Sistemul parlamentar vs.

sistemul prezidenial

n democraiile reprezentative - n sistemul parlamentar i cel prezidenial - poporul nu conduce n mod direct, transferndu-i puterea asupra unor organisme care guverneaz n numele acestuia. Marea Britanie este considerat ara de origine a sistemului parlamentar, cel mai des ntlnit tip de sistem constituional. Cele mai multe state vest-europene au adoptat acest sistem politic, n timp ce Statele Unite ale Americii corespund modelului sistemului prezidenial. Dac confruntm aceste dou sisteme - cel prezidenial i cel parlamentar - vom constata c exist urmtoarele diferene de ordin formal: Preedintele i Congresul sunt alei n SUA n cadrul unor scrutine separate, n timp ce pentru sistemul parlamentar este necesar organizarea unui scrutin unic, att pentru compunerea parlamentului, ct i pentru cea a guvernului. Guvernul din sistemul parlamentar este alctuit de ctre parlament, care l poate i dizolva. Congresul american nu poate face aa ceva n mod normal. El nu poate destituit preedintele pe baza unor divergene de opinie politic sau a raporturilor majoritare modificate. Doar dac preedintele se face vinovat de comiterea unor fapte penale, Camera Reprezentanilor l poate pune sub acuzare (impeachment), Senatul urmnd a-l destitui cu o majoritate de dou treimi. n schimb, preedintele nu dispune de nici un instrument important de disciplinare a Congresului. El nu l poate dizolva aa cum de exemplu primul ministru britanic poate dizolva Camera Comunelor i ordona organizarea unor noi alegeri. n timp ce primul ministru din Marea Britanie, ara sistemului parlamentar clasic, trebuie s fac parte din Camera Comunelor, Constituia Statelor Unite indic c exist o incompatibilitate ntre mandatul guvernamental i cel parlamentar. Preedintele i membrii guvernului su cu excepia vice-preedintelui, care este preedintele Senatului nu pot ocupa un loc n Congres. n sistemul parlamentar, puterea executiv este mprit. Sarcinile reprezentative revin preedintelui sau monarhului; conducerea efectiv a rii revine efului guvernului primului ministru, cancelarului sau preedintelui consiliului de minitri. n schimb, n SUA, preedintele preia att funciile efului de stat ct i cele ale efului de guvern. Preedintele SUA dispune de posibilitatea formal dar nereal de a lua iniiative legislative. El nu are de fapt dect posibilitatea de a da veto hotrrilor legislative ale Congresului. Veto-ul preedintelui poate fi ns trecut cu vederea n msura n care o majoritate de dou treimi din ambele Camere ale Congresului voteaz mpotriva lui. Guvernul din sistemele parlamentare dispune n schimb de posibilitatea de a avea iniiative legislative, veto-ul su fiind absolut (...) n ceea ce privete legile care privesc cheltuielile statului.