Ion Spinei

Principii de evaluare a cunotinelor n nvmntul preuniversitar

Studiu elaborat n cadrul proiectului Politici educaionale

Chiinu 2001

Principii de evaluare n sistemele de nvmnt din Europa Evaluarea n nvmnt constituie o preocupare permanent a pedagogilor teoreticieni i practicieni, devenind obiectul a numeroase dezbateri i cercetri. Problemele de evaluare au devenit centrale n educaie, ele privind nu numai activitatea propriu-zis de acest tip, ci i numeroase alte componente ale practicii pedagogice cu care se afl n strns legtur. n literatura de specialitate se ntlnesc mai multe definiii ale evalurii. Vom remarca unele din ele [1]. Evaluarea este un proces de msurare i apreciere a valorii rezultatelor sistemului de educaie i nvmnt sau a unei pri a acestuia, a eficienei resurselor, condiiilor i strategiilor folosite prin compararea rezultatelor cu obiectivele propuse, n vederea lurii unor decizii de mbuntire i perfecionare. Evaluarea n nvmnt este un proces de obinere a informaiilor asupra elevului, profesorului nsui sau asupra programului educativ i de valorificare a acestor informaii n vederea elaborrii unor aprecieri care, la rndul lor, vor fi utilizate pentru adoptarea unor decizii. Informaiile constituie baza pentru emiterea aprecierilor; aprecierile sunt estimri ale situaiei actuale sau prognoze ale rezultatelor viitoare; deciziile sunt opiuni pentru anumite modaliti de aciune. Evaluarea este un proces complex de comparare a rezultatelor activitii instructiveducative cu obiectivele planificate (evaluarea calitii), cu resursele utilizate (evaluarea eficienei) sau cu rezultatele anterioare (evaluarea progresului). Evaluarea didactic reprezint o aciune complex, integrat n activitatea didactic (de predare nvare - evaluare) prin corelarea operaiilor didactice de msurare i apreciere care asigur diagnoza cu decizia care implic prognoza cu scop autoreglator la nivelul procesului i al sistemului de nvmnt. Ca rezumat se observ c: Evaluarea este un proces (nu un produs), deci o activitate etapizat, desfurat n timp; Ea nu se rezum la notarea elevilor (care este expresia numeric a aprecierii performanelor colare ale acestora), ci vizeaz domenii i probleme mult mai complexe (inclusiv programe de nvmnt i sistemul n ansamblu); Evaluarea implic un ir de msuri, comparaii, aprecieri, pe baza crora se pot adopta anumite decizii menite s optimizeze activitatea sau domeniile supuse evalurii. A stabili o strategie de evaluare n nvmnt echivaleaz cu a fixa: cnd evaluezi; sub ce form; cu ce metode i mijloace; cum valorifici informaiile obinute etc.

Delimitri terminologice Dezvoltarea cercetrilor n domeniul evalurii este nsoit de mbogirea continu a aparatului terminologic. Literatura consacrat evalurii impresioneaz prin diversitatea dar i prin ambiguitatea vocabularului utilizat. Se opereaz frecvent cu termeni ca evaluare iniial", sumativ", de bilan", punctual", evaluare de progres", criterial", diagnostic" sau

prognostic", prob" dar i test", inclusiv test sumativ" ori test final". Muli termeni sunt sinonimi, sau sunt diferii dar nu opozabili, sunt diferii dar nu se delimiteaz categoric. Vom defini unii termeni des utilizai [4]. Eficacitatea definete calitatea de a produce efectul (pozitiv) ateptat. Deci aprecierea unei activiti ntemeiat pe raportul dintre rezultatele produse i obiectivele vizate (rezultatele ateptate). n situaia n care produsele unei activiti sunt pe msura obiectivelor urmrite (sau mai bune dect acestea) aciunea respectiv este considerat eficace (de calitate). Evaluarea eficacitii nvrii a fost pus n valoare mai ales prin promovarea pedagogiei centrate pe obiective pedagogice. Eficiena privete raportul dintre ansamblul efectelor unei aciuni, de o parte i cel al resurselor utilizate, de alt parte. La nivelul economiei naionale, eficiena economic a produciei este reflectat, n esen, n productivitatea muncii sociale. nseamn c o activitate didactic poate fi eficient dac se consider c rezultatele pe care le produce sunt n concordan cu condiiile i resursele de care a dispus, dei este posibil ca eficacitatea acesteia s fie slab ntruct nu a condus la atingerea obiectivelor vizate. Progresul definete raportul dintre rezultatele obinute la un moment dat i rezultatele anterioare. Randamentul colar. Datorit faptului c orice activitate face s apar o relaie ntre elementele de intrare i rezultate, precum i ntre acestea i procesul realizat, termenul desemneaz rezultatele obinute. Este, deci, sinonim cu cel de ieire", efectul' unei activiti, cu meniunea c are semnificaii diferite n funcie de situaia determinant. De pild, ceea ce la un moment dat al activitii de nvmnt reprezint ieiri" poate constitui, n acelai timp, obiectul evalurii ca intrri" ntr-un nivel superior (evalurile iniiale). Unii autori consider termenul de randament colar sinonim cu cel de productivitate", ceea ce implic stabilirea unei relaii ntre cantitatea de resurse folosite i cantitatea de produse obinute. Productivitatea unui proces devine mai nalt dac se obine aceeai cantitate de produse cu un volum mai redus de resurse. n multe mprejurri, randamentul colar se definete prin rezultate, raportate la obiectivele propuse. n aceste cazuri, unii autori propun s fie utilizat termenul de performan exprimnd rezultate optime ntr-un timp optim. Performana este expresia nivelului de realizare a unei sarcini de nvare. Deci, randamentul (eficiena) se interpreteaz n raport cu resursele; eficacitatea n raport cu finalitatea (obiectivele). Pierderi colare, sau rezultatele nesatisfctoare ale activitii, concretizat n categorii variate de eecuri: abandon colar, repetenie, corigen, insucces temporar (rmnere n urm), dificultate de integrare i adaptare (la activitatea colar i/sau n viaa social) .a. Evaluarea diagnostic. Diagnoza privete o situaie, starea unui fenomen, evideniindu-i trsturile eseniale. Evaluarea diagnostic nu privete o parte a unei situaii, ci are n vedere ansamblul organizat al unei situaii, deci un ansamblu de comportamente i nu nvri punctuale acumulate. Ea pune n eviden aspectele reuite ale nvrii, dar i pe cele critice, zonele neizbutite, precum i dificultile ntmpinate n nvare, reprezentnd condiia necesar pentru realizarea unei aciuni de autentic ameliorare a strii fenomenului evaluat. Evaluarea predictiv privete evaluarea unor performane obinute de subieci care reprezint suport pentru alte performane n perioada urmtoare. Ea i gsete expresia n evalurile realizate la nceputul unui program de instruire - evaluri iniiale, ca i n contextul concursului de admitere, cu scopul de a determina dac subiecii dispun de pregtirea (cunotine, capaciti, abiliti) ce le asigur anse de reuit n etapa urmtoare. 0 condiie necesar a unei evaluri predictive o constituie relevarea tocmai a performanelor obinute (cunotine, capaciti) de care depinde reuita n etapele urmtoare. Atunci cnd nu se stabilete o relaie direct ntre ceea ce s-a acumulat i cerinele urmtoare, valoarea predictiv a evalurii se reduce simitor. Exemplu concludent l furnizeaz situaiile n care reuita la un concurs de admitere, n care se apeleaz excesiv la informaia acumulat, este urmat de 4

rezultate slabe, uneori chiar de insucces, pe treapta urmtoare de nvmnt acesta fcnd apel la capaciti. In acest sens, este cunoscut fenomenul cderii premianilor". Tipuri de examene. n funcie de scopurile vizate, se pot distinge mai multe tipuri de examene: Examenele naionale. Sintagma examen naional este utilizat n literatura de specialitate atunci cnd sunt ntrunite urmtoarele condiii: responsabilitatea pentru proiectarea, administrarea, cotarea i comunicarea rezultatelor la examen este asumat de o organizaie recunoscut pe plan naional, fie aceasta guvernamental (de exemplu, structura administrativ responsabil pentru destinele nvmntului) sau nonguvernamental (de exemplu, o organizaie specializat n activiti de acest gen); sunt expuse situaiei de examen proporii semnificative ale cohortelor colare, la punctele de interfa ntre ciclurile de nvmnt, n special ntre nvmntul secundar inferior i superior sau dintre acesta din urm i nvmntul postsecundar; coninutul probelor i tehnicile de testare utilizate, ca i criteriile i procedurile de cotare sunt identice pentru fiecare component a examenului, chiar dac organizaii diferite sunt responsabile pentru una sau alta dintre acestea; examenul vizeaz componente curriculare deja parcurse, foarte frecvent ale unui curriculum naional; concepia general ce fundamenteaz proiectarea examenului ct i rezultatele de nvare abordate de acesta influeneaz retroactiv procesul de nvmnt; rezultatele examenului influeneaz destinele individuale ale candidailor, putnd s aloce, sau dimpotriv, anse de via" Examene cu funcie de bilan (absolvire) sau de certificare, aa cum sunt: examenul de capacitate la sfritul colii generale; examenul de bacalaureat. Examenele cu funcie dominant de orientare i de selecie - sunt examene - concurs organizat, de regul, pentru admiterea n structurile colare nonobligatorii. n sistemul nostru colar, admiterea n nvmntul liceal, postliceal, superior se face prin examene concurs. Bacalaureatul este cel mai important examen, reprezentnd totodat bilan i orientare. n ceea ce privete modul de organizare i desfurare, bacalaureatul prezint un tablou destul de variat n diferite sisteme de nvmnt. Sub raportul organizrii, examenul de bacalaureat este realizat: - ca examen unic, de exemplu, n Romnia; - n mai multe etape, cum este n Anglia, Frana . Din punct de vedere al componenei comisiilor n faa crora este susinut, se poate face distincia ntre: - examen cu caracter extern, susinut n faa altor profesori dect cei care au realizat pregtirea candidailor, pentru a conferi o mai mare obiectivitate evalurilor; - examen cu caracter intern (examinatorii sunt profesori care i-au pregtit pe candidai ct i ali profesori). Din perspectiva funciilor pe care le ndeplinete: - examen cu caracter de bilan, dar i selectiv, n ri n care admiterea n nvmntul superior se face fr concurs; - examen cu caracter predominant de bilan, de finalizare a studiilor. Bacalaureatul internaional. Un loc aparte n sistemul examenelor l deine bacalaureatul internaional" promovat de Asociaia pentru Bacalaureatul Internaional cu sediul la Geneva. Programul asociaiei l constituie elaborarea unor versiuni de curriculum pentru nvmntul preuniversitar, acceptabile pentru ct mai multe ri. La nceput, unitile de nvmnt din diverse ri care l utilizeaz erau dintre cele destinate copiilor cetenilor (diplomai, ali specialiti) care lucreaz vremelnic n alte ri. Avnd un curriculum unic, care depete frontierele naionale, promovarea examenului ofer posibilitatea celor n cauz s-i continue studiile n nvmntul superior n rile membre care recunosc" acest examen. 5

Curriculum-ul examenului cuprinde coninuturi de cultur general care privesc stpnirea instrumentelor intelectuale, necesare oricrei formri profesionale, din care nu lipsesc elemente ale patrimoniului cultural naional i al altor popoare pe care nva s le neleag, precum i o gam de opiuni care ofer tnrului posibilitatea de a alege ceea ce corespunde intereselor, aptitudinilor lui. Funciile evalurii Funciile se refer la sarcinile, obiectivele, rolul i destinaiile evalurii. Evaluarea realizeaz urmtoarele funcii [6]: a) educativ; b) selectiv i competiional; c) diagnostic i prognostic; d) cibernetic sau de feedback; e) social economic. a) Funcia educativ. Este funcia cea mai specific i mai important a evalurii, care urmrete stimularea (dinamizarea) obinerii de performane superioare n pregtirea elevilor, ca urmare a influenelor psihomotivaionale i sociale ale rezultatelor ce le obin prin evaluare. ndeplinirea funciei educative necesit contientizarea rezultatelor evalurii n situaiile succesului, insuccesului i mediocritii colare. b) Funcia selectiv. Aceasta este funcia de competiie care asigur ierarhizarea i clasificarea elevilor sub raport valoric i al performanelor n cadrul grupului studios. c) Funciile constatativ, diagnostic i prognostic. Funcia constatativ const n cunoaterea strii fenomenului, a activitii i a rezultatelor acesteia, nsoit de aprecierea situaiei constatate pe baza unor criterii. Aceast funcie evideniaz importana msurrii fenomenului evaluat i a preciziei msurtorilor efectuate. Funcia diagnostic const n relevarea condiiilor, factorilor care au generat situaia constatat. Ea explic situaia existent. Simpla cunoatere a strii fenomenului n momentul n care este evaluat fr s pun n eviden factorii care au generat-o nu permite o ameliorare autentic a acestuia. Funcia diagnostic, pe baz de testare, evideniaz valoarea, nivelul i performanele pregtirii elevului la un moment dat trimestru, semestru, an colar, terminarea unui ciclu de studii etc. Funcia prognostic pe baza analizei datelor oferite de diagnoz, n comparaie cu obiectivele i cerinele documentelor colare (plan de nvmnt, program analitic, manual, predarea profesorului etc.), prevede, probabilistic, valoarea, nivelul i performanele ce ar putea s le obin elevul n etapa urmtoare de pregtire. d) Funcia cibernetic sau de feedback (de reglaj i autoreglaj). Analiznd finalitile nvmntului rezultatele pregtirii elevului, evideniate de apreciere i notare, deci a ieirilor, din care se stabilete mrimea de corectare a intrrilor, se stipuleaz optimizarea procesului de predare-nvare, aplicndu-se principiul feedback-ului. e) Funcia social-economic. Aceast funcie se refer i evideniaz eficiena nvmntului n planul macro-socio-economic, care influeneaz hotrrile factorilor de decizie privind dezvoltarea i perfecionarea nvmntului, n funcie de valoarea i calitatea produsului colii omul pregtit prin studii, care asigur aezarea omul pregtit la locul potrivit, desigur, pe baz de concurs. Situaia actual n domeniul evalurii n unele ri din Europa Central i de Est, CSI i rile Baltice. Modificrile n programele colare, metodele de predare i instruire trebuie s atrag dup sine i modificri n metodele de evaluare. Sistemul vechi de evaluare se axeaz de obicei pe factologie. Metodele bune de evaluare i confirmare a cunotinelor reprezint o component important a sistemului de nvmnt, orientat spre satisfacerea intereselor tuturor copiilor. Ministerele educaiei au nevoie de un instrument, care le-ar permite s aprecieze activitatea colilor i s elaboreze politica n domeniul educaiei n baza datelor reale despre aceea ce au 6

nsuit elevii n coal. Elevii trebuie s aib posibilitatea de a-i demonstra nivelul performanelor n instruire n cazul ncercrii de a-i continua studiile sau a se angaja n cmpul muncii. Sistemul de evaluare trebuie s fie transparent i credibil, astfel ca s asigure ca elevi cu aceleai performane s obin aceleai rezultate i s obin certificatul respectiv indiferent de starea social a prinilor. Sistemul trebuie s exclud posibilitatea pedagogilor de a manipula n folosul creiva coli sau cruiva elev. Sistemele de stat de evaluare din rile Europei Centrale i de Est i din fosta Uniune Sovietic n general nu corespund acestor cerine i necesit o reformare esenial. Cerinele principale naintate fa de absolveni nu le faciliteaz practic nimic din punctul de vedere al statutului social. De exemplu, universitile le ignoreaz i organizeaz examenele lor de admitere, ceea ce dubleaz eforturile elevilor i nu le aduce nici un folos. Sistemele educaionale care acionau n trecut i care erau foarte centralizate, reieeau din faptul posibilitii prezicerii rezultatelor. n ele lipsea un sistem extern de organizare a evalurii i examinrii. Ministerele nu participau activ la organizarea examenelor, la determinarea criteriilor de apreciere cu note, la evaluarea calitii cunotinelor i capacitilor elevilor. Aceast situaie s-a pstrat i n multe sisteme actuale de nvmnt fiind descentralizate. n multe ri evaluarea cunotinelor este foarte intens, ea fiind organizat la clas i n majoritatea cazurilor n form oral. Dar, i n acest caz, notarea elevilor nu este bazat pe careva criterii stabile. De obicei profesorii i au criteriile lor de apreciere. Din aceast cauz aceeai not, acordat de profesori diferii din aceeai coal, i cu att mai mult din coli diferite, are diferite semnificaii. Evalurile i examinrile sunt deseori de un nivel tehnic jos, deoarece calitile instrumentelor de evaluare (validitatea, fidelitatea, obiectivitatea, aplicabilitatea) deseori nu corespund cerinelor, nivelul dificultii subiectelor poate varia de la an la an esenial. n cazul acestor sisteme posibilitatea comiterii fraudelor este destul de mare. Prioritile de baz ale acestor sisteme de evaluare constau n costurile mici. Deseori pentru organizarea examenelor ministerele nu fac nici un fel de cheltuieli. n unele ri, de exemplu n Georgia i Moldova, subiectele de examen se anun la radio, iar elevii le transcriu n caiete. Este evident c aceast metod limiteaz caracterul i formatul subiectelor de examen (nu pot fi folosite scheme, grafice, tabele, hri). Dar i n alte ri, n care se folosesc biletele de examene, accentul se pune pe aspectul reproductiv i se verific "factologia", dar nu capacitile de gndire critic i de rezolvare de probleme, necesare absolvenilor pentru a supravieui n condiiile economiei de pia. Cteva ri au lansat unele proiecte de reformare a sistemelor de evaluare. Unul din primele a fost proiectul lansat de guvernul Romniei n 1994. Sarcinile de baz constau n formarea specialitilor n evaluare, crearea unui serviciu naional de evaluare i examinare. Problema principal a inut de crearea i statutul serviciului de examinare. Slovenia a reuit (fr o susinere financiar din exterior) s implementeze n timp de trei ani noi modaliti de examene de absolvire. Primele examene de format nou au fost realizate n anul 1995. S-a ajuns la acordul cu universitile ca examenul de examenul de absolvire s fie recunoscut ca unic baz de selecie pentru nvmntul superior. Pentru aceasta au fost pregtite cadre pedagogice n evaluare, a fost creat centrul naional de examinare, un centru mic, dar nzestrat cu cadre profesionale i echipament modern, cu un buget propriu i un consiliu de administrare, subordonat direct ministrului educaiei. Factorii principali, necesari n realizarea cu succes a reformelor n sistemul de evaluare, constau n acordul tuturor prilor referitor la necesitatea reformelor; apartenena neclintit politicii de efectuare a reformelor; posibilitatea finanrii activitilor pe ntreg parcursul; existena potenialului local n formarea cadrelor profesionale necesare din rndurile pedagogilor; capacitatea de a implementa experiena altor ri; organizarea unei ample campanii publicitare despre reforme.

SISTEME DE EVALUARE A CAILITII NVMNTULUI N RILE DEZVOLTATE [3] Diversitatea modurilor n care este utilizat sintagma calitatea nvmntului" fac puin probabil existena (chiar n ri dezvoltate) a unor sisteme de evaluare a calitii, n sensul unor ansambluri de componente funcionnd coordonat pentru realizarea unui set de obiective comune. ntr-adevr, ceea ce ni se pare a putea semnala este existena n aceste ri a unor structuri" de demersuri evaluative i resurse asociate explicit sau implicit calitii nvmntului, suficient de complexe pentru a fi considerate pn n momentul coordonrii funcionrii acestora, drept sisteme independente. Anglia Examenele naionale din Anglia i Wales reprezint din multe puncte de vedere exemple remarcabile de transpunere n practic de ctre profesioniti a unor principii i deziderate tehnice, dar i etice. colile primare" primesc copii de la vrsta de cinci ani i i menin pn la 11 ani. nvmntul secundar inferior este compus, n teorie (conform prevederilor Education Act din 1944), din trei tipuri de coli, anume coli tehnice, coli generale (secondary modern) i coli academice, pentru elevii cu caliti intelectuale superioare (grammar schools). n practic, datorit costurilor mari asociate funcionrii colilor tehnice, ct i atraciei reduse exercitate de acestea asupra populaiei colare, colile tehnice nu au constituit niciodat o component semnificativ a nvmntului secundar inferior. Pe de alt parte, consensul la care s-a ajuns n anii '60 privind neoportunitatea unui examen de selecie la 11 ani (pentru grammar schools), a condus la generalizarea treptat a colilor comprehensive, destinate a furniza acelai tip de educaie pentru toi copiii i dincolo de limita de 11 ani. Una sau dou grammar schools au mai supravieuit n mai fiecare district educaional, unele dintre acestea optnd pentru independena financiar asigurat de perceperea unor taxe de colarizare i renunnd la finanarea guvernamental, care se acord cu condiia expres a nrolrii neselective a elevilor. Situaia real este deci aceea c pentru majoritatea covritoare a elevilor din nvmntul obligatoriu, oferta educaional real este identic, fiind constituit din coli primare i apoi coli comprehensive, alternativele cu pondere marginal la acestea din urm fiind deja menionatele grammar schools sau colile aa-numite independente. nvmntul secundar superior este mai diversificat, putnd realiza o adaptare flexibil la interesele i opiunile vocaionale ale elevilor, principalele filiere accesibile acestora fiind: continuarea studiilor pentru nc doi ani n colile unde erau deja nscrii, pentru obinerea certificatului necesar accesului n nvmntul superior (filiera academic"); continuarea studiilor pentru nc doi ani n alte uniti de nvmnt (colegii teriare"), pentru obinerea certificatului necesar accesului n nvmntul superior (filiera academic"); continuarea studiilor n uniti de nvmnt (Further Education College") care asigur pregtirea profesional necesar unei eventuale ncadrri n munc pe o funcie specializat, sau cursuri cu caracter general; mbinarea nvrii cu munca, fie prin ucenicie n cadrul unei firme, fie n cadrul unei scheme de pregtire profesional organizat i finanat de stat (filier ce conduce la obinerea unui certificat de calificare profesional). Pn n anii 50, numai o proporie limitat din cohortele de elevi de 16 ani, anume cei cu nclinaii academice participau la examenele naionale (frecvent denumite i publice), care aveau, nc de atunci, o configuraie disciplinar, alegerea disciplinelor de examen fiind dependent n primul rnd de interesele i opiunile elevilor. 8

Cu timpul, procentajele de elevi care se prezentau la aceste examene au crescut, astfel nct n prezent 90% din grupa de vrst este examinat la cteva discipline. Cererea crescut pentru acest tip de examen a fcut ca in anii '60 s se dezvolte dou examene distincte: General Certificate of Education (GCE) putea fi obinut de ctre elevii cu aptitudini scolastice dezvoltate, consecutiv participrii la examene proiectate la nivelul unor standarde ridicate; Certificate of Secondary Education (CSE) putea fi obinut de elevii cu aptitudini solaistice mai puin dezvoltate, consecutiv participrii la examene proiectate la nivelul unor standarde medii. Ambele examene aveau configuraie disciplinar, iar o cerin tipic pentru ncadrarea n munc sau pentru accesul la un curs de formare profesional putea fi ... cinci GCE, ntre care s figureze matematica si engleza. Anii '80 sunt martorii nlocuirii sistemului dual cu un examen unic, la care participa ntreaga "grup de vrst, General Certificate of Secondary Education (GCSE) La acest examen, care are de asemenea o configuraie disciplinar, rezultatele pentru fiecare disciplin sunt exprimate sub forma unor calificative (grades) reprezentate de litere A semnificnd cel mai bun calificativ. Candidaii ce doresc s obin calificative superioare opteaz pentru probe de dificultate crescut, sau pentru probe suplimentare, acoperind domenii de coni-nut mai largi. De obicei, candidaii aparinnd acestei grupe de vrst opteaz pentru susinerea examenelor la cinci sau ase discipline. La interfaa dintre nvmntul secundar superior i nvmntul postsecundar sau, eventual, debutul vieii profesionale active se plaseaz aa numitele examene de nivel A (A levels). Ceea ce difereniaz aceste examene de procedurile corespunztoare din alte ri europene dezvoltate este naltul nivel de specializare. Aceasta nseamn c elevii englezi studiaz doar trei sau patru discipline n nvmntul secundar superior, n mod frecvent optnd fie pentru combinaii de discipline umaniste, ca de exemplu engleza, istoria i franceza, fie pentru combinaii de discipline tiinifice, ca de exemplu fizica, chimia i matematica. Evoluiile recente, care marcheaz unele abateri fa de structurile evideniate mai sus, sunt datorate mai curnd creterii popularitii unor discipline punte cum ar fi economia, dect atenurii demarcaiei operate de candidai ntre disciplinele tiinifice i umaniste. Specializarea nvmntului secundar superior la care am fcut referire mai sus, pe de o parte, iar pe de alt parte calitatea tehnic remarcabil a examenelor de nivel A, au dou consecine notabile: universitile utilizeaz rezultatele la aceste examene pentru selecia candidailor; durata studiilor pentru obinerea unei diplome la nivel de bachelor este de numai trei ani. Tentativele de mrire a numrului .disciplinelor studiate n nvmntul secundar superior i a disciplinelor examinate la nivel A nu au fost ncununate de succes, att datorit implicaiilor legate de costul nvmntului (necesitatea prelungirii duratei studiilor universitare pentru realizarea unui nivel echivalent de pregtire al absolvenilor), ct i percepiei larg rspndite c numrul actual de discipline studiate la nivel A conduce la obinerea unor rezultate de nalt calitate. Se cuvine totui menionat apariia unui nou tip de examen Advanced Supplementary (AS), care acoper pentru o disciplin jumtate din coninutul cerut de un examen de nivel A, la un nivel de complexitate comparabil cu acesta. ase examene AS vor fi deci echivalente cu trei examene A. Cererea pentru acest tip de examen nu este deocamdat foarte extins, n parte din cauza incertitudinii colilor i elevilor n legtur cu atitudinea universitilor, i n parte din cauza problemelor logistice declanate de dublarea numrului de discipline studiate ntr-o coal.

Examenele naionale sunt proiectate i administrate de Agenii de Examinare (Examination Boards), care beneficiaz de un statut deosebit, semi-oficial i n acelai timp semiindependent, explicabil probabil prin faptul c primele astfel de instituii, aprute cu un secol n urma, erau asociate unor universiti i pregteau examenele pe baza crora erau luate (la vremea respectiv), deciziile privind admiterea candidailor. n perioada n care se afla n funciune sistemul dual de examene, GCE i CSE (a se vedea mai sus), ageniile de examinare erau specializate pentru unul sau altul dintre acestea. La ora actual, ele au tendina de a forma grupuri sau consorii, aflate n competiie pentru proiectarea i administrarea examenelor la nivel de discipline. Fiind amplasate n diferite zone ale rii, ele proiecteaz i administreaz examene, de regul, n zone geografice limitrofe. colile dispun de libertatea de a alege un grup de agenii sau o agenie de examinare, sau chiar, de a opta pentru grupuri de agenii sau agenii diferite pentru diferite discipline de examen. Aceast form de libertate este efectiv utilizat, n funcie de preferinele diferitelor catedre pe discipline din scoli fa de un anumit syllabus1 sau de o anumit metod de examinare. n anii '80 s-au produs o serie de evenimente centraliste fr precedent n nvmntul britanic din acest secol. ntre altele, au aprut dou organisme centrale nsrcinate de guvern s stabileasc criterii pentru syllabus-uri i standarde pentru metodele de examinare pentru examenele naionale, fa de care toate ageniile de examinare trebuie s se conformeze. Acestea sunt National Curriculum Council (NCC Consiliul Naional pentru Curriculum) i Schools Assessment and Examinations Council (SEAC Consiliul pentru Apreciere Curent i Examene). Criteriile stabilite de acestea sunt n prezent completate de prevederile foarte detaliate ale primului curriculum naional de care a beneficiat vreodat nvmntul britanic. O tendin n curs de consolidare la ora actual este aceea bazat pe elaborarea unor standarde vocaionale naionale de ctre organisme reprezentative pentru diferitele domenii industriale (Lead industry bodies"), supervizate de National Coincil for Vocational Qualifications: examenele de certificare profesional proiectate i administrate de instituii ca City and Guilds of London Institute, Royal Society of Arts, Institute of Bankers sau Business and Technician Education Council au tendina de a se transforma n examene profesionale naionale. n legtur cu examenele naionale din Marea Britanie sunt de remarcat n final dou situaii deosebit de relevante: rezultatele la examene sunt analizate statistic, utilizndu-se programe sofisticate de prelucrare a datelor i computere performante, fiind realizat nu doar asamblarea datelor pariale pentru constituirea unei imagini asupra calitii nvmntului, ci i analiza comportamentului diferitelor componente ale examenelor, fiind formulate concluzii privind validitatea, fidelitatea, capacitatea de discriminare a probelor utilizate; se asigur editarea rapoartelor privind desfurarea examenelor i distribuirea acestora ctre o gam larg de grupuri i organizaii potenial interesate, ca i ctre publicul larg, crendu-se astfel transparena necesar unor dezbateri care favorizeaz perfecionarea n timp a examenelor.

Japonia

1 n cadrul de referin al sistemului de nvmnt britanic, prin syllabus se nelege. un document cu pronunat caracter contractual, prin care agenia de examinare comunic din timp potenialilor candidai ce cunotine i capaciti vor fi examinate, n ce modaliti vor fi examinate acestea (putndu-se merge pn la a furniza exemple de tipuri de probe potenial utilizabile), n ce context tematic (cu specificarea de capitole, secvene, module sau alte unitii de coninut) va opera examinarea,

10

Dintre absolvenii nvmntului secundar, 50% din cei de sex masculin i 12% din cei de sex feminin solicit s fie admii n nvmntul superior, intrnd n iadul examenelor" i adoptnd strategii diverse, cum ar fi frecventarea celor mai bune coli particulare, frecventarea n paralel a cursurilor unor coli ajuttoare (juku), purtarea timp de civa ani a statutului de ronin", frecventarea n acest timp a unor alte coli pregtitoare pentru examene (yobiko"), n sperana trecerii n viitor a acestora. Yonto goroku" principiul conform cruia dac dormi numai patru ore pe zi treci examenele iar dac dormi cinci ore pe zi euezi, exprim suficient de pregnant cantitatea de munc i de stres asociate sistemului de examene naionale din Japonia. ntre anii 1947 i 1968, universitile condiionau admiterea de rezultatele unui test de aptitudini de inspiraie american (pn n anul 1954), apoi de rezultatele unui test de abiliti". Dup o perioada de tatonri n cutarea unei formule noi, din anul 1979, att universitile locale cat i cele naionale, au nceput s utilizeze; rezultatele unui examen comun" la finele nvmntului secundar. Acest examen dura o zi ntreag, incluznd apte componente n cinci domenii diferite: limba japonez; o limb strin; matematic; doua componente n tiinele sociale; dou componente n tiinele naturii. Calificativele la acest examen se acordau prin tratamentul statistic al scorurilor obinute. Pentru obinerea accesului n nvmntul superior, candidaii, dup examenul comun", trebuiau s mai dea nc unul, iar din 1987 nc doua, stabilite de facultile diferitelor universiti. n cadrul acestui sistem, n anul 1987, peste un milion de candidai ncearc s obin accesul n nvmntul superior, 394 000 promoveaz examenul comun" i 112 000 sunt admii m final. Dup ce s-au fcut auzite numeroase critici privind eforturile excesive la care erau supui candidaii, Ministerul Educaiei instituie ncepnd cu anul 1990 un nou examen comun (shintesuto"), proiectat i administrat de Centrul Naional pentru Examene de Admitere n Universiti. Acesta este de asemenea un examen ce vizeaz domenii de coninut parcurse n nvmntul secundar superior, utiliznd tehnici de testare obiective. Spre deosebire de precedentul, el urma s ndeplineasc i funciile primului dintre cele dou examene suplimentare utilizate anterior de faculti. De asemenea, candidailor li se permite s abordeze selectiv cele cinci domenii care erau anterior obligatorii, putndu-se ajunge, pn la abordarea unui singur domeniu. Adoptarea acestui sistem are n vedere, pe de o parte, s reduc din ncrctura excesiv de efort intelectual i stres, iar pe de alt parte s ncurajeze universitile s se .asocieze pentru proiectarea i administrarea unor examene de admitere unice, n cazul cnd doresc utilizarea unor proceduri de selecie suplimentare.

Frana Frana este ndeosebi creditat cu inventarea" certificatului obinut printr-un examen naional non-competitiv, certificat ce constituie o condiie suficient pentru admiterea n nvmntul superior. Examenul de bacalaureat, instituit de Napoleon n 1808 era conceput iniial ca un instrument de consolidare a unitii naionale, ca o procedur consistent de atestare a unor capaciti individuale i ca un mijloc de limitare a risipei de potenial individual, inerente nepotismului i favoritismului. Abstracie fcnd de discuiile legate de rolul istoric al bacalaureatului n conservarea poziiei de clas a burgheziei sau dimpotriv, n nivelarea diferenelor dintre clase, s notm c bacalaureatul a fost de asemenea considerat ca o modalitate de subliniere a idealului egalitii n 11

legtur cu educaia, prin asigurarea uniformitii procedurilor premergtoare acordrii diplomei. Analize mai recente evideniaz rolul bacalaureatului n meninerea omogenitii standardelor i practicii educaionale la nivel naional. ncercrile de reformare a bacalaureatului pentru a-l adapta la un nvmnt secundar devenit un nvmnt de mas debuteaz n 1964 i capt contur la mijlocul anilor '70, cnd titularul Ministerul Educaiei Naionale era Rene Haby. Ideea sa era aceea a unui bacalaureat compus din dou pri; prima parte urmnd s aib loc, la finele celui de al doilea an al liceului, iar cea de a doua parte la finele anului terminal, pe parcursul cruia elevii urmau a studia doar patru discipline, dintre care trei n profunzime. Haby avea n vedere ncurajarea instituiilor de nvmnt superior n utilizarea n scopuri de selecie a rezultatelor de examen la diferite discipline concordante cu specificul studiilor superioare. Cu toate c Haby nu a reuit transpunerea n practic a ideilor sale, anii '80 sunt martorii materializrii unora dintre acestea, sub forma unui trunchi comun" pentru primul an de liceu, extensia curriculum-ului din acest prim an pstrnd deschis pentru mai trziu un evantai mai larg de opiuni. Instituiile de nvmnt superior au fost ncurajate s ia n consideraie i rezultatele la alte tipuri de bacalaureat, dect bacalaureatul C. Au fost ntreprinse eforturi pentru ridicarea statutului studiilor tehnice, din 1977 deschizndu-se accesul spre celebrele Grandes Ecoles pentru deintorii unui bacalaureat tehnic". Un alt tip de presiuni pentru reformarea bacalaureatului a provenit din direcia situaiei de fapt a numrului nrolrilor n nvmntul superior. Dac n anii '50 se nregistrau n medie 20000 de studeni n fiecare an, n 1981 numrul acestora se ridic la un milion. Dei statutul oficial al bacalaureatului na s-a modificat fa de prevederile decretului din 17 martie 1808, acordnd posesorului diplomei dreptul de acces n nvmntul superior, totui, au nceput s devin evidente limitri ale opiunilor legate de profilul studiilor superioare. Presiunile exercitate asupra universitilor de numrul n continu cretere al candidailor a fcut ca acestea s nceap a manifesta preferine n funcie de opiunile candidailor pentru unul sau altul din domeniile tematice ale bacalaureatului general (A - literatura; B discipline sociale i economice; C - matematic i fizic; D - matematic i biologie; E matematic i tehnologie) sau ale bacalaureatului tehnic (F - studii industriale, tiine sociale i medicale, muzic i dans; C - economie i contabilitate; H - informatic). Este deosebit de semnificativ faptul c n timp ce pe de o parte, posesia unei diplopie de bacalaureat devine tot mai puin semnificativ n sine, iar disciplinele examinate i rezultatele obinute ncep s fie tot mai frecvent luate n consideraie atunci cnd se solicit accesul n nvmntul superior, Direcia de Evaluare i Prospectiv din Ministerul Educaiei Naionale, n colaborare cu Inspectoratul General, organizeaz de o manier tot mai coerent i mai susinut analize complexe ale performanelor candidailor pe diferite discipline examinate, ct i al comportamentului probelor t a problemelor ridicate de cotarea acestora, formulnd concluzii legate att de calitatea nvmntului, ct i de calitatea examenelor. Germania Germania utilizeaz o concepie diferit a examenelor naionale de la finele nvmntului secundar: responsabilitatea pentru proiectarea i administrarea acestora nu revine unei autoriti naionale asociate ministerului educaiei (ca n Japonia sau Frana), nici unor agenii. de examinare dispunnd de independen i responsabilitate profesional dar supervizate de un consiliu naional (ca n Anglia i Wales). Examenele sunt proiectate i administrate la nivel local, de comitetul pentru examinare al unitii de nvmnt secundar, n conformitate cu criterii stabilite de ministerele pentru educaie ale landurilor. 12

Certificatul acordat la finele- nvmntului secundar (Hochshulreife") este curent cunoscut sub numele Abitur. Posesia unui asemenea certificat constituie o condiie necesara i suficient pentru admiterea n nvmntul superior. n compoziia examenului, pe lng limba german, matematica deine rolul privilegiat pe care l juca limba greac sau limba latin n colile prestigioase ale secolului trecut. Abitur-ul general" sau specializat poate fi obinut la finele Gymnasium-ului (anul-13 de nvmnt), care constituie filiera secundar academic. Un abitur specializat permite accesul n domenii limitate ale nvmntului superior, cum ar fi cel agricol, ingineresc, tehnologic sau informatic. El poate fi transformat ntr-unul general printr-un examen suplimentar la o a doua limb strin. Tendina consistent de cretere a nrolrilor n Gymnasium (850 000 n 1965 i 2,000 000 la nceputul anilor '80) i creterea numrului posesorilor de Abitur a determinat evoluii ale atitudinilor universitilor fa de deintorii unor asemenea certificate; unele faculti foarte cutate, cum ar fi cele de medicin sau stomatologie au introdus numerus clausus; altele solicit din partea candidailor rezultate superioare la examen n ansamblu sau la anumite discipline; alte faculti au nceput a solicita candidailor- s includ n dosarele depuse rezultatele colare obinute n nvmntul secundar sau pe parcursul ntregii colariti.

Polonia
Un instrument major al politicii naionale de dezvoltare i reglare al curricumului este sistemul naional de evaluare i monitoring. Necesitatea de mbuntire a evalurii i a monitoringului este recunoscut de ctre sistemul de nvmnt polonez i deja au fost fcui pai principali n legtur cu implementarea politicii noi de evaluare MONE . Cooperarea internaional a fost folosit pe larg i se planific de a se folosi i n continuare n acest domeniu. Dac unitatea (elementul) politicii strategice a fost elaborat n cadrul ministerului, atunci ea trebuie s poarte responsabilitate de sigurana calitii unor specialiti n evaluare i n implementarea politicii. Trei elemente ale politicii strategice, siguranei calitii i ale politicii de implementare trebuie s fie compatibile i s se completeze reciproc. Rolul asigurrii calitii al elementului strategic cu responsabilitatea sistemului asigur o contribuie semnificativ pentru dezvoltarea unei politici noi de evaluare i pentru dezvoltarea instrumentelor de care are nevoie o astfel de politic. Exist necesitatea unui circuit bun de informaie pentru a realiza opinii corecte cu privire la calitatea sistemului. Necesitatea serviciilor urmtoare este destul de important: a) Raportare regulat a eficienei totale a sistemului de nvmnt; b) Monitoring regulat la rang naional al realizrilor din nvmnt pentru eantioanele alese prin intermediul examinrilor eantioanelor din coli; c) Dezvoltarea competenei de evaluare i a instrumentelor de evaluare i instruirea experilor n evaluare; d) Elaborarea metodelor noi de evaluare calitativ a colilor particulare; e) Investigaii i raportri cu privire la problemele de nvmnt relevante.

13

Se pune problema ntemeierii Centrului Naional de Evaluare care ar elabora teste i instrumente de evaluare pe principii moderne de evaluare. Centrul ar fi de mare folos ministerului i ageniilor din cadrul sistemului. Exist necesitatea expertizei specialitilor i a funcionarilor pentru a elabora astfel de teste i de a activa n calitate de resurse pentru sistem pentru a se apropia de scopurile de evaluare. Centru de Evaluare trebuie s aib o legtur strns cu politica strategic a ministerului. Dac nu este posibil ntemeierea unuui astfel de centru, pentru MONE este necesar stabilirea legturilor coordonatoare cu personalul calificat din instituile poloneze care au fost antrenai n asemenea lucru, i de a activa ca o agenie sponsor de promovare a lucrului lor n continuare. Centrul Naional de Evaluare va fi o resurs pentru elaborarea instrumentelor de evaluare i pentru procesarea diverselor cercetri. Cele cinci consilii regionale reprezentnd n totalitatea sa kuratoria vor promova ajutor Centrului Naional de Evaluare prin expertiza i resursele proprii cu scopul de a promova servicii de apreciere i evaluare regiunilor administrate de ctre politica naional general. Pregtirea unui sistem bun de evaluare i apreciere a cunotinelor nu este realizat uor sau ntr-o preioad scurtt de timp. Procesul de evaluare este mai bine conturat ca o parte integrant a iniiativei reformei curricumului. n timp ce mult ajutor poate fi obinut din procedurile i instrumentele de evaluare din practica internaional, totui este necesar de a descoperi i de a schia parametrii particularitilor poloneze. Progresul trebuie accelerat. Att pe perioade scurte, ct i pe cele lungi investiiile n activitatea de evaluare vor aduce dividente prin mbuntirea standardelor de nvmnt i alte beneficii sociale. O perfecionare a curricumului i a evalurii reprezint o necesitate vital pentru viitor. n prezent, un elev poate trece prin sisitemul de nvmnt fr careva examene publice pn cnd nu ajunge la examenul de absolvire a colii, aa-zis Matura, la vrsta de 18 sau 19 ani. Matura este unica form de evaluare naional n sistemul de nvmnt polonez. Ea dateaz cu sfritul secolului 18 i are multe particulariti naionale. Matura presupune examene orale i n scris ntr-un domeniu ngust de discipline i deseori necesit o perioad intens de cteva luni nainte de examen de pregtire a elevilor. Ea este o examinare n ntregime bazat pe cunotinele din coal. Matura a czut ns sub o critic aspr deoarece nu mai servea intereselor studenilor sau ale societii. Ea este acuzat de stresare, memorizare i studii enciclopedice, de variabilitate i nesigurana standardelor, de stres i de artificialitatea legate de aceast procedur, de tendinele de tocire i de lipsa de control extern. Examinatorii deseori ntlneau critic de necorespundere a acesteia drept criteriu de admitere n instituii de nvmnt superior din cauza lipsei compatibilitii rezultatelor acesteia ntre diferite coli. MONE a iniiat recent activiti cu scopul de a introduce elemente standard n aceast examinare i de a face rezultatele mai compatibile ntre diferite coli. Introducerea Maturei standardizate va fi un pas important pe drumul sistemului naional de evaluare. Printre trsturile examinate sunt specificate introducerea testelor de referin normate de aptitudini colare, a msurilor cu criterii de referin de nivele i examene ce permit consultarea manualelor. n timp ce elementele examinrii exterioare vor fi introduse n Matura, va fi de dorit de a pstra cadrul colar. Examinrile trebuie s conin un domeniu mai vast de moduri de apreciere i trebuie s fie examinate n baza anonimitii elevilor. Reforma Maturei este un proces complex care trebuie s dispun de ajutorul i confidenialitatea colilor, de interesele instituiilor de nvmnt superior, a prinilor i a furnizorilor de locuri de munc. Examinatorii totui consider c reforma acesteia este esenial pentru interesele siguranei calitii sistemului i, cum modul de abordare poate fi n trepte, inteniile reformei nu pot fi diminuate. Matura, ca examen de absolvire al nvmntului secundar, joac un rol important nu doar n evaluarea elevilor, ci i n reglarea structural a sistemului. Examenul de absolvire a colii secundare care nu este destul de difereniat i care are un domeniu academic prea ngust, poate preveni expansiunea de mai departe a ntregului nvmnt secundar. Reforma Maturei trebuie s ofere mai multe posibiliti de alegere, incluznd mai multe opiuni orientate spre vocaie sau practic. Reforma Maturei ar trebui suplimentat de alte forme de evaluare cu focusare spre grupe de vrst mai tinere n cadrul sistemului, incluznd nivelul colilor primare. Este nevoie de o serie de instrumente de evaluare sofisticate pentru a monitoriza progresul 14

elevilor din cadrul sistemului i a da un comentariu general asupra nivelului global de performan. Noua politic de curriculum va include specificaii de cunotine i aptitudini necesare la nivele avansate ale sistemului. Este necesar de a utiliza instrumente de evaluare cu scopul de a stabili dac standardele de performan au fost atinse. Disponibilitatea unei multitudini de teste i de msuri standardizate care ar suplimenta alte forme de evaluare este important cel puin din dou motive. Unul se refer la msurarea progresului individual al elevului pentru a fi comentat elevului i prinilor, dar i pentru scopuri de diagnostic al dificultilor de nvmnt pe care elevul le-ar fi ateptat; o intervenie de corectare la moment de pe urma unui astfel de diagnostic poate fi de mare valoare elevului. Alt motiv se refer la indicatorii obinui de ctre stat n legtur cu standardele generale obinute la nivel naional. Astfel de date ar pune n eviden probleme de implementare a politicii naionale de curriculum sau ar atrage atenia la regiunile ce necesit aciuni suplimentare pentru a mbunti standardele. Examinatorii nu vor dori s vad sistemul colar prea plin de teste, i n permanen vor pleda pentru un numr mare de instrumente de evaluare de a fi folosite. Felul n care sunt evaluai elevii tinde de a avea efecte reversibile asupra procesului de predare. n corespundere cu aceasta, calitatea predrii va fi n legtur direct cu calitatea evalurii elevilor. Examinatorii sunt convini c o form de evaluare mult mai structurat se afl n interesul sistemului colar polonez i se afl n legtur direct cu posibilitatea mbuntirii calitii i eficienei acestui sistem. Dac eforturile ctre forme de evaluare mai detaliate sunt raional conjugate cu faciliti bune de comunicaie, sincronizare i de instruire, ele pot fi considerate drept ajutor esenial public i profesoral pentru astfel de msuri, drept parte a culturii de evaluare. Polonia a participat la unele studii internaionale conduse de ctre Asociaia Internaional de realizare n nvmnt i de ctre Evaluarea Internaional a Progresului n nvmnt. Aceasta a fcut posibil stabilirea unor etaloane pe standarde i s-a dovedit c Polonia are rezultate bune n matematic, n particular. Acestea sunt studii complexe i se cere atenie n interpretarea rezultatelor. Indicatorii OECD sunt utili att n cadrul discuiilor naionale, ct i n promovarea siguranei c banii cheltuii pentru nvmnt aduc rezultate de rnd cu tendinele internaionale sau ajut la majorarea investiiilor legate direct de politica dus n domeniu. Lituania n coala primar promovarea ntr-o clas mai superioar depinde de profesor care va alege metode formale sau neformale de evaluare. Din clasa 5 profesorul marcheaz rezultatele elevilor n mod tradiional de zi cu zi. Este folosit scara de 10 puncte n marcare, ncepnd cu nota minim de trecere 4 pn la 10. n practic sunt folosite doar 8 note de evaluare pentru examene: respins i 4,5,---10. La sfritul anului colar notele trimestriale sunt combinate n nota final. Aceasta este sursa principal de informare cu privire la reuita elevilor i se folosete n scopuri de promovare. La finele clasei 10 toi elevii trebuie s susin examene la 2 discipline: matematic i limb lituanian (drept limb matern sau ca limb de stat). n colile n care lituaniana nu este limb de instruire elevii mai susin un examen adugtor la limba lor matern. Susinerea acestor examene nu este obligatorie la absolvirea claselor gimnaziale. Aceasta depinde de notele elevului la toate disciplinele. Rezultatele examenelor naionale sunt nregistrate n Certificatul gimnazial al elevului. Astfel, examenele servesc drept element extern de monitoring al colilor i de respectare a standardelor. Spre deosebire de sistemul gimnazial, examenele din coala secundar Matura sunt obligatorii pentru promovare. Elevii susin 5 examene, limba lituanian fiind obligatorie. Sunt obligatorii 4 discipline opionale, dar cel puin 2 trebuie s fie din matematic, limba strin (englez, francez, german i/sau rus), tiin (biologie, chimie i/sau fizic), istorie i alt limb ne lituanian matern (belarusa, polonez sau rus pentru colile minoritilor 15

naionale). Se prevd de a se mai include i alte discipline : arta, muzica, geografia i informatica. n urma acestor examene finale elevii obin o diplom (atestat de bacalaureat) i pot apela la universiti i colegii. Este cunoscut c reforma sistemului de evaluare poate fi folosit pentru a ntri schimbrile efectuate n curriculum i pentru a promova ci noi i mai bune de introducere a programelor profesorale. Drept rezultat, multe programe de reform ncorporeaz schimbri att n curriculum, ct i n evaluare. n Lituania programa HERIL are drept scop ca noile examene s reflecte schimbrile n concept i n filozofie care au fost introduse n curriculum i n materialele de predare din 1990. Statele Unite ale Americii n accepiunea utilizat mai sus, n Satele Unite nu exist examene naionale. Cu toate c n unele state cum ar fi New York sau California se utilizeaz teste ce condiioneaz acordarea certificatului de absolvire a nvmntului secundar, regula general este aceea c un asemenea certificat este acordat n funcie de parcurgerea unui anumit numr de cursuri. Pe de alt parte, cele mai multe universiti solicit candidailor ce doresc a fi admii rezultatele obinute la teste externe". Ceea ce lipsete n termenii unui sistem naional de examinare se regsete n practica majoritii universitilor, anume de a solicita candidailor, pe lng documentele care s ateste absolvirea nvmntului secundar i rezultatele unui test de aptitudini scolastice" i n practica multor instituii de nvmnt, de a utiliza teste standardizate de succes educaional. Dou mari organizaii private domin piaa" testelor educaionale din aceast ar. Educational Testing Service produce testul SAT (Scholastic Aptitude Test"), Advanced Placement Test i teste standardizate de succes educaional. American College Testing Program este specializat n producerea American College Test (ACT). Majoritatea universitilor solicit candidailor prezentarea rezultatelor la SAT sau ACT. Ambele teste sunt mai curnd teste de capacitate" dect teste de succes educaional, fiind specificate pornind de la abilitile intelectuale necesare frecventrii unei instituii de nvmnt superior, mai curnd dect de la elementele unui curriculum parcurs. Teste externe ca cele deja menionate sunt proiectate utilizndu-se tehnici .de testare obiective, ceea ce permite utilizarea tehnicilor informatice pentru cotarea testelor i interpretarea rezultatelor. Unele critici care au fost formulate n legtur cu efectele retro-active ale acestor teste externe au condus la apariia unor tendine recente de modificare a concepiei testelor. Astfel, testele externe urmeaz a fi specificate pornind i de la elemente curriculare pe de o parte, iar pe de alt parte urmeaz a fi proiectate i cu utilizarea unor tehnici de testare subiective". Privit n perspectiv internaional, n ultimele decenii se nregistreaz tendina de concentrare a aciunilor evaluative asupra randamentului colar (rendement scolaire, educational achievement) ntreprinse n diverse ri [4]. Astfel, n 1961/1962 a luat fiin I.E.A. (LAssociation Internationale pour lEvaluation du Rendement Scolaire/International Association for the Evaluation of Educational Achievement). Este o asociaie internaional nonguvernamental, cu scopuri tiinifice, drupnd institute de cercetri din numeroase ri. Asociaia ntreprinde cercetri la scar internaional, relative la probleme pedagogice comune, n vederea ameliorrii sistemelor educative, propune programe de investigaii realizate cu participarea centrelor naionale, realizeaz o banc internaional de itemi pentru elaborarea de teste docimologice la diverse discipline. n strns legtur cu aciunile practice de mare anvergur, privind evaluarea randamentului colar, coparticipanii la realizarea acestora au elaborat numeroase studii viznd diverse aspecte 16

metodologice pe care le comport evaluarea randamentului colar, mai ales realizat la scar internaional. Studiile i anchetele ntreprinse de I.E.A. ofer o imagine cu orizont mult mai larg, la scar internaional, asupra evalurii randamentului colar, prezentnd o importan covritoare prin orientarea i influena exercitat asupra aciunilor de acest gen la nivel naional. Comparaiile pe care le prilejuiesc pun n eviden diferenele remarcate ntre sistemele educative din diverse ri, permind aprecierea mai lucid a strii nvmntului din fiecare ar. Mai jos expunem tipurile de examene i modul lor de desfurare n unele ri ale Uniunii Europene [5].
nvmntul Primar Sfritul obligatorii colarizrii Sfritul liceului Admiterea n nvmntul superior

BELGIA

Diplom opional, Examene organizate de coli n fiecare canton

Diplome (nv. general, tehnic i profesional) Examene organizate de coli

Diplome pentru nv. Anumite faculti General tehnic i (inginerie) dau profesional organizate teste suplimentare de coli

DANEMARCA

NU

Examen pentru certificatul de absolvire organizat de Min. nv. i corectat de profesorii colii i de ctre profesori externi

Atrum" organizat de Min. nv. i corectat de profesorii colii i de profesori externi; Examene vocaionale / tehnice

FRANA

NU

Examene pentru brevet de colegiu organizat de 23 de academii pt. disciplinele de baz i evaluare curent pentru alte discipline

Bacalaureat organizat i corectat de 23 de academii la 3 domenii: nv. general, tehnic i vocaional

Concurs de admitere organizat de Min. nv. pentru Grand Ecole; pentru alte univ. bacalaureatul este suficient

GERMANIA

NU

Examene, depinznd de tipul colii, organizate de Min. nv. Din 11 landuri i Corectate de profesorii colilor

Abitur" organizat de Anumite faculti Mm. nv. ale celor 11 (inginerie) dau teste landuri i corectate de suplimentare profesorii colilor; se iau n considerare i notele colare

GRECIA

NU

Examen de diplom Examen de diplom Examen organizat organizat de coal organizat de coal de Min. nv.

IRLANDA

NU

Dou examene (care au devenit unul singur din 1992) organizat de Min. nv.; evaluare curent pentru unele discipline

Examen pentru certificatul de absolvire organizat de Min. nv.

17

ITALIA

Examen de certificare sub direcia Min. nv. organizat i corectat de coli

Examen de absolvire Examen de diplom i pentru certificare pentru nv. general i tehnic organizat de nv. tehnic organizate Min. nv. i corectat n de Min. nv. i coli corectate de comisii locale

Unele universiti organizeaz examene suplimentare, dar acest lucru este rar

Examen de absolvire LUXEMBURG NU

Examen de diplom organizat de Min. nv. i corectat de coli i examinatori externi

OLANDA

NU

Examen de absolvire Examen de absolvire bazat pe evaluare curent bazat pe evaluare /intern i extern (scris) curent intern i extern (scris)

PORTUGALIA

NU

Examen de absolvire Examen de Examen de admitere bazat pe evaluare absolvire bazat pe organizat de Min. curent / intern evaluare curent / nv. intern Examen de absolvire Examen de Dup primul an de bazat pe evaluare absolvire bazat pe admitere organizat de curent / intern evaluare curent / Min. nv. intern Examen de absolvire (GCSE) organizat de 5 agenii regionale; ncorporeaz i evaluarea curent Examen de absolvire organizat de 8 agenii de examinare

SPANIA

NU

MAREA BRTTANIE

NU

18

BIBLIOGRAFIE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ioan Jinga, Elena Istrate. Manual de pedagogie. ALL Educaional, 1998. Sorin Cristea. Dicionar de termeni pedagogici. Editura Did& Ped.,R.A., Bucureti, 1998. Petru Lisievici. Calitatea nvmntului. Cadrul conceptual. Evaluare i dezvoltare. Editura Did& Ped.,R.A., Bucureti, 1997. Ion T. Radu Evaluarea n procesul didactic. Editura Didactic i Pedagogic. Bucureti, 2000. 344 p. A.Stoica. Reforma evalurii n nvmnt. Editura SIGMA, 2000. Ioan Bonta, Pedagogie, Bucureti, editura ALL EDUCATIONAL, 1996. ? . // N5, 1998.

Studiu de caz Republica Moldova

Dac explozia n evaluare n rile din Europa de Vest a avut loc n anii 70, la noi n ar s-a pus problema crerii unui nou sistem naional de evaluare n anul 1998, cnd a fost lansat Proiectul de reform a nvmntului secundar general, susinut de ctre Banca Mondial. Vom descrie starea sistemului de evaluare la nceputul Proiectului, vom constata ce s-a ntreprins n ultimii doi ani la acest capitol i care ar fi paii n crearea unui nou sistem naional de evaluare. Sistemul actual de examene i evaluare are mai multe neajunsuri care urmeaz s fie soluionate, dac republica intenioneaz s dezvolte un sistem credibil i obiectiv de evaluare i examene, capabil nu numai s msoare adecvat realizrile elevilor, ci i s asigure ministerul i publicul cu un tablou general al calitii performanei sistemului de nvmnt. La nceputul proiectului s-au constatat urmtoarele blocaje ale sistemului de evaluare i examene: 1. Elevii sunt supra-testai, dar sub-evaluai din punct de vedere al informaiei formative i obinerii de abiliti flexibile. Numrul mare de examene administrate n fiecare an n nvmntul mediu sugereaz ideea c elevii sunt supra-testai. Se impune de a nlocui sistemul actual de examene de promovare i absolvire cu un sistem mai simplu n care elevii vor fi examinai extern numai la sfritul fiecrui ciclu de nvmnt, adic la sfritul clasei a IV-a, clasei a IX-a, claselor a XI-a i a XII-a. Concomitent, este necesar de a deplasa axarea examenelor, precum i a evalurii n sala de clas, de la simpla reproducere a faptelor la testarea abilitilor de gndire critic. 2. Examenele i testele n slile de clas sunt puternic axate pe coninut i cunotine, baznduse aproape n ntregime pe memorizarea faptelor. Foarte puin atenie se acord domeniilor sau tipurilor de abiliti testate i faptului dac acestea corespund obiectivelor specifice ale curriculum-ului. Examenele n mare msur nu testeaz ct de bine elevii pot aplica cunotinele obinute n diverse situaii neateptate i ct de bine ei i-au elaborat abilitile de gndire critic. 3. Examenele scrise, elaborate centralizat, sunt de o calitate tehnic joas. Lor nu le ajunge validitate, credibilitate empiric i comparabilitate. Deoarece examenele sunt evaluate de sute de nvtori diferii i lipsesc nite criterii unice de evaluare (bareme de corectare i notare), scorurile acumulate de elevi nu sunt comparabile de la o coal la alta. De la un an la altul sunt testate discipline diferite, de aceea scorurile acumulate la examene nu sunt comparabile n timp. Spectrul de tipuri de ntrebri folosite este limitat - n fond ntrebri cu rspuns deschis, bazat pe memorie i utilizare ocazional a ntrebrilor cu alegere binar sau multipl. Luate mpreun, acestea nseamn c rezultatele pe care le obine ministerul la sfritul fiecrei perioade de testare nu asigur un tablou empiric care ar reprezenta ce cunosc elevii n toat ara, ce neleg 19

i ce pot face ei; nu exist nici o comparaie valabil ntre performana contingentului de elevi dintr-un an cu cel din anul urmtor. 4. Absena legturilor clare cu obiectivele curriculum-ului. Cel mai important, examenele nu reflect obiectivele evalurii sau standarde de performan clare legate de obiectivele curricula. Este esenial ca obiectivele evalurii s fie elaborate n tandem cu noul curriculum i ca aceste obiective s fie formulate mai curnd din punct de vedere al spectrului i tipurilor de abiliti care vor trebui testate, dect a faptelor care trebuie memorizate. 5. Lipsa cadrelor didactice instruite pentru a elabora instrumente de evaluare acceptabile din punct de vedere tehnic. Dac Moldova este decis s elaboreze i s introduc un sistem de evaluare capabil s monitorizeze nu numai ceea ce nsuesc elevii, dar i cum lucreaz colile i nvtorii, cum se realizeaz curriculum-ul planificat i cum sunt utilizate resursele, ea trebuie s creeze un cadru instituional i s desemneze persoane profesionale i competente din punct de vedere tehnic pentru a realiza aceasta. La momentul de fa sistemul de nvmnt din republic se confrunt la capitolul evaluare cu urmtoarele probleme majore: Lipsa unei concepii complexe despre evaluarea n nvmnt de natur s favorizeze dezvoltarea unui sistem naional de evaluare care s funcioneze coordonat i s furnizeze date de evaluare relevante i consistente; Nu este ndeajuns realizat funcia social a evalurii ce vizeaz relaiile obiective coninuturi - metodologii (de predare - nvare-evaluare); Lipsa unor documente cu caracter reglator la nivel de sistem (standarde de performan, obiective de evaluare, ghiduri metodologice etc.); Lipsa unei analize calitative a rezultatelor evalurii succesului colar; Lipsa unui sistem de notare capabil s aprecieze realizarea obiectivelor educaionale; Pregtirea insuficient a cadrelor didactice n vederea elaborrii i implementrii unor materiale eficiente de evaluare; Modul actual de organizare a examenelor nu asigur o posibilitate de utilizare a rezultatelor pentru certificare, selecie i apreciere n general a calitii nvmntului; Lipsa unei informri a publicului larg referitor la modul de evaluare i a rezultatelor evalurii; S urmrim ce s-a produs n Europa n domeniul evalurii la sfritul anilor 70, pentru c sistemul de evaluare din Republica Moldova va parcurge aceleai etape [4]. S-a pornit de la constatarea c obiectivul evalurii nu sunt elevii, profesorii, orele sau instituiile de nvmnt n particular, ci ceea ce produce sistemul de nvmnt n globalitatea sa, n output, apreciat pe baza cunotinelor elevilor. Obiectivul vizat e triplu: Alctuirea, pentru fiecare nivel de colaritate, a unei constatri a cunotinelor i abilitilor elevilor din perspectiva obiectivelor definite de programe (curriculum); Punerea n relaie a rezultatelor obinute la diferite niveluri, pentru a observa progresul (sau regresul); Relaionarea rezultatelor colare cu anumite caracteristici individuale ale elevilor, cu anumite componente ale mediului instituiilor colare i anumii factori interni precum mrimea, eterogenitatea claselor, repetenia, orientarea, condiiile vieii colare. E vorba deci de un obiectiv care presupune mai nti constatarea cunotinelor dobndite, dar care dintr-o dat vizeaz i punerea n relaie a acestei constatri cu alte date, pentru a o situa ntr-un context. Dispozitivul de evaluare se bazeaz pe o eantionare a instituiilor colare tiinific construit pentru a fi reprezentativ pe plan naional. Eantioanele sunt extrase aleatoriu din ansamblul instituiilor, stratificat n funcie de mrime, de structura claselor i de mediul rural sau urban. Studii prealabile au artat c ceea ce garanta controlul acestor importante variabile era 20

reprezentativitatea lor (vrsta i sexul elevilor, categoria socioprofesional a prinilor, compoziia corpului profesoral). Aceeai rigoare se impune n stabilirea instrumentelor. Obiectivele programelor se traduc mai nti n comportamente observabile (i deci evaluabile) ale elevului. Apoi, pentru fiecare obiectiv de evaluat se alctuiesc mai multe exerciii care permit constatarea comportamentului corespunztor. Aceste teste se elaboreaz de ctre grupuri de lucru reunind diveri experi (profesori colari i universitari, cercettori tiinifici). nainte de a fi folosite n dispozitivul de evaluare ele se verific cu grij. Pentru ca dispozitivul de evaluare s fie de necontestat e necesar ca n procesul de evaluare s se implice toi actorii: instanele responsabile la nivel naional, organisme de studii i cercetri, organizaii sindicale, asociaii de prini. Vom meniona, c evaluarea reprezint o activitate complex prin care sunt colectate, prelucrate i interpretate informaiile privind potenialul de funcionare, starea i funcionarea unui sistem, a rezultatelor pe care le obine. Informaiile cptate permit aprecierea pe baza unor criterii prestabilite i fundamentarea deciziilor ce urmeaz a fi adoptate n scopul mbinrii rezultatelor i funcionrii sistemului. Pentru a realiza o evaluare calitativ e necesar a respecta mai multe faze, fiecare important n felul su i imposibil a fi omis [2]: Faza de proiectare; Faza de realizare (colectare a datelor); Faza de prelucrare a datelor; Faza de valorizare. Pentru prima dat n Republica Moldova s-a proiectat o evaluare naional la finele ciclului primar, realizat n luna mai 2000, care s-a bazat pe o organizare tiinific. La faza de proiectare au fost determinate scopurile evalurii: Stabilirea nivelului de cunotine i abiliti la sfritul primei trepte de colaritate; Diagnosticarea rezultatelor nregistrate; Prognoza performanelor viitoare ale elevilor; Stimularea motivaiei elevilor pentru nvare i rezultatele ei; Estimarea real a calitii predrii-nvrii-evalurii n nvmntul primar. Evaluarea urma s permit estimarea reformei curriculare, a manualelor i a cadrului didactic. Au fost determinate, n baza obiectivelor curriculare, standardele de performan i obiectivele de evaluare. n calitate de instrument de evaluare a fost ales testul docimologic. Testele au fost validate n dou pretestri: una pe eantion mic, alta pe eantion reprezentativ, care a permis simularea testrii naionale de la sfritul anului. La faza de prelucrare a datelor s-a determinat gradul de realizare a obiectivelor, s-a fcut o comparaie a rezultatelor pentru fiecare jude cu cele naionale, a fost elaborat raportul analitic al testrii. La faza de valorizare, care presupune emiterea judecilor de valoare, sintetizarea i raportarea rezultatelor evalurii, formularea concluziilor i luarea deciziilor, s-au ntreprins urmtoarele: Un raport despre rezultatele testrii a fost prezentat Consiliului Ministerului Educaiei i tiinei; rezultatele testrii au fost discutate n cadrul unui seminar republican cu participarea responsabililor de nvmntul primar din judee i n cadrul ntrunirilor metodice; raportul analitic a fost pus la dispoziia Institutului de tiine ale Educaiei, persoanelor cointeresate din minister. Aceast metodologie de organizare a testrilor/examinrilor naionale urmeaz a fi utilizat n urmtorii ani, fiind perfecionat n continuare. Informaia principal pe care a furnizat-o Direcia Evaluare n rezultatul testrii naionale la clasa a IV-a a fost gradul de realizare a standardelor de performan i a obiectivelor de evaluare pentru ntreaga populaie colar i comparativ pe judee. Prezentm n continuare unele date obinute la limba romn i matematic. Date statistice generale rezultate din testarea naional la Limba romn 21

1. Scor minim pe test 0 puncte; 2. Scor minim realizat pe test 0 puncte; 3. Scor maxim pe test 30 de puncte; 4. Scor maxim nregistrat 30 de puncte; 5. Media 21; 6. Mediana (scorul obinut de candidatul de mijloc) 23; 7. Modul (scorul obinut de cei mai muli elevi) 27; 8. Deviaia standard 6,3 9. Procentul de realizare 65,1% 10. Au realizat n ntregime sarcinile de lucru, acumulnd 30 de puncte (100 % din test) 1994 de elevi (4,06 %); 11. Au nregistrat scoruri nule la ntreaga prob 129 de elevi (0,26 % din elevii testai); (b) Gradul de realizare a standardelor de performan STANDARDE DE PERFORMAN OBIECTIVE REALIZARE % 58,9 72,3 31,6 70,3 69,3 70,8 84,4 64,2 46,0

I. RECEPTAREA MESAJULUI GLOBAL AL UNUI TEXT CITIT II. FORMULAREA IDEILOR PRINCIPALE ALE TEXTULUI NARATIV CITIT III. IDENTIFICAREA SECVENELOR NARATIVE, DESCRIPTIVE, DIALOGATE N TEXTUL CITIT IV. COMPUNEREA ENUNURILOR DISPARATE I A TEXTELOR MICI CU PARAMETRII INDICAI V. VALORIFICAREA MIJLOACELOR ARTISTICE DE MODIFICARE A SENSULUI CUVNTULUI VI. STABILIREA RELAIILOR DINTRE CUVINTE (SINONIMIE, ANTONIMIE, OMONIMIE) VII. UTILIZAREA VOCABULARULUI ADECVAT TEMEI VIII. APLICAREA NORMELOR ORTOGRAFICE I DE PUNCTUAIE NVATE

Ob. 1, 2,3 Ob. 4 Ob. 5 Ob. 6, 7 Ob. 8 Ob. 9, 10 Ob. 11 Ob. 12, 13

22

L im b a ro m an a. Grad u l de realiz are a stan d ardelor. C lasa a IV -a, m ai, 2000

V III

51.1

V II

84.4

VI

70.8

V Standarde

69.3

IV

70.3

III

31.6

II

72.3

58.9

10

20

30

40 %

50

60

70

80

90

Matematica. Clasa a IV-a, mai 2000. DATE STATISTICE GENERALE REZULTATE DIN TESTARE 1.Scor minim pe test- 0 puncte; 2.Scor minim realizat pe test 0 puncte; 3.Scor maxim pe test 37 puncte; 4.Scor maxim realizat pe test 37 puncte; 5.Scor mediu de realizare a testului- 28 puncte (75,7 %); 6.Au realizat n ntregime sarcinile acumulnd 37 puncte 5435 elevi (8,7 %); 7.Au nregistrat scoruri nule la ntreg testul 41 de elevi (0.07 %); 8.Scor pe cuartila 1 14 puncte (1,29 %); 9.Scor median 30 puncte (81 %); 10.Scor pe cuartila 3 28 puncte (75,7 %); 11.Deviaia standard 7,7; 12.Eroarea de msurare standard 1,25;

Obiective cadru

Grad de realizare a obiectivelor 23

OC 1 OC 2 OC 3 OC 4 Total

nelegerea noiunii de numr i a 78,5% operaiilor cu numere Recunoaterea figurilor i corpurilor 82,6% geometrice, msurri Efectuarea de estimri i aproximri 84,65 % Rezolvarea de situaii problem, 54, 38 % organizarea datelor 75%

Gradul de realizare a sarcinelor pe obiective cadru 75.1 Medie OC4 OC3 OC2 OC1
0 10 20 30 40 50 60 70 ponderea procentual

54.4 84.7 82.6 78.5

80 90

Standarde

Denumirea standardului

S.1 S.2 S.3 S.4 S.5 S.6 S.7 S.8 S.9 S.10

Grad de realizare a standardului ,% Scrierea numerelor naturale mai mici ca 1 000 000. 69,7 Efectuarea celor patru operaii cu numere naturale i 56,34 adunrii i scderii fraciilor cu acelai numitor Utilizarea fraciilor cu acelai numitor n exerciii simple 86,1 de adunare i scdere. Alctuirea irurilor dup reguli date. 95,4 Recunoaterea figurilor i corpurilor geometrice studiate i 96,1 reprezentarea prin desen a figurilor geometrice plane. Caracterizarea figurilor geometrice plane studiate, folosind 82,4 terminologia adecvat. Utilizarea estimrilor i aproximrilor pentru verificarea 88,5 corectitudinii unor calcule. Estimarea diferitor msurri ale obiectelor n raport cu 80,8 unitatea de msur dat. Formularea i rezolvarea de probleme care presupun cel 49,9 mult trei operaii Organizarea, clasificarea i interpretarea datelor 58,9

Vom meniona c nu s-au formulat careva decizii care ar presupune lansarea unui program real de aciune ce ar ameliora rezultatele nvrii i funcionarea sistemului. n acest sens rmne s-i spun cuvntul ministerul, IE, Consiliul Naional pentru Curriculum i Evaluare, autoritile guvernamentale i locale, prinii. 24

Despre rolul datelor obinute n urma evalurii n proiectarea politicii educaionale s-a discutat la Seminarul Internaional Analiza examenelor naionale concluzii i perspective [3], n care se menioneaz c un numr tot mai mare de ri consider evaluarea rezultatelor nvrii drept o parte central a sistemelor lor educaionale i c aceasta are la baz trei motive principale: Creterea standardelor educaionale; Raionalizarea resurselor alocate; Creterea responsabilitii. Creterea standardelor: Profesorii i perfecioneaz permanent metodele de predare pentru a mbunti rezultatele; Elevii i prinii investesc mai mult energie, mai mult timp i mai muli bani pentru a avea un succes mai mare la nvtur; Pot fi proiectate msuri de remediere pe baza rezultatelor evalurii. Alocarea resurselor: Autoritile guvernamentale i locale pot orienta resursele, de exemplu, spre identificarea zonelor de cea mai mare necesitate i avnd cele mai mari anse de succes; Guvernul poate acorda recompense; Guvernul poate aplica sanciuni. Creterea responsabilitii: Rezultatele pot fi fcute publice; Autoritile locale i colile pot fi responsabilizate pentru rezultatele obinute ; Prinii pot utiliza rezultatele evalurii pentru a alege ntre diferite coli aflate n competiie; Profesorii pot fi recompensai/penalizai n funcie de rezultate. Date referitoare la realizarea standardelor educaionale pot fi obinute prin diferite activiti: Studii internaionale TIMSS, PISA; Evaluri naionale la fine de cicluri de colaritate; Evaluri naionale pe eantioane reprezentative; Rezultatele unor examene de absolvire a ciclului gimnazial, de bacalaureat. n cadrul evalurii pe un eantion reprezentativ la clasa a IV-a, organizat n perioada 30 ianuarie 1 februarie 2001, s-a modelat prelucrarea datelor pe ntreaga populaie colar i pe diferite straturi din eantion: elevi din sate i orae, biei i fete. n continuare prezentm gradul de realizare a testelor: Procentul de realizare a testului n medie pe ntreaga populaie colar 60,4 Orae 69,6 Sate 55,5 Biei 55,7 Fete 64,1

25

% de realizare a testului
biei fete sat ora n medie 0% 20% 40% 60% 80%

Testrile naionale ulterioare vor permite acumularea de date noi i compararea rezultatelor n dinamic. Aceasta presupune ca rezultatele testrilor s fie obiective i credibile, fapt greu nc de realizat n condiiile de astzi, deoarece n evalurile /examinrile externe particip cadrele didactice din instituiile de nvmnt respective, care se ocup de instruirea elevilor. Un mijloc de sporire a obiectivitii i crerdibilitii rezultatelor evalurilor ar fi crearea unor comisii judeene de corectare, care ar asigura n primul rnd unicitatea aplicrii baremelor de corectare i notare. Astfel s-a procedat n testarea din anul 2000 la clasa a IV, dar de la care s-a refuzat n testarea planificat n anul 2001 i n cadrul examenelor de absolvire a ciclului gimnazial. Evalurile (testrile) la nivel naional au mai multe note definitorii [6]: Evaluarea este iniiat, proiectat, organizat i realizat de ctre minister sau alt instituie mputernicit de acesta; Evaluarea cuprinde toate unitile de nvmnt i toi elevii care constituie populaia int a acesteia; Coninutul probelor i modul de administrare (cotare, corectare i prelucrare a rezultatelor( sunt aceleai pentru toate unitile cuprinse n aciunea de evaluare; Rezultatele evalurii nu influeneaz direct i formal situaia colar a elevilor; Obiectivele vizate sunt corelate cu diverse componente ale activitii de nvmnt : nivelul de pregtire al elevilor la anumite discipline i ntr-un moment al colaritii, calitatea curriculum-ului, calitatea unor manuale .a. Prin aceste trsturi, evaluarea la nivel naional are caracter de evaluare extern, ceea ce nu exclude, ns, realizarea ei cu sprijinul educatorilor care au realizat pregtirea elevilor. n cazul nostru termenul testare naional este utilizat confuz. S-a pornit de la faptul c la finele clasei a IV-a nu sunt prevzute examene (de absolvire a ciclului primar sau de promovare n clasa a V-a). n conformitate cu Regulamentul acesteia, testarea naional influeneaz direct i formal situaia colar a elevilor. Nota anual este calculat ca medie aritmetic a trei note: mediile semestrelor I i II i nota obinut la testarea naional. Deci, dac vom folosi termenii acceptai, de fapt n clasa a IV-a se organizeaz un examen naional, fapt care ar trebui legiferat, sau de modificat statutul testrii. Evalurile realizate pe ntreaga cohort de elevi necesit implicarea a mari resurse umane, financiare, materiale, timp etc. De aceea, n aceleai scopuri i cu efecte asemntoare celor produse de evalurile la nivel naional, se efectueaz evaluri pe baz de eantioane [6]. n acest scop se constituie un eantion reprezentativ pentru sistemul colar, iar evaluarea se realizeaz numai n unitile cuprinse n eantion. Exceptnd faptul c nu se realizeaz n toate unitile, ci numai n cele cuprinse n eantion, aceast evaluare prezint toate celelalte caracteristici ale evalurii la nivel naional. Ministerul Educaiei i tiinei va trebui s proiecteze astfel de testri pe eantioane reprezentative n legtur cu introducerea noului 26

curriculum, pentru studierea dinamicii performanelor elevilor, deci nu numai la fine de cicluri de colaritate, dar i la alte clase. Drept exemple bune de studiat pot servi testrile pe eantioane reprezentative organizate la clasa a IV-a n ianuarie-februarie i la clasa a IX-a n februarie 2001, la care au participat aproximativ cte 5000 de elevi (7,5% din ntregul contingent) Componenta evaluarea cunotinelor are drept scop transformarea sistemului de evaluare i examene al republicii ntr-un sistem naional de evaluare i apreciere capabil de a monitoriza i furniza informaie privind calitatea sistemului de nvmnt. Componenta va sprijini elaborarea unui sistem mbuntit de evaluare i examene n urmtoarele domenii-cheie: - integrarea obiectivelor evalurii n noul curriculum; - mbuntirea examenelor naionale cheie n clasele 4 i 9 pentru a monitoriza performana elevilor i impactul noului curriculum i a noilor manuale asupra rezultatelor nvmntului; - elaborarea i distribuirea pachetelor de materiale - model de evaluare pentru obiectele cheie n clasele 1-9 nvtorilor; - instruirea instructorilor centrali n folosirea acestor materiale; - realizarea unei cercetri n baz de eantion a realizrilor elevilor n cadrul sistemului curent cu care ar putea fi comparat performana elevilor n cadrului noului curriculum spre sfritul proiectului; - va asigura ca noile standarde de evaluare a cunotinelor pentru fiecare disciplin i nivel s corespund standardelor curriculum-ului naional i c exist coerena ntre pachetele i formatele evalurii la toate disciplinele i nivelele nvmntului. n ultimii ani s-a redus numrul de examene. Examenele naionale urmeaz a fi administrate ntregii grupe de vrst la ncheierea ciclurilor gimnazial i liceal. Aceste examene urmeaz a ndeplini trei funcii principale: Certificarea stocului de cunotine i capaciti deinute de candidai; Furnizarea de informaii valide i fidele despre nivelul de pregtire al candidailor, utilizabile pentru solicitarea unui loc de munc sau pentru selecia ntr-un ciclu de nvmnt superior; Msura calitii nvmntului. Asigurarea calitilor tehnice indispensabile acestor examene va constitui unul dintre elementele cheie ale funcionrii ntregului sistem. Unitile de nvmnt secundar i superior vor fi ncurajate prin diferite mijloace, ntre care pe primul loc se va afla chiar calitatea tehnic a examenelor naionale, s utilizeze rezultatele acestora drept criterii de selecie a candidailor. Orientrile i strategiile n domeniul evalurii succesului colar in de realizarea urmtoarelor sarcini: Dezvoltarea unei structuri cu funcii de planificare strategic a evalurii; Elaborarea Concepiei evalurii n nvmntul naional din Republica Moldova; Elaborarea sistemului de standarde educaionale n nvmntul preuniversitar; Dezvoltarea unui sistem credibil i obiectiv de evaluare i examene care este capabil nu numai s msoare adecvat realizrile elevilor, ci i s asigure ministerul i publicul cu un tablou general al calitii performantei sistemului de nvmnt; mbuntirea sistemului de notare; Elaborarea, experimentarea i utilizarea la clas a unor metode noi de evaluare cu scopul eficientizrii procesului de predare-nvare; Dezvoltarea unui sistem naional de examene credibile i compatibile cu examenele desfurate pe plan internaional; Integrarea ntr-un sistem unitar al evalurii curente i al examenelor; Crearea unei baze de date n domeniul evidenei continue a performanelor elevilor; Crearea unei baze de date cu itemi i a unui mecanism de utilizare a lor; Continuarea i intensificarea cercetrilor n evaluarea colar; 27

Una din problemele care se cer rezolvate este i stabilirea relaiilor dintre evaluarea formativ i cea sumativ. Vom expune ce reprezint fiecare din ele [1,7]. Strategia de evaluare formativ (sau continu) asigur o periodicitate eficient procesului n ansamblu prin oportunitatea de reglare a sistemului n mod frecvent i n pai mici, succesivi. Ea nsoete ntregul parcurs didactic, realizndu-se prin verificri sistematice ale tuturor elevilor asupra ntregii materii. Evaluarea sumativ (cumulativ) se realizeaz, de obicei, la sfritul unei perioade mai lungi de instruire (de exemplu, capitol, semestru, an colar, ciclu de nvmnt etc.). Vorbind despre legtura strns ntre aceste dou modaliti de evaluare, vom meniona problema c ntregul nu este egal cu suma prilor [5]. De exemplu, reuita n exprimarea scris nu rezult din x reuite n ortografie + x reuite n conjugare + x reuite n vocabular + x reuite n gramatic. Vom mai meniona c, n viziunea lui B.-S. Bloom, evaluarea formativ nu-l judec i nu-l claseaz pe elev. Ea compar doar performana acestuia cu un prag de reuit dinainte fixat. n acest context e nevoie s se modifice i sistemul de notare actual utilizat n sistemul nostru de nvmnt, care presupune acordarea de note n urma evalurii formative, calcularea mediei semestriale sau anuale fr a lua n considerare dinamica progresului colar. Una din ideile novatoare care ar necesita o discuie ampl const n anularea noiunii de not insuficient. Aceasta ar reduce din procentul de note trase pn la nota minim suficient acordat n cadrul diferitor tipuri de evaluare. n scopul unificrii criteriilor de apreciere a cunotinelor i capacitilor elevilor i asigurrii comparabilitii n acordarea notelor e necesar a crea un sistem de criterii pentru acordarea notelor. Drept astfel de criterii ar putea servi descriptori de performan pe discipline sau arii curriculare. Alt problem const n contientizarea modificrilor care trebuie s fie ntreprinse n sistemul predare-nvare-evaluare odat cu trecerea la pedagogia prin obiective [4]. Sistemul educaional trebuie s-l ajute pe elev s dobndeasc nu numai anumite cunotine culturale, ci i unele metode de gndire i aciune, unele capaciti (s fie capabil s) i comportamente intelectuale, manuale, sociale etc. Nu e suficient ca elevul s demonstreze c a dobndit o anumite cunotine, c c tie s rezolve anumite probleme; el trebuie s demonstreze c a dobndit metodele i comportamentele considerate a fi obiective de atins. Evaluarea naional extern trebuie s fie realizat de ctre o instituie specializat n evaluare i examene, subordonat direct Guvernului sau fiind autonom, dar care este autorizat s organizeze evaluri externe. n acest scop ar putea fi creat CENTRUL NAIONAL DE EVALUARE (CNE) Funciile principale ale CNE ar include: organizarea evalurilor naionale (testri pe ntregul contingent de elevi sau pe baz de eantion) la disciplinele de baz i la etapele cheie ale sistemului de nvmnt elaborarea, pre-testarea, producerea testelor i desfurarea examenelor standard din coli, acordarea atestatelor i diplomelor candidailor care au reuit; - elaborarea modelelor de teste i materiale suport, diagnostice, formative i sumative n ajutorul cadrelor didactice; - coordonarea activitii i acordarea suportului tiinific i metodic direciilor judeene inspectare i evaluare; - coordonarea activitii grupurilor de lucru la elaborarea i editarea materialelor de evaluare. Centrul naional de evaluare va include urmtoarele subdiviziuni: -o unitate de producie care va elabora, pre-testa i produce testele i examenele propriu-zise, va completa i monitoriza banca de itemi; 28

- o unitate de resurse tehnice care ar asigura multiplicarea testelor i securitatea lor, editarea materialelor de evaluare, mpachetarea, difuzarea materialelor de evaluare direciilor judeene de nvmnt sau colilor, acumularea centralizatoarelor sau a foilor pentru cititorul optic, colectarea i introducerea datelor n calculator; - o unitate de prelucrare i analiz statistic pentru prelucrarea automatizat i sistematizarea datelor privind rezultatele evalurilor (inclusiv eficacitatea curriculum-ului intenionat, implementat i realizat); -o unitate pentru suport i instruire pentru a oferi un sprijin expert membrilor grupurilor de lucru n plan tiinific, pentru a studia i implementa practica internaional n domeniul evalurii, a acorda suportul metodic inspectoratelor, directorilor i profesorilor din coli, va avea relaii cu Asociaia Internaional de Evaluare, centre de evaluare din alte ri. n ncheiere vom meniona c un sistem lucrativ de evaluare necesit anumite cheltuieli. Examenele organizate anterior nu presupuneau efectuarea unor cheltuieli la nivel de sistem, deoarece textele cu subiecte erau transmise la radio, iar prelucrarea rezultatelor se efectua la nivelul instituiei de nvmnt. Avnd experiena ultimilor testri naionale i pe eantioane reprezentative am putea face unele estimri ale costurilor care s-ar cere a fi planificate. Vom descrie unele cheltuieli necesare pentru organizarea unei evaluri la o disciplin colar, la o clas cu un contingent de circa 60.000 elevi: Activitatea grupului de lucru pentru elaborarea materialelor de evaluare (3 teste pentru pretestare, 3 teste finale). 4 persoane vor activa pe parcursul unui an (4 persoane x 12 luni x 1000 lei = 48.000 lei); Multiplicarea testelor pentru pretestare i n examenul final 60.000 teste x 1 leu = 60.000 lei; Cheltuieli de transport pentru reprezentanii direciilor judeene de nvmnt (ridicarea testelor de la Centrul Naional de Evaluare i prezentarea rezultatelor pe foile cu scoruri pentru cititorul optic) circa 20.000 lei; Pregtirea i editarea foilor de eviden a scorurilor pentru cititorul optic circa 60.000 lei. Pentru prelucrrile statistice e necesar a avea un cititor optic de scoruri imprimate n forme speciale care cost circa 30.000 USD, softuri specializate pentru elaborarea formelor de eviden a scorurilor i pentru prelucrarea datelor acumulate (circa 5.000 USD) La nivelul judeelor e necesar a planifica cheltuieli pentru organizarea evalurilor efectuate de ctre direciile judeene de nvmnt i activitatea comisiilor judeene de corectare n cazul evalurilor naionale organizate de ctre minister sau CNE. La nivelul autoritilor publice locale vor fi planificate finane pentru asigurarea procurrii materialelor de evaluare iniial, formativ i sumativ, organizate de ctre instituia de nvmnt; pentru prelucrarea n cadrul CNE a datelor ce se refer la o instituie concret raportate la rezultatele unor testri naionale. n urmtorii ani va fi actual i problema finanrii pariale a evalurilor naionale la finele ciclurilor de colaritate (multiplicarea testelor).

Bibliografie
1. Evaluarea curent i examenele. Ghid pentru profesori. Coordonator A.Stoica. Bucureti, 2001. 2. V.Cabac. Materiale pentru concepia evalurii rezultatelor colare n instituiile de nvmnt preuniversitar din Republica Moldova. Bli, 2001.

29

3. George Bethel. Comunicarea datelor obinute n urma evalurii i utilizarea acestora pentru proiectarea politicii educaionale. Materialele Seminarului Analiza examenelor naionale concluzii i perspective. Bucureti-Mamaia, 25-30 septembrie 2000. 4. Jean Vogler (coordonator). Evaluarea n nvmntul preuniversitar. Iai, Polirom, 2000 5. Genevieve Meyer. De ce i cum evalum. Polirom, Iai, 2000. 6. Ion T.Radu. Evaluarea n procesul didactic. Bucureti, 2000 7. R.Doicescu (coordonator). Ghid de evaluare la Istorie. Bucureti, PROGnosis, 2001.

30