Motto: Opiniile sunt libere, dar nu i obligatoriiI.L.

Caragiale

Buletin bilunar editat de INGEPO Consulting

Editorial
20/03/2007 05/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 20/12/2008 05/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 Perspectiva soluionrii problemelor globale ale omenirii SUA, Rusia, progranul nuclear iranian i Orientul Mijlociu Evoluia viitoare a lumii Rezervele mondiale energetice Probl. globale-terorism, migraia f. de munc, evol. tehnologic Schimbrile climatice globale 60 de ani de la Planul Marshall Problema refugiailor pe plan mondial Poziia Geopolitic a Franei Pericolul nuclear mondial Dreptul mrii i geopolitica 60 de ani de la independena Indiei i Pakistanului Rzboaie i victime Alegerile parlamentare din Ucraina Ctre pace ntre cele dou state coreene? Ziua ONU Declaraia Balfour - la 90 de ani Elemente actuale ale situaiei din Kosovo Srbtoarea Crciunului Asasinarea lui Benazir Bhutto, SUA i lupta mpotriva terorismului Arma Meteorologic Comerul cu arme - una din cele mai mari afaceri la nivel mondial Tendine demografice mondiale Aniversri nedorite- 15 ani de la primul atac terorist la World Trade Center New York

Actualitatea geostrategic mondial

20/03/2007 05/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 05/05/2007 05/05/2007 20/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 05/06/2007 20/06/2007 20/06/2007 20/06/2007 20/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 05/07/2007 20/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 05/08/2007 20/08/2007 NATO - doar o alian militar? Perspectiva modernizrii forelor armate ale Franei Filozofia armatei Statelor Unite Reacii la Moscova n legtur cu elementele aprrii antirachet americane ce vor fi amplasate n Europa Discursul preedintelui rus Vladimir Putin asupra strii naiunii Unele caracteristici ale sistemului antirachet Consecine ale posibilei abandonri a Tratatelor START 1 i INF Acord de cooperare militar ntre SUA i Muntenegru Cooperarea dintre NATO i UE n domeniul aprrii i securitii Iniiativ pentru pregtirea Ucrainei n vederea aderrii la NATO SUA : Dreptul mrii i nclzirea global n Europa Rusia este deja de trei ori mai slab dect NATO Reuniunea G-8 Heiligen -Germania Reuniunea NATO 14-15 iunie Elemente ale strategiei SUA de meninere a poziiei de unic superputere mondial Statele Unite ale Americii: necesitatea i limitele puterii navale Cursul ascendent al cheltuielilor militare la nivel mondial Sisteme de lupt avansate tehnologic n armata SUA Future Combat Systems (FSC) Cheltuielile militare mondiale (O lume narmat pn n dini) Evaluri asupra situaie de securitate n zona extins a Mrii Negre Extrase din discursul preedintelui Vladimir Putin la ntlnirea cu ofieri superiori din armat i serviciile secrete Securitatea energetic. Elemente n zona extins a Mrii Negre

05/09/2007 05/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 05/10/2007 20/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 05/11/2007 05/11/2007 05/11/2007 20/11/2007 20/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 05/12/2008 05/12/2008 20/12/2008 20/12/2008 20/12/2007 20/12/2007 05/01/2008 20/01/2008

Unele aspecte privind conceptul rzboiului n reea Teme geopolitice majore: evoluii NATO, SUA, Rusia Caucazul de Sud component a confruntrii geopolitice rusoamericane Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) - promovarea cooperrii n regiune, un an mai trziu Teme geopolitice majore: Securitatea n zona Mrii Negre; Capaciti militare iraniene Aliana caspic - un obstacol pentru geopolitica SUA n Asia Central Preedintele Nicolas Sarkozy i ambiiile sale de a repoziiona Frana pe scena politic internaional Summitul Cinciului Caspic de la Teheran Elemente privind privatizarea armatei SUA Dispute teritoriale n Oceanul Pacific Reuniunea Forumului mondial Dialogul civilizaiilor, Ediia a Va, Rhodos, Grecia, 10-14 octombrie 2007 Arena ucrainean - Ciocnirea sistemelor de valori Preul petrolului Turcia - PKK - ultime evoluii Societile de securitate private - o armat de mercenari n permanent actualitate Lumea vzut de la Moscova Conflictul din Darfur Securitatea Japoniei, asigurat la nivel nalt Banca mondial de semine Securitatea Japoniei, asigurat la nivel nalt Lumea vzut de la Moscova -piaa global a energiei Kosovo - ultima retrasare de granie n Balcani Unele aspecte privind politica Rusiei post-sovietice n contextul globalizrii

20/01/2008 20/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 05/02/2008 05/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 05/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 05/03/2008

Pariu ctigat - Saakashvili reales din primul tur al alegerilor prezideniale anticipate din Georgia Lumea vzut de la Moscova (continuare) De la Rzboiul Rece la o Nou Epoc de Confruntare OMV se asociaz cu Gazprom pentru a submina proiectul Nabucco Rusia preia sectorul petrolier i de gaz al Serbiei Alte evoluii n sistemul energetic european Aspiraia Franei la ntrirea statutului de mare putere mondial Rusia impune restricii mpotriva OSCE i ODIHR naintea alegerilor prezideniale Discursul secretarului de stat american Condoleezza Rice la ntlnirea anual a Forumului Economic Mondial Principalii lideri ucraineni cer includerea n NATO Membership Action Plan Putin-Voronin: un final fr efect Georgia: partidele din opoziie din nou n confruntare Gazoductul pe sub Marea Neagr Acord pentru integrarea Bulgariei n reeaua de gaz a Rusiei Unele aspecte privind politica Rusiei post-sovietice n contextul globalizrii (continuare din numrul 21) Organizarea i dislocarea bazelor militare franceze Afganistan -NATO, via Kabul-Vilnius-Bucureti EUFOR - o misiune delicat, pe un teren minat Consecine ale declarrii unilaterale a independenei KOSOVO ntrebri fr rspuns

Principalele elemente ale situaiei din Orientul Mijlociu Puncte de vedere

20/03/2007 05/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 20/12/2008 05/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 Conceptul Noului Orient Mijlociu Ralph Peters- SUA SUA-Irak i problema federalizrii Irakului 32 de ani de la rzboiul civil din Liban Resurse naturale OM i dezvoltarea rilor respective Lumea arab Semiluna iit Siria, putere regional n Orientul Mijlociu Problema refugiailor palestinieni Rolul actual al Franei n Orientul Mijlociu Pericolul nuclear n Orientul Mijlociu Campanie anti-terorist sau rzboi de lung durat? Acordurile Oslo Rzboiul de dup rzboi n Irak Criza din Darfur O nou Conferin de pace pentru Orientul Mijlociu Problema kurd Canalul Suez Conferina de pace Annapolis Pelerinajul la Mecca (Hajj) As-Salamu Aleikum, Shalom Alekhem, Orient Mijlociu! Influena iranian n Irak Hezbollahul libanez n 2008 Problema federalizrii Irakului Liban - trei ani de la asasinarea lui Rafik Hariri

Lente Ridendo
05/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 20/12/2008 05/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 Iran S.U.A. : Asteptandu-l pe Godot Politic i politichie n Orient (i nu numai): s nu-l uitm pe Nastratin Hogea ! MOII ( tabl de materii ) Dialogul naional palestinian sau fiecare pasre pe limba ei piere Cele apte minuni ale Orientului Tenis de maspolitic Afganistan: Talibani i Ziua independenei SUA, ONU i tafeta irakian TARBUUL I GRENADA Avem nevoie de frai siamezi Despre poezie, uranium i altele Conferina de pace de la Annapolis i Nastratin Hogea Annapolis puietul firav Tunuri cu porumbei Operaii chirurgicale Lumea arab 2008: trec anii...~ Don Quijote i Dulcineea din Teheran Fetia cu chibrituri Cow-boy n Babilon

Principalele elemente ale situaiei din Orientul Mijlociu

20/03/2007 20/03/2007 20/03/2007 05/04/2007 05/04/2007 05/04/2007 05/04/2007 05/04/2007 05/04/2007 20/04/2007 20/04/2007 20/04/2007 20/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 05/05/2007 05/05/2007 20/05/2007 20/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 05/06/2007 05/06/2007 05/06/2007 20/06/2007 20/06/2007 Conferina de la Bagdad -10 martie 2007 Iran - Dispariia generalului (r) iranian Ali Reza Askari Siria, Iran, Egipt, Liban, Autoritatea palestinian IRAK - Patru ani de la invazia Irakului AUTORITATEA NAIONAL PALESTINIAN IRAN EGIPT - O reform constituional controversat Reactivarea iniiativei de pace arabe (Rezoluia Reuniunii la nivel nalt a Ligii Arabe) Atacul asupra Iranului va avea loc la 6 aprilie 2007? Rolul NATO n Orientul Mijlociu Fondul Monetar Arab despre economia lumii arabe n anul 2006 GEORGIA - nc un pas spre NATO Pelosi pe Drumul Damascului IRAN- nceputul unei noi perioade? Situaia din Irak Turneul Secretarului American al Aprrii Robert Gates n Orientul Apropiat Siria - rezultatul alegerilor parlamentare Conferina ministerial internaional asupra Irakului de la Charm el-Cheikh Situaia intern din Turcia Textul declaraiei finale de la ntlnirea rilor vecine cu Irakul Siria Israel i teama de pace Alegeri prezideniale n Siria Liban - un nou rzboi al campurilor? Al-qaedizarea talibanilor Ultimele evenimente pe scurt (Israel, Teritoriile palestiniene, Irak, Liban) Egiptul - n pragul unei situaii revoluionare?-

20/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 05/07/2007 05/07/2007 05/07/2007 05/07/2007 20/07/2007 20/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 05/08/2007 05/08/2007 20/08/2007 20/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 05/09/2007 05/09/2007 20/09/2007 20/09/2007 20/09/2007 20/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 05/10/2007 05/10/2007 20/10/2007 20/10/2007

Elemente de actualitate n Cisiordania Remember: Rzboiul de ase zile ULTIMELE EVENIMENTE IMPORTANTE (Teritoriile palestiniene, Liban, Turcia, Irak) EHUD BARAK - Ministrul israelian al Aprrii Cine este noul lider Al-Qaida din Afghanistan ? Afghanistan : Rentoarcerea Talibanilor, o perspectiv posibil ? Problema Palestinian. ntrebri i rspunsuri nc un sommet pentru nimic Siria - Israel Invazia turc n Irak: o ameninare retoric Rezultatele alegerilor parlamentare din Turcia Retragerea SUA din Irak: necesitatea unei noi strategii Refacerea militar a Hezbollah Palestina i Palestinele : o nou Rezoluie de Partaj? Orientul Mijlociu : ctre o alt var fierbinte? nc un turneu american n Orientul Apropiat Realitti actuale ale relatiilor dintre lumea araba si S.U.A. Este posibil revizuirea acordurilor de la Camp David ? Ultimele evenimente importante: Turcia, Irak, Iran Emiratele Arabe Unite - o mic ar din Orientul Mijlociu cu profunde transformri demografice Marea Conduct Arab de Gaz Arabia Saudit - zidul la frontiera cu Irakul Raidul aviaiei militare israeliene n Siria Reuniunea OPEC Orientul Mijlociu : ctre al cincilea rzboi arabo-israelian? Turcia reafirmarea statutului de putere pivot Un vot al Senatului american cu un nalt grad de periculozitate Dileme strategice n Orientul Mijlociu Ultimele evenimente importante

05/11/2007 05/11/2007 05/11/2007 05/11/2007 20/11/2007 20/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 05/12/2008 05/12/2008 05/12/2008 20/12/2008 20/12/2008 20/12/2008 20/12/2007 05/01/2008 20/01/2008 20/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 05/02/2008 05/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 05/03/2008 05/03/2008 05/03/2008

Damasl - Ankara: o nou ax regional? Conferina de la Annapolis - o nou dovad c pacea este mai dificil dect rzboiul Ultimele evenimente importante Dosarul nuclear iranian S.U.A. IRAN : coexisten sau confruntare? Petrolul i ecuaia politicii SUA n Irak i regiunea Orientului Mijlociu Alte evenimente importante: Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite Turcia - noua Mek a pcii n zona Orientului Mijlociu Drama refugiailor irakieni. Date i cifre ALTE EVENIMENTE -Qatar, Egipt, Iran Iran: rzboiul secret cu SUA i Israel Consiliul de cooperare al golfului i Iran: ntre utopie i aspiraii Pakistan: riscurile i opiunile americane pentru securitatea arsenalului Iran-China O posibil soluie pentru rzboiul din Irak Va fi sau nu va fi rzboi cu Iranul? Rusia revine n apele calde Turneul preedintelui George W. Bush n Orientul Mijlociu Documentar: Fatah i Hamas, un singur scop, dou moduri de abordare 2008:Siria, Israel i perspectivele pcii Liban nici pace, nici rzboi Turneul preedintelui Nicolas Sarkozy n Orientul Mijlociu Iran: preliminarii la un rzboi ? Alte evenimente importante (Egipt, Irak, Kuweit) Dosar: petrolul irakian Uniunea Maghrebului Arab: ntre eecul perspectivei i perspectiva eecului Situaia din Irak la cinci ani dup intervenia american din martie 2003 Orientul Mijlociu: ameninri i perspective Problema palestinian i negocierile finale de pace
10

Revirimentul islamic contemporan

20/03/2007 20/03/2007 05/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 05/05/2007 20/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 20/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 05/12/2008 20/12/2008 05/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 Scurt incursiune n situaia confesional actual din Orientul Mijlociu Occident, Islam i globalizarea securitii Micrile islamiste dup 11 Septembrie premize i perspective SUA i islamul politic-pot exista puncte de convergen ? Un nou reviriment islamic n Maghrebul arab? Dicionar - Islamism Discursul politic islamic i statul modern Abdul Aziz al-Hakim (scurt biografie) Din nou despre revirimentul islamic: reform religioasa sau rzboiul sfnt mondial ? Revirimentul salafist-jihadist din Magrebul arab Dicionar- Salafism; Hassan al Turabi Confesionalism, etnocentrism, egocentrism n lumea arab: ntre Istorie i istorii Este dialogul dintre Occident i Islam unul religios sau politic? Terorism i relaii conflictuale: virus i business al lumii contemporane i al Orientului Mijlociu De la Londra la Glasgow i mai departe Islamul politic i puterea: un discurs al eecului? Islamul politic ntre imaginar si realitate Neo- fundamentalism i post-islamism Regresul laicismului versus Islamul de mas n lumea araboislamic Islamul ntre dimensiunea dogmatic i identitatea naional-statal AL-Qaida : ntre simbolistic rzboiul global Monoteism i fundamentalism islamic -cteva repere dogmatice Islamul ntre mentalitatea terorist i democraia pierdut Revirimentul, altfel: iubii-v unii pe alii! Islamofobie i occidentofobie O lume fr islam Islamul ntre contemporaneitate i nostalgii Islamismul politic i politicianismul islamist Islamism versus cultur european

11

Terorismul n Orientul Mijlociu

20/03/2007 05/04/2007 20/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 20/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 20/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 20/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 05/11/2007 05/11/2007 05/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 20/12/2008 05/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 Principali lideri i activiti ai organizaiilor teroriste (I) Principali lideri i activiti ai organizaiilor teroriste (II) Orientul Mijlociu i diplomaia lurii de ostatici Tactici teroriste - rpirea Tactici teroriste Tactica bombelor sinucigae Tactica bombelor sinucigae (II) Terorismul ca marc nregistrat Organizaia Jund al-Sham Lunga i fierbintea var afghan Ciclul unui atac terorist (II) Dicionar - Terorism Ciclul unui atac terorist (II) Supravegherea obiectivului. Vulnerabilitile teroritilor Ciclul unui atac terorist (III) Planificarea operaional Ciclul unui atac terorist (IV) Desfurarea de fore i atacul, evacuarea Ciclul unui atac terorist (V) - Exploatarea mass media Al-Qaida din rile Maghrebului islamic Hamas Al-Qaida: convergene i diferene Dispozitive explozive improvizate: msuri, contramsuri, contracontramsuri (partea I-a) Dispozitive explozive improvizate: msuri, contramsuri, contracontramsuri (partea a II-a) Predarea fugarului Jamal al-Badawi Al Qaida Yemen Terorismul n Orientul Mijlociu n cifre - 2007 Lideri i activiti ai unor organizaii fundamentalist teroriste (cutai de FBI) Al-Qaida : schimbari ale giruetei ideologice Are terorismul islamic o dimensiune geostrategic? O foaie de parcurs pentru combaterea terorismului Lumea arabo-islamic n 2007: ntretierea granielor dintre terorism i politic Al-Qaida 2008: prea puin nou sub soare Fundamentalism individual, fundamentalism colectiv Al-Qaida i surorile sale Umbra teroristului singuratic

12

Orizonturi economice
20/01/2008 05/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 20/03/2007 05/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 20/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 05/12/2008 20/12/2008 20/12/2008 05/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 05/02/2008 20/02/3008 05/03/2008 Orizonturi: lumea economica 2008 Tranzacii n PetroEuro sau PetroDolari? Piaa mondial a petrolului n contextul tensiunilor dintre SUA i Iran Criza economiei americane n contextul economiei globale Perfecionarea serviciilor de informaii ca rspuns la noile probleme de securitate Controlul civil asupra serviciilor de informaii (I) Controlul civil asupra serviciilor de informaii (II) Relaiile dintre conducerea politic i serviciile de informaii (I) Relaiile dintre conducerea politic i serviciile de informaii (II) Arhitectura de informaii la nivelul Uniunii Europene (I) Serviciile de informaii la nivelul Uniunii Europene (II) Geoinformaia - suport al construciilor geopolitice i geostrategice SUA: reconsiderarea rolului informaiilor militare Noul concept AF/A2 Revoluia informaiilor n secolul XXI (I) Revoluia informaiilor n secolul XXI (II) Revoluia informaiilor n secolul XXI (III) Surse i medii de culegere a informaiilor Eficiena informaiilor: ntre secrete i surse deschise Eficiena informaiilor: ntre secrete i surse deschise Binomul analiz - analist n activitatea de informaii Rolul i misiunile serviciului de informaii militare pentru executarea activitii de informaii strategice (I) Rolul i misiunile serviciului de informaii militare pentru executarea activitii de informaii strategice (II) Activiti de informaii private. Un punct de vedere Rolul i misiunile serviciului de informaii militare pentru executarea activitii de informaii strategice (III) SUA: un nou program pentru cariera profesional n comunitatea de informaii Rolul activitii de informaii n desfurarea operaiunilor militare la nivel strategic Doctrina de informaii i comunitatea de informaii necesiti ale unui nou stadiu de reform n Romnia Doctrina de informaii i comunitatea de informaii necesiti ale unui nou stadiu de reform n Romnia (II) Departamentul General pentru Informaii (Dairat al-Mukhabarat al-Ammah) Iordania Serviciile de informaii i securitate - SIRIA Informaia geospaial
13

Serviciile de informaii n secolul XXI i problemele de securitate

Actualitatea militar i de securitate intern i internaional Tehnologii i echipamente cu ntrebuinare militar, noi sisteme de arme
20/03/2007 05/04/2007 05/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 20/12/2008 05/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 Sistemul AT-15 KRIZANTEMA Transportorul BMD-4 BAHCIA Sistemul TOR-M1 Muniie penetrant puternic exploziv (MOP) RECHINUL NEGRU Program de dezvoltare a forelor navale britanice Preocuprile Rusiei pentru modernizarea rachetelor balistice. Racheta TOPOL-M. Avionul militar Typhoon Tancul T-80U-M1 Bars Sistemul HIMARS - SUA Bombardierul strategic Tu-95 Bombardierul strategic Tu-160 BlackJack Sistemul de rachete S-400 Triumph Tancul Merkava Mk.4 Avionul Suhoi-30 Avionul de lupt F-22 Raptor Tancul de lupt T - 90 Sistemul Centurion Land-based Phalanx Weapon Sitem (LPWS) Transportorul blindat Bison Avionul de lupt Su-35 Tancul Abrams M1A1/A2 Elicopterul de atac Eurocopter Tiger Transportorul blindat Puma Avionul de lupt/ atac F/A-18 Hornet Elicopterul de atac AH-64 Apache

14

Apariii editoriale, studii, materiale noi

20/03/2007 20/03/2007 20/03/2007 20/03/2007 05/04/2007 20/04/2007 20/04/2007 05/05/2007 05/05/2007 20/05/2007 05/06/2007 20/06/2007 05/07/2007 20/07/2007 05/08/2007 20/08/2007 05/09/2007 20/09/2007 05/10/2007 20/10/2007 05/11/2007 20/11/2007 05/12/2008 20/12/2008 05/01/2008 20/01/2008 05/02/2008 20/02/2008 05/03/2008 Pacea Rece este mai periculoas dect Rzboiul Rece GLOBALIZAREA SECURITII MANUAL DE RELAII INTERNAIONALE ON INTELLIGENCE Spies and Secrecy in an Open World Ritm lent de modernizare a nzestrrii Forelor armate ale Federaiei Ruse FENOMENUL MILITAR DIPLOMAIA APRRII INFORMAIILE MILITARE SI SURPRINDEREA STRATEGIC. LUMEA SECRETELOR Trufie Imperial - De ce pierde occidentul rzboiul cu terorismul. SUA-IRAK - Fora democraiei v/s dictatura forei Securitatea Naional i ameninarea schimbrilor climatice TERORISMUL - De la ameninare local la pericol global. n centrul furtunii: anii mei n CIA OMUL DIN UMBR Despre Intelligence - Spionaj Contraspionaj Psihologia terorismului STATE EUATE GESTIONAREA CRIZELOR POLITICO-MILITARE AD-TERORISMUL Omul de dup om - Islamul n contextul modernismului i post modernismuluui Conspiraii celebre Strategic Survei 2007 - rezumatul principalelor evenimente strategice din 2007 RAMSES 2008 Diplomaia romn a aprrii - un secol i jumtate sub zodia Minervei AXA - Noua Romnie la Marea Neagr Foreign Policy - Romnia Eroi pentru Romnia - Transnistria i ameninrile Rusiei la Marea Neagr The Outsourcing Handbook BLACKWATER - apariia celei mai puternice armate de mercenari din lume Marile manipulri din epoca modern

15

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Perspectiva soluionrii problemelor globale ale omenirii Lumea de astzi se confrunt cu o multitudine de probleme majore, n general cunoscute i analizate de diferite instituii i organizaii internaionale, naionale sau de societatea civil i lumea tiinific. Discrepanele care se manifest la nivel planetar, fie c vorbim despre antagonismele dintre bogai i sraci, de problemele creterii demografice, diferenele de dezvoltare economic, diferendele etnice, religioase, dezvoltarea cultural i evoluia social n diferite zone ale lumii sunt tot attea motive de instabilitate pentru societatea uman. Problemele resurselor energetice, de alimentaie, ale surselor de ap, poluarea i protecia mediului, strns legate de nclzirea global, sunt tot attea teme care periodic sunt aduse n atenia opiniei publice internaionale. Iat ns c, aceste probleme, att de importante, nu i gsesc rezolvarea, chiar mai mult, ele se acutizeaz i degenereaz n stri conflictuale latente, confruntri militare clasice, dar de cele mai multe ori mbrac forma unor conflicte asimetrice, dintre care cea mai vizibil astzi este proliferarea terorismului. Aceasta nu nseamn c terorismul este cel mai periculos fenomen contemporan - oricum o ierarhie precis a scalei pericolelor la nivel planetar este o ntreprindere efemer i care se poate schimba relativ rapid. Dintre multitudinea de pericole asimetrice cu care ne putem confrunta astzi, unele sunt relativ dificil de determinat, avnd n vedere modul n care se desfoar i materializarea efectelor lor ntr-o perioad mai ndelungat de timp, de cele mai multe ori cu efecte aproape ireversibile, sau foarte greu de eliminat dup ce s-au produs. Ne referim aici la rzboiul informaional, manipularea strategic, controlul resurselor naturale, alte forme mult mai persuasive prin care un stat sau grup de state i poate impune voina politic asupra altor state sau zone ale globului. Acestora li se adaug ameninrile deja bine cunoscute i des menionate ca: proliferarea armelor de distrugere n mas, crima organizat, traficul de fiine umane, migraia ilegal. ntr-o lume unipolar pentru nc o bun perioad de timp, dominat de Statele Unite i n care alte puteri ncearc s-i impun sau prezerve interesele, ne referim aici la Rusia, China, Uniunea European, dar i la Marea Britanie, Germania i Frana, soluionarea problemelor globale ale omenirii va mai ntrzia i genera noi conflicte, a cror form va fi tot mai rar cea clasic i n care avansul tehnologic va juca un rol important. Aceasta nu nseamn c rolul factorului uman se va diminua, ci va fi n continuare determinant. Aceast perspectiv face ca, printre altele, rolul serviciilor de informaii n secolul XXI s fie tot mai important, iar valoarea informaiilor deinute de un anumit stat, s poat depi, n multe cazuri, valoarea comparativ a unor aciuni economice, militare sau de alt natur.

SUA, Rusia, progranul nuclear iranian i Orientul Mijlociu Unul din subiectele de mare actualitate internaional este situaia din Irak i strns legat de aceasta, problema programului nuclear iranian, care n viitorul foarte apropiat pare a se ndrepta spre o nou evoluie. Pn de curnd, pe plan internaional, analitii apreciau, mai mult sau mai puin tranant, c situaia din Irak i evoluia sa viitoare va marca o scdere a rolului i poziiei SUA pe plan mondial, alte voci reliefau creterea importanei n politica internaional a rilor Asiei de sud-est, a Chinei, iar i mai puini, vorbeau de o rentoarcere n for a Rusiei. Dou poziii recente ne-au reinut ns atenia, una exprimat ntr-o analiz a Stratfor semnat de preedintele prestigioasei instituii, George Friedman, cealalt, aparinnd unui bun observator i analist a situaiei din Rusia. n prima, autorul face referire la principalele eecuri ale politicii externe americane, (Coreea, Cuba, Vietnam, Iran i recentul Irak) menionnd faptul c n pofida unor conflicte n care a fost angajat timp de 27 ani din ultimii 55 i a faptului c acestea au fost n mod evident
16

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
un insucces, ba chiar un dezastru, tendina pe termen lung a evoluiei puterii americane, comparativ cu restul lumii a fost favorabil SUA. Nu ne vom opri asupra argumentelor pertinente care susin aceast afirmaie, ns dorim s subliniem faptul c, n toate aceste conflicte n care a fost implicat, SUA nu a folosit dect o mic parte din potenialul su militar, nu a fost declarat mobilizare general, economia nu a fost trecut la producia de rzboi i nici nu a fost folosit arma nuclear pentru nvingerea adversarului. Puterea i fora SUA stau mai ales n puterea economic i avansul tehnologic pe care-l dein, precum i n stabilitatea intern, chiar dac unele divergene de interese dintre principalele corporaii americane i unii decideni politici fac s se cread n slbiciunea SUA. n ceea ce privete Rusia, evoluia ascendent geopolitic a acesteia a fost legat de apariia unor personaliti puternice (Ivan cel Groaznic, Petru cel Mare, Stalin), perioade marcate, printre altele, de o dezvoltare economic mai susinut. Multe analize actuale prezint Rusia ca un imperiu al energiei . nc nu este foarte clar dac preedintele Putin, care a reuit s stopeze declinul internaional al Rusiei prin centralizarea coercitiv a resurselor i s foloseasc prghiile statului pentru a direciona o nou dezvoltare, va reui s fie personalitatea care s marcheze cea de-a patra cretere important a Rusiei pe plan internaional. Un reputat geopolitician francez spunea, chiar n titlul uneia din lucrrile sale de referin Orice imperiu va pieri. Unele imperii au disprut dup ce au pierdut controlul Orientului Mijlociu (macedonean, persan, roman, otoman, britanic). Poate i din acest motiv, lupta pentru controlul Orientului Mijlociu a intrat n prezent ntr-o nou faz tensionat.

Evoluia viitoare a lumii Preocuparea pentru desenarea evoluiei viitoare a lumii, a statelor, sau a unor entiti mai mici, a existat din totdeauna n rndul politicienilor, filosofilor, militarilor, analitilor politici, a cercettorilor din diferite alte domenii de activitate. Am putea spune c dezvoltarea cunoaterii i a tehnologiei din ultimul secol a dus la o manifestare i mai pregnant a acestei preocupri, unii ridicnd-o la rangul de tiin. Eliminnd acele prognoze pe termen lung cu vdit caracter propagandistic sau bazate pe elemente mai mult sau mai puin oculte i care nu-i gsesc o explicaie n bagajul de cunotine acumulat pn acum de umanitate, suntem martorii apariiei mai multor previziuni demne de analizat, elaborate de diferite personaliti cu mare vizibilitate internaional, ali experi, de instituii neguvernamentale, sau chiar de un summum de astfel de entiti, uneori sub egida unor instituii de stat. Analiznd unele din aceste materiale pot fi desprinse concluzii interesante privind viitorul societii umane pentru urmtorii 15-20 de ani. Prognozele pe perioade mai ndelungate le considerm mult prea hazardate i lipsite de suficiente argumente. n acest sens putem meniona c printre principalele trsturi evolutive cu o mai mare certitudine se gsesc: ireversibilitatea procesului de globalizare, care pare s devin mai puin occidentalizat; creterea economiei mondiale i n acest context multiplicarea firmelor internaionale, tot mai multe cu dezvoltare global i care faciliteaz rspndirea noilor tehnologii; dezvoltarea economic impetuoas a Asiei i posibilitatea de a deveni un actor economic de talie medie; resursele energetice existente sunt nc suficiente pentru satisfacerea cererii de consum; problemele de mediu i cele morale vor deveni tot mai mari; unele state i vor dezvolta capacitile de producere a armelor de nimicire n mas, este posibil apariia unor noi astfel de state; politica islamist va rmne o for puternic; va crete puterea actorilor nonstatali; instabilitatea se va manifesta cu preponderen n Orientul Mijlociu, Asia i Africa, iar n acest context este puin probabil ca un conflict ntre marile puteri s se transforme ntr-un rzboi global; SUA vor rmne cel mai puternic actor economic, tehnologic i militar; va continua procesul de mbtrnire a populaiei din statele puternic dezvoltate.
17

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Dintre toate provocrile cu care omenirea se confrunt la scar planetar, se pare c doar n dou cazuri exist opinii convergente ale tuturor actorilor: proliferarea armelor de nimicire n mas i terorismul (cu meniunea c recunoaterea acestui pericol nu a dus i la o definiie unanim acceptat a terorismului, condiie minim pentru o combatere eficient a acestuia pe plan mondial). Poate muli vor fi surprini ca la finalul acestor rnduri s insistm pentru investiia pe care societatea uman trebuie s o fac n tnra generaie (1,5 miliarde de locuitori ai planetei au vrste ntre 12-24 de ani, din care 1,3 miliarde n rile n curs de dezvoltare, ceea ce este o oportunitate, dar se poate transforma i ntr-o deficien). Copii trebuie s intre n adolescen cu o pregtire de baz pentru a putea nva i tri mai departe, s intre n viaa activ la momentul potrivit i s fie capabili de a acumula noi cunotine precum i s li se acorde anse egale pentru a se manifesta n viaa public. Nu tim dac toate acestea vor fi soluionate vreodat. S nu uitm c prinii se plng de copii - i viceversa - de foarte mult timp.

Rezervele mondiale energetice Ca urmare a manifestrii tot mai pregnante a tendinei de eliminare a diferenelor economice i politice ntre principalii lideri mondiali, unul din domeniile n care noua ordine global se manifest tot mai pregnant, chiar cu agresivitate de multe ori, este acela al competiiei pentru controlul rezervelor de petrol i gaze pe plan mondial. Timp de mai multe decenii piaa mondial a energiei a fost controlat de mari corporaii americane i europene. Acestea au folosit resursele financiare imense de care au dispus, capacitatea lor tehnologic, managerial i influena n cadrul guvernelor, pentru a-i crea o poziie preferenial disproporionat pe pieele de energie. Cu o ferocitate simit i de multe companii occidentale, marile companii transnaionale servesc n prezent mai ales interesele americane, uneori europene i se strduiesc s-i menin dominaia pe o pia unde acioneaz i alte fore sau intervin guverne strine. n ultimii ani se remarc ns o oarecare coagulare a unor fore mpotriva intereselor occidentale pe piaa global a petrolului i gazului natural, cu scopul de a reduce influena acestora pe piaa energetic mondial. Creterea economic global i n cadrul acesteia dezvoltarea mai accentuat a Asiei, unde se remarc China i India, a dus la o important cretere a consumului mondial de iei, justificnd i preocuprile celor dou ri pentru a-i asigura sursele strategice de petrol i gaze naturale, pe ct posibil pe termen lung. Unul din pericolele pe care aceast tendin o prezint este acela c, firmele de stat ale acestor ri, nu dispun de tehnologia necesar pentru a dezvolta tehnologii viabile i surse care s nlocuiasc rezervele ce le vor consuma, ceea ce duce la creterea pericolului unei epuizri mai rapide a rezervelor naturale, la ascuirea concurenei ntre consumatorii occidentali i cei asiatici, cu posibile consecine negative asupra creterii economice mondiale. O alt parte a problemei o constituie situaia rezervelor mondiale. Rezervele occidentale din Marea Nordului, Alaska, Golful Mexic, Alberta i alte zone, sunt din ce n ce mai costisitor de exploatat, sau pun probleme ecologice, chiar dac nu sunt nc epuizate. Cea mai mare parte a rezervelor mondiale, cu pre de extracie i rafinare redus sunt controlate de un mic numr de ri din Orientul Mijlociu i fosta URSS. Mai mult, creterea vertiginoas a preurilor, ncepnd cu 2005, a constituit un element care a venit n sprijinul urmririi scopurilor politice strategice ale unor ri ca Venezuela, Rusia i Kazahstan, poate n detrimentul dezvoltrii macroeconomice. n acest sens analiti rui apreciau c, la un pre al ieiului de 15 dolari/baril Rusia este o ar obinuit, pe cnd la 80 dolari/baril devine o putere imperial. Orientarea spre surse alternative de energie capt noi valene, n cadrul creia producerea de energie folosind capacitile nucleare este tot mai mult evocat, cu toate efectele pe care le implic controlul energiei nucleare i pericolul folosirii acesteia n scopuri militare.
18

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Societatea uman, n ntregul su, este nc insuficient preocupat pentru a-i asigura aprovizionarea cu energie n condiii ct mai convenabile i nici nu dispune de mijloacele necesare n acest sens. Marile corporaii transnaionale vor mai influena nc hotrtor politica energetic mondial, cu posibile consecine i asupra evoluiei situaiei politico-militare din zonele de interes, cu preponderen n Orientul Mijlociu.

Probl. globale-terorism, migraia f. de munc, evol. Tehnologic nceputul secolului XXI este marcat de provocri periculoase privind securitatea, libertatea i modul de via. Mediul global actual este mult mai conectat i complex dect lumea bipolar i a Rzboiului Rece. Continuarea globalizrii a permis, amplificat i accelerat pericolele derivnd din terorismul internaional, proliferarea armelor de nimicire n mas, eecul unor state i traficul ilegal de droguri i persoane. Aceste pericole, alturi de altele, cresc n vitez din ce n ce mai mare, ca urmare a dezvoltrii tehnologice i depesc barierele geografice, graniele statele sau organizaionale, reducnd i mai mult diferena dintre ameninrile interne i externe, dintre pericolele strategice i cele tactice. Micri radical extremiste folosesc terorismul global pentru a-i atinge scopurile, atacnd persoane inocente fr a ine cont de frontierele naionale, iar actori statali i nestatali continu s manifeste interes pentru a se dota cu arme de distrugere n mas prin mijloace ilicite. Suntem martorii unei tot mai mari discrepane ntre evoluia tehnologic rapid i progresul mai lent al contiinei sociale, a gradului de responsabilitate i maturitate social a multora din semenii notri. Progresul tiinific nregistrat din secolul XVII i pn n prezent a creat posibilitatea real ca un viitor rzboi s se transforme ntr-o catastrof planetar, omenirea trebuind s fie mai mult preocupat pentru soluionarea conflictelor cu mijloace mai puin distructive, dac nu exclusiv pe calea negocierilor. Migraia forei de munc, mai ales de la Sud la Nord (de exemplu din Mexic n SUA) i de la Est spre Vest (din Asia n Europa i America, din Europa de Est n Europa de Vest) sunt nc departe de a produce o omogenizare a societii globalizate, efectele lor fiind mai degrab inverse, de polarizare a bogiilor i expertizei n unele zone, a srciei i ignoranei n altele. Cu toate acestea, chiar dac unele cercetri tiinifice susin c bogaii devin mai bogai iar sracii mai sraci, exist i estimri mai optimiste care demonstreaz c eficiena i productivitatea ncep s creasc i n zonele mai srace, fcnd ca bogaii s se mbogeasc mai repede, iar sracii s srceasc mai ncet. Atentatele de la Londra, executate de un etnic pakistanez nscut n Marea Britanie, micrile violente ale etnicilor arabi i din Africa de Nord n Frana, au provocat serioase dezbateri privind problemele imigraiei i ale asimilrii culturale n Europa, unde imigranii i descendenii lor au devenit prezene tot mai vizibile n toate marile orae europene. Este tot mai obinuit s vezi indieni la Londra, marocani la Paris, vnztori ambulani din Bangladesh pe strzile din Roma, modele din Turcia n Berlin, oferi de taxi afgani la Amsterdam i exemplele ar putea continua. Dezbaterile privind intrarea Turciei n Uniunea European va aduce i mai mult culoare acestei problematici. Mai mult, procesul de mbtrnire a populaiei europene va duce la o reducere a forei de munc active de origine european, cea existent trebuind s suporte protecia social asigurat unui tot mai mare procentaj de populaie vrstnic. Aceste probleme vor continua s confrunte Europa nc muli ani. n Statele Unite, o naiune furit de imigrani, elita politic i cea a mediului de afaceri nu mai poate ignora nemulumirea americanilor obinuii care vd mulimea necontrolat de noi imigrani i despre care ei cred c le compromit ansele de a obine un loc de munc i duc la creterea insecuritii. Imigraia este o problem care va continua s preocupe societatea american nc muli ani. Specialitii n drept din principalele partide americane vor ncerca s gseasc o
19

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
modalitate legal pentru a reconcilia mndria, tradiiile imigraiei americane i interesele economice cu masiva presiune popular de a face ceva n legtur cu imigraia. n afara presiunilor populare, beneficiile imigraiei sunt corect evaluate de conducerea politic i economic american, problema care se pune este ct timp elita american va continua s ntrzie un rspuns la solicitrile populare. Probabil un nceput poate fi fcut n timpul campaniei electorale din anul 2008, cnd aceast problem va figura printre subiectele importante ale dezbaterilor.

Schimbrile climatice globale Oamenii ii fac ru nu numai unul altuia, ei ucid animale i provoac distrugeri, schimbri de mediu, cu o energie demn de ceva mai bun. Aceasta este o tragedie nu numai pentru animalele sau plantele care sufer direct, dar duce la schimbri climatice cu consecine grave, chiar catastrofale nu numai pentru viaa oamenilor ci i pentru evoluia general a societii umane, a situaiei politice pe plan regional i global. Paleoclimatologi au apreciat c intervenia masiva a omului n modificarea climei globale a nceput acum aproximativ 8.000 de ani odat cu aciunile de despdurire pentru extinderea terenului agricol cultivabil, i s-a continuat acum 5.000 de ani, odat cu nceputurile culturii irigate a orezului n Asia. Concluziile privind continuarea nclzirii globale, larg mprtite de climatologi, au determinat state, mari corporaii i persoane particulare s treac la implementarea unor aciuni care s opreasc, sau reduc acest fenomen. Primul document internaional pentru combaterea nclzirii globale este Protocolul Kyoto, ca amendament la Convenia Cadru privind Schimbrile Climatice a ONU, negociat n 1997. n prezent Protocolul este semnat de 160 state i acoper peste 55% din emisia de gaze de ser. SUA, cel mai mare emitent de asemenea gaze, Australia i Kazahstanul au refuzat s ratifice acest tratat. China i India, ali doi mari poluatori au ratificat tratatul, dar, ca ri n curs de dezvoltare, sunt exceptate de la prevederile acestuia. Tratatul expir n anul 2012, negocieri internaionale privind un nou tratat sunt prevzute s nceap n acest an. n februarie 2007 la Geneva, sub egida ONU, a avut loc o reuniune tiinific interguvernamental privind schimbrile climatice. n aprilie 2007, un grup de 11 generali i amirali n rezerv din armata SUA, reunii n organizaia neguvernamental non profit CNAC, cu o activitate de peste 60 de ani de cercetri i analize, au elaborat i publicat studiul Securitatea naional i ameninarea schimbrilor climatice (National Security and the Threat of Climate Change), pe care de altfel l prezentm pe scurt in cadrul acestui numr. Din toate aceste documente i multe altele, rezult c schimbrile climatice constituie o nou form de ameninare la securitatea naional a statelor, cu consecine negative, unele chiar devastatoare, asupra tuturor domeniilor vieii economice, politice i sociale, asupra unor regiuni, i la nivel global. Schimbrile climatice pot aciona ca un multiplicator a ameninrilor de instabilitate n regiuni convulsionate de conflicte, sau tensiuni social-economice. Efectele prevzute ale schimbrilor climatice pentru urmtoarele decenii includ evenimente climatice extreme ca seceta, inundaiile, creterea nivelului mrilor i oceanelor, topirea ghearilor, creterea vitezei de propagare a diferitelor epidemii (malaria, holera, etc). Schimbrile climatice amenin sigurana alimentaiei i a aprovizionrii cu ap a populaiilor din diferite zone, provocnd migraii de persoane, crend noi categorii de refugiai sau strmutai. Creterea nivelului mrilor a dus la eroziuni ale unor zone de litoral, fenomenul de deertificare i reducerea surselor de ap au provocat, numai n anul 2006 la un numr de 10 milioane de persoane refugiate, iar pn la sfritul acestui deceniu se apreciaz c numrul de refugiai, ca urmare a schimbrilor de mediu, va ajunge la 50 milioane. Schimbrile climatice vor avea un efect mai puternic asupr rilor srace, a celor n curs de dezvoltare, ca urmare a capacitilor lor umane, financiare i instituionale reduse de a anticipa i rspunde direct la efectele schimbrilor climatice. Aceste vulnerabiliti sunt i mai mari pentru rile din zonele tropicale i sub-tropicale. rile cu regimuri
20

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
politice slabe sau instabile vor fi i mai mult expuse pericolelor exacerbrii conflictelor interne, extremismului, a dezvoltrii unor ideologii autoritariste i radicale. Din punct de vedere al securitii naionale a statelor trebuie luate msuri pentru creterea capacitilor de a rspunde consecinelor schimbrilor de clim, mai ales n ceea ce privete participarea la eliminarea consecinelor catastrofelor naturale, epidemiilor, migraiilor cauzate de schimbri climatice, extinderea terorismului, ameninarea schimbrii echilibrelor privind accesul la sursele energetice, adaptarea programelor de dotare a armatelor i planificare a aciunilor, culegerea de informaii specifice de ctre serviciile de informaii.

60 de ani de la Planul Marshall n iulie 1947, pentru o perioad de patru ani, SUA au iniiat ceea ce este cunoscut ndeobte ca Planul Marshall (dup numele Secretarului de Stat american din acea vreme i care l-a prezentat iniial ntr-un discurs n faa absolvenilor Universitii Harvard la 5 iunie 1947), denumirea oficial a documentului fiind Programul de Redresare European (European Recovery Programme). Programul a fost primul dintr-o serie de planuri ale SUA de a crea o puternic structur de ri aliate n Europa i a opri rspndirea comunismului dup cel de-al doilea rzboi mondial. Prezentat oficial la o reuniune a unor ri europene la 12 iulie 1947, planul a constat n acordarea a circa 13 miliarde de dolari asisten economic i tehnic rilor fcnd parte din Organizaia European pentru Cooperare Economic i se consider c a jucat un rol important n realizarea ulterioar a integrrii europene, eradicnd barierele tarifare i punnd bazele unor instituii de coordonare a economiei vest-europene la nivel continental. Trebuie menionat c Planul a fost prezentat Uniunii Sovietice i aliailor si, cu condiia nfptuirii unor reforme politice i acceptrii unor forme de control extern, ceea ce l-a fcut pe ministrul sovietic de externe din acea vreme, Molotov, s-l caracterizeze ca plan imperialist de extindere a dominaiei dolarului. Este ns evident c rezultatele economice ale acestui plan au fost pozitive, la sfritul programului, economia fiecrui stat participant depind nivelele anterioare declanrii celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cu excepia Germaniei, al crei start de dezvoltare a fost ntrziat ca urmare a distrugerilor de rzboi i dimensiunilor economice mari. Perioada 1948-1952 a fost cea mai rapid perioad de dezvoltare economic a Europei, producia industrial crescnd cu 35%, iar agricultura depind substanial producia pre conflict. Europa de Vest a nceput o perioad de dou decenii de dezvoltare economic, standardele de via crescnd vertiginos. Istoricii sunt nc mprii n aprecierea rezultatelor Planului Marshall, cei mai muli respingnd efectul miraculos asupra refacerii Europei de Vest, avnd n vedere c pe plan mondial exista o tendin general de redresare economic i apreciind c, dei nu a iniiat redresarea economic, efectul Planului a fost acela de mrire a ritmului de dezvoltare. Dei se vorbete ndeobte de efectele economice ale Planului, trebuie subliniat faptul c efectele politice au fost cel puin la fel de importante. Planul a permis rilor Europei de Vest s reduc msurile de austeritate i raionalizare, ducnd la reducerea nemulumirilor populaiilor i aducnd stabilitate politic. Influena comunist n Europa de Vest a sczut, i ca o consecin a acesteia, partidele comuniste au sczut n popularitate n aceste ri. Relaiile economice create n aceast perioad au constituit un factor favorizant pentru crearea NATO i meninerea Alianei Nord-Atlantice i dup ncheierea rzboiului rece. Dei unii istorici de azi consider c succesul Planului Marshall a fost exagerat, efectul acestuia este considerat de cei mai muli ca favorabil, determinnd mai multe iniiative pentru adoptarea unor planuri similare dup cderea comunismului: Planul Marshall pentru Europa de Est, pentru Africa, sau un Plan Marshall Global, care s contribuie la redresarea economic a regiunilor respective, sau a ntregii societi umane.
21

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Ultimul summit SUA-UE, de la 30 aprilie 2007, ca o continuare modern a relaiilor economice stabilite n timpul Planului Marshall, a accentuat necesitatea ntririi integrrii economice transatlantice, ambele pri urmrind, oficial, accelerarea deschiderii spre schimburi mondiale n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului. Nu toate punctele de vedere sunt convergente, americanii fiind nemulumii de protecionismul Europei, iar europenii manifestnd o lips de ncredere n conducerea american la cel mai nalt nivel- dup cum aprecia Richard Holbrooke ntr-un studiu recent publicat.

Problema refugiailor pe plan mondial Recent a fost aniversat ziua internaional a refugiailor, creat n anul 2000, prin Rezoluie special a Adunrii Generale ONU. Cele mai recente statistici arat c, n pofida eforturilor internaionale de soluionare a acestei probleme, drumul rmas de parcurs este nc lung. Conform datelor prezentate de naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai, la nceputul anului 2006, numrul acestora era de 8,4 milioane, cel mai sczut din 1980, excepie fcnd refugiaii palestinieni (4,3 milioane), despre care ne vom referi separat. Comitetul SUA pentru Refugiai i Imigrani apreciaz totalul refugiailor la circa 12 milioane persoane, estimnd n acelai timp existena a peste 34 milioane persoane ca refugiai de rzboi, inclusiv cei care au rmas n limitele teritoriului naional (refugiai interni). Ultimele date publice, la 31 decembrie 2005 artau c cel mai mare numr de refugiai proveneau din Teritoriile Palestiniene, apoi din Afganistan, Irak, Myanmar i Sudan. Numrul refugiailor din Afganistan a fluctuat conform evoluiei evenimentelor, invazia sovietic din perioada 1978-1992 provocnd peste 6 milioane de refugiai, mai ales n Iran i Pakistan. Aciunile militare americane din 2001 i ciocnirile interetnice repetate au dus la apariia altor valuri de refugiai, o situaie ONU de la nceputul anului 2007 evideniind existena a Camp refugiai Guineea 2 milioane de refugiai afgani numai n Pakistan. Situaia refugiailor din Africa s-a agravat odat cu crearea noilor state independente n anii 1950 i 1960 i rzboaielor dintre acestea. Numrul refugiailor din continentul african a Camp refugiai Bagdad 2007 crescut de la circa 860.000 n 1968 la 6,75 milioane n 1992, iar la sfritul anului 2004 era estimat la circa 2,75 milioane. O situaie deosebit o reprezint Sudanul, care numr aproape 5 milioane de refugiai interni ca urmare a crizei din zona Darfur i creia comunitatea internaional nu a Refugiai srbi din Croaia reuit nc s-i gseasc o rezolvare. Situaia din Irak este i ea particular, datele naltului Comisariat ONU pentru refugiai din aprilie 2007 estimnd la 2 milioane numrul de refugiai, cea mai mare parte n Siria i Iordania i la 1,9 milioane numrul refugiailor interni, care crete lunar cu nc 40.000 de persoane ca urmare a violenelor interne. Aceasta devine astfel cea mai mare criz a refugiailor din Orientul Mijlociu, de la crearea statului Israel. Nici Europa nu a fost ocolit de aceast problem, conflictul din Iugoslavia genernd aproape 2,7 milioane de refugiai, iar rzboiul din Cecenia provocnd un alt val de circa 2 milioane de refugiai.
22

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Poate aceste cifre par mici pentru unii, comparativ cu cele peste 6 miliarde de locuitori ai globului. Dar dac ne gndim c ele depesc de dou ori populaia actual a Romniei, problema este cu totul alta. Mai mult, trebuie luat n considerare i faptul c n spatele acestor cifre aride se gsesc oameni, cu dramele i suferinele lor psihice i de multe ori fizice, care nu se cicatrizeaz att de uor, muli rmnnd cu urmri pentru tot restul vieii.

Poziia geopolitic a Franei Ziua de 14 iulie 2007 a fost srbtoarea naional a Franei, prima dup preluarea preediniei de ctre Nicolas Sarkozy i la relativ scurt timp dup ultima reuniune a G8 din Germania, n cadrul creia noul preedinte al Franei a participat pentru prima oar. Acesta a cutat i a reuit n mare msur s aib o bun vizibilitate, subliniind dorina Franei de a-i menine, i de ce nu, a-i mbunti poziia de mare putere mondial. Avnd n vedere vehicularea a numeroase adjective alturate termenului de mare putere i folosirea pe scar larg a altor adjective asociate, simt nevoia unei paranteze pentru reamintirea uneia din definiiile acestui termen, aprut n 1814 i folosit pentru a desemna cele mai importante puteri europene n epoca post-napoleonean. Astfel, mare putere este considerat naiunea sau statul care prin puterea economic, politic, militar i relaiile externe i exercit influena pe plan mondial. Opiniile sale sunt avute n vedere de alte naiuni naintea declanrii unor aciuni diplomatice sau militare. n mod caracteristic o mare putere are capacitatea de a interveni militar n orice loc din lume i are, de asemenea, o influen cultural deosebit. Kenneth Waltz, fondatorul neo-realismului a stabilit cinci criterii pentru determinarea statutului de mare putere: populaia i teritoriul, resursele naturale, capacitatea economic, stabilitatea politic i competena, puterea militar. n prezent exist mai multe opinii pentru desemnarea marilor puteri actuale. Puterile europene (Frana, Germania, Italia i Marea Britanie) se menin n acest club select (dei exist opinii potrivit crora Italia nu mai ndeplinete toate criteriile, cu referire la cel militar), iar destrmarea URSS a dus la apariia Rusiei ca mare putere. Aceasta nu a mai putut moteni statutul de superputere, SUA rmnnd astfel unica superputere mondial. Considerm c i China i-a dobndit statutul de mare putere de cteva decenii, dei unii analiti o consider mare putere n devenire sau putere regional important. Mai sunt enumerate, n diferite analize, mari puteri ca India i Japonia. Revenind la Frana, una din puterile istorice ale Europei, dup o perioad de cretere i meninere, la sfritul secolului XIX (dup pierderea rzboiului franco-prusac) se situeaz dup Marea Britanie, Imperiul german i Rusia, pstrndu-i ns rolul crucial n diplomaia internaional. Frana joac un rol major n expansiunea colonial european, n 1939 deinnd un imperiu colonial care acoperea 9% din suprafaa globului. Din punct de vedere economic Frana scade de la o pondere de 7,9% n economia mondial, n 1860, la 3,2% n 1953, n prezent fiind considerat pe locul ase n lume, n termeni nominali. Din punct de vedere militar, conform datelor deinute de SIPRI, Frana este pe locul doi la cheltuieli militare n Europa, dispune de o armat performant, dotat cu rachete balistice intercontinentale, submarine nucleare, precum i de o marin, aviaie i fore terestre modern echipate, baze militare cu efective n diferite zone ale lumii (chiar dac acestea au sczut ca numr treptat), cu posibilitatea de a aciona n cele mai ndeprtate zone din lume. Frana se menine ca o mare putere n relaiile diplomatice internaionale i joac un rol deosebit de important pe plan cultural mondial. S nu uitm c documentul actual cunoscut pe scurt sub denumirea Declaraia Drepturilor
23

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Omului, are la baz Declaraia Drepturilor Omului ca Cetean, document fundamental al Revoluiei Franceze din 1798. ntr-o lume multipolar, n condiiile cnd SUA i menine rolul de unic superputere, Frana poate juca un rol deosebit de important, chiar dac nu pe msura ambiiilor sale i poate fi un factor de echilibru n cutarea unor soluii la problemele globale ale umanitii.

Pericolul nuclear mondial Probabil, cititorii fideli ai buletinului se ateptau s tratm n acest numr problema suspendrii participrii Rusiei la Tratatul Forelor Convenionale n Europa. Fr s minimalizm acest aspect al opiunilor ruse i eventuale consecine ale acestuia, pe care mai avem suficient timp s le analizm n perspectiva unor alte msuri ce vor fi luate de Rusia n domeniul narmrii i relaiilor cu Occidentul, vom ncerca succint o analiz a problematicii mondiale n domeniul armelor nucleare. Reamintim aici o remarc a unuia din participanii la negocierea numeroaselor tratate de dezarmare sau control a armamentelor, care spunea c, n fapt nu se negociaz dezarmarea, ci gradul viitor de narmare a statelor. Chiar dac aceasta are o doz de cinism, ea prezint i o anumit realitate, mai ales n domeniul armamentelor convenionale i altor arme de distrugere n mas, n afara celor nucleare. Pericolul proliferrii armelor nucleare a determinat, n anii 1960, iniiativa ncheierii Tratatului de Neproliferare Nuclear (NPT), deschis pentru semnare la 1 iulie 1968 i intrat n vigoare la 5 martie 1970, primul stat semnatar fiind Finlanda, n total tratatul fiind semnat actualmente de 188 state. La 11 mai 1995 rile semnatare au decis, prin consens, s prelungeasc valabilitatea tratatului pe termen nedefinit i fr condiii. Subliniem faptul c abia n 1992 tratatul a fost semnat de Frana i China (dei Frana a efectuat primul test nuclear n 1960, iar China n 1964), ajungnd astfel s fie acceptat de toi cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate ONU. Tratatul este interpretat ca avnd trei obiective eseniale: neproliferarea, dezarmarea i folosirea energiei nucleare n scopuri panice. n afara celor cinci, mai sunt cunoscute ca puteri nucleare India (1974), Pakistanul (1998) i Coreea de Nord (2006, dar n 18 iulie 2007 inspectorii IAEA confirm nchiderea complet a celor cinci locaii de producie nuclear din aceast ar), un loc aparte ocupndu-l Israelul, la care ne vom referi separat. Subliniem c India i Pakistanul nu au semnat NPT, prima dispunnd n prezent de 70-120 ncrcturi active, iar Pakistanul de 30-52. Colapsul URSS a dus la apariia a trei noi puteri nucleare: Belarus (care a transferat cele 81 de focoase nucleare motenite pe teritoriul ei, ctre Rusia, n 1996), Kazakhstan (1.400 de focoase transferate n Rusia n 1995) i Ucraina (circa 5.000 focoase, transferate Rusiei n 1996). Dintre statele suspectate c desfoar programe nucleare secrete n prezent, menionm Iranul i Arabia Saudit. Africa de Sud a produs i ea 6 focoase nucleare n anii 1980, dar a trecut la dezmembrarea acestora la nceputul anilor 1990, fiind semnatar a NPT. n 1985, conform datelor publicate n Bulletin of the Atomic Scientists, existau circa 65.000 de focoase nucleare active, numrul acestora scznd n 2002 la aproximativ 20.000, cu meniunea c diferena nu a fost distrus ci s-a procedat la o dezasamblare parial i depozitare a acestora. Astfel, dac ntr-o oarecare msur s-a reuit limitarea proliferrii, pericolul nuclear este n continuare deosebit de mare, nu att ca urmare a posibilitilor reale de a distruge, ntr-un conflict nuclear de amploare, orice form de via pe planet, ct mai ales a existenei materialului fisionabil n diferite depozite, ct i a proliferrii tehnologiei nucleare, existnd pericolul real ca o grupare terorist, chiar necunoscu- Test nuclear n Necada 1951
24

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
t, s intre n posesia i s reueasc detonarea unei ncrcturi nucleare. Pe de alt parte, state deintoare a armei nucleare pot transfera aceast tehnologie ctre alte state sau entiti care nu pot fi descurajate sau mpotriva crora nu se poate realiza o aprare efectiv. Este posibil ca cea mai vizat int a unui atac nuclear terorist s se situeze pe teritoriul SUA, o estimare a comunitii de informaii americane publicat n luna iulie a.c. (NIE-IC) apreciind c teritoriul SUA este n cel mai nalt grad de risc privind un atac terorist n prezent.

Dreptul mrii i geopolitica Suprafaa mrilor i oceanelor planetei reprezint peste 70% din suprafaa acesteia i sunt puine state care nu dispun de ieire la mare. Ca urmare este de neles preocuparea celor mai multe guverne de a cunoate modul cum aceast resurs este folosit i orice iniiativ de a stabili reglementri internaionale n acest domeniu a atras o atenie deosebit din partea conducerii celor mai multe state. Pn n cea de-a doua jumtate a secolului trecut, cea mai mare parte a statelor lumii erau n general mulumite de principiile libertii de navigaie, cunoscute de multe secole. Dezvoltarea pescuitului i mai ales a exploatrii subsolului marin au dus la nceperea negocierilor pentru o reglementare internaional a dreptului mrii, cunoscut sub acronimul de UNCLOS (United Nations Conference on the Law of the Sea), marcat de prima conferin la Geneva n 1958. Aa cum este cazul tuturor problemelor importante de interes global, negocierile au fost ndelungate i nici n momentul de fa nu exist un consens mondial n acest domeniu. Abia n 1982 UNCLOS III a fost convenit i aprobat de 130 state, patru dintre participani votnd mpotriv (SUA, Israel, Venezuela i Turcia). Tratatul a intrat n vigoare la sfritul anului 1994 (dup ratificarea de 60 state). n prezent acesta este ratificat de 155 state; Romnia a ratificat Tratatul i Capitolul IX (privind regimul resurselor minerale din afara apelor teritoriale i zona economic exclusiv, n decembrie 1996). n SUA dezbaterea privind ratificarea tratatului este controversat, preedintele George Bush anunnd, la jumtatea lunii mai 2007, c a cerut Senatului s urgentele ratificarea Tratatului. Turcia, Venezuela i Israelul i menin poziiile iniiale; din Orientul Mijlociu tratatul nu a fost ratificat de Iran i Emiratele Arabe Unite iar Siria nu este parte semnatar. Cea mai mare realizare a UNCLOS III este aceea a stabilirii zonei economice exclusive la 200 mile nautice, ceea ce reprezint o treime din totalul suprafeei mrilor i oceanelor. Din totalul acestei suprafee de 25 milioane mile nautice zece ri dein 53% din suprafa (SUA -8,7%, Australia- 8%, Indonezia -6,2%, Noua Zeeland -5,5%, Canada -5,3%, etc). Primele 25 de state controleaz 76% din zona economic exclusiv. Accentuarea periodic a crizelor energetice, dezvoltarea tehnologiilor, nclzirea global i globalizarea sunt numai cteva din elementele care determin n prezent noi accente n lupta pentru controlul bogiilor minerale submarine. Aici se nscrie aciunea Rusiei de a-i amplasa, la nceputul lunii august, drapelul la Polul Nord cu ajutorul unui submarin, la adncimea de peste 4.200 m i planificarea unei noi expediii n noiembrie 2007. Rusia ncearc s demonstreze c zona Polului Nord, unde se apreciaz c rezervele energetice sunt de cel puin 9-10 miliarde tone echivalent combustibil i alte bogii minerale, este o prelungire a platoului continental rus (munii submarini Lomonosov), care ar fi o prelungire a Rusiei. nc alte patru state au zon economic exclusiv n interiorul Cercului Arctic (Canada, Danemarca, Norvegia i SUA). Mai notm preocuparea Chinei de a se dota cu un prim portavion, probabil n jurul anului 2010, n competiie cu expansiunea altor puteri militare n zon (Japonia, Coreea de Sud i Australia), precum i pentru a-i asigura securitatea rutelor maritime de export25

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
import. China este singurul membru permanent al Consiliului de Securitate ONU care nu dispune de o flot de portavioane, ns aceasta impune costuri deosebit de mari de operaionalizare (nc circa 3 miliarde dolari pentru primul portavion) i un miliard dolari cheltuieli de ntreinere anual. O flot de portavioane trebuie s aib ns cel puin trei asemenea nave pentru a fi permanent operaional.

60 de ani de la independena Indiei i Pakistanului La 14 i respectiv 15 august 1947 Pakistanul i India au devenit independente, dup ce, la 3 iunie acelai an, ultimul guvernator al Imperiului Britanic Indian, anuna mprirea acestuia n dou state, India i Pakistan. Pakistanul este pe locul ase n lume ca numr al populaiei (mai mare dect Rusia i se ateapt s depeasc relativ curnd Brazilia) i a doua ar din lume cu majoritate musulman. Constituit la 14 august 1947 Pakistanul era iniial format din dou regiuni n estul i nord-vestul fostului Imperiu Britanic Indian, separate de o zon cu populaie majoritar hindu, la o distan de aproape 1.600 km. Dezmembrarea Imperiului Britanic Indian a dus la micri violente n toate regiunile, n opt luni 10-15 milioane de persoane au trecut frontiera n dou sensuri, musulmanii ctre Pakistan, hinduii ctre India. n acelai timp ntre 500.000 i un milion de refugiai au fost masacrai pe osele sau n trenurile morii de grupri musulmane de o parte, de hindui de cealalt parte. Probabil aceasta este cea mai mare i sngeroas migraie forat cunoscut n epoca modern. Disputele teritoriale au continuat afectnd aproape toate regiunile, inclusiv Jammu i Kamir, primul rzboi din Kamir (1948) ncheindu-se cu ocuparea a aproximativ o treime din acest teritoriu de ctre Pakistan. Declarat republic n 1956, Pakistanul strbate n continuare o perioad de instabilitate intern, marcat de un nou conflict cu India n 1965, apoi de tensiuni care duc pn la rzboi civil n Pakistanul de Est, un nou rzboi cu India n 1971 i secesiunea Pakistanului de Est ca stat independent sub denumirea de Bangladesh. Armata a jucat i joac un rol important n viaa politic a rii, preedini militari fiind la putere ntre 1958-1971, 1977-1988 i din 1999 pn n prezent. Pe plan economic, Pakistanul a avut o puternic dezvoltare economic ascendent n primele patru decenii dup ctigarea independenei, aceasta ncetinindu-se n anii 1990. Ultimii patru ani aduc un nou reviriment economic (7% cretere anual), mai ales n domeniile produciei i financiar. Produsul intern brut este 2.803 dolari/locuitor, iar datoria extern de circa 40 miliarde dolari. Cu toate acestea rata de srcie era estimat la 24% n 2006, cu meniunea c n ultimii 10 ani aceasta a sczut cu circa 10%. Pe plan intern Pakistanul se confrunt cu instabilitate n zonele federale tribale, Balucistan i revirimentul militanilor islamiti, ceea ce a i fcut ca srbtoarea celor 60 de ani de la independen s fie mai srac i cu luarea unor msuri speciale de securitate. Disputele cu India au dus la escaladarea cursei narmrii nucleare dintre cele dou ri, Pakistanul executnd primul test nuclear n 1998, pentru a contrabalansa testele nucleare al Indiei din 1974 (Budha zmbind) i din 1998. Astfel Pakistanul este singurul stat musulman care dispune de arma nuclear. Relaiile cu India se mbuntesc treptat, mai ales dup iniiativele de pace din 2002. Relaiile cu SUA au fluctuat, de la cel mai fidel aliat n Asia n anii 1950 i aliat crucial n perioada rzboiului sovieto-afgan, la sanciuni aplicate de SUA ca urmare a activitilor nucleare pakistaneze ca, dup 11 septembrie 2001, acestea s se mbunteasc sensibil, mai ales dup ncetarea sprijinirii regimului Taliban din Kabul i participarea la rzboiul mpotriva terorismului. Pakistanul menine strnse legturi politice, economice i militare cu China.
26

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
India, cu o populaie de 1,2 miliarde locuitori este pe locul doi n lume i se estimeaz ca n 2030 s treac pe locul unu. Cu o rata de creterea a PIB de 9,4% n 2006-2007, India este una din rile cu cea mai mare cretere din lume, iar PIB-ul pe cap de locuitor este de 3.700 dolari, depind pentru prima oar, dup 1999, Pakistanul. Totui 25% din populaie triete sub pragul de srcie stabilit de guvern (0,40 dolari/zi), rata analfabetismului este de circa 35%, iar malnutriia n rndul copiilor sub trei ani este actualmente de 46%. Actuala dezvoltare a Indiei este urmare a deschiderii ctre reforme economice i reducerea controlului guvernamental asupra comerului exterior i investiiilor, dar i a situaiei regionale, care face India cea mai atractiv ar pentru investitori, comparativ cu vecinii si. Meninnd a treia armat ca mrime din lume, India a devenit putere nuclear n 1974 i nu a semnat Tratatul de neproliferare nuclear, fiind n acelai timp un participant important la operaiunile de meninere a pcii desfurate de ONU, cu peste 55.000 militari pe patru continente. Ultimele deschideri politice ale guvernului indian au dus la dezvoltarea relaiilor cu SUA, China i Pakistanul. Remarcm ns, mai ales, dezvoltarea unei colaborri trilaterale India-Japonia-SUA n domeniile economic, energetic, politic i chiar militar, care poate contribui la asigurarea pcii i stabilitii n Asia ct i pe plan internaional global. Posibilitile de colaborare India-Japonia au fost relevate n ntlnirile dintre prim-minitrii celor dou ri n 2000, 2005 i decembrie 2006, concretizate n declaraia comun Ctre un parteneriat strategic global ntre Japonia i India. n acelai timp aliana SUA-Japonia se dovedete foarte puternic, iar relaiile SUA-India au cptat noi valene strategice. Scopul declarat al acestei trilaterale, n care se intenioneaz s fie inclus i Australia, ntr-un mecanism de consultare quadrilateral, este de a asigura o dezvoltare economic i politic deschis, progresiv, pentru zona asiatic. Probabil aceast colaborare urmrete s contrabalanseze n viitor nu numai influena n cretere a Chinei, dar i a Rusiei n Asia, este replica la o posibil alian Rusia-China pentru zona asiatic i asigurarea astfel a meninerii rolului SUA de unic superputere mondial.

Rzboaie i victime La 1 septembrie s-au mplinit 68 de ani de la declanarea celui de-al Doilea Rzboi Mondial, care deja apare ca un conflict oarecum revolut i care este tot mai puin analizat, cel puin din punct de vedere al artei militare. Desfurndu-se la mijlocul secolului trecut, prin consecinele sale, a influenat nu numai evoluia omenirii n perioada deceniilor urmtoare, n general cunoscut sub denumirea de Rzboiul Rece, dar i dup aceea, pn n prezent, efecte ale acestuia regsindu-se nu numai pe teatrele de rzboi de atunci, ci aproape peste tot n lume. Cel mai sngeros conflict al secolului trecut s-a ncheiat cu 65-75 milioane de mori, marcnd hotrtor evoluia rzboaielor spre perioada n care, spre deosebire de secolele trecute, numrul victimelor civile este mai mare dect cel al militarilor. Aceasta ca urmare a dezvoltrii tiinei i tehnologiilor, care n primul rnd au fost aplicate n domeniul militar i au fcut ca, prin mrirea distanei ntre atacat i atacator rzboiul s par mai puin sngeros, dar n acelai timp, pentru a compensa o lips de precizie la int, a dus la mrirea puterii distructive a loviturilor. De asemenea, cifra reprezint aproximativ jumtate din totalul morilor n rzboaiele secolului trecut, apreciat la 136,5-148,5 milioane de oameni. Reamintim c n Primul Rzboi Mondial au murit 1315 milioane, n rzboiul civil din Rusia (1918-1922) circa 12,5 milioane, Revoluia mexican (1909-1916) a nregistrat 1 milion de mori, n rzboaiele coloniale anterioare Primului Rzboi Mondial au fost circa 1,5 milioane de victime, iar rzboaiele/conflictele dup1945 i pn la sfritul secolului XX s-au mai nregistrat circa 41 milioane de mori. Cele mai mari cifre se nregistreaz n 7-8 conflicte, care totalizeaz peste jumtate din totalul victimelor (aprox. 6 milioane n rzboiul civil din China, 4,5 milioane n rzboiul din Coreea, cel din Indochina cu 3,5 milioane,
27

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
rzboiul civil Nigeria-Biafra cu 2 milioane, .a.). Iat cum omenirea a reuit, n ultima jumtate a secolului trecut, considerat ca o realizare a comunitii internaionale de a preveni o nou conflagraie mondial, s se apropie de performana celui de-al Doilea Rzboi Mondial, ca numr de victime. La aceste milioane de victime, rezultate numai n urma rzboaielor, se adaug alte cifre impresionant de mari, nregistrare n perioade de relativ pace, dar rezultate ca urmare a unor msuri politice represive. Cifrele vehiculate pentru aceste evenimente variaz, pentru fiecare n parte, n limite foarte largi, de aceea, n exemplele pe care le vom oferi, ncercm s menionm pe cele care se afl la media lor. Astfel, victimele gulagului rusesc, inclusiv cele provocate de foametea din Ucraina ntre 1932-1933 sunt cifrate n medie la circa 23 milioane, dintre care aproximativ 7 milioane mori prin mpucare, ca urmare a epurrilor politice din URSS ntre 1935-1941. n China, numrul total al victimelor rezultate ca urmare a politicii guvernului Mao Zedong din perioada 1950-1976, este estimat n medie la 46,5 milioane de mori. Intenionat nu ne referim aici la alte victime, de ordinul milioanelor, considerate ca aciuni de genocid, dar nerecunoscute cu acest termen de ONU. Iat c numai recent, n Sudan, numrul victimelor, din diferite cauze, este apreciat la 3.000/zi, iar comunitatea internaional nc nu reuete s pun capt acestei situaii. Mai menionm c, pe plan mondial, conform statisticilor ONU, numrul anual al morilor din cauza condiiilor precare de via, a crescut de la 17-18 milioane n 1993, la 25 milioane n 2003. n atari condiii ne revine n minte un citat, relativ puin cunoscut, al premierului britanic Winston Churchill, din 1945, care, vorbind despre democraie, spunea Ca s m conving de utilitatea democraiei mi este suficient s ies pe strad i s discut cinci minute cu un alegtor obinuit. Interpretarea v aparine.

Alegerile parlamentare din Ucraina Alegerile parlamentare din Ucraina, inute la 30 septembrie a.c. sunt urmare a nelegerii dintre principalii actori politici (preedintele Viktor Yuchenko, primul ministru Viktor Yanucovici i preedintele parlamentului Oleksandr Moroz) la date de 27 mai, pentru a rezolva criza politic creat prin decretul prezidenial de disoluie a Parlamentului din 2 aprilie. Conform legii electorale, cele 450 de locuri ale parlamentului se mpart proporional partidelor care depesc pragul electoral de 3%. Pn la data redactrii acestui material, numrarea a 97% din voturi indicau un uor avantaj pentru fosta alian portocalie a Iuliei Timoenko i preedintelui Viktor Yuchenko (n total 45,07% din voturi). Blocul Electoral condus de I.Timoenko a ctigat 30,80%, obinnd o creterea a numrului de parlamentari comparativ cu alegerile precedente, de la 129 la 156, n timp ce coaliia preedinLogistica Iuliei Timoenko n centrul Kievului telui V.Yuchenko, Ucraina noastr- Autoaprarea Popular (grupnd zece formaiuni politice), a obinut 14,27% din voturi i va deine 72 de locuri n parlament, fa de cele 82 n prezent. Formaiunea premierului V. Yanukovici, Partidul Regiunilor, sprijinit puternic de Moscova, a obinut un scor ceva mai mic dect era estimat, 34,19%, electoratul su fidel fiind n regiunile de est ale rii i va avea 175 de parlamentari, n scdere de la 186. Pn la aceast dat Partidul Socialist nu a trecut pragul electoral, obinnd doar 2,94% din sufragiile Foto: INGEPO
28

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
valabil exprimate. O depire de ctre acesta a procentului de 3% va complica i mai mult ecuaia coaliiei care va da viitorul guvern i va accentua impresiile c Ucraina nc nu a luat o decizie definitiv de a se despri de comunism. Conform datelor preliminare publicate, au participat la vot 63,22% din cei 37,5 milioane de alegtori cu drept de vot. Deja s-au fcut obinuitele declaraii i nvinuiri de fraud electoral i vor exista contestaii, ns observatorii OSCE au declarat c alegerile s-au desfurat conform standardelor internaionale. Ca urmare, pn la validarea noilor parlamentari, constituirea coaliiei guvernamentale i aprobarea noului guvern n parlament, va continua, timp de mai multe luni, o situaie de provizorat, marcat de demonstraii ale partizanilor principalelor partide, care deja ocup locuri strategice n centrul capitalei ucraineene, nc din timpul campaniei electorale. Avnd n vedere rezultatele menionate mai sus, o nou coaliie de guvernmnt va fi destul de fragil i nu va asigura stabilitatea politic necesar unei guvernri eficiente, indiferent de cine va fi constituit. O ans ceva mai mare o acordm refacerii fostei aliane portocalii i numirii de ctre aceasta a Iuliei Timoenko ca prim ministru desemnat cu constituirea unui nou guvern, fr a exclude i alte posibiliti. Conform actualei constituii, preedintele mparte puterea cu coaliia parlamentar care formeaz guvernul; preedintele nomineaz minitrii aprrii i de externe, procurorul general, precum i eful Serviciului de Securitate Naional, ns acetia trebuiesc aprobai de parlament. Cu o suprafa aproape de trei ori ca cea a Romniei, o populaie dubl i un PIB pentru 2007 estimat la 355,8 miliarde dolari (locul 28 n lume), Ucraina are o economie subteran estimat de surse neoficiale la 60% din PIB, fiind o ar n tranziie, care nc nu a luat o decizie politic definitiv i irevocabil pentru aderarea la Uniunea European sau NATO (ultimele sondaje artnd c numai 38% din populaie dorete aderarea la aceast organizaie).

Ctre pace ntre cele dou state coreene? La 9 octombrie 2007 Coreea de Nord a aniversat un an de la primul su test nuclear i chiar dac explozia din 2006 a fost estimat de surse guvernamentale americane ca fiind mai mic de o kiloton, a produs o mare preocupare n comunitatea internaional. Mas media nord coreean a acordat spaii importante acestui eveniment, subliniind necesitatea ca ntreaga populaie a rii s strng rndurile alturi de conductorul Kim Jong Il. Presiunile exercitat de comunitatea i organisme internaionale, negocierile i mai ales aciunile desfurare de SUA, dar i de China, de alte state (Rusia, Japonia, Coreea de Sud) au determinat regimul nord coreean s renune treptat la preteniile sale nucleare, n schimbul unor ajutoare economice i concesii politice. n acest cadru mai larg se situeaz i ntlnirea de trei zile, de la nceputul acestei luni, dintre preedintele sud coreean Roh Moo-hyun i omologul su din nord, Kim Jong Il, desfurat la Pyongyang. Considerat de cei mai muli observatori i analiti ca o ntlnire istoric, aceasta s-a ncheiat cu o declaraie comun, convenind desfurarea unor tratative internaionale pentru ncheierea unui tratat care s nlocuiasc Convenia de Armistiiu din 1953, care consemna ncheierea rzboiului coreean din perioada 1950-1953. Acest armistiiu a fost semnat de ctre Coreea de Nord, China i de SUA, care deinea comanda forelor ONU, nefiind semnat de Coreea de Sud. Cei doi preedini au convenit s diminueze tensiunile militare, s rezolve disputele prin dialog i negocieri...., s pun capt armistiiului i s realizeze o pace permanent. Cele dou pri vor insista pentru a fi semnat o Declaraie care s pun capt Rzboiului Coreean n cooperare cu naiunile vecine. De asemenea, prile au convenit s transpun activ n practic
29

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Declaraia Comun din anul 2000, semnat cu ocazia primei ntlniri a conductorilor celor dou ri, Kim Jong Il i Kim Dae-jung. Au mai fost stabilite msuri de mbuntire a relaiilor n domeniul economic (stabilirea unei zone comune de pescuit, reluarea traficului feroviar de mrfuri pentru prima oar dup mai mult de 50 de ani, etc.), precum i n alte sectoare (cultural, tehnologic, sport) i n domeniul umanitar, pentru soluionarea problemelor familiilor separate. S-a mai convenit ca reuniunea liderilor coreeni s fie urmat de ntlniri ale minitrilor aprrii, n cursul lunii noiembrie, pentru convenirea unor msuri de sporire a ncrederii, precum i dintre primii minitri, pentru stabilirea altor msuri concrete de aplicare a nelegerilor semnate. Japonia, prin declaraiile primului ministru Yasuo Fukuda, a apreciat pozitiv rezultatele negocierilor, subliniind ns c sanciunile aplicate de ara sa Coreei de Nord vor continua pentru cel puin nc ase luni, pentru c aceasta nc nu i-a ndeplinit toate obligaiile asumate. Scepticismul altor fore politice din Coreea de Sud i a unor analiti este bine reprezentat de aprecierea profesorului de relaii internaionale al unei universiti din Seul, Lee Jung-Min, care aprecia c aceasta poate fi o foaie de parcurs, a spune c vrei pace n Peninsula Coreean nu este nimic nou, dar pentru a transpune n practic (aceste declaraii n.n.) este nevoie de mai multe luni, ani, dac nu decenii. Progresele nregistrate nu sunt numai rezultat al insistenelor internaionale, dar i ale situaiei celor doi lideri, preedintele Roh Moo-hyun fiind aproape de ncheierea mandatului i cu o popularitate n vertiginoas scdere, n timp ce Kim Jong Il caut msuri pentru obinerea unei asistene economice necesare depirii situaiei economice catastrofale din ar, accentuat i de cele mai mari inundaii din ultimii 40 de ani, care au accentuat foametea, i a dorit s dezmint zvonurile privind nrutirea strii sale de sntate. Uitndu-ne, cu o privire mai larg pe glob, nu putem s nu mai punem o ntrebare: dac ntre cele dou state coreene se pare c progresele duc ctre o pace, mai mult sau mai puin legat de o posibil reunire, cine i de ce ar ncerca s divizeze Belgia?

Ziua ONU

Data de 24 octombrie a fost stabilit ca ziua ONU prin Rezoluia 168/1947, reprezentnd data intrrii n vigoare a Cartei ONU, organizaia lund fiin la 26 iunie 1945, pentru a nlocui Liga Naiunilor, cu sperana c, prin aciunile sale, va putea evita declanarea unor noi rzboaie ntre naiuni. La nceput organizaia a inclus 50 de ri, pentru ca n prezent s numere 192 de state membre. Romnia a fost admis ca membru la 14 decembrie 1955. Taiwanul nu face parte din ONU ca urmare a veto-ului exercitat de China, iar Elveia a intrat n organizaie abia la 10 septembrie 2002. Ultimul stat primit este Muntenegru, n 28 iunie 2006. Structura acesteia reflect nc, ntr-o oarecare msur, situaia din momentul nfiinrii, cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate care au drept de veto mpotriva oricrei Rezoluii sunt principalele state victorioase dup al Doilea Rzboi Mondial (sau succesorii acestora), n ordine alfabetic: Republica Popular Chinez (care a nlocuit Republica China n 1971); Frana; Marea Britanie; Rusia (care a nlocuit URSS n 1991) i SUA. Principalele instituii ale Naiunilor Unite (UN), cum este denumit din 1950 de ctre rile vorbitoare a limbii engleze, sunt: Consiliul de Securitate (CS), compus din 15 membri (cei cinci membri permaneni menionai mai sus i alte zece state, alese pentru doi ani de ctre Adunarea General; deciziile se iau cu majoritate de nou voturi, din care obligatoriu cele cinci voturi ale membrilor permaneni). n timpul rzboiului rece dreptul de veto a fost folosit de 279 ori, paraliznd de tot attea ori deciziile ONU. Principala responsabilitate a CS este meninerea pcii i a securitii
30

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Adunarea General, n care toi membrii sunt egali i dein un vot fiecare. Reuniunile ordinare ale acesteia au loc anual, de regul n septembrie, fiind constituit din apte comisii principale, fiecare nsrcinat cu anumite subiecte. Adunarea General poate lua n discuie orice problem, ns este necesar o majoritate de dou treimi pentru ca o rezoluie ntr-o problem important s poat fi adoptat. Oricum, Adunarea general are mai mult puterea de a recomanda, comparativ cu CS, care are puterea de a aplica o hotrre. Secretariatul ONU este condus de un Secretar General, ales pentru o perioad de cinci ani. n viziunea preedintelui american Roosevelt acesta ar fi trebuit s ndeplineasc rolul unui moderator mondial, n realitate acesta a fost, de cele mai multe ori, o persoan fr putere, ale crui bune oficii au fost, de nenumtare ori, neluate n consideraie. ONU a devenit cu adevrat universal n anii 1980, cnd includea 31 membri din Europa, 30 din cele dou Americi, 51 din Africa i 40 din Asia i Orientul Mijlociu. ncheierea Rzboiului Rece i schimbrile pe arena internaional petrecute n ultimele decenii au readus, mai mult ca pn atunci, n discuie, rolul i mai ales necesitatea reformrii ONU, pentru a-i putea ndeplini n mai bune condiii misiunile pentru care a fost creat. Creterea rolului ONU pune n discuie, printre altele i problema finanrii organizaiei (primii patru contributori la bugetul organizaiei fiind, n ordine: SUA -22%; Japonia -19,47%; Germania 8,66%; Marea Britanie -6,13%). Guvernul japonez i cel german doresc ca trecutul referitor la cel de-al Doilea Rzboi Mondial s fie uitat, s le fie recunoscut statutul de mare putere i n consecin s primeasc fiecare un loc de membru permanent n Consiliul de Securitate. Dac SUA este n general favorabil acestui demers, ceilali patru membri ai CS sunt mult mai reticeni, deoarece aceasta ar duce la diminuarea influenei lor. Mai exist opinii conform crora nu trebuie primii n CS doar Japonia i Germania, deoarece astfel CS ar deveni un fel de club al bogailor, ci i puterile emergente ale lumii a treia, India i Brazilia. Dar dac acestea sunt primite, de ce nu ar fi primit i Egiptul - cel mai populat stat arab i Nigeria - cel mai mare stat african. Ins dac i acestea primesc statul de membri permaneni ai CS, de ce nu ar ridica aceleai pretenii Pakistanul, Mexicul, Argentina, etc. Organizaia se confrunt i cu alte numeroase probleme pentru a fi mai eficient. Chiar dac nu reuete efectiv s asigure securitatea colectiv i este nc departe de a reprezenta ntradevr naiunile unite, a avut i poate avea n continuare un impact pozitiv n viaa internaional mondial. Aceasta n condiiile adaptrii corespunztoare a organizrii, funcionrii i mai ales a modului de adoptare i aplicare a deciziilor.

Declaraia Balfour - la 90 de ani Poate c niciodat n istorie un document att de scurt nu a generat attea consecine pe plan regional i internaional, consecine cu urmri pn n secolul XXI. Datat 2 noiembrie 1917, sub forma unei scrisori dactilografiate i semnat cu stiloul de ctre ministrul de externe al Marii Britanii la acea vreme, Arthur James Balfour, era adresat Lordului Walter Rothschild - liderul comunitii evreieti din acea ar, pentru a fi transmis Federaiei Sioniste - organizaie privat. ntr-o carte publicat postum n 1982, The Anglo-American Establishment - Carrol Quigley, doctor n istorie la Harvard, menioneaz c de fapt Declaraia a fost redactat de Lordul Alfred Milner - uful Grupului Rhodes-Milner, denumit n testamentul primului ca fiind catedrala pentru ntinderea Imperiului Britanic, lordul Rothschild fiind prieten apropiat cu Rhodes. Scrisoarea concentreaz i poziia guvernului britanic adoptat la edina din 31 octombrie 1917, prin care acesta sprijin planurile sioniste urmrind crearea unui foaier naional pentru poporul evreu n Palestina, cu condiia ca aceast aciune s nu prejudicieze cu nimic drepturile comunitilor deja existente acolo.
31

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Reamintim c anterior, n 24 octombrie 1915, Marea Britanie a promis, ntr-o scrisoare adresat erifului Hussein din Mecca (documente cunoscute ulterior sub denumirea de corespondena McMahon-Hussein) sprijinul constituirii unui regat arab independent sub conducerea sa, n schimbul declanrii unei revolte mpotriva Imperiului Otoman. n 1916 Marea britanie ncheie cu Frana o nelegere secret (Acordul Sykes-Picot), pentru mprirea sferelor de influen n Orientul Mijlociu, acord n cadrul cruia Palestina era plasat sub control internaional, iar n 1917 elaboreaz Declaraia Balfour. Astfel Pmntul Fgduinei a devenit de dou ori fgduit (I.B.Tauris, Yet More Adventures with Britania: Personalities, Politics and Culture in Britain, London, 2005), sau dup cum scria Arthur Koestler Declaraia era promisiunea, de ctre o naiune, ctre o alt naiune, a teritoriului unei a treia naiuni. Menionm c ulterior Declaraia Balfour a fost ncorporat n Tratatul de pace cu Turcia semnat la Sevres, precum i n Mandatul pentru Palestina. Controlul britanic n Palestina a fost parc predestinat s eueze, una din ideile iniiale de baz ale Declaraiei Balfour, de a asigura dezvoltarea i meninerea Imperiului Britanic n Orientul Mijlociu, a fost nu numai un eec politic, ci i moral. Din pcate Declaraia a avut consecine catastrofale pentru poporul palestinian i a contribuit la crearea i dezvoltarea unuia din cele mai intense conflicte ale secolului trecut i actual. Iat textul integral al Declaraie Balfour: Drag Lord Rothschild, mi face plcere s v transmit, n numele Guvernului Majestii Sale (regina Marii Britanii n.n.) urmtoarea declaraie de simpatie cu aspiraiile evreilor sioniti, care au fost prezentate, i aprobate de ctre Cabinet: Guvernul Majestii Sale vede favorabil stabilirea n Palestina a unui cmin naional pentru poporul evreu, i va folosi cele mai bune i sincere demersuri pentru a facilita realizarea acestui obiectiv, fiind clar neles c nu va fi ntreprins nimic care ar putea prejudicia drepturile civile i religioase ale comunitilor neevreieti existente n Palestina, sau drepturile i statutul politic de care beneficiaz evreii n orice alt ar A fi recunosctor dac ai aduce aceast declaraie la cunotina Federaiei Sioniste. Al Dumneavoastr sincer, Arthur James Balfour

Elemente actuale ale situaiei din Kosovo Negocierile de la Viena privind viitorul statut al provinciei Kosovo, inute la sfritul lunii noiembrie a.c., s-au ncheiat fr nici un rezultat. ncepute n 2006, cu scopul de a determina statutul final al provinciei Kosovo (circa 10.800 km2 i 2,2 milioane locuitori), negocierile internaionale trebuiau s determine statutul acestei regiuni, aa cum era prevzut i n Rezoluia Consiliului de Securitate ONU Nr.1244. n timp ce suveranitatea Serbiei asupra acestui teritoriu este recunoscut de comunitatea internaional, majoritatea albanez a regiunii (circa 92%) prefer obinerea independenei. Negocierile trimisului special ONU, Martti Ahtisari, ncepute n februarie 2006, au fost concretizate ntr-un proiect cunoscut, ncepnd cu februarie 2007, sub numele
32

Kosovo
Regiunea Socialista Autonom Kosovo, n cadrul Republicii Socialiste Serbia din Yugoslavia, 1974-1990

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
de Planul Ahtisari, propunnd pentru Kosovo o independen supervizat, susinut de SUA, Marea Britanie, alte ri europene membre ale Consiliului de Securitate. Acesta a fost modificat de patru ori, pentru a fi acceptat de Rusia, care a fcut cunoscut c va folosi dreptul de veto daca acest plan nu va fi acceptat de ambele pri, adic de guvernul de la Belgrad i conducerea de la Pristina. Documentul a rmas doar o tentativ nereuit. Desfurate dup alegerile din Kosovo, negocierile de la Viena au fost sintetizate de trimisul UE, Wolfgang Ischinger, spunnd c este regretabil c prile nu au fost n msur s ajung la o nelegere privind statutul (Kosovo n.n.), reprezentantul SUA, Frank Wisner, a declarat c pacea n regiune este ntr-un mare impas i vom intra ntr-o perioad foarte dificil, ambii insistnd ns ca prile s menin pacea i dialogul dincolo de ncheierea formal a negocierilor. Poziiile prilor direct implicate sunt relevate de preedintele albanez al Kosovo, Fatmir Sejdiu, care a spus Nu am ajuns la nici o nelegere cu Serbia (dar n sensul c Serbia nu a acceptat ceea ce ei au cerut, fr ca partea kosovar s fac vre-o concesie), iar preedintele srb Boris Tadic a declarat c Belgradul va anula orice declaraie unilateral de independen din partea etnicilor albanezi, avnd n vedere c partea srb a acceptat o larg autonomie pentru Kosovo (drapel, imn, constituirea unei jandarmerii proprii, alte elemente de larg autonomie), exceptnd cteva prerogative exclusiv statale (constituirea unei armate, reprezentare diplomatic exclusiv internaional). De asemenea, premierul srb Vojislav Kostunica a subliniat c independena Kosovo nu poate fi obinut printr-o declaraie unilateral susinut de Occident, ceea ce ar fi un fel de crim, adugnd c este posibil ca i srbii din Bosnia ar putea, la rndul lor, s-i declare independena fa de statul bosniac. Ctigtorul alegerilor din Kosovo i viitor prim-ministru al regiunii, Hashim Thaci, a declarat imediat dup anunul rezultatelor acestora c, n situaia cnd, dup 10 decembrie, data la care reprezentanii troicii (SUA, UE, Rusia) trebuie s-i prezinte un ultim raport la Naiunile Unite, nu li se va acorda independena, o vor declara unilateral. Neoficial deinem date din surse foarte credibile c liderul kosovar nu va transpune n practic aceast declaraie, ateptnd ca toate statele UE s fie de acord cu independena provinciei. n ceea ce privete poziia Rusiei, considerm c aceasta dorete s-i prezerve interesele n Balcani sprijinind Serbia, ns poziia i aciunile viitoare ale acesteia trebuiesc judecate i prin prisma unor interese geopolitice mai largi ale acesteia n Europa de sud-est, n Europa n general, n Orientul Mijlociu i Asia.

Srbtoarea Crciunului Crciunul este o srbtoare anual care celebreaz naterea lui Iisus, fiind deseori combinat cu alte obiceiuri seculare, multe dintre acestea fiind influenate de alte srbtori de iarn. Data, ca dat de natere a lui Iisus este tradiional stabilit, nefiind considerar ca data exact de natere a acestuia. n cele mai multe locuri de pe glob Crciunul este srbtorit la 25 decembrie. Biserica armean apostolic srbtorete Crciunul la 6 ianuarie, alte rituri ortodoxe de stil vechi l srbtoresc la 7 ianuarie, dat din calendarul Gregorian care corespunde cu 25 decembrie din calendarul Iulian. De-a lungul secolelor srbtoarea Crciunului a avut mai multe denumiri n diferite ri, se pare c a fost introdus ca srbtoare la Constatinopol n 379, n Antiohia n 380, iar n Alexandria n jurul anului 430. Importana Crciunului a crescut odat cu ncoronarea lui Carol Cel Mare, n ziua de Crciun a anului 800. n secolul XII obiceiurile vechi ale srbtorilor romane de Saturnalii au fost transformate n cele dousprezece zile ale Crciunului (25 decembrie - 6 ianuarie), n Evul Mediu Crciunul fiind considerat o srbtoare public, cu mai multe manifestri, nsoite de daruri.
33

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
Nu se cunoate exact cnd i de ce data de 25 decembrie a fost asociat cu Naterea Domnului, izvoarele istorice cunoscute pn n prezent neavnd suficiente date n acest sens. n cultur cretin srbtoarea este caracterizat i prin schimburi de daruri ntre membrii familiei i prieteni, multe din aceste daruri fiind atribuite lui Mo Crciun (sau Santa Claus, Sinterklass, Joulupukki i multe alte denumiri pe diferite meridiane ale lumii). Imaginea popular a lui Mo Crciun a fost creat de Thomas Nast, ncepnd cu 1863 i a fost standardizat la cea cunoscut astzi abia n anii 1920. O alt imagine strns legat de srbtoarea Crciunului este cea a bradului mpodobit, care semnific cretinarea tradiiilor i ritualurilor pagane, legate de srbtorirea solstiiului de iarn. Se crede c tradiia bradului de Crciun a nceput n Germania secolului XVIII, de unde a fost preluat n Marea Britanie i apoi n SUA. Srbtoarea Crciunului a fost larg exploatat de diferite mijloace media, n industria filmului, cea muzical i discografic, iar vnzrile de toate felurile au nregistrat ntotdeauna cifre record cu aceast ocazie. Instituirea regimurilor socialist-comuniste n Europa de Est i ngrdirea libertii de exprimare religioas de ctre acestea au afectat i srbtorirea Crciunului, Mo Crciun fiind transformat, n Romnia, n Mo Geril, iar srbtoarea a fost mutat, n perioada socialismului, de Anul Nou, 1 ianuarie, n loc de 25 decembrie, pentru a evita orice legtur cu simbolistica religioas. Dup evenimentele din Decembrie 1989, s-a revenit i n Romnia, la celebrarea Crciunului ca srbtoare oficial, ceea ce ne ofer i nou prilejul de a v ura tuturor:

CRCIUN FERICIT!

Asasinarea lui Benazir Bhutto, SUA i lupta mpotriva terorismului Asasinarea, la 27 decembrie 2007 a principalului lider al opoziiei pakistaneze Benazir Bhutto, a declanat o nou criz politic violent n Pakistan, pe care probabil numai scurgerea timpului i intervenia armatei o mai pot calma. Violenele declanate de activitii Partidului Poporului din Pakistan - al crui conductor a fost Benazir Bhutto, au nceput a doua zi dup asasinat, cu mai mare putere n principalele orae pakistaneze, o intensitate mai sporit fiind nregistrat n regiunile Punjab i Sindh. Produs cu aproximativ dou sptmni naintea alegerilor, atentatul a provocat nu numai dispariia celui mai important lider al opoziiei pakistaneze, ci i o cascad de complicaii i convulsii pe plan intern. Dei la 30 decembrie 2007 fiul n vrst de 19 ani al lui Benazir Bhutto a fost desemnat la conducerea Partidului Poporului, partidul cernd desfurarea la termenul stabilit (8
34

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
ianuarie) a alegerilor (probabil avnd n vedere capitalul sporit de popularitate i aderen creat n urma atentatului), Liga Musulman Pakistanez (Quaid-e-Azam - PML-Q) partid sprijinitor al preedintelui Musharraf, a declarat c suspend campania electoral i solicit amnarea alegerilor cu mai multe sptmni. n final, alegerile au fost amnate pentru 18 februarie 2008. Pakistanul a trecut deja printr-o perioad de instabilitate marcat de recrudescena deosebit a insurgenei jihadiste, una din problemele care se pun n acest moment fiind aceea dac armata este n msur s controleze i s stabilizeze rapid situaia. Chiar dac efectivele acesteia vor interveni masiv n principalele orae, mai ales n zona Punjab, opoziia hotrt a populaiei urbane este greu de controlat. Oricum, dispariia lui Benazir Bhutto a dus la o slbire a opoziiei i poate provoca eventuale fragmentri ale acesteia. Dubla polarizare a rii, n care forele islamiste se confrunt cu principala for politic pe de o parte, iar forele pro-democratice cu cele autoritariste pe de alta, vor fi complicate i mai mult dac armata va prelua controlul direct al situaiei interne. Noul ef al acesteia, generalul Ashfaq Kayani ar putea avea iniiativa prelurii controlului puterii, existnd i posibilitatea, recent evocat de analitii Stratfor, ca preedintele Musharraf s foloseasc aceast oportunitate pentru a intra ntr-o nou junt militar. Este evident ns c moartea lui Benazir Bhutto reprezint o atenionare pentru SUA, care a sprijinit revenirea acesteia n ar i pe scena politic pakistanez, recomandnd preedintelui Pervez Musharraf s colaboreze politic cu aceasta. Apar astfel mai multe semne de ntrebare privind succesele reale ale luptei antiteroriste n condiiile recrudescenei jihadiste din Pakistan. La aceasta se adaug situaia din Zona Tribal Autonom mpreun cu cea de dincolo de frontiera comun cu Afganistanul, deja denumit de unele publicaii de specialitate AlQaidistan, zon muntoas greu accesibil unde talibanii i militanii jihaditi, inclusiv cei ai Al Qaida acioneaz nc fr a putea fi suficient controlai de autoritile celor dou ri. Nu este exclus ca n aceast zon s se nregistreze, ncepnd cu 2008, un aflux de lupttori jihaditi, avnd n vedere i evoluia situaiei din Irak n ultima parte a anului 2007. Faptul c Pakistanul este o putere nuclear, iar ajungerea la putere a unui regim islamist extremist pune grele probleme SUA, n pofida declaraiilor conductorilor militari pakistanezi, care dau asigurri privind controlul decisiv asupra capacitilor nucleare ale rii n strns colaborare cu SUA. Menionm c, la 11 decembrie 2007, Pakistanul a efectuat un nou test cu racheta de croazier Hatf-7 (Babur), cu o btaie de 700 km i caracteristici deosebite - zbor la joas altitudine, mare manevrabilitate, precizie mare de lovire, posibiliti de evitare descoperire radar, rachet conceput, conform declaraiilor oficiale, pentru consolidarea capacitilor strategice ale Pakistanului i ntrirea securitii naionale. Se estimeaz c Pakistanul dispune de circa 50 lovituri nucleare pe baz de uraniu i aproximativ 10 lovituri pe baz de plutoniu.

Arma meteorologic Intenionam ca n precedentul numr s abordez un cu totul alt subiect, mai potrivit pentru un nceput de an, ns asasinarea lui Benazir Bhutto cu doar cteva zile nainte de finalul lui 2007, m-a obligat s-mi schimb opiunea. In cutrile de a prezenta succint probleme globale, sau punctuale cu impact asupra umanitii, asupra altor subiecte de mare interes, sau unor zone ale globului, mi apare tot mai pregnant faptul c vor fi rare ocaziile de a aborda teme privind realizri i mai frecvente cele tratnd probleme nerezolvate sau pericole cu care se confrunt umanitatea, din cele mai diferite motive. Un subiect relativ puin abordat, n pofida impactului major pe care l poate avea asupra vieii pe generoasa noastr planet care ne suport, este acela al cercetrilor, ajunse ntr-o faz destul de avansat, privind controlul fenomenelor naturale, denumit de unii specialiti i arma meteorologic, rzboiul climatic, etc. n acest domeniu, conform datelor publice existente, SUA
35

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
se afl pe o poziie foarte avansat, iar despre Rusia nu cunoatem dect c are i ea preocupri intense n domeniu, opacitatea cunoscut a sistemului nelsnd - nc - s se ntrevad situaia cercetrilor i posibilitilor Rusiei n acest domeniu. Conform documentului Forelor Aeriene SUA -AF 2025 Final Report modificrile controlate ale climei ofer militarilor o larg gam de opiuni pentru nfrngerea sau constrngerea adversarului, posibiliti oferite de capacitatea provocrii controlate de inundaii, secet, furtuni i cutremure, astfel nct modificrile climatice vor deveni o component a securitii interne i internaionale, putnd fi controlate unilateral, ... pot fi folosite att n scopuri de aprare ct i ofensive, sau ca element de descurajare. Capacitatea de a genera precipitaii, cea i furtun pe pmnt, sau de a modifica clima spaial... precum i crearea unei clime artificiale sunt parte integrat a unui set de tehnologii (militare). De altfel, conform aceluiai document, SUA vor fi pregtite ca, n jurul anului 2025 s controleze clima folosind-o ca multiplicator de for. Preocuprile privind controlul sau modificrile climatice s-au dezvoltat aproape imediat dup ncheierea celui de al Doilea Rzboi Mondial, ns saltul tehnologic considerm c l constituie programul HAARP (Programul de Cercetare Boreal de nalt Fregven - High-frequency Active Auroral Research Program), iniiat n 1992 de SUA, mai precis de ctre Forele Aeriene, Forele Navale i Agenia de Aprare pentru Proiecte de Cercetare (Defense Advanced Research Projects Agency - DARPA). Programul este locat n Alaska -zona Gokona, unde exist o zon de 132 emitoare i antene care, prin unde de nalt fregven, transmit o mare cantitate de energie n ionosfer. Programul a fost apoi dezvoltat ca un parteneriat anglo-american, ntre Corporaia Raytheon (deintoarea licenelor HAARP), Forele Aeriene SUA i BAES (British Aerospace Systems). n septembrie 2007 sistemul a fost declarat funcional de ctre DARPA. n afara posibilitilor mai sus enunate, conform unor specialiti militari, sistemul HAARP poate provoca o ntrerupere a comunicaiilor adversarului pe zone extinse, asigurnd n acelai timp funcionarea sigur a propriului sistem de transmisiuni, poate fi folosit ca instrument de cercetare geofizic pentru descoperirea unor zcminte de iei, gaze naturale sau alte minereuri, precum i n descoperirea cu mai mult precizie a avioanelor care zboar la joas nlime i a rachetelor de croazier, astfel nct tehnologiile folosite pn n prezent devin nvechite. n ceea ce privete Rusia, sistemul dezvoltat de aceasta este cunoscut sub denumirea de cod Ciocnitoarea, bazat pe emisii n banda de extrem joas fregven, cu emitoare situate ntr-o zon mult mai extins a globului (Angarsk i Habarovsk din Siberia, Insula Sahalin, Nikolaiev n Ucraina, Riga n Letonia i la circa 90 km sud de Havana n Cuba), care, printre altele, poate provoca secet sau ploi pe perioade ndelungate pe o anumit zon. Ce bine ar fi dac aceste sisteme ar fi folosite doar n beneficul omenirii i nu pentru a ne distruge unii pe ceilali, dup criterii mai mult sau mai puin obscure. Dar aceasta nu va fi posibil n secolul XXI.

Comerul cu arme - una din cele mai mari afaceri la nivel mondial Dei titlul de mai sus pare destul de banal, prin ceea ce voi ncerca s prezint succint n continuare, cred c va fi mai mult dect de interes. Astfel, n anul 2006, cheltuielile militare mondiale au atins cifra de un trilion de dolari, cifr apropiat nivelului din timpul rzboiului rece. Subliniem c aceast sum are dou componente principale: cheltuielile de dotare propriu-zise, care reprezint o medie de 20-30% din bugetele militare i cheltuielile de funcionare, ntreinere i plata personalului militar, care constituie partea cea mare a acestora. n medie, anual, livrrile efective de armament, tehnic militar i muniiile aferente se situeaz la nivelul a 40-50 miliarde dolari, iar noile contracte semnate se cifreaz la 30-35 miliarde dolari (Military Balance 2007, februarie 2007-IISS -Londra)
36

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
n aceeai perioad analizat clasamentul contractelor de vnzri se prezint astfel: SUA39%, Rusia-17%, Frana- 8%, Marea Britanie -6%, Germania -5%, China-3%, Italia2%. n ceea ce privete rile importatoare, ordinea este urmtoarea (n miliarde dolari): India 22,4 (11%), China -17,4 (8%), Arabia Saudit -16,4 (8%), Egipt -13,3 (6%), Emiratele Arabe Unite -12,5 (6%), Israel -10,9 (5%), Pakistan -10,9 (5%). Menionm c cifrele de mai sus reprezint media anilor 1999-2006 (conf. Richard F. Grimmett, CRS Report for Congress, Conventional Arms Transfer 1999-2006, 26 septembrie 2007). Din aceeai analiz rezult c rile n curs de dezvoltare sunt cei mai mari cumprtori de tehnic militar, iar printre exportatori apar periodic, cu ponderi importante, ri ca Israel, Spania, Suedia i Ucraina. Putem astfel aprecia c principalele importuri sunt concentrate de cteva ri n curs de dezvoltare, China i India n Asia, Arabia Saudit n Orientul Mijlociu, productorii i principalii exportatori fiind orientai mai ales ctre aceste ri. ntrirea economiilor naionale ale acestor ri precum i creterea preurilor la petrol fiind factori importani n planificarea i ncheierea contractelor respective. Din analiza raportului de mai sus rezult c primii cinci exportatori de armament convenional sunt cei cinci membri ai Consiliului de Securitate ONU (SUA, Marea Britanie, Frana, Rusia i China), executnd 88% din export. Numai n perioada 1998-2001 SUA, Marea Britanie i Frana au ncasat, din exporturile de armament ctre rile n curs de dezvoltare, mai mult dect ajutoarele oferite acestora. Aceast situaie era remarcat nc din 1976 de fostul preedinte american Jimmy Carter, care spunea nu putem s acionm pe ambele ci. Nu putem s fim n acelai timp campionii mondiali ai luptei pentru pace i cel mai mare exportator de armament din lume. n afara profitului economic realizat din vnzrile de armament guvernele, de multe ori n cooperare cu marile corporaii, acioneaz pentru atingerea altor obiective politice sau economice. Contractul ncheiat, n urm cu mai muli ani, de ctre SUA cu Emiratele Arabe Unite, pentru vnzarea a 80 de avioane F-16, n valoare de circa 15 miliarde de dolari, a permis SUA s-i dezvolte baza militar din EAU, inclusiv pentru accesul portavioanelor, a dus la creterea temerilor privind stabilitatea zonei i a accentuat cursa narmrilor n statele vecine. Vnzrile importante de armament american ctre Turcia, n afara faptului c face parte din NATO, sunt importante pentru SUA ca urmare a poziiei geostrategice a Turciei, inclusiv n ceea ce privete traseele energetice, inclusiv cele din Marea Caspic. n pofida declaraiilor oficiale privind controlul exportului armamentelor, aceasta este vzut de principalii exportatori ca o prghie care permite mpiedicarea altor ri s accead la acest gen de afaceri, sau s creeze impedimente concurenei. n decembrie 2007 ministrul francez al aprrii, Herve Morin a prezentat un plan de relansare a exporturilor franceze de armament, care urmeaz a fi definitivat i aprobat n primvara anului 2008 i care vizeaz, printre altele, facilitarea exporturilor prin eliminarea unor restricii existente, precum i reorganizarea structurilor de control a exporturilor de armament, n scopul fluidizrii acestora.

Tendine demografice mondiale ntr-un material publicat la sfritul lunii ianuarie de Centrul pentru Studii Strategice i Internaionale (The Center for Strategic&International Studies- CSIS- SUA), se ncearc o explicaie succint a influenei creterii diferenelor de dezvoltare demografic ntre rile industrializate i cele n curs de dezvoltare, precum i ntre SUA i aliaii si tradiionali asupra peisajului geopolitic al secolului XXI. Analiza remarc scderea dramatic a ratei natalitii n ultimele decenii, inclusiv n rile n curs de dezvoltare. Statisticile arat c, n afara excepiei de cretere a ratei natalitii dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, aceasta a fost ntr-o scdere continu. Un exemplu concludent n acest domeniu, din rndul rilor n curs de dezvoltare, este Iranul, ar n care conservatorismul
37

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
religios i valorile tradiionale ale familiei sunt cunoscute. Conform statisticilor ONU numrul mediu al copiilor nou nscui de ctre o femeie n Iran a sczut de la 6,6 la 2,1 n ultimii 25 de ani. Alte exemple, din diferite zone ale lumii, arat aceeai situaie: din 1970 natalitatea n Mexic a sczut de la 6,5 la aproximativ 2,4; n China de la 4,9 la 1,7 (ns aceast ar a adoptat o politic specific pentru scderea natalitii); iar n India de la 5,3 la 3,1. Acest declin al natalitii a dus i la o ncetinire a creterii globale a populaiei lumii. Dac anii 1960 au reprezentat vrful creterii demografice, n continuare aceasta a sczut continuu. Din cauza a ceea ce specialitii numesc moment demografic, populaia lumii va continua s creasc cu aproape 2,7 miliarde de locuitori pn n 2050, dup care, conform previziunilor ONU, se va nregistra o plafonare. Remarcm ns c aceast cretere este inegal repartizat, 40% din cei peste 2,7 miliarde de locuitori ai Pmntului anului 2050 vor tri n Africa Subsaharian, iar alte 30% n rile cu majoritate musulman. Astfel, rata natalitii este de 7,5 n Afganistan, 6,0 n Yemen i 4,9 n Irak. Numai 1 la sut din aceast populaie mai tnr va tri n rile dezvoltate. n general, rile a cror medie de vrst este mai redus i care nregistreaz o rat mai mare a natalitii sunt ri cu o infrastructur slab dezvoltat, cu economii neperformante i instituii statale slabe. Evoluia natalitii influeneaz i vrsta medie a populaiei globului. Dac n 1950 aceasta era de 24 ani, n prezent este de 28, iar conform ONU, n 2050 va ajunge la 38. Europa i Japonia vor fi cele mai afectate, ntre 2005 i 2050 procentul populaiei n vrst de 65 ani i mai mult va crete n Europa de la 16 la 18%, iar n Japonia de la 20 la 38%. Aceasta va duce la diminuarea corespunztoare a procentajului populaiei active, n Germania aceasta va scdea cu 24% n 2050 fa de prezent, iar n Japonia cu 39%. mbtrnirea populaiei va avea efecte asupra creterii PIB-ului n rile respective, va duce la scderea economiilor, creterea taxelor fiscale asupra prii active a populaiei, dificulti n asigurarea cheltuielilor publice (inclusiv a cheltuielilor pentru aprare) i a investiiilor. Revenind la situaia din anii 1950 constatm c toate rile dezvoltate - Japonia, Germania, Marea Britanie, Italia, Rusia, Frana, SUA, erau printre primele 10 cele mai numeroase naiuni. n 2050 numai SUA va face parte din acest grup. n timp ce Europa va fi cu 65 milioane de locuitori mai puin, n 2050, SUA va crete cu 100 milioane. n 2050 media de vrst n Europa i Japonia va depi 50 de ani, n timp ce n SUA aceasta va fi de circa 41. Dezvoltrile demografice nu vor influena hotrtor evoluia geopolitic mondial, ns discrepanele regionale vor avea efecte diferite i ale cror rezultate sunt nc relativ dificil de estimat. Oricum, putem remarca un exod al forei de munc dinspre Est spre Vest (din Asia n Europa de Est, din Europa de Est n Europa de Vest, din Europa de Vest n America), precum i din Sud spre Nord. S fie deja acesta un rspuns de autoreglare la evoluiile prognozate? i dac da, cum vor reaciona societile respective la aceast situaie? Poate vom ncerca s gsim posibile rspunsuri cu alt ocazie.

Aniversri nedorite- 15 ani de la primul atac terorist la World Trade Center New York La 26 februarie s-au mplinit 15 ani de la detonarea unui camion bomb n subsolul Turnului de Nord (Turnul unu) al World Trade Center din New York City. ncrctura de circa 700 kg exploziv, era pe baz de amestec ngrminte chimice cu motorin (o combinaie destul de larg folosit n toat lumea pentru lucrri civile), creia, pentru a-i mri puterea, i s-au adugat alte cteva substane chimice i trei recipiente cu hidrogen lichid. Se urmrea distrugerea celor dou turnuri i provocarea morii a circa un sfert de milion de oameni. Rezultatul, n afara distrugerilor materiale i efectului psihologic, a fost moartea a ase persoane i rnirea altora 1.042. Studiile ulterioare au demonstrat c, dac bomba avea un alt loc de amplasare, cu cantitatea de exploziv folosit, se putea obine distrugerea Turnului. Bomba
38

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

EDITORIAL
a fost detonat puin dup ora 12.00, n garajul subteran al cldirii, provocnd un crater cu diametrul de 30 metri pe adncimea a patru niveluri betonate. Presiunea creat a fost estimat ca depind de peste 100 ori presiunea atmosferic normal, iar viteza suflului apreciat la aproximativ 4,5 km/s. Alte efecte au constat n ntreruperea alimentrii principale cu energie electric a oraului, a comunicaiilor telefonice n cea mai mare parte a cartierului Manhattan, ntreruperea i apoi restabilirea cu greutate a emisiunilor posturilor de radio i televiziune locale. Atentatorii, un grup de ase ceteni de origine arab, finanai de al-Qaida, au fost descoperii i trimii n judecat, patru din ei n martie 1994, (primul fiind capturat n 4 martie 1993) ceilali doi, inclusiv creierul operaiunii, Ramzi Yousef, nativ kuweitian, n noiembrie 1997. Conform jurnalistului american Steve Coll, Ramzi Yousef a expediat prin pot, cu puin timp naintea atacului, scrisori principalelor cotidiene din New York, n care, recunoscnd c aciunea este terorist, afirma c ea este justificat deoarece terorismul practicat de Israel (cu sprijin american) trebuie combtut n acelai fel i avnd trei revendicri: ncetarea oricrui fel de ajutor american ctre Israel, ruperea relaiilor diplomatice de ctre SUA cu Israelul i ncetarea amestecului american n afacerile interne ale oricrei ri din Orientul Mijlociu. Este de remarcat c, pentru fabricarea bombei atentatorii au folosit mai multe manuale arabe, dar i americane, printre care unul al Centrului Special de Pregtire de la Fort Bragg i altul special pentru fabricarea explozivilor, editat de CIA pentru lupttorii din Afganistan. n pofida numrului mic de victime, atentatul a avut un impact important asupra populaiei americane, amplificat apoi de cel de la 11 septembrie. Fntna memorial ridicat n memoria celor ase victime a fost distrus n atacurile de la 11 septembrie 2001, un fragment de granit din aceasta fiind folosit ca pies important a noului memorial n onoarea victimelor acestui ultim atac. Victimele atentatului au dat n judecat autoritatea portuar din New York i New Jersey, pentru pierderile suferite. O prim decizie a justiiei, din 2006, a stabilit c responsabilitatea autoritilor locale este de 68%, iar a autorilor atentatului de numai 32%. Decizia a fost atacat de autoritile locale n ianuarie 2008. n acest timp numrul atentatelor teroriste pe plan mondial continu s creasc, la sfritul lunii februarie 2008 ele depind (ca numr total n ultimii 40 de ani) 35.000 - mai mult de dou pe zi, cu peste 55.000 de mori i mai mult de 125.000 rnii. Este ns demn de menionat c aproape jumtate din aceste atentate au loc n Orientul Mijlociu, iar numrul victimelor n aceeai zon depete 50% din total. SUA au reuit s menin, dup 2001, continentul nord american, mai departe de ameninarea terorist; dovad stau cifrele totale pentru aceeai perioad de referin, 588 de atentate, cu un numr de peste 3.500 victime, cea mai mare parte cauzate de atacurile de la 11 septembrie 2001. Pe cnd cifre similare n Orientul Mijlociu?

39

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL

NATO - DOAR O ALIAN MILITAR? Evenimente de dat recent demonstreaz c transformarea militar a NATO nu este suficient. Noile ameninri, schimbarea caracterului misiunilor Alianei, precum i apariia unor noi actori de securitate cer ca aliaii s abordeze transformarea NATO dintr-o perspectiv mult mai cuprinztoare. ntr-adevr, dac Aliana dorete s-i menin rolul esenial de coordonare transaltantic i aciune comun, are nevoie s suplimenteze transformarea militar printr-o dezbatere politic mai frecvent i mai deschis. Evident c acest deziderat nu neag mplinirile politice ale Alianei din ultimul deceniu i jumtate, dac avem n vedere misiunile la care particip. Pe de alt parte, nu exist vreun risc sau ameninare n care nu s-ar dori, de ctre o naiune sau alta, ca Aliana s se implice sau s-i dezvolte actualele misiuni - un rol extins n Afganistan, mai multe responsabiliti n Irak, angajarea n regiunea Mrii Negre sau asumarea unui rol de sprijin a procesului de pace n Orientul Mijlociu. De asemenea, exist ri care exploreaz relaii mai strnse cu NATO i care doresc s devin membre ale Alianei, fie c este vorba de unele ri din Balcani sau de Azerbaidjan, Georgia ori Ucraina. n sfrit, sunt ri pentru care NATO reprezint o atracie special - ele nu sunt nici ri aliate, nu fac parte din rndul rilor partenere, ale Dialogului Mediteranean sau al Iniiativei de Cooperare de la Istanbul, fiind incluse ntr-un grup distinct - aa numitele ri de contact. Din aceast categorie fac parte ri ca Argentina, Australia, Noua Zeeland, Coreea de Sud, Japonia, ri care doresc s aib aranjamente de securitate cu NATO, iar unele din ele chiar particip cu trupe n diferite teatre de operaii alturi de aliai. Date fiind acestea, putem considera c aceast enumerare de interese se poate constitui n argument pro chiar i pentru acele voci care afirm c NATO nu trebuie s fie un forum de dezbateri politice, de abordare deschis a problemelor de mare strategie. Poate c tocmai actualul context impune o adaptare a NATO la o realitate n care Europa estre stabil i se bucur de o pace la care s-a aspirat nc de la nfiinarea Alianei. n numai o decad, Aliana s-a transformat dintr-o instituie focalizat pe aprarea exclusiv a teritoriului rilor membre ntr-o organizaie care s-a lrgit cu nc 10 noi membri, cu misiuni centrate pe ceea ce n mod curent se numesc aut of area. Astzi, sunt mai puini cei care contest o realitate: provocrile actuale sunt dincolo de zona de responsabilitate a Alianei. Actualul cadru decizional i noul context strategic au permis Alianei s reconcilieze politic foti adversari, s dezvolte i s consolideze pacea n Europa prin lrgirea cu noi membri i realizarea de mecanisme de parteneriat care, toate la un loc, sunt mpliniri politice fr echivoc. Cu toate acestea, noul mediu de securitate cere imperativ aliailor s dezvolte o viziune mai clar i s caute s-i asigure o influen mai mare supra contextului politic n care NATO opereaz. Este evident c prima dimensiune a transformrii politice a NATO trebuie s fie aceea prin care se ofer aliailor un forum de dezbateri strategice mai larg i mai profund.. n actualul cadru, dialogul politic ntre membrii NATO se desfoar de la caz la caz, n funcie de nevoia lurii deciziilor, de implicarea ntr-o operaie militar sau pentru discutarea problemelor legate de transformarea militar. Acest tip de abordare tinde s limiteze obiectivul dialogului politic la un NATO care are rol de furnizor de fore, n loc de forum n care se construiesc perspective i abordri comune pentru o gam larg de oportuniti i probleme. Evident, cultura dezbaterilor va solicita n final ca NATO s-i schimbe metodele de lucru, modalitile de iniiere a dialogului, precum i atitudinile fa de situaiile potenial conflictuale. Spre exemplu, asigurarea timpului necesar Consiliului Atlanticului de Nord, instana politic suprema n NATO, pentru dezbaterea problemelor strategice va permite comitetelor subordonate abordarea unor aspecte mai puin presante. Deciziile NATO de a sprijini Uniunea African n misiunea de meninere a pcii n Darfur i, mai recent, asigurarea ajutorului umanitar victimelor cutremurului din Pakistan demonstreaz ct de repede pot deveni relevante pentru Alian doua probleme aparent diferite. Nu n ultimul rnd, Aliaii trebuie s accepte c discuiile n NATO nu trebuie s se limiteze la subiectele cu relevan militar i c din agenda dezbaterilor politice nu trebuie excluse problemele de interes politic comun. Dac dezbaterile n cadrul NATO sunt privite numai ca preludiu la o angajare militar, atunci
40

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

discuiile asupra multor altor probleme presante ar fi neglijate, marginale sau nerelevante. Un alt argument n pledoaria pentru un NATO n care se pot dezbate problemele politice importante este legat de natura operaiilor curente i viitoare ale NATO. Cea mai mare parte a acestor operaii sunt misiuni de stabilizare pe termen lung, caracterizate prin interaciunea strns dintre actorii militari i civili. Acest tip de operaii sugereaz c NATO trebuie s caute o colaborare mai strns cu alte instituii internaionale, precum i cu organizaiile neguvernamentale. In plus, acestea impun ca NATO s aib o voce mai bine auzit n procesele politice care au ca scop nu doar asigurarea trupelor necesare, ci i capacitatea de a construi i susine o pace durabil. S ne amintim revoltele din Kosovo din primvara anului 2004, cnd trupele NATO au fost surprinse de amploarea i virulena evenimentelor datorit nesoluionrii problemelor politice. Aceast situaie a dus la crearea Grupului de Contact Plus cu privire la viitorul Kosovo, n care NATO are un rol i o influen politic adugate la rolul su militar. O abordare cuprinztoare similar care solicit imaginaie din partea Alianei este cea legata de viitorul Afganistanului. Un alt argument pentru creterea rolului politic al NATO rezid n schimbarea cadrului instituional i, n mod deosebit, n evoluia UE ca un actor militar independent. O Uniune European cu o dimensiune militar distinct constituie cea mai profund schimbare instituional n cadrul comunitii securitii transatlantice de la crearea sa. Aceasta nseamn c 19 din cei 26 membri ai NATO se organizeaz ntr-un cadru care acoper aspecte de securitate i desfoar propriul dialog cu Washington. n scopul evitrii rivalitii i competiiei n acest cadru complex, NATO i UE trebuie s dezvolte un parteneriat strategic care s se extind dincolo de cooperarea lor n Balcani i s acopere ntregul spectru de provocri politico-militare din domeniul securitii. n cele din urm, acesta ar putea s conduc la o relaie care ar putea nu numai s permit Uniunii Europene s beneficieze de capacitile NATO, aa cum se prevede n aranjamentele Berlin Plus, dar ar putea permite NATO s foloseasc capacitile civile unice ale UE. O relaie mai structurat cu ONU este
41

un alt element al unui NATO mai angajat politic. NATO i ONU conlucreaz n domenii multiple, dar cooperarea practic n teatre contrasteaz cu lipsa consultaiilor politice la nivel strategic. Pe msur ce NATO asigur din ce n ce mai mult transporturile strategice solicitate de ONU, o relaie strategic mai coerent necesit eforturi politice de structurare a acesteia, care ar trebui s includ contacte mult mai regulate att ntre secretarii generali, ct i la nivelul experilor ambelor instituii. Evident c fa de cele menionate pn acum, trebuie s fim contieni i de faptul c un NATO cu vocaie politic mai pregnant ar putea genera i un anumit risc. Aceast nou provocare mpovreaz suplimentar o Alian care este i aa ocupat pe baze zilnice cu sarcinile operaionale legate de prezena n diferite teatre de operaii. Invitaia la un dialog structurat i diversificat care ar trebui s faciliteze consensul poate s duc la acutizarea, adncirea sau multiplicarea divergenelor. Unii ar putea s argumenteze c un NATO mai receptiv la dezbateri politice nu ar putea niciodat s asigure consensul necesar n probleme fundamentale cum ar fi, spre exemplu, rzboiul din Irak, care va rmne ntotdeauna n afara dialogului politic. Cu toate acestea, nu exista alternativ la un NATO mai nclinat spre dialog politic. Dei Aliana va continua s aib rolul de a formula strategii globale, ea trebuie s urmreasc, dincolo de creterea eficacitii militare, i dezvoltarea unei identiti politice mult mai puternice i mai distincte. O asemenea identitate politic ntrit va permite NATO s-i construiasc mai bine contribuiile la eforturile comunitii internaionale lrgite i va ajuta ca aceasta s se racordeze la un tip de dezbateri mai apropiate de standardele folosite de UE i ONU, ca o dovad a vitalitii, flexibilitii i imaginaiei adaptate continuu la realitile diverse ale lumii de astzi. i asta pentru c, aa cum a spus Joseph Jouber acum 200 de ani, sfritul unui argument sau al unei discuii nu trebuie sa fie Victoria, ci Iluminarea.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

PERSPECTIVA MODERNIZRII FORELOR ARMATE ALE FRANEI Planul de perspectiv pentru modernizarea Forelor Armate ale Franei face parte din setul de documente ce stau la baza planificrii evoluiei domeniului militar, pentru armata francez, alturi de Carta Alb a Aprrii care definete orientrile strategice i Legea Programului Militar pentru anii 2003 2008. n opinia factorilor de decizie francezi, riscurile i ameninrile contemporane pot veni din partea actorilor guvernamentali ori non guvernamentali, exced domeniului aprrii i exploateaz vulnerabilitile, lund diferite forme: terorism, crim organizat, conflicte locale i regionale, proliferarea nuclear, radiologic, biologic i chimic. Fundamentele politicii de aprare a Franei se bazeaz pe conceptul aprrii generale, autonomia strategic i solidaritatea european i transatlantic. Planul de perspectiv al Franei identific noi cmpuri de lupt care pot apare datorit instrumentalizrii infosferei i militarizrii spaiului. Infosfera rezultatul interconectrii n timp real a tehnologiei informaionale, telecomunicaiilor i media poate fi subiect pentru o instrumentalizare ofensiv ori defensiv i este surs pentru noi pericole i pentru noi forme de aciune. Operaiile bazate pe reea reprezint factorul cel mai novator, fiind considerate o problem primordial pentru sistemele de fore. Spaiul extraterestru a devenit, de asemenea, o tem major n strategiile politico militare i n operaiile actuale i viitoare. Utilizarea sateliilor pentru observare, monitorizare electronic, comunicaii i avertizare timpurie induce un numr tot mai mare de schimbri n concepte i aciuni. Aceste tendine au rentrit strategia puterii spaiale anunat de SUA. Militarizarea spaiului, crearea sistemelor de arme neletale, robotica i biotehnologia sunt considerai poteniali factori novatori cu o influen notabil asupra naturii viitoarelor conflicte. n scopul de a se pregti pentru o larg varietate de instrumente politice i militare, necesare pentru managementul riscurilor, crizelor i conflictelor, capacitile de care forele armate ale Franei vor avea nevoie sunt bazate pe patru principii: starea de pregtire global, adaptabilitatea, complementaritatea i reactivitatea, care sunt factorii cheie pentru modernizarea doctrinei, organizrii i echipamentelor. Cteva tendine majore vor influena, probabil, inovaiile tehnologice din sistemele de aprare, dar este imposibil s fie dat o list exhaustiv, ci numai urmtoarele domenii: miniaturizarea sistemelor; proiectarea i realizarea metasistemelor i a sistemelor integrate; realizarea reelelor de uniti i sisteme tehnice; utilizarea electricitii n sisteme; extinderea utilizrii tehnologiei digitale; integrarea fiinelor umane n sistemele de arme; robotizarea sistemelor; reactivitatea mbuntit a sistemelor; utilizarea sporit a spaiului; consideraie tot mai mare pentru constrngerile legislative. Esena Planului de perspectiv pentru modernizarea Forelor Armate ale Franei pe urmtorii 30 ani const n sistemele de fore pe care le propune: 1. Sistemul de fore Descurajarea (DIS) este chiar esena capacitii Franei de a-i afirma independena strategic, garania fundamental fa de orice ameninare la adresa intereselor naionale vitale ale rii. Sistemul de fore cuprinde toate resursele necesare pentru implementarea acestuia: platforme (submarine cu rachete balistice i propulsie nuclear, interfee cu avioane dedicate), sisteme de lansare (rachete aeriene ori balistice), arme i resursele necesare de transmisiuni, aprovizionare i protecie. Descurajarea garanteaz c supravieuirea Franei nu va fi niciodat pus sub semnul ntrebrii de ctre o putere militar major, prin aciuni ostile i face Frana capabil s fac fa ameninrilor la adresa intereselor sale vitale, cu arme de distrugere n mas, din partea unei puteri regionale . 2. Sistemul de fore Comanda, controlul, comunicaiile i informaiile (C3I) are rolul, tot mai mult strategic, de a stpni informaia i a mpiedica accesul inamicului la aceasta. Aceast funcie include colectarea, procesarea, exploatarea, distribuia i stocarea datelor i informaiilor necesare la nivelul guvernului, precum i la nivelul comandanilor din teren (date, texte, imagini, sunete etc.). 3. Sistemul de fore Proiecia i mobilitatea (PROJ) se refer la dislocarea forelor armate n operaiile militare, la mii de kilometri distan, n condiiile sprijinului i logisticii necesare, sub o comand comun, n cadrul naional ori
42

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

multinaional. Proiecia este definit de dislocarea forelor, a aprovizionrii acestora pe termen lung (transportul fluxurilor logistice: evacuarea medical, rotaia personalului, muniii, piese de schimb etc.) i retragerea acestora. Mobilitatea este alturat proieciei, mai precis n interiorul teatrului de operaii. Din punctul de vedere al Modelului Forelor Armate 2015, capacitile cheie ale sistemului de fore sunt transportul strategic i maritim, realimentarea n aer, mobilitatea aerian i mobilitatea operaional terestr. 4. Sistemul de fore Lovitura n adncime (PROF) are misiunea de a desfura aciuni intite asupra punctelor critice cheie ale inamicului, pentru a afecta aciunile acestuia sau a altera dorina acestuia de a ntreprinde aciuni, n concordan cu deciziile politico militare. Aciunile de lovire n adncime contribuie la prevenirea crizelor i la meninerea acestora la cel mai sczut nivel: acestea sunt utilizate pentru ameninarea selectiv a mai multor tipuri de obiective cu diferite grade de importan. n situaii de conflict armat, obiectivul este de a reduce capacitile militare ale inamicului prin aciuni cu efect adaptat. Sistemul de fore este bazat pe ase capaciti artate mai jos: capacitatea de planificare strategic i operativ; capacitatea de pregtire; capacitatea de proiecie a forei; capacitatea de ptrundere; capacitatea de precizie; capacitatea de a executa presiune spaio temporar. 5. Sistemul de fore Aero terestru (TER) are rolul de a desfura aciuni concrete la sol i n aer, o anumit perioad de timp, pentru a atinge obiectivele strategice. Forele terestre sunt, n general, folosite ca parte a misiunilor combinate, naionale sau multinaionale, iar realizarea contactului direct cu inamicul se face la sol sau n apropierea acestuia, n scopul de a stabili controlul permanent, pentru o susinut perioad de timp, asupra mediilor fizic i social. Sistemul de fore trebuie s dea posibilitatea s disloce fore terestre operaionale pentru a desfura misiuni preponderent de constrngere i control al violenei, n scopul de a face fa unor situaii tactice caracterizate de o mare diversitate i o ridicat complexitate. 6. Sistemul de fore Aero maritim (MAR) are ca obiectiv garantarea libertii de aciune a forelor militare dislocate n acest mediu. Statutul legal al mrilor permite utilizarea liber a
43

rutelor de acces la punctele de criz, precum i spaiu de manevr pentru aciunile orientate spre zone terestre executate n for sau pentru misiuni de proiecie a forei. n plus, sistemul de fore trebuie s garanteze protecia intereselor naionale i europene pe mare, fa de ameninrile specifice (terorism, traficul ilegal etc.) i fa de riscurile referitoare la activitile maritime la frontierele franceze. Capacitile ce trebuie dezvoltate pn n 2015 sau dup acest an sunt urmtoarele: asigurarea avertizrii n spaiul maritim i la frontierele de coast; comanda i conducerea operaiilor aviaiei navale la nivel tactic; favorizarea libertii de aciune pentru forele franceze n zonele de interes; asigurarea sprijinului flotei i aviaiei navale n teatrele de operaii; desfurarea de activiti de siguran (suveranitate, implementarea legii, salvare evacuare etc.). 7. Sistemul de fore Aero spaial (AIR) are scopul de a garanta libertatea de aciune a forelor i utilizarea independent a resurselor naionale ori aliate amplasate n spaiul endoatmosferic i exoatmosferic, deasupra teritoriului naional i abordarea acestora, departamentele i teritoriile de peste mri i zonele operaionale i de tranzit. Principalele capaciti ale sistemului de fore, destinate s asigure superioritatea aerian n cadru naional i multinaional, sunt urmtoarele: supravegherea activitilor aeriene i spaiale, comanda i controlul operaiilor aeriene cu arme asociate i sisteme de lansare. 8. Sistemul de fore Pregtirea i meninerea capacitii operaionale (PREP) este destinat s asigure mediul necesar pentru personalul i echipamentul acestuia, n timp de pace i pentru operaii: pregtirea oamenilor (instruirea), mijloace de luare a deciziei, sprijin medical, sprijin cu echipament i realimentare, infrastructura operaional, protecie. Acest sistem este concentrat n jurul aspectelor umane, iar activitatea din acest domeniu este direcionat pentru a perfeciona capacitile care furnizeaz sprijinul pentru personal, dup cum evolueaz rolul acestuia n sistemele de aprare. Acest sistem de fore include i toate activitile multidisciplinare de simulare. Subliniem c, prin aceste demersuri, Frana se altur, ntr-o manier proprie, statelor cu un rol important n plan geopolitic - Germania, SUA, Marea Britanie,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Federaia Rus .a. - care au adoptat programe de perspectiv pentru evoluia forelor lor armate. tegia de Aprare a SUA : asigurarea aliailor i prietenilor fa de ameninrile contemporane; prevenirea unei viitoare competiii militare; descurajarea ameninrilor i constrngerilor mpotriva intereselor SUA; nfrngerea decisiv a oricrui adversar, dac descurajarea nu reuete. Un set de apte principii strategice interconectate sprijin cele patru obiective ale politicii de aprare a SUA. Aceste principii conin esena strategiei de aprare a SUA: aprarea Statelor Unite i protejarea puterii militare a SUA; managementul riscurilor; abordarea bazat pe capaciti; ntrirea alianelor i parteneriatelor; ntrirea poziiei militare globale a SUA; dezvoltarea unui spectru larg de capaciti militare; transformarea aprrii. Necesitatea obligatorie a transformrii militare decurge, n primul rnd, din mediul de securitate, noile tehnologii militare, forma i natura conflictelor militare. n acest context, a devenit mai clar c planificatorii americani trebuie s reconsidere o gam larg de provocri la adresa intereselor SUA i a vulnerabilitilor inerente fa de atacurile asimetrice. Ca imperativ strategic, transformarea militar este necesar pentru a asigura c forele SUA vor continua s opereze din postura de deintor al avantajului militar, avnd suficient putere combativ pentru a descuraja i combate potenialii adversari. Ca imperativ tehnologic, transformarea militar ia n considerare doborrea barierelor tehnologice dintre competitori: avansul rapid al tehnologiei militare; pericolul armelor chimice, biologice, radiologice i nucleare, precum i al rachetelor balistice; apariia de noi domenii i zone de competiie militar spaiul extraterestru i cel cibernetic; creterea probabilitii de afectare a proceselor tehnologice de ctre adversarii poteniali. Ca imperativ al ameninrii, n opinia specialitilor militari americani, transformarea militar trebuie s ia n considerare c adversarii SUA pot deine capaciti novatoare care s diminueze sau chiar s depeasc avantajul forelor americane, pentru a provoca pierderi semnificative Statelor Unite. Ca imperativ al atenurii riscului, transformarea militar pornete de la faptul c managementul riscului reprezint unul din cele apte principii strategice ale strategiei de aprare, n atenie fiind toate cele patru categorii
44

FILOZOFIA ARMATEI STATELOR UNITE Nici nu am intrat bine n mileniul trei i o tendin major a marcat evoluia fenomenelor din domeniul militar - este vorba de renunarea la modernizarea gradual a organismelor militare i trecerea la transformarea acestora. Rata mare de schimbare i predictibilitatea redus a acestei evoluii impune desfurarea unor ample schimbri, la fel de categorice, a tot ceea ce este destinat meninerii pcii i stabilitii n lume i n anumite zone ale acesteia. Strategia Statelor Unite de transformare militar este unul din documentele ce susin opinia de mai sus. Aceasta face posibil, odat implementat, atingerea de ctre Forele Armate ale SUA a parametrilor corespunztori provocrilor i ameninrilor acestui nceput de secol, n slujba securitii naiunii americane i nu numai. Privit ca o component a Strategiei generale de aprare a SUA, Strategia de transformare militar urmrete atingerea unui avantaj semnificativ de ctre organismul militar american n realizarea capacitilor combative moderne astfel ca, n urma procesului de transformare, forele armate s devin mai agile, mai adaptabile i mai letale, cu capacitate de supravieuire amplificat i mult mai uor de susinut, sporind considerabil capacitatea de reacie, viteza de aciune, accesibilitatea n mediii ostile de conflict i eficiena acestora la nivel strategic i operativ. Procesul de transformare militar trebuie s nceap cu analiza strategiei, riscului i tehnologiei care stau la baza transformrii forei, precum i a obiectivelor operaionale principale, identificate n raportul ce se prezint la fiecare patru ani referitor la revederea aprrii (Quadrennial Defence Review), astfel: protejarea bazelor importante, proiectarea i susinerea forelor, negarea sanctuarelor inamicului, implementarea tehnologiei informaionale, asigurarea sistemelor informaionale i amplificarea capacitilor spaiale ale SUA. Strategia SUA privind transformarea militar are la baz cele patru obiective majore ale politicii de aprare prevzute n Stra-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

de risc: riscul de management al forei; riscul tilor i structurilor organizatorice create prin operaional; riscul viitoarelor provocri; riscul intermediul jocurilor de rzboi, simulri i exerinstituional. Transformarea militar reprezint ciii n teren, concentrate pe provocrile i excheia diminurii riscului n cazul viitoarelor pro- perimentrile ce apar. vocri, cu att mai mult n condiiile schimbriDezvoltarea capacitilor de transforlor dinamice ce au loc n mediul de securitate, mare ale categoriile de fore trebuie s conin fiindu-i alocate investiii importante, pentru a modalitile de transformare i eforturile de exdezvolta noi capaciti de vrf. perimentare combinat ale comandamentului Transformarea militar trebuie s in- forei combinate i altor comandani pentru a clud trei domenii: cultura transformrii, pro- genera: structuri C2 combinate, cu dislocare cesele de transformare i capacitile de rapid; mijloacele care faciliteaz corelarea n transformare. Primul pas n aceast direcie, timp i diseminarea informaiilor specifice misiconstituirea unei fore combinate bazat pe unilor; mijloacele care asigur o mai strns reele, const n a investi mai mult n cei patru integrare a eforturilor informaionale, de supiloni ai transformrii pentru a produce, pn praveghere i cercetare cu produsele acestora; capaciti combinate care fac la sfritul actualului deceniu, posibil dislocarea aproape sifore militare care dein urmtoamultan, sinergic i susinerea rele capaciti: Planificare adaptiv, bazat pe efecte. Protejacapacitilor aeriene, terestre, rea puterii n medii anti acces. navale i spaiale de lupt; recoMecanismul avantajelor asimetrimandri privind realocarea rece. Fore manevriere comune i surselor destinate acoperirii conBombardier B-2 Spirit strngerilor de mic intensitate combinate. Esena Strategiei de dar de necesitate ridicat; pertransformare militar a SUA este fecionarea operaiilor combinate dat de coninutul procesului de n teren urban i medii de jungl, transformare, bazat pe patru cu un accent special pe experimentrile obiecpiloni: Perfecionarea operaiilor combinate tive limitate (LOEs) n cadrul C4ISR urbane. Putem remarca cu uurin schimbrile urmeaz s se realizeze prin dezvoltarea conceptelor i arhitecturii combative combinate i conceptuale i tehnologice ce trebuie s fie prin cutarea altor iniiative de tip joint. Con- aplicate ntr-o armat, complexitatea proceseceptele i arhitectura combinate trebuie s fie lor ce urmeaz a fi declanate pe baza acestui suficient de specifice pentru a permite identifi- document. Este vorba, n opinia noastr, de o carea i prioritizarea cerinelor de transformare nou modalitate de abordare a conceptelor , n interiorul programelor din planificarea apr- ideilor, tacticilor, tehnicilor i procedurilor de rii, dar suficient de flexibile pentru a putea ab- pregtire i desfurare a aciunilor militare, precum i de echipare a forelor armate cu sorbi orice idee valoroas, la apariia acesteia. echipamente i aparatur corespunztoare. Exploatarea avantajelor informaionale ale SUA pornete de la capacitile informaio- Toate acestea trebuie s schimbe i mentalitanale importante, existente deja, ale SUA care tea celor chemai s aplice aceste noi concepurmeaz a fi perfecionate i amplificate, avnd te. Devine tot mai evident c viitoarele evoluii n vedere dependena tot mai mare a organis- vor duce la schimbarea filozofiei aciunilor milimului militar american de informaie, ca urmare tare. a evoluiei ameninrilor i pericolelor ce vin din partea strategiilor asimetrice, operaiilor informaionale, rzboiului spaial i armelor de distrugere n mas promovate de potenialii adversari. Dezvoltarea i experimentarea conceptelor implic experimentarea noilor abordri ale rzboiului, a conceptelor operaionale, capaci45

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

REACII LA MOSCOVA N LEGTUR CU ELEMENTELE APRRII ANTIRACHET AMERICANE CE VOR FI AMPLASATE N EUROPA de dr. Octavian DUMITRESCU, Corneliu PIVARIU Factori de decizie importani de la Moscova, civili ori militari, par s fi declanat o adevrat campanie publicitar anti american din moment ce mai multe publicaii din capitala rus includ n paginile lor materiale pe aceast tem, uitnd timpurile nu demult apuse, cnd predecesorii lor sovietici, prin anii 80, fceau o adevrat pasiune din amplasarea rachetelor sovietice pe teritoriul unor state din Europa Central pentru prevenirea loviturilor statelor occidentale. Tonul, credem c a fost dat de expunerea preedintelui rus, Vladimir Putin, din 10 februarie a.c., la Conferina cu privire la Politica de Securitate de la Mnchen, afirmnd c rzboiul stelelor nu va mai fi prea mult o fantezie i c extinderea NATO este o provocare serioas (David Smith, Dealing With Putins Russia, Defense News, din 12 martie 2007, pag. 45). Potrivit afirmaiilor preedintelui rus prezentate n articolul menionat mai sus, planurile SUA privind rachetele interceptoare din Polonia i radarul n band X din Cehia ... pot conduce Rusia s ias din Tratatul Forelor Nucleare cu Raz Intermediar de Aciune, din 1987. La rndul su, ministrul de externe al Federaiei Ruse, Serghei Lavrov, a semnalat la 16 februarie a.c., poate fi o micare de contracarare dup retragerea Washingtonului din tratatul de control al armamentelor, n 2002, adugnd c noi am fost foarte ngrijorai cnd americanii au abandonat unilateral Tratatul anti - rachete balistice, dup cum red publicaia Defense News din 26 februarie 2007, n corespondena din Moscova a lui Nabi Abdulaev. Pe aceleai coordonate se menine i atitudinea altor personaliti moscovite. Astfel, reacia comandantului Forelor de Rachete Strategice ale Rusiei, generalul colonel Nikolai Solovtsov, a fost mult mai tranant: trupele de rachete strategice (ale Rusiei - n.a.) vor fi capabile s aib aceste faciliti ca inte, iar generalul locotenent Igor Khvorov, comandantul Armatei 37 Aeriene, a afirmat c avioanele noastre sunt capabile s aplice contramsuri electronice mpotriva acestora sau s le distrug fizic, dup cum se arat n articolul menionat mai sus, al lui David Smith din Defense News, din 12 martie 2007. Aceast atitudine a fost dat publicitii i cu dou sptmni nainte, de aceeai publicaie, ntr-o coresponden din Moscova a lui Nabi Abdulaev. Comandantul Forelor de Rachete Strategice ale Rusiei a reluat de fapt ideile efului Statului Major general al Federaiei Ruse, generalul Yuri Baluyevsky, care a afirmat, la 15 februarie a.c., c Rusia trebuie s abandoneze unilateral Tratatul Forelor Nucleare, care a eliminat rachetele balistice i de

Sursa: Dep. Aprrii SUA

croazier cu lansare terestr, nucleare i convenionale, cu btaie ntre 500 km i 5 500 km. Desigur c, preconizaii pai ai Rusiei pot fi nsoii de msuri n alte domenii, cum ar fi Tratatul CFE adaptat. Desigur c atitudinea mai ferm a Federaiei Ruse, reiterat de comandantul Forelor de Rachete Strategice ale Rusiei, generalul colonel Nikolai Solovtsov, referitoare la luarea n atenie de ctre aceste fore a rachetelor care vor fi amplasate n Cehia i Polonia, este reluat i amplificat de alte publicaii. Suprarea mai mare a Moscovei credem c vine de la faptul c, aa cum afirm autorul citat mai sus, Solovtsov a fost provocat de faptul c Washingtonul face jocuri strategice n Europa fr s
NATO Bruxel46

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

recunoasc necesitatea de a se consulta serios, n primul rnd, cu vechii si aliai europeni, ori alturi de super puterea nuclear, Rusia, aa cum se arat n articolul lui Fiodor Lukianov, Russian Threat as a Matter of Necesity, aprut n The Moscow Times, no. 3610, pag. 9, din 7 martie 2007. Dup o scurt prezentare istoric a confruntrii din timpul rzboiului rece, autorul atac i evoluia Uniunii Europene, ncercnd o punere n opoziie a Uniunii Europene fa de evoluia SUA, invocnd cu subtilitate necesitatea ca UE s se transforme ntr-o identitate politic comun, n special cnd este vorba de politica extern, ceea ce pare tot mai evident i pentru Statele Unite, afirm autorul. Respectnd opiniile prezentate mai sus, nu putem s nu sesizm concertarea glasurilor i o apreciabil iritare a factorilor mai importani de la Moscova n legtur cu soarta Federaiei Ruse, pentru proiectarea unor evoluii care s pstreze o porti deschis pentru o viitoare dezvoltare ateptat a factorului politico-militar rus, pentru a-i redobndi statutul demult - i pentru totdeauna, sperm noi - pierdut. Cei care urmresc cu atenie procesele de modernizare a Forelor Armate Ruse pot nelege c opiniile celor mai importani, n prezent, oficiali ai Moscovei, prezentate mai sus, nu au acoperire total n realitatea dur a societii ruse. Dezvoltarea economic i social a Rusiei nu permite nc modernizarea ntr-un ritm susinut a acestora i nici cu amploarea necesar pentru a recupera diferenele calitative i cantitative fa de armata american, pentru a atinge nivelul tehnologic avansat al echipamentelor aflate n dotarea acesteia din urm. Nici previziunile pe termen mediu i lung referitoare la evoluiile acestor dou armate nu dau mai mult ncredere ruilor, n sensul atingerii proiectelor ruse n acest domeniu. Ritmul actual de modernizare a dotrii Forelor Armate ale Federaiei Ruse asigur nlocuirea echipamentelor care ies din serviciu pn n 2025, cu echipamente moderne. La acest aspect se adaug evoluia tehnologic i conceptual n ritm mai puin accelerat, la care putem s ne ateptm din partea Rusiei, ceea ce va crea noi decalaje fa de armatele majoritii rilor membre NATO i mai ales fa de armata american. La 23 aprilie a.c. noul secretar american
47

al aprrii Robert Gates, s-a ntlnit la Moscova cu omologul su rus Anatoli Serdiukov, fiind primit i de preedintele Vladimir Putin. Partea rus i-a meninut neschimbate poziiile anterioare, n timp ce partea american a reiterat poziia c o cooperare ntre cele dou ri (schimb de informaii privind datele colectate cu senzori, cooperarea n domeniul cercetrii pentru construirea rachetelor balistice i cooperarea n testarea sistemelor antirachet), ca o parte component a celor trei elemente ale programului de aprare antirachet NATO, este posibil i benefic ambelor pri. De altfel, aceste probleme au fost prezentate i la reuniunea Consiliului NATORusia din 19 aprilie la Bruxelles. n aceeai zi a avut loc o reuniune a unor reprezentani NATO la nivel nalt din SUA, Cehia i Polonia, n cadrul creia ceilali membri NATO au fost informai despre propunerile privind plasarea unor elemente ale sistemului american antirachet n Polonia i Cehia. Dup reuniune, secretarul general NATO Jaap de Hoop Scheffer a declarat c prerea unanim a fost c principiul indivizibilitii securitii trebuie aplicat i este mprtit dorina ca orice sistem SUA trebuie s fie complementar la orice sistem antirachet NATO. De asemenea s-a subliniat c aliaii au fost toi de acord c exist ameninarea unor atacuri cu rachete balistice. Dup implementarea total a sistemului american de aprare antirachet va putea fi protejat ntregul teritoriu SUA i cea mai mare parte a Europei, de atacul rachetelor balistice, inclusiv a celor lansate din Iran i Coreea de Nord. Discursul preedintelui rus Vladimir Putin asupra strii naiunii de Ionel BUCUROIU n discursul asupra strii naiunii, din 26 aprilie, Vladimir Putin a lansat critici dure la adresa rilor occidentale, folosind apelativul de colonizatori care, sub acoperirea promovrii democraiei, fac dovad de ingerine directe n problemele Rusiei prin finanarea opoziiei i a organizaiilor
Wikipedia

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

neguvernamentale de aprare a drepturilor omului. nc de la nceputul discursului su, care a durat o or, Vladimir Putin a reluat aceleai argumente la care a recurs n trecut, afirmnd c occidentalii folosesc sloganuri despre democraie, dar scopul este acelai: obinerea ntr-o manier unilateral de avantaje pentru interesele proprii. Fcnd bilanul, conform cruia Rusia este una din cele zece puteri economice din lume, acesta a inut s precizeze c fluxul de bani ce vine din exterior, folosit pentru ingerine directe n problemele noastre interne, sporete. Aplaudat de senatori i deputai, preedintele rus a trecut n revist un tablou al perspectivelor i obiectivelor economice pe perioada urmtoare, vorbind de investiii n valoare de miliarde de dolari pentru mari lucrri n energie i transporturi, precum i pentru dezvoltarea sectorului netehnologic, prezentat ca fiind vital pentru viitorul tiinific al rii. Vorbim despre a doua electrificare masiv a rii, a spus Vladimir Putin, anunnd ca un obiectiv creterea cu dou treimi a produciei de energie electric pn n anul 2020, prin construirea a nc 26 centrale nucleare. n domeniul aprrii, acesta a anunat c Moscova a hotrt s suspende aplicarea Tratatul asupra forelor convenionale n Europa (CFE), pentru a protesta astfel mpotriva proiectului american de amplasare a unor elemente ale sistemului antirachet n Polonia i Cehia. Tratatul CFE, n sine, este de o importan minor dup ncheierea rzboiului rece, ns ntreruperea moratoriului constituie un nou semnal negativ din partea Rusiei. De asemenea, aceasta este nemulumit de sprijinul occidental fa de planul ONU privind independena regiunii Kosovo, ca i de aderarea Bulgariei i Romniei la NATO. rile membre NATO construiesc baze militare la frontierele noastre i, n plus, preconizeaz s instaleze elemente ale sistemului de aprare antirachet n Polonia i Republica Ceh, a declarat Vladimir Putin n discursul su asupra strii naiunii. Acest mesaj a fost primit cu preocupare, o mare preocupare, decepie i regrete a declarat cu ngrijorare secretarul general NATO, Jaap de Hop Scheffer, preciznd c, NATO va respecta tratatul CFE. Unele caracteristici ale sistemului antirachet de Cornel VAIDA Suprafaa de dispunere necesar pentru o locaie destinat rachetelor de interceptare este de 275 de hectare, iar pentru un radar de 30 hectare. Personal de deservire: pentru locaia rachetelor de interceptare: aproximativ-200 persoane; pentru locaia de radar: aproximativ-150 persoane; Locaia pentru rachetele de interceptare (un total de 10 rachete) va cuprinde: depozite subterane, spaii pentru echipamentele electronice de comunicaii securizate, spaii special amenajate pentru asamblarea rachetelor, ntreinere ,asigurarea securitii lor, depozite diferite. Rachetele de interceptare sunt pur defensive, nu poart focoase explozive de nici un fel, bazndu-se doar pe energia cinetic pentru a lovi i distruge focoasele inamice. Spaiile folosite i facilitile necesare sunt substanial mai mici dect pentru rachetele ofensive, orice conversie va necesita modificri extinse, eliminndu-se astfel posibilitatea de transformare a depozitelor n vederea folosirii lor pentru rachete ofensive. Sistemul ar urma s fie operabil n anul 2012. Consecine ale posibilei abandonri a Tratatelor START 1 i INF Nicolae PERHAI Recenta declaraie a preedintelui Vladimir Putin privind un posibil moratoriu n ceea ce privete respectarea de ctre Rusia a Tratatului privind forele convenionale n Europa (CFE) din 1990, a readus n atenia analitilor militari meniunile fcute de oficiali rui, n ultimele 10 luni, la posibilitatea retragerii din Tratatul privind forele nucleare cu raz intermediar de aciune (INF). Tratatul INF, semnat n decembrie 1987 de preedintele sovietic Mihail Gorbaciov i preedintele american Ronald Reagan, interzice dezvoltarea i amplasarea tuturor rachetelor balistice, bazate la sol, cu raz scurt, medie i intermediar de aciune (de la 480 la 5450 km), precum i a rachetelor de croazier
48

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

retragerea din tratat de ctre una din pri poacu baza la sol. Preocuprile analitilor militari sunt ali- te avea loc cu o notificare prealabil i cu justimentate i de reaciile Rusiei fa de inteniile ficarea existenei unor evenimente extraordinaStatelor Unite de a amplasa sistemul de apra- re care pot pune n pericol interesele majore re antirachete balistice (BMD) n Polonia i Ce- ale prii respective. Inteniile americane de hia, dar i de lipsa rspunsului Statelor Unite la amplasare a sistemului BMD sunt considerate repetatele solicitri ale Moscovei pe tema nce- de liderii rui cel mai nimerit motiv pentru a-i perii negocierilor asupra unui tratat care s n- repara greeala semnrii Tratatului INF. Conform unor analize recente, la vrelocuiasc START-1 (Strategic Arms Reduction Treaty) semnat n 1991 i care urmeaz s mea semnrii lui, Tratatul INF a fost prezentat ca un instrument juridic menit s reduc expire n 2009. Asupra acestui din urm subiect, este substanial perspectiva i consecinele unui de ateptat ca SUA s nu mai fie interesate de conflict direct ntre forele NATO i ale Tratatuun nou tratat n domeniul armelor strategice, lui de la Varovia. Dincolo de aceast formulape considerentul c beneficiaz de avantajul re diplomatic, raionamentul semnrii tratatucreat de degradarea puterii militare ruse care lui a fost mult mai complex. Pentru Aliana s-a produs dup ncheierea rzboiului rece. Nord-Atlantic, mai bine spus pentru Statele Acest lucru pare s fie realizat i de conduce- Unite, era clar c balana forelor convenionarea rus, fostul ministru al aprrii, Serghei le n Europa era favorabil Uniunii Sovietice, Ivanov, declarnd la nceputul acestui an, pe chiar dac Statele Unite i NATO au fost acefondul dezbaterilor privind inteniile SUA de lea care folosiser pentru prima dat doctrina amplasare a sistemului BMD, c semnarea primei lovituri nucleare. Ca urmare, eliminarea tratatului n 1987 a fost o eroare din partea fos- rachetelor nucleare cu raz intermediar de aciune prea o concesie fcut sovieticilor. n tei Uniuni Sovietice. realitate, dispariia arsenalului intermediar rencercrile Rusiei de a preveni amplazolva o problem deranjant care apruse n sarea sistemului BMD n Europa, chiar dac au relaiile transatlantice generat de prezena anse nule de materializare, sunt totui nsoite armelor nucleare americane pe teritoriul eurode formulri amenintoare, de genul declaraipean, dar nu afecta de loc nivelul de securitate ei generalului Nikolai Solovtsov, comandantul al aliailor SUA din aceast regiune; dimpotriForelor de Rachete Strategice Ruse, conform v, nivelul de protecie al spaiului european al creia rachetele nucleare ruse pot fi ghidate NATO crescuse datorit ctre orice instalaie dezvoltrii capabilitilor Lansare rachet Minuteman 3 american din sisteamericane n domeniul mul BMD european. armelor nucleare strategiPentru Statele Unite ce (ICBM- Intercontinental astfel de ameninri Ballistic Missiles). Disensinu sunt de natur s unile ntre SUA i aliaii provoace preocupri europeni apruser din serioase, fiind tratate cauza insistenelor unor cel mult ca demeraliai pe teritoriul crora suri ale Moscovei de erau amplasate armele meninere a influennucleare americane de a ei n Europa de Est avea un control, chiar i i de revenire la stalimitat, asupra modului de tutul de mare putere. ntrebuinare a acestora. n sprijinul Prin eliminarea arsenaluacestor demersuri, lui intermediar din Europa, partea rus aduce SUA deveneau depenca argument chiar dente doar de rachetele textul Tratatului INF, intercontinentale bazate care precizeaz c pe propriul teritoriu i pe
49

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

pe seama inteniei de reafirmare a interesului Rusiei n fostul spaiu comunist est-european. Demersul Rusiei vine ntr-un moment n care statele vest-europene i SUA, eliberate de ameninrile specifice rzboiului rece, au adoptat alte prioriti strategice, nainte de toate fiind lupta mpotriva terorismului. Ameninrile dinspre marele vecin de la Rsrit mai preocup doar statele care au fost cndva partenerii sovieticilor n Tratatul de la Varovia, care ar putea s vad n sistemele BMD un scut nu doar mpotriva rachetelor nucleare lansate din Orientul Mijlociu sau Asia ci i mpotriva celor lansate, eventual, din Rusia. Deocamdat, scutul BMD nu este definitivat, instalaiile i sistemele de arme care se au n vedere nefiind n msur s rspund cu eficacitate, nicidecum s creeze un baraj, rachetelor nucleare strategice deinute de forele ruseti. n contextul demersurilor diplomatice pentru atenuarea opoziiei Rusiei fa de sistemele BMD, Administraia i analitii americani se arat preocupai nu doar de perspectiva unor atacuri cu rachete nucleare lansate de Iran sau Coreea de Nord, ci i de perspectiva unei competiii strategice cu China, motiv pentru care merg un pas mai nainte i prevd c au nevoie de eliminarea limitelor impuse armelor nucleare strategice, adic de renunarea la tratatul START 1. O astfel de abordare va aduce China n situaia n care s-a gsit Uniunea Sovietic n 1987, de a se angaja ntr-o foarte costisitoare curs de narmare nuclear. Semnificativ n acest sens este bugetul de 51,4 miliarde dolari autorizat pentru anul fiscal 2008 de Congresul SUA pentru programele de rachete strategice. Se are n vedere nu att modernizarea sistemelor strategice existente ct dezvoltarea de noi sisteme, ntre care focosul RW1 destinat echiprii rachetelor Trident, care ar urma s devin operaional n 2012. De altfel, programele de rachete strategice ale SUA sunt planificate pentru o perioad de 30 de ani. Lipsa unui rspuns american la propunerile de iniiere a negocierilor pentru un nou tratat START, pune Rusia n ncurctur, deoarece, n pofida eforturilor depuse pentru a nu se deprta prea mult de statutul de mare putere, arsenalul nuclear strategic s-a redus i s-a degradat simitor n lipsa unei ntreineri
50

Lansare rachet TRIDENT -II

submarine, iar opiunea ntrebuinrii acestora era acum doar atributul autoritilor de la Washington, ceea ce oferea posibilitatea unei independene totale n definirea planurilor strategice. Pe de alt parte, arsenalul balistic intercontinental fiind foarte costisitor, Administraia Reagan aprecia c potenialul economic american poate susine dezvoltarea armelor ICBM i chiar o competiie n domeniu, dac ar fi fost cazul, considernd c Uniunea Sovietic, mai devreme sau mai trziu, ar putea s nu reziste unei curse a narmrii nucleare strategice. De fapt, procednd la eliminarea arsenalului nuclear intermediar, Uniunea Sovietic a fost obligat s i canalizeze bugetele pe dezvoltarea arsenalului intercontinental, chiar i n limitele ulteriorului Tratat START 1, cu asumarea unor costuri enorme, att de producie ct i de amplasare i ntreinere, prea mari pentru potenialul economiei sovietice i, ulterior, ruse. La vremea respectiv, pentru a pune noi presiuni asupra sovieticilor, preedintele Reagan lansa i celebra Iniiativ de aprare strategic (SDI-Strategic Defence Initiative). O eventual decizie a Kremlinului de denunare a Tratatului INF poate fi pus pe seama descifrrii, chiar dac tardive, a argumentaiei americane pe care s-au bazat negocierile pentru semnarea acordului, precum i

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

corespunztoare. Noile generaii de rachete au fost produse n cantiti mici. Astfel, amplasarea rachetelor intercontinentale SS-27 Topol-M a decurs ntr-un ritm foarte lent: doar 45 de sisteme amplasate n zece ani i nc 7 planificate pentru acest an. Varianta pentru submarine, racheta Bulava, se confrunt cu dificulti tehnice care au amnat operaionalizarea ei cu nc 3-4 ani. Un nou tratat pe acest segment de rachete era o speran pentru Rusia c va reui, ntr-un fel sau altul, s realizeze o paritate cu arsenalul american i, astfel, s reconstituie o balan a puterii de genul celei care a caracterizat rzboiul rece. Mai mult, se conta pe refacerea, cel puin n plan psihologic, a imaginii de putere egal cu Statele Unite. Singura soluie pentru Rusia const n abandonarea Tratatului INF i continuarea dezvoltrii de sisteme de rachete cu raz intermediar de aciune (IRBM), astfel nct ameninarea nuclear a Rusiei s rmn credibil, dar i un factor de garanie a integritii ei teritoriale. n plus, Rusia gsete necesar ca, pe lng prghiile energetice i diplomatice, s foloseasc i capabilitile nucleare pentru a limita interferenele americane n sferele tradiionale de influen ale Moscovei. Din aceast perspectiv, Rusia vede amplasarea sistemelor BMD ca un atentat direct la statura ei diplomatic i o ncercare de marginalizare pe harta politic a lumii. Eliberndu-se de constrngerile Tratatului INF i dezvoltndu-i arsenalul IRBM, Rusia va constitui o ameninare nuclear la adresa aliailor europeni NATO la un nivel poate comparabil cu cel din perioada rzboiului rece. i chiar dac nu va redeveni puterea nuclear a rzboiului rece, Rusia va putea obine cel puin statutul de for militar care nu poate fi ignorat. n sprijinul acestui statut, Rusia nu va ezita s foloseasc i prghiile oferite de rezervele substaniale de petrol i gaze naturale, datorit crora mare parte din statele europene sunt dependente de furnizorii rui. Dincolo de avantajul unor costuri mai mici dect n cazul dezvoltrii de rachete ICBM, Rusia va relua dezvoltarea tehnologiilor proiectate nainte de semnarea Tratatului INF, cum ar fi tehnologia de lansare rece [cold launch] a rachetelor nucleare. Iar o for de rachete IRBM la grania de vest Rusiei va impune NATO sau Statelor Unite s reconsidere
51

Sisteme antirachet de ultim generaie n

dimensiunea scutului BMD. i nu numai numrul instalaiilor ci i nivelul tehnologic al acestora. Deocamdat, programul de amplasare al scutului antirachet n Polonia i Cehia nu este n totalitate agreat de Congresul SUA, care are n vedere stoparea pentru o perioad de timp a construciei celor 10 silozuri de rachete de interceptare din Polonia i doar amplasarea radarului sistemului n Cehia (poate chiar un radar mobil). Semnificativ este insistena cu care Congresul SUA se apleac asupra unui studiu privind amplasarea unui sistem antirachet european, apreciindu-se c preedintele Bush ncearc s amplaseze sistemul n afara autoritii NATO, cnd ar trebui ca aprarea antirachet s fac parte din structura alianei nord-atlantice. Acord de cooperare militar ntre SUA i Muntenegru Ionel BUCUROIU SUA i Muntenegru au semnat pe data de 1 mai a.c. Acordul privind Statutul Forelor (SOFA), acord ce permite deplasarea i staionarea forelor militare americane n Muntenegru.

Declaraii dup semnarea acordului

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Acordul a fost semnat de secretarul de stat al SUA Condoleezza Rice i de preedintele Muntenegrului Filip Vujanovici, cu ocazia primei sale vizite oficiale efectuate n SUA de la obinerea independenei de ctre ara sa. Acesta definete statutul juridic al militarilor americani i al proprietilor lor pe teritoriul statului Muntenegru, delimitnd drepturile i responsabilitile guvernelor celor dou ri cu privire la jurisdicia penal i civil, chestiunile fiscale i vamale, introducerea i scoaterea proprietii personale i soluionarea reclamaiilor privind daunele provocate. Washingtonul a acionat rapid i pragmatic, semnnd acest acord, ce permite instalarea de baze militare n Muntenegru, la mai puin de un an de zile de la separarea sa de Serbia, aciune puternic susinut de SUA nc din timpul administraiei Clinton i la mai puin de nou luni de la stabilirea oficial a relaiilor diplomatice, n luna august a anului trecut. ncheierea acestui acord a fost pregtit nc din luna septembrie 2006, cnd fostul Secretar al Aprrii, Ronald Rumsfeld a efectuat o vizit n Muntenegru, n acest scop. Interesul american pentru Muntenegru este justificat prin poziia important pe care o are aceast ar pentru proiectarea forelor militare ctre est i sud, innd cont c dispune de dou aeroporturi internaionale la Podgorica i Tivat, precum i de portul Bar, fosta baz a marinei iugoslave, care poate fi transformat n baz a forelor navale americane cu propulsie nuclear, ct i pentru escala submarinelor lor nucleare, dup ce vor prsi baza italian de la Maddalena, din Sardinia, aflat n curs de dezafectare ca urmare a mobilizrii tot mai accentuate a forelor ce militeaz mpotriva rzboiului i a armelor nucleare. Se poate aprecia c, dup instalarea bazelor sale militare din Bosnia i imensul complex militar din Sarajevo, prin ncheirea acestui nou acord, SUA se pregtesc s controleze tot sudestul european. O privire asupra sistemului de aprare antirachet din Europa, dup Polonia i Republica Ceh, demonstreaz c Muntenegru, prin poziia sa geografic, se preteaz la instalarea de radare i rachete interceptoare ndreptate ctre Orientul Mijlociu i Africa de Nord. COOPERAREA DINTRE NATO I UE N DOMENIUL APRRII I SECURITII Iordache OLARU O abordare a evoluiei relaiilor dintre NATO i UE din perspectiva d i m e n s i u n i i instituionalizate a cooperrii este oricnd un subiect interesant pentru c din start se pot ivi precondiii ce ar putea sta la baza ntririi cooperrii dintre cele dou organizaii. Nu n ultimul rnd, dintr-o perspectiv interdependent, abordarea trebuie s aib n vedere dou din posibilele dimensiuni care s stea la baza crerii unui nou cadru strategic de cooperare. Este vorba de variabilele geografice i funcionale. Relaiile dintre cele dou organizaii internaionale, ce disting ntr-un mod att de particular zona european i zona euroatlantic, au debutat n perioada Rzboiului Rece. De fapt, au existat experi cu opinii radicale care au spus, cel puin n cazul NATO, c Aliana a fost creat exclusiv ca rspuns la provocrile de securitate generate de Rzboiul Rece i, n consecin, ar fi trebuit desfiinat la sfritul acestuia. Sfritul Rzboiului Rece a condus la o realiniere de ordin strategic a prioritilor celor dou organizaii. De pild, nc din 1991, NATO a demarat o ambiioas politic de transformare intern, cuplat cu o abordare ambiioas de angajare ctre estul Europei, pe cnd UE i-a construit, tot n 1991, la Maastricht, propria Politic de Securitate Comun (PESC), iar ulterior o ambiioas politic de angajare ctre Est. Astfel c, n 1996, la Berlin, asistm la crearea Identitii de Securitate i Aprare Europene (ESDI). Summit-ul NATO de la Washington din 1999 a marcat lansarea Iniiativei privind Capacitile de Ap52

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

rare (DCI), demers ce inteniona ameliorarea problematicii capacitilor europene de aprare, n contextul unui mediu de securitate din ce n ce mai volatil (de ex., conflictele din fosta Iugoslavie). De cealalt parte, la nivelul UE, Summit-ul Consiliului European de la Nisa (2000) prevedea aranjamente de cooperare ntre UE i statele membre NATO dar nemembre UE, pentru ca, n 2001, dup crearea PESA a UE, s asistm i la primele contacte instituionalizate NATO-UE. n istoria recent a cooperrii dintre cele dou organizaii, probabil c anul 2003 poate fi definit drept unul magic. Astfel, imediat dup necesara repoziionare strategic a celor dou organizaii n noul mediu de securitate creat de evenimentele de la 11 Septembrie 2001, n doar cinci luni (martie-iulie), NATO i UE au reuit s genereze mecanismele strategice ale cooperrii, aa cum le avem, practic, i astzi. Reuitele celor cinci luni din 2003 sunt, de altfel, cea mai bun dovad a potenialului real de cooperare dintre cele dou organizaii. Dup semnarea, n martie, a Acordului privind securitatea informaiilor, au fost ncheiate Acordurile Berlin plus, fundamentul cooperrii n domeniul planificrii i operaional dintre NATO i UE. La cteva zile, a fost lansat deja prima operaiune UE (Concordia, n Macedonia) cu recurs la Acordurile Berlin plus. Aa cum tim, ea a fost urmat, ncepnd cu decembrie 2004, de operaiunea EUFOR-Althea din BosniaHeregovina. Celelalte dou iniiative comune NATO-UE ale anului 2003 au fost, desigur, crearea Grupului NATO-UE pentru capaciti i, nu n ultimul rnd, Strategia comun pentru zona Balcanilor de Vest. Revenind la Acordurile Berlin plus, trebuie subliniat importana acestora din perspectiva repoziionrii strategice a celor dou organizaii internaionale n noul mediu internaional de securitate. Practic, Acordurile Berlin plus, prin cele patru dimensiuni, respectiv planificare, capaciti (capabiliti), operaional i comand, demonstreaz traseul pe care cele dou organizaii internaionale evolueaz, att separat, ct i n ceea ce privete cooperarea
53

instituional dintre ele. n acest moment, aranjamentele de cooperare instituionalizat dintre NATO i UE au dobndit un grad de complexitate ridicat. Aceste aranjamente nu sunt, probabil, utilizate la maximum de potenialul oferit de cadrul instituional. La nivelul dialogului instituionalizat exist urmtoarele mecanisme de cooperare: reuniunile comune NAC-COPS (la nivel de ambasador), reuniunile Comitetelor Militare NATO i UE, relaia dintre Grupul Executiv de Lucru i Grupul Politico-Militar, relaia dintre Secretariatul Internaional al NATO i Secretariatul General al Consiliului UE, Grupul comun NATOUE pe capaciti i aranjamentele de legtur reciproc permanente ale celor dou organizaii. Nu n ultimul rnd, trebuie menionate domeniile n care cele dou organizaii coopereaz n sfera dezvoltrii capacitilor i consolidrii mecanismelor de planificare colectiv. Un aspect important al cooperrii n domeniul capacitilor este relaia Capacitile de la Praga si Capacitile europene, care include domeniile: avioane fr pilot, medical - spitale de campanie, transport aerian strategic, transport maritim strategic i alimentarea aeronavelor n zbor. Totodat, n context, trebuie menionat asistena oferit UE de ctre NATO n elaborarea Chestionarului Obiectivului Global 2010. n ceea ce privete posibilele puncte slabe ce pot afecta mbuntirea sinergiei dintre NATO i UE, m voi opri doar asupra acelora pe care le cred importante n ambele cazuri, nu i asupra celor particulare celor dou organizaii. n primul rnd, att NATO cat si UE sunt structuri inter-guvernamentale, n care importana statelor membre este decisiv n procesele decizionale i dezbaterile strategice interne. Cu toii tim c organizaiile inter guvernamentale au probleme specifice n activitile de generare a consensului. n al doilea rnd, att NATO, ct i UE pot fi numite veritabile comuniti epistemice, respectiv organizaii bazate pe un nivel nalt de expertiz (n domeniile securitii i aprrii), fiind veritabile structuri generatoare i procesoare de informaie i cunoatere. Cu toate acestea, organizaiile in-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

ternaionale tip comuniti epistemice tind s fie orientate ctre interior, s se individualizeze i s supravieuiasc autarhic i autonom. n al treilea rnd, datorit celor dou caracteristici menionate mai sus (interguvernamentalismul i comunitatea epistemic), staff-urile internaionale ale celor dou organizaii sunt fundamentale, n ceea ce privete generarea consensului intern ntre membri. Secretariatele internaionale ale celor dou organizaii (NATO IS i Secretariatul General al Consiliului UE) sunt structuri birocratice autonomizate, care ncearc s se autoconserve, astfel c, nu de puine ori, au loc dezbateri legate de duplicarea responsabilitilor n domeniul securitii i aprrii, ntre NATO i UE. Dei ar putea fi gsite i alte posibile puncte slabe, care s afecteze consolidarea sinergiei dintre NATO i UE, n cele din urm importana acestora nu va avea cum s excead numrul i consistena punctelor forte ale cooperrii viitoare. Reuitele din 2003 sunt revelatoare n acest sens. Probabil cel mai important element ce st la baza unei abordri optimiste a ntririi sinergiei dintre NATO i UE este constituit de gradul nalt al percepiilor comune referitoare la domeniul securitii. Astfel, o simpl evaluare a documentelor strategice ale celor dou organizaii (Conceptul Strategic al NATO, Strategia de Securitate European a UE etc.) ne arat c, n ambele cazuri, avem de-a face cu o abordare indivizibil a securitii, cu o definire a acesteia ntr-un sens larg (cu aspecte militare i nonmilitare), dar i cu o ierarhie asemntoare a riscurilor i ameninrilor comune. Mai mult dect att, ambele organizaii urmeaz, n linii mari, trasee relativ similare n ceea ce privete transformarea n termeni de capaciti i instrumente de planificare. n acest sens, a aminti doar dezvoltarea NRF i a Conceptului Grupurilor de Lupt Tactice (Battle Groups) ale UE, unde este, probabil, nevoie de o strategie comun de deconflictualizare n ceea ce privete conceptul de utilizare a forelor, politica de rotire, standardele de instruire etc., dat fiind compatibilitatea NRF-BG n termeni de tipuri de misiuni, capacitate de reacie, caracter de multinaionalitate i grad de interoperabilitate. Dup o evaluare comparat a avantajelor sinergiei NATO-UE n domeniul securitii i aprrii i a dezavantajelor ce ar putea sta n calea mbuntirii acesteia, e necesar, evident, s dezvoltm acel cadru conceptual ce permite o evaluare potrivit a potenialului viitor de cooperare. Rmnnd tot la nivel conceptual, este evident c, cel puin n acest moment, sinergia NATO-UE n domeniul aprrii i securitii are nevoie de un nou impuls. Probabil c un cadru circumscris unor principii clasice de leadership strategic ar fi util. n acest sens Relaia NATO-UE are nevoie, n primul rnd, de definirea unui set de prioriti, care s creeze consensul n ceea ce privete urgena consolidrii cooperrii. n al doilea rnd, construirea unei coaliii de sprijin, n special, n rndul statelor membre, ar fi util n generarea unui astfel de sentiment al urgenei ntririi cooperrii. Evident, lucrul cel mai important ntr-un astfel de demers revine liderilor politici, care trebuie s construiasc o viziune comun, de ordin strategic, a cii de urmat. n cele din urm, probabil, elementul cel mai important rmne comunicarea, att n interiorul fiecrei organizaii, ct i comunicarea dintre ele, astfel ca posibilitile generate de consensul iniial s nu fie pierdute. n ceea ce privete viziunea, de pild, unul din cele mai interesante principii din lumea relaiilor internaionale i a diplomaiei spune c, atunci cnd ai o problem de rezolvat, este bine s lrgeti contextul, pentru a evita capcanele unor detalii insurmontabile, ascunse de multe ori n cadre instituionale osificate. n ceea ce privete lrgirea contextului, n scopul obinerii unei mai bune perspective asupra ariilor n care sinergia dintre NATO i UE ar putea fi mbuntit, am ales dou principale categorii sau variabile. Mai nti, cred c relaia NATO-UE ar putea fi mbuntit prin generarea unor abordri strategice comune n zonele geografice n care ambele organizaii i-au dezvoltat mecanisme de parteneriat de succes, dei pn acum separat. Spre exemplu, aa cum a fost menionat anterior, NATO i UE i-au dezvoltat o strategie comun asupra Balcanilor de Vest nc din 2003. n acest moment, dat fiind succesul operaiunilor Concordia i Althea, precum i previzibila soluionare a problemei statutului provinciei Kosovo, ca s nu mai menionez actuala provocare adus de rezultatul recent al referendumului din Muntenegru, NATO i UE au nevoie de o strategie adus la zi pentru zona Balcanilor.
54

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Pentru zona Mrii Negre, nc nu exist strategii bine trasate, de abordare regional din partea celor dou organizaii i tocmai de aceea se nregistreaz un potenial major pentru lansarea unei abordri comune NATO-UE n aceast regiune de frontier a ambelor organizaii. Mai mult, n zona Caucazului de Sud, arie nvecinat Mrii Negre, exist deja conturate mecanisme instituionale clare de cooperare ale celor dou organizaii, cum ar fi politica special de Parteneriate a NATO sau Politica European a Vecintilor (PEV) a UE. n plus, mecanismele NATO de Parteneriat, studiate comparat cu capitolele dedicate securitii din Planurile de Aciune ale PEV arat destule posibiliti de abordare n comun a unora din probleme. n zona Mrii Mediterane i a Orientului Mijlociu, att NATO, ct i UE au dezvoltat, fiecare, pe aria sa de responsabilitate, parteneriate solide, aa cum sunt Dialogul Mediteranean i Procesul Barcelona, sau Politica European a Vecintilor n dimensiunea ei sudic. n acest sens, de exemplu, inteniile UE de a dezvolta o dimensiune a securitii i aprrii n interiorul Procesului Barcelona, n aria mediteranean, ar putea fi materializat n comun cu NATO, care, prin Dialogul Mediteranean, ntmpin probleme similare, cel puin n sfera diplomaiei publice i a construciei mecanismelor de ncredere cu statele partenere. Acelai lucru este valabil i n cazul statelor din Orientul Mijlociu i zona Golfului. n cazul particular al Africii, pe de alt parte, trebuie menionat faptul c dorina NATO de a-i extinde aria cooperrii ctre continentul african poate lua n calcul experiena UE n implementarea propriei strategii pentru Africa. Mai mult dect att, aranjamentele de cooperare NATO UE n ceea ce privete misiunile de asisten oferite Uniunii Africane n Darfur ar putea sta la baza unei mai bune coordonri, pe viitor, la nivel operaional, a celor dou organizaii. Probabil c aplecarea exclusiv asupra dimensiunii geografice a cooperrii nu ar fi suficient fr ncercarea de a dezvolta, de aici, o matrice dublat de aspecte funcionale pentru fiecare zon geografic cu potenial n cooperarea NATO-UE. Cu alte cuvinte, pentru fiecare arie geografic menionat mai sus, date fiind particularitile sale, ar putea fi dezvoltat
55

o list cu elemente funcionale specifice de cooperare. Astfel, la nivel general, problemele legate de reforma sectorului de securitate, inclusiv a aprrii, securitatea frontierelor i cooperarea n domeniul informaiilor (mai ales n contextul luptei internaionale mpotriva terorismului) ar putea beneficia de abordri comune NATO-UE n relaiile cu partenerii. Nu trebuie uitat c, separat, ambele organizaii au dezvoltate mecanisme de cooperare, practic, cu aceiai parteneri. n privina aspectelor particulare ale dimensiunii funcionale a unei posibile matrici de cooperare NATO-UE, exist cel puin dou aspecte la care a dori s m opresc. Pe de o parte, n relaia cu rile mediteraneene, att NATO, ct i UE ncearc, din nou separat, dezvoltarea unor relaii de parteneriat special i cooperare n combaterea terorismului i a proliferrii armelor de distrugere n mas. Desigur, acest lucru include i cooperarea n domeniul schimburilor de informaii, amintit anterior la domeniul aspectelor funcionale generale. Pe de alt parte, n ceea ce privete dimensiunea geografic estic a parteneriatelor celor dou organizaii, fr a exclude ns de aici dimensiunea sudic, mediteranean, problematica securitii energetice ncepe a fi discutat tot mai des la nivelul NATO i UE. Dat fiind faptul c ambele organizaii acioneaz pe baza unei definiii largi a conceptului de securitate, dar i caracterul strategic al problematicii energiei n special pentru UE i rile europene membre NATO, ar fi util de explorat potenialul de cooperare la nivelul celor dou organizaii n acest domeniu, cu o abordare mai robusta care s includ regiunea Mrii Negre i a Caucazului. Baza cooperrii pe aceast dimensiune este deja creat, att la nivelul NATO, prin discuiile demarate pe acest subiect, ct i la nivelul UE, ca urmare a elaborrii de ctre Comisia European a unui document proiect privind problematica energiei n UE.

Iniiativ pentru pregtirea Ucrainei n vederea aderrii la NATO dr. Octavian DUMITRESCU
Ca o provocare la politica Uniunii Europene referitoare la Ucraina, un grup de oficiali ai SUA i UE i-au unit forele pentru a pregti

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Ucraina pentru eventuala aderare la NATO i UE, arat International Herald Tribune din 14 mai a.c. Grupul de iniiativ, denumit Comitetul de parteneriat SUA UE, este condus de fostul consilier pe probleme de securitate la Casa Alb, Zbigniew Brzezinski, i fostul ministru german al aprrii Volker Ruhe. Iniiativa reflect ngrijorarea acestora c, dac doar Ucraina acioneaz pentru aderarea la aceste organisme, atunci transformrile pentru stabilitate pe termen lung, reformele economice, politice i sociale ar putea rmne doar intenii. Comitetul s-a reunit la Berlin i, cu acest prilej, s-au exprimat primele opinii despre demersurile acestui comitet. Acesta a propus ca demersurile sale s fie fcute ntr-un domeniu concret cum este cooperarea dintre Uniunea European i Ucraina n privina securitii i siguranei sistemelor energetice, Ucraina fiind o ar major de tranzit pentru exporturile ruse de gaz n Europa. Brzezinski, n prezent consilier la Centrul pentru Studii Strategice i Internaionale din Washington, participnd la o conferin la Consiliul german pentru Relaii Internaionale, a spus: Comitetul a ndemnat liderii SUA i Zbigniew Brzezinski europeni s-i aminteasc c o Ucrain independent, democratic i orientat spre economia de pia va contribui la o Europ mai stabil i mai sigur. SUA: Dreptul mrii i nclzirea global Nicolae PERHAI Pentru Statele Unite, ratificarea Conveniei ONU asupra Dreptului mrii a devenit un imperativ naional. Pentru o serie de politicieni i grupuri de interese a devenit chiar o prioritate naional. Convenia a fost adoptat de cea de-a treia Conferin a ONU asupra Dreptului mrii, la 10 decembrie 1982, la Montego Bay (Jamaica), fiind semnat, cu acel prilej, de 159 de state. Ea a intrat n vigoare la 16 noiembrie 1984. Convenia reprezint un important instrument de codificare de natur s asigure o reglementare juridic echilibrat a drepturilor statelor n marea teritorial, zona contigu, zona economic exclusiv, platoul continental i marea liber. De asemenea, reglementeaz sistemul de explorare i exploatare a fundului mrilor i oceanelor i subsolului lor dincolo de limitele jurisdiciei naionale. n 1994, Convenia a fost amendat la insistenele Statelor Unite n scopul de a clarifica unele aspecte privitoare la suveranitate, dar ratificarea ei n Congresul american nu s-a realizat din cauza opoziiei unor congresmani conservatori. n ultima perioad ns, preocuparea unor grupuri de interese, chiar i conservatoare, fa de aceast Convenie este n cretere, considernd-o ca un ru necesar. Interesul acestora pornete de la faptul c impactul schimbrilor climaterice n Oceanul Arctic poate crea o serie de situaii greu de imaginat pn acum. Astfel, datorit topirii gheurilor, Pasajul de Nord-Vest poate deveni o rut important de transport maritim, iar apariia unor noi resurse accesibile n Oceanul Arctic va genera dispute aprige asupra limitelor platoului continental i fundului oceanului. Dezbaterile pe tema ratificrii Conveniei n Statele Unite au evideniat dou poziii. Prima, care susine c este bine pentru Statele Unite s fie prezente ntr-un sistem internaional care, chiar defectuos sau neconvenabil intereselor americane, permite totui exercitarea influenei cel puin pn la minimalizarea daunelor pe care le-ar putea aduce prii americane. A doua, care afirm necesitatea ca Statele Unite s nu se angajeze n acorduri care s le limiteze substanial libertatea de aciune. Nefiind parte semnatar a Conveniei, Statele Unite nu au avut posibilitatea de a exercita vreun fel de influen asupra dezbaterilor care au ajuns s aib o relevan substanial asupra intereselor majore americane. Participarea la un tratat este ntotdeauna o sabie cu dou tiuri. Pentru c este vorba de renunarea la o anume parte din suveranitate, n schimbul creia statele semnatare primesc dreptul de a lua loc la masa unde litera tratatului este interpretat conform propriilor interese i adaptat, prin negocieri, cu acestea. Din aceast cauz, pentru rile mici, care nu reprezint puteri majore sau regionale i a cror voce nu se aude n alte condiii, astfel de tratate sunt o cale de afirmare pe plan internaional. A doua poziie,
56

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

care susine c participarea marilor puteri, deci exclusive la minereuri fie pn la limita acestui a SUA, la astfel de acorduri internaionale n- platou fie pn cnd cea mai deprtat din urseamn pierderea unei pri din dimensiunea mtoarele dou limite este realizat: 350 de puterii lor. Statele din aceast categorie sunt mile marine sau 100 mile marine de la izobata interesate de tratatele internaionale n msura de 2500 m. n Oceanul Arctic zona platoului n care acestea le ofer posibilitatea de a dirija continental se ntinde pn dincolo de 350 mile discuiile i de a limita gama de opiuni pe care marine fr a se ajunge la linia ce leag punco au n vedere ceilali semnatari. tele de 2500 m adncime (izobata), dar conn ce privete schimbrile climei, dez- form textului Conveniei platoul continental se baterile pe aceast tem au avut pn acum limiteaz la 350 mile marine. un subiect teoretic i anume efectele schimbDei respect prevederile Conveniei, rilor de clim. Subiectul nclzirii globale a pla- SUA nu dispun de suficiente prghii pentru a netei a fost mai puin discutat, dar perspectiva impune unele soluii, mai ales n problema imreducerii vizibile a dimensiunilor calotei de portant a trasrii granielor. Conform Convenghea din zona Polului Nord a schimbat dra- iei, statele semnatare trebuie s supun Comatic vectorul dezbaterilor, mai ales datorit misiei asupra Limitelor Platoului Continental de numeroaselor implicaii. n primul rnd, Ocea- la New York spre aprobare, pn n 2009, solinul Arctic este pe cale s devin un simbol al citrile lor privind platforma continental proschimbrilor climaterice, o eviden palpabil a prie. i nu este prea confortabil pentru SUA s faptului c planeta se nclzete. i n timp ce constate c solicitrile deja formulate ctre Cooamenii de tiin vor cuta s explice motivul misia de la New York au creat deja suprapuneri n toat regiunea Oceanului nclzirii globale, Portavionul USS Nimitz Arctic. Mai mult i mai semnificagrupurile de interetiv pentru SUA este faptul c se atept cu neexist perspectiva ca Rusia s-i rbdare s vad ce adauge noi bogii naturale, chiar posibiliti de exn detrimentul vecinilor din regiuploatare mai ieftin ne, ceea ce poate genera noi a unor depozite de dispute. Este deja cunoscut dishidrocarburi exist puta ruso-norvegian n Marea dup reducerea Barents pe tema delimitrii granicalotei glaciale. Un elor maritime ntr-o zon bogat studiu al US Geological Survey n gaze naturale i petrol. n condin anul 2000 estidiiile n care este de notorietate ma c zona arctic faptul c Rusia folosete, ntr-o neexplorat ar conine 25% din rezervele pla- manier chiar agresiv, resursele de petrol i netare de hidrocarburi neexploatate. Chiar i gaze ca prghie mpotriva Europei, se ateapcu un procent mult mai mic, zona arctic deine t ca soluionarea divergenelor rusoimense cantiti de petrol (cel puin 16 miliarde norvegiene s fie o sarcin dificil pentru Conde barili) n Bazinul rusesc Kara Yamal, estul venia asupra Dreptului mrii i pentru Comisia Mrii Barents, Bazinul Kronprins Christian din asupra platoului continental. Observatorii mai nord-estul coastei Groenlandei i zona North pesimiti consider c este aproape imposibil Slope din Alaska. pentru Convenie s ajung la o soluie prin Din aceast perspectiv, prevederile care s dea dreptate uneia sau alteia dintre Conveniei asupra Dreptului mrii devin foarte pri, ceea ce va pune cele dou pri la masa interesante, deoarece ele statueaz care ar negocierilor directe, unde Norvegia pare a fi are control asupra accesului la rezervele de defavorizat. hidrocarburi menionate. Convenia ofer stateO astfel de situaie este natur s evilor drepturi exclusive la resurse naturale n li- denieze dezavantajele absenei Statelor Unite mitele a 200 mile marine de la linia rmului. n din Convenie i s constituie nc un arguplus, dac platoul continental se extinde dinco- ment n sprijinul ratificrii de ctre Congresul lo de cele 200 mile marine, rile au drepturi SUA a acestui tratat internaional. Cu exemplul
57

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

disputei ruso-norvegiene, problema ratificrii zitul prin Pasajul Nord-Vestic i problema reConveniei asupra dreptului mrii a nceput s surselor din Marea Beaufort. devin i o problem de n sprijinul argumentelor pentru securitate naional, nu ratificarea Conveniei, Adminisdoar o preocupare pentru traia SUA mai aduce i alte arindustria de extracie i gumente, cum ar fi: favorizarea prelucrare a ieiului i de cadrul juridic al Conveniei a gazelor naturale sau cea aciunilor promovate de partea chimic i sectorul de american pentru protejarea i transport produse petroliconservarea mrilor i oceaneere. Schimbarea de atitulor, n special a bancurilor de Baza Militar Diego Garcia dine a Statelor Unite n pete; se creeaz posibilitatea privina schimbrilor clica statul american s devin materice este evideniat i de recenta decla- membru al Autoritii Internaionale privind raie a lui Michael McConnell, directorul Infor- Fundul Mrii, o organizaie care, sub egida maiilor Naionale, conform cruia serviciile de Conveniei asupra Dreptului mrii, ofer zone informaii americane vor trebui s evalueze i oceanice pentru explorare. implicaiile geopolitice i de securitate ale nRmne de vzut cum se va redefini clzirii globale i s analizeze modalitile n politica Statelor Unite privind libertatea forelor care crizele generate de secet i topirea ghenavale americane de a naviga n apele, anteriurilor arctice pot afecta creterea terorismului or considerate, ape internaionale, deschise. (riscuri politice, sociale, economice i agricole). Pentru c Generalul Richard B. Myers, eful O a doua arie de preocupri este dat Joint Chiefs of Staff, a apreciat c ratificarea de dezbaterile privind Pasajul de Nord-Vest, Conveniei a devenit o prioritate de top a secare ar putea constitui calea maritim dintre curitii naionale. Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific prin nordul ndeprtat al Canadei. Prin topirea rapid a n Europa, Rusia este deja de trei ori mai gheurilor din nordul Canadei, att Canada ct slab dect NATO i SUA ar putea beneficia de posibilitatea ca dr. Octavian DUMITRESCU Pasajul de Nord-Vest s devin practicabil, cu avantajul de a reduce substanial durata Aceasta este opinia efului Statului transporturilor dintre Oceanele Pacific i Atlan- Major al Federaiei Ruse, generalul Iurii tic. Conform unor estimri, ruta dintre Europa Baluevskii, exprimat la Bruxelles, la 10 mai i Coasta de vest a SUA s-ar reduce cu circa a.c., la cererea secretarului general al alianei, 5.000 mile i ar putea permite i trecerea unor explicnd argumentele Federaiei Ruse care nave cu un deplasament mai mare dect cel justific poziia adoptat de preedintele rus, la permis de Canalul Panama, nave care n pre- 26 aprilie, referitoare la posibilitatea ca Rusia zent trebuie s foloseasc ruta prin Canalul de s ias din Tratatul privind Forele Armate Suez. Convenionale din Europa, arat n contextul ratificrii Conveniei, exist Komsomolskaia Pravda din 17 mai 2007. Acesta a afirmat c Moscova posibilitatea apariiei unei dispute ntre Canada nu va continua dezarmarea n i SUA pe tema resurselor minerale din Marea mod unilateral. Beaufort, mai precis n contextul negocierilor privind trasarea graniei Yukon-Alaska n largul Potrivit calculelor prezentate acestei mri. Mai multe companii americane cu acest prilej de oficialul milisunt interesate n dezvoltarea exploatrilor de tar rus, ca rezultat al extindehidrocarburi n Marea Beaufort i conectarea rii NATO, lagrul occidental acestora la infrastructura existent deja n delare astzi de trei ori mai mulGl. Iurii Baluevskii ta fluviului Mackenzie. Deocamdat, Canada, te tancuri, avioane i alt tehcare a semnat Convenia asupra Dreptului m- nic (mai puin arme nucleare) dect Rusia. rii, ncearc n cadrul Conveniei s defineasc Ca urmare a acestei situaii, acesta se ntreab criteriile pe baza crora se va reglementa tran- de ce NATO, fr s in cont de aceast su58

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

perioritate, cere Moscovei s-i retrag armamentele din Transnistria i Gruzia, n conformitate cu Tratatul CFE. Deja Rusia i-a desfiinat pe baz bilateral bazele militare din Tbilisi i va iei din teritoriul gruzin i este de ateptat ca acelai lucrul s se ntmple n Moldova, a completat generalul rus, potrivit aceleiai surse. Publicaia mai sus amintit continu argumentaia generalului rus, sugernd posibila evoluie a situaiei, pornind de la faptul c NATO are un an la dispoziie din partea Kremlinului s se gndeasc c Tratatul CFE a rmas mult n urma realitilor militare din Europa, c este necesar s fie revzut radical dac nu se semneaz unul nou. Vine un moment istoric pentru continent: fie Rusia i NATO ajung la o nelegere privind noile reguli ale jocului, revzute, i le vor respecta fie problema ajunge la confruntarea din timpul rzboiului rece, cnd dou grupri militare gigantice vor zngni armele n diferite pri ale traneei europene. Ceea ce uit s aib n vedere oficialul militar rus este tocmai esena juridic a situaiilor din Georgia, Transnistria ori Moldova, unde trupe i echipamente strine se afl ilegal pe teritoriul unor state independente, precum i angajamentele pe care Federaia Rus i le-a asumat la Summitul de la Istanbul, pe care nu i le-a onorat i pare c nu are de gnd s o fac. Considerm c poziia rigid i tranant a efului Statului Major General al Federaiei Ruse seamn mai mult cu o ameninare dect cu o dovad de dialog, iar dac acest stat parte la OSCE am numit Rusia nu i va schimba intenia n legtur cu Tratatul CFE, risc s se izoleze fa de Europa i SUA, s piard teren n relaiile ce a reuit s le aib cu organismele internaionale de securitate, n primul rnd cu NATO, UE i OSCE. Toate acestea pot aduce daune serioase evoluiilor economice i sociale ale societii ruse, ceea ce poate afecta serios soarta oamenilor. Evoluia numrului de tancuri i avioane (conf. Comsomolskaia Pravda, ediia digital, 11 mai 2007), n ultimii 17 ani, este urmtoarea: NATO, n Europa: pn la aplicarea Tratatului CFE: 11.000 avioane i 30000 tancuri; dup aplicarea Tratatului CFE: 14.000
59

avioane i 22000 tancuri; FEDERAIA RUS, partea european: pn la aplicarea Tratatului CFE (de fapt este vorba de deinerile fostului Tratat de la Varovia n.t.): 15.000 avioane i 40.000 tancuri; dup aplicarea Tratatului CFE: 6.350 tancuri i 3.416 avioane. Reuniunea G-8 Heiligendamm, Germania 6-8 iunie 2007 Corneliu PIVARIU Reuniunea anual a G-8 din Germania sa desfurat n nota obinuit a unor astfel de manifestri, principalele elemente de noutate fiind: disputa americano-rus privind sistemul antirachet n Europa, ultima participare a premierului britanic Tony Blair, prima participare a preedintelui francez Nicolas Sarkozy, participarea Braziliei, Chinei, Indiei, Mexicului i Africii de Sud i declaraia comun semnat cu aceast ocazie, parteneriatul G8-Africa. De asemenea a fost discutat problema nclzirii globale i energetic, fr ns a se ajunge la semnarea vreunui document n aceast problem. Dintre documentele semnate cu acest prilej menionm: Raportul G8 privind sprijinirea eforturilor de lupt antiterorist, Declaraia de neproliferare, Raportul privind securitatea nuclear, Declaraia privind situaia din Darfur Sudan, Cretere i responsabilitate n economia mondial.

Imagine din timpul lucrrilor Reuniunii G-8

Reuniunea NATO Bruxelles 14-15 iunie 2007 Corneliu PIVARIU Cele 26 de ri membre NATO au convenit s evalueze n februarie 2008 implicaiile

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

politice i militare, pentru Alian, a sistemului de aprare antirachet american. Conform declaraiei secretarului general NATO, Jaap de Hoop Scheffer, programul este clar, practic i acceptat de toi membrii. n esen, aprarea antirachet se va baza pe dou principii: indivizibilitatea securitii i c nu vor exista A sau B membri NATO n termeni de protecie mpotriva rachetelor. Mai specific, secretarul general a spus c se va avea n vedere dezvoltarea sistemului astfel nct acesta s asigure protecia ntregului teritoriu al Alianei mpotriva rachetelor.
Reuniunea plenar -14 iunie 2007

Elemente ale strategiei SUA de meninere a poziiei de unic superputere mondial Ionel BUCUROIU Libertatea este numai o parte a problemei i jumtate de adevr... De aceea recomand ca Statuia Libertii de pe Coasta de Est s fie nsoit de o Statuie a Responsabilitii pe Coasta de Vest =Victor E. Frankl - Oamenii n cutarea nelesurilor= Activitile umane, economice, sociale i politice, la nivel mondial, sunt controlate din ce n ce mai mult de ctre SUA, a cror voin de dominare este exprimat printr-o strategie de intervenii directe i indirecte continui, n vederea orientrii cursului problemelor mondiale n funcie de propriile lor interese. Strategia american i are originea n Raportul Global 2000, publicat n 1980, care prezenta starea lumii i ameninrile care ar fi putut afecta interesele americane. Pentru a

justifica, n contextul propriei lor securiti, interveniile militare n ntreaga lume, SUA lanseaz, dup 20 de ani, ceva ce nu se putea imagina, un rzboi mondial contra terorismului , sau altfel spus, un rzboi mpotriva celor ce li se opun. Se consider c strategia SUA prevede patru elemente majore: - aciuni pentru a realiza controlul economiei mondiale i a pieelor financiare; -asigurarea controlului resurselor naturale (materii prime i resurse energetice) de importan strategic, pentru sporirea propriilor averi i a puterii, prin intermediul corporaiilor multinaionale; - cutarea i aplicarea unor soluii pentru realizarea propriilor obiective strategice n cadrul ONU, a altor organisme internaionale importante; - folosirea pentru realizarea acestor obiective i a unei reele de baze sau instalaii militare care acoper ntreaga planet (continente, oceane i spaiul extra-atmosferic) i a crei amploare este dificil de determinat. Baze militare Bazele militare reprezint locul de antrenament, de pregtire i de depozitare a echipamentelor de rzboi, au configuraii diferite i funcii specifice, n funcie de care se pot mpri n patru mari categorii: Baze aeriene; Baze terestre; Baze navale; Baze de comunicaii i supraveghere (cercetare). Conform majoritii surselor de informaii asupra acestui subiect (n special istoricul i profesor universitar Chalmers Johnson, Comitetul de Supraveghere al NATO, International Network for the Abolition of Foreign Military Bases, etc.), SUA dispun sau folosesc ntre 700 i 800 baze militare n ntreaga lume. Harta U.S. Military Troops and Bases Around the World, conceput de Hugh dAndrade i realizat de Bob Wing, pe care o prezentm alturat, arat urmtoarele: prezenta militarilor americani n 156 ri, baze americane n 63 ri, baze recent construite (dup 11 septembrie 2001) n 6 ri i un total de 255 065 militari, n 845 441 instalaii militare. Conform datelor prezentate de Juan Gelman, care se bazeaz pe informaiile furnizate de Pentagon n 2005, n cadrul Base
60

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Structure Report (BSR) - inventarul anual al Departamentului Aprrii -, SUA ar dispune de 737 baze n strintate, care se adaug celor din propriul teritoriu , ocupnd o suprafa de 2.202.735 hectare, fapt ce demonstreaz o proliferare a acestor baze ncepnd cu 2002. Istoricul Chalmers Johnson semnaleaz n cartea sa NEMESIS:The Last Days of the American Republic (Metropolitan Books, 2007) c cifrele din BSR nu includ cele 106 garnizoane americane instalate n Irak i Afganistan din mai 2005, nici pe cele construite n Israel, Qatar, sau Kirghistan i Uzbekistan, precum i cele 60 baze, pe care forele americane le mparte mpreun cu forele locale n Turcia, care sunt n proprietatea guvernului de la Ankara, dar n fapt sunt tot baze americane. Nu sunt incluse nici bazele de nregistrare a comunicaiilor mondiale din Marea Britanie, a cror valoare atinge 5.000 milioane dolari i care sunt deghizate n baze ale Royal Air Force. Exist, de asemenea, marea baz Camp Bondsteel n Kosovo, construit n 1999 de ctre o filial Halliburton, care se ocup n continuare de ntreinerea sa. La acestea se adaug cei 5.000 de militari pe care SUA i-au desfurat n secret la frontiera Iordaniei cu Irakul i Siria, cu toate c regele Abdallah II a declarat c nu exist nici
61

trupe i nici baze americane n ara sa, precum i flota de bombardiere B-52, meninut la Jeddah, pe malul Mrii Roii, dup retragerea din Arabia Saudit n 2003, fapt negat cu hotrre de SUA. Nu sunt fcute publice nici zecile de mii de arme nucleare, sutele de baze i zecile de nave i submarine, rspndite n lume i acoperite de un secret special, dup cum afirm William Arkin, cronicar pe probleme militare de la Los Angeles Time. Dup datele furnizate de Pentagon, rezult c acesta posed 32.327 cazrmi, hangare, spitale i alte edificii n bazele sale din exterior, i c a nchiriat alte 16.527 instalaii. n cursul anului fiscal 2005-2006, aproape 200.000 soldai i un numr egal de salariai i funcionari civili ai Pentagonului au fost desfurai n aceste baze militare, la care se adaug peste 80.000 de angajai din rile respective, ceea ce nseamn un total de aproximativ o jumtate de milion de persoane. Bazele sau instalaiile militare americane sunt repartizate, conform hrii alturate, dup o gril de comandamente mprit n 5 uniti spaiale i 4 uniti speciale (Unified Combattant Commands), dup cum urmeaz: Northern Command (Peterson Air Force Base, Colorado);

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Pacific Command (Honolulu, Hawa

ii); Southern Command (Miami, Floride); Central Command (MacDill Air Force Base, Floride); Europeean Command (Stuttgart Vaihingen, Germania); Joint Forces Command (Norfolk, Virginie); Special Operations Command (MacDill Air Force Base, Floride); Transportation Command (Scott Air Force Base, Illinois); Strategic Command (Offutt Air Force Base, Nebraska).

n concluzie, bazele i trupele americane ocup i controleaz aproape tot spaiul terestru i marin al planetei, rmnnd numai cteva ri care le-a scpat, cum ar fi Siria, Iran, Coreea de Nord, Cuba i Venezuela, o situaie care, s-ar putea s nu mai fie tolerat prea mult timp de SUA. Baze militare pentru controlul resurselor energetice fosile Dup evenimentele din 11 septembrie 2001, SUA au declanat un rzboi global mpotriva terorismului, ncepnd cu Afganistanul , urmat de Irak i continund s-i vizeze pe cei care nu mprtesc cu fidelitate noua ordine pe care vor s-o impun la nivel mondial, n special Iranul, Siria, Coreea de Nord, sau Ve-

Analiznd aceast hart, se poate spune c suprafaa terestr este considerat ca un vast cmp de btlie care poate fi patrulat sau supravegheat permanent din aceste baze. Dimensiunea real a dispozitivului bazelor militare americane din afara teritoriului atinge probabil cifra de 1.000, dar nimeni poate chiar nici Pentagonul - nu cunoate, sau nu poate s fac cunoscut numrul exact.

nezuela. Practic, sunt supravegheate ndeaproape guvernele ce nu sunt ndeajuns de favorabile expansiunii influenei americane asupra resurselor din propriile lor teritorii. Dup cum afirma i Iraklis Tsavdaridis, Secretarul Consiliului mondial al Pcii (WPC), prezena bazelor militare ale SUA nu trebuie perceput ca servind unui obiectiv pur militar, ci pentru a promova interesele economice i politice ale capitalis62

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Afganistan, prezena trupelor se ridic n total la 25.000 militari. Baze militare pentru controlul resurselor strategice regenerabile Conform Wikipedia, bazele militare americane din strintate, din timpul rzboiului rece, erau situate n principal n Europa de Vest, dintre care 26 n Germania, 8 n Marea Britanie i 8 n Italia, la care se adugau 9 instalaii militare n Japonia. n cursul ultimilor ani, n contextul rzboiului mpotriva terorismului, SUA au iniiat construirea a 14 noi baze militare n Golful Persic, un plan de construire sau dezvoltare a 20 baze (106 instalaii n total) n Irak i utilizarea a 10 baze n Asia Central. De asemenea, s-au ntreprins sau au continuat negocieri cu mai multe ri pentru instalarea, cumprarea, dezvoltarea sau nchirierea altor baze, n special cu Maroc, Algeria, Republica Mali, Gana, Brazilia, Australia, Polonia, Republica Ceh, Bulgaria, Romnia, Uzbekistan, Tadjikistan, Kirkistan, Italia i Frana (pentru Djibuti). Toate aceste demersuri se nscriu n perspectiva de instalare a unei serii de baze ntr-un coridor est/vest ntre Columbia, Maghreb, Orientul Apropiat, Asia Central pn n Filipine, pe care SUA lau denumit arc de instabilitate (Chalmers Johnson,2004), precum i pentru a asigura un acces facil i permanent la resursele hidrice i biologice de mare valoare cum sunt cele din bazinul amazonian (Delgado Jara,2006). Aliane militare mondiale Dei, din punct de vedere formal, Australia, Noua Zeeland, Singapore, Coreea de Sud i Japonia nu sunt membre NATO, aceste ri sunt legate de SUA i Marea Britanie printr-o reea de parteneriate, respectiv parteneriate militare, acorduri interguvernamentale, sau acorduri militare bilaterale. Crearea unei organizaii paralele de tip NATO n Extremul Orient i ntr-o centur a Pacificului face parte din strategia extrem pentru crearea unei aliane militare mondiale unificate, preconizat de ctre Ellen Bork, directorul executiv adjunct al Proiectului pentru noul secol american (PNAC), i Gary Schmitt, cercettor rezident al American Enterprise Institute. PNAC este cutia cu idei a SUA, prin-

mului SUA. De exemplu, societile i guvernul american au manifestat deja un viu interes pentru construirea unui coridor sigur pentru petrolul i gazele naturale din bazinul Mrii Caspice, din Asia Central, trecnd prin Afganistan, Pakistan i Marea Arabiei, conform hrii alturate. Aceast regiune nu conine dect 6% din rezervele de petrol cunoscute i 40% din rezervele de gaz. Rzboiul din Afganistan i construirea bazelor militare americane n Asia Central sunt considerate ca o ocazie propice pentru a face aceast conduct petrolier o realitate. SUA sunt n rzboi n Afganistan i n Irak pentru acest motiv fundamental i vor s continue operaiunile militare pn la atingerea obiectivelor lor. Conform datelor furnizate de Enciclopedia liber Wikipedia, trupele americane desfurate n aceste ri totalizeaz n jur de 190.000 militari. Numai operaiunea Enduring Freedom este dus cu un efectiv de aproximativ 200.000, incluznd 26.000 soldai din alte ri participante la misiune, i crora li se mai adaug contingentul de 28.000 militari trimii pentru stabilizarea situaiei din Irak. n
63

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

tre membrii si numrndu-se: George W. Bush Jr., Dick Cheney, Richard Armitage, Richard Perle, Karl Rove, Lewis Libby, Paul Wolfowitz i Zalmay Khalilzhad. Ct privete Japonia, aceasta i-a armonizat progresiv politica militar cu cea a SUA i a NATO, semnnd n 1951 Tratatul de securitate Japonia-SUA, iar la 19 ianuarie 1960 Tratatul bilateral dintre Japonia i SUA. De asemenea, Japonia i Coreea de Sud fac parte dintr-un proiect militar american de mare anvergur care implic poziionarea n lume de sisteme de rachete i fore militare rapide, conceput din vremea administraiei Reagan. Astfel, guvernul japonez finaneaz desfurarea de rachete Patriot PAC-3 i Aegis Standard Misil-3 (SM-3), permind primirea pe teritoriul su a instalaiilor de radare militare americane legate de proiectul mondial de aprare anti-rachet. Conductorii japonezi vor s revizuiasc i Constituia, pentru a permite Japoniei s se doteze cu o for militar proprie i s adere la aliane militare gen NATO. De altfel, n ianuarie 2007, Primul ministru japonez Shinzo Abe a efectuat prima vizit a unui conductor japonez la Cartierul General al NATO de la Bruxelles, prilej cu care a promis c Japonia va

conlucra strns cu forele aliate n Afganistan i a semnat acorduri militare de cooperare cu NATO. Guvernul japonez a mai semnat un tratate bilateral de securitate cu Australia, stabilind legturile militare cele mai puternice, dup cele cu SUA, iar aceast ar s-a angajat puternic n proiecte militare n regiunea Asia-Pacific n contextul unei politici de ncercuire cu fore militare a frontierelor orientale ale Chinei. Australia i guvernul condus de Primul ministru John Howard, sunt membrii alianei angloamericane i parte component la proiectul militar mondial. De altfel, nc de la nceput, guvernul australian a fost asociat cu aliana
Vntor de mine clasa Houn -Australia

64

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

anglo-american n rzboiul global mpotriva terorismului, avnd trupe desfurate n Balcani, Irak, Afganistan, alturi de NATO. Forele militare din Singapore se antreneaz n Australia, iar forele speciale australiene opereaz activ n Asia de Sud-Est i marina australian are nave poziionate n Golful Persic, n Marea Arabiei i n Pacific. n acelai timp, Australia i-a ntrit poziia n cadrul alianei anglo-americane prin construirea unei noi baze militare la Geraldton, pe rmul australian de la Oceanul Indian, rezultat a trei ani de negocieri secrete cu SUA i care va constitui un releu important pentru o nou reea de satelii militari internaionali ce vor fi utilizai de SUA i aliaii lor n ducerea rzboaielor n Orientul Mijlociu i n Asia. Pentru justificarea integrrii militare crescnde a Australiei, Japoniei i a altor ri din Asia-Pacific, cu SUA i NATO, sunt diabolizate Coreea de Sud, China i Rusia, mpotriva crora este orientat formarea unui flanc oriental i, n paralel, a unei aliane-sor a NATO. Pentru a nelege strategiile de intervenie ale Washingtonului n toate regiunile din lume trebuie fcut o analiz minuioas a procesului de redesfurare a instalaiilor militare. Acest proces este condus sub imperiul forei, violenei armate, a interveniei, pe baza acordurilor de cooperare ale cror veleiti de cucerire sunt reafirmate fr ncetare n practicile de comer i schimburi economice. Dezvoltarea economic este asigurat prin militarizare sau controlul guvernelor i societilor, imense resurse fiind sacrificate pentru a permite acest control n majoritatea regiunilor cu bogii strategice, care s consolideze astfel bazele unicei superputeri din lume. Statele Unite ale Americii: necesitatea i limitele puterii navale Nicolae PERHAI Dup patru ani de rzboi n Irak, Statele Unite se afl n situaia de a gsi un final

Din cele prezentate mai sus, rezult c influena puterii militare a SUA este considerabil i c aceasta sporete nencetat. mprirea lumii n uniti de lupt i comandamente ilustreaz foarte bine o realitate conform creia americanii consider suprafaa terestr ca un teren de cucerit, ocupat i exploatat. n acest context, se poate spune c umanitatea este astfel controlat i prins ntrun lan ale crui verigi o reprezint bazele militare.

Portavionul USS John Stennis

Fregat a marinei militare australiene

pentru acest conflict, fie prin retragerea forelor, fie prin proiectarea i implementarea unei soluii politice care s pun capt rzboiului. O astfel de soluie poate fi parial i s pun capt rzboiului din Irak, sau regional i s pun capt situaiei conflictuale din regiune. Pentru analitii Institutului de prognoze strategice din SUA o victorie n sens militar n Irak, care s ofere o impunere fr dificulti a unei formule americane, nu pare, cel puin n acest moment, posibil. n aceast situaie, pe fondul operaiunilor militare din teren, este nevoie de o ofensiv politic pe care Administraia SUA nu o poate proiecta i pune n practic fr a expune i mediatiza dispozitivul militar angajat n Orientul Mijlociu, n primul rnd potenialul i

65

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

caracteristicile forelor navale americane. Dimensiunea naval a forelor militare americane are ns unele limite, iar rolul ei n ecuaia securitii naionale a SUA trebuie definit n funcie de misiunea i natura conflictului n care US Navy este angajat. Unele evenimente recente, cum a fost arestarea celor 15 marinari britanici i, n general, gestionarea crizei facilitilor nucleare iraniene, au pus n discuie problema impunerii unei blocade navale mpotriva Iranului. Argumentaia unei opinii de acest gen a avut n vedere i numrul foarte limitat de opiuni. O invazie a trupelor de uscat sau o intervenie aerian de durat sunt opiuni care, cel puin deocamdat, nu sunt vzute ca o alternativ viabil. Pe deasupra, experiena american n instituirea de blocade navale poate fi un argument n favoarea angajrii forelor navale ntr-o astfel de misiune, US Navy fiind n msur s impun i s exercite controlul liniilor maritime n orice zon a globului. Semnificativ este i faptul c exporturile iraniene de petrol se realizeaz numai pe mare i, datorit insuficientelor capaciti de rafinare, economia Iranului este dependent de importul de combustibil. Ca urmare, argumentaia instituirii unei blocade navale s-a construit pe ideea c paralizarea economiei iraniene va aduce autoritile de la Teheran la masa negocierilor. Opiunea unei blocade navale impuse Iranului are ns i contraargumente, generate de unele dificulti cum ar fi: - Iranul poate lua contramsuri strategice fa de o astfel de blocad, fie prin intensificarea operaiunilor mpotriva forelor americane din Irak prin intermediul gruprilor iite fie prin intensificarea propagandei antiamericane n rndul comunitilor iite din Peninsula Arabic. SUA nu pot accepta acum un astfel de risc; - o blocad implic totdeauna interzicerea accesului navelor aparinnd unor tere state, care ar putea ns s nu accepte ntreruperea traficului comercial cu Iranul. Cum instituirea unei blocade navale nu pare o opiune prioritar, se poate pune sub semnul ntrebrii valoarea puterii navale ntr-o lume n care nu au loc btlii navale. De la sfritul celui de al doilea rzboi mondial, n permanen, SUA au deinut hegemonia maritim global. Cu excepia ncercrilor sovietice de a contracara parial aceast hegemonie, cea mai important realitate geostrategic a fost dat de faptul c oceanele lumii au fost efectiv sub controlul forelor navale americane. Prin intermediul acestor fore, SUA pot impune i pot exercita controlul cilor maritime comerciale oriunde, oricnd i n mai multe zone concomitent, singura problem fiind c nu pot exercita acest control n acelai timp la scar planetar. Dei coopereaz cu fore navale aliate sau amice, trebuie remarcat faptul c totalul forelor navale de care dispun statele aliate sau amice este cu mult sub ceea ce ar fi necesar n situaia c ar trebui s preia controlul ntr-o regiune i s-l exercite fr prezena SUA. n plus, pentru SUA exist garania c o invazie naval a teritoriului american este practic imposibil. Avnd n vedere caracteristicile geopolitice ale SUA, teritoriul naional nu este expus unui atac militar convenional, dar este vulnerabil la atacurile teroriste i nucleare. n acelai timp, Statele Unite sunt n msur si deplaseze i amplaseze forele oricnd i oriunde pe glob. i chiar dac deplasarea de fore nu este totdeauna productiv, Statele Unite nu au motive s se atepte la aciuni de reciprocitate, nici chiar atunci cnd obiectivul deplasrii de fore eueaz. Lund cazul Irakului, indiferent de rezultatul rzboiului, forele insurgente irakiene nu vor invada niciodat Statele Unite. Controlul mrilor i oceanelor face ca orice eec militar sau politic n Eurasia s nu se transforme ntr-o ameninare convenional direct asupra teritoriului Statelor Unite, chiar i n situaia cnd un astfel de eec elimin posibilitatea unei alte intervenii americane n acea regiune pentru o bun perioad de timp. Controlul mrilor i oceanelor ofer i garanii c nici un alt stat nu va putea face apel la opiunea invadrii Statelor Unite, n timp ce permite Washingtonului s intervin oriunde consider c interesele de securitate i sunt ameninate, s supravieuiasc oricror consecine pe care o astfel de intervenie le poate avea. Analitii Institutului american de prognoze strategice apreciaz c aceasta a fost cea mai important consecin strategic a celui de al doilea rzboi mondial, care continu s defineasc actuala ordine mondial. Pentru Statele Unite nu se pune problema abandonrii controlului asupra mrilor i oceanelor, ci doar dac exercitarea controlului trebuie fcut unilateral sau cu sprijinul aliai66

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

lor. Un lucru este vizibil: ncercrile unor puteri navale de a concura cu Statele Unite au fost abandonate sau, cel mult, s-au limitat la construcia unor nave cu destinaie limitat. Pentru cteva generaii nu exist nici un alt program de dezvoltare a forelor navale militare care s egaleze postura Statelor Unite. n aceste condiii, exist voci care susin necesitatea reducerii costurilor foarte ridicate pentru ntreinerea i dezvoltarea unei fore navale care s controleze toate mrile i oceanele prin reducerea radical a forelor navale, resursele astfel disponibilizate putnd fi destinate altor programe militare fr a pune n pericol capacitatea SUA de a controla cile de transport maritim. n cazul n care o alt putere naval ar ncerca s-i dezvolte fore maritime astfel nct s amenine statura naval a Statelor Unite, nu va putea realiza o surprindere deoarece industria american va avea timp suficient chiar i pentru construcia de noi generaii de nave de lupt care s descurajeze potenialul competitor. Contraargumentul care se aduce de regul este acela c US Navy este cea care asigur un serviciu indispensabil n rzboiul de litoral. Altfel spus, forele navale americane ar putea s nu fie necesare n prima faz pentru controlul liniilor maritime, dar ndeplinesc funral. Dei argumentul este convingtor, US Navy rmne totui o opiune de proiectare a puterii n faza de iniiere a unui rzboi, pentru c ea singur nu poate susine un rzboi de durat. n orice conflict de durat trebuie introduse trupele de uscat pe teritoriul ocupat sau, cum este cazul n Irak, infanteria marin trebuie decuplat de mijloacele amfibii i folosit ca trupe de uscat. Aviaia US Navy este i ea o for decisiv n fazele iniiale ale conflictului, dar pentru un conflict de durat este nevoie de angajarea forelor aeriene militare. Navele de transport ale US Navy au i ele o importan deosebit n etapele de nceput ale unui conflict, dar ntr-un conflict de durat navele comerciale folosite pentru transportul strategic sunt cele care vin s ofere sustenabilitate conflictului. n acest logic, dimensiunile i dispozitivele actuale ale US Navy sunt mai mult dect necesare. Ca urmare, analitii Institutului american de prognoze strategice pun sub semnul ntrebrii numrul de grupri navale existente i dimensiunile unei astfel de grupri constituite pentru protecia unui portavion. Particulariznd la rzboiul din Irak, apare evident faptul c US Navy a avut un rol precis n anihilarea forelor convenionale irakiene, dar este chestionabil importana rolului forelor navale americane n ocuparea Irakului i n ncercarea de pacificare a acestei ri. Ct despre o blocad, aa cum ar fi posibil n cazul Iranului, nu trebuie neglijat faptul c aceast form de asediu implic aspecte politico-militare complexe, astfel nct blocada tinde s fie eliminat de pe lista de opiuni. Tentaia de a folosi forele maritime militare n aproape orice conflict este mare, mai ales n condiiile n care dominaia pe mri i oceane este evident. Trebuie ns inut cont de faptul c Statele Unite nu s-au confruntat cu ntreaga gam de crize. Prezena gruprilor navale americane a generat i continu s genereze ambiii i ncercri de contramsuri din partea puterilor primare i secundare. Dar amploarea eforturilor pentru a concura cu forele americane este aa de mare nct acioneaz ca un factor descurajant, astfel nct doar China i Rusia au iniiat unele programe pe care s le contrapun flotei americane. Oricum, astfel de programe necesit o alocare substanial de resurse. n aceste condiii, doar prezena

F-18 Hornet pregtit de catapultare

ciuni eseniale n securizarea accesului la aceste ci maritime i n transportul unei forei rapide n zona n care SUA ar dori s intervin. Astfel, portavioanele pot transporta o for aerian tactic n sprijinul oricrei operaiuni de intervenie, iar mijloacele amfibii ale US Navy, n special cele care deservesc infanteria marin, vin n sprijinul forelor de debarcare pe lito67

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

real amplasate n spaiu. Cu alte cuvinte, o putere militar ca Rusia sau China nu trebuie si dezvolte o flot egal cu cea american pentru a se confrunta cu US Navy. Un alt gen de pericole provine din rzboaie secundare, cum ar fi cele din Irak i Afganistan, care consum o gam larg de resurse materiale i umane. Se spune c generalii duc ntotdeauna ultimul lor rzboi. Altfel spus, generalii cred c rzboiul pe care l duc acum va dura la nesfrit n diverse forme. Aceast apreciere conduce la desconsiderarea capabilitilor care par de prisos pentru conflictul n cauz. Este un fenomen normal psihologic de influenare a percepiei, n sensul deformrii ei, pe care l creaz un rzboi de lung durat. Considerentele prezentate mai sus ar putea fi luate n calcul de noua strategie maritim, prima de la sfritul Rzboiului Rece, pe care viitorul ef al Statului Major de Arme ntrunite, amiralul Michael Mullen, intenioneaz s o elaboreze i care va ine cont att de provocrile tradiionale ct i de ameninrile asimetrice. Un loc aparte n aceast strategie l vor ocupa misiunile de sprijin pe care US Navy trebuie s-l acorde trupelor de uscat care duc greul rzboaielor de genul celor din Irak i Afganistan. Cursul ascendent al cheltuielilor militare la nivel mondial Ionel BUCUROIU Conform raportului anual al Institutului internaional de cercetare pentru pace de la Stockholm (SIPRI), publicat recent, cheltuielile militare la nivel mondial au crescut n ultimii zece ani cu 37%, atingnd suma de 1.204 miliarde dolari n 2006. Anul trecut, suma total a crescut cu 3,5% fa de 2005, aceast tendin cresctoare fiind previzibil i n viitor. Cu mult naintea celorlalte ri se afl SUA, a cror cheltuieli militare au atins, n 2006, cifra de 528,7 miliarde dolari, adic 46% din ansamblul cheltuielilor militare. Dup SUA, urmeaz Marea Britanie, Frana, China i Japonia, care au avut anul trecut, fiecare, cte 4 la 5% din cheltuielile militare mondiale, primele 15 ri din fruntea listei cheltuind 83% din bugetul global. Europa de Est este regiunea n care s-au nregistrat cele
68

USS Bonhomme Richard LHD-6

puterii navale americane este eficient pentru evitarea crizelor care ar fi putut s apar n lipsa armadelor americane. Reducerea capacitilor US Navy ar nsemna nu numai un imbold pentru puterile care s-ar ncumeta s provoace forele navale americane ci i renunarea la un element important, dac nu esenial, al strategiei americane, respectiv capacitatea de a introduce n lupt o for relativ rapid de intervenie. n timp, US Navy a fost ntrebuinat n misiuni tactice sau n misiuni strategice. n prezent, rolul forelor navale americane este predominant strategic. Dominaia apelor internaionale i a cilor de transport maritim reprezint piatra de temelie a strategiei americane de securitate naional, permind Statelor Unite s i asume riscuri pe fondul minimalizrii consecinelor nefavorabile. Se poate spune c este o strategie care favorizeaz asumarea riscurilor, att timp ct elimin ameninarea unui atac de durat mpotriva teritoriului continental american. n lipsa unui concurent, cel puin pentru urmtorii 10-15 ani, supremaia forelor navale americane poate fi msurat n generaii. Aparenta lips de utilitate a forelor navale n campanii locale, cum este cea din Irak, este mascat de rolul fundamental indispensabil pe care US Navy l joac n strategia Statelor Unite. Cu toate acestea, structura actual a US Navy nu este sacrosant. Puterile militare care i propun s concureze cu flota american nu trebuie s-i construiasc o flot similar; ele pot apela la soluii mai puin costisitoare, cum ar fi sisteme de rachete anti-nav care s distrug navele de transport i tehnici de anihilare a sistemelor navale antirachet americane care sunt conectate la sisteme de cercetare n timp

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

mai mari creteri n cursul anului 2006, respectiv 12%, n timp ce rile din Europa de Vest i America Central au nregistrat scderi ale cheltuielilor militare. n ultimii zece ani (1997-2006), Asia Central a cunoscut cea mai mare cretere (+73%), fr ca datele publicate de SIPRI s cuprind toate rile din regiune. Cheltuielile militare ale Rusiei, a patra ar din Europa dup Marea Britanie, Frana i Germania, au crescut anul trecut cu 12%, dup ce n 2005 nregistrase o cretere de 19%. De asemenea, o ar care a nregistrat o cretere rapid a cheltuielilor militare, datorit avntului su economic, este China, depind anul trecut, pentru prima dat, Japonia. Au crescut i vnzrile de armament ale principalilor 100 fabricani din lume, care au nregistrat un progres de 3% n 2005, atingnd cifra de 290 miliarde dolari. Este cert faptul c tendina de cretere a cheltuielilor militare se va menine pe o perioad nedeterminat, aa cum concluzioneaz i SIPRI: Se pare c sunt puine anse s se nregistreze un declin rapid al cheltuielilor militare, tendina de cretere nu poate fi inversat atta timp ct ara care cheltuiete cel mai mult n sectorul militar se afl n rzboi. Bugetul Departamentului Aprrii al SUA pentru 2008, n valoare de 481 miliarde dolari, la care se adaug 142 miliarde dolari prevzui s acopere cheltuielile pentru rzboiul din Irak i Afganistan, 17 miliarde dolari ct cost armamentul nuclear i 5 miliarde dolari pentru alte diverse servicii n domeniul aprrii, adic un total de aproximativ 647 miliarde dolari, vine s confirme aceast previziune. N ARMATA SUA, SISTEME DE LUPT AVANSATE TEHNOLOGIC Future Combat Systems (FSC) Dr. Octavian DUMITRESCU Sistemele de lupt avansate tehnologic (FCS) reprezint, n cadrul programului de modernizare a forelor terestre americane, o familie de sisteme cu i fr echipaj/personal, conectate la o reea comun, care sporete capacitatea forelor, asigurnd lupttorilor i comandanilor acestora tehnologii i capaciti din noile generaii, facilitndu-le dominaia mediilor complexe. Diversitatea echipamentelor ce intr n categoria sistemelor de lupt viitoare este deosebit, incluznd senzori teretri sau aerieni de toate tipurile, echipamentele din dotarea lupttorului modern, vehicule aeriene, terestre i, mai nou, maritime fr pilot/echipaj/personal, de mari ori mici dimensiuni sau miniaturizate, cu diferite destinaii combative, ISTAR (informaii, supraveghere, alegerea intelor i cercetare) ori de utilitate logistic , precum i sistemele de lansare a muniiilor, rachetelor i proiectilelor inteligente, reelele de comunicaii, toate integrate ntr-un sistem de sisteme, potrivit conceptului rzboiului n reea. Aceasta presupune conectarea n reele a tuturor elementelor arhitecturii operaionale, precum i a entitilor informaionale (de procurare, prelucrare i diseminare a datelor i informaiilor) implicate n operaii specifice conflictelor armate. Soluia pentru FCS nu va consta ntrun singur sistem de lupt sau de vehicule, ci n stabilirea cerinelor ce trebuie atinse de fiecare sistem ori plat- Soldat FCS, considerat piesa form pentru a fi incluprincipal a sistemului

69

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

se ntr-un sistem bazat pe reele al unei fore ficate n cadrul acestui program. Aceste micro combative, care s poat rspunde condiiilor avioane fr pilot pot transmite date de infori cerinelor cmpului de lupt modern. Aceas- maii, supraveghere i cercetare nu numai ct for trebuie s poat ndeplini misiuni la tre utilizatori teretri ci i napoi ctre cei din nivel strategic, s fie dominant n orice mo- aer. n faza de testare se afl vehicule terestre ment al operaiei, n ntregul spectru al conflic- asemntoare omului, precum i vehicule telor, s aib o arhitectur modular i deschi- multifuncionale i cu echipamente logistice Multifunction Utility/Logistic s adaptrii la situaia concret, att la ncepu- (MULE tul operaiei ct i pe timpul acesteia. Fora Equipment vehicle), pe baza unei platformetrebuie s fie, de asemenea, dislocabil, capa- asiu comune, hibrid electric. Testrile se bil de aciuni combative directe, avnd muniii desfoar n condiiile rzboiului n reea: vecu ochire direct i indirect, dar mai ales hiculele fr echipaj/personal sunt conectate la letalitate variabil, capaciti de comand reele de comunicaii mpreun cu toate echicontrol, cercetare, mobilitate strategic, contra pamentele. Primul motor cu propulsie hibrid mobilitate, transport trupe i logistic, toate electric a nceput s fie testat mai demult, pe posibil de a fi mbuntite pe timpul desfu- un vehicul cu echipaj, iar n prezent sunt puse mpreun celulele de putere i energie, bateriirrii aciunilor. le i generatoarele care vor duce la Nu este un secret, cel puin un sistem de conducere, pentru a pentru cei avizai, c avangarda n realiza primul sistem real hibriddomeniul echipamentelor moderne, electric. avansate tehnologic, o constituie Statele Unite. Noutatea este c arPotrivit afirmaiilor generalului mamata american va avea, potrivit ior Charles CARTWRIGHT, managerul FCS al forelor terestre ameriunui program special, prima brigacane, aprute n Defense News din d combativ dotat complet cu 2 aprilie 2007, pag. 54, nu este desisteme de lupt futuriste (FCS parte momentul cnd vom vedea Brigade Combat Team BCT), probabil pn n 2015. Sistemele res- Gen.mr. Charles Cartwright soldai cu un cablu n rani, deoarece a nceput integrarea complet pective vor consta din senzori i vehicule cu i fr echipaj/personal la bord, a platformelor fr echipaj/personal, att aerieconectate la o reea mobil fr fir, de o flexibi- ne ct i terestre, pentru a constitui capaciti litate nentlnit pn n prezent. Componen- combative. Pentru prima dat, vor exista vehitele prevzute pentru a fi incluse n aceast cule aeriene fr pilot comunicnd cu roboii, brigad a forelor terestre ale SUA, n prima schimbnd informaii ntre aceste dou echipaetap 2010 sunt senzori de lupt teretri, mente i punndu-le n legtur cu comandansenzori tactici teretri fr echipaj, sisteme ra- ii de grup i pluton. Totul este privit prin prisdio tactice combinate, sisteme de calculatoare ma rzboiului n reea: sistemele radio tactice integrate i un sistem de lansare a rachetelor montate pe echipamentele din dotare vor fi cu echipamente electronice i software de con- amplasate pe avioane cu i fr pilot, proces trol al focului la nivel tactic, pentru operaii fr ce se va desfura la aviaia tuturor categoriiechipaj/personal. Cerinele revoluionare ale lor de fore aeriene, navale i terestre, pn FCS presupun echipamente i platforme foarte n 2012, ceea ce va duce la realizarea sistemobile, dislocabile, cu letalitate variabil, uoa- mului de sisteme comun pentru toate sistemele re (sub 20 tone greutate), precum i cu capaci- operaionale, inclusiv pentru forele infanteriei tate de supravieuire crescut. Costul estimat marine i forele pentru operaii speciale. pentru acest program reprezint 113 miliarde O alt categorie de echipamente sendolari SUA, fiind cel mai mare efort de investi- zorii teretri fr echipaj/personal este n ie pentru forele terestre, din istoria SUA. atenia specialitilor americani. Primul aspect n prezent, se desfoar pregtire cu ce trebuie lmurit este cel al numrului de senprimele elemente ale completului de brigad, zori operaionali necesar pentru o entitate orn cadrul unei operaii a unei uniti terestre: 50 ganizatoric batalion sau brigad, de exemde micro avioane fr pilot, cele mai mici plani- plu. Testarea acestei categorii de echipamente
70

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

este, concomitent, i o testare a doctrinei, ceea ce face ca testarea s fie foarte riguroas, bine reglementat, astfel ca rezultatele s poat fi eficiente n mediul operaional. Aspectele bugetare ale programului Forelor Terestre ale armatei americane au determinat reducerea de la 18 la 14 a numrului sistemelor de lupt avansate tehnologic planificate pentru aceast etap. Totodat, a crescut numrul de sisteme de lupt de brigad produse pe an, de la trei la ase, respectiv realizarea unui echilibru n fiecare an ntre nevoile curente i cele viitoare, n acest domeniu. Trebuie artat c, odat implementat acest program, vor fi necesare i alte msuri pentru punerea n valoare a viitoarelor entiti combative: este vorba, n primul rnd, de realizarea schimbrilor corespunztoare n planul doctrinelor, pregtirii i desfurrii operaiilor, instruirii, conducerii, asigurrii logistice etc. Nu trebuie uitate pregtirea personalului care va utiliza aceast dotare, infrastructura adecvat pentru utilizarea, depozitarea, ntreinerea i repararea acestor echipamente, dar mai ales formarea specialitilor pentru aceste operaiuni. n plus, sunt necesare mbuntiri tehnologice corespunztoare sprijinirii schimbrilor ce sunt ateptate n privina echipamentelor i aparaturii de pe diferite platforme i vehicule. De asemenea, considerm c sunt necesare schimbri importante n privina conceptelor, teoriilor i ideilor specifice, activitii de stat major, pentru eficientizarea procedurilor specifice de pregtire i conducere a aciunilor combative, n aa msur ca investiiile fcute n realizarea brigzii echipate cu FCS s aib efectele scontate, pentru a justifica eforturile fcute. Cheltuielile militare mondiale O lume narmat pn n dini Ionel BUCUROIU Cheltuielile militare la nivel mondial care, n cursul anului 2006, au atins o cifr fr precedent (1.204 miliarde dolariconform SIPRI), reflect aplicarea conceptului de securitate bazat pe for, descurajare i narmare, concept din timpul rzboiului rece.
71

n decursul ultimului deceniu, bugetele militare n-au fcut dect s creasc, astfel nct n 2006, bugetele militare ale primelor cinci mari puteri: SUA, Marea Britanie, Frana, China, Rusia, la care se adaug cel al Japoniei, au ajuns la un total de 768,6

miliarde dolari, adic 64% din cheltuielile militare mondiale. Aceast sum corespunde unor cheltuieli de ordinul a 2,1 miliarde/zi sau 175 milioane/or. n acest fel se exprim voina de putere tot mai acerb a acestora, meninerea arsenalelor fiind o prioritate absolut a politicilor lor de aprare i securitate. Aceste politici sunt definite mai ales n contextul n care ameninrile ce planeaz asupra popoarelor sunt globale i omniprezente, ameninri ce pot merge de la simpla intervenie armat limitat pn la un atac nuclear, bacteriologic, radiologic sau chimic de mare mare amploare. Factorii invocai pentru justificarea acestei creteri a bugetelor militare sunt aceiai: rzboiul mondial contra terorismului, climatul de incertitudine provocat de existena i epuizarea anumitor resurse strategice, n primul rnd cele energetice, persistena anumitor conflicte regionale, procesul de modernizare a echipamentelor militare. Primul factor i, fr ndoial, cel mai determinant, este politica rzboinic i agresiv a SUA simbolizat prin rzboiul contra terorismului, care a justificat de altfel i ocuparea armat a Afganistanului i Irakului. Rzboiul contra terorismului cost SUA 12 miliarde dolari (8,8 miliarde Euro)/lun. Conform unui studiu independent al Congressional Research Service, neafiliat la vreun partid politic, SUA au cheltuit 500 mili-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

vnzarea unei mari cantiti de armamente, n special armament uor. n al patrulea rnd, procesul de modernizare a echipamentelor militare a mai multor armate naionale a condus la importuri masive de material militar, provenit, n principal, din Statele Unite (30,8% din exporturile mondiale de armament) i Rusia. Primii zece principali importatori de armament convenional n 2005 (56,3% din importurile mondiale) au fost: China, India, Emiratele Arabe Unite, Israel, Grecia, Taiwan, Egipt, Turcia, Arabia Saudit i Coreea de Sud. n 2006, SUA, cu 30,8% din totalul exporturilor mondiale, a aprovizionat, n principal, piaa de armamente din Orientul Apropiat, principalii lor clieni fiind Grecia, Israel, Marea Britanie i Egiptul, crora le revine 36% din exporturile americane. La rndul su, Rusia a exportat n Iran, Venezuela, China, India, Indonezia, Bangladesh i Algeria, n valoare de 6 miliarde dolari. Pentru complexul militaro-industrial este o er de prosperitate fr egal: vnzri colosale de echipamente pentru aprare i profituri nemaintlnite. Principalii fabricani de material militar din lume au acumulat 290 miliarde dolari n 2005 (un sfert din cheltuielile totale), SUA fiind n frunte. De fapt, 40 fabricani americani au realizat 63% din vnzrile de armamente, n timp ce fabricanilor europeni le-a revenit 29%. Dintre societile americane, patru au realizat vnzri de peste un miliard dolari: L-3 Communications, Raytheon, Northop

Militari americani n Afganistan

arde dolari (375 miliarde Euro) de la nceperea operaiunilor militare n Afganistan i Irak, la care se adaug 610 miliarde dolari (447 miliarde Euro) cheltuii pentru protecia bazelor militare din ntreaga lume, dup 11 septembrie 2001. Pn n anul 2017 rzboiul contra terorismului ar putea costa SUA 980 - 1400 miliarde dolari (719 - 1037 miliarde Euro). Irakul reprezint operaiunea cea mai costisitoare, cu 450 miliarde dolari (330 miliarde Euro). Numai n anul fiscal 2006 - 2007 operaiunile din Irak au costat 165,8 miliarde dolari (peste 122 miliarde Euro), ceea ce nseamn o cretere cu 40% fa de anul fiscal precedent. Cheltuielile pentru cele dou rzboaie se preconizeaz s creasc, astfel nct, dac vor fi onorate finanrile solicitate, n 2008 costul acestora va atinge suma de 758 miliarde dolari (556 miliarde Euro), din care numai Irakul va costa 567 miliarde dolari (416 miliarde Euro). Pe locul secund, strns legat de primul factor, se afl construirea de noi baze militare aproape n ntreaga lume, n contextul redesfurrii forelor armate n funcie de importana fluctuant a regiunilor bogate n resurse strategice, respectiv resurse energetice. ntr-o perspectiv pe termen mediu i lung, epuizarea rezervelor de petrol i gaze ar putea crea noi conflicte, astfel nct regiunile bogate n resurse energetice, nu numai Orientul Apropiat, ci i Africa, Asia Central, America de Sud i Asia de Sud-Est vor fi poteniale zone de conflict n urmtoarele decenii. Pe locul trei, conflictele regionale, n numr de 26 n cursul lui 2006, au antrenat

Elicopter ateriznd n Zona Verde din Bagdad

Grumman i General Dynamics. Ceilali mari ctigtori, pentru care militarizarea este moto72

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

rul economic situat pe primul plan, sunt: Marea Britanie, Frana, China, Japonia i Rusia. n faa acestei creteri fr precedent a cursei narmrilor se pune ntrebarea care va fi viitorul, dac se va putea face ceva n domeniul dezarmrii, inclusiv n cadrul Naiunilor Unite. Greu de dat un rspuns afirmativ, atta timp ct principalii protagoniti n cursa narmrilor sunt cei ce dein un loc permanent n cadrul Consiliului de Securitate al ONU i care au drept de veto asupra oricrei decizii de importan capital pentru viitorul omenirii. Evaluri asupra situaiei de securitate n zona extinsa a Mrii Negre prof. univ. dr. Sergiu MEDAR n ultima perioad de timp, n abordarea analizelor care se refer la zona Mrii Negre, au aprut dou sintagme noi: zona extins a Mrii Negre" i zona Mrii Negre i a Mrii Caspice". Zona extins a Mrii Negre presupune abordarea problemelor de securitate, economice, etnice sau sociale din statele vecine Mrii Negre n conjuncie cu alte state ca Moldova, Armenia sau Azerbaidjanul. Unii analiti iau n discuie chiar i nordul Iranului, dei aceast abordare poate mpinge subiectul Marea Neagr" i ctre domenii ce nu au direct legtur cu aceast zon. Orice analiz a spaiului n discuie pornete de la problemele de securitate, prioritar cele legate de ameninrile asimetrice. Analizele zonei Marea Neagr i Marea Caspic" acord prioritate resurselor i transportului hidro-carburilor, continund cu aspectele de securitate ale zonei, inclusiv zona Asiei Centrale. Situaia de securitate n zona extins a Mrii Negre este deosebit de complex, fiind caracterizat printr-un ridicat potenial conflictual i prin capacitatea redus de rezolvare a acestor conflicte de ctre statele n care acestea exist. Situaia de securitate din regiunea extins a Mrii Negre se poate caracteriza prin: 1. Existena unor conflicte ngheate n regiune 1.1. Situaia din Transnistria Reluate n toamna anului 2005, dup mai
73

mult de un an de la blocare, negocierile dintre R. Moldova, regimul separatist transnistrean, Federaia Rus, Ucraina i OSCE au adus elemente noi doar n domeniul administrativ, fiind acceptate la reuniuni, cu statut de observator, UE i SUA. Referendumul din Uniunea SerbiaMuntenegru, prin care Muntenegru s-a separat de Serbia, a fcut ca regimul totalitar de la Tiraspol s ncerce s foloseasc acest model ca precedent pentru asigurarea independenei Transnistriei. Aceast variant este susinut de Moscova, care i dorete un aliat fidel ct mai aproape de grania NATO i cea a Uniunii Europene. Folosirea ca precedent a referendumului din Uniunea Serbia-Muntenegru este ilogic dintr-o serie de considerente: - Muntenegru a existat ca stat; - divergenele din Balcanii de vest sunt de natur etnic. 1.2. Situaia din Georgia Guvernul georgian dorete s acorde o autonomie lrgit celor dou republici separatiste, dar perspectiva unui rzboi al puterii centrale cu acestea este redus, n timp ce autoritile de la Thinvali i Suhumi cer recunoaterea independenei. Preedintele georgian, M. Saakashvili, a declarat c dorete integrarea Abhaziei i Oseiei de Sud prin mijloace panice. In acest scop, va propune un nou plan de reglementare "pas cu pas" a conflictelor, n trei faze: restabilirea ncrederii, demilitarizarea zonelor de conflict i internaionalizarea operaiunilor de meninere a pcii din Georgia. Abhazia i Oseia de Sud beneficiaz de sprijinul Moscovei. Prezena militar rus i dependena economic rmn n continuare importante prghii folosite de Moscova n acest sens. 1.3. Situaia din Nagorno-Karabah Autoritile de la Stepanakert au declarat c accept doar dou variante: obinerea independenei Nagorno-Karabah-ului sau unirea cu Armenia. Azerbaidjanul solicit reintegrarea provinciei Nagorno-Karabah i se pronun pentru o soluionare n etape a acestei situaii. ntr-o prim etap, este prevzut eliberarea de ctre forele armene a raioanelor azere din

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

jurul provinciei ocupate de armeni, n schimbul ridicrii blocadei. Preedintele azer, Ilham Aliev, a declarat c Armenia trebuie s elibereze, fr nici o condiie, teritoriile azere ocupate. Conform prii azere, medierea Grupului Minsk al OSCE nu este suficient pentru soluionarea conflictului, fiind necesar implicarea organismelor internaionale - UE, Consiliul Europei, ONU etc. Pe de alt parte, Erevanul a subliniat c, fr recunoaterea dreptului la autode-terminare a poporului din NagornoKarabah, nu intenioneaz s fac nici o concesie, iar acordul final privind soluionarea conflictului trebuie s proclame acest drept, care s fie recunoscut de Comunitatea Internaional. Federaia Rus nu dorete s devin un partener "neacceptabil" pentru vreuna din pri, de aceea este gata s ia parte, ca mediator i garant, la stabilirea unor nelegeri ntre Armenia i Azerbaidjan. Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei consider c independena teritoriului Nagorno-Karabah i ieirea sa din compunerea Azerbaidjanului se pot realiza numai pe baza dreptului internaional, pe cale panic i solicit guvernelor celor dou ri s se abin de la folosirea forei i s prezinte propuneri constructive pentru reglementarea acestuia. 1.4. Situaia din Cecenia Caucazul de Nord este caracterizat de o puternic criz social-economic, omaj de mas, o ridicat rat a criminalitii, o puternic presiune a separatismului i extremismului, o influen extern crescut (Iran, Turcia, diversele grupri extremiste arabe) i a fundamentalismului islamic. Conflictul din Cecenia constituie principala surs a terorismului i potenial factor destabilizator pentru ntregul Caucaz. Micarea separatist cecen cuprinde: - gruparea moderat, orientat preponderent spre aciuni militare i de natur politic. Liderul rezistenei moderate cecene este, n prezent, Abdul-Khalim Sadulaev; - gruparea radical, care se orienteaz tot mai mult ctre aciunile de tip terorist, apreciate ca fiind mai eficiente n conflictul cu forele ruse. Cei mai importani lideri ai gruprii radicale sunt, dup moartea lui Samil Basaev, Doku Umarov i Rapani Kalilov. Moscova nu face nici o difereniere ntre cele dou grupri, ambele fiind considerate exponente ale terorismului. 2. Diferendumul de frontier Federaia Rus -Ucraina Tensiunile ruso-ucrainene legate de Marea Azov, Strmtoarea Kerci, Insula Tuzla, alturi de criza gazelor i a problematicii legate de bazarea Flotei ruse n Peninsula Crimeea, se ncadreaz ntr-un proces mai amplu de presiuni reciproce, cu atenuri pe anumite perioade de timp i cu reactivri. Dup dezintegrarea URSS, legea cu privire la grania de stat a F. Ruse, care a intrat n vigoare la 01.04.1993, i Tratatul de prietenie, cooperare i parteneriat dintre F. Rus i Ucraina, ratificat pe data de 25.12.1998, au stabilit c fosta frontier administrativ dintre subiecii uniunii a devenit frontier internaional, insula Tuzla fiind definit ca parte a teritoriului Ucrainei. Potrivit acestora, Ucrainei i-au revenit 2/3 din acvatoriul Mrii de Azov i dreptul de a prelucra importantele resurse energetice i piscicole din acest areal. Criza survenit n perioada septembriedecembrie 2003 ntre Federaia Rus i Ucraina a fost declanat de nceperea construciei, de ctre partea rus, a unui dig, care pornete din extremitatea peninsulei Taman ctre Insula Tuzla. n mai puin de o lun, n data de 23.10.2003, digul a ajuns la 109 m de baliza care marcheaz grania ucrainean. Lucrrile de construcie au fost sistate, ca urmare a negocierilor din 24.10.2003, dintre premierii celor dou ri. Pe data de 24 decembrie 2003, preedintele rus Vladimir Puin i omologul su ucrainean, Leonid Kucima, au semnat Tratatul dintre F. Rus i Ucraina privind colaborarea n exploatarea M. Azov i a Strmtorii Kerci. Tratatul nu a intrat n vigoare, deoarece a fost ratificat numai de ctre F. Rus. Ucraina urmrete meninerea actualului statut al Insulei Tuzla i al Strmtorii Kerci, iar F. Rus vizeaz ntrirea poziiei n peninsula Crimeea i obinerea con-trolului asupra accesului n M. Azov. Interesul Rusiei este de a deplasa ctre vest actuala grani ruso-ucrainean i trecerea n jurisdicia F. Ruse a majoritii acvatoriului M. Azov. Aceasta ar asigura implicarea F. Ruse n monitorizarea traficului prin Strmtoarea Kerci, dar i obinerea controlului asupra resurselor piscicole i zcmintelor de iei i gaze natura74

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

le existente n acest areal. 3. Aspecte de natur etnic n zona extins a Mrii Negre convieuiesc aproximativ 148 de comuniti etnice recunoscute. Relaiile dintre acestea sunt cele specifice regimurilor post-totalitare, cnd fiecare etnie i regsete identitatea considernd ca singur soluie de prezervare a acesteia separarea de celelalte etnii. n Caucazul de Nord, cu precdere, republicile Oseia de Nord, Inguetia, Cecenia, Daghestan, R. Karacevo-Cerkez, Bakiria i R. A. Kabardino-Balkaria se constat o continu cretere a tensiunilor dintre comunitile etnice i religioase. Cerkezii mpreun cu abhazii din Karacevo-Cerkezia vor s se separe i s constituie o republic, n care s-i mai includ pe kabardinii din Kabardino-Balkaria, pe adigeii din Adigeea i pe sapsughii din zona staiunilor Soci i Tuapse, formnd Cerkezia unit. La rndul ei, populaia karacev ar urma s se uneasc cu balkarii. Problematica minoritilor ttar i cea rus din Crimeea este folosit ca factor de presiune la adresa autoritilor de la Kiev, prin stimularea preteniilor de obinere a unei autonomii sporite. In Crimeea au avut loc manifestaii de protest ale populaiei ttare, precum i ale celei ruse i rusofile, prin care s-a solicitat schimbarea statutului peninsulei i transformarea ei ntr-o regiune autonom. Autoritile Republicii Autonome Crimeea (RAC) au nceput demersurile pentru acordarea statutului de a doua limb oficial de stat pentru limba rus. n Peninsula Crimeea se constat i recrudescena micrilor religioase radicale, ndeosebi wahhabite, n rndul populaiei ttare. ntre cele trei state din Caucazul de Sud, Georgia este cea care se confrunt cu problemele interetnice cele mai delicate, ndeosebi n ceea ce privete populaia armean din zona Akhalkalaki i turcii mesketi din zona SamtskheJavakheti. 4. Aspecte privind activitile crimei organizate n regiune Conflictele i problemele economice din zon, precum i distana relativ mic fa de Europa, Asia i Africa, favorizeaz migraia n toate formele sale, inclusiv cea ilegal. n prezent, toate statele din zon sunt traversate de fluxurile migraioniste, fiind organizate numeroase
75

filiere de trafic de persoane (ucrainene, molodovene, balcanice etc.) Republica Moldova este att stat de tranzit, ct i stat surs, cu potenial uman migrator ridicat. Traficul de fiine umane a luat amploare ncepnd cu jumtatea anilor 1990, n ultima perioad de timp acesta fiind mult diminuat ca urmare a msurilor luate la grania cu Romnia. Conform unor surse oficiale, aproximativ 700 de mii de ceteni moldoveni sunt plecai temporar sau permanent din ar, muli dintre ei n mod ilegal. Ucraina este att stat surs, cu potenial uman migrator ridicat, ct i stat de tranzit al emigranilor ilegali ce se deplaseaz ctre Europa occidental. Se estimeaz c pe teritoriul Ucrainei exist circa 500-700 mii de imigrani ilegali, care se afl n ateptarea unei ocazii favorabile continurii deplasrii ctre vestul Europei. F. Rus este unul din cele mai importante state de tranzit pentru migraia ilegal, din cauza penetrabilitii frontierelor sale, ca i a reelelor organizate pentru imigrare n Europa de vest sau n alte state ale lumii. Conform unor statistici oficiale, F. Rus ocup al treilea loc n lume din punct de vedere al numrului de imigrani ilegali. Conform datelor prezentate de presa rus, numrul de imigrani ilegali n rile CSI atinge cifra de 10 milioane. Dintre acetia, circa 5 milioane se afl pe teritoriul Rusiei. Statul cu cel mai mare potenial uman migrator din Caucazul de Sud este Georgia, fiind o important surs de emigraie, n prim faz ctre F. Rus i Turcia, iar ulterior spre rile vest-europene (Germania, Frana, Olanda, Belgia). Traficul de droguri este caracterizat de schimbarea i diversificarea rutelor, producerea de droguri sintetice i intensificarea aciunilor criminale conexe, determinnd o cretere a consumului de droguri. O serie de statistici vest europene arat c aproximativ 90% din drogurile ce se consum n Europa vin prin zona extins a Mrii Negre. Ucraina este att punct de tranzit pentru heroina i opiul traficat dinspre Afganistan spre rile Europei Occidentale, ct i pia de desfacere pentru acestea i, n ultima perioad, pentru drogurile sintetice, n special

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

ecstasy, provenite din Europa Occidental. Pentru traficul ilegal de droguri sunt utilizate att traseele rutiere ct i nave de transport, n special cele care transport ncrcturi containerizate, brci, iahturi, nave de croazier, ambarcaiuni de pescuit. Pe teritoriul Azerbaidjanului i Georgiei se afl ruta supranumit "Drumul Mtsii" sau "Ruta Caucazian", care este folosit de reelele de trafic de droguri i armament pentru transportul din Asia spre Europa. ncepnd cu 2001, rutele de trafic ale drogurilor afgane au fost diversificate, din cauza nspririi controlului la grania afganoiranian i afgano-pakistanez. Astfel, rile Asiei Centrale i n special Tadjikistanul, Uzbekistanul i Turkmenistanul au, devenit principalele rute de tranzit ale drogurilor afgane ctre Rusia i Europa. Traficanii de droguri furnizeaz sprijin financiar important att pentru activitile teroriste ct i pentru meninerea unor focare de instabilitate n zona extins a Mrii Negre, nefiind ntmpltor c filierele de trafic de droguri coincid cu traseele de migraie ilegal i de trafic de armament. Traficul ilegal de arme este stimulat de existena n zon a unor focare de conflict, a unor mari depozite de arme (Transnistria, Caucazul de Nord i cel de Sud, Kosovo), a numeroase structuri paramilitare, cecene, transnistrene, albaneze i de producia de armament a rilor din regiune, ndeosebi din zonele necontrolabile (Transnistria). Armamentul este produs n p r i n c i p a l n Transnistria. ntre destinatarii armamentului fabricat se numr grupri ale crimei organizate i ale structurilor teroriste din diferite zone ale globului. Concluzii - Pe termen scurt i mediu este puin probabil att dezghearea ct i producerea unui conflict de amploare n regiunea pontocaspic, datorit interesului actualelor conduceri ale statelor din zon pentru stabilitate regional. La rndul lor, marile puteri regionale i globale nu sunt interesate n activarea sau declanarea unui conflict care le-ar afecta interesele n zon. - Vor continua disputele ntre factorii de putere, m refer la F. Rus, pe de o parte, i SUA, NATO i UE pe de alt parte, pentru promovarea intereselor economice i de securitate n regiune. - Va continua procesul de extindere a democraiei n Caucazul de Sud. Procesul este promovat de NATO, UE i de relaiile bilaterale cu SUA i statele europene. - Se va menine tendina de orientare a politicii externe ctre Occident n Georgia i Azerbaidjan i de reducere a influenei F. Ruse n aceste state.

76

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Extrase din discursul preedintelui Vladimir Putin la ntlnirea cu ofieri superiori din armat i serviciile secrete exemplu GLONASS. Potenialul crsecnd a forelor noastre armate trebuie verificat riguros prin toate formele de antrenament i exerciii militare la toate ealoanele. .... Statul continu s dezvolte protecia social a personalului militar. Soldele de grad i de funcie vor crete n Decembrie 2007 i n Septembrie 2008. S-au fcut progrese n rezolvarea uneia din problemele acute, care dureaz de mult timp - aceea a locuinelor. Pn n 2010 trebuie s fim n msur s asigurm locuine permanente la toi cei angajai nainte de 1 ianuarie 1998. Subliniez c vom continua s dezvoltm asigurrile militare, educaia i sistemul de asisten medical i c, n general, serviciul militar a ctigat mai mult n prestigiu (n faa populaiei. n.n.) (traducere neoficial) SECURITATEA ENERGETIC. ELEMENTE N ZONA EXTINS A MRII NEGRE. Corneliu PIVARIU Securitatea energetic este una din componentele cheie ale politicii energetice n multe ri, ca urmare a faptului c toate activitile economice impun folosirea resurselor energetice, iar continuitatea asigurrii aprovizionrii cu energie la preuri care s asigure n mod corespunztor dezvoltarea economic este o preocupare important a guvernelor. Dintre ameninrile la securitatea energetic menionm: creterea preurilor, deteriorarea fizic a infrastructurii energetice precum i competiia mondial pentru resurse energetice. Creterea semnificativ a preurilor la energie este una din ameninrile cele mai importante la securitatea energetic, aa cum a fost demonstrat n numeroasele crize energetice care au avut loc n ultimele decenii, sau prin impunerea unui pre ridicat de ctre o ar, grup de ri sau organizaie de tip monopol. n unele cazuri ameninarea poate veni de la un singur productor, atunci cnd aciunea sa are suficient influen pe piaa mondial prin presiunea singular a acestuia. n afara manipulrii preului, furnizorul poate merge pn la ntreruperea aprovizionrii, sub forme unor presi77

- Kremlin, 25 iulie 2007 ....Planurile de amplasare a noi baze americane n Europa de Est continu, chiar n ritm mai alert. Ratificarea modificrilor la Tratatul Forelor Convenionale n Europa a fost ntrziat n aa msur nct Rusia a fost obligat s-i suspende participarea la Tratat i nelegerile internaionale adiacente acestuia. Nu este necesar s v reamintesc c acest tratat a fost semnat ca urmare a existenei a dou blocuri - NATO i Tratatul de la Varovia. n prezent aproape toate rile din estul Europei au intrat n NATO. Situaia s-a schimbat n mod radical pentru unele ri, cum ar fi rile baltice i unele din statele din Balcani, care nici nu au semnat modificrile la Tratat. n ceea ce privete cele trei ri baltice, ele nc apar ca n versiunea anterioar a Tratatului, denumite Districtul Militar Baltic. Probabil va trebui s numesc pe unul din Dumneavoastr comandantul districtului? Aceasta a creat o situaie n evident contradicie cu realitile actuale. Acesta este i motivul pentru care Rusia, aa cum am mai spus, a fost forat s-i suspende participarea la acest Tratat i nelegerile asociate. .....Dezechilibrul crescnd nu se limiteaz la armamentele convenionale. Exist planuri pentru instalarea unor componente ale sistemului de aprare antirachet n Polonia i Republica Ceh. Esenialul l reprezint faptul c americanii vor amplasa pentru prima oar elemente ale sistemului lor de armamente strategice n Europa. n acelai timp nu am primit nici un rspuns la propunerile alternative ce le-am fcut privind aprarea de o ipotetic, i subliniez c aceasta este o ipotetic ameninare cu rachete. ....n acest context prioritatea pentru dezvoltarea forelor noastre armate, n aceast etap, este de a mbunti pregtirea lor pentru lupt, echiparea lor cu mijloace moderne i echipament militar, precum i crearea unor sisteme cu dubl utilitate, ca de

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

uni n timpul negocierilor economice (cazul disputei Rusia Belarus) sau ca mijloc de presiune politic (msurile OPEC ca rspuns la poziia occidental de sprijin a Israelului n rzboiul din 1967). Deteriorarea infrastructurii energetice poate fi cauzat de evenimente naturale, fie la productor, exportator sau cumprtor, manipulri greite, terorism, sau ca urmare a declanrii unor conflicte. Instabilitatea politic sau economic cauzat de conflicte sau alte cauze (greve), poate influena funcionarea corect a industriei energetice ntr-o ar productoare. Competiia crescnd pentru resurse energetice pe plan mondial, ca urmare a industrializrii masive a unor ri precum India i China, este un alt element de risc, alturi de posibilitatea ajungerii la capacitatea maxim de exploatare a resurselor, care va genera i aceasta o cretere a preurilor. Este posibil ca o alt ameninare la securitatea energetic s o constituie consecina emisiunilor de carbon n atmosfer, precum i cheltuielile i presiunile politice pentru a reduce aceste emisii. Competiia accentuat pentru resurse energetice este generatoare a unor forme de asociere urmrind, printre altele, crearea unor condiii echitabile pentru distribuirea ieiului i gazului natural ntre principalele puteri. n orice caz, aceste nelegeri s-au fcut n detrimentul unor ri mai puin dezvoltate, aa cum a fost Grupul celor Cinci (precursorii G8), ntrunit prima oar n 1975 pentru a-i coordona politicile economice i energetice ca urmare a embargoului arab din 1973. Strategii pentru asigurarea securitii energetice: 1.pe termen lung: cutarea i exploatarea ct mai eficient a resurselor proprii pentru a reduce dependena de importuri; asigurarea unor surse diversificate de aprovizionare, pentru a nu depinde de un singur furnizor; dezvoltarea exploatrii unor surse noi de energie sau regenerabile, reducerea consumurilor prin aplicarea unor tehnologii performante sau msuri de conservare a energiei; participarea la nelegeri internaionale, cum ar fi Politica European Energetic (aprobat la reuniunea Consiliului Europei la 27 octombrie 2005 la Londra). Japonia, dependent aproape total de importurile de petrol a luat msura introducerii utilizrii gazului natural, a construit centrale nucleare i a luat msuri de conservare a energiei, devenind un lider mondial n folosirea energiei alternative. Marea Britanie a nceput exploatarea rezervelor de gaze i petrol din Marea Nordului, devenind n anii 2000 un exportator de energie. n Suedia se au n vedere msuri de folosire a tehnologiilor pentru energie alternativ i pentru conservarea energiei. India este preocupat pentru a reduce consumul intern de petrol, pentru a-i micora dependena de OPEC, n timp ce Islanda a progresat n planurile pentru a-i asigura independena energetic pn n 2050, folosind 100% energie alternativ. 2.pe termen scurt: majoritatea rilor au rezerve strategice de petrol pentru a face fa unei crize energetice. Toi cei 26 de membri ai Ageniei Internaionale pentru Energie au stocuri pentru minim 90 zile de produse petroliere. Importana acestora a fost demonstrat de relativ recenta criz cauzat de disputa RusiaBelarus, cnd Rusia a ntrerupt, indirect, exporturile ctre mai multe ri din Uniunea European. Politica energetic a Uniunii Europene UE import actualmente 82% din necesarul de iei i 57% din necesarul de gaz metan, fiind cel mai mare importator de aceste produse. Principiile posibile ale unei politici energetice a UE au fost elaborate n lucrarea Strategia european pentru energie sigur, competitiv i diversificat (A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy) din 8 martie 2006, care a stat la baza elaborrii unei politici energetice comune, coninut n documentul Energie pentru o lume n schimbare (Energy for a Changing World), publicat de Comisia European la 10 ianuarie 2007. Principalele prevederi ale documentului sunt: ajungerea la o utilizare de minim 10% a biocombustibilului (biofuel) pn n 2020; dezvoltarea unei strategii tehnologice europene pentru a dezvolta tehnicile de energie alternativ i conservare a energiei, a cldirilor termoizolante, generaia a 4-a de energie nuclear; mbuntirea relaiilor n domeniul energetic cu vecinii UE, inclusiv Rusia; dezvoltarea relaiilor de parteneriat energetic Africa78

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Europa; reducerea cu cel puin 20% a emisiilor de dioxid de carbon de ctre sursele primare de energie pn n 2020 (comparativ cu nivelul 1990) i susinerea convenirii unui protocol care s urmeze celui de la Kioto, urmrind reducerea cu 30% a emisiilor de ctre rile dezvoltate pn n 2020; reducerea cu 50% a emisiilor de dioxid de carbon de ctre sursele primare de energie pn n 2050 (comparativ cu nivelul 1990). UE a promovat politici n diferitele domenii ale sectorului energetic, stabilind obiective cum ar fi obinerea a 22% din electricitate, pn n 2010 din energii alternative (comparativ cu 13,9% n 1997) i s-a propus ca obiectivul pentru energie alternativ n 2020 s fie de 20%, fa de 7% n prezent. Dup unele surse (World Energy Assessement 2001) energia alternativ (regenerabil) reprezint o soluie prea puin exploatat actualmente, dup cum rezult i din tabelul de mai jos: S-a promovat liberalizarea i securizarea pieei de electricitate, de asemenea a fost elaborat o directiv privind mbuntirea siEnergia Hidro Biomas Solar Eolian Geotermal Valuri TOTAL Producia (2001) 9 50 0,1 0,12 0,6 neestimat 60 Potenial tehnic 50 > 276 >1.575 640 5.000 neestimat Potenial teoretic 147 2.900 3.900.000 6.000 140.000.000 7.400

> 7.600 >144.000000

ral este n acelai timp al doilea stat pe plan mondial n rezervele de crbune, precum i pe locul opt la rezervele de petrol. Este al doilea productor mondial de iei, uneori producia sa depind-o pe cea a Arabiei Saudite. Rusia este i cel mai mare productor de gaz natural, cu 21,8% din producia mondial, fiind i cel mai mare exportator, cu 24% din exportul mondial. Datele pentru 2006 arat c Rusia asigur 25% din necesarul de petrol al Europei i peste 40% din necesarul de gaz metan, ceea ce justific i concentrarea reuniunii dintre UE i Rusia de la jumtatea lunii mai a.c. asupra cooperrii energetice i care marcheaz trecerea Rusiei la o politic economic ofensiv (ca urmare a acordului semnat de preedintele Vladimir Putin cu omologii si turkmen i cazah la 12 mai). La aceasta se adaug semnarea unui acord semnat de Rusia, Bulgaria i Grecia privind construcia oleoductului BurgasAlexandropolis (BAP). Acesta este un veritabil concurent al conductei Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC) i mai mult, va fi primul pe care statul rus l controleaz pe teritoriul european. Totui, de cteva luni petrolul curge pe cei 1.760 de km al BTC, iar gazul pe tronsunul Baku-TbilisiErzurum (BTE). Rusia a reuit n ultimii ani s contracareze ntr-o oarecare msur aciunile statelor devenite independente, care proveneau din fosta URSS, i care, dup 1991, au construit mai multe oleoducte care nu traversau teritoriul rus, pentru a-i menine, ntr-o oarecare msur influena economic i politic n zonele respective. Exemplul Turkmenistanului este reprezentativ pentru relaia dintre Rusia i fostul su spaiu de influen: 40 din cele 50 de miliarde de mc de gaz produi de Turkmenistan n 2006

guranei aprovizionrii cu gaz natural. Politica energetic a Rusiei Sunt recunoscute, pe plan mondial, dou superputeri energetice, ambele avnd cele mai mari rezerve i producii. Rusia este deintorul celei mai mari rezerve de gaz natural, iar Arabia Saudit cel mai mare deintor de rezerve convenionale de petrol i cel mai mare productor de petrol. Rusia, n afara rezervelor de gaz natu79

Conducta de iei Baku-Tbilisi-Ceyhan

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

au fost vndui Rusiei, care nu a mai fcut nici o investiie major n domeniul gazului metan pe teritoriul su, iar la 12 mai preedintele Putin a semnat un acord cu omologul turkmen pentru restaurarea gazoductului SAC-4, cu terminal pe teritoriul rus. Reuita BTC i BTE, este considerat cea mai mare victorie n politica american din ultimii 15 ani de izolare (containment) a Rusiei i de susinere a republicilor din Caucaz. Pn la sfritul lunii august 2007 va ncepe pomparea de gaz metan prin noua conduct Turcia - Grecia, care transport gaz din zcmntul Shah Deniz din Azerbaidjan, sau orice alt partener al Turciei. Capacitatea acesteia este de 11,5 miliarde mc/an, astfel Azerbaidjanul poate livra direct gaz metan Europei. Pentru btrnul continent semnific un pas spre diversificarea surselor de aprovizionare, n timp ce pentru Rusia este un semnal privind posibilitatea de a ocoli rutele de transport de pe teritoriul acesteia i de a mai folosi energia ca un mijloc de presiune politic asupra Europei. Este ateptat semnarea n curnd a unui mnt descoperit pe plan mondial n ultimii 30 de ani), programat s intre n funciune la sfritul anului 2010, cu o capacitate de 1,2-1,5 milioane barili/zi, pe un itinerar ce va traversa sud-vestul Mrii Caspice. Oleoductul nu va fi submarin, ca urmare a opoziiei ruse i iraniene, o flot de petroliere va face naveta Kazakhstan-Azerbaidjan, unde un nou terminal va conecta sistemul la BTC, care ar urma s-i mreasc capacitatea de pompare de la 1 la 1,8 milioane barili/zi. Al doilea proiect, referitor la gaz metan se afl ntr-un stadiu incipient. Este vorba de coridorul transcaspian, nu despre construirea unui gazoduct, ci despre soluii tehnice alternative, cum ar fi producerea gazului lichefiat n Turkmenistan, care ulterior s fie eventual transportat pe mare la Baku. Revenind la zona Mrii Negre, devenit dup 1990 o posibil curea de transmisie n problema resurselor energetice i o plac de legtur ntre Orientul Mijlociu, Africa de Nord, Caucazul de Sud i Asia Central, aceasta prezint interes tot mai accentual pentru UE i SUA, precum i pentru rile Caucazului de Sud, care o consider ca pe o poart ctre structurile europene i transatlantice. Mrirea cantitilor de petrol transportate pe Marea Neagr prin Bosfor i Canakkale creaz deja probleme de ntrzieri (20-25 de zile) din motive meteo. Exist pericolul unui eventual atac terorist care s duc la blocarea strmtorii, care este folosit i pentru traficul de alte mrfuri i persoane (peste 2 milioane de persoane traverseaz zilnic Bosforul). Una dintre soluii este folosirea unor petroliere de mari dimensiuni, pentru micorarea congestiei, alta ar putea fi introducerea de taxe (dar aceast soluie nu va fi acceptat de Turcia, care nu dorete renegocierea Tratatului de la Montreaux). Desigur, posibilitatea construirii unor conducte alternative la cele existente, a fost abordat cu interesele specifice fiecrei ri riverane i mai ales ale marilor puteri. Fr s ne referim la aceste proiecte, subliniem cteva elemente pe care le considerm importante n stabilirea traseului unor conducte alternative: timpul necesar construciei; terminalul va fi de tip maritim, pentru ncrcarea direct n nave a petrolului, sau va alimenta o rafinrie; uurina obinerii acordului nerestrictiv de tranzit din
80

nou protocol ntre Turcia, Grecia i Italia, pentru prelungirea acestui gazoduct pn n Italia. Construcia acestei noi seciuni ar urma s nceap n 2008. Noi iniiative SUA- Europa Construcia unor noi conducte de petrol i gaze permit SUA i Europei diversificarea surselor de aprovizionare i atragerea sub influena lor a noilor state din zon, aceste conducte fiind vzute plastic ca parme de ancorare la interesele geostrategice a marilor puteri a noilor state independente din regiunea Caucazului i Asia Central. Cele mai importante proiecte sunt Kazakhstan Caspian Transportation System (KCTS), destinat transportului petrolului din zcmntul Kashagan (cel mai bogat zc-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

partea guvernelor respective; nivelul de negociere pentru convenirea proiectului i garaniile de protecie a investiiei; dac exist posibili sponsori ai lucrrii; dac traseul trebuie s ocoleasc rute de tensiuni sociale, cu probleme de mediu sau siteuri arheologice; dac rile respective au experien n proiecte similare; rezultatele studiului de fezabilitate sunt ncurajatoare din punct de vedere comercial. n acest sens considerm c principalele elemente de avut n vedere n continuare sunt: - innd seama de estimrile privind creterea cantitilor de petrol ce vor traversa Marea Neagr n urmtorul deceniu, este necesar concentrarea eforturilor pentru realizarea unei conducte majore n regiune; n acest sens interesul SUA n asigurarea stabilitii regiunii este important; - este necesar asigurarea unei securiti sporite a transporturilor de petrol, avnd n vedere creterea accidentelor cu petroliere, activitate n care s fie angrenate toate rile, indiferent care este traseul viitoarei conducte; - colaborarea SUA-Rusia i UE la nivel bilateral i multilateral trebuie dezvoltat, asigurnd beneficii pentru toate prile implicate; - statele riverane Mrii Negre trebuie s-i dezvolte formele de colaborare bi i multilateral, pentru a asigura dezvoltarea corespunztoare a zonei. Ca o concluzie general apreciem c, societatea uman, n ntregul su, este nc insuficient preocupat pentru a-i asigura aprovizionarea cu energie n condiii ct mai convenabile i nici nu dispune de toate mijloacele necesare n acest sens. Marile corporaii transnaionale vor mai influena nc hotrtor politica energetic mondial, cu posibile consecine i asupra evoluiei situaiei politicomilitare din zonele de interes, cu preponderen n Orientul Mijlociu. UNELE ASPECTE PRIVIND CONCEPTUL RZBOIULUI N REEA
Dr. Octavian DUMITRESCU Problematica rzboiului n reea apare odat cu ncercarea de descriere a viitorului tip de rzboi, prin care se introduc unele concepte operaionale noi. n cazul eforturilor specialitilor americani, acest demers apare n Joint Vision 2010, care aduce n atenie noi concepte operaionale manevra dominant, angajamentul de precizie, logistica concentrat i protecia multidimensional , precum i superioritatea informaional, concepte preluate i n Joint Vision 2020, precum i n Viziunea Strategic 2010. Armata Romniei, document adoptat n anul 2001 i de autoritile naionale ale rii noastre. Relaia dintre conceptele operaionale moderne i superioritatea informaional trebuie neleas ca un generator de capaciti suplimentare, de valoare nou creat n cadrul confruntrii. Capacitatea combativ suplimentar poate fi generat de reelele de senzori, mijloace de lovire i elemente de comand control ce vor exista i funciona n spaiul de confruntare, integrate ntr-un singur sistem operaional, care vor crea valoare operaional suplimentar, ceea ce reprezint esena rzboiului n reea. Definirea acestui concept este departe de a fi finalizat, opiniile experilor militari diferind i fiind n continu evoluie. Una din primele menionri ale termenului de rzboi n reea (Network Centric Warfare NCW o traducere posibil fiind rzboiul centrat pe reele) a aprut n ultimii ani ai secolului XX, ntr-un articol al revistei Proceeding of the Naval Institute, sub semntura lui Arthur K. Cebrowski i John J. Garstka, fiind descris ca o nou gndire despre operaiile militare n era informaional, precum i ca mod de materializare a unor relaii superioare ntre avantajul informaional i avantajul competitiv. ntr-o variant acceptat de mai muli specialiti, rzboiul n reea reprezint un complex de concepte i capaciti militare referitoare la confruntarea armat, care permit prilor combatante s dobndeasc un avantaj complet n

Pod peste Bosfor

81

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

domeniul informaiilor disponibile i s foloseasc toate mijloacele ntr-o manier rapid i flexibil. De fapt, rzboiul n reea poate fi considerat i ca un rspuns la provocrile i oportunitile erei informaionale, cnd operaiile militare clasice ori moderne se desfoar n contextul posibilitii de interconectare a forelor n reele, ceea ce amplific exponenial capacitile combative. Din aceast perspectiv, conceptul se bazeaz pe experiena i succesele organizaiilor care au reuit s se adapteze la natura competiiei n era informaional, schimbnd modul de relaionare cu alte organizaii, precum i relaiile din interiorul acestora, valorificnd astfel puterea informaiei i transformnd-o n valoare. Rzboiul n reea implementeaz necesitatea centralizrii informaiei ca surs de putere, iar potenialul nou creat reprezint efectul cumulat al noilor relaii dintre indivizi, structuri i procese care, integrate, determin un mediu nou i noi moduri de operare. Organismul militar, analizat ca o organizaie de reele, are principalele elemente necesare pentru a genera o nou valoare: acesta poate realiza avertizarea integrat i complet asupra situaiei n spaiul de confruntare, precum i cunotinele necesare unui nou mod de abordare a proceselor de comand i control n mediul creat de conectivitatea bazat pe reele. Ca urmare, se va putea obine un ritm mai mare al operaiilor, o capacitate ridicat de predicie i reacie, reducerea riscurilor n spaiul de confruntare, totul cu costuri mai mici, ceea ce nseamn o eficien combativ crescut. Operaiile desfurate n contextul rzboiului n reea denumite i operaii n reea asigur realizarea unei fore care poate beneficia de acces informaional n toate domeniile, inclusiv n afara zonei de confruntare, multe din acestea inaccesibile anterior. Abilitatea de a opera n acest mod d combatanilor un nou tip de avantaj informaional, prin care forele acestora pot realiza o amplificare extraordinar a capacitii de avertizare integrat asupra situaiei, precum i un nivel, care tinde ctre sut la sut, de cunoatere a tuturor elementelor situaiei. Aceste dou capaciti creeaz posibilitatea de dominaie a adversarului, prin creterea puterii de supravieuire, a letalitii, vitezei de reacie i oportunitii aciunilor i msurilor, ceea ce nsemn dominaie informaional. Ideile de baz ale conceptului rzboiului n reea pot fi considerate urmtoarele: o for bine conectat prin reele de comunicaii are condiii superioare de aciune deoarece acest lucru favorizeaz distribuirea informailor; distribuirea informaiilor amplific calitatea acestora i permite avertizarea integrat asupra situaiei din spaiul de confruntare i n mod centralizat; avertizarea centralizat mbuntete n mod semnificativ relaiile dintre entitile din spaiul de confruntare, modul de pregtire i aciune, ceea ce favorizeaz cooperarea i sincronizarea, amplific capacitatea de susinere i mrete viteza de conducere; toate acestea conduc la sporirea dramatic a eficienei misiunii.

Fig.nr.1 Ideile de baz ale conceptului rzboiului n reea n procesul de clarificare a conceptului rzboiului n reea este necesar concentrarea concomitent a ateniei asupra domeniilor fizic, informaional i cognitiv n care se desfoar aciunile militare de acest tip. Domeniul fizic reprezint domeniul tradiional al conflictului militar, n care lovirea, protecia i manevra se desfoar n mediile terestru, aerian, naval i n spaiul extraterestru. n acest caz, platformele i reelele de comunicaii care le leag sunt de natur fizic, au un ridicat grad de conectivitate la toate nivelurile. Elementele acestui domeniu sunt cel mai
82

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

uor de identificat, apreciat i combtut, acest lucru executndu-se prin formele i procedeele tradiionale, cu fore i mijloace clasice. Domeniul informaional reprezint domeniul n care funcioneaz informaia, unde aceasta a fost creat, procesat i utilizat. Acest domeniu permite diseminarea informaiei la forele combatante, rezolvarea problemelor de comand i control i transmiterea ideilor comandanilor ctre fore. Acestea au capacitatea de a colecta, distribui, accesa i proteja informaia, de a colabora n acest domeniu pentru a-i mbunti situaia n privina corelrii, fuziunii i analizei datelor, precum i de a realiza un avantaj informaional asupra adversarului. Ca urmare, devine clar de ce acest domeniu trebuie protejat i aprat, astfel ca fora respectiv s aib posibilitatea de a genera putere combativ n confruntarea cu forele adversarului. Domeniul cognitiv reprezint mentalul lupttorilor i al populaiei care i sprijin pe acetia. Multe rzboaie au fost ctigate ori pierdute n domeniul cognitiv. Elementele de sprijin ale acestui domeniu sunt: intangibilitatea conducerii, moralul, nivelul instruirii i experiena, avertizarea asupra situaiei i opinia public. n acest domeniu se regsesc ideile comandanilor, doctrinele, tacticile, tehnicile i procedurile, forele au capacitatea de a dezvolta i transmite avertizarea asupra situaiei cu o calitate ridicat, de a amplifica gradul de cunoatere a ideilor comandanilor i de a-i sincroniza aciunile cu mare precizie. Acest mediu acional permite transformarea informaiilor n cunotine i valorificarea acestora n mod superior, crearea valorilor suplimentare i, n final, ndeplinirea misiunii cu eficien sporit. utilizarea forelor dispersate geografic, creterea nivelului de informare, avertizarea integrat i distributiv, transformarea informaiilor n cunotine, colaborarea virtual. Entitile spaiului de confruntare constituie unul din elementele cheie ale conceptului rzboiului n reea. Acestea sunt de trei tipuri: senzorii respectiv toate echipamentele care contribuie la avertizarea integrat asupra situaiei , actorii forele i mijloacele convenionale i neconvenionale de lovire i factorii de decizie de la toate nivelurile forelor combinate. Implementarea rzboiului n reea impune definirea (sau redefinirea) rolului, responsabilitilor i misiunilor acestora, a nevoilor de conectivitate i a naturii informaiilor i produselor informaionale ce se vor vehicula ntre acetia. Cele trei tipuri de entiti vor fi interactive, colabornd pentru a rspunde ct mai flexibil dinamicii spaiului de confruntare i a implementa inteniile comandanilor. Rezultatele acestui mod de aciune se vor materializa n construirea unei fore reconfigurabile, dinamice i rapide, care va putea exploata oportunitile spaiului de confruntare, orice amnare fiind fatal. Dac n prezent, sistemele de arme au proprii senzori, care nu pot fi utili altora, n perspectiva rzboiului n reea aceast restricie va dispare. Relaiile dintre conceptul rzboiului n reea, conceptele operaionale i superioritatea informaional se materializeaz vizibil n arhitectura operaional a spaiului de confruntare, care cuprinde reeaua informaional, reeaua de senzori i reeaua mijloacelor de lovire. Acestea sunt permanente ori temporare, includ personalul, aparatura i echipamentele specifice, inclusiv terminalele specializate, precum i aplicaiile cibernetice folosite pentru ndeplinirea misiunilor i destinaiei pentru care au fost create i folosite. Reeaua informaional cuprinde capacitile de comunicaii comerciale i militare, asigur infrastructura pentru primirea, procesarea, transmiterea, stocarea i protecia informaiilor destinate forelor combinate, respectiv

Fig. nr.2 Domeniile rzboiului n reea Rzboiul n reea se bazeaz pe mai multe concepte, din care cele mai importante sunt:
83

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

baza superioritii informaionale. Aceast reea contribuie la realizarea capacitilor informaionale prevenirea atacurilor, veridicitatea informaiilor, conectarea i funcionarea senzorilor i a mijloacelor de lovire, permind formarea imaginii unice a spaiului de confruntare i avertizarea integrat asupra situaiei. Reeaua de senzori este compus din totalitatea senzorilor cu dispunere terestr, aerian, naval ori spaial, precum i n spaiul cibernetic, astfel: senzorii dedicai (specializai) de pe platforme de lupt; senzorii amplasai pe lupttori; senzorii de logistic; aplicaiile specifice senzorilor (senzoriale). Arhitectura operaional include senzori ori noduri de senzori activi (radare, indicatori de micare a intelor etc.) i pasivi (HUMINT, ELINT), precum i centre de control i fuziune a datelor. Aceast reea permite un nalt grad de avertizare asupra situaiei trupelor proprii, adversarului, forelor neutre i mediului, acoperind ntregul spectru al spaiului de confruntare. Reeaua mijloacelor de lovire include toate capacitile de afectare a strii normale a forelor adversarului, exploatnd efectele avertizrii asupra situaiei din spaiul de confruntare pentru realizarea unor noi capaciti operaionale, ceea ce favorizeaz implementarea conceptelor operaionale. Capacitile operaionale nou create sunt: planificarea preventiv, care presupune abilitatea de a fi proactiv n procesul de planificare, pregtit de reacie i pentru a exploata oportunitile n confruntarea direct, precum i pentru a menine cursul aciunilor proprii n interiorul ciclului decizional al adversarului i de a-l ine pe acesta n afara ciclului decizional propriu; managementul forei integrate reprezint abilitatea de a atinge sincronizarea misiunilor i resurselor componentelor forei, respectiv de a sincroniza operaiile forelor; executarea misiunilor critice n timp este abilitatea de a realiza rapid cercetarea i achiziia intelor, selectarea acestora, coordonarea mijloacelor de lovire i repartiia intelor, precum i angajarea celor care evolueaz pentru foarte scurt timp ori se apropie de finalul evoluiei (critice n timp). Implementarea conceptului rzboiului n reea reprezint piatra de ncercare a unui organism militar care i propune aceasta, iar acest lucru se ntmpl nu datorit costurilor formrii personalului ori celor destinate achiziiei echipamentelor corespunztoare. Complexitatea inovaiei i a noilor tehnologii se transmite direct i asupra proceselor de implementare a conceptelor. n situaia rzboiului n reea, implementarea presupune cteva componente specifice: conectivitatea trebuie s fie gndit pentru toate nivelurile entitilor din spaiul de confruntare i s includ orice tip de comunicaii semnale, voce, imagini video i satelitare, transmiteri de date etc. n concordan cu spectrul senzorilor, actorilor i factorilor de decizie; interoperabilitatea tehnic trebuie s rezolve problemele de conversaie dintre entitile spaiului de confruntare, indiferent de natura conversaiilor respective, s realizeze, n esen, diferena dintre transmiterea, respectiv primirea de mesaje i actualizarea direct a bazelor de date; interoperabilitatea semantic presupune abilitatea unei fore de a realiza avertizarea asupra situaiei n domeniul cognitiv, respectiv capacitatea de a translata aceeai informaie n toate sistemele spaiului de confruntare, pentru a avea aceeai nelegere, aceeai percepie a situaiei; procesarea integrat asigur diferena ntre informaia difuzat i realizarea cunotinelor despre spaiul de confruntare, ca rezultat al interaciunii permanente dintre participanii mai importani i urmare a funcionrii capacitilor tehnologice avansate de colectare, transmitere, stocare, analiz i valorificare a datelor i informaiilor; protecia integrat a entitilor spaiului de confruntare este vital pentru succesul operaiei i, ca atare, trebuie s i se acorde aceeai atenie ca pregtirii i executrii operaiei respective; factorii de amplificare a valorii unei reele sunt dai de natura i numrul nodurilor sale, acolo unde se prelucreaz informaiile i se transform n cunotine, unde de fapt se realizeaz valoarea suplimentar, iar valoarea potenial a reelei este dat de valoarea potenial a fiecrei componente a acesteia; transformarea valorii poteniale n valoare real esena rzboiului n reea este facilitat i de valoarea personalului implicat n toate verigile sistemului, asigurat printr-un sistem de personal care s recompenseze o inovaie categoric, atunci cnd aceasta se produce, care s stimuleze aciunea integrat i capacitatea de combinare a posibilitilor entitilor implicate, s ofere condiii de experimentare i transmitere a experienei, formarea competenelor i a expertizei, precum i s aib capaciti organizatorice de a distribui rapid informaia relevant ctre beneficiarul cel mai indicat. Concluzionnd asupra rzboiului n reea, subliniem din nou caracterul de complexitate pe care acesta l are, c afecteaz toate componentele proiectrii, realizrii i funcionrii unui organism militar, dar mai ales modul de pregtire i utilizare a entitilor sale n conflict. De aseme84

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

nea, implementarea conceptului de rzboi n reea presupune oameni i echipamente noi, investiii importante n formarea personalului corespunztor calificat, achiziia tehnologiilor necesare i punerea n oper a noilor capaciti, pentru ca, la nevoie, acestea s poat fi puse n slujba intereselor naionale i internaionale.

Teme geopolitice majore: evoluii NATO, SUA, Rusia Odat cu editarea numrului 12 i a acestui supliment, marcm mplinirea a ase luni de la prima apariie a Pulsului Geostrategic. Cu aceast ocazie ne-am gndit s aducem n atenia abonailor notri, n cadrul acestui supliment, teme geopolitice majore, analizate de buni cunosctori ai domeniilor respective (i-am desemnat pe Dr. Octavian Dumitrescu, dl. Nicolae Perhai, dl. Ionel Bucuroiu) care ncearc, iar noi credem c reuesc, s v prezinte, succint, nu numai fotografia momentului ci i posibila evoluie a evenimentelor ce privesc aceste subiecte. Consecveni politicii de a oferi abonailor, gratuit, suplimente, funcie de evenimentele pe care le considerm semnificative, vom continua aceast abordare i sperm ca i prin acest mod s venim n ntmpinarea ct mai multor ateptri. Coordonator: Corneliu Pivariu Globalizarea puterii militare Nicolae PERHAI Un studiu recent al Centrului canadian de cercetare asupra globalizrii abordeaz problema globalizrii puterii militare din perspectiva preocuprilor pentru extinderea NATO i a intereselor privind securitatea energetic. Sfritul Rzboiului Rece, i implicit disoluia Pactului de la Varovia i dezmembrarea Uniunii Sovietice, cnd toat lumea se atepta la diminuarea rolului NATO, a gsit Aliana Nord-Atlantic ntr-un proces de extindere att ca numr de membri ct i ce privete mandatul ei. Dup extinderea n estul Europei, intervenia n Iugoslavia, prezena n Afganistan i chiar n unele foste republici sovietice, NATO este pe cale s se angajeze n protecia unor interese majore de ordin energetic. n noiembrie 2006, senatorul american
85

Richard Lugar lansa un apel pentru NATO de a interveni n sprijinul oricrui membru al alianei, inclusiv al Statelor Unite, ale crui surse de energie pot fi ameninate. Pentru senatorul american, justificarea unei astfel de intervenii ar putea fi dat prin extinderea interpretrii articolului 5 al Tratatului Nord-Atlantic, care reglementeaz clauza aprrii reciproce. n opinia sa, NATO trebuie s accepte c nu poate s existe diferene ntre un stat membru care este supus forat unor constrngeri datorit ntreruperii furnizrii de energie i un membru care se confrunt cu o blocad militar sau alte demonstraii de for armat la graniele sale. Cel mai important sprijin pentru propunerea senatorului Lugar a venit din partea aliailor esteuropeni, dependeni n mare msur de livrrile de energie din Federaia Rus. Articolul 5 din Carta NATO este esena existenial a alianei, interpretnd orice atac asupra uneia dintre statele membre ca un atac mpotriva tuturor membrilor alianei; este baza pe care s-a definit conceptul de aprare reciproc. Orice interpretare a acestui articol n sensul asigurrii securitii energetice ar nsemna ca orice stat afectat de ntreruperea furnizrii de energie s fie n msur s invoce clauza aprrii reciproce i s solicite ajutor din partea celorlali aliai. n continuarea acestei interpretri, articolul 5 ar putea insinua c ntreruperea furnizrii de energie ctre oricare stat membru al NATO poate fi definit ca un act de agresiune sau un act de rzboi. Trebuie menionat c aproape toate statele membre NATO sunt dependente de resurse energetice externe. La Moscova, autoritile ruse sunt preocupate de perspectiva ca noiunea de securitate energetic s devin o doctrin a NATO, deoarece o astfel de doctrin ar putea constitui o justificare pentru impunerea de sanciuni economice i politice mpotriva Federaiei Ruse i a altor exportatori de energie. Se poate ajunge pn la mandatarea forelor NATO de a interveni mpotriva unor ri ca Rusia, Iran, Turkmenistan, Libia sau Venezuela n scopul de a rechiziiona resursele de energie ale acestor ri. Chiar i planurile SUA i NATO de amplasare a unui scut antirachet global sunt interpretate de Rusia ca unul dintre demersurile de a prelua controlul asupra resurselor naturale i surselor de energie globale prin amenin-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

area cu fora. n Europa, sugestia senatorului Lugar este o cale de a induce folosirea armei energiei ca instrument politic, aa cum arta recent Comisarul european pentru comer Peter Mandelson. Extinderea global Poate mai tranant dect senatorul Lugar este Daniel Fried, asistent al Secretarul american de Stat pentru afaceri europene i eurasiatice, care la 17 aprilie a.c. afirma c dup Rzboiul Rece, NATO s-a transformat dintr-o organizaie regional ntr-o instituie transatlantic cu misiuni globale, sfer de influen global i parteneri globali. Aceast transformare este cea mai evident n Afganistan, unde NATO este angajat i unde trebuie remarcat faptul c s-a depit dezbaterea pe tema n zon/n afara zonei de responsabilitate. n prezent, nu mai exist nici o constrngere privind abordarea `n zon/n afara zonei`, aproape orice putnd fi considerat ca zon de responsabilitate a NATO. Aceasta nu nseamn ca aliana a devenit o organizaie global. Ea continu s fie o organizaie transatlantic, dar Articolul 5 are acum implicaii globale. Aliana Nord-Atlantic este n proces de dezvoltare a capabilitilor i orizonturilor politice pentru a rspunde problemelor i mprejurrilor neprevzute pe tot globul. NATO examineaz i un proces de extindere global care s transforme aliana ntr-o for militar global, cu state membre de dincolo de America de Nord i Europa. Dei nu este oficial, NATO a iniiat deja o tranziie ctre globalizarea forelor i operaiunilor sale militare. Aliana este angajat pe scar larg n Afganistan, n imediata apropiere a granielor Chinei i Iranului, iar n Balcani este angajat nc din 1999. Neoficial, aliana este implicat i n Liban, iar o mare for naval este amplasat n estul Africii, n Marea Roie i Marea Arabiei. Fore navale ale SUA, Germaniei i Danemarcei sunt prezente n estul Mediteranei pentru a interveni ntr-un eventual conflict n Siria. Acum, se are n vedere angajarea n Sudan i, n general, pe continentul african. Iniiativa de securitate n Golf: calea ctre Iran Aliana Nord-Atlantic a intervenit i n rzboiul din Irak, dar formaiuni ale unor state membre NATO erau prezente n zona Golfului Persic nc din vremea Rzboiului Rece. n decembrie 2006, cu ocazia Conferinei Consiliul de Cooperare n Golf (GCC) NATO, aliana a semnat un acord de securitate cu Kuwait. Celelalte state arabe membre ale GCC au deja acorduri militare bilaterale cu SUA i Marea Britanie. Acordul semnat de alian cu Kuwait i negocierile n acelai scop cu celelalte ri membre ale GCC, mai avansate fiind negocierile cu Qatarul, sunt menite s oficializeze o dat n plus prezena NATO n Golful Persic i s constituie un aranjament de securitate mpotriva Iranului. Noile aranjamente regionale din Golf sunt parte a demersurilor de constituire a unei aliane n Orientul Mijlociu care s aib legturi bine definite cu NATO. n acest fel se constituie o coaliie format din Arabia Saudit, Iordania, Egipt, Israel, SUA, Marea Britanie i NATO, precum i rile GCC. Coaliia reprezint de fapt o extindere ctre est a Dialogului mediteranean al NATO. Dincolo de preocuparea pentru o posibil confruntare militar cu Iranul, cooperarea dintre rile GCC i NATO este un indiciu c organizaia transatlantic se pregtete s devin o instituie i o for militar global. Orientul Mijlociu este o important regiune geostrategic i bogat n surse de energie care prezint interes pentru extinderea NATO. Avangarda alianei n zon sunt Turcia i Israelul. Statele Unite consolideaz arsenalul de rachete, tehnic militar i sisteme radar n Golful Persic. Iniial, deplasarea de echipamente militare n Golf a fost argumentat de rzboiul global mpotriva terorismului, apoi de necesitile de sprijin pentru intervenia n Irak, pentru ca n prezent dispozitivul forelor americane s fie destinat proteciei aliailor din regiune mpotriva ameninrii rachetelor balistice iraniene. Conferina GCC-NATO din decembrie 2006 a avut tema Confruntarea cu provocri comune, ocazie cu care Iranul a fost definit ca obiectiv al cooperrii militare i de securitate ntre NATO i GCC. Intenia organizatorilor a fost de a beneficia de experiena NATO datorat compoziiei multinaionale a alianei. Anterior acestei conferine, n apele Golfului Persic
86

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

avusese loc un exerciiu militar cu participarea rilor GCC, Statelor Unite, Angliei, Franei i Australiei. Ct despre beneficiarii acordurilor semnate de NATO cu GCC, se contureaz o mprire a surselor de energie din Golf ntre SUA, Marea Britanie, Germania i Frana. Pe fondul creterii dimensiunilor dispozitivului militar american i britanic din Golf, liderii rilor GCC au adoptat poziii ferme fa de Iran. Ministrul aprrii din Bahrain, Shaikh Khalifa bin Ahmed Al-Khalifa declara recent c statele arabe din Golf au capacitatea de a rspunde oricrui atac lansat de Iran i vor rspunde cu fora n cazul c Iranul va bloca Strmtoarea Hormuz, ca represalii la un atac al SUA asupra Iranului. Mai mult, liderii Kuwaitului declar c sunt pregtii pentru un atac condus de SUA mpotriva Iranului i, n general, pentru izbucnirea unui rzboi n Orientul Mijlociu. Pregtirea const n punerea la dispoziia Statelor Unite i a NATO a spaiului aerian, apelor teritoriale i a teritoriilor rilor GCC, fr a mai lua n calcul bazele terestre, aeriene i navale americane deja existente pe teritoriile lor. Obiectiv final: ncercuirea Rusiei i Chinei Un astfel de scop nu este ceva nou, fiind oficial exprimat de fostul secretar general al NATO Manfred Worner, care spunea c prima i cea mai important direcie n care trebui s aib loc schimbri este dezvoltarea capabilitii noastre de a proiecta stabilitatea ctre Est. Mai recent, Secretarul american al Aprrii, Robert Gates, reafirma n Congres, la nceputul acestui an, cu ocazia prezentrii bugetului militar pentru 2008, c Statele Unite consider, n afar de Iran, China i Rusia ca poteniali adversari. Ne confruntm cu rzboiul global mpotriva terorismului, dar i cu evoluiile schimbtoare ale Chinei i Rusiei, ambele ri urmnd programe sofisticate de modernizare militar, spunea secretarul american. Abordarea ameninrilor care ar putea veni dinspre aceste state este nglobat n demersurile de extindere a NATO. Prezena militar american este simit la grania de est a Chinei; la grania de vest a Rusiei sunt state
87

membre NATO, n sud Georgia este un partener de ndejde al NATO, iar Orientul ndeprtat al Rusiei este n atenia aliailor nordamericani. Polonia, Cehia, Japonia i Coreea de Sud au acceptat amplasarea a dou scuturi antirachet paralele, realizate pentru a preveni un potenial atac cu rachete balistice din Iran sau Coreea de Nord mpotriva SUA, Europei, Coreei de Sud i Japoniei. n discuie mai este un alt scut antirachet care ar putea fi amplasat n Caucaz (Georgia sau Azerbaidjan) sau Ucraina. Cele dou proiecte militare nu sunt separate, ci conexe, fiind parte a globalizrii NATO i a crerii unei aliane militare de mare cuprindere astfel nct s se realizeze o ncercuire a Rusiei, Chinei i altor state considerate poteniali inamici. Fundamentul acestui amplu demers al Statelor Unite i NATO se gsete n doctrina anilor `80 referitoare la containment-ul adversarilor. eful Statului Major General al forelor armate ruse, generalul Iurii Baluievski atrgea atenia la nceputul acestui an c Rusia se confrunt n prezent cu o ameninare mai mare dect cea din timpul Rzboiului Rece. mpreun cu preedintele Putin, generalul Baluievski a artat c Rusia are nevoie de o nou doctrin militar care s rspund ameninrilor n cretere din partea SUA i a NATO. n paralel cu punerea n practic a planurilor de ncercuire a potenialilor adversari prin crearea unei reele militare globale, NATO i SUA au declanat i o ofensiv de preluare a controlului oceanelor, mrilor, rutelor de transport maritim i traficului maritim, a comerului internaional efectuat pe mri i oceane. n practic, controlul este efectuat de forele americane. Importana cilor de transport strategic maritim a petrolului Statele Unite au legturi militare foarte bune cu Taiwanul, care asigur o bun baz logistic pentru un angajament militar mpotriva Chinei i a securitii energetice a Chinei. Importana geostrategic a Taiwanului este oferit de poziia insulei ntre Marea Chinei de Sud i Marea Chinei de Est. Statele Unite acord o importan deosebit poziiei Taiwanului atunci cnd este vorba despre rute-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

le de transport maritim strategic a petrolului i altor resurse energetice ctre China. Dei se discut foarte mult despre rutele geostrategice ale petrolului din Asia Central i despre coridoare terestre, Statele Unite nu scap din vedere importana strategic a rutelor maritime ale petrolului sau a liniilor de transport maritim. Cum securitatea naional a Chinei, dezvoltarea economic i social i potenialul militar sunt dependente de surse externe de energie, n situaia ntreruperii cilor de aprovizionare sau, cel mai probabil, a ntrzierilor n aprovizionare, China poate deveni vulnerabil i poate fi paralizat i sufocat. Un cordon maritim n jurul Chinei este destinat tocmai acestui scop. Cine controleaz strmtorile Taiwan i Malacca (cea mai scurt cale ntre Oceanul Indian i Oceanul Pacific, situat ntre Indonezia i Malayesia) deine controlul asupra transporturilor de petrol, precum i a liniilor de transport maritim ctre China, cel puin n actuala situaie cnd forele navale americane monitorizeaz continuu ambele strmtori. n situaia unui conflict armat, Taiwan i Singapore urmeaz s-i angajeze forele maritime n cele dou strmtori n cooperare cu forele navale americane, pentru a interzice rutele de aprovizionare cu petrol a Chinei. Dei strmtoarea Malacca este sub jurisdicia Malayesiei, controlul cilor de transport maritim prin strmtoare este asigurat de Singapore n schimbul punerii la dispoziia SUA a facilitilor navale singaporeze. Ca urmare a ameninrii cu ncercuirea, China caut s-i dezvolte accesul la baze navale n aceast regiune i face demersuri pentru construcia unor magistrale terestre de petrol din Asia Central i din Federaia Rus. Au loc i negocieri pentru realizarea unei conducte terestre din Iran ctre Pakistan, India i China, cu participarea Rusiei. Dispozitivul naval n Oceanul Indian Dispozitivul naval n jurul Chinei s-a realizat gradual i include o cretere a numrului de submarine amplasate n regiunea AsiaPacific. Un raport din februarie a.c. al Institutului australian de politici strategice atrgea atenia asupra cursei asiatice a narmrilor aflat n derulare. Din Pakistan i India, prin Asia de sud-est i pn n Japonia are loc o evident modernizare i expansiune militar, se meniona n raport. Ca rspuns, China s-a angajat ntr-o politic naval proactiv menit s protejeze rutele de transport maritim internaional pe care le folosete n Marea Chinei de Est, Marea Chinei de

Baza Diego Garcia din Oceanul Indian 88

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Sud i Oceanul Indian pentru transportul resurselor energetice din Africa i Orientul Mijlociu. Evident, protecia se refer la posibile restricii impuse de forele navale americane i ale aliailor SUA. Pentagonul se refer la bazele navale din regiune denumindu-le iragul de perle, datorit importanei geostrategice pentru echilibrul puterii navale n Oceanul Indian. n acest scop, China a ncheiat o serie de acorduri de cooperare cu Myanmar, Bangladesh, Sri Lanka, Seychelles, Mauritius, Madagascar i Pakistan. Ca urmare a acestor acorduri, China construiete faciliti navale pe traseul acestui coridor maritim vital. Portul Gwadar din Pakistan, la Marea Arabiei, a fost proiectat i construit de chinezi. Un acord cu Sri Lanka va acorda acces Chinei n portul Hambatota, situat n sudul acestui stat. De asemenea, se are n vedere construcia unui port n Myanmar, un aliat geostrategic important al Chinei. Accesul la acest port se poate realiza uor datorit infrastructurii rutiere i feroviare existente ntre China i coastele birmaneze. Construcia portului n Myanmar ar putea diminua substanial ameninarea din strmtorile Taiwan i Malacca. Prin intermediul Organizaiei de Cooperare Shanghai, China, mpreun cu Rusia, au grupat de partea lor o serie de ri din Asia Central, bogate n resurse energetice, i au acordat statutul de observator Indiei, Pakistanului, Iranului i Mongoliei. Preocuprile Chinei pentru procurarea de petrol din Asia Central sunt obstrucionate de SUA care ncearc s mpiedice orice cooperare trans-asiatic n domeniul livrrilor terestre de petrol. Realizarea unui oleoduct IranPakistan-India-China este dezavantajoas pentru agenda SUA i NATO privind controlul Eurasiei. SUA, care ncearc s ctige India de partea sa, se opun vehement construirii unui gazoduct din Iran, via Pakistan, pn n India. n planul dotrii cu tehnic de lupt, este semnificativ declaraia autoritilor chineze fcut amiralului Timothy J. Keating, comandantul Comandamentului US Pacific, cu prilejul unei recente vizite n China, conform creia forele navale chineze ar urma s fie dotate cu portavioane. Argumentul autoritilor chineze este protejarea flotei comerciale, n special a celei de tancuri petroliere i a rutelor maritime comerciale. Tot ca rspuns la consoli89

darea dispozitivului militar al SUA i aliailor lor n zon, China i-a mbuntit capacitile de rzboi spaial, demonstrate de testele cu rachete antirachet efectuate n ianuarie a.c. i a procedat la reamplasarea rachetelor balistice cu raz lung de aciune din silozuri subterane pe lansatoare mobile terestre i pe submarine. ntr-o schimbare de ton fa de fostul secretar al aprrii Donald Rumsfeld i ncercnd s atenueze ritmul cu care China este angajat n dezvoltarea i perfecionarea arsenalelor militare, actualul secretar american al aprrii Robert M. Gates a expus disponibilitatea SUA de a construi relaii de ncredere pe termen lung cu China, n pofida unui decalaj evident ntre cheltuielile militare ale Chinei i bugetul militar declarat. Cu prilejul reuniunii anuale a minitrilor aprrii din zona Pacificului, care a avut loc la 01 iunie n Singapore, secretarul american al aprrii a artat c Statele Unite gsesc c cea mai bun cale pentru mbuntirea relaiilor dintre cele dou state este dialogul constant i meninerea antagonismelor la nivel minim. O importan geostrategic pentru flota american din Pacific are Insula Guam, aa cum are i dezvoltarea cooperrii militare a SUA cu Australia, Singapore, Filipine i Japonia n scopul consolidrii cordonului n jurul Chinei. Problema ameninrii cu rachete balistice i arme nucleare de ctre Coreea de Nord este un motiv n plus pentru extinderea acestui cordon ctre Orientul ndeprtat al Chinei. Iar Iniiativa privind Proliferarea Securitii (Proliferation Security Initiative-PSI) lansat de SUA n 2003 are printre obiective i controlul traficului internaional i ntreruperea aprovizionrii cu petrol a Chinei n situaii de criz. Fora maritim global Controlul apelor internaionale i al comerului pe mare este un alt obiectiv al preocuprilor pentru realizarea unui cordon n jurul Chinei i Rusiei. n afara PSI, conceptul de realizare a unei fore navale globale, sub comanda SUA este o alt cale de atingere a acestui obiectiv. Analitii Centrului canadian de cercetare asupra globalizrii apreciaz c pericolul unui atac naval este mai mare pentru China dect pentru Rusia.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Fora naval global ncepe s prind contur. Conform efului operaiilor navale ale US Navy, amiralul Michael Mullen, la exerciiile navale din nordul Mrii Arabiei i Oceanul Indian din primvara acestui an au participat fore navale din 43 de ri, obiectivul exerciiului fiind contracararea provocrilor terorismului i consolidarea relaiilor dintre fore navale din diverse ri. Acelai amiral arta n decembrie 2006 c SUA ncearc s proiecteze i s constituie o for naval de o mie de nave cu care s i asume controlul apelor internaionale. Aceast strategie denot intenia de a constitui o fora naval din nave NATO i ale altor aliai ai SUA n ceea ce US Navy denumete parteneriat maritim global care s uneasc nave, paza de coast, fore maritime, infrastructuri portuare, operatori portuari, transportatori comerciali i alte agenii guvernamentale i nonguvernamentale n scopul de a rspunde ameninrilor de pe mare. Regiunile iniiale n care aceast nou strategie urmeaz s fie implementat sunt Golful Persic, apele din estul Africii i Marea Arabiei. Amiralul Muellen include n aceast for naval global i gruparea predominant NATO de 45 nave amplasat n apele din Orientul Mijlociu (Marea Arabiei, Golful Oman, Golful Aden, Marea Roie, Golful Persic). Gruparea este format din trei Fore Combinate de Atac i apte fore navale de sprijin, navele aparinnd forelor navale ale Franei, Germaniei, Olandei, Canadei, Australiei, Pakistanului, Angliei i SUA. Aceast for naval global a fost constituit n contextul ducerii rzboiului global mpotriva terorismului.

Iniiativa de Proliferare a Securitii n afara forei navale globale constituit de SUA i NATO, a fost lansat i o strategie menit s asigure controlul comerului internaional, traficului maritim i controlul apelor internaionale. Sub pretextul stoprii furtului i traficului de arme de distrugere n mas, componente i tehnologii ale acestora i de sisteme de lansare (tehnologii de rachete), Iniiativa de Proliferare a Securitii (PSI) este o alt cale prin care se urmrete exercitarea controlului asupra fluxului de resurse i comerului internaional. Iniiat n mai 2003, strategia pare s intre n conflict cu dreptul internaional. Conform dreptului internaional navele militare ale SUA sau NATO nu au voie s abordeze i s controleze nave de transport marf pe care le

Portavionul USS Kitty Hawk n timpul exerciiului Valiant Shield - august 2007

90

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

ntlnesc sau cu care au divergene n apele internaionale. Astfel de activiti sunt considerate ilegale i de Convenia ONU asupra Dreptului Mrii, cu excepia cazului cnd operaiunea este autorizat de statul care deine nava comercial civil respectiv. n apele internaionale, navele comerciale strine pot fi cercetate doar dac produc poluare n apropierea apelor teritoriale ale unui stat sau dac exist o suspiciune rezonabil de piraterie. n plus, n apele internaionale navele comerciale au imunitate n ce privete oprirea, inspectarea sau capturarea de ctre navele oricrui alt stat. Aceste prevederi ale dreptului internaional sunt ns ignorate, mai ales n apele Oceanului Indian i Oceanului Pacific. Unele state asiatice, ntre care i Malayesia au criticat aceste demersuri i au exprimat dubii privind legalitatea lor. China a refuzat nc din 2003 s participe la aceast operaiune, spre deosebire de Rusia care s-a alturat acestei iniiative, cu dreptul ca navele militare ruse s poat opri i inspecta inclusiv nave comerciale americane. Cele mai multe exerciii navale sub auspiciile acestei iniiative au loc n Marea Chinei de Sud, Oceanul Indian i Oceanul Pacific, n zona Japoniei, cu participarea de fore navale din SUA, Marea Britanie, Japonia, Australia, Singapore, Frana, Italia, Germania i Rusia. Deocamdat, navele comerciale chineze nu au fost oprite i inspectate, dar traficul maritim nspre/dinspre China a fost odat ntrerupt pentru 24 de ore. Statele Unite par determinate s extind Aliana Nord-Atlantic att geografic ct i n privina mandatului, n scopul de a deveni o for militar global care, sub acoperirea conceptului de rzboi global mpotriva terorismului, s asigure securitatea energetic a membrilor alianei. Prin consolidarea dispozitivelor navale amplasate pe rutele de transport maritim, pe magistralele terestre de transport a petrolului i pe coridoarele maritime folosite de tancurile petroliere i, n consecin, prin controlul apelor internaionale, aliana se pregtete i pentru confruntarea cu noi ameninri care ar putea s apar n afara granielor ei. Rmne de vzut dac toi aliaii europeni ai Statelor Unite vor avea capacitatea s i angajeze forele navale, aeriene i de uscat n operaiuni la mare distan de teritoriul naional. Unii dintre aliai (Frana, Marea Britanie, Germania, Italia) se
91

arat deocamdat dispui s ia parte la constituirea unei fora navale globale i s se angajeze n operaiuni militare i de control n ape internaionale din Orientul Mijlociu i Oceanul Indian, din interese care in de resursele de energie. Sunt ns vizibile preocuprile Statelor Unite pentru mobilizarea altor naiuni pe care s le primeasc n NATO sau cu care s formeze o alian n Oceanul Pacific (o Organizaie a Tratatului Oceanului Pacific), NATO urmnd s se implice doar pn n Orientul Mijlociu. Cu prilejul reuniunii din Singapore, secretarul american al aprrii Robert Gates a reafirmat angajamentul Statelor Unite de a rmne n regiune, n pofida eforturilor militare pe care le desfoar n Irak i Afganistan. Suntem o putere asiatic cu interese politice, economice i de securitate majore i pe termen lung i indiferent de angajamentele noastre n alte regiuni ne vom ndeplini angajamentele n Asia, a artat Gates. CE VREA RUSIA, DE FAPT? Dr. Octavian DUMITRESCU Situaia politico militar din Europa i Orientul Apropiat s-a complicat, n ultimii ani, nu numai pentru rile fostului bloc sovietic, dar i pentru marile puteri mondiale care, azi, au mai multe probleme de rezolvat dect rezolvate. Muli au crezut, unii chiar au sperat c, dup dispariia imperiului sovietic i a Tratatului de la Varovia i dup ncheierea rzboiului rece, apele se vor limpezi iar lumea va intra ntr-o er mult mai stabil, favorabil evoluiilor pozitive. La aproape douzeci de ani de la acele evenimente, nu putem spune c omenirea a realizat acest deziderat, iar ecuaia soluionrii multiplelor probleme ale omenirii devine tot mai complicat. Una din componentele acestei ecuaii este Moscova, actor de securitate de nivel global, cu influene n mai toate regiunile lumii, dar mai ales n Europa i Asia. n toi aceti ani, Rusia a abordat o strategie mai puin caracteristic fostei Uniuni Sovietice: a pstrat o relativ tcere n legtur cu multe teme fierbini, iar atunci cnd a cedat ceva aparent dezinteresat a fcut-o pentru a ctiga altceva, pentru a nu pierde o oportunitate. ntre timp economia rus d semne de revenire, societatea se

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

aeaz uor uor pe principii moderne, asemntoare celor din societile occidentale, iar relaiile internaionale ale Rusiei sunt n faza de reviriment, depind se pare ocul dispariiei fostului imperiu sovietic. Nu suntem convini c au disprut principalele idealuri de nivel global, nici n mentalitatea conductorilor, nici a oamenilor de rnd, dar putem constata c acestea sunt mai puin afiate. Evoluiile geopolitice i geostrategice cele mai spectaculoase ce au avut loc n ultimii cincisprezece ani, sunt legate, n principiu, de extinderea NATO i a Uniunii Europene, unificarea Germaniei, disiparea Iugoslavei, rzboaiele din Golful Persic, dispariia regimului Saddam Hussein, rzboiul global antiterorist. Cea mai mare importan, n opinia noastr, pentru Rusia, o are extinderea NATO i UE, ale cror limite teritoriale sau apropiat de frontierele Federaiei Ruse. n alt plan dar n cu acest prim aspect, poziia acestei ri este semnificativ modificat i n legtur cu situaia implementrii unor tratate i acorduri internaionale, ca Tratatul Forelor Convenionale n Europa (CFE), a celor privind rachetele cu raz medie i mic, ori balistice, la care Federaia Rus este parte. Recentele msuri destinate amplasrii n Europa a elementelor sistemului american de aprare antirachet au iritat mai toate nivelurile vieii politico militare ruse, declannd o adevrat isterie la Moscova. Semnificative sunt, n acest context, cele mai importante evoluii ce au avut loc n Federaia Rus, n perioada post sovietic. n plan intern, se pare c aceasta a fcut ordine n interiorul instrumentelor de putere, a adoptat strategii i doctrine specifice, i-a definit poziia fa de principalele subiecte internaionale, fcnd-o cunoscut cu tupeu. Observm c principalele personaje ale cror glasuri se aud tot mai clar de la Moscova sunt oameni cultivai, cunoscui i recunoscui pe plan extern n domeniul lor de activitate, iar cei de teapa lui Jirinovski ori Smirnov, figuri renumite ale primilor ani de dup dispariia imperiului sovietic, au disprut din viaa public a Rusiei. Societatea rus pare acum mai elevat, mai curat dect aprea n ultimul deceniu al secolului XX. Au ieit n prim plan personaliti politice i militare noi, iar instituiile de putere, inclusiv presa, par s se comporte mult mai democratic. S sperm c nu suntem martorii unei abiliti deosebite a guvernanilor rui de a ascunde adevrata fa a societii ruse. Pe plan extern, Federaia Rus i-a asigurat un nou sistem de aliane n care continu s aib un rol conductor (Comunitatea Statelor Independente, Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv, Organizaia de Cooperare de la Shanghai), care constituie relaia cea mai important pentru politica extern a Rusiei, conform ministrului rus al aprrii, cuprins ntr-un raport, din octombrie 2003. Concomitent, Rusia a dezvoltat un sistem de relaii satisfctoare cu NATO i UE, iar n cadrul OSCE i cultiv, n continuare o poziie semnificativ pentru securitatea pe continentul european, dei i menine cu ndrjire poziiile rigide n legtur cu conflictele din Caucaz i Transnistria. n legtur cu aceste din urm aspecte, trebuie subliniat c, dei Federaia Rus i-a asumat de nenumrate ori rolul de supervisor n diferite forumuri i s-a implicat, de regul cu rezultate pozitive, cel puin pe termen scurt, n soluionarea acestora, nu a putut renuna la dorina de conservare a avantajelor motenite de la defunctul imperiu sovietic i continu s rmn parte i mediator al acestora, n acelai timp. n planul securitii naionale, se constat n ultimii ani un reviriment semnificativ. Forele Armate ale Federaiei Ruse au cunoscut o schimbare pozitiv destul de vizibil. Schimbarea a nceput cu stabilirea intereselor naionale de securitate i reconsiderarea riscurilor i ameninrilor la adresa rii, categorisite acum, n trei componente: externe, interne i transfrontaliere. n acest cadru, Rusia i menine opinia c, la nceputul mileniului trei, situaia politico militar nu elimin nc posibilitatea unui conflict major n apropierea frontierelor Rusiei, care ar putea afecta interesele de securitate ale acesteia, sau a unui pericol militar direct la adresa securitii Rusiei. Aprecierea acestor riscuri, fcut de specialitii i factorii de decizie rui, rmne ns tributar fostelor concepii sovietice deoarece, prin includerea fostelor republici sovietice ori a teritoriilor aflate sub influen sovietic n zona de interes a Federaiei Ruse, aceasta pstreaz aceleai tendine de stpn al unei mari pri a lumii, prin care s poat justifica demersurile sale interne i internaionale. Conform raportului ministrului aprrii, n prezena
92

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

preedintelui Vladimir Putin, la Conferina cu personalul de conducere din Forele Armate ale Federaiei Ruse (2 octombrie 2003), sunt apreciate ca riscuri externe: dislocarea unor grupri de fore n apropierea frontierelor ruse cu scopul de a lansa un atac militar mpotriva Rusiei sau aliailor si; pericolul de a pune stpnire politic sau militar pe o parte a teritoriului Federaiei Ruse; demonstrarea puterii militare n apropierea frontierelor Rusiei; extinderea blocurilor i a uniunilor n detrimentul securitii militare a Rusiei; dislocarea de trupe strine pe teritoriul rilor vecine, fr acordul Rusiei i n afara sanciunilor Consiliului de Securitate al ONU; provocri armate, inclusiv atacarea facilitilor militare ale Rusiei cu locaia n state strine, precum i a facilitilor i structurilor din rile vecine ori aliate; aciuni de mpiedicare a operaiilor sistemelor de stat ori ale celor destinate managementului militar ale Rusiei, ale forelor nucleare strategice, ale sistemelor de avertizare timpurie, de aprare a rachetelor balistice, de control al spaiului i de stabilitate combativ a trupelor; aciunile de mpiedicare a accesului Rusiei la cile de transport strategic; discriminarea i violarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale cetenilor Rusiei aflai n ri strine; constituirea unor grupri de fore, care are ca urmare ruperea echilibrului de fore n apropierea frontierelor Rusiei ori a aliailor si i n zonele adiacente. Ca riscuri interne la adresa securitii Rusiei, sunt considerate: folosirea forei n ncercarea de a schimba regimul constituional i de a viola integritatea teritorial a Rusiei; planificarea, pregtirea i executarea de aciuni pentru a ntrerupe i dezorganiza aciunile instituiilor puterii de stat i de conducere, atacarea facilitilor economice i militare ale statului, de sprijin al vieii, precum i a infrastructurii informaionale; crearea, nzestrarea, instruirea i operaionalizarea unor formaiuni ilegal narmate; circulaia ilega93

l n Federaia Rus a armelor, muniiilor i materialelor explozive; operaii de mare amploare ale crimei organizate, care amenin stabilitatea politic la nivelul membrilor Federaiei; aciunile micrilor separatiste i radicale, naionalist-religioase din Rusia. Riscurile transfrontaliere, n opinia factorilor de decizie rui, sunt pericole politice, politico-militare i militare la adresa intereselor i securitii Rusiei, care combin elementele riscurilor externe i interne, fiind caracterizate de form intern i de esen extern, incluznd: crearea, nzestrarea, ntreinerea i instruirea formaiunilor i grupurilor narmate n alte state, cu scopul de a fi introduse pe teritoriul Rusiei ori aliailor si; operaiile grupurilor separatist subversive, extremist naionaliste ori religioase, sprijinite direct ori indirect din surse externe, destinate s submineze regimul constituional al Rusiei, s amenine integritatea teritorial i sigurana cetenilor acesteia; crima transfrontalier, inclusiv activiti de contraband sau alte aciuni ilegale, desfurate la un nivel care pune n pericol securitatea politico-militar a Rusiei ori stabilitatea aliailor si; aciuni informaionale ostile Rusiei i aliailor si; operaii desfurate de organizaii teroriste

Vedere aerian a Kremlinului

internaionale; traficul de droguri ctre teritoriul Rusiei ori n tranzit, pentru transport ctre alte ri. Se observ uor rigiditatea n aborda-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

rea problemelor existente n acest secol, reminiscene ale fostului sistem totalitar sovietic, influenele de tip rzboi rece cu confruntarea de la bloc la bloc, precum i mentaliti depite, specifice relaiilor internaionale din secolul anterior. Totodat, prin auto-asumarea dreptului de a-i apra aliaii, transpar inteniile nemrturisite ale responsabililor de la Moscova de hegemonie regional i, mai mult, de influenare a unei pri ct mai mari a lumii . Nu n ultimul rnd, justificate de attea riscuri i ameninri, de aici pornesc i izvoarele misiunilor Forelor Armate, definite prin acelai raport al ministrului aprrii, destinate prevenirii riscurilor militare i politico-militare, asigurrii intereselor economice i politice, executrii operaiilor pe timp de pace, ntrebuinrii forelor armate pentru asigurarea securitii Federaiei Ruse. ntre timp, au avut loc cteva evenimente internaionale semnificative pentru analiza noastr, la care Moscova a fost una din prile implicate. n primul rnd, vizita la Moscova a secretarului de stat al SUA, Condoleeza Rice, din perioada 14 -15 mai 2007. Ateptate cu mult interes, mai ales n capitala rus dar i n diferite cancelarii europene, discuiile s-au concentrat pe cteva teme actuale ale colaborrii bilaterale: amplasarea n Europa a elementelor sistemului american de aprare antirachet, ratificarea acordului de adaptare a Tratatului CFE, statutul viitor al provinciei Kosovo. Dei discuiile au avut un caracter preponderent practic, prile i-au meninut poziiile anterioare i nu au fcut concesii. Ca urmare, rezultatele au fost aproape nule. Singurele aspecte la care poziiile s-au apropiat sunt legate de ngrijorarea ambelor pri, determinat de nrutirea relaiilor lor bilaterale i dorina de a reduce tonul n retorica public privind starea relaiilor dintre SUA i Rusia, prile convenind ca aspectele eseniale aflate n dezacord s fie analizate la o viitoare ntlnire doi plus doi (minitrii de externe i ai aprrii ai celor dou pri), care ar putea avea loc n toamna acestui an. Apoi, a avut loc Summitul Uniunea European - Federaia Rus, de la Samara, F. Rus, din perioada 17 - 18 mai a. c., care nu a adus rezultate mai substaniale, concrete pentru Rusia, dei credem noi c cel puin partea rus ar fi avut nevoie. n acest sens, la conferina de pres final, preedintele rus a afirmat c participanii la Summitul Rusia - UE s-au neles aproape asupra tuturor problemelor, cu excepia problemelor deosebite legate de egoismul economic al unor ri (Polonia, n problema importurilor de carne - n.a.), dorind de fapt s arunce pisica n curtea UE. Scopul declarat al reuniunii, conform celor declarate de ambele pri - semnarea unui nou acord bilateral UE - Rusia - nu a fost atins, deoarece prile nu au putut nicicum s treac la discuii privind noua nelegere de parteneriat i cooperare, arat Rossiiskaia Gazeta din 19 mai a. c., adugnd ce a spus preedintele Putin: noi nu dramatizm situaia, nelegnd c, nainte de a trece la negocieri, UE trebuie s rezolve divergenele interne. n aceast situaie, Rusia se vede nevoit s atepte noi oportuniti pentru a-i ndeplini elurile geopolitice istorice. Nici ntlnirea Bush Putin, de la nceputul lunii iulie 2007, nu a salvat situaia, discuiile banale i cu aspect de vacan, dintre cei doi lideri, rmnnd cantonate ntr-un viitor mai ndeprtat meninerea unor relaii bilaterale pozitive ntre cele dou ri i dup ce acetia nu vor mai fi la putere, reluarea dialogului bilateral pe problemele urgente ale relaiilor SUA - Moscova, realizarea unui sistem comun de avertizare timpurie cu implicarea Rusiei, SUA i statelor europene, ori folosirea n comun a facilitilor de avertizare timpurie de la Gabala. Noile orientri ale factorilor responsabili de la Moscova, printre altele, se materializeaz, deocamdat, n poziiile adoptate n conjuncturi diferite, n prezentarea opiniilor i atitudinilor fa de evoluiile geopolitice i geostrategice, uneori chiar n documente oficiale, de ctre persoane cu poziii importante minitrii de externe i aprare, adjunci ai acestora, la nivelul efiei guvernului i chiar la nivelul preedintelui Federaiei Ruse. n aceast privin putem identifica o abordare concertat i unitar a subiectelor fierbini, care se materializeaz prin dou maniere de abordare a subiectelor fierbini pentru prezervarea intereselor i atingerea scopurilor actuale ale politicii externe a Federaiei Ruse: una rigid, chiar brutal, de for, cu specific geopolitic i geostrategic, i alta flexibil, chiar amabil, dar abil, de punere sub control a utilizrii resurse94

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

lor de provenien rus ori euroasiatic. n prezent, prima variant de abordare a subiectelor internaionale se concentreaz n jurul amplasrii n Europa a elementelor sistemului american de aprare antirachet i n legtur cu Tratatul CFE. Dup extinderea NATO i UE i declanarea aciunilor antiteroriste din Afganistan i Irak, n opinia factorilor responsabili de la Moscova, influena american se mut asupra Ucrainei i Georgiei, care i manifest interesul pentru accederea n aceste aliane. Mai mult, SUA doresc s instaleze n Europa i Alaska elemente ale scutului antirachet pentru a putea intercepta pe traiectoria median eventualele rachete balistice lansate de Iran i Coreea de Nord destinate s loveasc obiective de pe teritoriul SUA. Logica american este simpl: traiectoria acestor rachete trece exact peste aceste locaii i numai n aceast poriune a traiectoriei pot fi interceptate i lovite de rachetele antirachet. Posibilitatea anihilrii rachetelor iraniene pe traiectoria median a zborului acestora creeaz beneficii i pentru statele europene, care se tem nc de o eventual confruntare militar cu Rusia, dar unele doresc analizarea acestor aspecte sub egida NATO. Desigur c sub aspect tehnologic, cel mai bun instrument de aprare l poate oferi europenilor numai SUA, de departe cel mai avansat factor de securitate, la nivel global. Analitii Stratfor afirm c, din punct de vedere strategic, sistemul american destinat mpotriva rachetelor iraniene reprezint, n acelai timp, cel mai sigur instrument de aprare la dispoziia Europei, ntr-o eventual confruntare cu capacitile militare ruse, iar cnd Moscova devine tot mai agresiv n termeni economici i politici, aceast afirmaie capt sens. Atitudinea Federaiei Ruse a fost destul de vehement, incluznd reacii ale ministrului de externe care a adus n atenie evoluia implementrii tratatelor internaionale i bilaterale ale Rusiei cu NATO, UE i Statele Unite, referitoare la reducerea / interzicerea rachetelor balistice i a celor cu raz medie i mic de aciune, al controlului armamentelor convenionale , ale comandanilor diferitelor categorii de fore militare ruse (rachete strategice, nucleare strategice etc.) care nu s-au sfiit s afirme c mijloacele de care dispune Federaia Rus permit lovirea i distrugerea
95

elementelor sistemului american de aprare antirachet ce vor fi amplasate n Europa. Nu n ultimul rnd, interveniile preedintelui rus, Vladimir Putin, au semnificaie deosebit i denot hotrrea cu care Rusia i apr interesele, n acest domeniu. Aspectele eseniale ale acestei teme, privite prin prisma reprourilor prii ruse, sunt: amplasarea de baze militare americane i instalarea mai multor sisteme militare de observare i supraveghere n rile nou intrate n NATO rile Baltice, Bulgaria, Cehia, Polonia i Romnia i nerespectarea de ctre SUA, n principal, a angajamentelor privind ratificarea Tratatului CFE adaptat. Aceste motive, dup cum a afirmat preedintele Putin, la 26 aprilie 2007, ar putea determina Rusia s adopte un moratoriu referitor la implementarea Tratatului privind Forele Armate Convenionale n Europa (CFE) pn la ratificarea variantei adaptate a tratatului de ctre toi membrii NATO,. Ulterior, au aprut propuneri prezentate la Viena de ministrul afacerilor externe al Federaiei Ruse. Serghei Lavrov a informat reprezentanii rilor membre OSCE prezeni la reuniunea comun a Comitetului permanent al OSCE i a Forumului de cooperare n domeniul securitii al acestei organizaii, care a avut loc la Viena, la 23 mai a. c., c Rusia intenioneaz, n cel mai scurt timp, s declaneze o iniiativ privind convocarea unei conferine extraordinare a statelor participante la Tratatul CFE, pentru a debloca situaia absurd ce s-a format n sfera controlului armamentelor. Ceea ce s-a ntmplat pn la urm. La iniiativa Federaiei Ruse, OSCE a desfurat Conferina extraordinar a statelor participante la Tratatul CFE, pe 11 12 iunie a. c. Poziia Federaiei Ruse la aceast conferin a fost fcut public ntr-un document circulat pe timpul activitii, n care aceasta prezint circumstanele deosebite referitoare la Tratatul CFE ce au determinat Rusia s adopte atitudinea tranant privind convocarea conferinei. n fapt, Rusia acuz rile occidentale i NATO c au depit limitele de grup prevzute de Tratatul CFE ca urmare a extinderii alianei, c rile foste membre ale Tratatului de la Varovia nou intrate n NATO Bulgaria, Ungaria, Polonia, Romnia, Slovacia i Cehia se sustrag de la formalizarea schimbrilor din compunerea grupurilor de state participante la tratatul

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

CFE. Acuzaiile prii ruse continu cu detalierea influenei negative a dislocrii planificate de armamente convenionale ale SUA pe teritoriile Bulgariei i Romniei, precum i cu nendeplinirea de ctre o serie de state participante a angajamentelor politice de ratificare a Acordului de adaptare a Tratatului CFE i la corectarea plafoanelor teritoriale, n timp ce Federaia Rus s-a ncadrat n plafoanele convenite, i-a retras toate armamentele i tehnica limitate prin tratat (este vorba de 364 piese evacuate ori distruse, respectiv 42 ealoane de materiale militare) de pe teritoriul Republicii Moldova, iar n Georgia acestea au fost aduse la parametrii dislocrii temporare de baz (rmnnd 82 tancuri, 241 vehicule blindate de lupt i 140 sisteme de artilerie). La toate aceste reprouri Federaia Rus adaug efectele negative ale neparticiprii Estoniei, Letoniei i Lituaniei la Acordul Final al Conferinei CFE de la Istanbul (17 19 noiembrie 1999). n acest timp, se arat n continuare n document, SUA i NATO au instalat noi baze militare n rile nou intrate n alian, au adus echipamente i aparatur cu care, de pe teritoriul rilor Baltice de exemplu, se poate supraveghea teritoriul rus pe o adncime de 500 km i o altitudine de pn la 30 km. De asemenea, se au n vedere bazele americane deschise pe teritoriul Bulgariei i Romniei (ri pe care Moscova le consider de jure din punctul de vedere al Tratatului CFE iniial nc membre ale Tratatului de la Varovia?) i mai noile msuri de amplasare n Cehia i Polonia a elementelor sistemului american de aprare antirachet. Cert este c aceast conferin extraordinar a OSCE s-a ncheiat fr rezultate concrete, ceea ce a dus la al doilea pas al Federaiei Ruse n acest domeniu. Urmtoarea mutare a Rusiei a fost declararea moratoriului privind implementarea Tratatului CFE i a acordurilor legate de acesta, preedintele Putin semnnd ordinul de suspendare, dup cum a comunicat, la 14 iulie 2007, agenia Ria Novosti. Aciunea Tratatului CFE nceteaz pentru Federaia Rus la 150 zile de la data primirii notificrii corespunztoare, dar aceast suspendare va fi valabil, potrivit explicaiilor date n ordinul preedintelui rus, pn cnd rile NATO vor ratifica Acordul privind adaptarea i vor ncepe implementarea benevol a acestui document. Cea de a doua modalitate de abordare a subiectelor de disput este materializat de msurile adoptate n ultimul timp, dar mai ales de planurile viitoare ale Federaiei Ruse pentru a deine controlul asupra resurselor de petrol i gaze naturale de care depind n mare msur statele din Europa. Sunt deja de notorietate public renegocierea cu unii beneficiari, printre care i Romnia, a preului acestor produse ori dificultile cu care s-au confruntat unele ri ce s-au dezlipit de la snul mamei Rusia i, fie au intrat n NATO fie i-au exprimat intenia de a adera la aceast alian. Mai nou, Rusia planific s investeasc n infrastructura de transport i prelucrare pentru exportul petrolului i gazelor naturale. Dac pn acum, n mod tradiional, Rusia atepta ca beneficiarii strini s dezvolte aceast infrastructur, deja compania de stat Transneft planific s finaneze prima etap a conductei de petrol Siberia Oriental Oceanul Pacific, al crei cost este evaluat acum la 11 miliarde USD, potrivit ziarului The Moscow Times din 14 februarie 2007. Prin acest pas, statul rus ar putea prelua controlul complet al furnizrii n Orientul ndeprtat de resurse energetice de origine rus i euroasiatic, cu posibilitatea de a avea beneficii importante n plan economic i geopolitic. Potrivit unei analize a Stratfor, conducta ar urma s aib 2 566 mile, de la Lacul BAIKAL pn la VLADIVOSTOK, n Orientul ndeprtat rus, din care o poriune pn la Skovorodino cu capacitate de 600 000 barili pe zi, iar cea de a doua poriune, cu capacitatea de 1 milion de barili pe zi, pentru a putea prelua fluxul de petrol din depozitele cmpurilor petroliere din Siberia. La captul acestei conducte, Rusia intenioneaz s construiasc o rafinrie de petrol pentru prelucrarea petrolului, care poate fi astfel valorificat la preuri superioare, oferind o alternativ energetic pentru principalii posibili beneficiari: China, Japonia i Coreea de Sud. Dar aceast abordare a fost extins i la Europa de Nord, unde Federaia Rus implementeaz aceeai soluie. Potrivit publicaiei Eurasia Daily Monitor, din 19 aprilie 2007, citnd agenia Interfax, RIA Novosti din 17 aprilie a. c., preedintele aceleiai companii petroliere, Transneft, Semyon Vainshtok i adjunctul ministrului rus al industriei i energiei, Andrei Dementiev, au declarat la Moscova, la o conferin internaional pe tema transportu96

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

lui petrolului c n prezent, extinderea sistemului baltic de conducte este prioritatea numrul unu a Guvernului Rusiei pentru transportul petrolului. Actualul sistem livreaz anual, pentru suplimentarea livrrilor ctre Europa Occidental, 75 milioane tone de petrol din interiorul Rusiei ctre portul Primorsk, aflat la capul teritoriului Rusiei la Marea Nordului. Sistemul extins vizeaz construirea celei de a doua faze, cu capacitate de nc 75 milioane tone anual, precum i capacitile de preluare corespunztoare, n portul Primorsk. Guvernul rus intenioneaz s redirecioneze o mare parte din fluxul de petrolul ce, n prezent, este livrat prin conducta Drujba, via Belarus i Ucraina, ctre teritoriile rilor membre ale Uniunii Europene, avnd n vedere disputele din ultimii ani referitoare la taxele de export ctre rile de tranzit. Prin acest proiect, Federaia Rus obine nu numai evitarea viitoarelor asperiti cu Belarus, Lituania i Ucraina, ci i controlul complet asupra fluxului de petrol rusesc ce se va livra spre occidentul Europei. O simpl operaie aritmetic ne duce la rezultatul acestei intenii: atingerea unui nivel de 150 milioane tone petrol rusesc exportat anual n Europa occidental de ctre Rusia, fr alt intermediar care s poat interveni n acest proces, chiar dac investiia ar putea depi 2,5 miliarde USD, ntr-un an i jumtate, dup cum susine Komersant, n numrul su din 12 aprilie 2007. Aceste proiecte sunt de natur economic, politic i strategic n acelai timp, ceea ce ne face s credem c, Rusia a schimbat ceva din registrul armelor cu care nfrunt Europa i omenirea. Prin aceste evoluii, simind c se apropie sfritul perioadei de tranziie declanat de disiparea imperiului sovietic, Federaia Rus urmrete s redobndeasc ceea ce a pierdut acum peste cincisprezece ani statutul de mare putere mondial, cu influen n toate zonele lumii, pentru a putea trata de la egal la egal cu Europa i cu SUA. Finalizarea proiectului conductei petroliere transsiberiene, prin asigurarea unei alternative energetice pentru China, Japonia i Coreea de Sud poate avea beneficii economice n subsidiar dar n primul rnd beneficii politice i strategice, ceea ce pare fi o bun afacere de bun intenie i de influen, subliniaz Stratfor. Finalizarea proiectului petrolier nord
97

european are aceleai valene, n opinia noastr, ceea ce ne duce cu gndul la testamentul unui ar rus, tot mai departe de a fi realizat. x x x n opiunea noastr, Federaia Rus urmrete un plan de revitalizare a poziiei sale n plan internaional, pentru a putea juca din nou un rol semnificativ la nivel global, dac nu la egalitate cu SUA cel puin n acest moment, realitile interne ruse i cele internaionale nu o favorizeaz atunci mcar n planul secund, loc pentru care rivalizeaz cu China, angajat deschis n aceast confruntare cu SUA la mijlocul anului 2007. O disput americano chinez la nivel mondial, indiferent de domeniul la care se refer, nu ar fi deloc pe placul Rusiei, chiar dac uneori cnd doi se ceart al treilea ctig. Meninerea Federaiei Ruse ntr-un con de umbr al relaiilor internaionale nu poate fi acceptat de aceasta, dup aproape dou decenii de ateptare n aceast poziie i, probabil, dup aprecierea factorilor responsabili de la Moscova, a sosit momentul revenirii n prim planul vieii mondiale. La aceast concluzie ne mai conduce un alt aspect, aparent banal, de ordin istoric: este vorba de un ciclu ntlnit n evoluia mai multor state, pe parcursul evoluiei lor istorice. Aa cum Germania a crescut i a deczut de mai multe ori, aa i Rusia a cunoscut acest ciclu de cretere i descretere, de mai multe ori, n evoluia sa, n ultimele dou sute de ani. Ciclul Rusiei pare s fie mai rar, ca periodicitate dar mai profund ca amplitudine a proceselor i ca implicaii interne i internaionale. De fiecare dat, att Rusia ct i alte state care au cunoscut acest fenomen, s-au ridicat i cel puin au revenit la nivelul anterior, alteori au depit acest nivel. Colapsul Uniunii Sovietice de la sfritul secolului XX a fost dur i brusc pentru popoarele respective, a dus la apariia mai multor state independente pe harta lumii, unele fr prea mult experien n dezvoltarea de sine stttoare, ceea ce le-a adus mai multe efecte negative dect pozitive. Considerm c, n prezent, Federaia Rus joac o miz destul de important pentru poziia sa viitoare n lume. Dei amenin cu ieirea din Tratatul CFE, Rusia nu ar avea nimic de ctigat din aceast micare, ci numai

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

de pierdut. Ar putea pierde relaiile de parteneriat i cooperare cu NATO i UE, n Europa, precum i apropierea de SUA pe care a obinut-o cu costuri importante. Mai repede Rusia dorete, pe de o parte, intrarea n vigoare a Acordului de adaptare a Tratatului CFE, prin care ar putea obine o sporire a posibilitii de supraveghere i limitarea armamentelor n Europa, chiar de reducere a acestora - n special n apropierea frontierelor sale - i, pe de alt parte, eliminarea ori cel puin amnarea amplasrii n Europa a elementelor sistemului american de aprare antirachet, concomitent cu ntrzierea retragerii echipamentelor ruse din Transnistria i Caucaz. i pentru c aceste dorine nu pot fi exprimate direct pentru c nu ar fi acceptate, atunci Rusia foreaz nota prin solicitri de alt natur, chiar prin antaj, spernd s ajung la rezultatele dorite. ntrebarea ce se poate pune acum este pn unde va fora Rusia aceste demersuri. Dac va continua dezvoltarea sa economic, social i militar, pn la ce nivel se va ridica din nou Rusia? Pn la nivelul de evoluie social, economic i militar avut anterior sau va depi acest nivel? i dac va reui s depeasc ceea ce a fost Uniunea Sovietic n secolul anterior, cu ce costuri i ce va nsemna acest lucru pentru omenire? tiu oare, acum, responsabilii de la Moscova ce va trebui s fac pentru a ndeplini acest el? Se pare c da. Rusia: cine va fi urmtorul preedinte? Nicolae PERHAI Terminarea mandatului la Preedinia Federaiei Ruse de ctre Vladimir Putin a pus n dezbaterea cercurilor politice i de media ruseti, dar i a celor occidentale problema succesorului la Kremlin. De cteva luni, analitii politici i presa scot n prim plan doi posibili candidai, dintre care se va alege noul preedinte. Unul dintre acetia, Dimitri Medvedev, prim vicepremier, este creditat de ultimul sondaj de opinie, realizat n luna mai a.c., cu 34% din voDimitri Medvedev 98

turi n cadrul cursei prezideniale din 2008, nregistrnd o cretere de 5% fa de un sondaj realizat n aprilie. Principalul contracandidat, prim vicepremierul Serghei Ivanov, este creditat cu 31% din opiuni, la fel ca la ultimul sondaj. Cei doi sunt apropiai ai actualului preedinte i sunt considerai ca principali candidai la alegerile prezideniale din 2 martie 2008, dei nici unul nu i-a anunat oficial intenia de a candida. n sondajul din luna mai, liderul naionalist Vladimir Jirinovski este creditat cu 13% din opiuni, iar liderul Partidului Comunist, Ghenadi Zuganov, cu 12%. Cei care sper c schimbarea liderului la Kremlin ar putea nsemna o schimbare n politica extern rus mai au de ateptat. Considerat principalul candidat, chiar dac intervievaii la sondaje mai au unele ezitri, Serghei Ivanov a inut relativ recent o conferin de pres n cadrul creia a comentat o gam larg de subiecte, ncepnd cu securitatea global i terminnd cu sportul pentru copii, care a fost considerat de analiti ca o prezentare a platformei sale de campanie. Ca i Putin, Ivanov critic vehement planul Statelor Unite de amplasare a sistemului de aprare antirachet n Polonia i Cehia i nu crede c intenia prii americane este de a respinge o potenial ameninare cu rachete din Iran i alte state criminale. Ivanov spune c radarul pe care SUA intenioneaz s-l amplaseze n Cehia este capabil s scaneze spaiul aerian pn la Munii Ural. Ivanov declar c Rusia nu intenioneaz s amplaseze un sistem similar de aprare mpotriva rachetelor strategice, dar va lua msuri adecvate pentru a rspunde aciunii americane. Pentru orice scut se poate gsi o sabie mai eficient, spune Ivanov, referindu-se la faptul c Rusia deine deja rachete capabile s penetreze orice potenial sistem antirachet i va dezvolta arme mai performante. Serghei Ivanov critic i Tratatul asuSerghei Ivanov

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

pra rachetelor cu raz intermediar de aciune semnat n 1987, pe care l catalogheaz ca o relicv a Rzboiului Rece. Totui, Rusia nu se va retrage din tratat, chiar dac de la semnarea acestuia mai multe ri, unele din apropierea granielor ruse, au construit rachete cu raz intermediar de aciune. De asemenea, Ivanov susine anunatul, de ctre preedintele Putin, moratoriu privind Tratatul CFE, care limiteaz cantitile de armament convenional n Europa, un tratat pe care l consider ca fiind un produs al aceluiai Rzboi Rece. Nu este lipsit de interes faptul c moratoriul a fost declarat, dup ce statele membre NATO au refuzat s ratifice o versiune modificat n 1999 a tratatului, solicitnd la schimb retragerea trupelor ruse din Georgia i Moldova (Transnistria). Pentru viitorul situaiei politico-militare globale, este semnificativ declaraia lui Ivanov prin care a respins opiniile privind apariia unui nou rzboi rece i a apreciat cooperarea productiv dintre Rusia i SUA n prevenirea proliferrii armelor de distrugere n mas. Rusia nu este Uniunea Sovietic i nu intenioneaz s se angajeze ntr-o nou curs a narmrilor, bugetul ei militar fiind o dovad n acest sens (2,7% din produsul naional brut), arat Ivanov. n vrst de 54 ani, Ivanov s-a nscut la Sankt Petersburg, la 31 ianuarie 1953. Este absolvent al Facultii de Filologie i a intrat n KGB n 1976. Este cstorit i tatl a doi copii. Serghei Ivanov pare un om rigid, dar n afara cadrului oficial este amuzant, d dovad de rafinament i este preocupat s-i seduc interlocutorii. Vorbete foarte bine engleza i suedeza. Apropierea de preedintele Putin este exemplificat i de faptul c inutele i intonaiile celor doi sunt aproape similare. nainte de a fi numit n funcia de prim vicepremier, n februarie a.c., Serghei Ivanov, a fost ministru al aprrii timp de peste sae ani. A fost coleg cu preedintele Putin n KGB la St. Petersburg n anii `70, ndeplinind misiuni sub acoperire n Marea Britanie, Suedia i Kenia. A evoluat n funcie pe traseul urmat de Putin. Funcia de director adjunct al Serviciului Federal de Securitate FSB a preluat-o n 1998, atunci cnd Putin devenea director general al acestui serviciu. In 1999, este numit membru n Consiliul de Securitate al rii, dup ce Vladimir Putin era numit prim ministru i demi99

siona din acest organism. Dup un an Putin ajungea preedintele Federaiei Ruse. Mult mai liberalul Dimitri Medvedev era singurul prim vicepremier nainte ca preedintele Putin s creeze nc o astfel de poziie pentru Ivanov, ceea ce poate fi un indiciu c ambii sunt n pregtire pentru cursa prezidenial. Un candidat care are sprijinul preedintelui Putin are marele avantaj oferit de influena Kremlinului asupra mijloacelor media din Rusia. Prin intermediul acestor mijloace, Medvedev a devenit cunoscut datorit proiectelor sale privind sntatea, educaia i construcia de locuine, iar prestaia sa la ultimul Forum Economic Mondial de la Davos a fost apreciat de toi participanii i bine prezentat n media rus. Medvedev este ns mai tnr, fiind nscut la 14 septembrie 1965, tot la Sankt Petersburg. Preedintele Putin nu a sugerat c ar susine pe unul dintre cei doi poteniali candidai, dar trebuie remarcat faptul c Serghei Ivanov are sprijinul actualilor i fotilor ofieri FSB (KGB), a cror influen asupra Kremlinului este cunoscut. Dimitri Medvedev are n spatele su gigantul Gazprom, al crui director a fost nainte de a ajunge n guvern. Preedintele Putin susine c nu exist un succesor, ci mai muli candidai care se vor confrunta cu opiunea electoratului rus. Pentru Vladimir Putin posibilul succesor ar trebui s continue politicile urmate de Federaia Rus n ultimii ani. Popularitatea preedintelui va fi determinant n desemnarea celui care va obine votul alegtorilor, atunci cnd Putin va da un semnal c susine pe unul dintre candidai. Lista posibililor candidai mai cuprinde nume precum Valentina Matvienko, guvernatoarea regiunii Sankt Petersburg, Vladimir Iakunin, fost agent KGB, directorul cilor ferate ruse, Serghei Sobianin, eful Secretariatului Preediniei, Dimitri Kozak, trimisul special al preedintelui n Caucaz, Boris Grizlov, preedintele Camerei inferioare a Parlamentului rus, i Serghei Cemizov, directorul monopolului de stat al armamentelor i fost coleg al lui Putin. Nu sunt ns excluse nici candidaturi-surpriz, unul dintre numele vehiculate fiind cel al ministrului de externe, Serghei Lavrov.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Este de ateptat ca n urmtoarea perioad cei doi candidai favorii s-i intensifice discursurile electorale pentru a acumula ct mai mult capital electoral i a se detaa n sondaje. Dar dac Serghei Ivanov va trebui s continue traseul urmat de fostul su camarad, atunci numele viitorului preedinte este ca i cunoscut, cellalt candidat favorit urmnd a ocupa funcia de prim ministru. Arctica - un spaiu rvnit pentru imensele sale zcminte de petrol i gaze Ionel BUCUROIU Arctica este un imens teritoriu care, conform US Geological Survey - agenie guvernamental tiinific specializat n hidrocarburi -, adpostete peste 25% din rezervele mondiale de petrol i gaze, fapt ce a determinat ca, n ultimele sptmni, numrul expediiilor spre Polul Nord s creasc simitor i tot mai multe ri s se arate interesate n a-i revendica poriuni ale zonei ngheate. Aceasta, cu att mai mult cu ct se ntrevede c resursele naturale pe care le ascunde calota glaciar ar putea deveni mai uor de exploatat odat cu accentuarea nclzirii globale, care va topi o parte dintre gheari. n aceste condiii, Polul Nord pare s creeze tot mai multe tensiuni ntre statele care vor s-l revendice, respectiv: Rusia, SUA, Canada, Danemarca i Norvegia. Rusia declaneaz cursa pentru revendicarea Arcticii Rivalitatea dintre aceste ri s-a accentuat la sfritul lunii iulie 2007, cnd o expediie tiinific format din dou nave ruseti, nava de cercetare Akademik Fedorov i sprgtorul de ghea cu propulsie nuclear Rossia, au plecat din portul Murmansk spre Polul Nord n vederea studierii platoului continental al Oceanului Arctic. Dincolo de interesul tiinific, expediia Arctic 2007 a avut i un pronunat caracter politic, exploratorilor i omului de tiin Anatoli Sagalevici adugndu-se doi parlamentari, Artur Chilingarov i Vladimir Gruzdev, primul, n calitate de vice-preedinte al Dumei de Stat, fiind i conductorul expediiei. Odat ajuni la destinaie, acetia s-au scufundat cu dou mini-submarine autopropulsate, MIR I i MIR II, amplasnd, la data de 2 august, la o adncime de 4261 m., un steag rusesc i un mesaj pentru generaiile viitoare. Expediia rus a avut drept scop s adune noi dovezi care s susin ideea c lanurile muntoase subacvatice ce se ntind ntre Siberia i Groenlanda, cunoscute sub denumirea de dorsala Lomonosov, constituie o prelungire geologic a platformei continentale a Rusiei, astfel nct Moscova s o poat revendica n cadrul Conveniei Naiunilor Unite asupra drepturilor mrii. Acest lucru a fost recunoscut nsui de parlamentarul Artur Chilingarov, care nainte de plecarea expediiei, declara c aceasta va ajuta Rusia s avanseze n revendicarea acestor regiuni, susinnd c Arctica este a noastr i noi trebuie s dovedim prezena noastr aici. De fapt, expediia a fost o decizie a Kremlinului, preedintele Vladimir Putin declarnd, ntrun discurs din luna mai, c se vor face eforturi pentru prezervarea intereselor strategice, economice, tiinifice i de aprare ale Rusiei n Arctica. C planurile Moscovei n privina Polului Nord sunt de luat n seam o demonstreaz i declaraiile din timpul conferinei de pres, dup revenirea n ar a exploratorilor rui, n cadrul creia i-au anunat intenia de a reveni n regiune la sfritul acestui an. Rusia i va consolida poziia n Oceanul Arctic, a declarat Chilingarov, preciznd c, dup toate probabilitile, noua misiune de explorare va avea loc n noiembrie. Parlamentarul a declarat, la ntoarcere, c este mndru de faptul c steagul Rusiei a ajuns pe fundul Oceanului Arctic, chiar n dreptul Polului Nord Geografic, respingnd
100

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

criticile la adresa expediiei pe care a conduso. Arcticul a fost dintotdeauna al Rusiei i va rmne al Rusiei, a precizat acesta. n 2001, Moscova a intervenit pe lng comisia ONU, solicitnd dreptul asupra unui teritoriu de 1,2 milioane kilometri ptrai, bogat n hidrocarburi, cererea sa fiind ns respins un an M a i multe ri nordice, printre care Norvegia i Danemarca, ncearc si extind drepturile asupra resurselor submarine situate dinMinisubmarin MIR colo de zona lor economic exclusiv, desfurnd i ele studii n acest sens. Astfel, la cteva zile dup ntoarcerea expediiei ruse, a venit rndul Danemarcei s organizeze o expediie spre zona Arctic. Expediia Lomrog, format din 45 de cercettori din Canada, Suedia i Danemarca, i sprijinit de dou sprgtoare de ghea unul de fabricaie suedez, iar altul de fabricaie ruseasc - a plecat din localitatea norvegian Tromsoe pe data de 15 august, ntoarcerea fiind prevzut pe 17 septembrie. n cele cinci sptmni de expediie, cercettorii vor studia lanul muntos subacvatic Lomonosov, n ncercarea de a stabili dac acesta are legturi geologice cu Groenlanda, un teritoriu autonom danez. Autoritile daneze au declarat c preteniile ridicate de unele state nu mpiedic Danemarca s fac propriile revendicri. Poi s amplasezi cte steaguri vrei i s trimii ci politicieni vrei n expediie. n cele din urm, conteaz s ai la dispoziie cele mai bune informaii. Asta facem noi aici. Colectm informaii. Am investit 42 milioane de dolari n proiectul Polul Nord n ultimii ani i vom mai organiza astfel de expediii n perioada urmtoare, a declarat nainte de misiune ministrul danez al tehnologiei, Helge Sander. Expediiile daneze vor continua pn n 2014, iar rezultatele vor fi folosite pentru

mai trziu. Danemarca intr i ea n cursa pentru resursele Arcticii

101

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

crearea unei hri geologice a platformei continentale submarine. Arctica canadian este n inima identitii canadienilor, ca naiune nordic n cadrul eforturilor de revendicare teritorial a zonei, premierul canadian Stephen Harper a efectuat, la rndul su, o vizit de trei zile n regiunea arctic, la scurt timp dup ce Rusia a instalat drapelul naional pe fundul nordic. Ea face parte din istoria noastr i reprezint un potenial imens al viitorului nostru. Pentru a apra suveranitatea rii noastre, nimic nu este mai esenial dect protejarea integritii teritoriale a Canadei, adic frontierele, spaiul aerian i apele noastre. Arctica este un imens teritoriu, rece, acoperit de ghea i zpad, dar bogat n resurse naturale, ce acoper jumtate din cei 9 984 670 kilometri ptrai ct are suprafaa Canadei.

Oceanului Arctic. Guvernul nostru are o agend agresiv n ceea ce privete regiunea arctic. Ruii au trimis un submarin pentru a aeza un drapel pe fundul oceanului. Noi l trimitem pe premier pentru a reafirma suveranitatea canadian, au declarat oficialii guvernamentali canadieni. n scopul aprrii suveranitii , guvernul canadian a anunat recent intenia de a construi 6-8 nave de patrulare, dintre care 5 pentru Arctica i un port n ape adnci, n extremul nordic al rii, proiect estimat la 7 miliarde de dolari, pentru o perioad de 25 de ani. Conform primului ministru, Arctica canadian este n inima identitii noastre naionale ca ar

Se pune ntrebarea dac insulele ce formeaz arhipelagul arctic sunt, sau nu, canadiene. Conform Dreptului mrii, Canada are jurisdicie asupra apelor pn la o distan de 200 mile (370 km) de rmul insulelor arhipelagului arctic. Este vorba de Zona economic exclusiv (ZEE), care i d dreptul suveran n scopul explorrii i exploatrii, conservrii i gestionrii resurselor naturale, apelor adiacente spaiului marin, fundului mrii i subsolului acestora. Ca Stat de coast, Canada poate deci s reglementeze activitatea de pescuit, n special s fixeze cantitatea admis a pescuitului.

102

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Conform datelor furnizate de Enciclopedia canadian Historica, Canada susine c apele arhipelagului arctic, inclusiv Pasajul de nord-vest, fac parte din apele sale interioare. Pentru a susine aceast pretenie, n 1970, a adoptat Legea asupra prevenirii polurii apelor arctice, care acord guvernului canadian drepturi asupra unei zone de lupt mpotriva polurii ce se ntinde pn la 100 mile dincolo de perimetrul arhipelagului. Cu toate protestele Statelor Unite i a altor ri, Canada i-a meninut revendicarea sa asupra apelor Arcticii, iar n timpul negocierilor ce au condus la Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, a desfurat, de altfel, o activ campanie ce viza

conferirea, statelor de coast, a dreptului de a prescrie normele n materie de lupt contra polurii i de a le aplica. Chiar dac Convenia nu recunoate statelor de coast dect puteri limitate n materie de protecie a mediului nconjurtor, Canada se prevaleaz de prevederile acesteia referitoare la excepia Arcticii, n baza crora adopt msuri de lupt contra polurii n zone acoperite de ghea. SUA contest, de mult timp, limitele teritoriului canadian n Arctica, considernd aceast regiune ca o zon tampon ntre fosta URSS i America de Nord, o zon strategic ce poate fi securizat numai de americani. De altfel, n prima parte a secolului XX Statele Unite au ocupat Arctica canadian i spaiile limitrofe prin intermediul a 20 de baze militare, n prezent abandonate, dar au continuat operaiunile de supraveghere a spaiului nordic prin intermediul bazelor de la Colorado Springs i North Bay din Ontario, n cadrul comandamentului North American Air Defense (NORAD), a crei conducere este asigurat n comun de cele dou ri. Dup stabilirea frontierelor internaionale ale teritoriului canadian n Arctica, Statele Unite contest linia dreapt dintre Alaska i Polul Nord, susinnd c aceast linie ar trebui tra-

103

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

sat urmnd un unghi de 30 de grade ctre Est. Astfel, SUA revendic dreptul de exploatare a petrolului i gazelor naturale din aceast poriune a mrii Beaufort, situat n apropierea Alaski. Statele Unite contest i dreptul Canadei asupra Pasajului de Nord-Vest, fiind de acord cu poziia Rusiei, Danemarcei, Norvegiei, Chinei i Japoniei, conform creia aceast strmtoare este un coridor internaional, ce confer dreptul de navigaie fr restricie a tuturor navelor, fapt confirmat de poziia Washingtonului, care a trimis de dou ori nave americane s tranziteze aceast strmtoare, fr s cear permisiunea guvernului canadian, Manhatan n 1969 i Polar Sea n 1985.

Cele dou ri nu au reuit s se pun de acord n privina suveranitii asupra Pasajului de Nord-Vest nici cu ocazia recentului summit nord-american de la Montebello din 20 august. n timp ce premierul canadian Stephen Harper a reiterat preteniile emise de partea canadian n 1973 asupra cii maritime din Oceanul Arctic, preedintele George W. Bush a profitat de ocazie pentru a susine apartenena Pasajului la apele internaionale. n rivalitatea pentru teritoriile arctice nu pot lipsi SUA Dup Rusia, Canada i Danemarca, a venit rndul Statelor Unite s trimit o expediie ctre Polul Nord. Astfel, dup informaiile de care dispune Ria Novosti, sprgtorul de ghea Healy a prsit portul su de ancorare din
104

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Siettle la 6 august, cu misiunea de a cartografia platoul subacvatic al Oceanului Arctic, i va reveni la nceputul lunii octombrie. Conform declaraiilor oficiale, este vorba de o misiune ce a fost planificat nc din 2004, dup realizarea altor dou expediii americane n regiune. Expediia face parte dintr-un program actual de durat i nu este deloc vorba de o replic la gestul Moscovei de a revendica Polul Nord, prin lansarea la ap a drapelului rus, a declarat unul din exploratorii americani. n luna decembrie a anului trecut, administraia Bush a intensificat considerabil activitatea secret a grupului de lucru intersectorial special care coordoneaz sondarea fundului oceanic n Arctica, n vederea naintrii la ONU a unei cereri americane de revendicare a unui teritoriu arctic i a rezervelor de petrol i gaze respective.

105

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Conform influentului Harpers magazine, Statele Unite vor depi China, Canada i Rusia, chiar dac se ine cont de posesiunile lor extinse, i vor deveni cea mai mare ar din lume, adugnd c SUA vor putea pretinde, astfel, resurse naturale de o valoare total de 1300 miliarde de dolari, n afara resurselor de petrol din platoul continental al Alaski, evaluate la 650 miliarde de dolari.

Rusiei. ns prile implicate au ajuns, pn la urm, s se neleag asupra regimului juridic al continentului ngheat, lsnd la o parte concurena geopolitic pentru mult timp. Un proces asemntor poate fi posibil i n cazul Arcticii ?. NU ESTE EXCLUS. Caucazul de Sud component a confruntrii geopolitice ruso-americane Lucian LUMEZEANU Din totdeauna, au existat regiuni care, n ciuda dimensiunii lor reduse, au reprezentat zone de mare interes din punctul de vedere al importanei lor geopolitice i al cror control a reprezentat o miz important n lupta pentru supremaie pe ,,marele eichier al Eurasiei. Regiunea Caucazului de Sud, la care ne vom referi n aceste articol, a fost din totdeauna o zon important din punct de vedere geopolitic, dar importana sa a crescut n mod remarcabil n ultimii 15 ani i putem spune c tinde s devin una dintre regiunile de primplan de pe harta politic mondial. nainte de a analiza confruntarea geopolitic dintre principalele puteri implicate pentru deinerea influenei n Caucaz Rusia i Statele Unite , trebuie mai nti s analizm principalele elemente care fac din Caucazul de Sud una dintre cele mai importante zone geopolitice ale lumii contemporane. Caucazul de Sud este generic denumit regiunea din Munii Caucaz care nu face parte din punct de vedere politic din Rusia, ea fiind alctuit din trei state Georgia, Armenia i Azerbaidjan, precum i din trei entiti separatiste nerecunoscute pe plan internaional Osetia de Sud i Abhazia (republici separatiste din Georgia) i Nagorno-Karabah, regiune separatist predominant armean din Azerbaidjan. Motivele pentru care Caucazul de Sud este att de important din punctul de vedere al
106

Platforma continental a Polului Nord nu este n prezent considerat ca parte a teritoriului unei singure ri, iar statutul juridic este reglementat de acorduri internaionale complexe. Convenia Naiunilor Unite privind dreptul mrii permite statelor limitrofe exploatarea exclusiv a resursele aflate la o distan de 200 de mile marine (370 kilometri), de la linia lor de litoral. n plus statele pot revendica i folosi resursele de pe nc 150 de mile marine (270 kilometri), dac dovedesc c platforma lor continental se extinde att de mult. Mai multe ri, precum Canada, Danemarca i Rusia, au ratificat deja aceast convenie i se folosesc de ea. SUA nu sunt ns semnatare ale documentului, dar Administraia Bush susine aderarea ct mai rapid a rii la convenie i ncearc s conving Senatul n acest sens. Printre rile riverane Arcticii, este clar c nici una nu este srac, dar, n acelai timp, nu toate i permit o expediie aa de costisitoare ca cea ruseasc. Moscova a artat c dispune de resurse materiale deloc neglijabile, demonstrnd c, n ciuda anilor de declin, dispune de un real potenial tehnic, care nu este la dispoziia oricui, lucru de care trebuie s se in seama pe viitor. Demersul Rusiei a readus n atenie c secolul XXI promite o acerb concuren n jurul resurselor naturale. Nimeni nu va face nici o concesie, chiar statele partenere vor fi rivali feroci, fiind vorba de o curs ntre rile riverane Oceanului Arctic pentru a-i extinde platoul continental ct mai mult posibil ctre nord i a-i revendica astfel ct mai mult din subsolul marin, bogat n resurse naturale. Specialitii reamintesc c lumea a mai cunoscut o astfel de efervescen n urm cu o jumtate de secol, n jurul Polului Sud. Atunci, apte ri formulau revendicri asupra Antarcticii, iar expediiile tiinifice erau nsoite de gesturi politice comparabile cu expediia actual a

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

geostrategiei marilor puteri sunt numeroase, dar am putea defini trei dintre ele ca fiind primordiale, ntr-o ordine aleatorie acestea fiind: poziia de pivot geopolitic a Caucazului de Sud, raiunile de securitate i rezervele de petrol i gaz ale regiunii. Putem afirma despre Caucazul de Sud c ar fi un pivot geopolitic pentru c pur i simplu reprezint o ,,deschidere spre patru mari direcii pe care geostrategia oricrui stat cu interese n zon nu le poate nicidecum ignora: vastul spaiu al Caucazului de Nord i al Rusiei europene la nord, turbulentul Orient Apropiat la sud, Marea Neagr la vest i Marea Caspic la est. Mai precis, asta nseamn c puterea care controleaz aceast regiune controleaz practic rutele comerciale care trec prin aceast regiune, de asemenea rutele energetice prin care se transport petrol i gaze din Asia n Europa, accesul politic i economic la toate statele nvecinate acestei zone, avnd totodat i un potenial avantaj strategico-militar, nc important i la aceast dat, cu alte cuvinte are ansa de a deveni puterea predominant din vasta regiune ce include Asia Central, Orientul Apropiat i zona Mrii Negre. Raiunile de securitate ale marilor puteri par la o prim vedere s priveasc exclusiv Rusia, dar dup cum vom vedea, problema este cu mult mai complex. ntr-adevr, Rusia are cele mai mari interese directe de securitate, mai ales in privina a ceea ce numim securitatea ,,hard, avnd n vedere mai multe aspecte, cele mai importante fiind, n opinia noastr, acelea referitoare la lupta Rusiei contra islamitilor radicali (n special ceceni) de pe propriul su teritoriu i pentru care are nevoie s controleze regiunea volatil i insuficient de sigur a Caucazului de Sud, pentru a nu deveni un fief al acestora. n acelai timp, Rusia se teme de extinderea pe teritoriul su a unuia dintre ,,conflictele ngheate ale acestei zone. Cu toate c raiunile de securitate nu par a fi, la prima vedere, att de importante pentru statele occidentale, dintre acestea gndindune n special la Statele Unite, problema nu st deloc aa. Americanii (sau britanicii, francezii i germanii) ntr-adevr nu au Caucazul de Sud n apropierea granielor lor, dar aceast zon este important din punctul de vedere al aa-numitei ,,securiti soft, adic sunt intere107

sai ca aceast regiune s nu devin o zon a statelor euate, unde s se dezvolte terorismul, proliferarea comerului ilegal cu armament, traficul de droguri i fiine umane, adic toate acele ameninri care mai devreme sau mai trziu ar putea ajunge pe teritoriul lor. n plus, un conflict care ar implica Turcia de partea unui Azerbaidjan de care e apropiat etnolingvistic ar putea destabiliza serios flancul sudic al N.A.T.O., un motiv n plus mai ales pentru americani de a fi interesai de aceast regiune. Cel de-al treilea motiv pentru care este att de important aceast regiune se refer la interesul pentru rezervele de petrol i gaz ale acesteia, precum i pentru rutele energetice ce o strbat, un subiect extrem de popular n dezbaterea politic mondial. Putem defini dou procese care au crescut importana acestor resurse energetice i care au fcut ca marile economii (implicit mari actori politici) s se intereseze tot mai mult de regiunea Caucazului de Sud. Primul dintre aceste procese este creterea continu a preului petrolului, mai ales din a doua jumtate a anilor 90, ceea ce nseamn c era nevoie de tot mai multe resurse petroliere la un pre mai redus dect cel practicat de ctre rile O.P.E.C., precum i de diversificarea, din raiuni de securitate energetic, a surselor de aprovizionare cu petrol. Al doilea proces, poate la fel de important, este tendina tot mai mare a Rusiei de a folosi resursele energetice ca arme politice i bineneles c pentru ca aceast politic s fie eficient este esenial controlul nu numai asupra resurselor ruseti, ci i asupra resurselor energetice care aprovizioneaz Europa. Pentru Statele Unite i aliaii lor occidentali, este foarte important ca marile resurse energetice ale zonei, vorbind aici mai ales despre cele ale Azerbaidjanului, s nu fie controlate de Moscova. Aadar, sunt destul de clare motivele pentru care Caucazul de Sud este o zon mai mult dect interesant pentru marile fore de pe scena politicii mondiale. Dintre acestea, Rusia a fost, i putem spune c este nc, puterea care a dominat regiunea caucazian nc de la destrmarea U.R.S.S., prin mijloace politice, economice, culturale i chiar militare. Dei slbit pe par-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cursul anilor 90, Rusia a reuit s aib un cuvnt foarte important de spus, poate i fiindc era singura mare putere care avea capacitatea de a domina regiunea. Moscova a profitat, sau chiar a provocat, ori ntreinut conflictele de genul celor din Nagorno-Karabah, Adjaria, Abhazia i Osetia de Sud, ultimele dou entiti politice chiar nefiind capabile s reziste fr susinerea ruseasc. Rusia, aadar, era i parte a unora dintre conflicte, dar juca totodat i rolul de mediator al acelorai conflicte practic fr finalitate. Nimeni nu se ndoiete de faptul c liderii de la Kremlin ntrein sau mcar profit din punct de vedere politic de conflictele ,,ngheate din regiune. Probabil c cel mai eficient i durabil instrument al dominaiei Rusiei asupra Caucazului de Sud este prezena militar n regiune, prin intermediul bazelor pe care le are n Armenia i Georgia, incluznd aici i bazele din republicile separatiste georgiene Abhazia i Osetia de Sud, care o ajut s fie nc foarte influent n zon, chiar dac ntre timp a aprut un nou competitor Statele Unite ale Americii. S.U.A. au nceput s fie prezente considerabil n regiune dup atacurile de la 11 septembrie 2001, moment dup care politica american a devenit mult mai activ, mai agresiv i n cutare de noi aliai n lupta antiterorist, iar Georgia le-a oferit ocazia perfect de a ptrunde n Caucazul de Sud, cnd a cerut americanilor trimiterea de instructori militari care s antreneze armata georgian, ncepnd cu 2002. Prezena primelor uniti de instructori americani a nemulumit evident pe majoritatea liderilor politici rui, dar era perioada n care Rusia cuta s i ridice statutul internaional prin strngerea relaiilor cu Statele Unite, iar reacia preedintelui rus Vladimir Putin a fost la nceput moderat. Perioada 2003-2005 a nsemnat ns o accentuare a rivalitilor geopolitice rusoamericane, iar Caucazul de Sud tindea s devin o miz tot mai important n cadrul confruntrii, Georgia fiind de departe elementul central n aceast rivalitate. Ceea ce a schimbat cu adevrat datele problemei a fost alegerea pro-occidentalului Mikhail Saakashvili n funcia de preedinte al Georgiei. Acesta considera c principalul obstacol n calea restabilirii integritii teritoriale a Georgiei este politica ruseasc din aceast regiune, mai precis sprijinul pe care Rusia l acorda regiunilor separatiste Abhazia i Osetia de Sud i a realizat c singurul mijloc de a contracara predominana ruseasc asupra zonei este de a se alia cu cea mai mare putere a lumii Statele Unite. Unitile de instructori militari americani nu erau suficiente i Saakashvili a neles c avea nevoie de o prezen pe termen lung, de o alian i, n consecin, a anunat intenia rii sale de a adera la N.A.T.O., ceea ce a nsemnat cu siguran un oc pentru Kremlin, care nelegea ce regres geopolitic putea nsemna asta, att pe termen scurt, pierznd din zona sa de interes Georgia, ct i pe termen lung, prin faptul c i puteau urma i celelalte dou state, Armenia i Azerbaidjan i astfel Rusia ar fi definitiv exclus din Caucazul de Sud, lucru cu totul de neacceptat pentru orice guvern rus. Pentru a nelege mai bine de ce ruii ncearc s previn un asemenea regres geopolitic n faa S.U.A., trebuie s avem o perspectiv mai larg asupra viziunii ruseti. Astfel, n plan psihologic, elitele politice ruseti nc mai percep politica mondial n termenii unui joc de sum zero, n care orice avans al unei mari puteri (n cazul de faa Statele Unite) sau al unei aliane politico-militare este perceput automat ca o pierdere pentru Rusia. Oricum, prezena american n Caucazul de Sud este perceput ca o continuare a regresului geopolitic al Moscovei, proces nceput odat cu destrmarea blocului comunist i cu dezintegrarea Uniunii Sovietice. Factorii de decizie de la Moscova au acceptat cu greu lrgirea N.A.T.O. din 1997, i chiar foarte greu pe cea din 2002, mai ales c aceasta a inclus i rile baltice care, n urm cu doar 10 ani, nc erau conduse de la Moscova. Pe lng toate acestea, alte dou evenimente pot fi indisolubil legate de avansul american n Caucaz i care coroborate cu acesta, i nelinitesc pe liderii rui. Primul dintre acestea, n ordine cronologic, este amplasarea de baze militare americane n republicile din Asia Central, dup evenimentele de la 11 septembrie 2001. Astfel, dintr-o dat, Rusia se vedea concurat n ceea ce considera spaiul su exclusiv de influen, ceea ce muli rui numesc ,,strintatea apropiat i se vedea n pericol de a nu mai fi puterea care ,,face jocurile n acea zon.
108

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Al doilea eveniment major care a ngrijorat n ultimii ani politica extern rus a fost ,,revoluia portocalie din Ucraina, care a adus la putere politicieni pro-occidentali, cum ar fi preedintele Viktor Iucenko, lideri care au anunat intenia Ucrainei de a adera la N.A.T.O. i la Uniunea Europeana. Ucraina, un stat apropiat de Rusia din punct de vedere etnic, religios i istoric, reprezint totodat i probabil cel mai important reper pe harta geostrategic a factorilor de decizie rui, ntruct reprezint ,,deschiderea Rusiei ctre Europa, un stat ucrainean ce s-ar integra n structurile euro-atlantice limitnd n mare msur aria de aciune a politicii ruseti i transformnd potenial Rusia ntr-un stat orientat preponderent spre Asia. n acest context, este oarecum de neles ostilitatea cu care a privit Kremlinul influena crescnd a Americii i a N.A.T.O. n nc una din zonele aparinnd ,,strintii apropiate. Ameninat de expansiunea geopolitic a N.A.T.O. la grania de vest, de cea american n Asia Central, Rusia nu dorete s piard i regiunea caucazian. Georgia reprezint piesa central n acest joc geopolitic ruso-american i, dac aceasta ar fi pierdut definitiv prin integrarea n N.A.T.O. i Uniunea European, ar putea declana un efect de domino ce ar duce la pierderea, de asemenea definitiv, a Armeniei i a Azerbaidjanului pentru Rusia, ceea ce desigur aceasta ncearc s previn. Dou sunt argumentele pentru care Rusia e mai ngrijorat s nu piard Georgia prin integrarea acesteia n N.A.T.O. dect este probabil n cazul altor state n care se confrunt cu un regres geopolitic, referindu-ne aici la republicile central-asiatice i la Ucraina. Primul este acela c pericolul e mult mai mare ca Georgia s fie pierdut n favoarea N.A.T.O., comparativ cu celelalte state amintite mai sus. Dac posibilitatea ca Krgstan, Uzbekistan sau Tadjikistan s adere la N.A.T.O. sau chiar s ias definitiv din sfera de influen ruseasc este practic nul n acest moment, iar n Ucraina majoritatea forelor politice se opun integrrii, n schimb n Georgia forele pro-euro-atlantice reprezentate de preedintele Saakashvili au o susinere popular important, ceea ce poate face ca integrarea Georgiei s fie mult mai aproape. Al doilea argument este c integrarea Georgiei n N.A.T.O. nu aduce doar o integrare ntr-o alian care nu mai are coeziunea din trecut i nu mai constituie o ameninare aa de mare pentru Moscova, ci i o relaie special a acesteia cu Statele Unite, care ar cpta astfel un atu important n faa Rusiei. Cu alte cuvinte, America ofer Georgiei integrarea n N.A.T.O. n schimbul poziiei pe care o poate dobndi n

www.ingepo.ro 109

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Caucazul de Sud. Politica rus i cea american ncearc s influeneze fiecare Georgia i, dei Statele Unite au avantajul c guvernul georgian nclin evident spre America, Rusia are totui unele atuuri care o fac s pstreze o poziie foarte puternic n influenarea situaiei din zon. Pe lng posibilitile (la care de fapt a i recurs) de a antaja Georgia cu embargoul comercial la unele produse, Rusia mai are dou mari instrumente care pot bloca Georgia n tentativa sa de a se ancora solid ntr-o alian cu Statele Unite: Primul este prezena militar ruseasc n regiune, prin intermediul bazelor militare, att din republicile Abhazia i Osetia de Sud, ct i pe teritoriul controlat propriu-zis de autoritile de la Tbilisi, ultima baz ruseasc urmnd a fi evacuat abia n 2009; Al doilea instrument, poate cel mai important i eficient pentru a bloca accederea Georgiei la N.A.T.O. este ns susinerea acordat celor dou republici separatiste amintite mai sus. O ar care nu exercit controlul asupra tuturor teritoriilor sale, aa cum este Georgia, ar avea mari dificulti n a fi admis n N.A.T.O., o organizaie care este greu de crezut c ar dori s ,,importe asemenea probleme. Concluziile acestei analize sunt relativ clare: Statele Unite sunt pe cale de a deveni, prin intermediul prezenei n Georgia, o putere caucazian, aa cum au devenit de facto o putere european dup Al Doilea Rzboi Mondial i nceputul Rzboiului Rece. Acest lucru tinde s modifice situaia geopolitic actual i s antagonizeze puterea predominant n zon pan acum, Rusia. Aceasta, simind regresul geopolitic ce ar implica prezena american, combinat cu regresul geopolitic rusesc din Asia Central i din Europa de Est, face tot posibilul s evite acest lucru i de aici rezult una din cele mai interesante dispute geopolitice rusoamericane. E posibil ca aceast disput s fie cea mai important dintre disputele indirecte rusoamericane ale viitorului, innd cont de interesele extinse ale singurei super-puteri, Statele Unite i de ambiiile i fora n continu cretere ale Rusiei, aa nct Caucazul de Sud i n special Georgia rmne o zon fierbinte pe harta mondial a unei variante noi a ,,marelui joc geopolitic. Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) -promovarea cooperrii n regiune, un an mai trziu General maior dr. Tudor MUNTEANU

Aspecte politice Pe 1 ianuarie 2007, vecinii Romniei au devenit vecini cu Europa, cel puin pn la o extindere viitoare a UE. Romnia se pronun n favoarea unei viitoare extinderi spre zonele din vecintatea sa estic. n felul acesta, Marea Neagr nu ar trebui s devin o linie de demarcaie. Mai mult dect att, Marea Neagr trebuie s devin locul din care valorile democratice occidentale se rspndesc spre vecintatea estic. n acest context, n ultima perioad, n timpul preediniei germane a UE, Romnia a contribuit semnificativ la actualizarea politicii europene de vecintate (ENP European Neighbourhood Policy) pentru a oferi, mai ales vecinilor notri din Rsrit, o serie de stimulente pentru o viitoare cooperare cu UE. Pentru a fi eficieni, o cooperare sporit cu UE a statelor din regiunea Mrii Negre ar trebui s includ i s implice toate rile din regiune, rile riverane precum Bulgaria, Romnia, Georgia, Ucraina, Rusia i Turcia, dar i rile estice partenere la ENP, cum sunt Armenia, Azerbaidjan i Republica Moldova. Aa cum este cunoscut, Romnia sprijin ferm parcursul european al Republicii Moldova, i suntem convini c accederea ei la UE reprezint singura opiune care poate oferi rspunsuri plauzibile i viabile la problemele sale actuale. innd cont de faptul c Ucraina este cel mai mare vecin al Romniei i un actor regional important, Romnia este direct interesat ca Ucraina s aib o evoluie democratic pe plan intern i s-i pstreze aspiraiile europe110

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

ne. n ceea ce privete Turcia, aa cum Bucuretiul a spus-o repetat, credem c viitorul ei nu poate fi separat de Uniunea European. Colaborarea noastr cu Georgia, Armenia i Azerbaidjan are o puternic tendin ascendent i se bazeaz pe interesul comun al rilor noastre de a avea stabilitate, securitate, prosperitate i instituii democratice n Regiunea Extins a Mrii Negre. Romnia este contient, de asemenea, de importana Federaiei Ruse pentru promovarea cooperrii n vecintatea rsritean a Uniunii Europene, mai ales n regiunea Mrii Negre. Din aceast cauz, noi credem c este timpul s sporim la maximum potenialul real de cooperare al rilor noastre. n ultimul rnd, dar nu lipsit de importan, este atenia special pe care o acord Romnia n dezvoltarea relaiilor cu statele din Asia Central, unele dintre cele mai importante furnizoare de hidrocarburi i materii prime pentru Europa. Intenia noastr este de a aborda, ntr-o manier mai practic dialogul bilateral cu rile din regiune i s contribuim la implementarea recentei strategiei a UE pentru Asia Central. n ceea ce privete conflictele ngheate, Romnia este ntru totul de acord cu Comisia European c UE ar putea s joace un rol mai activ printr-o implicare politic sporit n eforturile curente de rezolvare a acestor conflicte (Transnistria, Abhazia, Osetia de Sud i Nagorno-Karabakh), i c UE ar trebui, de asemenea, s caute modaliti de sporire a participrii sale la activitatea de monitorizare, spre exemplu. n acest context, Iniiativa de Cooperare la Marea Neagr poate s ofere cadrul de abordare a climatului general pentru rezolvarea problemelor legate de guvernare, coeziune social, de securitate i stabilitate, de cooperare i construirea ncrederii cu scopul de a-i aduce la un loc, n jurul aceleiai mese, pe toi cei cu opinii divergente Deci, n regiunea Mrii Negre, scopul nostru este de a contribui la crearea n aceast zon, pe termen lung, a unei regiuni dominate de stabilitate, securitate, prosperitate i democraie, conectat funcional la evoluia proceselor europene, NATO i globale. Aa cum tii, anul urmtor, la nceputul
111

lunii aprilie, Romnia va gzdui Summit-ul NATO. Acest lucru reprezint reflectarea importanei strategice a Romniei ca un pod ce leag Estul de Vest, a contribuiei sale la obiectivele i misiunile NATO, a maturitii sale politice ca membru al Uniunii Europene. Suntem ncreztori c Summit-ul de la Bucureti va fi un progres n materializarea proiectelor lansate n timpul summiturilor anterioare, mai ales n ceea ce privete relaia NATO cu statele din Balcanii de Vest i statele din Regiunea Extins a Mrii Negre. Aspectele definitorii ale Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) Problemele cu care ne confruntm care i au originea n regiunea Mrii Negre afecteaz zonele europene i euro-atlantice, nu numai Romnia. Lansarea Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) este nc unul din paii fcui spre gsirea unei soluii la problemele cu care ne confruntm. Pe 5 iunie 2006, Bucuretiul a gzduit summit-ul care lansa Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) i care a reunit efi de state i de guverne, minitri i nali reprezentani din rile regiunii Mrii Negre: Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Georgia, Grecia, Republica Moldova, Romnia, Federaia Rus, Turcia i Ucraina. Ei s-au ntlnit pentru a pune pe hart iniiative care s fac regiunea Mrii Negre un loc mai bun pentru viaa cetenilor si i pentru viitorul lor comun. Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) apare n contextul unui dialog inter-regional mai extins, care implic ri din zona Mrii Baltice, Mrii Negre, Mrii Caspice i din Balcani. Acest dialog care a fost fundamentat i lrgit la Forumul Comunitii Opiunii Democratice, desfurat la Kiev (n decembrie 2005) i continuat, ulterior, la Conferina Viziunii Comune asupra Vecintii (Vilnius, mai 2006), este un rspuns la nevoia de a ntri i accelera interaciunea regional, potrivit aspiraiilor popoarelor i societilor de definire a unei viziuni comune pentru o dezvoltare democratic i sustenabil n imediata vecintate a UE. Credem c Forumul poate s contribuie la relansarea cooperrii regionale, prin deschiderea canalelor de comunicare dintre iniiative-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

le variate din regiune i prin acoperirea acelor nie care nu sunt nc folosite la maximum, cum ar fi diversitatea cultural, contactul direct dintre autoritile locale, societatea civil i mediul academic, securitatea mediului nconjurtor i ajutorul umanitar. Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) poate fi definit ca un cadru de lucru i aciune nelocalizat i flexibil, destinat amplificrii interaciunii regionale multidimensionale i facilitrii iniiativelor. Forumul nu este o organizaie instituionalizat, ci mai degrab un format flexibil i deschis pentru dezbatere i cooperare. Cel mai bun nume de brand (produs) din clasa sa pentru acest forum este acela de reea de reelecare este destinat s pun la treab energiile, voina politic i resursele actorilor regionali n beneficiul unor parteneriate mai puternice, ntr-o manier mai practic i orientat pe proiecte. De fapt, Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) se traduce ntr-un flux de evenimente/manifestri la diverse nivele, pe subiecte variate, cu ritmuri i formate diferite, aa cum au decis rile iniiatoare care vor pune la dispoziie, de asemenea, resursele necesare. Iniiativele care stau la baza acestui mecanism sunt cteva, aa cum au fost stabilite n Declaraia Comun a Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP). Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) reprezint: 1. un mijloc de capitalizare a trecutului, aa cum este el perceput de rile Mrii Negre, ca o motenire cultural comun, care se bazeaz pe diversitate i confluen; la evoluiile europene i euro-atlantice;

5. o platform pentru o mai bun i eficient sinergie a instrumentelor i resurselor existente la nivel inter-regional, regional, european i internaional; 6. o abordare ascendent, prin care reprezentanii organizaiilor guvernamentale i nonguvernamentale din interiorul i dinafara regiunii pot s stabileasc de comun acord agenda la ambele nivele: regional i european/ euro-atlantic;

7. o atitudine pro-activ care ar trebui s conduc fiecare ar n parte, organizaiile regionale i internaionale la o mai bun nelegere a mijloacelor i resurselor disponibile pentru ca cel mai bun scenariu de caz pentru regiune s se transforme n realitate; 8.o abordare multidisciplinar integrat care s conduc la soluii avantajoase, de ambele pri, n relaiile dintre rile aflate n regiunea Mrii Negre; abordarea s se bazeze pe o cooperare sporit, cu respectul cuvenit i protecia corespunztoare a intereselor legitime a rilor implicate. Primul eveniment la nivel nalt al Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) s-a concentrat asupra a patru subiecte de importan major pentru dezvoltarea arhitecturii de cooperare regional: buna guvernare, dezvoltarea susinut, securitatea energetic i managementul crizelor. Poziia UE cu privire la Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) este menionat n documentul su Sinergia la Marea Neagr o nou iniiativ de cooperare regional: Comisia va rmne deschis la toate posibilitile adecvate de cooperare regional care ar putea fi oferite de alte organisme i iniiative regionale. Datorit interesului su n dezvoltarea de reele i parteneriate regionale, Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat ar putea fi extrem de folositor la nivel neguvernamental, precum i la nivelul societii civile. Proiectele ulterioare Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) n continuarea Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP), Romnia a organizat i gzduit mai multe conferine internaionale, seminarii i ateliere de lu112

2. un instrument complementar de management al tranziiei spre un prezent dinamic i complex, marcat de nevoia de adaptare la realitile economice, politice i de securitate din zona Mrii Negre;

3. un cadru pentru interaciunea multidimensional n zona Mrii Negre, destinat s genereze o viziune comun i coerent a statelor din regiune cu privire la viitorul lor;

4. o intervenie credibil i consimit care s

implice toi actorii capabili s faciliteze schimbarea i progresul destinate modernizrii regiunii, i care s se traduc n conectarea regiunii

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cru, dup cum urmeaz: 1) Conferina Internaional Sinergii ntre Marea Neagr i Cooperarea NordEuropean: schimb intensificare elaborare (Bucureti, 27 aprilie 2007) Lund n considerare succesul cooperrii regionale n Europa de Nord care nseamn astzi Dimensiunea Nordic a Uniunii Europene, discuiile s-au concentrat pe schimbul de experien dintre regiuni, pe prioritile comune, lecii nvate, proiecte de succes i modaliti de angajare a UE, pentru beneficiul pe termen lung att al UE ct i al statelor i societilor din regiunea Mrii Negre. 2) Seminarul Internaional Cum poate regiunea Mrii Negre s contribuie la mbuntirea securitii globale? (Bucureti, 7-9 iunie 2007) Scopul acestui seminar a fost acela de a discuta provocrile majore la adresa securitii din regiunea Mrii Negre, proliferarea armelor de distrugere n mas i traficul ilegal, modaliti de mbuntire a coordonrii inter-agenii i contribuia sistemului organizaiilor neguvernamentale (ONG). 3) Atelierul Planificarea Urgenelor Civile: construirea capacitilor naionale i regionale (Neptun, 1-3 iulie 2007) Atelierul a vizat lansarea proiectului de cooperare ntre instituiile specializate din rile zonei Mrii Negre pentru a ntri capacitatea de evaluare i prevenire a situaiilor de urgen civile i pentru a promova o abordare coordonat a pregtirii i a rspunsului n caz de dezastre regionale. Evenimentul de lansare a fost organizat de Ministerul Romn al Internelor i Reformei Administrative i de Ministerul Romn al Afacerilor Externe. 4) Seminarul Internaional Potrivirea vorbelor cu faptele: sporirea rolului societii civile n construirea securitii regionale la Marea Neagr (10-11 iulie 2007) ntlnirea a fost organizat de Guvernul Romn i de Iniiativa pentru Mangementul Crizelor i a reprezentat prima activitate de acest gen ntr-un efort de angajare a organizaiilor societii civile din regiune care s ofere oportuniti pentru un dialog comun i elaborat mpreun cu actorii naionali i regionali i donatorii.
113

Participanii au evaluat mpreun prioritile ce se impun pentru regiune, instrumentele noi i pe cele existente pentru ajutor i cooperare regional i transfrontalier, cu un accent deosebit, n acelai timp, pe nevoia de dialog punctual ntre guvernele i societatea civil, mai ales n acele zone care sunt de importan vital pentru pacea i securitatea regional. S-a ajuns la concluzia c dezvoltarea unei societi civile puternice i independente, n regiunea Mrii Negre nu este nc ncheiat i c, n contextul importanei Mrii Negre pentru UE, societatea civil regional ar trebui s fie baza cooperrii la Marea Neag i s fie mai bine reprezentat n demersurile guvernamentale de cooperare regional la Marea Neagr. O alt concluzie se refer la faptul c Forumul Mrii Negre i Comunitatea pentru o Opiune Democratic au fost cele dou iniiative regionale importante din zona Mrii Negre care au vizat, n mod direct, societatea civil. n final, suntem siguri de capacitatea noastr de sprijin i reacie pentru alte proiecte ulterioare ale Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat (BSFDP) i pot afirma, din nou, angajamentul Romniei de a asculta i sprijini vocile din regiune care au un punct de vedere democratic, pacifist i orientat spre dezvoltare.

Securitatea i cooperarea n zona Mrii Negre - Seminar internaional Kiev (23-27 septembrie 2007)
Corneliu PIVARIU n perioada 23-27 septembrie 2007 a avut loc seminarul regional Programul de securitate la Marea Neagr n Kiev, organizat de Universitatea Harvard - SUA, cu sprijinul ministerului ucrainean al aprrii. Lucrrile Seminarului au fost conduse i moderate cu profesionalism de Dr. Sergei Konoplyov - Directorul Programului de Securitate la Marea Neagr al Universitii Harvard din SUA. Scopul principal al seminarului a fost acela al mprtirii preocuprilor particula-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

re i comune privind problemele de securitate la Marea Neagr i Marea Caspic. Alte obiective urmrite: crearea unui cadrul propice de discuii pentru experi regionali de marc, n care s se dezbat principalele probleme de securitate n regiunea Mrii Negre; consolidarea i dezvoltarea iniiativelor regionale iniiate de Programul de securitate la Marea Neagr-Harvard i Departamentul Aprrii SUA; implicarea unor generali i decideni politici americani n dialogul pe problemele de securitate la Marea Neagr; Au participat circa 50 de delegai din: Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Georgia, Grecia, Macedonia, Moldova, Romnia, Rusia, Turcia, Ucraina, SUA, precum i experi ai unor institute europene. Dintre cei mai importani participani menionm: general-maior Armen Darbinian ef departament n Serviciul Naional de Securitate din Armenia; Levan Nikolaiskvici i Nikoloz Voshakidze prim adjunci ai ministrului aprrii, respectiv de externe din Georgia; Dimitri Triatophyllou Director General al Centrului Internaional pentru Studii la Marea Neagr Grecia; Colonel Semion Rusu consilier al Directorului Serviciului de Informaii i Securitate Moldova; colonel dr. Vladimir Egorov adjunct al Directorului Departamentului Principal pentru Cooperare Militar Internaional Ministerul Aprrii Rusia; General- colonel (r) Igor Smeshko eful Centrului de Studii i Analize Ucraina; Vladimir Socor Institutul de Studii Strategice i Politice Munchen; profesor James Sherr Centrul de Cercetare i Studii al Academiei de Aprare din Marea Britanie. Din Romnia au participat: Ovidiu Dranga Director n MAE; din cadrul Ministerului Aprrii: General-maior dr. Tudor Munteanu Lociitorul efului Departamentului pentru Relaii cu Parlamentul i Informaii Publice; General de brigad magistrat dr. Ilie Boto eful Direciei Legislaie i Asistena juridic din Departamentul pentru Relaii cu Parlamentul i informaii publice; Colonel Alexandru Cotoar Nicolae Director n Departamentul de Cooperare Internaional; contraamiral Niculae
114

Vlsan eful Operaiilor Forele Navale. De asemenea a participat General-maior (r) Corneliu Pivariu Preedinte-Director General al firmei INGEPO Consulting. Au fost fcute peste 15 prezentri (de regul una pentru fiecare ar) i discuii pe temele abordate. Din desfurarea lucrrilor i discuiile purtate cu aceast ocazie au rezultat n principal urmtoarele: preocuparea tuturor statelor pentru dezvoltarea cooperrii economice n zon; necesitatea accenturii cooperrii pentru asigurarea securitii n zona Mrii Negre, care nu este lipsit de ameninri asimetrice, cum ar fi: traficul de droguri, traficul ilegal de armament, proliferarea armelor de nimicire n mas, traficul ilegal de persoane, terorismul, cu meniunea c nu au avut loc i nu se prefigureaz iminent dezvoltri periculoase n zon; necesitatea dezvoltrii cooperrii n sectorul energetic i n asigurarea securitii rutelor de transport energetic, gsirea unor noi rute de transport; existena unor probleme litigioase ntre aproape toate statele din zon sau n interiorul unora dintre ele i necesitatea soluionrii acestora pe calea negocierilor soluie oficial unanim acceptat de toi participanii; preocuparea Rusiei fa de creterea influenei NATO i mai ales a SUA n zon, accentund pe poziiile deja cunoscute n domeniul controlului armamentelor, amplasarea elementelor programului antirachet n Europa, problema energetic; delegaia rus a subliniat c Rusia continu s fie european, chiar dac aparine Eurasiei, iar Marea Neagr este una din zonele geopolitice cele mai importante ale Europei, mai ales din punct de vedere al transporturilor energetice, fiind n acelai timp de importan geopolitic i pentru Rusia; sublinierea Turciei c, dup 71 de ani

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

de la semnarea Tratatului de la Motreaux, acesta i dovedete pe deplin utilitatea i ca urmare nu este necesar o modificare a acestuia. Apreciem c seminarul i-a atins scopurile propuse. Participanii din Romnia au avut o contribuie activ, att prin prezentarea de inut fcut de dl. Ovidiu Dranga, ct i prin ntrebri, precizri i completri de substan. Concluzii: Ucraina este o ar mult mai important dect este n general considerat n Romnia, pentru soluionarea unor probleme regionale i de securitate la Marea Neagr, dar pentru care nc nu am gsit cele mai potrivite modaliti de abordare n vederea atingerii obiectivelor strategice n relaiile bilaterale; aderarea Ucrainei la NATO i UE este o perspectiv ndeprtat, att din considerente economice n ceea ce privete UE, ct i de politic intern n cazul unei eventuale aderri la NATO. Un ultim sondaj de opinie arata c numai 38% din populaie era pentru aderarea la NATO. n cadrul acestui procent numai 18% doreau o aderare imediat, 16% dup o perioad de civa ani, ceilali repondeni nu aveau o poziie clar privind data eventualei aderri. Apreciem c, n condiiile unei eventuale aderri a Ucrainei la NATO, Rusia va urmri i insista pentru a obine o compensaie satisfctoare; toi participanii din fostele state aparinnd URSS au avut o preocupare deosebit ca prin opiniile i poziiile adoptate s nu deranjeze Rusia; situaia politic intern din Ucraina este n continuare ambigu; indiferent de componena guvernului i sprijinul parlamentar pe care acesta va reui s-l obin, aciunile de politic extern i n ceea ce privete atitudinea fa de ara noastr nu vor diferi substanial. Prezena preedintelui Putin n regiune a urmrit, de asemenea, orientarea politicii externe a noului preedinte turkmen Gurbanguly Berdymukhammedov. Mai precis, preedintele rus a dorit s se asigure c Rusia va continua s fie cel mai mare consumator i beneficiar al gazelor naturale din Turkmenistan i c noul preedinte nu intenioneaz s orienteze livrrile de gaze pe alte rute, cum ar fi Aliana caspic - un obstacol pentru geopolitica SUA n Asia Central Nicolae PERHAI O reuniune a preedinilor Rusiei, Turkmenistanului i Kazahstanului, care a avut loc n luna mai a acestui an, ar putea s se constituie n momentul amnrii pe termen nedefinit a planurilor occidentale pentru realizarea magistralei trans-caspice de gaz natural i al schimbrii traseelor oleoductelor ctre Occident, acestea avnd anse s parcurg teritoriul Rusiei i Ucrainei. Summit-ul ruso-turkmenokazah, desfurat pe parcursul unei sptmni, a pus accent pe valorificarea zcmintelor naturale ale Turkmenistanului i Kazahstanului cu implicarea Rusiei, ntr-un moment n care cele dou state centralasiatice sunt expuse unor influene crescnde dinspre Occident i China n contextul amplelor demersuri pentru stabilirea de surse i trasee energetice alternative. Mai mult, preedintele Putin va fi prezent i la summit-ul Mrii Caspice din 16 octombrie a.c. la care problematica resurselor energetice va fi discutat de Kazahstan, Azerbaidjan, Turkmenistan, Iran i Rusia.

115

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

conducta trans-caspic propus de Statele Unite. Summit-ul din Asia Central a stabilit reconstrucia unei magistrale de gaz natural mrit consolidarea relaiilor bilaterale i asigurarea c exporturile de petrol i gaze naturale din aceast republic central-asiatic spre Rusia nu vor fi diminuate ca urmare a prezenei investiiilor americane, britanice i japoneze i a parteneriatului strategic viguros de care Kazahstanul beneficiaz din partea Statelor Unite. Demersul preedintelui Putin pare s fi avut succes, att timp ct preedintele Nursultan Nazarbaev a refuzat s participe la Summit-ul Energiei de la Varovia, unde urma s se ntlneasc, n aceeai perioad, cu preedinii Poloniei, Azerbaidjanului, Georgiei i Ucrainei. Reuniunea de la Varovia urma s abordeze tema gsirii de surse de petrol i gaze, care s ofere o alternativ la furnizorii rui, precum i definirea unor rute de transport ctre Europa. Dei Rusia este posesoarea unor resurse imense de petrol i gaze naturale, n urmtoarea decad s-ar putea confrunta cu unele probleme de aprovizionare din cauz c aceste resurse sunt situate n zone greu accesibile i necesit investiii masive pentru a deveni productive. n aceste condiii, Asia Central ar putea deveni o surs vital de energie

de-a lungul coastei estice a Mrii Caspice care s fie conectat la sistemul de transport al gazelor naturale al Rusiei. Conducta ar urma s aib o capacitate de transport de 10,5 miliarde mc de gaze naturale, urmnd s fie dat n exploatare n termen de trei ani. n sptmna premergtoare summit-ului, preedintele Berdymukhammedov se ntlnise cu reprezentani ai corporaiei americane Chevron, lansndu-le invitaia de a participa la eforturile de extracie a petrolului din Marea Caspic. n Kazahstan, preedintele Putin a ur-

116

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

pentru Rusia, astfel nct Rusia s rmn ntre preul gazului din Asia Central de 65

unul dintre cei mai mari exportatori de gaze naturale. Preedintele Putin meniona cu prilejul summit-ului c preocuparea principal a celor trei state trebuie s fie dezvoltarea de noi cmpuri de extracie i, implicit, extinderea capacitilor de transport al hidrocarburilor. Sistemul de conducte existent este deja insuficient pentru parteneriatul actual n domeniul gazului ntre cele trei state. Conform ministrului adjunct pentru industrie i energie din Rusia, Andrei Reus, contractele cu Kazahstan, Turkmenistan i Uzbekistan prevd tranzitul spre Europa, prin Rusia, a 55,7 miliarde mc de gaz n 2007 (39 miliarde mc din Turkmenistan, 9 miliarde mc din Uzbekistan, 7 miliarde mc din Kazahstan). Interesant este modalitatea de formare a preului pentru livrrile n Europa. Astfel, un contract semnat n 2006 de Rusia cu Ucraina prevede c gazul livrat Ucrainei are un pre de 95 USD/mmc, preul fiind o combinaie
117

USD/mmc i preul gazului livrat din Rusia de 230 USD/mmc. Nu ntmpltor, ntre Rusia i Turkmenistan exist un contract de livrri pe termen lung, pn n 2028, cnd livrrile ar urma s ajung la 90 miliarde mc pe an. n contextul geopolitic din regiune, acordul privind reconstrucia conductei de gaze naturale are o importan major, pe termen lung, pentru Rusia, iar aa cum se contureaz situaia n prezent, pentru SUA i Uniunea European efectele ar putea s nu fie favorabile. Planurile Turkmenistanului i ale Kazahstanului de dezvoltare a exporturilor de gaze naturale au fost atent urmrite de SUA i, uneori, Uniunea European care vedeau o ans istoric de reducere a dependenei statelor europene de livrrile de gaze din Rusia. n acest sens, au aprut proiecte de noi magistrale de gaz natural, care s traverseze Marea Caspic, Azerbaidjan i Georgia, nspre Turcia, Bulgaria, Romnia i mai departe ctre

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

vestul Europei. O bun perioad de timp, autoritile de la Ahabad erau favorabile unor astfel de proiecte, motiv pentru care, n 1998, SUA au finanat un studiu de fezabilitate pe care Turkmenistanul urma s-l realizeze pentru o conduct trans-caspic al crie rol era s obstrucioneze proiectul rusesc Blue Stream. Dei termenul de construcie a acestei conducte era 2002, proiectul nu a mai fost implementat. Preedintele Putin, aproape de sfritul mandatului su, a reuit s conving Turkmenistanul cel puin asupra importanei economice a magistralei caspice de coast. Dei preedintele Gurbanguly Berdymukhammedov ar fi fost tentat s continue discuiile pe tema unei conducte transcaspice, cel puin n termeni diplomatici, i poate c le va continua, el nu poate neglija factorii economici ai relaiei cu Rusia i, poate mai important, faptul c statutul juridic al Mrii Caspice nu este definitivat. n aceste condiii, riscurile tehnice, juridice i ecologice foarte mari ale unei conducte trans-caspice fac aproape imposibil gsirea unui investitor, cu excepia cazului cnd proiectul ar deveni o ntreprindere politic. Demersul Rusiei face parte i din ofensiva Moscovei pentru reafirmarea statutului de mare putere i consolidare a sferelor de influen, mai ales n acest regiune care a devenit de importan strategic pentru Statele Unite. Acesta ar putea fi i sfritul politicilor multivector promovate de rile din regiune dup dobndirea independenei, politici n baza crora fostele republici sovietice cochetau cu toate marile puteri. Consecinele economice semnificative (rezultate din ncasrile pe tranzit) i avantajele geopolitice obinute de Rusia au generat o previzibil reacie negativ n Statele Unite. Secretarul american al energiei, Samuel Bodman, arta c nu este bine pentru Europa, fiind mpotriva a ceea ce se dorete, mpotriva diversificrii aprovizionrii cu gaze naturale. Dincolo de preocuprile justificate ale europenilor pentru asigurarea livrrilor de gaze, crora Rusia le-a garantat livrri nentrerupte, summit-ul ruso-turkmen-kazah i nelegerile convenite cu acest prilej, vin s obstrucioneze demersurile americane de a cuta i gsi noi puncte strategice de orientare pentru politica energetic global a SUA. Regiunea Mrii Caspice a devenit un punct de interes strategic datorit resurselor de petrol i gaze naturale. ncepnd din mai 2005, petrolul din partea de sud a Mrii Caspice a nceput s fie pompat ntr-o nou conduct ctre portul turcesc Cayhan, ntr-un efort al diplomaiei, tehnologiei i capitalului occidental de reducere a dependenei de petrolul din Orientul Mijlociu. Dei rezervele de petrol din Marea Caspic nu se situeaz la nivelul estimrilor fcute n anii 90, SUA i Europa acord o atenie special acestei regiuni pentru resursele de gaze naturale care ar putea exista sub aceast mare. Preedintele Nicolas Sarkozy i ambiiile sale de a repoziiona Frana pe scena politic internaional Ionel BUCUROIU Nicolas Paul Stephane Sarkozy Nagy Bocsai, cunoscut ca Nicolas Sarkozy, a devenit cel de-al 23-lea Preedinte al Franei la 16 mai 2007. Provenind dintr-o familie cu rdcini aristocratice ungare din regiunea Szeged, Sarkozy a fost anterior de dou ori ministru de interne al Franei, iar din 2004 este preedintele partidului neogaulist (de orientare conservatoare) Uniunea pentru o Micare Popular (UMP). n primul su discurs de politic extern de la alegerea sa n funcia de preedinte, Sarkozy i-a exprimat dorina ca Frana s fie n prim-planul scenei internaionale, adugnd c Europa va fi prioritatea sa absolut. nc de la sfritul lunii august, guvernul francez a creat o comisie de nivel nalt, pentru a redacta proiectul unei Cri Albe a Aprrii i Securitii Naionale, menit s-l nlocuiasc pe cel existent, ce dateaz din 1994, i care va trebui s indice eventualele modificri n politica militar a Franei, pentru a sigura aplicarea planurilor lui Nicolas Sarkozy de a readuce ara n structurile integrate ale NATO. Acesta a fcut aluzie la posibila revenire a Franei n Aliana Nord-Atlantic cu ocazia reuniunii ambasadorilor francezi, de la sfritul lui august, cnd a declarat c este timpul unei rennoiri a Alianei Nord-Atlantice i de o reevaluare a locului pe care ara sa l ocup n
118

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

aceast organizaie. Contrar politicii lui Charles de Gaulle, care, n 1966, a decis retragerea Franei din structurile militare ale Alianei, a declarat c Parisul ar trebui s aib un rol important n NATO, fiind lansate deja discuii ntre Frana, SUA i eful Statului Major al NATO, referitoare la condiiile n care francezii ar putea redeveni membri cu drepturi depline ale Alianei. De asemenea, contrar politicii externe tradiional gaulliste a Franei, Sarkozy a inaugurat o politic legat mai strns de politica extern american, fiind limpede pentru toat lumea c actuala poziie a Franei fa de SUA este radical modificat n sensul apropierii dintre cele dou ri, iar Sarkozy este calificat pe drept proamerican. Din candidat american, cum se numea el nsui, Nicolas Sarkozy a devenit, fr ndoial, preedintele cel mai american pe l-a cunoscut Frana. Pentru a da o explicaie a acestei situaii, merit a fi luat n calcul ipoteza conform creia Nicolas Sarkozy a profitat de situaia creat prin plecarea a doi prieteni apropiai administraiei americane, respectiv Tony Blair i Berlusconi, nefcnd altceva dect s ncerce s ocupe locul rmas vacant. Poziia atlantist a guvernului francez i a preedintelui Sarkozy fa de problema iranian seamn cu cea a lui Tony Blair din timpul declanrii rzboiului din Golf. Conform revistei germane Die Zeit, Sarkozy a fcut cunoscut n mod clar ambiia sa de a fi unul din marii actori pe scena mondial i a ncercat s explice astfel cursul su agresiv vis-a-vis de Iran: Sarkozy realizeaz c nu mai este posibil mpiedicarea unei escaladri a conflictului i prefer s fie pe val. Astfel, Frana are ocazia de a ocupa o poziie cheie n Europa, devenind vrful de lance al intereselor americane pe scena internaional. Dincolo de discursurile declaratorii, ce alimenteaz idea rupturii de trecut, este interesant de vzut care este coninutul concret al acestei noi politici externe promovate de Nicolas Sarkozy i consecinele acestei micri strategice. Summitul Cinciului Caspic de la Teheran Pe fondul preocuprile fa de programul nuclear iranian i al eforturilor pentru diversificarea surselor de energie, la mijlocul lunii octombrie, la Teheran, a avut loc reuniunea la nivel nalt a rilor riverane Mrii Caspice. Summitul a contribuit la consolidarea alianei caspice (Rusia, Iran, Kazahstan, Turkmenistan i Azerbaidjan), prin angajarea celor cinci efi de state de a nu pune la dispoziie teritoriul lor

naional pentru lansarea unei agresiuni mpotriva unuia dintre statele lor. Pentru orice observator este limpede c formula are menirea de a pune n eviden opoziia celor cinci state fa de o eventual intervenie armat american n Iran, eliminnd orice dubiu privind dipsonibilitatea Azerbaidjanului i Turkmenistanului de a permite Statelor Unite folosirea teritoriilor lor pentru lansarea de atacuri asupra Iranului. Dei deschii cooperrii i securitii n zona Mrii Caspice, cei cinci preedini nu au reuit s reglementeze statutul Mrii Caspice i modalitatea de mprire a bogiilor subsolului marin, convenind doar principiile pe baza crora se va definitiva textul unei Convenii privind statutul juridic al Mrii Caspice. Acest aspect are toate ansele s fie clarificat curnd, deoarece importana regiunii caspice crete vizibil, ceea ce adaug noi elemente la harta geopolitic nu numai n termeni regionali ci i n termeni globali. Principiile convenite n declaraia final a summitului vor constitui regulile de conduit ale celor cinci state n privina Mrii Caspice pn la adoptarea Convenie de ctre Cinciul Caspic (Caspian Five), organism de lucru la nivelul minitrilor de externe. Summitul a reuit s atenueze divergenele privind delimitarea granielor i platourilor continentale i mprirea resurselor de petrol i gaze naturale din subsolul marin. P-

119

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

n n 1991, a existat un acord ntre Iran i fosta Uniune Sovietic prin care era stabilit grania maritim, iar fiecare ar beneficia de 50% din resursele subsolului marin. Dup colapsul Uniunii Sovietice, noile state din regiune nu au reuit s convin traseul granielor maritime. Azerbaidjanul i Kazahstanul au dorit construirea unor conducte submarine care s le asigure livrrile de petrol i gaze naturale direct ctre Europa, prin scurtcircuitarea Rusiei, situaie neconvenabil Moscovei. Nevoia depirii disensiunilor privind problematica Mrii Caspice a fost ns pus n umbr de amploarea ameninrii cu intervenia armat mpotriva Iranului i de preocuparea Moscovei de a elimina prezena militar american n Asia Central. n documentul final al summitului s-a menionat c doar navele i forele armate ale celor cinci state caspice vor avea dreptul de a staiona n Marea Caspic. Meniunea preedintelui Ahmadinejad c obiectivul celor cinci state trebuie s fie meninerea Mrii Caspice n afara competiiei militare i interzicerea accesului forelor strine n aceast regiune, s-a constituit ntr-o trimitere clar la proiectele de cooperare militar pe care Azerbaidjan i Turkmenistan le au cu Statele Unite. Pentru a contracara astfel de proiecte, Rusia promoveaz de mai mult vreme proiectul Kasfor (Caspian Force) care ar trebui s duc la formarea unei fore navale comune a celor cinci state caspice. Azerbaidjanul s-a opus acestui proiect deoarece s-ar interzice prezena unei tere fore navale n regiune, iar Kazahstanul ar dori echilibrarea arsenalelor militare n regiunea caspic n contextul unui pact de stabilitate, o propunere creia Rusia i acord o mare atenie i doar att. Singurul partener din regiune care mprtete principiile propuse de Rusia n domeniul securitii la Marea Caspic este Iranul. Dincolo de obiectivele regionale al reuniunii de la Teheran, mai important a fost agenda bilateral pe care preedintele Vladimir Putin a avut-o n capitala iranian. n condiiile n care iranienii sunt atenionai i de alte puteri c o intervenie militar american poate fi o real posibilitate, prezena preedintelui Putin la Teheran i afirmarea ferm a opoziiei fa de o eventual aciune militar mpotriva Iranului sunt demersuri de o deosebit valoare, de natur s transmit mesajul c Rusia nu are interesul s vad Iranul devastat de atacurile americane. Dimpotriv, Rusiei i-ar conveni ca Iranul s-i continue aciunile de nfruntare a ameninrilor americane, prin aceasta oblignd forele armate ale SUA s rmn n Irak. n opinia preedintelui rus, nu exist nici o dovad c programul nuclear iranian are o dimensiune militar. Prin aceasta, liderul de la Kremlin a vrut s pun n eviden rolul unicat al Rusiei, ca singura ar care sprijin Iranul s i dezvolte n scopuri panice programul nuclear. Motiv pentru care, ntrebuinarea forei militare mpotriva Iranului este inacceptabil. i nu doar ntrebuinarea forei, ci i ameninarea cu ntrebuinarea forei este inacceptabil, a subliniat preedintele Putin. Dimpotriv, el a reafirmat la Teheran angajamentul Rusiei de a folosi diplomaia n ncercarea de a soluiona problema iranian. O prim reacie de la Washington a venit din partea unuia dintre purttorii de cuvnt ai Departamentului de Stat, Tom Casey, care a artat c politica SUA este consecvent i urmrete calea diplomatic n privina Iranului. Dei preedintele Putin nu s-a angajat ferm n privina finalizrii lucrrilor la centrala nuclear de la Bushehr i a livrrii combustibilului necesar punerii n funciune, partea iranian a fcut cunoscut intenia de a solicita Rusiei s mai construiasc nc dou centrale nucleare n aceast localitate. n declaraia comun iraniano-rus semnat cu acest prilej, s-a menionat c orice ar care este semnatar a Tratatului de neproliferare nuclear are dreptul, fr discriminare, s desfoare cercetri i s foloseasc energia nuclear n scopuri panice, o meniune dedicat special Washingtonului. Declaraia confirm continuarea cooperrii n domeniul energiei nucleare civile, precum i acordul celor dou ri de a relua legturile terestre ntre ele, prin Republica Dagestan, i de a dezvolta coridorul de transport Nord-Sud. n culisele reuniunii de la Teheran s-a vorbit i despre scopul ascuns al prezenei preedintelui Putin n Iran, i anume de a transmite liderului suprem iranian un mesaj prin care i se cerea s renune la programul de mbogire a uraniului n schimbul unui time-out la impunerea de noi sanciuni economice. Iranul a ales o logic de durat n aprarea intereselor naionale pentru c este sigur c solicitrile excesive ale inamicilor nu au limite, a fost rs120

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

punsul ayatollahului Khamenei, care a adugat c Iranul va continua cooperarea cu Agenia Internaional pentru Energie Atomic, dar nu va renuna la dezvoltarea capacitilor de mbogire a uraniului n scopul diversificrii surselor proprii de energie electric. n cadrul summitului, relund o propunere a preedintelui Nursultan Nazarbayev fcut la forumul economic internaional de la Sankt Peterburg din vara acestui an, preedintele Putin a reiterat importana construirii canalului navigabil EURASIA care s lege Marea Caspic de Marea de Azov i Marea Neagr, scopul fiind mbuntirea accesului hidrocarburilor din Asia central ctre Europa. Canalul ar urma s fie construit de la Marea Caspic nspre gurile Donului. Lungimea lui ar trebui s fie de 650 km, limea de 80 m, iar adncimea de 6,5 m, cu un total de 6 ecluze. Pe canal vor putea naviga nave de clas fluviu-mare cu capacitate de 3.500-5.500 tone i, ulterior, pn la 10.000 tone. Perioada de navigaie pe acest canal poate fi de 10-12 luni pe an, cu o capacitate de transport de 40 milioane tone pe an, iar durata unui transport va fi de 9-12 zile. Costul construciei este estimat la 2,5 miliarde dolari, iar durata construciei la 5 ani. Construit pe teritoriul Rusiei, canalul va contribui la dezvoltarea coridorului internaional ducia i livrrile de petrol din Turkmenistan i Kazahstan. Pentru c, odat cu realizarea canalului, se pot realiza i conducte pentru transportul ieiului i gazelor naturale. Un interes major n realizarea acestui canal ar putea avea, n afar de Kazahstan, i China, deoarece durata transporturilor de mrfuri spre Europa s-ar reduce de la 2 luni la 12 zile. Iar Marea Neagr va cunoate o dezvoltare semnificativ a transportului maritim. Elemente privind privatizarea armatei SUA Revizuirea strategiei militare americane i teoretizarea rzboiului modern de ctre neoconservatori dateaz din 1991, atunci cnd Dick Cheney era secretar al Aprrii i cnd agenii privai reprezentau deja a zecea parte din persoanele deplasate pe teatrul de rzboi din Golf. nainte de plecarea sa, n 1993, acesta a comandat firmei Halliburton, pe care ulterior o va i conduce, un studiu asupra mijloacelor de privatizare rapid a birocraiei militare. n septembrie 2000, autorii Proiectului pentru un nou secol american (Project for a New American Century), printre care figureaz Dick Cheney, Donald Rumsfeld i celebrul neoconservator William Kristol, public un studiu intitulat Edificarea sistemului de aprare american: strategie, fore i resurse pentru noul secol (Rebuilding Americas Defenses: Strategy, Forces ans Resources for a New Century). Un an mai trziu, la 10 septembrie 2001, problema este reluat de Donald Rumsfeld, devenit ntre timp secretar al Aprrii sub Administraia Bush. Astfel, n timpul unui discurs inut la Pentagon, el face apel la lupt contra unui adversar ce reprezint o ameninare, o serioas ameninare la securitatea SUA: Birocraia Pentagonului. Conform acestuia, era urgent s se revad organizarea aparatului militar american prin crearea unui nou model, bazat pe sectorul privat. A doua zi dup discursul acestuia, la 11 septembrie, are loc atacul terorist asupra SUA, cnd unul din avioane cade asupra Pentagonului, fapt ce relanseaz doctrina lui Rumsfeld. Astfel, n 2002, ntr-un articol publicat n revista Foreign Affairs, acesta dezvolt idea folosirii pe scar larg a ageniilor private n toate aspectele rzboiului, inclusiv n lupt. Una din primele agenii private ce beneficiaz de aceast schimbare de strategie este

Traseul probabil al canalului Caspica-Azov propus de Rusia

de transport Nord-Sud. Prin construcia unui astfel de canal, Rusia ar putea s exercite controlul asupra unui coridor de transport ntre Europa i Asia, ceea ce ar contribui la creterea semnificativ a staturii puterii ruse i a influenei n Asia Central. Investind i avnd controlul asupra acestui canal, Rusia va dirija fluxul de petrol i gaze naturale din zona Mrii Caspice, dup ce s-a implicat major i n pro121

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Blackwater, o agenie ce dispune n prezent de 2 300 mercenari activi, desfurai n nou ri, inclusiv n Statele Unite, i de o baz de date ce cuprinde 21 000 foti membri ai forelor speciale, soldai, poliiti, ageni ai CIA etc., pe care i poate chema oricnd, fr preaviz. De asemenea, agenia antreneaz zeci de mii de ageni ai forelor de ordine, dintre care unii provin din ri prietene i a nceput deschiderea de noi sucursale n SUA (California i Illinois), ct i n Filipine. Pentru a ne face o imagine mai complet despre aceast firm privat merit s amintim c Blackwater are o flot de peste 20 avioane, inclusiv elicoptere de lupt, fapt ce-i d posibilitatea, aa cum observa i un membru al Congresului american, s schimbe numeroase guverne din lume. Blackwater, mpreun cu alte dou societi private, beneficiaz de un contract cu guvernul american n valoare de 571 milioane de dolari anual pentru protecia diplomailor n Irak, Afganistan, Israel i alte ri, dintre care numai n Irak valoarea contractului este de 520 milioane dolari. Pentru a nelege ce reprezint societatea Blackwater pentru Administraia Bush este semnificativ ceea ce scrie Jeremy Scahill, jurnalist de investigaie i colaborator al magazinului The Nation, n cartea sa Blachwater, dezvoltarea celei mai mari i puternice armate de mercenari (Blackwater, the rise of the worlds most powerful mercenary army), o carte foarte bine documentat ce dezvluie adevrul despre aceast agenie secret, a crei ascensiune formidabil corespunde cu revizuirea strategiei militare americane de ctre neoconservatori. Existena i funcionarea ageniilor private de securitate, cum este Blachwater, a fost nvluit de discreie, adevrul nefiind dezvluit publicului larg. 31 martie 2004 a fost prima dat cnd, n paginile ziarelor, a aprut numele de Blackwater n relaie cu rzboiul, atunci cnd patru americani narmai, cu ochelari negri ce le acoperea faa i cu prul tiat ca Tom Cruise, au czut prad furiei populaiei din oraul Falloudjah, resturile carbonizate i mutilate ale acestora rmnnd atrnate de un pod de peste Eufrat timp de cteva ore. Cu acest prilej a fost dezvluit, astfel, prezena serviciilor de securitate private pe teren. De atunci, rolul celei mai mari companii de mercenari a SUA n Irak a devenit din ce n ce mai important, dar subiectul a revenit n atenia opiniei publice n momentul cnd Blachwater, care este nsrcinat cu protejarea diplomailor americani, a conductorilor irakieni i jurnalitilor strini, a fost acuzat c a omort numeroi civili n Irak, n special n timpul incidentului de la 16 septembrie din Bagdad, soldat cu 17 mori i 23 rnii din rndul civililor. Afacerea Blackwater a relansat dezbaterea asupra prezenei i comportamentului acestor societi de securitate private, care au proliferat dup invazia american din martie 2003. Conform autoritilor irakiene, 180 dintre acestea, n special firme americane i europene, opereaz n Irak, cu un numr de angajai estimat ntre 25.000 i 48.000 de persoane. Considerai de irakieni ca mercenari, acetia constituie al doilea contingent armat din Irak, dup trupele americane, fiind acuzai ns c acioneaz cu arogan i brutalitate. De fapt, nsui Congresul american a publicat, la nceputul lunii octombrie, un raport n care se specific c, din 2005, societatea privat Blackwater a fost implicat n 195 de incidente n Irak, iar angajaii acesteia au deschis focul primii n 84% din cazuri, ceea ce contravine contractului ncheiat cu Departamentul de Stat american, conform cruia firma poate face uz de arm numai n situaii defensive. n centrul scandalului ce dureaz de cteva sptmni se afl tocmai aceast agenie privat, a crei patron este Erik Prince, un multimilionar de 37 ani, fost membru al forelor speciale americane, de a crei generozitate financiar se pare c a beneficiat i partidul republican al lui George Bush, ca rsplat pentru lobby-ul intens desfurat pe culoarele de la Washington, fr de care nu era posibil ascensiunea firmei sale. Privatizarea armatei, mai ales cnd se face pe baza unor ageni ca cei de la Blackwater, suscit mai multe ntrebri, dintre care unele au nceput s fie puse n Congresul american, cu prilejul audierii, pentru prima dat, a lui Erik Prince. Cea mai important dintre acestea este cea a responsabilitii, tiut fiind c agenii firmelor de securitate private beneficiaz n prezent de imunitate. Pe fundalul ntmplrilor din Bagdad de la 16 septembrie, ministrul american al Aprrii, Robert Gates a fcut cunoscut necesitatea unei legi mai aspre care s reglementeze acti122

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

vitatea agenilor sub contract, n sensul ca acetia s se supun unor legi similare cu cele ale armatei. n fapt acesta dorete ca cei aproape 10.000 de contractori ce asigur securitatea diplomailor care lucreaz n Irak, s fie transferai sub tutela armatei americane, ntr-un efort de a avea mai mult control asupra mercenarilor de genul celor de la Blackwater, care nu se supun nici unor legi, nici irakiene i nici americane. n ciuda scandalului creat de uciderea unor civili de ctre agenii de la Blackwater, Departamentul de Stat se mpotrivete ns ideii de a pune sub control aceste firme private, deoarece peste 2.500 de grzi de corp, dintre care 800 din cadrul Blackwater, asigur protecia diplomailor americani aflai la Bagdad. n prezent, situaia din punct de vedere legal a societilor private rmne neclar, chiar dac FBI-ul i alte agenii americane ancheteaz mprejurrile n care a avut loc masacrul de la 16 septembrie. Astfel, graie anchetelor, a cror protagonist este firma Blackwater, a fost posibil apariia n public a unor probleme intrinsece legate, nu numai de privatizarea rzboiului, ci i de existena unei armate paralele care acioneaz independent de armata regulat i care urmeaz un program politico-religios bine precizat. Riscurile unei privatizri a armatei americane au provocat ngrijorare chiar i n rndurile unor congresmeni americani, care au recunoscut c o armat ce se bazeaz pe mercenari permite s fie lansate rzboaie mult mai uor, pentru aceasta nefiind nevoie dect de bani i nu de o mare mas de ceteni care trebuie s fie convini de necesitatea desfurrii operaiunilor de lupt. Despre aceste riscuri a fost avertizat poporul american nc din 1961, cnd preedintele Eisenhower atrgea atenia asupra creterii puterii abuzive a complexului militaroindustrial, care ar putea pune n pericol libertile cetenilor i sistemul democratic american. Ionel BUCUROIU Dispute teritoriale n Oceanul Pacific Majoritatea statelor care au interese n Oceanul Pacific, inclusiv Rusia, Statele Unite, Frana i Marea Britanie fac tot posibilul pentru a obine beneficii n urma confirmrii granielor existente n regiune. State insulare din Pacific i state situate pe coasta acestui ocean au propus recent organizarea unui summit regional, similar Conferinei de la Helsinki, cu scopul de se ajunge la confirmarea granielor internaionale actuale de ctre toate statele din regiune. De fapt, este vorba de confirmarea granielor trasate dup anul 1945. Aceast problem are o relevan deosebit n aceste zile cnd unele state pacifice apeleaz la diverse ci i mijloace pentru acapararea teritoriilor i spaii maritime ale unor vecini, n aceast din urm categorie fiind unele state europene. Ideea unei conferine la nivel nalt este promovat ntr-un efort comun de China, Taiwan, Coreea de Sud i Coreea de Nord, Filipine, Papua Noua Guinee, Republica Timorului de Est, Brunei, Fiji, Samoa de Vest, Nauru (cea mai mic naiune insular din lume, cu o suprafa de 21 kmp), precum i ri latino-americane de pe coasta Pacificului, cum ar fi Ecuador i Peru. Frana, care deine o serie de domenii i teritorii n Oceanul Pacific, face i ea parte din corul care se pronun n favoarea acestei conferine. Rusia, ca i Marea Britanie care deine insule n partea de sud-est a Pacificului (n apropiere de apele aflate sub jurisdicie chilian), sprijin acest demers. Problema este c multe din statele care promoveaz acest summit, n principal Frana i Marea Britanie, nu sunt reprezentate n organizaia Cooperarea Economic n AsiaPacific (APEC), cel puin n actuala ei form, statele membre fiind: Australia, Brunei, Canada, Chile, China, Indonezia, Hong Kong, Japonia, Malayezia, Coreea de Sud, Mexic, NouaZeeland, Papua Noua-Guinee, Filipine, Peru, Rusia, Singapore, SUA, Taiwan, Thailanda i Vietnam. Frana i Marea Britanie nu au fost acceptate n organizaie datorit opoziiei unor state care sunt interesate n creterea propriei influene n regiune, cum ar fi Australia i Noua Zeeland care deja au formulat pretenii teritoriale n dauna posesiunilor pacifice franceze. Japonia i extinde apele teritoriale i zona economic din Oceanul Pacific i mrile adia-

123

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cente fr s ntmpine nici o opoziie, dar n dauna Statelor Unite, Rusiei, Franei, Chinei, Taiwanului, Filipinelor i celor dou Coreei. Chiar i Chile pune n discuie suveranitatea britanic asupra posesiunilor Coroanei n acea zon. Principalele cauze ale acestor dispute sunt: a) definirea ambigu a granielor internaionale n Pacific dup 1945; b) retrasarea unilateral a granielor de ctre unele ri din raiuni care in doar de atitudini expansioniste; c) existena unor rezerve mari de petrol, gaze, aur, platin, argint, alte resurse oceanice de mare valoare; d) importana rutelor de transport maritim. Dintre disputele teritoriale din regiunea Pacificului, disputa japonezo-rus asupra apele acestui ocean. Disputa japonezo-rus are ca obiect partea cea mai de sud a Insulelor Kurile, aflat sub administraie rus (Sakhalin Oblast) i revendicat de Japonia care o denumete n documentele oficiale teritoriile de nord sau Chishima de Sud (Minami Chishima). Insulele n disput sunt Kunashir, Iturup, Shikotan i stncile marine Habomai. Disputa este rezultatul ambiguitii din Tratatul de la San Francisco din 1951, semnat n urma celui de al Doilea Rzboi Mondial. n acest tratat, Japonia renun la toate drepturile, titlurile i revendicrile asupra Insulelor Kurile i la acea parte a Insulei Sakhalin i insulele adiacente acesteia asupra creia Japonia a obinut suveranitatea prin Tratatul de la Portsmouth din 1905 (articolul 2c). Revendicrile Japoniei au la baz faptul c Uniunea Sovietic nu a semnat Tratatul de la San Francisco. n schimb, Rusia se raporteaz la un articol al Tratatului Ruso-Japonez privind Comerul, Navigaia i Delimitarea Granielor semnat n 1855 (Tratatul de la Shimoda), care prevede c grania dintre cele dou naiuni trece printre insulele Etorofu i Uruppu, insula Etorofu aparinnd n ntregime Japoniei. Prin acest tratat Insulele Kurile, situate la nord de Insula Uruppu, pe care o i includ, aparin Rusiei. Textul tratatului nu face referire explicit i la insulele aflate acum n disput: Kunashiri, Shikotan i Habomai. n disputa dintre cele dou state a intervenit i Parlamentul European, care la 7 iulie 2005 recomanda Rusiei returnarea teritoriilor n litigiu. Dup ce a protestat vehement, n 2006 Rusia s-a oferit s returneze Insulele Shikotan i Habomai, care reprezint cam 6% din suprafaa solicitat de Japonia, cu condiia ca partea japonez s renune la revendicarea celorlalte dou insule. Oferta rus nu face dect s reia prevederile Declaraiei Comune sovieto-japoneze din 1956, prin care partea sovietic promitea s renune la cele dou insule, ca semn de bunvoin nainte de semnarea unui acord de pace. Cum nu s-a ajuns la nici un acord n disputa teritorial, nici acordul de pace care s ncheie oficial ostilitile din cel de al Doilea Rzboi Mondial nu s-a putut semna. Japonia mai este implicat i n disputa asupra insulielor Liancourt Rocks situate n Marea Japoniei, revendicate de la Coreea de Sud (care le denumete Insulele Takeshima i
124

Insulele Kurile

Kurilelor este de departe cea mai semnificativ. Insulele Kurile i strmtoarea dintre ele, la care aspir Japonia, ofer Rusiei acces liber la regiunile nord-vestice i centrale ale Oceanului Pacific. Altfel, Rusia nu are nici un port pe coastele Oceanului Pacific, cu excepia porturilor Anadyr i Uelen situate de fapt n Marea Bering, regiunea Chukotka. Situaia este similar i n cazul preteniilor japoneze asupra insulelor deinute de China la punctul de ntlnire dintre Marea Chinei de Est i Marea Galben cu Oceanul Pacific, precum i asupra insulelor deinute de Coreea n sectorul de tranzit al Mrii Japoniei. n cazul Insulelor Kurile, revendicrile Japoniei vor avea ca efect ndeprtarea Rusiei de Oceanul Pacific i obligarea navelor ruseti s plteasc accesul n

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Marea Chukotka

Dokdo). Ambele state incorporeaz grupul de insulie n propriile organizri administrative: Coreea de Sud le include n Districtul Ulleung, Provincia Gyeongsang de Nord, iar Japonia n Districtul Oki, Prefectura Shimane. Suveranitatea Japoniei asupra Insulelor Senkaku este pus n discuie att de China ct i de Taiwan. Insulele sunt dispuse n nordestul Taiwanului, la vest de Okinawa. Statutul lor a devenit o problem major a relaiilor dintre China i Japonia. Japonia nu are nici un fel de reinere n a formula revendicri i pentru teritoriile deinute de Statele Unite. Astfel, suveranitatea i interesele americane n zona central a Pacificului, respectiv Insulele Caroline, Mariane i Palau sunt puse n discuie de Japonia care urmrete s recapete controlul asupra rutei maritime principale, central din acest ocean, n forma n care l-a exercitat n perioada 1919-1945. De fapt, Japonia a renunat ncet-ncet la Doctrina Yoshida, care se baza pe necesitatea de limitare a ambiiilor japoneze de politic extern i de concentrare pe dezvoltarea economiei. Autoritile japoneze i-au stabilit ca principal obiectiv de politic extern ajungerea Japoniei n postura de intermediar ntre Asia i Occident. Demersul tot mai evident al Japoniei va fi ns obstrucionat de competiia din ce n ce mai aspr pentru supremaie n estul Asiei, n principal ntre Beijing i Tokyo.
125

Acordul de delimitare a frontierelor maritime dintre Australia i Timorul de Est n zona Mrii Timor, semnat n 2001, dup dobndirea independenei de ctre Timorul de Est, stabilete dreptul Australiei asupra a 90% din rezervele de gaze naturale i obstrucioneaz definitivarea unei granie maritime cu Indonezia, din cauza disputei asupra Insulelor Ashmore i Cartier. Australia a creat un parc naional n regiune, dei n imediata vecintate desfoar o asidu activitate de prospeciuni n cutarea de noi rezerve de hidrocarburi. Statul australian mai are pe lista revendicrilor i teritorii din Antarctica. Tot n nordul Australiei, Indonezia i Timorul de Est nc nu au rezolvat n totalitate problema delimitrii teritoriale dup declararea independenei de ctre Timor. Insulele Spratley sunt i ele un teritoriu n disput. Situate n Marea Chinei de Sud, insulele constituie o surs de tensiuni n regiune. Un numr de aproximativ 44-51 de mici insule i stnci submarine sunt revendicate sau ocupate de China, Filipine, Vietnam, Taiwan, Malayezia i Brunei. Disputa este rezultatul unor suprapuneri n revendicrile de suveranitate asupra diverselor insule, considerate c ar fi posesoare ale unor substaniale resurse naturale, n principal petrol, gaze naturale i pete. Tensiunile au fost alimentate i de atitudinea agresiv a Chinei, dornic s-i extind

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

suveranitatea asupra unor noi surse de energie. Zona Insulelor Spratley a fost i martora unor incidente militare n ultimii 30 de ani, iar n unele cazuri mai multe companii, avnd drepturi de explorare emise de dou sau mai multe state care i revendicau suveranitatea asupra aceleiai zone, s-au ntlnit pe aceleai zone de prospeciuni. Preocuparea pentru reglementarea panic a acestor dispute, care pot afecta stabilitatea regional, a condus, n 1992, la iniierea unei declaraii a organizaiei ASEAN prin care statele membre se angajau s gseasc o soluie prin negocieri i s analizeze posibilitatea explorrii n comun a regiunii. Declaraia nu a avut nici un efect, aciunile militare i explorarea agresiv ntreprinse de China nelsnd nici o ans unei soluii panice pe termen lung de natur s previn transformarea regiunii ntr-un teatru permanent de incidente militare. n 2002, n cadrul ASEAN s-a mai semnat Declaraia privind Conduita Prilor n Marea Chinei de Sud, n ncercarea de reducere a tensiunilor n regiune, dar nu s-a reuit definirea unui cod de conduit, astfel c progresele au fost nesemnificative. ntr-o alt ncercarea fcut n 2003, Brunei i Malayezia au convenit ncetarea explorrilor pn la realizarea unui acord asupra zonelor de suveranitate. Pe coasta de vest a Americii Latine, Peru i Chile sunt angrenate ntr-o veche disput teritorial rezultat din divergenele privind trasarea frontierei de coast dintre cele dou state n zona Arica-Parinacota. Alte tensiuni derivate din revendicri teritoriale se consemneaz ntre SUA i Insulele Marshall, acest din urm stat revendicnd Insula Wake. De asemenea, Insulele Paracel, ocupate de China, sunt revendicate de Taiwan i Vietnam. Datorit manifestrilor tot mai expansioniste ale Japoniei, Rusia, SUA, Frana, Marea Britanie i alte state sunt interesate s consfineasc graniele, n sensul confirmrii actualelor limite n Pacific n cadrul unui forum interguvernamental regional pe modelul Conferinei de la Helsinki. Statele Unite i Rusia sunt interesate n meninerea actualelor granie i datorit proiectelor comune n domeniul energiei, cele dou state urmnd s construiasc magistrala de petrol Siberia-Oceanul Pacific, prin care se va distribui iei nu doar Statelor Unite ci i unor state asiatice, inclusiv Japoniei. Interesul Statelor Unite este amplificat i de perspectica accesului corporaiilor americane pe piaa rus de energie. Iar prezena Gazprom-ului ca principal acionar al Companiei Sakhalin Energy Investment este de natur s ofere garanii suplimentare pentru livrarea la timp a gazelor naturale ctre consumatorii de pe coasta de vest a Statelor Unite. Dincolo de tensiunile create de divergenele teritoriale, zona Pacificului se confrunt cu o accentuare a antipatiei dintre Japonia i China, cu tendine de dominaie regional din partea Australiei, cu procesul de reafirmare a statutului de mare putere de ctre Rusia, dar mai ales cu o semnificativ curs a narmrii. n afara Coreei de Nord, China consemneaz bugete militare ntr-o cretere continu, Japonia face achiziii militare nu doar pentru autoaprare, Singapore face investiii uriae n domeniul militar, iar Indonezia se narmeaz cu sprijinul direct al Rusiei. De altfel, Rusia pare s fi renunat doar la componenta ideologic a geostrategiei sovietice, reafirmarea statutului de mare putere fiind fcut pe ci economice i militare. n acest timp, Statele Unite i rile occidentale condiioneaz livrarea de armament ctre statele din regiune, cum ar fi Vietnam, Malayezia, Myanmar, Indonezia de respectarea drepturilor omului sau alte performane democratice. Nicolae PERHAI Reuniunea forumului Dialogul civilizaiilor, Ediia a V-a, Rhodos, Grecia, 10-14 octombrie 2007 Forumul mondial public Dialogul civilizaiilor (World Public Forum - Dialogue of Civilizations, WPF-DC), ediia a cincea, a avut ca scop prezentarea ideii c, n locul tendinelor de haos i distructive, prezente pe plan mondial, precum si a tendinelor dubioase a unor anumite comuniti de a se
126

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

prezenta ca salvatori ai lumii, este posibil o nou abordare a dezvoltrii mondiale, prin construirea unui spaiu de civilizaie comun, spaiu n cadrul cruia relaiile dintre civilizaii s fie corect stabilite pe calea dialogului; iniierea unui sistem de dialoguri regionale, pentru soluionarea problemelor de stringent actualitate ale existenei umane, construirea unui sistem de integrare a unor diferite categorii de activiti umane i asigurnd oportuniti suplimentare pentru dezvoltarea uman n diferite domenii de via. Forumul nu ncurajeaz nici o ncercare de dezintegrare a comunitii mondiale prin dezvoltarea privilegiat a unor anumite ri i popoare n detrimentul altora. Intenia iniiatorilor i promotorilor acestei iniiative este ca, folosind diferite organizaii publice afiliate, s devin un instrument pentru a ajuta grupuri publice n declararea i coordonarea intereselor i poziiilor proprii, precum i n participarea acestora la orientarea viitoare a dezvoltrii umane. Se urmrete ca, prin ajungerea la un nivel ridicat de comunicare intercivilizaii, s fie posibil soluionarea problemelor actuale i depirea actualelor situaii de impas n viaa politico-social, dezvoltarea unor relaii internaionale corecte i juste, asigurarea unei dezvoltri sntoase a personalitii umane, indiferent de afilierea cultural sau naional. Mai specific, a cincea sesiune a WPFDC a urmrit s examineze nelegerea contemporan a unor concepte ca civilizaie, cultur, dialog intercultural, rolul religiilor i justiiei n dialogul dintre civilizaii, aspectele tehnologic-tiinifice ale ameninrilor globale la existena vieii pe Pmnt, precum i s determine schimburi de opinii n probleme vitale ale dezvoltrii mondiale. Lucrrile s-a desfurat n forma a dou sesiuni plenare, cinci panele, cinci mese rotunde tematice, i un seminar tiinific, pe urmtoarele subiecte: Tradiii i inovaie n construcia spaiului civilizaional Educaia n cutarea unei strategii generale de dezvoltare Regionalizarea i transformarea economiei mondiale, Religia i dialogul civilizaiilor
127

civilizaie, dialog intercultural Dialogul civilizaiilor: de la idee la realitate Dialogul civilizaiilor i dreptul Orientul Mijlociu n relaiile intercivilizaii Civilizaia chinez n contextul dialogului global Aspecte ale ameninrilor globale pentru viaa pe Pmnt Muzica, limb universal n realizarea dialogului Prin comunicaii, dialogul ctre o societate civil global Perspective de modernizare n Balcani Desfurarea Forumului a beneficiat de sponsorizri i alte forme de sprijin din partea: Abdullah al II-lea- regele Iordaniei, Ali Abdallah Saleh -preedintele Republicii Yemen, A l e x y II- Patriarhul Moscovei i al ntregii Rusii, Badr al-Din Hassoun - Marele Muftiu al Siriei, Kontiro Matsuura - Secretar General al UNESCO, Julio Andreotti - fost prim-ministru al Italiei, Mohammad Khatami - fost preedinte al Iranului, Mahmud Abbas- preedintele Autoritii Naionale Palestiniene, Sonia Ghandi preedintele Partidului Congresului Naional Indian, Shimon Peres - preedintele Israelului, Vladimir Putin- preedintele Rusiei, Consiliul Europei, OPEC, oameni de tiin i alte persoane particulare. Copreedini ai Forumului au fost cei trei fondatori ai WPF-DC, Nikolas Papanikolau (Grecia), Vladimir Yakunin (Rusia) i Djagdish Kapur (India). WPF-DC este o o r g a n i z ai e neguvernamental independent, nonprofit, nregistrat n Austria, cu sediul central n Rusia, la Moscova. Ea a luat fiin n iulie 2002 la iniiativa Centrului gloriei naionale a Rusiei, susinut de fundaia indian Kapur Surya Fundation i firma greac Titan Capital Corporation. Preedinii firmelor menionate mai sus au devenit fondatori i copreedini ai Forumului. Forumul mai dispune de o instituie consultativ, Comitetul internaional de coor-

Cultur,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

donare, ai crui membri sunt personaliti de prim rang ai unor organizaii publice din toat lumea. eful Comitetului internaional de coordonare este fostul secretar general al Consiliului Europei, Walter Schwimmer. Vladimir Ivanovici Yakunin Nscut la 30 iunie 1948, n oraul Melenkie, regiunea Vladimir. A absolvin Institutul mecanic din Leningrad. Dup satisfacerea stagiului militar a ocupat diferite funcii n Comitetul de stat pentru relaii economice externe din Consiliul de Minitri al URSS. n octombrie 2000 a fost numit ministru adjunct al transporturilor Federaiei Ruse, iar din februarie 2002, prim adjunct al ministrului cilor de comunicaii. La 14 iunie 2005 este numit preedinte al societii pe aciuni Cile ferate ruse. Este preedinte al Consiliului Centrului gloriei naionale i al Fundaiei Andre Protoklyte. Este decorat cu nalte medalii militare, civile i religioase. Nicolas Papanicolau Nscut n 1949 n Grecia. Urmeaz liceul n Grecia i studii universitare n SUA, ncheiate cu meniunea excelent, studii economice la Universitatea Harvard i masterat n administraie de afaceri la Universitatea Columbia. Este preedintele Lion Finance SA i Titan Capital Corporation, cu afaceri n domeniile navigaie maritim, imobiliare, de dezvoltare portuar pentru yahturi de elit. Este mare maestru al Ordinului Suveran Saint Jean din Ierusalim, membru al mai multor organizaii publice care se ocup de cultura greac i biserica ortodox. Djagdish Kapur Nscut n 1920 la Lucknow, India. Urmeaz studii universitare la Punjab, continu activitatea didactic la Institului indian de tiine Bangalore, apoi la Universitatea Cornell din SUA. Colaboreaz cu mai multe societii din domeniul tehnologiilor de vrf i conduce o firm de atreprenoriat de succes. A fondat mai multe firme din domeniul tehnologiilor de vrf, fiind recunoscut pe plan mondial ca un pionier al energiei solare, cercettor n domeniul mediului i fondator al Centrului de energie solar Kapur. A fost preedinte al Societii indiene de energie solar, este membru al Societii inginerilor din domeniul nuclear, al Biroului indian de standarde, al altor societi. Corneliu PIVARIU ARENA UCRAINEAN CIOCNIREA SISTEMELOR DE VALORI Ucraina se afl din nou n atenia ntregii lumi. De data aceasta, nu mai este vorba de bilanul accidentului nuclear de la Cernobl, nici de criza european de gaze naturale, cauzat de tranzitul ineficient din Rusia sau de lupta pentru putere, manifestat n activiti revoluionare. Acum atenia a fost atras de recentele alegeri anticipate din Ucraina. Legitimitatea alegerilor a fost confirmat, iar acestea au fost suficient de libere i democratice. Factorii politici orientai spre Occident, care au ctigat o majoritate uoar n Parlament, au anunat formarea unei coaliii democratice. Aceast coaliie parlamentar, care probabil va forma un nou Cabinet Ministerial, promite s promoveze libertile de tip occidental, s aduc Ucraina mai aproape de Uniunea European i s reduc influena politic a Rusiei. Partenerii occidentali sunt mulumii, ns nu o arat; pe de alt parte, vecinii rui sunt dezamgii, iar msura nemulumirii lor se regsete n creterile preului la gazul natural. Lumea ntreag ateapt ca Ucraina s-i clarifice orientarea geopolitic. Nu fii nerbdtori! La o privire mai atent, observm c n vastul teritoriu nghesuit ntre Rusia i Europa de Vest are loc un proces mult mai profund i semnificativ. Fr s-i dea seama, Ucraina a devenit scena unei btlii ntre civilizaii, cel puin n context euro-asiatic. Ultimul exerciiu electoral din Ucraina a reconfirmat o concluzie valabil de mult vreme: ara este mprit. Nu e vorba de o separare n termeni geografici, economici sau etnici i nici de o simpl lupt ntre factorii de putere pro-vestici i cei rusofili, dup cum o prezint o serie de politicieni locali. Nu e nici mcar o lupt pentru libertate
128

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

i democraie. Suntem martorii unei ciocniri a dentale. Ei apreciaz libertatea, caut prospesistemelor de valori. Dou viziuni opuse asu- ritate i au o viziune optimist asupra anselor pra lumii se ciocnesc n Ucraina, cu ecouri p- proprii n arena mondial. Indiferent de prefen la Bruxelles, Moscova i chiar Washington. rinele politice, toi aceti oameni au votat n Unii le aud, alii prefer s le ignore, baza valorilor personale, nu din simpatia pencontinundu-i obinuitele apeluri ctre politici- tru un anume partid. Ei nu mai reprezint neni s lase n urm toate nenelegerile i s treaga naiune, ci sunt ceteni ai rii lor, care promoveze stabilitatea economic i unitatea i-au dat votul n funcie de convingerile indivinaional. duale, uneori extrem de diferite. Actualmente, nu Problema este c nici unul exist o baz solid pentru dintre aceste sisteme de unitate n Ucraina. Coaliii valori nu este caracteristic au existat dintotdeauna, dar Ucrainei, ceea ce creeaz ct vreme acestea se batensiuni sociale i accentuzeaz pe actori politici indieaz opoziia dintre stilul de viduali, care i mpart ntre via occidental i cel estic. ei avantajele puterii, nimic Din aceast coliziune, trebudurabil nu se va nate din ie s ia natere un sistem ele. Unitatea naional nu de valori ucrainean autentic, Imagine din Kiev - Foto - INGEPO este posibil fr unitate n care s devin structura de societate. Iar aceast unitabaz a valorilor societii n te nu poate exista dect n baza unor valori aceast ar. Finalmente, din aceast ciocnire predominante comune, prea puin contnd dis- se va nate un sistem de valori ucrainean uniponibilitatea liderilor politici marginali de a con- form, care va apropia oamenii pe baza unor lucra. ntr-o societate fr valori primare comu- convingeri i prioriti existeniale comune, inne, triumful democraiei determin instabilitate diferent de originea lor etnic, de preferinele politic, apatie social i lipsa unei direcii cla- lingvistice i de prejudecile nvechite. Doar o societate ucrainean cldit n jurul unor valori re. Tnra societate ucrainean deabia comune va putea alege o conducere politic face primii pai nspre determinarea prioritilor unitar. Doar o tabr politic contient i i definirea convingerilor de baz. Dup cum responsabil de sarcina uria care i revine n au artat-o i alegerile, prea muli ucrainieni au a defini valorile ucrainene universale, incluconvingeri diferite. Un numr mare de ceteni znd schimbri ale Constituiei, poate s susivrstnici, cu venituri mici, care nu vd nici un n c reprezint speranele i convingerile maviitor pentru stilul de via occidental i cu att joritii cetenilor ucraineni. Partenerul american i cei europeni pot mai puin pentru capitalismul de tip american, nc mai apreciaz principiile societii participa la materializarea acestui sistem de predictibile de tip sovietic. Tendina acestora valori n Ucraina, pentru ca s nu aib mai treste de a se baza pe stat sau pe marile corpo- ziu de-a face cu un vecin distant, blocat n orbiraii, considerndu-i pe acetia responsabili de ta geopolitic a Rusiei i dependent energetic nevoile cotidiene ale populaiei. Acest segment de aceasta din urm. Pe lng sprijinul acordat de populaie prefer stabilitatea libertii i con- politicienilor progresiti, trimiterea de obserducerea autoritar unei guvernri proprii. Sunt vatori i promisiunile de investiii directe, partepesimiti cu privire la perspectivele Ucrainei de nerii interesai trebuie s i exporte valorile. a se integra n comunitatea global i prefer Perioada n care principala unealt a civilizaiei s se sprijine pe umrul puternic pe care-l ofe- occidentale era mprirea prosperitii s-a nr nc Rusia modern. ntr-un alt spectru al cheiat. Economia ucrainean i standardul de societii ucrainene, avem oamenii mai tineri, via al cetenilor ucraineni sunt n cretere, proactivi, care se bazeaz pe ei nii i care n ciuda unui guvern instabil i a lipsei reformecaut oportuniti, educaie i integrare n co- lor. Nu mai ine nici momeala occidental, nici munitatea internaional, tineri care au convin- biciul rusesc, fiindc ara are nevoie de un sprigeri mult mai apropiate de setul de valori occi- jin superior calitativ.
129

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Acceptarea este piatra de hotar n sprijinul acordat societii ucrainene. Pn acum, rile occidentale au disimulat acceptarea declarndu-i disponibilitatea de a coopera cu orice guvern ales democratic, ns nu au inut seama de valorile populare. Astfel, se pare c partenerii strini i tot testeaz pe ucraineni, dndu-le acestora note de trecere sau lsndu-i corigeni, n funcie de cuvintele sau de aciunile lor. A sosit momentul s se opreasc testele i judecile: e timpul ca Occidentul s nceap s le arate sprijin real ucraineenilor i s nvee s mpart cu acetia. Baza sistemului de valori ucrainean poate fi de natur occidental, asigurnd o integrare politic uoar n viitor. Dar mai nti, societatea occidental va trebui s demonstreze beneficiile valorilor sale primordiale, s arate valoarea libertii de exprimare, de micare, a pieei libere i a respectului pentru dreptul proprietii. Democraia a sosit n Ucraina, ns nu este singura valoare occidental. Dac vor avea acelai set de valori cu ucraineenii, acetia vor reui s depeasc prejudecile sovietice care sprijin dominaia ideologic a Rusiei i i vor defini prioritile reale. Se poate ajunge aici prin simplificarea cltoriilor n strintate, a accesului la educaie, prin sprijinirea infuziei continue de capital, prin transfer de cunotine i schimburi culturale. Prima tabr geopolitic ce va reui s formeze sistemul de valori al noii societi ucrainene va beneficia cel mai mult din cooperarea cu aceast naiune european nscris n primele rnduri ale celei mai semnificative confruntri ideologice de pe continent. rile vecine din estul i centrul Europei pot juca un rol foarte important n cadrul acestui proces. Popoarele acestor ri au trecut deja de la dominaia sovietic, la mbriarea principiilor europene, fr s-i piard identitatea naional. Ele pot ajuta tranziia societii ucraineene, asumndu-i responsabilitatea major de a disemina valorile occidentale fundamentale i de a mpri din experiena vieii ntr-un sistem de convingeri noi, respectnduse n acelai timp unicitatea poporului ucrainean. Oamenii sunt foarte apropiai atunci cnd cred n aceleai adevruri. 31 octombrie 2007, Kiev, Ucraina Alexander IOSSELIANI PREUL PETROLULUI n cteva din numerele anterioare ale Pulsului Geostrategic, analiznd diferite evoluii geopolitice, am fcut i referiri punctuale n legtur cu evoluia situaiei energetice, mai ales n domeniul petrolier. n nr.13/20.09.2007 am inserat o scurt apreciere a consecinelor ultimei reuniuni OPEC, i a motivului principal al deciziei de sporire a produciei (pstrarea preurilor n jurul nivelului de 90 dolari/baril. Iat c aceast msur, oarecum singular n contextul internaional, nu a fost n msur s stopeze creterea preurilor la iei, care n ultimul an au crescut cu peste 30 dolari/baril, apropiindu-se vertiginos de 100 dolari/baril. Aceast majorare are largi implicaii economico-financiare i politice, ale cror consecine se vor acutiza, dac tendina de cretere a preurilor se va menine. Printre cei avantajai de aceast situaie se numr principalii productori de iei, ncasrile celor din Orientul Mijlociu crescnd n ultima perioad cu 500 mil. dolari/zi. Veniturile petroliere ale Arabiei Saudite sunt apreciate c vor atinge, la sfritul anului 2007, aproximativ 155 miliarde dolari, comparativ cu 60 miliarde n anul 2000. Un alt important beneficiar al acestor creteri de preuri este Rusia care, de la situaia economic dezastruoas nregistrat n 1998, folosindu-i eficient veniturile realizate din exporturile de gaze i iei, precum i poziia sa geopolitic, a reuit s lichideze o mare parte din datoria extern i s-i constituie o rezerv valutar de circa 435 miliarde dolari. China i Japonia au trecut, nc de acum civa ani, la o ofensiv mai intens n vederea asigurrii securitii energetice, mai ales n ceea ce privete importurile de iei, avnd n vedere i creterea cererii mondiale de petrol, situat n momentul de fa la aproximativ 83 mil. baril/zi, comparativ cu 71 mil. barili/zi n urm cu zece ani, tendin de cretere care va continua s se menin i n viitor, la parametri dificil de estimat. Dintre cauzele geopolitice ale acestei situaii putem meniona: Evoluia situaiei din Irak; Criza iranian i posibilitatea declanrii unui conflict SUA-Iran, cu consecinele negative estimate asupra aprovizionrii mondiale cu iei;
130

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Faptul c n prezent companiile naionale de iei controleaz aproximativ 80% din rezervele mondiale, firmele multinaionale vestice avnd controlul deplin doar asupra 6% din aceste rezerve, existnd deci un interes direct al acestora pentru sporirea veniturilor prin creterea preurilor. O excepie o constituie Iranul, care dei este pe locul doi n lume la rezervele totale de iei i gaze naturale, este dependent de importul de gaz, iar n civa ani i se va accentua dependena de importul produselor petroliere rafinate. Una din cele mai importante, poate cea mai important consecin a acestei situaii este aceea a pierderii unei pri din influena politic i economic a puterilor tradiionale, dublat de o cretere a ncrederii marilor productori de iei n propriile posibiliti. Pe de alt parte, ri productoare de iei, dar cu regimuri represive i corupte, S I R I A folosesc aceste resurse pentru a-i conserva puterea, a cumpra opoziia, sau a-i ataca inamicii. Iat nc un motiv care ne determin s credem c lumea a intrat ntr-

o perioad mai puin stabil i n care numai dezvoltarea surselor alternative de energie nu este suficient pentru nsntoirea climatului politico-economic internaional. Corneliu PIVARIU Turcia - PKK - ultime evoluii Activitile Partidului Muncitorilor din Kurdistan (PKK) din sud-estul Turciei se concentreaz n ultima perioad n cele dou regiuni turce Sirnak i Hakkari, de la graniele cu
TURCIA

IRAN

IRAK

Irakul (pe o lungime de circa 380 km) i Iranul (aprox. 200km). Principala caracteristic a regiunii este existena masivului muntos Qandil, pe o suprafa de peste 1.500 Km2, n Irak, Iran si Turcia, a crui nlime ajunge pn la 3.500m, cu ci de comunicaii puine i de proast calitate. Zona este supranumit Tora Bora irakian, PKK avnd aici mai multe baze stabile nc din 1982. Numrul total al forelor PKK n regiune este estimat la circa 5.000 lupttori, din care circa 2.500 infiltrai n Turcia, iar n jurul datei de 10 noiembrie a.c. peste 1.000 de militanii PKK au trecut frontiera n Iran, pentru a scpa de presiunea exercitat de forele turce dislocate la Cudi, Kato, Gabar, Kupeli i n munii Namaz. n acelai timp armata iranian a dislocat mai multe fore n zona Orumiyeh i a reluat construcia unui zid de beton la vest de acest ora, pentru a controla mai eficient micrile kurde n zona respectiv. De altfel deplasrile kurzilor n aceast zon

131

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

din Iran sunt mult limitate de caracteristicile terenului. Aciunile militare ale armatei turce n Kurdistan vor fi n continuare limitate la atacuri punctuale cu artileria, aviaia i elicopterele, ale unor efective de comando n Kurdistanul irakian (apreciate n total la valoarea unei brigzi), precum i de evoluia situaiei meteo. La sfritul lunii noiembrie zpada va acoperi din abunden munii Quandil, fcnd imposibile aciuni de amploare. Pe de alt parte PKK are amenajat n zon un sistem de peteri pentru adpostirea personalului, unele avnd capacitatea de aproximativ 450 lupttori, unde acetia pot rmne pn n primvara urmtoare. Menionm c Iranul sprijin Turcia n aciunile mpotriva kurzilor mai ales prin furnizarea de informaii despre Partidul pentru Via Liber din Kurdistan (PJAK), afiliat PKK, ct i prin bombardarea unor poziii PKK i PJAK. n schimb Turcia a semnat, n pofida opoziiei SUA, mai multe nelegeri economice cu Iranul: proiectul de depozitare gaze n Turcia, n valoare de 3,5 miliarde dolari va fi finalizat n curnd; la 5 noiembrie a.c. adjunctul ministrului iranian al petrolului Seyyed Reza Kassaeizadeh a anunat c Iranul va investi 5 miliarde dolari pentru construirea unui gazoduct Iran -Turcia, care va fi continuat i pentru aprovizionarea Europei, Iranul urmnd s exporte numai pentru Turcia 110 milioane mc de gaz metan/zi. ntr-o declaraie relativ recent, Egemen Bagis, consilier al primului ministru turc spunea c dac ncercrile SUA de a promova democraia prin mijloace militare a euat este momentul s se ncerce promovarea democraiei turce, dup formula: cooperare economic, dialog deschis i preocuparea comun pentru estomparea ameninrilor, indiferent de unde vin. Pe de alt parte, Partidul Societii Democratice (Democratic Society Party - DTP) din Turcia, de orientare pro-kurd i bnuit de a avea legturi strnse cu PKK, a adoptat, la 8 noiembrie, o declaraie cernd autonomia kurzilor din sud-estul Turciei, iniiativ apreciat de autoriti c duce la escaladarea tensiunii. DTP dorete ca guvernul turc s elimine multe din restriciile privind folosirea limbii kurde, s le acorde kurzilor dreptul de a opta pentru nvarea limbii turce, precum i pentru acordarea altor drepturi politice i culturale. Corneliu PIVARIU Societile de securitate private o armat de mercenari n permanent actualitate La mai puin de dou luni dup afacerea Blackwater, problema societilor private de securitate a revenit n actualitate odat cu incidentul din Bagdad, din 10 noiembrie, n care a fost implicat societatea privat DynCorp International i soldat cu moartea unui ofer de taxi. DynCorp International, care asigur protecia personalului din cadrul departamentului american al Justiiei, este una din cele trei societi ce lucreaz sub contract cu Washingtonul (celelalte dou fiind Blackwater i Triple Canopy) pentru asigurarea securitii responsabililor americani n Irak. n cadrul Departamentului de Stat american funcioneaz un birou mai puin cunoscut, Biroul Securitii Diplomatice, care are 1.450 de ageni ce acioneaz ca paz de corp pentru ambasadori i ali demnitari cu misiuni n strintate. n 2003, odat cu izbucnirea rzboiului n Irak i Afganistan, departamentul condus de secretarul de stat adjunct Richard Griffin, care i-a prezentat demisia n urma inEric Prince - fondator, Preedinte i Director Executiv Blackwater

cidentului n care au fost implicai agenii companiei Blackwater, a ncredinat aceste responsabiliti din cele dou ri ctre dou companii private, DynCorp i Blackwater Atunci, Blackwater a semnat un contract de 27 milioane de dolari pentru a asigura securitatea lui Paul Bremer, administratorul ocupaiei americane n Irak, pentru ca un mai trziu
132

BLACKWATER
SECURITATE
Moyock, Carolina de Nord

PREGTIRE
Blackwater Security Consulting
Ofer consultan i ageni specializai, americani i strini. Ofer consultan i instructori guvernelor strine.

FABRICARE
2005
Moyock, Carolina de Nord

Moyock, Carolina de Nord

Pulsul Geostrategic, Anul I

1997 Blackwater Lodge&Training Center 2001 Greystone Ltd

Barbados

2002 Blackwater Target Systems, LLC

Cartierul general al firmei, baz de antrenament de 2400 ha.

Operaiuni aeriene Operaiuni maritime

Moyock, Carolina de Nord

Comercializeaz diferite tipuri de echipament pentru antrenament la tragere (inte, construcii de antrenament).
Elizabeth City, Carolina de Nord

Moyock, Carolina de Nord

2003 Aviation Worldwide Services, LLC

McLean, Virginia

2003 EP Investments, LLC 200 Pelagian Maritime, LLC

2006 Blackwater Airships, LLC

Fabric i comercializeaz un avion de cercetare fr pilot.

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

133

Dispune de o flot de peste 20 avioane i elicoptere. Asigur servicii de ntreinere.

Societate de transport aerian. Are 60 de persoane.

Dispune de nava McArthur n portul Norfolk, pentru pregtirea i desfurarea de operaiuni de securitate maritim

San Diego, California

2006 Blackwater West, LLC Presidential Airways, Inc

Moyock, Carolina de Nord

Moyock, Carolina de Nord1998

Logistic
Blackwater Logistics, LLC
Furnizeaz vehicule blindate i servicii asociate. Are peste 100 angajai.

Moyock, Carolina de Nord

2007 Blackwater Manufacturing

Construiete vehicolul blindat 4x4 Grizzly.

Centru de instrucie, 32 ha.

Mount Caroll

2007 Blackwater North, LLC

Opereaz cu avioane de la AWS i furnizeaz piloi.

Centru de instrucie, 32 ha.

CONSTRUCII
1997 Raven Development Group, LLC

IMOBILIARE
Moyock, Carolina de Nord

ECHIPAMENT
1997 E&J Holdings, LLC
Administreaz bunurile imobiliare ale firmei Blackwater (terenuri, cldiri, uzine, etc.)
Moyock, Carolina de Nord

Moyock, Carolina de Nord

xxxx Anul de ncepere a activitii

2005 Blackwater ProShop, LLC

Vnzri de echipamente (haine, nclminte i produse derivate Blackwater).

INGEPO Consulting

Construcii de cldiri militare (hangare,barci, poligoane de tir).

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

s-i fie mrit contractul la 100 milioane de dolari. n momentul de fa, Blackwater are 845 de contractori n Irak i contracte de peste 1,2 miliarde de dolari. Dei li se reproeaz c fac greeli mari, omornd civili nevinovai, contractorii de la Blackwater insist c nu au acionat niciodat greit n cele cteva mii de aciuni de escortare desfurate, n care au fost ucii i 27 dintre ei. Nici DynCorp nu a scpat de acuzaii dure, compania, a crei angajai sunt n mare parte foti ofieri de poliie retrai din activitate, fiind calificat a fi tot mai slab. Contractorii ce lucreaz n Irak sunt pltii cu 134.000 de dolari pe an, iar cei care lucreaz n Afganistan cu 118.000 de dolari pe an. Agenii acestor companii au o misiune dificil n asigurarea pazei clienilor lor. Incidentele n care au fost implicai au dus la creterea nemulumirii irakienilor fa de imunitatea de care se bucur agenii de paz i faptul c trag adesea n civili, la prima suspiciune. Pe de alt parte, tragicele evenimente n care sunt implicai ilustreaz dificultile ndeplinirii misiunilor de paz n situaia n care mainilecapcan pot exploda oricnd i unde oameni narmai trag din mulime, ascunzndu-se printre civili nevinovai. Cu toate acestea, agenii de paz interacioneaz foarte rar cu populaia civil, iar greelile apar de cele mai multe ori din cauza faptului c n convoaiele acestor companii nu exist translatori de limb arab i agenii sunt nevoii s acioneze dup instinct, care de cele mai multe ori s-a dovedit a fi greit. Guvernul irakian, condus de Nuri Kamal al Maliki a decis s anuleze decretul 14 din 4 mai 2004, prin care se acorda imunitate societilor de securitate private strine, adoptnd un proiect de lege n acest sens, ce urmeaz s fie aprobat de parlament. n prezent, compania Blackwater se bucur de o autonomie total n Irak, autonomie ce se bazeaz pe contractele ncheiate cu Departamentul de Stat. Pe lng valoarea mare, de milioane de dolari, i plata de compensaii n situaia n care un angajat decedeaz n ara ocupat, firmei i se mai garanteaz c nici un angajat, vinovat de folosirea forei mortale nu va fi urmrit n justiie. Pretenia Casei Albe ca nici un militar american s nu compar n faa unui tribunal strin, indiferent de violena comis, este notorie, ns noutatea const n faptul c aceast imunitatea este extins i n cazul civililor angajai ai acestor firme private de securitate, care nu depind de nici o autoritate militar. Fondat n 1997 de Erik Prince, fost membru al trupelor speciale SEALS din US Navy, aceast firm ce-i are sediul la Moyock, n Carolina de Nord, este considerat o armat privat, format din foti soldai de elit, foti poliiti, foti parapoliiti i paramilitari ai unor vechi dictaturi, care asigur protecia i paza diplomailor i oamenilor de afaceri din zone fierbini precum Irakul. n mod oficial, preedintele irakian Jalal Talabani nu beneficiaz dect de garda sa personal pentru a-l proteja. ns, combatanii kurzi sunt n realitate ncadrai discret de angajaii companiei Blackwater, care asigur protecia reprezentanei diplomatice americane n Irak. Blackwater are mai multe echipe care acioneaz n preajma lui Talabani, dintre care una este compus din sud-africani ce-au acionat n cadrul unei mici societi care a funcionat un timp n Africa de Vest, Tropicana pi. n afar de preedinte, Blackwater supervizeaz totodat i protecia apropiat a principalilor membri ai guvernului irakian. Aflat sub tirul ncruciat al criticii din partea guvernelor american i irakian pentru implicarea n incidentul din 16 septembrie de la Bagdad, soldat cu 17 mori i 23 de rnii, Blackwater, care a devenit simbol al securitii private i al exceselor sale, a anticipat reducerea contractelor de securitate i a dezvoltat o important strategie de diversificare a obiectului de activitate al firmei. Chiar nainte de acel incident, firma i-a lrgit gama de servicii prin intermediul unei reele de peste 15 societi, aa cum se poate vedea n schema alturat. Dup ce a lansat, recent, transportorul blindat 4x4 Grizzly, Blackwater se pregtete s scoat pe pia dirijabile de cercetare fr pilot Polar 400. n domeniul securitii maritime, firma a achiziionat i transformat o nav lung de 55 metri, Mc Arthur, pentru ducerea operaiunilor de contra-terorism i lupta mpotriva pirateriei. Blackwater nu neglijeaz nici activitatea sa de origine, instruirea forelor de poliie i militare, deschiznd un nou centru de antrenament lng San Diego (Blackwater West), dup ce, n martie, a deschis un centru asemntor la Mount Carroll, n nordul Statelor Unite (Blackwater North). Acestea se adaug
134

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

bazei de antrenament de la Moyock, Carolina de Nord, unde au fost pregtii deja zeci de mii de oameni angajai ca personal de securitate. Baza este att de modern i de bine echipat, nct este folosit pentru antrenament i de trupele SEALS de la baza naval Little Creek Naval Amphibios Base, precum i de poliiti venii de pe tot cuprinsul SUA pentru antrenaaproape dublu, respectiv 831 000 de dolari n anul financiar 2006-07, ce s-a ncheiat n luna martie. Blackwater intenioneaz s-i lrgeasc oferta de servicii, viznd operaiunile umanitare i de securitate civil (aciuni n caz de catastrofe naturale).

SOCIETI PRIVATE DE SECURITATE CARE LUCREAZ N IRAK

SOCIETI AMERICANE
1946

SOCIETI BRITANICE
BlackWater USA
1997 1981

Dyn Corp
Controlat de fondurile Veritas 1. Herb Lanese: Preedinte, Dir.executiv. Ex-ef al Serviciului Financiar la McDonnell Douglas 2. John McMullen: Director al Serviciului de Securitate Are contract cu Departamentul de Stat american pentru 700 instructori nsrcinai s formeze poliia irakian (ncepnd cu 2004).

Firm independent 1. Erik D.Prince: Fondator, Preedinte i Director executiv. Ex-ofier al US Navy Seals. 2. Phillip Hurni: Director al firmei Blackwater Security Consulting. Ex-ofier al US Navy Seals. Asigur protecia apropiat a membrilor guvernului irakian, n special a preedintelui Jalal Talabani.

ArmorGroup
Firm independent 1. David Seaton: Director executiv din 2006. Ex-inspector financiar la Schlumberger 2. Jon Knight: Director pentru Orientul Mijlociu. EX-New Zeeland SAS Formeaz politica irakian n regiunea Basscra avnd contract cu guvernul britanic.

1987

2003

1998

MPRI
Filial a grupului L-3 Communications 1. Gl. Carl E. Vuono: Preedinte. Ex-ef al statului major al US Army. 2. Gl. William F.Kernan: Manager general al MPRI InternationalGroup. Formeaz pliitii irakieni din Bagdad n cadrul programului de asisten Icitap al ministerului american al justiiei.

American Iraqi Solutions Group

Firm independent americano-irakian 1. Pete Baldwin: Preedinte/Director Executiv. Ex-manager pentru Asia al DRC Pacific. 2. Monte Jensen: ef al Serviciului Operaii. Conduce echipa din Irak. Ex-ofier al US Army. Protejeaz sediile i cazrmile Ministerului Aprrii i Ministerul de Interne din Irak.

Global Strategies Group

Firm independent (Ex-Global Risk Strategies) 1. Damian Perl; Director executiv. Ex-Royal Marine 2. Nick Arnold: Director al GSG (Middle East) FZLLC (Dubai). Are contract cu ministerul irakian al transporturilor pentru securitatea Aeroportului Internaional din Bagdad.

USIS

1996

Controlat de Cartyle Group i WCAS 1. Randy E.Dobbs: Director executiv. A condus Phillips Medical Systems North America. 2. Michael Frasser: Preedinte al Diviziei de Servicii Profesionale. Ex-US Air Force. Formeaz poliia irakien la National Training Academy (Bagdad), avnd contract cu guvernul american.

Vinnel Corp.

1931

2002

Erinys
Firm independent 1. Jonathan Garratt: Director General. EX-ArmorGroup i DSL; Ex-Grenadier Guards. 2. Shindi Poonia: Director executiv pentru Irak. Ex-parautist al armatei britanice. n 2004 a pregtit Oil Protection Force (16.000 gardieni irakieni). Consiliaz ministerul irakian al petrolului.

Filial Northrop Grumman Mission Systems 1. Thomas Fintel: Preedinte/Director executiv. Ex-colonel al US Army 2. Donald C.Winter: Preedinte al N.G. Mission Systems Ex-manager al programului Darpa. Are contract cu Armata american pentru a antrena armata irakian, prin intermediul: MPRI, SAIC, Eagle Group, Omega Training i Worldwide Language.

xxxx Anul de constituire al firmei

mente speciale. La serviciile firmei Blackwater apeleaz chiar i Ministerul Aprrii canadian, care-i trimite membri ai forelor speciale, ce acioneaz n Afganistan, la baza din Carolina de Nord pentru pregtirea acestora n nsuirea tehnicilor de escortare a convoaielor, de protecie a demnitarilor, precum i pentru formarea deprinderilor de a aciona n cazul ambuscadelor sau rpirilor. De exemplu, cei 18 militari canadieni, membri ai Echipei de consiliere strategic (Strategic Advisory Team), ce sunt acum la Kabul pentru a ajuta guvernul Karzai s-i refac forele de securitate, s-au antrenat la aceast baz din Carolina de Nord n luna iunie a.c., cele dou zile de pregtire costnd 29 000 de dolari. Pn acum, guvernul canadian a pltit firmei Blackwater pentru astfel de servicii 493 000 de dolari n anul financiar 2005-06 i
135

Pentru a ne putea face o imagine asupra acestei firme, merit s amintim c valoarea contractelor ncheiate de Blackwater cu guvernul american a crescut de peste 800 de ori ntre 2001 (736 000 dolari) i 2006 (593,6 milioane dolari), iar n luna august 2007 a ncheiat, mpreun cu alte patru firme, un mega-contract cu Pentagonul, n valoare de 15 miliarde de dolari, pentru operaiuni de lupt contra drogurilor pe o perioad de cinci ani. Dac la nceput erau axate pe protecia intereselor occidentale, societile private de securitate au nceput s lucreze din ce n ce mai mult pentru instituiile irakiene, chiar dac majoritatea din contractele lor rmne finanat de administraia american i cea englez, aa cum rezult din schema alturat.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Unul din importantele contracte de securitate atribuite n Irak este cel referitor la gestionarea, pe o perioad de trei ani, a Counterinsurgency Center for Excellence, situat la Camp Taji, la nord de Bagdad, unde se pregtete armata irakian pentru lupta antigueril. n ultimii patru ani, Departamentul de Stat american a pltit contractorilor i societilor private de securitate n jur de 4 miliarde de dolari pe an, fa de 1 miliard de dolari, ct era estimat iniial. nsi administraia american a recunoscut c s-a cheltuit prea mult pe contractele cu aceste agenii private, n timp ce performanele contractorilor au lsat de dorit, iar violenele ce caracterizeaz activitatea angajailor acestora au rmas nepedepsite, ceea ce rezult o misiune slab ndeplinit n Irak. Oficialii Departamentului de Stat au spus chiar c-i nelinitete lipsa competenei contractorilor, motiv pentru care au declarat c doresc s atrag ct mai multe companii cu astfel de misiuni, pentru a crea o concuren serioas. Dei agenii privai sunt scumpi i, n parte, acuzai de incompeten, Departamentul de Stat a anunat c va continua totui s apeleze la serviciile acestora pentru c, n momentul de fa, nu are alte opiuni. n momentul n care vom avea de ales dintre mai multe companii private de securitate, se va schimba drastic situaia. Dar pn atunci trebuie s ne mulumim cu ce avem, a declarat unul dintre oficialii Departamentului de Stat. Numrul agenilor privai din Irak, estimat la aproximativ 180 000, depete pe cel al militarilor, care este n jur de 165 000. Astfel firmele de securitate private au devenit veritabile mici armate, ai cror angajai s-au transformat n mercenari mai bine pltii dect trupele regulate, uneori chiar mult mai bine pltii. Acetia se afl ntr-o zon gri, nefiind nici civili simpli i neavnd nici acelai statut ca militarii. Ei sunt paramilitari (mercenari), iar statutul lor internaional nu este destul de clar, existnd un vid juridic de care profit aceste companii de securitate private. Ceea ce este mai periculos este tocmai secretul ce nconjoar acest subiect legat de aceste mici armate. Ionel BUCUROIU Lumea vzut de la Moscova. 1. Economia global pe termen mediu Materialele prezentate de noi sub titlul Lumea vzut de la Moscova sunt un rezumat al studiului la care se face referire nc de la nceput. Ca urmare opiniile i ideile prezentate sunt cele ale Consiliului Karaganov, apropiat de preedinia Federaiei Ruse, ele fiind, aproape n exclusivitate favorabile Rusiei i aduc previziuni negative, uneori proaste, rilor occidentale i mai ales SUA. Ele sunt ns interesante de cunoscut i analizat, innd seama de subiectivismul pe care l-am semnalat. Un studiu intitulat Lumea din jurul Rusiei: 2017. Prognoz pe termen mediu realizat de un grup de experi rui, condus de politologul Serghei Karaganov, preedintele Consiliului pentru Politic Extern si Aprare, o structur consultativ de pe lng preedinia rus, un apropiat al preedintelui Vladimir Putin, face prognoze privind evoluiile economice, politice, de securitate, energetice i ecologice att n spaiul fostei Uniuni Sovietice, n vecintatea acestui spaiu ct i n celelalte regiuni ale planetei (Statele Unite, Uniunea European, America Latin). ntr-un moment n care Federaia Rus este angajat pe mai multe planuri (politic, militar, energetic) n refacerea sferelor de influen, refacerea i reafirmarea statului de mare putere, se apreciaz c anul 2008 va marca, din nou, o cotitur istoric pentru statul rus, iar n anii urmtori va trebui aleas o nou strategie pentru viitor, n noul context. Cum lumea extern are un rol tot mai mare asupra dezvoltrii interne a fiecrui stat, Rusia va trebui s-i asigure nivelul maxim de libertate de aciune. n condiiile n care epoca actual este caracterizat de intensificarea globalizrii, amplificarea proceselor transfrontaliere i instaurarea unei interdependene pe mai multe planuri, libertatea de aciune va fi din ce n ce mai relativ. Cursul acestor tendine globale ar putea fi schimbat doar de o serie de cataclisme de dimensiuni mondiale, care, cel puin pe termen mediu, nu se ntrevd, dei exist semnele unei acumulri a ameninrilor, fiind posibil rbufnirea lor chiar n timpul perioadei la care se refer prognoza analitilor rui. Rbufnirea acestor ameninri ar putea fi turbulent i
136

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

neprevizibil. Economia global va continua s se dezvolte ntr-un ritm foarte rapid, n pofida unor posibile crize i fluctuaii. Partea a doua a perioadei poate gsi economia, chiar i n Europa, ntr-un proces de cretere stabil, ceea ce va duce la mbuntirea relaiilor internaionale i la nlturarea cauzelor multor situaii tensionate. n acelai timp, dezavantajele creterii economice (polarizarea i stratificarea social) pot provoca unele probleme. Tendine ale economiei globale Evoluiile sociale i economice care au avut loc la sfritul anilor `80 sunt grupate de analitii rui n patru categorii: dispariia sistemului economicoadministrativ comunist centralizat, opus economiei de pia, i trecerea fostelor state comuniste din Europa la sisteme orientate ctre economia de pia; globalizarea economic n cretere, marcat de integrarea regional (regionalizare); accelerarea general a creterii economice, n pofida persistenei unor fluctuaii i diferenieri regionale. Astfel, economiile statelor dezvoltate au rmas cel mult la acelai nivel, dezvoltndu-se noi economii n Asia i Europa de Est, n timp ce n Africa s-a consemnat o degradare social i economic; eecul modelelor sociale i economice proiectate de statele industrializate n secolul 20 pentru adaptarea la noile condiii ale lumii n curs de globalizare i la noua etap a post-industrializrii; nceperea reformrii acestor modele, mai ales n plan economic, politic i social. n aceast situaie, urmtoarea decad va fi marcat de eforturile entitilor economice globale de a se adapta la noile condiii. Cadrul probabil pentru dezvoltarea economic global. Prognoza grupului de analiti rui condus de Serghei Karaganov privind evoluiile economice globale n urmtorii 10 ani are la baz urmtoarele premize: n pofida ameninrilor existente i a unei probabiliti crescute privind izbucnirea unor conflicte locale, lumea nu se va confrunta cu rzboaie sau conflicte armate de mare amploare care s afecteze economia
137

global. Astfel, nu vor avea loc intervenii militare n Iran sau Coreea de Nord; conflictul din Orientul Mijlociu nu va escalada; tensiunile n America Latin sau Asia de Est nu se vor amplifica; armele de distrugere n mas nu vor ajunge n minile teroritilor; iar msurile luate n Occident nu vor permite acte teroriste catastrofale; livrrile de energie vor rmne stabile, n timp ce preul energiei va fluctua n limite acceptabile cu o uoar tendin de cretere; totodat, va crete uor aportul surselor de energie alternativ; sistemul monetar internaional nu va consemna nicio transformare major. Dolarul american va slbi probabil n continuare, cel mai posibil n favoarea monedei europene; viteza fluxurilor financiare internaionale va crete, ca i volumul acestora. n acelai timp, se vor mbunti msurile pentru prevenirea crizelor pe pieele financiare, dei micrile speculative de capital pe termen scurt pot provoca crize locale, n rile unde vor avea loc; se vor dezvolta industriile tradiionale i va crete productivitatea muncii, iar sistemul postindustrial se va extinde la un numr mare de state, reducnd dependena dezvoltrii economice de resursele materiale i energetice. Procesul de obinere a knowhow-ului va fi mai rapid, iar ciclurile de producie se vor reduce. Progrese tehnologice semnificative se vor consemna doar n cteva domenii, cum ar fi biotehnologia, nanotehnologia, comunicaiile i protecia mediului; restriciile ecologice nu vor atinge puncte critice. Ameninri ca lipsa global de ap potabil sau poluarea global sunt departe de a produce crize acute, dar nu sunt excluse unele faze premergtoare crizelor n anumite regiuni; creterea demografic va ncetini, n ritmuri diferite, n toate regiunile globului. Se va consemna o mbtrnire a populaiei datorit creterii speranei de via; procesul de migraie se va intensifica, dar va fi stabilizat de msuri administrative de securitate, precum i de schimbrile pozitive care vor avea loc n potenialele surse de emigraie. Cu toate acestea, imigraia n

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

America de Nord i Europa este posibil s creasc. Autorii studiului fac meniunea c un astfel de scenariu pesimist este puin probabil, dar nu este exclus. B) Scenariul accelerrii globale. Mai probabil este un scenariu optimist care presupune accelerarea continu a dezvoltrii economice i meninerea unor rate medii anuale de cretere a economiei globale (sau chiar creterea lor pn la 5-5,2%). La baza acestei accelerri vor sta, n ordine, economiile Chinei i Indiei, ale rilor post-comuniste i ale economiilor postindustriale din SUA, Occident i Japonia. Realizarea acestui scenariu necesit stabilitate pe pieele globale i n sferele politice; o mai mare liberalizare a circulaiei mrfurilor i resurselor; progres tehnologic rapid, mai ales n domeniul energetic; finalizarea reformelor mult-ateptate n rile din Europa Occidental. Din pcate, acest scenariu pozitiv nu este i cea mai posibil variant. O combinaie favorabil a celor mai bune condiii de dezvoltare economic este mpiedicat de numeroase riscuri i factori limitativi, dar o evoluie pozitiv poate fi obinut prin creterea ncrederii reciproce i comportament cooperant al majoritii actorilor economiei globale, cu meniunea c o astfel de evoluie nu pare posibil pe termen mediu. n cel mai bun caz, va fi posibil prevenirea unei escaladri drastice a tensiunilor dintre Occident i lumea islamic, precum i dintre capitalul euro-atlantic i cel asiatic. ntr-un context evolutiv favorabil al evenimentelor, construcia unor puni mai mult sau mai puin solide ntre Occident, pe de o parte, i Asia de Sud i de Est, pe de alt parte, va necesita ntre 15 i 20 de ani, printr-o apropiere reciproc simultan i lent. Regiunea extins a Orientului Mijlociu va deveni cu greu o regiune de stabilitate n urmtorii ani i, ca urmare, nu se poate conta pe un miracol economic n zon. C) Scenariul adaptrii la lumea n globalizare. Conform opiniei analitilor rui, acesta pare a fi scenariul principal pentru perioada analizat: dezvoltarea global moderat pe baza globalizrii continui. Pentru aceasta, este necesar o combinaie de strategii de dezvoltare i de reforme radicale la nivel naional. Ratele de cretere medie anual a produsului intern brut global n 2007-2017 va fi de circa 4%, dup ce n prima jumtate a perioadei ratele de cretere vor nregistra o mic scdere. Lideri ai creterilor anuale n a doua ju138

Scenarii economice globale

A) Scenariul riscurilor sporite. n cazul n care o mare parte a premizelor menionate n acest scenariu nu sunt ndeplinite, acest scenariu poate deveni unul foarte pesimist cu consecine predictibil nefericite pentru omenire. Premizele scenariului sunt: Redresarea rapid dup recesiunea minor din 2001 ar putea s nu se mai repete n condiiile adncirii diferenelor de dezvoltare i ale conflictului economic i politic dintre btrnele ri dezvoltate i noii concureni asiatici; Aceasta se poate ntmpla dac statele dezvoltate adopt msuri protecioniste dure i ncearc s influeneze natura dezvoltrii economice n statele cu ritm nalt de dezvoltare economic; La nivelul sistemelor economice naionale ar putea s apar i s se consolideze structuri economice i politice ierarhice (verticale) cu scopul de a contrabalansa interaciunea aranjamentelor pe orizontal ale actorilor economici. Aceast variant poate implica un scenariu n care un stat puternic va juca rolul principal n concertul celorlalte state dezvoltate, asumndu-i rolul de lider n domeniul securitii. Concomitent, acest lider se va manifesta activ n sistemele economice i chiar le va organiza, formnd astfel un nou model de economie corporatist cu un parteneriat stat-privat distinct. Ca urmare, dezvoltarea economic va avea un ritm relativ sczut, dar stabil pentru o perioad de timp. Totui, expansiunea sistemului economic specific statului naiune (deliberalizarea economic intern) va ncetini procesele de globalizare, care devin imposibile pe fondul reducerii elementelor liberale ale pieii; dinamica va fi sacrificat n folosul stabilitii. Cea mai mare ameninare poate fi produsul crerii unui bloc al rilor islamice (inclusiv Iran) cu China i India, care s concureze cu Occidentul. Impunerea de bariere patriotice de ctre rile dezvoltate mpotriva expansiunii productorilor asiatici va ncetini ritmul de dezvoltare economic global i va provoca probleme serioase n economia global. Ambele tabere vor pierde, aa cum va pierde i Rusia, chiar dac va ncerca s rmn neutr n aceast disput.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

mtate a perioadei ar putea fi India, urmat de ri mijlocii ca Malaiezia, Turcia, Kazahstan. Tendina de cretere a produsului intern brut va fi guvernat de o mai mare deschidere a economiilor naionale, de condiii noi i mai liberale pentru sectorul serviciilor, de retehnologizarea accelerat a facilitilor de producie, de flexibilitatea mai mare a pieei muncii (locale i globale) i de livrarea stabilizat a resurselor de baz, n principal energetice. Particulariti regionale. Dezvoltarea calitativ Modernizarea social i economic i procesul reformelor, vor avea diferite caracteristici pentru fiecare stat i fiecare regiune. Un nou Consens Washington (setul de 10 recomandri pentru reforme economice i fiscale formulat n 1989) este acum imposibil, fiecare stat trebuind s-i stabileasc propria reet pentru dezvoltarea economic. Prin globalizarea relaiilor economice, integrarea pieelor i internaionalizarea afacerilor, necesitatea reformelor va genera o serie de tensiuni. Chiar dac China va reui s devin o for n privina produsului intern brut, bazat pe paritatea puterii de cumprare, dinamica i calitatea creterii economice globale vor fi determinate de dezvoltarea economiei Statelor Unite, care i vor menine superioritatea n zonele fundamentale ale dezvoltrii sociale i economice. Situaia circulaiei mrfurilor, serviciilor i capitalului va depinde, de asemenea, de activitile actorilor economici americani, n principal corporaiile multinaionale americane. Revigorarea economiei americane nu va fi spectaculoas, cel mai probabil la o rat de cretere anual moderat de 3-3,2%, datorit creterii competiiei n economia global i bugetelor mai reduce dedicate n ultimii ani cercetrii i dezvoltrii. Rata omajului va crete inevitabil, dar se va reduse riscul inflaiei, rata medie a inflaiei anuale ajungnd la 22,5%. Urmtoarea administraie american va renuna probabil la finanarea din deficit, va ncerca s echilibreze bugetul federal i va reduce din cheltuielile militare n Orientul Mijlociu. Dup stagnarea economic din ultima decad a secolului trecut, Japonia va continua reformele structurale, modernizarea sistemului social i va trebui s renune la restriciile im139

puse pe piaa forei de munc. n cele 27 de economii aparinnd Uniunii Europene, rata medie de cretere economic ar putea s rmn relativ sczut (22,3%). n cazul unor evoluii nefavorabile pe piaa global, al unui declin n comerul global i a unei creteri a preului petrolului (la peste 80 dolari/baril), ratele de cretere anual nu vor depi 1,8%. Mai important dect rata de cretere economic este calitatea creterii economice, care asigur o nalt competitivitate a economiilor naionale. Analitii rui prognozeaz, pentru sfritul perioadei de analiz, succesul reformelor orientate ctre ndeplinirea acestui obiectiv n toate rile Uniunii Europene, n special n rile mai dezvoltate ale UE. Concomitent, n funcie de bugetele investite, corporaiile multinaionale mari i firmele mici i medii vor consemna succese n ndeplinirea reformelor calitative. Creterea economic rapid i solid n toate rile membre ale UE va fi dependent de schimbrile structurale, de introducerea noului n producie i de dezvoltarea unor noi tipuri de servicii (n special n tiin, proiectare i management). O astfel de abordare va fi nsoit de o uoar scdere a contribuiei industriilor i construciilor n formarea produsului naional brut (pn la 25-26%), dar i de o stabilizare a contribuiei agriculturii (2%) la acest indicator. Reforma nvmntului n UE va trebui s urmreasc ntroducerea programelor avansate de nvmnt specifice nvmntului superior american. Competiia cu rile din Asia i America Latin nu se va manifesta n sfera costurilor produselor de larg consum ci n sfera inventivitii i dezvoltrii, care nu sunt de natur s permit economii n costurile cu fora de munc. Ca urmare, rile dezvoltate din UE nu vor trebui s renune la economiile de pia cu orientare social, dar acestea vor trebui serios modernizate. Concluzii Analitii condui de Karaganov sunt de prere c, n urmtoarea decad, dei dinamica dezvoltrii economice globale va fi msurat, ca i pn acum, de ratele de cretere ale produsului intern brut, importana acestui indicator se va reduce, deoarece ponderea lui n

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

determinarea calitii dezvoltrii i standardelor de via devine tot mai chestionabil. Pentru c nu doar numrul de articole fabricate este important, ci i calitatea lor, caracteristicile novative i semnificaia pentru consumatori. Este posibil ca rile puternic dezvoltate din Occident s depeasc ultimele consecine ale de-industrializrii prin crearea de piee absolut noi, pe care vor fi n msur s exporte servicii de adaptare tehnologic i producie pentru poteniale linii de producie din alte ri. Astfel, se va contura un nou model n diviziunea internaional a muncii, caracterizat de noi abordri n competiia dintre rile postindustriale i cele industriale (de fapt, agro-industriale). Rolul de lider n dezvoltarea economic global va trece de la cei mai mari productori (fabrici mondiale) la centrele de know-how i management (laboratoare mondiale i centre de decizie). Acest factor ofer o serie de oportuniti economiilor american i vest-european, crora li se va altura, probabil, i economia rus. Cum era i firesc, autorii consider c, n linii mari, cel mai probabil scenariu de dezvoltare economic global este favorabil planurilor economice ale Rusiei. Totui, nu este exclus posibilitatea manifestrii unor riscuri care s mpiedice exploatarea momentelor favorabile. Din aceast cauz, n urmtorii 10 ani, cursul dezvoltrii Rusiei va fi n mare msur influenat de abilitatea sau inabilitatea autoritilor politice i economice de a profita de ansele oferite. O uoar scdere a ratei de cretere economic global nu va afecta semnificativ stabilitatea economiei ruse, ceea ce va crea un cadru favorabil manevrelor investiionale planificate de guvernul Rusiei n scopul diversificrii structurale a economiei prin dezvoltarea industriilor de nalt tehnologie i a unui sector de servicii moderne. Orientarea predominant ctre legturile economice, tiinifice i tehnice cu rile europene, unde se va acorda o atenie deosebit dezvoltrii inovative, va permite Rusiei s beneficieze de cooperarea internaional n tiin, tehnologie i producie. Aceste legturi cu statele europene i bine planificata cooperare, pn la integrare, a Rusiei cu Uniunea European vor contribui la dezvoltarea cooperrii, precum i la reducerea predominanei factorului energetic n relaiile rusoeuropene. Totodat, aceste relaii vor contribui la dezvoltarea relaiilor Rusiei cu rile asiatice n curs de dezvoltare rapid, ndeosebi China, oferind Rusiei o poziie de exportator de produse mai complexe fa de produsele primare exportate n prezent (materii prime i resurse energetice). Scenariul n privina Rusiei se bazeaz pe convingerea autorilor c n urmtoarea decad cooperarea economic internaional pe scar larg va evolua n termeni pozitivi i nu va lsa loc autarhiei. 2. Situaia militaro-politic Materialele prezentate de noi sub titlul Lumea vzut de la Moscova sunt un rezumat al studiului la care se face referire nc de la nceput. Ca urmare opiniile i ideile prezentate sunt cele ale Consiliului Karaganov, apropiat de preedinia Federaiei Ruse, ele fiind, aproape n exclusivitate favorabile Rusiei i aduc previziuni negative, uneori proaste, rilor occidentale i mai ales SUA. Ele sunt ns interesante de cunoscut i analizat, innd seama de subiectivismul pe care l-am semnalat. Un studiu intitulat Lumea din jurul Rusiei: 2017. Prognoz pe termen mediu realizat de un grup de experi rui, condus de politologul Serghei Karaganov, preedintele Consiliului pentru Politic Extern si Aprare, o structur consultativ de pe lng preedinia rus, face prognoze privind evoluiile economice, politice, de securitate, energetice i ecologice att n spaiul fostei Uniuni Sovietice, n vecintatea acestuia ct i n celelalte regiuni (Statele Unite, Uniunea European, Asia, Orientul Mijlociu, America Latin). Dup prognozele privind economia global, autorii studiului abordeaz perspectiva relaiilor internaionale din punct de vedere militaro-politic, apreciind c, urmtoarea decad poate marca, att pentru Rusia ct i pentru restul lumii, sfritul refluxului strategic care a nlocuit epoca confruntrilor bipolare. Nivelul n cretere gradual al ameninrilor care s-au manifestat n ultima decad poate fi nsoit, pe termen mediu, de apariia unor elemente calitative, de natur s determine marile puteri s ia decizii strategice privind rolul forei n politica lor extern i n relaiile internaionale. Analitii rui sunt destul de convini de eventualitatea acestei evoluii, astfel nct folosesc, pe tot parcursul studiului, termenul de situaie militaro-politic, ceea ce pune n eviden
140

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

subordonarea politicului fa de factorul militar. nisme multilaterale i instituii internaionale. Unei astfel de abordri ar trebui s i se acorde Pn la materializarea unor astfel de mecanisatenia necesar nc de la nceputurile vehi- me i instituii, va continua s existe destabilizare i chiar haos, inclusiv tentaia de ntrebuculrii ei. Actualele condiii ale climatului militar- inare a forei. Stabilitatea este serios subminapolitic pot fi descrise ca fiind favorabile Federa- t de aciuni unilaterale i, n consecin, ilegitiiei Ruse. Probabilitatea unui atac asupra Rusi- me (din punct de vedere al dreptului internaioei ntreprins de o mare putere sau coaliie este nal) ale unor puteri, care ignor interesele legiredus. Rusia nu are niciun inamic explicit sau time ale altor parteneri. potenial agresor, ceea ce i permite s nu se Este evident c toate mecanismele inangajeze n programe militare foarte costisitoa- ternaionale de securitate instituite dup al Doire. Sfritul confruntrii bipolare a deschis noi lea Rzboi Mondial sau n timpul Rzboiului oportuniti pentru cooperarea intensiv i con- Rece nu mai fac fa provocrilor i ameninstructiv interstarilor noului secol, crizetal la nivel regile internaionale fiind onal i nivel glofoarte aproape de a bal, n cadrul scpa de sub control. ONU i al altor ncercarea Statelor organizaii inUnite de a-i consolida ternaionale. poziia de lider n lume Deoarece actuape baz de mecanisme lul sistem al relamilitar-politice i aciuni iilor internaionaunilaterale n situaii de le asigur un nicriz nu a avut succes. vel fr preceNici statutul de putere dent al ncrederii nuclear nu mai asigureciproce i conr, el singur, avantaje trolului n sfera politice vizibile, iar suElicopter KA-50 militar, ameninpremaia n arme conarea cu un conflict global este redus pn la venionale este tot mai dificil de folosit n scominim. puri politice sau militare. n acelai timp, este evident, apreciaz analitii rui, c politica StaCriza sistemului de securitate La nivel regional i local, mai precis n telor Unite are nclinaii conflictuale. Chiar dac zona extins a Orientului Mijlociu, SUA prevd c rzboaiele secolului 21 vor fi Transcaucazia, Asia Central, Asia de Sud-Est selective i de amploare redus, prin folosirea i Peninsula Coreean, pericolul unor conflicte armelor ghidate cu precizie la int i a tehnoarmate interstatale i al escaladrii lor logiei informaiilor, deocamdat sunt departe necontrolate este n cretere. Probabilitatea de acest obiectiv. unei exacerbri i creteri a numrului conflicUn rol n cretere n afacerile globale l telor interne este tot mai mare, n principal n vor avea rile din zona Asia-Pacific, mai ales Orientul Mijlociu i Apropiat, ca i n Balcani, China, ceea ce va agrava contradiciile exisTadjikistan (Valea Ferghana), Moldova tente n lume i va crea unele noi. Noii actori (Transnistria), Georgia (Abhazia, Osetia de globali vor intensifica competiia i nu doar n Sud i Javakheti), Azerbaidjan (Nagorno domeniul militar. Karabah) i n unele state africane. n pofida Problemele etnice i economicounei pronunate tendine ctre policentrism, sociale, n curs de agravare n diverse zone politica global nu este caracterizat de o ordi- ale lumii, vor pune n pericol stabilitatea inne multipolar clasic ci, mai debrab, de o ternaional prin conflicte regionale, curse regiordine pe mai multe niveluri. Este vorba despre onale ale narmrii, proliferarea armelor de disun sistem internaional i interstatal foarte mo- trugere n mas, terorism, trafic de droguri i bil n care problemele globale ocup scena alte provocri de securitate. central i necesit implicarea unor noi mecaO provocare cu un ridicat grad de peri141

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

culozitate pentru stabilitatea regional i internaional este creterea extremismului naional i religios, mai ales n regiunile islamice. Tendinele protecioniste sunt, de asemenea, n cretere, ca i rivalitatea pentru controlul surselor de energie. Sistemul global n curs de apariie va fi expus ameninrilor terorismului, armelor de distrugere n mas i armelor informaionale tocmai datorit proliferrii inerente a tehnologiei informaiilor. Cursa narmrilor, care a ajuns s scape din nou de sub control, a atins un nou nivel, n unele regiuni fiind mai exacerbat dect n perioada Rzboiului Rece. Pe fondul degradrii mecanismelor globale i regionale de control al armamentelor, cursa de narmare regional se accelereaz, incluznd i armele de distrugere n mas i rachetele, iar militarizarea lumii este n cretere, mai ales n zonele de conflict. Ameninarea armelor de destabilizare, armelor nucleare cu efect redus i rachetelor strategice cu focoase convenionale este n cretere. Cheltuielile militare sunt n cretere, mai ales n Orientul Mijlociu, Goergia, Azerbaidjan, Belarus. Principalele cauze ale noii curse globale a narmrii includ destabilizarea continu a relaiilor internaionale, ca i politicile americane peace enforcement i democracy enforcement. Conflictele din Irak i fosta Iugoslavie au demonstrat c speranele n garaniile internaionale de securitate sunt iluzorii, oblignd unele state s se narmeze pentru ai proteja suveranitatea naional. Un alt factor perturbator n cursa narmrilor este plierea umbrelei nucleare sub care aliaii sovieticilor i cei ai americanilor au avut cndva sentimentul securitii. Muli dintre aceti aliai trebuie s se bazaze pe propriile resurse n materie de aprare. Statele Unite continu s imprime ritmul n cursa narmrilor att cantitativ ct i calitativ. n 2006, cheltuielile militare ale SUA au fost de circa 505 miliarde dolari, din care 75,7 miliarde dolari pentru dezvoltare i testare sisteme de arme noi, comparativ cu 28,8 miliarde dolari ct a cheltuit Rusia. n ce privete factorul nuclear, analitii rui scot n eviden unele tendine care ar trebui luate n calcul: n pofida unei mbuntiri notabile a situaiei internaionale, cnd este vorba de izbucnirea unor rzboaie de mare amploare i de conflicte armate ntre marile puteri, rolul armelor nucleare n politica mondial nu a consemnat un declin proporional. Mai mult, atacurile teroriste fr precedent i schimbrile n lista prioritilor de securitate au fcut ca accesul i posibilitatea producerii armelor nucleare s fie mult mai facil, astfel nct a crescut probabilitatea utilizrii lor, crescnd n acelai timp i pericolul scprii lor de sub control; Avantajul tehnologic al Statelor Unite, care include testele n poligon ale diverselor componente din sistemul spaial de aprare antirachet, indic faptul c, pe termen mediu, un astfel de sistem limitat poate fi amplasat. ntr-o perioad de 15-25 ani un sistem antirachet nu poate pune n pericol interesele Rusiei, mai ales dac forele nucleare strategice ruse vor continua s fie modernizate, dar va avea ca rezultat reorientarea forelor nucleare ale altor ri de la intele americane ctre inte ruse; Terorismul transnaional de mare amploare este o ameninare serioas. Unele informaii provenind de la serviciile speciale ruse pun n eviden sprijinul extern acordat teroritilor n Rusia. Ameninri i provocri pe termen scurt Pe teremen scurt (3-5 ani), instabilitatea global va crete datorit exacerbrii ameninrilor tradiionale ca i apariiei unor noi ameninri i provocri. Instabilitatea va proveni i din declinul progresiv al actualelor instituii de securitate regional i global (ONU, NATO, OSCE etc.). Regimul centralizat de control al armamentelor care asigur predictibilitatea situaiei militar-politic i ofer avertizri strategice profesionale, prevenind eventualitatea unui atac prin surprindere, va continua s se degradeze. Expirarea tratatelor ruso-americane n domeniul controlului armelor nucleare (mai puin tratatul privind interzicerea produciei de rachete cu raz scurt i medie de aciune) i probabila renunare la tratatul privind forele convenionale din Europa, perspectiva ca tratatul privind interzicerea testelor nucleare s nu intre n vigoare i ansele minime ca SUA i Rusia s semneze noi acorduri n domeniul armamentelor sunt de natur s lase problema reducerii armamentelor, inclusiv celor nucleare, la latitudinea fiecrui stat, fr nici o coor142

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

donare reciproc. Ceea ce arunc un mare semn de ntrebare n privina securitii internaionale, stabilitii strategice i relaiilor bilaterale. Opinia analitilor rui este c SUA nu au intenia de a se angaja n noi acorduri de control sau reducere a armamentelor. n ultimii 9 ani, cele 65 de state membre ale Conferinei ONU pentru dezarmare nu au adoptat nicio decizie major, iar negocierile globale pentru prevenirea militarizrii spaiului cosmic nu au putut ncepe din cauza opoziiei SUA i Angliei. n afara componentei politice, Statele Unite urmrind s devin putere dominant militarpolitic global, evoluiile sugerate mai sus au i dimensiuni tehnologice i economice legate de interesele corporaiilor militar-industriale americane. Deocamdat, un astfel de curs al climatului internaional nu ar constitui o ameninare imediat pentru securitatea naional a Rusiei, dar situaia se poate schimba dac SUA vor amplasa sistemul de aprare antirachet iar Rusia nu va fi n msur s adopte contramsuri eficiente. n ce privete regimul de neproliferare a armelor nucleare, analitii rui menioneaz trei lovituri grele date acestui regim de ctre Statele Unite: retragerea din Tratatul ABM din 1972; noua doctrin nuclear american care a cobort pragul de ntrebuinare a armelor nucleare i a transferat aceste arme din arsenalul de descurajare politic n categoria armelor convenionale (este adevrat c i doctrina nuclear rus poate urma acelai curs); recunoaterea Indiei ca putere nuclear de facto. Astfel de aciuni au eliminat ultimele obstacole politice i morale n calea proliferrii nucleare, singura posibilitate rmas fiind ameninarea cu ntrebuinarea forei. n accepiunea analitilor rui, se pare c lumea se ndreapt spre o nou er nuclear, mai periculoas dect precedenta. Prima er nuclear, de la sfritul anilor 1940 ctre prima parte a anilor 1960, a fost urmat de o perioad stabil datorat, n parte, sistemului descurajrii nucleare reciproce. Situaia prezent poate deveni mai instabil datorit capacitilor de descurajare nuclear multilateral, datorit ncurajrii unor state de a folosi loviturile preventive, datorit programului spaial antirachet al SUA i, ca rspuns, datorit sistemelor regionale antiaeriene i antirachet am143

plasate de unele state, inclusiv de Rusia. Rezultatul va fi o nou curs a narmrilor n domeniul nuclear, n care multe ri vd armele nucleare ca un simbol al statului, un mijloc de aprare a suveranitii i identitii naionale. Problema proliferrii devine i mai presant din perspectiva creterii ameninrii terorismului internaional. Dac armele de distrugere n mas ajung n minile radicalilor islamiti sau a unor teroriti, consecinele vor fi dezastruoase. Liderii politici i militari vor fi obligai s adopte msuri active de neproliferare, inclusiv ntrebuinarea forei armate; dar astfel de msuri vor cobor pragul de utilizare a forelor armate, inclusiv a forelor nucleare, de natur s destabilizeze situaia n unele regiuni sau la nivel global. Proliferarea nuclear poate fi favorizat i de noile faze de dezvoltare a tehnologiilor nuclear-electrice. Dac regimul de control al tehnologiei rachetelor nucleare nu devine mai riguros, rachetele i tehnologia de rachete vor continua s prolifereze, astfel nct vor apare noi puteri nucleare ale cror rachete s fie ndreptate ctre inte ruseti, ceea ce va determina Rusia s amplaseze sisteme de aprare antirachete regionale. n cel mai periculos scenariu, o combinaie a acestor factori poate crea o situaie geostrategic fundamental nou n regiunea asiatic, unde este posibil cea mai serioas proliferare a armelor de distrugere n mas. n urmtorii trei ani, este puin probabil ca SUA s se retrag din Irak i s se angajeze n alte operaiuni militare de mare amploare. Totui, nu poate fi exclus complet o intervenie armat mpotriva Iranului sub forma unor lovituri de precizie asupra instalaiilor nucleare, ceea ce va destabiliza serios situaia din regiune. n orice caz, sunt posibile conflicte armate n Orientul Mijlociu cu implicarea a dou sau mai multe ri, Inclusiv Israel i Iran, care pot ncepe sub pretextul luptei mpotriva organizaiilor teroriste transnaionale. Acest scenariu este posibil att timp ct Statele Unite sunt prezente n Irak iar organizaiile teroriste vor continua s-i intensifice activitatea. Cnd Statele Unite se vor retrage din Irak, peste 3-5 ani, fr s reueasc democratizarea sau stabilizarea Irakului, vor fi disponibilizai zeci de mii de militani islamiti. Radicalizarea lumii islamice va continua s agraveze ameninarea terorist global, iar terorismul i va extinde ope-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

raiunile pe ntregul glob. n urmtorii 5 ani, un sindrom post-Irak, similar sindromului post-Vietnam, va afecta Statele Unite i va adnci vacuumul de securitate, ceea ce va pune bazele unui scenariu sumbru: dezintegrarea Irakului, escaladarea terorismului islamist militant i incapacitatea SUA de a-l nfrnge. Astzi, lumea islamic este parte a civilizaiei reale: milioane de musulmani sunt unii prin religie dar divizai politic, istoric etc. Pe termen lung, comunitatea islamic rmne o for puternic a rezistenei la o nou ordine mondial care nu ia n considerare interesele musulmanilor. Mai mult, conflictul civilizaiilor poate urma unui tratament care nu va respecta lumea islamic i, implicit, va favoriza extremismul. Cel mai sumbru scenariu ar consta n preluarea puterii n Pakistan de ctre islamiti, cu accesul inevitabil la armele nucleare. Creterea decalajului dintre rile superbogate i cele super-srace, mpreun cu exacerbarea sindromului Weimar n lumea islamic, va conduce la o escaladare a activitilor organizaiilor teroriste transnaionale. n urmtoarea decad, aceste ameninri pot fi aduse, cel puin parial, n categoria de riscuri i provocri dac sunt luate urmtoarele msuri: consolidarea regimului neproliferrii (tratate, instituii); coordonarea (n primul rnd de ctre Rusia i SUA) a demersurilor privind conflictele i crizele regionale, acestea fiind un bun teren pentru proliferare; iniierea proiectrii unui regim gradual de sanciuni economice, politice i militare pentru violarea regimului de neproliferare; ncheierea unui acord privind ntrirea sistemelor de control a exporturilor; instituirea unui sistem global de alertare timpurie i monitorizare a neproliferrii armelor de distrugere n mas i mijloacelor de transport la int a acestora; crearea unei bnci de date i a unei agenii internaionale pentru neproliferare n subordinea Secretariatului ONU. Agenia ar urma s sprijine identificarea celor care ncalc regimul neproliferrii i s contribuie la prevenirea i stoparea aciunilor ilegale; formularea unor reguli elementare pentru controlul internaional asupra comerului cu arme convenionale; ncheierea unui acord pentru extinderea prevederilor actualelor tratate referitoare la limitarea i reducerea armamentelor; crearea unui sistem mai larg de relaii bazate pe tratate pentru prevenirea amplasrii n spaiu a oricrui tip de arme, nu doar de distrugere n mas; crearea de sisteme regionale colective de securitate n Orientul Mijlociu i cel Apropiat; reformarea radical a ONU (dac mai este posibil), inclusiv prin mputernicirea Consiliului de Securitate s decid n privina ntrebuinrii forei militare colective; organizarea de consultri politice multilaterale sub auspiciile ONU dedicate ajustrii principiilor i regulilor de baz ale dreptului internaional; nceperea unui dialog serios cu lumea islamic, fr intenii de pacificare; orientarea ctre formarea unei aliane de securitate a statelor puternice i responsabile (paralel cu ONU) care s i asume responsabilitatea pentru meninerea securitii internaionale (G8 plus alte 3-5 state). n ce privete Rusia, se menioneaz: posibilitatea izbucnirii unor conflicte armate n apropierea granielor ei i pericolul de a fi implicat n acestea; apariia unui climat militarpolitic potrivnic; problema statelor nerecunoscute din zona post-sovietic; continuarea extinderii ctre est a NATO (la Ucraina, Georgia i Moldova). Admiterea Ucrainei n NATO este cea mai periculoas, deoarece va produce o serie de minicrize, inclusiv crize provocate de populaia local, care vor trage Ucraina napoi i vor crea probleme serioase pentru Rusia i Europa. n Rusia, extinderea NATO va fi perceput ca o declaraie de rzboi, un nou rzboi rece. Eecul n rezolvarea problemei statelor nerecunoscute poate provoca crize n jurul acestor state, mai ales n Caucaz, n urmtorii 2-3 ani. Alturi de toate aceste tendine regionale i globale, care vor afecta, ntr-un fel sau altul, securitatea naional a Rusiei, ameninarea extern poate exacerba, mai ales n sud. Instabilitatea din Asia Central nu poate lsa Rusia indiferent, primele efecte fiind consumul mare de resurse intelectuale i financiare care, altfel, ar putea fi alocate altor zone mult mai profitabile.
144

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Ameninri i provocri pe termen mediu (2017) Unele dintre ameninrile i provocrile menionate mai sus vor fi domolite de ritmul nalt al creterii economice, dar marea lor majoritate va continua s consume resurse i eforturi pentru contracararea lor. Pn n 2017 vor mai apare 6 state nucleare, inclusiv Iranul. Dup eecul n Irak, Statele Unite ar putea si modereze ambiiile globale, cu accent pe izolaionism. Orientul Mijlociu va fi teatrul unor serioase destabilizri, inclusiv 2-3 rzboaie locale de dimensiunea rzboiului din 2006 dintre Israel i Liban. n aceste rzboaie ar putea fi implicate Israelul i Iranul. n ce privete Occidentul i Orientul, niciuna din pri nu va constitui o ameninare militar direct, dei posibilitatea nu poate fi exclus n totalitate. Situaia se va agrava dac nu va fi creat un mecanism de parteneriat ntre Rusia i NATO, dac NATO rmne un bloc militar nchis i nu se transform ntr-o organizaie de meninere a pcii cu participarea Rusiei i dac infrastructura militar a NATO se va extinde pn n proximitatea granielor Rusiei. Mai mult, lipsa acestor aciuni nu va fi de natur s promoveze un sistem de securitate euroatlantic i, implicit, global. Amplificarea eforturilor Chinei pentru a recupera Taiwanul va provoca o criz acut n relaiile chino-americane i chino-japoneze, ceea ce va nsemna o profund destabilizare a regiunii Asia-Pacific cu consecine greu de prevzut. n lipsa unor sisteme regionale de securitate, a unor mecanisme de securitate global i a unei noi aliane de securitate, pn n 2017 va reapare rivalitatea ntre noi centre de for, tipic unui sistem policentric al relaiilor internaionale; iar aceste noi fore vor ncerca s preia controlul asupra unor regiuni care sunt de importan vital pentru Rusia i chiar asupra unor pri din Federaia Rus. Concluzii ntr-un astfel de climat, Rusia nu are alt opiune, pentru viitorul previzibil, dect s rmn o mare putere nuclear, s-i dezvolte sisteme de arme noi, s reia activitile pentru contracararea sistemului de aprare antirachet american, inclusiv pentru strpungerea i neutralizarea acestuia. n politica extern, prioritatea Rusiei
145

trebuie s fie iniierea msurilor menionate mai sus, cu accent pe modernizarea i consolidarea mecanismelor de securitate regionale i globale (ONU, NATO, Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv, Organizaia de Cooperare Shanghai etc), precum i crearea unui sistem de securitate euo-atlantic eficient. De asemenea, n msura n care este posibil, punerea la punct a unui mecanism de parteneriat real ntre Rusia i NATO. Poate pentru a-i materializa planurile de reafirmare a statutului de mare putere care poate s decid n numele altor state, Rusia ar trebui, n accepiunea analitilor lui Karaganov, s insiste pentru lrgirea limitat a cadrului G8 (cu China, India, Brazilia i Africa de Sud), astfel nct aceast organizaie s funcioneze ca o alian de securitate global. 3. Criza global de autoritate Materialele prezentate de noi sub titlul Lumea vzut de la Moscova sunt un rezumat al studiului la care se face referire nc de la nceput. Ca urmare opiniile i ideile prezentate sunt cele ale Consiliului Karaganov, apropiat de preedinia Federaiei Ruse, ele fiind, aproape n exclusivitate favorabile Rusiei i aduc previziuni negative, uneori proaste, rilor occidentale i mai ales SUA. Ele sunt ns interesante de cunoscut i analizat, innd seama de subiectivismul pe care l-am semnalat. Declinul general de autoritate n sistemul global reprezint, n opinia analitilor rui coordonai de Serghei Karaganov, autori ai studiului Lumea din jurul Rusiei: 2017. Prognoz pe termen mediu, tendina principal n relaiile internaionale pentru urmtoarea decad. Comunitatea internaional, att statele ct i actorii non-statali, este incapabil s schimbe starea tot mai accentuat de haos din lume. Majoritatea instituiilor internaionale i a regulilor de conduit sunt n curs de degradare sau sunt neadecvate pentru condiiile constant n schimbare care afecteaz comunitatea global. Imposibilitatea anticiprii evoluiilor globale constituie o provocare serioas pentru securitatea liderilor sistemului internaional, deci i pentru Rusia. Unul dintre cei mai distructivi factori n sistemul autoritii globale este tendina ctre

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

deteriorare a elementului principal al relaiilor internaionale, care este statul. Aceast tendin se manifest pe dou nivele: degradarea autoritii la nivelul statului i diminuarea capacitii instituiilor statului de a-i ndeplini funciile de baz (n domeniul securitii, justiiei i ordinii, educaiei, sntii publice) n majoritatea statelor africane, ca i n multe state din regiunea extins a Orientului Mijlociu; o criz latent a sistemelor politice i scderea calitii politicii statului n rile europene i n SUA. Aceasta are un impact serios asupra capacitii comunitii internaionale de a aprecia natura principalelor ameninri i de a propune metode adecvate i eficiente pentru eliminarea lor. Pe de alt parte, autoritatea statului n unele ri din estul Asiei i Orientul ndeprtat se consolideaz sau, cel puin, se menine la nivelul actual. Dar aceste excepii nu pot compensa sau schimba tendina general de degradare a autoritii n sistemul internaional. Degradarea autoritii statului n Africa i Orientul Mijlociu sunt zeci de ri ale cror instituii de stat nu sunt n stare s administreze eficient propriile teritorii, populaii i resurse. Conform unor analiti, cel puin 60 de ri se confrunt cu problema unei autoriti debile i ineficiente (ntre care Irak, Afganistan, Somalia, Sierra Leone, Liberia, Yemen, Haiti). Situaia intern din aceste state este caracterizat de corupie larg rspndit, birocraie, incapacitate a forelor armate i poliiei de a apra graniele statului i de a impune legea i ordinea. Ageniile de securitate sunt n declin i scap de sub controlul statului i chiar se angajeaz n activiti subversive necontrolate. Alte aspecte, se refer la justiia disfuncional, infrastructura de sntate public slab, incapacitatea n cretere a statelor de a ndeplini cerinele specifice globalizrii, inclusiv n domeniul educaiei publice. Instituii de stat sunt nlocuite, n calitatea lor de furnizori de servicii publice, de actori non-statali, de multe ori reele transnaionale de teroriti, ceea ce face ca unele teritorii s devin focare de terorism internaional. Este cazul Afganistanului, al unor zone din Irak, al unor regiuni din Pakistan i al teritoriilor palestiniene. Diseminarea mass media poate fi i ea un factor potenial de destabilizare, mai ales acolo unde i propune deteptarea politic a populaiei, cum este cazul n Orientul Mijlociu, Africa, unele ri din Asia i America Latin. Ca urmare, masele populare devin un factor social contient i un motor politic, fenomen pentru care sistemele politice autoritare nu sunt pregtite. De aici, singura alternativ const n regimuri corupte degradante, cum ar fi islamismul radical, care tind s devin tot mai populare n Orientul Mijlociu. Combinaia unor factori ca degradarea instituiilor de stat, srcia, lipsa mijloacelor de influenare a politicii, trezirea politic i accesul la informaii duce la dezvoltarea apetitului pentru proteste de mas, la radicalizare i, n consecin, la terorism anti-occidental. Elitele politice apeleaz la metode asimetrice, inclusiv achiziionarea de arme de distrugere n mas care, n astfel de cazuri, dobndesc un rol triplu: descurajarea Occidentului; intimidarea rivalilor interni; crearea percepiei de for n ochii publicului. n cazul n care un astfel de regim pierde puterea i extremitii islamiti preiau conducerea, armele de distrugere n mas vor ajunge n minile reelelor teroriste. ntr-un astfel de scenariu, un atac terorist cu arme de distrugere n mas va fi doar o chestiune de timp. Cel mai aproape de acest scenariu este Pakistanul. Ca urmare, n contextul procesului de globalizare, degradarea autoritii statului conduce la o combinaie de ameninri ca: instabilitatea regional; pierderea de teritorii n favoarea actorilor non-statali, clanurilor mafiote sau structurilor teroriste; radicalizarea politic i religioas a unor mase largi de oameni; proliferarea armelor de distrugere n mas care pot s ajung n minile actorilor non-statali, inclusiv ale teroritilor. Soluia pentru contracararea acestor provocri i ameninri implic mbuntirea autoritii statului n rile n curs de dezvoltare i consolidarea instituiilor lor statale. Cel mai probabil scenariu, n sensul crizei de autoritate a instituiilor statului, const n nrutirea crizei de autoritate n Africa i Orientul Mijlociu. Este puin probabil ca mai multe ri dezvoltate s acumuleze cunotinele necesare i s aib voina politic de a stimula populaia din rile mai puin dezvoltate s creeze instituii statale eficiente. n acest timp, politica SUA de a distribui democraia nu poate dect s lase rile mai puin dezvoltate fr elementele de baz ale unei autoriti
146

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

adevrate. Alegerile n ri din Orientul Mijlociu i Asia Central pot aduce la putere nu susintori panici ai democraiei ci islamiti radicali. Pe de alt parte, democratizarea adevrat este imposibil n lipsa unor instituii statale eficiente (fore armate, fore de ordine, ministere) care trebuie create n prima faz. Iar crearea unor astfel de instituii (sau refacerea lor) este posibil doar prin intervenia unei autoriti externe. Pn n 2017, SUA i UE nu vor fi n msur s reconsidere regulile globale ale cooperrii economice sau s creeze condiii mai favorabile pentru dezvoltarea economic a rilor slabe. Criza de autoritate n rile dezvoltate se manifest mai pregnant n plan ideologic, prin ngustarea spectrului ideologic i prin crizele sistemului partidelor politice. Aceast tendin va duce la apariia unui vacuum ideologic n politica extern i intern, precum i la instaurarea unei inabiliti de a rspunde eficient ameninrilor i provocrilor. n rile occidentale este evident tendina de apropiere ntre platformele politice i ideologiile principalelor partide politice, iar programele politice ale forelor rivale sunt din ce n ce mai asemntoare. Sistemele politice n cele mai influente state europene i nord-americane sunt structuri bipartizane, ceea ce nseamn un monopol politic de facto, singurele diferene existente referindu-se la probleme minore, tactice i de conduit i nu la cele strategice. Prima cauz a crizei de autoritate a instituiilor statale rezult din poziia de monopol pe care i-a asumat-o democraia occidental n ideologia global dup colapsul ideilor comuniste. Universalitatea modelului politic occidental, o iluzie aprut dup 1990, susin analitii rui, i percepia c SUA i Europa au ajuns ntr-un sistem politic final sunt responsabile n mare msur pentru osificarea platformelor politice ale marilor partide. A doua cauz este nivelul nalt de prosperitate atins n Occident, alturi de sisteme sociale bine dezvoltate, ceea ce face ca eforturile pentru prezervarea, cu orice pre, a acestui status quo s fie imperativul principal al vieii politice. Lipsa de elemente competitive n platformele politice ale partidelor politice afecteaz serios deciziile pe termen lung, obiectivele i direciile politice strategice. Consecina este c
147

politicile interne i externe n rile occidentale devine predominant reactive i tactice, urmrind doar interese pe termen scurt. Pe termen mediu, rile europene i SUA nu vor reui s depeasc criza sistemelor lor politice, datorit, n primul rnd, incapacitii de a se adapta la schimbri, de a lua msuri nepopulare sau decizii care s depeasc graniele ideologiilor politice existente. n cazul Statelor Unite, politica extern supradoctrinar, sistemul i cultura politic sunt impedimente majore pentru depirea crizelor de politic extern. Clasa politic american evalueaz evenimentele mondiale prin prisma ctorva dogme ideologice, fiecare din acestea fiind fundamental eronat. Dogmele identificate de analitii rui sunt: 1) democraiile nu poart rzboaie; propagarea democraiei este direct proporional cu stabilizarea sistemului internaional i reducerea probabilitii conflictelor; 2) democraia occidental este o valoare universal inerent fiecrei societi, deoarece nevoia de libertate este inerent fiecrui individ; 3) democraia occidental este un obiectiv final inevitabil n dezvoltarea fiecrei societi, declarat ca un universal sfrit al istoriei; 4) sistemul global unipolar condus de SUA este cel mai puin nclinat ctre conflict deoarece elimin rivalitatea ntre mari puteri; 5) dominaia SUA se bucur de simpatie printre majoritatea rilor pentru c este un nou tip de hegemonie, bazat pe valorile universale americane, pe atractivitatea societii i sistemului politic i economic americane; 6) este mult mai eficient de meninut hegemonia prin fragmentarea spaiului geopolitic al potenialilor rivali i prin implicarea direct n procesele regionale, nu prin delegarea funciei de lider i de reglementare ctre puterile regionale. Situaia este oarecum similar i pentru rile Uniunii Europene. Odat cu adncirea integrrii va trebui fcut o alegere final n ce privete modelul de integrare: supranaional sau interguvernamental. Criza sistemului de relaii internaionale Afectate de criz sunt nu doar elementele centrale ale sistemului internaional (statele) ci i sistemul de relaii dintre acestea. Majoritatea regulilor, mecanismelor i procedu-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

rilor care guverneaz conduita actorilor internaionali au fost serios afectate pn n 2005. n prezent, ierarhia de putere global este relativ stabil: Statele Unite sunt cu mult naintea tuturor celorlalte state i chiar grupuri de state. Dar influena politic a SUA este n scdere i incapacitatea Washingtonului de a renuna la unele dintre dogmele ideologice poate provoca colapsul total al acestei influene. Eecul strategiei americane n Irak i n Orientul Mijlociu, precum i retragerea SUA din regiune va schimba drastic echilibrul politic intern din Statele Unite, cu consecine probabile n Asia i Europa, n sensul renunrii la unele angajamente asumate n aceste regiuni. Pierderea influenei americane nu va fi compensat de creterea pe msur a altor centre de putere. Niciunul dintre polii alternativi (Europa, China, India, Rusia), separat sau mpreun, nu au capacitatea sau dorina de a aciona ca garani ai ordinii sistemului internaional, mai ales n sfera militar. Ca urmare, tendina ctre construirea unei lumi non-polare, opuse lumii multipolare, este n curs de consolidare, acest curs putnd fi schimbat numai dup 2017. Criza instituiilor internaionale Majoritatea instituiilor internaionale nfiinate n timpul Rzboiului Rece s-au dovedit incapabile s fac fa ameninrilor i provocrilor de securitate transnaionale, dispersate i celulare. Iar tendina de luare a deciziilor n afara cadrului instituiilor internaionale va submina tot mai mult legitimitatea acestora, ceea ce se va reflecta n reducerea funciei de reglementare a relaiilor internaionale i, n final, n scderea receptivitii statelor fa de demersurile acestor instituii. Organizaia Naiunilor Unite este locul unde criza instituiilor internaionale se manifest cel mai evident, mai ales prin slbirea principalului mecanism multilateral de luare a deciziilor. Organizaia a devenit ostaticul rupturii din cadrul comunitii internaionale dintre statele bogate i cele srace i slabe politic i economic. Consiliul de Securitate al ONU rmne relativ ineficient i nu reuete s reflecteze adevrata ordine a forelor din era post Rzboiul Rece. Adunarea General nu mai este n poziia de a facilita eliminarea ameninrilor i provocrilor fundamentale la adresa sistemului internaional pentru c Adunarea este dominat n prezent de reprezentani ai statelor slabe i corupte ale cror elite politice tiu c orice efort real de mbuntire a autoritii statului le va restrnge serios beneficiile i onorurile de care se bucur n prezent. Trebuie menionat c s-au fcut totui unii pai n direcia mbuntirii autoritii statului, cum ar fi Consensul Monterrey, care recunoate importana autoritii statului pentru rile n curs de dezvoltare i condiioneaz acordarea de asisten economic acestor ri de msurile luate pentru mbuntirea autoritii instituiilor statului. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord prea, n a doua jumtate a anilor 1990, c va compensa declinul aranjamentelor internaionale prin propria consolidare. Dup episodul Iugoslavia, rolul NATO n sistemul global de luare a deciziilor a nceput s se erodeze, n principal datorit tendinelor unilaterale a politicii externe americane, ca i datorit opoziiei venit din partea Rusiei, Chinei, Braziliei, Indiei i a unor vechi state NATO fa de tendina alianei de a prelua statutul ONU. Se pare c Administraia de la Washington este singura interesat n consolidarea rolului global al alianei i n subordonarea alianei politicii externe americane. Analitii rui consider c, pn n 2017, NATO nu va ajunge o instituie cheie de securitate internaional, din urmtoarele motive: reluctana UE de a majora cheltuielile militare sau de a participa la misiunile de meninere a pcii, mai ales la misiuni prelungite; refuzul UE de a urma necondiionat agenda de politic extern a SUA n contextul n care Washingtonul urmrete si impun punctul de vedere fr consultri de pe picior de egalitate; tendina SUA ctre aciuni unilaterale n situaii n care nu i pot asigura sprijinul n cadrul alianei; refuzul Statelor Unite de a discuta n orice structur multilateral despre ntrebuinarea forei i comanda operaiunilor militare; politica alianei de a admite fostele republici sovietice fr integrarea forelor ruse n sistemul de securitate i decizional occidental. Ca urmare, Rusia nu este stimulat s sprijine meninerea sau consolidarea poziiei alianei n lume; lipsa de interes a centrelor de putere asiatice de a sprijini NATO sau operaiunile ei.
148

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

n acelai timp, ncercrile de a transforma NATO ntr-o structur de securitate global vor continua, succesul sau eecul acestor demersuri fiind, n mare msur, dependente de rezultatul operaiunilor din Afganistan. Grupul celor 8. Admiterea Rusiei n G8 i participarea la preedinia rotativ a instituiei au mprumutat grupului mai mult legitimitate n rile n curs de dezvoltare, astfel nct recomandrile G8 au nceput s devin un vehicul mai eficace pentru dezvoltare n urmtoarea perioad. O serie de decizii strategice importante ale G8 cum ar fi propunerile economice pentru mbuntirea autoritii statului n rile n curs de dezvoltare i cele privind regimul neproliferrii, posibila admitere a Chinei i Indiei n G8 ar putea transforma grupul ntr-un mecanism central pentru reglementarea relaiilor politice i economice internaionale, dar i pentru abordarea problemei mbuntirii autoritii instituiilor statului n rile n curs de dezvoltare. n acelai timp, lrgirea G8 ar putea adnci contradiciile aprute odat cu admiterea Rusiei, ceea ce ar nsemna paralizarea instituiei asemenea Consiliului de Securitate al ONU. Grupul celor 8 va rmne un forum pentru consultri ntre cele mai influente ri din lume pe probleme politice i economice internaionale, ansele de a deveni un centru de reglementare a relaiilor internaionale fiind inexistente. Criza normelor i regulilor de conduit. Dei numrul lor este n cretere, principalele reguli care reglementeaz cele mai importante domenii de conduit sunt n declin sau se erodeaz. Adesea, n aceeai zon sunt n vigoare reguli contradictorii. Criza dreptului internaional este n plin desfurare, mai ales n zonele care privesc ntrebuinarea forei militare. Unele prevederi ale dreptului internaional, bazate pe Carta ONU, nu mai corespund ameninrilor transfrontaliere actuale, iar revizuirea lor ar putea contribui la mbuntirea autoritii globale. Cum o astfel de revizuire are loc, adesea, fr consultri preliminare, fr consens i fr acceptul majoritii statelor, ea capt un impact negativ asupra autoritii globale. Dintre regulile i normele de conduit n criz, analitii rui menioneaz: procedurile de luare a deciziilor referitoare la ntrebuinarea forei. Conform dreptului internaional, doar Consiliul de Securitate al ONU poate lua astfel de
149

decizii. Dei existent de jure, aceast regul este adesea violat de facto (Irak 1998, Iugoslavia 1999, Irak 2003); n acelai timp, s-a convenit ca decizii n acest domeniu s fie luate de organizaii colective de securitate regionale (NATO, CIS). Monopolul Consiliului de Securitate al ONU este atacat fr reinere de SUA, care i-au declarat oficial disponibilitatea de a folosi unilateral fora n cazul n care i sunt afectate interesele de securitate; criteriile referitoare la ntrebuinarea forei. Analitii rui fac meniunea c dreptul internaional permite ntrebuinarea forei n scopuri de autoaprare, ca i n scopul prevenirii unui iminent act de agresiune. n anii `90, s-a adugat norma interveniei umanitare, dei nu s-a bucurat de sprijin universal. Actele teroriste din 11 septembrie 2001 au impus extinderea justificat a acestei reguli i reconsiderarea conceptului de ameninri externe i iminena lor, fr a-i gsi locul cuvenit n dreptul internaional. n schimb, Statele Unite au promovat doctrina loviturilor preventive care nu a fcut dect s adnceasc criza normelor i regulilor de conduit internaional; absena unei definiii universale a terorismului internaional. Grupul lui Karaganov constat existena unui vacuum de norme i reguli de conduit referitoare la terorismul internaional. Datorit contradiciilor dintre diferite state pe aceast tem, probabilitatea dispariiei acestui vacuum pn n 2017 este foarte mic, deoarece ceea ce o naiune poate defini ca terorism internaional poate fi privit de alte naiuni ca o lupt legitim; problema suveranitii. Definirea suveranitii de stat, a criteriilor i caracteristicilor acesteia nu se poate finaliza din cauza lipsei de consens. Ameninrile referitoare la ineficacitatea i slbiciunile autoritii instituiilor statului impun o reconsiderare ampl a abordrii tradiionale a suveranitii ca element necondiional i esenial al fiecrui stat suveran, care limiteaz interferenele externe n afacerile sale interne. n acelai timp, nu exist criterii bine definite pentru restrngerea suveranitii de stat, cu excepia stoprii

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

unei catastrofe umanitare. Nu exist standarde de natur s reglementeze nivelul de vulnerabilitate sau de inconsisten al unui stat care s admit interferena extern, inclusiv intervenia militar. Ca urmare, limitarea arbitrar a suveranitii unui stat de ctre statele influente se realizeaz, de regul, conform intereselor proprii statelor influente. Probabilitatea ca sistemul de norme i reguli de conduit internaional s fie adoptat ntr-o manier legitim i instituionalizat pn n 2017 este foarte redus, deoarece viziunea asupra acestui sistem difer considerabil ntre puterile influente i ntre grupuri de ri. De exemplu, recunoaterea suveranitii pentru unele state depinde direct de stabilitatea i viabilitatea acelor state, n timp ce pentru altele este un concept inalienabil, intrinsec. Declinul regimurilor de securitate internaional Regimul de neproliferare nuclear, crucial pentru stabilitatea i securitatea internaional este deja serios erodat. Comunitatea internaional nu a reuit s mpiedice India i Pakistanul, urmate de Coreea de Nord, s procure arme nucleare. Apariia acestor noi puteri nucleare a oferit acelor ri care se temeau de aciuni punitive din partea SUA un imbold pentru procurarea de arme de distrugere n mas. Analitii rui apreciaz c exist o mare probabilitate ca, pn n 2012-2014, Iranul s posede arme nucleare, fr ca demersurile comunitii internaionale s poat preveni acest lucru. Dobndirea armelor nucleare de ctre Iran va deschide calea ctre accesul Arabiei Saudite i/sau Egiptului la arme nucleare pn n 2017. De reinut c niciuna dintre aceste ri nu sunt caracterizate de stabilitatea sau eficacitatea autoritii instituiilor statului. Concluzii Erodarea autoritii statului este o tendin dominant n sistemul internaional modern. Numrul conflictelor, intrastatale i interstatale, este n cretere, n timp ce comunitatea internaional nu este n msur s stvileasc cursul acestei tendine. Eficiena misiunilor de meninere a pcii sau a operaiunilor de prevenire a conflictelor i ncletrilor armate este i ea n declin. Este puin probabil ca, pe termen mediu, sensul de degradare al autoritii globale s devin reversibil prin contrapunerea unor tendine care s implice o reglementare mbuntit a relaiilor internaionale. Se pare c sistemul internaional va trece prin crize serioase, un pretins i absurd rzboi rece, prin nrutirea relaiilor comerciale i economice nainte ca tendina ctre mbuntirea autoritii globale s devin dominant ctre sfritul perioadei de analiz. n cazul n care tendinele negative vor continua s predomine pn n 2017, omenirea va intra ntr-o perioad marcat de o serie de crize militar-politice de mare amploare, conchid analitii lui Serghei Karaganov. Nicolae PERHAI CONFLICTUL DIN PROVINCIA SUDANEZ DARFUR Darfur ( n arab Casa sau inutul lui Fur ) este denominativul pentru o provincie situat n Vestul Sudanului, cu o suprafa de 493.180 km.p., ecihivalent cu 90% din teritoriul Franei i o populaie de 8 milioane locuitori ( ntre 4 i 6 milioane, potrivit altor surse ), avnd ca vecini Libia la Nord-Vest, Ciadul la Vest i Republica Centrafrican la Sud-Vest. Din punct de vedere administrativ, este organizat n trei state federale, respectiv Darfurul de Nord, Darfurul de Vest i Darfurul de Sud. Devenit, astzi, scen a unui acut conflict armat ntre agricultorii sedentari i triburile arabe de pstori nomazi, pe de o parte, i ntre formaiunile politico-militare ale acestora i guvernul central de la Khartum, pe de alt parte, regiunea ofer nu doar peisajul dezolant al celui mai lung i mai atroce rzboi civil din istoria modern a Orientului Mijlociu, ci i o dram umanitar fr precedent n aceast regiune a lumii care nsngereaz harta continentului african i focalizeaz atenia comunitii internaionale, arabe i africane incapabile pn acum i nu numai din vina lor s cristalizeze o soluie durabil a gravelor disensiuni i clivaje existente n acest punct fierbinte al strii conflictuale din zon.
150

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

I. Repere geografice i istorice 1. Din punct de vedere al configuraiei geografice, harta fizic a provinciei ofer patru segmente principale, respectiv jumtatea estic a teritoriului, acoperit de platouri stncoase i dune de nisip, locuibil doar n scurta perioad a sezonului ploios cnd precipitaiile permit formarea unor mici acumulri hidrologice naturale propice punatului nomad i unei agriculturi de subzisten; vestul Darfurului, unde se ntlnesc cursuri de ap sezoniere ( wadi ) formate n anotimpul umed i orientate ctre gurile de vrsare n lacul Ciad, din ara vecin; cel de-al treilea segment, tot n vestul provinciei, este format din platouri stncoase aride, acoperite cu un strat de nisip i improprii agriculturii; n sfrit, este vorba de sudul provinciei, ocupat de lanul munilor Marra, de origine vulcanic, dar avnd un climat blnd, temperat, bogat n resurse de ap i precipitaii naturale, care l fac atractiv i, tocmai din acest motiv, un motiv de disput i confruntare. 2. Istoria provinciei Darfur a fost esenial influenat de configuraia geografiei i a resurselor de subzisten pe care aceasta le-a putut oferi, ndeosebi prin masivul Munilor Marra, bogat n precipitaii i vegetaie spontan, n contradicie cu restul arid i ostil al teritoriului, fapt care avea s genereze frecvente, dac nu permanente confruntri i conflicte ntre numeroasele componente ale mozaicului etnic din provincie, ntr-o acerb competiie pentru accesul la resursele de ap i hran. Dup ce o populaie tribal Daju a pus temeliile primei civilizaii darfuriene, aceasta a fost nlturat n secolul XIV de ctre etnia Tunjur care impune adoptarea religiei islamice, n vreme ce conductorul acesteia, sultanul Solaiman, care a domnit ntre anii 1596-1673, ntemeiaz dinastia Kera ub stpnirea creia Darfur devine o important putere regional n zona Sahelului ( partea arabo-african a zonei adiacente Mediteranei) care avea s-i mute,progresiv, frontierele pn n centrul continentului negru. n anul 1875, dinastia i statul Darfur sunt desfiinate de ctre Egipt, el nsui aflat sub regim de mandat britanic, iar n cursul primului rzboi Mondial, pentru a evita ca regiunea s fie ncorporat Imperiului Otoman, Ma151

rea Britanie procedeaz la ocuparea Darfurului pe care, n 1916, l anexeaz la Sudan ( Tara negrilor ), aflat, la rndul su, sub stpnirea Coroanei britanice. Tulburrile provocate de regimul colonial au continuat i dup proclamarea, n 1956, a independenei Sudanului, lor adugndu-li-se impactul ideologiei promovate de liderul libian Moammer El-Gaddafi care, proclamnd superioritatea arabilor fa de etnicii africani, a indus n Darfur o stare conflictual acut , sporit i de gravele probleme economice, ntre care seceta devastatoare din 1980 care a provocat o grav deteriorare a structurilor sociale din zon concretizat, pentru prima oar n explozia primelor confruntri violente ntre darfurieni. n urmtorii 15 ani, acestea au atins apogeul n anul 2003, odat cu izbucnirea a ceea ce astzi este cunoscut drept criza Darfur, care, pe lng victimele inocente care au pltit cu viaa lupta pentru hran, sau ambiiile de autoritate i putere ale celor auto-declarai lideri provideniali, au lsat n urm peste 2,5 milioane de strmutai i refugiai. II. Arabi i Africani configuraia etnico-tribal a provinciei Darfur. Populaia vieuitoare a acestui teritoriu este organizat n structuri tribale africane i arabe avnd n comun apartenena la religia islamic, dar fiind, n acelai timp, separate profund prin multitudinea identitilor etnice i a intereselor mozaicate i necongruente. Partea nordic a provinciei este locuit i controlat de o majoritate tribal arab format din mari i cunoscute triburi precum Zayadiya, Bani Fadl, Rozayqat, alturi de o prezen tribal de origine african ( Fur, care a mprumutat provinciei numele su), a cror ocupaie i principal surs de trai o reprezint agricultura, din aceste medii provenind actualul preedinte al statului Ciad, Idriss Debbi i majoritatea membrilor din guvernul ciadian. Regiunea darfurian de Vest este locuit, majoritar, de triburi negro-africane (Masaht, Tama, Zaghanda etc.), n vreme ce, n sud, se revine la o majoritate tribal cu origini arabe (Bani Halba, Borqod) care triete alturi de mici comuniti tribale africane. Majoritatea cercettorilor i observatorilor sunt de acord c, n condiiile specifice etni-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

ce, geo-climatice, economice care caracterizeaz mediul social din Darfur, elementul determinant pentru evoluiile locale l-a constituit i l constituie nu att originile i raporturile intra- i inter-etnice, i tribale, ct mediul biologic i natural, precum i rigorile impuse de necesitatea de asigurare a unei societi funcionale : o serie de triburi arabe i africane s-au dedicat creterii animalelor (cmile, ovine, caprine ), n funcie de existena resurselor de trai, n timp ce altele, asemenea arabe i africane, au optat pentru agricultur. Valurile succesive de secet i-au silit pe muli s se orienteze i ctre un comer rudimentar, cu produse agricole (curmale, alune, ciuperci de deert) i cu arteface artizanale, negustorii darfurieni ajungnd pn n Libia, Ciad i Africa Central. Indiferent, ns, de apartenena etnic i de culoarea pielii, toate triburile darfuriene sunt fidele ale confesiunii sunnite islamice i vorbesc, n proporie de peste 9o%, limba arab, alturi de numeroase dialecte i idiomuri locale. III. Conflictul din provincia Darfur, izbucnit, iniial, ntre musulmanii din nord, pe de o parte, i cretinii i animitii din sud, pe de alt parte i-a pierdut, astzi, caracterul i motivaiile religioase, pentru a cpta un preponderent caracter tribal i etnic. Principalii actori implicai n confruntarea armat din aceast provincie sudanez sunt reprezentai, la o extremitate, de Armata naional sudanez i de Miliiile Janjaweed recrutate, ndeosebi, din rndurile triburilor de pstori nomazi, cresctori de cmile din nordul provinciei. La extremitatea cealalt, se afl o varietate de grupri rebele ntre care se remarc Micarea de Eliberare a Sudanului i Micarea pentru Justiie i Egalitate. Miliiile Janjaweed (n arab, literar, oameni narmai, sau posesori de cmile, cmilari, clreii diavoli) desemneaz, generic, combatanii narmai din Darfur i, n prezent, din estul Ciadului dar, potrivit definiiei utilizate n documentele oficiale ale O.N.U., aceste formaiuni sunt constituite din arabofoni provenii din triburile africane (arabii negri sau negro-arabi) Sprijinii de autoritile sudaneze, dei guvernul de la Khartum neag aceast aseriune, Janjaweed au jucat principalul rol n conflictul din Darfur izbucnit n ianuarie 2003 mpotriva rebelilor din Micarea de Eliberare a Sudanului i Micarea pentru Justiie i Egalitate. Miliiile Janjaweed au aprut, ca atare, n anul 1988, dup rzboiul dintre Ciadul fostului preedinte Hissene Habr, sprijinit de Frana, i armata libian, rzboi care a pus capt ambiiilor liderului libian Moammer El-Qaddhafi de a-i impune controlul asupra Ciadului. Doi ani mai trziu, Janjaweed se prezentau ca un amalgam de ciadieni i partizani arabi darfurieni. Fa de extinderea, n nordul i sudul provinciei, a insurgenelor tribale mpotriva regimului oficial sudanez, Kahrtumul procedeaz la narmarea masiv a formaiunilor Janjaweed, utilizai drept avangard a armatei sudaneze mpotriva celorlalte micri rebele. Mai multe atrociti de amploare sunt comise de Janjaweed mpotriva populaiei civile, ntre 200.000 i 400.00 de mii de oameni inoceni cznd victime ale ceea ce a fost considerat un adevrat genocid, potrivit Departamentului de Stat al S.U.A. La finele anului 2006 i urmare a cererilor formulate n Consiliul de Securitate, cea mai mare parte a miliiilor Janjaweed sunt incluse n armata sudanez i n formaiunile aferente acesteia, precum paza de coast i frontier, dar acetia se repliaz ctre estul provinciei Darfur unde continu s acioneze, dei cu o mai redus dinamicitate. Micarea/Armata pentru Eliberarea Sudanului (Harakat Tahrir as-Sudan) denumete o alian de grupuri rebele angajate n lupta mpotriva miliiilor Janjaweed i a forelor guvernamentale sudaneze. n prezent, conflicte interne de interese au
152

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

dus la scindarea alianei n dou faciuni una, condus de Minni Minnawi, a trecut de partea guvernului de la Khartum, iar cea de-a doua grupeaz restul formaiunilor care continu confruntarea cu armata i cu miliiile Janjaweed. Micarea pentru Eliberarea Sudanului a luat fiin n luna februarie 2003, sub numele iniial de Frontul pentru Eliberarea Darfurului, cu un program secesionist separatist la care, ulterior, a renunat , militnd, astzi, pentru nlturarea guvernului de la Khartum i crearea unui Sudan liber i democrat. n ianuarie 2006 a propus celeilalte formaiuni rebele, Frontul pentru Justiie i Egalitate, constituirea unei Aliane a Forelor Revoluionare din vestul Sudanului, propunere care, ns, nu a fost pus n practic, ambele grupri continund s acioneze i s negocieze ca uniti separate. La 30 septembrie 2007, cca. 1.000 lupttori ai micrii au atacat baza misiunii ONU de meninere a pcii n Darfur, aciune soldat cu moartea a 50 de observatori internaionali i rnirea unui alt numr neprecizat dintre acetia. Micarea pentru Justiie i Egalitate (Harakat al-Adl wal- Musawat) , a treia ca importan - formaiune rebel implicat n Micarea s piard accesul la ajutoarele militare i financiare venite din Eritreea. Promoveaz o ideologie islamic influenat de ideile politicianului islamist sudanez de opoziie Hassan Turabi. IV. Evoluii recente Pe fondul deteriorrii tot mai accentuate a conflictului i a crizei umanitare din Darfur, la 31 august 2006 Consiliul de Securitate a aprobat Rezoluia nr. 1706 care prevede desfurarea n Darfur a unui numr de 17.300 soldai sub mandat O.N.U. pentru meninerea pcii n provincie, alturi de cei 7.000 de soldai ai Misiunii Uniunii Africane pentru Meninerea Pcii (AMIS), constituit n anul 2004. Cu doi ani nainte, Consiliul de Securitate emisese Rezoluia 1564 prin care guvernului de la Khartum i se ddea ultimatumul de a accepta desfurarea n Darfur a unor efective internaionale, urmnd ca, n caz de neacceptare, Sudanului s i fie aplicate sanciuni economice, ndeosebi asupra industriei petroliere a trii. La 9 noiembrie 2005, guvernul sudanez i liderii celor dou principale formaiuni rebele Micarea pentru Eliberarea Sudanului i Micarea pentru Justiie i Egalitate au convenit asupra a dou acorduri de armistiiu prevznd interdicia de survol a zonelor controlate de rebeli, pentru a preveni bombardarea acestora de ctre aviaia sudanez i angajamentul autoritilor de a permite, fr restricii, livrarea ajutoarelor umanitare internaionale destinate populaiei din Darfur. La 15 septembrie 2005, sub auspiciile de mediere ale Uniunii Africane, n oraul Abuja din Nigeria ncep negocieri de pace ntre reprezentanii oficiali ai Sudanului i principalele micri rebele din Darfur, dar, dup ce miliiile proguvernamentale atac o tabr de refugiai civili, la 1 octombrie Uniunea African acuz att regimul de la Khartum, ct i faciunile combatante de nclcare a armistiiilor de pace. Negocierile sunt, temporar, suspendate, iar secretarul general al O.N.U.,Kofi Anan avertizeaz c att guvernul, ct i rebelii trebuie s nteleag c, dac aceste incidente vor continua (atacuri mpotriva prezenei internaionale i a taberelor de refugiai), asistena umanitar va fi suspendat

conflictul din Darfur, sub conducerea liderului Khalil Ibrahim. mpreun cu alte grupuri tribale mai mici, lupt, n principal, mpotriva miliiilor proguvernamentale Janjaweed. Micarea a fcut parte, o perioad, i din Frontul de Est o alian rebel care a activat n estul Sudanului, de-a lungul frontierei cu Eritreea care, ns, a ncheiat un armistiiu cu guvernul de la Khartum, ceea ce a fcut ca
153

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

La 31 august 2006, dup ce guvernul sudanez a refuzat s se conformeze Rezoluiei 1706 a Consiliului de Securitate privind sporirea la 20.000 de oameni a efectivelor ONU, Uniunea African prelungete mandatul misiunii proprii (AMIS) pn la 31 decembrie 2006 i, ulterior, pn la 30 iunie 2007. La 31 iulie a.c., Consiliul de Securitate aprob Rezoluia 1769 prin care efectivele ONU (UNAMID) preiau atribuiile de securitate deinute de misiunea african UNAMIS. ntre 3-5 august 2007, la Arusha,Tanzania se desfoar lucrrile unei reuniuni care ncearc realizarea unei apropieri ntre gruprile rebele i guvernul sudanez, dar divergentele profunde ntre cei prezeni, absena unora dintre actorii implicai n coflict, executarea unor noi atacuri mpotriva observatorilor internaionali i a civililor au generat noi i serioase obstacole pe calea ajungerii la un modus-vivendi a crui perspectiv de realizare rmne, n continuare, obscur. Cu o asemenea concluzie s-a ncheiat i ultima i cea mai recent rund de negocieri desfurat, n a doua parte a lunii octombrienceputul lunii noiembrie a.c., n orasul libian Sirta, la iniiativa liderului libian Moammer elQaddhafi. Negocierile rmn deschise, dar o serie de participani solicit mutarea acestora n afara Libiei, acuzat de a fi contribuit n bun msur, la declansarea actualului conflict din Darfur. V. Darfur ntre interese economice i sloganuri politice Referirile la Darfur n documentele internaionale conin frecvente trimiteri la ideea de genocid care particularizeaz sngerosul rzboi civil din aceast provincie sudanezunul dintre cele mai dramatice i mai ndelungate din istoria contemporaneitii. Reacia comunitii internaionale la aceast realitate nu izvorte din refulri emoionale, ci din constatri obiective ale unei stri de fapt care nu poate fi nici contestat, nici ignorat, dar care, cel puin pn n momentul de faa nu poate fi nici stopat. La puin vreme dup declanarea oficial a conflictului din Darfur, Consiliul de Securitate al O.N.U. cerea, prin rezoluia 1564, crearea unei comisii de anchet n cazul asasinatelor n mas i a rapturilor care au avut loc n aceast regiune, iar n senatul american se auzeau voci care cereau implicarea nentrziat a S.U.A. i o participare a N.A.T.O. n stoparea crimelor mpotriva umanitii executate de toi actorii direct implicai n confruntrile din Darfur. Aprtorii i militanii pentru drepturile omului, precum i opozanii guvernului sudanez nu i precupeesc criticile la adresa statelor i guvernelor strine acuzate de ingerine n treburile interne ale Sudanului i de promovarea unor interese egoiste-economice sau de alt natur, pentru a ajunge , ndeosebi, la bogatele rezerve petroliere i de gaze naturale ale Sudanului. Rapoarte ale instituiilor internaionale de profil confirm c n subsolul Sudanului exist rezerve de energie primar n cantiti care, odat date n exploatare, ar putea s influeneze semnificativ echilibrele tradiionale i interesele productorilor consacrai din regiune. Potrivit acelorai surse, mult vreme Sudanul a primit din partea acestora importante compensaii de dezvoltare n alte domenii ale vieii economico-sociale, tocmai pentru a nu trece la explorarea i exploatarea industrial a propriilor sale resurse primare de energie. China, unul dintre membrii permaneni ai Consiliului de Securitate care, alturi de Federaia Rus , sunt principalii opozani ai sanciunilor economice internaionale mpotriva Sudanului,este prezent n Sudan prin mamutul su China Oil, iar aceast poziie nu este strin de calculele economice n relaiile bilaterale cu regimul de la Khartum. Tot dintr-o perspectiv concurenial este abordat Sudanul petrolier i de ctre ri arabe petroliere precum Arabia Saudit sau Libia (The increasing importance of African Oil, Power and Interest New Report, 20.03.2007). nsui Consiliul de Securitate al O.N.U., n ciuda repetatelor avertismente punitive lansate la adresa Sudanului a protejat, practic, aceast ar de aplicarea efectiv a embargourilor i aceasta nu doar din considerente umanitare. Desigur, nu lipsesc nici speculaiile conjuncturale care in de domeniul propagandei politice. Publicitatea rsuntoare fcut conflictului din Darfur este ntmpinat, de pild, n lumea arabo-islamic, prin reacii acide :
154

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

strigtele de alert privind situaia din provincie nu ar fi dect o manevr abil i insistent a Israelului pentru a-i acoperi crimele i nedreptile svrite zilnic mpotriva poporului palestinian (Jihad Al-Hazen,Since the Victims are Arab and Muslims, Al-Hayat, ediia englez, Londra, 13 aprilie 2007). Dincolo de lozinci, rmne realitatea c tocmai n umbra sloganelor i strigtelor de alert, n Darfur se desfoar o profund dram care este prea puin cunoscut opiniei publice. Cteva date economice generale: La o suprafa de peste 2,5 milioane Km.2, Sudanul are o populaie de circa 42 milioane locuitori. Produsul intern brut a crescut n 2005, n conformitate cu datele Fondului Monetar Internaional (FMI), cu 8%, pentru 2006 aceast cretere fiind estimat la 5,7%. Exportul de petrol a crescut simitor odat cu darea n funciune, n 1999, a conductei de petrol cu terminalul la Port Sudan. Creteri importante au fost nregistrate n 2003 i 2004, exportul rmnnd la valoarea din anii anteriori n 2005. n prezent exportul de petrol asigur circa 70% din valoarea exporturilor. Rezervele de petrol erau estimate n 2005 la circa 1,6 miliarde de barilli, ministerul sudanez al energiei estimnd ns c acestea sunt de 5 miliarde de barili. Ca urmare a conflictului, exploatrile de iei au fost limitate la zonele centrale i sudice ale rii, apreciindu-

Rafinria Port Sudan - vedere paial

Imagine din port Sudan 155

se c mari rezerve poteniale se gsesc n nord vestul rii, n bazinul Nilului Albastru i n zona de litoral a Mrii Roii din estul rii. Industria petrolului este principala ramur economic aductoare de venit naional, n 2005 producia de petrol a Sudanului fiind pe locul trei n Africa subsaharian, dup Nigeria i Angola, cu circa 401.000 barili/zi. Din aceast cantitate 275.000 barili/zi erau exportai, principalul importator fiind China (70% din totalul exportului). Principalele zcminte de iei sunt Heglig i Unity (1,2,5), Adar Yeil & Tale (3,7) Thar Jath & Mala (5A) i Fula (6), conform hrii alturate. Consumul intern de petrol este apreciat n medie la 82.000 barili/zi. Transportul ieiului este realizat n principal prin conducta Heglig - port Sudan (terminalul Suakin), cu o lungime de circa 1.600 km. Pentru transportul produselor rafinate conductele de iei nsumeaz 810 km. Sunt n curs de executare dou proiecte:o conduct care s lege zcmntul Melut de acelai terminal pentru export lng port Sudan, cu o lungime de circa 1.400 km; o conduct mai scurt, de aproximativ 180 km, pentru transportul petrolului extras la cmpurile petroliere de la Thar Jath i Mala, ctre port Sudan. Sudanul dispune de trei rafinrii: El Gily i Khartum, cu o capacitate de rafinare de 50.000 barili/zi fiecare i port Sudan, cu capacitatea de 21.700 barili/zi.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

BLOCURI PROPRIETARI DE CONCESIUNI DE GAZE SI PETROL

1(Unity) Greater Nile Petroleum Operating Company 2(Hegig) Talisman Energy Inc. (Canada) 4(Kailkang) Petronas Carigali (Malaezia), Sudapet (Sudan) i China National Petroleum Corporation (CNPC) 3(Adar) Gulf Petroleum Corporation (Qatar) 7(Mellut) Sudapet (Sudan) i China National Petroleum Corporation (CNPC) 5a Lundin Oil AB International Petroleum Corporation (IPC) (Suedia), Petronas Carili (Malaezia), OMV Sudan Exploration GmbH (Austria) i Sudapet (Sudan) 5(central) TotalElFina (Frana)

Cu licen Deschise Zone controlate de gruprile de opoziie Grania istoric ntre nord i sud Conducte petroliere Cmp petrolier Baz a organizaiei Operaiunea Linia vieii Sudan (OLS) Locuri vizitate Ora sudic controlat de guvernul sudanez Controlat de SPLM/A

Investiiile strine n industria petrolier sunt n majoritate din Asia, China jucnd un rol predominant, India i Malaezia, compania naional sudanez - Sudan National Petroleum Corporation (Sudapet) jucnd un rol minor n dezvoltarea industriei petroliere, ca urmare a

resurselor financiare reduse i capacitilor tehnice modeste de care dispune. Explorarea i dezvoltarea industriei petrolului n Sudan este un proiect controversat i n care sunt implicate interese diferite, interne i internaionale. Alte detalii au fost prezentate
156

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

i n Pulsul Geostrategic Nr.14, pag.9. VI. Criza umanitar realiti i cifre. n luna septembrie 2004, Organizaia Mondial a Sntii estima la cel puin 50.000 numrul celor mori n primele luni de la declanarea conflictului, pentru ca, numai n perioada martie-octombrie a aceluiai an, cifra celor decedai numai din cauza sub-nutriiei s se ridice la 70.000. n martie 2005, un raportor al O.N.U. pentru situaii de criz, Jean Egeland aprecia c 10.000 de oameni i-au pierdut viaa n primele trei luni ale anului, cifr care nu includea victimele violenelor etnice ( U.N.s Darfur death estimate soars, BBC, martie 2005), iar publicaia oficial a ONU UN News Service aprecia, la 21 septembrie 2006, c peste 400.000 de oameni i-au pierdut viaa n timpul conflictului din Darfur, iar ali dou milioane au fost dislocai sau au plecat de la cminele lor ( Annan welcomes extension of African Mission n Darfur, UN News Service). VII. Perspective. Romni n Darfur? Nu ne sperie ameninarea cu aplicarea de sanciuni internaionale i nu vom renuna n nici o mprejurare la poziia noastr, declara recent, pentru postul de televiziune AlJazira, un reprezentant al Micrii de Eliberare a Sudanului, n contextul recentelor negocieri de la Sirta, n Libia, apreciind c aceste penaliti nu ar face dect s complice i s agraveze i mai mult situaia din Darfur. Populaia darfurian nu are nimic de ctigat sau de pierdut, atta vreme ct conflictul nu se desfoar ntre aceast provincie i comunitatea internaional, ci ntre Darfur i Sudan. Eantioane de declaraii care pun n lumin, nc o dat, complexitatea problematicii referitoare la dosarul Darfur i relativitatea optimismului n privina unei apropiate soluionri a acestuia. Desigur, aa cum s-a convenit n principiu, runda Sirta a negocierilor va continua, urmnd a fi orientate, potrivit consilierului prezidenial pentru relaii externe, Mustafa Osman Ismail, pe dou direcii principale : continuarea n sine a tratativelor cu faciunile care au ac157

ceptat, deja, calea tratativelor i, n acelai timp, convingerea gruprilor din frontul refuzului s vin la masa discuiilor. Analitii politici arabi privesc, ns, cu scepticism att ansele de reuit ntr-un viitor previzibil, ct i eficiena politic a unui embargou economic internaional mpotriva Sudanului. n aceste condiii, posibilitatea, deja evocat n mediile politice americane i europene, ca o implicare mai direct a structurilor militare euro-atlantice s fie pus n practic are perspectiva de a se apropia substanial de domeniul verosimilului. Precedente exist n Afghanistan,n spaiul ex-iugoslav i n alte puncte fierbini ale lumii. Iar Romnia este membru al NATO i are, deja, o participare activ i apreciat la operaiuni de meninere a pcii, n aplicarea angajamentelor ce-i revin prin calitatea sa auto-asumat de exportator al securitii. O cunoatere aprofundat i aprioric a situaiei din Darfurul sudanez nu poate fi dect benefic pentru cristalizarea rspunsului reactiv la eventuala solicitare de a-i aduce contribuia logistic i uman la stabilizarea i pacificarea acestui benign focar de tensiune existent pe continentul negru. Vom vedea romni n Darfur? Ambasador prof. Dumitru CHICAN, Corneliu PIVARIU SECURITATEA JAPONIEI, ASIGURAT LA NIVEL NALT Aprut n prima parte a anului 2007, CARTA ALB A APRRII JAPONIEI este un document important emis de cabinetul Shinzo Abe, pentru a crei implementare ministrul aprrii Yuriko Koike - prima femeie din istoria Japoniei desemnat n acest post poart o nsemnat rspundere. Carta Alb a Aprrii 2007 aduce multe clarificri politico militare, conceptuale i doctrinare n domeniul securitii naionale a Japoniei, analizeaz mediul de securitate din regiunea geografic a rii, starea i perspectiva Forelor Armate de Autoaprare, modalitile prin care autoritile japoneze sprijin evoluia acestor fore i detaliaz misiunile, structura i nzestrarea armatei

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

japoneze pe termen scurt i mediu. Un loc aparte n acest document l are cooperarea internaional n domeniul securitii, implicarea politico militar a Japoniei n eforturile comunitii internaionale i n organizaiile internaionale de securitate, pentru realizarea pcii i stabilitii pe glob. Documentul include, de asemenea, date i informaii concrete, precum i o documentaie semnificativ pentru fundamentarea conceptelor, orientrilor i deciziilor politice i militare. Din punct de vedere structural, Carta Alb a Aprrii Japoniei are ase capitole i mai multe anexe cu date i informaii complementare. La baza Cartei Albe a Aprrii a Japoniei se afl Directiva Program privind Aprarea Naional, document aflat n vigoare din anul 2005, care stabilete pentru securitatea rii dou obiective generale: prevenirea oricrui pericol care ar afecta securitatea Japoniei i mbuntirea mediului de securitate internaional; n opiunea Japoniei, aceste obiective vor fi realizate prin trei modaliti de abordare: eforturile proprii ale Japoniei, eforturile de cooperare cu Statele Unite, partenerul de alian al Japoniei i eforturile de cooperare cu comunitatea internaional. Documentul este structurat pe ase capitole i mai multe anexe, astfel: Capitolul I Mediul de securitate din zona Japoniei - prezint situaia din aceast regiune: mediul de securitate este caracterizat de diferite ameninri complexe i este tot mai dificil de prevzut cnd i unde pot apare aceste pericole, n special activitile actorilor non statali cum sunt organizaiile teroriste, proliferarea armelor de distrugere n mas, a rachetelor balistice. n acest cadru, Japonia ia serios n atenie ngrijorarea comunitii internaionale privind conflictele regionale pricinuite de problemele religioase ori etnice. Acest capitol include o analiz general a mediului de securitate din regiunea Asia Pacific, precum i dou seciuni: probleme actuale ale comuniti internaionale - terorismul internaional, transferul i proliferarea armelor de distrugere n mas, situaia din Irak, diverse conflicte regionale; politici de aprare naional i eforturile n acest domeniu ale rilor din Orientul ndeprtat. Capitolul II Bazele politicii de aprare a Japoniei - pornete de la prevederile Directivei Program privind Aprarea Naional (n continuare, n text - Directiva program) i

Sediul Ministerului nipon al aprrii

ale Programului de aprare pe termen mediu, destinat atingerii nivelului capacitilor de aprare, impus de Directiva Program. Ca structur, acest capitol cuprinde patru seciuni: Conceptele de baz privind politica de aprare a Japoniei; Directiva Program privind Aprarea Naional i construcia aprrii; cadrul de rspuns la situaia unui atac armat asupra Japoniei i la alte situaii; perspectiva unei organizaii (de aprare - n.a.) care poate s-i asume noi roluri. Capitolul III Operaiile Forelor de Autoaprare pentru aprarea Japoniei, intervenii n caz de dezastre i protecia civil - explic modul de reacie a Forelor de Autoaprare pentru aprarea rii, stabilit n Directiva program, n relaie cu noile ameninri i diferite situaii de
158

Sigla Forelor de Autoaprare Terestre ale Japoniei

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

urgen, pn la dezastre naturale de mare Capitolul V mbuntirea mediului amploare i invazia general a Japoniei. Struc- de securitate internaional - pornete de la tural, capitolul are patru seciuni: tranziia la prevederile Directivei program referitoare la postura pentru operaii combinate; rspunsuri angajarea Forelor de Autoaprare ale Japonieficiente la noile ameninri i la diferite situaii ei n activitile de cooperare internaional, de urgen; pregtirea mpotriva agresiunii ge- armata japonez fiind implicat n operaii de nerale; eforturile pentru protecia civililor n si- sprijin al pcii, umanitare i de asisten post conflict n multe regiuni ale globului, cu prepontuaia unui atac armat i n alte situaii. Capitolul IV ntrirea aranjamente- deren n Orientul Mijlociu i ndeprtat. Ca lor de securitate Japonia SUA - prezint structur, capitolul are trei seciuni: eforturile de cooperare n aranjamentedomeniul pcii inle de securitaternaionale; prote dintre Jamovarea dialoguponia i SUA, lui privind securitacare, n opinia tea i a schimburiresponsabililor n domeniul lor japonezi, aprrii; eforturile continu s pentru controlul aib un rol armamentelor, important dezarmare i non pentru apraproliferare. rea Japoniei, pentru pacea Capitolul VI Pui stabilitatea blicul i Agenia regiunii, prede Aprare/ cum i pentru Forele de Autoambuntirea prare - prezint mediului de eforturile personasecuritate inlului armatei i ale ternaional. n oficialilor niponi scopul de a pentru ca misiunile adapta alianforelor de autoaa Japonia prare i activitiSUA la le lor s corespunschimbrile d ateptrilor i din mediul de ncrederii poporusecuritate, lui. n acest sens, cele dou ri Agenia de Apraau avut conre i Forele de sultaii asupra Autoaprare recuJaponia vzut din satelit a trei subiecnosc responsabilite: obiectivele strategice comune; rolul, misiu- tatea lor pentru o serie de scandaluri care au nile i capacitile celor dou ri; realinierea afectat ncrederea populaiei, examineaz cu posturii forelor pentru ndeplinirea principiilor exigen situaiile ce au loc i iau msuri ferme de baz ale meninerii, prevenirii i reducerii pentru prevenirea unor astfel de situaii, pentru responsabilitilor comunitilor locale. Ca stabilirea unor proceduri clare de investigare a structur, capitolul are trei seciuni: aranjamen- acestora, de educare a oamenilor i orientare tele de securitate Japonia SUA; consultri a disciplinei, pentru revederea criteriilor de renipono americane cu privire la viitorul alianei tragere i de pedepsire, precum i pentru reforJaponia SUA; msuri i politici pentru ntri- ma organizaional privind dislocarea unor farea credibilitii aranjamentelor de securitate ciliti administrative ale ageniei. Ca structur, Japonia SUA. capitolul cuprinde patru seciuni: eforturile de
159

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

rectigare a ncrederii publicului; bazele susinerii capacitilor de aprare; interaciunea dintre Agenia de Aprare / Forele de Autoaprare i comunitile locale; activiti care leag publicul i Forele de Autoaprare. Carta Alb a Aprrii Japoniei cuprinde, de asemenea, un mare numr de anexe i schie, dintre care amintim: o trecere n revist a principalelor conflicte dup cel de-al doilea rzboi mondial i evenimentele mai importante ce au marcat evoluia Japoniei n domeniul aprrii i securitii; scheme privind organizarea Forelor de Autoaprare i dislocarea principalelor uniti ale acestora; detalii i explicaii suplimentare privind problemele la care s-a fcut referin pe parcursul tratrii diferitelor probleme. x x x Importana pe care o acord Japonia problemelor de securitate i aprare este vizibil att din prezentarea succint a coninutului Cartei Albe a Aprrii, dar mai ales din analizarea profund a principalelor probleme ce afecteaz pacea, securitatea i stabilitatea n lume i n special n zona din jurul Japoniei. O preocupare major actual a oficialilor japonezi se materializeaz n rezolvarea cu maxim eficien a modernizrii forelor sale armate de autoaprare, n gsirea celor mai potrivite soluii la ameninrile i pericolele la adresa securitii i stabilitii interne i internaionale, dintre care atenia se concentreaz pe combaterea terorismului, a proliferrii armelor de distrugere n mas i a rachetelor balistice. De asemenea, preocuprile Japoniei sunt legate i de participarea sa voluntar la activitile i operaiile de sprijin al pcii, de stabilitate i reconstrucie post-conflict, pentru prevenirea, rezolvarea panic i stingerea conflictelor n lume. Importana ce se acord de oficialii niponi problematicii securitii i aprrii rii este materializat i prin atenia acordat sistemului informaional naional, prin ridicarea la nivel de comandament specializat - Comandamentul de Informaii pentru Aprare, subordonat ministrului de stat pentru aprare - a structurilor responsabile pentru colectarea, analiza, prelucrarea i diseminarea datelor despre situaie, att n cazul aciunilor militare convenionale, dar mai ales n situaii de aciuni teroriste, urgene civile, n aciuni de salvare evacuare, de intervenie la catastrofe naturale i de participare la aciunile internaionale de sprijin al pcii. Este semnificativ faptul c prezentarea modului de rezolvare a problemelor ncepe, de fiecare dat n acest important document, cu soluia legislativ adoptat de Japonia pentru a favoriza ori permite Ageniei japoneze de aprare i forelor de autoaprare ale Japoniei s acioneze, asigurndu-se astfel baza legal a activitilor de aprare. Putem spune chiar c Japonia se constituie un exemplu n aceast privin. Tot ca exemplu poate fi socotit aceast ar i n privina ateniei acordate rezolvrii problemelor de protecie civil a populaiei i proprietilor oamenilor i societii n situaii de urgene civile i n caz de atac armat, Carta Alb a Aprrii prezentnd detaliat msurile i politicile adoptate pentru protecia civil, responsabilitile i aciunile forelor de autoaprare, precum i mecanismele de cooperare a acestora cu autoritile civile centrale i locale. Avnd n vedere coninutul deosebit de important al Cartei Albe 2007 a Aprrii Japoniei, modalitile de abordare a problematicii i mai ales soluiile adoptate de aceast ar pentru rezolvarea problemelor de Lotus securitate i aprare naional, n suplimentul la acest numr, coninutul detaliat al acestui document. Dr. Octavian DUMITRESCU Banca mondial de semine Banca mondial de semine din insula Spitsbergen, situat n apropierea aeroportului localitii Longyearbyen, Norvegia, a fost inaugurat oficial la 19 noiembrie 2007. Iniiativa nu este nou, precursorul fiind Nordic Gene Bank (NBG) care, ncepnd cu 1984, a depozitat, ntr-o min prsit, amenajat n acest scop, din aceeai zon, peste 10.000 mostre de semine, de la mai mult de 2.000 cultivatori. Seminele de la NBG vor fi transferat la noua locaie, denumit Banca Mondial de Semine Svalbard (Svalbard Glo160

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Procedura de rcire a nceput, apreciindu-se c ajungerea la -180C va avea loc n cursul lunii ianuarie 2008, iar depozitul va fi deschis oficial la 26 februarie 2008. n afara guvernului norvegian proiectul a fost finanat de Global Crop Diversity Trust (cu sediul la Roma), care va opera efectiv depozitul, de mari corporaii i fundaii internaionale (DuPont-Pioneer Hi-Bred, Syngenta din Elveia, fundaiile Rockefeller i Gates - acesta din urm a donat 30 milioane dolari pentru prelevarea, ambalarea i transportul mostrelor). Ca orice proiect de anvergur mondial i de aceast dat exist suspiciuni c seminele ar putea fi folosite pentru provocarea unui rzboi biologic, China i ri africane refuznd s ofere anumite tipuri de semine. Exist deja circa 1.400 de bnci locale de semine, multe aflndu-se ns n zone instabile politic sau din punct de vedere al mediului. Cele mai mari sunt n China, Rusia, Japonia, India, Coreea de Sud, Germania, Canada (n ordine descresctoare). Corneliu PIVARIU SECURITATEA JAPONIEI, ASIGURAT LA NIVEL NALT (continuare din numrul 19) Coninutul Cartei Albe a Aprrii Japoniei, a crei structur a fost prezentat n numrul nostru anterior, include ase capitole i mai multe anexe, fiind prefaat de cuvntul introductiv al fostului ministru de stat pentru aprare i de o parte introductiv, general, specific oricrui document oficial. n continuare, n materialul de fa, ne-am propus s prezentm cele mai importante probleme ale acestui document, n special cele ce pot avea semnificaie n abordarea, de ctre instituii similare al altei ri, a unui asemenea demers. Aceste aspecte se vor referi la descrierea mediului de securitate din regiunea Japoniei aa cum este perceput la Tokio, politica de aprare a Japoniei, caracteristicile Forelor Armate de Autoaprare ale Japoniei, rspunsul pe care Japonia planific s-l dea noilor ameninri i situaiilor de urgen, pregtirea mpotriva unei agresiuni n toate domeniile (full-scale aggression). MEDIUL DE SECURITATE DIN REGI-

bal Seed Vault). Svalbard este numele muntelui de nisip n care este construit depozitul, la circa 130 metri fa de nivelul mrii, complet subteran, construit pentru a avea o durat de via nelimitat (seminele putnd fi pstrate cel puin pentru cteva sute de ani, iar cele mai importante chiar mii de ani) i asigur meninerea unei temperaturi interioare de -180C n cele trei camere mari de depozitare, fiecare cu capacitatea de a ngloba 1,5 milioane mostre diferite de semine. Accesul la aceste camere de depozitare se face printr-un tunel lung de 100 m, intrarea n acest tunel fiind singura parte vizibil a construciei. Suprafaa total a acesteia este de circa 1.000 metri ptrai. Un rol important n concretizarea acestui proiect l-a avut intrarea n vigoare a Tratatului privind Resursele Genetice ale Plantelor pentru Alimentaie i Agricultur, n anul 2004. Guvernul norvegian s-a implicat la transpunerea n practic a proiectului, fiind important ns de subliniat c, dei depozitul este proprietatea statului norvegian, mostrele de semine depozitate sunt incontestabil proprietatea depozitarului (fie c este o ar, sau o instituie), care are ntregul drept de proprietate si dispune de aceste mostre dup cum dorete.

161

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

UNEA JAPONIEI Analiznd mediul de securitate internaional, Carta Alb a Aprrii Japoniei face nti o trecere n revist a principalelor pericole i ameninri specifice mediului de securitate global: activitile organizaiilor teroriste i ale actorilor non statali, proliferarea armelor de distrugere n mas, n special a celor nucleare, biologice i chimice, precum i problema rachetelor balistice. Subliniind diversitatea i complexitatea acestor ameninri, dificultatea tot mai mare de predictibilitate, precum i gravitatea i amploarea posibilelor urmri ale acestora, n document se arat c terorismul a trecut de la tradiionalele acte criminale la exploatarea globalizrii societii, a inovaiilor din domeniul tehnologiei informaiei, comunicaiilor i transporturilor, depind frontierele naionale cu atacurile lor nediscriminatorii mpotriva oamenilor nevinovai. Este scos n eviden, de asemenea, faptul c nu numai cele cinci ri nucleare prevzute n Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare, semnat de aproape dou sute de state, ci i cteva alte ri au declarat sau sunt suspectate c posed de facto aceast arm ori c dezvolt capaciti legate de producerea armei nucleare, ceea ce ngrijoreaz comunitatea internaional. Conflictele regionale, indiferent de natura lor, constituie, n opinia experilor japonezi, o problem major pentru comunitatea internaional. n aceste circumstane, dat fiind interdependena crescnd dintre statele lumii, interesul comun al acestora a devenit construirea unui mediu de securitate internaional mai stabil, iar aciunea comun mpotriva terorismului internaional i pentru combaterea conflictelor regionale a devenit prioritatea tot mai important a comunitii internaionale. Mediul de securitate din regiunea Asia Pacific, n care China i India cunosc o rapid dezvoltare economic, atrage atenia ntregii lumi, iar cooperarea i coordonarea dintre ri s-a ntrit, mai ales n plan economic. Concomitent, unele probleme vechi ca disputele teritoriale i reunificarea unor ri divizate afecteaz regiunea. Totui, arat documentul, regiunea Asia Pacific nu a suferit schimbri aa de semnificative ca Europa, dup cel de-al doilea rzboi mondial. Posibilitatea unui conflict de mare amploare ntre state, aa cum a fost n timpul rzboiului rece, a fost eliminat n Europa, iar terorismul i conflictele din regiunile adiacente sunt acum apreciate de state ca fiind pericole de securitate comune. n regiunea Asia Pacific, problema disputelor dintre ri i zone rmne intact n era post rzboi rece i prerile privind securitatea i percepiile ameninrilor variaz mult de la o ar la alta. Deosebit de serioase sunt considerate n Carta Alb a Aprrii Japoniei situaiile din Peninsula Coreean, unde poporul coreean a fost divizat pentru mai mult de jumtate de secol i confruntrile dintre forele armate ale Coreei de Nord i ale Coreei de Sud continu, iar problema Taiwanului i evoluiile din China, o putere major cu influene economice i politice semnificative n regiune, atrag atenia special a altor ri. Multe ri din regiunea Asia Pacific au dezvoltat i modernizat forele lor armate, n ciuda faptului c nu cunosc o cretere economic, prin creterea bugetelor militare i achiziia de noi echipamente militare. n ultimii ani, terorismul i pirateria n Asia de Sud - Est au afectat serios securitatea regiunii, iar organizaiile teroriste i gruprile separatiste au desfurat atacuri teroriste n Indonezia i Filipine. ngrijorarea Japoniei este determinat de acumulrile de armamente i fore din aceast regiune, care aa cum sunt artate n document, au ajuns la cote alarmante: China 1,6 milioane militari, 10 000 infanteriti marini, 780 nave (1 075 000 tone), 3 530 avioane; Federaia Rus (numai n Orientul ndeprtat) 90 000 militari, 270 nave (650 000 tone), 630 avioane; Japonia 148 000 militari, 150 nave (420 000 tone), 440 avioane; Coreea de Nord 1 000 000 militari, 650 nave (105 000 tone), 590 avioane; Republica Coreea 560 000 militari, 28 000 infanteriti marini, 180 nave (135 000 tone), 600 avioane; Taiwan 200 000 militari, 15 000 infanteriti marini, 340 nave (205 000 tone), 530 avioane; SUA (n Republica Coreea) 21 000 militari, 80 avioane; SUA (n Japonia) 17 000 militari, 130 avioane; SUA (Flota a 7-a) 40 nave (610 000 tone), 70 avioane. n total, n aceast regiune se afl 4 489 000 oameni, 2 400 nave i 6 600 avioane. POLITICA DE APRARE A JAPONIEI Conceptele de baz ale politicii de aprare a Japoniei - aa cum sunt oglindite n
162

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Carta Alb a Aprrii - pornesc de la ideea c singura cale pentru Japonia de a realiza pacea, securitatea i independena const n a aborda n mod cuprinztor problematica eforturilor propriei aprri, inclusiv a eforturilor diplomatice, de cooperare cu aliaii, precum i problemele propriilor fore armate de autoaprare. Japonia face eforturi pentru a promova cooperarea att n regiunea Asia Pacific ct i la nivel global, prin intermediul organizaiilor de securitate cum este ONU, ntrind cooperarea bilateral cu alte ri, n special Aliana Japonia SUA, contribuind la prevenirea i rezolvarea disputelor i ostilitilor i la dezvoltarea economic, promovnd controlul armamentelor i dezarmarea, precum i prin o mai profund nelegere i ncredere reciproc. Din pcate, se arat n Carta Alb a Aprrii Japoniei, aceste eforturi nu sunt ntotdeauna suficiente pentru evitarea pericolului unei agresiuni reale din partea unei fore externe i pentru respingerea unei agresiuni dac, n cel mai pesimist scenariu, Japonia a fost subiectul acestei agresiuni. n opinia factorilor de decizie niponi, este dificil de garantat securitatea rii prin mijloace exclusiv non militare. Ca atare, capacitatea defensiv a Japoniei reprezint o expresie a dorinei i abilitii de a respinge agresiunea, de a garanta securitatea rii, iar funciile acesteia nu pot fi nlocuite uor cu alte mijloace. Acesta este motivul pentru care guvernul nipon a fcut eforturi pentru a realiza o capacitate defensiv corespunztoare i a menine aranjamentele de securitate Japonia SUA, sporind semnificativ credibilitatea acestora i permind luarea unor msuri de aprare. Rolul capacitii defensive a devenit tot mai important n termenii activitilor de meninere a pcii, asistenei pentru reconstrucie i ai altor eforturi de mbuntire a mediului internaional de securitate i de prevenire a oricrei ameninri la adresa rii. Astfel, Japonia contribuie i la realizarea pcii i securitii n regiunea Asia Pacific, eventual n restul lumii, ceea ce asigur precondiiile pentru securitatea Japoniei. Constituia Japoniei, articolul 9, nsereaz ideea de pacifism, renunarea la rzboi, fr posesia unui potenial de rzboi, negnd dreptul la beligeran al statului. Japonia a fcut toate eforturile pentru a fi recunoscut ca o naiune iubitoare de pace, dup al doilea rz163

boi mondial. De cnd dreptul la autoaprare este recunoscut prin Constituie, guvernul interpreteaz c aceasta permite Japoniei s dein un minim nivel de putere militar pentru exercitarea acestui drept. Pe baza acestei nelegeri, guvernul a meninut, ca parte a unei politici de aprare orientat exclusiv defensiv, Forele Armate de Autoaprare ca organizaie armat, continu s o echipeze i s o pregteasc pentru folosirea ei operativ. Este important de subliniat c guvernul japonez nelege c, n sensul celor incluse n articolul 9 al Constituiei, Japoniei i este permis s posede o capacitate defensiv limitat la nivelul minim necesar. Limitele specifice ale acestui nivel pot varia n funcie de situaia internaional, standardele tehnologice disponibile i diferii factori, iar acest nivel este decis n fiecare an, prin dezbaterile referitoare la buget ale membrilor Dietei, care reprezint poporul. Guvernul Japoniei poate ntrebuina forele armate pentru exercitarea dreptului la autoaprare numai n urmtoarele condiii: exist un act iminent i ilegitim de agresiune mpotriva Japoniei; nu exist alte mijloace corespunztoare, care s in de dreptul la autoaprare, pentru a rezolva acest act de agresiune ; folosirea puterii armate este n limita nivelului minim necesar. Limitele geografice n care poate fi exercitat dreptul la autoaprare nu este obligatoriu s coincid cu frontierele geografice ale teritoriului Japoniei, ale apelor teritoriale i ale spaiului aerian. Totodat, guvernul japonez consider c, prin Constituie, nu i se permite dislocarea de trupe armate n teritorii, ape teritoriale i spaii aeriene strine pentru a folosi fora, deoarece o asemenea dislocare de trupe ar excede limitele nivelului minim necesar al autoaprrii. Sub auspiciile legii internaionale, autoritile japoneze recunosc dreptul la autoaprare colectiv, ca un drept de a utiliza fora pentru a opri un atac armat asupra unei ri strine cu care un stat are relaii apropiate, chiar dac statul respectiv nu este supus acestui atac. Din moment ce Japonia este ar suveran, aceasta are n mod natural dreptul la autoaprare colectiv, sub auspiciile legii internaionale, ns Guvernul Japoniei consider c exercitarea dreptului la autoaprare colectiv excede

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

limitele autoaprrii autorizate de articolul 9 al Constituiei i nu este permis prin Constituie. Dreptul la beligeran (care nu nseamn dreptul de a schimba ostiliti, dup prerea oficialilor niponi) nu este recunoscut de prevederile articolului 9, paragraful 2 din Constituia Japoniei. ns legea internaional prevede termenul de ar beligerant, inclusiv dreptul de a provoca pierderi i distrugeri unei fore militare a inamicului i de a ocupa teritoriul acestuia. Pe de alt parte, este recunoscut c Japonia utilizeaz nivelul minim de for necesar pentru a se apra. De exemplu, dac Japonia provoac pierderi i distrugeri unei fore militare inamice n exercitarea dreptului su la autoaprare, aceasta nu constituie exercitarea dreptului la beligeran. Oricum, ocuparea teritoriului inamic excede limitele nivelului minim necesar al autoaprrii i nu este permis forelor armate japoneze. Bazele politicii de aprare sunt stipulate n documentul Politica de baz cu privire la Aprarea Naional adoptat de Consiliul de Aprare Naional i aprobat de Cabinet n mai 1957, constituind prima fundamentare a securitii prin promovarea eforturilor pentru armonizarea internaional i pace, pentru realizarea stabilitii politice i sociale, precum i pentru a defini capacitile de aprare eficiente i a menine ca baz aranjamentele de securitate Japonia - SUA. n virtutea acestei fundamentri, Japonia a depus eforturi, din iniiativ proprie, pentru a construi o capacitate de aprare modest, n concordan cu principiile fundamentale constituionale de meninere a unei politici orientat exclusiv spre aprare, pentru a nu deveni o putere militar care s constituie o ameninare pentru alte ri, a aderat la principiul controlului civil asupra domeniului militar i respect cele trei principii non nucleare nu posed arme nucleare, nu le produce i nu permite introducerea acestora n Japonia , meninnd cu fermitate aranjamentele de securitate Japonia SUA. Directiva Program privind Aprarea Naional a Japoniei prezint principiile de baz ale politicii de securitate ale Japoniei i orientrile de viitor ale forelor de autoaprare ale Japoniei, inclusiv semnificaia, rolul i organizarea Forelor de Autoaprare i nivele int ale echipamentelor majore pentru construcia acestora. Evoluiile tehnologice remarcabile, n special tehnologiile informaionale i de comunicaii, nu numai c au provocat mbuntirea spectaculoas a capacitilor combative, dar au determinat transformarea fundamental a puterii militare i au un impact considerabil asupra strategiilor de aprare ale fiecrei ri. Activitile Forelor de Autoaprare i dezvoltarea unui mecanism de rspuns la crize specific Japoniei s-au diversificat i extins pentru a include rspunsul la incidente cu nave suspicioase, accidente nucleare, diferite dezastre naturale, acte ilegale, situaii de urgen i activiti internaionale operaii ONU de meninere a pcii, cooperare n efortul internaional de prevenire i eradicare a terorismului internaional, precum i pentru reconstrucia naiunii irakiene. Caracteristicile geopolitice ale Japoniei, aezat ntr-o poziie important strategic, aproape de puterile majore ale Eurasiei i la punctele de ieire la liniile maritime dintre partea de nord - est a continentului i la Oceanul Pacific, teritoriul Japoniei, respectiv arhipelagului nipon, cu o lung linie de coast i numeroase insule mici, cu o populaie numeroas i industrie concentrate n principal n marile aglomerri urbane, cu faciliti semnificative pentru dezvoltarea economic - toate sunt considerate n Carta Alb a Aprrii Japoniei ca fiind vulnerabiliti. Condiiile geografice, geologice i climaterice expun, de asemenea, Japonia la dezastre naturale de diferite tipuri. n plus, stabilitatea mediului internaional de securitate este esenial pentru stabilitatea Japoniei i pentru dezvoltarea bazat pe sistemul economic de pia i pe libertatea comerului. Japonia depinde, nainte de toate, de importurile la multe resurse, fiind legat de Orientul Mijlociu n proporie de aproape 90 % la petrol natural, de meninerea securitii traficului maritim i de utilizarea stabil a mrilor, acestea fiind extrem de importante pentru ar. Conceptul de baz al Directivei Program privind Aprarea Naional presupune dou obiective - prevenirea oricrei ameninri care ar afecta Japonia i, dac acest lucru se ntmpl, respingerea acesteia i minimizarea oricror distrugeri; mbuntirea mediului de securitate astfel ca s se reduc ansele ca orice ameninare s afecteze Japonia nc de la nceput - i trei moduri de abordare - eforturile proprii Japoniei; cooperarea cu partenerii
164

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

de alian; cooperarea cu comunitatea internaional. n acest context, Japonia va depinde de capacitatea de descurajare nuclear a SUA n privina ameninrii armelor nucleare i va juca un rol activ n eforturile privind dezarmarea i neproliferarea armelor de distrugere n mas cum sunt armele nucleare i rachetele balistice. Noul concept pentru forele de aprare transformarea forelor de autoaprare din fore orientate pe efectul de descurajare n fore orientate pe capaciti de rspuns presupune, n opinia factorilor de decizie japonezi, revederea conceptului de baz al forelor de aprare adoptat n 1976, pentru a putea da un rspuns eficient la situaiile de urgen i pentru a depune eforturi proactive, din proprie iniiativ, n activiti internaionale de pace i cooperare, precum i dezvoltarea unor fore de aprare multifuncionale, flexibile i eficiente pentru a se putea adapta la mediul strategic i la trsturile geografice. Viitoarele fore de autoaprare trebuie s aib o mare capacitate de reacie, mobilitate, adaptabilitate i funcionalitate multirol, s se sprijine pe tehnologie avansat i capaciti informaionale, pstrnd tendina standardelor din tehnologia militar. Principiile de baz ale politicii de securitate a Japoniei din Directiva Program privind Aprarea Naional a Japoniei eforturile proprii ale Japoniei; aranjamentele de securitate Japonia SUA i cooperarea cu comunitatea internaional vor afecta direct pacea i securitatea Japoniei. Forele de aprare viitoare vor avea rolul de a asigura rspunsul la noile ameninri i diverse situaii de urgen, de a se pregti pentru o invazie de mare amploare i de a depune eforturi pro active pentru mbuntirea mediului internaional de securitate. Msurile fundamentale pentru capacitile de aprare ale Japoniei specificate n Directiva Program privind Aprarea Naional se refer la: ntrirea capacitilor specifice operaiilor combinate presupune nevoia ca forele de autoaprare s-i mbunteasc postura operaional din care toate categoriile de fore de autoaprare s poat opera ntr-o manier unitar; ntrirea capacitilor informaionale presupune ca guvernul s rein i s utilizeze capaciti informaionale avansate ca abilitatea de identificare a indiciilor situaiilor de urgen ct mai devreme posibil i de a colec165

ta, analiza i disipa informaii, cu promptitudine i acuratee. n acest sens, postura operaional defensiv specific a Forelor Armate de Autoaprare va fi realizat astfel: Forele Terestre de Autoaprare

organizarea i dislocarea unitilor strategice de baz corespund noului mediu de securitate ca uniti dislocate regional, 8 divizii i 6 brigzi, echipate cu capaciti de rspuns i mobilitate ridicat, sunt formate n cadrul pregtirii pentru a rspunde noilor riscuri i diferitelor situaii de urgen care necesit aciuni oportune dar greu de prevzut, iar cele 8 divizii i 6 brigzi vor fi amplasate n fiecare din cele 14 seciuni teritoriale create din considerente legate de trsturile geografice la Japoniei, cu muni, ruri i strmtori; asigurarea personalului se va face prin prisma schimbrii conceptului vechi (de construcie a aprrii orientat pe rzboiul convenional antitanc) pentru a rspunde la noile ameninri, la diferite situaii de urgen, la atacuri executate de guerile i fore pentru operaii speciale, dezastre de mare amploare i altele, precum i la activiti internaionale de cooperare n domeniul pcii; personalul regulat va crete de la 145 000 la 148 000, iar echipamentele se vor reduce de la aproximativ 900 vehicule la 600 pentru tancuri i n aceleai limite pentru artilerie; grupul central cu nalt stare de pregtire (high readiness) va fi reorganizat, n sensul de a avea uniti operaionale mobile i diferite uniti specializate; n cadrul acestuia, Batalionul pentru Activiti Internaionale va fi din nou organizat. Forele Navale de Autoaprare

poziionarea noii uniti de distrugtoare unitile de distrugtoare vor fi aranjate cu flexibilitate la un nivel de pregtire specific pentru a rspunde cu mare eficien mai ales la situaiile de urgen dect la situaii convenionale; unitile pentru operaii mobile vor fi constituite n 8 divizioane (un divizion cu patru nave) i vor fi capabile s rspund continuu la situaii de urgen, iar unitile pentru districte regionale vor fi schimbate pentru a aloca cte o unitate la fiecare 6 zone de securitate, pentru a re-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

flecta actualul mediu de securitate; poziionarea unitii de submarine pentru rspuns la noile ameninri aceasta va continua s aib 16 submarine (unitile vor fi reorganizate de la structura pe 6 divizioane, cu cte 2-3 vase fiecare la 4 divizioane, cu 4 vase n fiecare divizion), astfel ca din aceast poziionare s realizeze obinerea informaiilor pentru detectarea indiciilor noilor ameninri i diferitelor situaii de urgen; mbuntirea eficienei unitii de avioane de lupt prin integrarea i mbuntirea eficienei pe timpul asigurrii sistemului de supraveghere pentru zona adiacent, gradul de a rspunde i eficien, numrul de avioane de lupt (inclusiv avionul de patrulare de avertizare, cuttorul de mine i elicopterele de transport) va fi redus de la 170 la 150 aparate; pentru unitatea de avioane de patrulare cu arip fix, va fi introdus avionul succesor P-3C, cu performane mai bune iar actualele 8 escadrile vor fi constituite n 4 escadrile, pentru o mai bun eficien; unitatea de elicoptere va fi reorganizat pe 5 escadrile prin operarea tuturor elicopterelor de ctre nava de bazare, pentru o operare mai eficient. Forele Aeriene de Autoaprare grupul de avertizare timpurie va fi divizat n dou grupuri, respectiv n grupul cu uniti E-767 i grupul cu uniti E-2C. Echipamentul important i unitile majore disponibile pentru aprarea mpotriva rachetelor balistice trebuie s fie capabile s-i asume diferite roluri i diferite misiuni; n acest sens, echipamentul specific acestei misiuni este constituit din 4 distrugtoare echipate cu sisteme Aegis, iar unitile de avertizare timpurie sunt 7 grupuri de avertizare i 4 escadrile de avertizare, 3 grupuri de rachete dirijate suprafa aer. Evoluia unitilor specializate i a echipamentelor majore ale Forelor Armate de Autoaprare ale Japoniei, n perioada 1976 2006, este materializat n urmtoarele aspecte:

mbuntirea eficienei unitilor de avioane de vntoare aceste uniti vor rmne importante n scopul de a aciona corespunztor i oportun mpotriva violrilor spaiului aerian, iar numrul avioanelor de vntoare va fi schimbat de la 300 la 260, lund n considerare reducerea probabilitii unei invazii de mare amploare mpotriva Japoniei; numrul total al avioanelor de lupt se va reduce de la aproximativ 400 la 350 i prin micorarea, de exemplu, a unitii de cercetare aerian; ntrirea capacitilor de transport i dislocare este necesar pentru a spori capacitatea de rspuns eficient a forelor de aprare mobile, n cazul invaziei insulelor Japoniei i de a participa corespunztor la activitile internaionale de cooperare n domeniul pcii; vor fi stabilite noi uniti de transport aerian i realimentare n aer i va fi pregtit viitorul avion de transport (C-X) cu performane superioare de transport i avionic;

Forele de Autoaprare ale Japoniei au redus efectivele de la 180 000 la 155 000. Forele Terestre de Autoaprare au redus unitile dislocate n regiuni de la 12 divizii i 2 brigzi combinate la 8 divizii i 6 brigzi; unitile mobile au suferit doar restructurri organizatorice, valoarea lor rmnnd la nivelul unei divizii blindate cu elementele de sprijin corespunztoare; cele 8 uniti de rachete dirijate sol aer au rmas la aceeai valoare, iar echipamentele majore au sczut de la aproximativ 900 la 600, iar numrul pieselor de artilerie a fost, de asemenea, redus de la 900 la 600. Forele Maritime de Autoaprare au pstrat constant numrul de flotile de distrugtoare (4 flotile cu 8 divizioane), au redus numrul distrugtoarelor (de la aproximativ 60 la 47 vase) i al divizioanelor de distrugtoare (ca uniti de district regional) de la 10 la 5, au reorganizat succesiv unitile de submarine avnd iniial 2 flotile, transformate n 6 divizioane, apoi n 4 divizioane, pstrnd constant numrul de submarine (16) i au redus numrul avioanelor de lupt (de la aproximativ 220 la 150) i al escadrilelor de avioane de patrulare de la 16 la 9. Forele Aeriene de Autoaprare au redus numrul unitilor de avertizare i control de la 28 grupuri de avertizare i 1 escadril de avertizare timpurie la 8 grupuri de avertizare, 20 escadrile de avertizare i un grup de avertizare timpurie, ce va fi divizat n dou grupuri; numrul unitilor de vn-

166

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

toare i interceptare este de 12 escadrile, nfiinate prin ultima Directiv Program (2005) concomitent cu desfiinarea celor 12 escadrile de vntoare sprijin; escadrila de cercetare aerian este pstrat n toat aceast perioad, iar unitile de rachete dirijate sol aer au fost permanent organizate n 6 grupuri. Principalele echipamente i unitile importante disponibile pentru aprarea mpotriva rachetelor balistice, constituite n virtutea Directivei Program din 2005, sunt cele 4 vase echipate cu sisteme Aegis, cele 7 grupuri de avertizare, 4 escadrile de avertizare i 3 grupuri de rachete dirijate sol aer. Principalele proiecte privind capacitile Forelor de Autoaprare care vor fi implementate pentru realizarea capacitilor necesare sunt urmtoarele: transport (CH-47JA/J), creterea capacitilor de aprare aerian i maritim prin achiziia avionului de realimentare n aer i transport (KC-767) i a avionului de vntoare (F-2) i sporirea capacitii de cutare salvare prin adugarea unei funciuni de alimentare n zbor la avionul de transport (C-130H) n scopul alimentrii elicopterelor de cutare salvare (UH60J). Patrularea i supravegherea pe mare i a spaiului aerian din zona nconjurtoare a Japoniei i rspunsul la violarea spaiului aerian al Japoniei i la ptrunderea navelor armate cu scopuri speciale sau a altor vase similare se are n vedere introducerea distrugtoarelor (DDH, DD), a elicopterelor de patrulare (SH-60K), a vntoarelor de mine i a elicopterelor de transport (MCH-101) i a noului avion de patrulare cu arip fix (P3 C), modernizarea avionului de avertizare timpurie (E-2 C) i a avionului de avertizare timpurie i control (E-767), precum i modernizarea avionului de vntoare (F-15), introducerea avionului succesor al avionului de vntoare actual (F-4). Pentru rspuns la dezastre de mare amploare ori de tip special se prevede introducerea avionului de cutare salvare (US2) i a elicopterului de cutare salvare (UH-60J). Pregtirea pentru confruntarea cu o invazie de mare amploare asupra Japoniei reprezint o problem foarte important n preocuprile factorilor de decizie niponi. Restriciile privind valoarea achiziiilor, impuse de Programul de aprare pe termen mediu, cum se menioneaz n Directiva Program privind Aprarea Naional, prevd c vor fi meninute forele cele mai importante cum sunt tancurile, artileria, rachetele sol aer cu btaie medie, distrugtoarele, submarinele, vntoarele de mine, avioanele de patrulare i avioanele de vntoare. Eforturile voluntare i proactive pentru mbuntirea mediului internaional de securitate presupun: eforturi corespunztoare pentru activiti internaionale de cooperare n domeniul pcii - nfiinarea unei noi uniti de pregtire pentru activitile internaionale, sub controlul Grupului Central Gata de Lupt; intro-

Pentru rspunsul eficient la noile ameninri i situaii de urgen se prevede c, pentru rspunsul la atacurile rachetelor balistice va fi ntrit capacitatea distrugtoarelor echipate cu sisteme Aegis, se va mbunti capacitatea rachetelor dirijate sol aer (sistemul Patriot), vor fi instalate noi radare de control i avertizare ori va fi mbuntit capacitatea celor existente, iar sistemul Mediul terestru de aprare aerian de baz va fi modificat prin adugarea capacitii de aprare mpotriva rachetelor balistice. Pentru rspunsul la atacurile guerilelor sau ale unitilor pentru operaii speciale se prevede ntrirea forei grupei din plutonul de infanterie i introducerea unei echipe de lunetiti n fiecare unitate de infanterie; pentru ntrirea unitilor de infanterie ca principala unitate de lupt i mbuntirea nivelului de pregtire pentru lupt i a mobilitii se prevd introducerea de vehicule blindate uoare, de elicoptere multi-rol (UH-60JA, UH-1J), a elicopterelor de lupt (AH-64D) i a altora, precum i mbuntirea capacitii de rspuns la atacul cu arme nucleare, biologice sau chimice. Pentru rspunsul la invazia insulelor Japoniei se prevede amplificarea capacitilor de transport i dislocare prin achiziia avionului succesor al C1 i a elicopterelor de
167

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

ri Japonia SUA UK Germania Frana Cheltuieli de aprare (milioane dolari) 36 665 436 521 47 698 25 825 36 123 Cheltuieli pe cap de locuitor (dolari) 286 1 470 803 313 598 Procente din PIB 0,974 3,3 2,5 1,1 2,0

ducerea echipamentului necesar pentru activiti internaionale de cooperare n domeniul pcii, ca avioane de transport, elicoptere i vehicule blindate uoare - dar i ntrirea dialogului de securitate, a schimburilor n domeniul aprrii i antrenament / exerciii comune cu alte ri, respectiv promovarea dialogului de securitate bilateral ori multilateral, a schimburilor n domeniul aprrii i a altor msuri, precum i cooperarea cu organizaiile internaionale, inclusiv ONU, n desfurarea diferitelor activiti n domeniul controlului armamentelor i reducerii efectivelor. Elementele critice ale forelor de aprare sunt considerate mbuntirea capacitilor pentru operaii combinate, prin nfiinarea Oficiului de Stat Major Combinat i reorganizarea Colegiului de Stat Major ntrunit, implementarea exerciiilor combinate i armonizarea infrastructurii de informaii i comunicaii, precum i ntrirea capacitilor informaionale prin mbuntirea departamentului de informaii, inclusiv a Comandamentului de Informaii, securizarea i pregtirea personalului calificat, perfecionarea echipamentului de colectare a informaiilor, nceperea procesului de transformare a avionului de vntoare (F-15) n avion de cercetare; introducerea avionului fr pilot va fi studiat i vor fi luate msurile necesare, inclusiv cercetarea dezvoltarea i introducerea avioanelor de producie local, precum i a avioanelor construite n strintate. De asemenea, n acelai cadru sunt incluse ncorporarea progresului din tiin i tehnologie la forele de aprare prin ntrirea capacitilor de comand control i promovarea cercetrii i educaiei, precum i utilizarea eficient a resurselor umane prin ntrirea msurilor pentru educaia personalului, a msurilor de instruire i promovarea cercetrii i educaiei referitoare la probleme de securitate. Lund n considerare noul mediu de se-

curitate, sunt prevzute diferite msuri de ntrire n continuare a aranjamentelor de securitate Japonia SUA i a relaiilor strnse cu Statele Unite, astfel: se va ntri schimbul de informaii i opinii referitoare la situaia internaional i va continua dialogul strategic cu privire la toate msurile de securitate; vor fi depuse eforturi pentru a stabili o structur eficient pentru cooperarea n domeniul operaiilor i, n plus, vor fi amplificate instruirea i exerciiile comune; va fi promovat n continuare cooperarea n domeniul aprrii mpotriva rachetelor balistice; se vor face eforturi pentru mbogirea schimbului reciproc n domeniul echipamentelor i tehnologiei; vor fi promovate msuri de facilitare a staionrii linitite i eficiente a forelor SUA n Japonia; Japonia va participa activ la eforturile internaionale de securitate i vor fi promovate msuri de mbuntire a colaborrii dintre Japonia i SUA. Dei cheltuielile de aprare au fost reduse cu 39,4 miliarde yeni (0,8 %) fa de anul 2005, n anul 2006 fondurile au fost suficiente pentru realizarea unor fore de aprare care s corespund eficient la noile ameninri i alte situaii, meninnd capacitile de baz pentru rspunsul la o invazie de mare amploare. Suma total pentru 2006 a fost de 4.813, 9 miliarde yeni, cu 42,4 miliarde (0,9 %) mai mici dect n anul fiscal anterior. Pe categorii de cheltuieli, bugetul pe anul 2006 arat urmtoarea repartiie: pentru personal i aprovizionare 44,5 %, ntreinere 19,6 %, achiziia de materiale i echipamente 17,9 %, contramsuri la bazele japoneze 10,2 %, faciliti 2,4 %, cercetare dezvoltare 3,6 % i altele 1,7 %. Cheltuielile de personal i aprovizionare au sczut cu 22,6 miliarde yeni (1%) fa de anul fiscal anterior, cele de materiale obligatorii au crescut cu 7,7 miliarde yeni (0,4 %) iar cele materiale generale au sczut cu 24,6 miliarde yeni (2,6 %) fa de
168

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

anul precedent. Analiznd evoluia bugetului prin prisma organizaiilor beneficiare, rezult: Forele Terestre de Autoaprare 36, 7 % (17,578 miliarde yeni), Forele Maritime de Autoaprare 22,7 % (10,892 miliarde yeni), Forele Aeriene de Autoaprare 23,1 % (11,086 miliarde yeni), Agenia de Administrare a Instalaiilor de Aprare 11,0 % (5,257 miliarde yeni) i alte organizaii 6,5 % (3,092 miliarde yeni). n plus, n buget au fost prevzute cheltuieli pentru Comitetul Special de Aciune Okinava, de 23,3 miliarde yeni. Comparnd cheltuielile de aprare ale Japoniei cu ale altor ri, Carta Alb a Aprrii Japoniei arat: RSPUNS EFICIENT LA NOILE AMENINRI I LA DIVERSE SITUAII DE URGEN Potrivit Directivei Program pentru Aprarea Naional a Japoniei, exist cinci teme referitoare la noile ameninri i situaii de urgen i la analiza rspunsurilor ce trebuie date la aceste situaii, n relaie cu structura Forelor Armate de Autoaprare: Rspunsul la atacul rachetelor balistice. ncepnd cu anul financiar 2004, Japonia a adus amendamentele necesare Legii Forelor Armate de Autoaprare i a luat n considerare trecerea forelor la situaia pentru operaii combinate. Sistemul japonez de aprare mpotriva rachetelor balistice are la baz, nc din 1990, culegerea de informaii i cercetarea, dar cercetarea tehnic pentru viitoarele echipamente a nceput n 1999, iar aciunea iniial de dezvoltare a sistemului de echipamente a nceput n 2004. Conceptul de baz const n sistemul de aprare multi nivel, n care opereaz navele Aegis pentru interceptare de la maxim distan i sistemele Patriot (PAC-3) pentru interceptarea la joas altitudine, mbuntind capacitile deinute anterior de Forele Armate de Autoaprare. Sistemul de aprare mpotriva rachetelor balistice adoptat de Japonia intercepteaz rachetele balistice, prin navele Aegis, pe timpul fazei mediane a zborului rachetei i prin sistemul Patriot, pe timpul fazei finale a acestuia. n plus, sistemul dispune de senzori de detectare i urmrire a rachetelor aflate n zbor spre Japonia i de sisteme de comand control i comunicaii care conecteaz eficient armele i senzorii pentru a combate sistematic rachetele balistice.
169

Politica mbuntirii sistemului japonez de aprare mpotriva rachetelor balistice va consta n folosirea actualelor echipamente sistemele Aegis i Patriot , pentru reducerea costurilor de achiziii i ntreinere. n domeniul senzorilor, va fi utilizat un radar mbuntit fa de actualul radar, iar nou introdusul sistem radar FPS-XX, care poate detecta att intele aeriene clasice (avioane .a.) ct i rachetele balistice, va fi utilizat n combinaie cu un radar terestru perfecionat. Japonia va aplica aceeai politic i n privina mediului terestru de aprare aerian, precum i a sistemului de comand control i comunicaii. Planul pe termen scurt de introducere a sistemul de aprare mpotriva rachetelor balistice a nceput cu introducerea primului sistem Patriot PAC-3 la sfritul anului 2006, avnd intenia de a dezvolta sistemul, pn la sfritul anului 2011, cu 4 nave Aegis (cu capacitate suplimentar de aprare mpotriva rachetelor balistice), cu 16 sisteme Patriot PAC-3 FU (unitate de artilerie antiaerian), 4 radare FPS-XX, 7 radare FPS-3 mbuntite, conectate prin sistemul de comand i comunicaii. n bugetul anului fiscal 2006 au fost alocate 139,9 miliarde yeni, pentru perfecionarea capacitii navelor Aegis i achiziia i testarea lansrii rachetelor SM-3, pentru mbuntirea capacitii sistemului Patriot i achiziia de rachete PAC-3, precum i pentru introducerea noului sistem radar de alarmare i control FPS-XX. Perfecionarea n perspectiv a capacitii, determinat de proliferarea tehnologiei rachetelor balistice, va continua pentru mbuntirea capacitilor de interceptare n scopul de a fi n concordan cu progresul rachetelor balistice. Extinderea acoperirii aprrii i mbuntirea probabilitii de interceptare a rachetelor convenionale sunt, de asemenea, necesare i trebuie sporite eficiena i sigurana sistemului de aprare mpotriva rachetelor balistice, perfecionnd energia cinetic a rachetelor interceptoare. Programul de aprare pe termen mediu stabilete c guvernul va studia evoluia mbuntirii capacitilor vaselor Aegis i sistemelor Patriot n anul 2008 i n anii urmtori, avnd n considerare situaia dezvoltrii tehnologiei de aprare mpotriva rachetelor balistice i va lua msurile necesare. Tehnologia necesar pentru combaterea rachetelor balistice

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

este foarte important. Rachetele balistice zboar cu viteze de 9 mach sau mai mult (de peste patru ori viteza maxim a avionului de vntoare F-16), lsnd puin timp rii int s combat atacul. Mai mult, racheta este lansat de la distan mare iar componenta de lupt este mic, ceea ce face foarte dificil detectarea radar. Distrugerea componentei de lupt necesit o mare energie, generat prin aa numita metod glon mpotriva glonului, utiliznd greutatea i viteza de zbor pentru lovirea direct i distrugerea rachetei balistice. Cheia stabilirii acestei metode este o tehnologie cu senzor de cutare n infrarou ochiul rachetei interceptor care poate identifica inta i controla cu precizie comportamentul acesteia, pentru a o lovi direct. Japonia a introdus rachetele SM-3 care sunt lansate de pe vasele echipate cu sisteme Aegis, iar capacitatea avansat Patriot (PAC-3) a dovedit acelai rezultat, nu numai la teste dar i n rzboiul din Irak, din 2003, distrugnd cu succes rachetele sol sol. Japonia a confirmat ncrederea n aceste rachete interceptor. Aprarea antirachet a SUA i cooperarea Japonia SUA pornesc de la faptul c sistemul american de aprare mpotriva rachetelor este de tip multi nivel i prevede, pentru interceptarea rachetelor pe timpul celor trei faze ale traiectoriei spre int, dezvoltarea de capaciti de supraveghere, satelii, lasere amplasate n spaiul aerian i mijloace de interceptare n extra atmosfer i n atmosfer, amplasate la sol ori pe mare. n cadrul cooperrii Japonia SUA, se urmrete dezvoltarea unor rachete perfecionate, lucru decis de cabinetul nipon, prin completarea tehnologiei cu elemente rezultate n cadrul programelor de cercetate tiinific comune de dezvoltare a unor rachete interceptoare cu capaciti mbuntite, pentru care guvernul Japoniei a alocat pe 2006 aproximativ 3 miliarde yeni. Perfecionarea rachetei interceptor SM-3 va consta n sigurana mbuntit n detectarea intelor (capacitate de identificare sporit, spectru mai larg de cutare a intelor), manevrabilitate crescut, un motor de propulsie mai puternic, ceea ce duce la extinderea distanei de aprare, creterea capacitii de interceptare i a capacitii de a rspunde la viitoarele rachete balistice. Rspunsul la atacul guerilelor i forelor pentru operaii speciale pornete de la recunoaterea atacului armat executat de guerile i fore speciale ca aciune militar posibil mpotriva Japoniei. n situaia c acest atac va avea loc, se va desfura o operaie de securitate public. Dac aceste aciuni sunt recunoscute ca un atac la adresa Japoniei, atunci se va desfura o operaie defensiv; atacul guerilelor i forelor speciale poate include distrugerea facilitilor i atacul populaiei (guerilele fiind o for neregulat), activiti subversive, asasinarea personalitilor publice importante i raiduri ale forelor pentru operaii speciale (fore regulate) asupra centrelor de operaii. Operaiile de rspuns la atacul guerilelor i forelor pentru operaii speciale presupun culegerea de informaii prompte, descoperirea i prevenirea vaselor de diferite tipuri, cutarea i descoperirea guerilelor i forelor pentru operaii speciale, precum i nfrngerea acestora. Rspunsul se bazeaz pe ideea c poliia este prima structur implicat, iar Forele Armate de Autoaprare vor desfura aciuni complementare, n funcie de evoluia incidentului aprut. n acest scop a fost amendat Legea Forelor Armate de Autoaprare, adugnd prevederi necesare pentru colectarea de informaii nainte de operaiile de securitate public (directorul general al Ageniei pentru Aprare poate ordona, cu aprobarea primului ministru, unitilor combative ale Forelor Armate de Autoaprare s culeag informaii despre anumite persoane iar personalului regulat al Forelor Armate de Autoaprare angajat n activiti de informaii i se permite s utilizeze armamentul n limite considerate rezonabil necesare, n funcie de situaie, avnd argumente adecvate i legitime de folosire a armelor pentru protecia propriilor viei ori ale altor persoane angajate n aceste activiti). Sunt prevzute, n acest cadru, i msuri de ntrire a cooperrii cu poliia ce revin Forelor Armate de Autoaprare. Rspunsul la armele nucleare, biologice i chimice. Aceast aciune presupune, n opinia factorilor de decizie japonezi, rspunsul la substanele referitoare la armele nucleare i radiologice, rspunsul la armele biologice - cu dou componente: dislocarea pentru intervenia la dezastre i contramsurile mpotriva armelor biologice - i rspunsul la armele chimice .
170

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Msurile de implementare a rspunsului la folosirea armelor NBC desfurate de Agenia de Aprare i Forele Armate de Autoaprare presupun mbuntirea capacitilor de rspuns la atacurile cu folosirea armelor NBC, a funciilor n domeniul personalului i echipamentului (detectarea, identificarea, protecia, prevenirea, diagnosticul i tratamentul, decontaminarea i dezvoltarea resurselor umane). n situaia atacului terorist cu arme nucleare, biologice i chimice asupra Japoniei, Forele Armate de Autoaprare vor executa operaii de aprare i aciunile necesare pentru aprarea rii, salvarea victimelor i sprijinirea forelor de poliie, n cooperare cu ageniile implicate. mbuntiri importante, n acest domeniu, s-au realizat n special la Forele Terestre de Autoaprare, care joac un rol central n diferite variante de aciune, acestea primind mai mult personal, echipament i materiale pentru detectarea armelor biologice, vehicule de protecie chimic, aparatur de decontaminare, mti de protecie i mbrcminte de protecie chimic. n plus, aceste fore vor achiziiona vehiculele de detecie a NBC. Acestea sunt pregtite pentru declanarea aciunilor specifice n aproximativ o or. i forele aeriene i maritime de autoaprare au achiziionat echipament i materiale de protecie pentru a fi utilizate pe vase i n bazele lor. Rspunsul la agresiunea mpotriva insulelor pornete de la luarea n considerare a caracteristicilor geografice ale Japoniei, care determin o vulnerabilitate mare fa de o posibil invazie a acestor insule, ca o form de atac armat mpotriva Japoniei. Operaiile de rspuns la agresiunea mpotriva insulelor sunt, n cazul Japoniei, de o importan aparte, n primul rnd prin detectarea semnelor de agresiune ct mai devreme posibil, pe timpul activitilor de rutin ale Forelor Armate de Autoaprare, prin activiti ca supravegherea i alarmarea, precum i colectarea de informaii militare. Aceste operaii sunt asemntoare ca form cu cele post debarcare de amploare (full-scale post-landing operations). n cadrul acestor operaii, eseniale sunt transportul i dislocarea rapid a unitilor destinate pentru operaiile combinate. Forele terestre, maritime i aeriene coopereaz i i concentreaz rapid unitile pentru prevenirea i distrugerea trupelor inamice invadatoare.
171

Paza i supravegherea zonelor maritime i aeriene din jurul Japoniei i rspunsul la violarea spaiului aerian i mpotriva vaselor armate pentru operaii speciale au o importan deosebit n activitile de rutin ale Forelor Armate de Autoaprare. Paza i supravegherea zonelor maritime i aeriene din jurul Japoniei se execut de patrulele Forelor Maritime de Autoaprare odat pe zi, n Marea Japoniei i Marea de Est a Chinei, precum i n zona maritim din jurul insulei Hokkaido, cu avioane de patrulare P-3C. Supravegherea este executat de distrugtoare i avioane ntr-o manier flexibil. n plus, unitile Forelor Terestre de Autoaprare i posturile de securitate ale Forelor Maritime de Autoaprare execut activiti de supraveghere permanent, pe direciile majore. Alarmarea i intervenia mpotriva violrilor spaiului teritorial presupune supravegherea permanent, de ctre Forele Aeriene de Autoaprare a spaiului teritorial i aerian adiacent ale rii, utiliznd reele de radare n interiorul rii, avioane de alarmare timpurie E2C i avioane de alarmare timpurie i control E-767. n caz de detectare a unui avion neautorizat care poate viola spaiul aerian teritorial al Japoniei, avioanele de vntoare decoleaz i abordeaz avionul intrus i, dac avionul respectiv violeaz spaiul aerian teritorial, l avertizeaz s plece. Rspunsul la submarinele care apar n apele teritoriale japoneze are ca idee de baz faptul c pentru combaterea submarinelor ce navigheaz n apele teritoriale ale Japoniei ordinul pentru operaii maritime de securitate se va emite sub auspiciile deciziei cabinetului din 1996, iar Forele Armate de Autoaprare vor cere submarinului s navigheze la suprafa i s-i ridice steagul. Dac submarinul nu rspunde la cerine, Forele Armate de Autoaprare i vor cere s prseasc apele teritoriale. Pornind de la leciile nvate din incidentele anterioare, guvernul a elaborat un plan de rspuns, care prevede c aciunile mpotriva submarinelor ptrunse n apele teritoriale trebuie executate n cadrul operaiilor de securitate maritim; imediat ce incidentul apare, ministrul de stat pentru aprare emite un ordin pentru operaia de securitate maritim, iar cnd informaia despre submarinul ce se apropie de apele teritoriale ale Japoniei este obinut, aceasta trebuie difuzat n interiorul guvernului ct mai devreme posibil;

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cnd submarinul intr n apele teritoriale ale Japoniei, trebuie imediat emis ordinul pentru operaia de securitate maritim, cu excepia existenei unui anumit motiv pentru a nu-l da. Operaiile de securitate trebuie continuate chiar i dup ce submarinul a prsit apele teritoriale ale Japoniei pentru a determina posibilitatea reintrrii ori a identifica naionalitatea submarinului. Pentru corecta implementare a planului de mai sus, se elaboreaz manualele necesare i procedurile de rspuns. ntrirea i mbuntirea echipamentelor i materialelor pentru a face fa submarinelor care navigheaz n apele teritoriale ale Japoniei presupune capaciti mbuntite de detectare, identificare i urmrire a submarinelor. Rspunsul la vasele armate pentru operaii speciale are, ca idee de baz, responsabilitatea Grzii de Coast pentru combaterea acestei ameninri sau, dac acest lucru este extrem de dificil, Forele Armate de Autoaprare se ocup de acest proces, cu ajutorul Grzii de Coast. n acelai scop, Agenia de Aprare i Forele Armate de Autoaprare au ntrit cooperarea cu ministerele relevante iar guvernul a luat cele mai bune msuri pentru a permite desfurarea unor contramsuri eficiente i n siguran mpotriva vaselor suspecte. n acest sens, se nscriu perfecionarea echipamentului destinat s combat vasele suspecte prin sporirea vitezei la vasele dotate cu rachete de tip nou, stabilirea unei noi organizri a unitii special destinate, echiparea cu mitraliere a distrugtoarelor, procurarea de echipament de for pentru interdicia maritim i mbuntirea procentului de completare pentru asigurarea echipajelor necesare vaselor. De asemenea, perfecionarea cooperrii Ageniei de Aprare cu Garda de Coast a Japoniei s-a materializat n elaborarea n comun a unui Manual de strategii comune referitoare la vasele suspecte i n stabilirea rolului pe care acestea trebuie s-l joace n executarea aciunilor iniiale i dup emiterea ordinului pentru operaiile de securitate maritim; n plus, n anul 2001, s-a procedat la amendarea Legii privind Forele Armate de Autoaprare pentru a putea rspunde la aciunile vaselor suspecte, adugnd prevederi referitoare la utilizarea armelor n operaiile de securitate maritim. Folosirea armelor n acest sens este considerat un act legal, chiar dac au rezultat rniri ale echipajelor vaselor. Experiena unor astfel de incidente a determinat luarea unor msuri pentru mbuntirea capacitii de zbor a avionului de patrulare P-3 pentru a putea transmite fotografii la bazele Forelor Maritime de Autoaprare, precum i a capacitii bazelor Forelor Maritime de Autoaprare de a face transmiteri mari de date la organizaiile centrale. Nu n ultimul rnd s-a avut n vedere achiziia de arme pentru tragere la distan mare i cu precizie. Rspunsul la dezastre de mare amploare presupune o serie de aciuni din partea forelor de autoaprare cum sunt: cutarea salvarea victimelor incidentelor i vaselor ori avioanelor implicate n dezastru, controlul fluxului, tratamentul medical, prevenirea epidemiilor, aprovizionarea cu ap i transportul de persoane i bunuri. n plus, ateptarea poporului japonez n astfel de situaii este tot mai mare dup aciunea unitilor care au intervenit la cutremurul uria din 1999, iar n anii urmtori acestea au jucat un rol major n rspunsul nu numai la dezastre naturale ci i la dezastre de alt natur, ca accidentele nucleare critice. Cadrul dislocrii pentru nlturarea urmrilor dezastrelor presupune urmtoarele tipuri de operaii de intervenii la dezastre: la cerere cnd intervenia se face la cererea guvernatorilor prefecturilor i a altor oficiali, n baza art. 83 din Legea Forelor Armate de Autoaprare, deoarece aceste persoane i asum responsabilitatea pentru msurile de control a situaiei; dislocarea discreionar fr cererea expres a unor oficiali, dar cnd exist informaii certe despre un iminent incident, cnd guvernatorii prefecturilor ori oficialii ndreptii sunt n imposibilitatea de a emite cerea de intervenie sau cnd intervenia este necesar pentru salvarea de viei omeneti; intervenia pentru prevenirea dezastrului la cutremur, caz n care directorul general al Ageniei pentru Aprare este autorizat s ordone intervenia, la cererea directorului Comandamentului de alarmare pentru situaii de dezastru, n baza Legii speciale privind contramsurile pentru cutremure de mare amploare; intervenia n caz de dezastru nuclear are loc n baza Legii speciale privind contramsurile n caz de dezastru nuclear, procedura fiind aproximativ aceeai. Din experiena interveniilor anterioare la dezastre provocate de cutremure rezult, ca probleme ce trebuie rezolvate, transportul pacienilor aflai n situaie de urgen, sprijinirea luptei mpotriva incendiilor pentru salvarea vieilor oamenilor,
172

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

patrularea aerian, terestr i maritim, evacuarea rezidenilor, aprovizionarea cu ap, cutarea i salvarea celor disprui, transport de oameni i bunuri. Eforturile din condiii normale pentru intervenia la dezastre se materializeaz n cooperarea cu guvernele, dezvoltarea manualului de rspuns la situaii de dezastre. Rspunsul la accidente nucleare este bazat pe Legea special privind contramsurile pentru dezastre nucleare, adaptat pe baza experienei i leciilor nvate, ntrindu-se esenial msurile ce trebuie luate n aceast situaie. Legea asigur directorului Comandamentului pentru contramsuri la dezastre nucleare primul ministru posibilitatea de a solicita directorului general al Ageniei pentru Aprare s asigure asistena forelor de autoaprare n scopul de a realiza msurile de rspuns n situaie de urgen n mod prompt i corespunztor. n acest sens, i Legea Forelor Armate de Autoaprare a fost amendat parial. Forele terestre, aeriene i maritime de autoaprare au practicat activiti de transport personal i materiale, evacuarea rezidenilor i monitorizarea nivelului de radiaie din aer i pe mare, prin exerciii de prevenire a dezastrelor nucleare cuprinztoare desfurate la iniiativa Ministerului Economiei, Comerului i Industriei. Au fost confirmate, astfel, procedurile de cooperare cu alte ministere i cu guvernele locale n situaii de dezastre. n acest context se include i ntrirea unitilor de protecie chimic pentru a permite rspunsul la dezastre nucleare, precum i la dezastre speciale. Rspunsul la alte evenimente. mbuntirea poziionrii pazei pentru facilitile forelor de autoaprare trebuie s vizeze cu prioritate incidentele teroriste, n care scop a fost amendat Legea Forelor Armate de Autoaprare pentru a permite unitilor acestora s apere facilitile i zonele proprii, s foloseasc la nevoie armamentul n misiunile regulamentare de paz, pentru a perfeciona pregtirea pentru atacuri teroriste de mare amploare. Operaiile de paz a facilitilor forelor de autoaprare i a facilitilor comune cu forele SUA pornesc de la posibilitatea unor astfel de atacuri de mare amploare, fiind recunoscut necesitatea prevenirii distrugerilor la aceste faciliti. Utilizarea armamentului pentru paza facilitilor forelor de autoaprare n circumstane normale de ctre personalul forelor de autoaprare se fa173

ce n baza Legii Forelor Armate de Autoaprare, care d autoritatea de a folosi la nevoie armele pentru a pzi facilitile forelor de autoaprare n interiorul Japoniei, faciliti care au instalaii de depozitare, cazare ori ntreinere a armamentelor, muniiei, explozivilor, vaselor, avioanelor, vehiculelor, echipamente de comunicaii electronice fr fir, echipamente radio sau carburant lichid pentru forele de autoaprare, precum i acelea care au faciliti de locuit i instalaii referitoare la porturi sau aeroporturi. n acest scop, o parte din autoritile acordate oficialilor de poliie, potrivit Legii referitoare la executarea atribuiilor oficialilor de poliie, pot fi acordate personalului forelor de autoaprare care au primit ordin s execute operaiile de paz. De asemenea, amendarea Legii Forelor Armate de Autoaprare asigur faptul c personalul poate primi autoritatea de a folosi armamentul dincolo de limitele articolului 7 al Legii referitoare la executarea atribuiilor oficialilor de poliie. mbuntirea strii de pregtire pentru transportul conaionalilor japonezi expatriai se face pe baza amendamentelor din 1994 aduse Legii Forelor Armate de Autoaprare, Agenia pentru Aprare i Forele Armate de Autoaprare transportnd cu avioanele guvernamentale ori ale forelor aeriene de autoaprare conaionalii japonezi expatriai care au avut nevoie de protecie pentru vieile i bunurile lor. n 1999, s-a adugat un amendament care permite ca elicopterele s fie socotite mijloace de transport al conaionalilor expatriai, amendament care d, totodat, personalului forelor de autoaprare autoritatea s utilizeze armele pentru protecia necesar conaionalilor japonezi. n scopul primirii conaionalilor japonezi expatriai i transportului lor n siguran, forele terestre de autoaprare au destinat personal dislocat pentru unitile de elicoptere i cele de dirijare, forele maritime de autoaprare au destinat nave de transport i uniti aeriene, iar forele aeriene de autoaprare au destinat personal. Directiva program pentru aprare naional asigur ntrirea Acordului de securitate dintre Japonia i SUA, pentru rspunsul la situaii diferite din zona nconjurtoare a Japoniei, inclusiv pentru transportul conaionalilor japonezi expatriai, prin o serie larg de operaii de cooperare. Colectarea informaiilor militare nece-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

sare forelor de autoaprare pentru a opera eficient se realizeaz prompt i corespunztor pentru a detecta ct mai devreme posibil orice indice de situaii de urgen. Activitile de colectare a informaiilor includ: colectarea, procesarea i analiza undelor radio referitoare la comunicaiile militare i a undelor radio emise de armele electronice, care ajung pe teritoriul Japoniei; colectarea i analiza datelor imagistice ale sateliilor comerciali de nalt rezoluie; avertizarea i supravegherea cu nave i avioane; colectarea unei varieti de informaii publice; schimbul de informaii cu autoritile de aprare ale altor naiuni; activitatea de informaii a ataailor aprrii. Pentru mbuntirea capacitilor de informaii, Agenia pentru Aprare i Forele Armate de Autoaprare vor perfeciona echipamentul i aparatura de colectare a informaiilor i va mbunti sistemul de informaii, inclusiv Comandamentul pentru Informaii al Aprrii, care sprijin aceste capaciti. PREGTIREA MPOTRIVA UNEI AGRESIUNI N TOATE DOMENIILE (full-scale aggression) n baza Directivei program privind aprarea naional, dei posibilitatea unei agresiuni complete / n toate domeniile mpotriva Japoniei este considerat tot mai redus, unii factori n zona Japoniei rmn neclari i inceri, ceea ce face ca starea de pregtire pentru o agresiune n toate domeniile s rmn esenial. n situaia c a avut loc o agresiune complet mpotriva Japoniei, forele terestre, aeriene i maritime de autoaprare trebuie s rspund prompt i eficient, acionnd ntr-o manier organizat i integrat, din postura operaional combinat. Operaiile ce vor fi implementate n acest caz, dup cum se arat n Carta Alba a Aprrii Japoniei, sunt clasificate astfel: operaii de aprare aerian, operaii pentru aprarea zonelor maritime nconjurtoare, operaii pentru aprarea teritoriului Japoniei i operaii pentru securizarea transporturilor maritime. n aceste operaii, forele SUA vor sprijini operaiile forelor de autoaprare implicate n aceste operaii pentru a complementa capacitatea acestora. Operaiile de aprare aerian n situaia unui atac armat mpotriva Japoniei, avnd n vedere caracteristicile geografice ale Japoniei i tendinele rzboiului modern n care superioritatea aerian trebuie s aib prioritate fa de operaiile terestre i maritime, se consider c aciunile vor ncepe cu un atac aerian prin surprindere, folosind avioane ori rachete i c un astfel de atac va fi repetat. Operaiile de aprare aerian sunt caracterizate de faptul c partea invadatoare este avantajat n alegerea momentului, locului i metodei de invazie i c rspunsul iniial are oricum o importan semnificativ asupra tuturor operaiilor. n opinia specialitilor niponi, operaiile de aprare aerian se divid n operaii generale executate cu preponderen de forele aeriene de autoaprare i operaii locale executate de forele terestre, aeriene i maritime pentru aprarea bazelor i unitilor lor. n operaia de aprare aerian general, eforturile vor fi fcute pentru a face fa la ptrunderea aerian a avioanelor inamicului, n scopul de a le intercepta ntr-un spaiu aerian ct se poate de deprtat de teritoriul Japoniei, mpiedicndu-le s obin superioritatea aerian, prevenind distrugerile ce pot fi aduse cetenilor japonezi i teritoriului Japoniei i producnd pierderi importante inamicului, mpiedicndu-l astfel s continue asaltul aerian. Detectarea avioanelor ptrunse ale inamicului se realizeaz prin utilizarea radarelor de avertizare aerian i a unitilor de control, precum i a avioanelor de avertizare timpurie i control (AWACS), continund supravegherea ntregului spaiu aerian al zonelor nconjurtoare ale Japoniei i detectarea ct mai rapid posibil a ptrunderii avioanelor inamicului. Identificarea avioanelor detectate de ctre forele aeriene de autoaprare i stabilirea dac acestea sunt amice ori inamice se realizeaz prin utilizarea Sistemului mediului terestru al bazei de aprare aerian. Intercepia i distrugerea avioanelor inamice se realizeaz prin alocarea, de ctre forele aeriene de autoaprare, a intelor la avioanele de vntoare care ateapt n aer sau la unitile de rachete dirijate sol-aer ale forelor terestre i aeriene de autoaprare, prin unitile de avertizare i control. Avioanele de vntoare i rachetele dirijate sunt apoi controlate i dirijate pentru distrugerea avioanelor inamicului. Operaiile de aprare a zonelor mariti174

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

me nconjurtoare n situaia unui atac armat mpotriva Japoniei, atacurile vor fi probabil executate de ctre nave i avioane. Operaiile de aprare a zonelor maritime din jurul Japoniei vor fi executate n principal de forele maritime de autoaprare, n cooperare cu forele terestre i aeriene de autoaprare, n care scop forele maritime de autoaprare vor combina diferite strategii, inclusiv rzboiul mpotriva navelor de suprafa, rzboiul antisubmarin i aprarea aerian (local). Efectul cumulat al acestor strategii va face posibil s fie aprate cu succes zonele maritime nconjurtoare prin obstrucia avansului forelor inamice i reducerea efectivelor acestuia. Aprarea pe mare se realizeaz prin patrularea de ctre forele maritime de autoaprare n zone maritime vaste, folosind avioanele de patrulare P-3 i distrugtoarele. n situaia c nave de suprafa ori submarine sunt gsite atacnd vase japoneze ori alte obiective, forele maritime de autoaprare vor ataca inamicul utiliznd distrugtoare, submarine i avioane de patrulare (rzboiul anti nave de suprafa i antisubmarin). n funcie de situaie, forele maritime de autoaprare vor primi sprijin i din partea avioanelor de vntoare. Aprarea n zonele de coast se execut de forele maritime de autoaprare, folosind distrugtoarele, avioanele de patrulare i navele puitoare de mine, patrulnd n principalele porturi pentru detectarea timpurie a atacurilor inamicului i pentru securizarea navelor i zonelor de coast. n situaia unui atac cu nave de suprafa i submarine, forele maritime de autoaprare vor distruge aceste nave i submarine prin operaii mpotriva navelor de suprafa i antisubmarin, primind sprijin din partea forelor terestre i aeriene de autoaprare. Aprarea pe direciile principale se realizeaz folosind navele anti-min, submarinele i avioanele de patrulare ale forelor maritime i aeriene de autoaprare, precum i prin lansarea de mine pe direciile principale. Forele maritime de autoaprare vor distruge navele i submarinele inamicului dac acestea ncearc s ptrund pe aceste direcii, folosind distrugtoarele, submarinele i avioanele de patrulare (rzboiul mpotriva navelor de suprafa i antisubmarin). Aprarea aerian a apelor nconjurtoare se execut de forele maritime de au175

toaprare, folosind distrugtoarele pentru aprarea aerian, primind sprijin de la avioanele de vntoare ale forelor aeriene de autoaprare, la nevoie. Operaiile de aprare a teritoriului Japoniei Dac o ar ncearc s invadeze teritoriul Japoniei, acea ar trebuie, n opinia factorilor de decizie i specialitilor japonezi, s cucereasc supremaia n aer i pe mare, pe frontul de invazie i apoi s debarce trupe pe teritoriul Japoniei, de pe vase ori avioane. Trupele invadatoare nu sunt capabile s exercite ntreaga lor capacitate de lupt pe timpul manevrelor navale ori maritime, sunt vulnerabile i incapabile s exercite ntreaga capacitate organizat de lupt, imediat nainte de debarcare i dup aceasta. Ca urmare, operaiile de contracarare a debarcrii forelor de invazie trebuie s exploateze punctele slabe, prin organizarea de lovituri contraofensive pentru distrugerea trupelor inamicului ct mai devreme, pe ct posibil n zonele de litoral i de debarcare. Combaterea de pe mare a atacurilor se realizeaz cu implicarea fiecrei categorii de fore a forelor de autoaprare, care vor distruge pe mare ct de multe posibil vase care transport trupe terestre, ntrebuinnd distrugtoarele, submarinele, avioanele de patrulare, avioanele de vntoare, rachetele dirijate suprafa-nav, fornd astfel inamicul s abandoneze inteniile sale de debarcare i diminundu-i efectivele. De asemenea, avioanele de vntoare i rachetele dirijate antinav ale forelor aeriene i terestre de autoaprare vor distruge n aer ct mai multe posibil avioane care transport trupe terestre. Combaterea atacurilor n zonele de coast de ctre forele maritime de autoaprare se face utiliznd navele puitoare de mine, iar forele terestre de autoaprare vor lansa mine de coast folosind echipament de lansare a minelor, pentru a obstruciona i contracara forele invadatoare care debarc. mpotriva forelor terestre care ncearc s debarce, forele terestre de autoaprare vor lua iniiativa, utiliznd tancuri, artileria antitanc i special ale unitilor dislocate pe i n jurul plajelor pentru a contracara trupele terestre ale inamicului care debarc n zonele de coast. Dac trupele inamicului deja au nceput debarcarea,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

forele terestre de autoaprare vor mpiedica i distruge trupele invadatoare, folosind puterea mobil de lovire, n principal susinut de artileria special, rachetele antitanc dirijate i tancurile. n aceast perioad, forele aeriene de autoaprare sprijin forele terestre de autoaprare folosind avioanele de vntoare. Asalturile executate de inamic pe calea aerului i cele cu elicopterele, n combinare cu cele ale trupelor terestre vor fi respinse ct mai devreme posibil, n principal prin puterea de foc a artileriei speciale i puterea mobil de lovire. Unitile forelor terestre de autoaprare vor folosi, de asemenea, puterea de foc antiaerian, pentru aprarea aerian (local), prin folosirea armamentelor sol-aer cum sunt rachetele dirijate sol-aer. Combaterea atacurilor asupra insulelor se face n cazul n care nu se reuete distrugerea trupelor inamice nainte ori imediat dup debarcare, pe calea aerului ori de pe mare. n aceast situaie, forele terestre de autoaprare vor desfura operaii mpotriva inamicului ptruns, folosind uniti dislocate n avans i primind sprijin din partea avioanelor de vntoare. Concomitent, ct mai multe uniti vor fi retrase din alte zone pentru a lansa contraatacuri n scopul eliminrii trupelor terestre invadatoare. Combaterea atacurilor n fiecare stadiu al operaiilor se face de ctre forele maritime de autoaprare, folosind distrugtoare, submarine i avioane de patrulare, de ctre forele aeriene de autoaprare, utiliznd avioanele de vntoare, fcnd eforturi pentru a bloca navele de transport ale inamicului i prevenind sporirea trupelor terestre ale inamicului, precum i blocnd liniile de sprijin logistic maritime ale acestuia. n plus, pentru a sprijini aceste operaii, forele terestre, maritime i aeriene de autoaprare vor executa aprarea aerian i vor asigura informaiile necesare, precum i transporturi de trupe i aprovizionare. Operaiile pentru asigurarea securitii traficului maritim Traficul maritim este indispensabil pentru Japonia i operaiile pentru asigurarea securitii traficului maritim sunt importante nu numai pentru susinerea capacitii de lupt a rii i pentru asigurarea capacitii forelor SUA de a veni n sprijinul forelor de autoaprare, dar i pentru meninerea zonelor fundamentale de supravieuire ale Japoniei. Forele maritime de autoaprare vor executa o combinaie de diferite operaii, incluznd operaiile antinav de suprafa, antisubmarin, aprarea aerian (local) i rzboiul mpotriva minelor, n apele de cteva mile n jurul Japoniei (sau n ape la aproximativ 1000 mile marine n cazul c este stabilit o linie maritim) i patrulnd n unele zone, vor escorta nave i vor apra porturile i direciile maritime ale Japoniei. Pentru asigurarea securitii traficului maritim, n apele din jurul rii se vor desfura operaii similare celor de aprare a apelor nconjurtoare. n situaia c se stabilete o linie maritim, operaiile se vor desfura pentru patrularea permanent a liniei, detectarea i luarea contramsurilor mpotriva ptrunderii navelor i submarinelor inamicului ct mai devreme posibil i escortarea navelor japoneze, la nevoie. Pentru sigurana navelor japoneze, vor fi utilizate distrugtoarele, sprijinite la nevoie de aprarea aerian n limita distanei posibile a avioanelor de vntoare. Eforturile de protecie a civililor n situaia de atac armat i alte situaii n caz de atac armat asupra Japoniei, este crucial protecia vieilor, organizaiilor i proprietilor oamenilor, precum i luarea msurilor de limitare a efectelor atacului asupra societii i economiei. n acest scop, Legea privind msurile de protecie a populaiei civile n situaii de atac armat, din iunie 2004, asigur msurile ce trebuie luate de guvernul naional i guvernele locale pentru protecia civililor n astfel de situaii. Msurile de protecie a civililor n caz de atac armat i situaii anticipate (msuri de protecie civil) trebuie s rspund unor astfel de situaii i s se asigure minimizarea efectelor asupra societii i economiei. Pentru ndeplinirea Planului de rspuns de baz, conform Legii pentru rspuns la situaii de atac armat i Directivei de baz pentru protecia oamenilor, guvernul trebuie s mobilizeze toate organismele i funciunile sale pentru a face orice efort posibil n implementarea msurilor de protecie a populaiei civile i s sprijine msurile de protecie civil implementate de guvernele locale i instituiile publice destinate, pentru ca populaia s fac fa corespunztor acestei situaii. n plus, guvernele locale, n baza politicii guvernului, trebuie s implementeze msurile de protecie civil proprii i s
176

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

faciliteze complet msurile de protecie civil ale instituiilor publice locale destinate, aflate n subordinea lor. Rolul forelor de autoaprare n protecia civil, n caz de atac armat, este important pentru forele de autoaprare care sunt implicate n respingerea acestui atac, pentru a limita pagubele provocate civililor. n acest scop, forele de autoaprare implementeaz msuri de protecie a civililor ca dirijarea rezidenilor evacuai, ajutarea rezidenilor evacuai, rspunsul la dezastrele atacului armat i refacerea de urgen, pe ct posibil fr interferen asupra obligaiilor de respingere a atacului armat. Intervenia pentru protecie civil a forelor de autoaprare se face n baza amendrii Legii Forelor Armate de Autoaprare, aa c acestea pot implementa msuri de protecie civil n situaia c un atac armat este anticipat i au o nou categorie de operaii - de protecie civil. Dac s-a ordonat o operaie defensiv n situaia unui atac armat ori o operaie de securitate intern ca msur de a contracara o situaie de urgen, msurile de protecie civil sau cele de rspuns la o situaie de urgen vor fi implementate ca parte a operaiei defensive ori de securitate intern, fr a ordona o operaie de protecie civil. Cererea de intervenie este trimis ministrului de stat pentru aprare de ctre guvernul de prefectur sau de eful forei de lovire, pentru dislocarea de uniti n scop de protecie civil, cu aprobarea primului ministru. Autoritatea personalului forelor de autoaprare implicat n intervenii de protecie civil este similar celei a poliitilor, dac la faa locului nu este prezent un poliist, n privina msurilor de evacuare, prevenire i restricie a crimelor, accesului i folosirii armelor, n baza Legii privind executarea atribuiilor ofierilor de poliie. De asemenea, acest personal are autoritatea, n situaia c primarul nu este la faa locului, s dea instruciuni de evacuare, contribuie public specific situaiilor de urgen, s stabileasc zonele periculoase i s cear rezidenilor locali s coopereze, n baza Legii proteciei cetenilor. Pentru intervenia de protecie civil, pot fi organizate temporar uniti speciale, n funcie de nevoi, iar personalul din rezerva forelor de autoaprare poate fi chemat. Prevederi similare pot fi stipulate pentru msuri de rspuns n situaii de urgen. Msuri i politici ale Ageniei de Ap177

rare i Forelor de Autoaprare pentru protecia oamenilor. Orientri generale pentru protecia oamenilor Pe baza Legii privind protecia civil, guvernul a formulat Orientrile generale pentru protecia oamenilor, n concordan cu patru tipuri de situaii de atac armat: invazie prin debarcare; atacuri ale guerilelor i ale forelor pentru operaii speciale; atac cu rachete balistice; invazie aerian. Ca urmare, pentru msurile de rspuns sunt anticipate patru situaii: atacuri la faciliti n care sunt substane periculoase (obiective de putere nuclear, complexe petroliere); atacuri la faciliti unde se afl muli oameni i sistemele de transport n mas (staiile terminale ori trenurile); atacuri cu substane capabile s nimiceasc muli oameni (antrax ori arin); atacuri executate cu folosirea mijloacelor de transport ca mijloc de distrugere (sinucideri prin bombardare cu avionul, rachete balistice n zbor). Planul de protecie civil al Ageniei de Aprare i Ageniei de Administrare a Facilitilor de Aprare este formulat n baza Legii privind protecia civil i Orientrilor generale. Forele de autoaprare trebuie s implementeze ct de mult posibil msurile de protecie civil ca evacuarea, salvarea rezidenilor i rspunsurile la dezastrele provocate de atac armat, fr interferen asupra principalelor lor obligaii de a respinge la capacitate complet, atacurile armate. Sistemele de implementare sunt: sistemul de coordonare intra-agenii i postura de chemare n situaii de urgen a personalului; n situaii de atac armat i situaii anticipate, ministrul de stat pentru aprare trebuie s dea instruciuni pentru rspunsul necesar, cu avizul comitetului de aprare, care se ine la nevoie. n acest scop, sistemul de asistare a ministrului aprrii trebuie s fie permanent, prin completarea cu personal. n plus, trebuie stabilit starea de pregtire a unitilor n anticiparea implementrii msurilor de protecie a oamenilor (ntrirea serviciilor de personal, inspecia i ntreinerea echipamentelor i materialelor). Coninutul msurilor de protecie a oamenilor executate de forele de autoaprare se refer la:

Evacuarea rezidenilor forele de autoaprare, n coordonare cu organizaiile cu responsabiliti, implementeaz orientrile

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

i transportul rezidenilor evacuai i a coleciilor, precum i acioneaz pentru asigurarea informaiilor necesare. n plus, cnd sunt solicitate de eful guvernului local pentru trecerea prin bazele forelor de autoaprare n scop de evacuare a rezidenilor, acestea trebuie s fac prompt ajustrile necesare i s adopte procedurile pentru acest rezultat. Ajutarea rezidenilor evacuai forele de autoaprare implementeaz msurile de salvare a vieilor (cutare salvare, acordarea primului ajutor i altele), de asisten medical (transportul rniilor) ca rspuns la cererile din partea directorul forelor de lovire i a altora i, ca atare, msuri de sprijin al vieii (pregtirea hranei calde, aprovizionarea cu ap i transportul pentru aprovizionarea cu materiale). n plus, acestea dau permisiunea pentru folosirea facilitilor Ageniei de Aprare n scop de ajutor. Rspunsul la dezastre n caz de atac armat forele de autoaprare urmresc distrugerile (sprijin monitorizarea), salvarea de viei (cutare salvare, acordarea primului ajutor), prevenirea amplificrii pierderilor (sprijin evacuarea oamenilor fr adpost, stingerea incendiilor), mutarea substanelor periculoase cauzate de atacul cu arme NBC. n plus, acestea implementeaz msuri de sprijin pentru securizarea facilitilor legate de via (instruciuni i aviz, dislocarea de personal). Refacerea n situaii de urgen forele de autoaprare sunt angajate n refacerea facilitilor i echipamentului asupra crora Agenia de Aprare poart jurisdicie i, la cererea guvernatorului prefecturii, asigur asisten pentru mutarea drmturilor periculoase i repararea de urgen a drumurilor i autostrzilor. Participarea Ageniei de Aprare / Forelor Armate de Autoaprare la activiti de pregtire pentru protecia civil este reglementat odat cu legiferarea implicrii n activiti de urgene, fundamentul legal pentru msurile necesare de respingere i finalizare a atacurilor armate, precum i pentru implementarea msurilor de protecie a oamenilor. Planul de protecie civil formulat este bazat pe Legea privind protecia civil, fiind definite rspunsurile pe care Agenia de Aprare / Forele Armate de Autoaprare trebuie s le dea n diferite situaii. Sunt importante i procedurile de coordonare convenite. n acest scop, s-au desfurat exerciii de rspuns la situaii de urgen, organizate de Oficiul Cabinetului, de diferite prefecturi mpreun cu alte ministere i agenii, concentrate pe procedurile de stabilire a comandamentelor locale ale forelor de lovire i desfurarea diferitelor ntlniri, orientnd evacuarea rezidenilor, acordarea de ajutor rezidenilor evacuai, stabilirea zonelor de pericol i ntrirea securitii. Coordonarea cu guvernele locale din timp de pace va fi mai strns i se vor lua msuri pentru eficiena proteciei civile, Agenia de Aprare / Forele Armate de Autoaprare vor reforma Departamentul generalului comandant al armatei din cadrul forelor terestre de autoaprare, pentru a stabili o direcie de legtur provincial i coordonare. Mai mult, postul de coordonator pentru protecia civil i ajutor la dezastre este nou creat n cadrul oficiilor de legtur provinciale ale forelor de autoaprare, iar denumirea lui va fi schimbat n Comandamentul de Cooperare Provincial. x Concluzionnd n finalul prezentrii succinte a coninutului CARTEI ALBE A APRRII JAPONIEI, se cuvine s subliniem acurateea demersului oficial japonez, grija deosebit pentru asigurarea cadrului legislativ corespunztor n cele mai detaliate situaii, profesionalismul factorilor de decizie i al specialitilor din domeniul aprrii n proiectarea viitorului Forelor Armate de Aprare ale Japoniei, a cadrului organizatoric i tehnologic n care este posibil s acioneze aceste fore pentru ndeplinirea misiunilor de aprare a rii i de sprijin al pcii i stabilitii n regiune i n lume. La fel de clar este prezentat i colaborarea cu Statele Unite ale Americii i cu forele armate americane, pentru completarea deficitului de securitate al Japoniei. Nu n ultimul rnd, se cuvine s subliniem preocuparea pentru rezolvarea problemelor de protecie civil, a oamenilor, organizaiilor i proprietii acestora, precum i responsabilitile ce revin Forelor Armate de Autoaprare n domeniul proteciei civile. n acest cadru, remarcm i eforturile
178

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

sociale, economice i financiare planificate pentru realizarea obiectivelor ce rezult din transformarea organismului militar pentru ca acesta s corespund provocrilor i ameninrilor actuale i de perspectiv. Dr. Octavian DUMITRESCU NOUL SISTEM OPERAIONAL AL JAPONIEI
Primul ministru Directorul general al

Anexa Nr.1

Directorul Comandamentului Comandamentul de Informaii (Departamentul

eful Statului Major Statul Major ntrunit

Comandantul Flotei de Autoa-

Generalul comandant al Forelor

Comandantul Aprrii Aeriene

Fora combinat

179

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Anexa Nr.2

Fluxul rspunsului la rachetele balistice

Directorul general determin c rachetele balistice pot zbura spre Japonia

Directorul general nu determin c rachetele balistice pot zbura spre Japonia Sporesc activitile de alarmare i supraveghere

Dac este recunoscut un atac (manifestarea iminen- ei unui atac, lansarea iminent a rachete-

Dac nu este recunoscut un atac

Recunoaterea situaiei de atac armat i emiterea ordinului pentru operaia defensiv

Directorul general emite un ordin n baza Seciunii 2.1 a Articolului 82 din Legea Forelor Armate de Autoaprare cu aprobarea primului ministru Stabilirea nivelului de pregtire pentru rspuns. Vase Aegis / Patriot PC-

Directorul general emite un ordin n baza Seciunii 2.3 a Articolului 82 din Legea Forelor Armate de Autoaprare, conform procedurilor privind rspunsul la situaiile de urgen pregtite de directorul general i aprobate de primul ministru

Cnd un semn de lansare a rachetelor balistice este recunoscut

Stabilirea nivelului de pregtire pentru rspuns. Vase Aegis / Patriot PC-

Desfurarea activitilor de alarmare i supraveghere, potrivit situaiei

Rachetele balistice zboar spre Japonia

Rachetele balistice zboar spre Japonia

Situaia se schimb neateptat i rachetele balistice zboar spre Japonia

Unitile Forelor Armate de Autoaprare rspund n limita cadrului operaiilor defensive Articolul 76 din Legea Forelor Armate de Autoaprare

Unitile Forelor Armate de Autoaprare rspund potrivit ordinului directorului general

Unitile Forelor Armate de Autoaprare rspund potrivit procedurilor d rspuns la situaii de urgen i ordinului directorului general

Rspuns la rachetele balistice cu msuri distructive (Seciunea 2 a Articolului 82)

Raport la Diet

180

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Anexa nr. 3

Mecanismul operaiilor de protecie civil

eful forei de lovire (situaii de atac armat, eful forei de lovire, eful forei de lovire pentru situaii de rspuns la urgene)

Guvernatori de prefectur

(1) cerere de intervenie

(1)ntrebare pentru intervenie1)

(c) Raport (cnd comuni-carea este stabilit de un guvernator

(2)Raport Guvernatorul municipal (b)Comunicare (cnd nu poate fi formulat o cerere de intervenie) Ministrul de stat pentru aprare Primul ministru

(3) Aprobare

(4) Emiterea unei comenzi pentru operaia de protecie (Operatorul zonal) Uniti Comandanii se conform art. 8.2 al Ordonanei de promulgare a Legii de protecie civil A. Cerere pentru dirijare la evacuare Guvernatorul municipal
Guvernatorul de prefectur

(A-2) Cerere de dirijare la evacuare (inclusiv cazurile n care un guvernator municipal nu poate formula cererea

(A-1) ntrebare pentru cerere

1) Cazuri cnd nu s-a formulat o cerere din partea guvernatorului de prefectur

181

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Anexa nr. 4

Mecanismul pentru protecia civililor n situaii de atac armat

Guvernul naional

Asigurarea avertizrii

Procurarea de informaii Instruciuni pentru msuri de evacuare Acordarea de instruciuni i sprijin

Rspunsuri la contaminarea cu materiale radioactive (NBC) Prevenirea distrugerilor la reactoarele nucleare Prevenirea distrugerilor cu materiale periculoase Rspunsuri la deeuri infecioase Stabilirea preului necesitilor zilnice Altele

Rspun -suri la dezastre provoca-te Mini miza rea distruge rilor n forele armate

Guverne de prefectur Evacua re i ajutor Msuri de urgen (instruciuni de evacuare) Determinarea zonelor periculoase Asigurarea securitii facilitilor de trai

Darea instruciunilor ctre disideni pentru evacuare Ajutor (asigurarea facilitilor, hran, servicii medicale etc.)

Emiterea notificrii pentru situaii de urgen Instruciuni pentru prevenirea pagubelor pe timpul focului cauzat de atacul armat

Guverne municipale Msuri de urgen (instruciuni de evacuare etc.) Determinarea zonelor periculoase Stingerea incendiilor Distribuirea vestelor Instituii publice destinate i instituii publice locale destinate Difuzarea pe media de avertizri etc. Acordarea sprijinului de ctre Crucea Roie japonez Transportul rezidenilor evacuai i ajutor de urgen cu bunuri i materiale, de ctre companiile de transport Civili

Stabilirea condii-

Dirijarea rezidenilor

Aprovizionarea stabil cu electricitate i gaz de ctre

Dirijare i ajutor pentru rezidenii evacuai Participare la exerciii de

Cooperare

Activiti de stingere a incendiilor, transport al oamenilor rnii, ajutorul victimelor, sigurana sanitar 182

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

LUMEA VZUT DE LA MOSCOVA (continuare din Nr.18) 4. Evoluii ale pieei globale de energie (2007-2017)

Materialele prezentate de noi sub titlul Lumea vzut de la Moscova sunt un rezumat al studiului la care se face referire nc de la nceput. Ca urmare opiniile i ideile prezentate sunt cele ale Consiliului Karaganov, apropiat de preedinia Federaiei Ruse, ele fiind, aproape n exclusivitate favorabile Rusiei i aduc previziuni negative, uneori proaste, rilor occidentale i mai ales SUA. Ele sunt ns interesante de cunoscut i analizat, innd seama de subiectivismul pe care l-am semnalat. Piaa global de energie va trece prin schimbri majore, din care unele pot ajunge n faz final pn n 2017, se afirm ntrun studiu intitulat Lumea din jurul Rusiei: 2017. Prognoz pe termen mediu realizat de un grup de experi rui, condus de politologul Serghei Karaganov, preedintele Consiliului pentru Politic Extern si Aprare, o structur consultativ de pe lng preedinia rus. Percepia analitilor rui este c sunt tot mai evidente semnalele conform crora tradiionalul cod al relaiilor dintre productorii de energie i consumatori, stabilit n secolul trecut, va deveni curnd istorie. Mecanismele de reglementare a pieei globale de energie nu mai funcioneaz, iar competiia ntre consumatori, alimentat de apariia unor noi puteri, se intensific. Rezervele de petrol din apropierea statelor dezvoltate sunt aproape de epuizare, motiv pentru care se fac investiii majore n zone bogate n petrol din Africa de Vest, Asia Central, regiunea Caspic i Rusia, ceea ce va duce la o nou realitate energetic. n accepiunea analitilor rui, principalii actori energetici ai lumii sunt: Statele Unite cel mai mare consumator (24,6%), import peste 50% din necesarul de consum; SUA ocup primul loc i la importurile de gaz natural (16% din importul global); Orientul Mijlociu deine 61% din rezervele globale de petrol i 40,1% din cele de gaz natural, ceea ce i confer poziia de factor regional crucial n strategiile energetice ale celor mai mari consumatori;
183

cei mai productori de petrol din Orientul Mijlociu sunt Arabia Saudit (22% din rezervele mondiale cunoscute de petrol, 13,5% din producia global), Iran (14,9% din rezervele cunoscute de gaz natural i 11,5% din cele de petrol), Irak (9,6% din rezervele de petrol) i Qatar (14,3% din rezervele cunoscute de gaz natural); Rusia deine 26,6% din rezervele globale de gaz natural, 6,2%-13% din rezervele de petrol i circa 20% din rezervele cunoscute de crbune. Este cel mai mare furnizor de gaze naturale prin conducte i, alturi de Arabia Saudit, ocup primul loc n exportul de petrol. Peste 90% din exporturile de energie ale Rusiei merg ctre rile europene; China, cu un consum de 8,55% din consumul global, dar ntr-un ritm continuu i accelerat de cretere; Uniunea European, un actor care deine rezerve nesemnificative de petrol i gaz, majoritatea n Norvegia i Marea Britanie. Principala problem a UE const n dependena n cretere de importurile de energie; pn n 2030, importurile de petrol vor crete de la 76% la 90%, importurile de gaze de la 40% la 70%, iar importurile de crbune de la 50% la 70%. Situaia actual pe piaa global de energie este caracterizat de urmtorii factori: petrolul este o surs global de energie, gazul natural este o surs, n principal, regional, iar crbunele o surs local; n timp ce consumul de hidrocarburi este n cretere rapid, nu se ntrevede nicio surs alternativ de energie pentru viitorul apropiat care s aib ntietate; o cretere rapid a nevoilor de resurse energetice pe pieele asiatice n plin avnt; lrgirea diferenelor dintre volumul consumului de hidrocarburi (n cretere) i producia n rile dezvoltate (n declin); oportunitile limitate de dezvoltare a produciei vor duce la

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

creterea riscurilor de destabilizare; economia global se confrunt cu o criz de petrol i gaze naturale; criza (temporar) a facilitilor de rafinare i transport a petrolului, alturi de lipsa altor capaciti de producie; marii consumatori industriali arat un evident interes n surse alternative de energie; importana n cretere a proiectelor privind producia i transportul de gaz natural lichefiat; interesul n energia nuclear este revitalizat n unele ri; riscurile politice sunt n cretere n regiunile bogate n hidrocarburi. Contradicii i cauzele accenturii lor Analitii rui apreciaz c situaia energetic global este marcat de adncirea contradiciilor care se vor manifesta pe toat perioada analizei. Principala cauz a tensiunilor geopolitice const n potenialul conflictual inerent asociat distribuiei de resurse petroliere. n timp ce marii consumatori de petrol sunt rile foarte dezvoltate sau cele n curs de a deveni mari puteri industriale, majoritatea rezervelor globale de hidrocarburi este concentrat ntrun numr relativ mic de ri n curs de dezvoltare sau cu economii n tranziie. Aceast contradicie este factorul principal care determin comportamentul marilor actori de pe piaa energetic. Mari consumatori, ca SUA, UE i China i concentreaz resursele politice i economice pe extinderea aceleiai piee, ceea ce conduce la apariia concurenei ntre ei. Cum majoritatea rilor bogate n resurse sunt instabile politic ne putem atepta la diverse evoluii pe piaa energetic mondial, ceea ce deschide unele oportuniti pentru expansiunea Rusiei. Principalele resurse de hidrocarburi sunt controlate de companii de stat. n acelai timp, capacitile de procesare, logistic i transport, ca i distribuia hidrocarburilor sunt sub controlul corporaiilor multinaionale, ceea ce influeneaz semnificativ i face diferena n comportamentul juctorilor pe pia. n timp ce multinaionalele urmresc s-i consolideze baza de resurse, companiile de stat urmresc s-i extind operaiunile post-extracie i s obin segmente din structurile de transport i vnzare. Aceast contradicie se va accentua n urmtoarea decad. O confruntare geostrategic ntre China i SUA prinde tot mai mult contur i, n 2030, China va importa aceeai cantitate de petrol ca SUA. Liderii de la Beijing sunt ns contieni c dezvoltarea economic va fi imposibil fr securizarea unor surse de energie pe care s poat conta. Iar acesta este motivul pentru care securitatea energiei, alturi de procesul de cutare de noi piee, va deveni o problem de supravieuire pentru unul dintre liderii economici mondiali. De partea lor, SUA nu sunt interesate n consolidarea poziiei Chinei pe piaa de hidrocarburi i este dispus s ntrebuineze prghii politice i economice pentru a ine companiile chineze de gaze i petrol departe de aceste piee. Principalele direcii de dezvoltare pn n 2017 n general, tendinele principale actuale din sfera energetic global vor continua i n urmtoarea decad. Contribuia resurselor energetice fosile (petrol, gaz natural i crbune) la consumul total va rmne la nivelul anilor 2003-2005, respectiv circa 90%, iar petrolul va continua s fie cea mai important surs de energie n lume (interesul n petrol ar putea consemna un declin dup anul 2030). Consumul de petrol va reprezenta circa 40% din consumul de resurse energetice, consumul de gaz natural va fi 28%, crbune 20%, n timp ce energia nuclear va reprezenta 5%, iar sursele regenerabile de energie 7%. Pe termen lung, pn n 2067, structura balanei energetice mondiale poate evolua n conformitate cu dou scenarii principale. Primul scenariu are n vedere o schimbare gradual de la petrol la gaz natural, n aceeai manier n care petrolul a nlocuit crbunele. O urmtoare schimbare va aduce n prim plan sursele regenerabile de energie i, probabil, energia nuclear. Oricum, petrolul va rmne cea mai important surs de energie pn n 2050. Al doilea scenariu prevede nlocuirea motoarelor cu benzin i motorin cu motoare cu hidrogen, ceea ce ar nsemna i o scdere a produciei de petrol; scenariul este ns puin probabil. Pe fondul declinului gradual al cererii enorme de energie
184

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

din partea economiei globale, creterea produsului intern brut i consumul de energie vor continua s fie dependente. Ctre sfritul perioadei de analiz, economiile vor ncepe s se adapteze la folosirea surselor energetice alternative i regenerabile, iar contribuia energiei la produsul intern brut al puterilor occidentale se va reduce. n decada urmtoare, consumul de energie va crete cel mai rapid n perioada 2006-2012, n medie cu 1,6-2,0% pe an, dup care creterea va ncetini. Cea mai mare cretere a consumului de energie se va nregistra n regiunea Asia-Pacific, iar ncercrile Chinei i Indiei de a-i rezolva problemele de securitate energetic cu resurse interne vor eua. Consumul de petrol, gaze naturale i crbune va fi mai mare n rile n curs de dezvoltare dect n rile industrializate. Exporturile de gaze naturale vor crete pe msur ce vor fi implementate noi proiecte extractive, inclusiv n Rusia (Peninsula Yamal, estul Siberiei, Orientul ndeprtat, platforma Mrii Kara), Iran, Qatar, Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite, Kuweit, Algeria, Libia, Azerbaidjan, Kazahstan, Turkmenistan. Datorit unei scderi previzibile a produciei de petrol, statele industrializate vor crete substanial importurile de petrol, mai ales din rile instabile politic i economic din Golful Persic. n general, acest scenariu va face ca diversificarea surselor de petrol s devin o problem stresant, astfel c Rusia i fostele republici sovietice vor deveni mai interesante pentru consumatorii de petrol. Pe viitor, pieele de energie vor fi afectate de atacurile teroriste mpotriva elementelor de infrastructur petrolier, cel mai probabil n Irak, Iran, Arabia Saudit, America Latin i Africa, cu efecte vizibile n aprovizionarea cu petrol. Creterea consumului de hidrocarburi va duce la creterea substanial a riscurilor politice i chiar la noi conflicte regionale. Nu sunt ns previzibile crize petroliere pentru urmtoarea decad. China va ncerca s-i consolideze influena i prezena economic n Orientul Mijlociu, Africa, America Latin i Asia Central, continund s rmn principalul concurent al SUA n domeniul expansiunii geografice. Nu poate fi exclus formarea, de ctre China, a unei aliane temporare cu India i, posibil, Rusia cu scopul extinderii prezenei n sistemul energetic global.
185

n regiunea Caspic, producia de petrol va continua s creasc n ritm constant. Pn n 2015, lider regional va fi Azerbaidjan, cu cmpurile petroliere Azeri-Chirag-Gyuneshli i rezervele de gaz natural de la Shah-Deniz. n domeniul gazelor, principalii furnizori vor rmne Turkmenistan i Kazahstan, n timp ce producia azer se va reduce. Alinierea geopolitic din regiunea Caspic evolueaz, n general, n favoarea Occidentului. Oleoductului Baku-Tbilisi-Ceyhan i gazoductului BakuTbilisi-Erzurum li se vor aduga pn n 2015 gazoductul NABUCCO, prin care gazul din Iran, Kazahstan i Turkmenistan va fi transportat n Europa prin Turcia. n context, SUA i UE vor intensifica presiunile asupra Turkmenistanului pentru a-i orienta fluxul de gaze pe acest traseu. Alte gazoducte vor transporta gazele din Kazahstan i Turkmenistan ctre China. Influena Rusiei n regiunea Caspic este de ateptat s scad, n cel mai bun caz s rmn la actualul nivel, respectiv ca ar de tranzit a unei cote relativ reduse de petrol caspic prin intermediul CPC (Caspian Pipeline Project). Zona extins a Orientului Mijlociu va rmne sub controlul strategic al Statelor Unite, dar majoritatea rilor din regiune va continua manevrele politice ntre principalii consumatori: SUA i China. n acelai timp, marii consumatori (SUA, China, UE i Japonia) se vor orienta ctre reducerea dependenei de petrolul din Orientul Mijlociu. Conform unui posibil scenariu, n decada urmtoare Statele Unite ar putea ncerca s preia controlul asupra regiunilor strategice importante de petrol i gaze cu costuri financiare i politice minime. n ce privete Irakul, nseamn spargerea controlat a rii n trei pri, n care nordul bogat n petrol trece, conform speranelor americane, sub controlul unei administraii americanokurde, dup care se va realiza sistemul de transport Kirkuk-Ceyhan. n privina Iranului, este posibil ca SUA s ncheie acorduri separate i s obin i unele concesii n schimbul unor proiecte energetice pe termen lung. Pe termen lung, regiunea extins a Orientului Mijlociu va rmne pentru SUA o surs de rezerv de hidrocarburi. Concomitent, nc din urmtoarea decad, SUA vor insista pe dezvoltarea de programe petroliere n America Latin, Canada, Africa i regiunea Caspic.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Rolul Iranului pe plan internaional, att pe plan politic ct i energetic, va continua s creasc, Teheranul urmrind extinderea bazei pentru exporturile energetice. Strategia regional a Iranului n domeniul gazelor naturale are trei direcii: vest Turcia i Europa; nord Transcaucazia i Asia Central; est Pakistan, India, China, sud-estul Asiei. Vectorul vestic al acestei strategii traverseaz i zona cu cele mai mari riscuri politice. Oricum, rezervele iraniene constituie cheia independenei Uniunii Europene fa de Rusia, motiv pentru care SUA sunt interesate n rezolvarea problemei iraniene ct mai repede posibil, astfel nct s foloseasc potenialul energetic iranian n reglementarea propriilor probleme geopolitice. n decada urmtoare, economiile dezvoltate vor acorda o mare prioritate surselor alternative i regenerabile de energie, care includ energia eolian, hidroelectric, etanolul i biocombustibilul. Investiiile n aceste surse noi vor veni, n principal, din SUA, Japonia i China, precum i de la marile companii specializate ca BP, ExxonMobil, Royal Dutch/Shell. Totui, nu se ateapt ca sursele alternative de energie s satisfac nevoile energetice ale lumii. Pentru ca sursele regenerabile de energie s satisfac jumtate din creterea preconizat a cererii de energie, producia lor trebuie s creasc de 63 ori. Riscul unei scderi majore a preului energiei pe termen mediu este foarte mare, consider analitii rui, factorii care ar contribui la o astfel de evoluie fiind oferta foarte mare de petrol i gaze naturale, scderea interesului n rile dezvoltate pentru combustibilii fosili i construcia de noi capaciti energetice n regiunea Caspic, Africa, precum i politica marilor consumatori, n primul rnd SUA, de cretere continu a nivelului dobnzilor. Pe termen previzibil, Iranul va juca un rol important n privina preului pe piaa hidrocarburilor. Evenimentele n i n jurul Iranului ar putea evolua conform unuia dintre urmtoarele trei scenarii: scenariul 1 (cel mai probabil) confruntarea dintre Washington i Teheran va continua, dar nu va duce la un conflict armat. n acest caz, piaa mondial a energiei va consemna o tendin de scdere a preului pn la 40-50 dolari/baril, cu fluctuaii n gama 5-10 dolari; scenariul 2 realizarea unor nelegeri i soluionarea conflictului prin mijloace panice, ceea ce va duce la o scdere major a preului chiar ntr-un an. ansele unui astfel de scenariu sunt foarte mici; scenariul 3 un conflict armat. n acest caz, preul petrolului va trece de 100 dolari/ baril. Dac rzboiul va fi de durat, preul poate ajunge la 130-150 dolari /baril, ceea ce va fora SUA s exercite presiuni asupra OPEC pentru creterea produciei. Dac rzboiul va urma modelul irakian, piaa se va autoregla gradual i se va stabiliza pn n 2015-2017. Perspectivele energetice ale Rusiei Potenialul rusesc pe piaa energetic mondial este dat de cele peste 3.000 depozite de hidrocarburi descoperite i prospectate. Peste 50% din producia de petrol i peste 90% din cea de gaz natural sunt concentrate n Urali i Siberia Occidental. Marea problem a acestor depozite const n rata ridicat de epuizare, astfel c este necesar s se dezvolte zone alternative de producie. Conform estimrilor oficiale, n 2015, Rusia va produce 530 milioane tone metrice petrol din care va exporta 310 milioane tone metrice. Noi zone petroliere vor fi dezvoltate n Siberia Oriental i Iakuia, pe platoul Sahalin, n Marea Barents i Marea Caspic, precum i n provincia TimanoPechora. Pn n 2015, capacitatea principalelor oleoducte i terminale maritime pentru export va crete cu 50%. n ce privete gazul natural, n 2015, producia Rusiei va atinge 740 miliarde metri cubi, iar exportul va fi de 290 miliarde mc. Noi centre de producie a gazului natural vor fi dezvoltate n Siberia Oriental i Orientul ndeprtat. Totui, n urmtoarea decad Rusia nu va fi n msur s-i consolideze poziia pe piaa energetic global. Principalele impedimente n domeniul produciei de petrol sunt: situaia precar a infrastructurii aferente exporturilor; restriciile politice impuse construciei de oleoducte de ctre firme private i accesului companiilor strine pe piaa rus; activitatea redus investiional a companiilor petroliere ruse; reducerea bazei de resurse a companiilor petroliere ruse (producia a fost muli ani superioar potenialului de cretere a rezervelor).
186

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

n domeniul produciei de gaz natural, impedimentele majore sunt: politica Gazpromului, care gsete neprofitabil dezvoltarea pieei interne la nivelul actualelor preuri practicate pentru populaia rus; decalajul dintre creterea produciei de gaz i consum; necesitatea de a investi resurse substaniale n dezvoltarea de noi depozite; tentaia de a cumpra gaze din Asia Central n dauna investiiilor n proiecte de producie; politica statului de a interzice participarea firmelor strine la dezvoltarea celor mai promitoare rezerve (Yamal, Shtokman) n calitate de operatori ai proiectelor; condiiile precare ale infrastructurii existente de export a gazelor naturale i monopolul asupra sectorului rus de gaze naturale. Rata de cretere a produciei de petrol din 2000-2004 nu va mai fi posibil n urmtoarea perioad. n 2017, Rusia va atinge nivelul de producie maxim de 10-11 milioane de barili pe zi, nivel care se va stabiliza. Dac n 2010 Rusia va reprezenta 15% din piaa mondial a petrolului, n 2030 va ajunge doar la 10%. Dei conducerea Rusiei ntrebuineaz cu preponderen petrolul, gazul natural i crbunele ca instrumente principale pentru realizarea i meninerea statutului de mare putere energetic, preocuparea pentru modernizarea tehnologic a infrastructurii de producie i transport a surselor de energie a rmas mult n urm, astfel c este posibil ca peste 25-50 de ani competitivitatea energetic a Rusiei s se reduc semnificativ. n condiiile n care Europa va rmne principala pia de desfacere pentru hidrocarburile din Rusia, capacitile ruseti pentru transportul petrolului spre Europa sunt limitate. Principalul oleoduct, Drujba, are nevoie de reparaii majore; Sistemul Baltic de Conducte a ajuns deja la capacitate maxim, n timp ce toate rutele de export din sud trec prin strmtorile turceti, fr nici o alternativ viabil pe termen
187

previzibil. Capacitatea Strmtorii Bosfor este cea mai vulnerabil parte a politicii de transport a Rusiei, deoarece este de ateptat ca Turcia s continue s menin restriciile n strmtoare pentru tranzitul tancurilor petroliere strine. n cazul blocrii strmtorilor turceti, Rusia va fi obligat s foloseasc oleoductul Baku-TbilisiCeyhan. O alternativ ar fi oleoductul BurgasAlexandropoulos, dar costurile suplimentare vor face petrolul rusesc necompetitiv, deoarece vor depi cu mult costurile petrolului caspic. Rusia se va confrunta cu o competiie aprig i pe piaa de gaze naturale din Europa i Pacific. Consumatorii europeni se vor concentra pe diversificarea surselor de energie prin creterea importurilor din nordul Africii, regiunea Caspic, Asia Central i Orientul Mijlociu. Unele oleoducte (BTC, BTE, NABUCCO i altele), n funciune sau n proiect, au menirea de a limita influena Rusiei. De cealalt parte, China intenioneaz s implementeze unele proiecte cu Turkmenistan i Kazahstan, care vor reduce dependena de hidrocarburile ruseti. Oricum, Rusia i va menine statutul de lider energetic regional n Europa, iar Europa va rmne cea mai mare pia pentru resursele energetice ruse pe termen mediu. Analitii rui consider c este puin probabil s apar o pia european independent de pe care Rusia s fie exclus, argumentele lor fiind urmtoarele: - problemele majore cu care se confrunt Uniunea European i lipsa de consens pe tema cilor de asigurare a securitii energetice; - proiectele specifice privind sursele alternative de energie sunt abordate, n principiu, la nivel naional de ctre statele europene; - situaia militar-politic exploziv din Orientul Mijlociu creeaz o serie de riscuri politice i militare, care mpiedic implementarea planurilor vest-europenilor de a construi noi coridoare de energie. Concluzii Principala provocare cu care se va confrunta Rusia n urmtoarea decad va fi crearea condiiilor pentru minimalizarea pierderilor ateptate generate, n primul rnd, de declinul prezenei ei pe pieele mondiale de petrol i gaze i, n al doilea rnd, de cderea preurilor energiei. n acest context, principalele prioriti ale Rusiei sunt: un mai mare accent pe sectorul produciei

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

de petrol i gaze pentru piaa intern; stimularea investiiilor n dezvoltarea de noi depozite de hidrocarburi; renunarea temporar la conceptul de expansiune energetic global n favoarea investiiilor n proiecte naionale de producie n estul Siberiei, Orientul ndeprtat, Sahalin, platoul nordic etc; meninerea i extinderea prezenei firmelor energetice ruse n Iran, Irak i alte state arabe att timp ct Orientul Mijlociu va continua s rmn principalul furnizor de energie al lumii; dezvoltarea de noi mecanisme pentru participarea companiilor strine la proiecte de producie n Rusia a gazelor naturale lichefiate, cea mai promitoare surs de energie pe piaa energetic global, cu respectarea intereselor ambelor pri; mbuntirea securitii tehnologice i eficacitii reelei de transport a energiei; creterea livrrilor de hidrocarburi ctre piaa european prin construirea de noi faciliti de transport (ctre nordul i sudul Europei i ctre Balcani) i consolidarea poziiilor pe piaa Asia-Pacific; companiile petroliere i de gaz metan ruse trebuie s profite de condiiile externe favorabile pentru a-i moderniza capacitile de producie i a-i dezvolta reelele de comercializare, n scopul reducerii costurilor de producie i creterii competitivitii pe pieele externe. Kosovo: ultima retrasare de granie n Balcani
Henry Kissinger: Un nou Kosovo nseamn o nou ordine mondial (august 1999)

Dei parte a fostei Iugoslavii, Kosovo este o problem care se detaeaz de problema iugoslav. n timp ce problema iugoslav sa manifestat i a fost soluionat n anii 1990, problema Kosovo este o problem din categoria celor care dinuie de sute de ani i care niciodat nu a fost luat n serios de comunitatea internaional, fiind mereu neglijat. Se pare ns c acum, comunitatea internaional a luat n serios aceast problem. Statele Unite i Uniunea European par hotrte s fac din provincia Kosovo un stat inde-

Emblema Kosovo 188

pendent. Singura opoziie de luat n calcul este cea a Rusiei, care s-a opus independenei provinciei nc din 1999, dar atunci Rusia era ea nsi ntr-o situaie delicat. Dup o campanie aerian de 60 de zile mpotriva Serbiei, n 1999 forele NATO au preluat controlul i administrarea provinciei Kosovo. Un recent studiu al Centrului de studii strategice din SUA, Stratfor, apreciaz c intervenia mpotriva Iugoslaviei a fost argumentat de dou elemente. Primul, a fost teama c atrocitile comise de srbi n Bosnia puteau fi continuate i n Kosovo. Al doilea, percepia general n Occident c, n acea perioad, comunitatea internaional se confrunta cu state problem al cror comportament era n contradicie cu normele internaionale. Altfel spus, s-a afirmat c exist un consens internaional general asupra evoluiei ordinii internaionale, liderul acestui consens fiind Statele Unite, i c nu exista o alt putere care s amenine unitatea acestei viziuni. Ca urmare, nu exista nici riscul ca orice aciune militar mpotriva unui stat problem s fie sortit eecului. Iugoslavia a fost identificat printre aceste state problem. Pentru toat lumea era evident c srbii comiseser atrociti mpotriva croailor i bosniacilor, aa cum bosniacii i croaii comiseser mpotriva srbilor, dar acestea au fost manifestri ale acumulrilor de tensiuni mocnite n arcul de la Dunre la Munii Hindu Kush din Afganistan, inute sub control pe timpul Rzboiului Rece. n plus, Iugoslavia era o creaie artificial impus mai multor naionaliti, catolice, ortodoxe i musulmane, n urma Primului Rzboi Mondial i meninut dup al Doilea Rzboi Mondial cu sprijinul Statelor Unite i Uniunii Sovietice. A fost suficient dispariia Uniunii Sovietice pentru ca Iugoslavia s se dezmembreze printr-un conflict, care a devenit amorsa altor conflicte pe linia arcului Dunre-Hindu Kush. Misiunea NATO a fost menit s stabilizeze captul occidental al arcului, respectiv Iugoslavia. Strategia Statelor

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Unite avea ca obiectiv abolirea statului multina- importan. Important a fost c SUA adoptaseional creat dup Primul Rzboi Mondial i r o atitudine post Rzboiul Rece i c, pe bacrearea de noi state naiune al cror funda- za acesteia, nu exista nici o ameninare real ment s fie o unitate naional coerent. Difi- mpotriva Statelor Unite iar misiunea principal cultatea acestui plan consta n faptul c fiecare a politicii externe era punerea la punct a statestat naiune trebuia s includ minoriti etnice lor mici dar problem, prevenirea genocidului semnificative, la care se aduga i problema i retrasarea granielor n regiunile instabile. retrasrii granielor. Teoretic, statele trebuiau Cine ncerca n 1999 sau imediat dup create n jurul naionalitii majoritare i trebu- aceea s caute explicaii pentru conflictul din iau s rmn stabile n pofida diversitii etni- Kosovo n diverse conspiraii scpa din vedere ce. c adevrata motivaie era dat de pienjeniCa urmare, s-a considerat necesar s ul complex al preocuprilor politice interne din se retraseze graniele n Balcani, aa cum au SUA i de convingerea sincer c principala fost retrasate i dup Primul Rzboi Mondial. menire a statului american, rmas n postura n acest demers, unul dintre obstacole a fost de singur mare putere, este aceea de a perconsensul absolut convenit la nivelul OSCE feciona lumea. privind intangibilitatea granielor stabilite dup Pe de alt parte, intervenia NATO din al Doilea Rzboi Mondial. Pentru depirea 1999 n Iugoslavia marca sfritul unei etape acestui impas, s-a afirmat c dezmembrarea din evoluia Alianei nord-atlantice. Pentru StaIugoslaviei nu trebuie asimilat unei modificri tele Unite, Aliana constituia singura legtur de grani, fiind doar eliminarea complet a instituional cu Europa iar intervenia n Balunei creaii statale artificiale i eliberarea total cani oferea o cale de punere n practic a polia naiunilor prin crearea propriului lor stat. Gra- ticii americane bazate pe cele dou elemente niele noilor state au fost stabilite aproximativ fundamentale: promovarea politicii de securitape traseul granielor istorice ale acestor state, te i a valorilor democraiei. Pentru aliaii euroastfel c n interiorul lor au fost incluse grupuri peni intervenia era o ocazie pentru promovaetnice mari, cum este cazul srbilor din Bosnia. rea unor interese proprii. Pentru Marea n acest demers, Serbia a fost identifi- Britanie, era momentul afirmrii relaiilor specat ca fiind entitatea problem. Serbia a fost ciale cu SUA; pentru Germania, nsemna ieitratat nu ca parte a proiectului iugoslav euat rea din conul de suspiciune n care se afla ci ca un actor esenialmente distonant care datorit trecutului ei; pentru Frana, se ivea trebuia abordat n mod diferit fa de restul noi- posibilitatea realizrii reelei de securitate calor state. Motivul unui astfel de tratament a fost re s o apere de schimbrile n echilibrul comportamentul srbilor n rzboiul din Bosnia, geopolitic pe care nu le putea gestiona singuastfel c, n 1999, cnd srbii erau r; pentru Italia era o ancor pentru angajai n lupta cu separatitii albaemoionalele legturi atlantice ale nezi din Kosovo, Statele Unite au populaiei ei. considerat c este necesar s inDesfurat la un nalt nivel de coetervin mpotriva Serbiei. ziune i succes, spunea fostul sen realitate, nivelul atrociticretar de stat Henry Kissinger, inlor din Kosovo nu s-a apropiat niciotervenia n Iugoslavia a marcat, uldat de ceea ce s-a ntmplat n terior, amplificarea revendicrilor Bosnia i nici ceea ce administraia pentru o mai mare independen a Clinton prevestea la nceputul inaliailor europeni, consemnate apoi terveniei aeriene mpotriva Serbiei n hotrrea membrilor Uniunii Euroc se va petrece nu s-a mai petrepene de a-i crea de urgen fore Akim Ceku cut. La un moment dat, s-a anunat armate separate care s fie angajate c sute de mii de brbai sunt dai n operaiuni fr aprobarea NATO disprui, apoi c 10.000 au fost ucii i dizol- i fr implicare american. n opinia lui vai n acid sulfuric. Analizele postbelice nu au Kissinger, nu decizia n sine a fost surprinzpus n eviden atrociti de asemenea dimen- toare ci momentul adoptrii ei, respectiv dup siuni, dar acest fapt nu mai avea nici un fel de ce aliaii europeni au realizat c au fost impli189

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cai ntr-o aciune greit, cu consecine necalculate. Era vorba despre faptul c, dei au acceptat principiul interveniei umanitare, aliaii europeni au constatat c a fost vorba doar de o excepie i nu de o regul a acestui concept. Un principiu care se dorea universal nu a fost aplicat dect mpotriva unui singur stat, i acela din Balcani. n plus, NATO i-a negat propria definiie de alian strict defensiv, insistnd asupra dreptului de a ocupa pri din ri cu care oficial nu era n rzboi, negnd i conceptul de suveranitate naional. ntre leciile rezultate dup rzboiul din Kosovo este i aceea c nici mcar rzboaiele drepte nu pot evita ambiguitile i nu pot s nu aib consecine politice. Aliana nord-atlantic a fost pus ntr-o dilem politic: s accepte sau nu independena kosovarilor, n condiiile n care independena va deveni revendicarea la mod n alte zone conflictuale pe motive etnice. Dup 60 de zile de campanie aerian mpotriva unor obiective mai mult sau mai puin militare din Serbia, a crei eficacitate este discutabil, perioad n care autoritile de la Belgrad nu au capitulat, Statele Unite aveau nevoie de o strategie pentru ncetarea rzboiului. A fost momentul n care a intervenit Rusia, singurul aliat al Serbiei. Pentru retragerea trupelor srbe din Kosovo i semnarea unui acord de ncetare a ostilitilor de ctre autoritile srbe, a fost nevoie de implicarea Rusiei, creia i s-a promis c va participa cu trupe la fora de meninere a pcii din Kosovo. Srbii au apreciat implicarea Rusiei ca o cale de garantare a intereselor Serbiei n Kosovo i a drepturilor srbilor din provincie, dar mai nainte de toate o garanie c provincia va rmne parte integ r a n t a S e r b i e i . Odat rzboiul ncheiat, Statele Unite au uitat promisiunile fcute i au exclus Rusia din procesul decizional al KFOR, izolnd forele ruse de fora NATO. Nu este mai puin adevrat c aceast schimbare de atitudine a fost posibil i datorit faptului c preedintele Boris Eln a cedat foarte uor presiunilor americane. Rusia era prea slab n acea perioad i nu putea s aib nici un fel de autoritate. Analitii americani pun ascensiunea preedintelui Putin tocmai pe seama eecului lui Eln n Kosovo i pe percepia ruilor c au fost nelai de Statele Unite ntr-un gest de suprem desconsiderare. Decizia Statelor Unite i a Uniunii Europene privind independena provinciei are, n opinia analitilor Stratfor, urmtoarele caracteristici: este singurul caz din fosta Iugoslavie n care are loc o modificare de granie datorat prezenei unei minoriti; ea continu politica de redesenare a granielor n Balcani; are loc n lipsa unui mandat din partea ONU sau NATO, fiind prezentat ca o aciune sprijinit de naiuni independente; este un afront adus opoziiei insistente a Rusiei. Ultima caracteristic este cea care evideniaz complexitatea momentului, deoarece partea rus este foarte preocupat de faptul c separarea provinciei Kosovo ar putea deschide ua pentru alte retrasri de granie, dnd ap la moar micrilor de independen, de exemplu, cecene. La fel de adevrat este faptul c Rusia nu-i mai permite s dea dovad de indiferena specific lui Eln, preedintele Vladimir Putin fiind consecvent n meninerea autoritii. De altfel, titlul acordat de revista Time preedintelui Putin, de personalitatea anului 2007, a fost nsoit de afirmaia c preedintele rus a reuit s readuc Rusia la masa marilor puteri, n contextul n care Rusia este angajat n refacerea sferei de influen n spaiul ex-sovietic i refacerea statutului de mare putere. Mesajul preedintelui Vladimir Putin pentru Ucraina, Moldova i fostele republici sovietice din Caucaz i Asia Central este simplu: Rusia este aproape i este puternic, n timp ce
190

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

NATO este departe i slab. n cazul n care Statele Unite i unele puteri europene vor crea un stat independent Kosovo, n pofida opoziiei Rusiei, prestigiul preedintelui Putin i fundamentele psihologice ale strategiei sale vor suferi o mare nfrngere. Recunoaterea independenei kosovarilor n afara cadrului ONU va nsemna pentru preedintele Putin o nfrngere echivalent cu cea a preedintelui Eln. n opinia analitilor americani, puterile occidentale ar trebui s in cont de poziia Rusiei, pentru c, n caz contrar, preedintele Putin nu va capitula precum antecesorul su i va crea o criz. Pentru aceasta, Putin dispune de dou opiuni. Prima, cea economic, este gazul natural livrat Europei, n special Germaniei. Urmare a veniturilor obinute din acest export, Rusia poate rezista fr exporturi mai mult dect poate rezista Germania fr gaze naturale. Pn acum, n problema antajului energetic, se considera c Rusia nu va avea nici un motiv s ntrerup livrrile de gaz natural ctre Europa, dar importana problemei Kosovo pentru Rusia ar putea s dea peste cap aceste aseriuni. A doua opiune poate fi denumit opiunea unei aciuni militare de mic amploare. O astfel de aciune poate consta n suplimentarea trupelor ruse din Kosovo i provocarea trupelor NATO din cadrul KFOR. O reacie din partea trupelor NATO ar putea genera aciuni militare ruse n alte zone de interes unde Rusia i poate exercita puterea militar, cum ar fi statele baltice. Aadar, ameninarea militar rus de mic amploare n Kosovo poate conduce la o reacie a Rusiei n alt regiune. Acesta este i sensul recentei declaraii a ministrului rus de externe: recunoaterea independenei risc s duc la consecine serioase att n planul stabilitii regionale ct i n cel al securitii internaionale. Redesenarea granielor n Balcani a plecat mereu de la considerentul c o astfel de
191

ntreprindere nu implic un pre geopolitic prea mare. Acordarea independenei provinciei Kosovo este o provocare pentru acele interese pe care Rusia le consider fundamentale, ceea ce face ca preul geopolitic al acestei independene s creasc odat cu riscurile generate de nivelul de afectabilitate a interesele ruseti. Analitii Centrului american de studii strategice sunt de prere c Rusia chiar ateapt o criz care s-i ofere preedintelui Putin ocazia de a demonstra c ara sa este o mare putere. Nu independena kosovarilor pare s fie cheia poziiei ruse ci ocazia pe care aceasta o ofer Rusiei pentru promovarea strategiei politice de partener egal la masa marilor puteri. n condiiile n care Statele Unite sunt prea ocupate cu problematica ridicat de lumea islamic, este greu de crezut c sunt n msur s se angajeze ntr-o confruntare cu Rusia pe tema Kosovo. Recunoaterea independenei pentru Kosovo ar crea cel puin trei precedente, a cror periculozitate, n termeni moderai, nu poate fi dect estimat. Primul precedent ar fi transpunerea unui act de violen ntr-un izvor de drept internaional, pe principiul c cel mai tare sau cel cu prieteni mai puternici are ctig de cauz. Al doilea precedent ar nsemna acceptarea dreptului la autodeterminare teritorial pe criterii etnice, la autodeterminare prin secesiune a unor comuniti civice i, implicit, acceptarea dezintegrrii unor state naiune. Ceea ce ar putea oferi oricrei minoriti, oriunde s-ar afla, de exemplu n Spania, Slovacia, Romnia sau R. Moldova, posibilitatea de a decide, oricnd dorete, s declare c nu mai vrea s aparin unui anume stat i c solicit independena. Un astfel de precedent nu ar fi dect o invitaie la resuscitare a naionalismului n Europa. Al treilea precedent ar fi ncurajarea separatitilor, mai ales a acelora din zone apropiate de Rusia, c vor beneficia de protecia NATO.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Ca urmare, cea mai bun soluie ar fi amnarea proclamrii independenei, o amnare pe termen lung. O declarare unilateral a independenei de ctre albanezii kosovari ar echivala cu o oportunitate strategic prin care Rusia i va demonstra abilitatea de a trata o criz. O criz definit prin asimetria percepiilor asupra ei: n timp ce SUA i puterile occidentale vd Kosovo ca pe o entitate nerelevant, a crei problem trebuie rezolvat, consecinele fiind la fel de nerelevante, Rusia vede importana strategic a modificrilor de granie ntr-o regiune prin definiie instabil. Din Kosovo poate fi amorsat arcul instabilitii prin estul Europei, Caucaz, Asia Central pn n Afganistan. Poziia Rusiei este determinat de raiunile amintite i nu este o reacie la expansiunea SUA i a NATO spre Europa, pn la frontierele ruseti sau la scutul antirachet pe care America intenioneaz s-l amplaseze n estul continentului european. Oricare ar fi raiunile care l-au determinat pe preedintele Vladimir Putin s ia aceast decizie, doar la cteva zile dup zdrobitoarea victorie obinut de partidul su la alegerile parlamentare, hotrrea este apreciat drept o nou expresie a faptului c, dup seria de seisme care au zguduit Rusia odat cu prbuirea sistemului comunist, Moscova a reuit si regseasc traiectoria ascensional. Pn unde va urca aceasta, nimeni nu este, ns, n msur, cel puin deocamdat, s profeeasc. Nicolae PERHAI Unele aspecte privind politica Rusiei postsovietice n contextul globalizrii 1. Rusia ca succesoare a fostei URSS Federaia Rus nu are istorie statal, hotarele ei sunt ntmpltoare, orientrile culturale sunt tulburi, regimul politic e instabil i confuz, structura economic este fragmentar i dezorganizat, harta etnic este eterogen (). Federaia Rus nu reprezint statul rus integral. (Alexander Dughin, geopolitician rus). Nici sistemul politic actual, nici frontierele i nici zona geopolitic nconjurtoare nu au un precedent n istoria Rusiei. Federaia Rus este un stat nou, care funcioneaz ntr-un sistem radical schimbat al relaiilor internaionale. (Igor Ivanov, fost ministru de externe rus). n 1990, Republica Rus (principala component a URSS) adopt declaraia de suveranitate, iar n iunie 1991 Boris Eln este ales, prin vot universal, preedintele acesteia. La 25 decembrie 1991, M. Gorbaciov a demisionat din funcia de preedinte al URSS. n aceeai zi, la orele 19:38, la Kremlin a fost cobort steagul URSS, fiind arborat cel al Federaiei Ruse. La 26 decembrie 1991, Congresul Deputailor Poporului a dizolvat formal URSS, iar Federaia Rus devenea oficial succesoarea de drept a fostei Uniuni Sovietice, motenind n graniele sale circa 75% din suprafaa fostului imperiu sovietic i peste 50% din populaia acestuia. Colapsul blocului sovietic din Europa Central i de Est, n primul rnd prbuirea URSS, una dintre cele dou superputeri care au asigurat echilibrul mondial n perioada rzboiului rece, reprezint, probabil, cea mai ampl ruptur din istoria modern. Epoca n care toate conflictele presupuneau raportarea la dimensiunea Est - Vest s-a sfrit, fiind nlocuit de dou riscuri majore la scar planetar: ameninarea nuclear i proliferarea incontrolabil a terorismului internaional. Sistemul bipolar al rzboiului rece a fost nlocuit, ntr-un timp istoric extrem de scurt, de o configuraie geopolitic nou i volatil, marcat de competiia pentru spaiu i pentru recrearea zonelor de influen, fr s dispar marile ideologii globale. Fiecare ar european a fostului bloc socialist a fost confruntat cu problemele dificile ale tranziiei, implicnd trecerea de la totalitarism la democraie i de la economia centralizat la cea de pia. n cazul Rusiei tranziia a nsemnat i trecerea de la statutul imperial la cel post-imperial, element care a dat o nou dimensiune procesului, sporindu-i dificultatea i amploarea. Muli sunt de prere c, timp de aproape 300 de ani, ruii au gsit un fel de compensaie la greutile vieii cotidiene n ideea imperial, iar prbuirea imperiului a adus cu sine nu doar scderea nivelului de trai i a gradului de securitate personal, ci i pierderea sentimentelor de mreie i superioritate pe care le generase existena imperiului.
192

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

regimuri loiale Moscovei de pe toate continentele; - acces direct la principalele organizaii i ci de comunicaie ale Eurasiei; - conservarea prestigiului de mare putere, cu influen decizional major la nivel global; - asigurarea, din resurse proprii (materii prime i energie), a suportului esenial pentru dezvoltare i modernizare. Federaia Rus a motenit, desigur, i unele slbiciuni decurgnd din politica expansionist a fostei URSS, cum ar fi: necesitatea gestionrii consecinelor negative ale politicii de for i dictat (de ex., Pactul Ribbentrop-Molotov, perpetuarea n timp a conflictelor generate de expansiunea teritorial asupra rilor vecine, narmarea unor regimuri aa-zis revoluionare din lumea a treia); disiparea unor fore militare importante pentru a menine sub control ntregul teritoriu al Federaiei; efectuarea de cheltuieli greu suportabile pentru dezvoltarea potenialului militar i asigurarea accesului la tehnologii de vrf. Aceste moteniri mpovrtoare constituie sursa vulnerabilitilor care amenin stabilitatea noului stat: - transferul imaginii negative a politicii expansioniste a URSS asupra politicii Rusiei (antisovietismul se transform n antirusism); - includerea unor regimuri susinute de Moscova n rndul statelor considerate teroriste (axa rului), ceea ce scade credibilitatea Federaiei Ruse ca aliat n rzboiul global mpotriva terorismului; - accelerarea micrilor centrifuge i creterea riscurilor separatiste la nivelul regiunilor i republicilor autonome (pericolul dezintegrrii Federaiei); revigorarea extremismului naionalist (ovinismul rus, tendinele velico-ruse, panslavismul), dar i a unor conflicte pe baze etnice i religioase n cadrul Federaiei Ruse i n spaiul CSI.

Desigur, ideea imperial nu a disprut odat cu prbuirea imperiului. Aa cum consider unii analiti, Rusia triete cu convingerea c a fost amgit prsind locul pe care l merit n lume. (1) n aceste condiii, nostalgia imperial ar putea fi uor reaprins. Dezvoltarea Rusiei ca stat democratic i abandonarea vocaiei imperiale sunt condiionate, n primul rnd, de creterea economic intern i reuita procesului de reforme i modernizare n curs de desfurare. Dar, odat cu venirea lui Vladimir Putin la Kremlin, Federaia Rus a nceput s-i reafirme ambiiile de superputere, genernd multiple tensiuni ntr-o lume practic nou. Ca succesoare direct a fostei URSS, Federaia Rus a motenit o serie de atuuri ale statutului imperial, ntre care putem enumera: principalele active ale fostei URSS (potenialul nuclear, brandul de mare putere, industria spaial etc.); - o suprafa imens, pe dou continente, i un statut consolidat de putere euro-asiatic; - un impresionant arsenal de arme convenionale i neconvenionale, precum i rezerve uriae de resurse energetice i de materii prime strategice. Atuurile determin, firete, consecine avantajoase, precum: - meninerea controlului ori a unei influene semnificative asupra unor piee tradiionale i
193

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Pierderea statutului imperial a generat numeroase frustrri, mai ales la nivelul cercurilor politice i militare naionaliste, care se resimt acut i n comportamentul Rusiei pe plan internaional. nc din primii ani ce au urmat destrmrii imperiului sovietic a devenit evident preocuparea Moscovei pentru elaborarea de planuri i aciuni care s permit conservarea controlului geopolitic al Federaiei Ruse pe ntregul spaiu ocupat de fosta URSS, considerat un areal istoricete dobndit de Rusia, o adevrat plac turnant ntre Orient i Occident. Se invoc ntre altele faptul c, dup destrmarea URSS, aproape 25 de milioane de rui au rmas n afara Federaiei Ruse, respectiv n fostele republici desprinse acum de imperiu, iar aprarea drepturilor acestora rmne n responsabilitatea Moscovei. De asemenea, unul din obiectivele majore ale politicii externe a Noii Rusii a devenit n scurt timp prevenirea i mpiedicarea reorientrii strategice a republicilor desprinse din URSS spre alte aliane externe i organizaii internaionale din care Rusia nu face parte. Dup eecul suferit de Moscova n cazul statelor baltice (deja membre ale NATO i UE), obstruciile Rusiei vizeaz acum blocarea orientrii spre Vest a unor ri ca Georgia, Ucraina, Republica Moldova, Uzbekistan .a. Poate c frustrarea resimit cel mai dureros de rui o constituie, ns, ideea c suprafaa Marii Rusii s-a redus i c o serie de teritorii, foste republici sovietice, s-au desprins de imperiu, devenind independente. Majoritii ruilor, obinuii cu graniele fostei URSS, le vine greu s considere Ucraina, Belarus, Kazahstan, Republica Moldova, Georgia .a. ca fiind ri strine. Consecinele unei astfel de atitudini se reflect n contestarea, sub diverse forme, a granielor actuale ale Federaiei Ruse, considerate artificiale, impuse de Occident prin aciuni subversive i, deci, provizorii, urmnd a fi modificate (retrasate) n concordan cu interesele reale ale ruilor. Liderul comunist Ghenadi Ziuganov nu ezita s afirme c URSS a fost o form geopo-

litic natural a Rusiei istorice, iar refacerea Federaiei Ruse n cadrul granielor fostei Uniuni Sovietice este o sarcin esenial a conducerii politico-militare de la Moscova. Dincolo de disputele terminologice sau conceptuale n care sunt angrenai diveri politologi i geopoliticieni rui (Alexander Dughin, Dimitri Trenin, Ghenadi Ziuganov .a.) privind orientarea vectorului politicii Federaiei Ruse spre Europa sau, dimpotriv, spre consolidarea poziiei sale centrale n Eurasia, n detrimentul SUA, rmne un element constant, definitoriu, preocuparea elitei politice ruse n direcia retrasrii frontierelor Federaiei Ruse. Un element favorizat i de fenomenul globalizrii contemporane, care tinde spre crearea unor centre de decizie globale, n care distanele nu mai conteaz, iar ideea de grani geofizic, practic, dispare. O astfel de preocupare a fost sesizat i de o serie de lideri politici din enclavele separatiste create i ncurajate de Moscova n fostele republici unionale devenite rebele, ilustrative n acest sens fiind unele declaraii fcute de
194

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

ministrul de externe al aa-zisei Republici Moldoveneti Nistrene (RMN), Valeri Likai. Dup organizarea simulacrului de referendum de la 17 septembrie 2006, viznd independena Transnistriei, liderul de la Tiraspol a afirmat c alipirea enclavei separatiste la Rusia s-ar nscrie n cadrul unui proces de dezvoltare a marii puteri de la Rsrit dincolo de teritoriile i graniele n care a fost mpins cu fora. Procesul de extindere a Federaiei Ruse este deja n curs, susinea acesta. Afirmaii care pun n lumin tendine periculoase, ameninri la adresa frontierelor recunoscute ale unor state i, pe plan mai larg, la adresa stabilitii i securitii regionale, motiv pentru care nu pot fi acceptate sau ignorate de comunitatea internaional. (2) (Va urma) Elena Luiza Popa Masterand SNSPA, Departamentul Relaii Internaionale, Analiza i soluionarea conflictelor
1.Daniel Yergin, Thone Gustafson, Rusia 2010 and What It Means for the World, Random House, New York, 1993. 2.V putei imagina ce ar fi s nceap s se organizeze referendumuri pe teritorii de asemenea dimensiuni n Europa, pentru a decide n mod autonom de care stat vor s aparin?, avertiza, n context, Karel de Gucht, preedintele n exerciiu al OSCE, n 2006.

Pariu ctigat - Saakashvili reales din primul tur al alegerilor prezideniale anticipate din Georgia Electoratul georgian a fost chemat la urne, smbt 5 ianuarie, pentru a-i desemna preedintele, n cadrul unui scrutin anticipat, anunat de preedintele Saakashvili n noiembrie, anul trecut, n ncercarea de a rezolva criza politic declanat de protestele de mas suprimate de guvern. Conform rezultatelor oficiale, Mihail Saakashvili a fost reales preedinte nc din primul tur, obinnd 53,47% din voturi, ceea ce nseamn dublu fa de rivalul su cel mai important - Levan Gacheciladze - care s-a clasat pe locul doi cu 25,67% din voturi. Pe locul trei a fost omul de afaceri Arkadi (Badri)
195

Patarkatsishvili, cu 6,99%, urmat de ceilali patru candidai, cu procentaje nesemnificarive. Rezultatele anunate sunt contestate de opoziie, care denun fraude masive i reclam un al doilea tur de scrutin, n caz contrar ameninnd din nou cu scoaterea populaiei n strad, fapt ce provoac noi temeri de instabilitate, dup tulburrile din noiembrie, soldate cu nou zile de stare de urgen i convocarea acestor alegeri prezideniale anticipate. Totui temerile nu s-au adeverit, manifestaia de protest ce a avut loc duminic 13 ianuarie, dup anunarea rezultatelor definitive, cu scoaterea n strad n jur de 60.000 de georgieni (peste 80000 conform organizatorilor), desfurndu-se fr incidente. Aa cum spun i o parte din analitii georgieni, se pare ns c aceast mobilizare a opoziiei face parte mai mult din campania pentru alegerile legislative prevzute a avea loc n primvar, cnd sper s obin majoritatea, pentru a putea efectua o reform constituional care s reduc considerabil competenele preedintelui prin transformarea n fapt a Georgiei ntr-o republic parlamentar. n pofida obieciilor formulate de opoziie, alegerile au fost salutate de Occident i considerate valabile de observatorii internaionali ai scrutinului. Democraia a marcat ieri (smbt-5 ianuarie, n.n.) un punct triumfal n Georgia, a declarat eful misiunii de observatori ai OSCE, senatorul american Alcee Hastings. n pofida unor lacune (), georgienii au putut oferi un rspuns democratic la criza politic declanat n noiembrie, a declarat, la rndul su, Matyas Eorsi, liderul observatorilor Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei (APCE), cerndu-le tuturor actorilor politici s respecte legitimitatea alegerilor. La rndul su, M. Saakashvili declara, dup trei zile de la scrutin, c jumtate din lume l-a felicitat deja pentru victorie, printre care preedintele francez Nicolas Sarkozy i cei ai statelor baltice, iar preedintele polonez i cel ucrainean, mpreun cu primul ministru, vor veni la ceremonia de investire, anunat pentru 20 ianuarie. Prin realegerea sa la preedenia Georgiei, Mihail Saakashvili pare c a ctigat pariul su cu Occidentul, ns nu trebuie scpat din vedere c acesta va avea de con-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

dus o ar divizat, din care o parte i contest victoria. Victoria din primul tur de scrutin are o importan simbolic pentru acest fiu al revoluiei pro-democratice, a trandafirului, din 2003, care sper s-i recapete imaginea dup evenimentele din noiembrie anul trecut, sprijinul Occidentului fiind fundamental pentru el n faa Rusiei, care a impus Georgiei o blocad economic n 2006 i susine republicile separatiste Abhazia i Osetia de Sud. Pentru a-i recuceri popularitatea n Georgia, M. Saakashvili va trebui s continue lupta mpotriva srciei i reformele economice pentru modernizarea rii, n acelai timp cu apropierea rii fa de NATO i Uniunea European. Astfel, al doilea su mandat de cinci ani se dovedete a fi mult mai dificil n faa unei opoziii nc heteroclite, dar susceptibil a se consolida, fiind clar c Saakashvili a pierdut mult teren, respectiv peste 40% fa de alegerile din 2004, cnd a obinut 96% din voturi. Rezultatul alegerilor prezideniale din Georgia are importan deosebit pentru c astfel ruii sunt ndeprtai de spaiul caucazian, iar SUA i ntresc influena n arealul: Marea Neagr - Marea Caspic - Orientul Mijlociu, de mare importan pentru nevoile energetice ale lumii, asigurndu-le acestora i aliailor lor un control mai eficace asupra acestor zone petroliere. Ionel BUCUROIU Lumea vzut de la Moscova. Posibile evoluii n spaiul post-sovietic (V) Materialele prezentate de noi sub titlul Lumea vzut de la Moscova sunt un rezumat al studiului la care se face referire nc de la nceput. Ca urmare opiniile i ideile prezentate sunt cele ale Consiliului Karaganov, apropiat de preedinia Federaiei Ruse, ele fiind, aproape n exclusivitate favorabile Rusiei i aduc previziuni negative, uneori proaste, rilor occidentale i mai ales SUA. Ele sunt ns interesante de cunoscut i analizat, innd seama de subiectivismul pe care l-am semnalat. n perioada care a trecut de la dezmembrarea Uniunii Sovietice, majoritatea fostelor republici sovietice au euat n demersul lor de a construi state moderne care s reziste oricrui impact distructiv intern i extern. Suveranitatea real a majoritii statelor din fostul spaiu sovietic a fost afectat de jocurile politice practicate de Uniunea European, China, Rusia, ca i de noile puteri regionale (Iran i Turcia). Dependena tot mai mare de factorii externi ar putea, n anumite condiii, s promoveze stabilitatea; oricum, cel mai adesea, astfel de condiii nu servesc dect la inflamarea instabilitii politice i a crizelor, consider autorii studiului Lumea din jurul Rusiei: 2017. Prognoz pe termen mediu, un grup de experi rui, condus de politologul Serghei Karaganov, preedintele Consiliului pentru Politic Extern i Aprare, o structur consultativ de pe lng Preedinia rus. rile est-europene din fostul spaiu sovietic Moldova, Ucraina i Belarus constituie o zon de grani integrativ a Uniunii Europene i au intrat practic pe coridorul candidailor la UE. Acest factor i-a pus deja amprenta pe suveranitatea lor economic, social i ecologic. Structurile integrative ale UE, cu sprijinul elitelor politice din aceste ri, vor juca tot mai mult un rol de intermediari politici i economici regionali. Transcaucazia, partea de sud a fostei Uniuni Sovietice, rmne un epicentru al instabilitii politice, factorii de instabilitate fiind: ameninarea unui rzboi total ntre Azerbaidjan i Armenia; ameninarea unor conflicte armate ntre Georgia i fostele regiuni autonome georgiene; crizele economice i sociale de durat. n aceast regiune, politicile interne i externe sunt serios influenate de fore externe. Clasa politic din rile central-asiatice se confrunt cu o serie de probleme care pot pune n pericol chiar statalitatea lor. Aceste probleme includ: necesitatea de a se opune factorului islamic/ terorist, precum i forelor politice din Pakistan, Arabia Saudit i Afganistan care stau n spatele acestuia; agravarea inevitabil a situaiei sociale, economice i etnice n Valea Fergana, care poate conduce la destabilizarea politic n Uzbekistan i Krgstan; disputa extern pentru preluarea controlului asupra exporturilor de energie din regiune. Apariia unor oportuniti politice, economice i demografice pentru China este un factor relativ nou n regiune. Celelalte focare de tensiune din fostul spaiu sovietic sunt statele nerecunoscute (Transnistria, Abhazia i Osetia de Sud); zonele de destabilizare politic n cretere (Valea
196

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Fergana); potenialele state problem (Belarus, Tadjikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Moldova i Georgia). Tendine politice interne disputa ntre tendinele unitariste i federaliste va continua n cadrul claselor politice din fostele republici sovietice. Apariia unor noi elite politice va consolida suveranitatea acestor state. Concomitent, unele procese ireversibile ale degradrii politice vor pune n discuie supravieuirea lor ca entiti juridice internaionale; o tendin autoritarist combinat cu naionalismul de stat i etnic, ca i sistemele politice subdezvoltate i corupia puterii de stat, pot deveni un element dominant n rile din fostul spaiu sovietic; instabilitatea social i politic va crete pe msur ce viaa politic din majoritatea acestor ri va fi blocat de regimuri autoritariste; n rile est-europene din fostul spaiu sovietic (Belarus, Ucraina i Moldova), principala problem politic este legitimitatea puterii i ea se va regsi n lupta dintre forele politice interne i atenia ce se va acorda forelor externe. Heterogenitatea societii din Ucraina, Moldova i, parial, Belarus, unde diverse grupuri vorbesc limbi diferite, au ideologii diferite i triesc n ritmuri sociale diferite agrar, industrial i informaional, se va accentua i va deveni o dominant politic; elitele politice din Transcaucazia sunt divizate n suporteri ai vectorilor pro-american (dominant), pro-rus i pro-iranian, n prezent fiind incapabile s defineasc o strategie unitar pentru dezvoltarea naional; politicile conservative asumate de unele ri din Asia Central (Turkmenistan i Uzbekistan), alturi de eliminarea opoziiei din viaa politic (Krgstan i Tadjikistan), nu fac dect s amne perspectiva revoltelor sociale, care vor dobndi inevitabil o dimensiune politico-religioas. Explozia combinat a conflictelor religioase, sociale, tribale i economice poate duce la o destabilizare pe scar larg n regiune. Indicatorii de dezvoltare economic din spaiul ex-sovietic sunt forte dependeni de si197

tuaia economic a Rusiei i de nivelul relaiilor cu Moscova. Astfel:

rile n care economiile se bazeaz pe exportul de resurse naturale (Kazahstan, Azerbaidjan, Turkmenistan) consemneaz cea mai mare rat de cretere; rile care au o dinamic foarte mare datorit privilegiilor pe care le au pe piaa Rusiei (Belarus, Armenia) calc pe urmele primelor; recesiunea economic din Moldova i are rdcinile n instabilitatea politic intern i n ruperea relaiilor economice cu Rusia. Ucraina poate avea o dezvoltare economic promitoare dac normalizeaz relaiile economice cu Rusia, aducndu-le la un nivel nou, i dac stabilete relaii de parteneriat cu UE;

migraia permanent a forei de munc din unele ri din acest spaiu a devenit un indicator universal al eecului lor economic. n decada urmtoare, migraia poate deveni o resurs folosit n scopuri politice;

n urmtoarea decad, nici o ar esteuropean din spaiul ex-sovietic nu va fi n msur s se elibereze singur de dependena energetic fa de Rusia;
n Transcaucazia, complexul petrolier al Azerbaidjanului va cuta s elimine debalana aprut ntre noile oportuniti de transport i volumul de hidrocarburi produs de propriile faciliti i primit din Asia Central. Rmne de vzut dac Azerbaidjanul va reui s ating nivelul de producie necesar pentru a satisface cererile pe care le are pn n 2010;

noile oportuniti pentru transportul energiei din Asia Central se vor confrunta cu obstacole politice i economice, nainte de toate, sub forma exporturilor de petrol din Kazahstan ctre China. Abia dup 2010, Kazahstanul va putea face livrri ctre Ceyhan. n domeniul militar-politic, majoritatea rilor din spaiul ex-sovietic nu sunt juctori independeni pe arena internaional i rmn piese pe tabla de ah politic a marilor puteri (Rusia, SUA i China) sau a organizaiilor regionale (NATO i Organizaia de Cooperare Shanghai). Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv (CSTO) nu are nici o perspectiv clar. n loc s joace rolul de acoperire a flancului de

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

sud pentru Rusia mpotriva destabilizrii politice, CSTO poate doar s atrag Rusia n conflicte regionale sau intrastatale. Organizaia de Cooperare Shanghai (SCO) joac rolul unui compromis strategic ntre Rusia i China n spaiul ex-sovietic i uneori apare ca un proiect anti-american. China a utilizat deja SCO pentru a obine accesul n Asia Central iar Beijingul va continua i n viitor s-i extind influena prin intermediul acestei organizaii. Terorismul internaional, mai precis cel care provine din Afganistan, va relua presiunile asupra rilor din regiune, n primul rnd asupra Uzbekistanului. O criz n Uzbekistan poate avea efect destabilizator asupra ntregului spaiu ex-sovietic. SUA i NATO i vor conjuga eforturile pentru a-i amplifica influena n spaiul exsovietic, opernd din capetele de pod pe care le dein n Georgia i, ntr-o msur mai mic, n Azerbaidjan, Ucraina i Moldova. Regimurile aflate la putere n Asia Central vor continua s manevreze ntre Rusia, China i SUA, care vor fi ns ocupate n urmtorii 5-6 ani cu problematica din Irak i Iran. NATO va continua eforturile de atragere a rilor est-europene din fostul spaiu sovietic n sfera ei de influen. Ucraina ar putea s fie admis, dup 2008, n Programul de Aciune n vederea aderrii. n acest caz, problema admiterii Ucrainei n alian se va pune n 2-4 ani; totui, accesul Ucrainei n NATO poate fi mpiedicat. Transcaucazia este un lider global n termeni de cretere militar. n 2005, cheltuielile militare au crescut cu peste 20% n Armenia, 51% n Azerbaidjan i 137% n Georgia. rile din regiune sunt pregtite pentru rzboaie att pe teritoriul lor ct i pe cel al vecinilor. Apariia unor focare de confruntare militar n Transcaucazia pare s fie inevitabil pe termen scurt. Att Rusia ct i NATO acord atenie deosebit Azerbaidjanului, care este un nod de tranzit pentru resursele de energie ctre Occident prin intermediul fantei geopolitice dintre Rusia i Iran. Pe viitor, rivalitatea internaional pentru ctigarea influenei n Azerbaidjan va fi cea care va influena situaia militar-strategic din Transcaucazia. Statele Unite i NATO nu vor fi n msur s elaboreze un program complet de cooperare cu Baku; n schimb, vor recurge la diverse forme de parteneriat. n acelai timp, i vor concentra eforturile pentru realizarea unei infrastructuri militare n Georgia, care va asigura acestei ri rolul de punct ntrit, depozit i spital de campanie al NATO n aceast regiune extrem de instabil. O astfel de evoluie nu va garanta Georgiei admiterea n NATO, datorit instabilitii de la graniele ei, problemei nerezolvate a integritii teritoriale i slabei autoriti a instituiilor statului. Procesele de integrare real bazate pe resurse interne i condiii obiective lipsesc din spaiul ex-sovietic, iar relaiile bilaterale vor fi dominante pe parcursul perioadei de analiz, apreciaz analitii rui. Doar dou ri, Rusia i Kazahstan, pot stabili o zon de comer liber ca prim etap n procesul de integrare economic structural. CSI, ale crei funciuni administrative slbesc gradual, va nceta s existe n actualul format. Totui, CSI nu va dispare complet ci va evolua pe bazele structurilor consultative i organismelor viabile, care vor coordona funcionarea sistemelor naionale de control al transporturilor aeriene, feroviare i, probabil, maritime. Pot apare i structuri de coordonare a sistemelor naionale de oleoducte. Proiectul de integrare Rusia-Belarus nu va fi iniiat att timp ct sunt la putere actualele autoriti de la Minsk. O decizie a Rusiei de a elimina privilegiile Belarusului n domeniul preului resurselor energetice va fi prima faz a procesului de dezmembrare a Uniunii Statale Rusia-Belarus. Procesul de integrare ar putea fi reluat de Rusia dup finalizarea Gazoductului Nord-European i dup schimbarea regimului din Belarus. nceputul unui dialog pe tema crerii unei zone de comer liber ntre Ucraina i UE, care ar putea deveni realitate dup ce Ucraina se va altura Organizaiei Mondiale a Comerului, va face imposibil participarea Ucrainei la Spaiul Economic Comun. Deocamdat nu se ntrevede admiterea Ucrainei n UE. Evoluii n spaiul post-sovietic n urmtoarea decad Viitorul spaiului ex-sovietic depinde de scenariile referitoare la relaiile Rusiei cu UE,
198

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cu Statele Unite i China i, nainte de toate, de direcia i ritmul dezvoltrii politice i economice a Rusiei. Elitele politice ale rilor est-europene din spaiul ex-sovietic vor continua eforturile pentru aducerea rilor lor n zona de influen politic i economic a UE i NATO. Resursele lor economice, de tranzit i de for de munc vor deveni obiectivul principal al disputei dintre Rusia i UE. Cel mai probabil, Occidentul va continua s instige cercurile aflate la putere n aceste ri pentru a folosi instrumentele politice de care dispun mpotriva expansiunii economice a Rusiei n regiune. Ucraina va rmne o ar cu un sistem constituional slab, constrns de probleme interne, iar aceti factori ar putea diminua interesul UE n aceast ar, consider analitii rui. n acelai timp, unele cercuri din Ucraina vor ncerca periodic s exacerbeze relaiile cu Rusia cu scopul de a menine la cote nalte interesul puterilor i organizaiilor occidentale fa de ara lor. Eventuale confruntri politice majore cu implicarea unor fore externe ar putea duce la intervenia NATO n Ucraina, dar o astfel de situaie nu va salva ara de conflictele mocnite ndelungate i, cel mai periculos, va genera un arc de instabilitate i conflicte la grania cu Rusia. Belarus devine treptat un obiect de negociere ntre Rusia i SUA/UE. Prin intermediul unor msuri politice i economice, Rusia poate transforma Belarusul ntr-un avanpost al expansiunii economice ruse ctre Polonia i rile baltice, precum i ntr-un model de integrare energetic n spaiul ex-sovietic. Moldova este posibil s se alture grupului de state falimentare i s devin obiect de rivalitate pe motenire ntre Romnia i Ucraina. n pofida asistenei masive din partea SUA i a implicrii directe a UE, Transcaucazia nu va deveni un coridor sigur i eficient pentru resursele de energie din regiunea caspic i Asia Central ctre consumatorii occidentali. Deteriorarea situaiei din Krgstan i Tadjikistan, n pofida ntrebuinrii teritoriilor lor ca avanposturi militar-strategice de ctre Rusia i SUA, va intra n faza final. Kazahstanul va rmne liderul formal al transformrilor politice din regiune. Totui, dez199

voltarea Kazahstanului poate fi periclitat de posibila destabilizare politic din Uzbekistan. Actualele autoriti din Uzbekistan nu au perspectiv politic, nefiind n msur s ofere opiuni de dezvoltare politico-economic n contextul lipsei de resurse financiare; acest stat este supus riscului major de destabilizare politic. Aceast situaie va duce la islamizarea inevitabil a conflictelor interne i la migraii n mas. Ulterior, se va ajunge la distrugerea instituiilor statului n Krgstan i destabilizarea situaiei din Kazahstan. n urmtoarea decad, Turkmenistanul va fi scena unor crize majore. Regimul postNiazov se va confrunta cu amplificarea interferenelor externe (ruse, americane i chineze), precum i cu influene ale evoluiilor din statele vecine (Uzbekistan, Iran i Afganistan). Rolul Rusiei n spaiul ex-sovietic Politica Moscovei fa de rile din spaiul ex-sovietic va suferi schimbri fundamentale i profunde, ca urmare a scderii semnificaiei acestor ri pentru Rusia. Politica Rusiei se va regionaliza, astfel c relaiile cu fiecare vecin vor fi individualizate, fiecare cu prioritile ei. Pentru a-i promova interesele, Rusia va trebui s gseasc un echilibru ntre nevoia de a menine influena asupra situaiei politice i economice din rile vecine i resursele necesare susinerii aciunilor pentru realizarea obiectivelor ei. Mai devreme sau mai trziu, autoritile de la Moscova vor trebui s recunoasc faptul c spaiul ex-sovietic nu mai este prima prioritate a politicii externe ruse. n pofida tendinei generale de diminuare a rolului spaiului ex-sovietic n economia Rusiei (cu excepia sferei energetice), o serie de factori fac imposibil retragerea Rusiei din regiune i vor continua s fie relevani n perioada urmtoare:

Spaiul ex-sovietic va continua s fie scena competiiei pentru depozitele i rutele de transport ale resurselor energetice, precum i teritorii i capete de pod avantajoase din punct de vedere strategic; Acest spaiu va rmne una dintre puinele regiuni care vor primi continuu investiii ruseti; Companiile ruseti se vor confrunta cu o competiie tot mai mare n acest spaiu;

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

deja nu mai exist nici un stat n spaiul exsovietic n care Rusia s fie principalul exportator; s i concentreze politicile pe direcii geopolitice separate i pe un grup restrns de state. Schimbrile care au loc n spaiul ex-sovietic impun Rusiei s proiecteze foarte rapid strategii speciale pentru fiecare regiune i fiecare ar din regiunea respectiv;

Eforturile economice i politice ale Rusiei n acest spaiu se vor lovi de o tot mai crescnd opoziie. De aceea, se va ncerca implicarea Rusiei n crize bilaterale i regionale, de genul celei ruso-georgiene din 2006, care s limiteze potenialul politic i economic rus n regiune. n perioada 2007-2017, Rusia i va menine unele avantaje strategice n spaiul exsovietic: Rusia este o pia important, dei nu este singura, pentru exporturile rilor din fostul spaiu sovietic; Piaa forei de munc din Rusia ofer milioanelor de imigrani din aceste ri oportunitatea unui loc de munc i a unui ctig cu care s-i ntrein familiile din rile de reedin; Forele armate ruse, care continu s-i dezvolte capacitile tehnologice i de lupt, nu au rival n spaiul ex-sovietic. Dei Rusia nu poate asigura, pentru moment, securitatea n spaiul ex-sovietic, nivelul de implicare n procesele regionale rmne ridicat i adesea decisiv;

Orice speran ca Ucraina s devin aliat strategic al Rusiei este fr temei. Ucraina este sorocit s participe la dou proiecte geopolitice simultan: pro-Rusia i antiRusia. Ca urmare, Rusia va trebui s se obinuiasc, n relaia cu Ucraina, cu formatul standard de relaii internaionale; Pe termen scurt, nu se va consemna nici un acord politic n msur s rezolve problema tranzitului petrolului i gazelor naturale din Rusia pe teritoriul Ucrainei. n urmtoarea decad, Moscova va trebui s dezvolte un program pentru eliminarea dependenei tranzitului de hidrocarburi de Kiev i Minsk, un program care va implica realizarea unui oleoduct care s ocoleasc Ucraina i Belarus i a unor faciliti pentru producerea de gaz natural lichefiat; Pn n 2017, o serie de factori politici interni i externi vor coincide n mod favorabil. O nou elit politic, mai deschis la dialog i nelegere, va ajunge n prim plan n Ucraina, ceea ce va ajuta Rusia s elaboreze o strategie stabil fa de Ucraina; Problema belarus se va muta la nivel strategic pentru Rusia. Intransigena actual a autoritilor de la Minsk face imposibil transformarea Belarusului de ctre Moscova ntr-o ramp de lansare ctre Europa Central. Sub conducerea lui Lukaenko, Belarusul va continua s existe ca un sistem politic nchis i un model ineficient de economie administrativ. Dac Rusia nu vine cu o strategie prudent fa de Minsk, Belarusul va repeta, dup 5-6 ani, experiena Ucrainei; n Transcaucazia, Rusia va trebui s se concentreze cel mai mult pe Azerbaidjan, care se afl la grania unei regiuni potenial instabil, cea a zonei extinse a Orientului Mijlociu. Problema Iranului este una exploziv, ceea ce va fora Azerbaidjanul s caute un echilibru n relaiile cu Moscova i Washington;

Poziia internaional a Rusiei, statutul de membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU, nu permite altor state s ignore punctele de vedere ale conducerii ruse n orice problem care are legtur cu fostul spaiu sovietic. Rusia va trebui totui s soluioneze urmtoarele probleme generale pentru meninerea i lrgirea influenei politice i economice n spaiul ex-sovietic: Pn n prezent nu a reuit s produc un model ideologic, politic i economic atractiv care s-i permit s reacioneze la absorbia prii de vest a spaiului ex-sovietic n zona intereselor frontaliere europene; Transformarea i modernizarea economiei ruse este rmas n urma competiiei de pe pieele fostului spaiu sovietic; Nevoia de a gsi rspunsuri la provocrile globale cu originea n Uniunea European, SUA, rile din Asia-Pacific va fora Rusia

200

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Astana, capitala Kazahstanului, poate deveni un nou centru regional de influen politic. Moscova va trebui s dezvolte o formul pentru a sprijini regimurile seculare n sudul Kazahstanului i s fie n msur s asigure acestora garanii de securitate n caz de destabilizare n statele nvecinate; Rusia, care deine baze militare n Tadjikistan i Krgstan, va continua s fie un factor determinant n asigurarea securitii n Asia Central. Acest fapt nu exclude apariia unor probleme ocazionale cu guvernele acestor ri pe tema prezenei trupelor ruse pe teritoriile lor; Companiile ruse i kazahe se vor concura inevitabil ntre ele n domeniul transportului resurselor energetice din Asia Central ctre pieele globale. Sunt ns posibile i societi mixte ntre aceste companii; n cazul n care va avea loc o reacie n lan a proliferrii nucleare n zona extins a Orientului Mijlociu, Rusia, singur sau mpreun cu alte puteri nucleare, va trebui s rezolve problema acordrii de garanii nucleare rilor din Asia Central i Kazahstanului; se materiale. Rezultatele acestei lupte depind ns de situaia economic i politic global, n primul rnd din sfera energiei. Odat cu autodeterminarea mai multor ri din acest spaiu, familia statelor ex-sovietice nu va mai fi parte integrant a politicii Rusiei. Aceasta nu nseamn o retragere voluntar din partea Rusiei; o astfel de mutare ar fi imposibil datorit intereselor de securitate naional ale Rusiei. Mai mult, cooperarea Moscovei cu majoritatea rilor ex-sovietice este vital pentru realizarea intereselor economice ale Rusiei i a veniturilor la bugetul federal. Legturile culturale cu fostele republici sovietice rmn puternice, dei n timp vor ncepe s slbeasc. Totodat, Moscova nu mai vede fostele republici sovietice ca prioriti indiscutabile, cu care trebuie meninute relaii speciale, inclusiv prin subvenii ascunse acordate economiilor acestor state. n relaiile cu aceste ri, Rusia ncearc s promoveze un model mai tradiional de relaii interstatale, bazat pe politica de presiuni i recompense. n acelai timp, Rusia trebuie s i reorienteze prioritile de politic extern ctre alte ri i regiuni ale lumii. n general, apreciaz analitii rui, teritoriile care se nvecineaz cu Rusia devin arena unor jocuri tot mai active n care sunt implicate diverse fore. Pentru a rspunde noilor realiti, Rusia trebuie s neleag c tranziia de la diplomaia multilateral a trecutului la relaiile bilaterale eficiente de mine nseamn i costuri tot mai mari. Ca urmare, n urmtoarea decad, Moscova va trebui s gseasc o cale pentru a minimiza aceste costuri i pentru a proiecta o strategie integrat pentru realizarea obiectivelor ei. Lumea vzut de la Moscova. Relaiile ruso-americane (VI) Materialele prezentate de noi sub titlul Lumea vzut de la Moscova sunt un rezumat al studiului la care se face referire nc de la nceput. Ca urmare opiniile i ideile prezentate sunt cele ale Consiliului Karaganov, apropiat de preedinia Federaiei Ruse, ele fiind, aproape n exclusivitate favorabile Rusiei i aduc previziuni negative, uneori proaste, rilor occidentale i mai ales SUA. Ele sunt ns interesante de cunoscut i analizat, innd seama de subiectivismul pe care l-am semnalat.

Concurenii geopolitici ai Rusiei i vor intensifica eforturile pentru a impune Moscovei rolul exclusiv de putere regional, limitat n graniele fostului spaiu sovietic. Rusia va trebui s previn astfel de evoluii i, n acelai timp, s nu supraliciteze n regiuni n care beneficiile politice i economice sunt foarte reduse. Concluzii Ca subiect de analiz general, fosta Uniune Sovietic este o realitate depit. Noile state aprute dup dispariia Uniunii i dezvolt propriile lor relaii economice i propriile sisteme de aliane tactice sau pe termen lung pe arena internaional. Destinul majoritii noilor state este dependent de interesele actorilor globali. Totui, rmne o problem deschis dac aceste state sunt capabile s devin state suverane autentice. Cercurile care guverneaz aceste state au nvat deja s ntrebuineze fostul centru al Uniunii Sovietice, factorul Rusia, ca instrument n lupta pentru propria supravieuire i s aib grij de propriile resur201

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Relaiile actuale dintre Rusia i Statele Unite sunt caracterizate de o puternic interdependen politic, sunt de prere autorii studiului Lumea din jurul Rusiei: 2017. Prognoz pe termen mediu, un grup de experi rui, condus de politologul Serghei Karaganov, preedintele Consiliului pentru Politic Extern i Aprare, o structur consultativ de pe lng Preedinia rus. Aceast interdependen este datorat urmtorilor factori: fr cooperarea ruso-american ar fi practic imposibil s se soluioneze multe probleme globale care amenin securitatea ambelor state. Orice confruntare ntre Rusia i SUA poate agrava serios situaia internaional, cu consecine periculoase pentru existena ambelor ri. n urmtorii 10-15 ani, Rusia i SUA trebuie s-i ridice nivelul de cooperare reciproc pentru atingerea urmtoarelor obiective: stabilizarea situaiei din Orientul Mijlociu, reducerea tendinelor conflictuale din regiunea Asia-Pacific i asigurarea dezvoltrii panice a Chinei; nevoia de control a arsenalelor de distrugere n mas i problema dezarmrii; Experiena recent a demonstrat c Statele Unite nu sunt n msur s creeze i s consolideze un nou sistem de autoritate global pe cont propriu. n pofida unui volum redus al schimburilor comerciale ntre Rusia i SUA, interdependena celor dou state, n primul rnd n domeniul energetic, va continua s se intensifice. Tot mai multe cmpuri de petrol i gaze naturale vor fi exploatate n state care sunt n afara controlului Statelor Unite i corporaiilor energetice americane. Ca urmare, interesul Statelor Unite n Rusia i n alte foste republici sovietice, ca surse poteniale de energie, va fi n cretere. Dei s-au meninut n formatul general de parteneriat, cruia ambele pri i acord mult importan, agenda pozitiv a relaiilor ruso-americane este n continu scdere. Ambele pri vin cu abordri diferite n soluionarea principalelor conflicte i provocri internaionale (Orientul Mijlociu, Iran) de la lupta mpotriva terorismului internaional la reducerea i controlul armamentelor i meninerea stabilitii strategice (chiar dac elementele de cooperare nc sunt dominante n aceste domenii). n contrast, agenda negativ rusoamerican este n proces de cretere. Acordurile ncheiate la summit-ul din 2006 de la St. Petersburg pot ncetini aceast tendin, dar procesul nu i va schimba cursul n urmtorii civa ani. Agenda negativ include aspecte care sunt deosebit de sensibile pentru ambele ri, dar mai ales pentru Rusia. Practicile Federaiei Ruse vin indirect n conflict cu principalul laitmotiv al strategiei globale americane, respectiv cu proliferarea democraiei. n prezent, Rusia i SUA sunt angajate ntr-o rivalitate deschis tot mai evident n spaiul postsovietic, ceea ce ar putea duce spre o agravare a relaiilor dintre ele n urmtorii 4-5 ani. Principalele direcii i scenarii ale evoluiei pn n 2017 n domeniul militar, Statele Unite i vor menine avansul fa de celelalte state i grupuri de state att cantitativ ct i calitativ. Mai mult, acest avans va continua s creasc. n domeniul economic, n pofida ameninrii unor posibile crize, Statele Unite vor rmne probabil cea mai dezvoltat i puternic economie din lume. Exist ns indici conform crora n urmtoarea decad se va consemna un uor declin al rolului i influenei americane n economia global. Pn n 2017, contribuia la SUA la produsul intern brut global s-ar putea situa la 17-19%. Politica extern a SUA la nivel global n urmtoarea decad va fi caracterizat de urmtoarele tendine: orientarea ctre mai mult multilateralism, mai puin egoism n politica extern i comerul exterior i mai mult toleran fa de instituiile internaionale; totui, abordarea unilateral va persista; reconsiderarea parial a strategiei americane fa de rile nedemocratice, cu mutarea accentului de pe democratizarea ctre stabilizarea acestora; oricum, se va menine mesianismul democratic la nivel retoric fa de unele ri (China, Rusia); reorientarea parial a politicii de slbire a liderilor regionali, cu un mai mare accent pe oferirea de sprijin pentru aceti lideri n schimbul loialitii lor fa de SUA. Totui, este pu202

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

in probabil ca aceast politic s aib succes cu China, dar nu este exclus ca, dup recentele ncercri de a limita influena Rusiei n spaiul postsovietic, n urmtorii 4-6 ani SUA s ncerce s fac din Rusia un lider regional loial i garant al stabilitii n fostul spaiu sovietic. Va depinde ns de Rusia i de abilitatea ei de a-i apra interesele la periferie, precum i de angajarea sau nu ntr-o confruntare inflexibil cu Satele Unite n urmtoarea perioad. Chiar dac parametrii absolui ai puterii americane rmn neschimbai, influena SUA n lume n urmtoarea decad va continua s creasc. Retragerea trupelor americane din Irak, ateptat pentru urmtorii 2-3 ani, va fi cea mai elocvent ilustrare a acestei afirmaii, deoarece retragerea va afecta sigurana afiat de politica extern american cel puin n aceeai msur n care a fost afectat de nfrngerea din Vietnam. Avnd n vedere durata sindromului post-Vietnam, se poate aprecia c Statele Unite se vor reface de pe urma ocului din Irak abia prin 2013-2015. n prezent, nu exist n lume nici o for sau combinaie de fore care s compenseze o Americ slbit. Ca urmare, reducerea influenei Statelor Unite nu va avea drept consecin o lume multipolar; mai degrab se va consemna un vacuum de autoritate care va afecta relaiile internaionale. Exist posibilitatea ca, datorit problemelor cu care se confrunt n economie, politica intern i cea extern, SUA s revin n urmtorii 5-7 ani la o politic mai realist, multilateral i mai puin agresiv. n aceast situaie, mpreun cu alte puteri ale lumii, SUA vor construi un nou sistem de autoritate global, bazat pe o armonie a marilor puteri n care Statele Unite vor juca rolul de lider. n Europa, Statele Unite vor ncerca s creasc rolul NATO (controlat nc n mare msur de Washington) dincolo de zona de responsabilitate tradiional a alianei, ns nu este clar ct de eficiente vor fi aceste demersuri. Pn n 2017, fostul spaiu sovietic va fi printre prioritile politicii externe a SUA datorit, n primul rnd, a posibilitii de desta203

bilizare din zona lrgit a Orientului Mijlociu i consecinelor negative pe piaa mondial a energiei. Dei este dificil de evaluat perspectiva atitudinii SUA fa de zona extins a Orientului Mijlociu n 2017, se poate afirma c va domina politica de retragere mai mult sau mai puin rapid, cu consecine mai mult sau mai puin negative att pentru Statele Unite ct i pentru stabilitatea i autoritatea regional. Sunt anse mari ca islamiti radicali s ajung la putere n mai multe ri din regiune. Rezultatul unui astfel de scenariu va depinde n foarte mare msur de aciunile SUA fa de Iran i programul nuclear iranian, revenirea SUA la o politic multilateral n privina Iranului fiind de natur s inspire optimism. Evoluia relaiilor ruso-americane Urmtorii civa ani ar putea consemna o agravare a relaiilor ruso-americane. n primul rnd, pe msur ce se apropie alegerile din SUA, criticile la adresa Rusiei se vor intensifica, att din partea democrailor ct i din partea republicanilor. n al doilea rnd, rivalitatea ruso-american n spaiul fost-sovietic va continua s se amplifice, datorit politicii americane de a atrage Ucraina n NATO, ct i datorit ncercrilor Statelor Unite de a soluiona problema statelor nerecunoscute din spaiul fostsovietic exclusiv n favoarea Georgiei i Moldovei. Unele ncercri de a rezolva aceast problem prin intermediul forei pot provoca un conflict direct ntre Rusia i Georgia (mai puin probabil ntre Rusia i Moldova). De asemenea, pot provoca intervenia trupelor ruse pe teritoriile statelor nerecunoscute care va fi ulterior calificat de Statele Unite ca intenie de ocupare sau anexare a acestor teritorii. Admiterea Ucrainei n NATO poate schimba caracterul de parteneriat al relaiilor ruso-americane. n acest caz, Rusia ar putea s-i amplifice vertiginos cooperarea militarotehnic cu China i alte regimuri antiamericane din lumea a treia, moment n care agenda ruso-american va fi definitiv deteriorat. Nu sunt excluse nici ncercrile de a reorienta din nou complexul militar industrial rus ctre o confruntare cu Statele Unite. n al treilea rnd, urmtorii 5-7 ani vor consemna accentuarea competiiei dintre Rusia i SUA pe tema controlului asupra resurselor energetice din fostele republici sovietice. n al patrulea rnd, independena politicii externe ruse pe

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

scena internaional i reluctana Rusiei n a sprijini multe zone ale politicii SUA vor fi n urmtorii ani un factor puternic perturbator n relaiile ruso-americane. Cu toate acestea, exist motive care pot determina o mbuntire a relaiilor dintre Rusia i SUA pe noi baze, pe la mijlocul urmtoarei decade. Aceast mbuntire poate fi produs de urmtorii factori: slbirea relativ a poziiilor globale ale Statelor Unite; agravarea unor provocri comune de securitate (proliferarea armelor de distrugere n mas, posibila destabilizare n Pakistan etc.); destabilizarea i amplificarea haosului n zona extins a Orientului Mijlociu; degradarea autoritii n relaiile internaionale; intensificarea activitilor teroriste internaionale; consolidarea Chinei pn acolo nct s devin o ameninare pentru securitatea att a Rusiei ct i a Statelor Unite. Pn la mijlocul decadei urmtoare, Statele Unite i, n general, lumea occidental vor recunoate rolul special al Rusiei de garant al pcii i securitii n spaiul post-sovietic, n special n domeniul energiei. Dintr-o perspectiv pur obiectiv, Statele Unite ar avea de ctigat mai mult de pe urma unui acord cu Rusia n problema energiei dect din dependena lor de rile instabile i cu sentimente antiamericane din America Latin i Orientul Mijlociu. Orice reluctan din partea Rusiei i a Statelor Unite fa de normalizarea relaiilor bilaterale n scopul soluionrii problemelor menionate mai sus pot genera serioase provocri de securitate i dezvoltare economic pentru ambele state. Analitii rui sunt de prere c n a doua parte a decadei urmtoare s-ar putea consemna o mbuntire a relaiilor rusoamericane pe baze multilaterale, contribuind astfel la construirea unui nou sistem de autoritate global. Evoluii regionale: Asia de Est (VII) Asia de Est se poziioneaz ca o regiune ntr-o rapid dezvoltare din punct de vedere Materialele prezentate de noi sub titlul Lumea vzut de la Moscova sunt un rezumat al studiului la care se face referire nc de la nceput. Ca urmare opiniile i ideile prezentate sunt cele ale Consiliului Karaganov, apropiat de preedinia Federaiei Ruse, ele fiind, aproape n exclusivitate favorabile Rusiei i aduc previziuni negative, uneori proaste, rilor occidentale i mai ales SUA. Ele sunt ns interesante de cunoscut i analizat, innd seama de subiectivismul pe care l-am semnalat. economic i neuniform din punct de vedere politic, se arat n studiul intitulat Lumea din jurul Rusiei: 2017. Prognoz pe termen mediu realizat de un grup de experi rui, condus de politologul Serghei Karaganov, preedintele Consiliului pentru Politic Extern i Aprare, o structur consultativ de pe lng Preedinia rus. n pofida creterii economice rapide a rilor din estul Asiei, alturi de rolul lor n cretere n politicile globale, Rusia nu s-a artat convingtoare n privina abilitii ei de a-i ntrebuina poziia geografic n scopul dezvoltrii proprii. De multe ori, Moscova a neglijat schimbrile geopolitice aprute n aceast regiune i a abordat dinamica situaiei numai prin prisma rivalitii ei cu SUA. De asemenea, strategia economic a Rusiei nu a luat n calcul marele progres economic din regiune. n opinia analitilor rui, indiferent de reaciile Moscovei, dinamica i evoluiile complicate din Asia de Est vor avea, inevitabil, o influen tot mai mare asupra evoluiilor din Rusia, cu efecte, n primul rnd, asupra Siberiei Orientale i Orientului ndeprtat. Ca urmare, Rusia va trebui nu doar s se adapteze la provocrile i oportunitile Asiei de Est, ci i s caute mecanisme pentru a-i exercita influena n regiune. Cea mai important misiune n acest context const n elaborarea unei strategii pentru Marea Asie care s coreleze obiectivele i mecanismele de dezvoltare intern cu factorul Asia de Est. Principalul factor al schimbrii politice i economice din regiune este China. Creterea economic a Chinei exercit o influen politic de natur s schimbe percepia tradiional a politicienilor asupra factorului chinez i s i determine s se adapteze la noua poziionare
204

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

global i regional a statului chinez. Dinamismul economiei i politicii chineze este responsabil pentru interesul Rusiei n regiune, precum i pentru schimbarea structurii legturilor Rusiei cu statele din regiune. n ultima decad, China a devenit principalul partener comercial al Rusiei n regiune, lsnd Japonia i Coreea de Sud pe urmtoarele locuri, iar n urmtorii cinci ani China are anse de a deveni cel mai mare investitor n economia Rusiei. Tendine i probleme n perioada 2001-2006, rata de cretere medie anual a produsului intern brut n regiune a fost foarte diferit: de la 1,5-2,0% n Japonia pn la 9,5-10,0% n China. Cea mai mare rat de cretere a comerului exterior, 30% pe an, a nregistrat-o tot China. Trei economii din nord-estul Asiei (Japonia, China i Coreea de Sud) reprezint mai mult de 90% din economia regiunii. Japonia, care a nregistrat un ritm de cretere economic mai redus, rmne totui lider regional n termeni economici absolui i prin influena asupra economiei globale. n ce privete volumul comerului exterior, China se poziioneaz naintea Japoniei. Din punct de vedere militar i politic, Asia de Est este divizat n mai multe organizaii. SUA menin relaii speciale cu Japonia i Coreea de Sud; ASEAN este o alt structur politic i economic; alte ri joac i ele un rol unic n regiune, cum sunt China, membru al Organizaiei de Cooperare Shanghai (SCO), Coreea de Nord i Mongolia, observator la SCO. Situaia politic va fi dominat de tendinele de stabilizare n Asia de Est. Interesele specifice n domeniul economic, n sectorul energetic i resursele alocate pentru contracararea terorismului i ameninrilor atipice (cataclisme naturale, gripa aviar etc.) vor face ca vechile rivaliti dintre principalii actori din regiune s nu duc la conflicte militar-politice directe. Principalul factor care va mpiedica o posibil deteriorare a relaiilor politice dintre China i SUA, China i Japonia va fi interdependena economic dintre aceste pri. Principalele ameninri i provocri pentru securitatea Asiei de Est sunt: problema nuclear a Coreei de Nord; disputele teritoriale n care sunt implicate Japonia, Rusia, Coreea de Sud, China, i unele ri ASEAN din Marea Chinei de Sud;
205

divergenele chino-japoneze i coreeanojaponeze asupra unor probleme de natur istoric; chestiunea Taiwanului; securitatea energetic a nord-estului Asiei; ameninrile noi i non-convenionale, inclusiv terorismul, pirateria, dezastrele ecologice i naturale, epidemiile etc. Alturi de factori de destabilizare, situaia politic din Asia de Est este caracterizat i de o serie de factori de stabilizare: negocierile n ase de la Beijing privind Coreea de Nord; demersurile pentru gsirea cilor de sprijin reciproc multilateral regional n probleme energetice; cooperarea n combaterea ameninrilor noi i atipice; formatele economice multilaterale n curs de constituire : Cooperarea Economic Asia-Pacific; Comunitatea Economic ASEAN; ASEAN plus China; ASEAN plus Japonia; ASEAN plus Coreea de Sud; Comunitatea est-asiatic. Studiul analitilor rui atribuie Chinei rolul de perturbator regional al pcii, pe considerentul c autoritile de la Beijing caut s i consolideze influena politic pe baza puterii economice n cretere, aspirnd la un rol de lider pe piaa mondial, i pe baza expansiunii active a capitalului chinez. Intrnd n spaiul geo-economic i geopolitic est-asiatic, India este pe cale de a deveni un nou factor cu influen n regiune, cutnd s-i extind orizonturile dominaiei n Oceanul Indian prin asocierea la procesele din sud-estul Asiei i, mai departe, din estul Asiei. Consolidarea poziiei regionale este realizat de India prin normalizarea relaiilor cu potenialii oponeni, Pakistan i China, i prin redefinirea relaiilor cu Statele Unite. Evoluii n regiune n urmtoarea decad n urmtorii zece ani, Asia de Est va continua s construiasc un nou model de integrare, diferit de cel al Uniunii Europene. Modelul est-asiatic se concentreaz nu att de mult pe reducerea taxelor vamale i crearea unei zone

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

de comer liber, ct pe integrarea n sectoare mai deschise ale economiei informaiei i pe interaciunea financiar pentru a preveni recurena crizei financiare asiatice din 1997-98. n 2017, Asia de Est va fi nc departe de crearea unei valute comune, dar va consemna o mai bun interaciune ntre bncile centrale n cadrul acordurilor privind situaiile de crize valutare i financiare. n domeniul securitii, accentul va fi pus, n primul rnd, pe construirea unor noi structuri multilaterale regionale de securitate, care ar putea rezulta din discuiile celor ase pe problema nord-coreean. n al doilea rnd, accentul se va pune pe interaciune n combaterea ameninrilor noi i atipice de securitate. Problemele teritoriale nerezolvate i problemele istorice vor avea mai puin influen asupra relaiilor dintre vecini n Asia de Est dect n prezent, iar pe termen foarte lung acestea se vor rezolva n mod natural prin integrare regional i proiecte comune de dezvoltare a teritoriilor n disput. Rolul n cretere al ameninrilor noi i atipice n strategiile naionale va modifica gradual uniunile militare ale SUA cu Japonia i Coreea de Sud, pe care le va face mai deschise la cooperare cu alte ri din regiune, inclusiv China i Rusia. Relaiile chinezo-americane vor fi caracterizate, pe de o parte, de o mai mare interdependen economic a capitalului american i chinez i, pe de alt parte, de preocuprile reciproce: Washingtonul este preocupat de creterea netransparent a puterii militare chineze, n timp ce Beijingul este preocupat de proliferarea teoriilor despre ameninarea chinez. Totui, la sfritul decadei este foarte probabil ca relaiile chino-americane s fie caracterizate de un nalt nivel de interaciune i mai puin ostilitate dect n prezent. Relaiile sino-japoneze vor evolua conform unui scenariu similar, dar cu unele particulariti. China i Japonia nu-i vor schimba fundamental percepia negativ una despre cealalt datorit interpretrilor diferite ale istoriei. Se ateapt ca venirea la putere n 2012 a celei de a cincea generaie de lideri chinezi, majoritatea educai n Occident, i revigorarea elitei politice japoneze s poat reduce substanial ostilitatea istoric dup 2020 n favoarea condiionrii reciproce n implementarea intereselor. n interesul cooperrii se va crea un format tripartit SUA-Japonia-China pentru a discuta probleme ale securitii i dezvoltrii regionale. n cazul n care nu se va consemna nici un progres n negocierile asupra liberalizrii globale a comerului, va fi stimulat regionalismul economic, inclusiv n formatele ASEAN i ASEAN plus trei. China se va apropia mai mult de Occident, datorit reformelor de pia i integrrii n spaiul economic, informaional i politic global. Factorii care vor contribui la aceasta sunt:

creterea interdependenei intereselor comerciale chineze i internaionale;

schimbrile n compoziia elitei politice chineze;

democratizarea societii chineze pe bazele statului de drept i a strategiei inegalitii non-destabilizatoare (societatea armonioas);

cooperarea cu comunitatea internaional n combaterea terorismului, proliferrii armelor de distrugere n mas i a ameninrilor noi i non-tradiionale. China va menine rata nalt de cretere economic de 9-9,5% datorit, n primul rnd, creterii cererii interne n urma urbanizrii a peste 700 milioane de rani i a dezvoltrii rapide a clasei de mijloc. Prin aceast tendin, China se va deprta de imaginea anterioar de factor mondial (datorit dezvoltrii, n principal, pe baza produciei destinate exportului) i va dobndi imaginea de turbion de cerere constant. Concomitent, China se va confrunta cu ameninri i riscuri, care, n anumite condiii, pot genera o criz profund i o rsturnare complet a prognozelor, consider analitii rui. Factorii economici interni i externi sunt generatori de crize profunde mai probabili dect factorii politici externi. Pe termen scurt, sectoarele social, financiar i energetic sunt cele mai vulnerabile sfere, alte zone vulnerabile incluznd chestiunea Taiwanului i problemele ecologice. Ali civa factori vor duce i ei la creterea tensiunilor internaionale. Creterea cheltuielilor militare ale Chinei, n intenia de a dobndi statutul de superputere global, va genera contramsuri din partea Japoniei i a uniunii militare japonezo-americane; alte ri din Asia de Est i vor majora i ele bugetele militare. Dei poziia Chinei n noua etap din
206

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cursa narmrilor nu va conduce direct la conflicte militare, se vor amplifica rivalitile iar cooperarea internaional n regiune va fi ameninat. Problema coreean va rmne nerezolvat, continund s fie un conflict cu dezvoltare lent cu perturbri ocazionale cauzate de provocrile nord-coreenilor prin intermediul testelor cu rachete, incursiunilor n Zona Demilitarizat, pregtiri pentru teste nucleare etc. Totui, un rzboi n Peninsula Coreean nu este probabil. Tehnologic, Coreea de Nord nu va fi capabil s dezvolte singur arme nucleare i rachete cu raz lung de aciune i va continua s apeleze la tactici de bluf i antaj nuclear pentru a-i asigura supravieuirea actualului regim politic. Factorul indian va avea un efect tot mai vizibil n regiune, dar pn n 2017 India nu va reui s concureze liderii tradiionali din sudestul i centrul Asiei i, n consecin, nu va reui s contrabalanseze influena chinez i japonez n spaiul economic i politic estasiatic. ncercrile Indiei de a-i consolida poziia n regiune vor complica mai mult configuraia relaiilor ei de cooperare i competiie cu China. n acelai timp, India i China vor ncerca s evite ncletrile militare pe tema problemelor politice i teritoriale nerezolvate (Pakistan, Kashmir, Tibet) i vor dezvolta cooperrile transfrontaliere, comerul bilateral i n sfera energetic. Rivalitatea chinezo-indian va nregistra noi evoluii, principalele ei domenii fiind: relaiile cu SUA. India va promova relaii strnse cu SUA, comparativ cu China, miznd pe doi factori: democraia indian ca o contrapondere la socialismul chinez i ajutorul acordat Statelor Unite n ncercuirea Chinei; sursele globale de finanare a economiei, pe care India va ncerca s le atrag din drumul ctre China; influena asupra vecinilor. India va menine controlul asupra situaiei din Oceanul Indian i va ncerca s se insinueze n zona de influen chinez din sud-estul Asiei; energia i noua economie. India va ncerca s elimine China de pe piaa
207

energetic internaional i de pe cea de nalt tehnologie; cooperarea militar cu Rusia. India are interesul de a deveni un partener preferenial al Rusiei n domeniul militar-tehnologic i va exploata competiiile ruso-americane i ruso-europene pe piaa armelor din Asia de Sud. n formatul tripartit Rusia-India-China, India va pune accent pe dezvoltarea legturilor bilaterale. India poate folosi relaiile bilaterale i multilaterale din triunghiular pentru a pune presiune pe Statele Unite n caz de turbulene n relaiile indo-americane. India va pune accent pe relaiile bilaterale i n politica fa de SCO, n cutarea unor avantaje concureniale pe piaa de hidrocarburi din Asia Central. India nu vede China i rile central asiatice membre ale SCO ca adevrate democraii i i va menine statutul de observator n organizaie pentru a monitoriza nivelul cooperrii n domeniul energiei n Asia Central, precum i comportamentul Chinei. Perspectivele Organizaiei Shanghai depind de disponibilitatea organizaiei de a-i ajusta strategia de dezvoltare, fiind posibil ca Rusia i China s caute implementarea propriilor interese n Asia Central n afara SCO. Astfel, Rusia va ncerca s consolideze Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv i Comunitatea Economic Eurasiatic (EurAsEC), n timp ce China va ncerca deschiderea dialogului cu NATO. Riscuri i oportuniti pentru Rusia n pofida poziiei geo-economice a Rusiei ca punte ntre zonele de integrare european i est-asiatic, factorul est-asiatic nu joac un rol decisiv n stabilirea prioritilor de dezvoltare naional. Strategia economic rus duce lips de o gndire economic spaial care iar permite s observe problemele regiunilor slab dezvoltate din Siberia Oriental i Orientul ndeprtat n context supranaional, geoeconomic i nu n cadrul ngust al granielor de stat. De asemenea, strategiei i lipsete un model de dezvoltare dual vector care ar permite orientarea n spaiu a economiei ruse ctre o integrare paralel cu Uniunea European i Asia de Est. Pn n 2017, aceste deficiene din viziunea Rusiei despre locul ei n regiunea est-asiatic pot avea ca rezultat pierderi eco-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

nomice, dar i necazuri politice. Pe msur ce China i va consolida poziiile economice i politice n regiune, interesul politic i economic n Asia de Est va tinde s scad. Pe de alt parte, pe msur ce Rusia devine un actor important n livrrile globale de energie, China, Japonia i Coreea de Sud vor arta un interes mai mare n resursele energetice i cooperarea energetic cu Rusia. rile ASEAN vor cuta s foloseasc energia Rusiei i, n consecin, influena politic drept o contrapondere la influena SUA, Chinei i Japoniei n sud-estul Asiei. Interesul n Rusia ca spaiu de transport ntre Europa i Asia de Est va depinde de politica rus pentru dezvoltarea propriei infrastructuri de transport, n primul rnd din Siberia Oriental i Orientul ndeprtat al Rusiei Principalele riscuri pentru Rusia n regiune vor fi: pe msur ce China se integreaz n economia global i regional, Rusia poate constata c se afl mai departe de Occident, cel mai important de SUA i Japonia, dect China. Acest factor va reduce avantajele competitive ale Rusiei i i va slbi poziia politic; Rusia poate ajunge n afara proceselor de integrare din Asia de Est, care vor implica Japonia, China i Coreea de Sud; Rusia poate ceda tentaiei de a miza pe divergenele chinezo-japoneze i chinezoamericane, n sperana unor avantaje tactice dar cu pierderea din vedere a perspectivelor strategice; Rusia este nc expus riscului de a pierde oportunitatea de folosire a negocierilor n ase pe problema nuclear nord-coreean n scopul asocierii la mecanismele multilaterale de securitate i cooperare din sud-estul Asiei, care vor lua natere pe baza acestor discuii. S-ar putea ca Rusia s continue s interpreteze greit principalele ameninri dinspre Asia de Est privind perspectiva unei invazii demografice sau economice n Siberia Oriental sau Orientul ndeprtat. n acelai timp, s-ar putea s nu sesizeze c principalele tendine n dezvoltarea regiunii vor minimaliza aceste ameninri, punnd n prim plan ameninarea pierderii avantajelor rezultate din neparticiparea Rusiei la procesele integraioniste regionale. Concluzii Analitii rui consider c, pentru a contracara aceste provocri, este important pentru Rusia: s foloseasc interesul afiat de alte state n sectorul eneregetic rus pentru a crea o pia est-asiatic de hidrocarburi pe baza resurselor energetice ale Rusiei; s continue participarea i intensificarea activitii i iniiativelor n formate economice i politice n regiune; s continue aprofundarea transformrilor democratice i orientate ctre pia i cooperarea pe scar larg n Asia de Est mpreun cu SUA, Japonia i China; s preia iniiativa gsirii i folosirii zonelor n care interesele acestor naiuni coincid astfel nct s nu ajung n urma Chinei n ceea ce privete relaiile cu SUA i Japonia. n acest context, este important ca Rusia s dezvolte dialoguri strategice permanente cu SUA, Japonia i China pe probleme estasiatice, astfel nct s previn formarea unui parteneriat regional tripartit americano-japonezo-chinez fr participarea Rusiei. Nicolae PERHAI De la Rzboiul Rece la o Nou Epoc de Confruntare Politica global, n care relaiile dintre Occidentul tradiional i Rusia ocup un rol de importan major, a ajuns ntr-o nou faz calitativ este de prere profesorul Serghei Karaganov, ntr-un articol publicat n revista Russia in Global Affairs, 4/2007. Muli analiti au evitat s denumeasc schimbrile n politica global drept un Nou Rzboi Rece, nu doar pentru faptul c formele de manifestare i cauzele confruntrii ntre cele dou pri difer foarte mult de motivele confruntrii care a ncetat acum aproape dou decenii. Noua confruntare se desfoar n condiii diferite i, foarte probabil, va fi mai puin profund, chiar dac poate fi mai periculoas, dect confruntrile trecutului. Noua etap este denumit de analistul
208

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

rus Nou Epoc de Confruntare (NEC). Pe fond, aceast epoc difer nu doar de perioada Rzboiului Rece ci i de perioada care a nceput la sfritul anilor 1980 i se apropie acum de final. Principala caracteristic a ultimilor 15 ani a fost triumful economic, ideologic i geopolitic al capitalismului liberal-democrat (reprezentat n primul rnd de Statele Unite) i redistribuirea forei de munc, a resurselor economice i financiare n favoarea acelor ri care au urmat acest model. Profesorul Karaganov constat ns c, n prezent, situaia este n schimbare. Forme de manifestare a NEC n ultima perioad, Rusia a devenit o int pentru atacurile propagandistice occidentale. Paradoxal, atacul politic asupra Rusiei este mai dur dect era cel mpotriva Uniunii Sovietice, dei, spre deosebire de aceasta din urm, Rusia nu este preocupat de impunerea ideologiei sale n alte zone ale lumii i nu este nclinat ctre confruntare. n perioada sovietic, regimul comunist i nu poporul sovietic era inamicul lumii libere. Se pare c acum Occidentul face orice ca s blameze pe preedintele Rusiei i Rusia pentru ceea ce el percepe ca fiind un imperialism intrinsec. Mai mult, Moscova este stigmatizat pentru expansionism i pentru politica de presiuni cnd este vorba de subvenionarea economiilor din rile vecine sub forma vnzrilor de resurse energetice la preuri reduse i cnd se pune problema reconsiderrii acestor preuri. Karaganov constat c Rusia nu este singura int a atacurilor propagandistice, o alt int fiind China, cu deosebirea c Washingtonul a decis s nu se angajeze ntr-o politic vizibil ostil fa de China, ci a ales abordarea de ncercuire gradual. China s-a dovedit prea puternic i nevulnerabil i nu a cedat provocrilor de a se angaja ntr-un rzboi rece. Prin contrast, Rusia a nceput s rspund criticilor, uneori chiar pe un ton dubios de ridicat. Aceast tendin de a rspunde mereu la critici i are rdcinile n complexul de inferioritate care s-a accentuat dup nfrngerea geopolitic din anii 1990. Unii politicieni rui au apreciat c o agravare a relaiilor ar putea fi util pentru formarea noii identiti a Rusiei i refacerea suveranitii i credibilitii proceselor politice din aceast ar. O astfel de
209

abordare ar fi nsemnat c Rusia ncepe s joace conform regulilor care i se impun, angajndu-se astfel ntr-o confruntare retoric pe care adversarii ei par s o provoace n mod deliberat. n opinia lui Karaganov, evoluiile recente sugereaz faptul c SUA i o parte a Occidentului tradiional au renunat la orice speran de a face din Rusia un aliat, existnd indici ai tranziiei ctre o politic de neoncercuire (neo-containment). n acelai timp, Moscova a neles c nu dorete i nici nu i poate permite s se integreze cu Occidentul n termenii propui de acesta, deoarece ar fi o integrare fr drept de vot. Ca urmare, Kremlinul a nceput s schimbe regulile jocului sau cel puin a ncetat s mai joace conform regulilor anilor 1990. nceputurile NEC Cel mai evident motiv pentru prefaarea Noii Epoci de Confruntare const n disponibilitatea i abilitatea Rusiei revitalizate n afirmarea intereselor proprii. Pentru greelile strategice fcute de puterile occidentale n decada anterioar Moscova a adoptat o politic n for i de nencrederea aproape total n Occident. Cnd Rusia era slab nu a fost invitat n clubul democraiilor dezvoltate ca partener egal. Acum ns, Rusia a decis s nu se alture acestui club, iar dac va decide, cndva n viitor, va dori s fie primit ca o mare putere. Deocamdat, Rusia a nceput s se comporte fa de alte ri aa cum acestea se comportau anterior fa de Rusia. Reacia Occidentului la comportamentul Rusiei este agravat i de nostalgia dup o Rusie debil i slbit, o nostalgie care a dominat politica occidental din ultima decad. ncercrile ineficiente ale Uniunii Europene de a construi o politic extern comun sunt de natur s slbeasc gradual unitatea Europei, apreciaz analistul rus. n paralel, i influena n politica extern a statelor dezvoltate din Europa este n curs de scdere. Pentru greelile europenilor trebuie s plteasc i Rusia. n primul rnd, percepia general de slbiciune, caracteristic Europei de astzi, amplific resentimentul fa de revigorarea Rusiei. n al doilea rnd, inabilitatea Uniunii Europene de a se consolida las Rusia fr un partener important pe scena internaional. n anii

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

`90, mult lume era convins c Statele Unite sunt sortite s fie singura putere global, chiar hegemonic. Ulterior, campania din Irak a artat c supremaia militar copleitoare a SUA nu poate fi transpus ntr-o politic extern eficace. Mai mult, eecul Statelor Unite a fcut ca democraia, pe care Washingtonul dorea s o impun prin for, s fie mai puin atractiv. Pe fondul acestor slbiciuni de ambele pri ale Atlanticului, ascensiunea politicii externe ruse a fcut o impresie bun. Analistul rus consider c este corect s afirme c aceast ascensiune nu se datoreaz doar revitalizrii statului rus, creterii economice i unei politici externe competente i constante, ci i, pur i simplu, norocului. La sfritul anilor 1990, evoluiile geopolitice au nceput s fie favorabile Rusiei. Rolul de furnizor de energie la nivel global a devenit un factor semnificativ al politicilor globale; a nceput destabilizarea pe termen lung a zonei extinse a Orientului Mijlociu; iar autoritatea sistemului internaional a nceput s de degradeze. Toate aceste evoluii, inclusiv campania aerian mpotriva Iugoslaviei i invazia din Irak, au contribuit la creterea rolului forei militare. Rusia, n pofida dificultilor proprii, este totui a doua putere militar a lumii, care a dovedit disponibilitate de a utiliza fora i chiar s i ctige un rzboi mpotriva islamitilor radicali i separatiti n Cecenia (dei costurile au fost foarte mari). Chiar i creterea economic i geopolitic a Chinei este n favoarea Rusiei: Statele Unite sunt preocupate de perspectiva unei aliane ntre Rusia i China. Ali factori care au favorizat Rusia includ dorina Coreei de Nord i, mai important, a Iranului de a-i dezvolta faciliti nucleare, probleme care nu puteau fi rezolvate fr contribuia Moscovei. Elitele americane i europene sunt deranjate de puterea energetic a Rusiei, n condiiile n care dependena europenilor de importurile de energie, mai ales din Rusia, va urma un curs exclusiv ascendent. Competiia n domeniul energiei este principalul motiv de presiune asupra Rusiei. Dac europenii ar accepta aranjamentul propus de Rusia, adic accesul companiilor ruse la reelele de distribuie a energiei din Europa n schimbul accesului companiilor occidentale la facilitile de extracie a hidrocarburilor din Rusia, atunci divergenele generate de aceast competiie ar fi surmontate n beneficiul ambelor pri. Conform propunerii ruse, s-ar crea un singur complex energetic pe continentul european care ar consolida ambele pri i ar elimina multe suspiciuni. Oficial, propunerea a fost respins la Bruxelles, dei sunt puse n practic o serie de tranzacii individuale. Un compromis reciproc avantajos este nc posibil, cu condiia ca unele circumstane politice, cum ar fi presiuni din partea Statelor Unite, s nu ntrerup discuiile. Pentru c un complex energetic unificat n toat Europa nu este n interesul Statelor Unite. Dac Uniunea European ajunge la un acord cu Rusia i i reduce dependena de resursele de energie non-europene, influena Statelor Unite n Europa se va reduce, ca i dependena Europei de SUA. Statele Unite singure dispun de capabiliti politice i militare care s garanteze accesul la resurse pentru toi aliaii lor. O nelegere n domeniul energetic ntre Rusia (sau fosta Uniune Sovietic) i Uniunea European a fost mereu respins de Washington. Numai c Statele Unite nu au reuit s se opun construciei de conducte de petrol i gaze naturale pentru exportul acestor resurse energetice ctre Europa de Vest i sunt acum preocupate nu doar de revenirea Rusiei ci i de consolidarea Europei. Rivalitatea pe tema energiei se datoreaz unei schimbri fundamentale consemnat n ultimii zece ani. Pn recent, cea mai mare parte a resurselor energetice era deinut sau se afla sub controlul companiilor occidentale. Acum, o mare parte a resurselor energetice mondiale, dincolo de graniele Americii de Nord i Europei, sunt deinute sau controlate de state sau companii de stat. Regulile jocului se schimb din mers. Lumea de azi este martora diminurii unui element major al politicii americane i occidentale din ultimii 60 de ani: asigurarea controlului asupra rilor productoare de energie cu scopul de a avea acces nengrdit la resursele de energie ieftin din lumea a treia, acolo unde sunt concentrate aceste resurse. Argumentul vehiculat n mediile politice de la Moscova conform cruia presiunea politic i propagandistic exercitat de Occident asupra Rusiei ar fi rezultatul dezvoltrii Rusiei este parial corect. Preocuprile Occidentului fa de Rusia sunt o consecin a politicii ruse care este perceput c are ca obiectiv submi210

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

narea intereselor occidentale; ele sunt ns i o reflectare a scderii ncrederii n propriile capaciti i a eficienei propriilor politici susinea Thomas Graham, fost consilier pe probleme ruse n Consiliul Securitii Naionale al SUA, n revista Russia in Global Affairs 3/2007 (The Dialectics of Strength and Wakness). Presiunea occidental este apreciat de Karaganov ca fiind mai mult un contraatac dect un atac mpotriva Rusiei, un contraatac menit s previn slbirea n continuare a poziiilor occidentale i, pe ct posibil, redobndirea poziiilor avute anterior. Acest contraatac este o caracteristic definitorie major a Noii Epoci de Confruntare. Rusia s-a vzut inclus n disputa pentru noua redistribuire a puterii i influenei n lume i, ca urmare, a trebuit s se implice activ. Respingerea de ctre Moscova a controlului strict asupra resurselor energetice, urmat de privatizarea acestora n anii `90, a lsat impresia c securitatea energetic a Occidentului a fost considerabil consolidat. Oricum, n ultimii ani, Rusia a reinstaurat, ntr-un fel sau altul, controlul asupra resurselor ei energetice. Simindu-se mult mai puternic, Moscova nu mai pierde timpul n dispute pentru recucerirea unora dintre poziiile pierdute sau abandonate n anii `90. Cu toate acestea, Occidentul este angajat ntr-un contraatac menit s previn orice pierdere de poziii n faa Rusiei. Fundamentele economice ale NEC. Capitalismul autoritar Un alt aspect al acestei aprigi rivaliti globale const n disputa tot mai evident ntre dou modele de dezvoltare capitalismul liberal-democratic occidental i capitalismul autoritar promovat de tigrii i dragonii asiatici, dar i de Rusia. Occidentul consider c progresul economic rapid al rilor despotice din sud-estul Asiei i al Coreei de Sud este o excepie i nu o regul. Totui, creterea economic a Chinei, n pofida prediciilor din ultimii 20 de ani referitoare la un colaps iminent, nu mai permite evitarea realitii. Victoria capitalismului liberal-democratic n Rzboiul Rece a creat iluzia c aceast victorie a fost final. Sfritul istoriei preconizat de filozoful i economistul politic american Francis Fukuyama (autorul lucrrii The End of History and the Last Man, 1992), nu s-a materializat, pentru
211

simplul fapt c dispariia sistemului comunist nu a dus la instaurarea haosului. Dimpotriv, economiile socialiste planificate au fost nlocuite cu un nou model, care inspira o atractivitate potenial, mai ales pentru fostele ri ale lumii a treia. Acesta este modelul capitalismului semi-democratic autoritar, un model eficient din punct de vedere economic i acceptabil din punct de vedere politic. Spre deosebire de comunism, capitalismul asigur creterea (chiar dac este o cretere inegal) a bunstrii majoritii populaiei; i, spre deosebire de comunismul totalitarist, autoritarismul sau democraia limitat asigur un nivel acceptabil de libertate a individului pentru majoritatea populaiei. Rivalitatea dintre cele dou forme de capitalism a fost analizat de istoricul militar israelian Azar Gat n revista american Foreign Affairs. Statele capitaliste autoritare, exemplificate n prezent de China i Rusia, pot reprezenta o cale alternativ viabil ctre modernism, ceea ce sugereaz c nimic nu este inevitabil cnd este vorba despre victoria final a democraiei liberale, adic despre supremaia n viitor, scria Azar Gat, adugnd c un al Doilea Rzboi Mondial non-democratic de succes ar putea fi vzut de ctre multe state ca o alternativ atractiv la democraia liberal. Sar putea foarte bine ca forma de capitalism autoritar s fie doar o faz de dezvoltare ctre un model mai liberal. n fond, nainte de a doua jumtate a secolului trecut, multe ri din vestul Europei i Statele Unite aveau caracteristicile care sunt specifice astzi statelor care promoveaz aa-numitul capitalism autoritar. Oricum, nvingtorii liberal-democrai constat deja c ncep s sufere unele nfrngeri. Aciunile n Orientul Mijlociu au slbit poziia global a Statelor Unite, ceea ce a fcut ca democraia, aa cum este ea promovat de Washington, s par mai puin atractiv. Mai mult, revoluiile culorilor, n majoritate nereuite, importate din fostele republici sovietice, au fost lovituri, chiar dac nu foarte semnificative, la adresa ideii de democraie. n acelai timp, alegerile democratice din Palestina au deschis calea ctre un adevrat rzboi civil. n Liban, un stat suficient de democratic, s-a instaurat teroarea, n timp ce statul vecin autoritara Sirie pare s nu aib probleme majore.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Competiia ntre modele nu este chiar o lupt pentru afirmarea superioritii morale. Pe termen lung, victoria unui model anume va nsemna o redistribuire a resurselor umane i de alt natur n favoarea acelor state care sprijin acel model. Perioada de timp de la sfritul anilor 1980 i pn la nceputul anilor 2000 a consemnat o imens redistribuire de resurse n favoarea Statelor Unite i a Europei Occidentale. Procesul ar putea schimba de sens, mai ales datorit faptului c succesul capitalismului autoritar i slbiciunile democraiei coincid n timp cu o alt micare tectonic: centrul economiei i geopoliticilor globale se mut din spaiul euro-atlantic n cel asiatic. Statele care sunt liberal-democratice dar slabe din punct de vedere economic trebuie s se orienteze automat ctre Occident i s urmeze politica acestuia, cu slbiciunile ei evidente. Totui, dac un alt model se dovedete a fi de succes, unele state vor avea oportunitatea de a se reorienta singure sau, cel puin, vor avea mai mult spaiu de manevr. De exemplu Rusia, demonstrnd rilor post-sovietice i n curs de dezvoltare c pot s-i organizeze economiile n alte maniere i nu neaprat n conformitate cu modelul liberal-democratic dependent din Europa Central i de Est, este n situaia de a restaura, dei foarte ncet, capacitatea ei de a atrage societile i rile mediu dezvoltate. Multe societi vecine, stule de srcie, haos i nesiguran sunt dornice s imite sistemul autoritar guvernat al Rusiei. n plus, liderii autoritari ai multor state prefer o Rusie puternic dar predictibil, care s nu atenteze la suveranitatea lor. Istoria a mpins Rusia n centrul unei noi competiii aprige ntre modelele liberaldemocratic i autoritar de capitalism. Rusia este un stat cheie din punct de vedere al competiiei dintre modele politice i socioeconomice i, mai mult, este capabil s ncline balana militar-politic a lumii. Nencrederea n modelul de dezvoltare autoritarist explic n mare msur suspiciunile europenilor fa de politica energetic a Rusiei. Un stat autoritarist gsete c este uor de jonglat cu energia i alte resurse pentru realizarea unor obiective de politic extern. n acest sens, democraia, mai ales atunci cnd are slbiciuni, este mai convenabil pentru parteneri deoarece este mai puin spaiu de manevr pentru astfel de jonglerii. De fapt, Rusia este angajat concomitent n dou noi competiii, care, n mare msur, vor defini viitorul omenirii. Cele dou competiii se desfoar (1) ntre productorii de energie i consumatori asupra controlului resurselor energetice i (2) ntre forme diverse ale capitalismului. Mai mult, Rusia se gsete pe trei granie critice: (a) grania dintre civilizaia islamic i cea cretin; (b) grania dintre bogai i sraci; i (c) dintre Asia i Europa. Unele caracteristici ale NEC Introducerea de noi elemente n actuala competiie a fost de natur s o complice i mai mult. Iar evoluiile pe plan mondial sunt tot mai puin predictibile. n faa noilor provocri i fisuri, polurile american i european ale Occidentului tradiional, care au evoluat diferit dup Rzboiul Rece, ar putea ncerca o nou apropiere. Totui, relativa lor unitate va fi posibil numai n cazul n care se va reface, ntr-un fel sau altul, confruntarea militar general. Statele Unite vor continua s se bazeze pe NATO pentru a-i menine poziiile n Europa i, posibil, pentru a ncuraja o nou confruntare militaro-politic. Se vehiculeaz i un plan provocativ, dar nerealist, de transformare a Alianei Nord-Atlantice prin includerea altor ri cum ar fi Japonia, Coreea de Sud, Australia i Noua Zeeland, ceea ce ar transforma aliana ntr-o organizaie politico-militar a unei uniuni globale de democraii. Ideea constituirii unei comuniti de state puternice i responsabile, care s conduc lupta mpotriva noilor ameninri la adresa ordinii mondiale este una rezonabil, dar ntr-o epoc a unei competiii toi-mpotriva-tuturor o astfel de idee este nu foarte puin probabil dar i periculoas, deoarece ar putea pune bazele unei noi divizri ideologice i a unei noi confruntri generale. O astfel de turnur, menioneaz profesorul Karaganov, a fost semnalat de Ivo Daalder, fost director n Consiliul Securitii Naionale, i James Lindsay, director al Centrului Robert S. Strauss pentru Drept i Securitate Internaional al Universitii Texas, ntr-un articol publicat n The American Interest. Cei doi autori consider c democraiile dispun de cea mai mare capacitate de a proiecta politicile globale. Ele angajeaz cele mai mari i mai puternice fore armate; cele mai mari 20 de democraii cheltu212

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

iesc trei ptrimi din resursele alocate forelor armate n lumea de azi, dup care se ntreab: Ar putea un Concert de Democraii s aib succes dac sunt excluse ri mari precum China i Rusia?. Dup ce gsesc un rspuns afirmativ, cei doi experi americani fac observaia c o astfel de comunitate de democraii ar putea ncuraja China i Rusia s creeze o organizaie alternativ. Schimbrile majore n economia i politica global, mpreun cu redistribuirea rapid a forelor i resurselor, amplific percepia de impredictibilitate a climatului extern. Acesta este motivul pentru care NEC va fi cel mai probabil marcat de remilitarizarea continu a relaiilor internaionale i chiar de o curs a narmrilor. Iar extinderea n continuare a NATO este mai mult dect posibil n situaia n care Rusia cade n capcan i ncepe s toarne gaz pe focul remilitarizrii globale. O alt caracteristic a NEC este concurena aprig pe mai multe paliere economic, geopolitic i ideologic formulat de ministrul de externe rus Serghei Lavrov astfel: paradigma relaiilor internaionale contemporane este determinat de concuren n sensul cel mai larg al acestei noiuni, mai ales atunci cnd subiectul concurenei este sistemul de valori i modelele de dezvoltare. Noutatea acestei situaii const n faptul c Occidentul este n curs de pierdere a monopolului asupra proceselor de globalizare. Probabil c aceasta explic ncercrile de a prezenta actualele evoluii ca o ameninare pentru Occident, pentru valorile i modul de via din acest spaiu. Analistul rus se ateapt la o nou serie de ncercri pentru limitarea expansiunii economice a rilor cu capitalism autoritar i a corporaiilor afiliate. Multe state liberale mprumut practici protecioniste de la noii capitaliti autoritari i introduc limite pentru investiiile strine n industriile strategice. n acelai timp, dorina de a folosi organizaii internaionale vechi ca instrumente n noua competiie poate afecta serios importana acestora. Influena Fondului Monetar Internaional s-a diminuat drastic; Banca Mondial i pierde din autoritate; se fac ncercri de folosire a Organizaiei Mondiale a Comerului n interesele fondatorilor acesteia rile reprezentante ale vechiului capitalism. Pe de alt parte, creterea msurilor protecioniste au generat n trecut, n afara conflictelor
213

comerciale i investiionale, chiar i conflicte militare. Concurena se va intensifica i n domeniul ideologic, un domeniu n care democraiile au lansat deja un contraatac. Statele Unite au nevoie s-i refac propria atractivitate. Din pcate, apreciaz analistul rus, concurena feroce va transforma lupta pentru nobilele valori democratice ntr-o confruntare geopolitic. Acest factor poate afecta serios perspectiva de liberalizare n acele ri care au demonstrat intenii serioase pentru capitalismul autoritar, inclusiv Rusia. n acest context, nu ar trebui uitate leciile Rzboiului Rece. n acel timp, presiunile puternice din afar au consolidat poziiile reacionarilor i conservatorilor din interiorul Uniunii Sovietice. Ca i n trecut, cei care susin reformele vor fi acum etichetai ca ageni ai statelor rivale. Cea mai neatractiv consecin a noii confruntri va fi reducerea intensitii i calitii cooperrii internaionale n contracararea provocrilor globale, ntre care proliferarea armelor de distrugere n mas, degradarea mediului i expansiunea extremismului islamic. Reperele n timp pentru NEC sunt predictibile. ntr-o perioad de 5-7 ani, este foarte probabil ca Europa s nceap etapa de depire a actualei crize sistemice, iar dezvoltarea economic se va accelera. Statele Unite vor pleca din Irak, vor depi sindromul irakian i vor reveni la o politic multilateral mai raional. Rusia va reveni cu picioarele pe pmnt dup euforia actual i va urma o politic mai precaut, dar mai activ. Vor fi ndeplinite premisele politice i economice pentru depirea confruntrii iraionale actuale asupra aprovizionrii cu energie, ca i pentru constituirea unei Uniuni Energetice n Europa. Consumatorii de energie se vor familiariza probabil cu noua situaie creat de redistribuire a resurselor din proprietate privat i strin n minile statului. Dar nu poate fi exclus un val de reprivatizri. Istoria a cunoscut multe exemple cnd guvernele, dup ce au constatat lipsa de eficien a companiilor de stat, au transferat managementul resurselor naturale ctre sectorul privat. Astfel de forme de reprivatizare sunt posibile i n Rusia. Fundamentul ideologic al noii confruntri ntre cele dou modele de capitalism poate fi

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

depit parial deoarece aceste modele nu sunt incompatibile aa cum au fost socialismul real i capitalismul. Provocrile globale, care sunt active acum datorit concurenei aprige n cadrul NEC, vor impune o cooperare chiar mai strns. O nou rund de cooperare ar putea fi mai stabil dect cea din anii 1990. n acei ani, relaiile dintre state se derulau conform regulilor dictate de ctigtorii Rzboiului Rece. O epoc a strnsei cooperri va fi posibil doar atunci cnd comunitatea global, inclusiv Rusia, va evita greelile sistemice, adic militarizarea i instituionalizarea noii competiii. Mai mult, va trebui s nu mai existe nici o nou confruntare militar, de genul celei care se contureaz acum la orizont n regiunea extins a Orientului Mijlociu. Evoluia competiiei ctre punctul de confruntare generalizat poate genera, n final, o serie de rzboaie de mare amploare i chiar un nou rzboi mondial. ncercnd s rspund la ntrebarea ce ar trebui s fac Rusia n acest caz?, Serghei Karaganov apreciaz c, n primul rnd, Rusia trebuie s renune la ncrederea arogant n succes, o atitudine care ar putea fi de neles dup anii de greuti i umiline suferite. Toate prognozele privind dezvoltarea economiei globale indic pentru Rusia posibilitatea unei creteri de maxim 2,5% a produsului naional brut; dac nu se va realiza o cretere sustenabil de 8-10% pe an ponderea economiei ruse n economia global se va reduce. Totui, majoritatea factorilor care au favorizat n trecut revenirea Rusiei (de la declinul autoritii globale pn la succesele Chinei) poate produce probleme serioase pe termen lung. n al doilea rnd, noua epoc de confruntare impune tranziia ctre o economie modern, deoarece avantajele bazate exclusiv pe resurse energetice sunt temporare. Continua modernizare a sistemului politic este i ea o condiie pentru prevenirea alunecrii ntr-un autoritarism stagnant. Dac Rusia nu va profita de situaia economic i geopolitic favorabil i nu va folosi metodele semiautoritare i cele ale capitalismului de stat pentru tranziia la un nou model de dezvoltare, atunci declinul ei n urmtoarea perioad va fi sigur. n al treilea rnd, lumea devine din ce n ce mai complicat. Comparativ cu Uniunea Sovietic, dependena Rusiei de lumea extern a crescut considerabil. Ca urmare, Rusia trebuie s majoreze semnificativ investiiile n studiul actualului climat internaional, s investeasc n pregtirea personalului astfel nct viitorii specialiti s poat folosi metode noi pentru protejarea poziiilor Rusiei i pentru promovarea intereselor ei. n al patrulea rnd, toate eforturile trebuie orientate ctre prevenirea remilitarizrii i instituionalizrii noii confruntri, ceea ce ar fi dezavantajos pentru interesele Rusiei pe termen mediu i lung. Din acest motiv, se impune o politic pentru prevenirea extinderii i consolidrii n continuare a NATO, n paralel cu abordarea precaut a alianelor i negocierilor pe tema dezarmrii. Experiene anterioare au artat c astfel de aliane i negocieri pot fi ntrebuinate n scopul remilitarizrii. Prevenirea remilitarizrii nu nseamn renunarea la eforturile de refacere a forelor armate pe baze noi i nici la modernizarea doctrinei militare. n acelai timp, restaurarea rezonabil a puterii militare trebuie s fie fundamentat pe nevoi unilateral identificate i nu neaprat pe rspunsuri asimetrice la aciunile altor puteri. n al cincilea rnd, cooperarea cu toate forele responsabile este necesar n scopul prevenirii proliferrii n continuare a armelor nucleare i a unor noi conflicte de amploare, mai ales nucleare, care pot provoca deteriorarea necontrolat a mediului politic internaional. n al aselea rnd, Rusia nu are nici un motiv s fac unele concesii Occidentului pe timpul unei faze acute a Noii Epoci de Confruntare, deoarece concesiile vor fi tratate ca semnale de slbiciune. Oricum, Rusia trebuie s evite demonstraii nejustificate de for, chiar i n cazul unor provocri, deoarece nu va face altceva dect s-i iroseasc forele. Rusia nu mai este o ar slab, n deriv. Ca urmare, este important pentru ea s zmbeasc politicos i nu ntr-o manier arogant sau de batjocur. Nicolae PERHAI OMV SE ASOCIAZ CU GAZPROM PENTRU A SUBMINA PROIECTUL NABUCCO de Vladimir Socor Pe 25 ianuarie, compania energetic austriac OMV, cu capital majoritar de stat, mpreun cu Gazprom-ul rusesc, au semnat un acord de cooperare privind dezvoltarea comun a centrului comer214

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cial de gaze naturale de la Baumgarten de lng Viena. Compania OMV deinea controlul de 100% asupra acestui centru de la Baumgarten, iar acesta era cotat drept al doilea sau al treilea- centru comercial de gaze naturale din Europa continental. n cadrul proiectului Nabucco al Uniunii Europene, Baumgarten a fost desemnat drept punctul terminus al conductei care asigur gaze naturale de la Marea Caspic pentru continentul european. Transformarea centrului de la Baumgarten ntrun proiect de cooperare cu Gazprom este in dezavantajul clar al proiectului Nabucco, iar piaa n domeniu devine astfel foarte favorabil extinderii companiei Gazprom. Preedintele general al companiei OMV, Wolfgang Ruttenstorfer i vicepreedintele Gazprom, Alexander Medvedev, au semnat acordul la Viena, cu sprijinul deplin al guvernului austriac. Baumgarten se transform ntr-un parteneriat cu participaie de 50% din partea ambelor companii OMV i Gazprom, sub numele de Hub Central European de Gaze naturale. Potrivit declaraiilor de pres ale celor dou companii, acestea i propun s extind hub-ul central de gaz natural i s-l transforme n cea mai important platform de tranzacionare pe piaa de gaz din Europa. Cele dou companii vor desfura proiecte de stocare a gazelor naturale n depozite subterane, n Austria i n rile nvecinate. Baumgarten este situat n apropiere de punctul de intersecie al frontierelor Austriei cu cele ale Ungariei i Slovaciei. Referina destul de neclar privind afacerile comune cu cele dou ri vecine pare menit s creeze competiie ntre acestea, n aceleai coordonate cu tacticile obinuite ale companiei Gazprom. Baumgarten a produs o cantitate de gaz estimat la 16-18 miliarde de metri cubi de gaz (n principal rusesc) n 2007, mai mult dect dublul volumului din 2006, estimat la 7,7 miliarde de metri cubi. Gazprom-ul tenteaz Austria cu promisiunea c va folosi Hub-ul central pentru aproximativ 30% din totalul exporturilor de gaz ale companiei ruseti ctre Uniunea European deja din anul acesta. Centrul de la Baumgarten are deja 46 companii drept clieni oficiali, de la firme de tranzacionare a gazului i brokeraj locale i regionale, pn la subsidiarele transnaionale Gazprom, cum ar fi compania ZMB, cu sediul n Berlin.
215

Acordul abia semnat i are originea n Memorandumul de nelegere ntre OMV i Gazprom, semnat n mai 2007, in timpul vizitei preedintelui rus Vladimir Putin n Austria. nc din acel moment, era clar c transformarea Baumgarten-ului ntr-o afacere comun cu Gazprom-ul va fi in dezavantajul proiectului Nabucco (vezi EDM din 29 mai 2007). Dei Uniunea European declarase Nabucco o prioritate important a politicii sale de securitate energetic, Bruxellesul nu a fcut nimic ca s opreasc predarea Baumgarten-ului austriac sau s propun instrumente care ar preveni un asemenea sabotaj al politicilor i prioritilor europene declarate. Dei a avut destul de mult timp de reacie din luna mai anul trecut, Bruxellesul nu a reacionat nici n noiembrie, cnd Alexander Medvedev de la Gazprom i directorul Hub-ului central european Harald Wuestrich de la OMV- au anunat c negocierile avanseaza (vezi EDM din 19 noiembrie 2007). OMV a fost ispitit s devin principalul distribuitor al gazului natural provenit din Rusia n Europa i se pare ca nu au mai fost luate n considerare consecinele strategice ale acestei cooperri care, n acest caz, este un ghimpe n coasta proiectului Nabucco. OMV-ul a sperat c Gazprom va transforma Baumgarten n cel mai mare hub european, pentru a surclasa hub-ul olandez de la Zeebrugge. Totui, n acelai timp, compania Gazprom negocia cu compania Nederlandse Gasunie pentru livrarea gazului prin gazoductul Nord Stream ctre Olanda (vezi EDM din 9 noiembrie 2007). n acelai an, mai devreme, Gazpromul i promitea i Belgiei c va transforma ara ntr-o platform de tranzacionare a gazului. Dei este evident c Gazprom nu poate respecta toate aceste promisiuni, unele state par dispuse s pun pri din infrastructura lor la dispoziia Gazprom, n ateptarea unor cantiti incerte de gaz, ignornd poziia Uniunii Europene. Ultima manevr a companiei OMV pare cu att mai dubioas, avnd n vedere c Gazprom intenioneaz s reduc substanial volumul exportului su de gaz prin Ucraina, actualmente ruta pe care gazul rusesc ajunge n Europa central. Totui, guvernul austriac i compania OMV au o alternativ de rezerv. Par pregtite s schimbe scopul iniial al

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

gazoductului Nabucco i s-l foloseasc pentru transportul gazului rusesc n Austria. Pe 21 ianuarie, directorul executiv al OMV, Reinhard Mitschek, care este i directorul administrativ al proiectului Nabucco, a anunat c gazul provenit din Rusia va fi binevenit n gazoductul Nabucco (UPI, 21 ianuarie). Iar pe 24 ianuarie, ministrul economiei austriece, Martin Bartenstein, a sugerat public integrarea Nabucco n proiectul South Stream al Gazprom i i-a exprimat satisfacia c, cel puin n aparen, compania ruseasc e de acord s pompeze gaz printr-un asemenea pania ruseasc Gazprom. Contextul politic al acestei afaceri a fost creat de alegerile prezideniale din Serbia, programate s se desfoare pe 3 februarie, i de sprijinul oferit de Rusia srbilor mpotriva concepiei vestice privitoare la provincia Kosovo. Boris Tadic, preedintele eurofil al Serbiei, nu s-a putut opune condiiilor de contract (cu att mai puin contractului nsui), fiindc are un oponent rusofil n alegerile prezideniale. Kremlinul a exploatat aceast situaie i a grbit semnarea acordului. Totui, contractul cu srbii nu este o recompens pentru faptul c Rusia se opune iminentei declaraii de independen a statului Kosovo. Chiar i dac situaia ar fi fost diferit n acest sens, Belgradul ar fi putut cel mult s in la un pre mai bun pentru industria sa petrolier, care este de fapt cea mai mic parte a contractului cu compania Gazprom. Piesa central a afacerii este acordul cu privire la gazul natural. n acest sens, Serbia urmeaz paii Italiei, Greciei, Bulgariei i Austriei. n ultimele luni, fiecare dintre aceste state s-au alturat proiectului Gazprom pentru gazoductul South Stream, subminnd astfel proiectul Nabucco al Uniunii Europene. Toate aceste ri au o lips imediat de surse de gaz i de opiuni de folosire a gazoductelor. Prin graba cu care s-au alturat proiectului South Stream al companiei Gazprom, aceste ri i-au transformat scepticismul n ceea ce privete proiectul Nabucco ntr-o profeie autorealizatoare. Potrivit acordurilor abia semnate, companiile Gazprom i Serbia Gas se constituie n dou companii partenere, iar controlul este deinut de Gazprom n ambele cazuri, cu 51%. Una din companii va construi un bra al gazoductului South Stream pe teritoriul srbesc, cu o capacitate de cel puin 10 miliarde metri cubi pe an. Se pare c reeaua srbeasc de transmitere a gazelor , la fel ca i cea a Republicii Srbe Bosnia-Heregovina, urmeaz s fac parte din aceast companie partener. Gazoductul South Stream va intra n Serbia din Bulgaria. Ruta exact i punctul sau punctele de ieire vor fi hotrte de cele dou guverne printr-un acord ulterior, n cursul anului 2008. Cealalt companie partener va extinde i moderniza depozitul subteran pentru gay de la Banatski Dvor, situat lng graniele srbeti cu Ungaria i Romnia. Acest acord satisface ntr-o msur modest ambiia Serbiei de a
216

gazoduct. (Die Presse, 24 ianuarie) Moscova se apropie de mplinirea a trei obiective majore, prin intermediul afacerii Baumgarten. Primul este preempiunea accesului la hub-ul central european i la niele de pia n favoarea gazului rusesc, n locul gazului livrat indirect din Azerbaidjan sau din regiunea Marii Caspice. Al doilea, o consecin a primului, este boicotarea proiectului Nabucco sau folosirea acestuia pentru gazul tranzacionat de rui, cel mai mult provenind din Asia central. Iar al treilea este crearea unui aranjament controlat de Rusia pentru tranzacionarea gazului n Europa central, dup modelul Bursei de Mrfuri din New York (NYMEX), pentru a domina piaa i a continua achiziiile de infrastructur n Europa. (Die Presse, Wirtschaftsblatt, Dow Jones, 24-26 ianuarie) RUSIA PREIA SECTORUL PETROLIER I DE GAZ AL SERBIEI de Vladimir Socor Pe 25 ianuarie la Moscova, preedintele Vladimir Putin i liderii srbi au fost martori la semnarea acordurilor de predare a ntregului sector srbesc petrolier i de gaze ctre com-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

deveni un hub regional pentru gazul Gazprom. Compania Gazprom i guvernul srb/ compania Serbia Gas vor mpri cheltuielile de construcie ntr-un procentaj de 51%-49%, att pentru gazoductul South Stream, ct i pentru locaia de depozitare. Investiia este evaluat la 1,7 miliarde de euro (2,4 miliarde de dolari) doar pentru gazoduct. Se estimeaz c proiectul va injecta n total cel puin 2 miliarde de euro (aproape 3 miliarde de dolari) n economia Serbiei pe timpul perioadei de construcie, care se estimeaz c se va ncheia pn n 2013. Apoi, Serbia se ateapt n mod nerealist s ctige 200 de milioane de euro (aproape 300 de milioane de dolari) pe an, n veniturile din tranzit i depozitare pe tot timpul de via al proiectului, de cel puin 30 de ani. Potrivit declaraiei de la ceremonia de semnare a acordului a preedintelui Gazprom, Alexei Miller, compania poate investi proprii bani, fr s trebuiasc s se mprumute pe pieele financiare internaionale. Totui, o Serbie srcit va trebui s se mprumute pentru a-i acoperi procentul su de 49%. Din cauza lipsurilor cronice de gaz i a necesitii urgente de modernizare a propriei reele de transmisie, Serbia consider acest acord drept binevenit, n ciuda totalei dependene de Rusia. Aceast dependen ar putea atinge gradul de 100%, potrivit ministrului infrastructurii, Velimir Ilic, care a semnat acordul din partea guvernului srb. (BETA, 25 ianuarie) Totui, oficialii srbi sunt satisfcui de investiia masiv n ara lor, pentru prima dat de la cderea Iugoslaviei, pentru livrarea de gaze garantat pentru 30 de ani, veniturile din tranzit i oportunitile de subcontracte pentru companiile srbeti. Aceleai sentimente le au minitrii srbi din toate partidele, indiferent de atitudinile lor pro-occidentale sau rusofile. La Moscova, att preedintele pro-european Boris Tadic, ct i primul ministru, rusofilul Vojislav Kostunica, au ludat acordul pentru gaz. Totui, guvernul srb rmne oarecum
217

mprit n ce privete condiiile de vnzare a companiei de stat Serbias Petroleum Industry (NIS) ctre subsidiarul Gazprom pentru petrol, compania GazpromNeft. Termenii sunt cei impui de Moscova: 400 de milioane de euro cash acum, iar 500 de milioane n investiii mai trziu, pentru un procent de 51% din NIS, fr posibilitatea primirii altor oferte. NIS include rafinriile de la Pancevo i Novisad cu o capacitate combinat de procesare de 7 milioane de tone pe an, o conduct de livrare a petrolului care intr n Serbia din Croaia i o reea de distribuie a combustibilului care deine partea leului pe piaa foarte protejat a Serbiei. Oferta de pre a Gazprom este considerat drept profund subevaluativ, dar este acceptat de majoritatea minitrilor srbi drept un avantaj oferit companiei ruseti pentru a semna acordul privind gazul cu Serbia. Astfel, guvernul a semnat la Moscova un memorandum de nelegere cu GazpromNeft n aceste condiii; dar sper s ajusteze unele detalii n contractul final de vnzare-cumprare, care trebuie semnat pn la sfritul anului 2008. ntre timp, oficialii rui inclusiv Putin, las deschise diferite alternative de continuare pentru gazoductul South Stream din Serbia mai departe: fie prin Croaia i Slovenia spre nordul Italiei, ori prin Romnia i Ungaria spre Austria. (Compania South Stream a hotrt deja c un bra al gazoductului va trece din Bulgaria spre Grecia i sudul Italiei) Gazprom i rezerv dreptul de a lua decizii finale n ceea ce privete rutele de tranzit, bazndu-se pe studii de fezabilitate tehnic sau economic, pn la sfritul anului. Jonglnd retoric cu toate aceste opiuni, Moscova ncearc s induc o stare de competiie ntre aceste ri, pentru a furniza companiei Gazprom servicii de trazit i depozitare i/sau pentru a scoate din competiie proiectul Nabucco al Uniunii Europene. Alte evoluii n sistemul energetic european Vizita preedintelui rus Vladimir Putin n Bulgaria la 17 ianuarie 2008 i semnarea con-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

tractului de a construi i opera pe teritoriul bulgar a unei poriuni din gazoductul South Stream, urmat de semnarea la 25 ianuarie, la Moscova, a documentelor privind colaborarea, cu Serbia n acelai proiect, au produs o multitudine de luri de poziii, inclusiv n Romnia, unele dintre acestea fcute fr o documentare corespunztoare i adugnd unele tue ngroate care nu corespund realitii. Acesta este motivul care ne determin s ncercm, foarte succint, s facem o scurt fotografie a acestui moment energetic. South Stream este un proiect care a demarat prin semnarea la 23 iunie 2007, la Roma, a unui memodandum de nelegere ntre firma italian Eni i Gazprom - Rusia. La 22 noiembrie 2007 cele dou companii au semnat, la Moscova, un document privind studiile de marketing i de fezabilitate ale proiectului, transpus n practic prin nregistratea n Elveia a unei societi mixte, South Stream AG, fiecare deinnd 50% din aciuni. Dei Bulgaria a ncercat s dein controlul investiiei pe teritoriul su, n final a acceptat construcia i operarea n proporie de 50% ntre Gazprom i Bulgargaz. Cu Serbia, n cadrul Acordului interguvernamental de cooperare n domeniul petrolier i de gaze i Protocolului semnat, s-a convenit achiziionarea de ctre Gazprom a 51% din aciunile firmei srbe Nafta Industrija Srbije (NIS), contra sumei de 400 milioane de Euro i alte condiii. Privatizarea NIS a nceput n 2007, valoarea acesteia fiind estimat la 2-3 miliarde Euro. South Stream este o conduct care ncepe de la staia de compresie Beregovaya, de pe litoralul rus al Mrii Negre i care pe o lungime de circa 900 km trece pe sub Marea Neagr (va fi conducta de gaz la cea mai mare adncime din lume), ieind la Varna, apoi ar urma s continue cu dou ramificaii: de sud- prin Grecia i Marea Ionic n sudul Italiei; de nordprin Bulgaria, Serbia, Croaia. Studiul de fezabilitate este prevzut s fie ncheiat n 2008, iar construcia este planificat s se ncheie la trei ani dup ce va obine toate aprobrile Uniunii Europene, estimndu-se ca livrrile s nceap efectiv n 2013. Costul estimat este de 7-10 miliarde Euro (conductele submarine cost de peste trei ori comparativ cu cele terestre). Conducta este prevzut s transporte anual circa 31 miliarde mc de gaz. Rusia ncearc s-i menin o poziie dominant n aprovizionarea energetic a Europei prin proiectul prezentat mai sus, precum i prin a doua conduct submarin de gaz, Nord Stream, ntre Vyborg - Rusia i Greifswald - Germania, sub Marea Baltic (care este cea mai lung conduct submarin de gaze ). Cu o capacitate iniial de 27,5 miliarde mc/an, a crui livrare test trebuie s nceap n 2011, care s fie dublat de o conduct paralel i care, n 2012, ar trebui s ajung la o capacitate de 55 miliarde mc/an. Rusia sper ca, prin aceste dou conducte, dependena energetic a Europei de gazul rusesc s creasc de la 25 la 35%. Preocuparea Uniunii Europene pentru diversificarea surselor de aprovizionare i reducere a dependenei fa de livrrile ruseti

218

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

de gaze naturale este concretizat n mai multe proiecte, aflate n diferite faze, dup cum urmeaz: Shah Deniz- cel mai mare zcmnt de gaz natural din Azerbaidjan, n Marea Caspic, care s ocoleasc Rusia prin Turcia, apoi n Europa. Construcia a nceput n decembrie 2006, la sfritul fazei nti, capacitatea de transport fiind estimat la 8,6 miliarde mc/an, iar n jurul anului 2010 s ajung la o capacitate de livrare a 11,5 miliarde mc/an. Greenstream - pentru importul de gaz natural din Libia n Italia, conduct submarin ntre Mellitah - Libia i Gela - Sicilia, cu o lungime de 520 km, a intrat n exploatare n 2004, iar n 2006 a ajuns la capacitatea de 6,8 miliarde mc/an, prevzndu-se creterea capacitii la 8-11 miliarde mc/an peste 2-4 ani. Galsi - proiect comun pentru un gazoduct ntre Al Kalaa - Algeria i Toscana Italia, via Sardinia, cu o capacitate total de 10 miliarde mc/an, contract semnat n 2003 i care va fi operaional n jurul anului 2010. Medgaz - proiect comun algerianospaniol, cu o lungime total de 1050 km, ntre Beni Saf-Algeria i Perdigal (lng Almeria)Spania, cu o capacitate iniial de transport de 8 miliarde mc/an, care s fie atins n 2009. Vor mai fi majorate capacitile de transport ale unor gazoducte deja existente pentru zcminte algeriene, dintre care menionm Enrico Mattei, de la 15 la 32 miliarde mc/an n 2009, Pedro Duran Farell de la 11 la 19 miliarde mc/an. Ormen Lange - cel mai mare zcmnt de gaze naturale din platforma continental norvegian, din terminalul cu acelai nume in Norvegia, cu dou seciuni, nordic i sudic, pn n Easington - Marea Britanie. Capacitatea total ar urma s fie de 20 miliarde mc/an, n jurul anului 2010. De asemenea, se prevede dezvoltarea capacitilor europene de transport, depozitare i distribuie a gazelor naturale lichefiate (LNG) pn la 59 miliarde mc/an; conform unor surse specializate, n 2030 consumul de LNG va depi cu puin pragul de 50% n totalul schimburilor de gaze inter-regionale, n prezent acesta situndu-se la aproximativ 30%. Corneliu PIVARIU
219

Discursul secretarului de stat american Condoleezza Rice la ntlnirea anual a Forumului Economic Mondial Davos, Elveia 23 ianuarie, 2008 Doresc s v aplaud pentru organizarea Forumului Economic Mondial i pentru c ai fcut din acesta un loc unde oamenii vin s-i mprteasc ideile, idei care ntradevr pot conduce spre o lume mai bun. Este o adunare att de potrivit a societii civile, a lumii de afaceri, a marilor conductori din ntreaga lume. De asemenea, observ c ai fcut eforturi speciale pentru a aduce aici i tineri, iar pentru toate acestea, eu v mulumesc foarte mult. (Aplauze) Doresc s i mulumesc i domnului preedinte Couchepin pentru munca pe care au fcut-o guvernul i poporul elveian, ca s ne primeasc aa de generos n frumoasa lor ar. Domnule preedinte Kharzai, Doctore Pachauri: V mulumesc foarte mult pentru activitatea dumneavoastr i sunt ncntat s mprim podiumul n seara aceasta. Ditini oaspei, doamnelor i domnilor: Este pentru mine o onoare s fiu cu dumneavoastr, mai ales c am ncercat deja s ajung aici de cteva ori pn acum. Am fost obligat s o fac, n calitate de secretar de stat, aa c se poate spune c-i mai bine mai trziu dect niciodat. Am luat cuvntul n cadrul Forumului ntr-o videoconferin n 2006, iar anul trecut am avut plcerea s primesc un grup din cadrul Tinerilor Lideri Globali la prima ntlnire la vrf a politicii americane. Am neles c unii dintre acetia se afl azi aici. Prezena lor la Forum semnaleaz o motenire extraordinar. M-am gndit la ce urmeaz s spun n aceast sear, am urmrit tirile, am vzut imagini la televizor i am reflectat asupra evenimentelor zilelor noastre. i bineneles, de jur

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

mprejur e doar agitaia politic i economic a lumii noastre de acum: Violena din Kenia. Tragicul asasinat al lui Benazir Bhutto n Pakistan. Eforturile continue i mereu ntrerupte ale irakienilor i afganilor pentru edificarea unor guverne pacifiste i funcionale. Pericolul tot mai ntunecat al schimbrilor climaterice. Previziunile ngrijortoare asupra evoluiei pieei i a problemelor economice. Chiar i o temere din ce n ce mai mare n legtur cu globalizarea nsi- senzaia c aceasta devine treptat ceva ce ni se ntmpl, fr s-o putem controla. Uitndu-m la toate acestea, am luat o hotrre destul de riscant: am s vorbesc despre importana idealurilor i despre nevoia de optimism i ncredere n puterea lor. Ei bine, eu tiu c atunci cnd americanii ncep s vorbeasc despre idealuri i optimism, publicul din toat lumea dezaprob. Poate v este puin team c vei auzi o moral lung. V promit c nu voi face acest lucru. Alt temere atunci cnd americanii vorbesc despre idealism i optimism e c Ei, iar ncep tia, inocenii. ntr-adevr, e o tradiie deja ca lumea s perceap America drept tnr i naiv. i totui, n aprarea noastr, am s spun doar c nu suntem chiar aa de tineri. i dac suntei tentai s ne considerai naivi, atunci ar trebui s sperai ca Bismarck s fi avut dreptate cnd a spus c Dumnezeu are grij de proti, beivi i de Statele Unite ale Americii. (Rsete.) La modul serios acum, mi dau seama c astzi n lume exist un climat de team. i unii oameni sunt tentai s se ntoarc nspre ei nii, s apere ceea ce au i s-i resping pe ceilali. Unii vor s fie singuri. Cu siguran, exist cinism n legtur cu ndrzneala idealurilor noastre, cnd se pare c e aa de greu s ne aprm cel puin propriile interese. tiu c muli sunt ngrijorai de recentele fluctuaii de pe pieele financiare americane sau de economia Statelor Unite. Preedintele Bush a anunat planul unui pachet de creteri fiscale importante, care vor ncuraja cheltuielile consumatorilor i vor sprijini investiiile n afaceri n cadrul acestui an. Colegul meu, Hank Paulson, care sperase s fie aici cu dumneavoastr, conduce eforturile Administraiei noas220

tre i conlucreaz cu liderii ambelor partide din Congres pentru a ajunge la un acord cu privire la o serie de stimuli temporari rapizi, robuti, cu baz solid. Economia american este rezistent, structura acesteia este sigur, iar bazele ei economice pe termen lung sunt sntoase. Statele Unite continu s susin investiiile strine i comerul liber. Iar economia noastr va rmne unul dintre cele mai puternice motoare ale creterii economice globale. Aadar, ar trebui s avem ncredere n fora pe care se bazeaz economia global- i s dm dovad de ncredere, n conformitate cu principiile eseniale care au condus la succes n aceast lume. i tot n legtur cu acestea, v supun ateniei n aceast sear faptul c nici una din provocrile lumii actuale nu poate fi rezolvat dac o abordm fr ncredere n fora i eficiena idealurilor noastre- libertate politic i economic, piee i comer liber, demnitate i drepturile omului, oportuniti egale i domnia legii. Fr aceste principii, sprijinite de toate formele puterii de stat, nu vom putea rezolva problemele globale dect pentru o perioad limitat de timp.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Acestea sunt principiile dup care americanii dezvolt relaiile lor cu lumea. Nu acceptm diferenierea dintre interesele noastre naionale i idealurile universale i urmrim s mbinm puterea i principiile pe care le avem, pentru ca mpreun s se realizeze un progres notabil i de durat. Relaiile Americii cu lumea nu au nceput de la preedintele Bush, ci au aceeai vrst cu ara nsi. Am denumit aceasta tradiie Realismul american. Realismul american a fost cel care a ajutat Statele Unite s fie pe primul loc. Realismul american a fost cel care ne-a condus, mpreun cu aliaii notri, spre construcia unei balane a puterii care a favorizat libertatea din secolul trecut. Iar n acest secol, realismul american este cel care contureaz poziia noastr de lideri globali, n trei domenii eseniale, la care a vrea s m refer n aceast sear: promovarea unui model corect de dezvoltare economic; promovarea unei lumi mai libere, mai democratice; i rolul diplomaiei n armonizarea diferenelor dintre naiuni. S ne referim n primul rnd la dezvoltarea economic. Printre extraordinarele oportuniti ale economiei globale, despre care vom vorbi aici, nivelul de srcie din lume rmne de neacceptat. Jumtate din semenii notri triesc din mai puin de 2 dolari pe zi. Pur i simplu nu putem accepta aa ceva ntr-o lume civilizat. Dar dac abordm provocrile dezvoltrii economice, s ne amintim c tim ce se ntmpl: tim c atunci cnd rile adopt piee i comer liber, atunci cnd guverneaz corect i investesc n poporul lor, poate fi creat prosperitatea, transpus mai apoi n dreptate social pentru toi cetenii. ntr-adevr, unele state cresc din punct de vedere economic printr-un capitalism autoritar. Se pune ns ntrebarea dac un guvern primete sprijin doar respectnd calitile unui popor, nu i drepturile. Pe termen lung, democraia, dezvoltarea economic i dreptatea social trebuie s mearg mn n mn. Nu trebuie s tratm naiunile n curs de dezvoltare ca i obiecte ale politicii noastre, ci ca parteneri egali i demni ntr-o ncercare comun. Trebuie s sprijinim conductorii i cetenii din rile n curs de dezvoltare n eforturile lor de a-i schimba ara n bine: prin guvernare eficient i reform economic, investiii n s221

ntate i educaie, puterea legii i lupta mpotriva corupiei. i trebuie s transformm ajutoarele externe ntr-un bonus i o motivaie pentru ca rile n curs de dezvoltare s adopte libertatea politic i economic, s edifice state legitime i eficiente i s preia controlul asupra propriei dezvoltri. n ultimii ani, Statele Unite ncearc s pun n practic aceste principii, n cadrul programelor noastre pentru politici de dezvoltare. ntr-adevr, n timpul mandatului preedintelui Bush, cu sprijinul deplin al Congresului, Statele Unite au lansat cel mai mare effort de dezvoltare mondial de la Planul Marshall ncoace. Am stabilit deja sau suntem n curs de a stabili cu toate comitetele noastre internaionale s mrim sprijinul oficial pentru dezvoltare: Din 2001 pn acum, am dublat sprijinul acordat Americii Latine, l-am mrit de patru ori n cazul Africii, iar pe plan mondial l-am triplat, toate acestea n timp ce am reformat i optimizat politicile de asisten a rilor n curs de dezvoltare. Am acordat 7,5 milioane de dolari n cadrul iniiativei Contul Mileniului, care are rdcinile n idealurile Acordului de la Monterey. De asemenea, am fcut eforturi istorice pentru a combate malaria i virusul HIV/AIDS. De fapt, Planul preedintelui Bush pentru Lupta mpotriva AIDS este cel mai mare efort fcut vreodat de o naiune pentru a lupta mpotriva unei singure boli. Dar un ajutor mai consistent i mai eficient trebuie s fie nsoit de expansiunea global a comerului liber i corect. Nu e uor, repet, nu e uor pentru preedintele american s sprijine comerul liber i corect ntr-o perioad cnd populismul economic crete. Totui, preedintele Bush continu s fac eforturi pentru succesul negocierilor din Doha, iar colega mea Susan Schwab, care se afl n aceast sear aici la Davos, lucreaz intens pentru acest proiect. Preedintele i-a luat angajamentul c Statele Unite vor elimina toate taxele, subsidiile i barierele din calea liberei circulaii a bunurilor i serviciilor inclusiv agricultura- n timp ce toate celelalte ri vor face la fel. Suntem convini c partenerii notri ni se vor altura n gsirea unei ci pentru a asigura succesul ntlnirii de la Doha.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Dac dorim s continum extinderea creterii economice globale, e nevoie i de o nou abordare a resurselor energetice i a mediului. Dac vom continua ca i pn acum, vom avea de-a face cu o alternativ inacceptabil: fie sacrificm creterea economic global pentru binele planetei noastre- fie o sacrificm pe aceasta pentru combustibilii naturali. Nu putem face aceasta. Trebuie s respingem aceast cale, i s ne strduim s tiem nodul gordian al energiei convenionale, al emisiilor de carbon i al activitii economice. Vreau s v asigur c noi, cetenii americani, ne dm seama ct de important este rezolvarea problemei modificrilor climatice pentru succesul i sntatea sistemului internaional. i vom munci cu toii ca s ajutm la gsirea unei soluii: prin Convenia Cadru ONU i prin ntlnirile economice la vrf propuse de preedintele Bush, prima dintre acestea avnd loc n septembrie anul trecut. n eforturile noastre pentru o ordine economic corect, trebuie de asemenea s promovm o lume mai liber i mai democratico lume care ntr-o zi va include o Cuba sau Burma democrate i un Orient Mijlociu pe deplin democratic. Acum, accentul asupra democraiei din Orientul Mijlociu este o chestiune controversat, recunosc, iar unii ar putea spune "Ei bine, de fapt am nrutit situaia acolo. A ntreba: Mai rea, n comparaie cu ce? Mai rea dect cnd armata sirian a ocupat Libanul pentru aproape 30 de ani? Mai rea dect cnd poporul palestinian nu i-a putut trage la rspundere conductorii i a privit neputincios cum ansa pcii a fost risipit i s-a evaporat ntr-o a doua Intifad? Mai rea dect tirania lui Saddam Hussein din centrul Orientului Mijlociu, care a ngrozit statele vecine i a crui motenire sunt cele 300.000 de cadavre ale oamenilor nevinovai, lsate n gropi comune? Sau poate mai rea dect falsa stabilitate ce masca lipsa de libertate, disperarea i ura att de profund care i-a fcut pe cei 19 oameni s intre cu avioanele n locuitorii Americii, ntr-o bun diminea de septembrie? Nu, doamnelor i domnilor, nu e nimic de ludat n ce privete vechea ordine din Orientul Mijlociu, dar acest fapt nu uureaz cu nimic dificultatea provocrilor prezente. Chiar dac ai idealuri democratice, nu e niciodat uor s le transformi n instituii democratice eficiente. Acest proces va dura zeci de ani i va putea fi condus, aa cum ar trebui, fiindc numai aa se poate, de ctre conductorii i cetenii curajoi din regiune. Popoarele lumii vor gsi ci diferite pentru a-i exprime valorile democratice, care reflect propriile lor culturi i moduri de via. i totui, bazele democraiei sunt universale i le cunoatem cu toii- brbaii i femeile au dreptul de a-i alege pe cei care i vor guverna, au dreptul s-i spun opiniile, s-i practice religia liberi i s fie protejai de puterea arbitrar a statului. Principala problem a democraiei din Orientul Mijlociu nu este faptul c oamenii n-ar fi pregtii. Problema este c exist fore care reacioneaz violent i crora nu trebuie s li se permit s triumfe. Problema este c prea muli ziariti i parlamentari libanezi sunt asasinai n cadrul unei campanii de intimidare, iar libanezilor nu le-a fost permis s-i aleag liber un preedinte. Problema este c prea muli activiti panici pentru drepturile omului i jurnaliti i bloggeri sunt n nchisoare pentru aciuni ce nar trebui considerate crime n nici o ar. Problema nu este c un grup ca Hamas a ctigat nite alegeri libere; problema este c liderii Hamas continu s refuze s ia hotrrea fundamental ce st la baza oricrei democraii funcionale: ori eti partid politic, ori grupare terorist, nu poi fi amndou. Nu trebuie s ne facem iluzii c problemele Orientului Mijlociu se vor rezolva dac le abordm ntr-o manier mai puin principial. De fapt, singurele soluii cu adevrat eficiente pentru multe din aceste probleme vor aprea nu mpotriva democraiei, ci din cauza acesteia. Democraia este cel mai realist mod prin care cele mai diferite popoare i rezolv problemele, i mpart puterea i vindec diferenierile sociale fr violen sau represiune. Democraia va fi cea mai bun garanie c femeile vor avea un loc egal n societate, i dreptul de a face alegerile pe care i vor cldi
222

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

existena. Iar democraia este cea mai realist cale spre o pace de durat ntre popoare. Pe termen scurt, cu siguran c vor exista lupte intense i obstacole. Vor fi piedici i cderi. Dar dac amnm startul aventurii democratice, nu vom face altceva dect s mascm tensiunile i s dm natere la frustrri ce nu vor disprea niciodat. Ajungem, aadar, la diplomaie. Sunt optimismul i idealismul folositoare n acest domeniu, reprezentativ pentru arta de a face lucrurile posibile? E adevrat ceea ce a spus Lordul Palmerston- c naiunile nu au dumani i aliai permaneni, ci doar interese permanente? Ei bine, eu v pot asigura c America nu are dumani permaneni, pentru c nu nutrim ur permanent. Statele Unite sunt uneori considerate drept o naiune care nu se bazeaz suficient pe istorie. Celor care cred aceasta, le spun: foarte bine pentru noi ca facem astfel. Pentru c un accent mult prea mare asupra istoriei, poate nsemna o nchisoare pentru popoare. Adevrata diplomaie nu nseamn vorbitul doar de dragul vorbelor. nseamn argumente i contra-argumente pentru a-i face pe ceilali s neleag c i poi schimba comportamentul dac i ei o fac. Diplomaia poate cldi o lume n care vechii dumani, dac nu pot deveni chiar prieteni, pot mcar s nu mai fie adversari. Spre exemplu, s lum cazul Libiei. Cu puini ani n urm, Statele Unite i Libia se aflau blocate ntr-o stare de ostilitate. Dar fiindc Libia a ales s resping terorismul, s renune la interesul pentru armele de distrugere n mas i s se alture din nou comunitii internaionale, Statele Unite le-au dat o mn de ajutor, iar astzi, dei mai avem diferene de opinii, nu ne mai este deloc team unii de ceilali. Statele Unite construiesc o relaie pozitiv similar cu Vietnamul, lucru inimaginabil acum 30 de ani- i bineneles cu China, cu care avem deja o relaie productiv, care se materializeaz prin beneficii pentru ambele popoare. Dar poate nicieri nu este mai evident c
223

nu avem dumani permaneni, dup cum se poate observa n cazul relaiei noastre cu Rusia. Doamnelor i domnilor, discuiile recente despre un nou Rzboi Rece sunt absolut absurde. Relaiile noastre din prezent sunt fundamental diferite fa de atunci cnd singurul nostru interes comun era s evitm anihilarea reciproc. n realitate, Statele Unite i Rusia lucreaz constructiv n multe chestiuni de interes comun- de la non-proliferare, la contra-terorism, pn la interesul pentru pace n Orientul Mijlociu. i suntem hotri s ne amintim de aceasta colaborare, chiar i cnd auzim declaraii neasumate i iresponsabile din partea Rusiei nsei, aplecat uneori asupra trecutului. Bineneles, au existat i dezamgiri. Dei recunoatem c ruii se bucur acum de mult libertate personal i economic, considerm c mreia adevrat a Rusiei va fi asigurat cel mai bine prin mai mult libertate politic pentru cetenii si i prin stabilirea unor instituii puternice, care s controleze puterea statului, nu s serveasc interesele ctorva potentai. De asemenea, credem c Rusia ar trebui s contribuie la o economie energetic global transparent i deschis, nu una de monopol. Dar oricare ar fi greutile, nimeni nu i poate imagina lumea n absena unei cooperri americano-ruse, fiindc astfel oricare dintre problemele actuale devin mai uor de rezolvat. i fiindc America nu i dorete dumani permaneni, ne gndim la o relaie mai bun cu Coreea de Nord, i lucrm pentru a o avea, prin discuiile din grupul celor ase. Coreea de Nord scoate din funciune centrala nuclear de la Yongbyon, dar mai exist i alte obligaii care trebuie respectate, inclusiv pregtirea unei declaraii complete i corecte despre toate programele i activitile nucleare. Totui, continum s credem c putem folosi discuiile din grupul celor ase pentru scopuri mult mai largi: pentru a ncheia conflictul din Peninsula Coreean; s form un mecanism pentru cooperare n domeniul securitii n Asia de Nord-Est; s facem din problemele peninsulare o surs de cooperare regional, nu de conflict; a mbuntim relaiile dintre Coreea de Nord i comunitatea internaional, ceea ce ar aduce beneficii n ambele pri.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

De asemenea, vreau s v asigur c Statele Unite nu i doresc s fac din Iran un duman permanent, chiar i dup 29 de ani de istorie cu probleme. Iranienii sunt un popor mndru cu o cultur admirabil, iar noi respectm contribuiile pe care le-au adus n civilizaia lumii. Nu avem nici un conflict cu oamenii din Iran, dar avem divergene reale cu guvernul iranian de la faptul c sprijin terorismul, pn la politicile destabilizatoare din Irak i la dezvoltarea tehnologiilor care ar putea conduce la arma nuclear. Dndu-ne acordul pentru un al treilea set de rezoluii privind sanciunile prevzute n Capitolul 7, alturi de ceilali membri permaneni ai Consiliului de Securitate ONU i Germania, am artat c vom rmne unii, c nu dorim ca Iranul s devin o putere nuclear i c vom continua s tragem la rspundere Iranul, n concordan cu obligaiile sale internaionale. n ultim instan ns, aceast problem poate i trebuie s fie rezolvat pe cale diplomatic. Dac Iranul i-ar suspenda activitile de mbogire i reprocesare a uraniuluiaceasta fiind o cerere internaional, nu una american atunci am putea ncepe negocierile i am lucra orict e nevoie ca s cldim o relaie nou, mai fireasc una care s nu fie bazat pe team i nencredere, ci pe cooperare, pe intensificarea schimburilor economice i comerului i pe administrarea panic a diferenelor noastre de opinii. ncrederea c nu exist dumani permaneni ne d sperana c cele dou state, Israel i Palestina, vor locui ntr-o bun zi mpreun, n pace i bun vecintate. Procesul iniiat la Annapolis va sprijini eforturile bilaterale ale primului ministru Olmert i preedintelui Abbas pentru a pune capt conflictului dintre popoarele lor. Dar nu trebuie s pierdem din vedere ce va nsemna aceast pace. Pacea va nsemna c palestinienii nu vor mai fi niciodat supui umilinelor ocupaiei i a orelor pierdute la punctele de control fiind astfel liberi s munceasc i s prospere ntrun stat propriu. Pacea va nsemna c israelienii care au aprat statul evreu n ultimii 60 de ani cu dreptate i mndrie, i vor primi dreptul de a tri recunoscui i acceptai de ctre vecinii lor. i pacea va mai nsemna c aceast stare de ur ce a durat 60 de ani va disprea n timpul generaiei actuale i nu va fi transmis pentru a le infesta i pe cele urmtoare. Toate conflictele trebuie s se ncheie, iar popoarele nu trebuie s aib dumani permaneni. Dar Lordul Palmerston s-a nelat n cealalt parte a afirmaiei sale citate mai sus c popoarele nu au aliai permaneni. Statele Unite au aliai permaneni: sunt acei aliai cu care mprtim aceleai valori aliai ca Japonia, Coreea de Sud, Australia, aliaii notri din aceeai emisfer cu noi i, bineneles, aliaii de pe acest continent din NATO i Uniunea European. Dai-mi voie s vorbesc puin despre aceast extraordinar alian numit Aliana Transatlantic. Statele Unite au ateptri mari de la aliaii notri. Iar aliaii notri au ateptri mari de la noi. i dei au existat friciuni recente n cadrul alianei n ultima vreme, aceasta nu s-a rupt niciodat. Iar aliana nord-atlantic se bazeaz azi nu pe divergenele dintre noi, ci pe munca pe care o facem mpreun pentru a sprijini succesul global al ideilor noastre comune- cu precdere n Afganistan. Recunosc c nu e o munc uoar. Cu toii ne-am luptat s stpnim problema contrainsurgenei s mbinm reconstrucia civil i eforturile noastre de dezvoltare cu operaiile militare. NATO nu acioneaz perfect. Nici America. Iar cetenilor notri trebuie s li se spun cinstit c suntem angrenai ntr-un adevrat rzboi n Afganistan, c va fi nevoie de sacrificii, c acestea nu sunt doar operaii de meninere a pcii, i c miza este vital pentru poporul afgan, pentru aliana noastr i pentru securitatea internaional. Dar cu toate greutile cu care NATO se confrunt, s nu uitm ct de departe am ajuns. mi amintesc cnd NATO vedea lumea mprit n dou: Europa i n afara teritoriului adic de fapt tot restul. Aadar, cine i-ar fi putut imagina acum apte ani c azi aliana noastr antreneaz soldaii irakieni, asigur transport aerian n Darfur i spulber teroriti n locaii ca i Kandahar-ul? Acestea sunt provocrile secolului XXI, iar eu sunt ncreztoare c NATO le va rezolva, aa cum a fcut-o cu cele din secolul trecut. E adevrat, doamnelor i domnilor, c optimismul i ncrederea n idealurile noastre definesc poate caracterul americanilor i recunosc c acest fapt ne poate face o naiune
224

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

destul de nerbdtoare. Dei ne dm seama c idealurile i interesele noastre pot fi tensionate pe termen scurt, c ele trebuie cu siguran s in seama de complexitile lumii reale, tim c ele devin armonioase pe termen lung. Ca orice popor, am fcut greeli de-a lungul istoriei i le vom face din nou. Dar ncrederea n propriile noastre principii, alturi de nerbdarea noastr de a accelera ritmul schimbrii este, de asemenea, nc o surs a succeselor noastre importante astfel, Statele Unite vor rmne un lider global capabil, puternic i sigur n secolul XXI. Da, idealurile i optimismul i fac pe americani nerbdtori, dar istoria i experiena noastr ar trebui s ne fac i rbdtori. Mai mult dect oricine, noi ne dm seama ct de lung i greu e drumul spre democraie. La urma urmei, cnd Prinii notri Fondatori au spus Noi, poporul, nu nsemna doar eu. A fost nevoie de Marele Emancipator, Abraham Lincoln, pentru a depi compromisul din Constituia noastr, care fcea posibil fondarea Statelor Unite, dar care fcea din strmoii mei nite susintori ai sclaviei. Aa c noi, americanii, n-avem nici un motiv pentru fals mndrie i toate motivele pentru umilin. i credem c imperfeciunile umane fac democraia i mai important, iar toi cei care lupt din greu pentru aceasta merit mai mult rbdare i sprijin. Istoria ne ofer foarte multe exemple n acest sens. De fapt, cine-ar fi crezut ca Japonia va fi un stlp al stabilitii democratice n Asia? Odat, acest lucru ar fi prut imposibil. Acum, pare inevitabil. Cine ar fi crezut c Germania i Frana nu vor mai fi niciodat n rzboi i se vor uni ca aliai? Mai demult, i acest lucru ar fi prut imposibil. Acum, i acesta este inevitabil. i cine ar fi crezut c NATO i Uniunea European vor reui s tearg vechile mpriri dintre Est i Vest, c vor uni naiunile democratice din toat Europa i c Aliana i va ine reuniunea de vrf din 2006 n Letonia? Mai demult, acest lucru ar fi prut imposibil. Acum, i acesta este inevitabil. Chiar i acum, ntrezrim cteodat cum ar arta o lume mai bun. Am vzut-o cnd prezidam un consiliu provincial n Kirkuk i
225

privindu-i pe irakieni cum cutau ci panice de rezolvare a conflictelor. Am vzut-o atunci cnd ministrul de afaceri externe saudit a aplaudat discursul premierului israelian despre o nou ans de pace. i am mai vzut cum ar putea arta un viitor mai bun atunci cnd i-am privit pe preedintele american i pe conductorii alei sub stindardele unui Irak democratic, unui Afganistan democratic i al unui viitor stat democratic palestinian. Acesta este, n ultim instan, rolul ncrederii n triumful idealurilor noastre: s acceptm imaginea lumii aa cum este ea azi, dar s tim c nu trebuie s fie aa i s continum s ne dorim o lume mai bun, nu perfect, dar o lume mai bun ca aceasta. V mulumesc foarte mult. (Aplauze.)

Aspiraia Franei la ntrirea statutului de mare putere mondial Cu ocazia vizitei n Emiratele Arabe Unite din 15 ianuarie, a preedintelui Nicolas Sarkozy (vezi Pulsul Geostrategic Nr. 22/ 05.02.2008), Frana a semnat un acord pentru instalarea unei baze militare permanente la Abou Dhabi, n imediata apropiere a Iranului, la numai 240 km, de care este desprit doar de strmtoarea strategic Ormuz, prin care tranziteaz 40% din petrolul mondial. Este vorba de prima baz militar permanent a Franei n Golf, i totodat, prima pe care o va deine un stat european, dup ce Marea Britanie a prsit regiunea n 1971, i unde numai Statele Unite sunt prezente, n special n Bahrein (Statul Major al flotei a V-a ), n Qatar (cartierul

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

general al Comandamentului Central i Centrul operaiunilor aeriene pentru Orientul Apropiat ), n Kuweit (garnizoane i depozite), precum i alte faciliti n EAU i Oman. Pentru Shahram Chubin, expert pentru Orientul Mijlociu, la Center for Security policy, din Geneva, acordul este o vitrin a Franei n Golful Persic, iar proiectata baz militar urmeaz nu att s descurajeze, ct s fie un indicator simbolic al dorinei Franei de a se implica mai mult n Orientul Mijlociu, astfel nct s nu l lase n grija exclusiv a Statelor Unite, dar nu pentru a-i concura pe americani, ci pentru a-i susine. Este o mic revoluie geopolitic, a explicat amiralul Edouard Guillaud, eful de stat-major particular al lui Nicolas Sarkozy, adugnd: De mai bine de 50 de ani, Frana nu a mai instalat nici o baz, nici unde n lume. Tot ce avem la ora actual, este motenirea istoriei noastre coloniale. Deci pentru noi este efectiv () o ruptur. La rndul su, Didier Billion, director adjunct al Institutului de Relaii Internaionale i Strategice (IRIS), declara: este prima baz permanent deschis de Frana de la finele perioadei coloniale. Nu a merge pn la a vorbi de o revoluie geostrategic - ar fi prea mult - dar aceast etap formalizeaz un proces de apropiere angajat de mai muli ani cu statele din Golf i n special cu Emiratele. n materie de aprare, marina francez este foarte prezent n zona Emiratelor, unde efectueaz n mod regulat escale, iar elemente ale trupelor de uscat i ale aviaiei sunt deplasate aici n mod regulat. Chiar n perioada urmtoare, ntre 23 februarie-5 martie, este prevzut a se desfura un exerciiu multinational i interarme, Gulf Shield 01, cu participarea a 1.500 militari francezi, 2.500 din Emirate i 1.300 din Qatar. Noua baz de la Abou Dhabi, care va deveni operaional n 2009 i va avea un efectiv de 400-500 militari din cele trei categorii de fore armate, va asigura sprijinul navelor militare franceze aflate n misiune n Golf i Oceanul Indian, ct i primirea tuturor mijloacelor militare pe care Frana le deplaseaz n mod regulat n cadrul exerciiilor ce le desfoar n cooperare cu armatele rilor din Golf. De asemenea, aici vor fi redislocai o parte din militarii francezi din Djibouti, principala baz militar a Franei din Africa de Est, fapt ce prefigureaz o reconversie a reelei de baze militare franceze n Africa, a cror ntreinere este tot mai costisitoare i a cror meninere pe continentul african este tot mai contestat. Frana dispune, de peste cincizeci de ani, de un dispozitiv militar permanent, n afara teritoriului european, centrat pe Africa, dispozitiv n cadrul cruia Djibouti ocup o poziie strategic pe malul Golfului Aden, asigurnd securitatea rutelor maritime pe unde tranziteaz majoritatea aprovizionrilor cu petrol ale Franei. Aici, Frana are 2.800 de militari, la care se adaug 3.800 de militari la bazele din Mayothe i Reunion, precum i ali 650 militari desfurai n Oceanul Indian. Oceanul Indian are o poziie central n cadrul relaiilor internaionale, fiind situat la jonciunea principalelor rute maritime comerciale i strategice. Datorit faptului c este o zon esenial pentru comerul internaional, aceasta a fost i teatrul majoritii crizelor politice i militare din ultimii zece ani, de unde i interesul prezenei franceze aici. nc din anii 70, criza petrolier concentreaz atenia marilor puteri asupra Golfului. La 4 iunie 1975, marina fran-

226

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

cez prsea baza Diego-Suarez din Madagascar i, n acelai an n care se redeschidea canalul Suez, se instala n noile baze din Reunion i Djibouti, aducndu-i contribuia la independena noului stat n anul 1977. Prin teritoriile sale din regiune, Frana este o ar riveran a unei mari pri din Oceanul Indian i i apr teritoriile i zonele maritime plasate sub suveranitatea sau jurisdicia sa, sau i protejeaz interesele economice i comerciale prin acorduri de aprare sau de cooperare militar cu un numr de 12 state riverane. n ultimii douzeci de ani, forele nagal (1.130), Gabon (850), i cei 2.800 din Djibouti, de care am amintit mai nainte. Aceasta este o situaie pe care Frana a motenit-o de-a lungul deceniilor, cnd era jandarmul continentului african, mai ales n contextul rzboiului rece. Dup aceasta, ns, timpurile s-au schimbat, iar Frana a nceput s priveasc mai ales ctre Europa de Est dect spre fostul su imperiu colonial, ea nemaiavnd nici mijloacele i nici voina de a ntreine un dispozitiv militar deseori viu criticat cum s-a ntmplat n Coasta de Filde - , care nu mai are utilitate geopolitic i care, de altfel, cost scump. Reformarea dispozitivului militar francez n Africa, respectiv restrngerea celor cinci baze la trei: Dakar, Libreville i Djibouti, a fost anunat de fostul preedinte Jaque Chirac, nc din 2005, cu ocazia unei vizite la baza militar din Dakar. Odat cu reducerea numrului de baze s-a pus i problema modificrii vocaiei acestor baze, n sensul de a nu mai fi n serviciul unei singure ri, n baza acordurilor de aprare dintre Frana i rile respective, ci plasarea lor sub egida Naiunilor Unite i a Uniunii Africane, n cadrul sistemului denumit Recamp - ntrirea capacitilor africane de meninere a pcii (Renforcement des capacites africaines de maintien de la paix), experimentat de zece ani n fiecare mare regiune a continentului: Vest, Centru, Est i regiunea austral. n felul acesta Frana reuete s-i conserve dreptul de gestionare a intereselor sale pe continentul african, iar prin nfiinarea bazei militare n Golf, la Abou Dhabi, are loc o schimbare strategic important a politicii externe franceze, o ruptur strategic major a diplomaiei franceze tradiionale, care vizeaz o mai mare influen pe arena lumii, nu doar n acele zone ce constituiau domeniul su colonial, fapt ce ntrete aspiraia sa la statutul de putere mondial. Ionel BUCUROIU

vale franceze au ndeplinit multiple misiuni n Oceanul Indian, printre care operaiunea Prometeu de la nceputul anilor 80, pentru descurajarea oricrei aciuni a Iranului sau Irakului mpotriva traficului petrolier, rzboiul din Golf din 1990-1991, dup invazia Kuweitului de ctre Irak, asigurarea proteciei aeroportului din Djibouti n perioada 1998-2001, cnd a avut loc conflictul dintre Eritreea i Etiopia sau operaiunea Heracles, la care Frana s-a alturat , din octombrie 2001, n lupta americanilor contra terorismului. Graie teritoriilor sale de peste mri, Frana depete cadrul european, pentru a se ntinde n cele patru coluri ale lumii, limitele sale cuprinznd nu numai Oceanul Indian, ci i oceanele Atlantic i Pacific, mergnd pn la banchizele continentului Antartic i marea pdure amazonian, locuri n care armata francez este prezent. Dintre militarii francezi rspndii n lume, peste jumtate sunt numai n Africa, numrul acestora cifrndu-se n jur de 10.000: Coasta de Filde (2.600), Ciad (1200), Sene227

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Astfel, majoritatea observatorilor va fi RUSIA IMPUNE RESTRICII MPOTRIVA alctuit din observatori tolerani cu Kremlinul OSCE I ODIHR din state neoccidentale, acetia permindu-le NAINTEA ALEGERILOR PREZIDENIALE Protejatul lui Vladimir Putin, Dmitri autoritilor ruseti s anune mai degrab estiMedvedev, va ajunge preedinte al Rusiei fr mri pozitive. Mai mult dect att, observatorii alegeri corect monitorizate. Dei nu ne putem vor putea fi prezeni n Rusia cu doar trei zile ndoi formal de rezultatul oficial al alegerilor de naintea alegerilor programate pentru data de 2 pe 2 martie, Rusia e pornit s demonstreze n martie, deci posibilitatea de observare pe termod decisiv c poate exclude OSCE din pro- men lung a campaniei electorale din ar este cesul de monitorizare a alegerilor. Ruii i-au astfel eliminat din start. Monitorizarea pe ternceput demonstraia nc de la alegerile parla- men lung (care ncepe de obicei cu ase spmentare din 2 decembrie, cnd au ngheat tmni nainte de ziua votrii) este de compeagenia de monitorizare a alegerilor a OSCE, tena specific a Oficiului pentru Instituii DeBiroul pentru Instituii Democratice i Drepturile mocratice i Drepturile Omului (ODIHR) al OSOmului (ODIHR). CE. Observarea alegerilor i asistena pentru Histrionic, Churov a semnat invitaiile cdezvoltarea sistemelor electorale a rmas prin- tre organizaiile internaionale n faa camerelor cipala misiune a OSCE, n urma succesului de televiziune, n timpul conferinei sale de preRusiei n discreditarea acestei organizaii din s din 28 ianuarie. Dar a omis s menioneze poziia de actor n securic invitaiile conin restricii tatea european. n coni limitri importante asusecin, dac OSCE nu pra libertii observatorilor mai poate monitoriza cum de a monitoriza votul i de se cuvine alegerile din a rmne n Rusia pentru Rusia i din rile aliate ca s emit primele estinon-democratice, dac nu mri imediat dup scrutin. mai poate acorda asistenAceste restricii sunt pre n perioada ulterioar zente cel puin n invitaia alegerilor, atunci nsi ctre Oficiul pentru Instituraiunea de existen i ii Democratice i Drepturiprincipalul scop al organile Omului (ODIHR) al OSDmitri Medvedev n vizit la Flota din Severomorsk 11 ianuarie 2008 zaiei vor fi profund afecCE. tate. Pe 29 ianuarie, directorul Oficiului pentru Pe 28 ianuarie, preedintele Comisiei Instituii Democratice i Drepturile Omului Electorale Centrale (CEC), Vladimir Churov, a (ODIHR) al OSCE, diplomatul austriac anunat c Rusia va acredita doar 400 de ob- Christian Strohal, a adresat o scrisoare Comiservatori din organizaiile internaionale, pentru siei Electorale Centrale din Rusia, susinnd c monitorizarea alegerilor. Dou zile mai trziu, restriciile numerice i operative nu permit obComisia a redus pn i acel numr la 350. servarea corect a scrutinului prezidenial. Din acetia, Rusia urma s acrediteze doar 70 ODIHR solicit acreditarea mai multor obserde observatori din cadrul Oficiului pentru Insti- vatori, nlturarea restriciilor impuse asupra tuii Democratice i Drepturile Omului (ODIHR) activitii acestora, acordul autoritilor ruseti al OSCE. Misiunea de observare a Comitetului pentru o misiune de observare pe termen lung Executiv al Comunitii Statelor Independente i eliberarea n timp util a vizelor pentru obser o noutate sub aceast egid are parte de vatorii pe termen lung ai ODIHR. Reprezentantratament egal, fiindu-i acreditai 70 de obser- ii Oficiului pentru Instituii Democratice i vatori. Misiunea comun a Adunrii Parlamen- Drepturile Omului au declarat presei c organitare OSCE i Adunrii Parlamentare a Consili- zaia lor prefer s refuze monitorizarea alegeului Europei (PACE) va primi 30 de locuri, iar rilor dect s accepte asemenea condiii impuAdunarea Parlamentar a Comunitii Statelor se forat. Independente i Organizaia de Cooperare din Aceast restricionare a numrului de Shanghai au alocate fiecare cte 30 de locuri observatori i a perioadei de timp n care ei i de observatori.
228

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

pot desfura activitatea ilustreaz continua deteriorare a poziiei Rusiei n acest sens. Pentru alegerile prezideniale din martie 2004, Rusia acreditase 800 de observatori internaionali, din care 387 de la OSCE/ODIHR. Un regres paralel poate fi observat i n cazul alegerilor parlamentare. n decembrie 2003, Rusia acreditase un numr de 1165 observatori internaionali, 450 dintre acetia fiind reprezentani ai OSCE/ODIHR. Invitaiile fuseser trimise la jumtatea lunii septembrie a aceluiai an, cu aproape trei luni naintea scrutinului de pe 9 decembrie 2003. Cu toate acestea, doar 350 de observatori internaionali au fost acreditai pentru alegerile parlamentare din decembrie 2007, doar 70 dintre acetia fiind reprezentani ai OSCE, iar invitaiile pentru organizaiile internaionale au fost trimise pe 30 octombrie. Astfel, OSCE/ODIHR nu i-au putut desfura procesul obinuit de observare pe termen lung, naintea scrutinului. Churov, mpreun cu al doilea demnitar ca i importan de la Comisia Electoral Central, Igor Borisov, citeaz o serie de scuze pentru restriciile din ce n ce mai mari impuse asupra procesului de observare a alegerilor. Pretextele citate includ poziii de genul: Unii observatori au prejudeci, unii observatori sunt cunoscui pentru faptul c nu accept statul rus, ne trateaz cu lips de respect i, n orice caz, nu vom accepta niciodat o asemenea evaluare a sistemului nostru politic n cadrul procesului de monitorizare internaional a alegerilor din Rusia. De asemenea, ei au nvinuit OSCE/ODIHR c nu acord mai mult atenie alegerilor din rile occidentale, chiar au criticat acele state pentru c nu au invitat observatori internaionali la alegeri, neconsidernd c acest lucru este o obligaie impus prin lege. Ministrul Afacerilor Externe, Sergei Lavrov, a criticat OSCE n timpul conferinei de pres desfurate chiar n Minsk, pe 29 ianuarie. Lavrov a reproat OSCE c nu au luat n considerare experiena pozitiv a Rusiei i a rilor din Comunitatea Statelor Independente n ceea ce privete sistemele electorale i alegerile. A fost reiterat solicitarea principal a Moscovei ctre OSCE: elaborarea unor standarde unice i a unei metodologii comune ntre OSCE/ODIHR i Rusia/Comunitatea Statelor Independente (CIS), privind evaluarea siste229

melor electorale i a alegerilor. Moscova este contient c adoptarea unor asemenea reguli de consens de ctre OSCE cu privire la evaluarea alegerilor ar paraliza definitiv organizaia european, deja afectat de regulile consensuale asupra securitii europene. (Interfax, Itar-Tass, RIA-Novosti, 28-30 ianuarie) de Vladimir Socor PRINCIPALII LIDERI UCRAINENI CER INCLUDEREA N NATO MEMBERSHIP ACTION PLAN Pe 16 ianuarie, preedintele Ucrainei, Viktor Iucenko, primul ministru Iulia Timoenko i preedintele Parlamentului Arseni Iatseniuk au adresat o scrisoare publica comuna secretarului general NATO Jaap de Hoop Scheffer, declarnd ca Ucraina este gata s avanseze la Planul de Aciune al Aderrii (Membership Action Plan- MAP) al NATOi au solicitat luarea unei decizii n acest sens de ctre Alian n cadrul summitului de la Bucureti, programat la nceputul lunii aprilie. Scrisoarea celor trei lideri ucrainieni susine ca Ucraina se consider o parte a spaiului de securitate euro-atlantic, este hotrt s lupte mpotriva ameninrilor la securitatea rilor membre NATO i se angajeaz s continue participarea sa n cadrul operaiunilor de meninere a pcii sau de lupt anti-terorist conduse de NATO. Liderii declar c progresul atins deja n cadrul Dialogului Intensiv dintre NATO i Ucraina constituie o baz solid pentru includerea n MAP. Citnd profundele i ireversibilele schimbri democratice (care) au ajutat Ucraina s ndeplineasc toate criteriile necesare pentru a fi membru NATO, scrisoarea asigur Aliana c Ucraina i va lrgi i i va aprofunda reformele n domeniul securitii i aprrii. Mai mult, guvernul intenioneaz s explice mai clar publicului ucrainean meritele cooperrii NATO-Ucraina i s mreasc bugetul alocat acestor eforturi de lmurire. n orice caz, poporul ucrainean va fi consultat (de conducere) n legtur cu viitoarea aderare la NATO a Ucrainei. Bazndu-se pe faptul c ara este dispu-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

s s preia noi angajamente n relaia sa cu Aliana, iar cei trei lideri sunt ncreztori c summit-ul de la Bucureti va prilejui luarea unei decizii prin care Ucraina va intra ntr-un plan de aciune pentru aderarea la NATO (www.president.gov.ua, 16 ianuarie). Referindu-se la scrisoare, eful adjunct al Secretariatului Prezidenial (responsabil cu politica extern) Oleksandr Chaliy le-a declarat jurnalitilor c principala problem politic include mbuntirea relaiilor NATO-Ucraina, dup ce Dialogul Intensiv din perioada 20042007 a fost utilizat la maximum, iar potenialul su prezent a devenit insuficient. Chaliy a explicat mai pe larg dect n scrisoare diferena dintre aderare i procesul din cadrul Planului de Aciune, pe care l-a descris ca fiind unul din paii ctre scopul final, acela de a deveni membru NATO (Interfax-Ukraine, 16 ianuarie). Refuznd s estimeze o perioad de timp necesar atingerii acestui scop, Chaliy a subliniat necesitatea ca Ucraina s dezvolte sprijin politic intern pentru aderarea la NATO. La sfritul procesului MAP, se va face un referendum pentru chestiunea aderrii: Aceasta este poziia clar a preedintelui, a guvernului i a Parlamentului. Totui, acesta va fi un referendum consultativ. Chaliy a fcut observaia c aderarea la NATO este o decizie a populaiei unei ri, a poporului, nu a conductorilor sau a guvernelor. ntre timp, diplomaii ucraineni au n prezent discuii cu statele-membre importante ale NATO, pentru a asigura sprijinul necesar includerii Ucrainei n MAP, cu ocazia summitului Alianei. (www.president.gov.ua, UNIAN, 16 ianuarie) Cei trei lideri au semnat scrisoarea ctre de Hoop Scheffer pe data de 11 ianuarie (i probabil au trimis-o n aceeai zi), dar au fcuto public pe data de 16, la finalul vizitei senatorului american Richard Lugar n Ucraina. Pe 10 ianuarie, cabinetul de minitri condus de Iulia Timoshenko a anunat planul propriu pentru politic extern, incluznd o referire deloc ambigu privind aderarea complet la NATO. Totui, programul guvernului spune c decizia final a Ucrainei privind aderarea va fi luat doar n urma unui referendum. (UNIAN, 10 ianuarie) Cu siguran, scrisoarea liderilor ucraineni a fost grbit de faptul c summitul NATO se apropie; timpul trece, iar posibilitatea ca aliaii s se pun de acord asupra unui consens premergtor summitului n problema Ucrainei e din ce n ce mai dificil. n Ucraina, coaliia guvernamental a Blocului Iuliei Timoenko i Ucraina noastr- blocul Aprarea Popular au acces la guvernare n decembrie 2007, cu majoritate intern solid privind scopul aderrii la NATO. Iucenko i susintorii si fuseser n favoarea acestei aderri dintotdeauna, cu toate c preedintele nu a fcut eforturi constante n aceast direcie, permindu-i uneori declaraii de susinere pe termen scurt, care au dus la amnarea i ncetinirea proramelor de cooperare. La rndul ei, Iulia Timoenko s-a declarat mai trziu n favoarea acestui proiect, dar l-a susinut cu convingere pe timpul alerilor pentru al doilea mandat de premier, dup cum rezult din articolul su din numrul Septembire- Octombrie al ziarului american Foreign Affairs i n declaraiile sale oficiale ulterioare. De asemenea, realegerea preedintelui georgian Mikhail Saakashvili din 5 ianuarie, mpreun cu plebiscitul georgian care arat c mai mult de 70% din populaia Georgiei este pentru aderarea rii la structura de securitate nord-atlantic, i-a ncurajat pe cei trei lideri ucraineni s-i trimit scrisoarea ctre NATO. n dezbaterile Alianei de la summitul din Riga ncoace, susintorii aderrii Ucraine i Georgiei au solicitat gsirea unei soluii comune petru ca cele dou state s fie incluse mpreun n MAP, la summtiul de la Bucureti. Scrisoarea ucrainean i declaraiile ce o nsoesc sunt pline de referine indirecte la deficitul de sprijin popular ucrainean pentru aderarea la NATO. Doar 20% din ntregul electorat sprijin aceast aderare (sprijinul este mai puternic n zonele vestice i mai slab n zonele estice ale rii), dup cum relev sondajele de opinie din ultimii ani. De fapt, numrul celor care susin aderarea a sczut n anii de dup revoluia portocalie. Aceasta situaie explic nu numai intenia declarat a liderilor de a lansa programe mai serioase de informare a publicului, ci mai ales asigurrile date c orice decizie privind aderarea va fi supus unui referendum. Nu e de mirare c cei trei conductori au n vedere o clauz n care sa se stipuleze caracterul consultativ al referendumului. de Vladimir SOCOR

230

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

PUTIN- VORONIN: UN FINAL FR EFECT Preedinii Rusiei i Moldovei, Vladimir Putin i Vladimir Voronin, s-au ntlnit pe 22 ianuarie la Moscova, pentru ultima dat pe timpul mandatelor lor prezideniale. n aceast ntlnire, Voronin nc mai spera c Putin ar putea oferi un acord de nelegere pentru conflictul din Transnistria, n condiii compatibile cu suveranitatea Moldovei sau, cel puin, c se va stabili un cadru pentru un asemenea acord. Cu toate acestea, n loc s fie un punct culminant al relaiilor dintre cei doi preedini, ntlnirea de la Moscova s-a dovedit a fi un final plat, fr vreun rezultat demn de luat n seam, al ntregului proces bilateral de negociere ntre cei doi efi de stat i reprezentanii lor, pe o perioad care s-a ntins din luna septembrie 2006 i pn n prezent. Ministrul moldovean de externe, Andrei Stratan, care s-a ocupat de ambasadorii strini n Chiinu pe 24 ianuarie, l-a nsoit pe Voronin la ntlnirea cu Putin, dei acest minister fusese exclus n mod strategic i deliberat din toate etapele procesului de negociere. De la aceast vizit la preedintele Rusiei, s-a remarcat o absen evident: ajutorul de ndejde i negociatorul-ef al lui Voronin, Mark Tkachuk. Acesta din urm a jucat rolul principal n prezentarea propunerilor Chiinului, negociind direct cu oficialii din Consiliul de Securitate al Rusiei i a adaptat mereu propunerile statului moldovean, pentru ca rspunsurile Kremlinului s fie pozitive. Cei doi preedini sau ntlnit de patru ori n 2007 (inclusiv cele trei ntlniri bilaterale din cadrul ntlnirilor Comunitii Statelor Independente), de fiecare dat la insistenele lui Voronin. Putin nu a fost niciodat dispus s cedeze nimic. La rndul su, Voronin a recurs la forme exagerate de linguire la adresa lui Putin, n sperana c Moldova se va reunifica, cu ajutorul Kremlinului. Fiindc mandatul prezidenial al lui Putin se apropia de final, echipa moldovean mai spera c Putin i va ajuta s soluioneze conflictul, pentru a iei din scena ca i pacificator i pentru a-i ctiga respectul internaional pentru aceast postur. Lsnduse condus de gndire pozitiv, Voronin a declarat, pe timpul pregtirilor pentru vizit, c Moscova deine cheia ctre o soluie (o formul retoric depit i demonetizat, de prin anii 90) i c problema (Transnistriei) a fost
231

deja soluionat moral i psihologic, iar o soluie politic este iminent. Acestea au fost cuvintele lui Voronin la conferina de pres de la sfritul anului 2007. (Moldpres, 29 decembrie) Pe timpul ultimei vizite a lui Voronin la Moscova, poziia oficial actual a Rusiei cu privire la acest conflict a scpat n pres. Propunerile oficialilor de la Kremlin includ: 1) Neutralitate permanent a Moldovei sub garanii internaionale (pentru ca Moldova s nu poat adera la NATO n viitor); 2) Moldova trebuie s legalizeze complet prelurile ruseti asupra proprietilor industriale n Transnistria (centralele electrice, conductele de gaz, oelriile, preluate ilegal de ctre companiile Sistemele Electrice Unite, Gazprom i respectiv Metalinvest); 3) Transformarea Moldovei ntr-o federaie care s includ i Transnistria i 4) prelungirea prezenei trupelor ruseti pn la stabilirea unui acord final. (Kommersant, Interfax, 22 ianuarie) Toate acestea nseamn continuitate n poziia Rusiei. Propunerile de neutralitate i cele legate de proprietate se potrivesc i se completeaz cu oferta Chiinului, n variantele modificate succesiv din 2006 pn acum. Totui, propunerile privind federalizarea i prezena armatei nu au fost acceptate niciodat de echipa lui Voronin i rmn de neacceptat, n conformitate cu poziia cetenilor din Moldova. Pe timpul ntlnirii, Putin a declarat presei ruse c Rusia va continua s participe n cadrul eforturilor de soluionare a conflictului din Transnistria, asumndu-i postura de garant al acordului final. Ideea garaniilor politice i miliare din partea Rusiei sunt de asemenea de neacceptat de ctre Chiinu. Propus iniial n 1997, sub numele de Memorandumul Primakov, ideea a fost respins de Voronin n 2003, atunci cnd acesta din urm a refuzat acordul stabilit de Kremlin, sub numele de Memorandumul Kozak. n 2005, Chiinul a exclus asemenea garanii i n justiie, prin promulgarea unei legi organice care recunoate doar garaniile legale i sociale moldovene pentru o nelegere final cu Transnistria. Chiinul a revenit la formula bilateral al

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

negocierilor cu Rusia ca rezultat al cderii, n februarie 2006, a formulei 5+2 (Rusia, Ucraina, OSCE, Statele Unite, Uniunea European, Chiinu i Tiraspol). Optnd pentru negocieri directe cu Rusia, Chiinul i-a propus s depeasc blocajele unei formule multilaterale i s trateze cu Moscova, peste Tiraspol. Cu toate acestea, formatul bilateral cu Moscova sa dovedit la fel de neproductiv ca i cel multilateral. Preedinia spaniol a OSCE a ncercat s ntruneasc o ntlnire 5+2, pe perioada conferinei de final de an 2007 a organizaiei. Ministrul spaniol al afacerilor externe, Miguel Angel Moratinos, nu se putea atepta la rezultate relevante n urma unei ntlniri 5+2 la Madrid, ns a intenionat s arate mcar un succes pe hrtie pentru o conferin care se anuna un eec complet. Astfel, Moratinos l-a invitat la Madrid pe ceteanul rus Valeri Litskai, ministrul afacerilor externe al Transnistriei, nerecunoscut oficial, oferindu-i acestuia o viz spaniol emis la Moscova. Aceast invitaie a violat nc o dat politica oficial a Uniunii Europene privind interdicia ca liderii de la Tiraspol, inclusiv Litskay, s cltoreasc pe teritoriul Uniunii. Excepii pot fi fcute n cazul liderilor de pe lista neagr, doar n cazuri individuale, cu acordul prealabil al tuturor statelor membre ale Uniunii Europene. Totui, Spania nu a solicitat acest acord prealabil. Dup cum era de ateptat, Moldova i ali participani din formatul de negociere 5+2 au refuzat s participe la ntlnirea propus. Cu toate acestea, Litskay se plnge acum preediniei finlandeze a OSCE, responsabiliznd Chiinul pentru c s-a opus relurii negocierilor n formula 5+2, la Madrid. (Tiraspol Times, 22 ianuarie) La Moscova, Voronin a primit un premiu pentru activiti remarcabile pentru ca ntrirea unitii popoarelor ortodoxe, de la Fundaia internaional pentru unitatea popoarelor ortodoxe, o organizaie susinut de Kremlin. Pentru aceast ocazie, patriarhul Alexie al II-lea a prezidat ceremonia din catedrala Iisus Mntuitorul. De asemenea, patriarhul Alexei l-a primit pe Voronin la reedina patriarhal din mnstirea Danilov, pentru o conversaie ndelungat. Acestea au fost onorurile pe care le-a primit eful de stat comunist pentru sprijinul acordat Bisericii Ruse pentru ca aceasta din urm s i pstreze suzeranitatea asupra Bisericii Moldovene. Din noiembrie 2007, Rusia a permis ca mici cantiti de vin i coniac moldovenesc, fructe i tutun neprocesat s reintre pe piaa ruseasc. Rusia interzisese exporturile de produse tradiionale moldoveneti nc de la sfritul anului 2005- nceputul anului 2006, cu efecte destructive asupra economiei moldovene. Putin i Voronin au luat not de reluarea limitat a comerului tradiional, cu ocazia ntlnirii de la Moscova. Dealtfel, acesta a fost singurul rezultat pozitiv tangibil, att de slab cantitativ, pe care Voronin l-a adus napoi acas n urma ultimei ntlniri de-a dreptul irelevante cu Putin. de Vladimir Socor GEORGIA: PARTIDELE DIN OPOZIIE, DIN NOU N CONFRUNTARE Pe 29 ianuarie, cteva partide de opoziie i trei dintre cei ase candidai care au pierdut la alegerile prezideniale au lansat o listultimatum care conine 17 solicitri ctre autoritile oficiale georgiene. (Civil Georgia, 29 ianuarie) Declaraia este adresat oficial preedintelui Parlamentului, Nino Burjanadze, pentru c membrii opoziiei nu i recunosc nici pe preedintele Mikheil Saakasvili, nici guvernul georgian. Semnatarii amenin s lanseze demonstraii non-stop n Tbilisi ncepnd cu data de 15 februarie, dac autoritile nu le soluioneaz cerinele pn la acea dat. Nici unul dintre cele 17 puncte nu conine propuneri politice sau viziuni programatice ale opoziiei. De fapt, toate solicitrile sunt formulate ca s pregteasc scena pentru o schimbare de regim la viitoarele alegeri parlamentare. n preambul, preedintele i guvernul sunt descrise drept un regim nelegitim i se declar c membrii opoziiei refuz s coopereze cu autoritile. Opoziia susine c O majoritate covritoare de observatori independeni consider c scrutinul prezidenial de pe 5 ianuarie s-a inut ntr-un mediu de falsificare i violen iar aceast declaraie inflameaz pasiunile din Georgia i este ntr-o evident neconcordan cu evaluarea internaional a alegerilor. Surprinztoarele solicitri includ: Recalcularea sub supraveghere interna232

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

ional a voturilor de la alegerile prezideniale din districtele mai disputate i condamnarea celor responsabili pentru orice violri; Programarea alegerilor parlamentare nainte ca sesiunea parlamentar actual s se ncheie (adic cel mai trziu n aprilie, n locul datei preconizate din luna mai); Eliberarea persoanelor arestate pentru convingerilor lor politice i investigarea interveniei pentru dispersarea n for a demonstraniei de pe 7 noiembrie; Demisia ministrului Afacerilor Interne Vano Merabishvili i restructurarea (nespecificat) a ctorva departamente ale ministerului respectiv, inclusiv pe acela de Operaiuni Speciale (acest departament l-a nregistrat video i audio pe candidatul la preedinie Badri Patarkatsishvili, n timp ce discuta o lovitur de stat); Crearea de comisii parlamentare i teritoral districtuale, cu reprezentare egal din partea guvernului i a opoziiei, pentru a monitoriza i investiga Ministerul de Interne i alte agenii care impun legea; Repartiia egal a reprezentanilor guvernului i ai opoziiei n Comisia de supraveghere a Radiodifuzrii Publice i alegerea directorului general al acesteia prin acordul tuturor partidelor politice; Reformarea (nespecificat) a sistemului electoral existent n prezent n districtele cu reprezentare unic, unde un contingent de membri ai parlamentului sunt alei; Reprezentarea numeric egal a tuturor entitilor electorale (adic partide i blocuri) n comisiile electorale locale, districtuale i centrale, precum i distribuirea funciilor de preedini, vice-preedini i secretari de comisie n mod egal ntre toate entitile electorale i interdicia ca preedintele i celorlalte oficialiti politice s participe n campania electoral. Punctul A pare a fi introdus doar pentru valoarea simbolic, fiindc opoziia se pregtete ntr-adevr pentru alegerile parlamentare i i propune, prin punctul B, ca aceste alegeri s se in mai devreme dect erau programate. Nu exist prizonieri politici n Georgia, iar opoziia nu reuete s numeasc vreunul. (Singurul candidat la acest statut, Irakli
233

Batiashvili, a fost amnestiat luna trecut, dup ce a ndeplinit 18 luni dintr-o sentin de apte ani pentru l-a instigat pe dictatorul militar Emzar Kvitsiani s ridice armele mpotriva guvernului georgian). Cererile de la punctele C i D, referitoare la evenimentele din 7 noiembrie i la Merabishvili, urmresc scopul tactic de a diviza autoritile un scop asupra cruia opoziia s-a concentrat zadarnic nc din septembrie, cnd au nceput campania pentru schimbarea regimului politic. Puterile anchetative pe care le solicit n punctul E sunt o reet pentru colapsul ordinii publice i par s provin naivitatea politic a acestor grupuri, mai degrab dect dintr-un proiect deliberat. Cererile formulate n punctele F i G au fost deja admise de ctre autoriti: conducerea Radiodifuziunii publice a fost shimbat dup cum s-a solicitat; iar circumscripiile electorale care au un singur mandat urmeaz s fie desfiinate i nu reformate, nainte de nceperea campaniei electorale parlamentare. La punctul H, repartiia numeric egal a tuturor entitilor electorale ar oferi o majoritate clar partidelor i blocurilor electorale din opoziie n comisiile electorale la toate nivelurile, dat fiind c partidul care se afl acum la guvernare, Micarea Naional, este o singur enitate. La recentele alegeri prezideniale, opoziia a ocupat 6 din cele 13 locuri n comisiile electorale la toate nivelurile. Deoarece comisiile au luat hotrri printr-o majoritate de dou treimi, opoziia ar fi putut foarte uor s blocheze certificarea rezultatelor alegerilor la multe secii. Dar au dovedit fraude doar la 18 secii din cele 3511 secii n ntreaga Georgie. Punctul I este evident formulat pentru a-l opri pe preedintele Saakashvili, care rmne cel mai eficient n campania politic din ar, reprezentnd Micarea Naional. Levan Gachechiladze, care a ntrunit al doilea numr de voturi dup Saakashvili (a avut 26%, comparativ cu cei 53,5% ai preedintelui actual), a prezentat public acest set de solicitri pe 29 ianuarie, la postul de televiziune Rustavi. Gachechiladze a avertizat c Dac aceste cerine nu sunt ndeplinite, i chem pe toi georgienii s participe la o adunare de protest la Parlament, pe 15 februarie... Va fi lansat o lupt fr compromisuri i proteste permanente. Voi lupta pn la final. Gachechiladze a descris guvernul georgian ca fiind anti-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

georgian, iar pe politologul recunoscut internaional, Ghia Nodia, l-a numit anti-georgianul numrul unu (Rustavi-2 TV, 29 ianuarie). Plngndu-se c nu are suficient acces la mass-media, liderii opoziiei se exprim de regul folosind asemenea retoric provocatoare, n aparii live la televiziunile considerate proguvernamentale, Rustavi i Mze. de Vladimir Socor GAZODUCTUL PE SUB MAREA NEAGR: O NOU ANS PENTRU UCRAINA, GEORGIA I EUROPA Premierul ucrainean Iulia Timoenko a propus ca Uniunea European i Ucraina s se angajeze ntr-un proiect comun privind un gazoduct din Turkmenistan via Marea Caspic, Caucazul de Sud i Marea Neagr ctre Ucraina i teritoriul Uniunii Europene. Timoenko a numit acest proiect White Stream (Curentul Alb) i l-a prezentat oficialilor de top ai Uniunii Europene pe perioada vizitei sale din 28-29 ianuarie la Bruxelles. Acest proiect relanseaz conceptul propus iniial de Timoenko n 2005, pe timpul primului su mandat de primministru, pentru a reduce dependena Ucrainei i a Uniunii Europene de gazul tranzacionat de Rusia, la preuri stabilite de rui. White Stream este, dintr-o coinciden, marca denominativ a unui proiect al Companiei GUEU (Georgia-Ucraina-Uniunea European) Gazoduct White Stream, cu sediul n Londra, cu participare georgian. A fost prezentat n luna iulie a anului trecut, la o conferin pe tema energiei n Tbilisi i nc o dat n luna octombrie la Conferina pentru Securitatea Energetic a efilor de state i guverne de la Vilnius. Proiectul White Stream al companiei GUEU prevede ntr-o prim etap un gazoduct pentru gazul din Azerbaidjan, prin Georgia i pe sub Marea Neagr spre Crimea, cu dou opiuni ca s ajung n Europa Central: prin conducte ucrainene sau romneti. A doua etap a proiectului White Stream prevede transportul de gaz din Turkmenistan prin Azerbaidjan i Georgia spre Europa, traversnd Marea Neagr. La origine o iniiativ georgian, proiectul londonez a rezultat ntr-o schi tehnic pentru partea de marin, care este cea mai dificil parte din ruta propus pentru gazoduct. White Stream prevede transportul de gaz din Marea Caspic prin Azerbaidjan n prima etap i rin Turkmenistan n cea de-a doua printr-un gazoduct care s-ar lipi n Georgia de conducta de export de gaz Baku-Tbilisi-Erzurum. Acest sector ar deveni posibil atunci cnd a doua etap a proiectului atinge volumul maxim pe teritoriul Azerbaidjanului, la Shah Deniz. Seciunea de conduct georgian ar traversa solul pentru aproximativ 100 de kilometri, dintr-un punc la vest de Borjomi, pn la litoralul Mrii Negre, lng Supsa. De acolo, gazoductul este proiectat s mai traverseze aproximativ 650 de kilometri prin ape foarte adnci pn pe rmul ucrainean al Crimeei lng Feodosia, apoi s traverseze peninsula Crimeeea pentru aproximativ 250 de kilometri, cu dou posibiliti de continuare: fie legndu-se de sistemul de conducte de pe teritoriul ucrainean, fie continund prin mare pn pe litoralul romnesc pentru aproximativ 300 de kilometri n ape de suprafa. Se pare c mai muli ingineri europeni care au lucrat n trecut pentru Compania italian ENI/Saipem la construcia celui mai adnc gazoduct submarin, Blue Stream, particip acum la proiectul White Stream al companiei GUEU. Construcia sub ap a lui White Stream ar beneficia de experiena tehnic dobndit pe timpul construciei liniei submarine a gazoductului Blue Stream al companiilor ENIGazprom, din Rusia n Turcia. Proiectul White Stream prevede utilizarea unui lep special de acelai tip cu cel folosit de ENI/Saipem, element-cheie pentru reuita tehnic deplin. Ucraina este la fel de indispensabil ca i Georgia n acest proiect. Timoenko a schiat viziunea ucrainean despre White Stream la Bruxelles, preedintelui Comisiei Europene, Manuel Barosso i altor oficiali importani ai Uniunii Europene, precum i la o audiere n Parlamentul European. Subliniind c mai multe conducte actualmente n construcie pot mri dependena Uniunii Europene de livrrile i preurile stabilite de Rusia, Timoenko a propus implicare direct a Uniunii n construcia coridoarelor de petrol i gaze prin Marea Neagr i cea Caspic, direct ctre Europa. Timoenko a subliniat c acest concept este strns legat de scopul Ucrainei de a importa petrol i gaze direct din Kazahstan i Turkmenistan i de a oferi spaiu de tranzitare pentru acestea nspre Europa. Gazoductul pe
234

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

sub Marea Neagr ar fi esenial pentru obiectivul Ucrainei de a scpa de dependena de Gazprom i faimosul su intermediar RosUkrEnergo, a spus premierul ucrainean oficialilor din Uniunea European. I-a ndemnat s iniieze procesul de luare a deciziilor privind investiiile necesare acum, sugerndu-le sa nu mai atepte nc 20 de ani. Ucraina poate oferi capacitatea rmas liber din condictele ei de tranzit, care sunt deja folosite sub potenial i vor fi cu diguran mult mai nefolosite dac Rusia merge nainte cu planurile sale de a redireciona mari volumuri de gaz de export din Ucraina ctre alte conducte. Datorit ultimelor amnri pricinuite de rui proiectului european Nabucco, Timoenko a descris proiectul ucrainean White Stream la Bruxelles ca i o alternativ posibil la Nabucco. Totui, o asemenea concluzie este prematur. Nabucco i cele dou versiuni combinate ale proiectului White Stream sunt toate necesare pentru a stimula investiiile occidentale contra curentului Central Asiatic, la fel ca i accelerarea produciei n Azerbaijan. n absena acestor alternative de transport i a pieelor de pe rutele lor, producia de gaz din Marea Caspic ar ncetini, iar conductele ruseti existente ar absorbi volumuri din ce n ce mai mari din aceast producie, n detrimentul economic i strategic al Europei. Un acord ar trebui gsit ntre versiunea GUEU i cea ucrainean a proiectului White Stream, iar acestea ar trebui coordonate cu Azerbaijanul i Turkmenistanul. (Interfax-Ucraina, UNIAN, 27-30 ianuarie;vezi EDM, 7 decembrie 2006, 12 octombrie 2007) de Vladimir SOCOR ACORD PENTRU INTEGRAREA BULGARIEI N REEAUA DE GAZ A RUSIEI Acordurile semnate pe 18 ianuarie la Sofia n prezena preedintelui Vladimir Putin paveaz calea pentru includerea Bulgariei n reelele energetice aflate n expansiune ale Rusiei. De la preedintele Gheorghi Prvanov i primul-ministru Serghei Staniev n jos, oficialii bulgari salut aceste acorduri asupra gazului, petrolului i energiei, considerndu-le cele mai bune opiuni pentru ara lor. Aceast apreciere este echivalent cu un vot de blam dat politici235

lor energetice occidentale n regiunea Mrii Negre. Iar acordul semnat la Sofia submineaz proiectul Nabucco, de maxim prioritate al Uniunii Europene, pentru un gazoduct care s furnizeze gaz Europei, din regiunea Caspic. Trofeul principal al lui Putin de la Sofia este acordul de a include Bulgaria n proiectul South Stream care va furniza gaz rusesc ctre Europa. Ministrul rus al Industriei i Energiei, Viktor Hristenko i ministrul bulgar al Economiei i Energiei, Peter Dimitrov, au semnat acordul n urma negocierilor de ultim moment de peste noapte n Sofia, dintre vice-prim ministrul Dmitri Medvedev i Alexei Miller, director general i preedinte al Gazprom. Intenionat arbitrat de Putin, negocierea nocturn a stabilit cteva puncte minore n favoarea Bulgariei, permind guvernului de la Sofia s-i distrag atenia de la implicaiile strategice ale acordului, care anun o dependen energetic pe termen lung de Rusia. Compania proiectat a realiza conducta pe teritoriul Bulgariei va fi nregistrat n Bulgaria, cu Gazprom i Bulgargaz deinnd fiecare 50% din aciuni. Totui, Gazprom i partenerul su italian ENI pstreaz proprietatea n ansamblu i drepturile de operare ale ntregului proiect, din Rusia pn n Europa. Realizarea conductei este proiectat s nceap n 2009 i furnizarea gazului n 2013. Costul realizrii prii bulgreti a conductei este oficial estimat la 1,4 miliarde de dolari i se ateapt s fie amortizat dup 15 ani (BTA, Interfax, 18, 19 ianuarie). Acest acord bilateral ar trebui s fie urmat de o serie de acorduri multilaterale cu viitorii utilizatori ai gazului South Stream din rile de-a lungul potenialelor rute ale gazoductului, care urmeaz s fie stabilite. Se ateapt ca South Stream s pompeze 30 de miliarde de metri cubi de gaz pe an la punctul de intrare n Bulgaria. Pornind de pe litoralul rusesc al Mrii Negre, de la staia de compresie Beregovaya de lng Juga (teritoriul Krasnodar), gazoductul ar traversa solul marin al Mrii Negre pn pe litoralul rusesc lng Varna. Seciunea marin de 900 de kilometri ar fi cel mai adnc gazoduct submarin din lume, datotit tehnologiei ENI. Din Bulgaria, gazoductul ar continua n dou direcii posibile. O rut spre vest ar trece n Grecia i,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

prin Marea Adriatic, ctre sudul Italiei. O rut spre nord ar continua prin Serbia, cu dou continuri posibile: fie prin Ungaria i Austria, fie prin Croaia, Slovenia i nordul Italiei. n oricare din aceste variante, Bulgaria ar deveni punctul esenial al acestui ntreg proiect. Chiar i adugnd gazul turkmen, pare greu de crezut c Gazprom va reui s aprovizioneze ambele brae ale gazoductului South Stream la volumul maxim planificat. Rusia se va confrunta cu scderi n producie i la rezervele de gaz pn cel mai trziu n 2011, pentru civa ani, ceea ce coincide cu darea n funciune i cu primele etape ale lui South Stream. Aproape sigur, Gazprom blufeaz atunci cnd propune Serbiei, Ungariei, Austriei i altor state o extindere ctre South Stream (sau varianta sa ipotetic, Blue Stream 2). Aceast tactic urmrete s ndeprteze Austria i Ungaria de la proiectul gazoductului Nabucco al Uniunii Europene, rivalul lui South Stream. n cazul Serbiei, Gazprom va prelua compania de stat Serbian Petroleum Industry (Industria Petrolier Srb) pe un pre de nimic, promind n schimb s construiasc o prelungire a gazoductului South Stream din Bulgaria n Serbia (vezi EDM, 9,10 ianuarie). Aproape sigur, South Stream nu poate constitui un real concurent comercial al Nabucco, avnd n vedere costurile exorbitante ale ntregului proiect. Cu toate acestea, South Stream poate ctiga cursa mpotriva proiectului Nabucco, fuundc cel din urm se mic foarte ncet, iar astfel Gazprom va prospera i va dobndi o poziie de monopol.costul estimat oficial n 2007 a fost de 10 miliarde de euro, pentru ruta Rusia-Bulgaria-Grecia-Italia (ramura nordic va avea un alt cost, suplimentar). Aa cum au recunoscut Gazprom i ENI, costul conductelor submarine ar mri preul gazului din South Stream pn la nivelul ridicat al gazului lichefiat. Gazprom ar trebui s transmit din costul mare al proiectului i ctre consumatorii din Europa Sud-Estic i Central i deasemenea n Italia (veyi EDM, 14 septembrie 2007). Mai mult, costul estimat va trebui cu siguran revizuit i n 2008, din cauza preurilor mrite ale oelului i altor materiale. Aadar, proiectul South Stream se bazeaz n principal pe dou premize: monopolul Rusiei asupra gazului turkmen i a celorlalte gaze din Asia central i qvasi-monopolul rusesc asupra pieelor de tranzacionare a gazului n anumite ri din Europa sud-estic i central. Proiectul South Stream ar duce la perpetuarea ambelor situaii menionate, absorbind mai mult gaz turkmen i excluzndu-i pe ceilali furnizori din rile deja dependente. Din punct de vedere tehnologic, South Stream este realizabil doar fiindc ENI acord asisten Gazpromului pentru secvena de conduct submarin. Este de ateptat ca Turkmenistanul s furnizeze partea leului din volumele de gaz propuse pentru proiectul South Stream. Totui, Gazprom va trebui s fac publicitate pentru acele cantiti. Politica actual a Ashgabatului este s vnd gaz la grani, direct ctre Gazprom, care ulterior l folosete sau l revinde pentru propriul profit. Dac Rusiei i ies calculele, va folosi gaz turkmen pentru gazoductul South Stream, n aceeai manier. Dar preedintele turkmen Gurbanguly Berdimukhamedov, care a ajuns la putere acum un an, ar putea ncepe s pun ntrebri i s conteste vechile aranjamente. Turkmenistanul va nva cum s fac afaceri cu rile beneficiare de dincolo de grani i cum s ncheie contracte cu ri de tranzit, altele dect Rusia. Pentru acestea, Turkmenistanul are nevoie de oferte mai serioase i mai profitabile din partea Occidentului, cum nu a primit pn acum. Acordul ruso-bulgar implic lipsa Bulgariei din proiectul Nabucco al Uniunii Europene. Uniunea European pare nehotrt cum s reacioneze. Un purttor de cuvnt oficial pretinde c South Stream este un proiect complementar, nu unul concurenial fa de proiectul Nabucco, de maxim prioritate a Uniunii Europene (AFP, 19 ianuarie). Asemenea declaraii nu cresc credibilitatea politicii Uniunii Europene n aceast zon. South Stream poate fi uor dat la o parte ntr-o competiie comercial, dac UE se concentreaz mai mult asupra gazului din Turkmenistan sau din celelalte zone ale Asiei Centrale, pentru proiectul su Nabucco. deVladimir Socor

236

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Unele aspecte privind politica Rusiei postsovietice n contextul globalizrii b. Ambiia Rusiei de a redeveni o mare putere mondial, n primul rnd n plan militar Imediat dup prima sa alegere ca preedinte al Federaiei Ruse, n martie 2000, Vladimir Putin a iniiat o serie de reconsiderri strategice n politica Moscovei, cu prioritate n domeniul relaiilor externe i al redimensionrii statutului Rusiei n lume, rspunznd astfel unor ateptri ale cercurilor politice conductoare i, deopotriv, ale opiniei publice, extrem de sensibile la asemenea subiecte. Urmrile antrenate de destrmarea URSS (reducerea teritoriului i pierderea a numeroase regiuni considerate ruseti, incertitudinile privind situaia ruilor rmai n statele din vecintatea apropiat, amplificarea fluxurilor migratorii din fostele republici unionale spre Rusia, impresia larg rspndit c ruii ar fi fost nelai de occidentali n contextul ncetrii confruntrii Est - Vest, dar mai ales sentimentul dureros al pierderii statutului de mare putere) au multiplicat factorii de nelinite, stimulnd totodat o veritabil mobilizare n favoarea renaterii naionale. Restabilirea ct mai rapid a poziiei de mare putere, consolidat i recunoscut de ceilali actori internaionali, a devenit nu doar un slogan propagandistic eficient, cu rol de catalizator al unitii Federaiei, ci i un obiectiv strategic major al Noii Rusii, cu impact semnificativ n planul relaiilor internaionale. Aproape toate marile decizii recente de reforme instituionale, economice i sociale se nscriu n aceast retoric patriotic ce pretinde c red rii puterea i rolul pe care consider c trebuie s le joace n cadrul globalizrii, consemna recent prestigioasa publicaie francez Le Monde diplomatique1. Preocuparea Rusiei de a redeveni o mare putere mondial, n primul rnd n plan militar, prin dezvoltarea capacitilor concepute ca factor de descurajare strategic, care s-i asigure poziia de partener egal al celorlalte mari puteri (n special al SUA), se materializeaz n atitudini cum sunt: Refuzul de a respecta angajamentele
237

asumate de Rusia n timpul administraiei lui Boris Eln, la summit-ul OSCE de la Istanbul (17-19 noiembrie 1999), n ceea ce privete retragerea trupelor i a armamentului rusesc din regiunea de est a Republicii Moldova (Transnistria) i de a se conforma prevederilor noului Acord pentru Reducerea Forelor Convenionale n Europa (FCE). Denunarea unilateral a acestui Acord amplific nenelegerile i alimenteaz tensiuni permanente n relaiile Federaiei Ruse cu NATO, UE i OSCE; Angrenarea activ a Rusiei n comerul cu arme, inclusiv ctre state i regiuni din axa rului (Iran, RPD Coreean, Siria .a.), suspectate de alimentarea terorismului, ceea ce duce la creterea pericolului proliferrii armelor nucleare i a riscurilor asimetrice n planul securitii internaionale; Promovarea de ctre Moscova a unui limbaj duplicitar, specific politicii dublului standard, n raporturile cu diferii parteneri externi, fapt ce perpetueaz existena factorilor conflictuali n relaiile internaionale (narmare / dezarmare; sprijinirea unor state din axa rului / susinerea rzboiului global mpotriva terorismului; combaterea ferm a secesionismului n Cecenia / susinerea, de multe ori deschis, a regimurilor separatiste din Republica Moldova - Transnistria, Georgia - Abhazia, Osetia de Sud .a.); Adoptarea frecvent a unui comportament marcat de tendine agresive i de tentaia de a recurge la for sau la ameninarea cu fora pentru a-i atinge obiectivele politice (ex.: atitudinea fa de conflictele ngheate din spaiul ex-sovietic); Subminarea acordurilor de parteneriat cu NATO i UE, ca urmare a relurii comportamentului sfidtor i acuzelor la adresa Occidentului, practicate anterior de URSS; refacerea complexului militaro-industrial rus; reorganizarea i modernizarea forelor armate ruse; relansarea forelor strategice; constituirea de noi aliane. O scurt privire asupra evoluiei relaiilor NATO - Rusia din ultimul deceniu demonstreaz intenia Rusiei de a se detaa de obligaiile i restriciile ce-i reveneau n urma semnrii acestor acorduri, tinznd din ce n ce mai mult spre reluarea jocului pe cont propriu. La 27 mai 1997, la Paris, se semna

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Actul Fondator al relaiilor reciproce, cooperrii i securitii ntre Federaia Rus i NATO, punndu-se astfel bazele Consiliului Comun Permanent NATO Rusia, forum consultativ, care facilita cooperarea n domenii vitale privind securitatea transatlantic. La 24 mai 2002, preedinii Rusiei i SUA au semnat la Moscova o declaraie de parteneriat strategic i un tratat de dezarmare, care prevedea reducerea arsenalelor nucleare ale celor dou state cu 2/3 pn n 2012. Potrivit aprecierii formulate de preedintele G. W. Bush la timpul respectiv, noul tratat punea capt motenirii Rzboiului Rece i ostilitii nucleare din relaiile ruso-americane. La 28 mai 2002, confirmnd evoluiile pozitive survenite n raporturile Federaiei Ruse cu SUA i celelalte state nord-atlantice, ndeosebi dup 11 septembrie 2001, la Roma a fost semnat actul de constituire a Consiliului NATO Rusia, n baza cruia Moscova urma s-i dea acordul asupra deciziilor Alianei Nord-Atlantice n probleme majore legate de lupta mpotriva terorismului, gestionarea crizelor internaionale, neproliferarea armelor de distrugere n mas sau controlul armamentelor, n general. n ultimii ani, ns, Rusia sa distanat treptat de spiritul de cooperare prefigurat de acordurile i nelegerile realizate n primul deceniu de dup destrmarea URSS, revenind la un comportament deseori amenintor, cu un limbaj politico-diplomatic i militar care nu poate ascunde anumite tendine de agresivitate. La nceputul acestui an, preedintele Vladimir Putin l-a numit ca nou ambasador al Rusiei pe lng NATO pe Dimitri Rogozin, un cunoscut lider politic naionalist, promotor deschis al msurilor de narmare a Federaiei i de amplificare a discursului anti-occidental. ntruna din primele sale declaraii dup numirea n funcie, D. Rogozin calific Tratatul CFE drept anacronic, accentund c Rusia trebuie s resping orice dependen n domeniul securitii. La finele lunii decembrie 2007, Rusia a testat cu succes o rachet balistic intercontinental, de tip RS-24, capabil s transporte cel puin trei focoase nucleare deodat. Concomitent, Agenia Spaial Federal a Rusiei a lansat de pe cosmodromul din Baikonur (Kazahstan) trei satelii menii s consolideze sistemul navigaiei spaiale rus, utilizat att n scopuri militare ct i civile. Aflat n vizit la cartierul general de la Murmansk al flotei nordice ruse, primvicepremierul Dimitri Medvedev, favorit n alegerile prezideniale din martie 2008, a anunat recent demararea, pentru prima dat n ultimele dou decenii, a unui amplu program de revigorare a forelor maritime militare ale Rusiei, ca parte integrant a planurilor de refacere a statutului rii ca mare putere mondial. Msurile anunate, alturi de multe altele iniiate de Rusia, care semnaleaz elocvent tendinele de nscriere a rii pe o nou spiral a cursei narmrilor, sunt justificate de autoritile de la Moscova prin nevoia de nlocuire a arsenalului militar sovietic nvechit i de restabilire a echilibrului strategic cu SUA, n contextul planurilor de instalare a sistemelor de radar n Cehia i a sistemului antirachet n Polonia. Potrivit estimrilor noastre, obiectivul scutului antirachet este de a crea un sistem care nu ar viza s neutralizeze ameninrile ipotetice iraniene, ci s descurajeze Rusia, a declarat n mod repetat ministrul de externe Serghei Lavrov, ca i numeroi ali demnitari rui de rang nalt. n cursul lunii decembrie 2007, pe fondul unor tensiuni prelungite n raporturile cu Londra, oficialii rui au reluat ofensiva verbal cu tent anti-occidental. Marea Britanie a demarat un program de deteriorare sistematic a relaiilor noastre bilaterale, punnd capt oricrui contact de cooperare cu Serviciul Federal de Securitate (FSB), inclusiv tuturor operaiunilor comune mpotriva terorismului, declara cu un nedisimulat accent acuzator ministrul de externe rus Serghei Lazarov. Vladimir Putin, ca i liderul Partidului Comunist din Rusia, Ghenadi Ziuganov, aparent situat pe poziii opuse, susin c Rusia are mi238

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

siunea de a garanta echilibrul i stabilitatea geopolitic mondiale, ameninate de ambiiile occidentale. Conducerea politic actual de la Kremlin i, deopotriv, forele de opoziie ruse consider aproape unanim c numai sporirea capacitii militare i va putea oferi Rusiei posibilitatea de a reorganiza regiunea euro-asiatic n conformitate cu interesele i obiectivele sale strategice. Reluarea pe scar larg a aciunilor de narmare, precum i recurgerea tot mai frecvent i cu ostentaie la gesturi i demonstraii de for, cel mai adesea nsoite de escaladarea verbajului acuzator la adresa Occidentului, aduc n mintea multor specialiti o tendin de revenire la imagini i cliee specifice perioadei Rzboiului Rece. Este i cazul analitilor de la publicaia canadian Globe and Mail, care semnaleaz c Moscova reacioneaz deja cu furie la prezena tot mai extins a NATO n regiunea Mrii Negre, aflat anterior aproape complet sub influena i controlul Rusiei. Analitii canadieni nu exclud posibile explozii n regiunea Mrii Negre n 2008, ca urmare a resuscitrii micrilor secesioniste ncurajate de Moscova i a erupiei unor conflicte ngheate din Georgia, Azerbaidjan, Ucraina i Republica Moldova. Dincolo de estimrile mai mult sau mai puin optimiste pentru perioada urmtoare, n opinia multor analiti comportamentul Moscovei vizeaz n mod evident o modificare important n planul relaiilor internaionale, ncercnd s transmit semnalul c modelul politic al anilor 90, care reducea Rusia la rangul de partener inferior al Occidentului, este depit1. c. Obiective ale strategiei energetice a Rusiei Alturi de revigorarea forei i capacitilor militare, Moscova utilizeaz tot mai evident uriaele rezerve de resurse energetice (petrol i gaze naturale) i de materii prime de care dispune Rusia, ca atuuri strategice pentru creterea influenei i plasarea Federaiei n centrul puterii la nivel global. Dup destrmarea URSS, odat cu reducerea teritoriului pe care l controleaz, Moscova s-a vzut n postura de a-i limita accesul i la imensele rezerve de petrol i gaze naturale din statele caucaziene i caspice devenite
239

independente. La nceput - scrie revista Le Monde diplomatique - Rusia avea un avantaj net. Ea controla n 1991 toate oleoductele ce permiteau noilor state caucaziene s-i transporte hidrocarburile Dup prbuirea URSS, au fost construite aproape o jumtate de duzin de oleoducte care nu traverseaz teritoriile marelui frate: Moscova i pierde astfel influena politic i economic2. Rusia a suferit un oc puternic odat cu inaugurarea, n mai 2005, a giganticului oleoduct Baku-Tbilisi-Ceyhan, iniiat i finanat de SUA (circa patru miliarde dolari). Acest oleoduct, al doilea ca mrime din lume (1779 km), destinat s transporte petrol din Azerbaidjan, prin Georgia, pn n portul Ceyhan (Turcia), evitnd teritoriile Rusiei i Iranului, a schimbat n mare msur harta politic i militar a regiunii, avnd un impact favorabil direct asupra creterii prezenei militare americane n Asia Central. Oleoductul Baku - Tbilisi - Ceyhan, alturi de proiectul gazoductului Nabucco (Bazinul Caspic -Azerbaidjan - Georgia - Marea Neagr - Romnia - Europa central i de vest), menite s reduc dependena Europei de petrolul i gazele ruseti, au generat nelinite la Moscova i o intensificare a eforturilor Rusiei pentru meninerea sa ntr-o poziie dominant n ceea ce privete monopolul asupra alimentrii cu resurse energetice a Occidentului. n acest sens, sunt relevante o serie de atitudini i msuri precum: a) Urgentarea demarrii proiectului South Stream, iniiativ a companiei Gazprom i a firmei italiene ENI, conceput s transporte gaz metan din portul Novorossiisk, pe sub Marea Neagr, pn la portul bulgar Burgas, apoi spre Grecia i Italia. Realizarea proiectului a fost reafirmat prin nelegerile convenite cu ocazia recentei vizite a preedintelui Vladimir Putin la Sofia (17 ianuarie 2008). Totodat, n baza Acordului semnat la Moscova, la 25 ianuarie 2008, de ctre liderii politici rui i srbi, Federaia Rus a reuit s atrag i Serbia la proiectul South Stream, lrgindu-i astfel cile de acces energetic spre centrul i vestul Europei. b) Transformarea concernului Gazprom n cea mai mare companie mondial de profil, capabi-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

l s controleze cele mai importante sectoare economice dependente de astfel de resurse. Prin acelai Acord, valabil pe o perioad de 30 de ani, concernul Gazprom a obinut i pachetul majoritar de aciuni al grupului petrolier srb (Naftna Industrija Srbije), sporind ngrijorarea n statele vest-europene i SUA. De asemenea, Gazprom urmeaz s preia 50% din subsidiara grupului austriac OMV Central European Gas Hub, pentru asigurarea livrrilor ctre Europa. Pentru muli analiti, desemnarea la alegerile prezideniale din martie 2007 a succesorului lui Vladimir Putin n persoana lui Dimitri Medvedev, vicepremier i preedinte - pn la anunarea candidaturii sale la funcia suprem n stat - al Consiliului de administraie al Gazprom, compania capabil s suprime alimentarea cu energie a Europei1, ilustreaz convingtor inteniile puterii de la Kremlin de a se folosi de politica gestionrii resurselor energetice ca prghie pentru atingerea unor obiective de ordin strategic. Relaiile dintre Europa i Rusia - scrie Giles Merritt - s-au tot deteriorat n ultima vreme, iar teme odinioar abordabile, ntre care i cea energetic, se afl acum sub semnul unor diferende politice mult mai volatile. Riscul l reprezint un climat de ostilitate nedisimulat, ce ar putea presupune costuri i mai mari dect n perioada rzboiului rece. c) Utilizarea livrrilor de resurse energetice ca prghii de presiune economic (sub form de ameninri sau stimuli), pentru soluionarea n interes propriu a diferendelor aprute n relaiile cu diveri parteneri externi. Foarte vizibil i n mod frecvent Moscova recurge la aceste modaliti de aciune n raporturile cu unele republici ex-sovietice (Ucraina, Republica Moldova, Georgia), iar mai recent chiar n relaiile cu state vest-europene din cadrul UE. Prin interdependenele create ntre ri i economii, globalizarea faciliteaz astzi disimularea unor forme de conflict sub intervenii panice: bariere netarifare la importuri, subvenii mascate acordate firmelor i sectoarelor strategice, tratamente prefereniale, chiar confruntri n cadrul organismelor internaionale (de ex., OMC). n cazul Republicii Moldova, spre exemplu, presiunile economice ale Rusiei au mbrcat n ultimii ani forme dintre cele mai diverse: manevrarea preurilor la resurse energetice, sporirea sau, dup caz, reducerea barierelor tarifare contra bunurilor moldoveneti, acordarea de asisten economic pentru separatitii transnistreni, favorizarea intereselor economice comune ale elitelor transnistrene i ruseti2. Concluzii Tendinele neo-imperialiste, de transformare a Federaiei Ruse ntr-o nou superputere politic, economic i militar, cu rol decizional major la nivel global, sunt nsoite, pe de o parte, de renaterea valorilor tradiionale ruse (cultura slav, ortodoxismul, vechi simboluri ale Rusiei ariste), menite s renvie mreia de altdat a Rusiei, iar pe de alt parte de reversul acestor fenomene (revigorarea ovinismului rus, a tendinelor velico-ruse,

240

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

panslaviste), care submineaz procesele reformatoare i de dezvoltare democratic a statului federal rus. Acestea genereaz, totodat, elemente conflictuale i perturbaii n sistemul relaiilor internaionale, cum ar fi: a) Determinarea unor contrareacii, de aprare i respingere a intoleranei i fenomenelor xenofobe, din partea etniilor care mprtesc alte valori religioase i culturale, din componena Federaiei sau situate n spaiul CSI. Astfel de contradicii stau la baza celor mai multe situaii conflictuale cu caracter interetnic din enclavele separatiste sau republicile ex-sovietice n care au rmas importante contingente de etnici rui (Transnistria, Abhazia, Oseia de Sud, Letonia etc.). Perspectiva exploziei naio-nalismelor locale era anticipat de Zbigniew Brzezinski nc din anii 70, n contextul fenomenului de rusificare rezultat din politica de industrializare a URSS. El considera c pericolul potenial al naionalismelor locale ar putea deveni pentru Uniunea Sovietic o problem mai grav dect problema rasial n Statele Unite1. Riscul recrudescenei naio-nalismelor locale ar putea avea astzi un rol distructiv pentru stabilitatea i unitatea Federaiei Ruse, similar cu cel preconizat de Brzezinski pentru URSS. b) Apariia unor tensiuni ce depesc spaiul fostei URSS, cum ar fi cele din relaiile Federaiei Ruse cu statele islamice (pe fondul aciunilor Moscovei n Cecenia) sau ale Bisericii Ortodoxe Ruse cu Vaticanul i bisericile catolice din statele vest-europene, precum i cu biserici ortodoxe deschise ecumenismului (cum ar fi, de exemplu, cele din Romnia i Georgia). Particularitile culturale, sistemul de valori i istoria unei ri au un cuvnt greu de spus n competiia global. Valorile individuale i colective, precum i legturile sociale sunt cele care definesc identitatea unui popor, asigurndu-i afirmarea n procesul evoluiei istorice. Dac aceste legturi se deterioreaz, ele se vor reflecta nu doar n decderea economic, ci i ntr-o erodare a naiunii nsei. Renaterea retoricii antioccidentale, perpetuarea i recrudescena ovinismului, a spiritului xenofob i intolerant, ca expresie a extre241

mismului naionalist, se constituie n obstacole n calea democratizrii i a afirmrii identitii naionale puternice a ruilor, afectnd coeziunea social i, deopotriv, stabilitatea intern i regional. Asupra acestor riscuri atrgea recent atenia i secretarul de stat american Condoleezza Rice, n cadrul unei conferine de pres susinute la 23 ianuarie 2008, cu prilejul participrii la Forumul economic mondial de la Davos, n care sublinia c mreia Rusiei va fi n cele din urm asigurat cel mai bine printr-o libertate mai extins pentru poporul su i prin nfiinarea unor instituii solide care s controleze puterea statului mai degrab dect s serveasc interesele celor puini. n context, demnitarul american a fcut un apel la Rusia, mare productor mondial de petrol i gaze naturale, s contribuie la dezvoltarea unei economii globale transparente i deschise, evitnd o abordare monopolist. Numeroi analiti sunt de acord c depirea acestor obstacole i succesul reformrii statului federal rus, ca premis a democratizrii i modernizrii sale, nu vor putea fi realizate fr turbulene ale cror reverberaii se vor resimi puternic n rile vecine, dar i pe plan mondial. Globalizarea induce bruiaje i disonane care transcend graniele. Iat de ce, considerm nc de actualitate concluzia pe care un autor, care a studiat n profunzime fenomenul rusesc, o formula n 1997:Una dintre problemele majore aflate n faa comunitii internaionale este astzi aceea de a diminua pe ct posibil aceste turbulene, fr a-i insulta i desconsidera pe rui1. Elena Luiza Popa, Masterand SNSPA, Departamentul Relaii Internaionale, Analiza i soluionarea conflictelor
ORGANIZAREA I DISLOCAREA BAZELOR MILITARE FRANCEZE Pentru a asigura controlul operaional al forelor deplasate n zonele lor de competen sunt constituite urmtoarele comandamente: Comandamentul zonei maritime a Oceanului Atlantic - CECLANT; Comandamentul zonei maritime a Mediteranei - CECMED; Comandamentul zonei maritime a Oceanului Pacific - ALPACI;

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Comandamentul zonei maritime a Oceanului Indian - ALINDIEN Comandamentul superior al forelor armate ale Polineziei franceze; Comandamentul centrului de experimentare din Pacific; Operaiunile sunt desfurate adesea ntr-un cadru interarme i internaional, cu puternice implicaii politice, motiv pentru care n 2003 a fost creat Centrul de planificare i conducere a operaiunilor (CPCO), care i permite efului de stat-major al armatei s aib rolul de comandant al operaiunilor i consilier militar al guvernului. Forele franceze din afara metropolei sunt detaamente ale armatei franceze localizate n afara teritoriului european al Franei, fore mprite n mai multe categorii , dup cum urmeaz: Fore temporare Fore sub mandat internaional Fore de prezen Fore de suveranitate Fore de prezen i de suveranitate Forele de prezen sunt prepoziionate n: Reunion 1.Djibouti: -trupe de uscat: Regimentul 5 Interarme, 1/2 din Brigada 13 Legiune strin, un detaament ALAT (5 Puma i 2 Gazelle); -fore aeriene: 10 Mirage 2000, 1 C160, 1 elicopter Fennec i 2 Puma; -fore navale: 1 nav de debarcare (Edic Dague), 2 alande de transport material, 1 avion Atlantique 2 i 1 detaament de comando marin. 2. Gabon: - Batalionul 6 Infanterie Marin - 1 pluton blindat i 2 companii TAP
242

- 1 detaament ALAT cu 3 Cougar - 1 detaament AIR cu 2 C130

3. Coasta de Filde: - Batalionul 43 Infanterie Marin 4. Senegal (Capu Verde): - trupe de uscat: Batalionul 23 Infanterie Marin, 1 CTM - fore aeriene: 1 C160 i 1 Fennec - fore navale: 1 remorcher, 1 mpingtor, 1 ATL2

5. Oceanul Indian: -Reunion: Regimentul 2 Pt. Infan- Dakar-Ouakam Senegal terie Marin -Mayotte: Detaamentul de Legiune strin Mayotte Forele de suveranitate 1.Antile: 4.600 militari - trupe de uscat: Regimentul 33 Infanterie Marin (la Fort de France-Martinica), Batalionul 41 Infanterie Marin (n Guadelupa), Regimentul 1 Serviciu Militar Adaptat (n Martinica), Regimentul 2 Serviciu Militar Adaptat (n Guadelupa); - fore aeriene (200 militari): 1 baz militar (Lamentine) n Martinica, 1 zon militar (Raizet) n Guadelupa i 1 Escadron de Transport Antilles: 3 CN 235 Casa, 2 eli-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

coptere grele Puma, 2 elicoptere uoare Fennec; - fore navale (500 militari): fregata de supraveghere Ventose cu un elicopter Panther, 1 nav de transport Francis Garnier, 1 nav de patrulare La Fougueuse, 1 nav de patrulare a jandarmeriei La Violette, plus, n sprijin, de cteva ori pe an, 1 avion de supraveghere maritim Falcon 50 sau de patrulare maritim Atlantique. 2. Guiana: 3.500 militari - fore terestre (1.600 militari): Regimentul 9 Infanterie Marin (la Cayenne), Regimentul 3 Infanterie (la Kourou), Regimentul 3 Serviciu Militar Adaptat (la Cayenne); - fore aeriene (250 militari): 4 Puma i 3 Fennec; - fore navale (150 militari): 2 nave de patrulare P400 i 2 vedete de supraveghere maritim. 3. Noua Caledonie: 2.700 militari - fore terestre (1.100 militari): Regimentul de Infanterie Marin/NC (la Noumea), 2 companii infanterie/Serviciul Militar Adaptat (la Koumac i Kone) - fore aeriene (150 militari): 2 Casa, 5 Puma i 2 Fennec; - fore navale (450 militari): 2 nave de patrulare P400, 1 Batral i 1 vedet a jandarmeriei maritime, Flotila 25 ( 2 na- Noua Caledonie ve Gardian). 4. Polinezia francez - fore terestre (570 militari): Regimentul de Infanterie Marin/Pacific-Polinezia (la Papeete- insula Tahiti); - fore aeriene (160 militari): 2 Casa, 2 Super Puma; - fore navale (400 militari): 1 Batral, 2 nave de patrulare P400, 1 remorcher de aprovizionare, 2 remorchere portuare, 1 detaament infanterie marin, 1 nav de patrulare Jasmin 1 aland de transport Gardien) maritim, Flotila 25(cu 3

5. Zona de sud a oceanului Indian: 4.050 militari (Reunion=3.300; Mayotte=750) - fore terestre (800 militari): Regimentul 2 Infanterie Marin (la Reunion), Detaamentul Legiune Strin Mayotte (la Mayotte), Regimentul 4 Serviciu Militar Adaptat (la Reunion), 1 GSMA i 2 companii (la Mayotte); - fore aeriene (200 militari): 2 Transall i 2 Fennec (la Reunion); - fore navale (550 militari, dintre care 100/ALINDIEN): la Reunion: 1 baz naval: 2 nave de patrulare P400, 1 nav de patrulare austral, 1 nav de patrulare maritim, fore sub control operaional/ALINDIEN (fregatele Floreal i Nivose, 2 elicoptere Panther); la Mayotte: 1 detaament maritim cu 2 vedete. Pentru a-i prezerva interesele vitale (meninerea integritii teritoriale, libera exercitare a suveranitii i protecia populaiei i resortisanilor si), Frana dispune de fore prepoziionate n exterior, fore de intervenie proiectabile la mii de kilometri, ct i de mijloace de susinere n timp, respectiv de mai multe baze militare, dup cum urmeaz: Baze Aeriene: BA 160 Dakar-Ouakam (Senegal) BA 181 Saint-Denis (Reunion) BA 188 Djibouti Colonel Massart (Djibouti) BA 190 Tahiti-Faaa (Polinezia) BA 365 Lamentin (Martinica) BA 367 Cayenne-Rochambeau (Guiana francez) Detaamentul aerian 376 Noumea (Noua Caledonie) Elemente aeriene - Libreville (Gabon) Elemente de asisten operaional - Ndjamena (Ciad) Baze Aero-Navale: BAN de la LannBihoue BAN de la Tantouta BAN de la Lanveoc-Poulmic

243

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

BAN de la Landvisiau BAN de la Hyeres BAN de la Nimes-Garons Baze Navale BN Fort-de France (Martinica) BN Degrad-des-Cannes (Guyana) BN Noumea (Noua Caledonie) BN Papeete (Polinezia francez) BN Port-des-Galets (Reunion) BN Saint-Pierre-et-Miquelon
Logo BA 365 Lamentin

Dei este membr NATO, Frana a prsit structurile militare integrate n 1966, ns , n ultimul timp a nceput s lucreze n mod activ cu aliaii si pentru a-i adapta forele la noua ordine internaional de dup terminarea rzboiului rece. n afar de NATO, Frana particip activ la diverse operaiuni de meninere a pcii n Africa, Orientul Mijlociu, Asia Central i Balcani, aa cum rezult din harta alturat. Ionel BUCUROIU

244

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

AFGHANISTAN-NATO, VIA KABULVILNIUS- BUCURETI Reuniunea minitrilor Aprrii din statele membre ale NATO, desfurat la 7 februarie n capitala lituanian Vilnius pentru a discuta, ntre problemele principale, n legtur cu rzboiul din Afganistan, a pus n eviden cel puin dou aspecte deloc neglijabile: pe de o parte, existena unor vizibile disensiuni ntre statele membre n privina unei angajri mai substaniale n campania militar antiterorist din aceast ar i, pe de alt parte, realitatea c rzboiul este departe de a se ncheia i, mai ales, de a se ncheia cu o victorie decisiv a NATO i a forelor aliate. Reuniunea de la Vilnius este cu att mai important cu ct ea premerge apropiatul summit al NATO de la Bucureti, pe a crui agend de lucru campania din Afganistan va fi nscris, cu certitudine, printre prioriti. Este, desigur, riscant s se fac prognoze ct privete sorii de izbnd sau de eec ai unui rzboi aflat n plin desfurare. ntrebrile apar, ns, atunci cnd acesta dureaz de apte ani i opune o formidabil main de rzboi internaional unui inamic pe ct de precar ct privete potenialul combatant, pe att de motivat i fanatizat. Campania n Afganistan, nceput la 7 octombrie 2001, a fost decis sub impulsul emoional generat de atentatele de la 1 septembrie, avnd drept obiectiv declarat eradicarea fenomenului terorist i lichidarea ntruchiprii extreme a acestuia Reeaua Al-Qaida. Campania anti-terorist s-a transformat, ns, ntr-un rzboi total mpotriva Afganistanului asimilat, prin sinonimie conjunctural, cu militanii fostului regim Talibani. Astfel, dorita realizare a unei ruperi ntre Al-Qaida i miliiile fundamentaliste afgane s-a transformat ntr-o alian ntre acestea, astfel nct, astzi, NATO se afl n situaia de a nu lupta doar mpotriva unor grupri de extremiti jihaditi, ci i a unei ample micri i mobilizri tribale susinute n mod activ pe plan local, de-a lungul celor 2.500 km. de frontier dintre Afganistan i Pakistan.

245

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

Ceea ce pare a nu fi fost suficient de bine i corect neles este faptul c, n pofida alianei care le altur, reeaua Al-Qaida i Micarea Talibani sunt dou entiti diferite structural i conceptual: Al-Qaida este o grupare alctuit din combatani islamici de cele mai variate proveniene etnice arabi, ceceni, tadjici, turkmeni, uzbeci, uiguri etc., care militeaz pentru un scop cu dimensiuni planetare reconstituirea califatului musulman mondial i instaurarea domniei islamului pe pmnt, n vreme ce Talibani se prezint ca o micare local, fr extensiuni internaionale i care, cel puin n aceast faz a operaiunilor, lupt pentru controlul asupra sudului, la zona de frontier cu Pakistanul, trasat de Marea Britanie n 1893 i niciodat recunoscut de comunitile tribale din regiune. Fie c se numesc patuni de partea afgan a graniei, fie pattani, de partea pakistanez, toi acetia formeaz un singur popor care aspir la construirea statului unificat Patunistan. Dac una din erorile de calcul svrite de SUA a fost aceea de a considera Al-Qaida i Talibani drept un inamic unic, a doua premiz greit a fost aceea de a paria pe suportul anti-Talibani din partea serviciilor de securitate i informaii pakistaneze, formate, ntro majoritate covritoare, din etnici pattani, adic din copii fidele ale patunilor de dincolo de grani. n abordrile analitilor, a devenit o cvasi-certitudine c obinerea unei victorii decisive n Afganistan este mai mult dect discutabil i c evoluiile posibile nu sunt deloc ncurajatoare. ncepnd cu anul 2001, situaia de securitate pe plan intern a involuat n mod dramatic i nu sunt semne c s-ar ameliora, dimpotriv. Kabulul nsui nu mai este o capital sigur, atentatele sinucigae au fost importate din Irak, demnitari afgani i soldai strini cad victime ale aciunilor rebele i teritoriul rii este scindat. SUA lanseaz aliailor lor repetate apeluri la sporirea efectivelor n Afganistan, apeluri receptate fie cu rezerve i ezitri, fie cu un refuz deschis. Germania, de pild, a desfurat 3.200 militari n nordul, relativ linitit, al rii i nu accept reamplasarea acestora n districtul sudic Helmand, mai puin securizat i, deci, mai riscant. Canada i-a fcut cunoscut intenia de a se retrage n totalitate de pe frontul afgan, n vreme ce se nmulesc vocile liderilor occidentali care pun la ndoial adevratele calcule americane aflate n spatele deciziei de invazie a Afganistanului i care nclin s cread c acesta risc s duc, prin disensiunile pe care le creeaz, chiar la o dezmembrare a NATO. Mass-media din lumea arab i din zonele adiacente Afganistanului este sceptic n ceea ce privete perspectiva ca reuniunea la vrf a NATO, programat, la Bucureti, pentru nceputul lunii aprilie, s realizeze o stingere convingtoare a tendinelor centrifuge care se manifest n interiorul organizaiei. O component cauzal a problemelor din Afganistan este i aceea c rzboiul din aceast ar a fost conceput ca un experiment bazat pe principiul ori totul, ori nimic, adic ori victorie, ori eec abordare care s-a dovedit, la rndul su, eronat, genernd sentimentul c NATO se aseamn tot mai mult cu un vultur lipsit de gheare. SUA au declanat dou rzboaie n Afganistan i Irak pornind de la premize care s-au dovedit lipsite de realism i au cauzat prejudicii dramatice ambelor ri, dar i Americii, n egal msur. Irakul nu a avut legturi cu Al-Qaida i, cu toate acestea, a fost ocupat. Peste 1 milion de irakieni i-au pierdut viaa, alte milioane lund calea pribegiei i a exilului. Cca. 4.000 de soldai americani au murit, ali 40.000 fiind rnii. Cu o cheltuial lunar de12 miliarde dolari, rzboiul din Irak a golit visteria american de cca. 600 miliarde dolari pn n momentul de fa. Desigur, drama afgan nu a atins, nc, acest nivel, dar, dac ea se va perpetua, cernd tot mai muli soldai i mai multe fonduri, Statele Unite i aliaii lor se vor vedea tri ntr-un rzboi tribal n care nu vor exista nici nvini, nici nvingtori. Iar sfritul predictibil al acestuia ar putea fi o repetare a nfrngerii suferite de armata britanic n secolul XIX i, mai ctre vremea noastr, de Armata Roie. Ambasador prof. Dumitru CHICAN

246

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

EUFOR o misiune delicat, pe un teren minat Minitrii Afacerilor Externe ai Uniunii Europene au hotrt, la 28 ianuarie, trimiterea unei fore de pace n Ciad i Republica Centrafrican, la frontiera cu Darfour, pentru a contribui la restaurarea pcii n regiune. Ciadul suport, mai mult dect celelalte ri vecine, consecinele umanitare, politice i de securitate ale conflictului din Darfour. EUFOR va trebui s asigure securitatea celor 241.000 sudanezi din Darfour, refugiai n estul Ciadului i a celorlali 3.000 refugiai n nord-estul Republicii Centrafricane, ct i a celor 179.000 ciadieni i 20.000 centrafricani, obligai s-i prseasc locuinele datorit violenelor din rile lor. Operaiunea, denumit EUFOR CiadRCA, ce are girul Consiliului de Securitate a ONU nc din septembrie 2007, const n trimiterea a 3.700 soldai, dintre care peste jumtate francezi, n partea de est a Ciadului i cea de nord-est a Republicii Centrafricane, o regiune foarte vast, n care triesc, la ndemna mai multor grupri armate, nefericiii de care vorbeam mai nainte. n afar de Frana, ce contribuie cu 2.100 soldai, la operaiune mai particip: Irlanda i Polonia (cte 400 fiecare), Suedia (200) i Austria (160), acestora urmnd s li se alture i alte ri ce au promis s contribuie, dar care urmeaz s confirme acest lucru: Belgia, Spania, Finlanda, Grecia, Italia, Olanda, Portugalia, Romnia i Slovenia. Germania i Marea Britanie nu vor trimite dect patru i respectiv doi ofieri de stat major, avnd n schimb o contribuie financiar generoas la bugetul acestei operaiuni, estimat la 120 milioane euro (iniial erau prevzui 99 milioane euro). EUFOR va fi comandat de generalul irlandez Patrick Nash, de la Statul Major al UE de la Mont Valerien, din Paris, iar pe teren, n Ciad, forele vor fi conduse de generalul franc ez J e an - P hi l i p p e Ganascia, de la Cartierul General din Abeche. Operaiunea trebuia s nceap din no247

iembrie 2007, ns a fost amnat datorit lipsei mijloacelor logistice necesare, n special avioane i elicoptere, dar i a confruntrilor violente dintre forele guvernamentale i gruprile rebele. Aceste confruntri, deseori soldate cu nenumPreedintele Idriss Deby rai mori, cum au fost cele declanate la 28 ianuarie i continuate cu atacul asupra capitalei ntre 2-3 februarie a.c. sunt frecvente n ultimii trei ani n aceast regiune, motiv pentru care teatrul de operaiuni al EUFOR se anun dificil, un teren minat pentru forele europene, cu att mai mult cu ct rebelii nu sunt ncreztori n bunele intenii ale forei europene datorit rolului preponderent al Franei, aliat al preedintelui Idriss Deby, venit la putere n 1990, cu ajutorul armatei. Acesta a fost pe punctul de a fi nlturat de la putere de ctre rebeli n februarie 2006, dar a fost salvat prin intervenia, n extremis, a trupelor franceze. De altfel, Ciadul cunoate de fapt o situaie de instabilitate politic cronic, caracterizat printr-o succesiune a loviturilor de Stat militare i a mai multor rebeliuni armate ce afecteaz o parte din teritoriu, principala sfidare a pcii n aceast ar constnd n poziiile foarte volatile ale actorilor politici. Principalele grupri de rebeli ce opereaz n estul Ciadului sunt: Uniunea Forelor pentru democraie i dezvoltare (UFDD), UFDD fundamental (o arip dizident a UFDD), Gruparea forelor pentru schimbare (RFC), condus de Timane Erdimi i Concordia naional ciadian (CNT), condus de Colonel Hassane Saleh Al Gadam Al Jinedi. Frana, care are 1.500 militari n fosta sa colonie Ciad, instalai n trei baze militare permanente (Adji Kossei - lng NDjamena, Abeche, Faya-Largeau), i care l sprijin tacit pe Deby cu arme, informaii militare, pregtirea trupelor, inclusiv pentru meninerea ordinii, a exclus iniial o intervenie militar direct n

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

timpul ultimului atac al rebelilor asupra capitalei NDjamena, dorind ca fora european, condus de francezi, s fie trimis n regiune. Situaia s-a schimbat ns dup declaraia Consiliului de Securitate, care cerea statelor membre s sprijine guvernul din Ciad, dup care sprijinul Franei a devenit evident prin: controlul aeroportului de la NDjamena, fapt ce a permis lui Idriss Deby s foloseasc elicopterele de atac, furnizarea de informaii asupra micrii rebelilor, transportul muniiei necesare forelor guvernamentale, n special pentru tancurile T55 de fabricaie sovietic i sprijin logistic sanitar. Astfel, deplasarea EUFOR, deja ntrziat din cauza disensiunilor dintre statele europene, i amnat datorit incertitudinii asupra situaiei locale, a fost reluat pe 14 februarie. Misiunea forei europene a devenit ns mai delicat dup violentele lupte de la NDjamena dintre armat i rebelii care au ncercat s preia puterea, sprijinul decisiv acordat preedintelui Deby de ctre armata francez fiind deplns de rebeli, care, n mod tradiional, sunt foarte activi tocmai n zona de desfurare a EUFOR. Dup ce politica european n materie de aprare a devenit operaional n 2001, este vorba de cea mai important misiune militar a UE n afara continentului european, fr asisten din partea NATO, contrar operaiunii Althea, lansat de UE, la sfritul anului 2004, n Bosnia. n plus, datorit compunerii sale EUFOR este misiunea cu cea mai mare participare de ri europene pe care Uniunea European o desfoar n afara continentului, ceea ce reprezint o veritabil provocare pentru UE i pentru credibilitatea politicii sale de securitate i aprare, aflat n curs de construcie. Operaiunea EUFOR Ciad/ RCA, coordonat n acelai timp cu cea a ONU n Darfour, se vrea a fi neutr, imparial i independent. Caracterul su neutru i umanitar implic din partea soldailor europeni s nu se interpun ntre regimul preedintelui Derby i rebeli, ns, referitor la acest lucru, persist o anumit ambiguitate deoarece, n fapt, dac recurgerea la for se dovedete a fi necesar pentru a proteja civilii, refugiaii sau operaiunile umanitare i ale ONU, atunci se va recurge la aceasta. Iat deci situaia delicat a EUFOR, chiar nainte de a i ncepe activitatea, situaie rezultat din mandatul su limitat la protejarea refugiailor i nu la protejarea populaiei civile ciadiene sau centrafricane contra propriilor lor rebeli. n plus, situaia din Ciad nu este aa de simpl deoarece sprijinul acordat de Frana lui Idriss

Deby face ca anumii diplomai s aib dubii asupra faptului c aceasta ar putea s asigure imparialitatea indispensabil statutului su de naiune n cadrul EUFOR. Pentru a risipi aceste dubii, n drum ctre Africa de Sud, preedintele Nicolas Sarkozy a fcut o scurt vizit n Ciad, la 27 februarie, prilej cu care a reafirmat prietenia i solidaritatea Franei fa de poporul ciadian, prima victim a crizelor repetate pe care le cunoate ara. Vizita lui Sarkozy are ns i o importan pe plan militar, avnd ca obiectiv i reafirmarea necesitaii desfurrii forei europene EUFOR de-a lungul frontierei cu Darfur, for care se sper s nceap s fie operaional la jumtatea acestei luni, n prezent fiind prezeni n Ciad numai 700 militari, dintre care 200 la Cartierul General de la Abeche. Ionel BUCUROIU Consecine ale declarrii unilaterale a independenei KOSOVO ntrebri fr rspuns 1. La nou ani dup bombardamentele NATO contra Serbiei, duminic 17 februarie 2008, Kosovo s-a autoproclamat independent sub pretextul c a venit timpul. Cu toate c independena Kosovo prea inevitabil de mai mult timp, proclamarea efectiv a acestei independene a creat un oc n rndul populaiei srbe, care are sentimentul c este victima comunitii internaionale. Pentru a se ajunge la aceast situaie a fost de ajuns votul deschis a 109 deputai prezeni n Parlamentul
248

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

din Kosovo, mai puin deputaii srbi, care nu au fost prezeni. A fost de ajuns acest vot, pentru ca Uniunea European s primeasc cu satisfacie autoproclamarea acestei provincii srbeti ca stat independent. ntrebare: Nou ani de rzboi justific oare o astfel de decizie ? 2. Propunerile iniiale ale Belgradului, ce vizau acordarea unei autonomii lrgite provinciei Kosovo, ar fi putut rezolva aceast problem, care risc acum s deschid cutia Pandorei. Cu un statut special, Kosovo ar fi putut s mearg, mpreun cu Serbia, ctre integrarea european, pe cnd acum risc s se confrunte cu o situaie deloc de invidiat. Dac Belgradul va juca cartea sanciunilor energetice, economia kosovar va cunoate o recesiune teribil, n situaia n care omajul atinge cifra de 80%, singura surs faptul c Naiunile Unite nu mai au un cuvnt important de spus, (sau chiar dac este spus nu se mai aude) de mult timp, un exemplu n acest sens fiind rzboiul din Irak. ntrebare: Se mai poate vorbi de drept internaional ? 4. Urmrind derularea evenimentelor, se poate constata c totul a fost pregtit cu mult timp nainte. O dovad n acest sens este faptul c, n noaptea de vineri spre smbt (adic nainte de proclamarea unilateral a independenei Kosovo), Uniunea European a aprobat trimiterea unei misiuni de poliie i de justiie n Kosovo, nclcnd Rezoluia 1244 a Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite, conform creia numai ONU poate decide trimiterea de fore n aceast provincie srb. Astzi Naiunile Unite sunt date la o parte, dar s ne reamintim c un demers asemntor a avut loc la 30 noiembrie 1947, cnd ONU a creat statul Israel, urmat de ncetarea mandatului britanic asupra Palestinei la 14 mai 1948. Atunci arabii i evreii erau lsai fa n fa, i tim ce a urmat. Un conflict sngeros, cu nenumrate victime, care nu a fost rezolvat nici pn astzi. ntrebare: Ce va urma dup autoproclamarea independenei n Kosovo? 5. Deocamdat, numai trei state membre ale Uniunii Europene, Spania, Romnia i Cipru, au exclus recunoaterea entitii kosovare, ns mai sunt i altele care ateapt dezvoltarea ulterioar a situaiei nainte de a se pronuna, printre care se numr i cteva ri importante, cum ar fi Olanda, Grecia i Portugalia. ns nu este exclus ca n perioada

de venituri, n afara ajutoarelor Comunitii internaionale, fiind cea care provine din traficul criminalitii organizate. n loc s acioneze pentru relansarea economiei, administraia provizorie din ultimii opt ani s-a caracterizat prin mai multe scandaluri i furturi, iar privatizrile declanate au creat o rivalitate crncen ntre diverse grupri multinaionale, sprijinite de clanurile mafiote locale, pentru controlul resurselor naturale. ntrebare: Putea fi aceasta o soluie mai bun pentru Kosovo ? Dac da, de ce nu a fost aleas ? 3. n schimb, Uniunea European i Statele Unite au ncurajat (a se nelege ajutat i sprijinit) Kosovo n a-i proclama independena, contrar dreptului internaional i mai ales a Cartei Naiunilor Unite. Este cunoscut ns
249

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

ACTUALITATEA GEOSTRATEGIC MONDIAL (continuare)

7. Cotidianul kuweitian Al Qabas acuz NATO, care, fr acordul ONU, a provocat n 1999 dezmembrarea fostei Iugoslavii i a iniiat procesul de autodeterminare al Kosovo, deschiznd astfel o pagin dramatic a istoriei contemporane. Conform acestuia, lumea a intrat ntr-o perioad extrem de periculoas din istoria sa, n cursul creia frontierele pot fi remise n cauz, iar dreptul la autodeterminare a devenit o arm ce permite dezmembrarea statelor. Al Qabas calific recenta autoproclamare a independenei de ctre Kosovo ca noua epidemie provocat de NATO, punnd n gard contra apariiei altor focare separatiste n Irak, n Sudan i n Europa, contra unei balcanizri a lumii. ntrebare: Kosovo poate avea drept consecin propagarea unei epidemii separatiste la nivel mondial ? 8. Una din consecine, chiar dac nu imediate, ar putea fi o criz major a ONU, n cadrul creia, n afar de Rusia, i alte state mari, cum ar fi China, Indonezia i Africa de Sud se opun independenei Kosovo. Exist informaii (a se vedea i Pulsul Geostrategic nr.22 din 05 februarie 2008), conform crora Statele Unite, Frana i Marea Britanie, care se vd tot mai des blocate de alte dou ri membre ale Consiliului de Securitate, Rusia i China, intenioneaz s creeze un fel de directorat. Acest directorat, SUA - UE - NATO, ar urma s decid singur asupra modului de aciune n partea de vest a Eurasiei, fr acordul ONU. Acest proiect a fost conceput sub forma unui document, ce urmeaz a fi prezentat la viitorul summit al NATO, ce va avea loc, peste o lun de zile, la Bucureti. i atunci, ce va urma, ce ne va rezerva viitorul ? Vom vedea ! Ionel BUCUROIU

urmtoare situaia s se accelereze, n sensul ca unele state s dea napoi i s nu mai recunoasc independena Kosovo. Pentru moment, incidentele pe plan local nu s-au agravat, dar situaia ar putea s se precipite dintr-un moment n altul, fapt ce va face ca Europa s se confrunte cu drama unui nou conflict. Semnale n acest sens au aprut. Dup mai multe zile consecutive de manifestaii panice n Mitrovica, oraul divizat ntre albanezi i srbi, din partea de nord a Kosovo, reprezentantul special al Uniunii Europene, olandezul Pieter Feith, a anunat c a decis retragerea personalului UE, aflat n nordul Kosovo. Preedinia UE nu a avut curajul s adopte o poziie comun i a declarat c fiecare stat este liber s decid asupra recunoaterii autodeclaratei independene a Kosovo, fapt ce a condus la situaia de mai sus, situaie ce nu pare s coincid cu politica comun a Uniunii. ntrebare: Care vor fi consecinele acestei decizii, nu cumva producerea unei fisuri n cadrul UE ? 6. La o sptmn dup proclamarea sa, independena Kosovo continu s provoace nemulumirea srbilor i s alimenteze un parfum de rzboi rece n cadrul comunitii internaionale, marcat prin vizita la Belgrad a favoritului rus la funcia de preedinte, Dmitri Medvedev, nsoit de ministrul de externe, Serghei Lavrov, primii demnitari internaionali ce viziteaz Serbia dup manifestaia de amploare de la Belgrad, contra independenei Kosovo. Prin aceast vizit Rusia se poziioneaz astfel, n mod clar, mpotriva SUA, n cazul unuia din dosarele cele mai sensibile, fiind cunoscute declaraiile lui Vladimir Putin, conform cruia este vorba de un precedent oribil, cu consecine imprevizibile i care se va ntoarce asupra Occidentalilor ca un bumerang. ntrebare: Una din consecine ar putea fi intrarea ntr-o nou perioad de rzboi rece ?

250

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

PUNCTE DE VEDERE - Conceptul Noului Orient Mijlociu Ralph Peters- SUA Corneliu PIVARIU
Dup Acordul Sykes-Picot, care a fcut celebri doi diplomai anonimi pn atunci, la jumtatea anului 2006, n diferite medii formatoare de opinie a nceput s circule o hart a Noului Orient Mijlociu, ntocmit de la fel necunoscutul pn atunci, n cercurile largi internaionale, locotenent-colonel (r) Ralph Peters - Statele Unite ale Americii. Susinnd, cu o mare doz de adevr, c frontierele internaionale nu sunt niciodat complet juste Ralph Peters deschide o adevrat cutie a Pandorei n Orientul Mijlociu, iar aplicarea de ctre SUA a acestei viziuni poate crea precedente pentru alte zone ale lumii. Probabil autorul acestei hri este numai faada unei noi iniiative ale Administraiei SUA de redesenare a Orientului Mijlociu, dac inem cont de faptul c Ralph Peters a ocupat o funcie important n Departamentul Aprrii n domeniul informaiilor militare i a fost unul din cei mai cunoscui autori de eseuri strategice pentru jurnalitii militari i de politic extern american. n completarea acestei noi mpriri a Orientului Mijlociu vine conceptul de Balcanii Eurasiei prezentat de fostul consilier pentru securitate naional al SUA Zbigniew Brzezinski i important formator de opinie n politica internaional. Acesta definete Balcanii Eurasiei ca fiind zona ce include poriuni din sud-estul european, Asia Central i pri din Asia de sud (Pakistan, Kamir, India de vest), Golful Persic i bineneles, Orientul Mijlociu, fiind considerat zona central de instabilitate global. Apreciindu-se c dac cele mai importante ri ale acestei zone, Turcia i Iranul, sunt vulnerabile la conflicte etnice interne, iar o eventual instabilitate intern a acestora va crea probleme inimaginabile pentru ntreaga regiune, se las o porti spre concluzia c o nou remodelare a frontierelor este soluia asigurrii stabilitii zonei. n fapt, motivul principal al ateniei deosebite acordate acestei zone este potenialul su energetic i estimrile internaionale conform crora consumul de energie va crete cu mai mult de 50% pn n anul 2015, la care se adaug dezvoltarea economic a Asiei, care genereaz presiuni puternice pentru explorarea i exploatarea noilor surse de energie. Ofensiva politico-economic a Rusiei n zon aduce un alt element strategic important n dezvoltarea ulterioar a evenimentelor. Atunci cnd politicienii traseaz noi frontiere pe hart, armatele se pregtesc pentru a pune n aplicare aceste planuri dar, pn la aciunea militar, se folosesc alte forme de atingere a acestor scopuri.

PUNCTE DE VEDERE - SUA-Irak i problema federalizrii Irakului Corneliu PIVARIU

n ultimele luni se vehiculeaz relativ des, din partea unor diferite mijloace media, analiti, personaliti politice i militare din diferite ri, inclusiv SUA, ideea c soluia situaiei din Irak este federalizarea rii n trei entiti cu o larg autonomie, conform celor trei componente etnice principale, iiii, kurzii i sunniii. Ideea nu este nici nou nici mcar original i credem c ea evideniaz n principal marea dificultate n care a ajuns ceea ce putem numi criza irakian i n care rzboiul de dup rzboi, cum l numea un reputat i excelent autor, specialist n problematica Orientului Mijlociu - l-am numit astfel pe Anthony Cordessman - are tot mai mult aspectul unui rzboi civil. Mai mult, aceast nou idee nu a fost finalizat, n cele mai multe din variantele prezentate, statutul Bagdadului rmnnd neclar, sau prezentat de o manier cel puin ambigu. Sigur, dac avem n vedere elemente ale trecutului istoric i chiar unele aprecieri ale unor reputai specialiti francezi, care n 1991 apreciau c Irakul este o nebunie a lui Churchill, care a vrut s uneasc dou puuri de petrol complet separate, Kirkuk i Mossul, alturnd trei popoare diferite: kurzii, iiiii i sunniii, am putea ajunge, ntr-un fel, la concluzia c revenirea la status ante poate fi o soluie. Problema irakian este ns mult mai complex, cel puin din trei puncte de vedere: situaia intern din Irak este att de degradat, iar tensiunile acumulate ntre principalii actori locali, interesele diferite ale acestora, sunt att de mari, nct nu creeaz nici pe departe cadrul propice pentru realizarea unei adevrate reconcilieri naionale; intervenia i prezena forelor Coaliiei n Irak este un alt factor care nu favorizeaz rezolvarea situaiei, cum de altfel nici retragerea - mai mult sau mai puin apropiat a acestora - nu duce la o soluionare a crizei; interesele externe adiacente zonei, dac ne referim numai la Iran, care se vede n poziia de a-i putea ntri influena nu numai n Irak, dar i la Arabia Saudit, Turcia, Siria, numim astfel numai civa importani actori regionali. Avem apoi n vedere superputerea SUA, care trebuie s gseasc o soluie onorabil pentru a-i prezerva statutul pe plan mondial, interesele altor puteri ca Rusia, Uniunea European, ri asiatice importante (China, India, Japonia, .a.). Dac revenim la problema intern irakian, este dificil i o soluie echitabil i convenabil tuturor, privind repartiia ntre cele trei comuniti a principalei surse de venit naional, ieiul, avnd n vedere c zona majoritar sunnit este lipsit de aceast resurs. n aceste condiii situaia din Irak este departe de a se soluiona ntr-un viitor previzibil. 251

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

PUNCTE DE VEDERE - 32 de ani de la rzboiul civil din Liban Corneliu PIVARIU
Recent ncheiata reuniune la nivel nalt a Ligii Arabe de la Ryad Arabia Saudit, a lsat, n rndul multor analiti politici libanezi, sentimentul c situaiei din Liban nu i s-a acordat toat atenia necesar i c aceasta va continua s rmn nc o lung perioad de timp tensionat. De-a lungul istoriei ultimilor 100 de ani, dar mai ales dup crearea statului Israel n 1948, Libanul a devenit o zon n care se manifestau disensiunile ntre state arabe sau grupri de state, n care se reglau conturi ntre diferite grupri paramilitare sau teroriste i n care marile puteri sau diferite alte puteri ncercau s-i pun n practic politica specific intereselor lor n Orientul Mijlociu. Astfel, situaia din Liban a indicat cu precizia unui barometru nivelul de tensiune din Orientul Mijlociu. Uneori aceste descrcri rmneau circumscrise la teritoriul libanez, dar de cele mai multe ori s-au dezvoltat n afara acestuia. nclzirea situaiei din Orientul Mijlociu s-a manifestat n Liban prin semnalul dat de asasinarea fostului prim ministru Rafik Hariri n februarie 2005, retragerea trupelor siriene din aceast ar, la presiunea comunitii internaionale i mai ales a SUA, iar apoi conflictul cu Israelul (sau mai bine zis confruntarea Hezbollah-Israel n Liban) n perioada iulie-august 2006. Nu excludem i posibilitatea ca, o alt cauz a situaiei actuale din Liban (supranumit i Elveia Orientului, nu numai ca urmare a frumuseii deosebite a peisajului i ofertei turistice, dar i a expertizei de care dispune n domeniul bancar i care reluase drumul ctre rectigarea poziiei de centru bancar-financiar i comercial, dup lunga perioad de rzboi civil 1975-1990), dup revirimentul economic din ultimii 15 ani, s fie aceea c a redevenit un concurent important pentru alte centre din zon, inclusiv Israelul. Libanul a fost i este propice unor astfel de confruntri i ca urmare a mozaicului de confesiuni prezente pe teritoriul su i n cadrul crora fiecare din prile implicate i-a cutat i gsit susintori, unii dintre acetia fanatici. De asemenea, n Liban exist un numr important de refugiai palestinieni, alt factor de instabilitate, manifestat pregnant mai ales n ultimele decenii ale secolului trecut. n aceste condiii, apreciem c soluionarea durabil a situaiei din Liban nu va fi posibil dect n cadrul i dup rezolvarea situaiei conflictuale existente n Orientul Mijlociu

PUNCTE DE VEDERE - Resurse naturale OM i dezvoltarea rilor respective Corneliu PIVARIU

Resursele naturale de care dispun rile din Orientul Mijlociu, conjunctura politico-militar din zon, precum i evoluia preurilor la iei conduc, printre altele, la o evoluie particular a situaiei politico-economice i militare ale acestor ri. Patru ri din Orientul Mijlociu (Arabia Saudit, Irak, Kuweit i Iran- le-am menionat n ordinea de mrime a produciei - dein aproximativ 20% din producia mondial de iei), iar situaia politicomilitar i economico-socilal a fiecreia dintre ele este diferit. Poate cele mai multe contraste le reprezint Arabia Saudit care produce peste 10% i deine 26% din rezervele mondiale de iei descoperite. La un PIB de 343 miliarde de dolari n 2006 ( fa de 246 miliarde n 2002), Arabia Saudit are o rat a omajului de 25% (dar la circa 27 milioane de locuitori sunt angajai circa 5 milioane de muncitori strini, dintre care muli filipinezi i coreeni), analfabetismul este n jurul a 21% (mai ridicat n rndul femeilor - circa 30%) i nu are armat naional. n schimb cheltuielile militare ale Arabiei Saudite s-au ridicat n 2002 la 18,3 miliarde dolari (circa 13% din PIB), iar n 2005 au fost de 25,4 miliarde dolari, meninndu-se ca pondere n jurul aceluiai procent, dar n valoare absolut crescnd cu aproximativ 25%. Aceste contraste, mpreun cu evoluiile situaiei regionale i internaionale vor avea, mai devreme sau mai trziu, o influen important asupra situaiei politice interne din aceast ar, considerat, dup Israel, ca principalul aliat al SUA n Orientul Mijlociu. Situaia din Irak este att de complex nct nu poate fi sintetizat ntr-un spaiu att de redus, dect eventual folosind cuvinte i expresii lapidare: economie precar; instabilitate politic; fore de securitate i armat care nu pot garanta securitatea populaiei; insurgen local i strin care produce permanent victime umane, cele mai multe inocente; o populaie srcit, care este lipsit n mare parte de electricitate i ap curent i cu un nivel redus de pregtire (aproape jumtate din populaia rural este analfabet); o ar n care sunniii, iiii i kurzii sunt departe de a ajunge la un consens privind viitorul acesteia; o ar care este ns pe locul doi al rezervele mondiale de iei i cu cel mai sczut pre de extracie din lume la unele din zcmintele principale; un stat 252

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

care n mai 2003 avea o datorie extern de circa 150 miliarde dolari i a crei sum actual exact nu este cunoscut, estimndu-se c dup anularea a circa 40 miliarde datorie de ctre Clubul de la Paris n 2005 va obine i alte reduceri de plat, ca s ajung la circa 30 miliarde dolari, sum considerat acceptabil. Iat, numai prin aceste dou exemple c, pentru a fi o ar prosper, nu este suficient s fii o ar cu resurse.

PUNCTE DE VEDERE - Lumea arab Corneliu PIVARIU Auzim vorbindu-se, sau chiar ne exprimm de multe ori, folosind cuvintele lumea arab. Aceast expresie, att de lapidar, include o multitudine de elemente, pe care, muli din cei care o folosesc nu le au n vedere la momentul respectiv, iar i mai muli, nu le cunosc. Putem vorbi despre lumea arab sub dou mari accepiuni: cea geografic, relativ uor de definit i care const n prezentarea caracteristicilor geopolitice ale acestor state, fr a uita s menionm marea diversitate a acestora. A doua dimensiune principal a lumii arabe este aceea a reprezentrii antropomorfe a valorilor pe care aceast societate le mprtete i pe care le promoveaz un anumit politician, o grupare politic, o entitate mai mare, state sau grupri de state. Cnd se vorbete de lumea arab, n mass-media mai ales, se are n vedere o reprezentare geopolitic supranaional, suprastatal, privit cu speran i fervoare de cei care se identific cu ea, i cu un sentiment de nelinite de cei care o privesc ca pe o ameninare. Arabii nu reprezint dect o cincime din numrul total al musulmanilor, ceea ce publicul larg ndeobte nu tie, ns cu toii tiu c religia lor comun a aprut n Arabia, c profetul Muhammad este arab, iar Coranul, cartea sfnt a tuturor musulmanilor, a fost scris n limba arab. n relaiile dintre diferite comuniti, de-a lungul istoriei, a aprut frecvent exprimat ideea c religia unuia este superioar religiei celuilalt. Acest sentiment de superioritate, care s-a atenuat la statele cu un pronunat caracter laic, rmne ns pregnant n societile musulmane. ns, pentru un numr din ce n ce mai mare de arabi, sentimentul lor de superioritate religioas vine n contradicie cu ceea ce cunosc despre raporturile de putere pe plan mondial i ceea ce le apare ca o form de umilin. Aceasta este i mai mult resimit n situaii de conflict, victoriile succesive ale Israelului, fiind considerare umiliri, mai ales venind din parte celor pe care, timp de secole, arabii i-au considerat incapabili s poarte armele. Atunci cnd arabii denun, cum s-a ntmplat de multe ori, agresiunile Occidentului mpotriva lumii arabe se refer la propagarea modului de via occidental i mai ales asupra furtului petrolului arab de ctre firmele occidentale, fiind bine cunoscut c numeroi conductori din lumea arab au acumulat bogii imense, plasate n bnci occidentale i japoneze. n general, foarte muli arabi consider c societatea occidental este eficient pentru c este bogat i nu vor s admit c principala for a acesteia rezid n structura democratic a acestor societi, rezultat a unei lungi evoluii politice i culturale. Stabilirea unor oameni de tiin i intelectuali arabi n SUA i Europa este vzut de muli arabi ca furt de inteligen, nelund n calcul c nu motivele financiare au fost eseniale n decizia acestora (de multe ori unii puteau avea venituri mai mari intr-o ar arab), fiind determinat de motive intelectuale i politice, pentru a se sustrage de la unele constrngeri religioase i a se simi mai liberi. Din motive profunde, cu rdcini politice i culturale, statele arabe se caracterizeaz prin ceea ce unii gnditori arabi denumesc, cu umor, deficit democratic i pe care l consider ca principal obstacol n calea democratizrii i evoluiei acestor state. Tema luptei mpotriva occidentului nu este n nici un caz calea de reducere a ntrzierii dezvoltrii democratice i spre laicitate a rilor arabe, iar mobilizarea mpotriva rilor occidenta253

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

le n conjunctura actual, condus de ctre diferite organizaii islamiste, chiar dac nregistreaz succese, nu poate fi dect temporar. Aceast evoluie poate fi ns influenat, ntr-o msur greu de cuantificat, i de comportamentul occidental fa de lumea arab, de modul cum aceast lume particular, mndr de tradiiile ei, i care a adus i mai poate aduce contribuii deosebite la evoluia societii umane n general, este receptat i tratat.

PUNCTE DE VEDERE - Semiluna iit Corneliu PIVARIU Semiluna iit este un termen geopolitic nou, folosit pentru a descrie o zon a Orientului Mijlociu, unde populaia majoritar este iit, sau n care exist o minoritate iit puternic. Acest termen a fost folosit iniial de regele Abdullah II al Iordaniei, exprimnd o ngrijorare pentru ceea ce considera o expansiune a iismului n Orientul Mijlociu. Termenul a fost apoi treptat adoptat n discuiile politice, ca fiind un potenial de cooperare politic n zonele respective din Orientul Mijlociu, analizat n raport cu interesele altor grupri sau puteri regionale i globale. Conflictul dintre Israel i Hezbollah n Liban, n vara anului 2006, a fost considerat de muli analiti ca o expresie a materializrii cu succes a expansiunii iite, dirijate de Iran. rile n care musulmanii iii reprezint o majoritate dominant sunt Azerbaidjan, Iran, Bahrein i Irak. Minoriti iite importante triesc n Liban, estul Turciei, Yemen, Pakistan i nordul Siriei. Forma geometric care se suprapune relativ bine peste aceste zone este asemntoare unei semiluni, care are de altfel multiple semnificaii n lumea arab. O evaluare pur cantitativ la nivel mondial relev c, din totalul populaiei musulmane sunniii reprezint 84,6% (circa 1,17 miliarde), grupai 6 state mari cu majoritate sunnit (Indonezia, Pakistan, India, Bangladesh, Turcia i Egipt), iar iiii 15,4% (aproximativ 214 milioane). La nivelul Orientului Mijlociu situaia este ceva mai echilibrat, sunniii reprezentnd 62,5% (circa 158 milioane), iar iiii 37,5% (95 milioane). Analiza diferenelor dintre iii i sunnii poate fi fcut pe trei mari categorii de probleme: religioase, politice (politico-militare) i economice. Iat succint cteva elemente: diferenele religioase nu sunt chiar att de mari pe ct apar n ochii celor mai puin avizai, iismul putnd fi apreciat mai ales ca o micare politic privind succesiunea profetului Muhammad, iar din anul 680 a reprezentat o micare de protest, n lumea arab iniial, ca apoi s se rspndeasc, odat cu Islamul, n India, Asia Central i Africa de Nord. colile religioase i personalitile teologice sunnite, dup ce secole de-a rndul au cunoscut o bun dezvoltare, au nregistrat un oarecare regres la sfritul secolului XIX i prima jumtate a secolului XX. Dinamismul i dezvoltarea colii religioase iite actuale poate fi explicat, cel puin n parte, prin influena pe care Ayatolahul Khomeini a adus-o n gndirea i practica religioas iit, atunci cnd i-a ndemnat pe clerici s renune la o abordare pur teologic n coli i s predea ceea ce este actualmente relevant pentru aciunea politic. De asemenea, acesta a lansat conceptul c cei mai respectai i pioi clerici au i calificarea necesar pentru a fi lideri politici. Din punct de vedere economic, o comparaie numai ntre Arabia Saudit i Iran, n domeniul energetic, demonstreaz o net superioritate a Arabiei Saudite - cel mai mare productor
254

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

i exportator de petrol, n timp ce Iranul produce mai puin de jumtate i export de patru ori mai puin. Veniturile petroliere ale Arabiei Saudite sunt de patru ori mai mari dect ale Iranului, PIB-ul Arabiei Saudite fiind cu 60% mai mare dect al Iranului, iar venitul pe cap de locuitor n Iran este unul din cele mai sczute din Orientul Mijlociu. Sub aspect militar, dei are cea mai mare armat din regiune, fiind urmat imediat de Egipt, Iranul nu dispune de echipament militar performant, mai ales pentru forele aeriene, este mult inferior Israelului, iar preocuparea pentru narmarea nuclear, n afar de reacia n for a Occidentului, poate determina i alte state din regiune s se doteze cu arma nuclear. Confruntarea dintre iii i sunnii este pn la urm o problem exacerbat de diferite fore, i care duneaz evoluiei ctre democraie a lumii arabe. PUNCTE DE VEDERE - Siria - putere regional n Orientul Mijlociu Corneliu PIVARIU Dup obinerea independenei n 1945, Siria traverseaz o perioad de via politic extrem de agitat, marcat de numeroase lovituri de stat militare, pn n anul1970, cnd generalul Hafez Al-Assad ia puterea printr-o nou lovitur de stat, iar printr-un referendum organizat n primvara anului 1971 i legitimeaz prezena n fruntea statului, instaurnd o putere autocratic, bazat pe armat i serviciile secrete, sprijinit larg de coreligionarii si alauii, care dein cele mai importante funcii n structurile puterii. ncepe astfel era Assad (1971-2000), acesta fiind denumit adesea Bismarkul Orientului, pentru abilitatea cu care-i urmrea obiectivele politicii externe. Siria devine un actor important pe scena Orientului Mijlociu, considerndu-se liderul frontului fermitii fa de Israel. Rzboiul arabo-israelian din 1973 este un eec, chiar dac Siria reuete recucerirea unei pri din teritoriile pierdute n 1967; platoul Golan - anexat de Israel n 1981, rmne sub ocupaie israelian. Paritatea strategic cu Israelul devine obiectivul central al politicii militare siriene, n care sprijinul acordat de URSS este esenial, dat n acelai timp mpovrtor pentru economia sirian. Angajamentul Siriei n rzboiul civil libanez (1975-1991), ncepnd cu 1976 a avut mai multe obiective, iar atingerea celor politice este marcat de semnarea Acordului de la Taef (1989) i semnarea unui Tratat de fraternitate cu Libanul n 1991, care legitima prezena militar sirian n Liban i un anumit fel de coordonare de la Damasc a politicii libaneze. Poziia Siriei, favorabil Iranului n timpul conflictului cu Irakul (1980-1988) duce la o anumit izolare n lumea arab, putnd fi explicat prin ambiia lui Assad de a realiza proiectul Siriei Mari, precum i prin apartenena clasei conductoare siriene la secta alauit de sorginte iit. n afara subsidiilor generoase primite din partea Iranului, Hafez Al-Assad avea i plcerea de a-l ti sub presiune pe rivalul su, Saddam Hussein. Dup schimbrile care au avut loc n Europa de Est n 1989 i dup destrmarea Uniunii Sovietice, pentru a iei din izolare, Siria se raliaz aliailor n rzboiul din Golf din 1991. Siria particip la Conferina de pace de la Madrid (1991), acceptnd principiul teritoriile n schimbul pcii, punnd totui ca o prim condiie a negocierilor restituirea nlimilor Golan, n frontierele din 4 iunie 1967. Aceast exigen st la originea ntreruperii negocierilor n 1996 i apoi n 2000. Siria i manifest dezaprobarea fa de acordul israelo-palestinian de la Oslo (1993) i apoi cel iordaniano-plaestinian (1994). Pe plan intern, Siria ultimului deceniu al secolului XX se prezint cu un bilan economic mediocru i un peisaj politic afectat de 30 de ani de dictatur. Moartea lui Hafez Al-Assad (10 iunie 2000), cruia i succede fiul su Bashar, reales pentru al doilea mandat n mai 2007, intervenia american n Irak din 2003, precum i pericolul de a avea aceeai soart ca Irakul, ca urmare a desemnrii de ctre SUA ca ar care sprijin terorismul i cu un regim nedemocratic, au dus la limitarea opiunilor politicii externe siriene, orientat n continuare spre legturi strnse cu Iranul i, mai ales dup venirea la putere n Rusia a lui Vladimir Putin, ctre Rusia. Obligat s-i retrag trupele din Liban (aprilie 2005), la presiunea comunitii internaionale i mai ales la insistenele SUA, i bnuit de a fi implicat n asasinarea fostului premier libanez Rafik Hariri,
255

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

conducerea sirian ncearc s-i menin influena n zon prin organizaii palestiniene fidele i prin Hezbollahul libanez, care are ns propriile interese n Liban. Continund s se menin, pe plan extern, n principal pe coordonatele alianei cu Iranul i Rusia, iar pe plan intern adoptnd aceeai politic dictatorial a partidului unic i de eliminare a opoziiei, prin lipsa unor autentice reforme politice, de democratizare real, Siria dovedete o capacitate vdit de neadaptare la condiiile noului nceput de mileniu. La toate acestea se adaug statura politic incomparabil mai tears a actualului lider, comparativ cu tatl su, ceea ce credem c n final va duce la o scdere a rolului Siriei n Orientul Mijlociu, n urmtorii ani, cel puin comparativ cu deceniile anterioare. PUNCTE DE VEDERE - Problema refugiailor palestinieni Corneliu PIVARIU Una din problemele nc nerezolvate n Orientul Mijlociu este cea a refugiailor palestinieni. Ea a nceput n 1948 i este unul din rezultatele conflictului arabo-israelian, nceput n 1948 i care s-a agravat odat cu scurgerea timpului. Dac Refugiai palestinieni n Liban - iunie 2007 n 1950 numrul refugiailor palestinieni era de aproximativ 914.000, conform statisticilor naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai, n anul 2005, numrul acestora depea 4,3 milioane persoane. Cea mai important cretere a avut loc dup rzboiul din 1967. Este demn de subliniat faptul c, dei toate rile arabe s-au declarat aprtoare a intereselor palestiniene, la primirea refugiailor palestinieni pe teritoriul lor nu au mai manifestat practic aceeai compasiune i solicitudine. n fapt, fiecare ar arab a cutat s o determine pe alta s primeasc un numr mai mare de refugiai, sub diferite pretexte. La nceputul anilor 1970, ri care aveau posibiliti i resurse importante pentru a putea primi un numr important de palestinieni nregistrau puini refugiai, n timp ce o ar mic, Libanul, gzduia aproape dou milioane de palestinieni, reprezentnd mai mult de jumtate din populaia rii i devenind o problem deosebit de grav pentru statul libanez. n fapt, ntr-o anumit perioad palestinienii erau aproape s preia controlul rii, iar aciunile lor n nordul Israelului au avut consecine negative pentru Liban. De asemenea, ei au jucat un rol important n timpul rzboiului civil din Liban, n timpul conflictului din1982 (invazia israelian n sudul Libanului, continuat pn la Beirut) i Campul palestinian Nahr el-Bared, la ncheierea conflictului cu pn n 1985, cnd Yasser Arafat a reuit s autoritile legale libaneze, 20 iunie 2007 se refugieze, din Liban, cu sprijin internaional. Un numr important de palestinieni se gsesc n campuri, situaia la sfritul anului 2005 fiind urmtoarea: Gaza (sau Fia Gaza) - 478.854 refugiai n 8 campuri; Iordania 304.430 refugiai n 10 campuri; Liban 225.125 refugiai n 12 campuri (cele mai multe n jurul capitalei i n sudul rii); Cisiordania 176.514 refugiai n 19 campuri; Siria - 119.776 refugiai n 10 campuri. Menionm c, n septembrie 1970, un numr important de refugiai au fost expulzai sau au fugit din Iordania, ca urmare a conflictului armat n care s-au angajat cu regatul iordanian, urmrind detronarea regelui i cucerirea puterii. n fapt un numr important de palestinieni au murit n acest conflict, perioada respectiv a fost denumit Septembrie Negru i chiar o organizaie palestinian s-a intitulat astfel.
256

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

Situaia refugiailor din campuri este deosebit de grea din toate punctele de vedere. n general infrastructura acestora este precar, situaia grea fiind i mai mult ngreunat de faptul c marea majoritate a acestora sunt suprapopulate. Cu toate eforturile organismelor i organizaiilor internaionale, asistena sanitar este precar, omajul domin, educaia elementar este de un nivel sczut, alimentaia este deficitar, apa curent, canalizarea i electricitatea sunt un lux. Micul comer i acolo unde este posibil, contrabanda, sunt preocupri curente pentru asigurarea existenei zilnice. Taberele de refugiai palestinieni sunt un amestec de srcie i disperare, speran i lupt pentru supravieuire, mndrie i tria de a lupta pentru redobndirea dreptului la un cmin naional. Ele demonstreaz nc odat neputina organismelor regionale i internaionale de a gsi o soluie negociat a uneia din problemele actuale ale umanitii. PUNCTE DE VEDERE- Rolul actual al Franei n Orientul Mijlociu Corneliu PIVARIU nc naintea alegerilor prezideniale din Frana anului 2007, analitii i puneau problema i ncercau s descifreze care va fi linia politic extern a Franei n Orientul Mijlociu. Fr s ne ntoarcem mult n istorie, deoarece spaiul nu ne permite, subliniem faptul c pentru Frana Orientul Mijlociu a reprezentat i constituie i azi o zon de importan deosebit. Dup al doilea rzboi mondial, la nceputul anilor 1950, Frana a sprijinit Israelul ca stat nou creat, devenind treptat cel mai important aliat diplomatic i militar al acestuia, inclusiv prin sprijinul acordat n dezvoltarea programului nuclear israelian. Aceast relaie special s-a modificat ncepnd cu 1958, cnd preedintele De Gaulle a orientat politica extern a Franei n regiune ctre rile arabe, avnd interese pragmatice n domeniul economic i mai ales n cel energetic. Rzboiul din 1967 i atacul israelian din Liban, n 1968, au condus la o nrutire a relaiilor dintre Paris i Tel Aviv, iar n pofida oricror progrese nregistrate pn n prezent, sunt frecvente opiniile israeliene conform crora Frana nu a neles niciodat Israelul i israelienii, precum i sentimentele acestora de insecuritate i izolare, n mijlocul unei lumi arabe ostile. Ca i consecin a acestei situaii Israelul a gsit sprijin n SUA, actualmente cel mai puternic aliat al su. Orientarea pro-arab a Franei i-a permis acesteia ncheierea unor contracte importante pentru livrarea de armament i tehnic militar n anii 1970 cu mai multe ri arabe (100 avioane Mirage F-1, rachete Exocet - n Irak, 200 tancuri n Libia, .a.), asisten tehnic Irakului pentru construirea reactorului nuclear Osirak n 1975 (distrus preventiv de Israel n 1981). Frana voteaz la ONU n favoarea recunoaterii OEP i n 1975 preedintele Valery Giscard dEstaing accept deschiderea unei reprezentane OEP la Paris, iar n 1980 semneaz Declaraia de la Veneia (a Consiliului de Minitri ai Uniunii Europene, care cere recunoaterea unui stat palestinian). Aceast opiune politic este continuat de preedintele Mitterrand care, n discursul inut n parlamentul israelian (Knesset), n 1982, vorbete despre necesitatea crerii unui stat Palestinian. Frana ncearc n continuare s menin relaii strnse att cu Israelul ct i cu rile arabe, preedintele Chirac ctignd mult simpatie ca urmare a opoziiei fa de intervenia american n Irak din 2003, ns este privit cu nencredere de israelieni, care o consider n continuare ca fiind prea pro-arab. Relaiile Franei cu Siria au fost influenate, n ultimii ani, de relaiile personale dintre preedintele Chirac i fostul prim ministru libanez Rafik Hariri, asasinat la 14 februarie 2005, aciune n care muli experi cred c Siria a fost implicat. n ceea ce privete Iranul, sanciunile adoptate de Consiliul de Securitate ONU n 2006 au dus la o nrutire a relaiilor Teheranului cu Washingtonul, Frana fiind interesat n gsirea unei soluii politice i diplomatice, avnd n vedere puternicele sale interese economice n Iran, precum i poziia strategic a Iranului, la jonciunea dintre Asia Central, Orientul Mijlociu i subcontinentul indian. Analiti francezi apreciaz c orientarea ctre o politic de sanciuni i intervenie militar (n Iran n.n.) va ntri poziia extremitilor. Conflictul dintre Israel i Hezbollah n Liban din 2006, precum i degradarea situaiei interne din aceast ar i-a permis Franei s-i sublinieze importana i posibilitile de reglemen257

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

tare pe care panic a acestui conflict, Libanul fiind ara arab care are legturi speciale cu Frana, dar n care aceasta nu reuete s se impun fr a coopera cu SUA. Avnd n vedere faptul c n ultimii ani Marea Britanie a pierdut mult din poziia sa n rile arabe, ca urmare a alinierii sale la politica SUA n Orientul Mijlociu, apreciem c Frana va putea juca n continuare un rol important n evoluia procesului de pace, inclusiv n cadrul Uniunii Europene, ceea ce ns nu va mpiedica dezvoltarea relaiilor bilaterale. Noua preedinie francez nu va veni ns cu iniiative spectaculoase pentru Orientul Mijlociu iar, n politica sa extern n aceast zona, Frana va trebui s in n continuare seama de poziia i interesele Statelor Unite ale Americii. PUNCTE DE VEDERE - Pericolul nuclear n Orientul Mijlociu Corneliu PIVARIU Programele de dezvoltare a armelor de nimicire n mas i mai ales cele privind narmarea nuclear a statelor din Orientul Mijlociu, sunt pstrate n secret de rile respective, nu pot fi verificate din surse independente, iar datele existente se bazeaz pe surse publice, care de multe ori dau cifre i informaii diferite. Avnd n vedere acest lucru i din analiza i interpretarea datelor disponibile putem spune c, n prezent, rile cu posibiliti i capaciti nucleare n Orientul Mijlociu sunt Israel i Iran. Programele nucleare ale celor dou ri dateaz din anii 1950, Iranul fiind sprijinit iniial de SUA, iar Israelul de ctre Frana i apoi Marea Britanie. n ultimii ani se remarc o ngrijorare din ce n ce mai mare, manifestat public, fa de continuarea i dezvoltarea programului nuclear iranian, sancionat pentru nclcri ale rezoluiilor Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic (IAEA) de ctre ONU, prin rezoluiile Consiliului de Securitate 1737 din 23 decembrie 2006 i 1747 din 24 martie 2007. Dei Iranul este membru al Tratatului de Neproliferare Nuclear (NPT) din 1970, IAEA consider c recenta lips de cooperare a prii iraniene n desfurarea unor inspecii corespunztoare, care s asigure faptul c tehnologia existent nu este folosit n scopul obinerii de arme nucleare, este un semnal de ngrijorare care trebuie tratat ca atare. SUA, Frana, Germania i Marea Britanie au declarat c programul nuclear iranian trezete suspiciuni privind adevratul su scop. Probabil pentru a mai nltura din aceste suspiciuni Iranul a acceptat ca o echip de trei inspectori IAEA s fac o verificare la unele obiective ale programului nuclear iranian n perioada 29 iulie - 4 august 2007. Programul nuclear iranian este folosit de ctre actuala conducere iranian n scopuri politice, att pe plan intern ct i pe plan extern. Pe plan intern, n cadrul unui program populist, se menioneaz c industrializarea rapid a rii i creterea masiv a populaiei (care s-a dublat n ultimii 20 de ani) impune recurgerea la producerea energiei electrice folosind energia nuclear pentru a face fa cererii energetice n cretere, precum i pentru diversificarea surselor de energie. Determinarea Iranului de a continua programul su nuclear i a replica la eventuale atacuri occidentale asupra obiectivelor nucleare iraniene, este cel mai bine evideniat de Hassan Abbasi, director al Centrului de Analiz pentru Securitate fr Frontiere (aparinnd Corpului Gardienilor Revoluiei Islamice), care a anunat c aproximativ 40.000 de viitori martiri sunt gata pentru aciuni sinucigae asupra 29 inte occidentale prestabilite. Pe plan extern, considerm c programul nuclear iranian este folosit ca un element forte de negociere n atingerea unor obiective politice strategice n Orientul Mijlociu i n relaiile cu alte puteri. SUA i principalii si aliai din Europa, alte state europene, consider c principalul obiectiv al Iranului este narmarea nuclear, avnd n vedere nclcarea timp de aproape dou decenii a obligaiilor NPT. Aceasta i ca urmare a intoleranei ideologice fa de existena Israelului, sprijinul Hezbollahului libanez i a insurgenei din Irak. Israelul consider c programul nuclear iranian este o ameninare la existena nsi a Israelului. n ceea ce privete Israelul, dei guvernul acestuia refuz s confirme sau s nege existena unui program de narmare nuclear, prin pstrarea unei situaii de ambiguitate deliberate (un interviu acordat de primul ministru Ehud Olmert n decembrie 2006 accentund aceast im258

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

presie), este n general perceput ca fiind unul din statele posesoare de arme nucleare, nesemnatar al NPT. Sursele publice apreciaz c Israelul ar dispune de 100-200 lovituri nucleare, care pot fi lansase cu rachete Jericho 1 i 2 (btaie 500 i respectiv 1.500 km) sau cu aviaia, date neconfirmate menionnd existena programului de rachete Jericho-3, cu btaie pn la 4.800 km. Singura soluie pentru ndeprtarea complet a pericolului unui conflict nuclear n Orientul Mijlociu este considerat cea de creare a unei zone denuclearizate (la care, n afara celor 22 ri membre ale Ligii Arabe s participe Iranul i Israelul), posibilitate incert i ndeprtat. Ceea ce putem observa cu certitudine n prezent, este o accentuare a preocuprilor tot mai multor ri din zon pentru a-i dezvolta programe proprii de folosire a energiei nucleare n scopuri panice, (Arabia Saudit, Bahrein, Emiratele Arabe Unite, Kuweit, Oman), dar i cu alte consecine. PUNCTE DE VEDERE - Campanie anti-terorist sau rzboi de lung durat? Ambasador Prof. Dumitru CHICAN Nu peste mult timp, la 11 septembrie, se mplinesc ase ani de la sngeroasele atentate care au lovit unele dintre simbolurile Americii i au dus la declanarea rzboiului global mpotriva terorismului extremist. Un rzboi care a fcut mii de victime omeneti, a consumat miliarde de dolari i a determinat re-gndirea unor concepte i valori de veche tradiie precum democraia i libertile ceteanului. Au fcut, ns, toate acestea, ca terorismul s se diminueze i s-i piard din agresivitate i for? Rspunsul pare a fi, mai curnd, negativ, putndu-se constata chiar realiatea c, n loc s regreseze, acesta a crescut n intensitate i dinamism. Talibanii bat la porile Kabulului, iar reeaua Al-Qaida i-a regsit suflul i este mai organizat i mai puternic dect a fost nainte de 11 septembrie 2001. Este nendoielnic c Administraia Bush cunoate aceste realiti i adevratul raport dintre succesele i eecurile nregistrate n acest rzboi care, mai nou, nu mai este numit, n discursul politic american, rzboi mpotriva terorismului, ci rzboi de lung durat (sau de uzur, am putea spune), n vreme ce noul premier de la Londra, Gordon Brown a interzis minitrilor si s mai utilizeze sintagma lupta mpotriva terorismului, ci pe aceea de lupt mpotriva criminalitii, probabil pentru a-i atrage un plus de simpatie din partea comunitii islamice pentru programul su de guvernare. n Irak, oamenii preedintelui anun, din vreme n vreme, capturarea sau lichidarea unor capi ai reelelor teroriste (26 de lideri proemineni Al-Qaida fiind, de pild, ucii n ultimele dou luni), dar se ignor comunicatele i estimrile venite chiar de la comandanii americani din teatrul de operaii, potrivit crora, lunar, n Irak intr ntre 60 i 80 de combatani, majoritatea zdrobitoare a acestora fiind pregtii pentru martiriu, pentru atentate sinucigae care las n urma lor adevrate carnagii. Imperfeciunile n administrarea situaiei din Afghanistan dup nlturarea regimului Taliban i n gestionarea situaiei din Irakul de dup Saddam Hussein au facilitat, fr doar i poate, revenirea n for a fundamentalitilor afghani i creterea potenialului Al-Qaida. i, ca i cum toate acestea nu erau de ajuns, valul violenei fundamentaliste s-a extins, ameninnd s incendieze i Pakistanul, aliat strategic al S.U.A., ameninnd regimul laic al generalului Perwez Musharraf, prieten (de voie-de nevoie) al preedintelui George Bush. Nu este greu de imaginat ce ar nsemna existena, alturi de Afghanistan, a unui Pakistan posesor de armament nuclear i condus de fundamentalitii islamici. Astzi, Talibanii i Al-Qaida controleaz vaste regiuni la frontiera afghano-pakistanez, constituind o serioas ameninare att pentru regimul de la Kabul al preedintelui Hamid Kharzai, a crui autoritate nu trece de periferiile capitalei, ct i pentru regimul de la Islamabad, condus de un general care a fost, nu o dat, int a unor tentative de asasinat i demonizat de
259

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

cercurile tribale i radicale islamice, ndeosebi dup recentele ciocniri sngeroase de la Moscheea Roie. n nordul arab al Africii, fraciunile fundamentaliste i-au unit rndurile sub denumirea de Al-Qaida din Maghrebul Islamic, demonstrndu-i, deja, eficacitatea, iar n Levant prolifereaz celule similare : Jund Al-Sham n Siria, Fatah Al-Islam n Liban etc., cu lupttori bine pregtii i, mai ales, bine narmai. Cine i pregtete i i doteaz? Rspunsul este, desigur , cunoscut de cei ndreptii s-l cunoasc. Ne putem, ns, ntreba dac Administraia Bush, declarnd rzboiul de lung durat ( de 100 de ani?) i recunoate, implicit, eecul i pregtete o motenire pe care s o lase viitoarei Administraii. S fi renunat Casa Alb la crearea Marelui i Noului Orient Mijlociu?

PUNCTE DE VEDERE - Acordurile Oslo Corneliu PIVARIU Denumit oficial Declaraia de principii privind Aranjamentele pentru Autoguvernarea Interimar (Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements) sau Declaraia de Principii (Declaration of Principles - DOP), Acordurile Oslo prevd retragerea forelor israeliene din teritorii aparinnd de Gaza i Cisiordania, afirmnd dreptul palestinienilor la autoguvernare n aceste zone, prin crearea unei Autoriti Palestiniene. Finalizat la Oslo, n Norvegia, la 20 august 1993, acordul a fost semnat oficial ntr-o ceremonie public la 13 septembrie n Washington D.C. de ctre Mahmud Abbas din partea Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei (OEP) i de ctre Shimon Peres pentru Israel, n prezena preedintelui american Bill Clinton, a primului ministru israelian Yitzhak Rabin i a Preedintelui OPE Yasser Arafat. Au mai participat Waren Cristopher din partea SUA i Andrei Kozrev din partea Rusiei. Acordul Interimar privind Gaza i Cisiordania (Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip) sau Acordul interimar Israeliano-palestinian (Israeli-Palestinian Interim Agreement), cunoscut ca Oslo 2, sau Taba, este o nelegere complex privind viitorul fiei Gaza i Cisiordania, fiind iniial semnat la Taba, n Egipt, de ctre Israel i OEP, n 24 septembrie 1995 i patru zile mai trziu la Washington D.C. de ctre primul ministru israelian Yitzhak Rabin i Preedintele OEP Yasser Arafat, n prezena preedintelui SUA Bill Clinton i a reprezentanilor Rusiei, Egiptului, Iordaniei, Norvegiei i Uniunii Europene. Aceste acorduri reprezint, nc, un progres deosebit de important al negocierilor de pace n Orientul Mijlociu, care a fost posibil i ca urmare a evoluiei generale a situaiei geopolitice mondiale. Avem n vedere destrmarea URSS, care a reprezentat pierderea celui mai important sprijin din partea OEP, conjugat cu nrutirea relaiilor dintre Moscova i Arafat. Pe de alt parte, ca urmare a poziiei pro-irakiene luate de OEP n rzboiul din Golf din 1990-91, statele arabe din Golf au sistat finanarea organizaiei. n ceea ce privete Israelul, disponibilitatea spre negocieri reale a fost influenat de impactul psihologic al invaziei Kuweitului de ctre Irak, precum i de demonstrarea importanei supremaiei aeriene i tehnologice, comparativ cu valoarea teritoriului. 60% din populaia israelian a aprobat ncheierea acordului dup prezentarea public a acestuia. Un alt element favorizant a fost desfurarea negocierilor n deplin secret. Acordurile Oslo au constituit baza pentru negocierile i nelegerile ulterioare, cum sunt Protocolul Hebron (1997), Memorandumul Wye River (1998), precum i sursa Foii de Parcurs pentru Pace (2002). Dei s-au nregistrat mari ntrzieri n aplicarea n practic a acestor acorduri, ele au avut totui un impact pozitiv asupra evoluiei situaiei din teritoriile ocupate, dar n nici un caz nu au fost pe msura ateptrilor populaiei palestiniene. Dup declanarea Intifadei AlAqsa, ambele pri au nceput s considere acordurile ca nefiindu-le favorabile. Sondaje de opinie israeliene artau n anul 2000 c numai 39% din israelieni mai sprijineau acordurile, iar n 2004 procentajul a sczut la 26%. Foarte muli palestinieni au considerat apoi c acordurile au transformat OEP ntr-o organizaie controlat de Israel. n acest context a crescut popularitatea
260

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

Hamas, iar retragerea israelian din Gaza n 2005 a fost vzut de cea mai mare parte a populaiei palestiniene ca un rezultat al aciunilor Hamas. Ctigarea alegerilor parlamentare palestiniene de ctre Hamas, n ianuarie 2006, iar apoi ocuparea fiei Gaza de ctre forele militare ale acestei organizaii, n iunie 2007, precum i toate evenimentele care s-au succedat, au complicat i mai mult ecuaia palestinian i evoluia viitoare a negocierilor pentru crearea statului palestinian, n pofida declaraiilor de intenii optimiste ale administraiei americane. Nici situaia regional din Orientul Mijlociu i nici evoluia geopolitic mondial nu conin elemente ncurajante privind o posibil soluionare a problemei palestiniene n viitorul previzibil. Oare Hamas, care se spune c a fost creat cu sprijin israelian, ca o contrapondere la OEP, face fr s tie jocul israelian pe care l reproeaz Fatahului? PUNCTE DE VEDERE - Rzboiul de dup rzboi n Irak Corneliu PIVARIU Dup aproape patru ani i jumtate de la invazia Irakului i rsturnarea de la putere a lui Saddam Hussein, caracterizarea plastic a situaiei din Irak ca rzboiul de dup rzboi (care-i aparine reputatului analist american i profund cunosctor a situaiei din Orientul Mijlociu Anthony H. Cordesman, fiind fcut spre sfritul anului 2005), i menine valabilitatea i a fost recunoscut sub diferite forme, mai mult sau mai puin apropiate de aceast formulare, de ali oficiali i specialiti americani. Fr a intra n detalii, pe care acest spaiu nu ni le permite, i avnd n vedere mai ales evoluia situaiei interne din Irak n ultimul an, ct i recentele prezentri oficiale n Congresul american a acesteia (de ctre generalul David Petraeus i ambasadorul Ryan Crocker), dorim s subliniem cteva din principalele caracteristici actuale i posibile evoluii viitoare ale situaiei din aceast ar. Irakul este o ar n care conducerea politic central nu are nc puterea i capacitatea de a-i exercita autoritatea statal uniform pe ntregul teritoriu; ministerele sunt departe de a fi funcionale, iar minitrii iau decizii sub influene sectare i partizane; la nivel local tendinele sectare sunt mult accentuate. Principalele instituii de for nu au capacitatea, pregtirea i dotarea necesar pentru a-i exercita autoritatea. Dac armata a nregistrat progrese i mai ales uniti ale Forelor Speciale sunt n msur s ndeplineasc misiuni independente, n rndul poliiei i Forelor de Securitate Intern situaia este total diferit. Dup unele opinii, gradul de ptrundere a insurgenei n aceste din urm instituii, corupia i partizanatul sectar sunt att de nrdcinate, nct pentru eradicarea lor se impune desfiinarea complet a poliiei i refacerea ei pe alte baze. Nu exist o dorin real de reconciliere naional ntre iii, sunnii i kurzi, tendina predominant fiind aceea a iiilor de a profita de situaia actual pentru a-i asigura controlul asupra tuturor puterilor n stat. La aceasta se adaug i divergenele intercomunitare, care complic i mai mult situaia politic intern. Situaia economic i social a populaiei este deosebit de precar: 25% din aceasta este total dependent de raiile alimentare distribuite lunar; rata omajului este apreciat a fi de aproximativ 60% iar inflaia, n 2006, de circa 70%; 5,6 milioane de irakieni triesc sub limita de srcie, iar 40% din acetia se gsesc n condiii disperate; producie de electricitate acoper n general aproape jumtate din necesarul casnic; doar 32% din populaie are acces la ap potabil din reea i numai 19% beneficiaz de un sistem de canalizare funcional, 60% din populaia Bagdadului i provinciei Anbar folosind apa direct din ruri. Situaia de securitate, n pofida tuturor progreselor clamate, este precar i n acest sens cifrele prezentate de instituii independente nu mai au nevoie de comentarii: 44% din civilii mori din cauze violente sunt dup faza iniial a invaziei; atacurile cu bombe sinucigae, maini capcan, alte feluri de bombe s-au dublat n ultimul an (de la 712 la 1476); atacurile cu bombe de arunctor au crescut de patru ori; unul la 160, din cei 6,5 milioane de locuitori ai Bagdadului, a
261

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

murit din cauze violente de la nceputul rzboiului; numrul total al civililor ucii pn la data 15 septembrie 2007 este apreciat ntre 72.100-78.700. Opoziia populaiei fa de prezena forelor Coaliiei n Irak a evoluat de la 51% n 2004, la 79% n august 2007, iar creterea numrului militarilor americani n Bagdad i provinciile adiacente din ultimele ase luni este apreciat de 81% ca avnd consecine mai rele sau fr consecine. n ceea ce privete modul cum SUA i celelalte fore ale Coaliiei i ndeplinesc responsabilitile n Irak, prerea celor care o considerau rea i foarte rea, a evoluat de la 59% n 2005 la 80% n august 2007; circa 60% consider atacurile asupra forelor Coaliiei justificate. Sondajul cu datele de mai sus a fost efectuat n august 2007 de ctre BBC, ABC i NHK-Japonia, avnd o marj de eroare de +/- 2,5%. Depoziiile generalului David Petraeus i ambasadorului Ryan Crocker n Congres, urmate de declaraia public a preedintelui Bush, la 13 septembrie, privind retragerea treptat a trupelor americane din Irak reprezint compromisul fcut de actuala Administraie fa de opoziia democrat tot mai puternic i sprijinul popular american tot mai sczut pentru politica adoptat n Irak, comparativ cu situaia real din Irak. Greelile strategice comise n primii ani n Irak, dintre care menionm numai accentul pus prea mult pe prezena i aciunile militare pentru controlul situaiei interne din Irak (n detrimentul unor aciuni politico-economice) i excluderea total din viaa public a tuturor membrilor fostului Partid Baas, la care se adaug insuficienta preocupare pentru nelegerea mentalitii populaiei i adoptarea unui comportament mai adecvat fa de aceasta (care numai n ultimele luni a nceput s fie luat n seam) au determinat evoluia i situaia actual din Irak. La acestea se adaug evoluiile situaiei din zon, un element important constituindu-l poziia i aciunile Iranului, care dorete s foloseasc actuala conjunctur pentru a obine o influen politic hotrtoare n Irak. n aceste condiii evoluia viitoare a situaiei din Irak este dificil de prognozat cu exactitate, certitudinea fiind c starea de conflict i marasmul economic se vor prelungi cu cel puin civa ani. SUA, inclusiv opoziia democrat, sunt convinse c o retragere total i rapid nu este soluia cea mai bun, din toate punctele de vedere. Apreciem c varianta meninerii unor baze militare permanente puternice pe teritoriul irakian (n Kurdistan, la Bagdad, n zona de sud), combinat cu o prezen militar semnificativ n Kuweit, poate satisface att interesele SUA de a putea interveni oricnd n Irak n scopul prezervrii intereselor sale politice i economice n aceast ar, precum i de protejare a principalului aliat arab - ne referim aici la Arabia Saudit, de eventuale atacuri din partea Iranului, precum i pentru asigurarea fluenei traficului petrolier n Golful Persic. n ceea ce privete situaia politic intern din Irak putem aprecia c, n pofida insistenelor SUA de a impulsiona guvernul Nuri al-Maliki, (fa de care au avut n ultima perioad poziii oscilatorii ce nu au favorizat aciunile acestuia) pentru extinderea autoritii asupra tuturor regiunilor rii, progresele sunt minore. Ele reprezint mai mult un efort local pentru a oferi celor doi demnitari americani recent prezeni n faa Congresului argumente ale unei tendine pozitive de evoluie a situaiei din Irak. Probabil singurul consens actual al clasei politice irakiene este s nu voteze legea petrolului n formula preconizat de SUA; aceasta nu pentru prezervarea interesului naional n ceea ce privete cea mai important resurs de venit a statului, ci tot din motive sectare, n zona cu populaie majoritar sunnit nefiind rezerve de petrol. PUNCTE DE VEDERE - Criza din Darfur Corneliu Pivariu Darfur, o regiune a Sudanului, cu o suprafa aproape de dou ori ct Romnia (493.000 km2), sau aproape 90% din suprafaa Franei, care nainte de declanarea ultimului conflict, n februarie 2003, avea o populaie de 6 milioane locuitori, care acum este redus cel puin la jumtate. Cea mai mare parte a teritoriului este un platou arid, cu mai muli muni de origine vulcanic
262

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

n centru, care ajung la altitudinea maxim de aproximativ 3.000 m. Poziia strategic a provinciei, la frontierele cu Ciadul, Republica Centrafirican i Libia se conjug cu cea a Sudanului, n vecintatea Egiptului, Etiopiei, Keniei, Republicii Congo, precum i a poziiei geostrategice la Marea Roie. Nu vom intra n culisele complicatelor dispute interetnice, interese tribale i regionale, care sunt folosite pentru atingerea unor scopuri strategice de ali actori de talie internaional, aceast opiune fiind mai bine neleas dac subliniem c, dup mai multe surse, Sudanul dispune de rezerve de iei rivaliznd cu cele ale Arabiei Saudite, are mari depozite de gaze naturale, este pe locul patru mondial la minereu de cupru i are unul din cele trei mari zcminte de uraniu cu puritate nalt din lume. Chiar dac n Sudan sunt peste 400 de grupuri etnice (n Darfur existnd peste 35), fiecare cu limba i dialectele sale, araba este o limb comun, populaia este de religie musulman, peste 70% sunnit, iar o mprire n arabi i africani, este forat, toi fiind, dup cum menioneaz un analist canadian, la fel de negri. Darfurul este una din zonele de confruntare economic dintre SUA i China. Ultimele analize economice arat c Sudanul export 70% din ieiul su ctre China, iar prin puternicele relaii economice n aceast ar, ar putea influena i politica sa intern. Investiiile chineze n Sudan, n perioada 1999-2007, se ridic la circa 15 miliarde de dolari. China a construit o conduct de iei, de la zonele concesionate n sudul Sudanului pn n Port Sudan la Marea Roie, asigurndu-i circa 8% din totalul necesar numai din Sudan. De asemenea, deine n parteneriat cu statul sudanez (50-50%), o rafinrie n apropiere de Khartum. Sudanul este al doilea partener economic al Chinei din Africa, schimburile economice dintre cele dou ri fiind de 2,9 miliarde dolari n 2006. Menionm c n prezent China este al doilea mare consumator de iei dup SUA, determinnd circa 40% din creterea mondial a cererii n perioada 2001-2005, iar 25% din necesarul su l import din Africa. Aceast tendin se apreciaz c va continua, iar n urmtorii civa ani importul chinez de petrol l va depi pe cel al SUA. n ceea ce privete SUA, acestea sunt interesate n mod deosebit de asigurarea unor importuri sigure i ieftine din Africa, 12% din importurile sale provenind actualmente din Africa de Vest, iar n anul 2015 se estimeaz c acestea vor crete la 25%. n sudul Sudanului SUA, au nceput prospeciuni petroliere n 1974, prin firma Chevron, rzboiul civil din 1983 determinnd ntreruperea lucrrilor n 1984, iar n 1992 firma i-a vndut concesiunile statului sudanez. ncepnd cu 1997 firmele americane de iei au intrat sub embargo, nemaiputnd opera n Sudan. Chevron nu este ns departe de Darfur. mpreun cu ExxonMobil a construit o conduct pentru exportul a 160.000 baril/zi din Ciad, prin Camerun, la un terminal n Oceanul Atlantic, conduct care nu este departe de Darfur. Frana la rndul su, ncearc s-i protejeze interesele, concesiunile Total n sudul Sudanului fiind blocate prin hotrri n instan, ns acioneaz prin protejaii si din vecintate, preedinii Ciadului i ai Republicii Centrafricane. n acest timp n Darfur au murit, dup statistici oficiale ONU, 400.000 de oameni i sunt circa 2,5 milioane de refugiai. Negocierile de pace, dintre diferite faciuni, concretizate spre sfritul anului 2006 i n 2007, sunt din nou n pericol de a fi abandonate; la 6 septembrie 2007 acestea au fost amnate pentru 27 octombrie. Soluia nu depinde ns de cei care se confrunt n teren.

263

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

PUNCTE DE VEDERE - O nou conferin de pace pentru Orientul Mijlociu Corneliu PIVARIU Statele Unite ale Americii urmresc convocarea unei conferine de pace pentru Orientul Mijlociu, care, cel puin pn la aceast dat, ar urma s nceap la 15 noiembrie a.c. n Annapolis, Maryland. n acest scop secretarul de stat Condoleezza Rice a ntreprins mai multe turnee n regiune, ultimul n luna septembrie, ocazie cu care a impulsionat dialogul israeliano-palestinian, primul ministru israelian, Ehud Olmert i Preedintele Autoritii Palestiniene, Mahmud Abbas, avnd n prezent ntlniri destul de frecvente. Pe acelai palier se situeaz i primirea de ctre preedintele George W. Bush a preedintelui Abbas, la 24 septembrie a.c. De asemenea, n pregtirea conferinei, este implicat i Tony Blair, trimisul special al Quartetului (ONU, SUA, UE, Rusia). O oarecare nesiguran n rezultatul final al acesteia rezid i din ezitrile Administraiei americane asupra denumirii care s fie dat n final evenimentului: conferin, sau reuniune. Unii analiti occidentali apreciaz c exist anse reale ca aceast aciune de politic extern, n principal american, s fie un succes, deoarece att premierul israelian Olmert, ct i preedintele palestinian Abbas au nevoie de o realizare, pentru a-i mbunti poziia intern, iar secretarul de stat Rice ar fi foarte hotrt n a obine rezultate pozitive. De asemenea se exprim prerea c rile Quartetului arab (Egipt, Iordania, Arabia Saudit i Emiratele Arabe Unite) sunt mult mai preocupate de Iran, programul nuclear al acestuia, micrile jihadiste, dect cu soluionarea problemei palestiniano-israeliene, ca urmare nu vor avea o poziie foarte activ n aceast privin. Adugm noi c, un alt element este i necesitatea, pentru politica intern i extern american, de a obine un rezultat pozitiv n Orientul Mijlociu, n contextul dificilei situaii din Irak i complicatei probleme a programului nuclear iranian. Dificultile n stabilirea calendarului i participanilor la aceast reuniune/conferin, incomplet stabilite pn la aceast dat, demonstreaz nc o dat complexitatea problematicii Orientului Mijlociu. Se pare c accentul va fi pus pe realizarea unui nou acord israeliano-palestinian. Aici ns remarcm deja abordri diferite ale prilor direct implicate: Israelul dorete o reglementare mai vag, n timp ce palestinienii, reprezentani de Abbas, insist pe convenirea mai multor detalii. La aceast situaie se adaug neinvitarea la negocieri a Hamas (ca urmare a faptului c nu recunoate Israelul, nu accept nelegerile anterioare palestiniano-israeliene i nu renun la violen mpotriva Israelului), poziie consecvent cu cea adoptat de Quartet i Israel nc de la ctigarea democratic a alegerilor palestiniene de Hamas, la nceputul anului 2006. Aceast politic dorete s demonstreze palestinienilor c-i pot obine drepturi i fr Hamas la putere, dar credem c nu ine n totalitate seama de capacitile Hamas de a compromite rezultatele pozitive ale negocierilor. Recent, un grup de foti diplomai americani au adresat o scrisoare Condolizzeei Rice, cerndu-i s includ Hamas la negocieri. n abordarea problematicii de pace n Orientul Mijlociu au existat, n principal, dou mari curente: cel al soluionrii globale i apoi, ca urmare a eecurilor ndelungate a acestei strategii, soluionarea parial, pe baze bilaterale, prin care s-a obinut unele succese. Problematica relaiilor palestiniano-israeliene este ns mult mai complex i nu credem c o abordare mai simplist poate duce la o soluie real i peren. n discuiile cu un vechi amic acesta mi-a reamintit un citat din reputatul Henry Kissinger, care spunea c, n Orientul Mijlociu nu se poate face rzboi fr Egipt i nici pace fr Siria. Acesta ilustreaz foarte bine multiplele faete i complicaii ale Orientului Mijlociu. Reamintim c, printre alte probleme care i ateapt soluionarea i care vor influena, mai mult sau mai puin, rezultatele preconizatei conferine/reuniuni, se numr viitorul statut al Ierusalimului, problema frontierelor, a resurselor de ap, a refugiailor palestinieni, a colonilor israelieni. Iat c, perspectivele acestei iniiative americane nu sunt tocmai clare, ele justific n parte reticenele Administraiei de a face declaraii premature, probabil avnd n vedere i ultimul eec, Camp David 2000, al preedintelui Bill Clinton.
264

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

PUNCTE DE VEDERE - Problema kurd Corneliu Pivariu Kurdistanul, fr a exista ca stat, corespunde unui teritoriu, pe care diferite surse l apreciaz ntre limitele a 190.000- 530.000 Km2, numai aceste mari diferene de cifre spunndu-ne ct de controversat este aceast problem nerezolvat a Orientului Mijlociu. Terenul este o zon muntoas i de platouri nalte, mprit n principal ntre Turcia, Iran, Irak i Siria. Este delimitat aproximativ de valea superioar a fluviului Tigru i mprejurimile lacului Van n sud-estul Turciei, valea Marele i Micul Zab n nord-estul Irakului i sudul lacului Urumieh n nord-vestul Iranului. Populaia kurd numr aproximativ 27-30 milioane, dintre care: 12-15,5 milioane n Turcia; 6,5-7 milioane n Iran; 4-5,5 milioane n Irak; 1,6-1,9 milioane n Siria. Minoriti kurde mai sunt n Azerbaidjan- 300.000, Kuweit- 230.000, Liban- 200.000. Circa un milion de kurzi triesc n diferite ri occidentale. Cifrele nu sunt exacte i ca urmare a faptului c guvernele din diferite ri care au minoritate kurd sunt rezervate n a furniza date exacte despre aceast populaie minoritar din rile lor, kurzii fiind probabil, la aceast dat, cel mai numeros grup etnic care nu dispune de propria ar. Religia majoritar este musulman sunnit (80%), minoritatea iit fiind dislocat mai ales n Iran, o mic parte n zona central a Irakului, precum i n Turcia. O problem care a ngreunat foarte mult realizarea unitii kurde a fost aceea c limba majoritii (kurdmandji - vorbit de dou treimi din populaie) nu a dispus de o form scris, un alfabet kurd fiind creat abia la sfritul secolului XX. Practicnd transhumana n Mesopotamia superioar, n Munii Anti-Taurus i Munii Zagros, triburile kurde i-au pus n valoare poziiile de zone tampon ntre imperiile bizantin i arab, apoi ntre cele turc i persan. Crearea, ncepnd cu 1920, a unor state naionale cu frontiere delimitate, au fracionat zonele de transhuman, ceea ce a constituit baza problemei kurde. Adui la rangul de ceteni de a doua categorie, crora li s-a refuzat mereu statutul de minoritate, kurzii s-au revoltat permanent. Eliminarea din Irak a regimului Saddam Husse, n 2003, a creat noi elemente n ecuaia kurd, mai ales n ceea ce privete minoritatea kurd din Turcia, fr a exclude nici importanta minoritate kurd din Iran, care ns triete n condiii politice i de securitate diferite fa de situaia din Irak, Turcia sau Siria. Principalul i cel mai activ element al micrii kurde din Turcia este Partidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK), ale crei aciuni au fost influenate, n ultimele decenii, de Rzboiul din Golf din 1991, de arestarea liderului micrii Abdullah Ocalan, dup expulzarea sa din Siria n noiembrie 1998 i mai ales de evoluia situaie din Irak i poziia minoritii kurde n aceast ar, dup 2003. Reprezentai n guvernul de la Bagdad, cu o autonomie efectiv n regiunea n care sunt majoritari din Irak, protejai de relaiile speciale cu SUA, atrai de perspectivele dezvoltrii economice regionale i mai ales n ceea ce privete exploatrile petroliere, kurzii irakieni sunt mai puin interesai de realizarea visului unui Kurdistan independent i unit, fiind preocupai mai ales de atingerea intereselor imediate n domeniul petrolier. n timp ce kurzii irakieni sunt preocupai pentru realizarea unei prosperiti economice, PKK dorete s provoace rzboi, cel puin pentru a determina kurzii irakiene s considere problema lor din Turcia ca o prioritate naintea dezvoltrii lor economice, s introduc n confruntarea Turcia-PKK i kurzii irakieni, eventual spernd, ntr-un viitor mai ndeprtat, ca SUA s intervin mpotriva Turciei, ceea ce considerm foarte puin probabil. Ceea ce kurzii uit, este c, istoria demonstreaz, cu fapte, c au fost folosii mereu unii mpotriva celorlali, n interesul unuia sau altui imperiu sau stat, i nu au fost consecveni n aciunea pentru realizarea unui stat naional kurd. Harta Kurdistanului propus la Conferina San Francisco, 30 martie 1945

265

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

PUNCTE DE VEDERE - Canalul Suez Corneliu PIVARIU Canalul Suez (Qana al-Suways - n arab), est un canal artificial n Egipt, la vest de peninsula Sinai, ntre Port Said la Marea Mediteran i Suez la Marea Roie. Are o lungime de 163 km i limea de aproximativ 300 m. Permite transporturi maritime , mai ales ntre Asia i Europa, fr a mai fi necesar ocolirea Africii. Canalul este compus din 7 seciuni, la nord i sud de marele Lac. n general este puin cunoscut faptul c acest canal a nceput s fie construit nc din mileniul II en, de faraonul Semusret III i apoi reparat de mai multe ori, construcia sa fiind finalizat de Darius I, regele Perilor (traversarea dura patru zile), reparat din nou de Ptolemei II n jurul anului 250 en, n urmtorii 1000 de ani fiind modificat, distrus i refcut, pn n sec. VIII en, cnd a fost concesionat califului Abasid al-Mansur. n 1854 Ferdinard de Lesseps obine concesiunea canalului de la Paa Said - viceregele Egiptului (subliniem c Egiptul, n era noastr, pn la preedintele Nasser, nu a avut la conducere o persoan de naionalitate egiptean), folosind relaiile create pe cnd era diplomat la Cairo. Compania Suez Canal (Compagnie Universelle du Canal Maritime de Suez), a luat fiin la 15 decembrie 1858, ca societate pe aciuni. n general opinia internaional a acelei vremi era sceptic privind oportunitatea acestui proiect. Ca urmare Marea Britanie, SUA i Rusia nu au cumprat aciuni, acestea fiind vndute n totalitate n Frana. Excavaiile au durat aproape 11 ani, n final, canalul a fost deschis traficului la 17 noiembrie 1869. Efectul n comerul internaional a fost imediat, la acesta adugndu-se un rol important i n sporirea penetrrii i colonizrii Africii de ctre Europa. Dei succesorul lui Said Paa i-a vndut cota de 4 milioane ctre Marea Britanie n 1875, Frana a rmas acionar majoritar. Convenia de la Constantinopol din 1888 declar canalul zon neutr, sub protecie britanic, i ca urmare a faptului c trupele britanice acionaser pentru protejarea acestuia n 1882. n Tratatul anglo-egiptean din 1936 Marea Britanie insist i pstreaz controlul canalului, tratatul fiind denunat de Egipt n 1951, iar n 1954 trupele britanice ncep retragerea, ncheiat doi ani mai trziu, n iulie 1956. Evenimentul cel mai cunoscut legat de canal este criza cu acelai nume din 1956, cu consecinele i caracteristicile noii perioade a rzboiului rece i configuraiei geopolitice din acea vreme. Refuzul Marii Britanii i al SUA de a participa la finanarea construciei barajului Aswan, ct i manifestarea mai pregnant a naionalismului arab de ctre preedintele Gamal Abdel Nasser, care decreteaz naionalizarea canalului i interzicerea trecerii prin acesta de ctre nave israeliene, determin Marea Britanie i Frana s iniieze o operaie de anvergur, n cadrul creia era inclus i Israelul, care s atace Egiptul, urmnd ca Frana i Marea Britanie s intervin pentru asigurarea navigaiei pe Canalul Suez i astfel s le revin controlul acestuia. Situaia creat a fost foarte bine exploatat de ctre SUA, care a supus Marea Britanie unor intense presiuni economice, determinnd-o n final s accepte o rezoluie ONU, propus de Canada, care stabilea o for de meninere a pcii n peninsula Sinai (UNEF). UNEF a fost creat pentru meninerea neutralitii Canalului i peninsulei Sinai. Cu aceast ocazie SUA a demonstrat c rolul fostelor mari puteri coloniale, Marea Britanie i Frana se estompeaz. n acest sens a beneficiat i de conjunctura internaional favorabil creat prin nbuirea de ctre URSS a revoluiei din Ungaria. Canalul permite trecerea navelor de pn la 150.000 tone, n proiect avndu-se n vedere creterea pescajului (de la 16 la 21 m), pn n 2010, pentru a permite trecerea superpetrolierelor. ntr-o zi obinuit Canalul poate fi traversat de trei convoaie de nave, dou spre sud i unul spre nord. Traversarea dureaz 11-16 ore. Canalul reprezenta circa 8% din traficul maritim mondial n 2003. n 2005 au traversat Canalul 18.193 de nave, 2/3 din necesarul de iei al Europei sunt transportate pe aceast cale. n 2006 ncasrile Egiptului din taxe canal au totalizat 3,24 mld. dolari.
266

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

PUNCTE DE VEDERE - Conferina de pace Annapolis - SUA Corneliu PIVARIU Unele mijloace media, chiar prestigioase, denumesc acest eveniment Conferina de pace pentru Orientul Mijlociu de la Annapolis. Poate ar fi fost mai bine ca denumirea s corespund realitii, ceea ce nu este cazul de aceast dat. Evenimentul a fost foarte mult mediatizat i apoi analizat de ctre mijloacele media naionale i internaionale din toat lumea, mai mult sau mai puin partizan i pertinent. Reinem dou categorii mari de abordri: una care considera aciunea ca o reuit deosebit, cealalt care o apreciaz drept lipsit de orice ans. Nu analizm motivaiile fiecrei abordri, dorim ns s subliniem c fiecare dintre ele nu este suficient de obiectiv. Astfel, prile care prezint Conferina ca un eec minimalizeaz importana faptului c aceast reuniune a marcat reluarea dialogului israeliano-palestinian, a adus, cel puin n aceeai sala, daca nu la masa tratativelor, Arabia Saudit i Siria alturi de Israel. S-a obinut i deja s-a realizat eliberarea unui nou lot de peste 400 deinui palestinieni. S-a stabilit ca negocierile s nceap imediat, ceea ce preedintele George W. Bush a i fcut, aducndu-i la masa tratativelor pe liderii israelian i palestinian a dou zi dup Annapolis, precum i intensificarea eforturilor pentru ca o nelegere s fie ncheiat nainte de sfritul anului 2008. Declaraia comun israeliano-palestinian, semnat cu aceast ocazie, include i alte prevederi care, respectate, pot contribui la progresul negocierilor. Pe de alt parte rezultatele nu sunt att de pozitive pe ct subliniaz, mai ales, partea american. Nu poate fi vorba de o Conferin pentru pace global n Orientul Mijlociu, eforturile Administraiei americane au fost fcute mai ales pentru aducerea la masa tratativelor a israelienilor i palestinienilor (dar fr Hamas, care nc controleaz Gaza, iar Israelul i ntrerupe aprovizionarea cu combustibili i analizeaz ntreruperea alimentrii cu energie electric). Cei 400 de palestinieni eliberai reprezint o mic parte din cei peste 10.000 de deinui aflai n nchisorile israeliene. Pentru a sublinia ct de departe suntem de realizarea unei pci i nelegeri depline ntre Israel i palestinieni, menionm succint doar patru probleme majore asupra crora suntem siguri c nu va exista o nelegere pn la sfritul anului 2008: 1. Problema frontierelor, agravat de construirea de ctre Israel a zidului i complexului de msuri de protecie pe o lungime de aproape 700 kilometri care s separe Cisiordania de Israel (i care atunci cnd va fi gata va include aproximativ 10% din teritoriul Cisiordaniei, pe care Israelul va trebui s-i ofere palestinienilor n alt parte); 2. Problema refugiailor palestinieni, circa 4,4 milioane de oameni care n cea mai mare parte triesc n campuri de refugiai n diferite ri din lume. Muli dintre ei sunt urmaii palestinienilor care au fugit din casele i terenurile aflate acum n ceea ce se numete statul Israel. Acesta nu-i poate permite s accepte un numr att de mare de refugiai, ceea ce ar schimba dramatic compoziia populaiei; 3. Problema utilizrii resurselor de ap, care este nu numai ntre Israel i palestinieni, implicnd Siria, Libanul i chiar Iordania (n pofida unor progrese nregistrate n acest domeniu ntre Israel i regatul haemit n 1994). 4. Problema statutului Ierusalimului, care, n situaia ajungerii la o nelegere n toate celelalte chestiuni menionate mai sus, poate dinamita singu267

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

r orice soluie de pace, nici una din pri nefiind dispus la un compromis pe acest subiect.

PUNCTE DE VEDERE - Pelerinajul la Mecca (Hajj) Corneliu PIVARIU Anul acesta, mai mult de dou milioane de musulmani din ntreaga lume sunt ateptai pentru pelerinajul la Mecca, cel mai mare pelerinaj din lume, care va avea loc n perioada 18-21 decembrie. Acesta este cel de-al cincilea stlp al Islamului, o obligaie pe care trebuie s o ndeplineasc orice musulman care are capacitatea fizic de o asemenea deplasare, cel puin o dat n via. Pelerinajul este asociat cu viaa lui Muhammad, ns acest ritual era considerat i mai vechi, nc din perioada contemporaneitii Profetului, existnd numeroase opinii conform crora acest obicei dateaz din perioada lui Abraham, n 2.000 en. Pelerinii pot face acest ritual i n alt perioad a anului, aciune denumit uneori pelerinajul mic, sau n arab, Umrah. Chiar dac o persoan face acest Umrah, are datoria s performeze Hajj n alt perioad a vieii sale. Pelerinajul este considerat ca o demonstraie a solidaritii tuturor musulmanilor i o dovad a supunerii lor fa de Dumnezeu. Toate elementele acestuia sunt ncrcate de diferite semnificaii, inclusiv mbrcmintea identic a pelerinilor (Hajji), care dorete s sublinieze egalitatea tuturor pelerinilor n faa lui Allah, simboliznd ideea c nu este nici o diferen ntre un prin i un srac, atunci cnd sunt mbrcai identic. mbrcarea inutei specifice are loc n locuri speciale (vezi i schema), semnificnd n acelai timp i puritatea i abinerea de la orice pcat. Mai mult, dup mbrcarea acestei inute pelerinii nu se mai brbieresc, nu au voie s se tund, s foloseasc deodorant sau parfum, nu trebuie s se certe, nu au voie s comit violene (nici mcar s omoare o insect) i sunt interzise raporturile sexuale. Oficialitile Arabiei Saudite acord o importan deosebit bunei organizri i desfurri a pelerinajului, inclusiv prin msuri preliminare, care s asigure linitea i securitatea pelerinilor. Numai n prima sptmn a lunii decembrie au fost arestai peste 200 persoane suspectate ca fiind membri Al Qaida. Cu toate acestea, ca urmare a prezenei unui numr extrem de mare de persoane, a participrii diferitelor orientri islamice, a unor organizaii care au urmrit i alte scopuri, au avut loc numeroase incidente sngeroase: 1979 sauditul Juhaiman al-Utaibi, sprijinit de sute de simpatizani narmai au preluat controlul Marii Moschei din Mecca, lund ostateci sute de pelerini - n luptele care au urmat au murit sute de pelerini i militani, peste 130 de militari i sau nregistrat peste 400 de rnii; n 1987 forele saudite au intervenit pentru oprirea unei demonstraii anti-americane a pelerinilor iranieni, ciocnirea soldndu-se cu moartea a peste 400 de pelerini i alte cteva sute de rnii; n acelai an un incendiu izbucnit la corturile din zona Mina a
Traseul procesiunii 268

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

produs 340 de victime; la ultimul pelerinaj 345 de persoane au murit ca urmare a unei busculade n timpul ceremoniei. n acelai timp exist posibilitatea ca pelerinajul s fie folosit, de unele elemente, pentru aciuni neviolente de propagand, pentru transmiterea unor mesaje i alte aciuni, de membrii unor grupri sau ntre grupri diferite, pentru dislocarea i redislocarea unor operativi, schimb de documente, finanare i altele, supravegherea unor astfel de activiti de ctre autoritile saudite fiind aproape imposibil. PUNCTE DE VEDERE - AS-SALAMU ALEIKUM, SHALOM , ORIENT MIJLOCIU ! Ce va aduce Orientului Mijlociu anul n care tocmai am intrat? Rspunsul impune acceptarea unui aforism pe ct de vechi i adevrat, pe att de descurajant, mai ales aplicat la situaia acestei pri a planetei : nu aduce anul ce aduce ceasul!- sintagm emblematic pentru rapiditatea, imprevizibilul i dramatismul cu care evoluiile de aici se succed, nlnuindu-se, generndu-se unele pe altele i contrazicndu-se unele pe altele dup o traiectorie care, din 1948 ncoace, a urmat evoluii suicidare, orgolioase i neproductive. Dac cel de-al aptelea an al acestui mileniu nu a fost dect tot o perpetuare de sedimente istorice, anul care-l succede pare a promite o decantare, timid, desigur, dar ddtoare de curaj i speran, a istoriei unui conflict care s-a dovedit a fi, mai degrab, istoria unei mori anunate mpotriva creia protagonitii lupt de 50 ani, dar o fac cu ghearele i cu dinii. Orientul Mijlociu a continuat s fie, pentru sine i pentru comunitatea internaional, un star aflat n fruntea dramaticului cap de afi cruia i-a dat titlurile i temele, o stea asupra creia s-au focalizat toate reflectoarele, dar care a adunat n sine i strlucirea spectacolului i palpitaiile unui astru ameninat cu extincia i cu prefacerea ntr-o gaur neagr i devoratoare de energii a cosmosului nostru uman. Lichidarea de conturi regionale i planetare s-a petrecut i continu s se desfoare, clip de clip i zi dup zi, n Irak, Palestina, Liban, Afghanistan, Darfur Israelul este, pe mai departe, acuzat de ambiii hegemoniste, apartheid i segregaie rasial i politic, comunitatea arab se complace n acelai complex al nfrngerii de care, desigur, ea nsi nu este vinovat (sic!), n vreme ce fundamentalismul religios islamic continu cu aceeai acribie s semene snge i lacrimi n pieele publice i n cocioabele celor nevinovai, s lezeze demnitatea uman de oriunde i s perverteasc Islamul nsui. Dosarele nucleare, fie ele civile sau militare, sunt rsfoite la nesfrit, srcia, alienarea, subdezvoltarea, marginalizarea continu s genereze, cu drnicie, violen, necomunicare i ur. Se globalizeaz economia, identitile, dar i terorismul i extremismul ireductibil. Este cineva vinovat pentru perpetuarea acestei stri ?. Da, toi i nici unul, dup acelai principiu suprasaturat de cinism : toi suntem egali, dar noi suntem mai egali dect alii! i aceasta n numele comunicrii dintre culturi i civilizaii! Ce ar trebui s aduc nou an pentru Orientul Mijlociu, n afar de aspiraii i utopii? Anul 2008 este acela n care pe harta regional ar trebui s apar un stat naional palestinian, potrivit angajamentelor vecine cu jurmntul, pe care protagonitii i le-au asumat la Annapolis. Anul 2008 este acela n care drama irakian ar trebui s-i joace ultimul act, pentru ca, dup cderea cortinei, actorii s se retrag fiecare n culisele lor. Anul 2008 este acela n care palestinienii, sfiai de orgoliile conductorilor pe care i i-au ales i ntre cei din interior i cei din diaspora, numii, cu un termen care nu mai impresioneaz pe nimeni, refugiai, ar trebui s-i regseasc fria att de mult proclamat, debarasndu-se de ambiii medievale i privind ctre o nou identitate naional, de data aceasta. El ar mai trebui s aduc un nou nceput pentru evreii din Israel i de pretutindeni. Anul 2008 ar trebui s nu mai produc victorii divine n rzboaie utopice, duse, de cele mai multe ori, n numele i din ordinul altora. Anul 2008 ar trebui s pun pe masa negocierilor uitata (n socotelile politice) problem a Golanului sirian ocupat i s deschid calea spre ziua n care steagurile sirian i israelian vor flutura pe ambasadele celor dou ari la Tel-Aviv i Damasc.
269

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

Se vor ntmpla toate acestea, fie i doar ca un nceput care s fie dus mai departe? Este pacea o utopie? Este ncetarea violenei i a extremismelor de orice fel o rtcire oniric? Orientului Mijlociu am fi vrut s i adresm, cu speran, universala urare de bine La Muli Ani! Am ales, cu prere de ru, s nu o facem fie i pentru conotaiile duplicitare pe care aceasta le are: putem vorbi, de acum nainte, despre muli ani de pace i dac nu, vom vorbi, i pe mai departe despre muli ani de conflict i ncrncenare? i totuiAs-Salamu Aleikum, Shalom Alekhem, Orient Mijlociu! Pacea s fie asupra ta! Ambasador prof. Dumitru CHICAN

PUNCTE DE VEDERE - Influena iranian n Irak Corneliu PIVARIU Relaiile Iranului cu Irakul au fost i sunt determinate n principal de proximitatea geografic, aspecte religioase i rivalitatea strategic. Eventualitatea meninerii i consolidrii unui regim politic pro-american la Bagdad este considerat periculoas pentru actuala conducere de la Teheran, nu numai n ceea ce privete periclitarea ndeplinirii obiectivelor sale strategice n Asia Central, Caucaz i Orientul Mijlociu, dar i ca un pericol pentru o eventual rsturnare a actualului regim iranian. Conducerea iranian nu agreeaz nici perspectiva constituirii unei identiti kurde tot mai autonome n nordul Irakului i caut s exploateze ct mai mult influena n rndul comunitii iite din Irak, pentru a-i proteja interesele. Iranul dorete s conduc revoluia islamic, precum i iismul mondial, urmrind n ultim instan s devin liderul ntregii lumi musulmane. n limitele acestor coordonate se situeaz i nencrederea fa de Al-Qaida, care i trage rdcinile din sunnismul Arabiei Saudite. Principalele instrumente prin care Iranul ncearc s-i impun interesele n Irak sunt de natur religioas, politic i paramilitar. Faptul c majoritatea populaiei este de origine iit, precum i opresiunea la care aceast populaie a fost supus n timpul regimului Saddam Hussein a facilitat i mai mult ptrunderea iranian n Irak, care a cunoscut o mai mare dezvoltare nc din perioada 1980-88, n timpul rzboiului dintre cele dou ri. Principalele fore politice irakiene n care influena iranian este important sunt Consiliul Suprem Islamic din Irak (ISCI) denumit anterior Consiliul Suprem pentru Revoluia Islamic din Irak- condus de Abdul Aziz alHakim, precum i formaiuni politice sprijinite de Moqtada al-Sadr cum ar fi Aliana Irakian Unit i Partidul Elitelor Naionale Independente. Influena politic se materializeaz i n sprijin militar acordat formaiunilor paramilitare ale celor doi lideri, respectiv Corpul Bard aparinnd ISCI i care este comandat de fiul lui Abdul Aziz al-Hakin, i Armata lui Mahdi, formaiunea paramilitar comandat de Moqtada al-Sadr. Situaia este ns mult mai complex, ntre formaiunile politice i paramilitare irakiene iite existnd destul de frecvent dispute i chiar confruntri armate, iar pe de alt parte fiecare dintre ele ncearc s-i menin o anumit independen fa de influena iranian. n ceea ce l privete pe Moqtada al-Sadr, influena sa politic i puterea militar este nsoit de componenta religioas, care-i confer i alte avantaje. Iranul se implic n Irak mai ales prin elemente ale Qods, component a Corpului Gardienilor Revoluiei Islamice din Iran (IRGC), iar ncepnd cu 2005 a folosit i Hezbollahul libanez. Elemente specializate ale Qods au recrutat i antrenat grupuri de rezisten iite i kurde n Irak, au antrenat componente speciale ale Corpului Badr pentru misiuni de spionaj n favoarea Iranului. Conform unor date ale Institutului de Studii Strategice de la Londra (Volume 13, Issue 10, December 2007), fore ale Qods n cooperare cu Hezbollah organizeaz i desfoar cursuri speciale cu o durat de 4-6 sptmni n trei campuri din apropierea Teheranului, unde sunt pregtite grupuri speciale pentru executarea unor misiuni cu scopul de a provoca pierderi forelor SUA i armatei irakiene, a accentua situaia de nesiguran i haos n Irak. Conform acelorai surse, Poliia naional irakian i alte componente ale ministerului de
270

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

interne sunt nc puternic infiltrate cu elemente ale Badr i Mahdi, multe din unitile acestora devenind parte n dezvoltarea conflictului intercomunitar. Iranul ncearc s creeze n Irak o for asemntoare Hezbollahului libanez, care s se impun pe scena politic, ns condiiile interne irakiene sunt mult diferite fa de cele libaneze, iar ansele de reuit le considerm relativ reduse. Intenia Iranului este ca, chiar dac nu reuete s aib o influen hotrtoare n Irak, mai ales ca urmare a opoziiei SUA, Irakul s fie condus de un guvern iit islamist slab, a crei meninere la putere s depind de sprijin iranian. De asemenea, aciunile de sprijinire a unor grupri paramilitare n zonele de frontier comun pot fi considerate ca o msur de creare a unei zone tampon, de protecie mpotriva unor eventuale aciuni militare ale SUA sau armatei irakiene n teritoriul iranian.

PUNCTE DE VEDERE - Hezbollahul libanez n 2008 Corneliu PIVARIU Creat n 1984 (dup unele date n 1982) Hezbollahul libanez (organizaii cu denumiri identice existnd n Turcia i Teritoriile palestiniene) a avut o evoluie permanent ascendent pe scena politic libanez, poziia sa fiind i mai mult ntrit n urma ultimei intervenii militare israeliene n sudul Libanului n vara anului 2006. Dei este considerat, de ctre SUA, Marea Britanie i alte cteva state organizaie terorist, nc din octombrie 1997 (dar nu i de ctre Uniunea European), Hezbollahul are o poziie puternic n viaa politic intern din Liban, iar n sudul Libanului este cea mai important for politico-economic. Finanat n special de ctre Iran i beneficiind de sprijin material i din partea Damascului, Hezbollahul este dependent de regimul iranian, prin legturile deosebit de strnse cu Corpul Gardienilor Revoluiei Islamice (Pasdarans), despre care putem afirma c i coordoneaz aciunile militare, n timp ce liderul suprem iranian, ayatolahul Ali Khamenei i supervizeaz activitatea politic, chiar dac liderii Hezbollah neag aceasta. De asemenea, Hezbollahul este considerat de Damasc ca o armat care suplinete armata sirian (conform afirmaiei preedintelui sirian n discuia cu regele iordanian Abdallah II n vizit la Damasc n prima jumtate a lunii ianuarie 2008). Suveranul haemit s-a aflat la Damasc pentru a transmite preedintelui Bashar al-Assad un mesaj din partea preedintelui George W. Bush, ocazie cu care eful statului sirian a refuzat s discute problema Hezbollahului, considernd c aceasta ar constitui un amestec american n politica intern a rii. Aureolat de succesul din 2006 i unul din arbitrii vieii politice interne din Liban n 2007, care nc nu a reuit s-i aleag noul preedinte, Hezbollahul este totui confruntat cu probleme interne, care considerm c i va afecta, n 2008, aciunile pe scena libanez. Astfel, secretarul general al organizaiei, eicul Hassan Nasrallah, care ndeplinete aceast funcie din 1992, a fost inut mai mult izolat (mai ales din motive de securitate) n diferite locaii, n principal din sudul Beirutului i cunotea situaia organizaiei mai mult din rapoartele ce i se prezentau. El nu a mai participat nici la edinele diferitelor instane de conducere ale organizaiei, fiind reprezentat la acestea de consilierul su politic, Hussein Khalil, sau de ctre Wafic Safa, eful securitii interne a organizaiei. n aceast situaie au aprut diferite tendine de a-i reduce treptat din prerogative, n edina Consiliului Executiv din 28 noiembrie aprnd disensiuni ntre elementele politice i cele de securitate ale organizaiei, tranate de Hassan Nasrallah n favoarea componentei de securitate, creia i-a acordat noi atribuiuni. De asemenea, la recomandarea efului Pasdarans din Liban, Mir Faysal Baker Zadah, a prelungit mandatul efului securitii externe, Imad Mughniyeh. Pentru a reduce totui posibilitile serviciului de securitate intern de a-i extinde controlul asupra ntregii organizaii a fost creat un nou serviciu, Securitatea Preventiv, al crui ef a fost numit Mohamed al-Qmati, iar nepotul lui Hassan Nasrallah, Ali Youssef Chami a fost reconfirmat ca ef al contraspionajului. Cu toate aceste msuri, la mijlocul lunii decembrie 2007, Hassan Nasrallah s-a vzut pus n situaia de a i se cere, de ctre Teheran, s cedeze conduce271

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

rea militar a organizaiei ctre adjunctul su, eicul Naim Qasim, el urmnd s rmn secretarul general al organizaiei i s conduc serviciul de informaii al Hezbollah. n acelai timp se preciza c legtura ntre Hezbollah, diferite micri palestiniene, Pasdarans i serviciile de informaii iraniene va fi meninut n continuare de ctre Imad Mornia, eful operaiilor Hezbollah. Dei oficial Hezbollah a dezminit imediat aceste friciuni i redistribuiri de atribuii, apreciem c n cadrul organizaiei, ca urmare a pasivitii din ultimii ani a lui Hassan Nasrallah, au aprut tendine de subminare a autoritii acestuia i organizaia nu mai beneficiaz de unitatea pe care o avea nainte de 2005. La aceste dificulti se adaug i cele create de defeciunea generalului iranian Ali Reza Asghari (vezi Pulsul Geostrategic Nr.1/20.03.2007), ale crui dezvluiri au afectat att structura intern, dar mai ales activitatea extern a Hezbollah. Dei n media occidental se apreciaz c aceste evenimente pot paraliza i restrnge aciunile Hezbollah n Liban i n lume, apreciem c organizaia rmne un puternic instrument iranian n lumea arab i n Liban n mod deosebit.

PUNCTE DE VEDERE - Problema federalizrii Irakului Corneliu PIVARIU n pofida progreselor clamate de Administraia american privind evoluia situaiei din Irak n a doua jumtate a anului 2007, realitatea din teren demonstreaz c mai este un foarte lung drum de parcurs pn la o situaie stabil i o evoluie ireversibil spre normalitate n aceast ar. Cu toate acestea, anul 2007 poate fi considerat ca perioada n care SUA nu numai c a neles c abordarea pur militar a situaiei din Irak este pguboas, dar a nceput s ia mai multe msuri politice pentru a redresa situaia. Astfel, cu puin timp nainte de a marca cinci ani de la invazia Irakului, situaia intern, mai ales n ceea ce privete capacitatea de guvernare a administraiei centrale, situaia economic, nivelul de trai al populaiei i situaia refugiailor, nu este mult diferit de ceea ce se nregistra cu un an n urm. O constant care revine periodic, cel puin ncepnd cu 2006, este aceea a posibilitii federalizrii rii (vezi i Pulsul Geostrategic Nr.2/2007). Menionat separat, mai ales de diferite personaliti americane, ct i n cadrul unei viziuni viitoare asupra ntregului Orient Mijlociu (Noul Orient Mijlociu - previzionat de Ralph Peters), s-a vehiculat, ca soluie a crizei irakiene, federalizarea rii n trei entiti cu o larg autonomie, conform celor trei componente etnice principale, iiii, kurzii i sunniii. Dificultile interne i problemele care pot apare n planul relaiilor cu vecinii sau pe plan internaional mai larg ca urmare a adoptrii acestei soluii au fost prezentate la momentul respectiv i nu vom insista asupra lor. Reamintim doar c, pe plan intern soluia nu a fost complet acceptat de iii, este privit cu unele rezerve de kurzi, care deja beneficiaz de o autonomie crescut, este respins de sunnii, ca urmare a dificultilor de delimitare a zonelor controlate de cele trei etnii, a situaiei amplasrii resurselor de petrol, precum i n ceea ce privete statutul Bagdadului. Eecul negocierilor interne irakiene se datoreaz inabilitii iiilor, sunniilor i kurzilor de a conveni asupra unui sistem de guvernare. Turcia, Iranul, Arabia Saudit i Siria sunt principalele ri musulmane i arabe care consider federalizarea ca un pericol la propriile teritorii. Este ns de luat n consideraie opinia recent exprimat (Washington Post din 18 ianuarie 2008) de consilierul pentru securitate naional a Irakului, Mowaffaq al-Rubaie, poziie care, dei nu este cea oficial a autoritilor, exprim opinia unor grupri importante din peisajul politic irakian. Astfel, considernd c actualul cadru politic irakian, bazat pe pluralism democratic i o ordine constituional liberal nu poate rezolva problema diferendelor dintre cele trei principale etnii i declarndu-se un oponent al divizrii rii, subliniind c aceasta trebuie evitat, al-Rubaie crede c situaia poate fi rezolvat printr-un sistem care s incorporeze un federalism regional, cu o distribuire clar i mutual acceptat a puterii ntre regiuni i guvernul central. Astfel, guvernul federal ar trebui s dein funciile centrale principale (politica extern- inclusiv relaiile interregionale, aprarea, politica monetar i fiscal, precum i sistemul bancar). Parlamente i conduceri
272

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

administrative regionale vor fi create n fiecare nou diviziune, iar la nivel central un nou Parlament federal va fi instana suprem la nivel naional. Acest nou model federalist, propus de alRubaie, ar urma s fie constituit din cinci provincii: Kurdistan- care s nglobeze Kurdistanul actual i zonele nvecinate; Provincia vestic - care s includ oraul Mosul i bazinele superioare ale Tigrului i Eurfratului; Kufa - constituit din prefecturile Eufratului Mijlociu; Basra - incluznd bazinele inferioare ale Tigrului i Eufratului; Bagdad - care s cuprind zona Marelui Bagdad i poriuni din prefecturile Diyala i Salah ad Din. mprirea geografic a acestor provincii, aa dup cum observ i analitii Stratfor, demonstreaz preocuparea de a elimina echilibrul triangular ntre cele trei etnii menionate mai sus i a elimina ngrijorrile Washingtonului, Ankarei i a altor capitale arabe. O asemenea construcie este nc neclar i dificil de realizat n cadrul actualului sistem politic din Irak, iar conceperea uneia total diferite pare actualmente imposibil. Probabil negocierile dintre SUA i Iran ar putea aduce elemente noi n aceast ecuaie, dar nu ntr-un termen scurt. PUNCTE DE VEDERE - Liban - trei ani de la asasinarea lui Rafik Hariri
Corneliu PIVARIU Am avut privilegiul s am cteva ntlniri particulare cu Rafic Hariri, n primul su mandat de premier al Libanului, fiind i martor ai primilor ani din etapa de redresare a rii, nceput dup 15 ani de rzboi civil, o dat cu instalarea sa n fruntea Guvernului libanez. Cunoscnd situaia din Liban am apreciat, nc de la nceput mandatului su, determinarea de a se angaja ntr-o aciune att de dificil, n care pericolul cel mai mare l reprezenta securitatea sa personal. Rafic Hariri a fost perfect contient de toate riscurile ce i le-a asumat prin decizia de a se implica la cel mai nalt nivel n viaa politic a Libanului i a tratat responsabilitatea politic asumat aa cum a fost i ascensiunea sa n lumea afacerilor, cu inteligen, pasiune i determinare, la care a adugat patriotismul su, de care nu a fcut niciodat caz, dar pe care l-a probat pn la sacrificiul suprem al vieii sale. n cei 10 ani de prim ministru (1992-1998 i 2000-2004) a fost precedat sau succedat de nume sonore, consacrate ale politicii libaneze, care au mai ndeplinit funcia de prim ministru. M refer la Raschid as-Solh, Selim al-Hoss i Omar Karami, dar care nu s-au putut ridica la nlimea realizrilor sale. Artizan al reconstruciei Libanului i beneficiind de relaii privilegiate cu importani efi de stat occidentali, din Orientul Mijlociu, alte personaliti politice de prim rang i ale finanelor mondiale, Rafic Hariri a readus ara pe harta investiiilor mondiale prin emiterea de Eurobonduri i a obinut aprecieri deosebite din partea Bncii Mondiale pentru planul su financiar de reconstrucie a Libanului. Provenind dintr-o familie sunnit obinuit, originar din Saida, Rafic Hariri a avut o copilrie i adolescen normal, cariera sa nregistrnd o ascensiune mult mai rapid dup vrsta de 21 ani, cnd a plecat n Arabia Saudit i a nceput s lucreze n domeniul construciilor, iar alturi de calitile sale antreprenoriale deosebite, criza petrolului din anii 1970 a contribuit la mrirea rapid a acumulrilor sale financiare. Apreciat pentru lucrrile sale, este rspltit cu cetenia saudit, iar un pas important spre cariera politic l reprezint numirea ca emisar special al regatului saudit n Liban. Contribuie hotrtor la ncheierea Acordului de la Taif din 1989, care marcheaz nceputul sfritului rzboiului civil libanez, etap care-i netezete drumul spre demnitatea de prim ministru. Intrnd, din anii 1980, n rndul celor mai bogai 100 oameni din lume, conform topului Forbes, ncepe o vast oper de caritate prin donaii, instituirea unor burse de studii i alte aciuni de acest fel (n 1982 doneaz 12 milioane de dolari victimelor invaziei israeliene din Liban). Se remarc prin activitatea politic constant n vederea realizrii unitii i reconstruciei Libanului. n anul 2002 Hariri este al patrulea politician din lume ca avere. Ca ntotdeauna i peste tot n lume, periodic au aprut voci care s spun c aciunile sale politico-economice au avut mereu ca obiectiv realizarea unor noi acumulri financiare personale, iar dup trecerea sa n eternitate, alte voci
273

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU

au pus sub semnul ntrebrii bogia familiei sale, evaluate n 2006, la peste 16 miliarde dolari. Atitudinea sa profund umanist i nepartizan este evideniat de poziia exprimat ntr-un interviu acordat BBC n 2001, cnd rspunde la nemulumirea SUA de a nu accepta s predea membri ai Hezbollah considerai teroriti, c acetia au acionat pentru aprarea Libanului de ocupaia israelian i a cerut aplicarea rezoluiilor ONU privind Israelul. De asemenea Hariri a fost ferm mpotriva asasinatelor oricror persoane, israelieni, palestinieni, sirieni i libanezi, fiind adeptul dialogului, ca cea mai potrivit soluie. Asasinarea sa, mpreun cu nc 21 de persoane, cei mai muli grzi personale, cu o ncrctur exploziv echivalent a circa 1000 kg de trotil, la 14 februarie 2005, n afara aruncrii Libanului ntr-o nou perioad de instabilitate, a avut drept consecin i retragerea trupelor siriene din aceast ar i a determinat schimbri masive n peisajul politic libanez. Investigaiile internaionale privind descoperirea autorilor acestui teribil asasinat, continu sub supervizarea ONU, n 2006 ONU i Libanul acceptnd constituirea unui Tribunal Special pentru Liban, iar n decembrie 2007 Olanda accept constituirea acestui tribunal pe teritoriul su, ntro suburbie a capitalei.

274

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

LENTE RIDENDO Ambasador prof. Dumitru CHICAN Iran S.U.A. : Asteptandu-l pe Godot De aproape treizeci de ani, relaiile dintre Iran si SUA se desfoar dup eterna dinamica a mareei, cu nesfrita sa alternan ntre flux si reflux. Ele amintesc, n acelai timp i, poate, intr-o mai mare msur, celebra piesa a lui Samuel Becket Ateptndu-l pe Godot , n care dou personaje ateapt zadarnic, ani n ir, sosirea unui al treilea personaj, Godot pe numele su, care, dac nu va veni astzi, ar putea s soseasc mine, sau poimine, sau la anul sau s nu soseasc deloc. Astzi i de aproape treizeci de ani America i Iranul continu s-l atepte, rbdtoare, pe domnul Godot !. Ori de cate ori se ntrezrete un semnal ncurajator, acesta se stinge cu repeziciune i ateptarea este reluat. Recent, naltul reprezentant al Uniunii Europene pentru politica extern i securitate, Javier Solana care, se ntlnise, la Ankara ,cu eful programelor nucleare iraniene, Ali Larijani, ndemna, optimist, Administraia SUA s accepte nceperea de negocieri directe cu Teheranul pe marginea dosarului nuclear al acestei ri. Iranul este pregtit s negocieze declara Solana, susinut de preopinentul su i asigurnd c nsui liderul spiritual suprem Ali Khamenei i-a dat deplinul acord, dac nu, chiar, a dat ordinele trebuincioase n acest sens. Zece ore mai trziu, acelai Larijani dezminea n mod categoric spusele lui Solana, pentru ca, mai trziu, la Sharm ElSheikh, n Egipt, eful diplomaiei iraniene, Manushehar Mottaki s evite o deja stabilit ntrevedere cu secretarul de stat Condoleeza Rice. ntlnirea ar fi putut intra n istorie dac domul ministru nu ar fi avut un motiv bine ntemeiat s prseasc locul de adunare: violonista care anima ntlnirea purta o rochie scandalos de scurt ! i ateptarea lui Godot a renceput. La 7 mai, cotidianul iranian Keyhan publica un virulent atac la ideea unor negocieri cu SUA sub argumentul c acestea contravin flagrant principiilor revoluiei islamice. Nici SUA nu sunt scutite de complicaii atunci cnd se pune problema negocierilor; chiar la nceputul acestui an, preedintele Bush reamintea, foarte ngrijorat, c Iranul ca ar membr a axei rului - constituie o ameninare mortal la adresa pcii n lume! Se poate negocia n aceste condiii ? Logica Vietnamului a intrat la arhiv, SUA i Iranul nu se afl n stare de beligeran i ambele state i declar propensiunea pentru diplomaie. Desigur, i Washingtonul i Teheranul lupt pentru victoria proprie : doi Godot care mai mult se pndesc dect se ateapt unul pe altul. S existe, oare, undeva, ateptnd i el, un Godot care se va hotr s soseasc n 2008? Politic i politichie n Orient (i nu numai): s nu-l uitm pe Nastratin Hogea ! Un adevr pe care nimeni nu are argumente de a-l da uitrii sau de a-l nega este acela c, de-a lungul aproape sexagenarului i sngerosului conflict arabo-israelian, Siria a fost, este i, cu siguran, va continua s fie unul din juctorii cu rol decisiv n procesul menit s conduc la mult-ateptata ( dar oare, i mult-dorita ?) pace just i durabil n regiunea Orientului Mijlociu. O Sirie care a fost implicat n toate evoluiile politico-militare majore pe care zona le-a cunoscut, care a pierdut (odat cu prbuirea fostului sistem al tovarilor sovietici i a fostului lagr socialist) uriaele beneficii circumscrise Rzboiului Rece, dar care promoveaz active relaii pragmatice cu Moscova nou; o Sirie care are un teritoriu naional Golanul nu numai ocupat, dar i anexat de vecinul de dincolo de Marea Galileei i de muntele Hermon - , acuzat i demonizat pentru pretinsa, sau reala am vrea s tim i noi apartenen la Axa Rului , alturi de un alt inamic al stabilitii i pcii globale se nelege, este vorba de Teheran -, susintoare a terorismului, i lista relelor nu s-a ncheiat. n buna tradiie a unor atari situaii, nimeni nu este vinovat de nimic i toat lumea poart o vin, fiecare dorete cu ardoare pa275

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

cea i prosperitatea pe care aceasta ar revrsa-o ca dintr-un uria Corn al Abundenei fie ea , aceast pax nsoit sau nu de onomastice impresionante : arabica , ebraica, americana , ruseasc, european doar suntem n era globalizrii !! Citim i auzim c Siria este larg deschis relurii negocierilor de pace cu Israelul din punctul l-a care s-au oprit cu civa ani n urm ; Israelul dorete acelai lucru, cu aceeai ardoare, dar condiioneaz discuiile de elementul fundamental ca acestea s fie necondiionate ; SUA vor pace, vor un stat palestinian alturi de statul evreu, dac ; Rusia are nostalgii panice, mai ales dac aduc oarece profit, economic i militar, mai ales. Vorbe, vorbe, vorbe, dar restul nu-i chiar tcere, precum zice marele William Shakespeare. n oralitatea oriental sapienial exist un erou Giuha, pe numele lui tiz ntru isteime al grecului Esop, al turcului Nastratin Hogea, ori al valahului Pcal. Se povestete, deci, c, ntr-un bun revrsat de zori, un vecin mai neajuns al acestui Giuha i vine n bttur, rugndu-l a-i mprumuta, pentru un ceas de vreme, mgarul, spre a merge la trg cu oarece daraveri. O, vecine, rspunde Giuha, politicos, sau cu politichie, mult ru mi pare, dar nu e mult vreme de cnd am dat mgarul altui vecin, mai zorit dect dumneata. n clipa aceea, din staulul aflat n spatele casei s-a nlat rgetul animalului, cerndu-i tainul de diminea. Pi, Allah e martor, parc ziceai c l-ai dat altcuiva ndrzni vecinul. Iar Giuha, suprat, aa cum se cade, astzi, oricrui bun diplomat sau politician, i-a ntors spatele, fluturndu-i giubeaua : adic dumneata m faci pe mine mincinos i dai crezare mgarului? Concluziile le lasm, cu simpatie i consideraie, cititorului. MOII ( tabl de materii ) - plagiat dup Caragiale La cuvntul titlu mo , Dicionarul Explicativ al Limbii Romne (DEX, Editura Univers Enciclopedic al Limbii Romne, Ed. II, Bucureti, 1996 , pag. 655) insereaz, ntre alte semnificaii , i varianta urmtoare a pluralului substantivului aminitit : Moi : blci tradiional,
276

organizat n smbta de dinaintea Rusaliilor, prin extensie trg care se ine n diverse localiti i n care, ntr-un anumit loc, sunt amenajate i organizate o serie de distracii publice, de unde i expresia a se aduna lumea ca la Moi, pentru a vedea ceva neobinuit. Blci, adic! n Momentele sale (Editura Minerva, 1986 , p. 233-234), i sub titlul de mai sus, venic-viul nostru I.L. Caragiale face un pomelnic al obiceiurilor, nravurilor i apucturilor care, exprimndu-se fr bariere de ziua Moilor, contureaz un tablou social i individual al fiecrei zile de atunci petrecut de societatea contemporan marelui scriitor. Noi avem Moi mai muli i mai tari! Dar, oare, inventarul ntocmit de conu Iancu se potrivete numai zilelor de atunci? i numai lumii din vremea sa? Creznd n adevrul c societile umane nu sunt insule izolate una de alta, plagiem cu dezinvoltur Moii maestrului Caragiale, cu sperana c acei cititori care vor avea bunvoina s ne citeasc vor sesiza c graniele ntre moravuri sunt penetrabile i uor de trecut dintr-o parte n cealalt. Ca orientalist, l invit, dar, pe cititor la un periplu prin lumea Orientului Mijlociu. Cu simpatie i comprehensiune (chiar dac nu pentru toate). Aadar Turt dulce, baloane, soldai, mahalagioaice (etimologie arab), decoraii, decorai, ceretori, minitri, amploiai, pungai, muzici, artifiii, steaguri, cai, capre, poliai, nepoi, mtui, neni, unchi, veri, inginere- ef, soacratariat, cumnatabil-ef, portretul arului pe perete (la Caragiale), cofeturi, sticksuri, scaune, pturi, mese, oglinzi, papirusuri cu Nefertiti (dou lire egiptene bucata), ibrice, smochine, tunuri, pocnitori, acadele, muezini, opoziie, guvernani, orbi, schilozi, lmi, portocale, mtnii, parfumuri, ghimbir, papuci, mtsuri, bti, ceaiuri de flori, Nastratin Hogea, falafel, lovitur de stat, referendumuri cu taif, stafide, mute , cldur mare, moner, imami, popor apelpisit Sionism, capitalism slbatic, cruciai i necredincioi, Ossama Ben Laden, rzboiul anti-terorist (a fost fcut diferena ntre terosism i rezistena francez sau, de ce nu, cea palestinian? S-a lmurit de ce Arafat a fost considerat primul terorist al lumii, fiind pri-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

mit, apoi, cu onoruri pe peluza din faa Casei Albe ?). Ocupaie, securitate naional, reform, democraie, Marele Orient Mijlociu, anonim s fie, dar s nu ni se cunoasc slova la telegraf, s s se revizuiasc, primesc, dar s nu se schimbe nimic, Ligi, Consilii, conferine la vrf, trdare-trdare, dar s tim i noi, concordie naional ca n Liban , Iranul s fac bine i s acioneze pentru a pune pe hart statul Palestina, nu pentru a scoate de pe hart statul evreu (Amro Mussa, secretarul general al Ligii Arabe) . Iar n Irak, Afghanistan, Liban, Darfur, Somalia, Algeria, Israel, Teritoriile Palestiniene, oamenii arabi, evrei, americani, britanici, francezi, romni, cretini, sunnii, iii, kurzi mor, ucii de ali oameni arabi, palestinieni, evrei, americani, cretini, musulmani , care-i detoneaz centurile de la bru sau se arunc n aer cu mainile umplute cu tone de explozivi pentru democraie , libertate i demnitate! Teribil criz, moner! Dialogul naional palestinian sau fiecare pasre pe limba ei piere Dialogul naional palestinian este traducerea din limba arab a legendei din interitorul caricaturii alturate, postat pe site-ul televiziunii prin satelit Al-Jazira din Qatar. Dup noua i strlucita victorie a Islamului pe care a obinut-o n pmntul strmoesc numit Gaza, Micarea Hamas vrea s treac la dialog. Desigur, pentru aprarea unitii sacre a pmntului i a poporului palestinian!!!. Fatah nu vrea. Ba chiar, ca trdtor i agent al Israelului (Hamas dixit), cere comunitii internaionale s pun umr lng umr i mn de la mn pentru a readuce emiratul islamic proclamat de nvingtori la ceea ce a fost dintotdeauna: Gaza fr alte denominative nsoitoare. i aceasta nainte ca ntregul Orient Mijlociu arab s devin emiratul islamic al Orientului Mijlociu !. Hamas poftete la dialog. Fatah nu poftete. Deocamdat. Exist i cineva care poftete: populaia palestinian. Ea poftete, ns, pine, linite, siguran, pace Hamas i Fatah au, n buna tradiie a fiecreia, alte ntieti. Poporul poate s mai atepte. n Gaza i Cisiordania dictonul Vox populi, vox Dei nu are valoare de circulaie dect, poate, doar n variata lui Caragiale: box populi, box dei i aceasta o singur dat pe cincinal, cnd se srbtorete ziua urnelor. Nu doar graiul romnesc, ci i limba arab cunoate expresia a i se mpletici, a i se ncurca (cuiva) limba n gur. Numai c, n cazul dialogului ntre fraii din Fatah i Hamas, mai lungi fiind i mai ascuite de ct a lsat Cel de Sus, limbile nu mai ncap n cavitatea bucal, dnd pe dinafar, ncolcindu-se i sugrumndu-se una pe alta dac putem folosi aceast exprimare tot att de absurd pe ct este situaia nsi a preopinenilor, altfel buni oratori atunci cnd este vorba de statul palestinian suveran i independent. Impertinent! ar zice, din nou, Caragiale. Dou voci i dou limbi care schimb acuze, pretinznd a rosti acelai limbaj. Probabil c aceast ncolcire de reptile a limbilor a rmas singura expresie a unitii mediului politic i decizional palestinian. Din pcate, nu se aude dect o glgioa-

s i veninoas logoree sforitoare i orgolioas, iar ncurctura de limbi nu este, n ultim analiz, dect un foarte complicat nod gordian pe care nimeni nu pare a ti s-l dezlege. Nu cunoatem dac n dialectul Hamas i Fatah exist zicala vorb mult, srcia omului. Exist, n schimb, o alt zical cu mult ncrctur sapienial: vorba dulce mult aduce. i mai exist i zicala avertisment pe care toi o cunosc, dar o ignor cu o incontient senintate : fiecare pasre pe limba ei piere!.

277

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Cele apte minuni ale ....Orientului La 2.000 de ani dup ce Herodot a stabilit inventarul celor apte minuni ale lumii antice, iat c aproape un milion de contemporani au decis c mai exist i trebuie considerate ca atare i alte miracole care, tot n numr de apte, au fost anunate ntr-o zi la fel de simbolic : 07.07.07. Dac btrnul istoric grec s-a limitat la lumea cunoscut lui, adic la bazinul mediteranean, alegtorii de astzi au optat pentru spiritul modern al globalizrii. Cine poate contesta valoarea Marelui Zid Chinezesc, a mausoleului Taj Mahall, a vestigiilor incae i mayae , a Petrei nabateene din deertul iordanian ? Noi nu contestm, ci doar constatm c nimeni nu s-a gndit la existena, n Orientul Mijlociu i n aria sa adiacent, a unor minuni, poate mai modeste, mai puin emoionale, dar mult mai dramatice i nsngerate. S se fac, n consecin, dreptate. n pofida dificultii de a alege dintre noianul de minuni ale ariei geografice amintite, propunem cititorului numai (tot) apte, alese aleatoriu i fr vreo ierarhizare valoric. 1. Lal Mesgid Moscheia Roie din capitala pakistanez Islamabad unde armata tocmai a pus capt unei rebeliuni islamice viznd nici mai mult, nici mai puin, dect talibanizarea acestei ri i transformarea sa ntr-o entitate condus n conformitate cu sharia, dreptul canonic islamic. Va fi zis filosoful c secolul XXI va fi religios, sau nu va fi deloc, dar nici el nu a fost n msur s prezic despre ce religiozitate e vorba! 2. Zona tribal Waziristan, de la frontiera afghano-pakistanez unde, zice-se, se adpostesc corifeii rului Ossama ben Laden i Ayman Al-Zawahiri. O provincie pakistanez, fr s fie, care este afghan, fr s aparin Afghanistanului, fundamentalist i nu prea, controlat, dar scpat de orice control. Minune! 3. Sudul Beirutului i al Libanului aflat sub controlul absolut al micrii religioase iite Hezbollah Republica Hezbollah, condus de preedintele Hassan Nasrallah nluntrul Republicii Libaneze. Republica lui Allah 4. Zona verde din capitala irakian, un patrulater numit (i chiar funcionnd sub aceast identitate) statul irakian, altul dect emiratul islamic irakian proclamat de fundamentalitii rebeli, o arc plin de cele mai
278

felurite specii pstorite de un Noe cu multe chipuri i lipsit de busola care s-o conduc spre Muntele Ararat. 5. Emiratul Hamas din Gaza, minune subsidiar altei minuni numit Palestina -, proprietate islamic a crei constituie se numete Coran, dup cum griesc liderii hamasiti care i datoreaz accesul la putere, prin alegeri democratice, tocmai acordurilor de la Oslo, din 1993, ncheiate cu sionismul i imperialismul american. 6. Kurdistanul irakian, o alt minune, dac avem n vedere c este singura zon din aceast ar care i pstreaz stabilitatea i structurile unei existene statale. Va accepta Turcia persistena acestei minuni? 7. Sahara Occidental, adic Republica Democrat Saharian despre care, de cteva decenii, nu se tie cui aparine, sau dac i aparine. Un trm al minunilor. Al multor minuni. Din pcate nu i o ar a minunilor n care faimoasa Alice s se poat zbengui fr team, discutnd cu fauna blnd care o populeaz n pace. inunilor. Al multor minuni. Din pcate nu i o ar a minunilor n care faimoasa Alice s se poat zbengui fr team, discutnd cu fauna blnd care o populeaz n pace. Tenis de maspolitic A avea i, mai ales, a lansa o iniiativ, este, nendoielnic, benefic, mai ales dac aceasta se refer la chestiuni de nsemntate major cum ar fi, bunoar, nstpnirea pcii i a convieuirii ntre israelieni i arabi. Iar greutatea unei asemenea iniiative sporete i mai mult cnd ea vine din partea puterii care este America. ndeosebi dup rzboiul din iunie 1967, mai toi actorii implicai n criza pe care acesta a generat-o s-au ntrecut n a propune iniiative, proiecte i planuri de pace. De la rezoluiile O.N.U. (rmase, n majoritate, liter moart) la iniiativa regelui Hussein, la planul Bourghiba, fost preedinte al Tunisiei, la proiectul Iygal Allon i planul Begin, pn la Iniiativa Arab de pace lansat, n 2000, la Beirut, de ctre Arabia Saudit (i enumerarea este departe de a fi exhaustiv), s-a practicat un lung i costisitor) joc de ping-pong, juctorii pasndu-i cu nverunarea mingea, lovind cu

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ndrjire, rentorcnd loviturile, uneori cu aviaia, blindatele i mitraliera pe post de palete. Ultimul nou-venit n aceast competiie este proiectul-apel recent lansat de preedintele George W.Bush pentru convocarea unei conferine internaionale de pace n regiunea Orientului Mijlociu. Ideea n sine altfel generoas i ludabil pentru un lider care i ntoarce faa ctre diplomaie nu este nou, ea dateaz de cteva decenii (Romnia nsi aflndu-se printre primii care au propus-o i au susinut-o) i nu aduce elemente fundamental inedite. S-ar putea spune, chiar, c ea vine, mai degrab, ca o rentoarcere a mingii n perimetrul arab al mesei de joc. Lumea arab, prin propria iniiativ de pace i-a anunat disponibilitatea de a recunoate Israelul i de a ncheia pacea global, n schimbul retragerii acestuia din teritoriile arabe pe care le ocup. Masa de joc aa cum o concepe Administraia i cum o nelege lumea arab prezint o ciudenie lesne de observat : fileul postat la extremitatea israelian, lsnd partenerului arab prilejul de a juca, practic, de unul singur, sub generosul arbitraj al Unchiului Sam, dar fr ansa de a marca vreun punct. Pentru ieirea din aceast situaie exist trei posibiliti: fie reamplasarea fileului acolo unde i este locul, adic la jumtatea mesei, fie montarea unui al doilea i pe latura arab a mesei, fie jocul fr nici un fileu. Parafrazndul pe Caragiale vom scrie i noi: din aceast trilem nu putei iei. Am zis! i totui, ce ar fi dac n loc de masa de ping-pong s-ar opta pentru masa negocierilor ? Afganistan: Talibani i Ziua independenei Cu o parad militar, salutat de preedintele afgan Hamid Karzai, cu cciula tradiional gest plin de greutate simbolic sentimental, chiar dac mai puin conform canoanelor i rigorilor protocolare i de ceremonial (cine i-ar putea-o imagina pe suverana Angliei salutnd garda regal cu plria ?) -, cu o parad a frumoaselor (mult vreme puse la naftalin, dac nu printre frunze de canabis) costume populare tradiionale care au luat locul, la moment festiv, fumuriilor i depersonalizantelor burka feminine impuse de Talibani) i, desigur, cu discursul inflamant i mobilizator al preedintelui Karzai, Afganistanul a srbtorit, la 19 august, aniversarea a 88 de ani de la dobndirea independenei. Evenimentul n sine este firesc i plin de respectabilitate pentru orice naiune care i respect trecutul i momentele decisive ale acestuia. n cazul Afganistanului, el marcheaz eliberarea, la 28 februarie 1919, a ieirii de sub dominaia Marii Britanii, n urma mai multor revolte i rzboaie ncheiate prin semnarea Tratatului de Independen de la Rawalpindi. Cutremurtor, intr-un fel, a fost faptul c ntregul ceremonial s-a desfurat pe stadionul central din capitala Kabul, devenit, sub regimul ultra-radical al islamitilor Talibani, loc de execuii publice nfptuite cu un glon tras n ceafa celor bnuii c nu urmeaz cu suficient fidelitate calea spre Dumnezeu. Preedintele Karzai a avut, n alocuiunea sa, prea puine argumente pentru a-i convinge concetenii c, dup attea suferine i sacrificii, Afganistanul se ndreapt spre redresare i normalitate. Trebuie s I se recunoasc, ns, sinceritatea cu care le-a spus conaionalilor si c Afganistanul continu s fie ameninat, n modul cel mai dramatic i nc o dat, de revirimentul islamist Talibani. nc o dat, ara noastr este ameninat, a spus el, cerndu-le afganilor s se sacrifice pentru libertate i demnitatea modern a Afganistanului. De cealalt parte, l-am putut urmri, la televiziunile prin satelit din zon, pe liderul Taliban Mollahul Omar, chemndu-i pe afgani la lupt mpotriva americanilor, a NATO i a forelor coaliiei militare internaionale care activeaz n aceast ar. Teritoriul Afganistanului este, ntr-un mare raport procentual, controlat de islamiti, iar imensa zon tribal Waziristan de la frontiera afghano-pakistanez se afl, practic, sub controlul discreionar al combatanilor Talibani i Al-Qaida. La Kandahar, n districtul Ghazni i n alte regiuni afgane acetia fac legea, pe deasupra oricrei alte legi statale. La festivitile de la Kabul, camerele de luat vederi ale televiziunilor nu au putut s arate o prezen, fie i protocolar, a reprezentanilor militari strini. Este de neles: pe de o parte, nu se srbtorete Independnce Day i nici
279

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ziua de 1 Decembrie, iar, pe de alt parte, militarii sunt ocupai s i urmreasc pe rebeli prin munii Afganistanului. Cum se desfoar aceast vntoare i cu ce rezultate ? Caricaturistul de la televiziunea prin satelit Al-Jazira o explic n felul su, n crochiul urmtor. stipuleaz necesitatea de extindere a rolului pe care ONU i, deci, comunitatea internaional, poate i trebuie s-l joace n pacificarea, stabilizarea i re-edificarea acestui Irak divizat i distrus. S poat face ONU acum ceea ce nu a putut ( sau nu a fost lsat s fac) n 1993? n pofida tarelor care i se imput i a birocraiei care o erodeaz, organizaia internaional are capacitatea i calitatea de a juca un rol fundamental pentru a oferi irakienilor noi orizonturi de progres, stabilitate i regsire a identitii pierdute. Ea beneficiaz, n acest sens, de susinere internaional i ofer o poziie realist i neutr, nscut din uriaa experien pe care, n istoria post-belic, a acumulat-o n prevenirea sau soluionarea a numeroase conflicte locale, regionale sau internaionale. Statele Unite, Marea Britanie, comunitatea arab i guvernul de la Baghdad al domnului Nuri Al-Maliki i recunosc sau i demonstreaz aproape cotidian neputina de a iei din acest tunel i de a ncheia interminabila curs a tafetei ctre soluionarea dramaticei crize care amenin cu prbuirea Irakului i a ntregului sistem regional de securitate. n aceast curs, ONU poate s vin ca un antrenor experimentat, odihnit i cu suflu lung. Cu o condiie, ns: aceea ca partenerii s nu se mulumeasc la a-i pasa tafeta ncrcat cu exploziv, oul fierbinte, pentru a rsufla, apoi, uurai i a parsi cu senintate pista.ONU trebuie s devin un juctor activ, dar, alturi de aceasta, toi ceilali actori au datoria de a rmne, la rndul lor, juctori. Nu cu tafete pline de dinamit, nici n calitate de concureni ani-

SUA, ONU i tafeta irakian n 1993 SUA au decis s invadeze Irakul. ONU i canoanele dreptului internaional nu au avut nici o greutate n balana cu care s-a cntrit acest pas. Mai trziu, fostul ambasador al Washingtonului la New-York, intempestivul John Bolton declara, cui voia i cui nu voia s-l asculte, c ONU nu mai exist. Nu cu mult vreme n urm, precedentul adjunct, la afacerile externe, al doamnei Condoleeza Rice, Thomas Pikerring glossa pe marginea rzboiului din Irak, susinnd c, n aceast ar, americanii sunt, n acelai timp, parteneri, juctori i victime. Remarca ne determina a ne ntreba, cu fals naivitate i ignoran : ai cui parteneri? Juctori cu cine? Victime ale cui? A venit, apoi, vremea ca nsui preedintele George W.Bush s recunoasc existena, totui, i a adevratei diplomaii, nu doar a celei practicate cu alte mijloace cum definea Klaussewitz rzboiul i s cear implicarea ONU, probabil nu att pentru oprirea dramei pe care Irakul i nu numai el o traverseaz, ct i pentru asigurarea unei plecri onorabile a trupelor americane din aceast mocirl. Cu puine sptmni n urm, Consiliul de Securitate i-a fcut pe plac, adoptnd (fr veto-uri, de data aceasta) Rezoluia 1770 care
280

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

mai de orgolii sterile, ci ca nite coechipieri angajai, cu solidaritate i transparen, n cursa pentru pace. Pentru pacea i linitea tuturor celor care triesc n aceast lume tot mai amenintoare i, n acelai timp, tot mai fragil. O curs care s nu arate precum n caricatura alturat publicat de televiziunea prin satelit Al-Jazira. TARBUUL I GRENADA La 19 septembrie a.c.,un alt demnitar libanez, al aptelea de la asasinarea fostului prim-ministru Rafik Al-Hariri, a fost ucis de explozia unei maini-capcan n zona de estcretin- a capitalei Beirut. Este vorba de deputatul Antoine Ghanem, membru al partidului de dreapta Falangele libaneze ( Al-Kataeb) i un cunoscut militant anti-sirian. Date fiind suspiciunile precedente, primele degete acuzatoare s-au ndreptat ctre Siria care, desigur, a condamnat i ea, prin pres, abominabilul act terorist. Lumea arab a protestat, Consiliul de Securitate a condamnat i apele revin ncetul cu ncetul la matc. n contextul certurilor necontenite care tulbur eichierul politic libanez n legtur cu schimbarea actualului preedinte pro-sirian Emile Lahoud, tlcul asasinatului nu e greu de ghicit :prin dispariia manu militari a apte deputai ai coaliiei anti-siriene, aceasta i-a pierdut majoritatea firav dar, totui, majoritate n Parlamentul de la Beirut ( care-l alege pe eful statului), avnd, n consecin o marj sensibil ngustat de aciune pentru a mpiedica venirea la palatul prezidenial Baabda a unui alt preedinte cu simpatii pentru fraii sirieni de la Est. Probabil c ne place sau nu uciderea deputatului Antoine Ghanem nu va fi ultima pe lungul i nsngeratul rboj al asasinatelor politice care au conferit Libanului o trist i nedorit celebritate. i tot att de adevrat este c aceast ar a reprezentat, nc de la obinerea independenei de stat n 1941, un teritoriu n care doar cine nu a dorit nu a venit pentru lichidri sau deschideri de conturi, interese politice i financiare obscure, mercenariat i conspiraii regionale sau de anvergur mai mare. De fiecare dat, libanezii s-au mulumit cu postura de spectatori, ntori spre propriile reglri de conturi, orgolii sterile, simpatii i antipatii. Niciodat sau destul de rar i retoric, degetul acuzator al Libanului nu s-a ntors, cu luciditate, i spre propriul piept. n aceast cafenea naional pe care am pute-o numi La libanezul vesel,toi se ceart cu toi, fiecare este deintor al adevrului absolut, fiecare este un deus ex machina aductor al soluiei ideale, ignornd cu senintate butoiul de pulbere sau grenada pe care scrie Liban i care st s explodeze, fr ca mna detonatoare s fie, cu necesitate, de import, dimpotriv. n limba arab, tarbu nseamn fes o pies vestimentar tradiional care, alturi de cedru, reprezint unul din simbolurile prin care identitatea naional a Libanului se identific i se definete. Rezistnd tuturor vicisitudinilor istoriei, tarbuul i cedrul au conferit libanezilor coordonatele dinuirii. S doreasc, astzi, acest simbol-efigie auto-distrugerea , din orgoliu i mndrie naional aa cum sugereaz caricaturistul postului de televiziune prin satelit Al-Jazira?

AVEM NEVOIE DE FRAI SIAMEZI Tensiunea acumulat ntre Administraia S.U.A. i regimul islamist de la Teheran, al crui vrf de lance i port-drapel se ncarneaz n persoana preedintelui Mahmud Ahmadinejad, este departe de a se domoli. Observatorii, dar i, cu precdere, rile vecine Iranului sau mai ndeprtate ateapt cu nfrigurare deznodmntul profeit de analiti i evocat, din perspectiva a ceea ce poate fi mai ru, chiar de ctre trepidantul nou preedinte francez Nicolas Sarkozy : va fi sau nu un rzboi ntre actorii numii Iran i America primul, autoproclamat putere regional cu vocaie de
281

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

arhanghel al pcii universale, al doilea, deocamdat, unica superputere a lumii chemat s duc la capt o misiune ncredinat de Dumnezeu nsui transformarea planetei ntrun paradis al democraiei i libertii ( eventual, i al fraternitii ntre egali, cum cereau revoluionarii francezi)? n acest climat prea puin ncurajator, la 25 septembrie a.c., preedintele Ahmadinejad s-a aflat la New York, unde a participat la lucrrile celei de a 62-a sesiuni plenare din istoria Adunrii generale a O.N.U. i unde a rostit o alocuiune despre viziunea Iranului asupra viitorului de aur al lumii. Apoi, o alocuiune similar a fost rostit la Universitatea Columbia, unde rectorul Lee Bollinger a preferat s renune la protocolarele formule de ntmpinare a unui ef de stat pentru a-i spune acestuia, n stilul cel mai yankeu cu putin, c nu este dect un dictator mrunt i crud (rectorul ar fi preferat, poate, un dictator nalt i blnd!). Ct despre asistena universitar, aceasta a avut reacii njumtite : unii au aplaudat, alii au huiduit. De gustibus et democratiae non disputandum. Insulte i caracter neprietenos, a reproat Ahmadinejad, pstrndu--i nealterat zmbetul i salutndu-i auditoriul cu gesturi dintre cele mai tradiionale n recuzita politeii islamice. Apoi? Iranul nu este interesat de producerea unui arsenal nuclear, Holocaustul a existat i nu prea (S presupunem c acesta s-a ntmplat, dar), Iranul nu va ataca Israelul (care, totui, ntr-o zi va disprea de pe hart !), Problema libertilor pentru homosexuali nu se pune, pentru c n Iran nu exist homosexuali ca n America, AL-Qaida nu a avut nici o legtur cu evenimentele de la 11 Septembrie, Iranul este gata ( nu singur, de data aceasta, ci mpreun cu Irakul i Arabia Saudit) s umple vidul care va fi lsat n urm de plecarea americanilor de pe frontul irakian ( rumoare n sal, aplauze, huiduieli). O debordant i trist rumoare care a nsoit nu doar vizita lui Ahmadinejad la New York, ci s-a transformat n trstur definitorie nsoit sau nu de huiduieli i aplauze a relaiilor iraniano-americane din ultimii ani, lsnd impresia c aceti doi cavaleri ai bunstrii universale George W.Bush i Mahmud Ahmadinejad au devenit doi frai siamezi
282

greu de separat prin cordonul, tot att de rebarbativ, al orgoliilor i spiritului de confruntare ca metod i stil. S-ar putea spune, chiar, c o eventual desprire a siamezilor este respins chiar de acetia : ce s-ar face, atunci, fiecare din ei, vzndu-se fr duman i fr falii , cum spunea Caragiale? Nu cerea Zbigniew Brjezinski, dup prbuirea fostei Uniuni Sovietive, ca, pe tabla de ah a lumii, America s-i inventeze un alt inamic? i nu proclama Ahmadinejad, reconfigurnd, deocamdat declarativ, mapamondul, c ara sa este, deja, o putere regional misionar, ntr-o lume n care Marele Satan american i entitatea sionist nu--i vor mai avea locul sub soare? Lente ridendo S rzi ncetior, ngduitor, cu bunvoin Aa cum zmbeti de stngciile i giumbulucurile copiilor. Se ntmpl, ns, c, nu de puine ori, lacrimile ies din maluri i curg puhoaie iar zmbetul i rsul ngduitor se prefac n grimas i n acel ipt al disperrii i spaimei pe care, ntru eternitate i ca o lecie neperisabil, l-a fixat pe pnz genialul pictor expresionist norvegian Edvard Munch. Ce ar fi, deci, dac , n locul celor dou chipuri ale cror reprezentri cutreier lumea George Bush i Ahmadinejad posesorii acestora, aceiai George W. Bush i Mahmud Ahmadi Nejad ar accepta s formeze, mpreun, un alt fel, necesar , de data aceasta, de frai siamezi alturai ntr-o singur efigie a pcii, aa cum sugereaz montajul imagistic alturat ? DESPRE POEZIE,URANIU I ALTELE Liderului spiritual suprem al revoluiei islamice din Iran, Ayatollahul Ali Khamenei, i sunt dragi, ntre altele, poezia, muzica, meditaia filosofic, putnd fi considerat, din acest punct de vedere, un reuit emul al predecesorului su Ayatollahul Ruhollah Khomeyni ale crui volume de versuri lirice i meditative se public, n reluri succesive, i astzi. Cunoscut, aadar, ca iubitor de stihuri, dar nu i ca poet profesionist, Khamenei a surprins comunitatea literar iranian cnd, recent, la o eztoare poetic, a oferit auditoriului o lung (i reuit) kassid i, apoi, un volum de poezie intitulat, modest i simplu,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

tificate, ns, afiniti cu un alt poet aflat departe de ara Persiei, autor, i el, al unui inedit gen poetic pe care criticii contemporani l-au denumit prin termenul de bushism. Exist, ntre cei doi, legturi suficient de convingtoare pentru ca, mpreun, s devin ntemeietori de curent i de coal: unul este ambasador al lui Allah pe pmnt, cellalt se declar misionar i uns al lui Dumnezeu pe acelai pmnt, spre a salva lumea de axele rului i de Apocalipsa condimentat cu uraniu mbogit. Un mai vechi addagiu ne spune c, atunci cnd vorbesc armele, muzele tac. Din fericire,Muzele nc mai vorbesc, dei cu palma la gur. i pentru ca glasul lor s nu se sting definitiv, am propune, cu modestie, celor doi vizionari-poei s se pofteasc reciproc la o istoric serat literar, spre a-i oferi, cu dedicaie olograf, volumele de kasside pe care le produc. Fie acestea sufite sau bushiste. i, de ce nu ?- s invite la ceremonie i Muzele. CONFERINA DE PACE DE LA ANNAPOLIS I NASTRATIN HOGEA De o bun bucat de vreme, capul de afi al tirilor mediatice, al rapoartelor politice i al pariurilor fcute de analiti mai mult sau mai puin avizai este inut de conferina internaional propus a se desfura, n acest sfrit de toamn, n oraul american Annapolis, la iniiativa preedintelui George W .Bush. O conferin intitulat i de pace n regiunea Orientului Mijlociu, chiar dac, pe agenda de lucru avut n vedere de ctre cei direct implicai i interesai nu figureaz dect contenciosul palestiniano-israelian, ceea ce, la urma-urmelor, nu este un lucru ru, atta vreme ct toat lumea de dincolo i de dincoace de mri i oceane declar din 1948 ncoace c soluionarea problemei palestiniene poate s fie un deus ex machina care va aduce pacea peste toi mslinii Orientului Mijlociu. Irakul, cu toate tragediile lui, pare a fi trecut ntr-un con de umbr, situaia din Liban devine, tot mai mult, una a libanezilor, dei circumscris n triada libanezo-siriano-iranian, adus n lumina reflectoarelor tot mai rar, dup cum oscileaz preurile i conjuncturile, dosarul nuclear al Iranului continu s se umfle ameninnd n faa acestor sfidri, lumea
283

Versuri de domnul Ayatollah Khamenei, n care vorbete despre farmecele iubirii i ale iubitei, despre nefericire i plcerile bahice, nostalgia dup Horasanul de batin i altele asemenea. Spre a evita eventualele exclamaii de nedumerire ( S elogiezi bucuria vinului n Iran?! bunoar),se cuvine spus c poezia mistic sufit n lumea islamic, n general, i n cea arab i persan, cu deosebire se exprim nu att prin text, ct prin profunda ncrctur simbolic i spiritual a ceea ce este dincolo de text, n meta-textul care trimite la aspiraia perpetu spre comuniune cu Transcendena divin. Spune poetul : M veselesc de tristeea care mi clocotete n piept/ Vino, iubire, s pim mpreun n vltorile inimii mele/ n dulceaa druit de pocalele pline/Dor mi este de Horasanul naterii mele. Dorul de locurile natale este ct se poate de firesc, mai ales pentru un om care s-a mutat s triasc n metropola Teheran, nconjurat de sfetnici i deciznd sigur soarta i viitorul poporului i al rii, ntre dou lamentouri strvechi ciupite pe strunele sittarului, instrument care, venind de la India, acompaniaz, de obicei, elegiile misticilor i ale derwiilor dansatori care se exprim nu prin cuvinte, ci prin dansul iniiatic. Cnd vorbete de butur, poetul sufic i trimite cititorul la cupa cu elixirul divinitii, beia este anihilarea raiunii terestre pentru a descoperi misterele Transcendenei prin meditaie mistic, iar iubita este tocmai aceast cunoatere niciodat ncheiat i niciodat perfect. Este greu de spus dac, n raftul bibliotecii, liderul- poet poate fi aezat alturi de nemuritorii persani Firuzabadi, Hafiz, Saadi, Ferdoussi, sau de marele mistic i filosof Jallaleddin Al-Rumi. Mai lesne ar putea fi iden-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ntreag pare a repeta vorbele unui celebru umorist romn : Om muri i-om vedea!. Se fac pregtiri pentru srbtoarea cea de pe urm, cupele i tacmurile sunt rnduite dup mrime i folosin, se ateapt i se sper ca apa s fie preschimbat n vin, ca la nunta din Cana, pentru consfinirea pcii i a concordiei ntru eternitate. Doamna Condoleeza Rice a obosit de attea drumuri btute pe drumul Orientului Mijlociu (de ce nu i pe Drumul Damascului?), preedintele Mahmud Abbas i premierul israelian Ehud Olmert se ntlnesc periodic pentru a pregti Annapolis, Siria ar accepta s participe, dar la o conferin care s discute i retrocedarea Golanului pn la frontierele din 1967, Hamas i liderul su Ismail Haniyeh cred c Israelul nu exist pe lume, forele palestiniene de opoziie fac un congres al lor, pentru a spune un NU hotrt reuniunii din S.U.A. Iar n toat aceast vreme, palestinienii sunt sfiai ntre orgoliile liderilor pe care ei nii i-au ales: nu se mai vorbete despre Teritoriile Palestiniene Autonome, ci despre Gaza lui Ismail Haniyeh i Cisiordania lui Mahmud Abbas. Despre care Palestin se va discuta, aadar, la Annapolis? Una din cele zece porunci ale diplomaiei, ctre care par, n sfrit, a-i ntoarce faa, n consonan, Palestina (din Cisiordania), Israelul i S.U.A., spune c, n toate negocierile, prile implicate tiu ceea ce vor, dar nu pot ti, aprioric, i rezultatele la care se va ajunge. Iniiativa Annapolis pare a face not aparte prin punerea carului naintea calului, prin aceea c se pornete de la ceva deja convenit ntre preedintele din Malul de Vest, Mahmud Abbas, premierul Ehud Olmert i doamna Condoleeza Rice, ceva care nu ar mai avea nevoie dect de o binecuvntare internaional, ignorndu-se, cu sau fr bun tiin, c, abia, dup luna de miere, exist riscul dureros s urmeze o lun de fiere care ar putea, n cursul practicii, s dezmint ceea ce s-a stabilit la festinul de gal. Va putea Mahmud Abbas s vorbeasc n numele palestinienilor din Fia Gaza? Va putea ubreda coaliie de guvernmnt condus de premierul Ehud Olmert s discute cu, totui, palestinianul Ismail Haniyeh, i s o fac n numele i cu acordul tuturor palestinieni284

lor i evreilor? n marea aventur a cutrii, de la acest festin al unei pci anunate va lipsi un mesean ignorat: poporul palestinian din Gaza i Cisiordania Asemenea celebrului Nastratin Hogea, el este eliminat de la zaiafet pentru c nu are straiele potrivite. Un Nastratin Hogea flmnd i nfrigurat. Reuniunea de la Annapolis aduce, fr doar i poate, o raz de speran. Ea nu nseamn sfritul unui proces, ci doar nceputul acestuia. Abia atunci ar trebui s se nceap bogatul festin al reconcilierii i pcii ntre egali i s fie bucate ndeajuns pentru toi. ANNAPOLIS, PUIETUL FIRAV Imediat dup ce preedintele George W.Bush a lansat iniiativa de convocare a unei conferine internaionale de pace destinat a conduce, n sfrit, la apariia oficial pe hart a Statului Palestina, presa de pretutindeni cuta, dincolo de inteniile declarate, o raiune credibil care ar fi determinat aceast chemare i a descoperit-o n dorina Administraiei de a pune mai mult echilibru i ordine n politicile sale Mijlociu-Orientale: o ct mai numeroas participare arab i nearab ar da, la urmaurmelor, satisfacie actorilor direct implicai: palestinienii i-ar mplini visul de a avea propria entitate statal, Israelul ar putea obine recunoaterea ca stat i ca identitate iudaic, iar preedintele Bush ar intra n nemurire prin uile mprteti ale istoriei ca aductor al pcii ntre dumanii de pn mai ieri. Pn la deschiderea conferinei, cu excepia locului de desfurare, a datei propuse i a unor fragmente ale pertractrilor dintre israelieni i palestinieni, sub bagheta neobosit a doamnei Dr.Condoleeza Rice, despre agenda de lucru a apropiatei reuniuni s-a tiut prea puin i s-a pronosticat enorm, scenariile fiind pe msur, potrivit optimismului sau pesimismului autorilor care le-au elaborat. Vorbind despre partea frumoas a

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

lucrurilor - succesul -, ar trebui consemnat, ceea ce i facem, c reuniunea, prin nsui faptul de a fi convocat, este un pas, fie i numai emoional, ctre refacerea ncrederii ntre pri. C ea se va vedea ncununat prin semnarea unui acord istoric de pace, rmne pentru o perspectiv nedeterminat, date fiind clivajele i suspiciunile acumulate de-a lungul vremii, complexitatea problemelor care, de decenii, i ateapt o rezolvare, sau preteniile maximale cu care negociatorii ambelor tabere se aeaz la masa negocierilor. Dar c ea poate s fie o poart deschis ctre continuarea dialogului n plan bilateral, inclusiv cu ceilali doi principali actori Siria i Liban este o opiune pe ct de dorit i benefic, pe att de realizabil. Conferina de la Annapolis poate fi asemuit cu un pomior firav care, plantat n trziul acestei toamne, aprat i ngrijit, poate deveni arborele falnic al pcii. Dar, pentru c n toate exist un dar, pesimitii par a nu mprti aceast aseriune. Pesimiti au existat, exist i vor exista, dar ceea ce surprinde, de data aceasta, este c marea lor parte nu se afl dincolo, ci dincoace de Rul Iordan, adic n lumea arab. Pentru aceti adepi ai vechiului lamento al nfrngerii, Annapolis nseamn trdare i viclenie, iar participarea la reuniune va pune lumea arab n situaia de a crete pomiorul firav pn ce acesta va deveni viitorul copac de ale crui ramuri i vor lega propriul treang al spnzurtorii. i totui, pacea nu este, nici pentru evrei, nici pentru arabi, nici pentru fiina uman, un copac pe care l creti cu obstinaie pentru a-i susine lanul sinuciderii. Noi nu am fcut dect s glosm pe marginea desenului alturat prin care maestrul caricaturist de la Al-Jazira i sintetizeaz punctele de vedere. Sau punctul ngust de vedere. Ca orice punct. i totui, cnd, dincolo de epopie politice, vom putea spune c, n sfrit, sub mslini este pace? TUNURI CU PORUMBEI Se ntmpl, uneori, ca i serviciile de informaii s fie imprevizibile (spre a folosi un eufemism) n sobrietatea, rigurozitatea i aura lor de mister. De la aceast realitate nu fac excepie nici instituiile americane abilitate s-i spioneze pe ceilali. nainte de primvara anului 2003, Saddam Hussein avea silozurile pline cu arsenale nucleare, chimice i biologice i era prieten ( i generos sponsor) cu Ossama Bin Laden i Al-Qaida sa. Deci, o teribil ameninare pentru pace i linitea lumii ntregi. Informaii grave, fierbini i de prim mn, precum se vede i tocmai bune ca argumente pentru tierea din rdcin a rului. Ceea ce s-a i ntmplat. Rul numit Saddam a fost extirpat, chiar dac acesta pare a fi lsat n urm un ru i mai mare pentru Irak i Irakieni. Arsenalele de distrugere colectiv nu s-au gsit pentru c nu existau, iar fostul calif din Bagdad nu a avut nimic a face cu emirul i eikhul Ossama. Informaii trucate? Nu avem cderea s judecm. Astzi, aceleai servicii, cu antenele ndreptate mai spre Est de Irak, descoper, nici mai mult, nici mai puin dect c Iranul i-a stopat, nc din anul 2003, activitile nucleare cu finaliti militare i c faimosul reactor de la Buehr abia respir, graie unor transfuzii tehnologice modeste oferite de Vladimir Putin. Eroare! a grit preedintele Bush care a fcut legmnt s nu lase n urm un Iran nuclear dup ce va prsi Casa Alb. Nu a precizat cui aparine eroarea. Eroare!, a strigat i Ehud Olmert , este adevrat, programul a fost sistat n 2003, dar a fost redeschis. Cnd ? Agenia Internaional pentru Energie Atomic nu are cunotin despre aa ceva. Victorie!, a jubilat preedintele Mahmud Ahmadinejad, revenit de la istorica sa ntlnire cu vecinii arabi din Consiliul de Cooperare al
285

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEVa veni, oare, ziua n care naripaii emisari ai pcii vor fi lsai s zboare n libertate i fr a fi lansai cu tunul?

Golfului pe care i-a asigurat de inteniile panice ale rii sale, propunndu-le, chiar, ncheierea unui pact de aprare comun i de securitate colectiv regional. George Bush este convins c Troika european (Marea Britanie, Germania, Frana) i Rusia (de ce nu i China?) cred c programul nuclear al Iranului continu s constituie o problem i c Teheranul are datoria s fac alegerea strategic ntre renunarea la preocuprile nucleare ( recompensele fiind, deja, pregtite) i a menine ara n aceeai izolare internaional, cu consecinele ce decurg din aceasta. i totuiCeva s-a schimbat sau este pe cale de a se schimba: Conferina de la Annapolis a deschis calea ctre pacea posibil ntre palestinieni i israelieni i ctre naterea statului palestinian, Siria a trecut peste considerentele de alian strategic cu Iranul i a fost prezent la aceast reuniune, pentru prima oar n istoria sa Consiliul de Cooperare al Golfului l primete, acas, pe Mahmud Ahmadinejad, Libanul este aproape de a se reconcilia cu sine i a evita rentoarcerea la rzboiul civil Semne i semnale de pace pe care preedintele George Bush nu poate s le ignore. Condoleeza Rice i continu maratonurile diplomatice i George Bush i-a anunat intenia de a vizita Orientul Mijlociu n anul 2008. Artileria politic i propagandistic de la Washington pare s experimenteze, timid, o nou form de tir, nlocuind obuzele cu porumbeii care simbolizeaz pacea. Este adevrat c, deocamdat, acetia nu prsesc gura tunurilor de care sunt, nc, nlnuii, aa cum sugereaz caricaturistul cotidianului londonez de limb arab Al-Hayat.
286

OPERAII CHIRURGICALE Operaii chirurgicale, sau intervenii chirurgicale iat dou sintagme care, din domeniul de provenien, cel al medicinii, au ptruns, metaforic, n limbajul politic pentru a exprima sensul de exactitate, precizie, minuiozitate n abordarea, cu scopul soluionrii, a unei situaii sensibile i complexe care, netratat la timp, ar putea activa semnificaia prea celebrei fraze tratamentul a reuit, pacientul e mort! O asemenea terapie intervenionist a fost aplicat asiduu n cursul anului 2007 asupra multor tumore ale mapamondului nostru contemporan i ar fi de ajuns s amintim doar Irakul, Afghanistanul, Libanul, Darfur, statele palestiniene Gaza i Cisiordania, Pakistan i enumerarea ar putea continua. De cele mai multe ori, chirurgii provin din strintatea mai ndeprtat sau mai apropiat pentru c n clinicile autohtone fie nu exist dotrile necesare i chirurgi cu nalt calificare i suficient bunvoin, fie pentru c aa este moda. Libanul este, de mult vreme i la modul cel mai dramatic, lipsit de un cap, adic de un preedinte al statului, iar chirurgii au paapoarte americane, franceze, germane, siriene, israeliene Din pcate, pn astzi, chirurgia reparatorie nu a inventat i transplantul de cap. Un porumbel al pcii decapitat i tratat de alte boli inventate de alii. Irakul se afl n stare de moarte clinic i,de aproape cinci ani,medicii internaionali nu au reuit s-l resusciteze. n Afghanistan aceeai medici internaionali apas n zadar bisturiul n trupul unei ri aflat n metastaz.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Comunicatele pentru pres sunt, ns, ct de poate de linititoare: tratamentul a reuit! Dar pacientul e mort sau este pe cale s fie. LUMEA ARAB 2008: TREC ANII Orientul Mijlociu a pit n anul 2008 cu exuberana i fora pe care numai evenimentele de anvergur o genereaz i este de ajuns s fie amintit, n acest sens, doar seria de vizite istorice pe care patronul spiritual, dar nu numai- al pcii i democraiei n Marele Orient Mijlociu, George Bush le-a efectuat, nu cu mult vreme n urm, n aceast parte a lumii. Premergtor turneului, Ossama Bin Laden i ndemna pe arabi s-l ntmpine pe liderul de la Casa Alb nu cu jerbe de trandafiri i covoare roii, ci cu grenade, n vreme ce media arabofon, proclamnd depit de timp faimoasa declaraie a ex-preedintelui egiptean Anwar El-Sadat, potrivit cruia nouzeci i nou la sut din prghiile pcii n zon se afl la Washington, le cerea acelorai arabi s si arate muchii, pentru a demonstra naltului oaspete de peste Ocean c lucrurile sau mai schimbat i c legtura cu cheile fermecate ale lui Alladin s-a transferat, astzi, n cancelariile dintre lacul Tiberiada i Shatt ElArab. Toate bune i frumoase, s-ar putea spune, dac ele nu ar fi puin mai altfel. De o jumtate de veac, aceast lume arab ntmpin fiecare an nou cu aceeai exuberan, for i artare de muchi. Exuberana declaraiilor bilaterale sau colective, a acoladelor protocolare pstorite de Liga Arab, exuberana cu care se triete complexul nfrngerii de care, ntotdeauna alii sunt responsabili : inamicul sionist, imperialismul planetar, Occidentul invadator, clientelismul i oportunismul celorlali frai arabi. Apoi fora i artarea de muchi fcut, dramatic, n 1948, 1956, 1967, 1973, 1982, 1996 Totul n numele unei naiuni arabe erodat tot mai caustic de nostalgia trecutului legendar, dar divizat de orgolii, discrepane ideologico-doctrinare i partizane, de petro-dolari versus subdezvoltare i srcie. Ne rezervm o marj de suspiciune i ndoial ct privete viitorul de aur deschis de turneul oriental al preedintelui George Bush n drumul ctre pacea Orientului Mijlociu. Printr-o tradiie neconsemnat oficial la ce bun?- vizitele prezideniale nu produc prefaceri fundamentale, dar au, cel puin, sau n cel mai bun caz, meritul de a detepta interesul i atenia mediatic i politic de natur s nlture letargiile i s foreze drumul ctre soluii. Un asemenea capital ar trebui s fie exploatat de comunitatea arab pentru a trece dincolo de febra declaraiilor de bun-intenie, ctre mai puini muchi festivi i ctre mai mult pragmatism. La 27 noiembrie 2008, la Annapolis, n America, s-a deschis o nou u. Este adevrat, mai mrunt i mai ngust, prin care nu pot s treac toi muchii. Dar o u deschis zadarnic, dac ea va rmne doar un culoar de trecere pentru muchi, exuberane i fore declarative, atta vreme ct trunchiul i picioarele colosului vor continua s fie decupate din carton i din pagini de calendar n zadar risipite. Trec anii, trec lunile-n goan spunea un genial poet de la noi.

Don Quijote i Dulcineea din Teheran

El Ingenioso Hidalgo Don Quijote de la Mancha ( Iscusitul gentilom etc.) este preacunoscutul i emblematicul erou vistor, idealist i absurd creat de genialul spaniol Miguel de Cervantes la nceputul secolului al XVII-lea. Un hidalgo bntuit de visul isprvilor i gloriilor cavalereti, care strbate Spania (lumea era mai greu de strbtut pe atunci) pe spinarea mroagei Rosinanta , nsoit de valetul su Sancho Panza, pentru a se rzboi cu rul ( axele rului nu fuseser inventate) i pentru a-i apra pe cei mpilai. Este un iluminat pentru care hanurile umile de la rspntii devin castele, iar rncuele de prin sate sunt preafrumoase prinese din basme. Dulcineea del Toboso, pe care nu o va ntlni nicio287

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

dat, fiind scornire a imaginaiei eroului nostru, i este aleas a inimii. Lupta cu morile de vnt s-a transformat, peste veacuri, n simbol al vizionarismului imaginativ, al eroismului neprimejdios, rupt de realitate i, ca atare, neconsumat n fapte de cronic. Sancho Panza nsui l privete pe stpnul su ca pe un posedat de voci, dar l slujete cu fidelitate fie i numai pentru c, n felul acesta, are prilejul s-i ndestuleze panza, stomacul, sau, cum se spune n zilele noastre,s-i primeasc indemnizaia. Schematic, aceasta este recuzita eroului gentilom, la care, desigur, trebuie adugate faimoasa suli i preacelebra armur. De la 1.600 ncoace (ediia princeps a romanului a aprut la 1.605) pe faa pmntului se vor fi perindat muli Don Quijote, cu valeii, cu Rosinantele i cu Dulcineele lor, iar unul dintre acetia ne este contemporan, chiar dac, nu peste mult vreme, va trebui s prseasc paginile romanului. Astzi, idealurile, butaforia i elanurile sau schimbat. Dulcineea s-a rencarnat i poart numele de Iran (sau, la nevoie, de Ahmadinejad), morile de vnt se numesc reactoare i centrifuge, iar btrnele lor aripi au fost nlocuite cu orbite pe care graviteaz electroni, neutroni i alte particule de uraniu mbogit. Cu deosebirea c acestea nu macin, deocamdat, nimic i nu au perspective s o fac ntr-un viitor prea apropiat. Nici s macine, nici s amenine securitatea i pacea lumii. Miguel de Cervantes a plsmuit o poveste care dinuie i ncnt tocmai pentru virtuile nobile pe care orice poveste frumoas le are. Povetile contemporane cu mori de vnt i cu avnturi onirice se pot transforma, ns, punsul la trei ntrebri ct se poate de simple: Ce mesaj transmite desenul alturat? Cui folosete lupta cu morile de vnt? n care Spanie locuiete Don Quijote din zilele noastre? Fetia cu chibrituri Nu tiu ci dintre copiii generaiei Internet mai citesc sau mai ascult poveti. Nu sunt, din pcate, foarte convins c sensul nsui al povetilor i rostul inventrii acestora mai este tiut i gustat nu neaprat la gura sobei sau n poala bunicii pentru cfugit irreparabile tempus! Poate doar cei care cocheteaz cu senectutea sau, pentru a eufemiza cu senintate, naintai n vrst i printre care, cu superbie discret, se numr i autorul rndurilor de fa, s fi pstrat n memoria afectiv vechea mireasm a povetilor fantastice, triste, galnice i, oricum, dttoare de fiori i de nvturi pentru mai trziu. Genialul danez Hans Christian Andersen (1805-1875) a scris, a nscocit poveti care au intrat n eternitate i care reverbereaz, prin nelesuri, i n actualitatea pe care o trim astzi. V amintii povestea Fetiei cu chibrituri? Acea feti srman, silit s vnd chibrituri n gerul din ajunului Anului Nou, spre a aduce un bnu pentru ea i pentru bunica. V mai amintii mirificele peisaje zrite prin ferestre n casele scldate de luminile srbtorii? Luminile strluceau pe la ferestre, miros de fripturi se rspndea n strad Mese acoperite cu fee albe, porelanuri subiri, o gsc mare fript n locul acestora, fetia nu avea dect zidul mare i gros lng care a fost gsit dimineaa rpus de oboseal i frig. Povestea lui Andersen strnete compasiune i tristee, desigur, cu att mai mult cu ct prelungirile ei simbolice se regsesc, metaforic, i n zilele noastre. Privii, tot metaforic, situaia populaiei palestiniene din Sectorul Gaza, rtcind ntre blocada impus de Israel i ipocrizia politico-diplomatic a casei nobile care se cheam comunitatea arab i internaional. Mai exist i alte case, la fel de impenetrabile, cele care i adpostesc pe cauzatorii palestinieni ai acestui dramatic vagabondaj n care Fetia cu chibrituri nu are nimic de vndut nici chibrituri, nici suflete. Iar nluntrul acestor lcauri care ad-

n istorii cu zmei adevrai i cu comaruri pe care nici Don Quijote (cel din roman) nu le-a imaginat. Propunem cititorului s gseasc rs288

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

postesc cancelarii se furesc declaraii, se fac jurminte de solidaritate cu cei care au nevoie de ajutor i de pine, se condamn tot ce se poate condamna , dar att. Liderii micrilor palestiniene de opoziie (opoziie fa de ce?) fac congrese naionale (dar nu la Ramallah sau Gaza, ci la Damasc), preedintele Mahmud Abbas i premierul rebel Ismail Haniyeh i strng palmele cu o mn i se sugrum reciproc cu cealalt, Consiliul de Securitate ndeamn, pudic, la reinere, Casa European recit, sub luminile candelabrelor, textul unei Foi de Parcurs care nu mai intereseaz pe nimeni, lumea arabo-islamic condamn i bate cu pumnul n biroul directorului dar numai cnd acesta lipsete. Pn i Ayman AlZawahiri ofer ceva palestinienilor: comunicate difuzate de Al-Jazira. Privii desenul alturat. Exprim mai mult dect am putea spune noi. De altfel, aceste rnduri nu sunt dect simple reflecii pe marginea unei caricaturi. preocupat s descopere i s cucereasc noi puni i izvoare pentru turmele sale. Mai multe cornute, mai mult belug! i este att de nsetat s ating alte zri deprtate, nct a lsat de mult n urm hotarele inuturilor texane, ajungnd, iat, - s tot fie vreo cinci ani de atunci pn la ara lui Ghilgame i a frumoasei Semiramida, la Ziggurat i la leul din Babilon cunoscute, toate, i sub numele de Irak. Golda Meir spunea, pe cnd era primministru al Israelului, c Palestina este un pmnt fr oameni, pentru oameni fr pmnt. ngduindu-ne o parafraz la acest aforism, am glosa i noi, afirmnd c, vzut de pe malul cellalt al Oceanului, ara de la Tigru i Eufrat era, pn ctre 1993, un pmnt fr cow-boys ( dar cu puzderie de vaci gata s fie mulse) pentru cow-boys fr vaci. Nu vrem s spunem c vacile de acas nu mai dau lapte sau c, Doamne-ferete!, ar fi fost decimate de nebunia bovin. Numai c blatele din Summer i Babilon, ba, i mai vrtos, cele de la Bassra, Kirkuk i Mossul (aezri istorice,cu vechi tradiii pastorale) au o particularitate. Ciudat, e drept, dar ct se poate de profitabil: produc laptenegru! Doar mulgtorii cow-boys ( nu-i de ajuns s pati Joianele, mai trebuie s tii s le i mulgi), numai ei singuri, deci, produc zi de zi cte 1,2 milioane de litri (am fost tentai s scriem barili) trimii acas, la fabricile lor de delicatese lactate. Exist, desigur, i cow-boys venii de pe alte meleaguri, dar ei sunt novici i ndeplinesc doar servicii ajuttoare: stau de paz, cur prin staul, car laptele Primesc, n schimb, adpost, merinde, straie i bani de tutun i toat lumea e mulumit. Vacile, precum se tie, nu au darul vorbirii. i tac, docile i blnde, druindu-i fr mpotrivire prinosul cu care le-a nzestrat Creatorul i se apr, cum se pricep i ct pot, de lupii care vin s le sfie i de btele propriilor stpni. Din pcate, ne vedem silii a pune punctul final: din fundul ogrzii, capra mea i cere tainul de fn. (Ne-au lipsit resursele necesare pentru a procura o vac de lapte alb).

Cow-boy n Babilon n englezete, cuvntul cow-boy (sau cowboy, cum se scrie la Potomac) nseamn vcar i are statutul de brand american exclusiv, chit c i n alte pri ale lumii exist vcari, am zice chiar mai iscusii, - olandezii, de pild care i cresc i i mulg linitii vcuele, fr a se sluji de lasou i fr pistoale la bru sau carabine la coburii eilor de pe cai. Acetia vor fi fiind ei vcari, dar cu siguran nu sunt cow-boys. Cci veritabilul cow-boy, cel de firm, este, prin excelen, un yankeu venic nsetat de descoperirea unor noi orizonturi, de plintatea unei liberti fr frontiere,

289

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

CONFERINA DE LA BAGDAD -10 MARTIE 2007 ntr-o atmosfer de relativ calm i cu msurile de securitate obinuite pentru astfel de evenimente, a avut loc la Bagdad prima Conferina internaional privind Irakul. Au participat delegaii din 17 ri i organizaii interna-ionale i regionale, vecini ai Irakului: Iran, Siria, Arabia Saudit, Turcia, Iordania, Kuweit, dar i Bahrein, Egipt, cei cinci membri permaneni ai Consiliului de securitate ONU (SUA, Rusia, Frana; Marea Britanie, China), delegai din partea Ligii Arabe i a Organizaiei Conferinei Islamice. Desfurat n cldirea ministerului irakian de externe, situat n Zona Verde, conferincomitete tehnice la nivel de experi astfel: - cooperarea i coordonarea n probleme de securitate, n conformitate cu nelegerile de securitate ncheiate anterior cu rile vecine, n scopul prevenirii infiltrrilor transfronta-liere i sprijinirea guvernului irakian in confruntarea cu insurgenii; - soluionarea problemei refugiailor irakieni n alte ri, mai ales n cele vecine; - soluionarea problemelor legate de aprovizionarea Irakului cu combustibili i energie, mai ales din punct de vedere tehnic i legislativ. Dei unele surse au declarat c Turcia sa oferit s gzduiasc viitoarea reuniune, la nivelul minitrilor de externe n luna aprilie i la care va participa i Secretarul de Stat SUA Condoleezza Rice, o alt ofert fiind cea a Egiptului, ministrul de externe irakian a declarat c rile participante la conferin nu au convenit data i locul viitoarei ntlniri, fiind de acord ca Irakul s se ocupe de aceast problem. Participarea Iranului la Conferin a dus, dup surse care au dorit s-i pstreze anonimatul, i la un schimb de replici ntre trimisul american David Satterfield care, artnd spre geanta sa cu documente, a spus c are dovezi privind narmarea de ctre Iran a unor miliii iite din Irak, replica efului delegaiei iraniene fiind aceste acuzaii sunt mai mult un pretext pentru a justifica eecul vostru n Irak. Declaraia final a reuniunii subliniaz acordul tuturor participanilor pentru a susine suveranitatea Irakului i principiul neinterveniei n afacerile interne ale acestuia. Problema securitii i instaurrii suveranitii irakiene pe ntregul teritoriu a devenit parte inseparabil a problematicii mai largi a

a a fost deschis de primul-ministru irakian, Nuri al-Maliki i ministrul irakian de externe, Hochiar Zebari (foto). SUA au fost reprezentate de ambasadorul american la Bagdad, Zalmay Khalilzad, n timp ce Iranul, a crui prezena a fost incert pn cu puine zile naintea datei conferinei, a fost reprezentat de adjunctul ministrului de externe, Abbas Araghtchi. La patru ani dup invazia american n Irak, principalul merit al Conferinei este acela de a reuni pentru prima oar actori internaionali, regionali i locali, care pot contribui la gsirea unei formule acceptabile pentru soluionarea situaiei din Irak. De asemenea, Iranul i Siria se afl pentru prima oar, n mod oficial, la masa discuiilor cu un reprezentant al SUA, relaiile diplomatice ale SUA cu Iranul fiind ntrerupte de 27 de ani. Att SUA ct i oficialii irakieni au apreciat lucrrile ca fiind constructive i pozitive, n mod concret acestea stabilind crearea a trei
290

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

securitii n zona Golfului i a Orientului Mijlociu n general, o soluie durabil trebuind s fie acceptat de toate rile implicate i interesate. IRAK - la 7 martie 2007, Partidul iit FADHILA (Partidul islamic al virtuii) a anunat ieirea sa din Aliana Irakian Unit - una din principalele formaiuni parlamentare, pentru a deveni independent, cu o platform naionalist. Partidul deine 15 din cele 273 de locuri ale parlamentului irakian i dup unele surse aceast ieire ar avea legtura cu aciuni politice ale fostului premier Ayad Allawi de a reveni la putere, prin formarea unei noi coaliii. Acesta este unul din multiplele exemple privind disensiunile i frmntrile pe scena politic intern irakian, care nc nu s-a cristalizat. IRAN Dispariia generalului (r) iranian Ali Reza Askari Mijloace media arabe, unele israeliene i internaionale, alte organizaii specializate, au mediatizat la nceputul lunii martie cazul dispariiei, n prima parte a lunii februarie 2007, de la Istanbul, a fostului demnitar iranian. Analiznd datele publicate pn n prezent n acest caz putem sintetiza: Ali Reza Askari a lucrat n serviciul de informaii a Corpului Gardienilor Revoluiei Islamice CGRI) o perioada lung de timp. n anii 1980 a condus forele CGRI din Liban, fiind i responsabil de relaia de cooperare cu Hezbollahul libanez. Perioada libanez i-a permis s se remarce i s progreseze n ierarhia militar pn la gradul de general, dup trecerea n rezerv ndeplinind n continuare funcii importante n serviciul de informaii al CGRI, att pe lng fostul ministru iranian al aprrii generalul Ali Samahani, ct i n cabinetul fostului preedinte iranian Mohammad Khatami. Din aceste poziii ar fi avut acces la informaii importante privind programele de narmare i contractele respective ale Iranului, inclusiv n domeniul nuclear. De asemenea, avnd n vedere c nainte de Istanbul acesta a fost la Damasc, putem trage concluzia c nc juca un rol important n coordonarea colaborrii serviciului de informaii al CGRI cu serviciile de informaii siriene i Hezbollahul libanez. Dispariia sa a avut loc la puin timp dup cazarea ntr-un hotel din Istanbul (proprietatea unui cetean iranian), bagajele rmnnd n camer. Familia sa venise recent din Iran la Istanbul i a disprut mpreun cu el. Dup unele surse, acesta ar putea deine date despre situaia pilotului israelian Ron Arad disprut n Liban n 1986. n ianuarie 2007, un raid militar american la consulatul iranian din nordul Irakului s-a soldat, printre altele cu arestarea lui Mohsen Shirazi, ofier iranian de rang nalt n cadrul brigzii de elit Qud, din compunerea CGRI. Probabil Ali Reza Askari a ales s foloseasc protecia acordat de SUA, care dispune cu siguran de foarte bune posibiliti de extragere n Turcia - aliat principal n zon, nefiind exclus i colaborarea Mossad n aceast aciune. Este posibil ca Ali Reza Askari s fi colaborat cu Mossad sau unul din serviciile de informaii americane nc din perioada activitii sale n Liban. Mijloace media iraniene i arabe au evocat i posibilitatea rpirii generalului iranian, menionnd c ar fi fost unul din cei 20 ofieri ai CGRI pe o list special a CIA, sau c ar fi implicat ntr-un atentat recent la Bagdad, n care i-au pierdut viaa cinci militari americani. Aceast variant ni se pare mai puin plauzibil. Cert este c dispariia sa, trdare sau rpire, creeaz dificulti actualei conduceri iraniene. SIRIA n perioada de referin Siria i-a continuat preocuprile pentru a-i pstra un loc important pe scena politic a Orientului Mijlociu, principalele aciuni de politic extern fiind primirea la preedintele Assad a vicepreedintelul irakian Tarek Hashmi (6 martie), partici-parea la Conferina de la Bagdad - 10 martie, primirea ministrului iranian al aprrii de ctre preedintele Siriei la 11 martie. Prin Decretul prezidenial nr.100/04.03.07, au fost convocate alegeri parlamentare n Siria, pentru data de 22 aprilie a.c. n perioada 11-12 martie a avut loc, la Damasc, vizita unei delegaii militare iraniene, condus de ministrul aprrii, general Mustafa
291

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Mohammed Najjar. n afara discuiilor cu omologul su sirian, gl.lt. Hassan Turkmani, delegaia iranian a fost primit de preedintele Siriei. Cele dou pri au reiterat dorina de a dezvolta i mai mult relaiile de colaborare dinte cele dou armate La 13 martie a nceput vizita primului ministru sirian, Mohammed Naji Ottri n Iran, cu ocazia reuniunii Consiliului Suprem de Cooperare ntre cele dou ri. n cadrul vizitei ncepute n 13 martie, la Damasc, de ctre naltul Reprezentant pentru politic extern al UE, Javier Solana, s-a ntlnit cu vicepreedintele Faruk al-Shara i ministrul de externe Waled al-Muallem. n cadrul ntlnirii, la 14 martie, cu preedintele sirian Bashar al-Assad, demnitarul european a declarat, printre altele, c UE va face tot ceea ce este posibil pentru ca Siria s recupereze nlimile Golan, adugnd c Siria trebuie s fac mai mult pentru a reduce tensiunile n Liban i Irak. Este prima vizit a unui nalt demnitar european dup asasinarea lui Rafic Hariri - fostul premier al Libanului, n care, conform unor declaraii ale demnitarului european, anterioare vizitei, va urmri reactivarea procesului de pace n Orientul Mijlociu, mbuntirea relaiilor siriano-libaneze n contextul anchetei internaionale privind asasinarea lui Rafic Hariri, criza din Irak, alte probleme regionale. ARABIA SAUDIT Riadul a reinut atenia lumii politice internaionale prin ntlnirea la nivel nalt ce-a avut loc smbt 3 martie a.c. ntre preedintele iranian Mahmud Ahmadinejad i suveranul saudit Abdullah ben Abdel-Aziz. Dup cum era de ateptat, n cadrul vizitei de trei ore din Arabia Saudit a preedintelui iranian, cei doi efi de stat au avut n centrul discuiilor situaia regional, inclusiv criza din Liban . Vizita, ateptat cu interes, sa concretizat n urma unor eforturi susinute din partea ambelor pri, stiut fiind c Secretarul Consiliului Suprem al Securitii Naionale Iraniene-prinul Ali Larejani a efectuat dou vizite n Arabia Saudit de la nceputul acestui an, iar omologul su sauditprinul Bandar ben Sultan a efectuat i el o vizit la Teheran n luna ianuarie a.c. n pofida unui dialog aproape continuu, relaiile dintre cele dou puteri regionale sunt tensionate, Regatul saudit fiind ngrijorat de
292

influena crescnd a Iranului iit n Orientul Mijlociu, n special n Irak, condus de iii, n Liban, prin intermediul Hezbollah, i n teritoriile palestiniene, unde susine Hamasul. Regele Abdullah i preedintele Ahmadinejad au fost de acord asupra necesitii de a evita o confruntare direct i dur ntre iii i sunii , la nivelul lumii arabe, dac nu chiar la nivelul lumii islamice, pentru a evita astfel consecine catastrofale pentru toat lumea musulman. n acelai timp, cei doi au fost de acord cu relansarea iniiativei saudite de reglementare a situaiei din Liban, ceea ce nseamn o recunoatere da ctre Iran a rolului important jucat de Arabia Saudit n reglementarea crizei. Conform unor declaraii care se doresc anonime, Iranul sprijin eforturile Arabiei Saudite pentru a calma situaia din Liban i rezolva criza politic cu care se confrunt aceast ar de o bun perioad de timp, cele dou state fiind de acord asupra necesitii de rezolvare a crizei din Liban n cel mai scurt timp. n mod concret, monarhia saudit dorete ca aceast problem s fie rezolvat pn la reuniunea la nivel nalt arab prevzut s se desfoare la Riad n perioada 28-29 martie a.c., fapt demonstrat de rapiditatea cu care i-a nceput aciunea de mediere ambasadorul saudit la Beirut, Abdel Aziz Khoja. Dup ntrevederea de la Riad dintre regele Abdullah i preedintele iranian Ahmadinejad, la care a participat, acesta a revenit la post nc de-a doua zi cu sarcina de a se ntlni, n urmtoarele 48 de ore, cu toi cei implicai n conflict. Succesul diplomatului saudit se sper a se concretiza ntr-o reuniune interlibanez, ce se preconizeaz a avea loc de asemenea la Riad, unde protagonitii crizei din Liban se vor aeza la aceeai mas pentru a ncheia un acord de la care se ateapt o nou nelegere naional. Acordul ar putea s cuprind urmtoarele prevederi: guvern de uniune naional (19 minitri ai majoritii, 11 minitri ai opoziiei); crearea unei comisii mixte iraniano-saudite cu un expert libanez pentru studierea modificrilor asupra proiectului tribunalului internaional pentru judecarea asasinilor lui Rafic Hariri;

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

o nou lege electoral; alegerea unui nou preedinte de consens

naional (pentru nlocuirea lui Emil Lahud);

alegeri legislative anticipate n aprilie 2008.

Toat aceast activitate diplomatic subliniaz rolul pe care-l joac de cteva luni Arabia Saudit: a mediat acordul de la Mecca dintre fraciunile palestiniene Hamas i Fatah; ncearc s ajung la o nelegere cu Iranul; face mai multe gesturi pentru a liniti Siria (invitndu-l pe preedintele Lahoud la ntlnirea la nivel nalt arab). ntrebarea care se pune este de a ti ct din aceast iniiativ are girul SUA, atta timp ct acest acord asupra Libanului pare s nu fie dorit de Washington, aa cum i acordul de la Mecca nu corespunde integral inteniilor americane de a izola Hamasul. Este de menionat totodat i faptul c ntlnirea la nivel nalt de la Riad marcheaz o evoluie spectaculoas ce pare s se fi produs n politica preedintelui iranian, acesta prnd a subscrie la iniiativa regelui Abdullah, adoptat n timpul reuniunii la nivel nalt de la Beirut din 2002. KUWEIT Kuweitul este confruntat cu o nou criz dup demisia neateptat a guvernului din 4 martie a.c., la numai opt luni de guvernare. Evenimentul demonstreaz natura specific a sistemului politic a acestui mic emirat petrolier, cruia i se reproeaz n primul rnd c ar fi puin democratic, n special din cauza compoziiei guvernului, care nu reflect rezultatele alegerilor legislative, motiv ce conduce la crize repetate ntre executiv i legislativ. Kuweitul este prima monarhie din Golf care s-a dotat cu un Parlament ales din 1962, dar dificultile au nceput n ianuarie 2006, cnd s-a declanat o lupt pentru putere n cadrul familiei regale al-Sabah i care a culminat cu destituirea fostului emir, bolnav. Cu toat prezena unui nou emir puternic, eicul Sabah al-Ahmad al-Sabah i a unui parlament puternic, guvernul cade la numai opt luni dup formarea sa pentru a evita un vot de nencredere n ce-l privete pe ministrul Sntii, eicul Ahmad Abdallah al-Sabah, membru al familiei regale. Primul ministru, eicul Nasser Mohammad al-Ahmad al-Sabah, avea posibilitatea remanierii guvernului, dar el a ho-

trt s-i prezinte demisia pentru c i ali minitri ar fi riscat s fie audiai n Parlament. n prezent, postul de Prim-ministru i principalele portofolii sunt deinute de ctre membrii familiei regale crora este foarte dificil s li se cear socoteal. n virtutea Constituiei, emirul beneficiaz de puteri largi, printre care numirea prinului motenitor i a Primuluiministru, precum i dizolvarea Parlamentului. Deputatul de opoziie Mussallam alBarrak este de prere c n-ar fi necesare n mod urgent reforme majore ale sistemului i c problema nu este n Constituie, ci n modul de aplicare a acesteia n practic, existnd pri att din interiorul ct i din exteriorul guvernului care nu cred nici n democraie i nici n Constituie. eful partidului islamist nerecunoscut legal Umma, Hakem al-Mutairi consider c aceste crize dintre executiv i legislativ se vor repeta atta timp ct nu se va proceda la reglementarea radical a problemei, respectiv la nlocuirea practicilor politice tradiionale, care au fost un eec, cu adoptarea pluralismului politic i o alternan panic la putere. Practica politic tradiional const n alternana la conducerea statului a celor dou clanuri din care este compus dinastia al-Sabah: alSalem i al-Jaber, practic ce dateaz de peste 90 ani. IRAN Atacul economic masiv al SUA asupra exporturilor de petrol i a tranzaciilor financiare ale Iranului, completat cu realizarea gruprilor de fore i manevrele navale din Golful Persic, intensificarea propagandei pentru ctigarea opiniei publice americane n susinerea unui nou front n rzboiul mpotriva terorismului au constituit semnale care, potrivit unor analiti militari de prestigiu ,indicau c ntr-un viitor apropiat SUA va utiliza opiunea militar mpotriva Teheranului. Se pare c opiunea militar exclude ipoteza unei ofensive terestre preferndu-se atacurile aeriene care ar putea avea i o component nuclear. Strategia Iranului, adoptat fa de planul de sufocare economic aplicat de SUA, s-a materializat n dezvoltarea accentuat a relaiilor economice cu Rusia i China, iar din punct
293

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

de vedere militar a continuat prin amplificarea programului su nuclear, concomitent cu creterea importurilor de tehnic i tehnologie militar, n special n domeniul aprrii antiaeriene i a sistemelor de radar, pregtirea populaiei i a forelor armate pentru aprare. Manevrele militare desfurate n perioada 19-22 februarie n 16 provincii, nume de cod EGHTEDAR (MREIA) au avut drept scop i testarea modului de integrare n sistemul de aprare antiaerian a celor mai recente rachete, de Lansarea unei rachete TOR provenien ruseasc, tip: TOR M-19M330, intrate n nzestrare n luna ianuarie 2007. Aciunile principalelor fore participante, peste 60.000 de militari din aproximativ 20 de brigzi, s-au axat pe respingerea unui atac aerian cu rachete, aviaie i elicoptere ,fiind ntrebuinate peste 620 de rachete antirachet i sisteme antiaeriene. n cadrul manevrelor i-au testat sistemele de armamente, n special rachetele cu raz scurt, medie i lung de aciune, Gardienii Revoluiei-armata ideologic- a Iranului. De asemenea au fost antrenai i combatani din unitatea special Cuttorii de Martiriu pregtii ca fore kamikaze. EGIPT nceputul lunii martie a.c. a cunoscut o oarecare tensionare a relaiilor egipteanoamericane provocate de publicarea de ctre Washington a unui raport critic asupra situaiei drepturilor omului din Egipt. Raportul, publicat la 8 martie, denun guvernul egiptean pentru lipsa de respect a drepturilor omului i clemena de care se bucur membrii serviciilor de securitate, fcnd trimitere la condamnarea de ctre Egipt a opozantului Ayman Nour, n 2005, fapt ce a afectat relaiile dintre Cairo i Washington, care reclam eliberarea acestuia. Reacia egiptean a venit din partea ministrului afacerilor externe, Ahmad Aboul Gheit, care a declarat c Departamentul de
294

Stat nu este abilitat s publice un astfel de raport pentru c Naiunile Unite nu a dat nici unei ri dreptul de a se constitui n aprtor al drepturilor omului. n declaraia de pres, fcut a doua zi dup publicarea raportului, acesta a adgat c cei care au redactat raportul nu au nici o noiune obiectiv asupra realitii din rile menionate, documentul baznduse pe informaii imprecise i trunchiate. O situaie asemntoare au nregistrat-o i relaiile egipteano-israeliene, cauzat de apariia unui documentar israelian care se referea la lichidarea, de ctre armata israelian, a soldailor egipteni fcui prizonieri n timpul rzboiului israelo-arab din 1967. Documentarul respectiv a provocat reacia deputatului Anouar Esmat el-Sadat, nepot al fostului preedinte egiptean Anuar el-Sadat, care, n timpul dezbaterii parlamentare de smbt 10 martie, a cerut revizuirea tratatului de pace ncheiat cu Israelul n 1979, de ctre unchiul su. Conform acestuia, Tratatul de pace semnat cu Israelul nu este un Coran, i c poate fi amendat. La rndul lor, deputaii marii formaiuni de opoziie Fraii musulmani, i-au reproat Ministrului Afacerilor Externe Ahmad Aboul Gheit, care ar fi declarat c Egiptul nu pune capt relaiilor cu Israelul pentru un film, fapt negat ferm de ctre acesta. LIBAN n cadrul unor discuii bilaterale libanezogermane de la nceputul lunii martie a.c. s-a analizat posibilitatea dezvoltrii unei colaborri bilaterale pentru realizarea de ctre partea german a unui sistem de securizare a frontierei de nord a Libanului, la grania cu Siria. Vizita naltului Comisar european pentru politic extern al UE, Javier Solana, la Beirut, a marcat reiterarea sprijinului UE pentru normalizarea situaiei din Liban. n ntlnirile cu preedintele Parlamentului Nabih Berri i primul-ministru Fuad Saniora, naltul demnitar european a apreciat modul de implementare a Rezoluiei Consililui de Securitate ONU 1701 i a reiterat sprijinul pentru finalizarea anchetei internaionale privind asasinarea fostului premier libanez Rafic Hariri. AUTORITATEA PALESTINIAN Dup ultimele discuii ntre preedintele palestinian Mahmud Abbas i primul ministru

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Ismail Haniya (Hamas), la 14 martie a fost convenit viitorul ministru de interne, al crui nume nu a fost nc dezvluit. Acordul asupra acestei persoane este important, deoarece el va controla serviciile de securitate palestiniene. Aceasta ar fi fost cea mai impor-tant piedic n formarea unui nou guvern palestinian, n conformitate cu nelegerile israelianopalestiniene ante-rioare. Este posibil ca viitorul guvern palestinian s fie constituit i votat de parlament pn la sfritul acestei luni.
IRAK Patru ani de la invazia Irakului ile dificile de via ale populaiei. Iat foarte pe scurt cteva date relevante, la nivel de ar (sondajul conine i date mai detaliate pe fiecare provincie): Problema refugiailor este nc departe de a fi ntrebarea/Rspuns Situaia de securitate Exist. loc de munc Furnizare electricitate Furnizare ap curent Autoritatea local Libertatea de micare F.Bine 17% 3% 2% 9% 12% 8% Bine 30% 17% 11% 22% 31% 15% Ru 21% 44% 37% 35% 31% 39% F.Ru 31% 35% 51% 34% 26% 38%

17 martie 2007: Trei camioane ncrcate cu clor, conduse de oferi sinucigai au fost detonate aproximativ n acelai timp, dou la sud de Falujah, iar al treilea n zona de NE a oraului Ramadi, ambele localiti aflate n provincia Al-Anbar, principala zon de aciune a insurgenei sunnite. Nu au fost raportai dect doi mori i circa 350 de persoane cu diferite grade de intoxicare. Astfel de atentate provoac mai mult panic i team dect victime, fiind o tehnic relativ nou n Irak. Primul astfel de atentat a fost executat spre sfritul lunii ianuarie 2007, iar pn n prezent numrul acestora a ajuns la cinci. Clorul, o substan relativ uor de procurat n Irak, este folosit la purificarea apei, procesul de albire i dezinfectare. Fabricarea bombelor pe baz de clor este relativ uoar. 20 martie 2007: conform unor declaraii fcute public de eful poliiei irakiene din provincia Dhi Qhar, generalul Abdul Hussein Al Saffe, circa 30% din efectivele poliiei nu prezint ncredere, colabornd cu formaiuni narmate ilegale. O alt dificultate o reprezint lipsa de pregtire colar a acestora, o alt personalitate din conducerea poliiei declarnd c recent a fost obligat s angajeze aproape 400 de poliiti analfabei (n Irak, dup ultimele statistici, procentajul analfabeilor n mediul rural este de 60%). 20 martie 2007: un sondaj BBC/ABC efectuat n perioada 25 februarie-5 martie 2007 n Irak evideniaz condii-

rezolvat, att pentru cei interni, ct i pentru cei plecai n afara rii. Sursele dau date diferite privind numrul refugiailor n alte ri, o estimare pe care o considerm ca fiind mai aproape de realitate fiind urmtoarea: Siria 1,1 milioane, Iordania - 400.000, Iran - 900.000, Liban 70.000. De asemenea, Irakul se afl pe primele locuri n ceea ce privete cererile de azil n rile Europei occidentale i SUA, numrul acestora n 2006 fiind de peste 22.000. n ceea ce privete situaia victimelor, ultimul an (martie 2006 - martie 2007) arat c acesta a fost cel mai ru de la nceperea invaziei: 44% din totalul victimelor celor 4 ani post-conflict; atacurile cu bomb care au fcut peste 50 de victime aproape s-au dublat (de la 9 la 17); bombele sinucigae, mainile capcan i alte modaliti de atentate s-au dublat (de la 712 la 1476); unul la 160 de ceteni ai Bagdadului a fost ucis prin moarte

295

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

violent. Numrul total al morilor n cei patru ani de conflict se situeaz ntre 59.720-65.573 (date 18 martie Iraq Body Count). Numrul civililor rnii n cei patru ani postconflict se cifreaz la 110.000, din care 38.000 numai n ultimul an. 23 martie 2007: atentat asupra viceprim-ministrului irakian Salam al Zubai (sunnit). Acesta a fost grav rnit, iar dup operaia suferit la spitalul american din Bagdad starea sa este stabil. n atentat au mai murit 9 persoane, inclusiv fratele demnitarului. Grzile de corp au fost arestate pentru anchet. AUTORITATEA NAIONAL PALESTINIAN Aa cum estimam n numrul trecut, dup mai multe luni de dispute, noul guvern palestinian de uniune naional a depus jurmntul, fiind constituit n principal din membri ai Hamas i Fatah, alte formaiuni, precum i independeni. Cabinetul, condus de primul ministru Ismail Haniya (Hamas) are 25 de membri: 12 ai Hamas, 6 Fatah, 4 alte formaiuni politice i 3 independeni. n afara postului de premier, principalele portofolii deinute de Hamas sunt: educaie, planificare, telecomunicaii, agricultur, justiie. Fatah are postul de viceprimministru, precum i portofolii importante ca transporturi, lucrri publice, sntate, probleme sociale. Formarea i investirea guvernului a fost posibil uni de intimidare sau ofensive folosind fore neconvenionale; Este o ar care deine arme de distrugere n mas, dispune de rachete cu raz lung de aciune i este o potenial viitoare putere nuclear; Este o potenial ameninare ideologic i religioas ntr-o zon polarizat de-a lungul unor delimitri sectare. Ca i putere militar convenional, dei are actualmente capaciti limitate, ca urmare a tehnicii n general nvechite, Iranul poate deveni o ameninare dac reuete s-i modernizeze principalele elemente ale forelor armate. La o armat de circa 550.000 militari n 2007 (din care aprox. 220.000 sunt militari n termen), dispune de 1.600 tancuri, 650 transportoare blindate, 300 autotunuri, peste 2.000 piese de artilerie peste 100 mm, aproximativ 900 lansatoare de proiectile reactive, circa 280 avioane de lupt, un sistem de aprare antiaerian relativ puternic (circa 150 instalaii de rachete Hawk, 45 SA-2, 10 SA-2 i TOR-M1), inclusiv un mare numr de rachete sol-aer portative i piese de artilerie antiaerian de calibru mic. Aviaia dispune de circa 260 avioane de lupt, din care sunt operaionale 60-70%, cele mai multe de tipuri vechi, i doar circa 45-50 avioane mai noi de producie ruseasc (Su-25K, MIG-29A i Su-24MK). Forele navale sunt dotate cu trei submarine din clasa Kilo, trei fregate i dou corvete nvechite. Dispune de un numr mai mare de nave mai mici, de diferite tipuri (puitoare de mine, de patrulare, de debarcare, etc). Dintre ameninrile asimetrice pot face parte: atacuri neconvenionale asupra unor inte din Golf (vase comerciale, porturi, platforme marine, terminale petroliere, instalaii de desalinizarea apei, centrale electrice), minarea unor zone din Golf, aciuni de atac-diversiune asupra unor obiective, angajarea unui rzboi de uzur, ptrunderi i atacuri la frontierele unor state. Aceste aciuni pot fi executate de forele proprii (Fore Speciale, brigada Al Quds din cadrul Gardienilor Revoluiei, alte formaiuni specializate), sau Iranul poate fi sprijinit de actori statali sau nestatali (miliiile iite din Irak, alte elemente ale guvernului irakian, parteneriatul strategic cu Siria, unele formaiuni palestiniene, Hezbollahul libanez i altele). Iranul a declarat c deine arma chimic. Are deja rachete Shahab 1 i 2 (Scud NK i B), a experimentat Shahab 3. Programul de narmare nuclear se apreciaz a putea fi finalizat cel mai devreme ncepnd cu anul 2010. Importana strategic a Golfului este dat mai ales de faptul c prin aceast zon tranziteaz circa 42% din totalul exporturilor mondiale de iei (24% din total are ca destinatar ri din Asia), iar n anul 2030 se apreciaz c acest procent va crete pn la cel puin 45% (dar ponderea pentru Asia va fi de peste 55%). Este posibil ca, ntr-un timp relativ scurt, Pentagonul, s lanseze atacul asupra Iranului, a crei planificare a nceput n urm cu patru ani, atac care se va concentra asupra unora din locaiile programului nuclear

ca urmare a acceptrii unor independeni la conducerea ministerelor de interne i externe (Hani Talab Qawasmi i respectiv Ziad Abu Amr). IRAN Pericolele poteniale reprezentate actualmente de Iran pot fi grupate n cteva categorii astfel: Este o putere militar convenional regional; Este o ameninare asimetric, care poate desfura aci296

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

sebi a trupelor Gardienilor Revoluiei (Pasdaran), marin, de rachete i aprare antiaerian. Pentru declanare aciunii militare de ctre SUA mai este, eventual necesar, girul Consiliului de Securitate ONU o opiune a acestuia fiind manifestat, prin adoptarea, n unanimitate, la 24 martie, a Rezoluiei 1747 care prevede un nou embargou asupra comerului cu armament n i din Iran, precum i restricii de natur financiar i comercial pentru mai multe persoane oficiale (8 funcionari de stat de rang nalt i 7 persoane din conducerea Gardienilor Revoluiei), precum i anumite firme (10 societi publice i trei firme aparinnd Corpului Gardienilor Revoluiei i Brigada de elit a liderului spiritual Ali Khamenei). Dintre msurile pe care SUA le poate lua, pe termen lung, pentru a limita i descuraja Iranul menionm: nelegerea c eecul n abordarea disputelor regionale i tratarea inegal a iiilor n lumea arab favorizeaz aciunile Iranului; Meninerea prezenei i aciuni inspirate pentru normalizarea situaiei din Irak; Negocieri cu Turcia, Siria i Pakistanul; aciuni de influenare n Afganistan i Turkmenistan; Redefinirea relaiilor cu Consiliul de Cooperare din Golf (CCG) pentru a crea un parteneriat de securitate real; nelegerea pericolului real reprezentat de extremismul religios iit i sunnit; Luarea n considerare a poziiei Rusiei.

(centrifugile de mbunt-ire a uraniului, centrele de studii i laboratoarele de cercetare, n total circa 20 de locaii), precum i anhilarea unor elemente ale infrastructurii militare, mai ales aviaia, aprarea antiaerian, bazele de rachete i baze maritime, centrele de comand i transmisiuni ale armatei iraniene. Pregtirile n vederea atacului, care se apreciaz c va fi de scurta durat (12-24ore), dar de mare intensitate, sunt, se pare, ncheiate. Acestea vor fi executate n principal cu aviaia i rachetele din compunerea Flotelor a Va i a VI-a SUA, baza Diego Garcia i rachete de croazier lansate de submarine nucleare din Pacific i Oceanul Indian. Sprijinul logistic va fi asigurat de baza Incirlik din Turcia, precum i din Kuweit. Numele de cod al operaiunii ar fi -n acest moment- Muctura (Bite). Indicii n acest sens pot fi: efectul minim al Conferinei de la Bagdad din 10 martie a.c; discutarea la Washington, n cadrul Comitetului americano - israelian, a unor anumite detalii ale campaniei militare mpotriva Teheranului; revocarea de ctre Congresul SUA a amendamentului ce interzicea preedintelui s atace Iranul fr aprobarea sa; preedintele i secretarul de stat al aprrii i-au folosit la maximum prerogativele n ceea ce privete dislocarea de noi trupe n zona Golfului; retragerea specialitilor rui care lucrau la centrala nuclear de la Bushehr; ultimatumul rus c nu vor mai livra combustibil nuclear, dac Iranul nu i suspend activitile de mbogire a uraniului, este un alt indiciu c Rusia a luat act de aceast aciune i nu i se opune (iranienii vor trebui s rspund pentru ei nii- declara un oficial rus). n perioada 22-27 martie Iranul a executat manevre complexe n zona Golfului cu participarea ndeo-

Reactivarea iniiativei de pace arabe (Rezoluia Reuniunii la nivel nalt a Ligii Arabe) 28-29 martie 2007, Riad Arabia Saudit Reuniunea la nivel a Ligii Arabe, dup ce a examinat: raportul Secretarului General privind Aciunea Arab Comun i

raportul final al Comisiei mpreun cu Rezoluiile i msurile luate,

reamintete Rezoluia Reuniunii Ligii Arabe

nr.221/28.03.2002 de la Beirut, care a lansat Iniiativa de Pace Arab,

reafirm angajamentul arab pentru o pace

just i cuprinztoare ca opiune strategic i reafirm c procesul de pace este o aciune global i indivizibil, precum i c pacea just i global n regiune nu este reali297

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

zabil dect prin realizarea unei retrageri israeliene complete din teritoriile arabe i palestiniene ocupate, inclusiv Golanul sirian ocupat i pn la frontiera din 4 iunie 1967, precum i teritoriile care sunt nc ocupate n sudul Libanului, pentru a ajunge la o reglementare echitabil i unanim acceptat a problemei refugiailor palestinieni conform Rezoluiei Adunrii Generale a ONU nr.194/1948 i la refuzul colonizrii sub toate formele, precum i pentru crearea unui Stat Palestinian independent i suveran cu Ierusalimul de Est ca capital; altui teritoriu. 4.nsrcineaz Consiliul de minitri al Ligii Arabe de a urmri evaluarea situaiei i eficacitatea msurilor luate, pentru a decide etapele urmtoare, n funcie de aceast evaluare. (traducere neoficial)
REUNIUNEA LA NIVEL NALT A LIGII ARABE DE LA RYAD - ARABIA SAUDIT (28-29 martei 2007) La reuniune au participat 17 efi de stat i ali nali reprezentani ai rilor arabe, rezoluia privind relansarea iniiativei de pace din 2002, fiind aprobat n unamitate, precum i alte rezoluii, adoptate n sesiunea minitrilor de externe, desfutat cu uile nchise. Remarcm faptul c rezoluia prezint, printre altele i propunerea de reluare al negocierilor pe toate palierele inclusiv problema Siriei legat de nlimile Golan, unde negocierile sunt ngheate din anul 2000. n privina Irakului a fost adoptat, printre altele, o rezoluie cernd revederea prevederilor Constituiei care sunt n disput, pentru a se putrea ajunge la un consens naional i revederea legii de-baasificrii, pentru a nu fi folosit ca un instrument de rzbunare. Aceast dezbatere de fapt a i nceput n cercurile guvernamentale irakiene. Dintre ntlnirile bilaterale ocazionate de aceast reuniune remarcm prima discuie dintre regele Abdallah al II-lea al Iordaniei i primul ministru palestinian Ismail Haniyeh, cu participarea Preedintelui Autoritii palestiniene Mahmud Abbas. Reuniunea a fost boicotat de Libia. Dei n general reuniunea poate fi apreciat ca pozitiv, considerm c nu reprezint un punct important n evoluia situaiei din Orientul mijlociu sau n soluionarea conflictului israeliano-arab.
(Anexat, traducerea neoficial a textului rezoluiei adoptate )

dup ce a trecut n revist eforturile arabe i

internaionale, desfurate pentru relansarea procesului de pace, decide: 1.Reafirmarea ataamentului tuturor rilor arabe, aa cum a fost stipulat la Reuniunea de la Beirut din 2002, n toate clauzele sale, care sunt bazate pe hotrrile i dreptul internaional, pentru a pune capt conflictului arabo-israelian i pentru a edifica o pace global i just, care s asigure securitatea pentru toate statele din regiune i care s permit poporului palestinian edificarea unui Stat Palestinian independent, cu Ierusalimul de Est ca capital. 2.Reafirm invitaia lansat guvernului israelian i tuturor israelienilor, de a accepta Iniiativa Arab de Pace i de a folosi prezenta ocazie pentru a relua procesul de negocieri directe i serioase pe toate problemele. 3.nsrcineaz Comitetul Ministerial Special Arab de Iniiativ pentru a continua eforturile i de a constitui comisii de lucru, pentru stabilirea unor contacte cu Secretarul General al ONU, rile membre ale Consiliului de Securitate, Cvartetul Arab precum i cu prile interesate de proiectul de pace cu scopul relurii negocierilor i obinerii sprijinului pentru aceast iniiativ, precum i nceperea unor negocieri serioase pe baza punctelor de referin acceptate i reprezentate de rezoluiile aferente ale ONU i pe baza principiului teritoriul n schimbul pcii i a principiului inadmisibilitii confiscrii prin for a
298

EGIPT O reform constituional controversat Parlamentul egiptean, dominat n marea sa majoritate de Partidul Naional Democrat (PND), aflat la putere), a respins toate obieciile opoziiei i a adoptat la 22 martie

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

2007 cele 34 amendamente constituionale propuse de preedintele Hosni Moubarak. Amendamentele cele mai controversate au vizat art. 179, referitor la lupta antiterorist, care lrgete puterile poliiei, i art. 88, referitor la supervizarea alegerilor, care diminueaz controlul judectorilor. Conform declaraiilor preedintelui Hosni Moubarak, aceast reform trebuie s conduc la dezvoltarea democraiei n Egipt i la ntrirea luptei contra terorismului, n timp ce opoziia, n marea ei majoritate, consider c este vorba despre o grav regresiune, apreciind c regimul consacr de facto starea de urgen, n vigoare din 1981, slbete controlul alegerilor, pe care totdeauna le-a denunat c au fost fraudate, i legitimizeaz practicile represive. Referitor la amendamentele articolelor 88 i 179, Amnesty International apreciaz c este vorba despre cel mai grav atentat la drepturile omului n Egipt n ultimii 26 de ani, adic de la venirea la putere a lui Hosni Moubarak. De fapt, articolul 179 amendat, permite autoritilor s aresteze suspecii, s le percheziioneze domiciliul, s le supravegheze corespondena i s le asculte convorbirile fr mandat judiciar. De asemenea, acesta i d dreptul preedintelui de a dispune judecarea crimelor de terorism de ctre oricare organ judiciar recunoscut de Constituie sau citat de lege, precum i de a sustrage de la justiia ordinar persoanele suspectate de terorism i a le deferi tribunalelor militare i de excepie. Noul articol 88 nlocuiete supervizarea fiecrei urne de ctre un magistrat, prevzut n Constituie, de ctre o comisie superioar independent, nsrcinat s supravegheze procesul electoral n ansamblul su. Regimul egiptean argumenteaz c aceste dispoziii sunt necesare pentru a combate terorismul i c ele au fost deja adoptate de ctre democraiile occidentale. Este absolut eronat c art.179 ar da puteri nelimitate poliiei. Nu este adevrat dect n caz de terorism, aa cum este de altfel n alte ri, cum ar fi SUA i Marea Britanie, subliniaz responsabilul cu informarea al PND, Aliddine Helal. La rndul su, preedintele Parlamentului egiptean, Fathi Sorour (PND), apreciaz c uneori este necesar s sacrifici -ntr-o anumit limit drepturile i libertile pentru a proteja securitatea i ordinea public. Pe de alt parte, directorul Centrului arab pentru independena avocailor i magistrailor, Nasser Amine, apreciaz c aceste amendamente vor da o lovitur de graie democraiei. Conductorul Organizaiei egiptene a drepturilor omului, Hafez Abou Seada, vrea, la rndul su, s supun art. 179 Comisiei drepturilor omului a ONU, n sperana de a face presiuni pentru abrogarea sa. Pe lng ONG, amendamentele constituionale sunt denunate i de opoziie, reprezentat n principal de Fraii musulmani, care, fr partid oficial, au ctigat o cincime din cele 454 locuri din Parlament, prezentnduse ca independeni la alegerile din 2005. Circa o sut de deputai, n mare majoritate islamiti, au boicotat de altfel deschiderea dezbaterilor de duminic 18 martie a.c., n semn de protest. La chemarea principalului grup de opoziie, Fraii musulmani, opoziia egiptean a decis s boicoteze referendumul asupra reformei constituionale propus de preedintele Hosni Moubarak. Grupurile parlamentare care au luat aceast decizie sunt: Fraii musulmani i partidele al-Wafd (liberal), Tagamoue (dreapta), nasserian i al-Karama. Acestea denun referendumul ca un puci contra Constituiei i estimeaz c rezultatele acestei consultri populare vor fi falsificate. Secretarul de stat american Condoleeza Rice, care a vizitat Egiptul n preziua referendumului, s-a declarat ngrijorat i dezamgit c modificrile la Constituie plnuite nu vor duce la o mai mare democraie n Egipt, fapt ce a provocat o reacie a ministrului egiptean de externe, Ahmed Aboul Gheit, acesta declarnd c ara sa nu va accepta nici un fel de amestec din afar n treburile interne. Conform rezultatelor oficiale, controversatele amendamente la Constituie au fost aprobate, aa cum era previzibil, cu aproximativ 76% din sufragii n cadrul referendumului din 26 martie. Principala victorie a opoziiei, care a chemat la boicotarea referendumului, a constat n slaba participare la vot, respectiv numai 27% din electorii nscrii, conform datelor oficiale, i chiar numai 9%,dup cum apreciaz confreria islamist Fraii musulmani.

Rolul NATO n Orientul Mijlociu

NATO i Orientul Mijlociu constituie o alturare de termeni care, la prima vedere, surprinde pe unii, intrig pe alii i poate chiar fi considerat frivol. Pe de alt parte, nu exist vreun risc sau ameninare n care nu s-ar dori, de ctre o naiune sau alta, ca Aliana s se implice sau s-i dezvolte actualele misiuni un rol extins n Afganistan, mai multe responsabiliti n Irak, angajarea n regiunea Mrii Negre sau asumarea unui rol de sprijin al procesului de pace n Orientul Mijlociu. De asemenea, exist ri care exploreaz relaii mai strnse cu NATO i care doresc s devin membre ale Alianei, fie c este vorba de unele ri din Balcani sau de Azerbaidjan, 299

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Georgia i Ucraina. n sfrit, sunt ri pentru care NATO reprezint o atracie special ele nu sunt nici ri aliate, nici nu fac parte din rndul rilor partenere, ale Dialogului Mediteranean sau ale Iniiativei de Cooperare de la Istanbul, fiind incluse ntr-un grup distinct - aa numitele ri de contact. Din aceast categorie fac parte ri ca Argentina, Australia, Noua Zeeland, Coreea de Sud, Japonia i lista este mult mai lung, care doresc s aib aranjamente de securitate cu NATO, iar unele dintre ele chiar particip cu trupe n diferite teatre de operaii, alturi de aliai. Date fiind acestea, putem considera c enumerarea de interese se poate constitui ntr-un argument pro chiar i pentru acele voci care afirm c NATO nu ar trebui s se implice n Orientul Mijlociu. Totui, momentul actual este unul de referin pentru a face un pas nainte i a ne ntreba cum poate NATO s contribuie la securitatea Orientului Mijlociu. Este tot mai evident c, n cadrul comunitii trans atlantice, exist un consens crescnd pentru ca s nceap noi demersuri i s se construiasc noi legturi cu o regiune de o importan strategic unic. Strns legat de acest aspect este dorina multor ri din aceast regiune ca relaiile cu Vestul s fie aezate pe un nou fga i s li se imprime un ritm adecvat momentului. Aceste dou aseriuni creeaz o oportunitate care nu trebuie neglijat i pe care Vestul nu i poate permite s o rateze. Evident c schimbrile din Orientul Mijlociu nu pot fi impuse din exterior, dei se tie din experiene trecute sau mai recente c sprijinul extern i ncurajrile sunt necesare pentru a susine tendinele pozitive ale momentului. Decenii de-a rndul, Europa i America de Nord au ncercat s joace un asemenea rol, dei evenimentele au fost contradictorii, uneori confuze n evoluie i finalitate. In prezent, se pune din nou ntrebarea dac partenerii trans atlantici pot face mai bine i mai mult n elaborarea unei abordri mai coerente i mai pragmatice fa de Orientul Mijlociu. Consensul Europei i Americii de Nord cu privire la rolul i locul NATO n cadrul unui demers plasat ntr-un context nou consens de neimaginat cu civa ani n urm pare s fie animat de optimism. n esen, politica NATO fa de Orientul Mijlociu are trei elemente majore prin relevana lor. Primul este legat de Dialogul Mediteranean, dialog care include 7 ri din Africa de Nord i Orientul Mijlociu. De la nceputul su, acum 10 ani, dialogul a evoluat constant iar programul de lucru include subiecte cum ar fi: gestionarea spaiului aerian, securitatea frontierelor, contraterorismul, reforma organismului militar, planificarea urgenelor civile, exerciiile militare i activitile de cooperare civil-militar. Partenerii din cadrul dialogului i aliaii NATO discut sistematic, ntr-un cadru instituionalizat, att la nivel politic ct i militar, cile de 300 optimizare a cooperrii n operaii specifice, inclusiv participarea la Active Endeavour, operaie maritima major a NATO de lupt contra terorismului n Marea Mediteran. Al doilea element este Iniiativa de Cooperare de la Istambul (ICI), lansat la Summitul din 2005. Aceast iniiativ pune accentul pe stabilirea unor relaii cu rile din Orientul Mijlociu lrgit, n mod deosebit cu rile membre ale Consiliului de Cooperare al Golfului. Logica i strategia acestei cooperri au fost inspirate din strategia NATO de ntrire a Dialogului Mediteranean. Accentul va fi pus pe domeniile practice cum ar fi reforma organismelor militare, instruirea n comun i lupta mpotriva terorismului. Cteva state din zona Golfului au salutat cu interes i entuziasm aceste oportuniti noi i, mpreun cu NATO, urmeaz s finalizeze modalitile de cooperare. Al treilea element al strategiei NATO de abordare a relaiei cu rile din Orientul Mijlociu este instruirea forelor de securitate irakiene, att n interiorul ct i n afara Irakului. Raionamentul este simplu i clar: toi aliaii au interesul declarat de a face ca forele irakiene s fie n msur s-i asume responsabiliti sporite pentru securitatea Irakului. Dei misiunea de instruire este modest ca dimensiune i problematic, rile aliate demonstreaz fr echivoc c Aliaii pot s se concentreze pe provocrile prezentului i pe o explorare pragmatic a posibilitilor existente. n consecin, Dialogul Mediteranean, Iniiativa de Cooperare de la Istambul i Misiunea de instruire n Irak sunt trei elemente majore care demonstreaz determinarea i angajamentul concret al Alianei n regiune i c toi realizeaz c aceasta este o miz n viitor. In acelai timp trebuie subliniat c demersurile menionate mai sus trebuie abordate i din perspectiva sensibilitilor existente, specificului regiunii i, foarte important, percepiilor nu totdeauna favorabile existente n lumea arab. Cu toate acestea, angajamentul NATO n regiune ar putea crete n intensitate i profunzime. Faptul c NATO ar putea fi invitat s joace un rol constructiv n implementarea unui eventual acord de pace ntre Israel i palestinieni demonstreaz c ar putea fi nu numai o provocare dar i un test al disponibilitii Alianei. C lucrurile pot s evolueze n acest sens o demonstreaz experiena recent din Balcani, cnd un cadru adecvat a permis un angajament militar fr precedent i o experien de succes pe care nici o alt coaliie a voinei nu a sperat s o realizeze. Trebuie recunoscut c NATO nu este n momentul n care s afirme c un rol activ al acesteia n regiune este cerut i c, la momentul respectiv, ar putea fi realizat consensul pentru o implicare concret. n primul rnd trebuie s existe un acord pentru o pace durabil i stabil ntre israelieni i palestinieni pentru ca NATO s joace un rol n procesul de implementare a

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

unei rezoluii a ONU. Aceste condiii nu sunt ndeplinite, dar exist semne c un astfel de moment poate s apar, iar Aliana trebuie s fie gata s rspund pozitiv i s-i ndeplineasc partea care i revine. Este demonstrat c evoluiile din Orientul Mijlociu au afectat i vor influena substanial securitatea euro atlantic mai mult dect dezvoltrile din alte regiuni. Iat de ce NATO trebuie s exploreze modul cum poate s se implice pentru a sprijini evoluiile pozitive i eventualele solicitri de implicare. Primii pai au fost fcui, mult mai muli vor urma, important este ca NATO s se afirme ca un juctor major n sprijinirea statelor din Orientul Mijlociu pentru a se bucura de pace i stabilitate. sectorul serviciilor ( 36,8%), industria prelucrtoare ( 9,8% ) i sectorul agricol ( 6,7% ). Documentul elaborat de Fondul Monetar Arab accentueaz locul privilegiat pe care industria extractiv a resurselor convenionale de energie continu s-l dein n ansamblul edificiului economic arab, cca. 93% din producia sectoarelor productive strategice fiind reprezentat de sectorul petrolier (calculat la preurile de referin n vigoare la finele anului 2005). Ultimele analize pun n eviden faptul c aceast parte a lumii continu s dein supremaia pe piaa mondial a petrolului cu un total de rezerve certe de 59% din existentul mondial de iei i deinnd 31,7% din totalul produciei globale de petrol brut i 11,4% din producia mondial de gaze naturale. Exporturile de petrol au asigurat economiilor arabe venituri cifrate la 281,1 miliarde dolari, rile productoare nregistrnd o cretere record a exporturilor n acest sector, respectiv cu un procent de 46,7%, ceea ce, n cifre absolute, nseamn cca. 328 miliarde dolari. n sfrit, raportul Fondului Monetar Arab accentueaz importana reformelor i a facilitilor introduse de rile arabe n sectoare-cheie precum cel financiarbancar, bursier, investiional, nmulirea sectoarelor economice n care activitile beneficiaz de importante scutiri de impozite i taxe, atragerea investiiilor strine masive, reorientarea veniturilor transferabile ale minii autohtone de lucru din alte ri ctre proiecte i investiii n statele primitoare, deschiderea atractiv ctre pieele emergente din Europa etc., toate acestea fcnd ca spaiul economic, financiar i investiional al lumii arabe s-i menin i s-i sporeasc atractivitatea.

Fondul Monetar Arab despre economia lumii arabe n anul 2006

La Dubai, Emiratele Arabe Unite, a fost dat publicitii Raportul pe anul 2006 al Fondului Monetar Arab privind principalii indicatori ai dezvoltrii economice, sociale, demografice ale lumii arabe pe perioada anului 2005 i previziuni de dezvoltare pe termen scurt i mediu. Reinnd doar cteva din principalele analize statistice i informaii statistice cuprinse n document, se cuvine menionat c, n sectorul demografic, raportul precizeaz c totalul populaiei lumii arabe se cifreaz, n prezent, la nivelul de 310 milioane oameni, din care, graie ratei nalte a natalitii, peste 40 % sunt copii cu vrste de pn la 5 ani, iar fora de munc reprezint 112 milioane persoane, cu o rat a omajului de 15%. Din acest punct de vedere, populaia nativilor arabi din aceast parte a lumii formeaz 8,4% din ntreaga populaie a planetei. n plan economic, documentul subliniaz faptul c valoarea cumulat a Produsului Intern Brut al lumii arabe a atins nivelul de 1.100 mii de miliarde dolari, comparativ cu 870 miliarde dolari n anul precedent ceea, ce raportat la numrul populaiei, asigur un venit mediu pe cap de locuitor de 3.558 dolari, cu variaii destul de semnificative ntre cele 22 de state arabe. Se cuvine precizat, pe de alt parte, c nivelul global de ndatorare acumulat a atins cifra de 149,3 miliarde dolari, din care datoria public se cifreaz la 18,8 miliarde dolari, adic un procent de 36,1 % din totalul Produsului Intern Brut arab. Rata ascendent de dezvoltare a economiilor arabe se datoreaz, potrivit analitilor de la FMA, n principal evoluiei pozitive a economiei globale, pe de o parte i salturilor spectaculoase ale petrolului pe piaa de consum mondial n perioada de referin, pe de alt parte. Astfel, ritmul mediu anual de cretere economic n lumea arab a variat ntre un minim de 5% i un maximum de 8,2% n cele mai avansate zece state arabe i ntre 3,2% i 4,6 n restul statelor din aceast zon. Sectorial, contribuia decisiv la formarea Produsului Intern Brut au avut-o industriile strategice petrolul i gazele naturale, n primul rnd, cu un procent de 38,38%,

GEORGIA - nc un pas spre NATO

Ziua de 13 martie 2007 poate rmne n istoria modern a Georgiei: Parlamentul rii a votat n unanimitate Declaraia privind aspiraiile de aderare la Aliana Nord - Atlantic. Desigur, decizia nu surprinde, deoarece orientarea prooccidental a rii nu mai este pentru nimeni un secret, mai ales dup schimbarea puterii de la Tbilisi, iar demersurile concrete n acest sens sunt cunoscute. Ceea ce este important de aceast dat sunt modul i momentul n care vine. Modul n care a fost luat aceast decizie este convingtor pentru hotrrea Georgiei de a deveni membru al NATO. n primul rnd, parlamentul georgian a aprobat aceast Declaraie cu maximum de voturi - 160 - cu acordul tuturor partidelor parlamentare. Nu poate fi vorba de unanimitatea ce se folosea pe timpul fostelor regimuri comuniste ci este vorba de dorina georgienilor de a elimina pentru totdeauna nesigurana din ar i din aceast regiune, datorat interveniilor repetate i meschine ale forelor de meninere a pcii ale Rusiei, de a asigura rii o evoluie normal, independent, conform aspiraiilor proprii. Potrivit celor prezentate de Vladimir Socor n Eurasia Daily Monitor din 15 martie 2007, do301

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

cumentul precizeaz inteniile Georgiei de consolidare a unei democraii libere i stabile, de promovare a unei perseverena Rusiei de a-i urmri planurile pentru a nu pierde influena asupra rilor din regiune, pri ale defunctului imperiu sovietic, este deosebit de mare. Doar amintim nenumratele aciuni economice destinate s ngreuneze demersurile puterii de la Tbilisi pentru dezvoltarea economic a rii i aducem n discuie interveniile directe n soluionarea conflictelor din zon, care dezavantajeaz permanent Georgia. Evidena crescnd a interveniei directe a Rusiei este susinut de evenimentele din noaptea de 11 spre 12 martie a.c., cnd dou sau trei elicoptere ruse au ptruns n spaiul aerian georgian, internaional recunoscut, pe Valea Kodori, dinspre regiunea Karachevo - Cherkessia. Atacul elicopterelor ruse, probabil de tip Mi-24, dup cum susine Eurasia Daily Monitor din 20 martie 2007, s-a materializat prin lansarea a cel puin 20 proiectile, distrugnd cldirea guvernrii locale, o coal i alte cldiri ale administraiei civile din cteva sate, fr a produce pierderi umane. Trebuie s subliniem, n acest context, hotrrea oficialilor georgieni pentru evoluia independent i urmnd modelul rilor occidentale. n acest sens, i-a dezvoltat rapid legturile politico - militare cu NATO, iar reformele organismului su militar devin semnificative: s-au constituit dou batalioane interoperabile cu formaiunile NATO, are loc transformarea Statului Major General n stat major tip joint, se trece de la serviciul militar obligatoriu la cel profesionist bazat pe contract, iar progresul general al reformelor din domeniul securitii se bazeaz pe Dialogul Intensificat NATO - Georgia pe probleme de aderare. Mai mult chiar, o echip de analiz a NATO a determinat, la jumtatea lunii februarie a.c., c Georgia se afl pe drumul bun n privina reformelor, iar secretarul general al NATO i-a confirmat preedintelui georgian progresele i corectitudinea evoluiilor n acest domeniu. Desigur, evoluia situaiei din aceast regiune este departe de a fi previzibil, cel puin pe termen mediu i lung. Schimbarea cadrului geopolitic i revenirea la ceea ce a fost odinioar par, ns, de neconceput, dat fiind evoluia general din zon i tendina tot mai multor ri foste satelite ale Moscovei de a-i hotr singure soarta. Multe deja acioneaz n acest sens, iar altele, probabil, ateapt vremuri mai favorabile pentru demersurilor lor. Cert este c harta geopolitic a zonei caucaziene este diferit mult fa de cea de la sfritul secolului trecut, procesele ce au loc n Asia Central i Orientul Apropiat, rzboiul global mpotriva terorismului, alturi de extinderea NATO i UE favoriznd aceste evoluii. Este probabil ceea ce trebuie s avem n vedere atunci cnd vorbim despre viitorul Eurasiei.

politici externe i de aprare concentrat pe participarea la operaiile de meninere a pcii i la cele militare conduse de NATO, n scopul de a rezolva conflictele regionale i internaionale i de a combate provocrile actuale legate de terorism, precum i de dezvoltare a forelor armate ale Georgiei potrivit standardelor NATO. De asemenea, declaraia subliniaz intenia Georgiei de a demonstra comunitii internaionale (n primul rnd Rusiei, crede autorul) i rilor Caucazului i Mrii Negre c aspiraia Georgiei de a adera la NATO este o alegere suveran, care va ntri stabilitatea n regiune. n ceea ce privete momentul n care vine aceast decizie trebuie s semnalm n primul rnd situaia intern a Georgiei i situaia internaional din regiune, foarte strns legate, de altfel. Pe plan intern, din punct de vedere economico-social, ara depinde nc de multe surse externe - gazul rus, de exemplu - care aduc prejudicii vieii oamenilor, iar n plan politic exist un puternic curent pro NATO dar i suficiente fore care nu doresc acest lucru - recent creatul Front Naional, sprijinit de Moscova, a produs mult agitaie pe tema neutralitii pe care ar trebui s o adopte Georgia n relaiile internaionale. Poziia acestei fore politice apare pe fondul atitudinii unor importani oameni din cadrul puterii de la Moscova: ambasadorul rus la Tbilisi, Vyiacheslav Kovalenko, a chemat public Georgia s adopte un statut de neutralitate n rezolvarea conflictelor din zon (probabil pentru a se mpca cu ideea pierderii Abhaziei i Osetiei de Nord, credem noi), iar ministrul rus de externe, Serghei Lavrov, a declarat c este inacceptabil pentru Rusia ca Georgia i Ucraina s adere la NATO (Interfax, 28 februarie). La aceste aspecte se adaug opinia public din Georgia, favorabil n proporie de 80 % aderrii la Aliana Nord - Atlantic. Situaia reprezint un nou record de nivel al sprijinului, dup cel al Romniei. Pe plan extern, este clar c situaia din regiune nu este deloc favorabil unei evoluii normale, prin fore proprii, a rii, potrivit propriilor aspiraii. Adversitatea i 302

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Pelosi pe Drumul Damascului La nceputul lunii aprilie, o delegaie de parlamentari americani, democrai i republicani, condus de lidera democrat a Congresului, Nancy Pelosi, a efectuat un amplu turneu n regiunea Orientului Mijlociu care i-a ndreptat paii i pe Drumul Damascului, unde eful statului sirian a reiterat cu fermitate dorina rii sale de a face pace cu Israelul. e tie c, pentru Administraia republican a preedintelui Bush, Siria este, alturi de Iran i Coreea de Nord, una din componentele aa-numitei axe a rului, nefiind puine acuzaiile care i se aduc: susinerea terorismului palestinian i irakian, ingerine n treburile interne ale Libanului, aliana strategic cu regimul islamist de la Teheran, implicarea (neprobat, deocamdat, oficial) n asasinarea fostului premier libanez Rafik Al-Hariri i lista poate fi continuat. n atari condiii era firesc ca iniiativa lui Nancy Pelosi s strneasc aprinse controverse i critici al cror port-stindard a fost nsui vice-preedintele Dick Chenny, susintor nflcrat al campaniei mpotriva Irakului i al unei eventuale aciuni similare mpotriva Siriei. Nancy Pelosi a negat existena unor divergene ntre mandatul delegaiei (din care a fcut parte i deputatul Tom Lantos, preedintele Comisiei de politic extern) i punctul de vedere al preedintelui George Bush n ceea ce privete vizita la Damasc i problemele discutate cu eful statului sirian (Libanul, Irakul, relaiile cu organizaiile palestiniene i cu Hezbollahul libanez .a), dar majoritatea mijloacelor arabe de informare n mas remarc faptul c iniiativa parlamentarilor americani exprim dorina majoritii democrate de a juca un rol mai activ, mai direct i mai agresiv n politica extern a SUA i n sensibilul segment al acesteia care este dosarul Orientului Mijlociu. Dar, n acelai timp, vizita confirm c, pe fondul dificultilor cu care este confruntat n teatrele de lupt din Irak i Afganistan, Administraia se reorienteaz progresiv ctre o diminuare a discursului su radical faa de problematica Orientului Mijlociu i ctre dialog, sens n care cteva elemente semnificative se cuvin menionate : - n urm cu dou luni, SUA au invitat Siria s participe, mpreun, la Conferina pentru reconciliere naional de la Bagdad, prilej cu care ambele pri i-au exprimat explicit disponibilitatea de dialog. - La finele lunii n curs, urmeaz s aib loc o nou conferin internaional destinat Irakului, la care va participa i secretarul de stat Condoleeza Rice i omologul su sirian, Walid Al-Muallem, ambii demnitari declarndu-i public, deja, dorina de a se ntlni i a discuta chestiuni de interes reciproc i regional. (In acelai cadru al deschiderii ctre dialog, Condoleeza Rice urmeaz s l ntlneasc i pe eful diplomaiei iraniene, Manushehar Mottaki) ; - n cursul ultimelor dou luni, Damascul a fost vizitat de mai muli parlamentari americani din partea Partidului Republican care au fost primii i au avut discuii la nivelul cel mai nalt. n preajma sosirii la Damasc, autoritile politice siriene au emis o serie de declaraii n care insist asupra dorinei i imperativului de soluionare panic a diferendelor dintre state, iar n cadrul recentului dialog, preedintele Bashar Al-Assad a oferit chiar un cadou de bun-voin : promisiunea de a depune maximum de efort pe lng organizaiile Hamas i Hezbollah pentru eliberarea prizonierilor militari israelieni pe care aceste dou micri i dein. Venind n zon i efectund o important escal n capitala sirian, Nancy Pelosi a dorit s transmit un mesaj pe care observatorii i analitii arabi l apreciaz a fi constructiv i benefic pentru procesul de pace, mesaj pe care demnitarul american l-a sintetizat, la plecarea din Damasc n direcia Arabiei Saudite, prin cuvintele : Venim cu toat sinceritatea i buna - credin , hotri s facem totul pentru ca Drumul Damascului s se transforme n Drumul Pcii ! IRAN- nceputul unei noi perioade? Ziua de 9 aprilie este pentru Iran Ziua tehnologiei nucleare a declarat preedintele Mahmud Ahmadinejad la fabrica de mbogire a uraniului de la Natanz, anunnd c Iranul a intrat n clubul naiunilor nucleare i poate produce combustibil nuclear la scar industrial. S rememorm c acelai anun a mai fost fcut cu aproximativ un an n urm, cnd acesta a anunat punerea n funciune a dou cascade de 164 centrifuge. La ntrebri concrete adresate unor ali demnitari nsrcinai cu derularea programului nuclear, rspunsurile nu au fost att de categorice, iar ali specialiti apreciaz c n momentul de fa nu poate fi vorba dect de o capacitate rudimentar. Pentru obinerea combustibilului cu concentraia de 90% sunt necesare cel puin 3.000 de centrifuge, numr de care Iranul nc nu dispune. Probabil Iranul dorete s joace o nou carte nu numai n partida irakian ci i n Orientul Mijlociu.

ATACUL ASUPRA IRANULUI VA AVEA LOC LA 6 APRILIE 2007? Nu suntem n anturajul zeilor, ns analiznd numeroase comentarii i luri de poziie aprute n ultima perioad pe acest subiect, credem c putem face o evaluare ct mai aproape de realitate, fideli motoului buletinului nostru i bazndu-ne pe expertiza colectivului INGEPO Consulting. Data menionat n titlu, precum i ora (04.00) este dat ca sigur de ctre sptmnalul rus Argumenti nedeli din 15 martie 2007, sub semntura lui Andrei Uglanov. Acesta menioneaz c O surs
303

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

anonim de la s se conformeze Kremlin a prevenit acestora pentru a puterea iranian evita o i mai acdespre faptul c centuat izolare n Moscova se va abisnul comunitii ne de a sprijni Teregionale i internaheranul i O aseionale. menea prevenire a Prin vocea purtTeheranului nu ar fi torului su oficial de fost posibil dac cuvnt, Casa Alb Kremlinul nu ar fi i-a exprimat deplitiut despre planurina susinere i solile reale ale SUA n daritate cu guvernul Militari britanici n Golf legtur cu Iranul. britanic, apreciind Dar dac a tiut, nu c, prin gestul su, vrea s se afle n aceeai barc cu cel care regimul de la Teheran se dovedete a fi mai ncalc rezoluia ONU. primejdios dect inamicul numrul unu care Nu vom continua s prezentm i alte este reeaua Al-Qaida. date din acest articol, dar adugm faptul c ntr-un interviu n exclusivitate pentru cotidimajoritatea covritoare a analizelor, comentaanul de limb arab Al-Sharq Al-Qawsat care riilor i exprimrilor de poziie aprute n mijapare la Londra, adjunctul secretarului ameriloacele arabe de informare n mas apreciaz can de Stat al Aprrii, nsrcinat cu problemec actul pirateresc svrit, prin comand le Orientului Mijlociu, Mark Kimitt, declara c politic, de ctre Gardienii Revoluiei Iraniene ameninarea principal vine, astzi, din ambiiicare au luat un numr de 15 ostatici din rndul le crescnde ale Iranului de hegemonie regiomilitarilor britanici aflai pe o ambarcaiune de nal Teheranul s-a nelat atunci cnd a crepatrulare n Golful Persic reprezint a flagrant zul c prezena S.U.A. n regiune este vremelviolare a principiilor de drept internaional i a nic : America sa afl n zon de mult vreme Conveniilor diplomatice de la Geneva, adui este decis s rmn aici mult vreme. El gnd o nou dimensiune primejdioas crizei a mai adugat c Administraia este dispus deja existente ntre Teheran i capitalele occis acorde planificatorilor i decidenilor militari dentale. Mai mult, preedintele iranian de la Washington ntreaga libertate n ceea ce Mahmud Ahmadinejad a pretins guvernului de privete viitorul relaiilor cu Teheranul. la Londra s prezinte scuze oficiale pentru Ce evoluii sunt de ateptat n perspectiva violarea apelor teritoriale ale Iranului de ctre ambarcaiunea militar englez, dei autoriti- previzibil ? le britanice au prezentat public dovezi irefutabiUn nalt demnitar din cadrul Ministerului le c reinerea celor 15 marinari a avut loc n Rus al Afacerilor Externe nu a ascuns, ntr-un perimetrul apelor teritoriale irakiene. interviu pentru ziarul de limb arab Al-Hayat Reaciile nu s-au lsat ateptate. Premierul Tony Blair a refuzat orice negociere bilateral sau multilateral, solicitnd imperativ autoritilor de la Teheran eliberarea imediat i necondiionat a prizonierilor i renunarea la tactica de tergiversare i de lansare a unor neadevruri. ntrunii la Bruxelles , minitri de Externe ai statelor membre ale Uniunii Europene au apreciat, la rndul lor, c gestul Iranului constituie un act de nclcare i violare flagrant a legislaiei i a conveniilor internaionale, cerndu-i
304

care apare n capitala britanic, ngrijorarea Rusiei fa pe riscul unei evoluii accelerate ctre conflict n relaiile dintre S.U.A. i Iran. Aceste temeri nu sunt doar speculaii teoretice, ci izvorsc dintr-o analiz temeinic a evoluiilor de zi cu zi, a spus demnitarul rus, apreciind c o confruntare militar cu Iranul va arunca n aer ntreaga regiune a Orientului Mijlociu. Oficialul rus a mai afirmat, n context, c, ntr-o recent convorbire telefonic cu George Bush, preedintele Vladimir Putin i-a avertizat conlocutorul s nu exploateze recentele

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

rezoluii ale Consiliul de Securitate n problema dosarului nuclear al Iranului drept paravan pentru un act militar mpotriva acestei ri. ca rezultat direct numai anihilarea progresului programului nuclear iranian, capacitatea de lovire a acestuia fiind limitat, comparativ cu SUA, va duce la o nou nrutire a relaiilor cu rile arabe i va crea mari pericole pentru Israel, teritoriul acestuia putnd fi supus unor atacuri directe cu rachete de ctre Iran, sau prin aliaii si, Hamas i Hezbollah; de asemenea sunt de ateptat aciuni n for asupra unor obiective i interese israeliene pe tot globul;

Atrage atenia c, pentru prima dat, Iranul nsui i-a exprimat preocuparea pentru un eventual atac armat din partea SUA , sau a Israelului, ori, un atac conjugat din partea celor dou ri mpotriva Iranului. ntr-un mesaj confidenial adresat directorului general al Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic ( AIEA ), Mohammed ElAciunea excluBaradei, ambasiv a Israelului sadorului Iranului va avea loc doar Aspect de la o defilare a Gardienilor Revoluiei (Pasdaran) pe lng AIEA, n condiiile cnd Asghar Sultaniyeh afirma c fa de amenin- acesta consider c SUA nu vor mpiedica rile repetate cu o aciune armat mpotriva Ira- continuarea programului iranian n termenul pe nului, Teheranul nu va avea alt alternativ care Israelul l consider util (ntre cele dou dect aceea de a folosi toate mijloacele i ca- ri exist diferene de apreciere a datei cnd pacitile de care dispune pentru a-i apra Iranul va fi msur s devin o putere nucleasecuritatea naional. r, Israelul avansnd anul 2009, n timp ce SUA consider ca cel mai probabil anul 2012) Aa cum menionam anterior, atacul poate fi executat n cel puin trei variante de partiParticiparea Israelului alturi de SUA poate cipare: exclusiv de ctre SUA, conjugat de avea ca scop demonstrarea, nc o dat, a SUA i Israel, sau numai de ctre Israel. O alt faptului c este cel mai fidel aliat al SUA din posibilitate o constituie i participarea britanic, zon i mai ales obinerea unui i mai imporn condiiile cnd problema militarilor capturai tant sprijin politic i militar din partea americanu se soluioneaz prin tratative. n ceea ce n pe viitor. privesc cele trei variante menionate de noi, n ceea ce privete Israelul, personaliti enumerarea este fcut n ordinea celei mai militare, ali oficiali i experi israelieni, au demari probabiliti i aceasta avnd n vedere clarat c Israelul nu trebuie s permit Iranului faptul c: s se doteze cu capaciti nucleare, indiferent SUA este n msur s loveasc cu cea mai de motivaiile Teheranului, unii dintre acetia mare for obiectivele programului nuclear ira- cernd executarea de lovituri preventive de nian, aprarea antiaerian a acestuia, centrele ctre Israel. Astfel, Ephraim Inbar, preedintele de comand i transmisiuni precum i obiecti- Centrului Jaffa pentru Studii Strategice a declarat: Pentru autoaprare, trebuie s aciovele principale ale marinei; nm ntr-un mod preventiv. ntr-un interviu Israelul prefer ca aciunea s fie executat acordat n 2006, la ntrebarea ct de departe exclusiv de ctre SUA, ceea ce ar duce i la va merge Israelul cu aciunile mpotriva Iranurealizarea inteniilor sale politico-militare fa lui generalul Dan Halutz a rspuns pn la de Iran, fr a-i crea complicaii de securitate 2000 kilometri. ca n condiiile unei implicri directe; Executarea unui astfel de atac de ctre Participarea exclusiv a Israelului poate avea Israel pune anumite probleme, avnd n vede305

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

lovirea unor obiective bine protejate, cum ar fi reactorul Natanz, pot fi folosite bombele ghidate prin laser de tipul GBU-28 cu ncrctur de lupt penetrant, mbuntite de ctre aviaia israelian cu sistem de ghidate electrooptic i GPS. Dup unele surse Israelul dispune de cel puin 100 astfel de bombe. De asemenea, Israelul a mai achiziionat i 500 bombe antibunker din SUA.

USS John C. Stennis

n ceea ce privete SUA, menionm c re Israelul nu dispune de rachete balistice sau aceasta este n msur s loveasc i s urde croazier pentru acest gen de misiuni. Tramreasc efectul loviturilor aproape n timp seul aerian cel mai scurt este de 1.500-1.700 real asupra oricrei inte din Iran. Opiunea exkm prin Iordania i Irak, 1.900-2.100 km prin tins cuprinde inte din programul nuclear, obiArabia Saudit i 2.600-2.800 km, ocolitor prin ective militare (centre de comand, centre de Turcia. Oricare din aceste rute nu pot fi folosite transmisiuni, obiective ale aprrii aeriene, avidect o dat, pentru a permite statelor respecaia, capacitile de producie a rachetelor), tive s aib scuza surprinderii i a nu crea alte paralizarea economiei iraniene prin lovituri complicaii internaionale. Pe de alt parte Israasupra principalelor centre industriale din doelul nu dispune de suficiente informaii pentru a meniul petrolier (rafinrii, terminale de iei, stafi sigur de efectul loviturilor executate, chiar ii de pompare), centrale electrice. Chiar dac dac prin sateliii de cercetare din seria Ofeq unele din obiectivele nucleare iraniene vor redispune de o bun acoperire fotografic a Irazista loviturilor SUA, Iranul va fi obligat s se nului. Aceast lips poate fi ns compensat de oferirea unor informaii corespunztoare obinute de ctre SUA. Un indiciu de continuare a pregtirilor israeliene pentru acest gen de aciune l constituie manevrele aeriene executate relativ recent n Marea Mediteran, care au inclus i exerciii de realimentare n aer (Israelul dispune de 5 avioane de realimentare tipul KC-130 i 5 B-707, mai lente i care au nevoie de escort pentru protecie). Apreciem c, pentru executarea loviturilor aeriene Israelul va folosi 2-3 escadrile de avioane tipurile F-15I Raam (Tunetul), F-16CD i F-16I USS Dwight Eisenhower Sufas, cu realimentare. Pentru
306

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

supun rezoluiilor ONU, sau va suporta alte pierderi militare majore, pe care nu le va putea suporta. este cel mai modern. Ambele portavioane din Golf au peste 100 avioane de vntoare bombardament F/A-18 Hornet i Super Hornet, avioane pentru rzboi electronic EA-6B Prowler, avioane de lupt antisubmarin i de realimentare S-3 Viking, etc. din aceast grupare de lupt mai fac parte crucitoarele Antietam i Anzio, distrugtoarele: Ramage, OKane, Mason, Preble i Nitze; fregatele Hawes i Underwood, alte nave pentru lupta antisubmarin i de deminare, submarine.

Tehnica militar ce va fi folosit de SUA cu aceast ocazie cuprinde o mare varietate de mijloace, ncepnd cu bombardierele B-2A invizibile (acestea pot opera din baza Diego Garcia -din Oceanul Indian, baza american Whiteman statul Missuri, baza aerian Fairford -Marea Britanie, eventual i din baza Al Udeid - Qatar, ca o opiune mai puin posibil, pentru a nu complica i mai mult siBombardier B-2A n aciune tuaia relaiilor intern ceea ce privearabe). De asemenea pot fi folosite portavioa- te muniia ce va fi folosit cu aceast ocazie, nele de lovire aflate deja n zona Golfului, sau apreciem c vor fi testate pe viu chiar cele care pot fi aduse n apropiere (John C. mai noi muniii, dintre care menionm: bombeStennis i Dwight Eisenhower aflate deja n le anti-bunker BLU-28 (ghidate prin satelit, cazon, Ronald Reagen prezent pentru manevre re au capacitatea de a distruge o int puternic comune n Marea Coreei din ultima decad a fortificat). Un bombardier B-2A poate lunii martie a.c.), Flotele a V-a i a VI-a, cu transporta 8 astfel de bombe. De asemenea avioanele aferente, alte fore de aviaie de la vor fi folosite bombele BLU-109, cu capacitabazele din Turcia, Kuweit sau Irak. Menionm tea de a penetra 1,5-2 metri perete de beton c este pentru prima oar cnd portavioanele armat. Este posibil ca i varianta BLU-122, caStennis i Eisenhower acioneaz mpreun n re ar trebui s fie operaional n acest an s Golf dup 2003, iar portavionul Ronald Reagen fie folosit. Alte muniii sunt GBU-31 (Joint Direct Attack Munition) cu o raz de aciune de 15 Km; rachetele AGM-130C cu un sistem perfecionat de penetrare a intelor puternic fortificate, cu sistem precis de ghidare inerial i GPS, cu posibilitatea schimbrii intei dup lansare i btaie maxim de 65 km. La acestea se adaug rachetele de croazier lansate de pe navele de suprafa sau submarine. Una din analizele americane pe acest subiect apreciaz c pentru anihilarea programului nuclear i de rachete balistice ale Iranului vor trebui distruse circa 400 de inte. Dup alte analize, Departamentul Aprrii al SUA apreciaz c, pentru distrugerea facilitilor de producere a armelor de nimicire n mas, de rachete i aprare antiaerian a
307

Bombardier B-2A

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Iranului sunt necesare cel puin 1.0001.200 ieiri avion i rachete de croazier.
GBU-31

n mediile de specialitate se vehiculeaz mai multe variante ale atacului executat de SUA, diferite ca intensitate, mod de aplicare i obiective. Dat fiind faptul c apreciem riposta iranian la fel de puternic pentru orice fel de atac al SUA, prezentm posibilul atac maximal asupra Iranului: 3.000-4.000 -ieiri avion i rachete de croazier, executate pe parcursul a dou sptmni sau maxim dou luni; Lovirea tuturor obiectivelor susceptibile de a face parte parte din programul nuclear, de rachete, alte mijloace de nimicire n mas, C4I, baza tehnologic i obiective duale, inclusiv laboratoare, centre de cercetare i chiar universiti; Atacarea posibilitilor iraniene de rzboi asimetric, mai ales a posibilitilor de punere n pericol a traficului i facilitilor petroliere n Golf;

Distrugerea sau neutralizarea principalelor capaciti de producie militar convenional. n unele din materialele studiate privind aceast aciune se apreciaz c forele SUA vor avea, printre obiective, crearea unui culoar n aprarea antiaerian iranian, cea ce ni se pare, din punct de vedere militar i analiznd dispunerea obiectivelor iraniene, precum i a proteciei acestora (de tip punctual), cel puin o greeal de apreciere. Considerm c aprarea antiaerian iranian este mai puternic n zona de litoral a Golfului, precum i n jurul obiectivelor considerate de importan strategic att din punct de vedere militar ct i economic. n ceea ce privete reacia iranian la posibila lovitur militar american (sau americano-israelian) apreciem c Iranul are numeroase posibiliti de reacie, dintre care menionm: Atacul forelor americane din Irak i Afganistan, inclusiv prin folosirea rachetelor Shahab-3 cu ncrctur chimic; Folosirea gruprilor proiraniene din Irak pentru a intensifica atacurile mpotriva forelor ameri-cane i a Forelor Irakiene de Securitate; Propaganda n rndul majoritii iite din Irak pentru a o radicaliza mai mult mpotriva prezenei americane i a cere forelor SUA s plece din Irak; Atacul teritoriului american cu bombe sinu-cigae n mod direct, sau prin organizaiile subordonate; Folosirea capacitilor asimetrice pentru atacarea unor interese americane n regiune, inclusiv aa numitele inte uoa-

Exerciiu de lansare rachete Iran 308

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

re (ambasade, centre comerciale, simpli ceteni); Atacarea forelor navale americane dislocate n Golf cu rachete anti-nav, mine i alte mijloace asimetrice; Atacarea unor obiective economice din Golf (mai ales terminale petroliere) i blocarea temporar a fluxului petrolier prin strmtoarea Hormuz; Lansarea mai multor rachete Shahab-3, inclusiv cu ncrcturi chimice asupra Tel Aviv, me israeliene din ntreaga lume. n concluzie putem aprecia c atacul asupra Iranului, cu obiective pariale viznd anihilarea programului nuclear, cel puin pentru o mai lung perioad de timp, sau cu obiective strategice de mai mare amploare, urmrind reintrarea Iranului n sfera de influen american, dac nu este iminent este foarte posibil, evoluia n acest sens fiind dat nu numai de poziia iranian, ci i de interesele strategice americane i israeliene pentru perioada imediat urmtoare. Acest atac va fi executat predominant cu fore aeriene i fore maritime, componenta terestr lipsind cu desvrire, sau vor fi folosite elemente ale forelor speciale i de comando pentru aciuni punctuale de indicare a unor obiective, de verificare la faa locului a efectelor unor lovituri, sau pentru definitivarea distrugerii unor obiective. Este posibil ca, dac pn la lansarea atacului problema celor 15 militari britanici nu este soluionat pe cale panic, cu puin timp nainte de atacul aerian masiv, sau concomitent cu declanarea acestuia s fie executat o operaiune special avnd ca obiectiv eliberarea acestora. Situaia din IRAK
de Corneliu PIVARIU Situaia din Irak n perioada de referin, n afara constantelor cunoscute, are cteva elemente specifice, dintre care menionm: 1.Creterea numrului victimelor atentatelor, punctat de atentatul de la Parlament, care dovedete nu numai penetrarea puternic de ctre insurgeni a sistemului de securitate irakian, dar i dificultile acestuia de a asigura deplina securitate chiar n Zona Verde. 2.Retragerea din guvernul irakian a celor ase minitri iii aparinnd gruprii conduse de Moqtada al-Sadr. 3.ncercarea de a asigura securitatea unor diferite zone din Bagdag prin construirea de ziduri, pentru nceput n jurul unor cartiere sunnite. 4.Continuarea n ritm ncet a negocierilor pentru redactarea i adoptarea unei noi legi a petrolului. 1. Producerea atentatelor n Irak este o obinuin cotidian i probabil surpriza ar fi s exist o zi n care astfel de atentate s nu aib loc. Iat ns c luna aprilie se distinge printr-o recrudescen a acestora, marcnd primul atentat n cldirea Parlamentului din Zona Verde, chiar dac nu n sala de plen. De asemenea, n luna aprilie au fost ucii 77 militari americani, cel mai mare nu309

Lansare rachet Shahab-3

oraului Haifa, a altor inte militare sau civile din Israel; Escaladarea conflictului prin folosirea unor grupri apropiate ca Hamas i Hezbollah pentru a ataca Israelul cu bombe sinucigae sau rachete din sudul Libanului, poate chiar din Siria, Atacarea unor interese israeliene, chiar prin mijloace de mai mic intensitate, cum ar fi ambasade, consulate, centre comerciale, alte fir-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Sursa: AFP mr din decembrie 2005 i pn n prezent. Numai la 24 aprilie 9 militari au fost ucii i 20 rnii, de o bomb detonat n apropierea unei baze americane din provincia Diyala. Aceasta face ca numrul total al militarilor americani czui n Irak de la nceputul rzboiului s ating cifra 3.330, iar rniii depesc 24.000. De asemenea, la 18 aprilie a avut loc unul din cele mai sngeroase atentate din Bagdad, soldat cu peste 127 de mori ca urmare a exploziei a patru bombe, cele mai multe victime, peste 82 i 94 de rnii fiind n piaa Sadriyah din zona central a capitalei. 2.Al doilea eveniment important al lunii l constituie ieirea din guvern a celor ase minitri din cadrul Micrii Sadriste (cele mai importante portofolii deinute de acetia fiind agricultur, transporturi, sntate i educaie). Micarea sadrist, partid politic religios iit, este al doilea ca Moktada al-Sadr pondere n principala for politic parlamentar Aliana Irakian Unit, dup Consiliul Suprem al Revoluiei Islamice din Irak (SCIRI), avnd un total de 29 deputai. Motivaia oficial a acestei aciuni a fost protestul fa de incapacitatea premierului Nuri al-Maliki de a stabili un calendar al retragerii trupelor SUA din Irak. Strategia lui Al-Sadrs este ns foarte posibil s fie puternic influenat de Iran, unde acesta are legturi i protectori puternici. Pe de alt parte Iranul dorete s demonstreze Statelor Unite c Teheranul dispune de prghii pentru a face imposibil o nelegere politic solid ntre partidele irakiene, ceea ce nu permite Washingtonului s treac la aplicarea unei strategii de retragere din Irak. 3. Preocuparea Forelor Coaliiei din Irak pentru a reui o stabilizare a situaiei din Bagdad s-a concretizat printr-o nou ncercare de a securiza zonele sunnite i iite, ncepndu-se construirea unui zid n jurul a trei cartiere sunnite Ameriya, Khadra i Adhamiya. n jurul acestui ultim cartier zidul de beton msoar nlimi pn la 3,6 metri. Iniiativa american a trezit vii reacii, inclu310

Sursa: STRATFOR siv din partea primului ministru Nuri al-Maliki, acesta declarnd c va dispune oprirea lucrrilor i c ...sunt i alte metode pentru a proteja zonele respective. 4.Iniierea unei noi legi a petrolului. Guvernul Maliki urmeaz s prezinte parlamentului, n prima parte a lunii mai, un proiect de lege asupra petrolului, discuiile pentru redactarea acestei legi fiind ncepute cu cteva luni n urm. Exist ns o multitudine de aspecte nc neclarificate, opinii conform crora prevederi ale legii nu sunt constituionale, precum i o puternic presiune din partea kurzilor pentru o reglementare care s le asigure controlul unei pri importante din aceast resurs. Realizarea acestui proiect este important i pentru atragerea de investiii strine, pentru relansarea pro-

duciei petroliere i redresarea economiei rii. Apreciem c textul final i aprobarea n parlament a acestei legi va prefigura evoluia viitoare a Irakului, ctre un anumit fel de federalizare sau ctre o eventual separare n mai multe state, ceea ce va constitui un precedent periculos pentru ntregul Orient Mijlociu.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Turneul Secretarului american al Aprrii Robert Gates n Orientul Apropiat
de Ionel BUCUROIU n perioada 16 20.04.2007, Secretarul american al Aprrii Robert Gates a efectuat un turneu n Orientul Apropiat, cuprinznd Iordania, Egiptul, Israelul i Irakul, avnd ca obiectiv declarat gsirea mijloacelor de lupt mpotriva influenei Iranului n regiune i obinerea sprijinului aliailor strategici din regiune pentru guvernul irakian. 1. Iordania (16-18.04.2007) La nceputul turneului su, Robert Gates s-a ntlnit cu regele Abdallah II al Iordaniei cu care a discutat despre: necesitatea instaurrii pcii n Orientul Apropiat; relaiile bilaterale, n special n domeniul aprrii; situaia din Irak; contracararea influenei Iranului n regiune. Regele Abdallah II a pus accentul pe importana de a se face progrese n instaurarea pcii n regiune, pe baza a dou state, ca soluie a conflictului israelopalestinian. Pentru rege, este necesar s se susin iniiativa de pace care reflect voina Arabilor de a se ajunge la pace cu Israelul, respectiv iniiativa de pace reactivat de ctre Liga Arab n timpul recentei ntlniri la nivel nalt de la Riad care prevede n special o normalizare a relaiilor dintre rile arabe i Israel n schimbul retragerii israeliene din teritoriile ocupate n iunie 1967. Referitor la situaia din Irak, discuiile s-au purtat asupra situaiei actuale i a modalitilor de reglementare a acesteia, fr a se aborda viitorul rii dup o eventual retragere a trupelor americane. Regele i-a exprimat convingerea c participarea tuturor irakienilor la procesul politic reprezint singura garanie pentru cel mai bun viitor, iar eful Pentagonului a declarat, la rndul su, c nc nu exist convingerea n regiune c guvernul din Irak reprezint pe toi irakienii, subliniind c acesta ar deveni mai legitim n msura n care ar primi sprijinul rilor vecine. n ce privete Iranul, cei doi au czut de acord asupra faptului c presiunile diplomatice i economice constituie cel mai bun mijloc pentru a determina Teheranul s-i schimbe poziia, respectiv s renune la programul de mbogire a uraniului, suspectat de a fi utilizat n scopuri militare. Robert Gates s-a ntlnit la Aman i cu eful armatei iordaniene, generalul Khaled al-Sarayrah, de la care a cutat s obin sprijin pentru Dialogul asupra securitii n Golf, un cadru pentru convorbiri dintre SUA i rile din Golf. Acest grup de dialog pune accent pe preocuprile comune cauzate de inteniile Iranului n regiune i ingerinele acestuia n problemele micrilor iite din anumite ri, cutnd s gseasc mijloace pentru a o limita. Iordania, unul din aliaii fideli ai SUA, dispune de un spital de campanie n Irak, cu un efectiv de peste 200 soldai i un altul n Afganistan, care cuprinde n jur de 370 soldai. De asemenea Iordania adpostete tabere de antrenament pentru forele aeriene i poliia irakian, pn n prezent antrenndu-se aici aproximativ 45.000 de poliiti irakieni. 2. Egipt (18.04.2007) n cea de-a doua etap a turneului su Robert Gates s-a ntlnit la Cairo cu preedintele Hosni Mubarak i cu ministrul aprrii Hussein al-Tantaoui, avnd pe ordinea de zi urmtoarele subiecte:

contracararea influenei Iranului n regiune i obinerea sprijinului fa de politica SUA n Irak; ncurajarea Egiptului de a-i reafirma rolul su motor n dosarul israelo-palestinian; ajutorul militar american acordat Egiptului. Robert Gates a solicitat sprijinul preedintelui Mubarak pentru guvernul irakian al primului ministru Nuri al-Maliki, n procesul de reconciliere din Irak i de a face tot posibilul pentru a ncuraja i alte ri s investeasc n Irak, atrgnd atenia asupra consecinelor unui eec al statului irakian, cu impact negativ asupra securitii i prosperitii fiecrei ri din Orientul Mijlociu i din regiunea Golfului. Pe agenda discuiilor a figurat i problema vnzrilor de armament, egiptenii fiind preocupai de o posibil reducere a ajutorului militar american din cauza creterii cheltuielilor n Irak. Secretarul american a asigurat Egiptul de sprijinul SUA, afirmnd c independent de rzboi, relaia cu Egiptul este durabil i va continua. Apreciind c Egiptul este unul din partenerii cei mai importani i mai indispensabili ai SUA, acesta a declarat c ajutorul american acordat Egiptului n acest an va fi de peste 1 miliard USD. 311

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Ajutorul american acordat Egiptului a fost decis, n parte, pentru a recompensa aceast ar dup semnarea tratatului de pace cu Israelul n 1979. De atunci, Egiptul a primit de la SUA un ajutor militar de peste 30 miliarde dolari. 3. Israel (18-19.04.2007) n cea de-a treia etap a turneului su n regiune, Robert Gates s-a deplasat n Israel, fiind astfel primul ef al Pentagonului care face o vizit n aceast ar dup 2000, avnd discuii cu omologul su israelian Amir ce la un rzboi ntre cele dou ri. La rndul su, ministrul afacerilor externe Tzipi Livni s-a artat hotrt ca grupul de lucru, stabilit de Liga Arab i nsrcinat s discute cu Israelul iniiativa de pace saudit, s nu fie compus dect din cele dou state care au deja relaii diplomatice cu statul evreu, fcnd apel la statele arabe s dea dovad de flexibilitate. n ce privete proiectul american de vnzare de armament ctre Arabia Saudit i alte ri din Golf, proiect n valoare de 5-10 miliarde USD, i care vizeaz contracararea puterii crescnde a Iranului n regiune, Robert Gates i-a asigurat pe responsabilii israelieni c SUA vor ajuta Israelul s-i menin superioritatea militar calitativ n regiune. 4. Irak (19-21.04.2007) Secretarul american al Aprrii i-a ncheiat turneul din Orientul Apropiat printr-o vizit de dou zile n Irak, cea de-a treia sa vizit de cnd i-a preluat funcia la finele anului 2006. Subliniind c sprijinul american nu este fr sfrit, acesta a solicitat autoritilor irakiene s accelereze programul de reconciliere dintre comunitile iit i sunnit. n timpul ntlnirii avute cu Primul ministru iit Nuri al-Maliki, eful Pentagonului i-a cerut acestuia s ntind mna sunniilor n cadrul procesului de reconciliere naional, pentru a pune capt violenelor

Peretz, cu Primul ministru Ehud Olmert i cu ministrul Afacerilor Externe Tzipi Livni. Pe ordinea de zi au figurat: determinarea SUA de a merge nainte cu planul de securizare masiv a Bagdadului; dosarul nuclear iranian; problemele regionale referitoare n principal la Liban, Siria i fia Gaza; proiectul american de vnzare de armament sofisticat Arabiei Saudite i altor ri din Golf. eful Pentagonului a afirmat c ara sa este hotrt s mearg nainte cu planul de securizare masiv a Bagdadului cu tot valul de atentate sngeroase cu care se confrunt Irakul. Dosarul nuclear iranian a fost n centrul discuiilor cu Primul ministru Ehud Olmert, care a reafirmat poziia sa conform creia pentru moment diplomaia s-a dovedit a fi eficace graie sporirii sanciunilor internaionale contra Iranului. Ministrul de externe Tzipi Livni a susinut o atitudine ferm fa de Teheran, pentru ca orice ezitare s nu fie interpretat ca o slbiciune, iar ministrul aprrii Amir Peretz, a afirmat la rndul su c 2007 va fi un an decisiv pentru eforturile diplomatice n vederea eurii programului nuclear iranian, dar nc nu a venit timpul pentru a exclude alte opiuni, fcnd aluzie la o posibil recurgere la for. n timpul ntrevederii cu Robert Gates, Primul ministru israelian Ehud Olmert l-a pus n gard asupra erorilor de calcul n Israel i Siria, care ar putea condu312

interconfesionale. Conform acestuia, reconcilierea nseamn adoptarea rapid, pn la vacana parlamentar din var, a legii care vizeaz reintegrarea n administraia de stat a unor personaliti ale fostului partid Baas, a legii hidrocarburilor i distribuirea veniturilor obinute din vnzarea petrolului, alegerile provinciale i alte msuri. tiu c este dificil, dar este foarte important s se fac toate eforturile necesare, a spus acesta, adugnd c aceste msuri nu vor rezolva toate problemele din Irak, dar ele vor demonstra voina guvernului irakian de a fi guvernul tuturor locuitorilor din Irak. Apreciem c vizita demnitarului american n Orientul Mijlociu face parte dintr-un turneu mondial de informare (dup Orientul Mijlociu acesta s-a deplasat la Moscova i n alte capitale europene).

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Rezultatele deplasrii n Orientul Mijlociu nu sunt i nici nu puteau fi importante, avnd n vedere conjunctura regional i internaional, precum i faptul c SUA este n anul preelectoral. Scopul principal a fost cunoaterea direct a situaiei i asigurarea c, n viitorul imediat nu vor apare probleme neprevzute pentru administraia Bush n aceast zon.

SIRIA Rezultatul alegerilor parlamentare

de Corneliu PIVARIU Frontul Naional Progresist, dominat de Partidul

Anunarea rezultateleor alegerilor

Baas Arab Sirian condus de preedintele Bashar alAssad, a ctigat alegerile parlamentare din Siria, obinnd 172 de locuri, cu 5 mai multe dect n parlamentul precedent. Un numr de 78 locuri au revenit unor candidai independeni. Participarea la vot a fost redus, mai ales n Damasc. La nivel naional participarea a fost de 56,12%. Din totalul parlamentarilor 70 au fost realei, 180 sunt noi, iar 30 sunt femei. Din 1973 Partidul Baas Arab Sirian a ctigat toate alegerile parlamentare, observatorii internaionali apreciind n cea mai mare parte c acestea n fapt nu reprezint realitatea voinei populare.

Conferina ministerial internaional asupra Irakului de la Charm el-Cheikh Ionel BUCUROIU

Deschiderea lucrrilor n plen

n perioada 3-4 mai a.c. a avut loc Conferina ministerial internaional de la Charm el-Cheikh, din Egipt, pentru a ajuta Irakul s depeasc starea de haos i faliment economic cu care se confrunt, precum i de a sprijini aceast ar n lupta contra terorismului. Aceast conferin, la care au participat Secretarul de Stat american Condoleeza Rice, minitri ai afacerilor externe i nali responsabili din peste 50 de ri i organizaii internaionale, reprezint unul din cele mai importante eforturi diplomatice pentru Irak dup invazia acestei ri de ctre SUA n 2003. Conferina, prezidat de Primul ministru irakian Nouri al-Maliki, mpreun cu Secretarul General al ONU Ban Ki-moon, s-a desfurat pe parcursul a dou zile: - prima zi a vizat lansarea oficial i aprobarea unui Contract internaional de obiective pentru Irak (ICI), un plan cincinal destinat redresrii economiei irakiene, iniiativ lansat nc din iunie 2006 de guvernul irakian i ONU, cu sprijinul Bncii Mondiale; - cea de-a doua zi a fost consacrat n principal securitii interne, reunind rile vecine Irakului Iran, Iordania, Kuwait, Arabia Saudit, Siria i Turcia - plus Bahrein, Egipt, Liga Arab, Organizaia conferinei islamice (OCI) i Organizaia Naiunilor Unite (ONU). De asemenea, a fost aprobat rezoluia final. Aa cum declara Secretarul General al ONU, Ban Ki-moon, ICI reprezint o foaie de parcurs pentru urmtorii cinci ani ce vizeaz ajutorarea Irakului s-i realizeze obiectivele pe termen lung pentru prosperitate economic, stabilitate politic i securitate durabil. Principalele prevederi ale acestuia sunt: aplicarea unui program de reconciliere ntre comunitile sunnit, kurd i iit, n special privind repartizarea echitabil a veniturilor obinute din petrol; adoptarea de noi legi pentru pregtirea alegerilor provinciale, care s permit revenirea n viaa public a unora din responsabilii fostului regim bass al lui Sadam Hussein; ntrirea forelor irakiene de securitate i crearea unui mecanism pentru aprarea drepturilor omului i pentru consolidarea transparenei i a bunei guvernri; identificarea formelor de investiii, de ajutor financiar, de anulare a datoriei i msuri de
313

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

asisten tehnic i administrativ solicitate de irakieni. rile participante la conferin au adoptat n unanimitate ICI i s-au angajat s reduc datoria extern irakian cu aproximativ 30 miliarde USD (22,1 miliarde Euro), fa de anularea ntregii datorii, n jur de 50 miliarde USD (36,8 miliarde Euro), ct solicitase partea irakian i pe care Irakul o are n principal fa de Arabia Saudit, Kuweit, Rusia i China. n prima zi a conferinei se remarc ntlnirea pe care Condoleeza Rice a avut-o cu omologul sirian, o discuie de 30 de minute apreciat de ambele pri ca pozitiv, marcnd astfel o oarecare schimbare n atitudinea Washingtonului, care a refuzat pn acum un dialog direct cu Damascul. Nu se poate vorbi de o schimbare esenial a politicii americane fa de Siria, dovad i prelungirea sanciunilor mpotriva acestei ri, semnat de George Bush la numai cteva zile dup ncheierea conferinei. Discuia secretarului de stat american cu ministrul iranian de externe a fost foarte scurt i mult mai formal. n partea a doua a conferinei, s-a convenit asupra transferului ctre forele irakiene a responsabilitilor n materie de securitate. Conform comunicatului final participanii s-au pus de acord pentru a primi favorabil ofertele arabilor i a altor ri pentru a sprijini dezvoltarea capacitilor profesionale a forelor armate irakiene i au rennoit sprijinul lor fa de eforturile guvernului din Irak pentru accelerarea pregtirii forelor sale armate, care s-i asume ntreaga responsabilitate fa de securitatea i aprarea rii lor, ceea ce va pregti terenul pentru sfritul mandatului forelor multinaionale. Mai multe ri arabe au solicitat un calendar al retragerii trupelor americane din Irak, fapt refuzat ns de Nuri al-Maliki i Condoleeza Rice. Mai mult, participanii reafirm obligaia tuturor statelor de a combate activitile teroriste i de a mpiedica folosirea de ctre teroriti a teritoriului lor pentru furnizarea, organizarea sau lansarea operaiunilor teroriste i se angajeaz s respecte principiul neamestecului n problemele interne ale Irakului. La rndul su, Secretarul General al ONU Ban Ki-moon a insistat ca participanii la conferin s denune violena confesional n Irak, ntrind schimbul bilateral n regiune i ncurajnd dialogul naional n Irak, fapt ce a condus ca n declaraia final delegaii s invite Liga Arab s reia pregtirile n vederea unei conferine de reconciliere asupra Irakului, conferin aflat n stadiu de proiect de mai bine de un an. Conferina de la Charm el-Cheikh a avut ca obiectiv s obin sprijin regional pentru Irak, s fac presiuni asupra vecinilor pentru ca acetia s acioneze n sprijinul actualului guvern irakian, fiind a doua tentativ din partea SUA i Irakului de a obine angajamente care s contribuie la stabilitatea din Irak, dup o prim reuniune mai puin reprezentativ ce a avut loc la 10 martie, la Bagdad. Sub presiunea Washingtonului, rile vecine Irakului au acceptat, cu reticen, o anumit reducere a datoriei acestei ri, precum i s acioneze pentru un control eficient la frontiere n scopul blocrii aprovizionrii insurgenei cu armament, explozivi i interzicerii intrrii teroritilor pe teritoriul irakian. S-a convenit ca urmtoarea reuniune s aib loc n Turcia, la Istanbul. Situaia intern din Turcia Nicolae PERHAI Valul de demonstraii care a cuprins n acest primvar Turcia, n contextul aprigului conflict pe tema rolului religiei n politica unei ri majoritar musulmane, a evideniat iniial opoziia fa de o eventual candidatur la
314

Intilnirea Condoleeza Rice cu Nuri al Maliki

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Preedinie a premierului Recep Tayyp n pragul colapsului. Erdogan, pentru a continua cu protestul fa de De la preluarea puterii n 2002, pe foncandidatul partidului de guvernmnt AKP, dul unei crize financiare profunde, AKP a proAbdullah Gul, actualul ministru de externe, c- movat o serie de reforme economice liberale ruia i s-a cerut s i retrag candidatura. De- dedicate aderrii la Uniunea European, atrmonstraiile au inclus i revendicarea ca statul gnd investitori strini i mbuntind situaia turc s nu se abat de la tradiiile laice instau- drepturilor omului. rate de Mustafa Kemal Ataturk. Disputa de pe Elita secularist turc se opune accescena politic i din strad a scos n eviden sului reprezentanilor AKP la Preedinia Turcic Turcia, una dintre cele mai laice dintre naiei, argumentnd c dup ce vor pune mna pe unile musulmane, o ar membr NATO i un Preedinie, un pol important al puterii n Turaliat tradiional al Occidentului, este profund cia, i vor avea controlul asupra Parlamentului, divizat. Gul i Erdogan vor avea la dispoziie toate mijPe fond, criza din Turcia ilustreaz di- loacele pentru a pune n practic transformavergenele politice dintre cei care susin princi- rea statului turc n stat islamist. piile laice pe care s-a ntemeiat statul modern Tensiunile s-au accentuat dup ce Staturc i adepii unui partid care s-a ridicat din tul Major al armatei turce, o instituie promicarea politic islamist a anilor `90. n sens secularist, s-a pronunat mpotriva candidatumai larg, cele dou curente sunt formate din lui AKP. Armata, cea mai respectat instituie vechea gard kemalist occidentalizat care din Turcia, este considerat drept adevratul controleaz administraia public, justiia i argardian al regimului laic instaurat de Mustafa mata i, respectiv, din clasa pe care o repreKemal Ataturk, fondatorul statului turc modern. zint i pe care se bazeaz actualul partid de Analitii apreciaz c elitele laice, guvernmnt Partidul Dreptii i Dezvoltrii occidentalizate, care se autoproclam moteni(AKP), o clas majoritar rural, religioas i toare ale fondatorului Turciei moderne, conservatoare. Mustafa Kemal Ataturk, se confrunt cu ascenTrecutul politic al premierului Erdogan siunea unei clase mai religioase, conservatoaeste legat de Islamism; a fost membru activ al re i predominant rural n cutarea unui loc n Partidului Salvrii Naionale, a fost primar al ierarhia turc. Este tocmai clasa care a fost Istanbulului din partea Partidului Bunstrii, favorizat i creia i s-au adresat politicile libeambele grupri politice fiind apoi interzise pe rale ale partidului lui Erdogan. Este clasa care considerentul c erau ameninri la adresa stas-a considerat oprimat, timp de peste 80 de tului. Ca prim ministru, i-a cultivat o imagine ani, pentru care credina, naionalismul i de moderat, evitnd confruntrile cu laicii din etnicitatea au fost interzise prin legi i decrete. administraia de stat. Nominalizarea lui Nu ntmpltor, n Turcia exist persoane care Abdullah Gul, fr consultare cu Partidul Popuse consider a fi musulman nainte de a fi turc. lar Republican (CHP), pentru alegerile preziDin aceast cauz, partidul de guvernmnt deniale a fost momentul alarmrii laicilor care este vzut de elitele laice ca un pericol: cu toas-au vzut confruntai cu perspectiva pierderii t puterea n mn, AKP ar putea promova controlului asupra Parlamentului, Cabinetului islamismul politic n detrimentul libertilor laipremierului i Preediniei i cu pericolul ca ce. Pentru profesorul de tiine guvernul Erdogan s-i promopolitice de la Universitatea din veze o ascuns agend Ankara, Dogu Ergil, AKP este un islamist. vehicul pentru modernizarea Aducerea la putere a nemodernizailor. AKP de ctre electorat s-a realiRealitatea este c reformele polizat ca urmare a performanelor tice i economice promovate de economice proaste ale unei serii guvernul Erdogan, n acord cu de guverne laice, care au culmisolicitrile Uniunii Europene, dunat cu un imens scandal bancar p profunda criz financiar din care a falimentat toate economii2001, au fost bine primite de pole populaiei i a adus economia Premierul Recep Tayyp Erdogan pulaia din zonele srace ale Tur315

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ciei. Nu mai sunt cozi la pine, la gaz lampant, s-au modernizat drumurile i alimentarea cu ap. Investiiile strine s-au dublat n 2006 fa de anul anterior, ajungnd la 20 miliarde dolari; venitul pe cap de locuitor a crescut la 5.477 USD fa de 2.598 USD n 2002. Percepia populaiei srace fa de AKP s-a format i datorit modului n care activitii partidului au reuit s le rezolve problemele: din poart n poart, pe modelul practicat de Hezbollah n Liban i Fria Musulman n Egipt, distribuindu-le alimente, combustibil, mbrcminte i chiar sponsoriznd petrecerile organizate cu prilejul circumciziei tradiionale a bieilor. Dar este la fel de adevrat c actualul guvern a ncercat s interzic adulterul i vnzarea de alcool n cafenele, a ncurajat religia n coli i a adus n dezbatere ridicarea interdiciei de purtare a voalului de ctre femei n coli i oficii publice. ncercarea AKP de a acapara Preedinia s-a lovit de protestele populare i atitudinea forelor laice, inclusiv a Curii ConstituionaAbdullah Gul le, care a anulat rezultatul votului pentru candidatul AKP, pe motiv de lips de cvorum. Dup un al doilea eec, datorat boicotrii alegerilor de ctre opoziia parlamentar, Abdullah Gul i-a retras candidatura, iar premierul, n ncercarea de a atenua tensiunile, a propus organizarea de alegeri anticipate, urmnd s propun i unele amendamente constituionale, dintre care cel mai important ar fi alegerea preedintelui prin vot direct popular. Decizia de devansare a alegerilor parlamentare a urmrit s pun capt unei luni de demonstraii majore mpotriva unui candidat al AKP la Preedinie, fiind argumentat de Erdogan ca o msur de a debloca sistemul parlamentar democratic. Pentru a scpa de blocad i pentru a elimina dominaia minoritii asupra majoritii, singura cale este votul naiunii a artat premierul turc. Activitii AKP descriu msura devansrii alegerilor ca o aciune pentru consolidarea democraiei, iar despre contestatarii inteniei
316

AKP de a prelua i Preedinia, respectiv despre militari, judectori i funcionari publici, se subliniaz faptul c au fost numii i nu alei. Se sper ca aceast msur s calmeze i piaa, pe care s-au consemnat o serie de turbulene, i va elimina o serie de incertitudini. Programate pentru 22 iulie, alegerile generale vor avea o ncrctura i o semnificaie deosebite. Originea AKP n islamismul radical nu poate fi negat. Mentorul lui Erdogan este fostul premier Necmettin Erbakan, care a venit la putere promind s salveze Turcia de necredincioii Europei, s elimine de la putere imperialismul i Sionismul i s lanseze un jihad prin care s se recupereze Ierusalimul. Erdogan susine acum c partidul su s-a dezis de astfel de sentimente, este dedicat n ntregime democraiei i jur c nu va impune o tiranie fundamentalist. Este adevrat c n cei patru ani de guvernare nu a mai auzit nimeni de lozincile lui Erbakan. Doar unele msuri menite s acrediteze idea c se promoveaz un Islamism moderat. AKP este vzut altfel de ctre populaie, spre deosebire de celelalte partide, considerate la fel de corupte, n sensul c este un partid care s-a aplecat i spre popor i contiina acestuia. Inteniile religioase ale AKP nu sunt ns clare, susintorii partidului apreciind c acesta s-a deprtat de rdcinile lui religioase, dar i de naionalismul turc, fiind mai tolerant fa de secularism i mai deschis ctre stilul de via laic. Situaia din Turcia este un prilej pentru o serioas dezbatere privind compatibilitatea Islamismului cu democraia. De fapt, Erdogan a ncercat prin guvernarea sa s demonstreze c democraia i Islamismul pot convieui, el proclamnd Turcia n mai multe rnduri un pod ntre Est i Vest, un mediator ntre Islamism i Cretinism. De altfel, i Uniunea European, prin vocea Comisarului pentru extindere Oli Rehn, declara recent c UE este interesat de pstrarea laicitii n Turcia, iar democraia secular st la baza procesului de europenizare a rii. n pofida tensiunilor i divizrii evidente ntre laici i musulmani, nu ne putem atepta la o schimbare de direcie n politica extern a Turciei, n sensul de a renuna la atitudinea pro-occidental i a se alinia cu guvernele islamiste, cum ar fi cel din Iran. Chiar dac guvernul actual are reputaia unei legitimri

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

islamiste, premierului Erdogan i-a cldit statura politic pe angajamentul de aderare la Uniunea European. Oponenii islamitilor spun c nu doresc transformarea Turciei ntr-un alt Iran i amintesc faptul c i n Iran a existat, pn la alungarea ahului, un stil de via asemntor celui din Occident. n fapt, nu doar islamismul i sperie, ci i pericolul de a pierde puterea, privilegiile birocratice i avantajele economice de care beneficiaz clasa laic, din rndul creia un numr foarte mare sunt ultranaionaliti. ntre susintorii secularismului i cei ai islamismului nu exist o mare diferen n ce privete atitudinea fa de Statele Unite. Cu prilejul recentelor manifestaii erau purtate sloganuri ca ABD-ullah Gul, n limba turc ABD fiind iniialele pentru USA. Parlamentarii laici sunt cei care au votat n 2003 mpotriva traversrii Turciei de ctre trupele americane n drum ctre Irak. Ambele tabere sunt la fel de antisemite. Premierul Erdogan este subiectul unei cri recent aprute n care este prezentat ca agent israelian sub acoperire, misiunea sa fiind aceea de a distruge secularismul turc. Laicii nu sunt ncntai nici de aderarea Turciei la UE, argumentnd c europenii vor interveni n rzboiul lor cu separatitii kurzi. Mai mult, naionalitii susin c UE urmrete diminuarea rolului Turciei n Orientul Mijlociu i chiar s permit autodeterminarea armenilor i kurzilor. este locuit att de musulmani moderai ct i de laici moderai. Extremitii sunt n ambele tabere n minoritate. Este semnificativ faptul c AKP nu pune la ndoial principiile decretate de Ataturk, dar promoveaz un islamism moderat, un amestec de norme capitaliste cu rugciuni i cultur religioas, pe care l-a promovat i preedintele Turgut Ozal n anii `90 cu scopul de a extinde influena Turciei n rile musulmane din Asia Central, foste republici sovietice. Mai mult, sunt evidente orientrile politicii externe turce ctre lumea arab i musulman n ultimii ani, dar mai ales ctre spaiul fostului Imperiu Otoman. Interesul Turciei de a fi inclus n traseul petrostrategic Asia-Europa, monitorizarea focarelor conflictuale din Cecenia, Abhazia i Osetia de Sud, dezvoltarea schimburilor economice cu Azerbaidjan, Turkmenistan, Georgia, Kazahstan sunt elemente care exprim o preocupare pentru afirmarea ca centru de putere i influen n regiune. Din acest motiv, unele iniiative ale SUA sau NATO sunt tratate cu reticen, cum ar fi implicarea Statelor Unite n combaterea terorismului n Marea Neagr sau alte proiecte care vizeaz afirmarea influenei altor state n bazinul Mrii Negre. Elita laic turc sesizeaz faptul c Uniunea European dorete s foloseasc influena Turciei pentru realizarea de conexiuni mai bune n Caucazul de Sud i Asia Central i pentru asigurarea securitii pe grania de est, dar ezit s aduc Turcia la masa Comunitii, motiv pentru care kemalitii ar dori s-i consolideze n propriile interese aceast influen. La Ankara, forele i partidele laice vor ncerca n urmtoarea perioad s se coalizeze pentru a preveni meninerea la putere i preluarea Preediniei de ctre AKP. Va fi un demers dificil, pe care doar o mobilizare exemplar a kemalitilor l poate duce la ndeplinire, pentru c n februarie a.c., Partidul Justitie si Dezvoltare era cotat cu 31% din intentiile de vot, dublu fa de principalul partid laic, Partidul Popular Republican (CHP). Avnd de partea sa i rezultatele bune pe plan economic, islamitii ar putea ctiga alegerile anticipate, precum i cursa prezideniala, beneficiind i de noile amendamente constituionale.
317

Lipsa de cvorum n Parlamentul turc

Este foarte posibil ca AKP s ctige alegerile parlamentare, care par a fi cele mai importante din ultima perioad, s se menin la guvernare, s ctige i alegerile prezideniale (care se vor organiza n toamna acestui an) prin vot popular i s promoveze o politic moderat care s atenueze nervozitatea kemalitilor, mai ales a militarilor. Statul turc va continua s funcioneze, chiar mult mai bine dect alte state musulmane. Pentru c Turcia

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Un scenariu optimist privind evoluia crizei ar putea consta ntr-o ajungere la normalitate, dar numai dup o succesiune de crize, cu o scen politic dominat de unul sau dou partide. Scenariul pesimist ar nsemna o mai mare fragmentare, polarizare a sistemului politic, cu dispute interne n partidele mai mari i cu dispute ntre partidele mari i cele mici, situaie cu care Turcia s-a mai confruntat de-a lungul timpului. Textul declaraiei finale de la ntlnirea rilor vecine cu Irakul La invitaia Egiptului si a Irakului, minitri de externe din Irak, Egipt, Bahrein i membrii permaneni ai Consiliului de Securitate ONU i G8 s-au ntlnit n Egipt, la Charm-el-Cheikh pe 4 mai 2007 cu participarea ONU, a Organizaiei Conferinei Islamice, Liga Arab i Uniunea European cu scopul de a ajuta poporul irakian, guvernul i Consiliul Reprezentanilor (Parlamentul) n vederea continurii proceselor politice actuale, incluznd nivelul de progres atins deja pentru ntrirea unitii naionale, reinstaurarea stabilitii internaionale, promovarea dialogului politic intern, obinerea reconcilierii naionale i consolidarea suveranitii i independenei Irakului. Participanii la ntrunire au fost: Bahrein, Canada, China, Egipt, Frana, Germania, Iran, Irak, Italia, Japonia, Iordania, Kuweit, Rusia, Arabia Saudit, Turcia, Marea Britanie, SUA, Uniunea European, ONU, Liga Arab i Organizaia Conferinei Islamice. Participanii au stabilit: 1. Reafirmarea suveranitii, integritii teritoriale, a independenei politice i a unitii naionale a Irakului i a identitii sale arabe i islamice; inviolabilitatea granielor Irakului recunoscute pe plan internaional; aderarea la principiul de non-interferen n problemele interne ale Irakului i n relaiile de bun vecintate cu toate rile din jur, accentundu-se dreptul poporului irakian de a-i hotr n mod liber sistemul politic i viitorul comun, de a-i controla resursele naturale i financiare i accentuarea necesitii de a face compromisuri reciproce n toate disputele existente. 2. Sprijinirea deplin a eforturilor depuse de Guvernul irakian i Consiliul Reprezentanilor
318

(Parlamentul irakian), alese constituional, de a ndeplini ntr-o manier rapid i eficient, elurile poporului irakian pentru un Irak prosper, liber, independent, unit, democratic i federal i pentru dreptul fundamental al tuturor cetenilor irakieni de a participa n mod panic la procesul politic actual. 3. Condamnarea tuturor actelor de terorism din Irak, sub orice form dar mai ales ndreptate mpotriva civililor, a infrastructurii, a instituiilor guvernamentale i a locurilor sfinte i solicitarea ncetrii imediate a tuturor actelor de acest fel pentru a alina suferina poporului irakian, pentru a le crua vieile i a le respecta drepturile, accentund angajamentul lor de a asigura respectarea legii internaionale, n special a legii umanitare internaionale. 4. Reafirmarea, n acest context, a obligaiilor pe care le au toate statele, n conformitate cu legea internaional, importante acorduri internaionale, Rezoluia 1546 a Consiliului de Securitate ONU i a celorlalte rezoluii importante ale acestuia, de a combate activitile teroriste i de a mpiedica teroritii s foloseasc teritoriile statelor lor pentru dotarea, organizarea i lansarea de acte teroriste; reiternd n special apelul de a mpiedica tranzitul teroritilor i a armelor n i din Irak; i reaccenturea importanei ntririi cooperrii ntre Irak i rile vecine pentru controlul granielor comune. 5. Sprijinirea eforturilor guvernului irakian de a ntri unitatea naional, de a garanta sigurana i securitatea poporului irakian, de a pune capt violenei i de a spori nivelul de participare politic prin antrenarea proactiv a tuturor componenilor poporului irakian n procesul politic actual, acionnd ntr-o manier care d dreptul tuturor, este reafirmat angajamentului participanilor de a ajuta poporul irakian n realizarea acestor obiective i solicitarea tuturor componenilor poporului irakian s participe activ n procesul politic. 6. Sprijinirea i ncurajarea Guvernului irakian n angajamentul su de a proteja poporul irakian prin lupta mpotriva violenei indiferent de apartenena religioas sau etnic; accentuarea importanei de a confrunta sectarismul i de a dezarma i anihila miliiile i toate gruprile armate ilegale, fr excepie; reafirmarea necesitii de a elimina terorismul; n concordan cu legile internaionale, ca i modaliatatea cea

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

mai bun de a asigura autoritatea n stat, de a promova reconcilierea naional i de a alina suferina poporului irakian. 7. Accentuarea nevoii de a ajuta Guvernul irakian n construirea forelor de aprare i securitate din perspectiv naional i profesionalizat; ntmpinarea pozitiv a ofertelor din partea statelor arabe i a altor state de a sprijini dezvoltarea capacitilor profesionale ale forelor armate irakiene; rennoirea sprijinului lor fa de eforturile Guvernului irakian de accelerare a nivelului de pregtire a forelor armate proprii pentru a-i asuma pe deplin responsabilitile de aprare i securitate ale rii lor; care vor uura ncheierea mandatului forelor multinaionale, a cror prezen nu va mai fi pe perioad nedeterminat i se va finaliza la solicitarea sau n concordan cu un calendar de retragere agreat de Guvernul irakian, urmnd Rezoluiile Consiliului de Securitate 1546 i 1723. 8. ncurajarea tuturor autoritilor irakiene competente de a continua etapele constructive ctre revizuirea constituiei i a altor legi importante, inclusiv legea de diminuare a influenei fostului partid unic Baas, conform mecanismelor constituionale agreate i ntr-o manier care va promova reconcilierea naional. 9. Afirmarea c este responsabilitatea guvernului irakian s urmreasc obiectivele menionate mai sus; participanii i-au exprimat disponibilitatea de a sprijini Guvernul irakian n eforturile sale de a realiza un sistem politic democratic i un guvern de unitate naional pentru toi irakienii, accentund faptul c spiritul civic irakian ar trebui s stea la baza construirii noului Irak. 10. Sprijinea formrii grupurilor de lucru conduse de Guvernul irakian i a altor grupuri de lucru formate la cererea guvernului i n acord cu participanii la aceast conferin, prin participare activ sau furnizare de asisten tehnic n domenii precum energie i electricitate, securitatea i protecia ambelor pri ale granielor comune; sprijinul acordat irakienilor aflai dincolo nuntrul i n afara Irakului; necesitatea ntrunirii ct mai rapide a acestor grupuri. 11. Recunoaterea obligaiei pe care o are comunitatea internaional n conformitate cu legea umanitar internaional i a refugiailor de a proteja i sprijini irakienii nstrinai i a ajuta rile vecine n abordarea necesitilor imediate sau a celor estimative pentru garantarea securitii prin implementarea cadrului comun stabilit la Conferina Internaional despre Irak la Geneva n 17-18 aprilie 2007. 12. Remarcarea, n acest context, a eforturilor fcute de statele care gzduiesc ceteni irakieni, n special Siria i Iordania, i exprimarea disponibilitii de a asigura sprijinul necesar pentru diminuarea suferinei poporului irakian, precum i ncurajarea eforturilor depuse de guvernul irakian de responsabilizare fa de cetenii si i pentru a crea atmosfera corespunztoare pentru rentoarcerea n siguran a refugiailor n cminele lor. 13. Accentuarea, nc o dat, a importanei sprijinului oferit de Naiunile Unite, i nevoia de a-i spori rolul n coordonarea asistenei internaionale i n sprijinirea procesului politic de reconciliere naional; aprecierea rolului jucat de Liga Arab n activarea iniiativei de reconciliere naional i solicitarea renceperii pregtirilor pentru o conferin de reconciliere sub coordonarea sa ct mai repede posibil. Este apreciat i contribuia eficient a Organizaiei Conferinei Islamice n desfurarea procesului politic actual precum i rolul su instrumental n ncurajarea toleranei ntre diferitele secte din Irak. 14. Aprecierea lansrii Contractului internaional de obiective pentru Irak n data de 3 mai 2007 la Charm-el-Cheik i solicitarea tuturor rilor s-i respecte toate angajamentele n aceast privin. 15. Aprecierea deosebit a rilor vecine Irakului- Egiptul i Bahreinul i a eforturilor lor continue de a se ntlni i discuta evoluiile procesului politic, precum i ci i mijloace de a ajuta Irakul s-i asigure stabilitate, securitate, unitate i integritate teritorial. 16. Reafirmarea importanei aducerii n faa justiiei a membrilor fostului regim irakian care au comis crime de rzboi mpotriva Kuweitului, Iranului sau mpotriva cetenilor irakieni. 17. Aprecierea pentru numrul crescut de angajamente internaionale privitoare la Irak la diferite niveluri ca i ntlnirea de la Sharm-elSheikh care a avut loc pe 23 noiembrie 2004, Conferina de la Bruxelles din iunie 2005 i ntlnirea de la Bagdad din 10 martie 2007 i sublinierea disponibilitii de a continua contribuia la asemenea iniiative multilaterale.
319

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

18. Odat cu acordul fa de guvernul irakian stabilirea unui grup continuator compus din oficialiti importante care s revizuiasc i s progreseze n implementarea concluziilor trasate la aceast conferin. 19. Exprimarea consideraiei fa de Republica Arab Egipt pentru gzduirea conferinei i acordul comun pentru a desfura urmtoarea ntlnire ministerial la Istanbul, Turcia. ( traducere neoficial) Siria Israel i teama de pace Ambasador Prof. Dumitru Chican Seria de declaraii i luri de poziie din ultimul timp, prin care Siria i manifesta disponibilitatea de reluare necondiionat a negocierilor de pace cu Israelul nu a strnit ecoul care era ateptat, chiar dac negociatorul american de origine sirian, omul de afaceri Suleiman Ibrahim declara, nu cu mult vreme n urm, dup discuii avute cu autoritile de la Tel-Aviv, c pacea va fi realizat n viitoarele ase luni i chiar dac regimul de la Damasc avansa Israelului oferte ispititoare precum dezarmarea miliiilor Hezbollah sau ncetarea atacurilor antiisraeliene ale Micrii Hamas. Ofensiva panica a Siriei poate fi circumscris, desigur, eforturilor sale de diminuare a presiunilor externe i a izolrii regionale i internaionale la care este supus, dup cum poate fi i o tentativ de a exploata n avantajul propriu noul climat aprut n urma discutabilului rzboi declanat n Liban, n vara anului trecut, i de a profita, n egal msur, de situaia politic dificil a premierului Ehud Olmert i de fragilitatea guvernului n fruntea cruia se afl de ctva timp. De cealalt parte, ezitrile Israelului ar putea fi explicate prin caracterul flotant al siturilor i lurilor de poziii, generat, n mod firesc, de ciocnirea dintre dou abordri diferite, dar aproape identice ca for, influen i dinamism n societatea israelian, a problemei negocierilor de pace: exist, pe de o parte, polul celor care nu puini n cercurile decizionale susin revenirea la masa
320

tratativelor, pornind de la concepia strategic potrivit creia o retragere din Platoul Golan i ncheierea oficial a strii de beligeran cu Siria ar aduce schimbri pozitive substaniale n configuraia politic i emoional a percepiilor arabe caracterizate, acum, i de peste o jumtate de veac, de ostilitate fa de sioniti i evrei i a ameninrilor de sorginte regional la viitorul Statului Israel. O reluare a negocierilor de pace cu Siria , susin partizanii acestei opiuni, ar scoate Damascul din confuza, dar amenintoarea alian cu un Iran musulman, folosit tocmai ca mijloc de presiune i antaj ( via Hezbollah, Hamas i opoziia palestinian) mpotriva statului israelian. La cellalt pol, se ntlnesc forele, curentele i personalitile categoric ostile oricrei pci cu Damascul i care nu duc lips de fantezie n a-i argumenta legitimitatea poziiilor: atta vreme ct balana regionala de fore este net favorabil Israelului, acesta nu are nici nevoie, nici interes s ofere Siriei concesii pe care nu lea fcut nici n momentele cele mai critice , cnd Damascul beneficia de sprijinul nelimitat i necondiionat al ntregii lumi arabe i chiar de simpatia comunitii internaionale. Mai mult, regresul de popularitate pe care l cunoate regimul de la Damasc, marile clivaje care frmieaz solidaritatea arab, sau expansiunea prezenei militare americane n regiune sunt tot attea raiuni ncurajatoare pentru intransigena israelian n problemele pcii. Se perpetueaz, apoi, n interiorul acestei tabere, o total lips de ncredere ct privete seriozitatea i credibilitatea apelurilor siriene la pace, care sunt apreciate mai degrab o simpl mainaiune urmrind nu att recuperarea Golanului ocupat, ct ieirea din izolare si re-edificarea unui dram de prestigiu i influen regional. Un alt element ncurajator al indeciziei i ezitrilor israeliene ine de statutul de securitate i economic al Platoului Golan nsui care, n primul rnd, nu constituie o surs de ameninare pentru securitatea Israelului, este, n al doilea rnd, surs a peste o treime din

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

nevoile de ap ale statului Israel i este, n al treilea rnd, o important int turistic aductoare de venituri, un important furnizor de produse agro-alimentare, spre a nu mai vorbi de cei peste 20.000 coloni evrei stabilii n aceast zon i care reprezint o for politic i electoral pe care nici un partid israelian nu-i poate permite s o neglijeze i, cu att mai puin, s o ofenseze. n plus, cu ncepere din 1981, Golanul este, oficial, parte a statului Israel, ceea ce nseamn ca renunarea la acesta trebuie s fie validat de o covritoare majoritate a parlamentarilor din Knesset ipotez, deocamdat, mai mult dect iluzorie. In general, poziia Israelului, fie de ezitare, fie de acceptare, sau de refuz al unei soluii panice cu Siria este substanial influenat de politica Administraiei Bush care, cel puin pn n momentul de fa, refuz cu obstinaie orice deschidere direct n direcia Siriei i orice dialog ntre Tel-Aviv i Damasc, atta vreme ct regimul preedintelui Bashar Al-Assad nu va fi rspuns suficient de convingtor unor pre-condiionri inalienabile : ncetarea susinerii pentru Hezbollah, Hamas, Jihadul Islamic i Guvernul Palestinian de Uniune Uniune Naional constituit de Hamas, implicare activ n calmarea situaiei din Irak etc. Revenind la Damasc, se cuvine menionat ca, pentru populaia sirian ndeobte cunoscut pentru abordrile emoionale i pasionale ale naionalismului i patriotismului nu Golanul i politic extern, n general, reprezint prioritatea-prioritilor, ci viaa de zi cu zi, scderea drastic a puterii de cumprare, omajul, corupia, cenzura drastic a aparatului puterii de stat i altele care pun recuperarea Golanului ntr-un orizont al preocuprilor foarte ndeprtate. La Damasc, ceteanul simplu i readuce n vitrina memoriei o celebr afirmaie a lui Khaled Baghdash, fost secretar general al Partidului Comunist Sirian un kurd prin origine i un partid prea puin neles i sfiat de propriile progenituri, dar participant la putere, alturi de Partidul Baas o afirmaie veche n timp, dar actual prin ceea ce sugereaz: dac am porni de la realitatea care ne nconjoar, ar trebui s ne aflm n opoziie. Alegeri prezideniale n Siria Corneliu PIVARIU La 27 mai 2007, n Siria, s-au desfurat alegeri pentru preedintele rii, cu un singur candidat, Bashar al-Assad. Acesta a devenit al 16-lea preedinte al Siriei n iunie 2000, cnd a ctigat primul mandat cu 97,29% din voturi. Dei iniial seciile de votare trebuiau s se nchid la ora 19.00, votarea a fost prelungit pn la ora 22.00.
Manifestaie pro Bashar al-Assad la Damasc

Opoziia, grupnd ase partide interzise, a chemat la boicotarea scrutinului. Mai muli lideri ai acestor partide au fost arestai ncepnd cu 2001 i pn cu cteva luni nainte de aceste alegeri. n 2004 SUA a luat msura instituirii unor sanciuni economice asupra Damascului, incluznd Siria n aa numita ax a rului, care include mai multe ri considerate c sprijin, sub o forma sau alta, terorismul internaional. Anunate cu o zi ntrziere fa de data comunicat iniial, rezultatele nu sunt o surpriz, ele confirmnd obinerea unui al doilea mandat de 7 ani, pn n 2014, pentru preedintele Bashar al-Assad, cu 97,62% voturi pentru, 1,715 voturi mpotriv, iar 2,21 din voturi au fost anulate ca nefiind valabil exprimate. Participarea la vot, conform datelor oficiale, a fost de peste 95%. Liban - un nou rzboi al campurilor? Corneliu PIVARIU n Liban exist 12 campuri cu circa 340.000 refugiai palestinieni, majoritatea situate n jurul Beirutului i zona de sud a rii. Conflictul a nceput la 20 mai, cnd la o aciune de percheziie a Forelor de securitate Interioar (FSI), la o cas din oraul Tripoli, ele321

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

mente ale Fatah al-Islam, au ripostat cu foc, incidentul extinzndu-se i la campul Nahr elBared, numai n primele trei zile ale conflictului nregistrndu-se circa 80 de mori (32 soldai libanezi, 20 lupttori palestinieni i aproape 30 de civili).
NAHR EL-BARED - camp nfiinat n 1949, la 16 Km nord de Tripoli. Circa 32.000 refugiai palestinieni. Lupte violente n anii 1980, ntre diferite fraciuni palestiniene. Infrastrucut srac, probleme cu alimentarea cu ap i electricitate, suprapopulat. Conform acordurilor din 1969 palestinienii nu au dreptul s fie narmai n camp, i nici armata libanez s intre n acesta.

SIRIA

Tripoli

Fatah al-Islam este o organizaie aprut recent (decembrie 2006), ca o diziden din Fatah al-Intifada, de obedien sirian. n ceea ce privete influena i sprijinul de care beneficiaz organizaia, sunt vehiculate diferite posibiliti (Iordania prin serviciile sale de informaii, gruparea libanez sunnit de sub conducerea lui Saad Hariri, chiar SUA). Considerm ns c cea mai verosimil i apropiat de realitate este afilierea sirian a organizaiei i conducerea acesteia prin agentura de care Siria dispune n Liban. Situarea taberei nu departe de frontiera de nord a Libanului cu Siria, mai ales n apropierea unei zone bine cunoscut ca fiind un rai al contrabanditilor, faciliteaz legturile dintre organizaie i Siria. Fatah al-Islam este un grup palestinian islamist, care urmrete aplicarea sharia n toate campurile palestiniene, principalii si inamici declarai fiind Israelul i SUA. Principalele partide palestiniene, inclusiv Fatah, condamn linia politic a organizaiei. Gruparea dispune de circa 300 militani narmai, mai ales cu armament uor de infanterie i arunctoare. Liderul organizaiei este Shaker Yusef al-Abssi, refugiat palestinian, condamnat n contumacie
322

n Iordania pentru implicarea n asasinarea unui diplomat american. De asemenea, a mai fost nchis timp de trei ani n Siria, perioad n care probabil a fost recrutat, instruit i condus de ctre serviciile siriene de informaii. Fatah al-Islam a organizat i executat mai multe atentate n Liban n acest an, ultimele dou, dup declanarea operaiunilor militare ale armatei libaneze asupra sa. 20 militani, de origine libanez i un sirian, au fost arestai de autoriti pentru terorism. n urma luptelor Shaker Yusef al-Abssi violente care au avut loc, marea majoritate a palestinienilor din Nahr el-Bared s-au refugiat n alte campuri din Liban. Aceste confruntri sunt cele mai violente ntre armata libanez i o grupare palestinian, de la ncheierea rzboiului civil i sunt o consecin a situaiei actuale din Orientul Mijlociu, n care fiecare ar caut s se poziioneze ct mai bine pe tabla unor viitoare aranjamente politice n zon. Al qaedizarea talibanilor Nicolae PERHAI n primvara acestui an, n nord-vestul Pakistanului, n zona graniei cu Afganistanul, asupra mai multor victime din rndul populaiei civile s-au gsit notie n care era nscris avertismentul c spionii americani vor avea aceeai soart. Execuii de acest gen au fost frecvente nc de la nceputul rzboiului n Afganistan n octombrie 2001, dar n ultima perioad ele s-au nmulit. n Munii Hindu Kush, (Vf. Tirich Mir, 7.690 m), din nord-estul Afganistanului, topirea zpezilor, la venirea primverii, marcheaz, anual, nceperea unui nou sezon de aciuni militare i, ca de obicei, acestea sunt precedate de operaiuni de culegere de informaii. n timp ce trupele NATO i intensific aciunile operativ-informative, forele jihadiste sunt angajate n aciuni de contracarare a acestora, de unde rezult i nmulirea execuiilor acelor persoane pe care jihaditii le consider ageni ai NATO. Mai nou, aceste execuii sunt filmate i postate pe Internet, iar unul dintre lideri,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Mullah Dadullah, a dat un interviu unei televizi- pakistaneze, predominant pashtune, s colauni britanice, un comportament preluat de la boreze cu forele aliate, jihaditii procedeaz la execuia oricrui suspect. Prin aceste execuii liderii Al Qaeda. Analizate mpreun cu alte tendine de rutin sunt descurajai i eventualii ageni care se manifest pe acest teatru de aciuni infiltrai n propriile structuri. Dei se doresc i militare, cum ar fi noile metode de comunicare o manifestare a puterii lor n zona de grani, folosite de comandanii talibani, execuiile astfel de execuii dau ns msura insecuritii menionate sunt de natur s ofere indicii noi instalate n rndul talibanilor, crora a ajuns s despre modul n care forele talibane, sunt pre- le fie team chiar i de proprii lupttori, de posibilitatea ca acetia s transmit forelor aliate gtite pentru noi aciuni de lupt. informaii despre poziiile formaiunilor lor sau Analitii Institutului de prognoze stratechiar s le semnalizeze pentru a deveni inte gice din SUA fac observaia c n Afganistan ale atacurilor aeriene. Teama acestora s-a acconflictul este att un rzboi de informaii ct i centuat, mai ales dup capturarea de ctre un rzboi convenional. Procesul de obinere trupele pakistaneze a Mulahhului Obaidullah de informaii despre forele jihadiste a nceput Akhund, fost ministru al aprrii n guvernul imediat dup momentul 11 septembrie, fiind taliban nainte de invazia forelor americane, derulat cu diverse mijloace de ctre SUA i astfel c jihaditii au trecut la rpirea i chiar aliaii lor, inclusiv Pakistanul, cu accent pe obiexecuia unor jurnaliti occidentali. Aceste aciectivele de valoare ridicat, cum ar fi Osama uni sunt vzute de analiti att ca msuri de bin Laden i Ayman al-Zawahiri. Dup ce s-a descurajare a populaiei constatat c doar ntrebuinlocale i propriilor lupttori, area mijloacelor SIGINT i ct i ca represalii fa de altor metode tehnice pentru atacurile forelor aliate. Inculegerea de informaii nu tensificarea aciunilor punieste suficient, s-a trecut la tive ale talibanilor a condus angajarea mijloacelor la creterea dificultii de HUMINT de culegere de obinere de informaii de informaii, cu toate greutctre forele americane i ile inerente cauzate de aliaii lor, consecina fiind situaia concret a posibiliangajarea unor efective mai tilor aliailor i condiiile mari de ofieri operativi care din teren. Vf. Tirich Mir -7.690 m ncearc s recruteze noi n tabra jihaditilor, surse pentru obinerea de informaiile sunt obinute prin metode HUMINT, informaii despre inamic. folosindu-se relaiile sociale, care se bazeaz ntrebuinarea nregistrrilor video i a pe convingeri religioase, obligaii culturale, triInternetului, de natur s induc teama, a luat bale i religioase, legturi de familie i, nu n amploare comparativ cu primii ani de rzboi, ultimul rnd, team. O team generat de faptalibanii prelund modul de aciune specific Al tul c trdtorii i colaboratorii sunt ucii. Qaeda. Bazele jihadiste de pe teritoriul pakistaDin necesiti dictate de rzboiul n canez de la grania cu Afganistanul sunt principare sunt angajai, liderii talibani se afieaz tot lele obiective ale operaiunilor de culegere de mai mult n media. De exemplu, n luna februainformaii ale forelor aliate, acest teritoriu fiind rie a.c., As-Sahab a realizat un montaj video zona n care forele jihadiste se regrupeaz intitulat Rug pentru americani pe pmntul dup aciunile militare din Afganistan i unde Kharasanului, n care erau prezentai lideri sunt planificate i lansate noi operaiuni militatalibani planificnd i executnd o operaiune re mpotriva forelor NATO. Misiunile de culemilitar mpotriva unei presupuse baze militare gere de informaii sunt executate prin mijloace americane din provincia Zabul. Mai recent, sHUMINT, dar factorul climatic i configuraia au realizat montaje video n care erau executerenului mpiedic desfurarea continu a tai presupui informatori, unii dintre ei chiar acestor misiuni. decapitai. Cel mai mediatizat lider este Pentru a descuraja populaia triburilor
323

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Mullahul Dadullah, care nainte de invazia cunoscut n analele rzboiului, iar campania american n Afganistan acorda doar un in- israelian a fost descris drept una dintre cele terviu televizat pe an, dar n prezent acestea mai strlucite din istoria militar. sunt mult mai numeroase, iar numele su este La 22 noiembrie 1967, Consiliul de Secuprezent foarte frecvent n presa internaional. ritate adopta celebra Rezoluie 242 dezavuan astfel de apariii, Mullahul Dadullah lanseaz t, mult vreme, att de ctre israelieni, ct i ameninri privind noi ofensive talibane mpo- de comunitatea arab, document care dezavua triva forelor NATO i ale guvernului de la Ka- obinerea de teritorii prin for, cerea retragebul, cu folosirea a sute de sinucigai dornici s rea Israelului din teritoriile arabe ocupate i se sacrifice pentru cauza talibanilor. n afar respectarea drepturilor legitime ale poporului de acest lider, mai sunt prezeni cu interviuri palestinian. n presa internaional Ghul Agha Akhund i Ce a adus, esenial, acest al treilea rzMullah Hayatullah Khan. boi arabo-israelian (dup agresiunea arab Analitii apreciaz c asistm la un pro- pluripartit declanat n urma proclamrii, la ces de talibanizare a populaiei pashtune din 14 mai 1948, a statului Israel, dup Pakistan care se deruleaz n paralel cu un agresiunea tripartit Israel, Marea Britanie, proces de al qaedizare a modului n care Frana, n 1956, ca reacie la naionalizarea de talibanii abordeaz lupta cu forele NATO. ctre Egipt a Canalului Suez i dup rzboiul Ca urmare, este de ateptat organiza- din octombrie 1973 (rzboiul din Ramadan rea de atacuri n afara regiunii Munilor Hindu sau rzboiul de Yom Kippur ) ? Kush, pe modelul n care au procedat jihaditii Evreilor le-a adus mai mult teritoriu; regilui al-Zarqawi din Irak, care au pregtit atacuri unii ntregi o ndelung stare conflictual cu n Iordania. Cel mai recent exemplu este atacul tentaculele ntinse amenintor ctre pacea i de la Kunduz (regiunea Jowzjan, dominat de stabilitatea lumii ntregi, iar arabilor o alt etnici uzbeci, sub control guvernamental af- nakba, nfrngere, din mai lungul episod al gan) din 28 mai a.c., asupra unui convoi al sngerosului conflict din regiunea Orientului unor fore de securitate civile strine prin folo- Mijlociu. sirea unui sinuciga. Analitii, cei arabi, cu deosebire, apreciaAnalitii Institutului american de prog- z, ns, c nu aceast nfrngere a fost cea noze strategice fac observaia c, apelnd la mai dramatic din seria eecurilor suferite de noile metode, talibanii sunt n curs de adoptare lumea arab n istoria sa modern i contema celei de a patra generaie a formei de rzboi poran, chiar dac ea se afl la originea tutuasimetric, deja asimilat de Al Qaeda pe alte ror crizelor pe care zona le-a traversat din teatre de operaiuni. 1967 pn la momentul aniversar din luna iunie a acestui an. Remember : Rzboiul de ase zile La 5 iunie a.c., s-au mplinit 40 de Adevrata Soldai israelieni la Zidul de Vest ani de la declanarea i consumarea fainfrngere se matemosului rzboi de ase zile , cunoscut i rializeaz, de 40 de drept rzboiul din iunie, desfurat , n ani, n incapacitatea intervalul 5-11 iunie 1967, ntre Israel, pe comunitii arabe de de o parte i Siria i Egipt, pe de alt para o recunoate ca te i soldat cu o nfrngere zdrobitoare a atare, a o accepta i prii arabe, concretizat prin ocuparea, a coopera pentru nde ctre statul evreu, a Peninsulei Sinai, locuirea ei istoric cu majoritii Platoului sirian al Golanului, o victorie comun a Malului de Vest al Iordanului i Sectorului arabilor i evreilor Gaza. asupra propriilor orgolii conceptuale i Evenimentele s-au derulat cu o rapiidentitare. ditate uluitoare, analitii apreciind c tot Tocmai la ce s-a petrecut n mai puin de o sptaceast mentalitate mn a depit orice precedent militar
324

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

a celui nfrnt se referea Abdel Rahman AlRashed, directorul general al canalului de televiziune prin satelit Al-Arabiya care emite din Dubai, cnd, la 5 iunie a.c. scria n cotidianul londonez de limb arab c, n vreme ce, de obicei, naiunile nvinse cunosc fie o prefacere de esen, aa cum s-a ntmplat cu Japonia i Germania de dup rzboi, fie o profund reforma intern, ca n cazul Rusiei postsovietice i al statelor europene ex-comuniste, noi, naiunea arab, continum s vieuim n eterna noastr mentalitate a celui nvins nvins nu prin ocuparea de teritorii, ci prin modul de a gndi i a aciona. De-a lungul a patru decenii succesorul a motenit i a preluat de la predecesor poziia, puterea, regimul, instituiile, nfrngerile i chiar tiina de a cosmetiza aceste eecuri. Prin tradiie, nfrngerile sunt un purgativ care cur simmintele i conceptele, oferind prilejul de a ncepe o nou er. n lumea arab, acceptarea nfrngerilor i a pierderilor a devenit un modus-vivendi. Dup rzboiul euat pe care Israelul l-a declanat mpotriva Hezbollahului libanez n vara anului 2006, liderii politici i nalii comandani militari israelieni sunt audiai n Parlament sau i prezint demisia, iar guvernul condus de Ehud Olmert pare a se afla pe picior de plecare, n vreme ce, n lumea arab, regimurile, personalitile, comandanii sunt aceeai ca i n 1967 fie prefcui n statui, dac nu mai triesc, fie venerai ca eroi i salvatori ai naiunii arabe, atunci cnd se mai afl n via cum scrie jurnalistul mai sus-amintit care mai adaug c n 1967, nu militarii arabi au pierdut rzboiul, ci mentalitatea, politica i spiritualitatea arab caduc i narcisist care domin ntregul eichier al lumii arabe, de la pragul cortului pn n aulele Academiilor. Rzboiul arabo-israelian din 1967 , ca, de altfel, oricare dintre conflictele care au nsngerat Orientul Mijlociu, nu ofer motive de comemorare dect, poate, pentru pstrarea n mentalul colectiv a amintirii morilor, distrugerilor i a attor aripi zdrobite cum ar fi spus marele poet i gnditor libanez Jubran Khalil Jubran. Ofer, n schimb, prilejul de a rosti, ntr-o singur voce, un mare NU! la amenintoarea ntrebare ale crei aripi btnd par a nvltora, iari, atmosfera fierbinte a Orientului Mijlociu: va mai fi un alt rzboi ntre israelieni i arabi care, toi, se declar cavaleri i susintori ai pcii eterne? . Acestei pci i numai ei avem datoria a-i spune La Muli Ani ! Ambasador prof. Dumitru CHICAN Elemente de actualitate n Cisiordania Ionel BUCUROIU La 40 ani dup cucerirea Cisiordaniei, de ctre Israel, n cursul Rzboiului de ase zile, ONU a publicat o nou hart a zonei, care prezint situaia unui teritoriu n care 2,5 milioane de palestinieni sunt izolai n zeci de enclave, separate de drumuri, colonii, bariere i zone militare israeliene. Harta, pe care o prezentm alturat, a fost realizat de ctre Biroul de Coordonare a Problemelor Umanitare a Naiunilor Unite, pe baza unor observaii atente pe teren, precum i a unei analize a imaginilor obinute prin satelit, i prezint o imagine global, mult mai complet dect hrile ntocmite de militarii israelieni. Dup cum se poate observa, infrastructura civil i militar realizat de israelieni, are

325

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ca scop s interzic accesul palestinienilor n 40% din teritoriul lor (sectoarele marcate cu rou), restul teritoriului, printre care i principalele centre Nablus i Jericho, fiind divizate i mprite n sectoare izolate, iar deplasarea ntre acestea este limitat de 450 baraje rutiere i 70 posturi de control cu soldai narmai. Cartografii ONU s-au concentrat asupra teritoriilor rezervate colonilor evrei, cilor de acces rezervate acestora, zonelor militare nchise i rezervaiilor naturale, ceea ce a rmas fiind un sector de locuine foarte apropiat de teritoriul rezervat populaiei palestiniene n cadrul propunerilor de securitate israeliene de dup rzboiul din 1967. Procesul de izolare a enclavelor civile s-a accelerat n decursul anilor ce au urmat dup revolta palestinienilor din anul 2000 i reintroducerea de ctre Israel a propriei legi militare n sectoarele ce au fost sub controlul serviciilor de securitate ale Autoritii palestiniene. Acest lucru a condus la crearea unei reele de drumuri pentru facilitarea deplasrii colonilor evrei, dar care limiteaz accesul ntre enclavele palestiniene, crora li s-a oferit o reea secundar, n curs de construire, i care cuprinde tuneluri, poduri i anuri. Conform unor surse diplomatice, schimbrile de infrastructur ar putea oficializa cantonizarea de facto a Cisiordaniei, tiut fiind c n Ierusalimul de Est, ocupat, locuiesc deja aproape 450.000 israelieni, iar coloniile s-au dezvoltat n proporie de 5,5% pe an, n comparaie cu 3% ,nregistrat de dezvoltarea palestinienilor. Harta publicat de ONU se nscrie n rndul numeroaselor documente a cror apariie coincide cu aniversarea a 40 ani de la rzboiul din 5 iunie 1967. Egiptul - n pragul unei situaii revoluionare ? Ionel BUCUROIU n cursul ultimilor trei ani, Egiptul a fost confruntat cu un puternic val de greve, viznd n principal lupta mpotriva privatizrii mai multor companii de stat. Grevele, deseori urmate de ocuparea ntreprinderilor, au nceput la sfritul anului 2004, afectnd sectorul textil, i s-au extins n alte ramuri industriale, salariaii fiind ncurajai n demersul lor prin faptul c majoritatea dintre aceste greve s-au soldat cu victorii. n decembrie 2006 a izbucnit greva ntr326

o important ntreprindere industrial, la Mahallah al-Kubra, din delta Nilului, grev soldat tot cu victoria lucrtorilor, dup ce ocupaser uzina i au beneficiat de sprijinul a altor 20.000 de muncitori i populaia din localitate, care au fcut ca forele de poliie s bat n retragere. Guvernul egiptean a ncercat s gseasc un ap ispitor, lund msuri mpotriva Centrului de Servicii pentru Sindicate i Muncitori (CTUWS), o structur independent a guvernului, care apr muncitorii i i informeaz asupra drepturilor lor. n acelai timp este susinut i teoria unui complot comunist, lansat de sptmnalul anglofon, publicat n Egipt, Al-Ahram, precum i acuzaiile asupra Islamitilor. Cert este c, rdcinile acestui val de greve, stau n procesul de privatizare ce cuprinde tot mai multe ntreprinderi egiptene. Mare parte a industriei egiptene a fost naionalizat de ctre Nasser, n perioada anilor 60, iar n cursul anilor 90, guvernul Moubarak a trebuit s in cont de indicaiile FMI i s pun n

Demonstraie Cairo 11 iunie 2007 - un mort

aplicare un program masiv de privatizare, numai dup 1999 fiind vndute peste 100 ntreprinderi publice. Recent, guvernul a lansat un al doilea val de privatizare, sectorul cel mai vizat fiind industria textil, care a fost de fapt cauza actualei micri greviste. Ceea ce reine atenia, este rolul crucial pe care l-au jucat femeile n aceast grev, care au fost mai militante i mai hotrte dect brbaii, cu toat intimidarea i ameninrile la care au fost supuse. Faptul c o micare de mas mobilizeaz pturile cele mei oprimate, i n mod normal, cele mai pasive, este un indiciu clar a profunzimii i a caracterului su potenial revoluionar. Victoria grevitilor de la Mahallah a ncurajat i pe ali muncitori s treac la aciune, n lunile ce au urmat mobilizndu-se zeci de mii

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

de lucrtori din industria textilelor, din delta Nilului i Alexandria. Astfel, n decembrie au declanat grev lucrtorii din domeniul cimentului, din Helwan i Tura, precum i cei din industria automobilului, din Mahallah, iar n ianuarie ceferitii din Cairo i Alexandria, crora li s-au alturat conductorii de metrou din Cairo. Una din caracteristicile cele mei interesante a acestor micri greviste const n faptul c muncitorii nu cer numai revendicri imediate, ci chiar lupt contra politicii guvernului i, aa cum prezint Middle East Report Online (MERIP), Exist semne clare ce arat c liderii muncitorilor din industria textilelor lucreaz la elaborarea unui sistem de coordonare naional a luptei lor, pentru crearea legturilor de solidaritate i mprirea experienei. Tocmai acest lucru nelinitete din ce n ce mai mult guvernul egiptean, motiv pentru care a trecut la aciune mpotriva organizaiilor susceptibile s faciliteze coordonarea aciunilor muncitorilor. Astfel, birourile CTUWS de la Mahallah i Najaa Hamadi au fost nchise, iar poliia a trecut la arestarea liderilor muncitorilor din toat ara. Imaginea general ce rezult din aceste conflicte este cea a unei clase muncitoare n plin ascensiune, care ctig ncredere i ncepe s trag serioase avantaje politice. Conform lui Saber Barak, din cadrul Comitetului de Coordonare a Muncitorilor, Egiptul este n pragul unei situaii revoluionare. Regimul este slbit, Mubarak este ocupat s-i organizeze succesiunea n folosul fiului su, Gamal, i pentru prima dat dup mult timp, putem spune fr ezitare c o revoluie muncitoreasc se arat la orizont. ULTIMELE EVENIMENTE PE SCURT Israel Shimon Peres, unul din veteranii politicii israeliene, a fost ales de parlamentul israelian ca viitor preedinte al rii. n vrst de 83 de ani (nscut n 1923 n Polonia) Peres a obinut, n al doilea tur de scrutin parlamentar, 86 din 120 de voturi, dup retragerea, n urma voturilor din primul tur a celorlali doi candidai (Reuven Rivlin din partea opoziiei - Partidul Likud - care a obinut 37 de voturi i Colette Avital, Partidul Muncii - 21 de voturi). n primul tur Simon Peres a obinui 58 de voturi, cu trei mai puin dect numrul necesar pentru a fi ales. Depunerea jurmntului n nalta funcie de stat va avea loc la 15 iulie a.c. Simon Peres a candidat din partea partidului Kadima, la putere i ndeplinete actualmente funcia de viceprim-ministru i ministru al dezvoltrii pentru regiunile Galileea i Negev. Simon Peres este membru al parlamentului israelian din anul 1959, a fost primministru a Israelului n 1984 i n 1995-1996, a deinut alte fotolii ministeriale i este considerat unul din promotorii programului nuclear israelian. Cel mai mare succes pe plan internaional l-a obinut prin semnarea primului acord interimar de pace dintre Israel i Organizaia pentru Eliberarea Palestinei la Oslo n 1993, pentru care a i primit, n 1994, Premiul Nobel pentru Pace. Postul de preedinte are puteri executive limitate, fiind mai mult reprezentativ, ns israelienii l consider ca fiind un reper moral pentru naiune. Teritoriile Palestiniene Acutizarea diferendelor ntre Hamas i Fatah s-a concretizat ntr-o aciune de amploare a Hamas, care n cinci zile a reuit s preia controlul principalelor servicii de securitate ale Fatah, precum i a sediului preedintelui Mahmud Abbas, prelund practic controlul regiunii Gaza. Preedintele palestinian a declarat starea de urgen i a demis guvernul, ns premierul Ismail Haniya a refuzat, adncind criza. Hamas reproeaz Fatah trdarea prin adoptarea unei poziii pro-americane (actualul lider Fatah, Muhammad Dahlan - considerat pro-occidental se gsea n Egipt n momentul declanrii ostilitilor). Sprijinul extern n favoarea lui Mahmud Abbas, din partea rilor arabe i mai ales a Egiptului i Arabiei Saudite, precum i poziia SUA n aceeai direcie, au permis preedintelui Abbas s numeasc un nou guvern, prin decret de ur327

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

gen la 17 iunie, fr aprobarea parlamentului i considerat ca un guvern de tehnocrai, din care Hamas nu face parte. Primul ministru nou numit, Salam Khaled Fayyad, deine i portofoliile finanelor i externelor, este nscut n 1952, are studii universitare economice la Universitatea din Texas, a lucrat la Banca Mondial la Washington n perioada 1987-1996, apoi, pn n 2001 a fost reprezentantul palestinian n cadrul Bncii Mondiale n Ierusalim. Situaia este ns departe de a ajunge la o soluie stabil n scurt timp. Irak Un nou val de violene, asupra lcaurilor de cult musulmane, nceput prin aruncarea n aer a moscheii iite din Samara, loc cu profunde semnificaii religioase, a provocat retalierea iiilor, care au aruncat n aer, dup 24 de ore. trei moschei sunnite, demonstrnd c situaia din Irak este mai mult dect exploziv, cu puin timp nainte ca SUA s anune ncheierea dislocrii unui efectiv suplimentar de 28.000 militari n Bagdad. Primul ministru irakian reproeaz SUA c narmeaz grupri sunnite, fr s neleag mentalitatea triburilor irakiene, contribuind astfel, fr s tie, la narmarea rezistenei. Liban Mii de libanezi au participat la funeraliile deputatului Walid Eido, asasinat la 13 iunie, anti-sirian, fost membru al grupului parlamentar de prietenie Romnia-Liban . Dup asasinarea, n noiembrie 2006 a deputatului Pierre Gemayel, opoziia antisirian mai deine numai o majoritate de patru voturi n parlamentul libanez. Guvernul a hotrt organizarea de alegeri pentru completarea celor dou locuri la 5 august, decret ce trebuie contrasemnat de preedintele Lahud n 15 zile. Grupaj de Corneliu PIVARIU
328

Afghanistan : Rentoarcerea Talibanilor, o perspectiv posibil ? Sporirea brusc n intensitate a operaiunilor militare ale formaiunilor de Talibani dup suplimentarea cu 8.000 soldai a efectivelor NATO i preluarea comenzii militare de ctre britanicul David Richards este receptat drept unul din semnalele periodice pe care combatanii fundamentaliti le transmit Coaliiei i a cror esen este aceea c situaia n Afghanistan nu va fi cu nimic mai bun n anul 2007, ci dimpotriv. Washingtonul i aliaii si iau foarte n serios asemenea avertismente, secretarul general al NATO solicitnd, chiar, suplimentarea efectivelor desfurate n Afghanistan. In comentariile media din lumea arab i din vecintatea acestei ri apare, ca o coordonat permanent, ideea c actuala strategie occidental de pacificare i edificare a Afghanistanului este, prin nsi natura sa, sortit eecului, n condiiile n care Talibanii continu s-i consolideze, rapid i substanial, capacitile combative i logistice, impunndu-i controlul asupra unor ntinse regiuni din zona frontierei de sud a rii, fr a putea fi mpiedicai nici de armata afghan i nici de intrarea n lupt a bombardierelor americane B-52. Atacurile aproape cotidiene pe care insurgenii le execut mpotriva contingentelor stine de-a lungul frontierei cu Pakistanul fac actual ntrebarea : ce elemente de noutate au intervenit n strategia militar a micrii Talibanilor? Cteva aspecte principale trebuie remarcate n acest sens: 1. Orientarea ctre auto-gestionarea propriilor probleme, renunarea la diverse aliane i consultane exterioare cu final ndoielnic, atragerea masiv a simpatiei populaiei ostil prezenei strine i guvernrii Kharzai; Potrivit unui responsabil militar al micrii, Talibanii sunt prezeni n toate provinciile Afghanistanului. Talibanii nu acioneaz n Pakistan, pentru c aceast ar ne-a trdat, prednd americanilor muli dintre combatanii i comandanii notri. Sursele de finanare au fost diversificate i n fruntea lor se afl, n continuare, comerul cu droguri i contribuia unui mozaic de aa-zise asezminte i fundaii de caritate islamice.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

2. Recurgerea intens la aciuni suicidare, devenit component avansat de lupt mpotriva forelor strine. Importat din Irak, metoda este descris de un responsabil Taliban drept arma nuclear a acestei micri; n prezent, cca. 2.000 de combatani sunt gata s execute aciuni sinucigae odat cu nceputul verii, dup cum afirm Molahul Hayat Khan din conducerea militar a Talibanilor, care mai adaug c pregtirile pentru declanarea unui rzboi al sinucigailor sunt finalizate n proporie de 80%. 3. Extinderea ariei operaiilor simultane, renunarea la executarea de atacuri doar ntr-o singur zon, cu scopul de a determina o dispersare ct mai mare a forelor inamice, ndeosebi n zonele puternic anti-occidentale. Potrivit unor surse din cadrul micrii, Talibanii beneficiaz, n prezent, de simpatia i susinerea a cca. 80% din populaia afghan gata s declaneze o Intifad popular de anvergur mpotriva ocupaiei i a autoritilor de la Kabul. 4. Amplificarea rzboiului psihologic i media (filmri i difuzri ale unor atacuri reuite sau executri de ostatici), ndeosebi prin canale deja de notorietate precum Al-Jazira din Doha sau Al-Arabiya din Dubai, cu un puternic impact asupra mentalului colectiv, fie el occidental sau islamic. 5. Perfecionarea, prin mijoace proprii, a materialului militar sau procurarea de armament sofisticat (rachete sol sol, rachete solaer de tip Stinger etc.), majoritatea de fabricaie rus i chinez. 6. O apropiere mai strns de reeaua AlQaida, care, ntre altele, a trimis n Afghanistan instructori arabi recrutai pentru pregtirea combatanilor Talibani. Potrivit ministrului afghan al Aprrii, n prezent cadrele Taliban au o experien, pregtire i dotare cu mult superioar celei din 2001 i sau adaptat metodelor i tacticilor militare occidentale pe care le copiaz n teatrul de operaii. Majoritatea analizelor din zona Orientului Mijlociu cred c, n prezent, micarea fundamentalist are anse s determine declanarea unei Intifadr de amploare a populaiei, nemulumit , ntre altele i de faptul c, n cei patru ani de guvernare a preedintelui Kharzai i n pofida miliardelor de dolari care au fost pompate n Afghanistan, nici o ameliorare notabil nu s-a produs n ceea ce privete nivelul de trai. omajul depete 70%, agricultura se limiteaz la culturi halucinogene (Afghanistanul fiind primul exportator mondial de stupefiante), bugetul oferit de instituiile internaionale pentru reconstrucia rii este, de mult vreme, insuficient etc. Pe plan extern, Rusia nu-i ascunde iritarea fa de politica SUA n Afghanistan, Iranul se opune public intereselor Occidentului i coaliiilor militare multinaionale, Pakistanul nu mai poate rspunde tuturor comenzilor i ordinelor venite de la Washington n aprilie 2006, Talibanii invitau Occidentul i SUA la dialog pentru a gsi mpreun o cale de ncetare a vrsrii de snge. Opinia predominant este c refuzul cu care acest apel a fost ntmpinat la vremea respectiv se va menine. ntrebarea pe care i-o pun observatorii este, ns : pentru ct timp? i, oare, refuznd compromisul, Occidentul nu contribuie involuntar, n acest rstimp, la revenirea Talibanilor, nc o dat, n avanscen? Cine este noul lider Al-Qaida din Afghanistan ? Citnd declaraiile, date sub acoperirea anonimatului de un activist islamist rezident la Londra , cotidianul de limb arab Al- Sharq Al-Awsat i informeaz cititorii c noul lider al reelei Al-Qaida din Afghanistan, Mustafa Abul Yazid este unul din cei mai apropiai colaboratori ai lui Ossama Bin Laden, membru fondator al reelei Al-Qaida si ef al departamentului financiar al acesteia, ndeosebi n perioada iniial cnd Ben Laden s-a aflat n Sudan. Pe numele su real Mustafa Ahmad Muhammad Osman AlYazid , cunoscut sub numele conspirativ de Sheikh Said, este nscut n 1955, intr-un sat din partea rsritean a deltei Nilului, dintr-o familie religioas supus la numeroase presiuni i urmriri din partea autoritilor egiptene de securitate. A fost, potrivit mai multor apropiai, unul din principalii finanatori ai operaiunii de la 11
329

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

septembrie 2001, numele su figurnd pe un loc frunta n lista ntocimt de Administraia american cu numele celor mai cunoscui finanatori ai operaiunilor teroriste ale AlQaida. Nu are o pregtire militar deosebit, dar este cunoscut drept un planificator de excepie i un strateg rafinat, beneficiind de o deosebit apreciere i ncredere din partea conducerii Al-Qaida. EHUD BARAK Ministrul israelian al Aprrii Recent ales la efia Partidului Muncii din Israel i la conducerea Ministerului Aprrii, generalul Ehud Barak revine n arena politic ntr-un moment de confuzii i tulburri att pe plan intern, israelian, ct i palestinian i regional. Revine, totodat, ntr-un context n care clasa politic israelian este confruntat cu o serie de probleme politico-sociale dar i de corupie etic probleme care, toate, i ateapt o rezolvare rapid. Ehud Barak s-a nscut n anul 1942, n micul kibbutz Mishmar Ha-Sharon, fiind cel mai mare dintre cei patru copii ai familiei de evrei lituanieni Israel i Estera Barukh nume pe care, n 1959, Ehud avea s-l schimbe n Barak (n ebraic: fulger). n acelai an i satisface stagiul militar, cstorindu-se cu Neava, cu care are 3 fete i de care s-a desprit n anul 2003. Pe lng pregtirea militar, este diplomat n matematici i fizic al Universitii Ebraice din Ierusalim i master n analiza sistemelor la Universitatea Stanford. Dincolo de prestigiul i reuitele sale ca om politic, Ehud Barak se consider i vrea s fie considerat militar, cu preeminen, ceea ce constiuie un avantaj de abordare n condiiile n care societatea israelian i pierde progresiv ncredera n politicienii civili, orientndu-i preferinele (i, eventual, voturile) ctre politicienii provenii din rndul ofierilor de carier. De altfel, singurele dou personaliti politice principale civile din Israelul de astzi i datoreaz creditul i ascensiunea tot unor militari: este
330

vorba de premierul Ehud Olmert, perceput drept copilul rsfat al generalului Ariel Sharon i de uliul Benjamin Netanyahu, i el fost prim-ministru, al crui prestigiu ar izvor din faptul c este fratele lui Jonathan (Yoni) Netanyahu, singurul ofier israelian care i-a pierdut viaa n cursul faimoasei operaiuni de eliberare a pasagerilor unui avion francez luai ostatici i deinui pe aeroportul Entebe, Uganda. n plus, Barak a deinut conducerea a dou instituii considerate centri nervoi ai statului Israel: guvernul i Statul Major al Armatei, fiind considerat drept singura personalitate capabil s salveze istoricul Partid al Muncii de la prbuire politic i dispariie. Trecutul su de ofier nu este mai puin strlucit. Barak a luptat n rzboiul din iunie 1967, n calitate de comandant al unei uniti de cercetare, a luptat, n rzboiul din octombrie 1973, n fruntea unei structuri de comando, participnd, n Beirut, la eliminarea fizic a trei lideri proemineni ai Organizaiei de Eliberare a Palestinei i a comandat o unitate de tancuri pe frontul din Sinai. A fost principalul planificator al sus-amintitei operaiuni Entebe. A luat, de asemenea, parte , la operaiunea Ciorchinii mniei invazia din iunie 1982 n Liban, soldat cu evacuarea combatanilor i structurilor palestiniene din aceast ar. ntre aprilie 1983-ianuarie 1986 a fost eful serviciului de informaii al Armatei, apoi a fost adjunct al efului Statului Major al armatei, iar din aprilie 1991 a preluat comanda Statului Major al Armatei. Activitatea politic i-a nceput-o n 1995 cnd a ocupat pentru prima dat un fotoliu guvernamental ca ministru de Interne n guvernul condus de Yitzak Rabin, iar dup asasinarea acestuia, i s-a ncredinat conducerea Ministerului de Externe n guvernul Shimon Perez, pentru ca, n iulie 1999, la concuren cu Benjamin Netanyahu, s devin prim-ministru n fruntea unui guvern de coaliie format din Partidul Muncii i din formaiunile religioase Shas i Mifdal. n aceast calitate ia respectat promisiunea electoral de a retrage armata israelian din sudul Libanului, fapt realizat, un an mai trziu, n 2002.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Este o personalitate autoritar i contradictorie, schimbndu-i frecvent opiniile i deciziile. Participnd la convorbiri-maraton cu reprezentani sirieni la prima rund de negocieri de pace care nu au condus la nici un rezultat i au fost suspendate, precum i la negocieri cu conducerea palestinian pe care nu le-a putut finaliza n timpul mandatului su, Ehud Barak manifest un profund scepticism i rezerve fa de posibilitatea realizrii unei pci durabile cu lumea arab. Cu toate acestea, spre deosebire de fostul su contra-candidat la preedinia guvernului Benjamin (Bibi) Netanyahu, manifest mai mult deschidere i elasticitate n abordarea chestiunilor care in de soluionarea problemei palestiniene i, n general, a conflictului dintre Israel i arabi. Ambasador prof. Dumitru CHICAN ULTIMELE EVENIMENTE IMPORTANTE Teritoriile Palestiniene Pn la nchiderea ediiei Hamas continu s dein controlul Gaza, muli simpatizani Fatah refugiindu-se n Cisiordania, iar 23.000 n Egipt. Israelul a luat msura blocrii punctelor de acces n zon, iar la 27 iunie a lansat primul atac major dup retragerea complet din aceast zon, soldat cu peste 13 mori. Blocajul economic la care este supus zona creeaz mari probleme populaiei. Este de subliniat rzboiul mediatic declanat cu aceast ocazie ntre Hamas i Fatah, prin postere, emisiuni TV, Internet. Un grupaj video Hamas, intitulat Fatah trdtori i ageni l prezint pe preedintele Mahmus Abbas mbrind politicieni i generali israelieni. Liderul Hamas este prezentat mbrind lupttori palestinieni i pelerini la Mecca. Avnd n vedere c cei mai muli palestinieni sunt sunnii, alte montaje exploateaz sentimentele anti-iite. Un montaj Fatah prezint pe primul ministru demis Ismail Haniyeh mbrindu-se cu preedintele iranian Mahmud Ahmadinejad i o alt imagine salutndu-se cu un rabin. (Alte detalii n supliment) Liban rile occidentale sunt preocupate de evoluia situaiei din Liban, urmrind n special slbirea poziiei Siriei n aceast ar, pentru ai limita acesteia posibilitile de negociere n alte probleme din Orientul Mijlociu (criza Irakian, Iranul, negocierile de pace cu Israelul). n acest sens se ncearc ruperea alianei prosiriene (Hezbollah, Amal i Michel Aoun). Se consider c este relativ mai uoar desprinderea formaiunii conduse de Michel Aoun cretin maronit, Micarea Patriotic Liber, care deine 21 de locuri n Parlament. Pe de alt parte, Michel Aoun i-a anunat, la jumtatea lunii mai 2007, candidatura la alegerile prezideniale din septembrie2007, ca i candidat al opoziiei, iar ruperea alianei i-ar reduce dramatic ansele, care nici aa nu sunt apreciate ca fiind foarte mari. Instalarea noului preedinte francez, Nicolas Sarkozy, a revigorat politica Franei n Liban i se vehiculeaz numele unui nou candidat la preedinie, n persoana lui Johnny Abdo, cel mai apreciat ef al serviciilor de informaii libaneze din ultimele decenii, fost ambasador n Frana, unde se afl i n prezent, acesta avnd o poziia anti-sirian. Evoluia situaiei interne din Liban continu s fie influenat de o multitudine de elemente cu pondere Michel Aoun aleatorie, fiind, ca de altfel aproape ntotdeauna, greu de prevzut. Turcia Comandantul forelor armate turce, generalul Yasar Buyukanit a declarat, la 28 iunie a.c, c insist pentru obinerea unei aprobri din partea parlamentului pentru desfurarea unor aciuni militare asupra elementelor narmate ale Partidului Muncitorilor din Kurdistan
331

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

(PKK) pe teritoriul irakian, dup ce premierul
Problema Palestinian. ntrebri i rspunsuri

Recep Tayyp Erdogan a spus, cu o sptmn n urm, c armata va aciona, dac va fi necesar. Declaraiile au loc dup ce, la nceputul lunii iunie, Turcia a impus legea marial pentru trei luni n zona de frontier cu Irakul, iar conform unor surse militare, efective de circa 80-90.000 militari au fost dislocate n aceeai zon. Este puin probabil ca o aciune militar turc s de desfoare curnd n Irak, avnd n vedere apropiatele alegeri din 22 iulie, precum i opoziia SUA fa de o asemenea msur, care ar complica i mai mult situaia din Irak. Irak Situaia se menine n continuare n cadrul coordonatelor anterioare, ultimele succese ale forelor Coaliiei nu au dus la schimbri majore. O reuniune a liderilor tribali sunnii din provincia Anbar, inut la Hotel Mansur din Bagdad, la 27 iunie, din iniiativa Coaliiei, a fost inta unui atentat cu bomb, care a provocat 13 mori i mai muli rnii. Printre decedai se numr Fasal al-Khoud, lider tribal sunnit, unul din fondatorii Consiliului Salvrii Anbar, cunoscut ca avnd legturi strnse cu forele

acestora s-i reia activitatea. De asemenea, nc nu s-a reuit o anihilare masiv a principalilor lideri i a persoanelor cu atribuii importante n cadrul insurgenei i a cror nlocuire este dificil, fapt ce ar duce cel puin la diminuarea pentru o perioad a aciunilor insurgente. Grupaj de Corneliu PIVARIU Problema Palestinian. ntrebri i rspunsuri Gazastan , Fatahstan i noul rzboi din iunie : de ce ? Ambasador Prof. Dumitru CHICAN Date i fapte Iat o ntrebare la care s-ar putea rspunde prin doar dou cuvinte, dac rspunsul nu ar fi prea simplificator: pentru putere. Numai c sngeroasele evoluii care, n luna iunie, au nsngerat, din nou, Sectorul Gaza, de data aceasta cu gloane trase de palestinieni mpotriva palestinienilor, par a ntri afirmaia unui respectabil politician palestinian care compara rfuielile dintre Micrile Hamas i Fatah cu lupta dintre doi deinui luptndu-se pentru preluarea supremaiei asupra celulei. Cinci zile de violene au fost suficiente pentru ca acest obiectiv s fie atins (chiar i vremelnic ): Hamas a preluat controlul asupra celulei Gaza pe care a rebotezat-o, deja, cu numele de Emiratul (islamic) Gaza, ameninat s se transforme ntr-un Gazastan dup modelul Afganistanului taliban. Este devreme s se discute, acum, despre longevitatea acestui emirat n condiiile n care toate ansele i sunt potrivnice supravieuirii: - Majoritatea covritoare a nevoilor de subzisten pentru cei 1,5 milioane de locuitori ai Fiei Gaza provin din Israel. Dar vor continua s fie aceti dolari livrai unei entiti care nu recunoate existena nsi a Israelului? Ce va spune Hamas poporului su flmnd, srac i dezamgit care l-a ales pentru a-l conduce? - Este greu de imaginat c Egiptul va accepta prezena la frontiera sa cu Israelul a unui emirat islamic cobortor, ideologic, din Micarea Frailor Musulmani, acuzat de terorism, obedient regimului de la Teheran i Damascului, care l gzduiete pe liderul su su-

Hol Hotel Mansur la 27 iunie 2007

Coaliiei. Aciunile militare de pn n prezent nu au reuit s securizeze dect circa 35% din Bagdad. Insurgena reuete s ia msuri de evacuare sau trecere n inactivitate a efectivelor pe perioada aciunilor n for ale Coaliiei n anumite zone, pentru ca, dup terminarea
332

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

prem Khaled Mahal i trdtor al acordului de la Mekka pentru care, alturi i mpreun cu Arabia Saudit, Cairo a depus eforturi demne de cauze mai mari . - Comunitatea internaional, inclusiv lumea arab , au fost unanime n a blama Hamasul pentru a-i fi impus , manu militari controlul asupra sectorului Gaza i a autoritilor palestiniene legitime. Uniunea European a stopat susinerea financiar (86 milioane dolari n 2006) pentru Autoritatea Palestinian, n vreme ce Cvartetul internaional pentru aplicarea Foii de parcurs (ONU, UE, SUA, Rusia) se transform, tot mai mult, dintr-un organism de negociere ntr-unul cu caracter punitiv antipalestinian. Visul statului palestinian pare a se spulbera, cel puin pentru nc o generaie de acum nainte. De ce ? nfruntrile armate inter-palestiniene din iunie (pe care Hamas le-a numit cea de-a doua eliberare , probabil dup retragerea israeliana unilateral din Gaza) nu sunt nici primele i, cu certitudine, nu vor fi nici cele din urm n zbuciumata istorie a rezistenei palestiniene . Fatah, Frontul Popular de Eliberare a Palestinei (Georges Habbache), Frontul Democrat de Eliberare a Palestinei (Hayef Hawatmeh), pro-siriana Al-Saika, Fatah- Consiliul Revoluionar (Abu Nidal), Fatah AlIntifada (colonelul Abu Mussa), Frontul Popular de Eliberare a Palestinei Comandamentul General (Ahmad Jibril) sunt doar cteva dintre faciunile care s-au nfruntat cu arma n mn n diferite mprejurri i n variate locuri de prezen, n Palestina sau n afara acesteia. Dar, n majoritatea lor, aceste ciocniri au fost generate, mai curnd, de orgoliile i ambiiile de putere ale liderilor, o motivaie ideologic i politic aprnd abia odat cu semnarea Acordurilor israeliano-palestiniene la Oslo, n septembrie 1993. Opoziia strnit, la vremea respectiv, de poziia defetist a Autoritii Palestiniene a fost sporit i de scrisoarea adresat guvernului israelian de ctre fostul preedinte Yasser Arafat, prin care acesta se angaja s pun capt terorismului i s-l combat prin toate mijloacele de care dispune. Dei nu nominaliza terorismul palestinian, se putea nelege c fostul lider al OEP nu avea n vedere nfrngerea terorismului african sau latinoamerican. Sute de palestinieni au fost arestai i ncarcerai fr judecat, n baza angajamentelor de la Oslo, ceea ce a contribuit masiv la o grav acutizare a urii i scindrilor interpalestiniene. Pe de alt parte, exist o serie de elemente care in de nsi fizionomia i anatomia intim a organizaiilor palestiniene care contribuie metabolic, s-ar putea spune, la ntreinerea spiritului i climatului conflictual ntre ele. O privire mai ndelungat asupra acestora va evidenia c ne aflm nu att n faa unor detaamente ale rezistenei mpotriva ocupantului sionist, ct, cu precdere, a unor formaiuni de coloratura tribal, de clan i clientelar, orgolioase, ambiioase, nchise n sine i n credina superioritii proprii n raport cu ceilali. Or, o asemenea configuraie nu poate duce la pace social i la cooperare n lupta mpotriva inamicului comun i nici nu face ca idealurile valorice naionale s prevaleze asupra programelor politice i a identitilor ideologice att de intempestiv proclamate n toate retoricile cotidiene. Interesele naionale sunt valabile doar n msura n care acestea se muleaz pe interesele partizane, spre a le da satisfacie. n egal msur, competiia pentru revoluie pn la victorie (dup mai vechiul i celebrul slogan al Fatah i al OEP) s-a redus, n realitate, la relaii ostile i concureniale manifestate printr-un neostenit demers de sabotare a celorlali: fiecare formaiune se autoconsider ngerul salvator i pzitor al poporului palestinian, n vreme ce restul detaamentelor nu ar fi dect o serie nesfrit de catastrofe naionale. Hamas i Fatah nu fac excepie ci, dimpotriv, confirm regula, nc de la apariia lor. n mediile palestiniene militante circul, chiar, un dicton cu valoare de postulat : greeala celorlali este uria, orict de mic ar fi ; greelile noastre sunt nensemnate, orict de mari ar fi. Este un lucru comun s se reaminteasc faptul c, oricnd i oriudne, partidele politice sunt lupttori n arena puterii i influenei, c relaiile dintre ele sunt concureniale i conflictuale, dar, n condiii normale de civilitate i responsabilitate, acestea nu sunt guvernate, cu orice pre, de principiul machiavellic scopul scuz mijloacele, aa cum se ntmpl, astzi,
333

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

n cazul pgubosului conflict ntre Hamas i Fatah. S mai amintim, n sfrit, un aspect deloc lipsit de nsemntate care ine de locul i rolul aproape avangardist (n sensul plasrii pe poziii de atac i nu n acel al modului de gndire) pe care, de-a lungul confruntrilor interpalestiniene le-au avut i le-au practicat din plin serviciile (nu puine) de securitate, informaii i contrainformaii ale formaiunilor de rezisten palestiniene (i, de altfel, ale tot ceea ce s-a chemat partid politic arab) i, alturi de acestea, miliiile narmate, precum, cu precdere, Martirii Al-Aqsa ai micrii Fatah (condus de preedintele palestinian Mahmud Abbas) i Brigzile Ezzedin Al-Qassam, subordonate Hamasului condus de (ex- , deocamdat) premierul Ismail Haniyeh. Poate prea paradoxal afirmaia c, dup acordurile palestiniano-israeliene din septembrie 1993, serviciile create de Autoritatea Naional Palestinian au activat, n baza angajamentelor asumate la Oslo, mai curnd pentru a apra securitatea statului Israel, dect pe cea a poporului palestinian. i au obinut nu se poate nega succese notabile i meritorii dac sunt plasate n contextul acordurilor politice: dejucarea a numeroase atentate antiisraeliene planificate de formaiunile radicale, depistarea infrastructurilor productoare de bombe, rachete i explozivi, capturarea i predarea ctre partea israelian a numeroi activiti i combatani islamiti, furnizarea ctre serviciile israeliene a unui impresionant volum de informaii privitoare la organizaiile islamiste palestiniene etc. Eforturi i succese meritorii n contextul Oslo, dar pe care Hamasul sau Jihadul Islamic, de pild, le-au categorisit fr dificultate, drept acte de trdare a cauzei palestiniene. Iar rezultatele s-au vzut, se vd i, probabil, vor continua s se vad. nc din 1949, la un an de la crearea statului Israel, aceste servicii au fost printre principalii furnizori, pentru piaa palestinian, de arme i muniii utilizate, de regul, pentru lichidarea de conturi ntre faciunile palestiniene din Gaza i Cisioradnia. Yasser Arafat a ncercat, zadarnic, s stopeze acest fenomen, iar actualul preedinte Mahmud Abbas (spre deosebire de opozantul su hamasist Ismail Haniyeh) a pierdut, practic, controlul asupra
334

acestor instituii devenite state n stat i att de puternice i influente nct o eventual tentativ de reform i de real epurare a lor i-ar putea periclita propria existen politic. Sunt palestinienii singurii culpabili pentru ceea ce se ntmpl ? Cu certitudine da! Fatah a pierdut crma i poziia istoric de lider al rezistenei datorit laxismului, corupiei, nesfritelor jocuri de culise i tranzacii pentru putere i bani, srciei cronice n care guvernarea sa a adus populaia palestinian, crdiei cu dumanul sionist i America. Hamas a pierdut datorit egoismului sectar partinic, nemplinirii promisiunilor de mai bine date populaiei n campania electoral, unei alte crdii, tot att de controversate, cu axa rului Iranul i Siria ndeosebi. i, nu sunt lipsite de temei afirmaiile analitilor (arabi, naintea altora) care fac trimiteri la o mai larg estur de interese regionale. Simultaneitatea aproape total ntre ceea ce se ntmpl n teritoriile palestiniene cu aprinderea prin noi asasinate i prin confruntrile dintre statul Liban i rebelii Fatah Al-Islam de la Nahr El-Bared i Ain El-Heloueh,- a incendiului libanez, recrudescena brutal a violenelor inter-confesionale din Irak, aseriunile preedintelui iranian Mahmud Ahmadinejad care amenin cu o ploaie de rachete asupra regiunii nvecinate n cazul unei aciuni militare externe mpotriva rii sale toate par a ndrepti temerile arabilor care, ei, n primul rnd, i pun o ntrebare cu mai multe nuane: nu este ntrebarea dac un nou rzboi va ncepe n zona Orientului Mijlociu, ci cnd se va declana acesta. i ntre cine ? Am mai aduga o alt ntrebare nu mai puin ddtoare de frisoane : Va exista un stat palestinian suveran i independent, aa cum visa preedintele Clinton i cum promite preedintele George W. Bush?. Va exista un Gazastan i un Fatahstan? Sau nu va mai exista nimic din toate acestea ? Cum apreciaz cercurile politice i mediatice arabe ceea ce s-a petrecut n teritoriile palestiniene mprite, acum, ntre dou guverne i n dou mini-feude Gaza, controlat de o autoritate islamist, repudiat de comunitatea internaional i, desigur, de statul evreu - este vorba de Hamas i Cisiordania

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

(Malul de vest al Iordanului), cu un guvern de criz format de Fatah , recunoscut i susinut pe plan internaional, inclusiv de lumea arab politic? Este vorba de un veritabil cutremur cu efecte catastrofale, nu doar pentru palestinieni, ci pentru ntreaga regiune a Orientului Mijlociu, comenteaz un prestigios cotidian de limb arab care apare la Londra. Ruperea punilor dintre emiratul islamic Gaza i Cisiordania nseamn, practic, aruncarea n aer a ideii de creare a unui stat naional palestinian, iar existena nsi a unui asemenea emirat (transparent trimitere la Afganistanul Talibanilor sau la triunghiul sunnit irakian proclamat de Al-Qaida fostului lider Abu Musab Al-Zarqawi) se va transforma, n cazul n care va rmne n via, ntr-o nou pepinier i ntr-un furnizor prolific de terorism i de teroriti. Cauza i Problema palestinian risc s-i piard esena simbolic, dar i semnificaia politic i naional, spre a se transforma ntr-o confruntare sprijinit pe principii i considerente de natur religioas , adic ntr-o nou verig, mai primejdioas, nc - adugat la ndelungatul serial al confruntrilor de aceast sorginte pe care Orientul Mijlociu le cunoate. Se cuvine a aminti nc un aspect, nu mai puin nelinititor: imaginile transmise de media scris i vizual au artat superioritatea infrastructurii i a dotrilor militare i logistice ale lupttorilor din Micarea Hamas. Aceasta nu nseamn altceva dect faptul c, n vreme ce guvernul Hamas deplngea lipsa fondurilor pentru plata salariilor i meninerea unei economii de subzisten, banii oferii sau obinui au fost dirijai, prioritar, ctre o narmare masiv. Afirmaie valabil, de altfel, i pentru Micarea Fatah. S fi fost aceasta o interpretare i aplicare sui-generis a mai vechiului dicton si vis pacem, para bellum, dac vrei pace, pregtete-te de rzboi? Lumea arab a zmbit nencreztoare atunci cnd, prin vocea preedintelui lor, S.U.A. au lansat ideea existenei i convieuirii panice a dou state vecine Palestina i Israel o idee care, n ultim analiz, nu face s reia dect premiza n baza creia s-a cristalizat situaia actual: partajul Palestinei istorice ntre dou popoare. La vremea respectiv, venerabila ef a guvernului israelian, Golda Meir, vedea n Palestina un pmnt fr popor pentru un popor lipsit de pmnt. Acelai pmnt au revendicat i generaiile succesive de lideri, ideologi i combatani palestinieni. La ce asistm astzi? La ceea ce un reputat jurnalist arab, Maamun Fandi numea, scriind, n dialect , dou state i juma , dou state i nc o jumtate de stat: este vorba de Israel, de statul Fatah, n Cisiordania i de jumtatea numit emiratul Hamas, n Fia Gaza. Orict de bizar ar prea la prima vedere, o asemenea construcie ar putea s ofere premiza pentru ajungerea, n final, la constituirea unui stat palestinian independent n Cisiordania, cu capitala la Ierusalim (care, oricum, este mai aproape de Malul Vestic dect de Gaza), n vreme ce emiratul Hamas care nu recunoate existena statului evreu, se va situa ntr-o poziie de armistiiu pe termen nelimitat cu Israelul, sau de armistiiu pentru cel puin cincizeci de ani, aa cum propunea, de la Damasc, liderul politic al Micrii, Khaled Mahal. Dar, dac Israelul a reuit s supravieuiasc, tot vreme de cincizeci de ani, alturi de erupiile vulcanice i revoluionare ale rezistenei palestiniene, este de presupus c va fi n msur s supravieuiasc, n continuare, nc cincizeci de ani, alturi de emiratul Hamas, ceea ce va crea o nou diviziune a muncii: ncheierea pcii cu cei care o doresc, pacea i propirea bazat pe normele dreptului internaional, paralel cu promovarea unei politici de nvluire pentru emiratul Hamas. Din pcate, asemenea emirate au mai existat, cel puin la nivelul declarativ, i n Afganistanul condus de regimul fundamentalitilor Talibani, sau n zonele irakiene controlate de Al-Qaida. Palestinienii de astzi, spre deosebire de palestinienii romantici ai generaiei revoltate, trebuie s neleag c, au nevoie de ceea ce s-ar putea exprima prin sintagma unei iubiri dure, adic recunoaterea realitii c, vreme de o jumtate de secol, au trit o ndelungat adolescen politic, fr a nva semnificaia unui stat al lor i tiina de a-l gestiona i a-l aduce n rndul statelor lumii. Spre deosebire de generaia revoltat, palestinienii de astzi au nevoie de ceea ce, n Occident este numit dragoste dur, expresie traductibil prin imperativul de a accepta convieuirea i adevrul c, vreme de 5o de ani, sau comportat ca adolesceni lipsii de cea mai
335

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

elementar asimilare a ideii de stat i de gestionare a treburilor acestuia. Discursul politic arab cel oficial i cel al strzii, n egal msur este cldit pe un postulat sacrosanct : palestinienii nu trebuie a fi criticai! Orice acuz adus lor este privit drept un act de trdare naional arab i un pcat capital, dup cum, n Occident, orice critic adus statului Israel i politicii sale este etichetat drept manifestare anti-semit. Pentru lumea arab, palestinianul este considerat un tabu, chiar dac, pe ecranele televiziunilor internaionale, s-au putut urmri atrocitile comise de tabuurile ambelor pri. Palestinienii nu vor putea trece de la adolescena revoluiei la maturitatea statului unic dect printr-o sever i sincer reevaluare critic a propriilor comportamente i idealuri. Ceea ce se ntmpl, astzi, n interiorul edificiului palestinian este o repetare ad-hoc a teoriei colonialismului intern care a circulat mult vreme n rile latino-americane: o colonizare aprut dup plecarea colonialismului venit din exterior i pe care, n cazul conflictului dintre Hamas i Fatah, islamitii lui Ismail Haniyeh au numit-o a doua eliberare : eliberarea de dumanul intern. Intrnd n biroul preedintelui Mahmud Abbas, combatanii Hamas declarau, n faa camerelor de luat vederi, c acest act echivaleaz nici mai mult nici mai puin dect cu cucerirea Mekki de ctre profetul Muhammad! Profiluri
HAMAS

Acronimul sub care este cunoscut aceast formaiune provine de la denumirea arab Harakat AlMuqawama AlIslamiya (Micarea de Rezisten Islamic) i denumete o organizaie palestinian sunnit de rezisten al crei obiectiv, autolegitimat prin argumente de sorginte religioas islamic, l consti336

tuie eliberarea Palestinei istorice de sub ocupaia Israelului (a crui existen statal nu este, ns, recunoscut) i crearea unui stat palestinian islamic suveran i independent, cu capitala la Ierusalim. Micarea Hamas a fost constituit n 1987, n Fia Gaza, de ctre eicul Ahmad Yassin ( ucis ntr-un raid al aviaiei israeliene, la 22 martie 2004, n oraul Gaza), ca arip palestinian a Micrii islamiste a Frailor Musulmani. n afara teritoriilor palestiniene, organizaia este cunoscut (cel puin pn n ianuarie 2006, cnd a ctigat alegerile legislative i a format primul guvern palestinian predominant islamist) ndeosebi pentru organizarea i executarea a numeroase atacuri sinucigae mpotriva unor obiective israeliene de interes public, militar i civil. Elaborat n 1988 i aflat n vigoare, Carta, documentul constitutiv al Micrii proclam drept obiectiv fundamental distrugerea statului Israel i nlocuirea acestuia cu un stat palestinian islamic pe ntregul teritoriu al Palestinei istorice. Singura cale de rezolvare a problemei palestiniene o reprezint jihadul, proclam documentul sus-amintit. Dup ncetarea din via (11 noiembrie 2004) a liderului Organizaiei de Eliberare a Palestinei, Yasser Arafat, aripa civil a Hamas s-a angajat n lupta politic, reuind s ctige alegerile locale n mai multe circumscripii electorale din Gaza, ndeosebi marile aezri Qalqiliya i Nablus, iar n alegerile parlamentare din ianuarie 2006 a obinut o surprinztoare majoritate, adjudecndu-i 76 din cele 132 fotolii parlamentare, n vreme ce principalul su contracandidat, Micarea Fatah, condus de preedintele Mahmud Abbas, nu a obinut dect 43 de mandate, electoratul vznd n aceast micare istoric o expresie a corupiei cronice i a incapacitii de rezolvare a gravelor probleme cu care societatea palestinian se confrunt de atta timp i percepnd Hamas-ul drept o organizaie curat i singura n msur s lupte cu eficacitate mpotriva ocupaiei israeliene. Micarea este clasificat, oficial, drept terorist de ctre S.U.A., Israel, Uniunea European, Canada, Iordania, Australia, Human Right Watch aceasta din urm acuznd-o de crime mpotriva umanitii i crime de rz-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

boi. Ideologic, Hamas consider actualul teritoriu al statului Israel, precum i Gaza i Cisiordania o posesiune de drept islamic, ce nu poate fi cedat unui non-musulman. Jihadul pentru preluarea controlului asupra Palestinei este o ndatorire fundamental a fiecrui bun musulman. Micarea nu recunoate existena statului Israel (pe care Organizaia de Eliberare a Palestinei a proclamat-o n 1988), acesta fiind, pentru activitii i ideologii Hamas, doar o entitate sionist artifical implantat n Palestina i n inima naiunii arabe i islamice. La 25 ianuarie 2006, dup ctigarea alegerilor legislative, responsabilul politic Hamas, Mahmud Al-Zahhar, (devenit ministru de Externe n guvernul Hamas) declara public visul de a-i pune pe pereii locuinei sale din Gaza o hart imens a lumii pe care statul Israel s nu figureze. Sper, mai aduga AlZahhar, s ne mplinim visul de a avea propriul nostru stat independent pe ntregul teritoriu al Palestinei istorice i sunt convins c visul nostru se va mplini, pentru c pe acest pmnt nu exist loc pentru Israel. Sloganul care definete i esenializez ideologia Hamas ne informeaz c Allah este idealul perfect, Profetul ne este model de urmat, Coranul este Constituia noastr, Jihadul ne este cale de urmat, iar martiriul pentru Allah este fericirea suprem . trupelor engleze. 2. eicul Ahmad Yassin ( 1937 -2004) Nscut n Ashkelon i refugiat n Gaza, mpreun cu familia, dup crearea Israelului, n 1948. Paralizat, pentru toat via n urma unui accident suferit la o ntrecere sportiv. A fcut studii religioase la universitatea Al-Azhar din Cairo, cnd a devenit i membru al Micrii Frailor Musulmani, convins c Islamul trebuie s fie singura religie i atitudine comportamental la nivelul ntregii lumi. Rentors n Gaza, a fost arestat, n 1984 i ncarcerat, timp de 13 ani, n nchisorile israeliene, pentru deinere ilegal de arme, crearea unor formaiuni paramilitare i incitare la distrugerea statului Israel. n urma primei Intifade palestiniene din 1987, a nfiinat Micarea Hamas (n arab : druire, entuziasm, n ebraic: infern, iad). A fost un nverunat adversar al procesului de pace cu Israelul i iniiator al tehnicii atentatelor sinucigae mpotriva unor obiective civile sau militare israeliene. La 22 martie 2004, dup mai multe ncercri de a-l asasina, un elicopter al armatei israeliene l-a ucis cu un tir de rachete tras asupra automobiliului cu care circula, dup ncheierea rugciunii la o moschee din nordul Fiei Gaza. 3. Khaled Mahal Preedintele Biroului Politic al Micrii Hamas, rezident n Siria. S-a nscut n 1956, ntr-o mic localitate de lng Ramallah, n Cisiordania i, a emigrat, mpreun cu familia, n Kuwait unde a rmas pn la invadarea acestei ri de ctre Irak, n 1990. Este liceniat n fizic la Universitatea Naional Kuwaitian, cstorit i are 7 copii. n 1990, s-a stabilit n Iordania,
337

Principali lideri ai Micrii Hamas 1. eicul Ezzedin Al-Qassam Militant care a mprumutat numele su actualei aripi militare a Micrii Hamas, Brigzile Ezz eddin Al Qassam . Cleric i Invt o r de religie,reformator social (mort n 1935), s-a nscut n oraul port sirian Lattakia i i-a petrecut viaa la Hifa, n Israel. Organizator i conductor al primelor grupuri palestiniene de gheril mpotriva ideologiei sioniste i a autoritilor mandatare britanice. A fost ucis ntr-un raid al

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

alturndu-se micrii Hamas al crei lider politic va deveni n 1996. int a mai multor tentative de asasinat din partea serviciilor israeliene. Pe fondul deteriorrii relaiilor dintre micarea sa i monarhia de la Amman, a fost expulzat, stabilindu-se provizoriu n Qatar i, apoi, n Siria, unde se afl i n prezent. 4. Ismail Haniyeh ( n. 1955 ) Prim-ministru al guvernului palestinian demis la 14 iunie 2007. Nscut ntro tabr de refugiai din Gaza, dintro familie originar din oraul israelian Ashkelon. Absolvent (1987) al Facultii de limb i literatur arab la universitatea Islamic din Gaza. n 1989, a fost arestat i ncarcerat de autoritile israeliene, pn n 1992, cnd este deportat n Liban. Revine n Gaza, unde este numit n funcia de rector al Universitii Islamice. A activat pentru o scurt perioad ca ef de cabinet al fondatorului i liderului spiritual al Micrii Hamas, eicul Ahmad Yassin, fiind int a mai multor tentative de lichidare din partea serviciilor israeliene, sub acuzaia de a fi organizat sau participat la executarea unor acte teroriste mpotriva civililor israelieni. n luna decembrie 2005, devine membru al parlamentului palestinian, pe listele Micrii Hamas care, n ianuarie 2006, obine o majoritate confortabil n alegerile legislative, iar la 20 februarie 2006 este nsrcinat cu formarea noului guvern palestinian. Concepia sa politico-ideologic a fost sintetizat de el nsui n cteva fraze de notorietate : Israelul trebuie s recunoasc existena unui stat palestinian n cadrul frontierelor existente n anul 1967 , s elibereze toi deinuii palestinieni i s accepte dreptul refugiailor de a se ntoarce la cminele lor . Nu vom recunoate niciodat statul uzurpator sionist i vom continua jihadul pn la eliberarea Ierusalimului.
FATAH

Denumirea FATAH este un acronim pro338

venit din Harakat Al-Tahrir Al-Wataniy AlFilastiniy (Micarea de Eliberare Naional Palestinian). ntruct acronimul rezultat Hataf- are, n arab, sensul de rpire, moarte, el a fost inversat, devenind Fatah, (cu sensul de cucerire). Situat n segmentul de centrustnga al spectrului politic palestinian, Fatah este cel mai mare i mai influent partid din cadrul Organizaiei de Eliberare a Palestinei. Este afiliat, cu statut de observator, la Internaionala Socialist. Micarea, cu o ideologie naionalist arab, a fost constituit n 1958 (1959, dup alte surse) de un grup de studeni i intelectuali palestinieni din diaspora (statele arabe din Golf i Egipt ), ntre care s-au remarcat viitorul lider Yasser Arafat i adjunctul acestuia, Abu Ayyad, eful Departamentului Politic al O.E.P., Farouk Qaddoumi, actualul preedinte Mahmud Abbas i alii. Generaia catastrofei (ar.: nakba , titlu cu care este , uzual, denumit episodul crerii statului Israel, partajul Palestinei istorice i marea nfrngere suferit de partea arab n rzboiul din iunie 1967 n.n.) este dispersat Traiul n corturi este mai ru dect moartea A muri pentru iubita noastr patrie -mam este mai onorant dect asemenea via. Noi, generaia catastrofei, nu mai vrem s trim aceast via de umilin care ne distruge identitatea cultural, politic i moral, precum i demnitatea de fiine umane se spunea n primul numr din noiembrie 1959 al revistei Filastinuna (Palestina noastr) editat, ilegal, de Fatah. Prima aciune armat a avut loc la 3 ianuarie 1965 i a constat ntr-o aciune, nereuit, de sabotare a centrului naional israelian pentru distribuirea apei. Numeroi palestinieni au fost expulzai n Iordania i Liban. Fatah se altur Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei, iar liderul micrii, Yasser Arafat, va fi ales, n 1969, ca preedinte al acestei organizaii confederative. n deceniul 1960 -1970, micarea a asigurat, n tabere proprii din Liban i Iordania,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

instrucia i pregtirea militar pentru numeroi insurgeni provenii din Orientul Mijlociu, Europa, America latin, Africa i Asia i a executat repetate aciuni de gheril mpotriva unor obiective israeliene din interior i din Europa occidental (se estimeaz c numrul total al acestora depete nivelul de 2.400 luri de ostatici, deturnri de avioane, atacuri armate directe, etc.) n septembrie 1970 (aa-numitul septembrie negru), alturi de alte formaiuni palestiniene armate, Fatah a participat la tentativa de rsturnare a monarhiei hahemite iordaniene a regelui Hussein Bin Talal, forele palestiniene fiind, ns, nfrnte i expulzate. Principalele surse de aprovizionare cu material militar i de asigurare a instruciei pentru combatani i cadrele de comand au fost Uniunea Sovietic, statele europene excomuniste, China i unele state arabe ( Libia, Siria, Irakul ). Micarea Fatah a cunoscut i o serie de tensiuni i frmntri interne datorate conflictelor i divergenelor dintre unii responsabili i preedintele Yasser Arafat, acuzat de spirit autocratic i manier dictatorial de exercitare a prerogativelor, ceea ce a dus la desprinderea din micare a unor grupri dizidente care i-au format propriile organizaii, precum Fatah Consiliul revoluionar condus de celebrul Abu Nidal sau Fatah Al-Intifada sub comanda colonelului Abu Mussa. Se cuvine menionat c, nc nainte ca nsei rile arabe s-o fac ( n 1974 ), Romnia a recunoscut Organizaia pentru Eliberarea Palestinei (1972) i a stabilit cu aceasta relaii oficiale. n iunie 1982, armata israelian, ca ripost la atacurile transfrontaliene asupra Galileei de nord, a invadat Libanul ( operaiune cu numele de cod Ciorchinii mniei), ajungnd pn n capitala Beirut unde au fost comise masacre de proporii n taberele de refugiai palestinieni Sabra i Shatilla). Yasser Arafat, structurile i combatanii palestinieni au fost expulzai, dispersndu-se n Tunisia, Yemen, Algeria i Irak. ntre aceast dat i anul 1993 ( cnd a avut loc semnarea Acordurilor de pace palestiniano-israeliene de la Oslo, sediul central al organizaiei Fatah a funcionat la Tunis. Dup ncetarea din via ( 2004 ) a preedintelui Yasser Arafat, conducerea micrii a fost deinut, vremelnic, de eful Departamentului Politic al O.E.P., Farouk Al-Qaddoumi, n prezent fiind exercitat de preedintele palestinian Mahmud Abbas Fatahstan i Gazastan : teritoriile autonome palestiniene

339

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Cisiordania ( arab : Al- Diffa Al-Gharbiya, ebr. : Hagadah Hamaarivit)

Denumit i Malul de Vest al Iordanului, Cisiordania corespunde spaiului geografic al biblicelor provincii Iudeea i Samaria, fiind, pn n 1948, component a Emiratului Transiordania (Iordania de astzi). n cursul rzboiului din iunie 1967, zona este ocupat de Israel. n 1988, Iordania renun la preteniile sale de administrare a teritoriului, cednd aceste drepturi Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei. Acordurile palestiniano-israeliene semnate la Oslo, n septembrie 1993, stabilesc statutul de teritoriu palestinian autonom al Cisiordaniei, urmnd ca detaliile tehnice privind controlul , administrarea i securitatea regiunii s fac obiect de negociere ntre statul Israel i Autoritatea Naional Palestinian. n baza acelorai acorduri, Cisiordania este mprit n trei zone : Zona A, sub control i administraie palestinian, zona B, controlat de Israel i administrat de Autoritatea Naional Palestinian i Zona C, controlat i administrat de Israel. La sfritul anului 2006, n Cisiordania (incluznd i partea estic a oraului Ierusalim, anexat de statul evreu) triau 2,5 milioane palestinieni, peste 260.000 coloni evrei n aezrile israeline din Malul Vestic i cca. 185.000 evrei n Ierusalimul de Est. Aproximativ 30% din totalul locuitorilor palestinieni ai Cisiordaniei sunt refugiai ai generaiei 1948, sau descendeni ai acestora. Orae principale : Ramallah (60.000 locuitori), sediul preediniei i al guvernului palestinian de criz condus de Salam Fayyad, dup ciocnirile armate dintre miliiile Hamas i Fatah, Nablus (100.000 locuitori), Qalqiliya (40.000 locuitori), Tulkarem (75.000 locuitori), Jenin (47.000 locuitori), Hebron (175.000 locuitori), Betleem (30.000 locuitori).

Fia Gaza are o lungime de cca. 41 km. i o lime variind ntre 6 i 12 km., cu o suprafa total de 360 km.p. i o populaie de aproape 1,5 milioane locuitori. Dup violentele confruntri armate din iunie 2007, ntre miliiile Fatah i Hamas, a trecut , n totalitate, sub controlul Micrii Hamas al crei guvern, demis de preedintele palestinian Mahmud Abbas i condus de Ismail Haniyeh, se afl n centrul administrativ al provinciei oraul Gaza. Primele meniuni despre Gaza dateaz din secolul XV dup Christos. Potrivit Thorei iudaice i Vechiului Testament, aici s-ar fi consumat celebra legend despre Samson i Dalila, iar numele regiunii este legat de numeroase fapte istorice legate de legendarul rege David i de cuceririle asiriene, babiloniene i persane. Din 1517 i pn la sfritul Primului Rzboi Mondial a fcut parte din Imperiul Otoman, trecnd, apoi, sub mandat britanic. Potrivit Planului de Partaj al Palestinei, adoptat de O.N.U. n 1947, Gaza era inclus n
Lupttori Hamas dup ocuparea i devastarea biroului preedintelui Mahmud Abbas din Gaza

Sectorul Gaza
( ar. : Qita Ghazza, ebr. : Retzuat Azza )

Teritoriu palestinian autonom situat n sud-vestul Palestinei, de-a lungul coastei mediteraneene i la frontiera nord-vestic a Egiptului cu Israelul.
340

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

componena viitorului stat arab palestinian, ns comunitatea arab a respins acest proiect i, dup ncheierea mandatului britanic n Palestina i proclamarea statului Israel la 14 mai 1948, armata egiptean, alturi de armatele a altor 4 state arabe, atac i ocup Sectorul Gaza, trecut sub administraie egiptean ntre 1949 i 1967 (cu excepia unei perioade de patru luni, n timpul crizei i rzboiului din 1956, dup naionalizarea Canalului Suez, cnd este ocupat de Israel). mpreun cu Peninsula Sinai, Gaza a fost ocupat de Israel n rzboiul din iunie 1967, situaie meninut pn n anul 1993, cnd, n baza Acordurilor de la Oslo, este declarat teritoriu palestinian autonom.

341

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Eban, unde a primit mai degrab propuneri incitante dect ndemnuri la pruden. Pentru conducerea israelian era clar c SUA nu aveau de gnd s se implice ntr-o aventur militar. Aadar, n trei valuri succesive, aviaia israelian distrugea aviaia i aerodromurile egiptene, avnd drept consecin privarea forelor terestre egiptene de orice acoperire aerian, fapt ce a fcut ca, n Sinai, acestea s bat n retragere n mare dezordine, sub presiunea armatei israeliene. Israelienii n-au lsat acas dect 18 dintre avioanele lor, ceea ce arat c nu se ateptau la o reacie din partea rilor Rzboiul de ase zile - un conflict fr arabe. sfrit Dar rzboiul a implicat i alte state din Ionel BUCUROIU regiune. La 30 mai, cu numai o sptmn Rareori s-a ntmplat ca un eveniment nainte de declanarea rzboiului, regele istoric, care s-a derulat n numai cteva zile, s Hussein al Iordaniei ncheiase cu Egiptul un aib un impact ce persist de cteva decenii. tratat de aprare mutual, care se aduga astRzboiul de ase zile, dus de Israel n urm fel tratatului egipteano-sirian. Israelul a fost cu 40 ani, este tocmai unul dintre aceste eveni- bucuros s profite de circumstanele create pentru a-i concretiza un vis mai vechi, acela mente. Ne reamintim c, n ziua de luni 5 iunie de a realiza unitatea oraului Ierusalim prin 1967, orele 7.45, aviaia israelian, zburnd la cucerirea prii sale de est. Dup lupte nverjoas altitudine pentru a evita radarele, ataca unate, trupele iordaniene au fost n final obliaeroporturile egiptene i distrugea la sol marea gate s abandoneze terenul. Cuprins de elan, Israelul reuete s ocupe toate nlimile ce majoritate a avioanelor militare ale acestei ri. nconjurau oraul i ocup Cisiordania, adic Aceast victorie zdrobitoare garanta Isra- teritoriile situate la vest de Iordan, cedate regaelului o superioritate aerian absolut pentru tului Transiordaniei prin armistiiul din februarie acoperirea operaiunilor terestre ce urmau i 1949. care au condus la ctigarea rzboiului n timp Dou zile mai trziu, la 7 iunie, Israelul record, operaiunile militare terminndu-se duse ntoarce ctre alt vecin, Siria, nlimile Gominic 11 iunie, adic dup numai ase zile de lan fiind supuse unui foc continuu timp de 12 lupte. ore. Conflictul a atins dimensiuni neateptat de Aa cum a mari, astfel nct n recunoscut mai contextul rzboiului trziu Itzhak Rabin, rece internaionalipe atunci eful stazarea sa era inevitului major al armatabil, URSS rutei israeliene, Israpnd relaiile diploelul era pregtit de matice cu Israelul i rzboi nc din 18 l-a avertizat s pumai, armata atepn capt agresiunii tnd numai decizia contra Siriei. politic pentru a Mesajul soaciona, fapt convietic a fost neles cretizat dup vizita de SUA, care au la Washington a fcut presiuni asuMinistrului AfaceriTrecut i prezent la Zidul de Vest al Ierusalimului pra israelienilor s lor Externe, Abba Militari israelieni n 1967 Supravieuitori n 2007 nceteze operaiunin februarie 2005, guvernul israelian aprob iniiativa fostului premier Ariel Sharon de retragere unilateral a armatei, administraiei i coloniilor evreieti din Sector, proces care s-a desfurat, de facto, ntre 15 august 12 septembrie 2005. n iunie 2007, rzboiul dintre Hamas i Fatah se ncheie prin preluarea controlului Hamas asupra ntregii provincii i denumit Emiratul islamic Gaza. Orae principale : Gaza, Khan Yunes, Rafah, Deir El-Balakh.
342

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

le, care au tras ns de timp pentru a mai cuceri civa kilometri, scopul lor nefiind acela de a mpiedica tirurile artileriei siriene, ci de a deschide noi teritorii pentru colonizare. ntr-un interviu publicat n 1997 de New York Times, Moshe Dayan, ministrul aprrii n timpul rzboiului din 1967, explica el nsui c aviditatea de teritorii a colonilor israelieni a fost cea care a condus la provocarea armatei siriene s trag asupra lor de sus, deschiznd astfel drumul invaziei israeliene i cucerirea Platoului Golan. La fel i principalul motiv al declanrii rzboilului - nchiderea de ctre Egipt a strmtorii Tiran i concentrarea militar din Sinai s-a dovedit a fi mai mult un bluf dect o ameninare. ntr-un discurs pe care-l pronuna la Colegiul israelian al Aprrii Naionale, n 1982, Menahem Begin, Primul-ministru de atunci, declara:Concentrrile militare egiptene n Sinai nu dovedeau c preedintele egiptean Nasser este pe punctul de a ne ataca. Trebuie s fim oneti cu noi nine. Noi am hotrt s-i atacm. Un lucru era clar n acea vreme:ilegalitatea absolut a ocupaiei de ctre Israel i anexarea cu fora a Cisiordaniei i fiei Gaza, unde triau peste un milion de palestinieni. Situaia la sfritul rzboiului de ase zile a fost cea prezentat n harta ce urmeaz: Nici o ar i nici o instituie internaional nu a recunoscut suveranitatea Israelului asupra teritoriilor ocupate. nsui rezoluia 242 a Consiliului de Securitate al ONU, adoptat la 22 noiembrie 1967, la presiunea sovieticilor, care prevedea dreptul la existen i la securitate a Israelului, insista asupra caracterului inadmisibil al ocuprii unui teritoriu prin rzboi i cerea explicit retragerea forelor armate israeliene din teritoriile ocupate n recentul conflict i revenirea la frontierele recunoscute pe plan internaional. Din punct de vedere militar, pentru Israel, bilanul era pozitiv, teritoriile pe care le controla sporind de patru ori, ns aceast victorie era mpovrat de viitoare conflicte. Astfel, poporul palestinian cunoate o nou catastrof, asemntoare celei din 1948. Din nou, sute de mii de refugiai i gsesc refugiul n campuri, n condiii de via inumane, uneori la numai cteva sute de metri, chiar zeci de metri deprtare de fostele lor locuine sau fostele lor orae. De atunci, Israelul a respins sistematic orice discuie asupra dreptului palestinienilor de a se rentoarce la cminele lor, chiar i negocierea acestei probleme, situaia Palestinei dup rzboiul de ase zile rmnnd cea prezentat n harta alturat. Rezoluiile ONU au rmas liter moart, traducerea englez from occupied territories lsnd s se neleag c Israelul ar putea s se retrag la decizia sa i nu a altora, interpretare abuziv de care au abuzat n mod evident americanii. Pn n 1967, SUA nu erau convinse c Israelul ar putea s le serveasc drept pilon principal n regiune, meninnd de-a lungul anilor 50 legturi cu statele arabe, inclusiv cu Egiptul. Doctrina strategic a SUA se baza pe construirea unei reele de state prooccidentale pentru a bloca orice regim arab care ducea o politic mpotriva Vestului,
343

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

realiznd de-a lungul anilor diferite combinaii cu Turcia, Iranul din timpul ahului, Israelul i monarhiile din Golf. Dar, dup victoria rapid n rzboiul din 1967, pe primul loc dintre aceti aliai a devenit Israelul. Nimic nu proba mai mult valoarea Israelului n ochii americanilor dect distrugerea armatelor statelor arabe, SUA fiind gata s ierte Israelul i s uite atacul mpotriva navelor de supraveghere americane ancorate n largul coastelor din Sinai, n cursul cruia au murit 34 marinari americani. Recompensarea Israelului, de ctre SUA, nu a ntrziat, ajutorul american ridicndu-se de la 6,4 miliarde la 9,2 miliarde dolari pe an, iar mprumuturile pentru cumprarea de armament american au explodat, de la 22 milioane dolari n cursul anilor 60, la 445 milioane dolari n perioada 1970-1974. Israelul a ctigat, n sfrit, statutul mult dorit, de partener strategic al SUA n Orientul Apropiat. n loc s caute o modalitate de retragere din teritoriile ocupate, guvernele israeliene ce s-au perindat de-a lungul timpului au construit colonii i au ncurajat colonii israelieni s creeze starea de fapt de pe teren - n principal n Cisiordania - pentru a legitima astfel controlul israelian. Rezoluia 338, adoptat la 22 octombrie 1973, chema din nou prile n conflict s nceap s aplice rezoluia 242 n integralitatea sa. Dac israelienii ar fi neles c puteau s schimbe teritoriile contra pcii, s-ar fi putut ajunge la o soluionare a conflictului, ceea ce a constituit i baza procesului de la Oslo, lansat n 1993. Dup aceast dat, OLP i Autoritatea palestinian au repetat recunoaterea Statului Israel i dorina lor de a construi un Stat palestinian viabil, care s ntrein relaii de bun vecintate cu Israelul, iar Egiptul i Iordania au semnat de mult timp tratate de pace cu Israelul, astfel nct acesta nu mai poate spune c este ncercuit. ns, avnd teritorii capturate, Israelul are puin interes s se retrag. Cu toate asigurrile de bunvoin, conducerea israelian respinge orice recunoatere, sub orice form, a drepturilor naionale ale poporului palestinian. Ocupaia, embargoul economic, proliferarea n mod cinic i nelimitat a violenei rmn
344

probleme cotidiene ale poporului palestinian. Rzboiul din 1967 a constituit una din sursele tuturor celorlalte conflicte ce au urmat de-a lungul timpului, a instabilitii n Orientul Mijlociu i a nencrederii instaurate ntre Occident i lumea islamic, Israelul culegnd fructele a ceea ce a semnat. Crizele din zilele noastre, din Cisiordania, Ierusalimul de Est, Fia Gaza i Platoul Golan rmn fructul amar al rzboiului de ase zile, aceast situaie dramatic fiind motenirea direct a acestui rzboi, un rzboi ce pare, uneori, fr sfrit.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Succesiunea unor principale evenimente n conflictul israeliano-palestinian dup Rzboiul de ase zile

Data

Evenimentul

02.20.1969 Yasser Arafat este ales preedintele Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei 05.09.1972 Masacrul olimpicilor israelieni la Munchen de ctre Organizaia Septembrie Negru 09.04.1973 Raid comando israelian asupra OEP la Beirut, n Liban. Oct. 1973 Rzboiul de Yom Kippur

29.10.1974 Liga Arab recunoate OEP ca singur reprezentant al palestinienilor 17.09.1978 Semnarea acordurilor Camp David ntre premierul israelian Menachem Begin i preedintele egiptean Anwar Sadat 26.03.1979 Semnarea Tratatului de Pace israeliano-egiptean. Egipt prima ar care recunoate oficial Israelul 06.06.1982 Invazia israelian n sudul Libanului, denumit Operaiunea Pace n Galileea, cu principala consecin pentru palestinieni, relocarea sediului OPE la Tunis. Sept. 1982 Masacrul palestinienilor n campurile de refugiaia Sabra i Shatila din Liban.

07.10.1985 Deturnarea, de ctre Frontul de Eliberare a Palestinei a navei Achille Lauro. 08.12.1987 ncepe prima Intifada n Cisiordania i Gaza 15.11.1988 Consiliul Naional Palestinian proclam la Alger statul independent Palestina 30.10.1992 Conferina de pace de la Madrid 20.08.1993 Yasser Arafat i premierul Yitzhak Rabin semneaz, la Oslo, Declaraia de Principii privind Autoguvernarea palestinian 18.05.1994 Fore israeliene se retrag din Jericho i Gaza, conform Acordurilor de la Oslo Iulie 1994 Yasser Arafat revine din exil la conducerea Autoritii Naionale Palestiniene

26.10.1994 Semnarea Tratatului de Pace iordaniano-israelian 10.12.1994 Yitzac Rabin, Shimon Peres i Yasser Arafat primesc Premiul Nobel pentru Pace 28.12.1995 Acord interimar privind Cisiordania i Gaza semnat la Washington (denumit i Oslo II) 04.11.1995 Asasinarea premierului Yitzhak Rabin de ctre un extremist israelian 23.10.1998 Semnarea Memorandumului Wye River de ctre Benjamin Natanyahu i Yasser Arafat, n Maryland, SUA, eveniment gzduit de Bill Clinton 28.09.2000 ncepe a doua Intifada, sau Intifada Al-Aqsa 27.01.2001 Reuniunea israeliano-palestinian de la Taba, soldat cu eec 12.04.2002 Luptele de la Jenin, 23 soldai israelieni mori i 52 palestinieni (din care 22 civili) 24.06.2002 Preedintele SUA, George W. Bush propune un stat palestinian cu o nou conducere 19.03.2003 Mahmud Abbas numit prim ministru 30.03.2003 Publicarea delatiilor Foii de Parcurs, plan de pace ntocmit de Cvartet (ONU, UE, SUA, Rusia) 11.11.2004 Moartea lui Yasser Arafat, la vrsta de 75 ani 09.01.2005 Mahmud Abbas este ales Preedintele Autoritii Naionale Palestiniene 25.11.2006 Ctigare de ctre Hamas a majoritii parlamentare, n urma alegerilor legislative Sept. 2006 Ciocniri violente ntre Fatah i Hamas n Gaza.

19.01.2007 Israel transfer 100 milioane dolari lui Mahmud Abbas, pentru a-l sprijini contra Hamas 30.06.2007 Israel, SUA, UE, rile arabe, declar sprijin politic i financiar pentru Mahmud Abbas

345

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

nc un sommet pentru nimic Ionel Bucuroiu Decizia preedintelui Mahmoud Abbas de a forma un nou guvern de urgen, n care s nu fie inclui membrii Hamas, ddea sperane relansrii procesului de pace, mai ales c nsui premierul israelian Ehud Olmert afirma c Abbas a devenit astfel un partener. Realitatea s-a dovedit a fi ns alta, israelienii refuznd s se retrag din teritoriile pe care le ocup de 40 ani. Astfel, reuniunea restrns la nivel nalt de la Charm ElCheikh, din 25 iunie a.c., la care au participat preedintele egiptean, Hossni Mubarak, regele Iordaniei, Abdallah II, preedintele palestinian Mahmud Abbas i premierul israelian Ehud Olmert s-a ncheiat cu un eec. De fapt, reuniunea de la Charm ElCheikh s-a deosebit fa de alte reuniuni asupra Orientului Mijlociu prin sobrietate (massmedia vorbind chiar de un aspect sinistru), ieind n eviden aerul grav pe care-l afiau cei patru conductori, care nu s-au aezat mpreun la mas rotund, ci, fiecare, la o mas individual, care asigura o net separare ntre acetia. Unul dup altul, toi patru au inut cte un monolog, Mubarak i Abdallah II - un monolog mai scurt, Abbas - unul ceva mai lung, iar Olmert - cel mai lung monolog, n cursul cruia ns nu a amintit de teritoriile ocupate i de o eventual retragere din acestea. niene), o deblocare parial, perceput ca o presiune asupra autoritilor palestiniene. Ct privete cele 500-600 bariere i puncte de control care divizeaz Cisiordania i care fac extraordinar de dificil viaa cotidian a palestinienilor, despre acestea nu s-a discutat i nu s-a luat nici o decizie. Se pune ntrebarea: Care au fost rezultatele acestui sommet ? Unii spun: zero plus, alii, zero minus, fapt ce explic sobrietatea participanilor arabi la aceast reuniune. Singurul ctigtor a fost premierul Olmert, reuniunea demonstrnd c influena lui Mubarak i a regelui Abdallah asupra Israelului este nul i c poziia lui Abbas a rmas tot slab. Organizarea acestui sommet era destinat s creeze falsa impresie c Olmert i Abbas sunt conductorii a dou state care negociaz pe baz de egalitate - i nicidecum un conductor al unei puteri ocupante i un reprezentant al populaiei ocupate. Adevratul mesaj al reuniunii a fost tocmai acesta, dispariia ocupaiei ca subiect de discuie, i adevrul este c, n aceast etap, lumea s-a obinuit n aa msur cu ocupaia nct acest termen a ncetat s mai fie subiect de discuie atunci cnd se vorbete despre conflictul israelianopalestinian. n aceste condiii, viitorul guvernului de urgen instalat de Mahmud Abbas, susinut de secretarul general al ONU, dar care nu a obinut o rezoluie de susinere din partea Consiliului de Securitate, datorit opoziiei Rusiei, Africii de Sud, Indoneziei i Qatarului, pare destul de sumbru. Din aceast cauz, diveri actori (n afara Statelor Unite i Uniunii Europene) mizeaz pe o reconciliere Hamas-Fatah. nsui Liga Arab s-a pronunat pentru un dialog ntre Fatah i Hamas, iar Egiptul i Arabia Saudit s-au declarat pregtite s-i reia rolul de mediatori. Din analiza situaiei rezult c Mahmud Abbas poate fi salvat ntr-un singur fel: prin nceperea imediat de negocieri rapide i practice n vederea unei reglementri panice, cu scopul declarat de creare a unui Stat palestinian n toate teritoriile ocupate, cu capitala la Ierusalimul de Est. Guvernul din Israel nu este nici pregtit i nici nu dorete s fac acest lucru, fapt demonstrat nsui de premierul Ehud Olmert, care, cu numai cteva ore nainte de plecarea sa la Charm El-Cheikh declara: Nu v ateptai

Charm El Sheikh 25 iunie 2007

Singura decizie, anunat de Olmert, a fost cea referitoare la intenia de a elibera 250 prizonieri ai Fatah, un numr extrem de mic avnd n vedere numrul total al prizonierilor palestinieni, ce depete 10.000, la care se adaug deblocarea, n mai multe trane, a sumei de 600-700 milioane dolari (fonduri provenite din taxe i impozite, cuvenite prii palesti346

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

cu nerbdare la un rezultat (al discuiilor) n sensul c n sfrit ne vom aeza la mas i vom semna un tratat de pace. i astfel, rezolvarea conflictului israeliano-palestinian a fost amnat pentru nu tiu al ctelea viitor sommet. Siria-Israel: un nou Ramadan i un alt Yom Kippur? Corespondenii de pres, dar i sub acoperirea anonimatului personaliti avizate fac referiri frecvente la situaia suspect i nefireasc existent, de ctva timp, n Platoul Golan, de ambele pri ale liniei de demarcaie. De partea sirian, accesul civililor a fost interzis, o mulime de pancarte avertiznd c acesta este permis doar pentru poliie i securitate i anunnd c regiunea este zon militar nchis. n cursul ultimei luni, zeci de vehicule militare, excavatoare, buldozere i alte utilaje genistice mpnzesc acest perimetru. Nici de cealalt parte nu este linite. Armata israelian desfoar, aproape non-stop, aplicaii pe toat lungimea Platoului, de la Muntele Hermon, n nord, pn n sudul extrem al Golanului. Aici nu exist, nc, restricionri ale accesului, dar nmulirea numrului de blindate i de efective umane este gritoare asupra climatului existent. Cu toate acestea, comandanii militari au dispus interdicii de acces al reprezentanilor media la asemenea aplicaii care au devenit o realitate cotidian, la unele dintre cele mai recente asistnd chiar ministrul Aprrii, Ehud Barak, nsoit de eful Statului Major al Armatei, Gabi Ashkenazi care, ntr-o declaraie pentru jurnaliti, afirma c aplicaiile au drept scop mai buna pregtire pentru combaterea terorismului i contracararea ameninrilor de care este nconjurat Israelul. Despre ce ameninri ar putea fi vorba i din partea cui ? Askhenazi nu a dat explicaii, dar declaraia sa face o trimitere strvezie la pericolul sirian. De altfel, nsui premierul Ehud Olmert a confirmat, indirect, aceast presupoziie adunci cnd declara c pregtirile au caracter defensiv i de prevenire a unui posibil atac n Golan. Mai muli ofieri din ahal armata israelian care nu agreeaz poziia lui Ehud Olmert fa de procesul de pace cu Siria au lsat s transpire informaii provenind de la serviciile speciale, potrivit crora statul evreu este tot mai ngrijorat de posibilitatea ca Damascul s decid un rzboi n Golan, ntr-o perspectiv nu prea ndeprtat. ngrijorarea pare a nu duce lips de argumente: la finele lunii iunie, serviciile israeliene semnalau c partea sirian a trecut la nlturarea frecventelor baraje militare din beton amplasate n urm cu 40 de ani de-a lungul celor 60 kilometri ai oselei ce leag Damascul de oraul Quneitra, capitala administrativ a districtului Golan i continu recrutarea i instruirea a sute de voluntari nrolai n organizaia popular autointitulat Frontul de Eliberare a Golanului, spre a fi infiltrai printre locuitorii aezrilor din Golan i activai, la nevoie, pentru atacarea unor obiective israeliene. La rndul lor, serviciile siriene au recrutat i

instruiesc alte sute de tineri, pregtii pentru acte de sabotaj, precum aruncarea n aer a drumurilor i podurilor, luarea de ostatici militari i civili .a. Analitii din mass-media arab cred, ns, c Israelul nu va permite ca frontierele sale cu Siria s devin similare cu cele care despart Siria de Irak transparente i uor penetrabile - i c va riposta cu armata la orice tentativ
347

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

de infiltrare n teritoriul su a unor teroriti sirieni. Exist i opinii care nu exclud ca statul evreu s aib iniiativa unei lovituri preventive n cazul n care va aprecia c situaia depete un anume prag al ameninrii. De altfel, nu este pentru prima dat cnd, n situaii dificile pentru regimul de la Damasc, strategii sirieni au avansat varianta unei lovituri limitate antiisraeliene care s devieze atenia, pe plan intern i internaional, de la problemele regimului. ntr-o zon att de imprevizibil, totul este posibil. Ambasador prof. Dumitru CHICAN Rice, i secretarul aprrii, Robert Gates, n scopul evitrii unei invazii, au avut n vedere faptul c un nou conflict n nordul Irakului ar fi de natur s aprind o serie de conflicte latente din regiune, ale cror consecine pot fi, cel puin pentru Turcia, mult mai mari dect rezultatele atacurilor PKK. Dincolo de faptul c intervenia ar fi vzut ca o condamnare de ctre Turcia a politicii pe care aliatul american o promoveaz n Irak, o operaiune militar turc mpotriva kurzilor irakieni ar nsemna i implicarea forelor americane prezente pe teatrul din Irak. Disputa Turciei cu PKK este inextricabil legat de alte conflicte i rivaliti care se manifest n Irak. Cea mai relevant este disputa dintre kurzi, arabi i turkmeni pentru controlul Invazia turc n Irak: o ameninare retoric asupra regiunii petroliere Kirkuk. Pe de alt Nicolae PERHAI parte, cea mai mare preocupare a Turciei este Ceea ce Irakul are cel mai puin nevoie c un Kurdistan cvasi-independent la grania ei n acest moment este o invazie a Turciei n ar putea incita minoritatea kurd, care reprenordul administrat de kurzi, o regiune n care zint o cincime din populaia acestei ri, s solicite autonomie sau indepenpacea este mai prezent dect den. n restul Irakului. Autoritile de la Ankara sunt ns preocupate La nceputul lunii iunie a.c., arde sprijinul pe care kurzii irakimata turc a instituit o zon de eni l acord gherilelor separasecuritate n trei districte unde tiste antiturce. Estimrile turce atacurile gherilelor separatiste cifreaz efectivele acestor gheasupra militarilor i grnicerilor rile la 4.000 militani. turci se intensificaser. De la nceputul anilor 90 pn n Problema Turciei este 2003, cnd Irakul a fost invadat una real: gherilele Partidului de SUA, Turcia a intrat n nordul Muncitorilor din Kurdistan Irakului de trei ori cu trupe i ar (PKK) lanseaz raiduri distrugRecep Tayyp Edrogan fi tentat s o fac din nou, datoare pe teritoriul Turciei, plec nu ar pune Statele Unite ntrcnd din bazele pe care le dein o situaie delicat fa de cei mai fideli aliai pe n Kurdistanul irakian i ntrebuinnd n atacuri explozivi de plastic, mine i armament care care i au n Irak. Oficial, prezena masiv a este disponibil n mari cantiti n Irak. Astfel de trupelor turce la grania cu Irakul este explicat incursiuni genereaz, n primul rnd, pasiuni ca fiind parte a exerciiilor militare anuale de puternice mai ales n rndul conducerii armatei primvar. n cadrul acestor exerciii, elicopteturce care urmrete orice moment ce i-ar pu- rele turce survoleaz spaiul aerian irakian n tea fi favorabil pentru a-i reface statura dimi- urmrirea activitilor rebelilor separatiti din nuat de primul ministru Recep Tayyip regiunile muntoase, iar proiectilele artileriei turErdogan. Pn n prezent, forele armate turce ce cad frecvent dincolo de grani. au intrat pe teritoriul irakian n urmrirea La Washington, administraia Bush a gherilelor PKK, dar de fiecare dat s-au retras. atras atenia liderilor turci s nu declaneze Totui, ca rezultat al incursiunilor n urmrirea invazia pe teritoriul irakian, argumentnd c o rebelilor kurzi, un contingent turc de mrimea astfel de aciune va fi un afront adus Statelor unei brigzi opereaz pe teritoriul irakian. Unite, care i consider pe kurzii irakieni ca aliAtenionrile pe care le-au transmis Ankarei ai pe frontul din Irak, i va aduce o nou i secretarul de stat american , Condoleezza mult mai periculoas dimensiune rzboiului din
348

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

regiune. Mai mult, o invazie turc ar nfuria naiunile arabe care ar vedea n acest demers o tendin a Turciei de revenire la ceea ce a fost odat Imperiul Otoman, ntr-un moment n care dorete s se integreze n Uniunea European. Conducerea armatei turce face presiuni asupra Statelor Unite i asupra liderului kurd irakian Massoud Barzani pentru a stopa aciunile militanilor kurzi i a lua msuri mpotriva lor. Perspectiva unei aciuni militare turce de amploare n nordul Irakului a prins contur dup atacul cu bomb de la Ankara din luna mai a.c., n urma cruia au murit 8 persoane, atacul fiind atribuit de autoritile turce militanilor kurzi. Tensiunile s-au amplificat ns dup ce o grup a forelor speciale turce a fost identificat n localitatea Sulaymaniyah, la 180 km n adncimea teritoriului irakian. n lunile aprilie i mai a.c. miliiile kurde au ucis 30 de soldai turci, n timp ce n primele nou luni ale anului 2006 fuseser ucise 600 de persoane n atacuri lansate de kurzii irakieni. Reacia iniial a premierului turc Erdogan la atacul de la Ankara a fost foarte agresiv. Turcia nu are nevoie de permisiunea nimnui pentru a intra n Irak, fiind capabil s-i determine singur viitorul, arta Erdogan, care susine ns, n continuare, necesitatea unei soluii politice pentru conflictul kurd. Pe fondul insistenei liderilor militari turci pentru o intervenie n Kurdistanul irakian, premierul Erdogan a revenit i a artat c Turcia trebuie s se concentreze pe anihilarea PKK pe teritoriul rii, ceea ce echivaleaz cu respingerea solicitrii liderilor militari de a interveni n Kurdistanul irakian. Pentru o intervenie n afara granielor este necesar i aprobarea parlamentului, la propunerea primului ministru. Declaraia premierului Erdogan s-a constituit ntr-un mesaj bine primit la Washington, unde se ncearc gsirea unei ci de mijloc ntre doi aliai importani: Turcia, ca aliat NATO, i kurzii irakieni, cel mai de ncredere partener n Irak. Pe plan intern ns, declaraia este vzut ca o continuare a disputei politice dintre premier i elita laic de la conducerea armatei. Tot aa cum este vzut i demersul armatei, considerat de unii analiti ca o micare de a rmne pe scena principal ntr-un moment n care democraia din Turcia a intrat n cea mai complicat form din istoria naiunii. Ca urmare a declaraiei premierului Erdogan, iminena unei intervenii militare turce de amploare n Irak pare s se reduc, actualele activiti militare fiind apreciate ca anuale i mai ales sezoniere, ele desfurndu-se dup topirea zpezilor. La 12 iunie, separatitii kurzi, prin Rahman Chaderchi, reprezentant PKK pentru afaceri externe, au declarat o ncetare unilateral a focului i au exprimat disponibilitatea pentru nceperea negocierilor de pace, cu meniunea c i menin dreptul la autoaprare. Astfel de declaraii sunt, de regul, ignorate de autoritile de la Ankara, obiectivul acestora fiind lichidarea acestei grupri i nu incheierea unei pci cu kurzii separatiti. Poziia autoritilor turce este susinut oficial i la Departamentul de Stat, unde s-a apreciat c ncetarea focului nu este un substitut pentru ncetarea activitii organizaiei teroriste PKK. Din perspectiva alegerilor din iulie, declaraia PKK pare s aib i iz electoral, n sprijinul candidailor kurzi la un loc n parlamentul Turciei. Liderii kurzilor irakieni susin c Turcia nu agreaz ideea unui stat independent kurd n Irak, ca rezultat al interveniei SUA, deoarece ar trebui s acorde mai multe drepturi minoritii kurde din Turcia. Preedintele guvernului regional al Kurdistanului irakian de la Irbil, Massoud Barzani, crede c Turcia are o problem cu existena kurzilor. Deocamdat, chiar Barzani are o problem, el fiind subiectul unei investigaii pe care procuratura din Diyarbakir o desfoar, el fiind suspectat de sprijinirea rebelilor kurzi turci. Analitii apreciaz c o incursiune de mare amploare a armatei turce n nordul Irakului este puin probabil datorit riscurilor politice i diplomatice, precum i de securitate. Ameninrile autoritilor turce sunt mai degrab legate de apropierea alegerilor. Dup unele opinii, conducerea armatei turce, parte a elitei laice, ncearc, prin vehicularea ameninrii kurde, s atrag atenia asupra eecului actualilor guvernani, de sorginte islamist, n disputa cu PKK. Un alt obiectiv urmrit de Turcia const n sensibilizarea Statelor Unite pentru ca, prin intermediul forelor americane din Irak, s impun guvernului Kusdistanului irakian luarea de msuri pentru limitarea activitilor PKK pe teritoriul irakian. De asemenea, Turcia face presiuni asupra SUA pentru a nu accepta
349

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ideea unui Kurdistan independent. Rezultatele alegerilor parlamentare din Turcia -Vox populi, vox AllahIonel BUCUROIU Peste 42 de milioane de turci au fost chemai la urne cu ocazia alegerilor legislative anticipate ce-au avut loc duminic 23 iulie, probabil principalul eveniment politic din Turcia de la crearea Republicii n 1920. Scrutinul a fost considerat crucial pentru viitoarea direcie a rii, electoratul trebuind s aleag ntre forele politice laice, sprijinite de armat, i partidele islamiste moderate, considerate favorite. Alegerile au fost ctigate de Partidul Justiiei i Dezvoltrii (AKP), partidul premierului Recep Tayyip Erdogan, cu 46,3% din voturile valabil exprimate, n timp ce, spre dezamgirea lor, laicii din Partidul Republican al Poporului (CHP, social-democrat) au obinut doar 20,9%, Partidul aciunii naionaliste (MHP, intransigent asupra problemei kurde) 14,2% i independenii 5,6% din voturi . Astfel, AKP va guverna n Turcia nc cinci ani, asigurndu-i o victorie zdrobitoare mpotriva partidelor laice, a armatei, justiiei i naltei birocraii statale, care au forat declanarea alegerilor anticipate. n luna mai, rivalii premierului Erdogan au scos milioane de oameni pe strzile marilor orae pentru a protesta mpotriva desemnrii ministrului de Externe, Abdullah Gul, drept candidat la funcia de preedinte, acesta fiind nevoit s-i retrag candidatura. Oponenii AKP au mizat c vor reui s erodeze susinerea popular a formaiunii de la putere, dar pariul lor s-a dovedit unul pierdut, Erdogan ctignd cu 13% mai multe voturi dect n 2002 i anunnd c sper s ncununeze visul lui Ataturk i s duc Turcia n lumea civilizat prin aderarea la UE. Cel mai mare perdant al alegerilor este CHP, principalul partid de opoziie socialdemocrat - creat n 1923 de Mustafa Kemal Ataturk, fondatorul Turciei moderne, condus de Deniz Baykal (70 ani) i cruia comentatorii de pres din Turcia i cer, cu insisten, demisia, reprondu-i c nu a gsit nici o soluie pentru problemele rii i s-a mulumit numai s se manifeste ca port-drapel al principiilor seculare.
350

Aa cum sublinia i cotidianul Aksam, rezultatele demonstreaz c armata trebuie s nceteze definitiv s mai intervin n politic, fcnd aluzie la aceast instituie aprtoare a valorilor laice. Premierul a demonstrat nc odat c nu are o agend secret de islamizare a rii i c a decis s continue reformele economice i democratice. Dincolo de disputele privind pstrarea caracterului laic al statului, ceea ce a contat n ochii alegtorilor din centrul i estul rii a fost imaginea premierului ca fiind unul de-al lor, care s-a ngrijit de reformele cerute de UE, dar a acordat i importante ajutoare sociale familiilor srace. Partidul premierului Erdogan (AKP) obine astfel 341 din cele 550 de locuri n Parlamentul de la Ankara, adic o majoritate mai mult dect confortabil, CHP va ocupa 110, iar MHP 71. Paradoxal, numrul de parlamentari ai AKP este de aceast dat mai mic (n 2002, cu 34% din voturi, a obinut 351 deputai). Performana AKP nu este mic, fiind pentru a doua oar n ultimii 50 de ani cnd un partid aflat la putere i mbuntete scorul cu ocazia unui nou scrutin, fapt ce i asigur stabilitate la guvernare, dar configuraia Parlamentului (n care au mai intrat republicanii, naionalitii i 28 de kurzi independeni, din cadrul DTP, Partidul pentru o societate democratic toi adversari declarai ai AKP) nu permite atingerea majoritii de dou treimi pentru desemnarea unui preedinte, ambiana n Parlament anunndu-se a fi tot mai animat. Cel mai probabil, criza politic nu va fi deblocat dect dup 21 octombrie, cnd alegtorii sunt chemai s aprobe reforma constituional privind alegerea preedintelui prin sufragiu universal. n mod normal, Erdogan nu ar trebui s ncerce o nou prob de for n Parlament impunnd un candidat la preedinie care s nu fie un moderat, chiar dac cel care a provocat alegerile anticipate, ministrul de externe Abdullah Gul, a declarat recent c nu renun la dreptul su de a candida din nou. nsui AKP, partidul premierului Erdogan, pare s fie tentat s prezinte din nou candidatura acestuia la preedinia Republicii, cu riscul unui nou conflict cu armata, apreciind c poporul turc legitimeaz aceast alegere prin rezultatele alegerilor.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Datele problemei s-au schimbat odat cu anunul partidului ultranaionalist MHP, conform cruia deputaii si vor participa la alegerea noului preedinte, ceea ce nseamn c nu se va mai pune problema cvorumului prin participarea celor 70 de deputai ai acestui partid. Astfel, fr s apar o surpriz, Gul va fi urmtorul preedinte, succedndu-i lui Ahmed Necdet Sezer, un laic convins, a crui mandat a expirat anul acesta. se cum ar fi adeziunea la UE, statutul Ciprului, sau problema separatismului kurd. Adevrul este c alegerile legislative au modificat sensibil datele politice n Turcia, partidul de la putere, rezultat dintr-o micare islamist, ieind ntrit fa de opozanii si laici, printre care i armata. La aceasta se adaug i revenirea n Parlament a naionalitilor i a kurzilor, care nu vor fi primii cu braele deschise, DTP fiind suspectat c ar fi vitrina politic a PKK, pe care refuz s-l condamne ca organizaie terorist. Printre candidaii kurzi alei figureaz doi avocai ai lui Abdullah Ocalan, la toate acestea adugndu-se i o alt situaie mai neobinuit, faptul c un activist kurd aflat n nchisoare la Istanbul, ce urmeaz s fie judecat n curnd, a ctigat un loc de deputat. Personaliti i diplomai europeni, printre care i preedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, l-au felicitat pe premierul turc Erdogan pentru victoria repurtat de AKP, iar, la rndul lor, mai multe ri europene au cerut ca noul guvern turc s relanseze rapid reformele promise, rmnnd ns divizate n ce privete obiectivul esenial, intrarea sau nu a acestei ri n UE, tiut fiind c tratatul de aderare al Turciei la UE se afl ntr-un punct mort datorit unui diferend comercial referitor la Cipru i a ostilitilor preedintelui francez Nicolas Sarkozy.

Victoria AKP la alegerile anticipate a provocat un val de euforie i n rndul mediilor de afaceri, rezultatul electoral fiind de altfel cel ateptat. Este pozitiv pentru pia faptul c vom avea un guvern format dintr-un singur partid, AKP, care va fi n msur s continue reformele economice pe care le-a nceput, a declarat Haluk Burmumcekci, analistul ef al bncii Forti. Pe de alt parte, conform acestuia, faptul c AKP nu a reuit s obin dou treimi din cele 550 de locuri din Parlament pentru a revizui Constituia sau a alege singur preedintele Republicii este de asemenea o garanie de stabilitate, numeroi analiti temndu-se c un AKP prea puternic ar putea s ncerce s nu ia n considerare contestaiile mediilor laice, printre care influenta armat, fapt ce ar provoca o nou perioad de instabilitate. n contextul recentelor declaraii, perspectiva investirii lui Gul i a declanrii unui nou conflict cu elita laic, slbete piaa turc, pentru care instabilitatea politic nseamn un recul al investiiilor i o slbire a monedei naionale. Dac nimeni n Turcia nu se teme de o lovitur de for a armatei, specialitii apreciaz ns c elita laic a rii va fi mai puin nclinat s coopereze cu Gul pe subiecte spinoa-

Premiertl Erdogan i soia salutnd alegtorii dup victoria n alegeri

Ca o concluzie a alegerilor legislative anticipate, se poate spune, n mod figurat, c turcii i-au ntors spatele lui Ataturk. Realitatea este c n Turcia de azi nu se mai pune accent pe islam i laicitate, ci pe prosperitatea economic i adeziunea la Europa. Primii care au neles acest lucru au fost liberalii de la AKP, care s-au grbit s ntoarc spatele unei elite
351

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

regrupate n jurul armatei, magistraturii i nalilor funcionari pentru a se altura extremitilor de ieri, reconvertii n aprigi aprtori ai libertii de exprimare, a economiei de pia i adeziunii la UE. Rmne s se rspund la dou ntrebri. n primul rnd, ce vrea AKP? Este acesta un partid conservator, apt s conduc o ar i care ncearc ca islamul s nu fie scos de pe scena public, aa cum sugereaz conductorii si, sau este lupul islamismului sub aparena unei oi, aa cum cred adversarii si ? Cele dou opiuni nu sunt contradictorii, aa cum pare la prima vedere, n cadrul AKP fiind partizani ai ambelor opiuni. Este posibil ca partidul s mearg att de departe ct poate fr s rite declanarea unei lovituri de stat militare sau ca programul su s nu fie dezaprobat de alegtori. Aceasta conduce la a doua ntrebare: pn unde poate merge AKP pentru a schimba societatea turc ? Problema este c, fr o opoziie veritabil, singurele limite ale AKP vor fi propria contiin i o intervenie a forelor armate, aprtoarea laicitii rii. Astfel, alegerea unui preedinte n concordan cu poziiile sale devine o prioritate a AKP, preedintele fiind acela care numete eful forelor armate, o putere care-i permite s pun astfel armata n serviciul guvernului. Cum guvernul poate schimba legile, s numeasc judectorii i nalii funcionari, alunecarea Turciei ctre un alt model politic ar putea s ating un punct fr ntoarcere. Dar care este, mai precis, acest model ? Dac pentru Turcia va prevala motenirea sa cultural i religioas, consecinele vor fi relativ puin grave pentru majoritatea cetenilor, ct i pentru alianele strategice ale rii. Dac, dimpotriv, Turcia devine din ce n ce mai antioccidental i se ntoarce tot mai mult ctre Iran, Siria i micrile islamiste radicale, acesta va fi un viraj considerabil, nsoit, fr ndoial, de o mare instabilitate intern. Se poate spune c Turcia se afl la o ncruciare de drumuri i c, deocamdat, deblocarea crizei instituionale nu pare vizibil pe termen mediu, iar premierul Erdogan poate spune c victoria democraiei are uneori un gust amar. Vox populi, vox Allah. Retragerea S.U.A. din Irak: necesitatea unei noi strategii Strategia retragerii onorabile din Irak nu are nevoie de calendare i ealonri. Actorii autohtoni i regionali au n comun, fiecare din motive diferite, dorina ca forele americane s nu prseasc Irakul de teama anarhiei catastrofale care ar urma acestui episod. Politicienii de la Washington, fie ei republicani, democrai sau independeni, ar trebui s nu se mai cramponeze de recomandri cuprinse n rapoarte precum cel ntocmit de comisia Backer-Hamilton, cci o retragere planificat i progresiv nu va putea fi realizat, n mod firesc, prin trguieli i pertractri cu state i fore pe care S.U.A. le catalogheaz drept teroriste. America ignor, voit sau nu, c o victorie militar de tip tradiional, presupune cel puin dou msuri cu gust amar i pe termen nedefinit: mrirea efortului financiar al contribuabilului american pentru acoperirea cheltuielilor de rzboi, ajunse, deja, la 10 miliarde dolari lunar i reintroducerea mobilizrii obligatorii pentru asi-

Atentat cu bomb la un post de poliie irakian- 2007

gurarea fluxului de potenial uman necesar. Ceea ce par a dori, de fapt, americanii este obinerea, mai degrab, a unei nfrngeri onorabile, dect o victorie rezonabil, care s le permit o ieire cu fruntea sus din mocirla irakian. Fie c este cerut sau, dimpotriv, respins, retragerea este posibil i poate constitui un factor de pstrare a statutului de unic mare putere planetar a S.U.A. Or, pentru ca lucrurile s evolueze n aceast direcie, retragerea trebuie s figureze drept component fundamental a unei strategii de ansamblu i coerente care, elaborat n parteneriat cu ali juctori regionali i internaionali, astfel nct proiectul retragerii s fie unul colectiv, deosebit de cel american, individualist, al interveniei n Irak. Preedintele George W. Bush trebuie s

352

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

fac din aceast chestiune temelia unei noi strategii care s-i asigure, n continuarea, supremaia i prestigiul politic, diplomatic i militar. El are dreptate atunci cnd spune c America este n rzboi, dar este discutabil corectitudinea obstinaiei cu care respinge nsi ideea unei retrageri. Dincolo de calculele electorale, decidenii americani ar trebui s convin asupra unei retrageri imediate desigur, n limitele impuse de realitate i raiune ale acestui termen. n acest caz, chiar i un dialog civilizat cu Siria i Iran ar deveni accesibil i ar facilita accesul mai rapid la soluii. Este, n egal msur, necesar ca S.U.A. s-i manifeste disponibilitatea deschis de a-i recunoate propriile greeli, ntre care, nu n ultimul rnd, ignorarea rezoluiilor internaionale, lansarea aa-numitei teorii a rzboiului preventiv, ncercrile de a pune la adpost Irakul de interesele Rusiei i Chinei, ambiia de a se singulariza la gestionarea vieii la nivel planetar. Unde s-ar putea replia impresionantul potenial desfurat n Irak i, mai ales, cum vor evolua lucrurile dup plecarea trupelor strine? Rspunsurile i ideile nu lipsesc, mai ales n mas-media: americanii ar putea s-i fac baze n Kurdistan (opiune dorit de kurzi), s-ar putea instala in bazele lor, mai mari sau mai mici, deja existente n zon, ar putea deveni o armat plutitoare, gzduit de impresionanta Armada care navigheaz mai aproape sau mai departe de zon, putnd interveni prompt ori de cte ori nevoia o va impune, iar irakienii nu ar mai avea motiv de rezisten, hotrnd, n sfrit, s triasc acas la ei in bun pace i toleran. Dincolo de prognoze i scenarii realiste, sau pur i simplu, utopice, rmne adevrul, din pcate de prea multe ori pltit cu snge i suferine c, aa cum precedentele istorice au demonstrat prea abundent, democraia i libertatea nu pot fi nfptuite cu arma n mn. Ambasador prof. Dumitru CHICAN Refacerea militar a HEZBOLLAH La un an de la conflictul militar cu Israelul n Liban, componenta militar a Hezbollah a reuit nu numai s-i refac stocul de rachete pe care-l avea nainte de declanarea conflictului ci s-l mreasc, a executat lucrri genistice importante n zona de sud a Libanului i a luat msuri de completare a efectivelor cu recrui antrenai n Iran. Antrenamentul acestora se desfoar n serii cu durata de 3-4 luni, efectivele unei serii fiind de maxim 400 recrui. Seria a treia de combatani a plecat n Iran n cursul lunii iulie, apreciindu-se astfel c, la sfritul anului 2007, Hezbollah s dispun n sudul Libanului de circa 2.000 lupttori bine antrenai, cu aproximativ 25% mai muli dect n 2006. n asigurarea antrenrii, echiprii i dotrii acestei fore, alturi de Iran particip i Siria, care, printre altele a livrat n ultimul an cea mai mare parte a produciei sale de ciment ctre Hezbollah, perturbnd piaa intern. Acest ciment a fost folosit nu att pentru refacerea locuinelor populaiei iite din sud, ct mai ales pentru lucrrile de fortificaii i tunelurile de comunicaie n dispozitivul dens al Hezbollah din sudul Libanului. Siria a contribuit i la dublarea stocului de rachete antitanc de generaia a treia a organizaiei, efortul financiar pentru aceast aciune fiind susinut de Iran. Iranul joac n continuare rolul major n furizarea de rachete, cele cu btaie lung, fiind dislocate n regiunea Hermel din Nordul Libanului, ns cea mai mare parte a acestora este stocat n depozite situate la frontiera sirianolibanez din nord i est (numrul acestora este apreciat la cteva sute, de tipurile Zilzal-2, Zilzal-3 i Fatah 110). Rachetele cu raz scurt de aciune sunt dislocate n zona Tyr, avnd centrul de comand n satul Maarub, ns numai cteva poziii de lansare, folosite deja n timpul conflictului din 2006 sunt activate, cele mai multe fiind reamplasate, reaprovizionate cu muniie i cele necesare luptei de lung durat. Organizaia i-a triplat stocul de rachete C-802, dispunnd n zona de litoral de circa 25 rachete, iar un numr aproximativ similar sunt n depozite la grania sirian, putnd fi transferate n timp scurt pe litoralul libanez. Hezbollah i-a mbuntit simitor capacitatea de aprare antiaerian, primind n dotare, din Siria, rachete Strela-7, iar din Iran sisteme mobile Rapier-2, pe care aceast ar a reuit s le asimileze n totalitate.
353

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Unitatea special i de elit Nr.1800 a Hezbollah are elemente care acioneaz n sprijinul Hamas n Fia Gaza, n Irak, alturi de organizaii insurgente sunnite i iite, desfoar operaiuni speciale n Israel i n Cisiordania. n total, Hezbollahul ar dispune actualmente de 15-16.000 lupttori. Corneliu PIVARIU tat aici de Autoritatea Naional Palestinian este mai mult dect parial. Evalurile care au putut fi cunoscute dup preluarea de ctre Hamas, a controlului asupra Fiei Gaza -, pun n lumin faptul c poziia i influena preedintelui Mahmud Abbas sunt relativ ubrezite i nesigure chiar n Cisiordania, pe care acesta i Micarea Fatah o controleaz. Sprijinit de unitile armatei israeliene care se mai afl, nc, n Gaza, Fatah ar putea s elimine sau, cel puin, s diminueze prezena militar a Micrii Hamas n acest teritoriu autonom, dar va fi mult mai dificil ca Malul Vestic s fie epurat i de prezena politic a organizaiei islamiste. Pe de alt parte, Mahmud Abbas nu controleaz n totalitate nici Brigzile Martirilor AlAqsa aripa militar a Micrii Fatah -, ceea ce nseamn, implicit, i carenele pe care preedintele Abbas le-ar manifesta n ceea ce privete stoparea aciunilor pe care revoluionarii martiri Al-Aqsa ar putea s continue a le executa mpotriva statului evreu, cu consecine uor de ntrevzut, mai ales n contextul n care Hamas i alte grupuscule extremiste au, la rndul lor, tot interesul s loveasc Israelul, avnd ca baz de plecare Cisiordania lui Mahmud Abbas, tocmai pentru a submina demersurile de pace i a pune la ndoial capacitatea i credibilitatea acestuia ca partener de dialog cu statul evreu. Mahmud Abbas se afl n faa unor sfidri uriae, pentru a cror depire va fi silit s-i sporeasc autoritatea asupra Micrii Fatah pe care o conduce i care, din pcate, nu are experiena i instrumentele necesare unei gestionri active a Cisiordaniei i, fapt nu mai puin important, nu poate stopa proliferarea influenei i popularitii Hamas i asigurarea condiiilor economico-sociale cel puin decente, pentru Palestina sa , numit, acum, Cisiordania. n condiiile n care, de cealalt parte, Hamas se strduiete, n Gaza, s dovedeasc populaiei capacitatea guvernului su demis, Mahmud Abbas este presat de imperativul respectrii promisiunilor din campania electoral, dintre care, n cele 18 luni de la investire, prea puine au fost

Sistem anti-aerian Rapier 2 din dotarea Hezbollah

Palestina i Palestinele: o nou Rezoluie de Partaj? Pentru Administraia de la Washington, perspectiva ca un stat independent numit Palestina s apar pe harta Orientului Mijlociu pare tot mai nesigur i confuz, iar ncrederea n capacitatea politic a Autoritii Naionale Palestiniene i a preedintelui acesteia, Mahmud Abbas de a atinge acest obiectiv, tot mai ubred. Marginalizarea Micrii Hamas pe care, ndeosebi Israelul i S.U.A. o doresc cu ardoare se dovedete a fi o ntreprindere dificil, popularitatea organizaiei, dei afectat, meninndu-se, nc, la cote concureniale, inclusiv n Malul de Vest al Iordanului, unde o ptrime a populaiei nu i ascunde simpatia pentru guvernul Hamas condus de preedintele demis Ismail Haniyeh. Dup toate aparenele, Casa Alb se orienteaz ctre ceea ce poate fi numit Strategia politic pentru Malul de Vest al Iordanului, de sprijinire a lui Mahmud Abbas i a Autoritii Naionale o strategie pe care mediile avizate o apreciaz a fi cel puin riscant, iar controlul exerci354

Mahmud Abbas

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ndeplinite, fie i parial.. Ar fi o eroare s se mizeze pe o dispariie a Micrii Hamas pentru motivul c a a adus ntr-o situaie dramatic i a scindat naiunea i teritoriile palestiniene, sau din cauza presiunilor politico-economice internaionale din partea SUA sau a Uniunii Europene la care este supus. Dac va putea s beneficieze, i pe mai departe, de susinere internaional, inclusiv din partea Israelului, preedintele palestinian ar putea reui s-i consolideze imaginea conductorului decident, fie aceasta i pe termen scurt. Dar, n acelai timp, nu trebuie ignorat c i Hamas are aliane i aliai i vizeaz reuita pe termen lung i, dac se va putea, pentru eternitate. n acest sens, ntr-o analiz n exclusivitate pentru cotidianul britanic de limb arab Al-Sharq Al-Awsat (Orientul Mijlociu), jurnalistul Robert Right de la Washington Post aprecia c nici Iranul, nici Siria, nici Hezbollahul libanez nu vor accepta aa-zisa strategie pentru Cisiordania pe care Administraia Bush pare s o acrediteze cu tot mai mult convingere, i dispun de posibilitile i mijloacele necesare pentru a face ca evoluiile s se orienteze, cu rapiditate, ctre abis (Al-Sharq AlAwsat, Londra, nr. 10.458, 17 iulie). Pot exista dou Palestine palestiniene? Este de presupus c Mahmud Abbas nu va putea evita, pe termen scurt i mediu, nici disputele extrem-conflictuale, nici acuzele pentru a nu fi fost un preedinte al tuturor palestinienilor, ci, mai degrab, un lider Fatah i al Autoritii Naionale Palestiniene. Dup cum i va fi dificil i dureros s ntoarc spatele celor 1.200.000 palestinieni care triesc n Fia Gaza. Ce vor gndi i, mai ales, ce vor planifica preedintele George W. Bush i premierul Ehud Olmert, preedintele Nicolas Sarkozy, premierul britanic George Brown i Cvartetul internaional format din ONU, SUA, Uniunea European i Federaia Rus?. i, mai ales, vor gndi i vor planifica? Se va scrie istoria nc o dat, pentru ca Palestina din planul lordului britanic Balfour s mai fie, iar, partajat, nu prin calcule coloniale, de data aceasta, ci prin voina i orgoliile palestinienilor nii i ale somnolenei naiunii arabe care, l-a vremea respectiv, l-a anatemizat pe Balfour? Orientul Mijlociu : ctre o alt var fierbinte? Tabra observatorilor i analitilor pesimiti crede c un nou rzboi n zona Orientului Mijlociu este iminent opinie pe care n-o mprtesc optimitii. Cei care se pretind, sau chiar sunt mai realiti n aprecieri, se limiteaz la observarea de aproape a evoluiilor, abinndu-se de la hazardul prognozelor i pariurilor. Iar evoluiile i evenimentele nu lipsesc. Premierul israelian Ehud Olmert l-a investit cu o grab apreciat a fi suspect pe noul lider al Partidului Muncii i fost ef al guvernului, Ehud Barak, n demnitatea de Ministru al Aprrii, iar dup ncetarea luptelor interpalestiniene dintre miliiile Hamas i Fatah, armata a reimpus blocada n jurul Sectorului Gaza, odat cu restricionarea pn la eliminare a furnizrii de servicii i mijloace minimale de subzisten pentru populaia din acest teritoriu autonom palestinian. Micarea Hamas a czut, astfel, n propria curs. Formarea guvernului palestinian de urgen n Cisiordania nseamn, de facto, scindarea statului palestinian n dou mini-state epuizate, nestructurate i rupte una de cealalt; ne aflm n faa unui rzboi previzibil sau a unei pci posibile ? Ambele alternative trebuie luate n consideraie: o pace n Cisiordania controlat de moderai i un rzboi n Gaza deinut de radicali. Privind mai departe, spre nord, putem constata cu uurin continua deteriorare i agravare a situaiei din Liban. Luptele dintre armat i islamitii Fatah Al-Islam din tabra de refugiai Nahr El-Bared au atras armatei o larg susinere popular i oficial, fcnd ca aceasta s se transforme dintr-un paznic al instituiilor oficiale i ambasadelor strine ntrun aprtor al securitii i unitii naionale. Rmne de vzut dac Israelul (i Siria, alturi de Iran) vor accepta un Liban stabil, cu o armat puternic, bine instruit i echipat (inclusiv cu sprijinul SUA i al statelor europe355

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ne occidentale) n condiiile n care pericolul unui nou rzboi civil rmne puternic activ i poate fi lesne declanat. Observatorii i media arab ncearc, pe de alt parte, s gseasc un rspuns la o serie de ntrebri privitoare la evoluiile recente din Israel : de ce a ales premierul Ehud Olmert acest moment pentru a-l numi la conducerea Ministerului Aprrii pe laburistul Ehud Barak ? i de ce a acceptat acesta att de repede funcia, fr a negocia nici o reaezare a alianelor sau un loc mai n fa al Partidului Muncii pe eichierul politic? Explicaia care ni se ofer este aceea c Ehud Barak nu a vrut s rateze ocazia oferit de situaia ubred a guvernului Olmert care se clatin pe fondul eecului nregistrat n campania militar mpotriva Hezbollahului libanez, din vara anului trecut. El a venit n guvern clcnd peste cadavrele politice ale predecesorului su Amir Peretz i al fostului ef al Statului Major generalul Dan Halutz, cu un scop bine cristalizat: dac va reui fie n problemele pcii, fie n cele ale rzboiului atunci nimeni nu va mai putea s-i stea n cale la viitoarele alegeri. Pentru moment, de el depinde adoptarea tuturor deciziile militare majore. Iar Barak nu este tocmai unul din porumbeii politicii regionale a Israelului. z pe toat lumea i vara fierbinte i revars flcrile la care se coc la foc mic, deocamdat viitoarele meniuri care vor oferi cunoscutele i prea mult consumatele preparate greu digerabile, dac nu ucigtoare de-a dreptul. Se poate afirma, fr teama de a grei c, astzi, coordonata care definete identitatea Orientului Mijlociu i guverneaz evoluiile din aceast parte a lumii se numete anarhie cronicizat. i nu vorbim de acea faimoas anarhie constructiv lansat de Administraia american prin glasul doamnei Condoleeza Rice; vorbim de anarhia primordial, de anarhia comparabil cu mitologica fptur care i devora propriile progenituri. n Israel, dar, nu mai puin, i n capitalele arabe sau ale rilor care au primit sau i-au asumat un rol de actor n drama Orientului Mijlociu, rol pe care-l joac, fiecare, dup talent ori dup disponibilitate i aspiraii la nemurirea lui Toprceanu, se analizeaz, se disec anatomic, se cuantific i se problematizeaz felurite alternative posibile i, mai ales, profitabile, pentru calea ferat pe care trenul Orientului Mijlociu trebuie s o parcurg pn la gara terminus a pcii ntre israelieni i arabi de la cooperarea pozitiv cu iniiativa arab de pace lansat de Arabia Saudit la Conferina Ligii Arabe de la Beirut, la posibilitatea gsirii unui modus-vivendi cu statul palestinian Gaza condus de Khaled Mahal i Ibrahim Haniyeh, cu Siria care i proclam, cotidian, disponibilitatea de a semna pacea cu Israelul, pn la opiunea de reocupare militar a Sectorului Gaza i a Malului Vestic. Din toate acestea nu se nelege, deocamdat, dect un singur lucru: acela c nimeni nu tie cu exactitate (i cu convingere) ce trebuie fcut i care este calea de urmat pentru a evita ajungerea tuturor n prpastie, sau, n cel mai fericit caz, pe un drum nfundat la captul cruia se vor clca toi n picioare, grbii s gseasc ieirea din anarhie. Am asistat la rapida prbuire a celor dou alternative fundamentale pe care cei implicai ni le-au administrat, cotidian, ca pe un tranchilizant: principiul pace contra teritorii, dat uitrii prin neaplicarea Acordurilor semnate la Oslo, n septembrie 1993 (considerat o alternativ stngist) i principiul reinstaurrii ocupaiei israeliene asupra teritoriilor palestiniene stabilite prin Rezoluia de Partaj a O.N.U (soluie susinut de radicalii israelieni).

*
Orientul scria, recent jurnalistul american Thomas Friedman ntr-un comentariu publicat n cotidianul New York Times a ajuns ntr-o situaie politic pe care nici exegeii Evangheliilor nu o pot explica i nici cuvintele lui Shakespeare nu ar fi n stare s o exprime. S privim n jurul nostru: Gaza a devenit un soi de Mogadiscio, Hamas i lanseaz rachetele mpotriva Israelului, care riposteaz cu raiduri ucigtoare. Irakul fierbe n clocot, Siria tun i fulger, deja, mpotriva unor posibile acuze de implicare n asasinarea mai multor nali politicieni libanezi, Turcia i-a adus blindatele la frontiera cu Irakul, spunnd c este decis s lichideze rezistena separatitilor kurzi, Iranul alearg n continuare, purtnd flacra aspiraiilor nucleare, libanezii se sfie ntre ei, ocupai s acapareze, fiecare pentru sine , scena politic, zona continu s funcioneze la foc continuu pentru a furniza noi pachete de violen i terorism, toat lumea acu356

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Israelul a venit cu o a treia cale, scurt, din pcate; retragerea unilateral din Gaza si, apoi, din poriuni ale Cisiordaniei. Fr folos, dup cum se poate vedea. O a patra cale nu se ntrevede, cel puin n momentul de fa sau ar putea s fie numit rzboi. Conflictul arabo israelian a fost o alternativ de secvene numite rzboi, armistiiu, rzboi, armistiiu O alternativ numit rzboi-pace definitiv nu a existat i nici nu pare a avea anse de a se nate curnd, chiar nainte de termen. n aceste zile, ne aflm ntr-un armistiiu, fie el i decorativ. Ce va urma dup acesta? Ambasador prof. Dumitru Chican nc un turneu american n Orientul Apropiat Secretarul de Stat american Condoleeza Rice i Secretarul Aprrii Robert Gates au efectuat, n prima sptmn a lunii august, un nou turneu n Orientul Apropiat. Cei doi oficiali americani au nceput turneul, mpreun, la Charm el-Cheikh (Egipt) i Djeddah (Arabia Saudit), dup care, n a doua parte a sptmnii Condoleeza Rice s-a deplasat n Israel i teritoriile palestiniene, iar Robert Gates n Kuweit i Emiratele Arabe Unite. Obiectivul principal a fost acela de a obine sprijinul aliailor arabi pentru stabilizarea situaiei din Irak. Acesta a fost atins nc de la debutul turneului, cnd cei doi au avut , la Charm el-Cheikh, o reuniune cu minitrii Afacerilor Externe din rile membre ale Consiliului de cooperare din Golf (Arabia Saudit, Kuweit, Qatar, Emiratele Arabe Unite, Bahrein, Oman), din Iordania i Egipt, care au promis s ajute Washingtonul pentru stabilizarea situaiei din Irak. Prin comunicatul comun, publicat la sfritul reuniunii, se solicit ncetarea oricrei ingerine n Irak, prevenirea trecerii teroritilor ctre Irak i ncetarea furnizrii de armament i antrenarea miliiilor i grupurilor extraguvernamentale, cu referire la Arabia Saudit, care este acuzat c permite militanilor sunii s intre n Irak. Condoleeza Rice i Robert Gates au avut o ntrevedere i cu preedintele egiptean Hosni Mubarak, dup care au plecat n Arabia Saudit, unde au obinut promisiunea demarrii formalitilor pentru redeschiderea Ambasadei saudite la Bagdad. n cea de-a treia etap a turneului, Condoleeza Rice s-a deplasat n Israel pentru a pune la punct pregtirea unei conferine internaionale asupra conflictului din Orientul

Apropiat, n toamna acestui an. Propunerea american, de inspiraie saudit, prevede o normalizare a relaiilor dintre rile arabe i Israel n schimbul retragerii israeliene din teritoriile arabe ocupate n iunie 1967, crearea unui Stat palestinian cu capitala n Ierusalimul de Est i o reglementare echitabil a problemei refugiailor palestinieni. Condoleeza Rice s-a deplasat i la Ramallah, unde a avut ntrevederi cu preedintele Autoritii palestiniene Mahmoud Abbas, pe care l-a asigurat c Israelul este pregtit s discute probleme de fond pentru crearea unui Stat palestinian naintea reuniunii internaionale din toamn; cu premierul Salam Fayyad, a semnat un acord cadru pentru asisten de securitate, dup angajamentul Washingtonului de a acorda 86 milioane dolari (63 milioane Euro) pentru susinerea forelor de securitate palestiniene. n timpul turneului su n regiune, Condoleeza Rice nu a reuit s obin angajamentul ferm al guvernului israelian pentru a ncepe negocierile asupra problemelor cheie privind viitorul Stat palestinian. ns la numai cinci zile dup plecarea acesteia, Ehud Olmert a fcut prima sa vizit n teritoriile palestiniene, ntlnindu-se, la Ierihon, cu Mahmoud Abbas, cu care s-a pus de acord s se mai ntlneasc de trei ori nainte de luna noiembrie, cnd este prevzut s aib loc conferina internaional dorit de preedintele George W. Bush.
357

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

La rndul su, secretarul american al Aprrii, Robert Gates i-a ncheiat turneul n Orientul Apropiat, mergnd singur n Kuweit i Emiratele Arabe Unite, misiunea sa fiind axat pe cooperarea n materie de securitate i a vizat obinerea sprijinului ferm al partenerilor din regiune fa de Iran. ntlnindu-se la Abu Dhabi cu prinul motenitor, eicul Mohammad ben Zayed alNahyane, care este i vice-ef al forelor armate ale Emiratului, Robert Gates a cerut aliailor arabi s fac presiune asupra Iranului pentru a renuna la programul su nuclear. Pentru a obine sprijinul aliailor lor arabi, SUA le-a acordat acestora o important asisten militar. Este vorba de cele mai importante contracte de vnzare de tehnic militar negociate de administraia preedintelui George W. Bush, anunate nc din debutul turneului celor doi oficiali americani. Acordurile, ce urmeaz s fie finalizate de Nicholas Burns, numrul trei n departamentul de stat american, la jumtatea lunii august, prevd contracte cu Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite, Kuweit, Qatar, Bahrein i Oman, n valoare de cel puin 20 miliarde dolari, i cu Egiptul, n valoare de 13 miliarde dolari. Desigur, n acest context, SUA sporesc ajutorul militar acordat Israelului pentru urmtorii 10 ani cu 25%, valoarea acestuia fiind de 30 miliarde dolari. Siria i Iranul au denunat proiectele americane prin intermediul minitrilor afacerilor externe, care au declarat: cei care vor s fac pace nu ncep printr-o iniiativ de narmare periculoas n regiune, respectiv: eforturile americane de a vinde arme n valoare de miliarde de dolari i de a propaga diferite scenarii n regiune sunt neproductive. Este dificil o prognoz asupra evoluiei evenimentelor din aceast zon, caracterizat, n esena ei, printr-o mare doz de instabilitate, ceea ce putem afirma cu certitudine este aceea c, edificarea unui Stat Palestinian cu capitala la Ierusalimul de Est nu este dect o foarte ndeprtat posibilitate. Ionel BUCUROIU Realitati actuale ale relatiilor dintre lumea araba si S.U.A. nc n perioada premergtoare atentatelor teroriste de la 11 septembrie 2001, relaiile arabo-americane au cunoscut o serie de perturbaii i rsturnri generate, preponderent, de strategia interveniei preventive economice i militare adoptat de Administraia S.U.A. n raport cu lumea araba, abia restabilit dup cel de-al doilea rzboi din Golf cunoscut, ndeobte, sub numele de rzboiul pentru eliberarea Kuwaitului i de eecul demersurilor politico-diplomatice iniiate la Conferina de la Madrid pentru gsirea unei soluii definitive si durabile conflictului palestiniano-israelian si, in general, celui dintre Israel si lumea araba. Politica araba a S.U.A: cteva coordonate definitorii Intervalul de timp premergtor momentului istoric de referina a fost dominat, in plan politic, de demersurile Administraiei viznd separarea celor doua segmente ale procesului de pace in zona cel palestinian, pe de o parte, i cel siriano-libanez, pe de alta parte coordonatele generale ale politicii S.U.A. n zona Orientului Mijlociu fiind orientate pe trei paliere fundamentale : - asigurarea accesului nentrerupt i cu preuri modice la resursele de petrol ale zonei; - prezervarea securitii statului Israel; - stabilitatea regimurilor arabe aliate sau prietene i meninerea facilitailor militare acordate de ctre acestea armatei americane. S-a putut constata, n acelai timp, o diversificare a instrumentelor i mijloacelor folosite de S.U.A. pentru atingerea obiectivelor sale, inclusiv a celor deja menionate, de notorietate putnd fi reinute : - paralizarea instituiilor de cooperare comun arab i, n primul rnd, a Ligii Statelor Arabe ca organizaie colectiv regional; - promovarea prioritar a relaiilor americanoarabe bilaterale, prin ncheierea de acorduri de securitate i cooperare economica separate, n detrimentul acordurilor i tratatelor colective inter-arabe, construirea unor zone comerciale de liber-schimb, de asemenea cu caracter bilateral, acordarea de asisten financiar i militar, ncheierea unor noi acorduri n domeniul livrrilor de armament si echipamente militare

358

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

sofisticate; - continuarea boicotrii aproape totale a unor state arabe indezirabile Siria, Irak, Sudan sau a organizaiilor palestiniene, sub acuzaia de sponsorizare sau de practic direct a terorismului. In pofida executrii, de catre reteaua AlQaida, a mai multor atentate mpotriva unor obiective americane (misiuni diplomatice, nave militare), Administraia nu a fcut o prioritate din combaterea i anihilarea acestei organizaii, prefernd sa convin acorduri de cooperare informativa i de securitate cu toate rile arabe, inclusiv cu cele incluse n axa rului , ca state susintoare ale fenomenului terorist. Washingtonul a promovat, totodat, cu asiduitate, formula parteneriatelor cu unele ri arabe apropiate politicii sale, ndeosebi Egipt i Arabia Saudita, Iordania, Maroc, Kuwait, Qatar, Bahrein s.a. care, n pofida relaiilor privilegiate existente, s-au vzut acuzate de a genera i exporta terorism, chiar daca, ulterior, Administraia a adoptat fa de ele o atitudine mai flexibil din dorina de a-i proteja raporturile i parteneriatele cu acestea. Dac, la ase ani, de la atentatele din 11 septembrie, am ncerca s facem un bilan al rzboiului anti-terorist declarat n noiembrie 2001, am putea constata c acesta a fost, comparativ cu planurile i obiectivele iniiale, puternic influenat de reaciile diverselor fronturi pe care se desfoar, transformndu-se, practic, ntr-un veritabil rzboi de uzur derulat n toate segmentele sale geografice Afghanistan, Irak, Somalia, Sudan, Arabia Saudita sau, mai recent, Maghrebul arab. Strategia ani-terorist anunat de preedintele George Bush a fost conceput ca parte indivizibil a strategiei militare, politice i economice planetare a puterii unipolare i ea se confrunt, n prezent, cu numeroase critici, att pe plan intern, ct i internaional, nu numai din cauza costisitorului rzboi din Irak, ct, n egal msur, a discursului politic i propagandistic, acuzat de confuzie, lipsa abilitii i transparenei i, mai ales, de o perspectiv clar ct privete eecul sau reuita. Parteneriatele ntre realitate i iluzie Evoluiile de dup 11 septembrie au generat, n interiorul comunitii arabe, sentimentul tot mai pregnant c prietenia i parteneriatele arabo-americane nu sunt dect un prilej impus pentru demonstrarea unilateral, din partea regimurilor i guvernelor din zon a loialitii fa de SUA sau, n cel mai bun caz, a unei reciproce iluzii ct privete soliditatea real a acestei amiciii. Mai mult, pe fondul rzboiului libanezo-israelian din vara anului 2006, sau al lansrii, de ctre unii politicieni i politologi americani, a unor formulri riscante precum islamo-fascismul, sau islamofobia , se cristalizeaz tot mai mult convingerea c SUA n alian cu Israelul- poart, n realitate, un rzboi mpotriva islamului nsui i a lumii araboislamice. Majoritatea regimurilor arabe par a se fi obinuit i a se fi resemnat cu acest stil politic american a crui trstur predominant este ignorarea programatic a oricrei iniiative arabe i evitarea oricrei abordri de ansamblu a raporturilor arabo-americane n cadrul contactelor oficiale bilaterale sau colective de nivel decizional. n atari condiii, analitii apreciaz c aceste raporturi nu-i vor cpta normalitatea i eficiena dorite atta vreme ct comunitatea arab nu se va dovedi capabil s impun un minim nivel de angajament reciproc i ct timp Washingtonul nu va renuna la abordarea relaiilor sale cu lumea arab ca pe o licitaie pus exclusiv sau aproape n totalitate n serviciul prioritilor strategice sau conjuncturale americane. Evenimentele de la 11 septembrie 2001 au reprezentat un punct de cotitur nu numai pentru comunitatea internaional, ci i pentru lumea arabo-islamic, ndeosebi n contextul n care aceasta din urm a fost acuzat, n discursul american, de a fi, intr-un fel sau altul, rspunztoare de producerea atentatelor teroriste de sorginte islamic. Aceast concepie a constituit elementul care a determinat SUA s lanseze iniiativa de reform i democratizare a societilor arabe i islamice devenit, ulterior, Iniiativa Marelui i, apoi, a Noului Orient Mijlociu. Noi evoluii Climatul internaional de presiuni, mai mult sau mai puin argumentate, mpotriva comunitii arabo-islamice a adugat noi dificulti i piedici n faa demersurilor colective arabe, reprezentate, la nivel regional, de ctre Liga Araba. Evalurile diferite i contradictorii fcute asu359

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

pra evenimentelor de la 11 septembrie de ctre fiecare ar arab n parte, msura implicrii sau a rspunderii politice sau morale, directe sau indirecte a unuia sau altuia dintre actorii arabi n producerea evenimentelor amintite, gradul diferit de apropiere sau de distanare a acestora de Washington etc. au condus nu la o poziie arab comun i unitar, ci la un mozaic de poziii avnd foarte puine tangente cu aciunea arab comun. Doua observaii pot fi fcute n legtur cu acest aspect: - Aciunea arab comun, cunoscut pentru dependena sa de capriciile politice ale regimurilor i chiar de fluctuaia umorilor personale ale liderilor arabi, precum i prin absenta unor realizri palpabile de-a lungul a peste o jumtate de secol de demersuri n direcia pcii cu Israelul, s-a raportat la prioritile largi ale noii ordini internaionale mai curnd n plan individual, national-statal i aproape de loc la factorul exponenial comun al unei colectiviti regionale unitare avnd o cultur i interese comune. Este adevrat c, att fiecare ar arab n parte, ct i Liga Arab au condamnat atentatele din 2001 i i-au declarat susinerea i respectarea angajamentelor asumate, prin rezoluii internaionale, a campaniei antiteroriste globale. Dar tot att de adevrat este i faptul c aceste atitudini nu au fost edificate pe temelia unei poziii politice colective de respingere a fenomenului terorist i nici pe o definire arab a terorismului, deosebit de alte definiri cu care se intersecteaz sau pe care, cu retuuri, le copiaz i capabil s conving lumea exterioar. - Sfidrile perioadei de dup 11 septembrie au ridicat, n mod obiectiv, noi ntrebri i problematizri referitoare la nsui conceptul de securitate naional arab i, ndeosebi, n segmentul acesteia referitor la deformarea i falsificarea identitii culturale i religioase a lumii arabe. Or, n condiiile n care conceptul de securitate naionala a cunoscut, n ultimele dou decenii, un nencetat proces de erodare moral, era firesc ca lumea arab s se preocupe mai puin, sau deloc, de aceast component, mai greu sesizabil, dar fundamental, a securitii: identitatea. Astfel s-a putut ajunge la situaia n care dimensiunile culturale, religioase, morale ale identitii arabe, insuficient promovate i cunoscute, s fie percepute, n
360

mentalul universal, ca aflndu-se n raport direct i dominant cu ideea de violen, radicalism, nchistare n sine, refuzul alteritii, conservatorism, adic o surs de violent, vindict i terorism. Iar aceasta a fost, la rndul su, izvorul unor noi teorii ale confruntrii, n primul rnd, cel puin prin apropierea n timp, a ideii de rzboi preventiv elaborat i pus n aplicare de ideologii i strategii Administraiei de la Washington. Pe de alt parte, democratizarea lumii araboislamice, alturi de eradicarea fenomenului fundamentalist-terorist a constituit, se tie, unul din argumentele forte care au dus la ocuparea Irakului n anul 1993. Susinerea procesului democratic s-a tradus inclusiv prin exercitarea de presiuni politice moderate asupra regimurilor arabe pro-americane i printr-o apropiere mai accentuat de curentele de opoziie din restul statelor regionale, aceasta avnd drept rezultat o relativ liberalizare a politicii arabe n ultimii ani (alegeri parial libere, o mai mare implicare a societii civile n viaa public etc.) Dar, n scurt vreme, entuziasmul Administraiei Bush ct privete democratizarea Orientului a devenit mai prudent pe fondul victoriilor politice obinute de curentele islamiste n Egipt, Palestina, Irak, genernd la Washington temerea c, o prea accentuat democraie i transparen, risc s faciliteze ascensiunea la putere a formaiunilor islamiste, ameninnd, astfel, interesele vitale ale S.U.A. n regiune. Aceast aprehensiune a fost abil speculat de liderii arabi prieteni pentru a convinge Administraia c o prea accelerat deschidere n direcia democratizrii ar putea avea tocmai asemenea consecine negative asupra intereselor regionale americane. Astfel, arabizarea democraiei a trecut la o treapt de vitez sensibil redus. Se poate afirma c, ceea ce, iniial, a fost perceput drept o generoas ofert din partea Americii este receptat, astzi, n lumea arab, cu ezitare i scepticism, democraia liberal occidental fiind privit, mai curnd, ca sinonim al unui nou model de colonialism social i de hegemonie politic vestic. Ambasador prof. Dumitru CHICAN

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Este posibil revizuirea acordurilor de la Camp David ? Ionel BUCUROIU Egiptul are dreptul s cear o revizuire a acordurilor de la Camp David , care prevd demilitarizarea peninsulei Sinai, pentru a ntri securitatea n zon ca urmare a prelurii puterii n Gaza de ctre micarea Hamas. Aceast afirmaie aparine unui nalt responsabil egiptean, respectiv preedintele comisiei de Afaceri Externe din Parlament, Moustapha al-Feqi, i a fost fcut cu ocazia unei ntlniri avut cu o delegaie a Congresului american, aflat n vizit la Cairo, n data de 21 august. Conform acestuia, nimic din acordul de pace nu ne mpiedic s cerem prii israeliene revizuirea sa n scopul de a cere ntrirea prezenei militare egiptene n Sinai, n lumina noilor evenimente, dup ocuparea cu fora , de ctre Hamas, a fiei Gaza, la 15 iunie. Acordurile de la Camp David, din 1978, au deschis calea tratatului de pace dintre Israel i Egipt, semnat n 1979. Acestea prevd, printre altele, demilitarizarea peninsulei Sinai, cucerit de Israel n 1967 i recuperat de Egipt n 1982. Pn n 2005, numai poliiti egipteni, dotai cu arme uoare, aveau dreptul s fie instalai n peninsul. Dup retragerea Israelului din fia Gaza, Egiptul a desfurat 750 de grniceri de-a lungul celor 14 kilometri de frontier dintre Egipt i teritoriile palestiniene. Acum, Egiptul dorete s desfoare fore de-a lungul ntregii sale frontiere cu Israelul, ce msoar 250 de kilometri. Conform unei surse israeliene, ministrul israelian al Aprrii, Ehud Barak, ar putea face, n curnd, o vizit n Egipt, pentru a purta discuii despre relaiile israelo-egiptene, prilej cu care ar putea fi abordat i problema ridicat de parlamentarul egiptean. ULTIMELE EVENIMENTE IMPORTANTE Turcia La 28 august a.c., dup aproape patru luni de dispute politice interne, noul parlament turc a ales al 11-lea preedinte al rii, n al treilea rund de scrutin, cu o majoritate de 336 voturi (din totalul de 550). Abdullah Gul, fost ministru de externe i membru al Partidului Dreptii i Dezvoltrii, avea nevoie, la acest tur, de majoritatea simpl de 276 voturi. Prima sarcin important a acestuia a fost aprobarea, la 29 august, a noului guvern propus de premierul Recep Tayyip Erdogan, i care a fost rennoit aproape pe jumtate. Acesta are n compunere 3 adjunci ai primului ministru, 6 minitri de stat i 15 minitri. Programul de guvernare a fost prezentat n Parlament la 31 august, discuiile asupra acestuia au avut loc la 3 septembrie, iar la 5 septembrie urmeaz votul de nvestitur pe care, dat fiind majoritatea larg de care partidul premierului dispune n Parlament, l va obine cu uurin. Conform observatorilor locali, premierul Erdogan a ncercat s constituie un guvern moderat, n care figurile controversate s fie nlocuite cu personaliti rezonabile. Prezervarea stabilitii este considerat principala sarcin a noului cabinet. Subliniem c armata, considerat garanta laicitii statului turc, s-a declarat mpotriva alegerii unui preedinte cu orientri islamiste, iar dup alegerea lui Gul, comandanii principalelor categorii de fore au avut o atitudine rece fa de noul ef al statului, care este i comandant ef al armatei, manifestat inclusiv prin neinvitarea soiei preedintelui i a premierului, la toate activitile oficiale privind srbtorirea Zilei Victoriei la 30 august. Dup toate aparenele, armata nu a reuit s se impun i a pierdut aceast btlie. Dou elemente mpiedic o aciune n fora a armatei: majoritatea parlamentar deinut de partidul din care fac parte preedintele i premierul; faptul c o intervenie n for a armatei ar puGeneral Yasar Buyukanit

361

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

tea avea repercusiuni negative asupra stabilitii i securitii rii, precum i n economie. Este ns pentru prima oar n istoria Turciei republicane, cnd o for politic cu rdcini islamiste, deine controlul principalelor instituii civile ale statului. Irak Instabilitatea se menine la cote ridicate, cu accente pe palierele guvernamentale, mai ales dup anunarea suspendrii participrii la guvernare a celor 6 minitri aparinnd celui mai important partid sunnit - Frontul Concordiei Naionale, fr ns ca parlamentarii acestuia s se retrag din legislativ. Premierul Nuri al-Maliki a ntreprins, n cursul lunii august, vizite n Turcia, Siria i Iran n ncercarea de a demonstra SUA c face eforturi n ndeplinirea unor obiective cum ar fi securitatea frontierelor, relaiile bilaterale cu fiecare din rile vizitate, alte probleme regionale, fr a obine rezultate semnificative. Pe plan intern, n dorina de a demonstra c poate contribui la o tendin de stabilizare a rii, care ns ntrzie s se manifeste, precum i pentru a oferi un argument SUA n acest sens, a constituit, mai mult teoretic, o nou majoritate de guvernare, denumit moderat. Dei vicepreedintele sunnit Tariq al-Hashemi a semnat noua alian, partidul din care face parte nu a andosat-o. Situaia de securitate se menine la cote precare, guvernatorii din Qadisiya i Muthanna, sprijinitori ai eforturilor americane de eliminare a micrilor sadriste n sud au fost asasinai. Situaia cotidian a populaiei este departe de a se ameliora, lipsa electricitii, a apei, omajul s-au accentuat. La 2 septembrie, n nordul Irakului, au fost declarate 2.000 de cazuri de holer. Alte epidemii pot izbucni n orice parte a rii ca urmare a asistenei sanitare precare i a strii generale proaste a tuturor elementelor de infrastructur. Iran Preedintele Ahmadinejad a demis minitrii industriilor i pe cel al petrolului numind n locul acestora personaliti de care s fie mai sigur c i consolideaz controlul asupra acestor sectoare. A urmat demisia guvernato362

rului Bncii Centrale n opoziie la unele msuri financiare luate de Ahmadinejad. La 2 septembrie ayatolahul Ali Khamenei l-a numit pe generalul Yahia Rahim Savafi la comanda Corpului Gardienilor Revoluiei, n locul generalului Mohammad Ali Jaafari, care deinea funcia de 10 ani. Prezentat oficial ca o schimbare de rutin, analizelor unor specialiti n domeniu relev c schimbarea a avut ca scop ntrirea conservatorilor condui de Ahmadinejad. Grupaj de Corneliu PIVARIU Emiratele Arabe Unite - o mic ar din Orientul Mijlociu cu profunde transformri demografice Ionel BUCUROIU Emiratele Arabe Unite, o mic ar cosmopolit din Golf, se prezint astzi ca o oaz de prosperitate n cadrul unui Orient Mijlociu cu profunde tulburri, iar oraul Dubai, ca o floare a acestei prosperiti ce o nregistreaz ara. Aceasta a fcut ca numrul strinilor care afluesc n EAU s fie n continu cretere, proces ce a provocat o profund transformare demografic care, conform analitilor, conduce la o situaie inedit, indigenii riscnd s devin strini n propria ar. Conform statisticilor oficiale, la sfritul anului 2005, Federaia celor apte Emirate conta pe un numr de 4,1 milioane de locuitori, dintre care 825.000 de autohtoni, n mare parte musulmani sunnii, adic numai 21,9 %. Cea mai mare comunitate strin este format de indieni, ce numr n jur de 1,3 milioane de resortisani, crora li se adaug un mare numr de sud-asiatici, iranieni, arabi i occidentali, care se simt ca la ei acas, comportnduse n aa msur nct rnesc populaia local musulman, n mare msur conservatoare. Chiar dac strinii nu au toi acelai statut social, existnd diferene ntre muncitorii necalificai i cadrele foarte bine pltite, totui mirajul acestei ri prospere atrage nentrerupt strinii, fapt ce are un impact serios asupra echilibrului demografic. Dac tendina actual continu, autohtonii celor apte membri ai bogatei federaii a EAU nu vor reprezenta mai mult de 2 % din populaia rii n anul 2025, a avertizat Aref al-Muhairi, directorul executiv al Centrului de Statistic din Dubai.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Teama autohtonilor se reflect periodic n presa local, n general proguvernamental, care, recent, a creat o comisie pentru reglarea problemei dezechilibrului demografic, chiar dac politica de emiratizare a locurilor de munc ar trebui s se supun regulilor de pia. Apelurile la un echilibru demografic au nceput nc din anii 1980, ns fr rezultat, realitatea evolund n sens opus. Nu trebuie s fim surprini dac, ntr-un deceniu de acum titii naionale l constituie cultura popular. Astfel, televiziunea din Dubai a nceput difuzarea unei serii, bine primit de publicul telespectator, ce ntruchipeaz eroi populari din motenirea cultural, la originea acestei iniiative, care cuprinde i organizarea de seminarii pentru aduli i filme de animaie pentru copii, se afl Asociaia Watani, a crei coordonator general este Ahmad Obaid al-Mansouri. Se poate spune astfel c, n Emiratele Arabe Unite, reuita pe plan economic are un pre pentru minoritatea autohton, care se vede ameninat s devin strin n propria ar. Marea Conduct Arab de Gaz Corneliu PIVARIU Marea Conduct Arab de Gaz este o investiia destinat iniial pentru exportul gazului natural egiptean n Orientul Mijlociu, cu o posibil extindere spre Europa. Primul tronson al acesteia a fost dat n exploatare n iulie 2003 i leag Al Arish - Egipt cu portul Aqaba din Iordania. Capacitatea de transport a acestei poriuni este de 1,1 mldmc i a costat 220 milioane dolari. A doua seciune, cu o lungime de 390 km i ale crui costuri sunt estimate la 300 milioane dolari a nceput s fie construit n 2005 i continu de la Aqaba la El Rehab (n apropierea frontierei iordaniano-siriene). Cel de-al treilea tronson are o lungime de 324 km, continund din Iordania la staia de pompare sirian de la Deir Ali, de unde va fi extins pn la Rayan, tot n Siria. n martie 2006, minitrii energiei din Egipt, Siria, Iordania, Turcia, Liban i ministrul adjunct al economiei i comerului din Romnia, au semnat un protocol pentru continuarea lucrrilor ctre Turcia, de unde conducta s poat fi conectat cu proiectul Nabucco, pentru livrarea gazului n Europa. Se ateapt ca Turcia s importe 2-4 mldmc/ an prin aceast conduct. n septembrie 2004, Egiptul, Iordania, Siria i Libanul au convenit c i Irakul se poate conecta la aceast conduct, pentru a putea exporta gaz n Europa. Exist variante pentru dezvoltarea conductei din Siria spre Liban Tripoli i o alt variant, din portul sirian Banias ctre Cipru. Aceast poriune este prevzut a fi construit pn n 2010. n acest scop, n ultima parte a lunii august a.c. Minis363

Hotel Burj al-Arab Dubai

nainte, nu vom ajunge n situaia n care va trebui s acceptm c aceast societate nu mai are identitate specific, ea constituind un ansamblu cosmopolit n care majoritatea i impune legea, a afirmat analistul Mohammad al-Rokan, avocat i aprtor al drepturilor omului. Conform acestuia, Emiratele sunt deja sub presiune pentru a renuna la limba lor i a folosi limba englez, evocnd i perspectiva unor viitoare presiuni internaionale pentru naturalizarea rezidenilor ce se afl n EAU de o perioada mai lung de timp. n acest sens M. Roken a recomandat adoptarea unui mecanism de naturalizare care s apere identitatea arab a Emiratelor: aceste naturalizri s-ar putea face ntr-o proporie de 10 % fa de creterea anual a populaiei autohtone. n absena unui semn privind o apropiat revizuire a politicii de deschidere, att pentru capital ct i pentru muncitori, i-n situaia n care zilnic sosesc n Dubai 800 de noi rezideni, unul din mijloacele de prezervare a iden-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORItrul irakian al petrolului Hussein Shahrstani a avut, la Damasc, ntlniri cu omologul Vizita ministrului irakian al petrolului la Damasc su sirian Sufian al-Alaw, ocazie cu care s-a discutat i posibilitatea reabilitrii vechilor conducte de iei Kirkuk din Irak - portul Banias. Lungimea total a Conductei Arabe de Gaz este de 1231 km. Arabia Saudit - zidul la frontiera cu Irakul Corneliu PIVARIU Regatul saudit a lansat licitaia pentru construirea unui zid de securitate de-a lungul frontierei cu Irakul (aproximativ 950 km) i al crui cost este estimat la 1,1 miliarde dolari. Acesta este prevzut cu mijloace tehnice sofisticate de supraveghere, printre care camere termice i echipamente radar. La licitaia, al Raidul aviaiei militare israeliene n Siria Corneliu PIVARIU Conform versiunii oficiale siriene, la 6 septembrie 2007, 3 avioane israeliene au violat spaiul aerian al acestei ri. Formaiunea a venit dinspre Marea Mediteran, a survolat frontiera turco-sirian prin teritoriul turc, pe direcia Midan-Ekbes-Jarablus, dup care s-a ndreptat spre sud-est, pe direcia Deir Ez-Zor. n apropierea oraului Raqqa (la ora 01.30) a fost interceptat i a procedat la lansarea a 4 rachete nearmate i a unor rezervoare de combustibil n perimetrul unei ferme la 15 km Est de Raqqa. Avioanele s-au ntors aproximativ pe acelai traseu, dovad c nregistrrile siriene au indicat lansarea altor dou rezervoare la Gaziantep i n provincia Iskenderun, unde au i fost gsite de autoritile turce. Incidentul s-a produs la cteva ore dup ce Javier Solana i-a transmis, la Cairo, ministrului sirian de externe, un mesaj din partea premierului israelian Ehud Olmert, privind redesfurarea unor uniti militare din Platoul Golan, unde fuseser mobilizate pentru manevre n deertul Negev. Mesajul se dorea un gest de bunvoin. n opinia Siriei, comentariile publice, dup ce mass-mediei israeliene i se impusese un embargou total, urmresc obiective politice, ieind din tiparele conduitei conducerii israeliene n sensul c, dac ar fi fost reale, ar fi fost fcute publice imediat. Violarea spaiului aerian sirian reprezint o nclcare a Acordului de dezangajare israeliano-sirian din 1974, fiind prima manifestare de for israelian dup conflictul din Liban din vara anului 2006 i vine imediat dup ce, n august a.c., premierul Ehud Olmert a dispus suspendarea negocierilor secrete cu Siria. Zvonurile privind identificarea i distrugerea unor faciliti nucleare transferate n Siria din Coreea de Nord par s sugereze scenariul privind armele de distrugere n mas, i care a constituit principalul motiv oficial pentru atacarea Irakului n 2003. Conform opiniilor unor specialiti, n condiiile embargoului impus navelor nord-coreene, dar i din motive tehnice, o astfel de operaiune nu putea fi realizat.

crui termen de depunere a ofertelor este 28 octombrie a.c. i-au anunat participarea firme locale; Saudi Oger, El-Seif Engineering Contracting, Saudi Binladin Grop, Al-Khodary Sons Co. dar i contractori internaionali specializai, printre care European Aeronautic Defense and Space Co., Boeing Co, i BAE Systems din Marea Britanie.

364

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

muli generali israelieni, precum i ierarhia politic. n acest sens s-a dorit transmiterea unui mesaj public c ara este n continuare pe mini sigure. n Siria exist presiuni asupra structurilor politice de vrf pentru a se riposta ferm la aciunea israelian, estimnduse c aceasta ar putea avea loc n perioada 25 septembrie-25 noiembrie a.c., cnd ar urma s fie desemnat i succesorul preedintelui libanez Emille Lahoud.
Bashar Al-Assad

Se mai menioneaz posibilitatea ca materialul cu specific nuclear s fi fost n tranzit terestru din zona de nord-est a Mrii Negre ctre Iran, fiind distrus n Siria, dup ce deplasarea acestuia a fost monitorizat prin satelit (conform site-ului www.spacewar.com). Este o variant mai puin plauzibil, n condiiile cnd, pe acest traseu, materialul ar fi trebuit s tranziteze Turcia, Siria i Irakul, cnd ar fi fost mult mai simplu ca din Azerbaidjan s intre direct n Iran. O alt posibilitate ar fi fost aceea c misiunea aviaiei israeliene a fost de cercetare electronic, pentru a culege informaii despre ultimele sisteme de radar i rachete antiaeriene livrate recent de Rusia ctre Siria. De asemenea se menioneaz c ar fi fost lovite rachete destinate Hezbollah i chiar posibilitatea unei repetiii pentru un posibil atac aerian israelian asupra unor faciliti nucleare iraniene. n acest sens, dup unele surse, n Kurdistanul irakian exist un numr important de instructori israelieni care antreneaz fore Peshmerga, iar pe aeroportul din Irbil au fost instalate echipamente necesare eventualelor realimentri n aer a avioanelor israeliene. Aciunea ar fi fost posibil s fie declanat i ca urmare a faptului c n toamna acestui an se va publica partea a doua a Raportului Vinograd, n care probabil vor fi incriminai mai

Reuniunea OPEC Reuniunea bianual a OPEC de la Viena a adoptat, la 11 septembrie, la propunerea Arabiei Saudite, hotrrea de a majora producia statelor membre cu 500.000 barili/zi, ncepnd cu 1 noiembrie 2007. n cadrul acestei majorri Arabia Saudit i va crete producia pn la 9,8 mlb/zi, Iranul la 3,8 mlb/zi, iar Kuweitul i Venezuela la 2,5 mlb/zi fiecare. Decizia are n vedere solicitarea rilor industriale dezvoltate n acest sens, precum i faptul c n perioada rece consumul produselor petroliere, mai ales a celor pentru nclzire, crete n emisfera nordic. Este prima decizie de cretere a produciei luat de OPEC n ultimii doi ani i are n vedere un control al creterii, n general continue, a preului la petrol ncepnd din 2004. Numai de la nceputul anului 2007 preul petrolului a crescut n medie cu 28%. Aceast decizie este luat pe termen scurt, pentru a controla raportul cerere-ofert pentru perioada de iarn, n reuniune menionndu-se intenia de a reaciona rapid n cazul unei cderi brute a economiei internaionale, care ar putea provoca i o scdere a cererii de petrol. Neoficial, din lucrrile reuniunii i lurile de poziie ale participanilor, rezult c limita de pre agreat s-ar situa ntre 50-80 dolari/ baril, aceasta i n contextul situaiei economi365

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ce internaionale actuale i fluctuaiilor de pe pieele internaionale. n acest sens specialitii apreciaz c statele OPEC vor face eforturi pentru ca preul petrolului s nu scad sub 50 dolari/baril - ceea ce va impune o reducere a produciei, sau n cazul unei creteri peste 80 dolari/baril se va lua msura creterii nivelului de extracie. Aceast coordonare, n pofida divergenelor politice dintre membrii organizaiei, a permis o cretere efectiv a resurselor financiare a tuturor statelor OPEC, la nivele record. Decizia de majorare a produciei este i o ncercare de a demonstra c preul la petrol poate rmne stabil, pentru a nu descuraja cererea i a nu determina orientarea consumatorilor ctre alte tipuri de energie, care ar putea fi mai ieftine dect petrolul. Corneliu PIVARIU Orientul Mijlociu : ctre al cincilea rzboi arabo-israelian? Climatul deosebit de tensionat care, n ultima vreme, s-a nstpnit n relaiile dintre Siria i statul Israel pare a sugera c evoluiile din zon converg, mai degrab, ctre un nou rzboi dect ctre pacea ateptat de la conferina internaional propus de preedintele George Bush pentru toamna acestui an. Principial, nici Israelul, nici Siria nu doresc s se angajeze ntr-o nou confruntare militar, dar suspiciunile i vechea nencredere reciproc ofer o larg plaj de percepii i interpretri eronate sau emoionale a inteniilor fiecreia dintre pri, ceea ce poate s inflameze cu uurin spaiul conflictual, conducndu-l spre o confruntare, chiar neprogramat iniial de vreunul dintre cei doi actori care, fiecare n parte, sunt prea puin convini de bunele intenii ale celuilalt. Dac, de pild, sirienii ncearc s-i modernizeze dotarea armatei, actul este automat interpretat la Tel-Aviv drept semnal de alarm fa de un posibil act agresiv. n egal msur, Damascul vede aceleai intenii amenintoare n aplicaiile i exerciiile de pregtire pe care efectivele militare israeliene din Golan le desfoar cu ritmicitate. Acestui cadru de ndoieli i suspiciuni i se circumscrie i recentul raid (de bombardament, s-a spus, fr ca afirmaia s fie confirmat oficial) executat, nu cu mult timp n urm,
366

de aparate israeliene n zona de nord a Siriei, nu departe de grania dintre aceast ar i Turcia. Potrivit mai multor rapoarte de securitate i mass-media, intele vizate ar fi fost bateriile siriene de rachete sol-aer, sau un transport de armament iranian aflat n tranzit ctre miliiile Hezbollahului libanez. Nu au lipsit jurnalitii care au avansat i ideea, puin credibil, c a fost vorba de depozite de material nuclear de provenien nord-corean livrat Siriei cu puin timp naintea atacului. Dicolo de natura real a intelor sau de existena ori inexistena lor, acestea constituie, din puncul de vedere al statului Israel, o surs de ameninare care trebuie lichidat : un punct de vedere nscut, i acesta, din suspiciune i nencredere, dar discutabil n msura n care nu toate demersurile i micrile militare din interiorul unui stat constituie, cu necesitate, o ameninare direct la adresa unui stat vecin. Pn n prezent, att Damascul, ct i Tel-Aviv pstreaz tcerea n legtur cu semnificaia i consecintele raidului. Pentru Israel, este vorba de meninerea acelei obscuriti constructive menit s menin n regiune sentimentul superioritii nformative si militare a statului evreu. Tcerea Damascului se poate explica prin dorina acestuia de a nu-i demasca aii din mnec. Iar toate acestea contribuie, odat n plus, la adncirea suspiciunilor i a adversitii. Tensiunile care s-au acumulat n acest climat regional inflamat sugereaz, mai curnd, apropierea de un nou rzboi dect apropierea de pacea pe care preedintele Bush o ateapt de la conferina internaional din toamna acestui an. Observatorii nu exclud posibilitatea ca tocmai aceast reuniune s fie exploatat, de Israel cu deosebire, pentru a declana un conflict armat care s-l scuteasc de angajarea unor negocieri de pace impuse, la sfrit de mandat, de ctre preedintele Bush care nu mai are nevoie de voturile electoratului evreiesc din SUA la prezidenialele din 2008. Ceea ce l intereseaz, din aceast perspectiv, este mplinirea visului su de a intra n paginile istoriei prin crearea unui stat palestinian alturi de Israel. ntr-o asemenea situaie n care, la masa

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

tratativelor, i s-ar impune concesii i renunri dureroase, Israelul nu va ezita, susin analitii, s recurg la arme pentru ca, n perioada urmtoare, atenia Administraiei i a opiniei publice internaionale s fie deviat de la tema conferinei internaionale de pace. Acesta este doar unul dintre mai multele scenarii referitoare la evoluiile situaiei din zon n perioada rmas pn la finele anului. Se evoc, astfel aa cum face generalul David Petraeus , comandantul forelor americane desfurate n Irak un posibil rzboi prin reprezentani pe care Iranul i Siria l-ar declana, folosindu-se, ca detonator, de miliiile islamiste Hamas din Gaza i de cele ale micrii Hezbollah din Liban. Scenariul poate fi plauzibil n msura in care nu puine evaluri considerate credibile vorbesc despre intenia preedintelui George Bush de a ordona lovirea instalaiilor nucleare ale Iranului nainte de finele anului, cel mai trziu n luna decembrie. Nu este ignorat nici posibilitatea ca iniiativa unei confruntri militare s aparin Damascului tot mai presat i preocupat de concluziile i consecintele anchetei internaionale pe marginea implicrii regimului sirian n asasinarea fostului premier al Libanului, Rafik AlHariri. Maamun Al-Fandi, editorialist al cotidianului de limb arab Al-Sharq Al-Awsat care apare la Londra analiza i eventualele intenii rzboinice ale Damascului, avansnd ideea c regimul preedintelui Bashar Al-assad ar putea s cloneze experiena victoriei divine obinut de miliiile Hezbollah n rzboiul lor cu Israelul n vara anului 2006 i s o transfere n Podiul Golan unde grupuri pregtite i instruite s execute aciuni de provocare i sabotaj n interiorul teritoriului israelian, provocnd, astfel, o ripost din partea statului Israel. Un rzboi limitat (n concepia strategilor sirieni) ar fi suficient pentru a readuce Siria n prim planul scenei regionale i a o scoate din izolarea internaional n care se afl. Prognozele i scenariile nu lipsesc. n atmosfera de suspiciune i ncordare se caut cu nfrigurare o soluie pentru ieirea - din nesfritele crize interne i regionale care erodeaz stabilitatea acestei pri a lumii. i, ntruct orizontul pcii rmne, nc, foarte ndeprtat (cel puin aa susin declaraiile i comentariile oficiale sau mass-media din aceast perioad premergtoare propusei conferine de pace), nu este lipsit de temei temerea c rzboiul ar putea s ofere soluia cutat. Ambasador prof. Dumitru CHICAN Turcia reafirmarea statutului de putere pivot Nicolae PERHAI Pentru orice guvern turc problema kurzilor, a Kurdistanului i a Partidului Muncitorilor din Kurdistan (PKK) constituie o problem major de politic intern i politic extern, att n plan regional ct i cel al relaiilor cu Statele Unite. De fapt, esena acestei probleme este dat de obiectivul kurzilor de a obine independena teritoriului pe care l ocup. Ca grup etnic distinct, kurzii ocup un teritoriu care aparine Turciei, Iranului, Irakului i, ntr-o msur mai mic, Siriei. Nici unul dintre aceste state nu a fcut un secret din faptul c nu este dispus s se nvecineze cu un Kurdistan independent. i cu toate c exist i un consens regional mpotriva unui stat kurd, statele respective nu au ezitat s foloseasc dizidenii kurzi ca mijloc de presiune mpotriva vecinilor lor. Evoluia evenimentelor din Irak a dus la crearea unei regiuni guvernat practic de kurzii irakieni, iar conform majoritii scenariilor privind viitorul Irakului kurzii irakieni vor beneficia de un nivel ridicat de autonomie. Unele scenarii, e drept mai puine, sunt mai generoase mergnd pn la acordarea independenei kurzilor din Irak i, n consecin, crearea unui stat kurd. Un astfel de stat, aprut ca un efect colateral al rzboiului din Irak, dincolo de faptul c se va confrunta cu opoziia serioas a faciunilor sunite i iite irakiene, va reprezenta o ameninare direct pentru Turcia i Iran, deoarece va constitui nucleul statalitii kurzilor la care se vor raporta revendicrile comunitilor kurde din cele dou ri. Acesta este unul dintre motivele pentru care Turcia nu a fost ncntat s participe la invazia SUA n Irak. n schimb, SUA au cultivat relaiile cu kurzii irakieni pe timpul operaiunii Furtun n Deert, sprijinind crearea unei miliii independente (Peshmerga), care a permis kurzilor irakieni obinerea unui surprinztor nivel de indepen367

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

den fa de regimul lui Saddam Hussein. Acest demers nu a fost pe placul turcilor, care dup 1990 au fcut mai multe incursiuni n nordul Irakului mpotriva elementelor PKK. Surprinztor pentru observatorii externi, nainte de nceperea rzboiului n 2003, Turcia a preferat s refuze o ofert a Statelor Unite de a-i angaja trupe n nordul Irakului n cadrul coaliiei internaionale n schimbul permisiunii ca trupele americane s foloseasc teritoriul Turciei pentru lansarea atacului mpotriva Irakului. Acest refuz a fcut ca Turcia s-i reduc simitor nivelul de mobilitate n regiune. Ca urmare, turcii sunt foarte preocupai de cursul evenimentelor din Irakul vecin. Pentru c nu va fi nici o diferen dac provincia kurd din nordul Irakului devine o regiune autonom ntr-un stat federal irakian sau obine independena statal pe fondul dezintegrrii statului irakian. Kurdistanul irakian va deveni o patrie a kurzilor i asta chiar la grania Turciei. O astfel de evoluie nu poate reprezenta, din punctul de vedere al autoritilor de la Ankara, dect o ameninare strategic la adresa securitii Turciei. Refuzul autoritilor turce de a permite folosirea teritoriului propriu ca baz de lansare a atacului american mpotriva Irakului i de a participa la fora de intervenie a determinat o schimbare de atitudine a Statelor Unite. Pe de o parte, a fost vizibil o tendin de distanare a americanilor de un vechi aliat. Pe de alt parte, datorit evenimentelor din Irak i evoluiei relaiilor lor cu Siria i Iran, Statele Unite nu au reuit s ndeprteze un vecin musulman de problematica irakian. O dat cu trecerea timpului i pe fondul degradrii situaiei din Irak, Statelor Unite le-a fost din ce n ce mai greu s izoleze Turcia, i pentru c neutralitatea ei era important pentru SUA, dar i pentru c SUA au fost foarte preocupate de posibile reacii ale Turciei fa de autonomia kurzilor. Pentru Turcia, aceasta este o problem fundamental de securitate naional. n situaia n care turcii vor sesiza c situaia scap de sub control n regiunile kurde, se va lua decizia intervenirii cu fore militare. ntr-un moment n care kurzii irakieni constituie singurul grup etnic din Irak care poate fi considerat proamerican, Statelor Unite le este greu s permit Turciei s intervin cu fore armate n Kurdistanul irakian.
368

Este la fel de adevrat c Statele Unite nu prea dispun de prghii pentru a opri o eventual invazie turc n Kurdistanul irakian. n primul rnd, Statele Unite nu doresc s se confrunte cu Turcia n nordul Irakului, att din motive militare ct i din motive politice. n al doilea rnd, Statele Unite nu vor s ajung n situaia ca celelalte grupuri etnice din Irak s asiste cum armata american nu intervine n scopul protejrii grupului kurd irakian privind neputincioas cum o for armat invadeaz o parte a teritoriului irakian. Cu alte cuvinte, Statele Unite par s nu aib o soluie pentru reglementarea conflictului dintre turci i kurzi. Ceea ce au realizat pn acum Statele Unite a fost s negocieze o serie de soluii intermediare i temporare care au temperat inteniile agresive ale Turciei, dar au meninut, dac nu chiar favorizat, statutul kurzilor. Actuala criz privete statutul PKK n nordul Irakului i, ntr-o mare msur, preocuprile Turciei pe tema nivelului prea mare de autonomie de care ar putea beneficia kurzii irakieni, la care, inevitabil, se adaug i tema viitorului statut al regiunii Kirkuk, bogat n petrol. Dac separatitii PKK nu sunt o preocupare pentru SUA, care ar putea s accepte ideea eliminrii acestora, partea american nu i poate permite, cel puin n acest moment, s-i foreze pe kurzii irakieni s se delimiteze de separatiti. Pentru Turcia, dincolo de problema unui Kurdistan independent i de viitorul Irakului, se pune problema propriei poziii ca putere regional dup ncetarea rzboiului din Irak. Aceasta este o problem esenial a securitii naionale datorit, n primul rnd, Iranului, care, pe fondul retragerii trupelor americane din Irak, ar rmne puterea regional dominant, n msur s dicteze n Peninsula Arabic o lung perioad de timp i chiar s influeneze balana regional de putere i, probabil, balana global de putere. n aceast situaie, Turcia va adopta, probabil, un rol de putere insular, defensiv, foarte precaut n construirea de aliane regionale i, oricum, mai deloc nclinat s se implice foarte mult n complicata situaie din Orientul Mijlociu; iar dac se va implica o va face doar n contextul alianei cu Statele Unite. Un astfel de rol difer foarte mult de rolul pe care Turcia l-a avut pn la nceputul secolului XX. Pn la cderea Imperiului Oto-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

man, Turcia a fost att puterea dominant musulman ct i o mare putere n nordul Africii, sud-estul Europei i Orientul Mijlociu. Turcia a fost nucleul unui imperiu multinaional care prin secolul XV domina zona Mrii Mediterane i a Mrii Negre i era pivotul economic ntre trei continente, care controla i facilita comerul n emisfera estic. Actuala situaie a Turciei se datoreaz crizelor interne care au urmat cderii Imperiului Otoman, precum i apariiei puterilor francez i britanic n regiune, urmat de apariia puterii americane i echilibrul de putere instaurat pe timpul Rzboiului Rece, perioad n care o eventual expansiune a puterii turce era de neconceput. Dup terminarea Rzboiului Rece, Turcia a dat semne c ncearc s recupereze ceva din statura avut pn la nceputul secolului XX. Principalul semnal a fost semnificativa dezvoltare economic. n 2006, Turcia consemna al cincilea an consecutiv de dezvoltare economic la o rat de 5-8%, ceea ce plasa produsul intern brut pe locul 18 n lume. Economia Turciei este cea mai dezvoltat din lumea musulman, incluznd aici i Arabia Saudit, dar i din estul Mediteranei, din sud-estul Europei, din Orientul Mijlociu i din Caucaz, ceea ce vine n sprijinul inteniilor de a redeveni o putere regional. Dei creterea economic este fragil i, pe fondul unor factori perturbatori semnificativi, poate fi uor ntrerupt, este evident c Turcia a devenit un lider economic regional i, mai mult, unul dinamic. n plus, poziia geografic a Turciei i ofer avantajul de a fi un culoar de tranzit principal pentru surse de energie, cu att mai mult ntr-un moment cnd Europa ncearc s-i reduc dependena energetic de Rusia. Problema Turciei este c n orice direcie ar ncerca s se extind din punct de vedere economic se vede blocat de friciuni politico-militare. Astfel, n Balcani este obstrucionat de tensiunile cu Grecia. n Caucaz, istorica disput cu Armenia limiteaz posibilitile Turciei de a influena evenimentele i evoluia acestora, n pofida unor relaii foarte bune cu Azerbaidjanul. Tensiunile cu Siria i Irak nu i permit s-i pun n valoare i s-i extind interesele ctre sud. nspre est, ideologia clericilor de la Teheran se opune extinderii influenei Turciei. Este interesant dezechilibrul care se manifest n regiune pe fondul consolidrii economiei turce. Posibilitile Greciei, Armeniei, Siriei, Irakului i Iranului de a-i manifesta adversitatea fa de Turcia se reduc pe msur ce economia Turciei se dezvolt. Ideologia i istoria sunt lucruri care nu pot fi trecute cu vederea, dar puterea economic a unei economii dinamice, cu reverberaii n plan politic, pare s fie mai important. Din aceast perspectiv, acceptarea de ctre Turcia a unui rol limitat pe termen nedefinit, n timp ce influena economic i, implicit, politic se dezvolt, pare s se apropie de limita rbdrii. De aceea, puterea economic, nsoit de substaniala putere militar regional, tinde s modifice, chiar dac nu ntr-un ritm rapid, balana puterii din jurul Turciei, oferind acestei ri un rol de putere pivot ntre regiuni (Balcani, Orientul Mijlociu, Caucaz). Nici Statele Unite nu i mai pot permite s trateze Turcia ca la nceputul anilor 2000. n plin proces de planificare a perioadei postbelice din Irak, chiar i n situaia meninerii de baze permanente n Irak, Statele Unite au nevoie de o putere regional pentru a contrabalansa Iranul. Pe termen scurt, Turcia poate reprezenta o contrapondere pentru Iran, att n general ct i cu referire specific la Irak. Din punct de vedere american, o invazie turc n nordul Irakului ar fi de natur s introduc o important for n ecuaia conflictului din regiune, care, avnd i avantajul c provine din regiune, va crea serioase probleme Iranului, cel puin n atitudinea sa fa de Irak i, implicit, fa de forele americane din Irak. Dei, o astfel de invazie, n msura n care are ca motiv lupta mpotriva PKK, poate fi scuzabil i acceptat n regiune, inclusiv Iran. n treact fie spus, autoritile de la Teheran sunt convinse c, mai devreme sau mai trziu, forele americane vor prsi Irakul. Dar invazia turc n Kurdistanul irakian va anihila orice speran a kurzilor pentru independen, speran pe care Statele Unite uneori au alimentat-o, alteori au uitat-o. Pe termen lung, problematica regional devine interesant. n situaia n care Statele Unite nu vor mai fi n msur s contrabalanseze puterea Iranului n regiune, acest rol ar putea deveni un interes al Turciei. Dei unii analiti politico-militari sunt de prere c, fiind o putere pivot, Turcia este obligat s-i proiecteze puterea pe toate direciile, este posibil ca interesele de securitate naional s deter369

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

mine Ankara s decid proiectarea componentei militare a puterii cu preponderen pe o singur direcie, mai ales n condiiile n care ameninrile din celelalte direcii nu sunt majore. O astfel de evoluie va marca inteniile Turciei de a se reafirma ca putere major n regiune, iar indicii economici i politico-militari pun deja n eviden faptul c Turcia reclam un astfel de rol. Un vot al Senatului american cu un nalt grad de periculozitate Ionel BUCUROIU La 26 septembrie, Senatul american a aprobat cu 75 de voturi, contra 23, o rezoluie iniiat la 6 octombrie 2006, de Joseph R. Biden, Jr., preedintele democrat al Comitetului senatorial pentru relaii externe, conform creia Irakul ar trebui federalizat i mprit n trei regiuni autonome, pe criterii religioase: sunit, iit i kurd. Susintorii acestei rezoluii o prezint ca fiind unica soluie pentru a face s nceteze violena n Irak, fiind de fapt o ncercare de ieire onorabil din situaia politico-militar grea n care se afl Administraia Bush n gestionarea crizei irakiene, fr s se in seama de tragedia umanitar pe care ar provoca-o. Prima reacie a fost cea a premierului irakian, care a declarat c o asemenea iniiativ ar duce la un dezastru pentru ara sa. La fel a reacionat i armata turc, care a avertizat asupra pericolului unei dezintegrri a Irakului ctre care se ndreapt rapid aceast ar, ceea ce reprezint o ameninare pentru securitatea Turciei. Siria, la rndul su, a apreciat c rezoluia senatului american este un preludiu la desfiinarea Statului irakian i dezintegrarea poporului irakian. Cert este c dezintegrarea Irakului ar avea consecine importante, greu de imaginat, pentru echilibrul din regiune i nu numai, de unde rezult i periculozitatea proiectului. Dileme strategice n Orientul Mijlociu Nicolae PERHAI Pe msur ce Administraia i Congresul Statelor Unite reuesc s cad de acord asupra cursului rzboiului din Irak i asupra efectivelor forelor americane n anul 2008, se
370

contureaz i opiunile strategice care vor defini prezena militar american n Irak. La Washington, sa ajuns la conGen. David Petraeus cluzia c scopul misiunii trebuie meninut iar efectivele trebuie reduse gradual. Meninerea scopului misiunii nseamn continuarea eforturilor n vederea crerii unui guvern stabil, pro-american la Bagdad, care s i poat asuma rolul de meninere a securitii interne. Strategia adoptat se remarc prin ntrebuinarea eficient a maximului de fore disponibile pentru a asigura securitatea n ar pn cnd irakienii i vor putea asuma aceast sarcin. Forele americane vor fi reduse cu 30.000 de militari, astfel c forele rmase n teatru vor constitui maximul disponibil, reducerea n continuare urmnd a se efectua n funcie de circumstane. Comandantul forei multinaionale din Irak, generalul David Petraeus, ajuns n postura singurului posibil salvator al unui rzboi tot mai nepopular, a contribuit decisiv la adoptarea cursului rzboiului, venind n faa Congresului SUA cu dou argumente majore. n condiiile n care strategiile anterioare nu au marcat progrese ateptate de Administraie, Congres i opinia public american, primul argument al comandantului Petraeus este chiar noua strategie pe care a lansat-o n Irak, care combin operaiunile agresive de securitate cu atragerea la colaborare a liderilor politici de la nivel subnaional, n special liderii sunnii. Dup nou luni de exercitare a comenzii n Irak, generalul Petraeus poate s afirme c strategia sa a avut un impact pozitiv i poate duce la ndeplinirea misiunii, cu condiia s dispun de mai mult timp. Iar timpul care se va acorda generalului american va fi de 1-2 ani. Al doilea argument adus de generalul Petraeus se refer la consecinele aproape imposibil de prevenit ale retragerii forelor armate multinaionale. Una dintre acestea a fost menionat chiar de preedintele iranian Mahmoud Ahmadinejad, care a declarat c Iranul este pregtit s umple vacuumul n cazul n care Statele Unite se retrag din Irak. Este de ateptat ca i grupurile etnice din Irak s se rzboiasc ntre ele, cu

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

participarea al-Qaeda, pentru obinerea controlului asupra unor teritorii irakiene. Nu poate fi exclus nici posibilitatea interveniei unor state vecine n conflictul din Irak. Retragerea gradual a trupelor americane i ale coaliiei multinaionale echivaleaz cu ncercarea de a ine Irakul, sau o ct mai mare parte din el, n afara pericolului iranian. Dac strategia nu va avea succes, Statele Unite vor putea apela, ca totdeauna, la o alt opiune. Rzboiul din Irak a afectat reputaia multor generali americani. Planul generalului Petraeus, vzut ca planul de salvare a Statelor Unite din acest rzboi, a dus chiar i la schimbarea denumirii rzboiului. Dac anterior era denumit rzboiul lui Rumsfeld, acum este denumit rzboiul lui Petraeus. S fie aceasta o ncercare de derobare din partea preedintelui Bush de responsabilitile declanrii i finalizrii rzboiului din Irak? Poate c din aceast cauz generalul nu definete conflictul din Irak ca parte a rzboiului global mpotriva terorismului i nu pleac de la premiza c al-Qaeda va prelua controlul n Irak dup retragerea forelor americane. Schimbarea preedintelui SUA la nceputul anului 2009, nu va aduce i o schimbare a strategiei fa de Irak. Candidaii democrai la funcia de preedinte nu pun deloc la ndoial continuarea prezenei trupelor americane n Irak i aduc n discuie doar efectivele, misiunile i perioada de timp n care armata american va rmne dup plecarea preedintelui Bush. Din dezbaterile candidailor democrai la desemnarea celui care va candida la funcia de preedinte al SUA rezult c nu va avea loc o schimbare major a poziiei americane fa de Irak, pentru c, aa cum arta un consilier al generalului Petraeus, setul de opiuni privind Irakul este destul de limitat. Ca urmare, planurile privind o prezen militar american, cel puin pn n 2013, cu efective ntre 40-60.000 militari, nu vor fi afectate de schimbarea administraiei de la Casa Alb. Acestor efective li se vor aduga i cei aproximativ 160.000 de contractori civili, din care cam 50.000 sunt angajai n operaiuni de securitate. Opiunea fcut de Administraia Bush pare s fie rezonabil, dar ea trebuie s se sprijine pe fundamente politice stabile, de durat. Aa cum arat aceste fundamente, n acest moment la Washington, cel puin pentru restul mandatului preedintelui Bush, ar putea s confere consisten opiunii privind Irakul, dar marea ei problem const n vulnerabilitatea la care sunt expuse forele armate americane. Strategia i misiunea propus de generalul Petraeus angajeaz, n principiu, toate forele terestre americane n Irak, ceea ce mai rmne din ele fiind angajate n Afganistan i Coreea de Sud. La dispoziia comandantului suprem mai rmn disponibile doar forele navale i aeriene, ceea ce, practic, nu permite Statelor Unite s se angajeze ntr-un alt conflict major care ar necesita o prezen semnificativ a trupelor de uscat. Aceast situaie nu poate rmne fr consecine. Pentru Rusia, situaia actual din Irak i Iran este destul de convenabil. Din punctul de vedere al Moscovei , Statele Unite sunt angajate ntr-un conflict de durat, care absoarbe uriae resurse materiale i umane i fore strategice, ceea ce ofer Rusiei mai multe oportuniti de manifestare a propriilor interese strategice. Iar principala preocupare strategic a Rusiei este rectigarea sferei de influen n spaiul fostei Uniuni Sovietice i n imediata vecintate a fostelor granie sovietice. Dac Statele Unite planific s rmn n Irak i dup expirarea mandatului preedintelui Bush, atunci s-ar putea s aib nevoie de unele gesturi din partea Rusiei, cum ar fi abinerea de la furnizarea de armament ctre Siria, Iran sau insurgenii din Irak i mai ales de la acordarea de asisten tehnic i tehnologic nuclear Iranului. n pofida acestor ateptri, la nceputul lunii septembrie 2007, ministrul iranian de externe Manouchehr Mottaki, n vizit la Moscova, declara c a obinut din partea Rusiei promisiunea de sprijin pentru finalizarea centralei nucleare Bushehr, respectiv pentru furnizarea de combustibil nuclear i pentru punerea n funciune a centralei. Dei anunul las s se neleag c este vorba de tehnologie civil, este tiut c n domeniul nuclear diferena dintre tehnologia civil i cea militar este aproape nesesizabil. Ceea ce nseamn c asigurrile date Teheranului sunt de fapt semnale transmise Washingtonului de ctre Moscova conform crora partea rus nu trebuie exclus din ecuaia iranian. Cum iranienii sunt atenionai i de alte puteri c atacul american poate fi o real posibilitate, asigurrile date de Rusia sunt apreciate ca avnd o deosebit valoare, de natur s transmit mesajul c Rusia nu are interesul s
371

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

vad Iranul devastat de atacurile americane. Dimpotriv, Rusiei i-ar conveni ca Iranul s-i continue aciunile de nfruntare a ameninrilor americane, prin aceasta oblignd forele armate ale SUA s rmn n Irak. Dar la fel de adevrat, nici o campanie aerian mpotriva Iranului nu ar displace Moscovei, deoarece ar fi foarte costisitoare pentru Statele Unite. n lipsa forelor terestre care s exploateze avantajele create de un atac aerian i ca urmare a sprijinului acordat de Rusia n sisteme de aprare antiaerian, Iranul poate crea o situaie n care anihilarea aprrii antiaeriene inamice, prima faz a unei campanii aeriene, s fie foarte costisitoare pentru SUA, iar cea de a doua faz, atacul asupra infrastructurilor, s se transforme ntr-un rzboi de uzur. n astfel de condiii, SUA ar putea clama victoria, datorit superioritii aeriene, dar rezultatul nu va nsemna schimbarea regimului de la Teheran, n pofida resurselor uriae angajate. Analitii Institutului american de prognoze strategice sunt de prere c Rusia nu are intenia de a se implica ntr-un schimb nuclear cu Statele Unite, dei, de multe ori, a cochetat cu ideea de a fora Washingtonul s ia n calcul, i doar att, o astfel de posibilitate. Aa cum Rusia nu ar agrea nici narmarea nuclear a Iranului, ci doar o extindere pe o durat ct mai mare a conflictului din Irak, o cretere a tensiunilor dintre SUA i Iran i, n ultim instan, ar accepta i o campanie militar american mpotriva Iranului. Pentru c o astfel de eventualitate ar fi o bun ocazie pentru Moscova s livreze iranienilor diverse sisteme de arme, lundu-i msuri de precauie ca aceste arme s nu poat fi folosite, mai trziu, mpotriva ruilor. Cu alte cuvinte, Rusia ar fi dispus s nu se opun unei campanii militare americane mpotriva Iranului att timp ct forele americane sunt angajate pe frontul din Irak. Astfel de circumstane sunt o oportunitate major pentru Rusia de a pune SUA n faa unor provocri majore de securitate. Paleta oportunitilor pentru Rusia este completat de alte circumstane colaterale. Astfel, n Caucaz, se ateapt ca, mai devreme sau mai trziu, Statele Unite s renune la sprijinul acordat Georgiei, ceea ce ar putea fora guvernul de la Tbilisi s se orienteze ctre Moscova. Ostilitatea Armeniei fa de Turcia i poziia geografic a Erevanului ar putea duce, ntr-un final, la refacerea sferei de influ372

en rus n Caucaz, lsnd Azerbaidjanul ca un tampon nspre Iran. Iar n privina Ucrainei i Belarusului, Moscova mizeaz pe faptul c, avnd libertate de aciune n Orientul Mijlociu, Washingtonul va renuna la sprijinul acordat organizaiilor neguvernamentale prooccidentale. La vest, Rusia sper c Statele Unite vor atenua sentimentele antiruse i vor limita rolul rilor baltice n NATO, n paralel cu excluderea prezenei trupelor strine, mai ales poloneze, n aceste ri. Completnd cu problematica provinciei Kosovo i sistemul antirachete balistice avem imaginea a ceea ce ar dori Rusia de la Statele Unite sau, spus cu alte cuvinte, abandonarea de ctre SUA a intereselor n spaiul fostei Uniuni Sovietice. Ceea ce dorete s realizeze preedintele Putin la sfrit de mandat este s schimbe practic sau chiar oficial sensul consecinelor dezmembrrii Uniunii Sovietice, cel puin pe teritoriul fostului imperiu sovietic. Demersul su se fundamenteaz pe trei realiti ct se poate de evidente: nivelul de dotare i pregtire al forelor armate ruse s-a mbuntit mult n ultimii apte ani; rile pe care le are n vedere nu dispun de fore armate comparabile cu cele ruseti, n cazul n care forele americane nu intervin; i nu n ultimul rnd, problema renunrii sau nu la interese n spaiul revendicat de Rusia chiar nu se pune pentru SUA att timp ct sunt implicate i vor rmne s-i impun strategia n Irak. Preedintele Putin are la dispoziie dou variante: fie ajunge la nelegere cu preedintele american i las Iranul la voia destinului, fie se aliniaz cu Iranul i pune Statele Unite ntr-o situaie mult mai complex dect ntrevd scenariile Casei Albe i Pentagonului. Acestea sunt oportuniti pe care preedintele Putin ar putea s le exploateze, oportuniti cu care nu se ntlnete la orice pas. Pentru c, altfel, Statele Unite sunt indiscutabil o putere mai mare dect Rusia, excepie fcnd acest moment, cnd, datorit direciilor de politic extern i militar pe care sunt angajate, Statele Unite sunt vulnerabile n zone care, pentru Rusia, prezint interes. ntr-o astfel de abordare, SUA ar trebui s renune la sprijinul acordat partenerilor din spaiul fostei Uniuni Sovietice, lsnd liber sfera de influen pentru Rusia, n timp ce Rusia ar trebui s renune la orice sprijin acordat Iranului, astfel nct Teheranul s se confrunte singur cu for-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ele armate americane. O astfel de oportunitate are ns i limitele ei, ntreaga afacere fiind dependent de msura n care Iranul i pune sperane ntr-un sprijin dat de Rusia, pentru c nc nu poate fi exclus posibilitatea ca Iranul s ajung la o nelegere cu Statele Unite cel puin n privina viitorului Irakului. n aceste condiii, planul ntocmit de generalul Petraeus, dei poate fi viabil n stabilizarea Irakului n urmtorii civa ani, poate crea o serie de vulnerabiliti n alte regiuni pentru Statele Unite, cea mai evident n acest moment fiind posibila recreare a climatului geopolitic pentru o nou Uniune Sovietic. Pn la jocul oportunitilor pentru Rusia i vulnerabilitilor pentru SUA, opiunea unui atac armat mpotriva Iranului nu pare s entuziasmeze Casa Alb i Pentagonul, dei se fac afirmaii c planurile de atac sunt mereu revizuite. Dincolo de posibilitatea distrugerii instalaiilor nucleare iraniene, strategii administraiei Bush trebuie s gestioneze i eventualele rspunsuri ale Iranului, care ar putea include intensificarea atacurilor asupra forelor americane din Irak, posibile represalii mpotriva Israelului sau destabilizarea guvernelor din Liban sau Pakistan. Apelul la sanciuni economice mai dure mpotriva Iranului ar putea fi o msur fr prea mare eficien, att timp ct Rusia i China ar putea s nu le respecte. Dificultatea proiectrii unei campanii aeriene mpotriva Iranului rezult din faptul c nu exist certitudinea c pot fi distruse toate componentele sistemului de faciliti nucleare dezvoltate de Iran, cu excepia complexului subteran de la Natanz a crui distrugere nu ar duce dect la o ntrziere a programelor nucleare iraniene i nu la anihilarea acestora. Iniiativa preedintelui Nicolas Sarkozy privind reducerea drastic a mprumuturilor bancare i livrrilor de tehnologie din Uniunea European ctre Iran a fost de natur s ncurajeze Statele Unite i s creeze chiar o ax Washington-Paris menit s foreze Teheranul s fac o alegere strategic prin renunarea la programele nucleare. Interesante sunt opiniile, tot mai mult vehiculate n ultimele zile, conform crora Statele Unite nu ar trebui s se preocupe foarte mult de realizrile Iranului n domeniul nuclear. Chiar i dac ar reui s produc suficient uraniu pentru a produce arme nucleare, exist suficiente reglementri pentru ca Iranul s fie obligat s respecte tratatul de neproliferare nuclear. Generalul John P. Abizaid, fost comandant al Comandamentului Central al SUA (CENTCOM) pn n martie 2007, comandament care include n aria de misiune o mare parte din Orientul Mijlociu, este de prere c, dei Statele Unite trebuie s ntreprind toate msurile pentru a preveni nuclearizarea Iranului, eventuala producere de arme nucleare de ctre Iran nu ar fi un mare pericol deoarece exist suficiente mijloace pentru a mpiedica folosirea acestora. n primul rnd, Iranul nu va putea concura cu Statele Unite n ce privete autoritatea i puterea militar, iar producerea unui numr mic de arme nucleare nu va folosi cu nimic Iranului i nici nu va ncuraja Iranul s se angajeze ntr-un rzboi cu Statele Unite. n opinia generalului Abizaid, regulile descurajrii nucleare care au fost eficiente n perioada rzboiului rece i care sunt nc n vigoare vis-avis de Rusia i China, vor fi eficiente i fa de Iran. O alt opiune vehiculat la Washington const n organizarea unui forum regional care s se opun Iranului, pe modelul folosit pentru negocierile cu Coreea de Nord, ca un demers menit s pun noi presiuni asupra Iranului, de data aceasta din partea vecinilor. Numai c n Orientul Mijlociu, nici unul dintre vecinii Iranului nu dorete i nici nu este n msur s-i asume un rol alturi de Statele Unite. ULTIMELE EVENIMENTE IMPORTANTE Turcia Urmare atacului forelor kurde asupra forelor de securitate turce din 7 octombrie a.c., soldat cu moartea a 13 militari turci, cel mai important din ultimii zece ani, primul ministru turc Recep Tayyp Erdogan a declarat, la 9 octombrie, c guvernul a autorizat desfurarea tuturor aciunilor militare necesare mpotriva rebelilor kurzi aparinnd Partidului Muncitorilor din Kurdistan (PKK), inclusiv o posibil operaie militar peste frontier, n nordul Irakului. Decizia este urmare a reuniunii principalilor lideri politici i militari turci pe acest subiect, inut cu o zi n urm, precum i a semnrii, cu puin timp n urm, la Ankara, a unui acord de colaborare antiterorist ntre guvernele turc i irakian. Aciunile militare turce n Irak nu vor putea avea dect obiective strategice limitate i
373

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

opiuni tactice, avnd n vedere nu numai conjunctura politico-militar, dar i situaia terenului i apropierea iernii. Probabil va fi folosit pe scar larg artileria, elicoptere, precum i o parte din forele celor cinci brigzi de fore speciale de care dispune Turcia, elemente ale acestora acionnd deja n nordul Irakului. Apreciem c decizia guvernului turc vine i n ntmpinarea opiunii conducerii militare, n dorina de a realiza o mai bun apropiere de liderii militari, nc nemulumii de evoluia politic intern din ar. Arabia Saudit La 8 octombrie a.c. regele Abdullah a emis un decret regal privind detaliile aplicrii Legii succesiunii (decretat n octombrie 2006), att n ceea ce privete alegerea viitorului rege dar i a prinului motenitor. Legea i decretul recent semnate urmresc asigurarea pstrrii puterii in cadrul descendenilor regelui fondator, Abdel-Aziz bin Abdel-Rehman al-Saud, precum i desemnarea urmtorului rege i prin motenitor dup o procedur mult mai strict. Ea nu se aplic actualului rege i prin motenitor. Printre altele, legea d posibilitatea Comisiei de Fidelitate s exclud, cu o majoritate de dou treimi, orice prin care nu respect statutul stabilit prin lege. Msura poate fi apreciat i ca o aciune pentru prezervarea stabilitii interne, n condiiile cnd un prin saudit s-a declarat pentru nfiinarea unui partid politic (inexistente i interzise n Arabia Saudit), dar i reducerea vulnerabilitilor fa de aciunile de influen i politic extern iranian. n pofida conservatorismului i poziiei uneori mai puin stabile, familia regal saudit, i-a dovedit, n ultimele dou secole, capacitatea de a gestiona i supravieui unor crize majore (asasinarea regelui Faisal n 1975, aciunile opoziiei dup rzboiul din Golf din 1991, aciunile insurgenei jihadiste din 2003). Grupaj de Corneliu PIVARIU DAMASC ANKARA : O NOU AX REGIONAL? n a doua parte a lunii octombrie a.c., preedintele sirian Bashar Al-Assad a efectuat o vizit oficial n Turcia, eveniment care ar fi putut fi nregistrat la rubrica obinuitelor contacte politice dintre dou ri vecine, dac el nu s-ar fi desfurat pe fondul unor evoluii care polarizeaz atenia cercurilor politice i a opiniei publice regionale i internaionale, ntre care este suficient s fie amintite pregtirile febrile pentru convocarea unei conferine internaionale de pace n Orientul Mijlociu, prevzut, n principiu, pentru finele lunii noiembrie i la care, cel puin pn n momentul de fa, Siria nu a fost invitat, ea nsj condiionnd participarea de discutarea statutului viitor al Golanului ocupat, brusca nsprire a climatului din relaiile ntre Ankara i Washington, lumina verde pe care Parlamentul turc a dat-o unei posibile intervenii militare n nordul Irakului, pentru anihilarea rebelilor din Partidul separatist al Muncitorilor din Kurdistan (P.K.K.), sau disponibilitatea, deja oficializat, a guvernului de la Ankara de a intermedia o reluare a negocierilor de pace dintre Siria i Israel. A reinut atenia faptul c eful statului sirian, al crui regim are el nsui probleme cu etnicii kurzi, s-a pronunat pentru o soluionare politic a contenciosului dintre Ankara i P.K.K., declarndu-i, ns, ntreaga susinere pentru dreptul Turciei la auto-aprare mpotriva actelor teroriste transfrontaliere pe care separatitii kurzi le execut pornind din nordul Irakului. n consonan cu atmosfera tensionat care s-a nstpnit n raporturile dintre Turcia i S.U.A., preedintele Bashar Al-Assad a afirmat c responsabile pentru securizarea frontierelor dintre Irak i vecinii si sunt, n primul rnd forele americane de ocupaie i guvernul de la Bagdad, evitnd, ns, s rspund la ntrebarea dac tot aceleai fore sunt rspunztoare de paza frontierei siro-irakiene pe care Washingtonul o consider principalul coridor de infiltrare n Irak a combatanilor strini care se nroleaz n formaiunile rebele i teroriste din aceast ar. n context, eful statului sirian a dat omologului su turc Abdullah Ghul asigurri c va face demersuri pe lng autoritile de la Baghdad pentru nsprirea controlului asupra

374

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Kurdistanului irakian, pentru evitarea unei aciuni militare a armatei turce n aceast zon, cu consecine imprevizibile n plan irakian i regional. Totodat, Bashar Al-Assad a susinut realizarea concordiei naionale i a unitii politice libaneze, asigurnd c ara sa nu are nici un interes i nu intervine n nici un fel n problemele interne ale rii vecine. Este de presupus c un mesaj n acest sens a fost transmis oficialilor de la Beirut de ctre ministrul turc de externe care, imediat dup ncheierea vizitei preedintelui sirian, s-a deplasat n capitala libanez ntr-o vizit de lucru. eful statului sirian a avut o ntlnire cu lociitorul efului Marelui stat Major al armatei turce cu care, potrivit unor surse mass-media a clarificat nenelegerea creat pe marginea suspiciunilor c Turcia ar fi avut cunotin de intenia Israelului de a efectua recentul raid aviatic mpotriva unor obiective suspecte din nordul Siriei. n replic, interlocutorii turci s-au pronunat fr echivoc n favoarea unei participri active a reprezentanilor sirieni la conferina internaional de pace care va fi gzduit de S.U.A. la finele lunii noiembrie, aceasta reprezentnd, n opinia Ankarei, un mesaj adresat tuturor celor interesai care trebuie s neleaga c Siria (i, desigur, Turcia) susin fr rezerve eforturile pentru implementarea pcii i stabilitii n regiunea Orientului Mijlociu. Observatorii au remarcat faptul, nu lipsit de importan, c, n problema negocierilor de pace, partea turc s-a aliniat, practic, poziiei i opiniilor siriene care proclam drept principii imperative abordarea simultan a tuturor palierelor care comun conflictul arabo-israelian i reluarea negocierilor cu Israelul de la punctul la care acestea au fost ntrerupte n anul 2000 cerine neacceptate, ns, la tel-Aviv i la Washington, putnd, astfel, constitui o piedic nu de neglijat n calea eventualelor misiuni de bune oficii pe care Turcia le-ar avea n vedere. Un membru al delegaiei siriene, care a preferat s-i pstreze anonimatul, a declarat, pentru corespondentul cotidianului londonez de limb arab, c Damascul este pe deplin ncredinat c Turcia poate avea un rol important nu numai n ceea ce privete procesul general de pace n regiune, ci i pentru consolidarea securitii i a stabilitii n aceast parte a lumii. Dincolo de convergena sau identitatea punctelor de vedere, comentatorii subliniaz c discuiile oficiale au evitat abordarea sensibilitilor nu puine care exist n relaiile bilaterale i care in de mai vechi dispute teritoriale, mprirea cotelor de ap din bazinul hidrografic al Eufratului, colaborarea militar strategic dintre Turcia i Israel, susinerea pe care Ankara o acord armatei americane angajat n rzboiul din Irak , sau aliana, tot att de strategic dintre Siria i Iran. Din aceast perspectiv, nu lipsesc analizele i opiniile potrivit crora momentul ales pentru noul dialog siriano-turc la nivelul cel mai nalt nu este strin de brusca deteriorare a relaiilor dintre Ankara i Washington dup ce Congresul american a decis c, n 1915, Turcia a comis un genocid mpotriva minoritii armene din fostul Imperiu Otoman, sau dup somaia imperativ pe care Administraia Bush a dat-o Turciei creia i-a cerut s se abin de la orice intervenie militar n nordul Irakului. Ar fi, desigur, hazardat s se afirme c asistm la naterea unei noi axe strategice Ankara-Damasc, primirea de ctre Turcia a efului unui stat pe care Washingtonul l-a nscris pe lista rilor care constituie axa rului, fiind, mai curnd, un mesaj de independen fa de S.U.A., independen pe care nsui preedintele Abdullah Ghul a exprimat-o rspicat atunci cnd a fcut afirmaia c Turcia nu primete sfaturi de la nimeni. Este vorba, n acelai timp, de un certificat de bun purtare pe care Ankara l acord Damascului, confruntat cu o cvasitotal izolare nu numai pe plan internaional, dar i n snul comunitii arabe i cu presiuni economice i politice ale cror cauze sunt bine tiute. Pe de alt parte, Turcia membru al NATO i al Organizaiei Conferinei Islamice, avnd i strnse relaii cu Israelul - poate avea un rol demn de luat n seam ct privete ameliorarea actualelor ecuaii politico-militare regionale n care, ntr-un fel sau altul, este implicat i Siria, dar i ca eventual factor de influen n planul relaiilor dintre Damasc i capitalele occidentale, procesul de pace cu Israelul, stabilizarea situaiei din Liban sau spinoasa problem a crizei irakiene. Ambasador prof. Dumitru CHICAN
375

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

CONFERINA DE LA ANNAPOLIS: O NOU DOVAD C PACEA ESTE MAI DIFICIL DECT RAZBOIUL Regiunea Orientului Mijlociu este, fr ndoial, una dintre cele mai fierbini i mai sensibile zone ale planetei: crile de pe masa de joc sunt confuze, paleta nuanelor i culorilor se dovedete foarte mozaicat, dup cum interesele marilor puteri sa ntreptrund i se boicoteaz reciproc, de cele mai multe ori. Mai mult, un alt element se adaug motivelor de ngrijorare i team i anume extremismul radical care se regsete n programele i obiectivele unor state nu mai puin radicale. Preedintele George W.Bush a lansat, pentru aceast toamn, invitaia la o conferin internaional de pace o pace care, dup toate aparenele, pare a fi mai dificil de nfptuit dect declanarea unui rzboi. Charisma dovedit, pn acum, de America a ajuns n btaia tuturor vnturilor ca urmare a spiritului belicos i intransigent pe care l promoveaz unele curente i personaliti de la Washington. nainte de evenimentele de la 1 septembrie 2000, era de ajuns o simpl manifestare de for pentru a descuraja extremismul, dar astzi, situaia la care s-a ajuns n Irak i Afghanistan ndeamn, mai degrab, la pesimism, ntr-o er a globalizrii i dominaiei unipolare asupra lumii, a ingerinelor i conexiunilor tot mai agresive ale extremismului i terorismului n dosarele cele mai complexe ale lumii contemporane, pentru atingerea unor obiective egoiste i fr nici o legtur cu civilizaia , cu pacea i tolerana. i toate acestea, sub o acoperire fundamentalist religioas fr precedent n istorie. Dac vom privi la actorii chemai s participe la reuniunea de la Annapolis, vom constata c fiecare n parte este nglodat n propriile probleme i frmntri interne care pot mpiedica desfurarea normal i responsabil a lucrrilor. Vorbind despre pace, trebuie s reamintim adevrul c acela care nu poate face pace n propria cas, nu va fi n msur s realizeze pacea ntre ceilali. Preedintele palestinian Mahmud Abbas a anunat c suprafaa de pmnt pe care o va cere israelienilor reprezint 98% din Fia Gaza i Cisiordania, la care se adaug partea estic a Ierusalimului, adic n total aproximativ
376

de 6.209 kilometri ptrai, cu posibilitatea efecturii i a unui schimb de teritorii ( 2%) sau primirea de despgubiri n schimbul acestora. Mahmud Abbas a lansat cifre, dar nu a precizat dac israelienii i-au dat acordul asupra acestora i nici nu a precizat dac este n msur s impun i Hamasului aceste procente. Spre a nu mai aminti de msura n care poate s le impun, n primul rnd, Israelului. La rndul su, Siria cere includerea chestiunii Golanului pe agenda de lucru a conferinei drept condiie pentru a-i trimite negociatorii la Annapolis. Este ca i cum arabii vor s ias pe u nainte de a fi intrat. La rndul su, Egiptul rmne n expectativ, dovedind un exces de pruden i team fa de rezultatele cu care se vor solda negocierile din America, iar Israelul acuz partea arab de a ridica condiii prealabile explozive care, odat acceptate, ar putea s ruineze coaliia de guvernmnt de la Tel-Aviv, chiar dac premierul Ehud Olmert nu nceteaz s asigure c va face tot ceea ce este posibil pentru o reuit a conferinei. Mahmud Abbas respinge ideea unui stat palestinian cu frontiere provizorii i orice schimburi de populaie cu Israelul , iar problema Ierusalimului rmne la fel de spinoas: pentru partea israelian dosarul Ierusalim este definitiv nchis, n vreme ce palestinienii l consider a fi problema-problemelor i prioritatea prioritilor. Nu mai puin sensibil i complex este i chestiunea refugiailor palestinieni i a dreptului acestora de a se ntoarce la cminele lor. Radicalii ambelor pri au preri pe ct de multe, pe att de contradictorii care, n nici un caz, nu vor conduce la o soluie. Avansm opinia c o naturalizare a palestinienilor n rile n care se afl, cu plata unor despgubiri financiare att pentru acetia, ct i pentru rile-gazd poate oferi o soluie rezonabil acestei probleme. Refugiatul care a plecat din Palestina n 1948 ca nou-nscut are, astzi, 60 de ani i are copii , nepoi i, poate, chiar strnepoi. Cine se va ntoarce n Palestina ? Tatl bunic, copii, nepoii sau strnepoii? Despgubirile de care am amintit pot fi acordate n cadrul unui program pentru dezvoltare i pace n regiune. A vorbi de soluionarea unei probleme nainte de a aborda modul de ajungere la aceast reglementare, nseamn c niciuna dintre pri

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

nici cea israelian, nici cea arab nu doresc, n realitate, s se ajung la o pace posibil, ca i cum ar prefera s triasc la umbra spectrului rzboiului, ntr-un climat n care extremismul religios este n ascensiune iar unele fore palestiniene sunt utilizate drept instrumente pentru atingerea unor scopuri care nu au nici o legtur cu ideea de pace. n atari condiii nu este exagerat s afirmm c pacea n Orientului Mijlociu este, mai curnd, o a noua minune a lumii greu de conceput i, mai ales, de nfptuit. n cursul acestui an, efa diplomaiei americane, Condoleeza Rice, a efectuat o intens navet ntre Israel i Autoritatea Naional Palestinian fr a reui s clarifice detaliile referitoare la viitoarea configuraie a teritoriilor care vor forma statul palestinian i nici a procentului de 2% propus ca moned de schimb sau despgubire. Situaia este i mai complicat dac se are n vedere intensa i contradictoria disput ntre forele politice israeliene i radicalismul extrem al unora dintre acestea, precum Shas sau Israel-casa noastr care refuz orice concesie care ar putea fi fcut palestinienilor. Opinii mai elastice au o serie de politicieni proemineni precum vice-premierul Haim Ramon, ministrul de Externe Tzipi Livni sau chiar preedintele Shimon Perez. Israelul care, n 1967, a avut nevoie doar de trei zile s ocupe ntreaga Fie Gaza, se zbate, de 40 de ani, n hiurile complicatei probleme a coloniilor pe care singur a creat-o. Pe de alt parte, nimeni nu pare a nelege sau a se pune de acord asupra statutului viitor al Ierusalimului. n opinia noastr, acestuia ar trebui s i se acorde un statut similar celui pe care l are Vaticanul un stat n stat, n care convieuiesc toate religiile i confesiunile. Ierusalimul este, n msur egal, un loc sacru al iudaismului, cretinismului i islamului. De ce nu ar trebui ca, deasupra lui, s fluture stindardele pcii, ca ntr-un ora internaional deschis i interreligios, de vreme ce toi suntem legai de dragostea pentru unicitatea lui Dumnezeu? Ce mpiedic realizarea visului ca pacea s se substituie radicalismului, sectarismului i comportamentului extremist-terorist? Dac, n 1948, arabii ar fi recunoscut existena statului Israel, Orientul Mijlociu ar fi fost, astzi, mai dezvoltat i mai prosper chiar dect Japonia. Dar n politic nu exist vocabula dac i avem datoria s discutm mpreun viitorul copiilor notri i al copiilor lor, cci ceea ce ne unete este mult mai amplu i mai profund dect ceea ce ne desparte. Din pcate, att arabii, ct i israelienii prefer s iroseasc timpul, n loc de a folosi fiecare minut, ncepnd chiar de acum i pn la conferina din noiembrie, pentru a asigura reuita acesteia i a pune capt definitiv urii i vrsrii de snge. Dr. Riad AWWAD DOCUMENTAR : DOSARUL NUCLEAR IRANIAN Dosarul nuclear al Iranului a devenit, astzi, o sintagm care exprim nu doar aspiraia strategic a acestei ri de a deveni o putere nuclear regional, dar i ngrijorarea i preocuparea Cancelariilor occidentale i arabe, din perspectiva posibilitii ca tensiunile existente ntre Iran i principalele capitale occidentale s degenereze ntr-un deznodmnt militar cu consecine dezastruoase pentru pacea regional i pentru stabilitatea internaional. Documentarul de fa i propune s ofere, sintetic, date i informaii despre acest nod gordian i eforturile depuse pentru ca acesta s nu se transforme n ceea ce poate fi mai ru, cum spunea preedintele francez Nicolas Sarkozy, adic ntr-un conflict armat deschis. I. O retrospectiv istoric Actuala criz generat de programele nucleare iraniene s-a conturat relativ recent, sub mandatul fostului preedinte moderat al Iranului, Mohammed Khattami i a exresponsabilului cu aceste programe, Hassan Rohani, pentru a atinge apogeul dup alegerea actualului ef al statului, Mahmud Ahmadinejad i numirea lui Ali Larijani n calitate de coordonator i negociator al chestiunilor innd de problematica nuclear. Aceast a doua etap nu se deosebete de cea dinti dect prin rapida ascensiune a Iranului pe eichierul regional dup ajungerea armatei americane la frontiera de est a rii, prin ocuparea Afghanistanului, n 2001, i la frontiera vestic, prin invadarea Irakului n 2003. O ascensiune nsoit i de o sensibil rigidizare a discursului politic i ideologic irani377

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

an ca instrument de practic diplomatic. ntr-o perioad de timp relativ scurt, Republica Islamic a fost contemporan cu o serie de prefaceri geopolitice majore produse n imediata sa proximitate i nu am aminti, n acest sens, dect apariia, la grania nordic, a cinci noi state independente desprinse din fosta Uniune Sovietic, apropierea amenintoare a Marelui Satan american i a Occidentului, n general, sau transformrile de substan pe care le-a cunoscut sistemul regional de securitate, relaii i aliane. n aceste condiii, profesorul Gawdat Bahjat, director al Centrului de Studii pentru Orientul Mijlociu de la Indiana University of Pennsylvania, identific trei dimensiuni majore ale febrilelor preocupri nucleare iraniene: acuta percepere a ameninrilor care ar veni din partea Pakistanului, Irakului, Israelului i a S.U.A.; starea dinamicii politice i economicosociale pe plan intern i profundul sentiment al mndriei i demnitii naionale persane (n Nuclear Proliferation: The Islamic Republic of Iran, Iranian Studies Journal, vol.33, septembrie 2006). Mai mult, autorul citat subliniaz i ali trei factori care i pun amprenta asupra relaiilor dintre Iran i comunitatea internaional i, ipso facto, asupra propriei poziii i percepii a Iranului fa de programul su nuclear: 1. Oficialii iranieni acord prea puin ncredere comunitii internaionale a crei labilitate, manifestat ndeosebi n cursul rzboiului din 1980 cu Irakul, a fcut ca acesta din urm s preia iniiativa pe front dup utilizarea masiv a gazelor toxice interzise de legislaia internaional n materie act n faa cruia lumea occidental a preferat s se abin de la orice reacie o indiferen care a consolidat decizia Teheranului de a se dota cu mijloace mai avansate de aprare, inclusiv cu un arsenal nuclear; 2. Suspiciunile fa de comunitatea internaional au sporit atunci cnd, la presiunile Washingtonului,mai multe state au reziliat sau au renunat la ncheierea unor importante contracte i acorduri de schimburi comerciale i cooperare economic cu Iranul; 3. n pofida faptului c, de mult vreme,Teheranul este acuzat c deruleaz un program militar nuclear, nimeni, nici cel puin Agenia Internaional pentru Energie Atomic (A.I.E.A.) nu a putut aduce dovezi irefutabile n
378

acest sens. n prezent, cca. patruzeci de state posed tehnologie nuclear cu dubl utilitate civil i militar i, pentru a dovedi c programul su are finaliti exclusiv civile, Iranul a introdus sau a acceptat o serie de restricii i deschideri: ratificarea Protocolului Adiional cu A.I.E.A. care permite inspecii inopinate la instalaiile nucleare iraniene, transformarea reactorului de la Natanz ntr-un centru internaional de producere, n comun, a combustibilului nuclear, reiterarea apelului, formulat n 1977, de transformare a Orientului Mijlociu ntr-o zon lipsit de arsenale de distrugere n mas .a. Ar fi hazardat s se decreteze a priori c preocuprile n domeniu ale Iranului constituie un rspuns ofensiv la posibile ameninri externe sau la pericolele pe care prezena

Articol din presa american privind nceperea programului nuclear iranian

american n Irak i Afghanistan le-ar exporta ctre Teheran. Ceea ce se poate spune, ns,fr ezitare, este c un nou arsenal nuclear ntr-o zon n care, i aa, ard prea multe fitile detonatoare, nici Iranul, nici zona, nici lumea nu ar beneficia de mai mult securitate, ci dimpotriv. Programul nuclear iranian a demarat la finele anului 1953, imediat dup venirea la tron a ahinahului Mohammad Reza Pahlavi Aryamehr, cu sprijinul i implicarea nemijlocit a C.I.A., pentru ca, la numai patru ani, n 1957,Occidentul s considere c Iranul imperial este suficient de stabil i puternic pentru a

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

trece la o proliferare nuclear activ ( cf. The spectre of Ajax Operation, n The Guardian Unlimited, 2003). n 1967, sunt nfiinate Centrul pentru Cercetri Nucleare din Teheran i Agenia Iranian pentru Energie Atomic, dotate cu reactoare de cercetare de mic putere ( 5 Megawai), furnizate de S.U.A., funcionnd pe baz de uraniu super-mbogit. n 1968, Iranul a semnat Tratatul de Neproliferare Nuclear, pe care l-a ratificat, oficial, n 1970. Pe aceast baz, la ndemnul i cu sprijinul S.U.A. ahul Reza Pahlavi a aprobat construirea, ntr-o prim etap, ntins pn n anul 2000, a unor centrale atomo-electrice pentru producerea a 23.000 MW. Bushehr era prima astfel de central, care urma s furnizeze energie pentru oraul Shiraz. n 1975 firma german Kraftwerrk Unoin AG, societate mixt aparinnd Siemens AG i AEG Telefunken, au semnat un contract n valoare de 4-6 miliarde dolari, pentru construirea unui reactor de producere a apei grele. Construcia a nc dou uniti nucleare cu capacitatea de 1,196MW, a fost subcontractat cu ThyssenKrupp, termenul de finalizare fiind anul 1981. Citndu-l, din nou, pe profesorul Gawdat Bahjat, n pofida aseriunilor ahului c programul nuclear iranian este destinat exclusiv unor finaliti panice, exist suficiente mrturii c monarhul Reza Pahlavi i propunea edificarea unui potenial militar nuclear. Un raport al Centrului pentru Neproliferare Nuclear de la Monterrey avertiza c serviciile occidentale de informaii cred cu trie c savanii atomiti iranieni merg ctre realizarea unor obiective militare atomice, dei, n 1974, anul n care a luat fiin Agenia internaional pentru Energie Atomic, ahul se pronuna public pentru eliberarea, prin tratate i convenii internaionale, a Orientului Mijlociu de prezena arsenalelor nucleare. n 1976, preedintele american Gerald Ford semna o Directiv prin care oferea Teheranului posibilitatea de a achiziiona i a utiliza tehnologiile americane de procesare a plutoniului. La vremea respectiv, actualul vicepreedinte al S.U.A., Dick Chenney era ef al Administraiei prezideniale, iar fostul ministru al Aprrii, Donald Rumsfeld deinea postul de Secretar al Aprrii. Dup revoluia islamic din 1979, Iranul a transmis Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic inteniile sale de a relua programele nucleare, iar n 1983, A.I.E.A. se ofer s acorde asistant tehnic pentru producerea de combustibil nuclear pe baz de uraniu mbogit, renunnd, ns, la aceast intenie, ca urmare a presiunilor exercitate de ctre S.U.A. (cf. Cyrus Safadi, n Le Monde diplomatique, noiembrie 2005). Decizia de ntrerupere a colaborrii nucleare a fost aplicat, succesiv, i de alte ri ( Frana, Belgia, Spania, Suedia etc.), Iranul replicnd prin aciuni dure (luri de ostatici, asasinate) executate de organizaii fidele precum Hezbollahul libanez sau chiar formaiunea extremist Aciunea Direct. Kraftwerk Union, cea care a semnat contractul cu Iranul n 1975, s-a retras total din proiectul nuclear Bushehr n iulie 1979, stadiul lucrrilor fiind de 85% la un reactor i 50% la cel de-al doilea, lucrri pentru care firma a ncasat circa 2,5 miliarde dolari. Motivul oficial a fost neplata la scaden a unor sume totaliznd 450 milioane dolari. La nceputul anilor 90, Federaia Rus i Iranul nfiineaz, mpreun, Institutul de Cercetri Nucleare Persepolis cruia Moscova i furnizeaz tehnologie, experi i informaii obinute din Occident de ctre serviciile ruse de spionaj. n 1995 Iranul a semnat cu Rusia un contract pentru ncheierea lucrrilor la centrala din Bushehr, instalnd un reactor de 915 MW. ngrijorat de perspectiva ca Teheranul s treac la implementarea unor programe nucleare cu finaliti nucleare, comunitatea internaional, individual sau n grup, (O.N.U., Uniunea European, Agenia Internaional pentru energie Atomic, Frana, S.U.A. etc.) au propus i au purtat negocieri pentru a determina Iranul s renune la producerea de combustibil nuclear utilizabil n scopuri militare, negocieri care, ns, cel puin pn n momentul de fa, au euat sub pretextul, invocat de Teheran, c acesta nu intenioneaz s intre n posesia unui arsenal atomic i c, n aceste condiii, tratativele nu sunt justificate, insistnd, n acelai timp, asupra ideii-slogan c dezvoltarea rii prin utilizarea panic a energiei atomice este o chestiune de mndrie i demnitate naional. II. Faciliti nucleare n prezent, Iranul dispune de 16 locaii unde se desfoar cercetri i activiti n do379

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

meniul nuclear. Le vom aminti pe cele mai importante: 1. Reactorul de la Arak, cu o putere instalat de 40 Megawai echivalent ap grea. Inaugurat n anul 2006, proiectul Busher - vedere aerian urmeaz a fi finalizat pn n 2014. Principala activitate const n producia de izotopi radioactivi pentru medicin i agricultur. 2.Centrala Bushehr, situat la 17 km. sud de oraul cu acelai nume, pe rmul Golfului Persic i construit, n faza iniial, n cooperare cu mari companii occidentale (Siemens AG, AEG Telefunken, Krupp AG, Kraft Werk Union) i, din 1995,cu Federaia Rus. Produce hexafluorur de uraniu i, n prezent, lucreaz la capacitatea de 70% (21 uniti dintr-un total final de 24); 3.Centrul Nuclear Chalus care, potrivit unor emigrani iranieni stabilii n Occident, are ca destinaie cercetarea i producia cu finaliti militare. Pn n prezent, aceast unitate nu este deschis inspeciilor efectuate de Agenia Internaional pentru Energie Atomic. 4.Centrala Darkowin, profilat pe producerea de energie electric, cu o capacitate de 360 Megawai. Lucrrile de construcii, aflate n curs, au fost demarate n luna ianuarie 2007. 5.Centrul pentru Tehnologie Nuclear din Isfahan, destinat cercetrilor i dispunnd de 4 reactoare de mic putere furnizate de China. 6. Lashkar Abad, dat n exploatare n 2002, pentru separarea izotopilor radioactivi prin tehnici bazate pe utilizarea laserilor. 7.Natanz, una dintre cele mai mari structuri ale programului nuclear iranian (o suprafa de 100.000 m.p.), construit la 8 metri sub pmnt i protejat de un zid de beton cu o grosime de 2,5 m , aprat, la rndul su, de un al doilea zid similar. n anul 2004, partea superioar a fost consolidat cu un plafon din beton armat i un strat de pmnt de 22 metri n nlime. La 21 februarie 2003, directorul general al Ageniei Internaionale pentru Energie atomic, Mohammed El-Baradei vizita, parial, pentru prima i ultima dat, aceast loca380

ie. 8.Complexul Minier Saghand, operaional din anul 2005, exploateaz rezervele de oxid de uraniu, evaluate la 3-5 mii tone i
Aprare anti-aerian la Natanz

avnd o suprafa de 150 km.p. 9.Centrul pentru Cercetri Nucleare din Teheran, aflat n subordinea direct a Ageniei Iraniene pentru Energie Atomic, echipat cu un reactor de cercetare de 5 Megawai, de producie american i avnd capacitatea de a produce anual 600 grame de plutoniu. Se apreciaz c, la nivelul actual de funcionare, Iranul are nevoie de cca. 17 ani pentru a produce o bomb atomic. 10. Centrul Yazed pentru Studierea Proceselor Radioactive, dotat cu un accelerator de 100 Kilowai, de fabricaie belgian i angrenat n cercetri geologice, medicale i n domeniul producerii polimerilor. III. Conducerea instituionaldecizional a programului nuclear iranian. Consiliul Securitii Naionale Iraniene. Forul suprem de administrare i decizie n problemele programelor nucleare, Consiliul Securitii Naionale Iraniene, este succesor al fostului Consiliu Suprem de Aprare Naional, creat n 1979, imediat dup victoria revoluiei islamice i avnd, iniial, n componen 7 membri: preedintele Republicii, primul-ministru, ministrul Aprrii, eful Marelui Stat Major al armatei, comandantul Gardienilor Revoluiei (Pasdaran) i doi consilieri ai ghidului spiritual suprem al Republicii Islamice.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Dup decesul imamului Khomeyni i adoptarea, n 1989, a noii Constituii iraniene, instituia a preluat denumirea actual i i-a mrit la 18 numrul membrilor, primind, n acelai timp, atribuii i prerogative lrgite. n prezent, Consiliul are urmtoarea componen: Preedintele Iranului, Mahmud Ahmadinejad; Preedintele Parlamentului, Gholam Reza Haddad Adel; eful Autoritii Judiciare, Mahmud Hashemi Shahrani; eful Statului Major al Armatei, Atallah Salehi Vice-preedintele Republicii, Parviz Davoodi; Secretarul general al Consiliului i Consilier al Ghidului Suprem Ali Khamenei, Ali Larijani; NOTA: La 19 octombrie a.c., acesta a demisionat din funcia deinut, pe fondul unor dispute cu preedintele Mahmud Ahmadinejad, legate de modul de abordare a negocierilor n problema dosarului nuclear al Iranului. Responsabilitile sale au fost preluate, provizoriu, de adjunctul ministrului de Externe, Said Jalili, apropiat preedintelui Ahmadinejad. Ministrul de Externe, Manushehr Mottaki; Ministrul de Interne, Mustafa Mohammedi; eful Serviciului Iranian de Informaii, Gholam Hossein Mohsen Aidi; Comandantul Armatei, Mohammed Dadars; Comandantul Grzii Revoluionare (Pasdaran),Mohammad Ali Jaafari; Preedintele Consiliului Experilor, fostul ef al statului Hashemi Rafsanjani; Ministrul Aprrii, Mustafa Mohammed Najjar; Vice-preedintele Comisiei pentru Energie Nuclear, Gholam Reza Aghazadeh; Ministrul tiinelor i Tehnologiei, Mohammed Mahdi Zahedi; Ministrul Energiei, Perwez Fattah; Reprezentantul permanent al Iranului la O.N.U., Javad Dhari. Prin prevederi constituionale, liderul (ghidul) spiritual suprem al Republicii Islamice deine controlul absolut asupra Consiliului, inclusiv prin emiterea de decizii strategice pe care acesta trebuie s le execute necondiionat, ct i pri aprobarea sau respingerea hotrrilor curente rezultate din activitatea acestui organism.. Structura organizatoric a fost reactualizat recent, att pentru o mai bun adaptare la evoluiile tehnologice n domeniul nuclear, ct i la reaciile politico-economice i militare internaionale fa de preocuprile Teheranului, n sensul asigurrii unei mai mari flexibiliti n adoptarea deciziilor i a politicilor de negociere cu statele, organismele i organizaiile interesate i ea cuprinde urmtoarele departamente: 1. Divizia pentru Probleme Tehnice i Negocieri, constituit din Ministrul de Externe, Manushehar Mottaki, preedintele Ageniei Iraniene pentru Energie Atomic, Gholam Reza Aghazadeh, ministrul-adjunct al Justiiei, Abbas Arakji, reprezentantul permanent al Iranului la O.N.U., Javad Dhari, eful delegaiei iraniene de negociatori cu Agenia Internaional pentru Energie Atomic, Ali Ashgar Soltaniyeh i ministrul Energiei, Perwez Fattah. 2. Comisia pentru Probleme de Securitate i Implicaii Politice, ai crei membri sunt: secretarul Consiliului Securitii Naionale, Ali Larijani, eful Marelui Stat Major, Atallah Salehi, ministrul de Interne,Mustafa Mohammedi, comandantul Armatei, Hassan Dadars, ministrul Aprrii, Mustafa Najjar i eful Biroului pentru Securitate personal al Ghidului spiritual suprem, Ashgar Hejazi. 3. Comisia de coordonare i urmrire, condus de secretarul Consiliului i consilier al Ghidului Suprem, Ali Larijani, avnd atribuii de coordonare i control al ministerelor i departamentelor guvernamentale implicate n activiti cu profil nuclear. 4.Comisia Prezidenial, format din eful statului, Mahmud Ahmadinejad, vicepreedintele acestuia, Parwiz Davoodi i preedintele Comisiei pentru Buget-Finane, Ferhad Rahbar. Are atribuii mai puin decizionale, innd, preponderent, de informarea preedintelui Republicii n legtur cu evoluiile politice regionale. 5.Comisia pentru Probleme Regionale, care urmrete i evalueaz situaia din
381

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

zon i, ndeosebi, din Irak, Siria, Liban i Teritoriile Palestiniene. Este format din eful Serviciului de Informaii al Grzilor Revoluiei ( Pasdaran), comandantul Brigzii Al-Quds din cadrul Grzii Revoluiei, adjunctul ministrului de Externe pentru lumea arab i african, experi i ambasadori ai Iranului n capitale arabe. 6. Comisia pentru Adoptarea Final a Deciziilor Nucleare, compus din Ghidul Spiritual Suprem al Republicii, Ali Khamenei (succesor al Ayatollahului Khomeyni), eful de cabinet al acestuia, Mohammedi Gubaykan, eful Biroului pentru Securitatea personal a Ghidului Suprem, Ashgar Hejazi, eful Serviciului Naional de Informaii, Mohsen Eagan, comandantul Gardienilor Revoluiei, Ali Jaafari, preedintele Parlamentului, Gholam Reza Adel, secretarul Consiliului Securitii Naionale, Ali Larijani i eful Consiliului Experilor, Hashemi Rafsanjani. IV. Poziii i puncte de vedere 1. Iranul susine c programele sale nucleare sunt destinate exclusiv ridicrii nivelului de dezvoltare economic i industrial a rii, n condiiile n care, n ultimii 20 de ani, populaia Iranului s-a dublat, iar rezervele de energie convenional s-au diminuat, guvernul fiind nevoit s treac la raionalizarea consumului de combustibili i s importe energie electric i benzin. Rezervele actuale de petrol ale acestei ri sunt estimate la cca. 133 miliarde barili, ceea ce nseamn c, la o rat anual a extraciei de 1,5-1,8 miliarde barili, zcmintele de iei vor fi epuizate n urmtorii 74-89 de ani. n consecin, potrivit oficialilor de la Teheran, aproximativ 23.000 Megawai ar urma s fie produi n centrale atomo-electrice pentru acoperirea nevoilor reale de energie ale rii. Ca semnatar al Tratatului de Neproliferare Nuclear, care permite producerea de uraniu mbogit, sub control internaional (A.I.E.A.), Teheranul dezminte cu vehemen acuzaiile formulate de S.U.A. i Uniunea European, potrivit crora regimul iranian dezvolt clandestin programe nucleare cu caracter militar i invoc libertatea de care beneficiaz Israelul, Pakistanul i India de a realiza asemenea activiti, n condiiile n care aceste ri nu sunt semnatare ale Tratatului de Neproliferare. Afirmndu-i puternica nencredere n
382

promisiunile occidentale de a-i furniza necesarul controlat de combustibil nuclear pentru finaliti civile, regimul de la Teheran i declar, fr echivoc, decizia de a continua activitile n domeniul nuclear i de a rezista pn la capt, unei eventuale agresiuni militare occidentale. Potrivit lui Hassan Abbasi, analist la Centrul Iranian pentru Studii Securitatea fr Frontiere, aproximativ 40.000 de sinucigai (estesh-hadiyun) iranieni sunt gata s se sacrifice n aciuni mpotriva unor inte occidentale, n cazul n care Iranul ar fi atacat (cf. revista Sharg, 20 februarie 2006). 2. Prima i cea mai direct reacie a lumii arabe la programele iraniene s-a materializat n anunarea, de ctre unele state din zon, precum Arabia Saudit, Egipt i Turcia, a inteniei de a-i dezvolta propriile capaciti de producie n acest domeniu, apelnd, pentru sprijin i asisten, la Agenia Internaional pentru Energie Atomic (cf. W.J.Brood: Eye on Iran, New York Times, 15 aprilie 2007). n general, rile arabe din vecintatea Iranului manifest o nedisimulat ostilitate fa de perspectiva ca acesta s devin, alturi de Israel, o nou putere regional i nuclear n zona Orientului Mijlociu. Statele arabe membre ale Consiliului de Cooperare al Golfului au antamat, deja, contacte i negocieri cu Agenia Internaional pentru Energie Atomic pentru realizarea unei reele colective de faciliti nucleare panice, n prezent fiind ateptat studiul de fezabilitate pe care Agenia este n curs de a-l elabora. n acelai timp, statele arabe din Golf nu i ascund disponibilitatea de a susine, direct sau indirect, chiar o aciune militar occidental mpotriva programelor nucleare ale Iranului. n acest context, nu este surprinztor c mass-media i cercurile politice din regiune se refer tot mai frecvent la pericolul ca o nou curs regional a narmrilor nucleare s devin o realitate amenintoare a Orientului Mijlociu contemporan. 3. Statele Unite i majoritatea rilor europene cred c nu dorina de a obine energie mai ieftin i mai curat, ct producerea de armament reprezint scopul real al preocuprilor n domeniu pe care le urmeaz regimul de la Teheran, pe care l acuz de rea-credin n negocierile cu capitalele vestice, O.N.U., Uniunea European i Agenia Internaional pentru Energie Atomic (The Economist, 21 ianua-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

rie 2006, p. 17). Comentatorii i decidenii mai sceptici din Occident cred c argumentele de ordin economic i energetic nu justific insistena cu care Teheranul i deruleaz programele nucleare. Dac Iranul ar duce, ntr-adevr, lips de energie, el poate s construiasc, la preuri mult mai reduse, centrale alimentate cu gaze naturale sau bazate pe bogata reea hidrografic de care dispune scrie R.Kenneth (n The New Republic, Washington, 24 aprilie 2005), n vreme ce Academia American de tiine i Comisia pentru Politic Extern a Parlamentului britanic susin, n raportri separate, c Iranul dispune de un solid potenial economic pentru ai dezvolta un amplu program energetic convenional. La rndul lor, Statele Unite nu i-au negat niciodat intenia de a recurge la arme pentru descurajarea nuclear a Iranului, nsui preedintele George Bush avertiznd, recent, c o aciune occidental anti-iranian ar putea fi detonatorul unui al treilea rzboi mondial i chemnd comunitatea internaional s i se alture pentru ca o asemenea alternativ s nu se transforme n realitate. Ministrul de Externe al Franei, Bernard Kouchner a fcut, pe de alt parte, cunoscut o declaraie potrivit creia comunitatea internaional trebuie s se pregteasc pentru ceea ce poate fi mai ru n cazul Iranului i a cerut nsprirea penalitilor internaionale antiiraniene. n pofida acestei atmosfere extrem de tensionate, prile implicate par a fi, nc, deschise pentru continuarea negocierilor dac, desigur, Administraia de la Washington nu va decide, ca i n cazul Irakului, s acioneze individual (cf. Associated Press, 19 septembrie 2007). 4. n ceea ce privete Israelul, Teheranul a declarat, n repetate rnduri, prin vocea preedintelui Mahmud Ahmadinejad, c acesta va fi prima int a msurilor de retaliere pe care le va aplica n cazul unui atac extern. Pentru majoritatea israelienilor, Iranul este perceput ca o ameninare existenial (Washington Post, 30 noiembrie 2006), n condiiile n care, vorbind despre scopurile panice ale programelor nucleare iraniene, preedintele Ahmadinejad proclama inexistena Holocaustului i necesitatea radierii de pe hart a Israelului. Punctul de vedere al oficialilor israelieni se axeaz pe ideea c accesul Teheranului la un arsenal nuclear va reprezenta o victorie istoric a lumii islamice care, astfel, va fi ncurajat s acioneze pentru preluarea controlului asupra locurilor sfinte, fapt pentru care statul evreu este decis s fac tot ceea ce este posibil pentru a mpiedica accesul regimului sinuciga de laTeheran la armele nucleare. Un ofier israelian declara, la 19 septembrie 2007, c Iranul a elaborat, deja, un plan de bombardament mpotriva Israelului n cazul n care acesta, singur sau alturi de S.U.A., va ataca infrastructura nuclear iranian, declaraie confirmat, ulterior i de oficiali politici i militari israelieni (a se vedea, n acest sens, i revista presei arabe din numrul 16 al Pulsului Geostrategic). La rndul su, purttorul oficial de cuvnt al Ministerului israelian de Externe, Mark Regev, declara, recent, c Israelul ia foarte n serios ameninarea pe care o reprezint Iranul, adugnd c ntreaga comunitate internaional trebuie s trateze ca atare discursul belicos i extremist al regimului de la Teheran (Associated Press, 19 septembrie 2007). 5. Rezoluii O.N.U. n problema Iranului. Organizaia internaional, prin intermediul Consiliului de Securitate, a adoptat o serie de rezoluii avnd n comun cererea adresat Iranului de stopare a producerii uraniului mbogit i de acceptare a unei soluionri negociate politic a crizei dosarului nuclear: - Rezoluia 1696, adoptat la 31 iulie 2006, la propunerea Franei, Chinei, Federaiei Ruse, Marii Britanii i S.U.A., cere explicit ncetarea procesului de mbogire a uraniului i liberul acces al inspectorilor internaionali la instalaiile nucleare iraniene. Fa de imobilismul manifestat de Teheran, Consiliul de Securitate a adoptat Rezoluiile 1737/23 decembrie 2006 i 1747/24 martie 2007 prin care se decide aplicarea de sanciuni economice i de alt natur mpotriva Iranului. - Rezoluia 1737/decembrie 2006 , propus de Frana i Germania, impune Iranului sanciuni economice i cere tuturor statelor membre ale O.N.U., companiilor i persoanelor fizice strine s se abin de la livrarea ctre Iran a oricrui material sau produs finit care ar putea s fie utilizat n domeniul nuclear. Iranul a criticat rezoluia, afirmnd c aceasta nu va afecta n nici un fel activitile
383

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

nucleare panice, dar va discredita definitiv prestigiul O.N.U. i al Consiliului de Securitate. Este regretabil c ai ratat ocazia de a deveni prieteni ai naiunii iraniene, afirma preedintele Ahmadinejad, adresndu-se membrilor Consiliului de Securitate. - Rezoluia 1747/martie 2007, extinde embargoul impus Iranului i asupra livrrilor de arme i echipament militar i afirm intenia de a bloca depozite bancare iraniene n valoare de cca. 10 miliarde dolari , precum i tranzaciile financiare cu bnci din Iran i filialele acestora. V.Perspective i opiuni Ar fi, desigur, dificil s se avanseze un rspuns realist la ntrebarea dac rzboiul rece dintre Iran i comunitatea occidental, la care asistm n prezent, se va transforma ntrun rzboi fierbinte , generat de inflexibilitatea i impermeabilitatea la compromis pe care o manifest ambele tabere. Majoritatea analitilor i observatorilor sunt de acord asupra existenei unui numr redus de opiuni aflate la dispoziia actorilor direct implicai n aa-numita criz nuclear iranian, iar cel mai frecvent evocate sunt urmtoarele: 1. Continuarea dialogului politicodiplomatic, alternativ susinut, n totalitate, de statele influente membre permanente ale Consiliului de Securitate i este vorba, n primul rnd, de China i Federaia Rus -, parial sau n grade diferite de angajare, de ctre Uniunea European i cu rezerve de ctre Statele Unite i Israel. Perspectivele ca alternativa dialogului s aib anse de reuit sunt, cel puin pn n momentul de fa, discutabile din cel puin dou cauze principale : pe de o parte, precedentele par a confirma , mai curnd, c Iranul exploateaz politica dialogului ca instrument de ctigare a ceea ce poate fi numit factorul Timp pentru a-i finaliza sau a aduce ntr-o faz suficient de naintat programele nucleare la care, oricum, nu este dispus s renune, aa cum au declarat, nu o dat, oficialii de la Teheran; pe de alt parte, Occidentul susine rspicat i aprioric c orice negociere cu Iranul pe marginea dosarului nuclear al acestei ri trebuie s aib o singur finalitate, adic tocmai nchiderea dosarului nsui prin renunarea, de ctre Republica Islamic, la mbogirea urani384

ului i la orice alte activiti nucleare suspecte de a sluji unor scopuri eminamente atomice. Ori, atta vreme ct partea iranian susine c, pentru ea, dezvoltarea unui potenial nuclear este o chestiune de mndrie i demnitate naional i ct dialogul propus de negociatorii occidentali este nsoit de presiunea psihologic a ameninrii cu instituirea de sanciuni economice, este dificil de imaginat marja de reuit pe care negocierile ar putea-o asigura. 2. Alternativa aplicrii unui complex de msuri punitive severe sub forma unui embargou n domenii economice, financiarbancare, militare (mpiedicarea Iranului de a accede la tehnologii i echipamente militare de pe piaa extern) i chiar prin boicotarea exporturilor iraniene de petrol i gaze naturale care reprezint cca. 86% din veniturile externe la economia rii. ndeosebi aceast din urm msur este dificil de imaginat n condiiile n care marele consumator de petrol iranian i membru permanent al Consiliului de Securitate care este China ar asista cu indiferen la o blocare a fluxului de resurse energetice iraniene ctre propria pia. 3. Unii analiti evoc i posibilitatea ajungerii la un troc ntre Iran i S.U.A. pe marginea rzboiului din Irak, constnd n stoparea ingerinelor anti-americane ale Teheranului n aceast ar, n schimbul unor recompense substaniale, inclusiv acceptarea desfurrii, n continuare, a programului nuclear iranian, sub o atent supraveghere fie din partea O.N.U., prin intermediul Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic, fie sub alte forme de control internaional. 4. Un alt scenariu nu mai puin evocat se refer la posibilitatea ca S.U.A. i, eventual, alte ri aliate s exploateze i s ncurajeze starea de precaritate economic i ali factori de destabilizare intern precum nemulumirile sociale generate de regimul radical de la Teheran, disensiunile ntre curentele conservatoare i cele reformiste, friciunile care agit instituiile executive i legislative etc, pentru a determina o implozie a actualului sistem de putere, ndeprtarea preedintelui Ahmadinejad i readucerea n vrful ierarhiei politice a unor fore i personaliti mai liberale i mai flexibile cu care s se inaugureze o nou etap de convieuire ntre Occident i Iran. 5. n sfrit, este avut n vedere i opiunea extrem a unei intervenii militare mpotri-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

va Iranului, susinut i promovat ndeosebi de ctre S.U.A.i Israel i care ar consta n atacuri masive de distrugere a structurii i infrastructurii nucleare iraniene. Presupoziiile i scenariile dup care o asemenea aciune ar urma s se desfoare nu sunt nici puine i nici lipsite de fantezie, dar ele au n comun aprecierea c un act de rzboi care ar implica S.U.A., Iranul i, eventual, Israelul ar avea consecine devastatoare i pe termen lung nu doar asupra actorilor, ci i n planul stabilitii i pcii regionale i al echilibrelor de putere pe plan internaional. Pe deasupra orgoliilor, misionarismelor mai mult sau mai puin de sorginte divin, a intereselor, mndriei i demnitii naionale, raiunea trebuie s nving i, pentru a nvinge, s-i reaminteasc mai vechea dar prea puin ascultata pova : s nu slobozii cinii rzboiului! Ambasador prof. Dumitru CHICAN S.U.A. IRAN : COEXISTEN SAU CONFRUNTARE? Recent, fostul preedinte iranian Haemi Rafsanjani avertiza autoritile de la Teheran s manifeste mai mult pruden politic i reinere n abordarea programelor nucleare, pentru a nu expune Iranul la o posibil lovitur militar fr precedent din partea Americii. Dup toate, aparenele, o asemenea perspectiv este privit cu tot mai mult seriozitate i preocupare, ndeosebi n mediile politice moderate din Iran, sentiment care s-a accentuat dup consumarea unui incident larg comentat la vremea lui i fr o legtur direct cu partea iranian. Este vorba de raidul de bombardament efectuat, n luna septembrie, de aviaia israelian asupra unei pretinse locaii nucleare din nordul Siriei, sistemul de supraveghere i aprare a spaiului aerian sirian nereuind s riposteze dect dup producerea aciunii. Ori un astfel de sistem identic a fost recent achiziionat de ctre Iran din Federaia Rus. Statele Unite i, alturi de ele, Israelul nu nceteaz s-i reitereze decizia de a face totul pentru a mpiedica apariia pe harta geopolitic i militar a unui Iran nuclear i nimeni nu poate s afirme cu certitudine c aceast decizie nu va fi pus n practic mai devreme sau mai trziu. ntr-o astfel de perspectiv, Iranul dispune, potrivit analitilor din regiune, de prea puine opiuni reactive, n pofida asigurrilor pe care oficialii de la Teheran le dau opiniei publice proprii i din exterior. Desigur, Iranul este o ar bogat n petrol, dar pstreaz specificul i structurile unei ri din Lumea a Treia, iar, potrivit unui studiu realizat de Centrul Internaional pentru Studii i Cercetri Strategice de la Londra, bugetul su militar se cifreaz la 6,3 miliarde dolari, ceea ce reprezint mai puin de jumtate din bugetul de aprare al Israelului i sub 2% din cheltuielile anuale de aprare ale armatei americane. Pot exista, desigur, i bugete destinate finanrii unor proiecte i programe la negru, dar, din acest punct de vedere, Iranul nu este un caz singular. Dac un atac american va fi declanat i nu este vorba de o invazie terestr masiv, ci de utilizarea rachetelor de croazier i a aviaiei- Iranul va riposta. Ct de eficient va fi aceast reacie este un subiect discutabil. Ca i n cazul Irakului condus de Saddam Hussein, inta, sau una din primele inte predilecte o va constitui Israelul fapt declarat, de altfel, nu o dat, de nsui preedintele Mahmud Ahmadinejad. Dar realizarea acestei alternative este, la rndul su, discutabil n condiiile n care arsenalul de rachete Shehab 3 capabile s loveasc inte din Israel este destul de limitat i insuficient de precis. n cazul aviaiei de rzboi, situaia nu este sensibil mai bun. La sfritul rzboiului su cu Irakul (1988), Iranul dispunea de o flot nvechit de aparate americane i, dup toate probabilitile, a achiziionat i avioane ruseti pe care nimeni nu le-a vzut, dar care, oricum, nu pot ajunge n spaiul aerian israelian fr a fi realimentate n zbor. Recent, n cadrul unei ceremonii militare, a fost prezentat aparatul de lupt Trznetul, de producie autohton, o copie mbuntit a avionului american F-5 Tiger, proiectat n anii 50 i vndut unor ri ntre care i Iranul. El nu dispune, ns, de performanele tehnice care s-l fac apt pentru o confruntare cu aparatele supersofisticate aflate n dotarea armatelor american i israelian i, cu att mai puin, pentru a ajunge n spaiul aerian al Israelului. O alt opiune la care Iranul poate recur385

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ge ar fi aceea de a crea probleme n statele din vecintate i probabil c la aceasta se referea generalul Chaherabaghi, din armata Gardienilor Revoluiei atunci cnd afirma c este n msur s lanseze 15.000 de rachete i proiectile n primul minut al ostilitilor, dar probabil c prin rachete, naltul ofier iranian nelegea i proiectilele reactive de tip Katiua. Este o afirmaie cel puin exagerat dac nu pur i simplu propagandistic, aa cum au comentat observatorii la vremea respectiv. Lovirea unor obiective din Golf, fie ele arabe sau americane, nu va pune, oricum, Iranul la adpost de riposte i bombardamente masive pe care uriaa main de rzboi american desfurat n zon i potenialul oferit de aliaii regionali ai Washingtonului le pot executa fr dificultate. n sfrit, Iranul poate riposta prin executarea de aciuni teroriste mpotriva unor obiective i prezene occidentale deja Teheranul pretinde a dispune de o armat de sinucigai gata s se sacrifice pentru patrie dar aceasta va influena prea puin situaia real din cmpul de operaii. Chestiunea unei intervenii mpotriva Iranului genereaz, firesc, discuii, dispute i controverse aprinse, inclusiv n rndul cercurilor politice i ale opiniei publice americane i nu sunt puine glasurile avizate care cheam la raiune i dialog. Astfel, generalul american de origine libanez John Abizaid, acum n retragere, afirma c lumea poate convieui cu un Iran nuclear, cu condiia ca toi s renune la aventuri inutile i ascultnd, fr impulsuri emoionale, opiniile celuilalt. Inclusiv ale preedintelui Ahmadinejad, am aduga. Ambasador prof. Dumitru CHICAN PETROLUL I ECUAIA POLITICII SUA N IRAK I REGIUNEA ORIENTULUI MIJLOCIU n numrul su din 5 noiembrie a.c., publicaia american Nation (citat n cotidianul Al-Hayat, Londra, 10 noiembrie) insereaz un amplu studiu n care abordeaz tema, de o presant actualitate, a sfritului erei petrolului i a intrrii n epoca insuficienei perspectiv care determin rile dezvoltate, n
386

frunte cu S.U.A., s aloce substaniale eforturi i fonduri pentru cercetare n domeniul surselor alternative de energie. Pe fondul creterii la 4,5% a ritmului de dezvoltare a economiei mondiale n care China i India se impun tot mai mult ca actori principali, producia global de iei va avea nevoie de o sporire anual a produciei cu 2,5% pentru a putea rspunde solicitrilor pieei care, n prezent, consum 86 milioane de barili pe zi, estimndu-se c acest nivel va atinge cifra de 96 milioane barili/zi pn n anul 2012. n prezent, cererea i oferta se ntlnesc ntr-un flux continuu, fr a lsa timp pentru constituirea de rezerve, tot ceea ce se pompeaz fiind cumprat pentru nevoile de consum, acesta fiind i unul dintre principalii factori determinani ai galopantei creteri a preurilor pe pia, dar nu singurul. Cauzele scumpirii se regsesc i n rile furnizoare situate, cele mai multe n zone geografice instabile precum Orientul Mijlociu, nordul Africii i regiuni ale Continentului Negru. Realizarea creterii amintite, n condiiile n care cmpuri ntregi de extracie din unele state membre ale OPEC au secat n totalitate, presupune investiii fabuloase pentru gsirea i darea n exploatare de noi zcminte, adic sute de milioane de dolari de care multe state petroliere nu dispun. n atari condiii, nu este surprinztoare afirmaia unor factori de decizie americani potrivit crora S.U.A. sunt singurele care pot s asigure meninerea influxului de petrol ctre lumea industrializat, inclusiv prin recursul la msuri de intimidare i la intervenia militar direct, pe baza principiului lansat de preedintele Jimmy Carter n 1980, dup victoria revoluiei islamice iraniene, cnd acesta proclama angajamentul strategic al S.U.A. de a garanta continuitatea scurgerii petrolului din Orientul Mijlociu ctre Vest chiar prin utilizarea mijloacelor militare. Este acelai principiu care a servit preedintelui Bush senior drept justificare a interveniei n rzboiul din Kuwait i care a oferit argumentul decisiv pentru crearea Forei de Intervenie Rapid i a Comandamentului Regiunii Militare de Centru care include zona Orientului Mijlociu. Tot att de puin surprinde c nici unul dintre candidaii democrai la viitoarele alegeri

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

prezideniale nu a vorbit de o retragere a armatei americane din Irak, cel puin pn n anul 2012. Justificarea prelungirii, vreme de 50 de ani, a prezenei militare americane n peninsula Coreean a fost oferit de ameninarea numit Coreea de Nord. O rmnere sine-die n Irak ar putea fi argumentat prin existena ameninrii iraniene. Cert este c urcarea vertiginoas a preurilor petrolului a fcut ca toi decidenii i politicienii americani, indiferent de coloratura politic, s vorbeasc, astzi, la unison, despre aprarea, cu orice pre i prin orice mijloace, a surselor de petrol. n prezent, antreprenorii construiesc cinci baze americane permanente n Irak, n afara oraelor principale, fiecare putnd gzdui, n condiii americane, 20.000 soldai, acestora adugndu-li-se noua construcie a ambasadei S.U.A. n capitala Irakului, despre care massmedia afirm c rivalizeaz cu Pentagonul, identificnd n aceasta dovezi despre inteniile reale ale Administraiei de plecare de pe frontul irakian. O lung coabitare, aadar, ntre prezena american i oportunitile pe care aceasta le ofer intereselor i politicilor energetice ale S.U.A.n regiune (Michael Clair, n Nation, 5 septembrie 2007). n memoriile sale, Allan Greenspan, fostul guvernator al Bncii Centrale americane, i mrturisete tristeea de a constata c nu este reconfortant s recunoti c rzboiul din Irak a fost, n cea mai mare msur, unul pentru petrol, chiar dac, dintr-o alt perspectiv, la Washington se afirm c prin controlul i dominaia direct a S.U.A. asupra petrolului irakian i din Orientul Mijlociu, America va ine n fru evoluia preurilor i va descuraja ambiiile de hegemonie regional ale Iranului, asigurndu-i, astfel, avantaje care vor depi cu mult preul sacrificiilor fcute pentru aceasta (Abdel Moneim Said, n Al-Sharq Al-Awsat, Londra, 30 octombrie). Rezervele de petrol ale Irakului sunt evaluate la 115 miliarde barili, cu rezerva c aceast estimare este relativ, n condiiile n care Irakul este ara productoare n care au fost efectuate cele mai puine lucrri de prospeciuni i unde exist mai puin de 1.000 puuri de extracie, comparativ cu cele peste 1 milion puuri care funcioneaz n S.U.A. Astfel, rezervele reale de petrol irakian ar putea oscila n jurul cifrei de 200-300 miliarde barili, ceea ce nseamn c forele americane desfurate n aceast ar mrluiesc peste un sfert din rezervele de iei ale lumii. n Irak, guvernul provinciei Kurdistan a ncheiat, deja, un acord de exploatare a rezervelor de iei din zona Kirkuk-Mossul cu compania american Hunt din Texas, condus de un prieten apropiat al preedintelui George Bush, iar pentru ceea ce privete restul Irakului, Administraia a propus autoritilor de la Bagdad un proiect de lege prin care guvernul urmeaz s administreze 17 din cele 8o de cmpuri petroliere, restul urmnd a fi concesionat, pe o perioad de 30 ani, unor societi strine, n majoritate americane, care nu vor avea obligaia de a reinvesti vreun procent din venituri n economia irakian. Veriga se continu cu cele ase state arabe membre ale Consiliului de Cooperare al Golfului la rndul lor importante productoare de petrol la nivel global i care, prin statutul de aliai strategici ai Statelor Unite, nu reprezint o ameninare n ceea ce privete ritmicitatea livrrilor de iei ctre piaa occidental i american. Dar aceast verig nu poate fi considerat nchis i sigur atta vreme ct ea este subminat de dosarul Iran i de ambiiile regionale ale acestei ri. Se cunoate c Teheranul s-a oferit, nu o dat, s umple vidul de securitate pe care l-ar lsa n urm plecarea trupelor americane din Irak, ceea ce, n interpretarea american, nseamn nu doar instituirea unui control iit asupra Irakului ci, mai mult, o legare a zcmintelor irakiene de cele iraniene i constituirea, n acest fel, a unei superputeri petroliere mondiale -Iranul- ostil Occidentului i Americii n mod deosebit i controlnd strmtoarea Hormuz prin nchiderea creia ar putea s-i dicteze condiiile n orice negocieri sau pertractri politicoeconomice. Ar fi prematur, dac nu chiar utopic s se crediteze afirmaiile potrivit crora Statele Unite au n vedere s renune la dependena fa de petrolul din regiunea Orientului Mijlociu prea tulbure i riscant n favoarea productorilor asiatici din fosta Uniune Sovietic. Chiar dac sunt ntr-o faz incipient, proiectele caspice au importana lor aparte n strategia politic i energetic pe termen mediu i lung a S.U.A., dar aceasta nu presupune renunarea la dependena de o surs i trecerea n raport
387

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

de dependen unic fa de o alt surs. ntro lume unipolar, politica este, la rndul su i n mod inevitabil, unipolar, iar acest truism este cu att mai aplicabil atunci cnd este vorba de asigurarea fr perturbaii a procesului de dezvoltare economic i de meninere a supremaiei la nivel planetar. Din acest punct de vedere ar merita s se mediteze mai atent asupra afirmaiei unui cunoscut analist potrivit cruia adevratele rzboaie ale viitorului nu vor avea drept motivaie i finalitate teritoriile altora i eradicarea terorismului, ci ctigarea pariului n cursa pentru resurse de energie. Ambasador prof. Dumitru CHICAN ALTE EVENIMENTE IMPORTANTE Arabia Saudit Reprezentnd a doua ieire din regat dup accesiunea sa la tron, n august 2005, regele Arabiei Saudite, Abdallah ben Abdel Aziz a efectuat, la nceputul lunii noiembrie, un turneu european cuprinznd Marea Britanie, Italia, Germania i Turcia. Vizita n Marea Britanie, prima vizit oficial a unui rege saudit de la 1987, a inclus ntlniri i activiti diplomatice la nivel nalt , respectiv cu regina Elizabeta II i primul ministru Gordon Brown, demonstrnd astfel relaiile strnse dintre Londra i regatul wahhabit, unul dintre aliaii cheie ai Regatului Unit n politica sa din Orientul Mijlociu. Arabia Saudit este i unul dintre principalii clieni ai industriei militare britanice, ultimul contract privind cumprarea a 72 avioane Eurofighter Typhoon, n valoare de 9 miliarde dolari, fiind ncheiat n luna septembrie anul curent. De reinut este i faptul c exporturile britanice ctre Arabia Saudit au atins n cursul anului trecut suma de 6,3 miliarde euro. n cadrul turneului european, regele Abdallah a fost primit i la Vatican de ctre papa Benedict XVI, ceea ce reprezint prima ntlnire din istorie dintre un ef al Bisericii catolice i un suveran wahhabit, aprtor al locurilor sfinte ale islamului, n condiiile n care Arabia
388

Saudit i Sfntul-Scaun nu ntrein relaii diplomatice. n timpul unei ntrevederi de 30 de minute, cei doi au fcut un schimb de vederi asupra situaiei din Orientul Mijlociu i s-au pronunat pentru o soluionare just a conflictelor ce frmnt regiunea, n special conflictul israeliano-palestinian. Papa i regele s-au angajat totodat n favoarea unui dialog intercultural i interreligios, pentru promovarea coabitrii dintre oameni i popoare, dintre cretini, musulmani i evrei. La cei 84 de ani ai si, regele Abdallah este perceput ca fiind cel mai deschis ctre modernismul occidental dintre cei 43 descendeni direci ai marelui Abdel-Aziz, cu excepia fostului rege Faysal. Misiunea sa nu este deloc uoar, acestuia revenindu-i sarcina de a asigura un echilibru dificil ntre nevoia de modernism occidental i un conservatorism propriu clasei religioase saudite. Emiratele Arabe Unite Compania din Dubai, DP World, unul din principalii operatori portuari din lume, a scos la vnzare, la nceputul lunii noiembrie, o parte din capitalul su, respectiv 2,822 miliarde de aciuni, adic 17% din cele 16,6 miliarde de aciuni de care dispune. innd cont c oferta public s-ar putea mri la 20% din capitalul societii, emiratul s-ar putea s ncaseze ntre 3,3 i 4,3 miliarde de dolari, n funcie de cotaia la burs a aciunilor, prevzut iniial ntre 1 i 1,3 dolari, fapt ce va face ca oferta companiei DP World s reprezinte cea mai important intrare la Burs nregistrat vreodat n Golf. DP World, ce aparine emiratului Dubai, unul din cele apte componente ale Emiratelor Arabe Unite, deine 42 terminale de containere n 22 ri, fiind clasat, n 2006, pe locul patru dintre operatorii portuari de containere din lume, iar deschiderea de capital a acesteia ar putea conduce la iniiative similare din partea altor firme mari din Dubai, printre care compania aerian a EAU, controlat de asemenea de acest emirat. Dubaiul, cu o populaie de 1,4 milioane de locuitori, dintre care peste 80% strini, cunoate o ascensiune economic fenomenal, mai ales n sectorul imobiliar i cel al turismului, dar emiratul caut s devin i un actor de

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

prim plan pe pieele financiare internaionale. n acest sens, el a ncheiat, n septembrie, un parteneriat strategic cu Nasdaq, Bursa electronic de la New York. n plus, emiratul i-a multiplicat participaiile n foarte mari societi, printre care EADS, grupul european de aeronautic i aprare, de la care Dubaiul a achiziionat 3,12% din aciuni, fiind de altfel i principalul client al avionului gigant A380, construit de Airbus, filial a EADS. O dovad n acest sens o constituie megacontractul ncheiat n urm cu cteva zile, cu ocazia celui de-al 10lea salon aeronautic din Dubai, prin care compania aerian a EAU a comandat 70 A350 (50 A350-900 i 20 A350-1000) i 11 A380, n valoare total de 20,2 miliarde dolari. Dovad a avntului economic ce-l cunoate acest emirat este i faptul c din cei 1,5 milioane de emigrani indieni ce lucreaz n EAU, peste jumtate lucreaz numai n Dubai. Acest emirat petrolier din Golf, este cuprins i de o frenezie faraonic, demonstrat de construirea celui mai nalt turn din lume, Burj Dubai, ce va domina astfel noul Babilon al secolului XXI , aa cum este denumit Dubaiul. Grupaj de Ionel BUCUROIU TURCIA O NOU MEKKA A PCII N ZONA ORIENTULUI MIJLOCIU? La jumtatea lunii noiembrie, preedinii Israelului, Shimon Perez i Autoritii Naionale Palestiniene, Mahmud Abbas s-au ntlnit, la Ankara, att n edine bilaterale, ct i, mpreun cu gazda, preedintele Turciei, Abdullah Ghul. Observatorii i comentatorii de pres au apreciat c summit-ul tripartit nu a fost o simpl aciune diplomatic de rutin n relaiile internaionale, sau chiar n cadrul contactelor periodice israelianopalestiniene, ndeosebi n perioada premergtoare conferinei internaionale de pace de la Annapolis -S.U.A., ea putnd fi considerat chiar un eveniment istoric al crui element de noutate nu izvorte att din semnarea vreunui acord de poziii Israelul i Autoritatea palestinian aflndu-se, funciarmente, ntr-un permanent dezacord ct din mesajele i semnalele politice pe care Turcia le lanseaz n concertul demersurilor de realizare a pcii n regiunea orientului Mijlociu i care demonstreaz orientarea Ankarei ctre o dinamizare participativ a statutului su ca actor influent n demersurile de soluionare a conflictului araboisraelian. Poate c mesajul cel mai important este acela c Turcia i manifest i i demonstreaz capacitatea i disponibilitatea de a deveni punctul de ntlnire al tuturor prilor implicate n acest conflict regional, dorind, n acelai timp, s se afirme ea nsi ca parte care nu poate fi ignorat sau ocolit n ceea ce privete evenimentele din regiunea Orientului Mijlociu n ansamblul su. n declaraii pentru pres, nsui Shimon Perez a caracterizat ntlnirea de la Ankara drept una istoric, apreciind c Turcia a oferit, prin gzduirea acestui summit, un precedent singular, cci, pn acum, nici un alt stat nu a mai organizat pe teritoriul su o ntlnire ntre conducerile israelian i palestinian i nu a oferit acestora prilejul de a-i exprima opiniile i poziiile n plenul Parlamentului su. Apreciem c, att Shimon Perez, ct i omologul su palestinian Mahmud Abbas au convenit asupra faptului c Ankara poate avea o contribuie fundamental la reuita multateptatei conferine internaionale de pace. Mass-media turc subliniaz c, beneficiind de bune relaii cu vecinii si regionali, Turcia condus de partidul islamist al Justiiei i dezvoltrii, i propune s devin un punct de referin i o Mekka a pelerinajelor politico-diplomatice destinate gsirii unei soluii viabile pentru problemele Orientului Mijlociu, fapt subliniat, de altfel, de nsui preedintele Abdullah Ghul care sublinia disponibilitatea rii sale de a ntreprinde misiuni de bune-oficii pentru eliberarea soldailor israelieni luai captivi
389

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE

de micrile Hezbollah i Hamas n iulie 2006. Pentru a accede la un asemenea statut care, respectnd proporiile politice i contextul istoric, amintete de rolul pe care, mult vreme nainte de 1989, Romnia l-a jucat n cadrul demersurilor de reglementare a conflictului arabo-israelian. Turcia are suficiente atuuri n acest sens: relaii strategice de excepie cu statul evreu, un climat normal n dezvoltare n raporturile cu Siria, Liban, Autoritatea naional Palestinian, putere de influen i aciune n evoluia situaiei din Irak, promovarea unor relaii neconflictuale cu Iranul, calitatea de aliat al S.U.A. i candidat credibil la integrarea european i altele. Va deveni Turcia lui Kemal Ataturk un nou factor motrice al eforturilor de pace n zona Orientului Mijlociu ? Rspunsul are toate ansele s fie unul pozitiv. Ambasador prof. Dumitru CHICAN DRAMA REFUGIAILOR IRAKIENI. DATE CIFRE Rzboiul din Irak a devenit o realitate att de mult integrat vieii cotidiene a consumatorului de informaie nct tragediile care se petrec n aceast ar aproape c nu mai trezesc reacii, nemaifiind percepute n dramatica lor dimensiune, aa cum, prin repetiie i continuitate, nu mai este perceput nici tictacul ceasornicului din perete sau de pe masa de lucru. A devenit un fapt de rutin, pe care doar ageniile , corespondenii de pres i comunicatele militare l mai nregistreaz, acela al notrii numrului de mori i rnii, de explozii sinucigae i maini-capcan, de asasinate n ma390

SITUAIEI DIN
s care nsngereaz, zi dup zi, pmntul i societatea unei ri deja distruse i aduse la starea vecin primitivismului n plin nceput al veacului XXI. Neutralitatea suveran a cifrelor ignor, cu rare excepii, o alt dram, nu mai puin cutremurtoare, pe care, din vreme n vreme, o mai reamintesc statisticile Ageniei O.N.U. pentru Asistarea Refugiailor (UNRWA) aceea a milioanelor de oameni pe care operaiunile militare sau teroriste din aceast ar i-au silit s ia calea pribegiei pentru a se pune la un precar adpost de vendeta epurrilor etnice, confesionale sau, de-a dreptul emoional - criminale. Cifrele de mai jos aduc doar o palid imagine a acestei tragedii umane. I. Cteva dare generale - Suprafaa: 437.072 km2 - Populaia (2006): 26.783.383 locuitori - Sperana medie de via: 69,01 ani - Structura etnic: arabi - 75-85%, kurzi:15-20%, turcomani, asirieni, alii: 5% - Religia: musulmani: 97%, cretini: 3% II. Refugiaii n cifre Potrivit datelor furnizate de UNRWA pentru anul 2007, n momentul de fa numrul refugiailor i deplasailor irakieni se ridic la 4 milioane persoane, dintre care 2.200.000 sunt stabilii n afara Irakului, iar cca. 1.908.400 persoane s-au deplasat ctre alte zone ale rii, considerate mai sigure. Se apreciaz c aproximativ 50.000 de persoane i prsesc domiciliul n fiecare lun. III. Locuri de destinaie Statistic, locurile de destinaie pentru cei care aleg s plece spre alte ri sau alte districte irakiene sunt urmtoarele: -Siria i Iordania: 44% - Alte zone din Irak: 43% - Alte destinaii n Orientul Mijlociu: 9% - Europa: 4%

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENNumeric, principalele valuri de emigrani irakieni au avut drept int: -Siria: 1.200.000 persoane - State arabe din Golf: 200.000 - Iordania: 750.000 - Egipt: 100.000 - Iran: 45.000 - Liban: 40.000 - Turcia:10.000 IV. Alte ri de destinaie -S.U.A.: 60.000 - Marea Britanie: 220.200 - Germania: 520.900 - Olanda: 210.800 - Suedia: 210.100 - Australia: 110.100 - Danemarca: 100.700 - Norvegia: 80.500 - Elveia: 50.000 - Canada: 40.000 - Finlanda: 10.600 - Italia: 10.300 - Frana: 10.300 - Austria: 10.200 V. n interiorul Irakului - n regiunea de Nord (Kurdistan): 741.000 - n zona de centru a rii: 450.000 - n sudul Irakului: 716.500 Ambasador prof. Dumitru CHICAN ALTE EVENIMENTE Qatar
Imagine din Doha

Primul ministru din Qatar, Hamad ben Jassem ben Jabr al-Thani, care este i ministru al Afacerilor Externe, a efectuat, la nceputul lunii noiembrie, o vizit oficial n Iordania, fiind primit de regele Abdallah II. Aceast vizit marcheaz ncheierea crizei diplomatice dintre cele dou ri, survenit n urm cu un an de zile. Era n luna octombrie 2006, cnd Iordania i-a rechemat ambasadorul din Qatar ca urmare a deciziei emiratului de a-i da acordul pentru alegerea lui Ban Ki-moon ca secretar general al ONU, n locul candidatului Ligii Arabe, prinul iordanian Zeid Raad Zeid ben alHussein. Egipt

391

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Preedintele Hosni Moubarak a anunat, la sfritul lunii octombrie, decizia rii sale de a construi mai multe centrale nucleare care s rspund nevoilor energetice n continu cretere ale Egiptului. Rezervele de petrol i gaze ale Egiptului sunt estimate la 15,5 miliarde barili, ceea ce-i permite s menin ritmul de producie actual timp de numai 34 de ani. Idea unui proiect egiptean de a dezvolta un program nuclear n scopuri civile a fost lansat n urm cu un an de fiul su, Gamal Moubarak, pentru a fi anunat acum, n mod oficial, de ctre preedinte, avnd sprijinul Washingtonului i propuneri de colaborare din partea Chinei, Rusiei i Kazahstanului. Decizia, pe care preedintele Moubarak a calificat-o strategic, este justificat ca innd de securitatea energetic a unei ri cu un mare numr de locuitori, dar nu att de bogat n rezerve de petrol ca alte ri din Golf, aceast opiune fiind pus discret n micare nc din anii 50, sub conducerea lui Nasser, dar abandonat de autoritile egiptene dup catastrofa de la Cernobl. Chiar dac nu s-a precizat cnd va ncepe acest program, locul de instalare i nici care vor fi costurile, semnalm totui declaraiile ministrului egiptean al Electricitii, Hassan Younes, care anuna anul trecut c Egiptul dorete s construiasc o central nuclear de 1000 mgW la El-Daba, la vest de Alexandria, pe malul Mediteranei, a crei cost ar atinge 1,5 miliarde dolari. La rndul su, presa semnala c guvernul egiptean intenioneaz s mai construiasc, pn n 2020, cel puin nc trei centrale, cu o capacitate total de 1800 MGW. Dimensiunea politic a deciziei Egiptului este evident, n momentul n care mai multe ri arabe, ca Iordania, Libia, Arabia Saudit, EAU, sau Turcia, i-au anunat intenia de a lansa programe similare de energie nuclear n scopuri panice. Iran Prin cuvntul ministrului aprrii, Mostapha Mohammad Najar, Iranul a fcut cunoscut, la sfritul lunii noiembrie, c a construit o nou rachet balistic, cu o btaie de 2000 km., denumit Ashura. Aceast nou rachet, se altur rachetei Ghadr-1 cu raz lung de aciune, respectiv 1800 km., prezentat cu ocazia defilrii militare din luna septembrie, precum i arsenalului de rachete Shahab3, de care dispune Iranul i pe care le-am prezentat n Suplimentul la Pulsul Geostrategic Nr. 15 din 20 Octombrie a.c. Tot cu acest prilej a fost anunat conSubmarin de litoral clasa Ghadir

struirea unui submarin, denumit Ghadir, care a i fost lansat la ap a doua zi, un submarin modern, nedetectabil, ce poate trage simultan

Vedere din Cairo

Primul submarin iranian Ghadir 392

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

rachete i torpile, precum i un distrugtor, denumit Moj (Val). Menionm c forele navale iraniene mai dispun de 3 submarine mai mari, din clasa Kilo, cumprate din Rusia, precum i cteva mini-submarine. De reinut c armata iranian anun n mod regulat succese obinute n fabricarea de arme i echipamente ultramoderne, n special avioane de lupt, rachete cu btaie sporit i submarine. Chiar dac o mare parte din aceste anunuri sunt privite cu scepticism de ctre experii militari occidentali, totui aceste ultime anunuri au strnit preocupare n rndul rilor occidentale, preocupare exprimat de Frana prin purttorul de cuvnt al ministerului Afacerilor Externe, Pascale Andreani: Noi primim acest anun cu preocupare, i aceasta dovedete necesitatea de a fi extrem de vigileni fa de inteniile i aciunile Iranului. Ionel BUCUROIU Iran: rzboiul secret cu SUA i Israel n contextul preocuprilor Administraiei americane pentru instaurarea securitii n Irak, unul dintre factorii la care se face apel este i Iranul. Dei a fost de acord cu negocieri cu SUA pe tema Irakului, cea mai nalt autoritate din Iran, Ayatolahul Ali Khamenei declara la mijlocul lunii mai a.c. c Republica Islamic nu va discuta altceva n afara acestui subiect dect dac SUA i vor schimba atitudinea. Politica Iranului de a nu negocia i de a nu avea relaii cu SUA rmne neschimbat pn cnd SUA nu renun la atitudinea arogant, arta Khamenei, adugnd c astfel de negocieri sunt parte a obligaiilor ocupantului asupra securitii din Irak. La nceputul anului, liderul religios iranian arta c orice agresiune mpotriva Iranului va atrage aciuni de rspuns din partea forelor iraniene att din Iran ct i din afara acestuia. n acelai ton, preedintele Ahmadinejad declara recent c ameninrile cu impunerea de sanciuni i rzboiul psihologic pe care SUA i Israel l duc mpotriva Iranului nu vor opri programul nuclear iranian. El completa c Iranul se afl foarte aproape de a deveni `nuclearizat` iar nuclearizarea nseamn c ara sa merit s devin un model liber, independent i onorabil pentru alte naiuni. Retorica iranian este rspunsul la formele de presiune la vedere folosite de SUA i Israel cu scopul de a determina autoritile iraniene s renune la programul nuclear i s sprijine procesul de instaurare a ordinii n Irak. Pentru Khamenei, demersurile SUA i Israelului sunt operaiuni psihologice inamice i o expresie a slbiciunii i a unei stri de paralizie, iar teama i capitularea n faa inamicului sunt ci folosite de acele naiuni i conductori care nu au neles puterea voinei unei naiuni, aa cum este naiunea iranian care se va opune oricrui inamic i oricrei ameninri. Astfel de ameninri retorice, dincolo de faptul c inteniile SUA de a ataca Iranul nu sunt clare iar disponibilitatea Israelului de a se angaja singur ntr-o astfel de aciune este redus, vin s completeze achiziiile de arme i mult mediatizatele teste cu rachete efectuate de Iran, chiar dac Teheranul nu are cum s in pasul cu puterea militar american. Unele evenimente recente din Orientul Mijlociu, cum ar fi dispariia generalului iranian Ali Reza-Asgari, presupusa rpire a unui fost agent FBI de ctre Iran, reinerea a cinci ofieri iranieni (membri ai forelor speciale iraniene Qod) de ctre forele americane la Arbil (Irak), misterioasa moarte a lui Ardeshir Hassanpour, un important specialist iranian n cercetri nucleare n ianuarie a.c., urmat de asasinarea efului Misiunii militare israeliene din Europa la Paris i prbuirea unui avion care transporta membri ai grzii revoluionare, precum i defectarea a trei oficiali iranieni pun n
393

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

eviden faptul c regiunea a devenit su- american. Astfel, conflictul din Orientul Mijlociu praaglomerat cu ageni secrei angajai n a fost stimulat de interese geopolitice ireconcioperaiuni sub acoperire ntr-un rzboi secret din care doar vrful este expus vederii. Este un rzboi al rafinamentului i vicleniei, n care victoria este de partea celui care culege mai multe informaii despre cellalt, un rzboi tcut care poate escalada i chiar muta pe alte fronturi. n cadrul aceluiai rzboi secret, fostul negociator iranian n dosarul nuclear, Hossein Mousavian, a fost arestat recent la Teheran n baza acuzaiei de comunicare i schimb de informaii cu ageni strini. Arestarea sa a avut loc naintea negocierilor de la Sharm El-Sheikh privind Irakul i s-a dorit a Ayatolahul Hasemi Rafsandjani crea un avantaj pentru partea iranian. Anterior, Mousavian fusese ambasador n Germania, liabile i de ideologii conflictuale. Statele Unite secretar al Consiliului Suprem pentru Securita- par s aplice, ntre altele, doctrina verificat n te Naional, iar la momentul arestrii era di- rzboiul rece de izolare prin ncercuire, de resrector adjunct al Centrului pentru Cercetri tricionare (containment). De cealalt parte, Strategice din Teheran. Se pare c Mousavian Iranul pare a utiliza metode care dateaz din era cea mai nalt personalitate iranian din aceeai perioad, cum ar fi echiparea i pregstructurile de informaii i securitate naional tirea militar a vecinilor cu scopul de a produce care a fost recrutat de serviciile americane de dificulti unui adversar care este angajat ntrun rzboi, dup modelul folola revoluia iranian pn n sit de Uniunea Sovietic n prezent. Strada Pasdaran din Teheran Vietnam i de Statele Unite n Recent, Centrul penAfganistan. Alte caracteristici tru Cercetri asupra se refer la folosirea pe scar Globalizrii, relund o tire larg a dezinformrii, propadifuzat de ABC News, fcea gandei, agenilor de influen cunoscut c preedintele i a operaiunilor sub acoperiBush a autorizat noi aciuni re de ctre ambele pri. sub acoperire pentru destabiPrin insistena cu care i dezlizarea guvernului de la Tehevolt capacitile nucleare i ran. O hotrre prezidenianoi sisteme de rachete, Iranul l a ncredinat CIA misiunea a iniiat o curs a narmrilor de a ntrepinde aciuni de pron regiune, care nsoit de pagand, presiuni economisprijinul acordat Hezbollahce, dezinformare i manipulaului i de declaraiile provocare a populaiei, manipulare a toare ale ayatolahului i ale monedei i a tranzaciilor fipreedintelui, a pus Israelul n nanciare internaionale iraniealert. Pentru autoritile de la ne, descoperirea conturilor Teheran Israelul este un mijfolosite pentru finanarea proloc de presiune folosit mpotrigramului nuclear. Rzboiul va americanilor. Retorica secret mpotriva Iranului are ca obiective realiagresiv folosit de Iran mpotriva Israelului, zarea de presiuni pentru stoparea programului de mbogire nuclear i ncetarea sprijinului complementat de atacurile efectuate de Hezbollah, este destinat att statului israelian acordat de Teheran insurgenilor din Irak. ct i maselor de musulmani care se doresc a Rzboiul informaiilor, sub acoperire, fi atrase n sfera de influen iranian. dintre SUA i Iran evideniaz o serie de caracIsraelul nu este ns o victim pasiv i teristici specifice rzboiului rece sovieto394

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

rea de dispozitive explozive. n condiiile n care forele armate iraniene, dei printre cele mai bine pregtite din regiune, nu pot fi comparate cu cele ale SUA, serviciile de informaii, foarte disciplinate i cu posibilitatea de a desfura aciuni sub acoperire, sunt componenta cheie a securitii naionale, prin intermediul creia se ncearc meninerea staturii geopolitice fr implicarea unor riscuri neacceptabile. Din aceast perspectiv, este limpede c retorica agresiv a liderilor iranieni, conform creia orice atac asupra Iranului va fi urmat de atacuri organizate de iranieni mpotriva intereselor i obiectivelor atacatorilor, are n vedere General maior Mohammad Ali Jaafari, numit ef Pasdaran n septembrie 2007 nu att forele convenionale iraniene ct mijloacele serviciilor secrete. Una dintre caracteristicile operaiunilor secrete este reciprocitatea i, implicit, escaladarea lor. Astfel, arestarea unui agent sau declararea unui ofier de informaii sub acoperirea de diplomat ca persona non grata este urmat imediat de msuri proporionale din partea statului afectat asupra agenilor statului care a fcut primul pas. n alte cazuri, cnd un ofier de informaii procedeaz la rupere (break) atunci cnd este supravegheat operativ, serviciul de contrainformaii care a executat suDespre capabilitile serviciilor de infor- pravegherea va proceda la msuri de descuramaii iraniene se face aprecierea c sunt mai jare (spargere de anvelope, spargere de stoperfecionate dect serviciile irakiene de la n- puri sau faruri, zgrierea autoturismului etc.). ceputul anilor `90, care fceau greeala de a Principiul se extinde i n cazul asasinatelor. elibera pentru ofierii de informaii trimii n mi- Dar n Orientul Mijlociu, principiul reciprocitii siuni externe paapoarte cu numere consecuti- i al rzbunrii are rdcini adnci n culturile ve. Iranienii dispun de o infrastructur secret i religiile regiunii. n istoria recent a conflictubine dezvoltat: Ministerul Informaiilor i Se- lui israeliano-iranian acest principiu a fost evicuritii iranian, elementele de operaiuni speci- dent n cazuri ca: asasinarea liderului ale ale Grzilor Revoluionare Islamice Hezbollah Abbas Musawi urmat de atacul cu (denumite Pasdaran n limba farsi) i bomb asupra ambasadei israeliene din Hezbollah. Cu o experien care a nceput n Buenos Aires (februarie 1992); atacul israelian timpul revoluiei i a continuat cu eliminarea asupra taberei de antrenament Ein Dardara a multor monarhiti din exil care Hezbollah-ului, rspunsul fiind ameninau s pun la cale o explozia unui vehicul capcan Sigla Hezbollah contrarevoluie, pn cnd n centrul comunitii evreilor aceast ameninare a putut fi din Buenos Aires i atacul minut sub control, i apoi cu potriva ambasadei Israelului din eliminarea dizidenilor din exil Londra (iulie 1994); atacul ntre(din Orientul Mijlociu, din Europrins de serviciul de securitate pa i chiar din SUA). Agenii iranian mpotriva Consulatului iranieni folosesc i tehnici fr SUA din Karachi, Pakistan dup acoperire pentru aciuni ca rce apreciase c un serviciu sepiri, deturnri de avioane, atacret american ucisese un ofier curi cu arme automate i grenade informaii iranian (martie de n locuri publice sau plasainocent a operaiunilor iraniene de informaii, fiind un practicant al acestui gen de operaiuni nc de la crearea sa ca stat, ca s nu mai menionm aciunile teroriste i insurgente organizate de evrei n anii `30. n plus, Iranul nu este prima ar din regiune care amenin Israelul cu practici ale rzboiului informaiilor. n urm cu 20 de ani, Israelul punea n practic un plan de asasinare sau ameninare a cercettorilor implicai n programul nuclear irakian. Una dintre victime pare s fi fost omul de tiin canadian Gerald Bull , creatorul supertunului.
395

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

1995). Serviciile speciale iraniene ntrebuineaz o gam larg de tehnici de acoperire i diversiune pentru a ajunge n apropiere de obiectiv, suficient de aproape nct atacul s fie executat cu arme mici i cu precizie, spre deosebire de Hezbollah care utilizeaz n principal dispozitive explozive. n pregtirea operaiunilor acoperite, serviciile secrete iraniene i Hezbollah-ul execut supravegheri prealabile cu scopul de a culege date despre mai multe obiective, astfel nct, atunci cnd este cazul executrii unui atac, obiectivul s fie deja identificat i studiat. Se realizeaz o baz de date, de planuri de aciune la care se apeleaz cnd este cazul i n funcie de natura i dimensiunea atacului. nainte de punerea n aplicare a unui plan de aciune are loc deplasarea executanilor misiunii n zona obiectivului, se procur armamentul necesar i se definitiveaz ultimele detalii ale aciunii. n cadrul acestei ultime faze se intensific supravegherile operative asupra obiectivului, cu luarea unor msuri speciale de contrasupraveghere. Din aceste motive, activitile diplomailor iranieni n rile occidentale, precum i contactele lor, ntre care pot fi presupui ageni, sunt atent monitorizate pentru a sesiza preocuprile operativ-informative ale acestora. n primvara acestui an, Shin Bet a dejucat o aciune sub acoperire a serviciului de informaii iranian. Astfel, doi ageni iranieni, nume de cod Zin ali i Tikawi, ncercau s recruteze doi evrei cu descenden persan. Dezvluirea acestor aciuni a fost fcut de serviciul israelian cu scopul de descuraja i a atrage atenia evreilor care i viziteaz familiile n Iran s evite ncercrile de recrutare ale serviciilor iraniene. Pentru SUA i Israel, monitorizarea de acest gen se extinde i n tere state, uneori n cooperare cu serviciile de contrainformaii locale iar alteori unilateral, acolo unde serviciile locale sunt mai puin cooperante sau mai puin pregtite, corupte sau ineficace. Aceast monitorizare face parte din efortul de a preveni punerea n aplicare a oricrui plan de atac din partea Iranului. Capabilitile serviciilor secrete iraniene nu trebuie subestimate i, mai mult, nu trebuie s se fac greeala de a crede c au fost prevenite toate posibilitile lor de aciu396

ne. Pentru c aciunile sunt planificate mai ales n ri n care, din punct de vedere iranian, exist un risc mai mic ca pregtirile aciunii s fie descoperite i ca autorii atacului s fie prini. Ca regul, atacurile executate de serviciile secrete iraniene nu sunt urmate de mesaje de revendicare, atacul n sine fiind un mesaj ctre statul al crui obiectiv a fost inta aciunii. De cealalt parte, pregtirile pentru o eventual intervenie n Iran i demersurile pentru impunerea de sanciuni acestui stat sunt nsoite de aciuni specifice rzboiului sub acoperire. Astfel, sunt sprijinite forele iraniene antiguvernamentale, un demers facil pe fondul intensificrii manifestrilor opoziiei fa de rzboiul din Irak. n termeni financiari, operaiunile sub acoperire sunt mijloace mult mai eficiente pentru destabilizarea unei ri n comparaie cu angajarea ntr-un rzboi convenional. Conform unui fost agent american de contrainformaii, Fred Burton, Statele Unite asigur echipament i pregtete fore pentru destabilizarea regimului din Iran. Cea mai mare i mai cunoscut este gruparea Mujahedin-e Khalq (MEK) care opereaz n afara granielor Iranului i care ntreprinde incursiuni pe teritoriul iranian nc din perioada regimului lui Saddam Hussein. Pn n 2004, gruparea era considerat de Departamentul de Stat al SUA ca fiind terorist, pentru ca n prezent s fie principala surs de informaii despre Iran. Principala tabr a gruprii este Camp Ashraf, din apropiere de Bagdad, o baz militar aflat sub protecia trupelor americane. Partidul pentru o Via Liber n Kurdistan (PJAK) (The Party for a Free Life in Kurdistan) este o alt grupare care efectueaz atacuri pe teritoriul iranian. Gruparea este echipat i pregtit de Israel, iar obiectivele pentru atacurile din teritoriul iranian sunt stabilite de SUA. Jundallah (Gods Brigade) este o organizaie extremist sunnit care opereaz dincolo de grania iranian cu Pakistan i Afganistan i este cunoscut prin atacurile armate, plantarea de dispozitive explozive, atacuri cu automobile capcan i rpiri de persoane. Gruparea este finanat i dotat cu arme de forele militare pakistaneze i afgane i serviciul pakistanez de informaii. La 20 mai a.c., televiziunea iranian a difuzat un reportaj despre capturarea a 10 membri ai gruprii Jundullah

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Atentat asupra Pasdaran executat de Jundallah n 2007

Faptul c Administraia american continu s pun accent pe aciuni ale rzboiului sub acoperire nseamn c, cel puin pentru moment, nu are n vedere o opiune militar mpotriva Iranului, n pofida recentelor declaraii amenintoare ale vicepreedintelui Dick Cheney. Nicolae PERHAI

CONSILIUL DE COOPERARE AL GOLFULUI I IRAN: NTRE UTOPIE I ASPIRAII care aveau asupra lor 500.000 USD, hri cu zone de interes n Iran i echipament modern de culegere de informaii. Forele speciale americane coopereaz cu aceste grupri n timpul incursiunilor n Iran pentru a culege date, a monta senzori nucleari i a marca electronic unele inte. Alte mijloace folosite n acest rzboi sunt avioanele de recunoatere fr pilot, ambarcaiuni rapide care ptrund n apele teritoriale iraniene, elicoptere care zboar la joas altitudine (150 m). n alt plan, pentru sensibilizarea gruprilor etnice din Iran, US Marine Corps a comandat un studiu privind grupurile etnice din Iran i Irak i revendicrile acestora. La rndul lui, Iranul pregtete i finaneaz miliiile sunnite din Irak, iar elemente ale forei de operaiuni speciale Qod sunt active pe teritoriul irakian. La Washington, aceste aciuni sunt apreciate ca pregtiri pentru o ofensiv mpotriva forelor coaliiei internaionale din Irak care ar avea ca obiectiv forarea Congresului i a preedintelui SUA de a retrage trupele din Irak. Cum nici una dintre pri nu este gata s declaneze un conflict n sens militar convenional, ele sunt n cutare de mijloace alternative care s le asigure realizarea obiectivelor. ntre aceste mijloace, serviciile de informaii sunt cea mai la ndemn opiune. Analitii Institutului american de prognoze strategice Stratfor estimau nc din martie 2006 c ntre SUA i Iran se desfoar un rzboi sub acoperire, ntre serviciile de informaii, un rzboi al informaiilor, care este departe de a se confunda cu un rzboi informaional. n capitala Qatarului, Doha, a avut loc, n zilele de 3-4 decembrie a.c., cea de-a 28-a conferin anual la nivel nalt a Consiliului de Cooperare al Golfului, eveniment care, probabil, nu ar fi reinut n mod deosebit atenia opiniei publice i a mijloacelor de informare n mas dac nu ar fi adus un element de noutate neateptat: pentru prima oar n istoria organizaiei, un ef de stat al Iranului Mahmud Ahmadinejad a fost invitat s participe la edinele n plen i s aib ntlniri i discuii cu toi liderii celor ase state arabe membre ale Consiliului. Dou au fost categoriile mari de probleme nscrise pe agenda de lucru: cele privind integrarea economic i cele referitoare la securitate i dezvoltare. n climatul tensionat care caracterizeaz regiunea, participanii au subliniat legtura indisolubil care trebuie s fie statornicit ntre dezvoltarea economic general i aprarea securitii regionale ale cror interferene i inter- condiionri sunt de natur s asigure prosperitatea i climatul de normalitate necesar pentru realizarea acesteia. Dup un travaliu de 27 de ani, adic de la constituirea organizaiei, summitul a anunat crearea Pieei Comune a Golfului care va deveni efectiv la 1 ianuarie 2008, ca etap ctre integrarea economic global ntre statele membre, acest pas urmnd a fi continuat prin introducerea unei monede unice, unificarea tarifelor vamale i crearea unei zone de liber schimb a organizaiei. Au reinut atenia, n acest cadru, propunerile preedintelui iranian de instituire a unor parteneriate economice n397

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

tre ara sa i C.C.G. care s se constituie ntr-un bloc economic al celor apte, propunerile iraniene referindu-se, ntre altele, la crearea unei zone comune de liber schimb, livrarea de gaze naturale i ap potabil ctre rile arabe partenere, eliminarea vizelor .a. dar i crearea unui sistem regional de securitate colectiv i aprare regional care s se substituie tratatelor bilaterale n domeniu pe care rile arabe le-au ncheiat cu S.U.A. i cu alte state occidentale. Sunt propuneri care, pe fondul suspiciunilor i al barierelor politice regionale i internaionale, au puine anse de a se materializa n perspectiva unui viitor previzibil: contenciosul dintre Emiratele Arabe i Teheran pe margine celor trei insule emirateze aflate sub ocupaie iranian, sensibilitile strnite la Manama de declaraiile oficialilor de la Teheran potrivit crora Bahreinul este parte a teritoriului iranian, sau opoziia ferm a S.U.A. fa de o apropiere prea strns ntre C.C.G. i inamicul iranian etc., fac ca aceste idei s in mai curnd de domeniul utopiei sau s fie doar un exerciiu de bun-voin propagandistic din partea Iranului. n planul securitii regionale, Declaraia final a conferinei subliniaz adeziunea statelor arabe la imperativul unei soluii diplomatice pentru dosarul nuclear iranian i cere Teheranului s continue dialogul i comunicarea cu comunitatea internaional pe marginea acestui subiect. Observatorii au remarcat c, dei eful statului iranian a insistat asupra mesajului pozitiv pe care ara sa l transmite vecinilor care nu au nici un motiv de team fa de preocuprile nucleare iraniene, Mahmud Ahmadinejad s-a eschivat cu abilitate de a da un rspuns ne-echivoc i convingtor la ntrebarea dac, n cazul unei aciuni militare externe mpotriva sa, Iranul nu va face din statele membre ale C.C.G. eventuale inte ale unei riposte armate. Liderul iranian nu a reuit, ns, s-i argumenteze suficient motivele pentru care cei ase vecini nu ar avea nici un motiv
398

de ngrijorare. La revenirea n ar, preedintele Iranului a declarat c prezena sa la Doha a fost o reuit deplin. Din punctul su de vedere, afirmaia este, desigur, ndreptit!

Ambasador prof. Dumitru CHICAN Pakistan: riscurile i opiunile americane pentru securitatea arsenalului nuclear Situaia volatil din Pakistanul ultimelor luni a fcut ca unii experi ai administraiei americane s readuc n discuie cel mai groaznic scenariu cu care preedintele George W. Bush se poate confrunta n ultimul an al prezenei sale la Casa Alb: disoluia politicului ntr-una din rile n care Al Qaeda, talibanii i armele nucleare sunt mpreun prezente.

General Ashfaq Parvez Kayani

Speranele oficialilor de la Casa Alb sunt legate de perspectiva ca vechiul aliat, preedintele Pervez Musharraf, s aib suficient influen pentru a menine stabilitatea rii chiar i dup ce a renunat la funcia de comandant al forelor armate pakistaneze. Generalul Musharraf este ns destul de slbit dup mai bine de ase ani de lupt mpotriva terorismului. Eforturile sale de conciliere n zonele tribale ale Pakistanului, unde Al Qaeda i talibanii se pregtesc i pun la cale planuri teroriste, au

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

fost un eec aproape total. Pentru c aproape fiecare atac terorist mai important organizat dup 11 septembrie 2001 i are originile pe teritoriul pakistanez, ceea ce a consolidat opinia c Pakistanul, i nu Irakul, este locul pe care preedintele Bush ar trebui s-l considere frontul central n lupta mpotriva terorismului. La Washington, exist temerea c, pe fondul continurii revoltelor populare, al violenelor i intrigilor politice n Pakistan, preedintele Bush va pierde i ultima ans de eradicare a terorismului din teritoriile necontrolabile n care s-a regrupat Al Qaeda. Mai mult dect att, Pakistanul este sursa celor mai mari scurgeri de tehnologie de arme nucleare n ultima perioad. Iar arsenalul nuclear pare s se fi dublat, estimrile serviciilor speciale americane menionnd existena a 80-120 de focoase nucleare reale, adic dublu fa de cifrele oficiale. Situaia din armata pakistanez este atent urmrit deoarece divizarea acesteia poate amenina securitatea arsenalului nuclear pakistanez, lucru de care administraia Bush se teme mai mult dect las s se ntrevad n declaraii publice. i asta, n pofida numeroaselor asigurri date de oficiali pakistanezi, conform crora nlturarea generalului Musharraf de la putere sau asasinarea acestuia nu ar afecta cu nimic sigurana mecanismelor de control al armelor i tehnologiilor nucleare. Teama este ns atenuat de faptul c succesorul desemnat al liderului pakistanez, generalul Ashfaq Parvez Kayani, 55 ani, recent numit ef al statului major general al armatei pakistaneze, este perceput ca un pro-american moderat. Totui, fostul ambasador american n India, Robert D. Blackwill, aduce n atenie faptul c SUA nu au suficiente posibiliti de a influena evoluiile interne din Pakistan, mai ales n Provincia de Nord-Vest, neguvernabil i sanctuarul teroritilor. Un exemplu des citat este ntrzierea cu care administraia american a reacionat la crearea nc din 2004, de ctre Al Qaeda i talibani, a unui nou sanctuar n zonele tribale de la grania cu Afganistan, ntr-un moment n care att SUA ct i Pakistanul susineau c nivelul de ameninare al Al Qaeda s-a diminuat i forele talibane sunt epuizate. Dimpotriv, conform estimrilor Comunitii Naionale de Informaii a SUA, teroritii i-au creat n aceste regiuni o nou structur de comand i planific noi atacuri n diverse locuri de pe glob. Toate ncercrile forelor speciale americane de a desfura operaiuni sub acoperire n zonele controlate de teroriti se lovesc de opoziia preedintelui Musharraf. Unul dintre motivele inconsistenei politicii Statelor Unite n Pakistan, identificat de experii organizaiei americane nonpartizane Consiliul Relaiilor Externe, const n faptul c nu exist o coordonare a organismelor administraiei care se ocup de problematica pakistanez: ageniile militare i de informaii se concentreaz pe prinderea lui bin Laden i a asociailor lui; CIA se ocup de dezmembrarea reelei internaionale de proliferare a armelor i tehnologiilor nucleare din care a fcut parte i fondatorul programului nuclear pakistanez, Abdul Qadeer Khan; Departamentul de Stat este responsabil pentru democratizarea rii i dezvoltarea economic i educaional a regiunilor controlate de teroritii din Pakistan. Problema securitii arsenalului nuclear pakistanez a cptat caracter de unrgen n condiiile n care preedintele Musharraf vorbea de opiunea declarrii strii de urgen i suspendarea constituiei, ceea ce ar fi aruncat
Racheta balistic cu raz medie GHAURI-II

ara ntr-un haos politic i dezordine. Explorarea variantelor de strategie prin care s se asigure securitatea arsenalului nuclear pakistanez n cazul destabilizrii instituiilor guvernamentale i a armatei, a fost tema mai multor exerciii desfurate de experi militari i din serviciile de informaii americane n ultima perioad. n cadrul acestora s-au examinat diverse opiuni i scenarii privind arsenalul nuclear pakistanez, cutndu-se cele mai bune rspunsuri pentru: necesarul de trupe pentru o eventual intervenie n Pakistan; posibilitatea de izolare a buncrelor nucleare pakistaneze prin minarea
399

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

mprejurimilor i modul de executare a minrii; evitarea situaiei ca o intervenie american s nruteasc securitatea arsenalului nuclear pakistanez. Concluziile nu au fost de natur s ofere soluii acceptabile pentru asigurarea securitii armelor nucleare pakistaneze prin ntrebuinarea forei militare; dimpotriv, s-a ajuns la concluzia c o eventual folosire a forei armate ar putea agrava riscurile, n primul rnd, prin subminarea cooperrii americanopakistaneze. n ultim instan, scenariul unui atac organizat de extremiti islamici asupra instalaiilor nucleare pakistaneze, amplasate att n centre aglomerate ct i muni, este uor de asociat cu un comar iar opiunile militare sunt foarte limitate. Att de limitate nct au impus ncadrarea lor n categoria programelor cu acces special SAP ale Departamentului Aprrii. Principalul impediment const n faptul c orice soluie pe termen scurt poate evolua ntr-un dezastru pe termen lung, iar intervenia trupelor americane pentru preluarea controlului asupra arsenalului i instalaiilor nucleare din Pakistan ar echivala cu invadarea acestei ri. Pe de alt parte chiar i simpla organizare de astfel de exerciii poate duce la nrutirea situaiei prin antagonizarea pakistanezilor i ncurajarea autoritilor de la Islamabad n adoptarea de contramsuri sau, cel puin, planuri de contramsuri. De altfel, generalul (r) Feroz Khan, fost adjunct al departamentului de planificare al armatei pakistaneze, responsabil pentru controlul armelor nucleare, declara recent c, atunci cnd face planuri de intervenie n Pakistan, SUA ar trebui s-i reaminteasc de operaiunea Desert One de salvare a ostaticilor americani din Iran n 1980. Ca urmare a preocuprilor i studiilor pe tema arsenalului nuclear pakistanez, la Islamabad a nceput s se contureze ideea c intervenia Statelor Unite este o ameninare real, mai ales c recentele mutri fcute de preedintele Musharraf, renunarea la conducerea armatei i anunarea unui program pentru restaurarea ordinii constituionale, nu sunt de natur s pun capt riscurilor de adncire a destabilizrii. Analitii americani sunt aproape convini c autoritile militare pakistaneze au luat deja unele msuri pentru a dejuca o eventual intervenie american, cum ar fi crearea de buncre false care conin machete de arme nucleare. Nu trebuie neglijat nici posibila amplificare a anti-americanismului n Asia de Sud printr-o eventual intervenie a armatei americane. Experii n proliferarea armelor nucleare sunt de prere c disoluia autoritii preedintelui Musharraf ar putea facilita preluarea de ctre unele fraciuni a unor arme nucleare numai i pentru simplul fapt c acestea pot fi simbolul autoritii, pe baza cruia i pot promova ulterior inteniile. Conform analitilor cotidianului The Washington Post, la nivelul serviciilor de informaii americane predomin percepia c ameninarea privind destabilizarea regimului din Pakistan nu este nc prea teribil, att timp ct preedintele Musharraf i impune autoritatea. Problema se va pune cu acuitate atunci cnd guvernul de la Islamabad va scpa situaia de sub control, cnd riscurile trebuie evaluate ntr-o manier mult mai energic. Ca urmare, meninerea cooperrii cu guvernul de la Islamabad, mai ales la nivelul structurilor militare, este singura cale, cel puin pentru moment, pentru asigurarea securitii forelor nucleare pakistaneze. Un expert n contraproliferarea armelor nucleare, Scott Sagan de la Universitatea Stanford, fost consilier pe probleme nuclear strategice la Pentagon, este de prere c numai simpla vehiculare n media a preocuprilor privind o intervenie american poate duce la creterea anselor ca teroritii s dobndeasc focoase nucleare. n caz de criz, guvernul pakistanez ar putea s procedeze la mutarea armelor nucleare din

400

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

locuri sigure dar cunoscute n locuri secrete dar mai puin sigure unde probabilitatea de capturare de ctre teroriti este mai mare. Aa cum sublinia fostul ambasador american n Pakistan, Robert B. Oakley, singura cale pentru securizarea arsenalului nuclear pakistanez const n cooperarea foarte strns cu armata pakistanez, chiar i n cazul unei crize interne; intervenia militar american unilateral va avea drept consecin erodarea singurei instituii pakistaneze care are sub control arsenalul nuclear i, implicit, pierderea oricrei anse privind meninerii integritii acestui arsenal. Cooperarea cu noul comandant al armatei pakistaneze devine esenial n condiiile n care generalul Ashfaq Parvez Kayani este apreciat ca un militar care pune mai mult accent pe interesele armatei dect predecesorul i mentorul su. Cum Kayani nu este implicat n politic, analitii americani consider cu un optimism precaut c generalul, fost ef al ageniei de informaii interarme, se va concentra mai mult pe lupta mpotriva extremitilor, pe meninerea disciplinei i, implicit, pe asigurarea securitii arsenalului nuclear. Nicolae PERHAI Iran - China La 9 decembrie a.c. firma Sinopec Corp., una din cele mai mari din domeniul energetic chinez, a semnat cu Ministerul Petrolului din Iran, un contract n valoare de circa 2 estimat ca avnd 18,3 milioane barili de iei i 176 miliarde mc de gaz. Conform declaraiilor ministrului iranian al petrolului, contractul se va derula n dou faze, prima, cu o durat de 4 ani, va asigura producerea a 85.000 barili iei/zi, n cea de-a doua faz, pentru nc trei ani, s se asigure o producie total de 185.000 barili/zi, prin exploatarea a 137 de sonde. Conform procedurilor contractuale iraniene contractul este de tipul buyback, rata de recuperare fiind stabilit la 14,98%. n general companiile strine apreciaz ca dure condiiile contractuale iraniene n domeniu, care prevd n general c, dup punerea n funciune a exploatrii, aceasta este predat Companiei Iraniene Naionale de Petrol, care apoi ncepe livrarea de produse pentru acoperirea valorii contractului. Corneliu PIVARIU O posibil soluie pentru rzboiul din Irak
Cea mai rapid cale de a pune capt unui rzboi este pierderea lui George Orwell

miliarde de dolari, pentru exploatarea zcmntului Yadavar din sud-vestul Iranului. Negocierile au fost ncepute nc din 2004, firma chinez urma, n condiiile iniiale, s preia 10 milioane tone de gaz natural lichefiat pe an, pe o perioad de 25 ani, n schimbul punerii n exploatare a zcmntului Yavaran,

n cutarea unei soluii care s grbeasc un deznodmnt favorabil pentru rzboiul din Irak, politicienii, militarii i analitii americani caut n istorie leciile rzboaielor din Coreea i Vietnam, care ar putea, cu unele corecii, s fie aplicate n Orientul Mijlociu. Simpla readucere n discuie nu este ns de natur s produc clarificri n privina acestor lecii. Chiar dac pentru unii istoria se repet, n mod sigur ea nu se repet cu exactitate. Fostul secretar de stat al SUA, Henry A. Kissinger, arta ntr-un articol publicat recent n The Los Angeles Times c Vietnamul i Irakul sunt dou conflicte diferite care au avut loc n dou perioade de timp diferite i care au totui ceva important n comun. n timpul rzboiului din Vietnam s-a ajuns la un punct n care dezbaterile interne au devenit aa de aprige nct au fcut imposibil o discuie raional asupra soluiei rzboiului. Un astfel de impas ar trebui s nu se repete n cazul Irakului. Kissinger reamintete c tragedia indochinez a nceput atunci cnd preedintele Nixon semna n 1973 un acord prin care se angaja s asigure independena Vietnamului
401

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Ca i n Vietnam, retrade Sud, un acord care nu a gerea ar trebui s fie treptat fost ratificat de Congres. Mai pentru a preveni crearea unui mult, Congresul a interzis nvid de putere i preluarea imetrebuinarea forelor armate diat a controlului de ctre americane pentru implemenislamitii radicali. Evoluiile intarea acordului, ceea ce a ternaionale la nceputul anilor condus la invazia nord`70 au gsit Hanoiul izolat, fvietnamez i dispariia VietHenry Kissinger r sprijinul Chinei i Uniunii namului de Sud. Fcnd o in perioada rzboiului din Vietnam Sovietice, nevoit s accepte comparaie cu situaia din Irak, Kissinger reamintete c atunci cnd pre- Acordul de pace de la Paris care a permis reedintele Nixon prelua funcia de la Casa Alb tragerea onorabil a forelor americane. existau dou propuneri de retragere: prima, Watergate-ul a fost urmat de venirea la putere cea a administraiei Johnson care presupunea a oponenilor lui Nixon care au pus naintea retragerea trupelor americane la ase luni du- necesitilor geopolitice interesele politice inp retragerea nord-vietnamezilor, i a doua, a terne, astfel c retragerea forelor americane a senatorului democrat Robert F. Kennedy, care trebuit s fie grbit i entitatea sudsugera retragerea simultan a forelor america- vietnamez a fost preluat de comuniti, cu ne i nord-vietnameze. Ideea unei retrageri nclcarea nelegerii convenite la Paris. unilaterale nu a fost susinut nici la Casa Alb Din experiena Vietnamului rezult dou i nici la Capitoliu. n fapt, retragerea unilatera- concluzii majore, este de prere Kissinger. n l nici nu era fezabil, pentru c exista posibili- primul rnd, un proiect strategic nu poate fi tatea ca forele americane s fie atacate att construit pe un termen final fix, arbitrar. El trede nord-vietnamezi ct i de sud-vietnamezi, buie s respecte realitile din teren. n acelai care s-ar fi vzut trdai de americani. O alter- timp, un astfel de proiect nu trebuie s mping nativ diplomatic nu exista n acele momente. rbdarea publicului american pn la limita la Hanoiul insista c pentru ncetarea focului SUA care nu mai poate fi susinut de procesul politrebuia s accepte dou precondiii: nlturarea tic intern. n Irak, retragerea rapid i unilateraguvernului sud-vietnamez i nlocuirea cu un l poate avea consecine dezastruoase. Origuvern comunist; prezentarea unui program de cum, o soluie politic rmne un imperativ. n retragere necondiionat a forelor americane. al doilea rnd, o reglementare politic trebuie n aceste circumstane, gndirea preedintelui s mbine poziiile parial conflictuale, parial Nixon a fost corect: trupele americane nu pu- identice ale gruprilor insurgente irakiene, ale teau fi retrase pentru c sudul Vietnamului ar fi vecinilor Irakului i ale altor state ale cror intefost lsat cu bun tiin pe mna comunitilor; rese sunt n joc. Ea trebuie s aib la baz o retragere putea avea loc n paralel cu acor- convingerea c, n lipsa acestei reglementri, darea unei anse sud-vietnamezilor de a rm- focarul irakian se va extinde necontrolabil. O ne liberi. Este exact problema care se ridic precondiie esenial pe care o vede Kissinger, astzi n faa presiunilor pentru retragerea uni- pe termen scurt, este rbdarea politicienilor lateral a forelor americane din Irak. americani. Iar preedintele Bush are obligaia de a realiza pentru succesorul su un progres ct mai mare posibil; nu doar s predea acestuia problema, ci s o reduc la proporii ct mai bine gestionabile. Cu alte cuvinte, Irakul are nevoie de o soluie politic n perioada imediat urmtoare astfel nct acest rzboi s poat fi gestionat de urmtorul preedinte. Ceea ce au nevoie Statele Unite este reconstruirea bipartizanatului att n actuala preedinie ct i n urmtoarea, consider Kissinger. La Washington ns, preedintele Bush Discurs mpotriva retragerii din Irak analizeaz posibilitatea de a permanentiza
402

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

irakian, intenia preeprezena trupelor n dintelui Bush ar fi eviIrak, situaie n care va dena clar a faptului trebui s defineasc i c agenda real a Admisiunea acestora pe ministraiei este de a-i termen lung. Dintre amplasa forele armate variantele propuse de chiar la gura sondelor un grup de planificare irakiene. Din perspectidin cadrul Statului Mava dosarului iranian, jor de Arme ntrunite n bazele permanente toamna anului trecut americane n Irak vor fi (go big, go home i considerate ca baze go long) varianta go Robert Gates - vizit n Irak de lansare a unui atac, long pare s fie cea n cazul n care se va lua o astfel de decizie, aleas pentru reglementarea crizei din Irak. Prelund i din leciile Vietnamului, pre- mpotriva Iranului. Alte critici fac mai degrab edintele american are ns n vedere reedita- analogie cu Beirutul anilor `80, astfel c bazele rea modelului Coreea pentru evoluia misiunii americane pot deveni inta principal a extreforelor americane n Irak. n acest caz, misiu- mitilor ntr-un rzboi de gheril fr sfrit. nea s-ar transforma ntr-un rol de sprijin pe Observaia pare a fi logic dac se iau n caltermen neprevzut, aa cum n Coreea de cul realitile din teren. n 1953, cnd s-a trasat Sud forele americane au rmas dup semna- linia de demarcaie n lungul paralelei 38, cei rea armistiiului acum 54 de ani. Ideea a fost doi beligerani coreeni au fost definitiv separai, expus public de secretarul aprrii Robert M. inclusiv prin instituirea Zonei Demilitarizate. n Gates, care arta la 30 mai a.c. c amplasarea Irak, linia de demarcaie i zona demilitarizat unor baze americane permanente n Irak ar fi vor lipsi cu desvrire. un exemplu de aranjament reciproc acceptaDin leciile Vietnamului, preedintele bil prin care SUA s rmn o prezen con- Bush a reinut greeala c retragerea forelor sistent i de lung durat, dar cu consensul americane s-a fcut prematur i este convins ambelor pri i n anumite condiii. Modelul c n Irak vom avea succes dac nu vom reCoreea este un exemplu avantajos pentru Ad- nuna prea uor. ministraia american n demersul ei privind Dei nu este oficial, soluia meninerii construcia unui aranjament politic pentru rz- de trupe pe baze permanente n Irak este deja boiul din Irak, deoarece Coreea de Sud este o bine conturat. Astfel, se are n vedere menidemocraie stabil, cu una dintre cele mai dez- nerea a 3-4 baze importante, n afara zonelor voltate economii din lume. n plus, ofer ansa urbane aglomerate. Acestea ar putea fi baza Al unei prezene militare americane de mici di- Asad din provincia Anbar, baza aerian Balad mensiuni comparativ cu cei aproape 150.000 situat la cca. 80 km nord de Bagdad i baza militari aflai acum n Irak. Evident, se pune aerian Tallil din sudul rii. ntre misiuni, s-ar ntrebarea dac SUA va mai avea nevoie i de numra mpiedicarea gruprilor al-Qaida de a prezena efectivelor din alte state care formea- transforma Irakul n propria baz aa cum au z acum coaliia din Irak. Conform actualelor transformat Afganistanul i lichidarea marelui elemente ale proiectului de reglementare pre- poligon de antrenament jihaidst care este Irazena american pare s fie considerat ca kul. ns preedintele Bush trebuie s aib n suficient. vedere i necesitatea de a terge din mintea Prezena militar american pe termen irakienilor imaginea de simbol al ocupaiei pe lung n Irak va constitui i o asigurare pentru care o au forele americane i de inte ale terocelelalte ri din Orientul Mijlociu care vd n ritilor. aceasta o contrapondere strategic fat de Generalul locotenent Raymond T. puterea iranian n continu cretere. Odierno, arta recent c prezena pe termen Soluia modelului Coreea are ns i cri- lung a forelor americane ar putea avea patru tici dincolo de Atlantic. Continund ideea c componente majore. Componenta de baz ar fi rzboiul din Irak a avut ca motiv real petrolul o divizie de infanterie mecanizat, ajungnd la
403

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

un efectiv de circa 20.000 militari, care s garanteze securitatea guvernului i s sprijine forele irakiene. O a doua component, format din fora de pregtire i consiliere, cu un efectiv de circa 10.000 militari, va lucra direct cu forele militare i de poliie irakiene. A treia component va fi o unitate de lupt antiterorist, de fore speciale, nsrcinat cu lichidarea gruprilor al-Qaida din Irak. Ultima component, elementele de comandament i logistic, va avea un efectiv de circa 10.000 oameni. Pentru forele irakiene, experii americani preconizeaz c vor trebui suplimentate pn la 348.000 fore armate i 195.000 fore de poliie, astfel nct s compenseze reducerea efectivelor americane i ale coaliiei internaionale. Prezena militar Raymond T. Odierno american postocupaie va nsemna c trupele americane se vor reduce, dar nu va nsemna i o retragere complet. n timp, reducerea efectivelor americane este posibil s nceap la mijlocul anului 2008 i s dureze circa 6-8 luni, cnd vor fi retrase cam 2/3 din actualele fore. S-ar putea ns ca reducerea s dureze mai mult, poate chiar pn la 20 ianuarie 2009 cnd preedintele Bush va prsi Casa Alb. Un principiu care este vehiculat n legtur cu aceast reducere de personal const n realizarea unei percepii c SUA se retrag mai inteligent dect au intrat n Irak. n declaraiile recente ale liderilor militari americani i n unele analize militare nu se mai face referire la conceptul progreselor constante, recunoscndu-se n schimb c o reconciliere politic ntr-un termen scurt n Irak este foarte puin probabil. De aceea, reducerea de trupe ar demonstra fraciunilor antiamericane c ocupaia nu se va permanentiza i ar fi o asigurare pentru fraciunile proamericane c SUA nu intenioneaz s abandoneze Irakul. n argumentarea acestei strategii, la Washington se ia n calcul c, dincolo de retorica antiamerican, chiar i iii radicali, de genul lui Moqtada al-Sadr, nu ar fi ncntai de
404

retragerea total a SUA, pentru c se simt ameninai de insurgenii sunii. De asemenea, se ia n calcul i faptul c guvernul irakian ar prefera existena unor baze americane care s descurajeze orice intervenie extern. Planurile de reducere a efectivelor din Irak sunt ns n mare msur dependente de reconcilierea politic dintre iii i sunii i, implicit, mbuntirea securitii interne n Irak. n ncercarea de a grbi reconcilierea, forele americane abordeaz liderii gruprilor insurgente sunnite i pe cei ai gruprilor iite n vederea realizrii unor cooperri menite s sprijine preluarea controlului n ct mai multe zone de ctre trupele americane i diminuarea confruntrilor armate. Continu i presiunile la nivelul guvernului irakian, dar nu se ateapt ca reconcilierea s se realizeze foarte curnd, oricum nu pn n septembrie cnd preedintele Bush a promis Congresului un raport asupra progreselor consemnate n Irak. Din perspectiva alegerilor prezideniale din 2008 i pe fondul presiunilor din Congres pentru urgentarea unei soluii n Irak, preedintele Bush trebuie s definitiveze proiectul de reglementare a rzboiului, pentru c o nfrngere n Irak ar avea consecine geopolitice negative, serioase i de lung durat, incomparabil mai mari dect nfrngerea din Vietnam, n urma creia Leonid Brejnev trmbia c balana global a forelor s-a schimbat n favoarea socialismului care declana o ofensiv geopolitic n rile lumii a treia. Pierderea rzboiului din Irak ar nsemna o explozie a euforiei forelor extremiste islamiste care ar putea arunca ntregul Orient Mijlociu ntr-un haos general, ale crui costuri umane i strategice nu sunt greu de imaginat. Dup momentul 9/11, Osama bin Laden afirma c atunci cnd oamenii vd un cal puternic i unul slab n mod natural l vor alege pe cel puternic, referindu-se, evident, la SUA ca fiind calul slab. O retragere fr victorie din Irak ar permite extremitilor musulmani s destabilizeze lumea arab i s accelereze radicalizarea oricrui focar de conflict din Orientul Mijlociu. Noua strategie american pare s ofere cele mai bune perspective pentru schimbarea cursului evenimentelor, dar aplicarea ei cere mult rbdare. n condiiile n care SUA sunt singura mare putere global, modul de soluionare a rzboiului din Irak este un test crucial

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

de credibilitate, mai ales vis-a-vis de ameninarea iranian. Pierderea de sub control a situaiei din Irak ar deteriora considerabil orice construcie politicomilitar american ndreptat mpotriva Iranului. Nicolae PERHAI
Moktada al-Sadr ef Al Mahdi

Va fi sau nu va fi rzboi cu Iranul ? Semnale n Suplimentul la Pulsul Geostrategic Nr.15 din 20 octombrie, semnalam o focalizare a diplomaiei occidentale asupra Orientului Mijlociu, prevznd o escalad politic, diplomatic, mediatic i militar fr precedent contra Iranului i a programului su nuclear. Faptele au confirmat acest lucru, mai puin escalada militar, dar nici perioada de ase luni, de care aminteam c ar putea fi un termen pn la declanarea rzboiului, nu s-a ncheiat. Deci timp ar mai fi pn la un astfel de deznodmnt nefericit, cu urmri greu de prognozat, motiv pentru care ne propunem s analizm, succint, semnalele (nu puine) n acest sens. Aa cum spunea i amiralul William Fallon, eful operaiunilor militare americane n Orientul Mijlociu, a trata dosarul iranian reprezint o provocare, provocare creia voi ncerca s-i rspund ntr-o manier ct mai imparial, pe baza datelor avute la dispoziie din surse deschise. Aadar, SUA vor ataca sau nu Iranul ? O ntrebare ce frmnt lumea ntreag, la care voi cuta s rspund cu argumente pro i contra. Pentru preedintele George W. Bush, al crui mandat se va ncheia peste 14 luni, tentaia este aproape irezistibil. Dup opt ani, n care a nregistrat mai multe eecuri dect succese notabile, ultimul fiind cel de la Annapolis, acesta are nevoie de ceva deosebit, ceva care s-i aeze numele n istorie. n acest sens se pune ntrebarea retoric: Ce poate fi mai bun dect ocazia de a salva omenirea de bomba nuclear iranian?.

Exist bnuieli precum c decizia a fost deja luat i c pregtirile sunt n curs. Nu este nici o prob n acest sens, dar preedintele Bush se comport ca i cum ar fi hotrt rzboiul, propaganda Washington-ului lucrnd din plin pentru pregtirea terenului: - cei care se opun sunt ndeprtai (a se vedea ultimele demisii ale unor consilieri i apropiai din administraie); - conform sondajelor, sprijinul americanilor este n cretere, majoritatea fiind pentru rzboi; - a aprut i un aliat extern, respectiv noul preedinte francez, Nicolas Sarkozy, care a declarat c Iranul se va expune n mod fatal bombardamentelor dac nu va renuna la ambiiile sale; - Israelul a nceput o campanie mpotriva lui Mohamed El-Baradei, eful AIEA, susinnd c Iranul va fi gata s fabrice arma nuclear n 2010, ceea ce va nsemna sfritul Israelului i al lumii, motiv pentru care trebuie bombardat nainte. Dar s reflectm puin. Iranul nu are arme nucleare i spune c programul su nuclear are obiective civile i c nu dorete s dispun de arme nucleare, neexistnd nici o prob c acesta ncearc s le procure. n plus, armata iranian are o structur defensiv, ne-avnd capaciti ofensive, nici aerian, nici naval. Pe de alt parte, Israelul este clasat pe locul 5 n rndul armatelor cele mai puternice din lume, are o aviaie foarte puternic i probabil peste 200 lovituri nucleare. S ne reamintim c Irakul lui Saddam Hussein era acuzat c ncerca s-i procure, de asemenea, arme nucleare, i c ar dispune de importante rezerve de arme chimice i bacteriologice. Cu patru sptmni nainte de invazia din Irak, n noaptea de 19 spre 20 martie 2003, George W. Bush l plasa, n mod public, pe Saddam Hussein n faa unei situaii fr ieire: dezarmare sau rzboi, recunoscnd totodat, n spatele uilor nchise, c rzboiul era inevitabil. Era pe data de 22 februarie 2003, cnd i spunea clar fostului premier spaniol Jose Maria Aznar: Mai sunt dou sptmni. n dou sptmni vom fi gata din punct de vedere militar. Vom fi la Bagdad la sfritul lui martie. Ceea ce s-a i ntmplat, chiar i fr acoperirea legal a unei rezoluii a Consiliului de
405

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Securitate, n urma reuniunii din Azore, dintre Bush, Blair i Aznar. Pn la urm, Irakul nu avea nici arme nucleare, nici chimice i nici bacteriologice, ci numai petrol, care, pn la urm, a fost una din cauzele eseniale ale invaziei, dup cum declara ministrul aprrii al Australiei. i totui, a avut loc un rzboi, motiv pentru care se pune ntrebarea: nu cumva pentru acelai motiv poate avea loc i un rzboi contra Iranului? Iat un motiv pentru care analizm semnalele de care vorbeam la nceput: Canalul de televiziune Fox News transmitea, n 12 septembrie, refuzul Germaniei de a se pronuna n favoarea unor sanciuni suplimentare contra Iranului, fapt ce ar fi provocat o reacie a guvernului american n sensul de a estima c politica sanciunilor ar fi depit, motiv pentru care a trecut la pregtirea unor scenarii de rzboi mpotriva Iranului. Conform Fox News, Condoleezza Rice ar fi fost informat c tentativa diplomatic ar fi euat i c guvernul trebuie s pregteasc activ o intervenie militar, fiind n curs un studiu al raportului costuri - beneficii ale unui atac militar contra Iranului. Una din etapele de pregtire a rzboiului va fi punerea grzilor revoluionare iraniene pe lista organizaiilor teroriste, fapt ce ar justifica rzboiul contra Iranului. Este tiut faptul c aceast etap a fost depit, preedintele Bush acuznd CGRI (Corpul Gardienilor Revoluiei Islamice) c ar fi agent de proliferare a armelor i forele speciale al Quds ca sprijin al terorismului. Se pune totui ntrebarea, ct de adevrate sunt aceste informaii, sau n ce scop au fost ele difuzate, tiut fiind c Fox News are contacte strnse cu guvernul american i este bnuit a fi un instrument de propagand al acestuia. Totui, cunoscute fiind pregtirile militare, nu este exclus ca guvernul american s caute un pretext pentru declanarea rzboiului i s profite de acest refuz al sanciunilor, care ar nsemna eecul mijloacelor diplomatice i ar deschide calea militar. Precizm i faptul c guvernul german a dezminit categoric aceste informaii, prin purttorul de cuvnt, Jager, n cadrul unei conferine de pres din data de 14 septembrie.
406 Era n ziua de duminic 16 septembrie, cnd ministrul francez al Afacerilor Externe, Bernard Kouchner a fost invitat de RTL s prezinte poziia diplomaiei franceze fa de dosarul iranian, declarnd cu acest prilej c Frana trebuie s se pregteasc de ceea ce-i mai ru, adic de rzboi. Chiar dac, a doua zi, aflndu-se n vizit la Moscova, acesta a ncercat s repare cele declarate anterior, totui cuvntul rzboi pronunat de eful diplomaiei franceze nu pare gratuit, fiind o continuare a celor declarate anterior de preedintele Nicolas Sarkozy, care vorbea de o alternativ catastrofic, o bomb iranian sau bombardarea Iranului. n aceti ani de ameninri i contraameninri, de scuze i pretexte pentru a declana rzboiul, fraza laconic a lui Kouchner trebuie s ne pregtim de ceea ce e mai ru este revelatoare n sensul c, departe de a fi vorba de o gaf, poate fi considerat mai degrab ca o incitare sau chiar o resemnare n faa unui eveniment inevitabil. Astfel, nu trebuie exclus faptul c ar viza pregtirea opiniei publice n sensul c politica sanciunilor contra Iranului este legitim, pentru ca apoi s justifice escalada ctre acte de rzboi directe. Similitudinile cu situaia ce a precedat bombardamentele i invazia Irakului sunt evidente, lurile de poziie ale lui Sarkozy i ale minitrilor si, mai ales cele ce amintesc de rzboi, constituind un sprijin direct al administraiei Bush, dar i o aliniere a Franei la politica atlantist cu ocazia problemei iraniene. n primul su discurs pronunat de cancelarul german Angela Merkel la ONU, din 25 octombrie, aceasta s-a alturat poziiei exprimate de Frana, sprijinind revendicrile administraiei Bush pentru sanciuni sporite contra Iranului, spunnd: Dac Iranul vrea s dein arme atomice, aceasta va avea consecine dezastruoase. Merkel a inversat ns obligaia de a aduce probe, declarnd: Lumea nu trebuie s probeze Iranului c el construiete bomba atomic. Iranul este cel care trebuie s conving lumea c nu vrea bomba, ceea ce poate fi interpretat ca un cec n alb dat de Merkel administraiei Bush. Semnificativ este faptul c poziia pro-american vis-a-vis de Iran, adoptat de Angela Merkel, este legat de solicitarea

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Germaniei de a obine un loc permanent n Consiliul de Securitate. efilor de stat-major general i tuturor personalitilor militare ale Statelor - Unite: Nu atacai Iranul. Orice atac declanat de Statele Unite contra Iranului va fi ilegal. Orice atac declanat de Statele Unite contra Iranului va fi criminal. Noi, ceteni ai Statelor Unite , v solicitm respectuos, vou brbai i femei curajoase ai armatei noastre, s refuzai orice ordin de a ataca preventiv Iranul, o naiune care nu reprezint nici o ameninare serioas sau imediat pentru Statele Unite. A ataca Iranul, o naiune de 70 milioane de locuitori, va fi o crim de mare amploare. Era la nceputul lunii octombrie, cnd zeci de personaliti americane, deputai, senatori, rabini, scriitori, muzicieni sau cntrei de legend ca Willie Nelson, mame de soldai mori ca Cindy Sheehan, ofieri n rezerv cum e Col. Ann Wright, au lansat acest apel ctre efii de stat major i toi militarii americani s refuze executarea oricrui ordin de a ataca Iranul. Acest apel fr precedent, probabil unic n analele istoriei americane, atest extrema gravitate a situaiei i iminena unui atac contra Iranului, care este considerat ca fiind punctul de plecare posibil ctre un al 3-lea Rzboi Mondial. n februarie 2005, preedintele George W. Bush afirma: Aceast idee precum c Statele Unite se pregtesc s atace Iranul este pur i simplu ridicol toate opiunile sunt pe mas. Peste doi ani, la 17 octombrie 2007, tot acesta declara: Este un lider n Iran care declar c dorete s distrug Israelul. Atunci le-am spus celor interesai s evite al 3-lea Rzboi Mondial, c trebuie s se strduiasc s mpiedice obinerea cunotinelor necesare fabricrii armelor nucleare. Consider c Iranul dotat cu arma nuclear va fi o ameninare foarte serioas Cu alte cuvinte, preedintele SUA insinueaz c n calitate de comandant al armatei ar putea decide declanarea unui rzboi contra Iranului, ceea ce ar putea conduce la al treilea rzboi mondial, vinovat pentru declanarea rzboiului fiind considerat Iranul, care a refuzat s se conformeze solicitrilor rezonabile ale comunitii internaionale.
Perspectiva unei extinderi a rzboaielor actu-

ale, cu trimiteri directe la Iran, provoac nelinite i n rndul conducerii armatei americane. Revelatoare n acest sens sunt remarcile noului ef al statului-major al armatei americane, amiralul Mike Mullen, din interviul publicat de New York Times, la sfritul lunii octombrie, cnd susinea necesitatea sporirii bugetului alocat armatei: n momentul n care v vorbesc, ne gsim ntr-un conflict n aceste dou ri. Trebuie s atrag atenia n ce privete posibilitatea ce exist de a ne gsi antrenai ntrun conflict cu o a treia ar din aceast parte a globului. Aceasta nu poate fi dect Iranul. Tot la sfritul lunii octombrie au aprut indicii precum c ar fi nceput chiar i operaiuni armate. Citnd surse provenind din cadrul ministerului aprrii, publicaia Times din Londra anuna c forele speciale britanice au trecut frontiera iranian de mai multe ori n cursul ultimelor luni, ceea ce face parte dintr-un rzboi secret de frontier contra forelor speciale Al-Quds ale grzii revoluionare iraniene. Times citeaz informaii referitoare la misiuni de operaii speciale americane n interiorul Iranului, n pregtirea unui posibil atac. Este uor de imaginat ce se va ntmpla dac una din aceste uniti speciale este decimat pe teritoriul iranian, putndu-se afirma foarte uor c aceasta a fost atacat n partea irakian a frontierei, ceea ce va justifica un atac american. n ediia sa electronic de la nceputul lunii octombrie, Sunday Telegraph relata despre desfurarea unor exerciii comune ntre Forele Aeriene americane i cele ale rilor arabe, membre ale Consiliului de Cooperare n Golf (CCG). Avem nevoie de prieteni i parteneri cu capacitatea de a-i asigura propria securitate i stabilitate n regiunile lor i cu dorina de a ni se altura n coaliii la momentul oportun, declara Bruce Lemkin, subsecretar pentru afaceri internaionale al Forelor aeriene americane. Cu o sptmn de zile nainte, Secretarul de Stat american, Condoleezza Rice, se ntlnise, la New York, cu omologii si din rile arabe aliate cu SUA, CCG +2 (Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite, Kuweitul, Qatarul, Bahreinul i Omanul + Egiptul i Iordania), unde au evocat tentaia hegemonic a Iranului n regiune, conversaia fiind dominat de temerile cu privire la Iran.
407

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

La rndul su, jurnalul scoian Herald relata la sfritul lunii octombrie despre pregtirile de la baza aerian din insula Diego Garcia, desfurate de armata american n vederea rzboiului contra Iranului. Jurnalul a citat responsabili militari anonimi, conform crora Pentagonul pregtete n secret hangare speciale pentru bombardiere invizibile n insula Diego Garcia, protectorat britanic din Oceanul Indian, n vederea unor lovituri asupra instalaiilor nucleare iraniene. Reportajul sublinia c pregtirea hangarelor este legat de planurile de folosire a bombardierelor B2 Stealth, desfurate n insul, pentru bombardamente cu bombe antibuncr, cunoscute sub numele de MOP (Massive Ordinance Penetrators), o bomb de 15.000 kg, cu 3.000 kg de exploziv, apreciat a fi bomba ne-nuclear cea mai distructiv din arsenalul forelor aeriene americane. Analitii militari apreciaz c aceast bomb, testat n luna martie 2006 n poligonul White Sands, a fost special creat pentru a fi folosit contra centralei nucleare de la Natanz, aflat ntr-o enorm grot subteran, la aproximativ 320 km sud de Teheran. Pentagonul a descris MOP ca o for de lovire mondial crucial, de care este nevoie urgent pentru ducerea rzboiului contra terorismului, iar administraia Bush a afirmat c cererea de finanare pentru bomb i reconfigurarea bombardierelor ce le transport, n valoare de 88 milioane dolari, ar fi fost fcut pentru a rspunde unei urgente nevoi operaionale a comandanilor pe teren. Cu toate c purttorul de cuvnt al Casei Albe, Dana Perino, a susinut c nu este nici un motiv s se cread c preedintele este pe punctul de a invada Iranul i c nu s-a specificat natura acestei urgente nevoi operaionale, mai muli membri ai Congresului au lsat s se neleag c rspunsul ar fi evident. Astfel, reprezentantul statului Virginia, Jim Moran, membru democrat al comisiei senatoriale a serviciilor armate, a declarat ageniei Reuters: Cred c este vorba de Iran, pentru c ea nu servete la nimic n Irak i nu tiu la ce ar servi n Afganistan, unde nu este nici o instalaie militar subteran de existena creia s tim. Un lucru este cert ns, aa cum declara i John Pike, analist ef pentru probleme de aprare de la GlobalSecurity.org: Exist o mi408

siune pentru care a fost creat aceast bomb, la care mai adaug c baza aerian de la Diego Garcia a fost folosit de armata american pentru efectuarea bombardamentelor n Irak, n cadrul primului rzboi din Golf, n cadrul operaiunii oc i stupoare din 2003, precum i n campania de bombardamente intense n Afganistan din 2001. La nceputul lunii noiembrie, doi foti angajai ai administraiei Bush, Flynt Leverett i Hillary Mann, specialiti n Orientul Mijlociu din cadrul Consiliului naional de securitate, au acordat un lung interviu magazinului Esquire, n cadrul cruia, nu numai c au subliniat pericolul unui atac asupra Iranului, dar au i susinut c administraia Bush n-ar fi vrut niciodat s negocieze n mod serios cu Teheranul. Esquire susine c ce doi au prsit Casa-Alb pentru c au devenit din ce n ce mai nelinitii, administraia Bush nu numai c se ndrepta ctre un rzboi contra Iranului, ci urma acest curs de mai muli ani. Este ceea ce oamenii nu realizeaz. n prezent situaia este grav. Se ndreapt din ce n ce mai mult ctre rzboi. Conform celor doi, un eec n obinerea de noi sanciuni ale ONU, continuarea activitii de mbogire a uraniului i o ingerin iranian n Irak, va declana o reacie militar din partea Casei Albe. Dac toate aceste elemente sunt reunite, ce va face preedintele n prima jumtate a lui 2008?. Cred c riscul de a decide s ordone un atac asupra echipamentelor nucleare iraniene i probabil un atac de o mai mare anvergur este foarte real, a spus Leverett. i semnale sunt mult mai multe. Spaiul nu-mi permite ns s le semnalez pe toate. V propun ns s vedem ce spun ultimele semnale n sensul celor spuse de cei doi specialiti: Iranul este periculos i va fi i mai periculos dac va nva cum se mbogete uraniul, a declarat George W.Bush cu ocazia vizitei la Casa Alb a preedintelui italian Giorgio Napolitano, n data de 11 decembrie. Noi gndim c Iranul a avut un program secret de arme nucleare, i Iranul trebuie s explice lumii de ce au avut acest program a adugat acesta, susinnd astfel persistena pericolului nuclear iranian, cu toat recenta publicare a raportului

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

serviciilor de informaii americane, conform crora aceast ameninare ar fi sczut. La rndul su, premierul israelian Ehud Olmert a declarat c Iranul ar putea dispune de arma atomic pn n 2010 i a chemat comunitatea internaional s nu slbeasc presiunea pentru a mpiedica Iranul s continue programul su de mbogire a uraniului. Niciodat nu am fost pentru rzboi. Problema pentru noi nu este att riscul c americanii se lanseaz ntr-o intervenie militar, ct faptul c israelienii consider c securitatea lor este ameninat cu adevrat, a afirmat i preedintele francez Nicolas Sarkozy ntr-un interviu acordat, la 13 decembrie, publicaiei Nouvel Observateur. Pericolul unui rzboi exist, a subliniat acesta. Secretarul de Stat american, Condoleezza Rice, a recunoscut existena unor divergene tactice cu Rusia i China asupra adoptrii de noi sanciuni contra Iranului. Astfel, se pare c se prevede i acel eec al Consiliului de Securitate de a adopta cea de-a treia serie de sanciuni mpotriva Iranului. Patru formaiuni politice irakiene au anunat agenia France Presse, pe 11 decembrie, c au primit sprijinul mai multor sute de personaliti, sunite i iite, pentru a cere Washingtonului s opreasc ingerinele iraniene n ara lor. n acest sens, conform comitetului de coordonare, dou scrisori, semnate de 600 deputai i oameni politici, au fost adresate preedintelui George W.Bush i secretarului de Stat Condoleezza Rice. i astfel, cele trei condiii de care vorbeau Leverett i Mann pentru declanarea unei reacii militare din partea Casei Albe sunt pe punctul de a fi ndeplinite. Ce va urma? Un lucru este cert. O operaiune militar american sau israelian, sau americanoisraelian - contra Iranului va avea repercusiuni imprevizibile asupra rilor din Golf, asupra lumii arabe i chiar a restului lumii, cu consecine devastatoare. Thierry de Montbrial, directorul Institutului Francez de Relaii Internaionale, nu crede c rzboiul este inevitabil: Sigur, un rzboi nu este imposibil, fiindc oamenii sunt capabili de cele mai mari tmpenii. Totui eu cred c, mai devreme sau mai trziu, va exista o negociere global ntre lumea occidental i Iran, negociere care va dezbate nu doar chestiunea nuclear, ci i securitatea regional i problema irakian. Fr Iran, nici un fel de stabilizare nu este posibil n Irak. Exist o interdependen evident. i cum americanii se gsesc ntr-o situaie extrem de dificil n Irak, cred c, la un moment dat, vor fi nevoii s negocieze. Ce bine ar fi ! Ce bine ar fi ca Thierry de Montbrial s aib dreptate ! Dar ce ne facem cu toate aceste semnale care par s-l contrazic ? Ionel BUCUROIU RUSIA REVINE N APELE CALDE Relativ recenta decizie a preedintelui Vladimir Putin de redesfurare a flotei ruseti n Marea Mediteran i Oceanul Atlantic ar putea fi privit, la prima vedere, drept un semnal de alarm c lumea se ntoarce, progresiv, la climatul rzboiului rece, pe fondul strduinelor Rusiei de a pune capt unipolarismului n care se afl lumea contemporan. Fr a respinge de plano aceast realitate, analitii o nuaneaz. Dup reluarea zborurilor cu bombardierele strategice purttoare de armament nuclear, decizia privind marina militar se circumscrie, i ea, eforturilor viznd recldirea gloriei pe care aceasta i armata, n general a avut-o n timpul fostei Uniuni Sovietice; ntr-un fel, Vladimir Putin face, astzi, un remake al celebrului film despre submarinul Steaua lui Octombrie Rou, dar dup un alt scenariu, de data aceasta. Se pune ntrebarea dac decizia n chestiune reprezint un factor strategic menit s refac puternica prezen ruseasc n apele calde visul dintotdeauna al arilor sau este doar o manevr politic viznd corectarea balanei de fore aplecat, nc, n avantajul Americii, chiar dac aceasta primete dureroase-dar nu ucigtoare-lovituri n Irak i Afghanistan. Nu sunt puini observatorii, inclusiv cei din rile arabe riverane Mediteranei, care cred c redesfurarea marinei ruse, sensibil redus comparativ cu nivelul avut n epoca sovietic, nu este mai mult dect o mutare simbolic. Generalul i analistul egiptean n probleme strategice militare Safwat Zayyat, dezvluia, ntr-un interviu pentru postul de televiziune
409

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Planurile Rusiei de a reveni la o prezen prin satelit Al-Jazira, c, potrivit datelor existente, marina rus deine, n prezent, doar opt permanent n Marea Mediteran au fost fcusubmarine operaionale din totalul de 42 te publice de comandantul marinei militare rusubmarine - convenionale i nucleare - aflate se, amiralul Vladimir Masorin, nc de la ncen serviciu n timpul fostei Uniuni Sovietice, ast- putul lunii august 2007. Escadra militar rus fel nct decizia lui Vladimir Putin exprim mai i-a ncheiat prezena n Mediterana n 1991, degrab intenia de a folosi statutul de partener beneficiind pn atunci de baze n Egipt n lupta mpotriva fenomenului terorist global, (Alexandria i Mersa-Matruh) - nchise n 1977 pentru ca Rusia s-i re-edifice prezena n i din 1971 n Siria, la Tartus, baz transformaMediterana i s-i asigure n zon capete de t n 1984 n baz de sprijin logistic. n prezent pod. Este, de pild, cazul portului sirian Tartus, baza de suport logistic 720 de la Tartus este utilizabil pentru activiti operative i logistice i singura baz militar rus n afara CSI i conpentru a crui protecie Rusia a desfurat ba- st n trei docuri plutitoare (din care numai unul terii de rachete SS-300 pe coasta meditera- este operaional), un doc de reparaii plutitor, diferite depozite, barci i alte faciliti. n iunie nean a Siriei. Nu este vorba, susine generalul Zayyat, 2006 s-au executat aciuni de dragare pentru de intenia Kremlinului de a renvia discursul adncirea portului n zona respectiv i au npolitico-militar din vremea rzboiului rece, ci de ceput lucrri de construire a unui nou doc in portul Latakia. aprarea intereselor Rusiei n aceast regiAa cum menioune mrginit, ntre nam n prima parte a altele, de zona fierbinte materialului, la ncepua Orientului Mijlociu. tul lunii decembrie Opinia este mprtit 2007, preedintele i de analistul politicoVladimir Putin a decis Portavionul Amiral Kuzneov militar rus Ivan s reia prezena militaSevrenciuc care, tot r naval pe perioade pentru canalul de televiziune menionat, subli- mai lungi n estul Mediteranei, printr-o escadr nia c, astzi, interesele politice i economice de unsprezece nave, conduse de portavionul constituie unul din fundamentele gndirii stra- Amiral Kuzneov i crucitorul Moskva. Ambetegice a Moscovei n problemele acestei regi- le nave fac parte din Flota rus din Marea Neauni a lumii. Expertul rus se referea i la faptul gr. Portavionul Amiral Kuzneov este clasificat c proiectele viitoare de transport a gazelor de constructor ca i crucitor greunaturale din sudul Rusiei spre Europa rsri- portavion, pentru a eluda decizia Turciei de a tean i spre vestul continentului confer aces- nu permite nici unui portavion s treac strmtei decizii un caracter exlusiv tactic, circumscris torile Bosfor i Dardanele ntre Mediterana i raiunilor amintite i nu o reacie la expansiu- Marea Neagr. Cu un deplasament de 67.000 nea SUA i a NATO spre Europa, pn la fron- tone, o lungime de 302 m, nava are o autonotierele ruseti sau la scutul antirachet pe care mie de aciune pe 8.500 mile. Are circa 41 de America intenioneaz s-l amplaseze n estul avioane (tipurile Su-33 i Su-25) i 10 elicoptecontinentului european. re (Ka-27 i Ka-29) destinate mai ales pentru Oricare ar fi raiunile care l-au determinat lupta anti-submarin. De asemenea dispune pe preedintele Vladimir Putin s ia aceast de sisteme de rachete si arme anti-nav i andecizie, doar la cteva zile dup zdrobitoarea tiaerian. victorie obinut de partidul su la alegerile Crucitorul purttor de rachete Moskva parlamentare, hotrrea este apreciat drept o este nava fanion a Flotei ruse din Marea Neanou expresie a faptului c, dup seria de segr, intrat n serviciu n 1983 i modernizat isme care au zguduit Rusia odat cu prbuin anul 2000. Este n principal destinat luptei rea sistemului comunist, Moscova a reuit snav-nav, fiind dotat, printre altele, cu 16 i regseasc traiectoria ascensional. instalaii de rachete nav-nav SS-N-12, dar i Pn unde va urca aceasta, nimeni nu lansatoare de torpile 533mm. Poate primi un este, ns, n msur, cel puin deocamdat, elicopter Ka-27. s profeeasc.
410

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Mahmoud Abbas, prilej cu care a dat asigurri c cele dou pri vor ajunge la o nelegere, iar statul palestinian va fi nfiinat pn la ncheierea mandatului su, n ianuarie 2009. Pentru a exista o pace durabil, preedintele Abbas i premierul israelian Olmert trebuie s ajung la un acord i s fac alegeri dificile, a declarat liderul american, afirmnd c acordul nu va fi uor, dar c, beneficiind de ajutorul potrivit, statul palestinian va fi format.

Crucitorul Moskva

Navele militare ruse vor efectua ample manevre navale (care vor dura circa 70 de zile) ntr-o zon apropiat de insula Malta i vor face escale n 11 porturi din ase ri arabe, inclusiv Libia, unde nici o nav militar rus nu a mai fost de cinci ani. n misiunile sale cu durata total de pn la ase luni n Mediterana, escadra Rusiei va folosi cu siguran porturile siriene, Israelul fiind preocupat de pericolul reprezentat nu att de prezena lor, care le complic eventualele operaiuni n zona de litoral a Libanului i Siriei, ct mai ales de faptul c Tartus i Latakia pot fi transformate n centre de supraveghere electronic de ctre Rusia, iar aceasta ar putea transmite din informaiile astfel obinute partenerilor si musulmani (mai ales Siria i Iran). De asemenea, prin asigurarea aprrii antiaeriene a acestor baze, Rusia asigur implicit i aprarea antiaerian a unei pri importante din teritoriul sirian. Faptul c escadra rus va face escale numai n porturi arabe este interpretat ca o dorin de ntrire a legturilor pro-arabe ale Moscovei. Dumitru CHICAN, Corneliu PIVARIU Turneul preedintelui George W. Bush n Orientul Mijlociu Fa n fa cu destinul su, George W. Bush a revenit, la 9 ianuarie, n Orientul Mijlociu pentru a negocia rolul su n istorie, ncercnd s imprime o nou dinamic procesului de pace israelo-palestinian. Preedintele american a venit n Orientul Mijlociu cu multe sperane, fiind convins, cel puin declarativ, c un acord de pace israeliano - palestinian va fi ncheiat nainte de finalul mandatului su la Casa Alb. Dup declaraiile optimiste fcute la Ierusalim, preedintele Bush a continuat, n aceeai not, i n Cisiordania, unde a fost primit de liderul palestinian

Discuie cu premierul israelian

Chiar dac Abbas a declarat c prezena lui Bush la cartierul general al Autoritii Palestiniene transmite o mare speran poporului su, majoritatea palestinienilor sunt sceptici n legtur cu vizita acestuia n Cisiordania deoarece SUA sunt percepute aici ca principalul aliat al Israelului n regiune. Dorina lui Bush de a rezolva problemele din Orientul Mijlociu nu este privit cu ncredere nici n Israel, majoritatea israelienilor fiind pesimiti n legtur cu posibilitatea ca vizita acestuia n statul evreu s nsemne un avans n negocierile de pace. Decizia de demarare a negocierilor pe problemele cheie - problema granielor, dreptul de rentoarcere a refugiailor palestinieni i statutul oraului Ierusalim - i perspectiva destr-

Primire n Israel 411

Pregtiri n Cisiordania

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

mrii coaliiei israeliene ilustreaz limitrile preedintelui Bush n acest mandat. Chiar dac nu i-a pierdut toate speranele dup vizita de trei zile n ara Sfnt, acesta a descoperit ns marile dificulti ale politicianului cnd d piept cu conflicte complexe, constatnd c fora i banii nu ajung pentru rezolvarea situaiei din Orientul Mijlociu. Preedintele Bush i-a continuat apoi turneul vizitnd pe rnd Kuwait, Bahrein, Emiratele Arabe Unite, Arabia Saudit i Egiptul, ncercnd s obin sprijinul acestor ri aliate ale SUA pentru iniiativa sa de pace, dar i pentru a se opune influenei regionale n cretere a Iranului, pe care-l consider o ameninare pentru pacea mondial. Iranul a fost o ameninare. Iranul este o ameninare i Iranul va continua s fie o ameninare, dac i se va permite s nvee s mbogeasc uraniul a declarat Bush la nceperea turneului su n regiune. Chiar dac opiunea militar rmne valabil, el a ncercat s-i asigure aliaii arabi c va epuiza toate mijloacele diplomatice naintea unui eventual recurs la for, tiut fiind ferma opoziie a conductorilor din aceste ri arabe fa de o aciune militar contra Iranului. Cu toate c sunt foarte preocupate de creterea influenei iraniene n regiune, monarhiile arabe din Golf se opun totui unui conflict armat ntre SUA i Iran, care ar putea avea consecine foarte grave pentru ele. Chiar i Kuweitul, care este nc recunosctor Statelor Unite pentru c l-a eliberat n 1991 de ocupaia irakian, l-a primit pe Bush cu prietenie, dar cu nelinite privind inteniile sale, prevenind SUA c nu va autoriza folosirea teritoriului su pentru atacarea Iranului. Adugm c n Kuweit se afl una din cele mai mari baze americane din regiune, Camp Arifjan, unde sunt staionai permanent n jur de 15000 soldai i unde preedintele Bush s-a ntlnit cu comandantul forelor americane din Irak, generalul David Patreus i ambasadorul american la Bagdad, Ryan Crocker. Dintre cele patru monarhii arabe, toate guvernate de dinastii sunnite, Bahrein este sin412

gura cu populaie majoritar iit, pentru care preedintele american nu a fost bin e v e n i t , organizndu-se chiar proteste Mic dejun la baza Flotei a V-a mpotriva acestei vizite, n capitala Manama i oraul Diraz. Subliniem c acest mic regat din Golf, cruia SUA i-a acordat statutul de aliat non - NATO major, adpostete Flota a V-a a marinei americane, din cadrul creia trei nave au fost recent implicate n incidentul cu vedetele iraniene din strmtoarea Ormuz. La Abu Dhabi, capitala EAU, aflat la mai puin de 200 km de rmul iranian, George Bush a inut cel mai mare discurs din cadrul turneului su, salutnd progresele obinute de
Vizita n Emiratele Arabe Unite

anumii conductori arabi pe calea democraiei, dar i-a rennoit acuzaiile la adresa Iranului, afirmnd poziia sa de a aciona nainte s fie prea trziu i chiar s-a adresat iranienilor, cerndu-le s-i revendice dreptul la democraie. nainte de a se deplasa n Arabia Saudit, Bush a fcut o scurt vizit n cteva locuri turistice din Dubai, ora cunoscut prin efervescena sa cotidian, dar care prea cu acest prilej un ora fantom, cu strzi goale, birouri i magazine nchise, urmare a msurilor luate de autoriti de a decreta o zi liber i a solicita locuitorilor s nu ias din cas.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

n intenia de a-l atrage pe regele Abdallah de partea sa n eforturile de promovagului su american, conform cruia folosirea forei va conduce la consecine foarte grave pentru regiune i lume i, nu n ultimul rnd, durata relativ scurt a vizitei, semnific o anumit rcire a relaiilor dintre Washington i Cairo, cel puin n aceast perioad. n cele mai puin de trei ore petrecute la Charm el-Cheikh, preedintele Bush nu a pierdut ocazia s-i cear preedintelui Hosni Mubarak, cu care nu se mai ntlnise de peste patru ani, s accelereze procesul de democratizare a regimului su. De asemenea, a subliniat importana unor alegeri prezideniale imediate i necondiionate n Liban a cerut Siriei i Iranului s nceteze interveniile i aciunile

re a procesului de pace israelo-palestinian i de izolare a Iranului, George W. Bush a sosit n Arabia Saudit cu promisiunea unei importante vnzri de armament. Este vorba de notificarea ctre Congresul american a inteniei guvernului su de a vinde Arabiei Saudite armament n valoare de 120 milioane dolari, respectiv 900 de bombe JDAM (Joint Direct Attack Munition), de nalt tehnologie, cu ghidare prin satelit, care face parte dintr-un contract de 20 miliarde dolari pentru vnzarea de echipamente militare ctre diferite state din Golf, fcut cunoscut n vara anului trecut. Dac
Arabia Saudit, sunnit, la fel ca i celelalte state arabe din Golf, pe care tocmai le-a vizitat Bush, privesc cu ngrijorare creterea puterii Iranului, iit, totui ele se tem mai mult de un nou rzboi american, dup cel din Irak. rile arabe par s admit existena unui pericol iranian, dar nu le place s se situeze fi mpotriva Teheranului i s dea astfel impresia c sunt de partea Israelului, motiv pentru care este puin probabil ca acestea s-i poat oferi prea multe preedintelui Bush. Declaraiile ministrului

saudit al Afacerilor externe Saud el-Faycal, conform cruia regatul nu poate s fac nimic n plus vis-a vis de Israel pentru a facilita realizarea pcii israelo-palestinian i c nu are nimic contra Iranului, care este o ar vecin, o ar foarte important n regiune, sunt cteva indicii relevante despre rezultatele vizitei n Arabia Saudit. Nici n Egipt, ultima etap a turneului n regiune a lui George W. Bush, rezultatele nu au fost mai bune. Declaraiile anterioare vizitei ale Frailor musulmani, principala for de opoziie, conform crora Bush nu este binevenit, calificndu-l ca asasin, declaraiile preedintelui Hosni Mubarak, din preziua sosirii omolo-

pentru subminarea procesului de normalizare a situaiei din Liban La ncheierea lungului su turneu n Orientul Mijlociu, George W. Bush, s-a artat optimist n ce privete ansele unui acord de pace israelo-palestinian i n schimbarea regiunii, speran mprtit i de Hosni Moubarak, care a declarat:Egiptul este hotrt s continue s conlucreze strns cu Statele Unite pentru o pace just i global care s pun capt conflictului arabo-israelian. Ionel BUCUROIU DOCUMENTAR: FATAH I HAMAS- UN SINGUR SCOP, DOU MODURI DE ABORDARE Fatah i Hamas sunt dou organizaii palestiniene care militeaz pentru realizarea aceluiai obiectiv programatic crearea unui stat palestinian viabil, suveran i independent dar care se situeaz pe poziii diferite, dac nu chiar diametral opuse i conflictuale n ceea ce privete mijloacele i cile de ajungere la
413

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

aceast finalitate. La o prim privire, conflictul actual dintre aceste dou micri este generat de competiia pentru liderism, pentru preluarea controlului asupra revoluiei i a cauzei naionale palestiniene i orientarea acestora potrivit propriilor coordonate ideologice i programe politice. Cauzele divergenelor sunt, ns, mai profunde i mai complexe i ele se circumscriu scindrii care a caracterizat rezistena palestinian nc de la naterea sa i care s-au materializat, nu o dat, n confruntri sngeroase i, n final, n dispariia de facto a ceea ce a fost recunoscut pe plan internaional drept unicul reprezentant al poporului palestinian Organizaia de Eliberare a Palestinei. Documentarul de fa i propune s ofere cititorului un summum de date i informaii asupra acestor dou micri de care depinde, astzi, nsi soarta dosarului i a poporului palestinian. I. FATAH 1. Repere istorice mai trziu, avea s fie Organizaia de Eliberare a Palestinei. Celule armate ale aripii militare a FATAH- Forele Al-Assifa (Furtuna) sunt constituite, ntre 1962-1964, n Algeria, Liban, Siria, Gaza, Cisiordania, iar primul atac mpotriva unor obiective israeliene este executat n anul 1965. Condus de principalul ei fondator, Yasser Arafat, micarea a beneficiat de o important susinere financiar, logistic i militar din partea statelor arabe, dar i a fostelor ri comuniste europene. Odat cu impunerea sa ca principal detaament al micrii de rezisten, micarea i-a lrgit rndurile prin afilierea la ea a altor faciuni de mai mic anvergur, precum Avangrzile Sacrificiului pentru Eliberarea Palestinei (7 septembrie 1968), Frontul Palestinian de Eliberare Naional ( 25 noiembrie 1968), Forele Jihadului Sfnt ( 12 iunie 1969) etc. 2. Principii fundamentale 2.1. Palestina este parte integrant a patriei arabe, poporul palestinian este parte indivizibil a naiunii arabe, iar lupta sa este component integrant a acesteia. 2.2. Poporul palestinian este entitate independent, cu drept inalienabil la a-i hotr singur soarta i de suveranitate absolut asupra pmntului su. 2.3. Revoluia palestinian este avangarda naiunii arabe n lupta de eliberare a Palestinei. 2.4. Lupta poporului palestinian este parte a luptei popoarelor lumii mpotriva sionismului i a colonialismului mondial. 2.5. Orice rezoluii sau acorduri ale O.N.U. sau bilaterale ori colective interstatale care aduc atingere drepturilor legitime ale poporului palestinian vor fi considerate nule de drept i neavenite. 2.6. Prezena israelian n Palestina este o invazie sionist agresiv i un aliat natural al colonialismului i imperialismului mondial. 2.7. Organizaia FATAH este o micare naional revoluionar, independent i constituie avangarda lupttoare a poporului palestinian. 3.Dup Oslo (1983) Odat cu derularea negocierilor directe

Sigla FATAH

FATAH (sau FATH , cucerire, n limba arab) este acronimul inversat al denumirii de Haraka Al-Tahrir Al-Filastiniya Micarea Palestinian de Eliberare-HATAFcare a luat fiin la sfritul anilor 50 nceputul anilor 60 sub forma unor celule conspirative n Siria, Liban, Iordania, Kuwait, Egipt, n urma agresiunii tripartite Israel-Marea BritanieFrana mpotriva Egiptului ca reacie la naionalizarea Canalului Suez n anul 1956. n anul 1959, primul numr al revistei Filastinuna-Palestina noastr-, editat de FATAH chema la lupta pentru constituirea unei entiti palestiniene independente i libere de orice influen i control strin, inclusiv din partea lumii arabe. Circa 40 de organizaii de rezisten constituite spontan n diverse state arabe erau chemate s se uneasc n ceea ce,
414

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

de pace cu Israelul i semnarea Acordurilor de la Oslo, n septembrie 1993, FATAH a introdus o serie de modificri n Carta constitutiv, ntre care eliminarea prevederilor referitoare la aruncarea evreilor n mare i distrugerea statului Israel, renunarea la aciunile cu caracter terorist i promovarea demersurilor politicodiplomatice pentru soluionarea conflictului palestiniano-israelian i recunoaterea Rezoluiilor 242 i 338 ca baz de derulare a acestui proces1. n anul 1994, ca un corolar al negocierilor palestiniano-israeliene, a fost constituit Autoritatea Naional Palestinian n Gaza i Cisiordania, condus de Yasser Arafat i, dup moartea acestuia, de actualul preedinte Mahmud Abbas (Abu Mazen)2. n 2006, n urma unor alegeri libere i democratice (confirmate, ca atare, de echipele observatorilor internaionali), este constituit un guvern majoritar format de micarea islamist Hamas i condus de Ismail Haniyeh, fapt care a generat numeroase dispute i conflicte politico-ideologice ntre aceast organizaie i Fatah, dar i reacii punitive din partea Israelului, a SUA i a Uniunii Europene, n urma crora a fost constituit un efemer nou guvern de uniune naional, repede dizolvat dup preluarea, de ctre Hamas, prin for, a controlului asupra Sectorului Gaza, transferul Autoritii Naionale la Ramallah, n Cisiordania i constituirea unui al doilea guvern palestinian condus de Salam Fayyad. n prezent, se poate vorbi de existena unei profunde scindri a poporului palestinian ntre dou teritorii, dou administraii i dou conduceri politice care nu reuesc s identifice o cale spre dialog i spre refacerea unitii naionale cel puin n limitele sale minimale care s permit conturarea unei perspective de dinamizare a procesului de pace , aa cum fiecare micare proclam, la nivelul bunei-intenii, i cum a fost convenit la reuniunea de la Annapolis, din 27 noiembrie 2007. II.HAMAS 1. Retrospectiv istoric Harakat Al-Muqawama Al-Islamiya Micarea de Rezisten Islamic (Hamas) a fost nfiinat oficial n anul 1987, de ctre eicul Ahmad Yassin, dar existena acesteia, sub diferite alte denumiri succesive, dateaz nc dinainte de anul 1948, cnd a fost creat statul Israel,
O contribuie deosebit i decisiv n acest sens a avuto Romnia. Autorul acestor rnduri a fost co-elaborator, la Bucureti, al proiectului declaraiei pe care Yasser Arafat a fcut-o, la Conferina Micrii de Nealiniere de la Harrare, prin care acesta consfinea oficial aceste principii. Motivul pentru care OEP i statele arabe au refuzat, vreme ndelungat , rezoluiile n cauz a fost acela c documentele vorbeau despre drepturile unei populaii palestiniene i nu ale unui popor palestinian. 2 Autorul a avut privilegiul de a-l cunoate personal pe preedintele palestinian i de a traduce n limba romn cartea sa de memorii Drumul spre Oslo ( Al-Tariq Ila Oslo) n care Mahmud Abbas, principalul negociator palestinian, dezvluie culisele ndelungatului proces de tratative cu Israelul. Din motive independente de voina traductorului, cartea nu a putut s vad lumina tiparului.
1

ca o prelungire n Palestina a micrii islamiste a Frailor Musulmani, constituit n Egipt, n anul 1928. Clasificat drept organizaie terorist de ctre majoritatea statelor occidentale, chiar dac inta aciunilor sale de rezisten este exclusiv Israelul, i interzis n unele state arabe, micarea a cunoscut, ndeosebi dup moartea liderului palestinian Yasser Arafat, o constant cretere a popularitii, ndeosebi n Fia Gaza, unde a implementat mai multe programe de asisten social, umanitar, educaional, etc., fiind perceput, prin rdcinile i principiile islamice promovate, drept o formaiune integr i ne-erodat de corupia cronic de care a fost acuzat micarea Fatah. Aceasta a fcut ca, n iunie 2006, Hamas s obin o rsuntoare victorie n alegerile parlamentare, fiind desemnat s constituie noul guvern palestinian n fruntea cruia se afl premierul Ismail Haniyeh. Dup asumarea puterii, Hamas a fcut cunoscut oferta sa de ncetare a aciunilor anti-israeliene n cadrul unui armistiiu experimental cu o durat de 10 ani, n schimbul retragerii complete a Israelului din Gaza i Cisiordania. Ca urmare a refuzului micrii Fatah de a coopera cu noul Cabinet islamist, din cauze innd de repartizarea inechitabil a portofoliilor i a altor demniti oficiale, sau a unor msuri coercitive anti-Hamas, precum excluderea din instituiile Autoritii Naionale a reprezentanilor acestei organizaii i nlocuirea lor cu reprezentani Fatah, sau scoaterea n afara legii, prin decret prezidenial, a miliiilor i formaiunilor paramilitare islamiste, n iunie 2007
415

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Hamas i impune, prin fora armelor, controlul asupra ntregului sector Gaza i a sediilor i bunurilor Autoritii Naionale Palestiniene care este obligat s se transfere la Ramallah, n Cisiordania. Micarea este condus, cu statutul de secretar general al Biroului Politic, de ctre Khaled Mahal, emul al fondatorului Ahmad Yassin (ucis de un raid al aviaiei israeliene), n prezent cu reedina n Siria. 2. Principii Potrivit Cartei constitutive, Hamas proclam c actualul teritoriu al statului Israel, precum i Gaza i Cisiordania ( Iudeea i Samaria, pentru evrei) sunt o posesiune i un subiect moral i de drept islamic, neputnd, n consecin, s fie cedate sau trecute sub controlul unei entiti non-islamice, n vreme ce lupta (Jihadul) pentru redobndirea teritoriului deja ocupat reprezint ndatorirea religioas fundamental pentru toi musulmanii. Hamas nu recunoate existena statal a Israelului, acesta fiind etichetat, n discursul ideologic al micrii, drept o simpl entitate sionist. Dei, n documentele i n lurile de poziii oficiale, nu este menionat explicit sintagma tergerea de pe hart a statului evreu, aceasta este frecvent utilizat n abordrile politice neoficiale sau oficioase. Visez s am n cas o mare hart a lumii pe care Israelul s nu figurezen teritoriul istoric al Palestinei noastre nu este loc pentru Israel declara, pentru un canal islamist de televiziune, Mahmoud Al-Zahhar, membru n conducerea Hamas i ministru de Externe n guvernul Haniyeh. n 1992, fostul lider al organizaiei, Ahmad Yassin se refera la anul 2027 ca posibil dat a dispariiei Israelului, locul acestuia urmnd a fi luat de crearea evocat n Carta Hamas a unei republici islamice palestiniene. Potrivit Institutului pentru Politici n Orientul Apropiat din Washington, nsui ansamblul conflictului arabo-israelian este vzut, de ideologii Hamas, ca o btlie religioas ntre iudaism i islam care nu poate fi ctigat dect prin dispariia statului evreu de pe hart. O asemenea ideologie este elocvent sintetizat n sloganul-deviz a micrii, potrivit cruia Allah este scopul, Profetul este modelul, Coranul este Constituia.
416

III. INSTITUII DE SECURITATE I INFORMAII Articolul VIII din Acordul de la Oslo (septembrie 1993) ca i Acordul GazaIerihon, semnat la Cairo n 19943 stipuleaz, ntre altele, crearea unei instituii poliieneti palestiniene unificate i unice, cu atribuii specifice n Gaza i Cisiordania, obiectiv care, ns, a fost realizat doar parial i fr eficiena cuvenit, n condiiile n care eichierul palestinian n domeniu este sufocat de o multitudine de servicii partizane, aflate n concuren , corupte, de cele mai multe ori, i servind n mod fi comenzii politice i decizionale. III-A. SECURITATEA FATAH este mprit n dou instituii principale, avnd, fiecare, subdiviziunile proprii: 1.SECURITATEA INTERN, cu urmtoarele departamente: 1-a : Securitatea preventiv care are n responsabilitate asigurarea securitii i acoperirii informative n interiorul teritoriilor palestiniene autonome. Are un efectiv de cca. 5.000 oameni repartizai n Gaza i Cisiordania, majoritatea fiind membri sau simpatizani Fatah din interior, spre deosebire de alte departamente constituite, preponderant, din refugiai revenii dup constituirea, n 1994, a Autoritii Naionale 1-b: Fora 17 (Securitatea Prezidenial), creat la nceputul anilor 70 cu misiunea de asigurare a proteciei i pazei pentru preedintele Yasser Arafat i a altor demnitari din conducerea O.E.P. Desfoar att operaiuni cu caracter de protecie i militar, ct i n domeniul culegerii de informaii. Este subordonat direct preedintelui Autoriii Naionale Palestiniene. 1-c: Servicul de Informaii Generale, cu un efectiv de cca. 2.500 oameni, nfiinat la nceputul anilor60 de mai muli responsabili Fatah, n frunte cu Salah Khalaf (Abu Ayyad) i Hael Abdul Hamid ( Abul Hol). Se subordoneaz direct preedintelui Mahmud Abbas i are ca atribuie principal culegerea de informaii cu caracter general, pe plan intern i ex-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

tern. 1-d: Poliia civil, nsrcinat cu meninerea ordinii i linitii publice. Este constituit din Direciile Circulaie, Cercetri Penale, Combaterea Drogurilor i a Crimei organizate, Intervenii anti-demonstrani i este condus de generalul Kamal El-Shaikh. 2.SECURITATEA NAIONAL, format din patru departamente: 2-a: Securitatea public, nsrcinat, cel puin teoretic, cu contracararea activitilor desfurate de serviciul israelian de informaii Shin Beth. 2-b: Poliia maritim, nsrcinat cu paza coastelor mediteraneene (n Fia Gaza), combaterea traficului maritim de arme, droguri, etc. Majoritatea celor cca. 2.500 de cadre au fost instruite i pregtite n Yemen. 2-c: Securitatea aerian, un departament de dimensiuni mai reduse, avnd atribuii preoponderent tehnice care constau n asigurarea deplasrilor responsabililor palestinieni ntre Gaza i Cisiordania, cu cele cinci elicoptere cu care este dotat. 2-d: Serviciul de Informaii Militare cu atribuii de culegere de informaii din afara teritoriilor palestiniene i de contrainformaii pe plan intern. Are n subordine i poliia militar care funcioneaz ca unitate auxiliar de protecie i paz a demnitarilor. III-B. SECURITATEA HAMAS, cunoscut i sub denumirea de Fora Executiv, a fost constituit dup venirea la putere a micrii Hamas, ca aparat poliienesc, de securitate i informaii, avnd un efectiv de peste 5.000 de oameni provenii fie din Batalioanele Ezzeddin Al-Kassam- aripa militar a organizaiei fie din Forele Populare de Rezisten3 cunoscute i
Pentru sensul istoriei, se cuvine menionat c ideea acestui acord a fost discutat, pentru prima oar, la Snagov, n 1987, la propunerea lui Nicolae Ceauescu, n cadrul unei ntlniri ntre acesta i fostul preedinte palestinian Yasser Arafat.
3

sub numele de Brigzile Salaheddin, uniti civile narmate ale populaiei. Prin lege, aceste servicii sunt subordonate Ministerului de Interne, dar, n realitate, sunt controlate de conducerea politic a micrii, avnd drept misiu-

ne principal asigurarea ordinii i securitii publice, dar i culegerea de informaii i executarea de aciuni cu caracter operativ militar. Au participat nemijlocit la ocuparea sediilor din Gaza ale Autoritii Naionale Palestiniene i ale serviciilor de securitate Fatah, n cursul confruntrilor sngeroase din iunie 2007. Potrivit unor evaluri palestiniene i strine, toate instituiile menionate, indiferent de obediena i subordonarea pe linie instituional i administrativ, au n comun o excesiv politizare i, implicit, o independen decizional redus, concurena acerb fie ntre departamentele aparinnd aceleiai micri, fie ntre acestea i cele ale micrii rivale, implicarea activ a responsabililor i comandanilor n activitatea politic, de partid, corupia administrativ i financiar profund. IV.COMPONENA PUTERII LEGISLATIVE. Parlamentul Palestinian, denumit, oficial, Consiliul Legislativ este parte component a Autoritii Naionale Palestiniene, fiind constituit din 132 deputai alei pentru un mandat de 5 ani. Actualul parlament a fost constituit n urma alegerilor din 25 ianuarie 2006 n care micarea Hamas a candidat pe o list electoral intitulat Schimbare i Reform, adjudecndu-i 76 de locuri, n vreme ce, cu numai 45 de fotolii, Fatah a pierdut, pentru prima oar, controlul asupra instituiei legislative i, implicit, asupra celei executive apte segmente de reprezentativitate politic formeaz actualul Consiliu Legislativ, respectiv: 1.Lista Schimbare i Reform (Hamas) : 57% 2. Micarea Fatah : 32% 3. Independeni aliai cu Hamas : 3% 4. Lista Alternativa (stnga palestinian) : 2% 5.Partidul Palestina Independent, condus de Mustafa Barghouthi, aflat n detenie n Israel : 2% 6.Micarea A treia cale (Hannan Ashrawi i actualul premier interimar din Gaza, Salam Fayyad) : 2% 7. Frontul Popular de Eliberare a Palestinei (Abu Ali Mustafa) : 2%
417

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

V.CAUZE ALE CONFRUNTRILOR DINTRE FATAH I HAMAS Confruntrile armate dintre cele dou organizaii nu au fost dect un episod din lunga serie de conflicte care au opus, de-a lungul timpului, cele mai diverse componente ale Organizaiei de Eliberare a Palestinei sau ntre acestea i celelalte detaamente din afara acestei organizaii, conflicte ncepute nc n perioada n care O.E.P. a fost stabilit n Iordania i continuate, ulterior, dup transferul n Liban al prezenei palestiniene i, apoi, vremelnic, dup 1982, cnd, n urma invaziei israeliene n Liban (operaiunea Ciorchinii mniei), efectivele, comanda i logistica palestinian au fost mutate n Tunis, Yemen i unele state arabe din Golf. Asemenea incidente au fost nregistrate ntre Fatah i Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei (Georges Habbache) i Frontul Democrat pentru Eliberarea Palestinei (Nayef Hawatmeh), Fatah i Fatah-Consiliul Revoluionar ( Abu Nidal), Fatah i Fatah-Intifada i lista ar putea continua. La aceasta se pot aduga i ciocnirile frecvente ntre diversele servicii de securitate, informaii i contrainformaii, poliie i servicii de informaii etc. aparinnd aceleiai organizaii. Dac, de cele mai multe ori, aceste conflicte au avut la origine orgolii, calcule, ambiii i interese personale ale liderilor organizaiilor implicate, ele au cptat o motivaie politic odat cu negocierea i, apoi, semnarea, n septembrie 1993, a Acordului de la Oslo, prin care fostul lider palestinian Yasser Arafat i conductor al micrii Fatah se angaja s pun capt fenomenului terorist. Organizaia ( de Eliberare a Palestinei-n.n.) condamn recursul la terorism i la alte acte de violen i i asum rspunderea de a impune membrilor si respectarea acestui angajament, spunea Yasser Arafat ntr-o scrisoare adresat fostului premier israelian Iytzak Rabin cu puin nainte de semnarea oficial a documentelor de la Oslo. Scrisoarea nu specific explicit identitatea fenomenului terorist i a teroritilor, dar se nelege c nu terorismul latino-american sau asiatic era cel avut n vedere. Ulterior, ntr-un alt agrement cu Israelul, ncheiat la Taba, n Egipt, fostul lider palestini418

an reitera i mai explicit angajamentul de a combate terorismul i elementele teroriste i de a nu-i urmri, reine sau supune anchetelor pe palestiniene dovedii a fi colaboratori ai serviciilor israeliene de informaii.. Sute de palestinieni membri ai altor formaiuni ale rezistenei, inclusiv membri Hamas au fost arestai i ncarcerai sau predai prii israeliene, fr nici o procedur juridic, ci doar pentru suspiciunea neprobat de a fi aparinut unor structuri teroriste sau de a fi intenionat executarea unor aciuni cu asemenea caracter, fapt care a produs puternice rupturi i resentimente ntre cele dou micri, dar i ntre Fatah i alte organizaii palestiniene precum Jihadul Islamic. Pe de alt parte i pornind de la discursul su doctrinar, Hamas acuz micarea Fatah i Autoritatea Naional Palestinian de trdare a cauzei palestiniene, de colaboraionism cu dumanul sionist i cu imperialismul occidental, susinndu-i aseriunea ideologic potrivit creia Israel nu exist dect ca un corp strin inserat n organismul naiunii arabe i al poporului palestinian i c, n consecin, unicul drum ctre recucerirea Palestinei este cel al luptei armate. Frontierele ntre adevr, mistificare i impulsivitate emotiv sunt labile i dificil de trasat. Hamas este acuzat , la rndul su, de colaboraionism cu Iranul i Siria fapt real din punct de vedere ideologic i financiar-militar, dar discutabil din punct de vedere politic. Hamas este, n primul rnd, o organizaie politico-militar de sorginte ideologic religioas al crei obiectiv nu excede graniele Israelului i ale teritoriilor palestiniene, pentru a se suprapune aventurismului unei Al-Qaida, dar care nu a dovedit , cel puin pn n momentul de fa, capacitatea de a asimila evoluiile pe plan internaional i regional, de a se adapta la acestea, rmnnd cramponat n propriile sale iluzii ideologice caduce la acest nceput de mileniu. VI. REALITI I PERSPECTIVE n mod paradoxal, conflictul acut dintre Fatah i Hamas i are originea n nsi cauza care le-a determinat apariia ocupaia israelian n teritoriile palestiniene i provocarea pe care aceasta o reprezint n ncercarea de a da un rspuns ntrebrii: cum pot fi recu-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

perate teritoriile i redobndite drepturile poporului palestinian? Este obiectivul pentru care ambele organizaii i-au elaborat propriile programe, diferite unul de altul din perspectiva manierei de abordare. Dac Fatah acrediteaz principiul negocierii cu ocupantul, Hamas crede exclusiv n rezistena armat, iar crizele aprute ntre cele dou micri nu izvorsc, aa cum artam, doar din aceast deosebire fundamental, ci i, poate n mai mare msur, din factori care caracterizeaz ambele tabere: dificultatea trecerii din statutul de micare de rezisten armat n cel de micare politic, lipsa de experien n administrarea propriilor programe politice, diferenele conflictuale ntre islamismul micrii Hamas i laicismul promovat de Fatah, problemele cu care se confrunt fiecare n parte n gestionarea dificultilor sociale i lista ar putea continua atta timp ct tensiunile existente nu in doar de partajarea puterii i a fotoliilor parlamentare i guvernamentale. Hamas, bunoar, este pus n faa a cel puin trei probleme majore: administrarea eficient a guvernului pe care l conduce, chiar demis fiind, i a problemelor economico-sociale ale populaiei, armonizarea dintre politic i lupta armat, miza eronat pe posibilitatea declanrii unei a treia Intifade care s-i poteneze argumentaiile ideologice, fapt care pune cu acuitate o reorientare major nspre factorul politic pentru care Hamas nu pare, nc, a fi pregtit. Dup conferina de la Annapolis, care a condus la un acord de principii asupra unor negocieri susinute care s duc, pn la finele anului 2008, la cristalizarea cadrului general al viitorului stat palestinian, par tot mai puin sustenabile alegaiile palestiniene i arabe tradiionale potrivit crora Israelul este singurul vinovat de lipsa unei voine politice reale pentru soluionarea pe cale diplomatic a problemei palestiniene. Sunt, ns, i palestinienii pregtii pentru o pace real i nu declamatorie? Responsabilitatea se ndreapt, tot mai mult, ctre ei nii. Fatah este insuficient de puternic pentru a oferi pacea pentru toi palestinienii, n vreme ce Hamas continu s refuze chiar ideea dialogului nu numai cu Israelul, fr de care nu poate exista pace i normalitate, dar chiar i cu Fatah i Autoritatea Naional Palestinian. ANEX - DIN CARTA FUNDAMENTAL A MICRII HAMAS (Traducere selectiv din limba arab) -Pentru MiSigla HAMAS carea de Rezisten Islamic, Islamul este regul de via din care decurg ideile, conceptele i modul de nelegere a universului, vieii i omului (Art.I) - Micarea de Rezisten Islamic este aripa palestinian a Frailor Musulmani - cea mai important organizaie islamic mondial a lumii contemporane (Art.II). - Hamas este deschis fiecrui musulman care mbrieaz aceast credin, i accept ideile i regulile de via, i pstreaz tainele i i manifest explicit dorina de a se altura micrii i de a-i ndeplini toate ndatoririle care decurg din aceasta ( Art. IV) - Micar ea de Rezisten Islamic este o structur palestinian specific, pentru care Islamul este mod de via i care acioneaz pentru a ridica stindardul lui Allah pe ntregul pmnt al Palestinei (Art. VI). - Dumnezeu este elul, Profetul este model de urmat, Coranul este Constituia Hamas, iar Jihadul i sacrificiul pe calea lui Dumnezeu sunt speran i ideal (Art.VIII). - Micarea de Rezisten crede c pmntul Palestinei este un teritoriu islamic pentru toate generaiile de musulmani de astzi i pn n ziua Judecii de Apoi (Art.XI). - Patriotismul este o profesiune de credin religioas. Jihadul este cea mai profund i mai puternic manifestare de patriotism care impune aceast manifestare fiecrui brbat i fiecrei femei musulmane(Art.XII). -Numai Jihadul va aduce o soluie pentru problema palestinianOrice iniiativ sau conferin internaional consacrat acestui scop sunt o simpl risipire de vreme (Art.XII).
419

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

- Eliberarea Palestinei este o ndatorire religioas individual a tuturor musulmanilor. Fa de uzurparea Palestinei de ctre evrei, trebuie ridicat steagul Jihadului (Art.XV) Ambasador prof. Dumitru CHICAN care a fost reprezentat, pare a fi adus, nc o dat, n prim plan deschiderea celor dou state ctre procesul de pace i ctre normalizarea relaiilor bilaterale. Cauzele i raiunile acestui reviriment al interesului pentru pace sunt multiple. Pentru Israel, realizarea unui acord de pace cu Siria ar permite atingerea unui co de obiective pe termene diferite : calmarea definitiv a tensiunii de la frontiera sa cu sudul Libanului i dezmembrarea miliiilor Hezbollah; paralizarea micrilor palestiniene radicale pe care Siria le susine; scoaterea Damascului din sfera influenei nefaste a regimului Islamic iranian; deschiderea unei perspective de normalizare a raporturilor dintre Israel i restul comunitii arabe Siria, de cealalt parte, are propriile raiuni care s justifice realizarea unui agrement de pace cu statul evreu: retrocedarea, n primul rnd, a Golanului ocupat; o pace ntre cele dou state ar contribui decisiv la ieirea rii din izolarea n care se afl pe plan internaional i la ameliorarea relaiilor cu lumea occidental, cu Statele Unite, ndeosebi; o consecin direct a acestei schimbri se va regsi n reluarea infuziei de capital i asisten vestic spre o economie confruntat cu serioase probleme de supravieuire i funcionare; n sfrit, dar nu n ultimul rnd, o pace cu Israelul va readuce Siriei prestigiul i ponderea regional pierdute n ultimii ani. Desigur, asemenea calcule au o nsemntate aparte pentru fiecare din cele dou ri, dar finalizarea lor nu este uor de realizat n condiiile n care contextul i climatul regional politic i militar sunt deosebit de complexe i cu interaciuni care nu pot fi neglijate. Altfel spus, procesul de pace ntre Siria i Israel trebuie circumscris cadrului i pus n dependen de ceea ce se ntmpl n ntreaga regiune a Orientului Mijlociu. Dac, pn nu demult, conflictul araboisraelian pe frontal sirian se limita doar la chestiunea teritorial a retrocedrii Golanului, astzi condiiile puse n faa Siriei au, deja, o rezonan care depete grania acestui teritoriu revendicat: ncetarea sprijinului pentru tot ceea ce Israelul (i S.U.A.) consider a fi ostil n Palestina i Liban, revizuirea radical a relaiilor cu Teheranul, ncetarea ingerinelor reale sau presupuse n Liban i Irak, colaborarea

2008:Siria, Israel i perspectivele pcii

Negocierile de pace siriano-israeliene au fost ntrerupte n anul 2000, motivul determinant fiind insistena cu care Damascul a refuzat i cu care Israelul a cerut s pstreze poriuni din partea estic a Platoului Golan ocupat, iar tentativele ulterioare de revenire la masa tratativelor au euat datorit unor evoluii dramatice ntre care nu cele mai puin importante au fost atacurile teroriste de la 11 Septembrie 2001, invadarea Irakului n anul 2003 sau rzboiul cu rezultate discutabile dintre armata israelian i miliiile Hezbollahului libanez din 2006, miliii susinute de Siria i Iran pe care Washingtonul le-a nscris pe deja celebra list a Axei rului. Sub presiunea evoluiilor politice, la jumtatea anului 2003 Siria i-a anunat oficial dorina i disponibilitatea de reluare a negocierilor de pace cu Israelul, poziie care, reiterat n mai multe rnduri, a fost interpretat, de partea american i israelian, fie un semn de capitulare a regimului de la Damasc n faa presiunilor internaionale la care a fost i este supus, fie o simpl manevr politic i propagandistic. La nceputul anului 2004, pentru a nu aprea n faa comunitii internaionale drept un adversar obstinat al pcii, fostul premier israelian Ariel Sharon a anunat, la rndul su, disponibilitatea de reluare a procesului de pace cu vecinul su sirian, condiionat, ns, de ncetarea susinerii pe care regimul preedintelui Bashar Al-Assad o acord gruprilor teroriste din Palestina i Liban, sau pe care le gzduiete pe propriul teritoriu. Anunul a fost reluat de ex-preedintele Moshe Katzav care la invitat, public, pe omologul su sirian s viziteze Ierusalimul i s accepte negocieri de pace fr condiionri prealabile invitaie care nu a fost urmat de fapte. nceputul anului 2008, care survine la puin vreme dup conferina internaional de pace de la Annapolis, la care Siria a fost invitat, cu agrementul i la ndemnul Israelului i la
420

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

total i necondiionat cu instana internaional care ancheteaz asasinarea fostului premier libanez Rafik Hariri etc., spre a nu mai aminti, pe plan intern, de dosare precum drepturile i libertile omului, reforma economicosocial, democraia .a. Absena din ultimii ani a unor iniiative panice i a unor gesturi de bunvoin din partea S.U.A. n direcia Siriei, avertismentele, ameninrile i msurile de coerciie pe care Administraia le-a practicat mpotriva acestei ri sunt percepute, la Damasc, nu ca expresie a unei opiuni diplomatice panice ci, mai degrab, a unei ecuaii care altur un maximum de for cu un minim de politic i economie. Aceeai reticen fa de negocieri continu s se manifeste i n Israel, chiar dac exist i voci avizate, precum cea a fostului premier i actual ministru al Aprrii Ehud Barak, care susin deschiderea unor puni ctre dialog cu Damascul. Justificrile pentru o asemenea circumspecie sunt i ele multiple i variate: instituiile politice i militare siriene nu sunt suficient de maturizate pentru a accepta i a realiza pacea; Israelul nsui nu poate s se implice, simultan, ntr-un dublu proces de pace cu palestinienii i sirienii; un acord de pace ubred cu Siria ar putea s afecteze aliana strategic dintre statul evreu i S.U.A. etc. La rndul su, Siria nu se consider obligat s-i revizuiasc alianele i calculele interne, regionale i internaionale atta vreme ct este supus aprioric la embargouri i presiuni i ct nu are vreo garanie fie ea i numai de ordin moral- c i va redobndi drepturile pe care le revendic. n fond, pentru conducerea politic de la Damasc tocmai aceste aliane i prghii de presiune regional (ca n cazul Libanului i Irakului) constituie singurele atuuri de care dispune n jocul politic, iar a renuna la acestea fr garania c va primi compensaiile cerute ar nsemna acceptarea unei posibile mori anunate. Siria crede c orice revizuire i reorientare a poziiilor i relaiilor cu aliaii si trebuie s fie nu preambul i precondiie pentru un acord de pace, ci un rezultat al acestuia, cu att mai mult cu ct regimul de la Damasc este departe de a acorda credibilitate promisiunilor protocolare lansate la Washington i la TelAviv. n aceste condiii, se poate spune c nici Israelul, nici Siria nu sunt, n realitate, pregtite pentru o real deblocare a procesului de pace, sau, cel puin, nu n actualul context regional i internaional, pentru Israel i nu n actualul mandat al preedintelui George Bush, pentru Siria.

Liban nici pace, nici rzboi

Alegerea noului preedinte al Republicii Libaneze a fost amnat pentru a treisprezecea oar, pn la 11 februarie, iar perspectiva unei tranri apropiate a acestui nod gordian rmne, n continuare, sub semnul incertitudinii. La 19 ianuarie, preedintele egiptean Hossni Mubarak adresa politicienilor libanezi un avertisment - mai degrab un semnal de alarm - privind consecinele dezastruoase pe care le poate avea prelungirea actualei crize prezideniale de la Beirut, avertisment survenit dup ce, n urma mai multor navete politice n capitala Libanului, secretarul general al Ligii Arabe, Amro Mussa, n calitate de mediator, sa rentors la Cairo cu nc un eec al misiunii sale de bune-oficii. Rmne, n continuare, de actualitate ntrebarea dac oamenii politici ai Libanului i, n egal msur, vecinii mai apropiai sau mai ndeprtai ai acestei ri vor lua n seam nu numai avertismentele lui Hossni Mubarak, ci i

421

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

pe cele similare transmise, individual sau colectiv, de comunitatea arab i internaional. Este o certitudine c, dincolo de aparene, destinul Libanului nu mai este decis, astzi, doar de voine exterioare, aa cum s-a ntmplat de-a lungul ntregii sale istorii moderne, chiar dac acest exterior regional i internaional are, nc, o puternic putere de influen. Libanezii au, n sfrit, libertatea de ai decide soarta, dar, dup toate aparenele, nu au i voina politic necesar n acest sens. Este, n acelai timp, tot de domeniul evidenei c factorul politic libanez, n toate palierele i coloraturile sale, este incapabil sau dezinteresat de ajungerea la un consens stabil asupra viitorului libanez n dimensiunile sale instituional-statale i naionale. La Beirut se apreciaz c, potrivit unei logici cu antecedente n viaa politic libanez, n situaia la care s-a ajuns nu ar mai exista dect dou ci de a se iei din actualul blocaj: fie impunerea din afar a unei soluii, chiar sub forma unui nou Acord de la Tayef (prin care armata sirian a intrat n Liban, pentru o edere de aproape 30 de ani), fie recursul la violen rzboi civil, revoluie sau instaurarea unui regim dictatorial. Libanezii au cunoscut, ns, experiena acestor soluii care, toate, s-au ncheiat dup principiul nici nvins, nici nvingtor care a lsat loc pentru reluarea i repetarea ciclului. Din fericire, nici majoritatea, nici minoritatea politic fie ea pro-sirian sau proiranian nu mai par dispuse s traneze impasul prin recursul la revoluii, rzboaie interne i ocupaii strine. Din nefericire, preopinenii par a opta, pe cale panic, pentru readucerea n actualitate a unei idei asiduu vehiculat n cursul rzboiului civil de dup 1975 i anume cantonizarea Libanului ! Deocamdat, nu se ntrevede nici fizionomia unei soluii, nici ajungerea la o reglementare consensual. Fostul preedinte libanez Amin Gemayel i ex-ministrul i deputatul Omar Karame au sugerat o posibilitate rezonabil pentru depirea imobilismului actual: alegerea preedintelui, urmat de constituirea unui guvern nealiniat care s elaboreze noua Lege Electoral n baza creia s se desfoare scrutinele, cu obligaia pentru toate prile
422

de a se supune rezultatelor acestora, indiferent care vor fi ele. Cabinetul libanez ar urma, astfel, s fie constituit n raport cu configuraia Parlamentului, potrivit acelorai sugestii avansate de tandemul Gemayel-Karame. Esena schematizat a crizei este simpl: n strns legtur cu interesele politice i, desigur, naionale ale fiecruia dintre actorii direct sau indirect implicai, asistm la o confruntare acerb ntre dou mari tabere, fiecare cu fanii, susintorii i partizanii din afara terenului. Pe de o parte, opoziia, nscut n descendena ideologic i politic a fostului premier Rafik Al-Hariri , condus de fiul acestuia, deputatul Saad Al-Hariri i adunnd sub acelai drapel formaiuni cretin maronite, musulmane sunnite i druze, puternic anti-sirian i anti-iranian i beneficiind de susinerea i simpatia S.U.A., Frantei i a altor state occidentale. Siria, Iranul, Hezbollahul iit i generalul cretin pro-Damasc sunt din punctual de vedere al acestei aliane- principalii, dac nu singurii responsabili pentru perpetuarea crizei prezideniale i a instabilitii uor exploatabile instaurat n Liban nc din luna septembrie 2007, dup ncheierea mandatului fostului preedinte Emile Lahoud. Este vorba, pe de alt parte, de minoritatea politic pro-sirian ( Al-Muallat, Clientela, cum mai este cunoscut sub o denumire deja comun) n care se regsete un mozaic de formaiuni, curente i personaliti apropiate Siriei ( i Iranului), ntre care se distinge majoritatea confesiunii iite i Micarea politicomilitar Hezbollah, formaiuni de stnga i naionaliste, avnd ca lider de necontestat pe generalul maronit Michel Aoun, fost opozant acerb al Siriei n cursul rzboiului civil libanez, transformat, acum, n aliat fidel al Damascului i aspirant energic la ocuparea demnitii supreme n stat, la concuren cu candidatul deja desemnat, eful Statului Major al Armatei, generalul Michel Sleimane. Culisele i sforile jocurilor politice din aceast ar sunt deosebit de nclcite i nimeni nu pare dispus s le ordoneze, dei, potrivit unor sondaje de opinie mai recente, aceasta este dorina a 95% dintre libanezi , dar i a comunitii internaionale. Vizitele-maraton pe care secretarul general al Ligii Arabe, Amro Mussa i, mai naintea lui, ministrul francez al Afacerilor Externe,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Bernard Kouchner, le-au efectuat la Beirut, n sprijinul ajungerii la o soluie consensual, s-au lovit de un puternic zid al tcerii din partea politcienilor libanezi clientelari sau nu i aceasta din motive innd de calcule interne sau de conexiuni regionale. Fiecare echip i proclam propriul adevr, fiind prea puin permeabil la compromisuri i la realizarea excesiv de mult vehiculatului slogan al concordiei libaneze pentru toi libanezii. n luna martie a.c., la Damasc urmeaz s se desfoare un summit al Ligii Arabe dedicat dosarului libanez. Debusolai, libanezii ateapt un miracol din partea acestuia. Mai ateapt ca o evoluie a negocierilor palestiniano-israeliene s se reverbereze pozitiv i asupra viitorului lor. Mai ateapt plecarea de la Casa Alb a Administraiei Bush, n sperana unei schimbri n bine a politicilor americane. De la politicienii libanezi au mai rmas prea puine lucruri de ateptat, iar sub cedri nu este nici pace i nici rzboi. Ambasador prof. Dumitru CHICAN
Saudite nc din 1996, dar pn acum acest parteneriat nu a demarat cu adevrat, n prezent nefiind dect al aptelea furnizor al regatului saudit, cu 3,9% din pia, dup SUA, China, Germania, Japonia, Marea Britanie i Italia. Chiar dac vizita nu s-a concretizat prin semnarea unui contract comercial, totui cele dou guverne au semnat patru acorduri de cooperare, n special n domeniul energetic i al concertrii politice, evocndu-se proiecte de viitoare contracte pentru firmele franceze n domeniul transporturilor terestre i aeriene, ap i electricitate, securitatea intern i armament, contracte ce s-ar putea ridica la aproximativ 40 miliarde Euro. n cea de-a doua etap, preedintele francez a efectuat o vizit de stat n Qatar, ar bogat n gaze naturale (locul trei pe plan mondial) , unde s-a semnat un contract n domeniul electricitii i un memorandum de nelegere n sectorul nuclear civil. Contractul, n valoare de 470 milioane Euro, a fost semnat de compania Areva Transmission & Distribu-tion (Areva T&D), filial a grupului nuclear francez Areva, cu societatea de distribuie a apei i electricitii din Qatar, Kahrama, iar memorandumul de nelegere a fost semnat de grupul energetic de electricitate al Franei (EDF) pentru discuii asupra cooperrii n domeniul producerii energiei electrice nucleare, discuii ce privesc un acord de asisten pentru un studiu de fezabilitate i nu unul de investiii. Chiar dac nu a mai fost ncheiat alt contract, cele dou guverne au semnat mai multe protocoale n diverse domenii, evocndu-se o potenial sum de 6,3 miliarde Euro. Chiar dac a fost cea mai scurt, de numai ase ore, vizita n Emiratele Arabe Unite a fost n schimb cea mai prolific, ncheindu-se cu semnarea mai multor acorduri de cooperare, dintre care ies n eviden acordul din domeniul nuclear civil i acordul de cooperare militar. Acordul de cooperare n domeniul nuclear civil semnat cu EAU este al treilea acord de acest gen semnat de Frana cu o ar arab, dup Algeria i Libia. La acest proiect particip grupul Total, n asociere cu grupurile Areva i Suez i presupune construirea a dou reactoare de nou generaie (EPR) de 1600 MW i furnizarea combustibilului
423

Turneul preedintelui Nicolas Sarkozy n Orientul Mijlociu n paralel cu turneul preedintelui Statelor Unite, George W. Bush, despre care am vorbit n numrul precedent al buletinului nostru, preedintele Franei, Nicolas Sarkozy a fcut i el un scurt turneu n trei monarhii din Golf, prima sa vizit oficial n aceast regiune cu o importan crescnd datorat resurselor sale petroliere, dar i ca urmare a crizelor periculoase ce risc s cuprind toat regiunea. Sarkozy i-a nceput turneul printr-o vizit n Arabia Saudit, vizit caracterizat de acesta ca avnd un interes politic, economic, cultural i militar. Am venit s vorbesc despre refondarea relaiei bilaterale francosaudit i a da un nou elan parteneriatului dintre cele dou ri, a subliniat acesta n ntlnirea cu regele Abdallah. De reinut c Frana figureaz pe lista partenerilor strategici ai Arabiei

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

nuclear necesar funcionrii acestora, cu o valoare de peste 4 miliarde Euro. ncheierea acestor acorduri are loc n situaia n care EAU constituie deja primul partener economic al Franei n rndul rilor din Golf, cu schimburi comerciale n valoare de 4,2 miliarde Euro anual. Vorbind de rezultatele vizitei lui Nicolas Sarkozy n EAU, trebuie amintit i proiectul de lansare a unui satelit de ctre Arianespace, n valoare de 95 milioane Euro, diferite proiecte n domeniul transporturilor, mai multe posibile contracte n domeniul armamentelor, dar, cel mai important este acordul privind crearea primei baze militare franceze permanente din Golf, n faa Iranului. Este vorba de o baz interarme, cu o capacitate de 400-500 militari din trupele de uscat, forele aeriene i forele navale, pentru a sprijini cooperarea militar cu EAU i forele franceze aflate n trecere prin zon, va fi instalat la Abou Dhabi n cursul acestui an i va deveni operaional n 2009. Acest acord formalizeaz un proces de apropiere angajat de mai muli ani de Frana cu statele din Golf, n special cu EAU, cu care are ncheiat un acord de aprare reciproc din 1995, iar instalarea acestei baze arat lumii c Frana este alturi de SUA, care are deja mai multe baze foarte important n Golf, n special n Bahrein, Qatar i Kuweit.

izarea atacatorului. Dup trei ani de guvernare a lui Ahmadinejad, observatorii constat c acesta a atras Iranul ntr-o reea de situaii pe ct de complex, pe att de lipsit de logic i conflictual, dar posibil de gestionat prin recursul prudent , fluctuant i alternativ, la ameninri , oferte i manevre politice. La 22 ianuarie, Consiliul de Securitate a decis aplicarea de noi sanciuni, mai aspre, mpotriva Iranului care, cu certitudine, nu vor fi i cele din urm. Consecinele, estimate pe termen scurt i mediu, ale acestora se vor regsi, ntre altele, n creterea inflaiei de la 11% la 20%, n adncirea penuriei de materii prime, produse agroalimentare i piese de schimb pentru funcionarea ramurilor industriale productoare, n falimentul micilor industriai i importatori i ridicarea ratei omajului. Un raport al sindicatelor independente iraniene apreciaz c, n fiecare sptmn, cca. 1.000 de oameni i pierd locurile de munc, iar noile penaliti, odat intrate n vigoare, vor produce, n perioada urmtoare, peste 2,5 milioane de omeri. Economia iranian este, astzi, sensibil mai dependent de comerul exterior dect nainte. Dac, pn la revoluia islamic, Iranul importa 11% din necesitile sale de produse agroalimentare, nivelul acestora este, n prezent, de 36%. n 1977, Teheranul importa cantiti nesemnificative de produse petroliere, ndeosebi benzenuri speciale pentru avioane de lupt, astzi importurile de benzin reprezint 50% din necesarul intern. Autorul acestor rnduri a putut achiziiona, n urm cu zece ani, cele douzeci i dou de volume masive ale Enciclopediei Islamice la un tarif ce nu depea nivelul de 50 dolari. Astzi, a te gndi la aceast tranzacie, nseamn a te face tovar al celebrului scriitor libanez Amin Maaluf n peregrinrile sale prin Persia medievalului i genialului Omar Khayyam al rubayatelor, n ro-

Iran: preliminarii la un rzboi ? Strnind starea conflictual cu Statele Unite ale Americii, pe marginea preocuprilor nucleare ale rii sale, preedintele iranian Mahmud Ahmadinejad a contientizat i a acceptat posibilitatea ca aceasta s duc la o confruntare extrem dar de scurt durat care, n final, s consolideze, pe termen lung, poziia regional a Republicii Islamice. Intransigentul preedinte Iranian pare ai fi edificat abordrile politice n acest domeniu pe sensul faimoaselor cuvinte ale filosofului Nietzsche ceea ce nu m ucide, m ntrete. Ideea central a acestei gndiri este aceea c iranienii, nscui i crescui n ceea ce ar putea fi numit civilizaia rbdrii i ateptrii, ca valoare uman fundamental, sunt n msur s nving inamicul occidental pentru care timpul nseamn bani, doar prin potenialul lor de a temporiza, a rbda i a atepta epu424

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

manul su Samarkand care vorbea de un Iran etern n propria involuie. Dei deine a doua rezerv mondial de gaze naturale, Iranul a devenit importator al acestei resurse de energie primar i furnizoare pentru funcionarea petrochimiei, sursa de cpetenie a acestor livrri fiind, pentru moment, Turkmenistanul. Recentul salt nregistrat de preul petrolului accentueaz, la rndul su, impactul noilor penaliti internaionale asupra economiei iraniene. Acestea au fost adoptate i graie demersurilor intense i presiunilor exercitate de S.U.A. asupra celorlali membri permaneni ai Consiliului de Securitate, dar ele nu sunt suficiente pentru atingerea scopului care le-a determinat obligarea Teheranului s renune la programul su nuclear cu posibile finaliti militare. Alte dou rezoluii anterioare ale Consiliului de Securitate insist pe dou cereri punctuale: stoparea procesului de producere a uraniului mbogit i punerea instalaiilor de centrifugare sub controlul Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic. Ori Mahmud Ahmadinejad nu poate s dea satisfacie acestor condiii cci, pentru el, o repliere n faa condiiilor Consiliului de Securitate ar nsemna o veritabil sinucidere politic n momentul de fa care premerge alegerilor parlamentare din luna martie i celor prezideniale din anul 2009. Teoretic, conducerea religioas de inspiraie khomeinist de la Teheran poate s mpiedice obinerea de ctre Mahmud Ahmadinejad a unui al doilea mandat de ef al statului, chiar dac ndeprtarea sa din vrful ierarhiei politice nu este o ntreprindere prea uoar, cci ea ar lsa cale liber reformitilor moderai precum ex-preedintele Mohamed Khattami sau lui Hashemi Rafsanjani, omul de afaceri reprofilat n mollah i prea puin dispus s-i rite prosperitatea de dragul unei confruntri inutile cu Occidentul, dar pregtit s suspende activitile nucleare iraniene fie i pentru o perioad limitat de timp. Place sau nu, realitatea arat c Mahmud Ahmadinejad continu s aib o cot ridicat de popularitate, ndeosebi n cercurile , suficient de influente, ale khomeinismului i revoluionarismului Islamic pe care acesta l-a generat. Cu toate acestea, inexistena cvasi-total a libertilor i drepturilor ceteneti impus de regimul clerical de la Teheran poate ridica serioase semne de ntrebare ct privete msura n care electoratul i va oferi sufragiile radicalismului lui Ahmadinejad. Comentatori de cele mai diverse orientri politice i ideologice din interiorul Iranului, ca i din afara acestuia l compar pe actualul preedinte cu Adolf Hitler. O afirmaie, desigur, impulsiv i emoional din simplul motiv c acesta nu este Hitler, dup cum nici Iranul nu este Germania. Desigur, profilul politic i morfologia conceptual a preedintelui Iranian pot fi ncadrate n destule ecuaii comparative i nu vom aminti, aici, dect pe cele cteva care par mai semnificative: visele lui Juan Peron de a face din Argentina a doua mare superputere a lumii, zdrobite de armata chilian ntr-un banal i singur conflict de frontier; aceleai vise ale lui Gamal Abdel Nasser de a transforma ntr-un imperiu naionalist arab toate teritoriile care au constituit frontul rzboiului din iunie 1967; Revoluia etern a lui Mao Tzedong, sau trecerea n pubela istoriei a regimului Khmerilor roii, n 1979 ; regimul fundamentalist al Talibanilor afgani, nlturat pentru motivul esenial c a sfidat morala i contemporaneitatea internaional, eliminarea regimului Saddam Hussein, incapabil, funciarmente, si adapteze structurile la aceeai contemporaneitate debarasat de tabuurile propriei ideologii i de msurile Evului Mediu. Regimurile care nu dispun de voin si de instrumentele interne pentru a opera schimbri i reforme n politicile locale au fost, nu o dat, eliminate prin aciunea unor fore externe. Tocmai de aceea, problema privind noul set de penaliti impuse Iranului nu const att n msura eficienei lor, pentru c, ntr-un grad sau altul, acestea vor fi , fr doar i poate, eficiente, ci n msura n care acestea vor reui s conving conducerea de la Teheran s dialogheze deschis cu lumea. Ce se va ntmpla, totui, dac ceste penaliti nu vor avea efectele ateptate? Istoria a demonstrat c, de cele mai multe ori, sanciunile adoptate sub titlul de substituent al rzboiului se pot transforma cu uurin ntr-un preambul al acestuia. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN

425

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ALTE EVENIMENTE IMPORTANTE Egipt n ultima parte a lunii ianuarie, preedintele egiptean Hosni Mubarak a avut o convorbire telefonic cu omologul su iranian Mahmoud Ahmadinejad, prima convorbire pe care Mubarak, aflat la putere de 27 ani, a avut-o cu acesta. Aceast convorbire semnific o ameliorare a relaiilor dintre cele dou state, tiut fiind faptul c Teheranul a rupt relaiile cu Cairo n 1980, pentru a protesta contra recunoaterii Israelului de ctre Egipt i contra azilului oferit de fostul preedinte, Anuar Sadat, ahului Reza Pahlavi, dup fuga acestuia din Iran n timpul revoluiei islamice din 1979. n plus Teheranul nu a putut s ierte faptul c Egiptul a ajutat Irakul n timpul rzboiului din 1980-1988. O tentativ de restabilire a relaiilor diplomatice a euat n 2003, cnd Iranul a refuzat s nlture fresca mural din Teheran, n gloria lui Khaled al Islambouli, asasinul lui Sadat, i de a redenumi strada ce poart numele acestuia. enat de eventuale presiuni americane contra relurii relaiilor irano-egiptene. La interval de numai o zi, preedintele Mubarak a primit un al doilea nalt responsabil iranian, respectiv pe Ali Akbar Nateg Nouri, consilierul ghidului suprem al revoluiei islamice iraniene Ali Khamenei, care a afirmat c s-a neles cu acesta pentru intensificarea vizitelor ntre cele dou ri n toate domeniile pentru lrgirea cooperrii, n special n domeniile politic i economic. Irak La 22 ianuarie, Parlamentul irakian a votat o lege pentru adoptarea unui nou drapel naional, lege care a i fost ratificat, dup numai o sptmn, de ctre Consiliul prezidenial, ce regrupeaz preedintele Jalal Talabani i cei doi vicepreedini, Tarek al-Hachemi i Adel Abdel Mehdi.

Semnalul de reluare a relaiilor a fost dat de Iran prin cuvntul ministrului Afacerilor Externe, Manuchehr Mottaki, care a declarat: suntem pe punctul de a relua relaiile diplomatice, ateptm ca fraii notri egipteni s se declare pregtii pentru reluarea legturilor. Prima ntlnire la nivel nalt a avut deja loc pe 30 ianuarie, cnd preedintele Parlamentului iranian, Gholam-Ali Haddad-Adel, a fost primit de preedintele Hosni Mubarak cu prilejul participrii sale la reuniunea Uniunii Parlamentelor din rile islamice, ce a avut loc la Cairo. Faptul c sunt aici este o dovad a ameliorrii relaiilor dintre Republica islamic i Egipt, a declarat acesta, adugnd c, dup prerea sa, Hosni Mubarak nu se va lsa influ426

Aceast lege, adoptat cu 110 voturi pentru i 50 contra, nlocuiete inscripia Allah Akbar (Dumnezeu este cele mai mare), scris cu verde de Saddam Hussein, pe partea central, alb, a drapelului, cu acelai text, dar nscris ntr-o form veche de scriere arab. De asemenea, au fost eliminate cele trei stele ce simbolizau partidul Baas al fostului regim aflat la putere. Noua lege va fi aplicat timp de un an de zile, dup care poate fi revizuit. Adoptarea legii pentru un nou drapel naional provizoriu nu ntrunete ns unanimitate n rndul populaiei. Astfel, Consiliul provinciei Anbar, o zon cu majoritate sunnit din vestul rii, i efii triburilor locale au refuzat acest nou drapel, iar numeroi automobiliti au fluturat pe strzile Bagdadului vechiul drapel cu cele trei stele verzi.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Noul drapel irakian, ce suscit numeroase opoziii, a fost arborat pentru prima dat pe cldirea preediniei Consiliului, n zona verde a Bagdadului, la data de 5 februarie, n cadrul unei ceremonii militare, la care au participat Primul ministru Nouri al-Maliki, membri ai guvernului i nali responsabili irakieni. ns, chiar nainte de a fi nlat pe catargele cazrmilor sau de a flutura pe cldirile oficiale, noul drapel irakian alimenteaz controversa. Pentru unii, noul drapel, care a pstrat culorile sale rou, alb i negru, trebuie s permit o ruptur cu trecutul. Pentru alii, drapelul este un simbol naional intangibil, motiv pentru care nu trebuie schimbat. Drapelul este Irakul. Cnd privim harta Irakului, noi vedem drapelul cu cele trei culori i stelele sale. Nu este nevoie de schimbare, a declarat un fost militar, n prezent comerciant. Modificarea drapelului naional a fost realizat ca urmare a protestelor minoritii kurde. De fapt guvernul autonom kurd a refuzat totdeauna s arboreze drapelul irakian pe cldirile oficiale, prefernd culorile kurde. Pentru Mahmoud Orhman, deputat al alianei kurde, schimbrile aduse drapelului au fost inspirate de suferinele pe care dictatura lui Sadam Hussein le-a provocat poporului irakian, n special kurzilor. Ali deputai, ns, nu vd cu ochi buni aceast schimbare. Chemm poporul irakian s resping aceste schimbri. Drapelul nu a fost niciodat simbolul unui om sau a unui partid, ci a unei ri, a declarat Aasim al-Janabi, un iit laic. La rndul su, Asociaia ulemamilor sunnii a condamnat fr ambiguitate iniiativa: Este o decizie care a fost luat sub influena ocupantului i a instigrii forelor care monopolizeaz decizia politic. Pentru muli irakieni guvernul ar fi trebuit s se ocupe de lucruri mai importante, cum ar fi lipsa unor servicii eseniale pentru populaie, dect de schimbarea drapelului naional. La aceasta adugndu-se numeroasele opoziii provocate de iniiativa guvernamental, s-ar putea s aib un efect contrar, respectiv s sporeasc diviziunile cu care se confrunt ara dup schimbarea regimului n 2003, n ciuda eforturilor de reconciliere dintre comunitile kurd, iit i sunit. Kuweit Anul acesta a debutat printr-o dezbatere parlamentar furtunoas de nou ore, la jumtatea lunii ianuarie, contra ministrului Educaiei, Nouriya al-Sebih, singura femeie din guvernul kuweitian. Doamna Sebih, a doua femeie ministru din Kuweit, a supravieuit moiunii de cenzur iniiat de deputaii conservatori, care o acuzau de slab gestionare a ministerului su, dup ce, n luna aprilie a anului trecut, atrsese criticile virulente ale deputailor islamiti pentru c depusese jurmnt n faa Parlamentului fr s poarte voal. Cealalt femeie, Massouma al-Moubarak, care a fost primul ministru kuweitian al Sntii, nu a avut aceeai ans, fiind obligat s demisioneze anul trecut. Aceste exemple vin s completeze lunga list a minitrilor demisionari, printre care ministrul petrolului, Bader Michari al-Houmaidhi , care a trebuit s-i prseasc postul la numai o sptmn de la numire, unde fusese transferat de la Finane, n cadrul unei remanieri guvernamentale. Tot n 2007, un mandat de arestare a fost lansat mpotriva fostului ministru al Petrolului i membru al familiei regale, eicul Ali al-Khalifa al-Sabah, obligndu-l s demisioneze n luna iunie, la presiunea deputailor din opoziie. Adugnd c n cursul anului 2006, emirul Kuweitului, eicul Sabah al-Ahmad al427

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Sabah a trebuit s demit guvernul i s deciDOSAR : PETROLUL IRAKIAN
Irakul este o nebunie a lui Churchill care a vrut s uneasc dou puuri de petrol care erau complet separate: Kirkuk i Mossul, alturnd trei popoare diferite: kurzii, iiii i suniii1.

d alegeri anticipate pentru a pune capt crizei politice ce o traversa ara, se poate spune c situaia politic kuweitian se caracterizeaz printr-o foarte proast relaie ntre Executiv i Legislativ, ce conduce la numeroase crize politice care se succed periodic. Nu trece un an de zile fr ca guvernul s fie confruntat cu mai multe atacuri din partea deputailor, solicitnd demisia unui ministru, acuzat de corupie, slab gestionare sau nclcri ale perceptelor religioase. Kuweitul este deci ntr-o stare de criz permanent din cauza confruntrii permanente dintre puterea executiv i cea legislativ, conflict datorat n mod esenial din cauza lipsei de cultur democratic, caracterizat prin absena partidelor politice, care mpiedic buna funcionare a instituiilor statului, fapt ce nemulumete i decepioneaz pe kuweitieni. Situaia din Kuweitul de astzi face ca aceast ar s fie cel mai puin avansat pe planul privatizrilor i naionalizrii forei de munc. Problema central a Kuweitului este c instanele democratice imperfecte i mai puin reuite ca n monarhiile vecine, n-au putut favoriza o dezvoltare i o evoluie socio-economic pe msura vecinilor si, Emiratele Arabe Unite i Qatar, cu toate c nivelul de bogie al Kuweitului este comparabil cu al acestora, chiar superior. Ionel BUCUROIU

De mai mult vreme, dispute aprinse se desfoar la nivelul politic, confesional i etnic din Irak pe marginea proiectului noii Legi a Petrolului care i propune s legifereze viitorul acestei uriae bogii naturale a rii, ale crei exploatare i beneficii strnesc acute controverse ntre cei care vd n proiectul legislativ garania unei repartizri echitabile ntre regiuni a cotelor de extracie i a veniturilor din exploatarea lor i cei care pretind c noua lege va conduce la spolierea acestei resurse de energie i la scindarea Irakului ntre Nord, Centru i Sud, n funcie de distribuia cmpurilor petrolifere. ieiul irakian are o importan strategic n contextul stabilitii regionale i pentru securitatea pieei internaionale a energiei, dup cum ocup un loc central n cadrul strategiilor energetice ale marilor consumatori, fiind invocat, ntre altele, i ca factor care a determinat, fr ca aceasta s fie recunoscut oficial, intervenia n Irak a Coaliiei internaionale armate iniiat i condus de S.U.A. Acestui subiect i este consacrat materialul de fa. I. PETROLUL IRAKIAN. REZERVE I PRODUCIE Descoperirea petrolului n Orientul Mijlociu i-a pus amprenta pe evoluia situaiei politice din aceast zon, poate mai mult dect n orice alt parte a lumii. n ceea ce privete Irakul, exploatarea a nceput n 1909, de ctre Anglo-Persian Oil (care apoi a devenit Brithish Petroleum). Ulterior a fost creat Irak Petroleum Company (IPC) ai cror acionari au fost Anglo-Persian Oil, Royal Dutch Shell, Compagnie Francaise des Petroles, Near East Development Corporation (consoriu SUA) i Sarkis Gulbenkian2, societate care a funcionat pn la rsturnarea monarhiei, n anul 1958. Industria petrolier i a gazului natural a revenit apoi n sarcina Ministerului Petrolului i a Iraq National Oil Company (INOC), care n 1967 preia toate drepturile IPC. Au fost de asemenea naionalizate i celelalte companii

428

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

subsidiare IPC, ultima din acestea fiind Basra Petroleum Company, naionalizat n dou etape, n anii 1973 i 1975. Negocierile pentru plata compensaiilor cuvenite au fost finalizate n martie 1979, cnd guvernul a semnat nelegeri cu toate companiile implicate (BP, Shell, Exon, Mobil, Partex i Companie Francaise des Petroles). Conform unor surse americane3, la nceputul administraiei Reagan, oficiali ai acesteia, mpreun cu firma Bechtel Corporation au ncercat timp de civa ani s-l conving pe Saddam Hussein s accepte construirea unei conducte petroliere din zona de vest a zcmintelor petroliere din zona Eufratului spre Iordania, cu un terminal n portul Aqaba. n acest sens, Donald Rumsfeld, actualul secretar de stat pentru aprare, la acea vreme preedinte al consiliului de administraie a unei companii farmaceutice, a fost numit trimis special al preedintelui Reagan i s-a deplasat prima oar n acest scop n Irak la 20 decembrie 1983, unde s-a ntlnit cu Saddam Hussein i vicepremierul Tareq Aziz. La 20 martie 1984 oficiali ai firmei Bechtel s-au ntlnit n Iordania cu omologi iordanieni i irakieni n acelai scop, iar la 26 martie acelai an Rumsfeld s-a deplasat din nou n Irak, unde s-a ntlnit cu Tarek Aziz, subiectul discuiei, conform unor documente ale Departamentului de Stat fiind tot acela al conductei de petrol. Conducerea irakian ezit s accepte propunerea american ca urmare a apropierii terminalului de Israel, care avea astfel posibilitatea de a-l lovi uor cu aviaia. Negocierile s-au ncheiat fr nici un rezultat, n 1986. Conform unor surse americane, acest eec a avut o importan deosebit. II. ZCMINTELE PETROLIFERE Potrivit studiilor geo-seismice elaborate pn acum, n subsolul Irakului exist 530 structuri geologice care acumuleaz rezerve de petrol uriae, nc insuficient evaluate, dintre care 71 sunt exploatabile i doar 27 exploatate efectiv. Majoritatea acestora sunt concentrate n districtele Bassra, n sud ( 15 cmpuri) i Kirkuk, n Kurdistanul irakian. Locaiile extractive din sud, cele mai importante din punct de vedere cantitativ, conin cca. 65 miliarde barili, adic 59% din totalul rezervelor irakiene, iar mpreun cu alte cmpuri sudice mai mici ( Meisan, Dhikar), acumuleaz 71% din rezervele naionale. Cmpurile din centru i nord dein 13 miliarde barili, respectiv 12% din rezervele totale ale Irakului. Locaia de la Kirkuk este a cincea ca mrime n lume, cu foraje la adncimi variind ntre 450 m. i 900 m. i cu o producie zilnic de 35.000 barili la o singur sond. Principalele zcminte de iei ale Irakului sunt Rumaila1, descoperit n 1953, cu rezerve estimate de 20 miliarde barili i Kirkuk2, primul zcmnt descoperit n 1927, care constituie baza produciei din zona de nord, cu rezerve de 16 miliarde barili. n afara acestora mai exist nc cinci zcminte principale: Majnoun (rezerve ntre 12-30 miliarde barili), Bagdad est (11 mld.b), Qurna (11 mld.b), Halfaya (2,5-4,6 mld.b) i Nahr-Umr. Rezervele de petrol descoperite n Irak situeaz aceast ar pe locul doi n lume, cu 13.643 milioane tone, dup Arabia Saudit3 i reprezint circa 10% din totalul rezervelor mondiale. Ele sunt concentrate n proporie de cel puin 65% n sudul rii. Se apreciaz c n zona deertic din vestul rii s-ar gsi alte zcminte importante de iei, estimrile privind mrimea acestora fiind diferite4. Calitatea ieiului este diferit, de la ieiul greu (22 API) la mediu-uor (35 API) care provin din principalele zone active, Rumaila i Kirkuk. Alte caliti, bine cunoscute de specialiti sunt Basra Light (34 API, 2,6% sulf), Basra Heavy (22-24 API, 3,4% sulf). Cea mai mare producie a fost realizat n decembrie 1979, aceasta fiind de 3,7 milioane b/zi, iar apoi de 3,5 milioane b/zi n iulie 1990. naintea ultimului rzboi din martie 2003, producia de iei a fost de aproximativ 2,58 milioane b/zi n ianuarie acelai an. Intervenia american n Irak, n aprilie 2003, a determinat o nou scdere sever de scurt durat, pentru a reveni, progresiv, la 2,3 milioane barili/zi n anul 2004. n decembrie 2005 s-a realizat una din cele mai sczute producii, de 1,9 milioane b/ zi, ca urmare a aciunilor insurgenei asupra facilitilor din industria petrolier. Statistici din anul 2007 se refer la o producie de 1,57 milioane barili, iar prognozele pentru viitor prevd ca, n anul 2009, nivelul de extracie s revin la cota atins n perioada regimului Saddam Hussein, respectiv la 3,5
429

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

milioane barili. Potrivit experilor, Irakul are capacitatea de a crete producia de petrol pn la 12 milioane barili/zi, n condiii de securitate i stabilitate durabil pe plan intern. Specialitii apreciaz c, n condiiile unei normalizri a situaiei se poate ajunge la o producie de export net de aproximativ 2,32,5 milioane b/zi (inclusiv contrabanda cu acest produs), dintre care 1,3-1,5 milioane b/zi din zcmintele sudice, iar diferena de un milion b/zi din zona de nord a rii. Repartizat pe posibilitile estimate ale zcmintelor i instalaiilor existente n acestea, producia arat astfel: Un alt avantaj al exploatrii petrolului n Irak este acela al costului de producie redus, printre cele mai sczute din lume, de la 750 mil. dolari la 1milion b/zi la Kirkuk, la 1,6 miliarde dolari la 1 milion b/zi n Rumaila i maximum 3 miliarde dolari pe 1 milion b/zi n zona de nord-vest a rii. Din cele aproximativ 2.300 de foraje existente, sunt n funciune i scot iei circa 1.600. II.1. Producia n perioada fostului regim irakian condus de Saddam Hussein, volumul extraciei zilnice, pn n 1990, a atins nivelul de 3,5 milioane barili/zi, scznd dup invazia irakian n Kuwait i evolund pe o traiectorie descendent pn n anul 1995, cnd O.N.U. a adoptat Rezoluia Nr. 986, cunoscut i sub numele de Programul Petrol contra Hran care a permis o cretere la 740.000 barili pe zi, pentru ca, n anul 2.000, aceasta s se cifreze la 3 milioane barili. II.2. Comercializare. Export ntre anul 1995 (data adoptrii programului Petrol contra Hran) i anul 2003 (cnd a avut loc invadarea Irakului) petrolul irakian a fost vndut n cote stabilite prin Rezoluia 986, pentru procurarea de medicamente i produse agroalimentare, 2,5% din veniturile realizate fiind prelevate pentru plata despgubirilor externe pentru cei care au fost afectai, direct sau indirect, de invazia irakian n Kuwait. Exporturile de iei irakian au fost n anul 2004 de 1,45 milioane b/zi, iar n 2005 de 1,25 milioane b/zi. Porturile prin care se export iei sunt Mina al-Bakr, Khor al-Amaya i Khor az430

Zubair. Veniturile obinute de Irak n urma exporturilor de iei au fost cele mai ridicate n anii 1979 i 1980, de 21,2 i respectiv 26,1 miliarde dolari. Acestea au sczut dramatic la jumtate i n unii ani chiar mai puin de jumtate n timpul rzboiului cu Iranul1. n 1992 Irakul reuete din nou s obin venituri de 21,2 miliarde dolari din exportul de iei, pentru ca anul 2001 valoarea ieiului exportat s scad la circa 11,3 miliarde dolari. Conform unor date din ultima parte a anului 2005, circa 30 de firme strine au semnat memorandum-uri de nelegere cu autoritile irakiene din domeniu pentru lucrri de proiectare, aprovizionare i construcie n domeniul petrolier, considerate ca o modalitate de a-i manifesta interesul de a executa lucrri n Irak i a-i demonstra capacitile tehnice i de execuie. Acestea includ, printre altele, pregtirea unor tehnicieni irakieni, precum i prospeciuni petroliere (cel mai adesea executate gratuit). In prezent, Statele Unite sunt principalul importator al petrolului irakian, cu un volum de 1,2 milioane barili/zi (care substituie petrolul venezuelean a crui pompare spre S.U.A. a fost oprit n 2.000), urmate de Europa, cu 0,5 milioane barili i unele state asiatice, cu 150.000 barili/zi. Cantiti mai reduse sunt importate de Turcia, Siria i Iordania. III. INDUSTRIA PETROLIER se resimte i astzi de pe urma distrugerilor provocate n cursul celui de-al doilea rzboi din Golf, din anul 1991, de embargoul la care Irakul a fost supus n perioada 1990-2003, precum i de bombardamentele din cursul operaiunilor militare i de aciunile teroriste i de sabotaj. Capacitatea de rafinare nainte de rzboi era de circa 557.000 barili/zi, ntr-un total de opt rafinrii. Principalele rafinrii sunt Baiji I i II (capacitate 170.000 barili/zi fiecare), Basra (150.000 barili/zi), Dawra (110.000 barili/zi) i Salah el- Din (70.000 barili/zi). n mai 2005, dou companii strine Hydrocarbon Supply Ltd. din Texas i Prokop din Cehia, au nceput reabilitarea rafinriei Dawra, n scopul creterii produciei la 170.000 barili/zi, contractul avnd o valoare de 110 milioane dolari. De asemenea, exist intenia construirii unei noi rafinrii

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

n Basra, cu o capacitate de 250-300.000 barili/zi. Conform declaraiilor ministrului irakian al petrolului, la jumtatea anului 2005, rafinriile irakiene operau la doar 50-70% din capacitate, oblignd astfel ministerul s importe o cantitate de circa 200.000 b/zi de produse rafinate, care cost circa 200-250 mil. dolari/lun, la care se adaug subsidiile acordate de guvern, direct sau indirect, pentru meninerea unui pre sczut al benzinei pentru populaie, ceea ce ridic efortul financiar n acest domeniu la circa 8 miliarde dolari/an. Principalele conducte de transport al ieiului existente sunt: ITP 1 i 2 irako-turce cu o capacitate de transport 1,5 milioane barili/zi; Ipsa I, II dintre Rumeila i Petroline (Arabia Saudit) capacitate de 500.000 barili/zi (n prezent recent deschise numai pentru transportul de gaz natural); conducta strategic Roumellah - Haditha-Kirkuk capacitate 1 milion barili/zi; Fao - Mina al-Bakr (50 km). De asemenea conducta Kirkuk-Banias (n Siria) care a funcionat cu intermiten funcie de relaiile politice dintre cele dou ri, cea mai mare parte de timp fiind nchis, precum i cea mai veche conduct Kirkuk - Haifa (n Israel) care a fost nchis imediat dup crearea statului Israel. Rapoarte de specialitate estimeaz c refacerea infrastructurii petroliere irakiene presupune investiii variind ntre 30 i 40 miliarde dolari (alte estimri din februarie 2007 avanseaz cifra de 75 miliarde dolari). Stagnarea lucrrilor de reparaii, reconstrucie i retehnologizare n acest sector n care activeaz cca. 70.000 oameni se datoreaz unei multitudini de cauze ntre care actele de sabotare a instalaiilor i magistralelor de transport, mpiedicarea, pn n 2004, de ctre Administraia civil american, de trecere a acestei ramuri industriale n responsabilitatea nemijlocit a Ministerului Petrolului, lipsa cronic a fondurilor financiare .a. Numai n perioada aprilie 2003-ianuarie 2007, infrastructura petrolier irakian a fost int a peste 390 acte de sabotaj majore provocatoare de distrugeri i pierderi devastatoare care au dus la stoparea pomprilor din zona nordic pe o perioad total de 651 zile n intervalul 2004-2006. IV.COMPANII PETROLIERE Pn n anul 1972, cnd petrolul irakian a fost trecut n proprietatea statului, companiile strine deineau 75% din acionariatul companiilor de petrol autohtone i controlul total asupra ntregii rezerve naionale de iei. n anii 80-90, cea mai acerb competiie s-a desfurat ntre societile franceze, ruseti i japoneze interesate s-i adjudece contracte n industria petrolier irakian, contracte care, ns, nu au mai putut s fie puse n practic n urma embargoului internaional impus Irakului n perioada 1990-2003. Odat cu anul 1997, cnd penalitile au nceput s nu mai fie susinute pe plan internaional, Lukoil (Rusia), Total (Frana), Compania Naional a Petrolului (China) i altele au iniiat negocierea i semnarea de acorduri cu noul guvern irakian, obinnd contracte de prospectri geologice, foraj i extracie n diferite zone de producie ale rii. n prezent, Autoritatea statal n domeniu este Consiliul Superior pentru Petrol i Gaze, mpreun cu Ministerul Petrolului. Compania Petrolier Nord (NOC) i Compania Petrolier Sud (SOC) sunt principalele societi n domeniul ieiului, n timp ce Compania de gaz Nord (NGS) i Compania de gaz Sud (SGC) sunt responsabile pentru gazul natural, Compania Irakian de Transporturi Petroliere, Fundaia Naional pentru Comercializarea Petrolului, Compania pentru Foraje Petroliere etc. Dup nlturarea regimului Saddam Hussein, Fundaia Naional pentru Comercializarea Petrolului a derulat negocieri pentru vnzarea acestui produs cu companiile americane Coastal, Phoenix, Chevron i Mobil, negocieri care, ns, treneaz, n ateptarea adoptrii de ctre Parlamentul irakian a noii Legi a Petrolului Asemenea contacte nu s-au limitat doar la companiile americane, europene sau asiatice. Potrivit unei informaii publicate de cotidianul israelian Yedioth Aharonot la 28 mai 2003, societatea israelian Bazan care activeaz n domeniul exploatrii rafinriilor este n curs de negociere, prin intermediul Turciei, a unui contract pentru achiziionarea de iei brut irakian ntr-un cuantum reprezentnd 10% din totalul actual al importurilor petroliere ale Israelului. O pondere important din activitile i
431

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

contractele n domeniu ale Irakului este i va fi deinut de compania american Halliburton care a fost condus de actualul vice-preedinte Dick Chenney i care a ncheiat, deja, importante contracte pentru reabilitarea rafinriilor, pe lng cele viznd aprovizionarea cu combustibil a armatei americane din Irak. Numai n primul an al interveniei militare n aceast ar (2003), valoarea contractelor adjudecate de Halliburton s-a cifrat la 5 miliarde dolari. Economitii apreciaz, pe de alt parte, c un rol n expansiune va reveni, n perioada urmtoare, companiilor asiatice, experii trasnd o foarte probabil hart a concesiunilor pe care acestea sunt interesai s le obin : chinezii sudul i centrul Irakului, vietnamezii zone din sud, indienii- de-a lungul frontierei cu Kuwaitul, indonezienii zonele deertice din vestul rii. Irakul dispune de rezerve de gaz natural descoperite de 3,149 trilioane metri cubi, din care aproximativ 70% din acestea sunt rezerve de gaze asociate (gaz natural produs mpreun cu ieiul). De asemenea, rezervele posibile sunt apreciate la nc 4,248 trilioane metri cubi. Producia de gaz natural a Irakului, n 2002, a fost de 235 milioane metri cubi. Cel mai important zcmnt de gaz natural neasociat din Irak este la al-Anfal, preluat prin conduct la staia de gaz Jambur, n apropiere de Kirkuk. Irakul intenioneaz s-i sporeasc producia de gaz natural pentru a-i reduce dependena de consumul produselor petroliere, i chiar s gseasc unele posibiliti de export. V. POZIIILE FORELOR POLITICE IRAKIENE FA DE PROIECTUL NOII LEGI A PETROLULUI se disting prin diversitatea centrifug a abordrilor i poziiilor pe care acestea se situeaz. Frontul sadrist, iit, condus de Mussa Sadr, liderul miliiilor auto-intitulate Armata lui Mahdi are o atitudine deosebit de critic fa de proiectul legii creia i reproeaz facilitile iresponsabile pe care le acord companiilor strine, ceea ce, pe termen scurt, ar nsemna pierderea suveranitii Irakului asupra principalei sale bogii naturale. Frontul Concordiei, sunnit (Jabhat AlTawafuq ) este un alt oponent al proiectului de
432

lege, considernd c aceasta este prea pripit i superficial n actualele condiii de insecuritate i instabilitate din ar. Frontul Irakian pentru Dialog Naional apreciaz c, n forma n care a fost elaborat, legea este inaplicabil la realitile irakiene. O asemenea variant ar instaura anarhia n ar i ar lsa petrolul la dispoziia tuturor celor care vor s l fure, dup cum declara liderul acestei formaiuni, Saleh Al Mutlaq. Aliana Kurd susine o variant modificat a legii, n sensul unei mai clare formulri a articolelor i paragrafelor referitoare la distribuia veniturilor petroliere i a atribuiilor administrative i decizionale ntre guvernul de la Bagdad i autoritile provinciale ale Kurdistanului irakian. Guvernul irakian consider, prin vocea premierului Nuri Al-Malki, c ea slujete toate categoriile i clasele sociale ale poporului irakian i este de natur s ncurajeze investiiile autohtone i strine n dezvoltarea i funcionarea acestui sector vital. Consiliul Ulemalelor Musulmane, iit, a emis, n 2007, o fatwa (decret religios) prin care interzice parlamentarilor si orice atitudine pozitiv n favoarea legii care este expresie a pactizrii i crdiei cu inamicul i cu ocupantul, n defavoarea intereselor naionale irakiene. VI. PETROLUL IRAKIAN N CADRUL STRATEGIEI AMERICANE n cadrul unei conferine de pres, dup acordarea premiului Nobel pentru Pace, n anul 2002, fostul preedinte American Jimmy Carter i manifesta surprinderea fa de cei care comit eroarea de a crede c politica S.U.A. n problema Irakului este edificat pe interese petroliere n aceast ar. America, spunea el, poate achiziiona petrol la preuri rezonabile care s nu depeasc 27 de dolari pe baril, ceea ce nseamn cheltuieli cu mult inferioare celor pe care le-ar presupune o invazie n Irak. Este, la prima vedere, o afirmaie corect, cu att mai mult cu ct exist suficiente alte state productoare de la care S.U.A. pot s-i asigure necesitile de petrol la preuri acceptabile Rusia, Nigeria, Alaska fr a mai fi nevoie de uriaul efort cerut de o campanie

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

militar de amploare la mii de kilometri deprtare de teritoriul naional. Nici un stat nu se aventureaz ntr-un rzboi mpotriva altui stat doar dintr-un singur motiv sau cu un singur scop, iar pentru analitii arabi ( Ali Hussein Al-Bakir: De ce petrolul irakian?, Al-Jazira, 12 ianuarie 2008), campania american n Irak constituie cauza i scopul secund, plasat dup cel al asigurrii intereselor de securitate ale statului Israel. Ne putem ntreba ce legtur exist ntre acesta i petrolul irakian. n anul 1975, S.U.A. i Israel au semnat un Memorandum de nelegere care, ntre altele, stipuleaz c Statele Unite garanteaz acoperirea tuturor nevoilor de petrol ale statului evreu n cazul unor situaii de criz. Documentul se rennoiete automat la fiecare cinci ani i oblig partea american s constituie i s in la dispoziia Israelului o rezerv strategic de iei n valoare echivalent de 3 miliarde dolari ( date valabile pentru anul 2002). Strdaniile Washingtonului pentru transferul ctre Israel al petrolului irakian nu sunt surprinztoare. La 20 iunie 2003, ministrul israelian al Finanelor, Benjamin Netanyahu declara, n faa unui grup de investitori, c nu va trece mult timp pn s vedem petrolul irakian n rezervoarele de la Haifa. Este doar o chestiune de timp pn ce acest petrol va ajunge la Marea Mediteran. n contextul n care Statele Unite au lansat i acioneaz pentru punerea n practic a proiectului Marelui Orient Mijlociu, se nelege c realizarea sa presupune integrarea Israelului n cadrul acestui nou Orient, inclusiv n domeniul energetic. Magistrala petrolier KirkukHaifa exist i nu are nevoie dect de reparaii simple pentru a fi repus n funciune. Se poate nelege c petrolul irakian face parte indisolubil din proiectul american de creare a Marelui sau Noului Orient Mijlociu. De ce petrolul irakian? Poate c, din punct de vedere al necesitilor de consum, acesta nu este indispensabil pentru piaa american, dup cum, de altfel, nu este absolut indispensabil nici petrolul livrat de rile arabe din Golf . Potrivit publicaiei Oil and Gas Journal, ieiul provenit din aceast zon, ndeosebi din Kuwait i Arabia Saudit va reprezenta , n primul trimestru al acestui an, 20% din totalul importurilor americane, nivel pe care publicaia amintit l apreciaz drept modest i uor substituibil n caz de nevoie. Importana petrolului irakian, ca i a celui din Golf, poate fi, ns, mai bine neleas dac se are n vedere existena mai multor factori de provocare: 1. Statele Unite ale Americii contientizeaz c nu sunt singure pe eichierul internaional, ndeosebi pe cel economic, i c au suficieni competitori care aspir s le ajung din urm i chiar s le depeasc ntr-un viitor mai apropiat sau mai ndeprtat. Ori pentru descurajarea i bararea acestor ambiii concureniale, petrolul n discuie reprezint unul din mijloacele ideale. Majoritatea statelor europene, apoi Japonia, China, India i import necesarul de petrol din Golf, inclusiv din Irak, ceea ce nseamn c ritmul dezvoltrii lor economice i al confortului social este n bun msur dependent de resursele energetice provenite din regiunea menionat. Iar controlul asupra acestui petrol ofer Americii o prghie prin care poate dicta cotele, preurile, condiiile i, implicit, de a controla, indirect, economiile statelor concurente. 2. Stabilizarea situaiei din Irak va asigura Statelor Unite accesul la 112 miliarde barili de petrol, adic la rezerva declarat a acestei ri, a doua ca importan mondial dup cea a Arabiei Saudite. n consecin, controlul asupra Irakului nseamn controlul asupra unei ptrimi din rezervele de energie primar ale planetei. 3. Costurile de producie n cazul petrolului irakian sunt cele mai sczute din lume ( ntre 95 de ceni i 1,5 dolari/baril), ceea ce asigur venituri considerabile, la aceasta adugndu-se raportul dintre necesitile de consum i rezervele existente, adic o durat de exploatare mai lung a puurilor irakiene, raportat la nivelul actual de extracie. Se prognozeaz c n urmtorii 5-10ani, producia de petrol se va stabiliza, trecnd chiar la o reducere progresiv cu pn la 5 milioane barili pe zi. Or, aa cum am menionat deja, Irakul va fi n msur s-i menin un ritm ridicat al extraciei, estimndu-se c, n condiii normale de stabilitate, va putea s ating nivelul actual de exploatare al Arabiei Saudite, respectiv 10 milioane barili pe zi.
433

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

4. Prezena i controlul exercitat de forele americane asupra petrolului din Golf i Irak elimin orice posibilitate de utilizare a acestuia ca arm politic n situaii de criz, fie mpotriva Americii, fie a Israelului. Din perspectiva considerentelor de mai sus, poate fi sesizat importana pe care petrolul irakian i din rile Golfului o are n cadrul strategiei americane, inclusiv n condiiile n care se previzioneaz c, n urmtoarele dou decenii, consumul de petrol al S.U.A. va crete cu cca. 8 milioane barili pe zi, n paralel cu o scdere de 1,5 milioane barili a produciei proprii. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN, Corneliu PIVARIU UNIUNEA MAGHREBULUI ARAB: NTRE EECUL PERSPECTIVEI I PERSPECTIVA EECULUI La sfritul anului 2007, la Doha, n Qatar, reuniunea la nivel nalt a celor ase state care constituie Consiliul de Cooperare al Golfului (Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite, Kuweit, Bahrein, Oman, Qatar) adopta documentul de constituire a Pieei Comune a acestei organizaii regionale, care a devenit funcional n luna ianuarie a acestui an i decidea realizarea, pn n 2010, a unificrii monetare i tarifar-vamale a statelor membre. Simultan, la Rabat, o conferin a minitrilor de Externe din Uniunea Magrebului Arab (U.M.A.) eua n tentativa de organizare a unui summit al organizaiei nord-africane paralizat, funcional i politic, aproape de la nfiinare. Constituit la 17 februarie 1989, ca o asociere regional de state arabe, U.M.A. este format din Algeria, Maroc, Mauritania, Tunisia i Libia, avnd o suprafa total de 5.782.140 km.p. (aproximativ jumtate din suprafaa continentului european) i un potenial demografic de 83.504.718 locuitori (date din anul 1995) i are drept obiectiv programatic cooperarea politic, economic, cultural i n alte domenii de interes intern i internaional. Trebuie precizat c, geografic, din Magrebul african fac parte i Senegalul i Sahara Occidental care,ns, nu sunt incluse n structurile U.M.A. dar care, mpreun cu aceasta, constituie zona numit a
434

Marelui Magreb Arab. Care sunt elementele care au favorizat succesele nregistrate de comunitatea arab din zona Golfului i ce factori mpiedic dinamizarea i reuita uniunii magrebiene, determinnd eecul, cel puin pn acum, al perspectivei succesului su? Dou sunt, n opinia analitilor, domeniile n care diferenele se manifest: * Similitudinea i armonizarea dintre edificiile politice i economice ale rilor arabe din Golf, pe de o parte, i discrepanele sau chiar conflictele existente ntre structurile similare ale statelor arabe magrebiene, pe de alt parte. * Specificul conflictului n jurul Saharei Occidentale care, n inima Magrebului, constituie un permanent focar de tensiuni i dispute nentlnit n cazul Golfului arab. Linia principal de demarcaie ntre cele dou blocuri regionale se regsete n aceea c, n primul caz, conceptual de integrare regional a fost edificat plecndu-se de la interesele interne i comunitare ale structurii colecti-

ve, fr extensii regionale, ceea ce explic i de ce alte state riverane Golfului Irakul, Iranul i Yemenul - nu au fost acceptate ca membri, ceea ce a putut s protejeze unitatea i stabilitatea intern de efectul crizelor i rzboaielor pe care zona Golfului le-a cunoscut n ultimii 30 de ani. Nu configuraia i natura sistemelor de guvernmnt sau diversitatea opiunilor ideologice i a mecanismelor de funcionare a economiei au constituit impedimentul fundamental care a stat n calea integrrii i unitii, ct dife-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

noscut drept aciunea arab comun. Relaiile bilaterale dintre cele dou state vecine nu au cunoscut, n istoria lor postcolonial recent, dect dou momente de relaxare care au dat un impuls vremelnic procesului de integrare regional. Este vorba de sfritul anilor 60 cnd liderii marocan, regele Hassan II i algerian, Houari Boumedienne au acceptat s se ntlneasc, deciznd o soluionare a disputelor frontaliere dintre cele dou ri. Un al doilea moment de detensionare a acestor raporturi a fost nregistrat la finele anilor 8o, pe fondul stabilirii unor solide relaii personale ntre suveranul Marocului i fostul ef al statului algerian Chadli Ben Jedid, cadru n care cei doi conductori au convenit s pun capt i diferendului n problema Saharei Occidentale, prin mecanismul unor negocieri derulate sub auspiciile Organizaiei Naiunilor Unite. n pofida acestor etape ncurajatoare, proiectul unitii magrebiene a cunoscut o nou stagnare, intrnd, chiar, ntr-un proces regresiv, n anii 90, n contextul tensiunilor politiPalatul ONU Casablanca ce i confesionale din Algeria i al reformelor rendul existent ntre principalii actori - Algeria de tranziie n Maroc, care au ndeprtat interei Maroc -, ncordarea permanent n relaiile sul i preocuprile naionale i regionale de la bilaterale dintre acetia i conexiunile lor regiotema unitii Magrebului. nale, toate acestea fiind uneori chiar mai influCu toat cldura relaiilor stabilite ntre ente, n sens negativ, dect dosarul Saharei diplomatul grizonat nsOccidentale care, totui, cut i crescut n Maroc i continu i astzi s aib devenit actualul preeun important rol submidinte algerian Abdelaziz nator n ecuaia Bouteflika i tnrul momagrebian. narh marocan Mohamed Nu trebuie ignorate VI, eliberat de complexul nici disputele de frontier eternului conflict cu ara ntre Alger i Rabat, disvecin, relaiile dintre pute motenite din peAlger i Rabat nu au curioada colonial i care, noscut i nu cunosc, n la nceputul anilor 60, au prezent, o stare de real degenerat chiar n viodinamism i normalitate, lente confruntri armate. iar consecinele se reAsemenea stare de flect n situaia de cvasitensiune a produs, i la inexisten n care se nivel regional, friciuni afl organizaia Unitii generate de situarea staMagrebului Arab. telor arabe de partea Contextul pare paunuia sau a altuia dintre radoxal, ntr-o oarecare beligerani, cu impact msur cci, dac pn nemijlocit asupra a ceea acum, integrarea i unice n discursul politic tatea magrebian au fost contemporan , este cu(i continu) s exprime Magazin de dulciuri Marrakesh
435

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

o dolean i o revendicare de mas n rile implicate, ele au devenit, astzi, i o cerere strategic a comunitii internaionale i, n primul rnd, a Uniunii Europene pentru care nordul arab al Africii reprezint o prelungire natural i vital, precum i o important verig de legtur cu Africa i cu zona Orientului Mijlociu. Acestui cadru i se circumscriu proiectele de parteneriate multilaterale euromediteraneene demarate, n 1995, prin aanumitul Proces de la Barcelona, sau recentele idei lansate de preedintele francez Nicolas Sarkozy, privind crearea unei uniuni euromagrebiene structurat pe modelul european. Se poate spune c, dac, pentru Consiliul de Cooperare al Golfului, Arabia Saudit reprezint locomotiva care d micare i dinamism, Uniunea Magrebului Arab ar putea s fac din Uniunea European, n general, i din Frana, ndeosebi, aceast locomotiv care s o scoat din anchiloza pe care singur i-a provocat-o i o menine. Pentru vechiul continent, aceast zon nordic a Continentului Negru reprezint, prin rezervele naturale, potenialul demografic, apropierea geografic i situarea geostrategic, dar i prin statutul su de izvor al unei masive emigraii mai mult sau mai puin legale i exportator de elemente fundamentalist-radicale, o arie care trebuie dac nu controlat, cel puin, sau n primul rnd, integrat ntr-un proces constructiv de cooperare i dezvoltare care, n noile condiii, intereseaz n modul cel mai direct i noul membru al Uniunii Europene numit Romnia. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN Situaia din Irak la cinci ani dup intervenia american din martie 2003 Dup invazia trupelor americane din 2003, numrul irakienilor ucii n violenele cu care se confrunt Irakul a depit un milion. Conform Opinion Research Business (ORB), societate de sondaj cu sediul la Londra, numrul morilor ntre martie 2003 - august 2007 a fost de ordinul a 1.033.000, procentajul mai mare fiind nregistrat la Bagdad (peste 40%). La rndul lor, numrul militarilor americani ucii, dup intervenia din 2003, a atins cifra de 3.960, n aceeai zi (12 februarie a.c.)
436

n care secretarul american al Aprrii, Robert Gates, aflat ntr-o vizit surpriz la Bagdad, fcea un bilan pozitiv al situaiei din Irak. Conform acestuia, numrul atacurilor s-ar fi diminuat cu 75% dup ce Washingtonul a trimis, n iulie 2007, cei 30.000 soldai, ca ntriri pentru stabilizarea situaiei, cu toate c vizita intervenea dup ce ritmul atacurilor contra trupelor americane din Bagdad crescuse n ultimele sptmni (ntre timp, bilanul pierderilor americane n Irak s-a ridicat la 3.966, dintre care 22 n cursul lunii februarie). Acest lucru nu l-a mpiedicat ns s susin necesitatea unei pauze n procesul de reducere a contingentului american din Irak dup luna iulie. Cred c ideea unei scurte perioade de consolidare i evaluare este probabil logic dup o faz de reducere a numrului soldailor de la 157.000, ct sunt n prezent, la 130.000 n luna iulie 2008, a declarat Gates. Aceste declaraii au fost fcute la scurt timp dup ce preedintele Bush susinea acelai lucru n discursul su anual asupra strii naiunii. Fcnd bilanul progreselor nregistrate pe teren, acesta atrgea atenia asupra pericolului unei retrageri premature , deoarece SUA trebuie s se atepte nc la btlii dure, preciznd: Obiectivul principal al

Vizita lui Robert Gates n Irak - aprilie 2007

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Statelor Unite pentru 2008, n Irak, este de a plus, Pentagonul are nevoie de mai muli bani consolida i capitaliza progresele nregistrate pentru a plti salariile militarilor, care au fost anii trecui, trecnd la noua etap a strategiei mrite cu 3,4%, innd cont c recrutarea de voluntari pentru Irak se dovedete a fi tot mai noastre. Prin aceste declaraii, Washingtonul pre- dificil. n aceast situaie, se pune ntrebarea: gtete astfel terenul pentru o ngheare a retragerii trupelor americane dup vara acestui Ct timp vor rmne americanii n Irak?. an, idee susinut i de comandamentul militar Acest an este cel al unei tranziii critice n american din Irak, care prin cuvntul generalu- Irak, susin cele dou ministere prin cuvntul lui David Petraeus reclam un termen de refle- lui Robert Gates i al Condoleezei Rice, care xie nainte de a se decide noi reduceri, pentru au adugat: Pentru a continua progresele na nu amenina astfel succesele obinute n do- registrate n ultimele luni, este nevoie de ajutomeniul securitii. rul nostru. Irakienii au cerut o normalizare a Despre adevrata intenie a Washingtonului privind politica sa n Irak vorbete de la sine bugetul aprrii, care, pentru Casa Alb, are o prioritate i pentru 2009. n cadrul unei sume record de 3.100 miliarde dolari solicitai pentru urmtorul an bugetar (octombrie 2008/ septembrie 2009), Pentagonul are partea leului cu cele 515 miliarde pentru cheltuieli curente, ceea ce nseamn o cretere de 7,5% n raport cu bugetul pe 2008 i de 74% dup 2001. n plus, preedintele Bush a solicitat Congresului 70 miliarde dolari pentru finanarea rzboaielor din Irak i Afganistan n primele luni ale noului an fiscal, pn la terminarea mandatului Suspect reinut la Bagdad su n ianuarie 2009. Aceast propunere de buget al aprrii, cea mai ridicat de la sfritul celui de-al doi- relaiilor lor cu noi i o astfel de relaie va conlea rzboi mondial (3,4% din produsul intern stitui fundamentul pe baza creia viitoarea Adbrut american), este justificat i de necesita- ministraie american va putea s acioneze. tea sporirii efectivelor trupelor de uscat, care Conform lui Robert Gates, nici un angajament vor trebui s ajung la 547.000 militari n american pentru aprarea Irakului nu va figura 2010, motiv n noul acord pentru care bilateral deseste nevoie tinat s asigure baze de 20,5 mililegale prearde dolari. Principalul zenei trupemotiv l relor americaprezint Irane pe teritokul, care a riul irakian. epuizat arAcordul, pe mata americare cele can, ce a dou ri vor fost nevoit ncepe s-l s accelerenegocieze n ze rotaia cteva spunitilor din tmni, pencauza efectitru a stabili velor insufiviitorul relaiBuldozere cur o pia din Bagdad dup un atentat - mai 2007 ciente. n ilor dintre
437

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

cele dou ri, nu va lega minile urmtorului preedinte american, a declarat acesta n faa unei comisii a Congresului, subliniind c declaraia de principii semnat n noiembrie anul trecut de preedintele George W. Bush i premierul irakian Nouri al-Maliki nu ar conine nici un angajament de aprare american. Este vorba de viitorul acord, denumit Status of Forces Agreement (SOFA), ce va permite crearea unui cadru legal, care s lase deschise opiunile americane i irakiene, dup terminarea mandatului ONU al Forei multinaionale sub comandament american n Irak, mandat ce expir la sfritul acestui an. Preedintele Bush a recunoscut ns c Statele Unite doresc o prezen militar american n Irak timp de mai muli ani, chiar dac nu vor stabili baze permanente. Dar, eu sunt convins c este n interesul nostru i al poporului irakian s ajungem la un acord asupra manierii care s ne conduc n anii care vin, a adugat acesta ntr-un interviu la canalul de televiziune Fox. Dac faptul c trupele americane vor rmne n Irak este un lucru cert, forma sub care se va legaliza aceast prezen trece pe plan secund. Rmne ns de vzut eficacitatea acestor msuri pentru stoparea violenelor i reglementarea situaiei interne. Semnificativ n acest sens este recenta declaraie a preedintelui egiptean, Hosni Moubarak, ca o reacie a celei lui Robert Gates: Prezena trupelor americane i strine n Irak va conduce la atragerea teroritilor din lumea ntreag, ameninnd securitatea i stabilitatea regiunii, chiar dac a adugat c o plecare precipitat a forelor americane din Irak ar agrava situaia n aceast ar. Reamintim c, dei aliat al Statelor Unite n Orientul Mijlociu, Egiptul s-a distanat de acestea cu ocazia interveniei din Irak, din martie 2003. Ionel BUCUROIU Mijlociu deine un loc important pe scena politic internaional i pentru faptul c este o surs de multiple ameninri, ntre care cele mai semnificative sunt exportul de fundamentalism islamic i terorism, traficul de droguri i posibila proliferare a armelor de distrugere n mas. Pe alt plan, integritatea teritorial a unor state din regiune este n pericol (de exemplu Irak i Afganistan), n timp ce rzboiul civil este foarte aproape n alte state (cum ar fi Pakistan i Liban). Chiar i n statele cu o situaie politic relativ stabil sunt posibile conflicte etnice i sectare. Orientul Mijlociu este o regiune n care se intersecteaz interesele i sferele de influen ale marilor puteri, dintre care se detaeaz Statele Unite i Rusia. Pentru a nelege mai bine posibila evoluie a situaiei din aceast zon, vom prezenta succint cteva elemente definitorii, dup care vom prezenta opinii ale analitilor rui i americani referitoare la perspectiva evoluiilor n aceast zon, la care vom aduga cteva concluzii personale. I.Definiii ale Orientului Mijlociu: 1.Definiia tradiional Geografic: ansamblu geopolitic vast cu deschidere de aproape 4000 Km2 ntre strmtorile turceti i cel mai sud-estic punct al Peninsulei Arabiei, ntre valea Nilului i munii Afganistanului. Punte de legtur ntre M. Mediteran i Oceanul Indian. Datorit rutelor terestre i maritime este un patrulater care face legtura ntre Asia, Africa i Europa. Aceasta este definiia tradiional Politic: este compus din trei mari ri periferice: Egipt, Iran i Turcia, fiecare cu o populaie de aprox. 60 mil. loc.; rile centrale ale Semilunei Fertile (Irak, Israel, Iordania, Liban, Siria) i de rile Peninsulei Arabia (A.Saudit, Bahrein, EAU, Kuweit, Oman, Qatar i Yemen) Economic: dein 75% din rezervele mondiale de hidrocarburi, mari productoare de bumbac, fosfai, gaze naturale. Demografic: pop. total a O.M. este de circa 245 mil. loc., 12 din cele 15 state fiind locuite n principal de arabi (113 mil, din care 68 mil. la E de Suez). Pop. turc pe locul doi cu 61 mil., persani i asimilai-28 mil., kurzi-21 mil, copi-10 mil., evrei-4mil., alii-1 mil.

Orientul Mijlociu: ameninri i perspective. Puncte de vedere Orientul Mijlociu este, n mod tradiional, vzut ca un uria depozit de energie, chiar dac semnificaia regiunii pentru stabilitatea politic global depete cu mult interesele energetice ale statelor industrializate. Orientul
438

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Religios: dominant religia musulman 92% din total, iar n cadrul acestora dou treimi sunt sunii iar o treime iii. iiii reprezint majoritatea populaiei n Iran, Irak, Bahrein i 40% din pop. Libanului. Cretinii sunt circa 14 mil (2/3 n Egipt) i 4 mil. de evrei. 2.Marele Orient Mijlociu (sau Orientul Mijlociu Extins) naintea Summitului G8 din 2004 SUA au prezentat o definiie n care, Marele Orient Mijlociu cuprinde o zon mult mai vast, incluznd rile din nordul Africii, Sudanul, i Cornul Africii precum i Afganistanul i Pakistanul. Definiia corespundea mai bine planurilor globale ale SUA, ns nu a gsit un prea mare ecou i susinere, ea fiind apoi readaptat sub denumirea Noul Orient Mijlociu 3.Noul Orient Mijlociu Folosit pentru prima oar oficial de ctre secretarul de stat american Condoleezza Rice n iunie 2006, termenul de Noul Orient Mijlociu a fost planificat ca o etap n cadrul creia SUA, Marea Britanie i Israelul s contribuie hotrtor la redesenarea frontierelor n Orientul Mijlociu, n scopul atingerii obiectivelor

geo-strategice, n principal americane, n zon. Aceast nou mprire este prezentat public ca o creaie a locotenentului-colonel american n rezerv Ralph Peters1, n cartea acestuia intitulat Never Quit the Fight (Nu renuna la lupt niciodat) din 20062. n capitolul referitor la punctele de vedere americane vom prezenta succint i aceast poziie. Aceast nou abordare a trezit numeroase comentarii i luri de poziii mpotriva ei, nct nu a mai fost susinut deschis. Mai mult, la nceputul anului 2008, unul dintre cei mai renumii analiti ai Centrului pentru Studii Strategice i Internaionale (The Center for Strategic and International Studies CSIS), pentru Orientul Mijlociu, l-am denumit aici pe Anthony H. Cordesman, i-a intitulat prima analiz a anului 2008, Securitatea i stabilitatea n Marele Orient Mijlociu (Security and Stability in the Greater Middle East). Aceasta nu nseamn c SUA a renunat la o nou redesenare a Orientului Mijlociu. II. Periodizarea istoriei moderne a Orientului Mijlociu Studiind evoluiile istorice i evenimentele majore din epoca modern a Orientului Mijlociu, apreciem c aceasta poate fi mprit
439

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

n urmtoarele cinci perioade caracteristice3: Perioada redescoperirii Orientului Mijlociu de ctre Europa (1774sfritul rzboiului ruso-turc, pn la sfritul primului rzboi mondial -1918). Este o etap n care declinul Imperiului Otoman permite Europei s redescopere Orientul Mijlociu i s realizeze c acesta poate fi cucerit. Ptrunderea european a dus i la apariia aa-numitei Probleme Orientale privind modul de abordare a efectelor declinului imperiului otoman. n aceeai perioad intelectualii arabi i musulmani au nceput s se ntrebe (unii o fac i astzi) de ce civilizaia lor a rmas att de mult n urma celei europene. Perioada colonial (de la sfritul primului rzboi mondial-1918, pn la criza Suez -1956). Este caracterizat de dispariia imperiului otoman i apariia Republicii Turcia, precum i de disensiunile dintre puterile europene victorioase n rzboi. Prima perioad a epocii coloniale n Orientul Mijlociu este dominat de Marea Britanie i Frana, apoi, ca urmare a slbirii influenei acestora la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, cele dou superputeri ctigtoare, URSS i SUA, ncep s se manifeste tot mai pregnant pe arena internaional, inclusiv n Orientul Mijlociu. Este o etap caracterizat i de dezvoltarea naionalismului arab. Perioada Rzboiului Rece (1956-1990). Perioad marcat de confruntrile dintre cele dou superputeri, dar mai ales de creterea influenei forelor externe n Orientul Mijlociu, acestea ncepnd s joace un rol tot mai important. Competiia dintre aceste fore se manifest prin convulsii sngeroase, cum sunt rzboiul din iunie 1967, octombrie 1973, revoluia islamic din 1979 n Iran, sau invazia israelian din Liban n 1982. Aceste evenimente demonstreaz c totui marile puteri nu pot controla evoluiile situaiei din zon (revoluia islamic iranian din 1979 duce la prbuirea unuia din regimurile considerate pilon al SUA n regiune), iar rzboiul din 1982 duce la apariia Hezbollahului n Liban, multe ri arabe rezistnd la presiunile
440

SUA de a le include n sprijinirea unor proiecte anti-sovietice. Rzboiul dintre Iran i Irak slbete cele dou ri mai mult de un deceniu. Perioada de influen aproape nengrdit a SUA (1990-2003). ncepe o dat cu dispariia URSS i se ncheie dup invazia SUA n Irak din 2003. este o perioad n care SUA a dispus de o influen fr precedent n zon i o libertate de aciune aproape nengrdit. Perioada actual (2003-?) - perioada globalizrii, apariia i dezvoltarea n zon a mijloacelor media, o mai mare politizare a zonei, n paralel cu creterea influenei Islamului, inclusiv prin folosirea mijloacelor moderne de propagand. Influena SUA n regiune scade, rmnnd ns cea mai important. III.Puncte de vedere ruse

Un studiu intitulat Lumea din jurul Rusiei: 2017. Prognoz pe termen mediu, realizat de un grup de experi condus de politologul Serghei Karaganov, preedintele Consiliului pentru Politic Extern si Aprare, o structur consultativ de pe lng preedinia rus, face o prognoz ampl a ameninrilor i posibilelor evoluii din regiune, evident din punctul de vedere al intereselor Rusiei. Dup reculul consemnat n urma dezmembrrii Uniunii Sovietice, Moscova a reluat la nceputul anilor 2000 ofensiva politic n Orientul Mijlociu, ncercnd s-i restabileasc rolul n reglementarea conflictului araboisraelian i conservarea intereselor naionale n Irak i Iran. Pentru analitii rui, situaia actual din Orientul Mijlociu rmne foarte tensionat. Regiunea este divizat de conflicte, respectiv

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

confruntarea arabo-israelian, rzboaiele din Irak i Afganistan i problema kurd. n acelai timp, exist cteva zone de conflicte poteniale unde, n orice moment, pot izbucni crize acute. Este vorba, nainte de toate, de Pakistan unde echilibrul etnic i religios este att de fragil nct situaia nu a degenerat doar datorit abilitii preedintelui Perverz Musharraf de a manevra ntre principalele fore politice. Alte conflicte politice sunt prezente n Iran (protestele arabe din Khuzestan din 2005, protestele azerilor din 2006, instabilitatea din partea iranian a Kurdistanului, Sistanului i Baluchistanului), Arabia Saudit, Liban i Turcia. Pe termen lung, situaia din aceste ri se poate deteriora serios chiar pn la declanarea unor rzboaie civile. Factorii care vor avea un rol major, conform opiniilor ruse, n evoluiile din Orientul Mijlociu sunt: Crizele sociale i economice. Majoritatea rilor se confrunt cu dificulti serioase, n timp ce unele au ncetat de fapt s mai existe ca entitate unitar (Irak i Afganistan). Iran este singura ar care nregistreaz o dezvoltare economic real, dar Teheranul se confrunt cu numeroase probleme politice interne pe care o guvernare incompetent sau influene externe le pot transforma n revolte sociale. Crizele au rdcini sociale, economice i religioase adnci care nu pot fi surmontate n viitorul apropiat. Subdezvoltarea mult rspndit n Orientul Mijlociu i are originile n trecutul colonialist; dependena elitelor politice de resursele de petrol, care genereaz profituri uriae; precum i n unele particulariti culturale. O alt cauz a crizelor se gsete n disensiunile acute din cadrul lumii islamice, care este divizat dup linii religioase (sunii i shiii), linii etnice (persani i arabi) i linii politice (unele ri arabe au ncheiat un acord de pace cu Israel n timp ce altele refuz s recunoasc de principiu statul israelian). Politica extern a SUA. Dup venirea preedintelui George W. Bush la Casa Alb situaia n regiune s-a deteriorat dramatic. Washingtonul a optat pentru folosirea forei cu scopul de a instaura democraia n regimuri locale n vederea realizrii intereselor americane strategice. Aceste interese, n opinia specialitilor rui, includ preluarea controlului asupra potenialului energetic al regiunii i stabilizarea situaiei precum i mpiedicarea accesului Chinei la resursele din Orientul Mijlociu. La 11 septembrie 2001, Statele Unite au primit un mandat moral pentru declanarea de aciuni militare pe subcontinent. Ulterior, preedintele Bush a lansat planuri pentru modernizarea regiunii extinse a Orientului Mijlociu prin rspndirea democraiei i a valorilor liberale. A devenit ns tot mai evident c politica american n regiune este pe cale s sufere o nfrngere strategic. Radicalismul islamic. Creterea popularitii ideilor islamice este rezultatul unei crize sistemice sociale, economice i politice. Mai mult, religia ofer populaiei locale un teren de opoziie spiritual fa de autoriti sau colonizatori (reali sau imaginari). Politica american de democratizare a fost de natur s creeze aliane ntre autoriti locale i organizaii extremiste, astfel c aceste organizaii s-au legitimizat i au devenit parte a rezistenei oficiale la ofensiva cretin-iudaic. Unele regimuri opozante Statelor Unite, cum sunt Iranul i Siria, folosesc activitile radicalilor islamiti n propriile interese, iar Arabia Saudit sprijin activ organizaiile radicale islamiste, fiind chiar sponsorul principal al islamitilor. Regiunea este bntuit de un gen de sindrom Weimar sentimentul c a suferit o nfrngere n dauna civilizaiilor care se adapteaz mai bine concurenei din actuala lume n proces de globalizare i c politica marilor puteri nu este corect. Autoritile locale nu au intenia de a lansa reforme sistemice care s atenueze acest sentiment. Sindromul este unul dintre factorii care stau la baza propagandei
441

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

anti-iudaice i anti-cretine n lumea islamic. Comportamentul agresiv al SUA combinat cu politica de pacificare promovat de Occident ar putea aduce rzboiul civilizaiilor mai aproape. n opinia analitilor rui, acesta ar putea fi declanat n urmtoarea decad. Influena Chinei. Creterea economic a Chinei a fost nsoit de o majorare semnificativ a cererii de energie, motiv pentru care Beijingul ia accentuat prezena n sectoarele energetice ale economiilor din Orientul Mijlociu i Asia Central. China acord o atenie special Iranului, n timp ce Teheranul vede n dezvoltarea relaiilor cu China o cale de a contrabalansa presiunile Statelor Unite. Prestigiul liderilor militari cu nclinaii naionaliste, care pot face fa concurenei islamice n lupta pentru putere. Astfel de situaii se ntlnesc n Turcia, Iran, Siria i Pakistan unde lideri militari ocup poziii puternice n instituiile supreme ale puterii. Rivalitatea dintre islamiti i militari este cea mai acut n Turcia, unde conducerea armatei este susinut de islamitii moderai. Tocmai aceti lideri militari pot deveni aliai ai SUA n lupta pentru democraie, dar Washingtonul nu este prea ncntat s consolideze relaii cu astfel de lideri, cel mai elocvent exemplu fiind Pakistanul, unde Benazir Bhutto trebuia s fie cea care s implementeze reformele democratice. Actuala situaie din Orientul Mijlociu este caracterizat de dominaia factorilor destabilizatori fa de cei stabilizatori. n urmtorul deceniu, apreciaz analitii rui, situaia va rmne cel puin identic, deoarece regiunea va continua s fie scena luptei dintre rile dezvoltate pentru controlul asupra rezervelor de hidrocarburi i dintre rile din regiune pentru dobndirea rolului de lider pe subcontinent. De asemenea, va persista degradarea n plan social i economic n majoritatea rilor din regiune. Peisajul politic al regiunii va fi, n mare msur, determinat de conflictul arabo-israelian. Cel mai probabil, crizele nu vor fi reglementate
442

n urmtorul deceniu, dect dac marile puteri formeaz un cartel pentru impunerea pcii, dar ansele pentru un astfel de demers sunt mici. Israelul ncepe s piard din sprijinul europenilor i din legitimitatea bazat pe Holocaust, deoarece este tot mai mult perceput ca un stat agresiv i o ameninare major pentru stabilitatea din Orientul Mijlociu. Schimbarea de atitudine fa de Israel pare s fie cauzat i de creterea numrului de imigrani arabi i musulmani n rile occidentale. O alt caracteristic a situaiei din Orientul Mijlociu este, conform aprecierilor analitilor rui, potenialul redus n plan politic i militar a rilor din regiune. Singura ar care deine o armat puternic i eficient este Israelul, posibilii rivali ai acestuia fiind Iranul i Turcia. n regiune nu exist nici o uniune militarpolitic, exceptnd axa Washington-Tel AvivAnkara. Pe termen scurt, nu exist nici un stat care s aib capacitatea de a ajunge lider regional, dei trei state (Arabia Saudit, Egiptul i Siria) i arog poziia de lider; nici unul dintre acestea nu a reuit s obin o influen decisiv n Liga Statelor Arabe. Din punct de vedere militar i politic, Iranul este cel mai puternic stat din regiune, dar, datorit particularitilor religioase i etnice, nu poate fi considerat un real lider. Majoritatea liderilor politici locali, mai ales n rile arabe, percep realizrile Iranului persan i ale aliailor regionali cu nencredere i chiar cu ostilitate. n acest sens, a fost elocvent situaia din lumea arab n timpul rzboiului din iulie-august 2006, cnd nici o naiune arab, exceptnd Siria, nu a sprijinit iiii libanezi. Aceast rivalitate toi-mpotriva tuturor este o piedic n activitatea majoritii organizaiilor regionale (Liga Arab, Consiliul de Cooperare al Statelor Arabe din Golful Persic). Potenialul economic al Orientului Mijlociu este dependent de petrol, iar aceast dependen se va menine att timp ct Occidentul rmne interesat n aprovizionarea cu petrol

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

din regiune. n pofida imenselor resurse de petrol, napoierea economic a majoritii statelor arabe continu s se accentueze. Doar Israelul i Iranul fac eforturi pentru dezvoltarea industriilor de nalt tehnologie, n timp ce celelalte state se concentreaz pe sectorul combustibil/ energie. Posibile evoluii n urmtorul deceniu n condiiile n care efectele strategiei americane n Orientul Mijlociu ntrzie s i fac apariia, este de ateptat ca urmtoarea administraie s reia ntrebuinarea forei diplomaiei i s renune la ntrebuinarea forei militare n Orientul Mijlociu. Totui, nu pot fi total excluse ncercri izolate de folosire a forei (cum este un atac aerian asupra Iranului), dar probabilitatea unor astfel de ncercri se va reduce n timp. Statele Unite vor intra ntr-o perioad care poate fi denumit sindromul post-Irak, n care administraia american poate fi tentat s-i ncordeze nc odat muchii, astfel nct s risipeasc percepia c eecul din Irak ar fi transformat SUA ntr-un tigru de hrtie. n urmtorul deceniu, regiunea va fi marcat de procesele de destabilizare, deoarece partidele i micrile islamiste radicale vor deveni tot mai populare. Armata va dobndi o semnificativ greutate politic i, n viitor, poate deveni o contrapondere la radicalii religioi din unele ri. n acelai timp, evoluiile din regiune vor depinde de factori externi, respectiv de politicile pe care SUA, China, Uniunea European i Rusia le vor promova pe subcontinent. Mai explicit, majoritatea conflictelor regionale vor avea legtur, ntr-un fel sau altul, cu interesele marilor puteri care urmresc s-i asigure controlul asupra resurselor energetice din Orientul Mijlociu. Totodat, la sfritul deceniului urmtor, foarte probabil, unele ri din regiune vor nceta s mai existe ca entiti politice independente. Afirmaia analitilor rui se refer la Irak i Afganistan, unde, pe termen mediu, SUA, ONU i NATO nu vor reui s gseasc soluii pentru mbuntirea situaiei. n prezent, singurul factor de stabilizare n aceste ri este prezena unor numeroase efective militare strine pe teritoriile lor. nainte sau dup retragerea trupelor americane din Afganistan, pare inevitabil izbucnirea unor rzboaie civile de mare amploare. Cel mai probabil rezultat al rzboiului din Irak se consider c va fi mprirea n Nordul Kurd, Sudul iit i Centrul Sunit. Afganistanul se va dezmembra n cteva cvasi-state un stat al pashtunilor cu un regim sunit conservator, un stat tadjik-uzbek patronat de SUA i, probabil, un stat hazar-iit n sfera de influen a Iranului. Posibila dezmembrare a Irakului crete probabilitatea de apariie a unui stat kurd independent cu capitala la Erbil sau Suleimania. Nu este exclus ca noul stat s preia controlul asupra cmpurilor petroliere de la Kirkuk. Cel mai probabil, imediat dup formare, statul kurd se va gsi sub controlul parial al SUA. Crearea statului kurd pe teritoriul actualului stat irakian nu va rezolva definitiv problema kurd n Orientul Mijlociu. Ca urmare, kurzii din Turcia, Siria i Iran, stimulai de exemplul kurzilor irakieni, vor intensifica activitile separatiste. Conflictul arabo-israelian. Acest conflict va evolua n conformitate cu direciile impuse de administraia american. n urmtoarea decad, SUA ar putea nregistra un oarecare succes n politica arabo-israelian, dar pe termen lung, n procesul de stabilizare a situaiei, vor trebui s lase loc Uniunii Europene, ONU i, probabil, Rusiei. Dac Statele Unite reduc presiunile asupra Siriei i palestinienilor i vor implica n procesul de pace partea moderat a liderilor Hamas, dialogul araboisraelian se poate relua. Procesul de negociere va permite Washingtonului s transforme
443

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Hamasul ntr-un fel de Fatah al anilor 1980, cnd aceast organizaie condus de Yasser Arafat a renunat la activitatea terorist. Totui, astfel de evoluii nu vor elimina complet ameninarea terorist, dar ea va fi redus semnificativ. n aceste condiii, Palestina nu va obine suveranitatea de stat n urmtorii zece ani, ceea ce va face ca membrii mai radicali ai Hamas s prseasc organizaia. n Israel, reluarea negocierilor de pace va consolida poziiile partidelor moderate (Avoda, Meretz) i va accentua sentimentele conciliatorii ntre tineri. n acelai timp, vor iei la suprafa unele tendine distructive n aceast ar. De exemplu, poate ncepe o confruntare ntre forele publice moderate i conservatori. Moderaii vor reclama faptul c religia este privit cu mai puin atenie n viaa public, ceea ce va declana un alt conflict social. Ca urmare, reducerea ameninrii arabe va avea un impact negativ asupra situaiei politice, dar acesta va fi depit de statul israelian. Dac presiunile asupra Siriei se reduc, preedintele Bashar al-Assad va avea ocazia s promoveze reforme de pia i s consolideze poziiile tehnocrailor n detrimentul naionalitilor i militarilor. Prin aceasta, se va deschide calea pentru reluarea negocierilor dintre Siria i Israel n vederea soluionrii problemei nlimilor Golan. Dar dac evenimentele politice din Siria evolueaz n aceast manier, nu trebuie exclus posibilitatea unei lovituri de stat sau a asasinrii liderilor moderai de ctre islamiti. n urmtorul deceniu, conflictul dintre Iran i SUA va continua, probabil mocnit. Este puin probabil ca Statele Unite s lanseze o operaiune militar de mare amploare pentru nlocuirea regimului de la Teheran, mai ales n contextul unor rzboaie civile din Irak i Afganistan. Washingtonul nu va tolera ns consolidarea poziiilor Iranului la scar global. Principala tactic a SUA va fi de a penetra Iranul n plan economic i cultural, ceea ce ar putea duce la rsturnarea regimului clerical din interior. Pentru a rezista atacului culturii occidentale, clericii iii vor trebui fie s rmn credincioi valorilor islamice tradiionale fie s reformeze ara de la centru. Ultima opiune pare s fie cea mai productiv, iar noua generaie de politicieni iranieni va urma cel mai probabil aceast cale. Dar ctre sfritul perioadei analizate,
444

majoritatea ayatollahilor autoritari va prsi scena politic, ceea ce va determina o slbire a regimului clerical i o nou rivalitate ntre principalele grupri ale actualei puteri (conservatori, reformatori i pragmatici). Scenariile menionate mai sus sugereaz c, pn n 2017, regimul clericilor din Iran va pierde multe din poziiile pe care le deine i, n consecin, monopolul asupra puterii. Rolul politicienilor seculari care se bucur de sprijinul oamenilor de afaceri, Corpul Grzilor Revoluionare i fora paramilitar Basij va crete. Preedintele Iranului, Mahmoud Ahmadinejad este cel mai vizibil reprezentant al acestui profil politic. n urmtorii civa ani, acesta se poate ndeprta de ayatollahi i poate deveni o figur politic independent i popular. Pe de o parte, Iranul a consemnat o constant cretere economic i a reuit s soluioneze crizele demografice; pe de alt parte, nu a reuit s rezolve probleme etnice i sociale serioase. n aceste condiii, unele msuri luate n grab de autoriti pot provoca o criz politic major, n urma creia poziia Teheranului n regiune s fie serios afectat. Problema etnic este deosebit de acut n Iran. Apariia de perturbri n Khuzestan, provincia populat de arabi, poate genera pagube serioase economiei iraniene, deoarece aceast provincie deine majoritatea resurselor de hidrocarburi ale Iranului. O criz politic n Iran ar putea transforma ara ntr-o aren de lupt ntre SUA i China i, probabil, ntr-o veritabil colonie. n acelai timp, o autoritate capabil poate propulsa Iranul n poziia de lider regional, influena iranian fiind puternic mai ales n Asia Central i regiunea Caspic. De asemenea, Teheranul poate ctiga controlul aproape total asupra zonelor iite din Irak i, posibil, asupra zonelor hazare din Afganistan. Poziia Iranului n procesul de pace araboisraelian va depinde n mod direct de politica american n Orientul Mijlociu. Dac SUA slbesc presiunile asupra Iranului, acesta ar putea reduce sprijinul pe care l acord radicalilor libanezi i palestinieni, cu consecine favorabile asupra tensiunilor dintre Israel i vecinii apropiai. n urmtorii zece ani, vor avea loc schimbri politice radicale n Liban, care va rmne o zon fierbinte n competiia dintre

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

SUA i Iran pentru influena regional. Teheranul va sprijini organizaiile iite radicale, n timp ce Washingtonul va sprijini pe liberalii adepi ai fostului premier Rafiq Hariri. n urmtorul deceniu, iii ar putea s se izoleze i s creeze un fel de stat propriu n sudul rii, deoarece aliana iito-maronit este destul de fragil. Libanul se va confrunta cu o problem foarte acut din cauza refugiailor palestinieni care sunt explozivi din punct de vedere social i practic necontrolabili. n cazul n care conflictele politice din Liban se amplific, aciunile palestinienilor pot duce ara ntr-un nou rzboi civil. n deceniul urmtor statutul politic al Arabiei Saudite se va schimba. Pe de o parte, Riyadul va continua s fie o putere major n extracia de petrol. Pe de alt parte, situaia politic din ar se poate deteriora semnificativ prin agravarea luptei pentru tron. Regele Abdullah a trecut de 80 de ani i se apropie timpul schimbrii. Mai mult, fiind frate vitreg cu fostul rege Fahd, a trebuit s ctige disputa cu fraciunile clanului Suidaiti care include fraii fostului rege. n prezent, Abdullah deine foarte bine controlul puterii, dar inevitabila plecare de pe scena politic va duce la deteriorarea serioas a situaiei, cu att mai mult cu ct nu are niciun succesor, deoarece nu a avut frai buni. Eforturile Statelor Unite de a moderniza sistemul politic saudit nu vor aduce rezultatele scontate. Societatea saudit va continua s rmn conservatoare iar factorul religios va continua s joace un un rol important n viaa ei. Ca urmare, unele cercuri de influen locale vor continua s sprijine organizaiile islamiste care opereaz pe subcontinent i n alte regiuni ale lumii. Statutul regional al Egiptului nu va suferi modificri. Va continua cutarea unui rol de lider n lumea arab, dar nu va fi n msur s concureze cu Arabia Saudit i Iran. Cel mai probabil, situaia din Egipt va evolua ctre destabilizare i consolidare a elementelor islamiste radicale. Consolidarea poziiei Teheranului n regiune va exacerba contradiciile dintre Iran i principalele ri arabe. Confruntarea iranianoarab se va manifesta pe urmtoarele zone: lupta pentru influen n Irak i Afganistan. Iranul va cuta s instituie controlul asupra zonelor separatiste iite din aceste ri, n timp ce arabii vor depune toate eforturile pentru meninerea instabilitii n regiune cu scopul de a preveni consolidarea poziiilor politice ale comunitii iite; n domeniul energiei, rile arabe vor cuta s elimine Iranul de pe piaa global a energiei astfel nct acesta s nu mai dispun de petrofonduri pe care s le utilizeze n scopul influenrii situaiei din regiune. n urmtoarea decad, Pakistanul va constui principala ameninare pentru stabilitatea regional i internaional. Ca i n Afganistan, poziiile islamitilor din Pakistan sunt foarte puternice, dei influena lor este, ntr-o oarecare msur, contrabalansat de militari care sunt acum la putere. n prezent, islamitii (talibanii i al-Qaeda) sunt prezeni n zonele Waziristan de Nord i de Sud, n care autoritile de la Islamabad nu i pot exercita controlul. Echilibrul etnic i religios fragil din Pakistan este meninut actualmente de politica flexibil a preedintelui Musharraf. Dac acesta ar prsi n mod neateptat scena politic, ara va fi lsat prad conflictelor interne. Cel mai realistic scenariu al evoluiilor din Pakistan pune n prim plan o lovitur de stat, dac nu mai multe, pierderea total de ctre Islamabad a controlului asupra Waziristanului i o nou rund de tensiuni cu India (foarte probabil ca India s sporeasc sprijinul acordat separatitilor din Baluchistan). Tensiunile politice din Pakistan pot fi alimentate i de Statele Unite care, nesatisfcute de ritmul n care preedintele Musharraf ntrete autoritatea instituiilor democratice, vor sprijini opoziia (dup Bhutto urmeaz Sharif). Procesele politice menionate mai sus vor conduce la apariia unui cvasi-stat controlat 100% de islamiti pe teritoriul Waziristanului de Nord i de Sud i n Afganistan. Acesta va promova o politic extern agresiv, de natur s agraveze relaiile la grania iranian i n Asia Central. Regiunea va deveni principala int a exportului de revoluie islamic. n aceste condiii, este de ateptat creterea n continuare a influenei unor organizaii ca Micarea Islamic din Turkestan (cunoscut anterior ca Micarea Islamic din Uzbekistan), Hizb ut-Tahrir, Akromiya, care deja escaladeaz lupta mpotriva regimurilor seculare din Asia Central. Nu este exclus ca activitatea de opoziie a islamitilor s primeasc un viguros sprijin public n Asia Central, unde populaia vede n
445

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

islamiti o alternativ real la administraiile locale corupte i ineficiente. O posibil criz politic n Pakistan poate favoriza preluarea de ctre islamiti a tehnologiilor nucleare. n aceste condiii, pericolul terorist global va crete semnificativ. Radicalii islamiti nu vor fi n msur s dezvolte o arm nuclear complet operativ, dei vor avea suficiente cunotine pentru a fabrica o bomb murdar i pentru a executa un act terorist de amploare n unele ri occidentale. Pn la folosirea armelor nucleare de ctre teroriti, sunt posibile tentative de atacuri preventive pentru distrugerea acestor arsenale pakistaneze de ctre SUA, India i poate i de alte fore. Dei poziiile islamismului radical pe subcontinent se vor ntri considerabil n urmtorii zece ani, n Orientul Mijlociu nu se va crea nici un califat. Mai degrab, unitatea lumii musulmane se va degrada; vor crete contradiciile dintre sunii, iii i reprezentani ai altor credine (druzi, alawii, wahhabii, sufii etc.); violena i actele de terorism se vor nmuli n regiune i n zonele adiacente, inclusiv n Rusia. Ameninarea terorist cu origini n regiune va crete chiar i dup retragerea forelor americane din Irak. Rolul Uniunii Europene n Orientul Mijlociu va crete foarte puin n urmtorul deceniu. Cel mai probabil, UE va continua s joace rolul de donator financiar, fr a fi n msur s pun n discuie monopolul SUA n domeniul politic. Dintre toate rile europene, Frana va duce cea mai activ politic, deoarece are interese financiare i economice majore n regiune. Ca i pn acum, Frana i va concentra politica pe Liban, Siria i Iran. n ce privete Rusia, mpiedicarea participrii ei la mprirea motenirii irakiene i a accesului firmelor ruse la sectorul resurselor energetice din regiune va avea ca efect pierderea din statura de putere energetic major, statur pe care se bazeaz n mare m446

sur influena ei geopolitic. Oricum, Rusia ar putea s se confrunte cu un nou val de terorism islamic, dar este preferabil s o fac pe poziii avansate i nu pe teritoriul ei. n perioada urmtoare, India va juca un rol mai vizibil n Orientul Mijlociu. Ca i China, India va arta un interes mai mare fa de resursele energetice din regiune. Cel mai probabil, India va continua s fac lobby pentru furnizorii iranieni de gaz; totui, toate proiectele pentru realizarea oleoductului din Orient ctre India ar putea eua din cauza unei posibile agravri a situaiei din Pakistan. Din punct de vedere economic, situaia rilor din regiune nu va suferi schimbri majore. Ele vor rmne depozitul de materii prime pentru marile puteri, care vor avea grij s conserve sistemul semifeudal de pe subcontinent. Iranul pare singura ar n msur s rup dependena economic de livrrile de energie ctre Occident i Orientul ndeprtat i s i dezvolte industrii de nalt tehnologie. Totui, viitorul Iranului depinde de cursul politic ce va fi urmat de conducerea rii. Dobndirea tehnologiei nucleare n urmtorul deceniu este o mare probabilitate, evenimentul putnd fi amnat cu civa ani doar de o intervenie militar a SUA sau Israel. Dar o astfel de intervenie va genera un curent pro-iranian pe plan internaional i va coagula societatea iranian n jurul elementelor radicale. Dac Teheranul obine arma nuclear sau este doar aproape de aceast ambiie, declanarea unei curse a armelor nucleare n regiune, la care s ia parte Arabia Saudit, Egiptul i Turcia, devine foarte probabil. n acest caz, se va crea o situaie strategic global fundamental nou, iar Rusia va trebui s-i reconsidere doctrina militar n zona care privete angajarea armelor nucleare i nu ar fi exclus s amplaseze un sistem regional de aprare antirachet. Pe msur ce China i va spori influena n Orientul Mijlociu, interesul rilor din

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

regiune pentru Rusia se va reduce drastic. De asemenea, dac SUA reduc presiunile asupra Iranului i i reconsider strategia regional, concernele energetice americane i europene i vor intensifica activitatea n Orientul Mijlociu, ceea ce va nsemna eliminarea treptat a companiilor ruse din programele de dezvoltare energetic (petrol i gaze) din Iran. Pe de alt parte, odat cu extinderea influenei islamismului radical n regiune, Rusia va deveni interesant pentru guvernele majoritii statelor din zon ca partener n lupta mpotriva terorismului. O posibil nelegere rusoisraelian n contracararea ameninrii teroriste ar veni s sporeasc rolul Rusiei n regiune. Interesul n Rusia ca furnizor de armamente pentru Orientul Mijlociu va rmne destul de mare, chiar dac, n perioada analizat, Rusia nu va amenina poziia de lider a Statelor Unite ca exportator de arme n aceast zon. Analitii rui ajung la concluzia c urmtorul deceniu va consemna o intensificare a competiiei dintre Rusia, care tinde s devin o putere energetic global, i rile din Golf membre OPEC. Avnd n vedere interesul de a sparge monopolul Rusiei asupra furnizrilor de petrol i gaze ctre Occident, Uniunea European va accelera contactele cu rile din Orientul Mijlociu. Deja productorii de petrol din regiune i Uniunea European au nceput s proiecteze rute pentru transportul hidrocarburilor ctre Europa, care s ocoleasc Rusia. Iar dac presiunile asupra Iranului vor fi relaxate, este posibil ca i Iranul s se alture acestor proiecte. Orientul Mijlociu poate constitui o ameninare serioas pentru Rusia prin proliferarea islamismului radical n regiunile ruse cu populaie majoritar musulman (Caucazul de nord). Problema traficului de droguri n Orientul Mijlociu va continua s fie una acut. Interesant este faptul c dac Afganistanul ajunge sub controlul radicalilor islamici, ameninarea drogurilor se va reduce; comparativ cu situaia actual, producia de opium era mult mai mic n Afganistanul condus de talibani. O strategie pe termen lung a Rusiei, care s reduc la minim efectele unor provocri originare n Orientul Mijlociu ar trebui, n opinia analitilor rui, s prevad: dezvoltarea cooperrii cu China n problematica Orientului Mijlociu; refacerea legturilor avute n regiune pe timpul Uniunii Sovietice; susinerea iniiativelor americane n Orientul Mijlociu care nu vin n conflict cu interesele naionale ruse; amplificarea eforturilor de a accede pe piaa energetic din regiune, pentru c, fr acest acces, rolul Rusiei de putere energetic global se va diminua dramatic. IV. Puncte de vedere americane n iunie 2006, secretarul de Stat Condoleezza Rice fcea urmtoarea declaraie n Israel: "Suntem aici pentru a observa atacurile israeliene din Liban, i pentru a ne asigura c se merge spre un Nou Orient Mijlociu, i nu spre cel vechi." Aa a fost pus n circulaie un nou concept geopolitic, "Noul Orient Mijlociu" care nlocuia formula uzitat anterior: "Orientul Mijlociu Extins". n fapt, este vorba despre acelai spaiu uria, aflat de mult vreme printre prioritile strategilor de la Washington, datorit fabuloaselor resurse energetice. Un spaiu care trebuie "remodelat". Schimbarea conceptelor geopolitice coincidea oarecum cu inaugurarea giganticului oleoduct american Baku-TbilisiCeyhan (i care se va prelungi, n Israel, pn la Ashkelon i portul Eilat). "Noul Orient Mijlociu" este un proiect comun promovat de Washington, Londra i Ierusalim, un fel de "foaie militar de parcurs", americano-britanico-israelian, care vizeaz ntregul Orient Mijlociu. Analitii avertizeaz
447

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

c proiectul, pregtit timp de mai muli ani, vizeaz, de fapt, crearea unui "arc de criz" prin instabilitate, haos i violen - din Liban pn n Siria, Irak, Golful Persic i Afganistan. Strategie descris de un alt concept geopolitic - "haos constructiv" ("constructive chaos") -, prin care se pot crea condiii de violen i rzboi, cu scopul final de a retrasa graniele, n funcie de obiectivele geopolitice urmrite. n cartea i articolele publicate de Ralph Peters sunt prezentate hri ale regiunii, n care puine dintre graniele statale actuale se mai regsesc i se ncearc s se demonrecunoate c nici o retrasare a granielor nu poate mulumi pe toat lumea, deoarece minoritile etnice sau religioase se ntreptrund n teritoriu, ele triesc mpreun, nu separat Graniele proiectate n hrile care nsoesc aceste materiale ncearc - n opinia lui Ralph Peters - s "ndrepte" n primul rnd nedreptile comise mpotriva celor mai nelate minoriti din Orientul Mijlociu: kurzii, belucii i comunitatea arab iit. Harta de mai jos prezint situaia frontierelor din Orientul Mijlociu propus de Ralph Peters:

streze c retrasarea frontierelor din Orientul Mijlociu extins este singura cale de pacificare a regiunii. Ali analiti vd n acest proiect ntoarcerea la strvechea tactic "divide et impera", cosmetizat i prezentat sub masca conceptului de "haos constructiv". In scrierile sale, Ralph Peters explic necesitatea reparrii unor vechi nedrepti: "Cele mai arbitrare i distorsionate granie din lume se afl n Africa i Orientul Mijlociu. Desenate de interesele puterilor europene... continu s provoace milioane de mori". Autorul
448

Se susine c cele mai mari amputri teritoriale ar trebui s le sufere Arabia Saudit, Iranul i Pakistanul. Dac scenariul rezervat Iranului nu surprinde, altfel stau lucrurile cu celelalte dou state care sunt aliai tradiionali ai Washingtonului. Se pare c strategii de la Pentagon au ncetat de mult s mai cread n binefacerile colaborrii cu dinastia Al Saud, a crei politic duplicitar aduce mai multe necazuri dect avantaje Statelor Unite. Ralph Peters afirm c ascensiunea familiei regale saudite i accesul acesteia la bogaii uriae (din petrol) a fost, pentru lumea musulman,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

"cel mai ru lucru de la Profet ncoace". Aceasta pentru c dinastia Al Saud a promovat islamismul radical al sectei Wahab, cu ai crei lideri s-a i nrudit. Resursele colosale, dar i controlul strict instaurat asupra oraelor sfinte Mecca i Medina, au permis conductorilor de la Riad s-i proiecteze viziunea religioas i influena politic mult dincolo de graniele rii. Stoparea wahabismului, marginalizarea acestui curent n cadrul lumii musulmane, constituie acum o prioritate pentru Washington. Soluia propus de Ralph Peters propune pur i simplu desfiinarea statului saudit. n loc, ar urma s apar alte trei entiti, restul fiind mprit ntre Yemen i Iordania. Aa cum rezult din noua hart, n vestul rii ar urma s fie creat un aa-numit "Stat Sacru Islamic", care ar cuprinde oraele Mecca i Medina, pstrnd i o larg deschidere la Marea Roie. Statul Sacru Islamic ar trebui s fie un fel de "super-Vatican", condus de un consiliu religios, n care s fie reprezentat fiecare mare curent doctrinar islamic. n est, o bucat a teritoriului saudit ar urma s fie alipit noului stat iit rezultat din federalizarea Irakului. Aceast entitate ar controla vaste rezerve petroliere aflate de o parte i de alta a granielor actuale. n sud, o parte important a teritoriului saudit ar urma s fie cedat unui Yemen mult extins spre nord. Iar n nord-vest, alte teritorii ar reveni "Iordaniei Mari". Dinastia al Saud ar rmne s conduc o ar dramatic cioprit, rebotezat "Teritoriile Naionale Independente Saudite". Ct privete Iranul, acesta ar trebui s fie al doilea stat sacrificat n Orientul Mijlociu. O mare parte din teritoriul su ar urma s fie alipit aa-numitului "Azerbaidjan Unificat". Deoarece Statele Unite au enorme interese n exploatarea petrolului caspic, Washingtonul are motive s fie receptiv la dorinele politicienilor de la Baku. Alt parte a teritoriului iranian ar trebui s intre n componena noului "Kurdistan Liber, stat rezultat din federalizarea Irakului. i aici i spune cuvntul "vocea petrolului", deoarece kurzii din nord stpnesc Kirkuk-ul i alte zone petrolifere, de mare interes pentru SUA i Israel (ri deja prezente n regiune cu instructori militari i consilieri pentru kurzi). i entitatea iit desprins din Irakul actual ar putea revendica teritorii iraniene. Iranul ar trebui s redevin un stat "persan" omogen, renunnd la toate regiunile populate preponderent de minoriti. n schimb, ar putea primi provinciile afgane din jurul oraului Herat, datorita afinitilor istorice i lingvistice. Pakistanul s-ar putea vedea, la rndul su, vduvit de un spaiu imens din sudul rii, care va fi alipit "Beluchistanului liber". n vest, ar trebui s cedeze teritorii Afganistanului. Dar, scenariul cel mai exploziv se refer la nordul Pakistanului, care ar trebui s revin aproape n totalitate Indiei, noua vedet regional, favorizat de SUA ca o contrapondere la China. Washingtonul s-a oferit s acorde sprijin Indiei, inclusiv n programul de cercetri nucleare. Din Irak urmeaz s se desprind trei state: unul iit, unul sunnit i altul kurd. Bagdadul va avea un statut special, din cauza imenselor probleme puse de securitatea din zon i din cauza amestecului etnic i confesional. "Statul Arab iit" va anexa o zon ntins din nord-vestul Arabiei Saudite, n apropiere de Kuweit. n mod ciudat, ns, Kuweitul i pstreaz graniele actuale, dei este cu certitudine una dintre cele mai absurde "invenii" ale Imperiului Britanic. O creaie pur artificial, desprins din fosta provincie otoman Basra. "Irakul sunnit" - format din provinciile cu insurgena cea mai violent - va fi izolat i lipsit de resurse. n aceast regiune nu exist rezervele petrolifere. Marii ctigtori ai divizrii Irakului vor fi kurzii. Ei se bucur deja de o autonomie lrgit. Pn la independen nu mai este dect un pas. Sunt invocate motive de ordin moral: kurzii sunt marii nedreptii ai Orientului mijlociu, "cel mai numeros popor fr ar din lume". Dei nu exist date oficiale exacte, se estimeaz c ntre 27 de milioane i 36 de milioane de kurzi triesc astzi rspndii n Turcia, Irak, Iran i Siria. Brusc, Washingtonul nu-i mai privete pe kurzi drept "teroriti" (aa cum a fcut-o atta vreme, alturi de Ankara), ci drept aliai. eful Marelui Stat Major turc, generalul Buyukamit, l-a contactat pe omologul su american, generalul Peter Pace, i a protestat violent mpotriva proiectului Noului Orient Mijlociu i a unei hri care amputeaz teritoriul Turciei. La 15 septembrie 2006, ageniile de pres in449

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

formau c tensiuni pe aceast tem s-au nregistrat i n cadrul lui "Military College" al NATO, inut la Roma. Ofierii trimii de Ankara s-au artat revoltai de faptul c Pentagonul ia n considerare - fie i ipotetic - idea unui stat naional kurd, care s ncorporeze teritorii turceti n partea de vest a Noului Orient Mijlociu, aa cum se specific pe hart, Israelul trebuie s revin la graniele de dinainte de rzboiul din 1967. Dar cu "ajustri locale semnificative" pentru securitatea statului evreu, rmase ns nespecificate. Cisiordania nu are nc un statut determinat. Se mai preconizeaz i crearea n zon a unui "Liban Mare", care va lipsi Siria de accesul la Mediterana. Majoritatea analitilor independeni consider c proiectul mediatizat de Peters este mai degrab un plan prin care Statele Unite ar exploata n interes propriu tensiunile etnice i religioase, violena intern i diviziunile sectare. Un plan nu intru totul original, deoarece scenarii similare s-au folosit n Irak, dar i n Ruanda, Iugoslavia, Caucaz sau Afganistan. Strategia transformrii unor minoriti etnice sau religioase n state naionale, cu amputarea statelor existente, este o veche tehnic a marilor puteri, cnd n joc se afl interesele lor. Semnificative n acest sens sunt cazurile Kuweit, Iugoslavia sau Cehoslovacia. La Washington, ntr-o analiz mai recent i cu evocarea unor perspective mai puin ndeprtate, se apreciaz c, trecndu-se peste faptul c rzboiul din Irak pare s fie pierdut n termeni militari, deoarece nu s-a reuit impunerea unei certitudini militare n regiune, administraia pregtete ceremonia ctigrii rzboiului jihadist nceput la 11 septembrie 2001. Analitii Cen450

trului de studii strategice Stratfor apreciaz c victoria a fost marcat, n termeni geopolitici, de succesul Statelor Unite n evitarea haosului din Irak prin impunerea ca actor dominant i cu cea mai mare influen n ntreaga lume sunit. Ceea ce trebuie s fac acum SUA este s-i consolideze capul de pod n lumea sunit pentru a croi aranjamente regionale solide, prin care s-i ating obiectivele strategice. Orientul Mijlociu a fost anul trecut scena disputelor americano-iraniene, fiecare dintre cele dou pri cutndu-i reciproc punctele slabe i oportunitile care i-ar putea fi oferite. Fiecare a ncercat s conving cealalt parte c este gata s aplice scenariul cel mai drastic. Iranul a ameninat cu folosirea miliiilor iite pentru escaladarea violenelor n Irak i cu o ofensiv a forelor iraniene menit s cucereasc ntreaga Peninsul Arabia. Statele Unite au ameninat c vor susine pe sunniii irakieni pn cnd acetia vor conduce din nou Mesopotamia i vor funciona ca punct de control pentru ambiiile persane; de asemenea, SUA au ameninat cu intervenia aerian mpotriva Iranului. n cele din urm, aceste ameninri s-au dovedit a fi doar retorice, pentru c la sfrit de an era evident c cele dou pri au fcut apel la instrumente mai mult chirurgicale i mai puin predispuse la tieri primitive. Situaia din Irak a fost cea mai puin violent din perioada post-Saddam. n locul unui Iran amenintor, Statele Unite au proclamat c nu mai sunt convinse c Iranul a avut un program de tehnologie nuclear, cu att mai puin arme nucleare, punnd capt oricrei discuii privind posibilitatea unui rzboi americano-iranian. Prin aliana cu sunniii, strategia american n Irak a dus la modificarea percepiilor acestora asupra inteniilor pe care SUA le au n Irak. Urmare acestei aliane realizate n 2007, configuraia lumii islamice s-a modificat. Dac n 2001 obiectivul al-Qaeda era s provoace Statele Unite s condamne Orientul Mijlociu i, astfel, s declaneze furia necesar ca masele de musulmani s rstoarne regimurile locale aliate cu Washingtonul, ducnd la apariia unui califat modern, n 2007 a devenit evident ca visurile organizaiei teroriste au fost spulberate. Statele Unite sunt acum mai strns aliate cu toate regimurile arabe sunnite din Orientul Mijlociu regimuri care, bazndu-se pe venituri record din vnzrile de petrol i fcnd

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

acum parte din planurile de securitate ale SUA, se simt mai n siguran dect anterior. Deocamdat, terorismul jihadist va continua, dar ideologia jihadismului a nregistrat un eec definitiv n demersul strategic de recreare a unui califat. Operaiunile forelor americane n Irak din anul 2007 nu au avut succesul scontat n remodelarea percepiilor iraniene; n schimb, au avut succes n remodelarea percepiilor sunniilor asupra inteniilor americane n Irak. Realizarea este apreciat la Washington ca fiind deosebit de important cnd este vorba de Arabia Saudit, un stat care s-a situat la originile ideologice i a asigurat sprijin financiar pentru micarea jihadist. Din cauza rzboiului din Irak i a temerilor pentru un conflict americano-iranian, care au dominat anul 2007, Ryadul s-a meninut la distan de Statele Unite i de eforturile acestora n Irak. Pe plan intern, ntr-o micare foarte riscant, saudiii ncearc s-i remodeleze stabilimentul religios pentru a se distana de extremism i terorism. Reaezarea relaiilor americane cu sunniii va produce mutaii semnificative nu numai n Irak ci i n ntreaga lume musulman, n timp ce Statele Unite vor accentua presiunile asupra acelor entiti care nc se mai opun influenei americane. Prima dintre aceste entiti este Iranul. Dei Iranul deine multe prghii n regiunea Golfului Persic, n general, i n Irak, n special, nu are totui capacitatea de a se confrunta cu Statele Unite, mai ales atunci cnd Statele Unite sunt susinute de o constelaie de state sunnite. Cu toate acestea, este greu de crezut c Iranul i va modifica atitudinea. Miliiile iite, relaiile Teheranului cu Moscova i Damascul, programul nuclear i o armat care continu s se dezvolte, sunt de natur s ofere Iranului posibilitatea de a pretinde americanilor un pre pentru cooperarea iranian n Irak. n 2008, Iranul va folosi aceste prghii pentru a stabili nivelul preului. Ca rezultat al acestui proces se va oficializa nu numai reducerea forelor americane din Irak, dar i nivelul la care forele americane vor rmne n aceast ar. Anul acesta va fi anul n care Iranul va proiecta natura compromisului pe care l poate suporta, pentru ca apoi s i pregteasc populaia pentru o apropiere de Marele Satan. A doua putere n regiune este Siria, care particip la conflictul din Orientul Mijlociu att ca obiect ct i ca actor. Iranul folosete Siria ca moned de schimb n contextul relaional mai larg cu Statele Unite. Dar Siria are suficient abilitate pentru a avea influen n Liban, n Palestina i n Irak, ceea ce i confer i autoritatea de a negocia n nume propriu. n acest an, Siria va ncerca s ajung la o nelegere cu SUA, care s-i ofere precdere n Liban i o poziie avantajoas n negocierile cu Israelul, n schimbul renunrii la implicarea n Irak. Presupunnd c negocierile dintre SUA i Iran nu vor eua, demersul Siriei va fi ncununat de succes. n strns conexiune cu acest demers, Damascul va ncerca s evite orice provocare a Israelului, pe de o parte, i s reduc posibilitile de manevr ale Hamasului, pe de alt parte. Dei Siria i va coordona aciunile foarte strns cu Iranul, Damascul ar putea ncepe s se comporte ca un aliat al SUA. Dac cineva ar putea pierde din apropierea americano-iranian, dominaia sirian n Liban i unificarea forelor sunnite din Orientul Mijlociu ntr-un singur bloc, acel cineva este Israelul. Obiectivul pe termen mediu al Israelului este de a menine pe palestinieni divizai din punct de vedere ideologic, militar, geografic i organizaional ntre Fatah n Cisiordania (West Bank) i Hamas n Fia Gaza, astfel nct s fac absolut imposibil crearea de facto a unui stat palestinian. n acest punct, interesele
451

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

americane i cele israeliene sunt opozante. O aliniere bizar a intereselor americane i israeliene ar nsemna ca Israelul s susin meninerea frontului din Irak, meninerea tensiunilor dintre SUA i Iran i slbirea insistenelor SUA pentru reglementarea problemei palestiniene. Ca urmare, administraia american va trebui s aib suficient abilitate pentru ca o nelegere cu Iranul s nu genereze complicaii neprevzute care s-i pun n pericol eforturile de stabilizare a regiunii. boiului Rece ns n Balcani a izbucnit violena, Rusia s-a retras i acum revine n Caucaz i Asia Central, lumea arab a fost martora unui flux imens de influen american, Iranul caut s-i extind sfera de influen, iar Irakul a intrat n colaps. n centrul acestei furtuni de evenimente, Turcia i-a consolidat capacitatea militar i economic i a realizat un nivel de coeren politic pe nu l-a mai cunoscut de mult vreme. Pentru prima dat dup Primul Rzboi Mondial, Turcia simte nevoia s fie implicat n imediata vecintate i are mijloacele pentru a se implica cu autoritate. Ceea ce lipsete ns Turciei este o direcie pe care s-i concentreze eforturile, mai precis o direcie n care obiectivele ei s fie urmate i de aliana nord-atlantic sau cel puin de partenerul american. Rezumndu-se la previziuni pe termen scurt, analitii americani apreciaz c anul 2008 va fi oarecum asemntor anului 2007. Va fi anul oportunitii pentru acele state care vor reui s profite de confuzia continu n care se desfoar politica american n regiune. Totui, aceste state se vor confrunta cu un element de natur s le complice demersurile, care nu s-a manifestat n 2007, i anume un termen limit. Blocajul irakian a fost depit, Statele Unite i vor reduce prezena n Irak, vor menine i i vor restructura trupe n aceast ar, dar nu mai sunt angajate ntr-un conflict care prea fr sfrit. Rusia este statul care ar putea s profite cel mai mult de prezena SUA n Irak. Moscova tie foarte bine c atunci cnd vor soluiona toate problemele n Orientul Mijlociu, Statele Unite i vor ndrepta atenia ctre spaiul ex-sovietic. Ca urmare, Rusia va trebui s-i redefineasc vecintatea imediat, pentru c altfel va risca o evoluie geopolitic n care conceptul dominant va fi ncercuirea. Alte state care ar putea profita n

n cazul n care Iranul i Statele Unite vor ncepe cooperarea n Irak, teritoriul irakian nu va mai fi un teatru de operaii pentru jihaditi. Dup ce o lung perioad de timp autoritile sunnite i-au exportat militanii, pentru a preveni apariia problemelor pe propriul teritoriu, eliminarea jihaditilor din Irak va duce la rentoarcere lor n rile de origine i crearea unor probleme de securitate n acestea. Fr prea mare legtur cu conflictul din Irak, afirmarea unei noi puteri sau reafirmarea unei vechi puteri va ncepe s fie vizibil n anul 2008. n ultimii 90 de ani, puterea turc n Orientul Mijlociu i estul Mediteranei a fost latent, parametrii de securitate ai Turciei fiind dictai de Rzboiul Rece. Dup sfritul Rz452

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

2008 sunt Siria i Arabia Saudit, Coreea de Sud, Taiwanul, Australia i Japonia, puteri secundare, care sunt deja n cutarea unor noi modele de cooperare cu SUA. Europa se ntoarce la o structur de putere care a lipsit timp de dou generaii: concert de puteri, cu toat instabilitatea i nencrederea implicat de aceast structur. Concluzii: Att SUA ct i Rusia privesc evoluia evenimentelor viitoare din Orientul Mijlociu prin prisma propriilor experiene i mai ales interese n aceast zon. De multe ori ambele analize nu reuesc s fac o apreciere foarte corect a interdependenelor care se vor crea ntre diferite element strict interne dintr-o ar, influena factorilor externi arabi i musulmani, a altor ri din zona asupra acestei evoluii, precum i interesele, reaciile altor fore externe la aceast posibil evoluie. Cea mai deficitar n acest sens este previziunea lui Ralph Peters, care n afara unei comenzi politice considerm c reprezint i o ncercare de a testa poziiile rilor afectate de modul n care el vede Noul Orient Mijlociu. Iat cteva observaii n acest sens: Kurdistanul Liber, este o creaie prin care amputeaz largi teritorii din Irak, Iran, Turcia i o mai mic poriuni din Siria, rezolvndu-i (din creion) i o poriune de litoral la Marea Neagr n dauna aceleiai Turcii care, cu siguran, nu va accepta, cel puin in viitorul previzibil, aceast situaie, fr s mai vorbim de Iran sau Siria; Siria i vede amputat ieirea la Marea Mediteran n favoarea Libanului, care devine Marele Liban, dar rectig nlimile Golan. Msura amputrii litoralului nu are nici o justificare din punct de vedere istoric sau etnic, fiind numai o manifestare a situaiei actuale a relaiilor dintre SUA i Siria i o eventual punere n gard a Siriei pentru a-i modifica poziia;

Israelul se vede restrns la frontierele dinainte de 1967, dar aceast simpl msur nu menioneaz cum sunt rezolvate celelalte probleme, nu este menionat apariia unui stat palestinian, iar despre Cisiordania se menioneaz c va avea un statut nedeterminat (o dovad elocvent a dificultilor pe care autorul le-a avut chiar i n jocul cu creionul pe hrtie; Iordania devine Marea Iordanie, recompens pentru atitudinea de aliat din ultimii ani, ctignd teritorii din Irak i Arabia Saudit;

Irakul mai este mprit n nc trei state: Irakul sunnit - care ns nglobeaz i o mic parte din actualul Kurdistan irakian (pentru a dispune de unele resurse petroliere, zona fiind n general deertic i srac n alte resurse naturale); Irakul iit, care n afara zonei majoritar iite din centrul i sudul rii include poriuni din Vestul Iranului (inclusiv circa jumtate din litoralul iranian), precum i toat zona din litoralul estic saudit, pn la Qatar, astfel nct controleaz jumtate din Golful Persic; Bagdad- denumit ora-stat, al crui statut iari este insuficient precizat; Arabia Saudit se vede drastic cioprit, n afara teritoriilor cedate Irakului iit, o poriune important, inclusiv de litoral la Marea Roie, fiind oferit Yemenului. Restul teritoriului este mprit, aa cum am prezentat anterior, n dou state: Statul Islamic Sacru cu o larg ieire la Marea Roie, incluznd oraele sfinte Mecca i Medina cu statut insuficient precizat, probabil neutru dar profund religios i la al crui control este puin probabil s renune cu uurin dinastia Saud, creia i rmn doar Teritoriile Naionale Independente Saudite, cu o ngust ieire doar la Marea Roie. Iranul este un alt stat cu mari ajustri teritoriale, n afara celor menionate, va ceda o poriune din nou Azerbaidjanului Unificat, n intenia lui Peters fiind micorarea
453

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

acestuia sub motivaia de a deveni un stat persan omogen, dar va ctiga zone din vestul Afganistanului, mai ales oraul Herat; Pakistanul, care cunoate puternice convulsii politice i sociale i care se consider c poate fi stabilizat prin cedarea unor teritorii Afganistanului, crearea unui Belucistan Liber (care s includ teritorii din sudul Iranului i Pakistanului, reducndu-le corespunztor litoralul) i mai ales cedarea unei poriuni din nord ctre India, vzut de SUA ca o contrapondere la China.
Revenind la liniile mari ale evoluiei Orientului Mijlociu n urmtorii civa ani, apreciem c SUA va rmne statul cu cea mai mare influen n zon, comparativ cu orice alt stat, influena sa ns va fi mai sczut dect cea de pn n 2003-2004; Cele mai puternice state din regiune vor Terorismul va continua s fie una din caracteristicile zonei. El se va manifesta preponderent n societile puternic divizate, cum este Irakul, n alte ri cu grupuri radicale puternice, cum sunt Arabia Saudit i Egiptul i va fi folosit ca arm mpotriva Israelului, mpotriva prezenei SUA i a altor puteri externe n zon; Islamul va mai fi prezent n viaa social, completnd mai mult vacuumul politic, devenind i mai pregnant un element de baz al politicii majoritii populaiei din zon. Socialismul i naionalismul arab vor rmne elemente ale trecutului, puin atractive, iar democraia un obiectiv prea ndeprtat fa de situaia actual. Unitatea arab va fi mai mult un slogan dect o realitate, cum de altfel a fost i pn acum. Aceast situaie este demonstrat i de slbiciunea organismelor regionale. Liga Arab, cea mai cunoscut organizaie a Orientului Mijlociu, nu va reui mai mult comparativ cu prezentul. Din ea nu fac parte ns cele mai importante state ale regiunii, Israelul i Iranul. Preul petrolului va rmne ridicat i ca urmare a creterii cererii din partea Chinei i Indiei. Credem c mai curnd acesta va depi 100 de dolari/baril, dect s scad sub 40. Schimburile comerciale ntre rile din Orientul Mijlociu vor continua s rmn la nivele modeste, deoarece puine dintre ele sunt n msur s asigure bunuri i servicii pe scar larg, care vor fi importate din afara zonei. Globalizarea i integrarea economic vor aduce puine avantaje zonei, n pofida necesitii presante pentru acest fel de avantaje.

fi Israelul, Iranul i Egiptul, ns fiecare cu punctele sale vulnerabile: Israelul are o poziie mai slab dup conflictul din Liban din 2006 i pericolul ca Iranul s se doteze cu arma nuclear i creeaz alte complicaii, ca de altfel i pentru SUA; Iranul pare a fi puterea imperial a Orientului Mijlociu, cu Siria ca aliat, cu o puternic influen n Irak, dispunnd de Hamas n teritoriile palestiniene, Hezbollah n Liban i cu o situaie economic bun, dar cu probleme interne care se pot acutiza; Egiptul, cu o lung perioad de stabilitate sub conducerea preedintelui Hosni Mubarak, se vede totui confruntat cu o recrudescen a islamismului (Fraii Musulmani care devin tot mai puternici pe plan intern), pe care nu va reui s o gestioneze corespunztor n perioada la care ne referim;
Problema palestinian va rmne n

Nicolae PERHAI, Corneliu PIVARIU PROBLEMA PALESTINIAN I NEGOCIERILE FINALE DE PACE La 27 septembrie 2007, n oraul Annapolis din statul american Maryland, preedintele palestinian Mahmud Abbas i primul ministru al Israelului, Ehud Olmert, conveneau, n prezena, sub auspiciile i cu susinerea preedintelui George W. Bush, demararea de negocieri serioase i intense care s se finalizeze, pn la sfritul anului 2008, cu crearea oficial a unui stat palestinian independent i

continuare nerezolvat, n jurul ei gravitnd interese locale i regionale. Putem aduga c aceasta va fi una din problemele constant nerezolvate ale viitorului. Nu exist nici o dorina real, clar i practic a Israelului pentru soluionarea acestei probleme, inteniile materializate periodic spre o rezolvare a acestei probleme fiind impuse mai mult de ctre SUA, care, conjunctural, are interese s-i mbunteasc relaiile cu o ar arab sau alta;
Se vor menine i vor apare noi fore paramilitare, aa numitele miliii, n Irak, Liban i teritoriile palestiniene; 454

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

viabil, coexistnd n condiii de normalitate cu i alturi de Israel. n cursul lunii ianuarie a acestui an, ca ripost la tirurile de rachete lansate, din Fia Gaza, de ctre miliiile Hamas, armata israelian a trecut la represalii dure, soldate cu numeroase victime omeneti, Ceea ce a strnit reacii dezaprobatoare din partea comunitii internaionale, a Consiliului de Securitate i a Comisiei ONU pentru Drepturile Omului, care au cerut statului evreu s dea dovad de reinere i s relaxeze embargoul alimentar, energetic i uman impus populaiei din acest teritoriu autonom palestinian. Preedintele Mahmud Abbas, n numele Autoritii Naionale, a ameninat cu suspendarea unilateral a negocierilor convenite la conferina internaional de la Annapolis. nc o dat s-a dovedit fragilitatea unui proces de pace care treneaz de prea mult vreme, subminat de suspiciuni, ostilitate atavic i lipsa unei reale voine politice pentru convieuire i pace. n luna mai, Israelul i va srbtori cea de-a 60-a aniversare a apariiei oficiale i juridice pe harta Orientului Mijlociu. Recent, Organizaia pentru Eliberarea Palestinei a mplinit 44 de ani, iar cellalt actor pe scena conflictului, Micarea de Rezisten Islamic Hamas a nregistrat 21 de ani de existen. Dincolo de ncrctura simbolic a momentelor comemorative i de puseurile emoionale, nici unul dintre preopineni (sau, mai degrab, beligerani) nu are motive reale de satisfacie atta timp ct, de peste o jumtate de secol, sngele i lacrimile continu s curg de ambele pri, principiile de drept internaional nu i afl finalitatea pentru care au fost construite, iar pacea, coexistena, tolerana i egalitatea de anse rmn, nc, simple Fata Morgana. Dificultatea ajungerii la o soluie definitiv i durabil a conflictului palestinianoisraelian este, o dat mai mult, accentuat de aceea c el nu se reduce doar la o revendicare teritorial, rezolvabil, n definitiv, prin negocieri i compromisuri reciproce, chiar dureroase fiind, ct de configuraia acestuia ca o confruntare fundamental ntre dou naionalisme i spiritualiti i dou forme de civilizaie, i de percepere i asumare a acesteia, ireconciliabile n esena lor cea mai intim. De-a lungul unei lungi perioade a istoriei recente, Romnia a susinut consecvent ideea c sub soare exist suficient loc pentru existena Israelului i a unui stat palestinian i c nfptuirea acestui deziderat nu va veni vreodat i n primul rnd din partea comunitii internaionale sau din partea uneia sau a mai multora dintre marile puteri ale lumii, ci din partea celor direct implicai i interesai israelieni i arabi- singurii care i cunosc cel mai bine aspiraiile i interesele de coexisten, securitate i libertate. Prezentul material i propune s ofere cititorului o sintez a modului n care israelienii i palestinienii abordeaz cile de soluionare a contenciosului, ndeosebi dup ntlnirea istoric de la Annapolis, ct i un racursiu al marilor etape i evenimente istorice care, n contextual mai general al conflictului araboisraelian, au marcat evoluia contenciosului dintre palestinieni i statul evreu. Este, desigur, dificil s se spun ct de istoric a fost reuniunea din Maryland, iniiat de preedintele George Bush cu puin timp nainte de ncheierea prezenei sale oficiale n Biroul Oval de la Casa Alb, atta vreme ct jumtatea de veac de nfruntri ntre David i Goliat este , prin nsui contorsiunile sale conflictuale, o istorie a urii i confruntrii care au brzdat adnc mentalul colectiv i contiinele individuale aflate de o parte i alta a acestei baricade care nu ar fi trebuit s existe. * Sintagma negocieri finale n cadrul procesului de pace palestiniano-israelian definete, de fapt, etapa final a tratativelor dintre cele dou pri, ncepute la Madrid (1991) i Oslo (1993) i n care se caut o finalizare pentru patru mari categorii de probleme lsate, de comun acord, pentru etapa imediat premergtoare ar ceea ce ar trebui s fie constituirea unui stat palestinian, n conformitate cu prevederile Foii de Parcurs a Cvartetului internaional (ONU, Uniunea European, SUA i Federaia Rus), i cu cele convenite la conferina internaional de la Annapolis. Aceste probleme se refer la statutul refugiailor palestinieni, viitorul suveranitii asupra Ierusalimului, soarta coloniilor evreieti din Gaza i Malul de Vest al Iordanului (Cisiordania) i configuraia teritorial i politico-administrativ a viitorului stat Palestinian.
455

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Asupra acestor dosare, poziiile i revendicrile negociatorilor palestinieni i israelieni sunt puternic deosebite, dac nu chiar diametral opuse i, n aparen, greu reconciliabile. Nu este lipsit de interes un crochiu foarte parcimonios a ceea ce este cunoscut, astzi, drept teritorii autonome palestiniene, sau teritorii, n discursul israelian. Fia Gaza sau Sectorul Gaza (Qitaa Ghaza, n limba arab), denumete un teritoriu cu o suprafa de numai 302 km.p. (45 km n lungime i ntre 5 i 8 km. n lime), situate n extremitatea sud-vestic a statului Israel, fiind, din punct de vedere geografic, o prelungire n direcia nordvest a Peninsulei Sinai. Marile sale aglomerri urbane sunt oraele Gaza-capitala districtului Rafah, Khan Yunes i Deir El-Balakh. Prin Rezoluia ONU din 1947 (Rezoluia de Partaj) prin care Palestina istoric era mprit n dou entiti politico-administrative evreiasc i palestinian arab- sectorul Gaza revine acesteia din urm, iar n urma intrrii trupelor arabe (Egipt, Siria, Iordania, Liban) n Palestina (15 mai 1948), dup ce politicianul i viitorul preedinte evreu Ben Gurion anuna oficial constituirea statului Israel i dup ncheierea armistiiului israeliano-arab la 24 februarie 1949, Gaza intr sub administraie egiptean. Circa 200.000 arabi palestinieni se refugiaz. Dup agresiunea tripartit (Israel, Frana, Marea Britanie) din 1956, mpotriva Egiptului, ca ripost a naionalizrii Canalului Suez, sectorul Gaza este ocupat de trupele israeliene, fiind pus, un an mai trziu, sub controlul forelor de urgen ale ONU, pn n luna mai 1967 cnd, la cererea Egiptului, acestea sunt evacuate. n rzboiul din 1967, teritoriul este ocupat de Israel. n baza acordului israeliano-palestinian de la Oslo (septembrie 1993), Gaza capt statut de teritoriul autonom palestinian, iar n 2007, n urma unor violente confruntri militare cu orga456

nizaia Fatah, trece sub controlul exclusiv al Micrii islamiste Hamas. n anul 1987, n discuii cu conducerea Organizaie de Eliberare a Palestinei, reprezentat de fostul preedinte al acesteia, Yasser Arafat, Romnia propune, pentru prima oar, ntreprinderea de demersuri pentru crearea unui stat palestinian n Sectorul Gaza i ntr-o zon mai puin populat de coloni evrei n Cisiordania, respectiv, pentru nceput, districtul oraului Ierihon, ca germen al viitoarei entiti statale palestiniene independente. Ideea , concretizat, ulterior drept Acordul GazaIerihon avea s fie adoptat de prile implicate i transformat, n 1993, n Acordul de la Oslo n baza cruia a fost constituit Autonomia Naional Palestinian i se desfoar, astzi, convorbirile de pace dintre palestinieni i israelieni n ceea ce privete Cisiordania sau Malul de Vest al Iordanului ( ar.Al-Diffa AlGharbiya, ebr. Ha-Gada Ha-Maaravit), aceasta a fost pn n 1967, parte a Regatului Transiordania ( actualul Regat Haemit al Iordaniei) , fiind ocupat de Israel n urma rzboiului din iunie 1967. Corespunde provinciilor menionate n Biblie sub numele de Iudeea ( Yehuda ) i Samaria (ar. Al-Samira, ebr. Shomron). Este locuit de cca. 2,5 milioane palestinieni i de pest 275.000 coloni evrei crora li se adaug ali 200.000 israelieni n sectorul rsritean al Ierusalimului. Orae principale : Betleem ( 30.000 locuitori), Ierihon ( 25.000),Naplus (135.000), Ramallah (23.000), Al-Bireh (40.000). 1. Chestiunea refugiailor se refer la dreptul de rentoarcere la cminele i proprietile lor al palestinienilor care au fost nevoii s emigreze n rile arabe vecine sau n alte pri ale lumii, n urma conflictelor militare arabo-israeliene, ncepnd din 1948 i trecnd

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

prin toate celelalte rzboaie din 1956, 1967 i 1973. Numrul acestora nu este cunoscut cu exactitate, dar este estimat la ntre 2 i 3 milioane de oameni, stabilii, cu precdere, n Iordania, Liban, Siria, Irak, state arabe din Golf i pe alte continente. Punctul de vedere palestinian n aceast problem propune realizarea unei soluii echitabile i unanim acceptate, pe baza Rezoluiei ONU Nr.194/1948, a Iniiativei Arabe de Pace lansat la Conferina Ligii Arabe la nivel nalt (Beirut, 2002) i a Foii de Parcurs a Cvartetului internaional. Partea palestinian nu a precizat cu exactitate sensul pe care l acord unei soluii echitabile, nici identitatea celor care au dreptul la rentoarcere (refugiaii din primele valuri sau i descendenii acestora) i nici locul n care ar trebui s revin, n condiiile n care configuraia geografic i demografic a Palestinei istorice este cu totul diferit fa de cea existent n 1948, la crearea statului Israel. Galileea i regiunea Jaffa, de pild, care, prin Rezoluia de Partaj din 1947, fuseser incluse n teritoriile palestiniene sunt astzi parte a statului Israel i aceeai situaie este valabil i pentru partea de Est a Ierusalimului aflat, din 1967, sub administraie israelian. Poziia Israelului este una de respingere categoric a nsi ideii de rentoarcere a palestinienilor din diaspora, considerat ca nerealist i neconform cu noile realiti, dar i cu conceptul de stat palestinian: nu este logic, susin negociatorii israelieni ca, n condiiile n care va fi creat un stat palestinian, s existe refugiai care s vin pentru a se stabili i a tri n statul evreu. De altfel tocmai evitrii unei astfel de perspective i sunt consacrate i demersurile lansate de guvernul Ehud Olmert pentru consfinirea juridic internaional a naturii i caracterului iudaic al statului Israel, ceea ce ar fixa incompatibilitatea dintre un stat eminamente ebraic i existena, n structura acestuia, a unor ceteni arabi palestinieni ne-evrei. n aceeai ordine de idei este evocat i posibilitatea naturalizrii refugiailor n rile-gazd prin acordarea ceteniei statului primitor, plata unor despgubiri financiare celor care renun s se ntoarc i oferirea, cu contribuia comunitii internaionale, a unor substaniale ajutoare de dezvoltare rilor (arabe) care ar accepta aceast alternativ. 2.Coloniile evreieti, ndeosebi cele ilegal construite n teritoriile autonome, constituie ce-a de a doua problem de fond aflat n divergen. Partea palestinian consider existena i, mai ales, extinderea acestora i implantarea altora noi ca fiind ilegale i n flagrant contradicie cu angajamentele asumate, prin Foaia de Parcurs, de ctre statul evreu. i n aceast chestiune, partea palestinian menine o serie de neclariti n legtur cu amploarea solicitrilor sale, n sensul c nu a precizat, nc, dac dorete dezafectarea tuturor aezrilor nfiinate dup 1967 n Cisiordania, Gaza i zone din partea estic a Ierusalimului, limitndu-se, oficial, s cear stoparea lucrrilor de extindere a coloniilor existente. n ceea ce privete partea israelian, aceasta distinge dou categorii de aezri cele construite legal i cele neautorizate ( de obicei izolate i cu populaie redus numeric). Israelul accept desfiinarea acestora din urm, n numr de cca. 250, dar consider c marile colonii, precum Maaleh Adumim sau
457

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Rishon Lezion, sunt parte indivizibil a statului evreu, nepunndu-se, n consecin, problema renunrii la ele. 3. Ierusalimul (ar. Al-Quds, Beit AlMaqdis, ebr. Yerualaym), oraul sacru al celor trei mari religii monoteiste, revendicat i de evrei i de musulmani drept capital etern i indivizibil, a fost, n a doua jumtate a ultimului secol de existen a Imperiului Otoman, capital a unui district (sandjak) aflat n afara jurisdiciei aplicate celorlalte provincii ale imperiului, pentru ca n perioada mandatului britanic s devin capital a Palestinei i reedin a instituiilor religioase evreieti, cretine i islamice. n conformitate cu Planul de Partaj din 1937, oraul urma s fie meninut sub regim de mandat, dar Rezoluia ONU din 1947 privind partajarea Palestinei i confer un statut internaional sub supraveghere ONU. La nceheiera primului rzboi arabo-israelian din 1948, partea estic a Ierusalimului este pus sub administraie militar, mprirea de facto a oraului fiind consfinit prin acordul de armistiiu iordaniano-israelian din aprilie 1949. n luna decembrie a aceluiai an, Adunarea General a ONU adopt o nou rezoluie prin care Ierusalimul este pus sub administraie inernaional, cerndu-se, totodat i demilitarizarea sa. Rezoluia rmne fr efect, att Israelul, ct i partea arab respingnd internaionalizarea acestui dosar. n luna ianuarie 1950, Knessetul (parlamentul israelian) proclam Ierusalimul drept capital a statului, decizie nerecunoscut de mai multe ri care procedeaz la transferarea la Tel-Aviv a misiunilor lor diplomatice. La 7 iunie 1967, armata israelian ocup partea de est a oraului, iar cu ncepere de la 29 iunie este aplicat jurisdicia israelian asupra acestei jumti a Ierusalimului decizie considerat drept un act de anexiune care, de altfel, va fi consacrat ca atare printr-o lege din 30 iunie 1980. Potrivit agendei de negocieri a prii palestiniene, Ierusalimul de Est trebuie s devin capital a viitorului stat palestinian, cu garanii colective privind liberul acces la locurile i lcaurile de cult ale celor trei religii care s dein, fiecare, suveranitatea i independena
458

asupra administrrii acestora. Un alt punct de disensiune l constituie cererea prii palestiniene ca Israelul s desfiineze marea colonie evreiasc Abu Ghoneim (Harhoma) care izoleaz estul Ierusalimului de teritoriul Cisiordaniei. n ceea ce privete poziia Israelului, aceasta se rezum la respingerea de plano a revendicrilor palestiniene (un stat palestinian cu capitala la Ierusalim), dar abordeaz favorabil o cedare ctre Autoritatea Naional a suveranitii administrative asupra Ierusalimului rsritean, cu meninerea unui control israelian limitat de securitate asupra acestei zone. ndeosebi radicalismul religios i politic israelian consider c, din punct de vedere juridic i religios, chestiunea Ierusalimului este ncheiat, acesta fiind consfinit drept capital etern i indivizibil a statului evreu. 4.Statul Palestinian, din punctul de vedere al Autoritii Naionale Palestiniene, trebuie s se constituie ntr-o entitate viabil i funcional n interiorul frontierelor existente la data de 4 iunie 1967, adic pe aproximativ 22% din suprafaa Palestinei istorice, omogen i nedivizat prin amplasarea de noi colonii , bariere i ziduri de separaie, avndu-i capitala n Ierusalimul de Est i beneficiind de liber acces terestru, maritim i aerian la lumea exterioar. n cadrul negocierilor finale, Israelul agreaz scopul nsui al acestora crearea unui stat palestinian- dar cu respectarea unor condiii care se refer, ndeosebi, la configuraia i traseul frontierelor, eventual prin efectuarea unor schimburi de teritorii cerere pe care negociatorii palestinieni nu o agreaz, inexistena unei armate a viitorului Palestinian sau meninerea unui control israelian de securitate asupra spaiului aerian i maritim i al punctelor de ieire din teritoriul viitorului stat. Desigur, problematica abordat n etapa final a negocierilor nu se reduce doar la cele patru mari tematici generale, ea incluznd i o serie de chestiuni divergente cu caracter preponderent tehnic, iar una dintre acestea-poate cea mai spinoas- o reprezint accesul la resursele de ap potabil, subiect care a fost i continu s fie motiv de dispute nu numai ntre Israel i palestinieni, ci i ntre acesta i rile

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

arabe vecine- Siria, Iordania i Liban. Dac, n sectorul Gaza, apa necesar consumului i agriculturii provine, n cea mai mare parte, din pnza freatic, Cisiordania dispune, n plus, de rul Iordan i de cteva lacuri de acumulare, precum i de rezerve subterane, pe coasta Mrii Moarte, utilizabile pentru irigaii. n conformitate cu Acordurile de la Oslo, palestinienilor le revine anual 57 metri cubi pe cap de locuitor, n timp ce Israelul beneficiaz de 246 metri cubi, reducerea acestei mari discrepane constituind una dintre revendicrile importante ale prii palestiniene n cadrul negocierilor. Pe Malul de Vest, patru cincimi din rezervele hidrografice sunt alocate statului evreu, dei lacurile de acumulare sunt alimentate de ruri ce curg pe teritoriul palestinian. Pentru a diminua presiunile cu care se confrunt n acest domeniu vital, Israelul are n vedere construirea unei mari centrale de desalinizare a apei de mare, ceea ce ar putea oferi i viitorului stat palestinian un acces mai substanial la resursele de ap potabil. n cadrul negocierilor finale este de ateptat ca partea israelian s fac minimum de concesii n aceast problem, n condiiile n care Israelul este dependent, n bun msur, de rurile Iordan i Yarmuk care curg dinspre Platoul Golan i n care, n perspectiva ajungerii la un acord de pace cu Siria, va trebui s retrocedeze acesteia teritoriul ocupat, bogat n rezerve de ap pe care statul evreu le exploateaz n prezent. n acelai timp, Gaza i Cisiordania dispun de importante rezerve freatice neexploatate, astfel nct repartiia geografic a acestora poate influena direct concesiile teritoriale pe care statul evreu va fi dispus s le fac. O soluionare echitabil a acestei probleme nu este uor de realizat prin aceea c, avnd un caracter transfrontalier, problema accesului la ap va trebui reglementat n cadru internaional, de ctre toate prile implicate Israel, palestinienii i rile arabe vecine, ceea ce, n actualul context politico-militar din zon nu pare de perspectiv apropiat Dat fiind complexitatea problemelor supuse negocierii i divergenele serioase care separ poziiile prilor, observatorii pun la ndoial perspectiva ca un stat palestinian s vad lumina zilei pn la finele anului 2008, aa cum i-au promis, la Annapolis, Mahmud Abbas, Ehud Olmert i George W.Bush.

CRONOLOGIA PRINCIPALELOR EVOLUII ISTORICE ALE PROBLEMEI PALESTINIENE - martie 1916: semnarea Acordului Sykes-Picot prin care Marea Britanie i Frana i mpreau zonele de influen asupra fostelor vilayete din Orientul Mijlociu dup nvingerea i destrmarea Imperiului Otoman. Documentul a fost semnat de Sir Mark Sykes, ambasadorul Angliei la Istanbul i de Georges Picot pentru guvernul francez i a avut drept consecin instituirea mandatului britanic n Palestina. - 2 noiembrie 1917: printr-o scrisoare adresat lordului Rotschild, secretarul britanic al Foreign Office comunic acordul i sprijinul Angliei pentru stabilirea n Palestina a unui cmin naional pentru poporul evreu, urmnd a face toate eforturile pentru a facilita realizarea acestui obiectiv. Ulterior, documentul va inspira Rezoluia de Partaj prin care Palestina avea s fie mprit n dou entiti statale israelian i arab palestinian. - 1936-1939: mai multe revolte i ciocniri sngeroase ntre locuitorii arabi i imigranii evrei venii din Europa aflat n pragul celui deal doilea Rzboi Mondial. Anglia dispune msuri de limitare a imigraiei i promite crearea unui stat pentru palestinieni. - 29 noiembrie 1947: Rezoluia de partaj a O.N.U. privind mprirea Palestinei n dou entiti, evreiasc i arab palestinian. Statele arabe resping aceast decizie. - 14 mai 1948: David Ben Gurion proclam oficial crearea Statului Israel. Armatele arabe intr n Palestina. Este primul rzboi arabo-israelian. Peste 400 de sate arabe sunt distruse, iar 700.000 palestinieni se refugiaz ndeosebi n rile vecine. - aprilie 1950: Iordania anexeaz Malul de Vest, iar Sectorul Gaza trece sub administraie militar egiptean. - 28 mai 1964: este creat Organizaia pentru Eliberarea Palestinei. Reunit n Ierusali459

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

mul de Est, Consiliul Naional Palestinian adopt Carta Naional Palestinian care proclam rezistena armat mpotriva statului evreu. - 4 iunie 1967: rzboiul de 6 zile. Israelul ocup Estul Ierusalimului, Cisiordania, Platoul sirian Golan i Peninsula Sinai. - 22 noiembrie 1967: O.N.U. adopt Rezoluia Nr. 242 prin care condamn acapararea de teritorii strine prin for i cere Israelului s-i retrag trupele din teritoriile arabe. Rezoluia nu este acceptat de comunitatea arab, datorit referirii la drepturile populaiei palestiniene i nu ale unui popor palestinian. - 4 februarie 1969: Yasser Arafat este ales preedinte al Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei. La 10 decembrie, n faa Adunrii Generale a O.N.U., rostete faimoasa fraz vin cu ramura de mslin ntr-o mn i cu arma n cealalt pentru a cere dreptate din partea comunitii internaionale. O.N.U. recunoate oficial existena unui popor palestinian ceea ce pune capt ideii lansate de fostul premier Golda Meir, potrivit creia Palestina este un pmnt fr oameni, pentru oameni fr pmnt. - 16-22 septembrie 1970: nfruntri sngeroase ntre O.E.P. i armata iordanian. Acest Septembrie negru se soldeaz cu 3.000 de mori, nfrngerea detaamentelor palestiniene i replierea acestora n Liban. - 1972: Romnia recunoate O.E.P. drept unic reprezentant legitim al poporului palestinian i stabilete relaii politice cu aceasta. - octombrie 1973 : Rzboiul din Ramadan sau, Rzboiul de Yom Kippur. Siria i Egiptul atac Israelul. Podiul Golan este ocupat parial. Ostilitile se ncheie cu un Armistiiu n baza cruia trupe internaionale de meninere a pcii sunt desfurate n Sinai i Golan. - 1974: rile arabe recunosc Organizaia pentru Eliberarea Palestinei care, la 13 noiembrie, devine membr a O.N.U., cu statut de observator. - iunie 1982: operaiunea Pace n Galileea. Armata israelian invadeaz Libanul, intrnd n Beirut unde, sub comanda fostului premier, generalul Ariel Sharon asist impasibil la masacrarea, de ctre miliiile cretine libaneze, a ctorva mii de civil din taberele de
460

refugiai palestinieni Sabra i Shatilla. Combatanii, comanda i infrastructura palestinian sunt evacuate n Tunisia i n alte state arabe. - 9 decembrie 1987: declanarea primei Intifada palestinian mpotriva ocupaiei, care va dura 6 ani - 13 septembrie 1993: dup mai multe runde de negocieri secrete la Oslo i Madrid, Israelul i O.E.P. se recunosc reciproc i semneaz o Declaraie de principii prin care se acord regim de autonomie teritoriilor palestiniene Gaza i Cisiordania. Preedintele Yasser Arafat i premierul Yitzhak Rabin vor primi Premiul Nobel pentru Pace. - 1 iunie 1994: Yasser Arafat revine n Gaza unde creeaz Autoritatea Naional Palestinian al crei preedinte devine. - 4 noiembrie 1995: primul ministru al Israelului, Yitzak Rabin este asasinat de un evreu extremist ultrareligios. Procesul de negocieri intr ntr-un proces de declin. - 11 -25 iunie 2005: negocieri euate la Camp David, S.U.A., ntre Yasser Arafat i premierul israelian Ehud Barak. La 28 septembrie ncepe cea de-a doua Intifada declanat de vizita premierului Ariel Sharon pe Esplanada Moscheilor musulmane din Ierusalim, considerat un gest provocator. - 29 martie 2002: Israelul ncepe lucrrile de construcie a unui zid despritor de-a lungul liniei de demarcaie cu Cisiordania. Actul este dezaprobat de comunitatea arab i internaional. - 30 aprilie 2003: este lansat Foaia de parcurs a cvartetului internaional (O.N.U., U.E., S.U.A., Federaia Rus). La 22 martie, liderul spiritual i fondator al Micrii Hamas este ucis de un raid al aviaiei israeliene. - 15-23 august 2005: Israelul evacueaz unilateral 25 de colonii din Gaza i 4 din Cisiordania. - 25 ianuarie 2006: au loc alegeri legislative, ctigate de micarea Hamas care formeaz un nou guvern palestinian. Ulterior, acesta va fi demis de preedintele Mahmud Abbas i i va impune, prin for, controlul asupra Fiei Gaza. A.N.P. se transfer la Ramallah, n Cisiordania. - 27 septembrie 2007: n oraul Annapolis din statul american Maryland are loc

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

o conferin internaional de pace, organizat la iniiativa i sub auspiciile preedintelui american George W.Bush. Este convenit demararea etapei finale a negocierilor palestinianoisraeliene care s conduc la constituirea unui stat palestinian independent pn la finele anului 2008. Mai multe ntlniri au avut loc, n acest cadru, ntre preedintele Palestinian Mahmud Abbas i premierul israelian Ehud Olmert. ianuarie 2008: ca urmare a operaiunilor desfurate de armata israelian i a embargoului economic sever impus asupra Sectorului Gaza, are loc un exod masiv al populaiei palestiniene ctre Egipt, pentru procurarea mijloacelor necesare de subzisten. Neoficial, n cercurile politice israeliene este lansat idea c problema palestinian va putea fi rezolvat prin revenirea la planurile mai vechi de constituire a unei uniuni confederale ntre Regatul Haemit al Iordaniei i Cisiordania i de revenire a Fiei Gaza sub administraie egiptean. Autoritile de la Amman i Cairo resping categoric o asemenea perspectiv. Micarea Hamas i declar intenia de a se desprinde, economic, de Israel i de a stabili relaii de parteneriat administrativ cu Egiptul. Se nregistreaz primele semnale privind disponibilitatea Fatah i Hamas de reconcilie-

461

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

PRINCIPALELE ELEMENTE ALE SITUAIEI DIN ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

re, cu condiia ca statutul sectorului Gaza, controlat de Hamas, s fie readus la starea iniial, de dinaintea puciului efecutat de aceast micare. - 1-2 februarie 2008: La Cairo are loc o prim ntlnire ntre reprezentanii Fatah i Hamas care, iniiat de preedintele Hossni Mubarak, a fost dedicat reconcilierii interpalestiniene . Reuniunea nu s-a ncheiat cu rezultate concludente, convenindu-se, ns, meninerea dialogului. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN

462

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN

SCURT INCURSIUNE N SITUAIA CONFESIONAL ACTUAL DIN ORIENTUL MIJLOCIU
Principala religie practicat n Orientul Mijlociu este islamul, fiind considerat, n toate lucrrile

de referin aprute n ultimele decenii, ca fiind a doua religie ca rspndire n lume. Conform unor ultime estimri, islamul ctig tot mai muli adereni, n comparaie cu alte religii importante, apreciindu-se c aceast cretere este de 2,9% pe an, comparativ cu procentul de cretere a populaiei globului, care este de 2,3%. Aceast cretere este explicat prin rata mai mare de cretere a natalitii n multe ri islamice i/sau rate mai mari de convertire la islam. Exist opinii, care difer ns foarte mult, i care prevd c religia islamic va depi, ca numr de adepi, pe cea cretin, avansnd ca moment al acestei situaii, cel mai apropiat termen anul 2025, cel mai ndeprtat fiind 2200. Contrat unei preri larg rspndite, ns numai n rndul celor mai puin informai, majoritatea musulmanilor nu triesc n lumea arab (care are o pondere de numai 18%). Cea mai mare comunitate musulman triete n Indonezia, 20% din musulmani sunt n Africa subsaharian, 30% n Asia de Sud (Pakistan, India, Bangladej). De asemenea, comuniti musulmane numeroase se regsesc n China, Europa, Asia Central i Rusia. Problematica islamului este deosebit de vast i cu o multitudine de nuane dificil de decelat una de cealalt, cu o filozofie aparte a lumii musulmane, mai greu de neles n mod real i corect de cei care nu-i aparin, parial neleas chiar de foarte muli aparintori ai acestei credine. nsi folosirea termenilor de islam, islamism, fundamentalism, integrism, creeaz controverse, fiind cteodat ncrcat de conotaii negative. n cazul micrilor fundamentaliste din zona religiei musulmane confuzia este i mai mare. Religia musulman este dominant n Orientul Mijlociu, nglobnd 92% din total (227 milioane de locuitori), 13,5 milioane de cretini (dou treimi din acetia fiind n Egipt) i patru milioane de evrei. n cadrul musulmanilor, mprii n principal n dou mari comuniti, sunnii i iii,

sunniii reprezint dou treimi, iar iiii o treime. iiii sunt majoritari n Iran, Irak, Bahrein i peste 40% din populaia Libanului. Cretinii, chiar dac sunt mai puin numeroi, sunt i mai divizai. Ei pot fi grupai n trei categorii principale: cretini ortodoci, aparinnd patriarhiilor de Constantinopole (Istanbul), Antiohia cu sediul la Alep Siria, de Ierusalim i Alexandria, ei nsumnd un total de 700.000 credincioi; cretini catolici, cea mai numeroas dar i cea mai divizat categorie, nglobnd bisericile separate de ortodoxism n timpul schismelor din secolele IV i V. Cea mai numeroas este cea a copilor egipteni 10 milioane. Mai pot fi enumerate biserica sirian-iacobit cu 150200.000 credincioi, precum i biserica armenian-gregorian. De asemenea, exist biserica maronit, fondat b secolul VII i care se integreaz Vaticanului n secolul XII, cu circa 650.000 de credincioi n Liban; uniaii, a treia categorie, este constituit din membrii bisericilor de mai sus care s-au afiliat Vaticanului ulterior, astfel: greco-catolicii (sau Melkiii), fondat n 1724 n Siria, Liban i Iordania (circa 300.000 adepi), biserica caldeean, cu circa 250.000 de adepi n Irak; biserica siriac catolic, cu aproximativ 100.000 de credincioi pe ntregul Orient Mijlociu. Dezvoltarea acestor biserici catolice a fost favorizat n timpul Mandatului, n detrimentul ortodoxismului, de misionarii catolici prezeni n zon. Cel mai concludent exemplu este cel al maroniilor din Liban. Aceast diversitate religioas a zonei este departe de a fi epuizat de enumerarea de mai sus. Mai pot fi adugate ramura iiilor alauii n Siria, care dein puterea politic n aceast ar (apreciai cu ceilali iii siriene la circa 1 milion), precum i druzii, care formeaz comuniti distincte n Liban (200 de mii), Siria (300 de mii) i Israel (75 de mii) Occident, Islam i globalizarea securitii La finele anului 2006, autoritile de la Cairo anunau reinerea unui grup de 11 ceteni occidentali francezi, belgieni i un american sub acuzaia de a desfura activiti de prozelitism i recrutare a unor tineri egipteni pen463

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

de mai sus, se poate lesne constata c apelurile la rezisten mpotriva cruciailor i necredincioilor provin ntr-o msur tot mai accentuat, din chiar rile acestor cruciai i necredincioi occidentali care se vd tot mai mult ameninate s se transforme din inte i victime ale terorismului fundamentalist n furnizoare involuntare de asemenea extremism religios radical. Globalizarea, transparentizarea frontierelor geografice, culturale, informaionale ntre comunitile umane i state, tendina de transformare a lumii n satul global face ca destinul civilizaiei i creativitii umane s nu mai fie un summum de destine juxtapuse i centrifuge, ci un destin unic n diversitatea identitilor lui. Or aceasta lume global consumist, productiv, constructiv , aspirnd la confort i stabilitate nu poate fi durabil fr a beneficia de o securitate global, capabil s evite i s stopeze competitivitatea globalizrii terorismului i s evite, prin suficiena , ipostaza de a-i fi propriul su gropar. Un recent studiu al Ageniei Naionale Americane de Securitate (NIE) sublinia faptul c rzboiul mpotriva Irakului a condus la apariia unei noi generaii de islamiti radicali teroriti rspndii pe toate coordonatele mapamondului pe care vor s-l transforme n noul Califat mondial guvernat dup regulile dreptului canonic islamic, ceea ce ar nsemna o rapid diseminare a ideologiilor jihadiste de tip AlQaida , dar independente de aceasta i arogndu-i iniiativa, planificarea i executarea, fr a stepta indicaiile lui Ossama Bin Laden.

tru a fi nrolai n rndurile filialei irakiene a reelei Al-Qaida. Incidentul a readus n prim plan o sintagm mai puin cercetat , sau, cel puin, vehiculat cu un plus de discreie i pruden i anume aceea referitoare la globalizarea securitii . Dar, n egal msur, el a oferit, indirect, indiciul lipsit de echivoc c securitatea lumii, n general, i a Europei i SUA, cu precdere, nu mai poate fi aprat i garantat doar pe temelia principiilor proclamate de teoria rzboiului preventiv lansat de preedintele George Bush dup tragedia de la 11 Septembrie, potrivit creia terorismul cel de sorginte islamic, n spe trebuie eradicat la surs, adic n lumea arabo-islamic, nainte ca acesta s ajung n casa Occidentului pentru a-i distruge valorile care dau identitatea nsi a democraiei conceptuale. S nregistrm, n acest sens, dou observaii nu lipsite de importan. Este vorba, n primul rnd, de realitatea c, astzi, celebra reea a lui Ossama Bin Laden este mai puin o organizaie structurat, ct o ideologie, dup cum liderul fundamentalist a devenit nu att un comandant, un mentor i un strateg, ct un purttor de puternic ncrctur simbolic pentru fanaticii de pretutindeni.. Ideologia i simbolistica produse de fenomenul AlQaida se manifest, acum, independent de structurile instituionale, ierarhice i decizionale patronate, prin tradiie, de Bin Laden sau de locotenentul su Ayman AlZawahiri, prolifernd, independent, oriunde n lume, fr a mai atepta ordine, indicaii, planuri i teme de la comandantul suprem. n al doilea rnd i n relaie direct cu cele
464

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN

Micrile islamiste dup 11 Septembrie premize i perspective nc n primele momente care au urmat atacurilor de la 11 septembrie, majoritatea micrilor, comunitilor i instituiilor islamice din lume au emis declaraii de condamnare a actului terorist. Motivele se regsesc n dou categorii de reacii atitudinale : un considerent cu conotaii etice, innd de filosofia ideii de Jihad n Islam care respinge atacarea celor care nu poart arme i interzice uciderea femeilor, copiilor i btrnilor; al doilea considerent, de natur politic, potrivit cruia maniera n care a fost executat atacul nu are nici o justificare politic, indiferent de considerentele de ordin moral. Aproape c nici nu se mprtiase praful ridicat de prbuirea celor dou turnuri gemene, c au nceput s apar nuanri i chiar contradicii ntre atitudinile declarate ale cercurilor, mediilor i aezmintelor islamice cele mai diverse. Unanimitatea de apreciere s-a destrmat progresiv, lsnd loc diferenelor de judecat , fiecare oglindind fidel deosebirile de ordin ideologic, programatic i organizatoric care le separ. Se cunoate c, astzi, micrile islamiste pot fi ncadrate, categorial, n trei orientri principale : 1. Micrile islamiste politice prin care sunt definite acele grupri care i au sorgintea n ideologia Frailor Musulmani i care, sunt, n general, formaiuni cu programe pacifiste, acionnd n cadrul regimului politico-social existent pe care ncearc s-l determine la implementarea de schimbri i reforme. n anii 70, acestea au adoptat ca program politic cvasi-unanim evitarea confruntrii directe cu regimurile aflate la guvernare, prefernd lupta civil alturi sau n rndul forelor naionale de opoziie. Ele sunt, de alt fel, cele care au condamnat n modul cel mai virulent atentatele de la 11 Septembrie. 2. Micrile islamiste salafiste care, prin tradiie, au, mai curnd, preocupri doctrinare i spirituale, nefiind preocupate prioritar de problemele politico-sociale dect cu ncepere din ultimul deceniu, pe fondul evoluiilor care au avut loc n lumea arab i n Peninsula Arabic, in mod deosebit. 3. Micrile jihadiste , revoluionare, cu o ideologie n general de extracie salafist, dar deosebite de salafismul tradiionalist prin atitudinea fa de autoritatea statal i de regimurile de guvernare, precum i strintate, pe care prefer s le abordeze de pe poziii de for. Sunt micri de mic dimensiune i cele mai multe nu se bucur de o susinere de mas semnificativ, dat fiind c rzvrtirea lor mpotriva statului antreneaz, nediscriminatoriu, i o revolt mpotriva societii civile, iar aciunile lor rzboinice nu sunt fundamentate pe un program politic pe care s-l aplice cu rezultate sociale benefice. Este vorba aici, despre poziiile oficializate ale acestor categorii de micri i nu despre cele vehiculate n culise. Un analist francez scria, n Le Monde c victimele atacurilor de la 11 Septembrie sunt inocente, dar nu i America, ceea ce ar nsemna c micrile islamiste resping, din perspectiv moral, aceste atentate, dar ezit s le judece din punct de vedere politic i aceasta din convingerea n presiunile care trebuie exercitate asupra S.U.A. pentru a determina o schimbare a atitudinii acestora fa de problemele lumii islamice i arabe, n general. Din aceast perspectiv, nu surprinde faptul c orientrile i curentele islamiste sunt n unanimitate de acord c America este singura vinovat i rspunztoare de producerea aciunilor de la 11 Septembrie, considernd, n acelai timp, c politicile islamice i arabe promovate de Washington constituie cauza fundamental a ostilitii anti-americane i, n egal
465

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

msur, a adncirii clivajelor existente ntre lumea arabo-islamic i Occident. Este mai presus de orice ndoial c efectele actului de la 11 Septembrie constituie un important punct de cotitur care i va pune, i n viitor, amprenta asupra micrilor islamiste, fie sub raportul relaiilor dintre acestea, fie dintre ele, pe de o parte i regimurile arabe i Occident, pe de alt parte. n ceea ce privete relaiile dintre formaiunile i curentele islamiste, acestea se pot orienta fie ctre apropiere, fie ctre ruptur i competiie, n funciile de evoluiile pe care le va cunoate lumea arabo-islamic pe fondul aanumitului rzboi global mpotriva fenomenului terorist. Se poate aprecia c tripla categorisire sus-amintit nu va mai avea, n perspectiv, o relevan demn de reinut, fiind de ateptat c micrile islamiste s intre ntr-un proces de radicalizare i mai accentuat, de contientizare a necesitii existenei unui program politic coerent i de unire sau coordonare a eforturilor jihadiste, pe deasupra clasificrilor teoretice n care acestea sunt ncadrate. Dac, ns, regimurile inclusiv cele occidentale vor nelege varietatea i caracterul mozaicat al mediului islamist i vor sesiza nuanele existente ntre lupta politic panic i formele violente de opoziie, s-ar putea ca islamismul att cel politic, ct i cel militant si ntoarc faa ctre conlucrare i edificare intern, renunnd la iluzoriile sale aspiraii mondialiste. In ceea ce privete raporturile dintre curentele islamiste i Occident, este credibil c evoluia sau involuia acestora va depinde ntr-o msur hotrtoare de noua viziune strategic a decidenilor americani n contextul generat de 11 Septembrie. Unul dintre marile paradoxuri pe care acest
466

eveniment le-a adus n prim plan este acela c securitatea nu mai este doar o chestiune de ordin logistic i tehnic, devenind, nainte de toate, o problem politic. Pentru moment, exist prea puine motive de optimism ct privete reconsiderarea de ctre ambele tabere a raporturilor dintre ele. Exist dou modaliti de situare fa de terorism scria un editorialist israelian, adresndu-se cercurilor americane - : s-l nelegei, sau s-l combatei. Nu exist o a treia cale. Deocamdat, cea de-a doua opiune este predominant, cu consecinele cunoscute astzi i, probabil, n viitorul previzibil. Transformarea securitii dintr-o chestiune tehnic ntr-o problem politic va influena, nendoielnic, gndirea liderilor arabi i islamici, cel puin n aceeai msur n care i-a pus amprenta i asupra modului de gndire al liderilor occidentali. Imaginea Pentagonului n flcri i a ruinelor celor dou turnuri gemene ar trebui s-i determine pe conductorii araboislamici la o mai accentuat preocupare pentru perpetuarea, n ultim instan, a propriilor regimuri, mai ales n condiiile n care asistena tehnic de securitate pe care o ateapt din partea S.U.A. i a Occidentului, n general, pare a nu mai beneficia de aceeai atenie i credibilitatea din partea celor crora aceasta le este destinat. O asemenea atitudine din partea prietenilor musulmani i arabi ai Americii s-a manifestat printr-un curaj politic fr precedent, ntruchipat n virulena cu care acetia au criticat S.U.A. i politica sa dup 11 Septembrie. Poate c a fost o atitudine impus de conjunctur i de practica relaiilor n condiii de criz, aa cum o dovedete i dublul etalon utilizat n discursul politic arab. Astfel, ministrul de Externe al uni stat arab declara n arab c ara sa nu va permite Americii s foloseasc bazele sale aeriene pentru atacuri mpotriva

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN

Afghanistanului, pentru ca, n aceeai zi, ambasadorul respectivei ri n S.U.A. s declare n englez c bazele n discuie stau la dispoziia armatei americane. Cu toate acestea, chiar i un asemenea discurs duplicitar este, prin el nsui, un semn n plus c lumea de dup 11 Septembrie s-a schimbat. Democratizarea Islamului, sau islamizarea democraiei ? Liderii societilor civile islamice, dar i curentele islamiste din lumea arabo- islamic ncearc s opereze o separare conceptual ntre noiunea de democraie, n general, i modul n care acesta este abordat n gndirea politic occidental, n sperana c o democraie dezoccidentalizat va putea fi mai lesne receptat i acceptat de ctre contiina colectiv arabo-islamic. n ultimele dou decenii o necontenit disput s-a desfurat, n acest sens, ntre adepii i teoreticienii democraiei, pe de o parte, i regimurile de guvernmnt, ndeosebi cele mai radicale dintre acestea, pe de alt parte. Prodemocraii tind la o re-definire a conceptului de democraie liberal i la stabilirea unui consens ntre acest termen i gndirea conceptual i doctrinar islamic, fiind vorba, cu alte cuvinte, de o tentativ de islamizare a democraiei moderne i dezbrcarea de vestmntul occidental. Si nu poate fi negat faptul c aceste demersuri obin rezultate, chiar dac nc timide : respingnd importul en-gros al liberalismului democratic occidental, att elitele politice i culturale arabe, ct i mediile clericale i societatea civil arab accept c democraia nu nseamn cu necesitate o democraie american sau occidental, ci poate avea i o definire conform cu modelul islamic de nelegere i practic a unor valori antropologice definitorii precum libertatea, egalitatea de anse, identitatea sau drepturile fundamentale ale fiinei umane. Desigur, este riscant s se vorbeasc despre o real democratizare a spiritului lumii islamice, dificultile n faa acestui proces fiind, nc, numeroase i rezistente. Este vorba, n primul rnd, de faptul c re-definirea i reproblematizarea noiunii de democraie este puternic asociat, n mentalul colectiv araboislamic, cu ostilitatea real sau numai imaginat a Occidentului fa de Islam i de lumea islamic. islamizarea democraiei liberale este la nceput, fiind, nc, lipsit de repere filosofice i ideologice pe care s le ofere nsi gndirea islamic. Se poate vorbi, n egal msur, de absena total a discursului despre raportul dintre religie i laicitate, dintre religie i politic i, implicit, dintre instituia clerical i stat, dintre identitate i alteritate. Se cuvine subliniat, n acelai timp, c societile din Orientul Mijlociu aspir cu ardoare la independen fa de tot ceea ce nseamn dependen faa de puterea i influena strin. Copleitoarea majoritatea a musulmanilor (i arabilor) pstreaz i transmit experiena istoric a colonialismului acaparator i depersonalizant, percepnd experimentul propus de SUA drept o strategie camuflat de reconstituire a unui nou model de imperiu occidental. Din aceast perspectiv , este dificil, dac nu imposibil, de presupus c democraia i anarhia constructiv promovate de Administraia SUA vor deveni prea curnd realiti ale Orientului Mijlociu.. Aa cum afirm de. Fawaz Girgis, profesor de relaii internaionale i probleme ale lumii arabe la Universitatea Sarah Lawrence din New-York, Administraia Bush trebuie s neleag c faptele sunt mai puternice dect vorbele, c edificarea instituional reclam soluionarea prealabil a conflictului i lichidarea inechitilor sociale i economice SUA i islamul politic-pot exista puncte de convergen ? Unul dintre punctele de reper ale politicii externe americane pentru lumea islamic i Orientul Mijlociu pornete de la aprecierea c micrile islamiste radicale folosesc recursul la violen extrem pentru atingerea unor obiective politice. Ca atare, nu acestea, ci curentele i orientrile islamiste moderate pot fi avute n vedere n abordarea proceselor de reform i democratizare a acestei lumi. n intervalul delimitat de ncheierea Rzboiului Rece i atacurile de la 11 Septembrie, S.U.A. au promovat ideea ncheierii i consolidrii de aliane cu statele arabo-islamice prie467

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

tene , chiar trecnd cu vederea unele aspecte rile iite i sunnite dein capul de afi al eichierului politic, sau cazul Egiptului, unde micarea Frailor Musulmani a reuit ca, n ciuda constrngerilor la care este supus, s obin rezultate mai mult dect confortabile la ultimele alegeri parlamentare. Este, n egal msur, i victoria obinut, n teritoriile palestiniene, de micarea islamist Hamas. Toate acestea pot fi semnalmente c, graie procesului de democraie inclusiv la urne-, islamul politic ar putea fi succesor al regimurilor pe care Washingtonul vrea s le schimbe. Or aceast perspectiv deschide dou alternative : fie ca islamismul ajuns la putere s dea dovad de raiune, moderaie , realism i adaptabilitate la realitile mediului contemporan ceea ce, n definitiv, nu ar fi dect benefic pentru interesele S.U.A. - , fie s eueze, ceea ce va nsemna nsi dispariia islamului politic ca alternativ de guvernare viabil. O serie de evoluii survenite n ultimul timp deteriorarea continu a situaiei din Irak, revirimentul ofensivei islamice n Afganistan, preluarea conducerii iraniene de orientarea conservatoare etc., fac dificil rspunsul la ntrebarea dac ne aflm la nceputul unei primveri islamiste sau la sfritul acesteia n lumea arab. Iar dificultatea gsirii rspunsului a reaprins, la Washington, dispute i polemici aprinse pe marginea celei mai potrivite maniere de abordare a acestui islam politic. Pe de o parte, se cere o domolire a presiunilor americane n direcia democratizrii cu orice pre a Orientului Mijlociu i revenirea la contractul social tradiional cu regimurile arabe actuale, ceea ce ar stopa amenintoarea ascensiune ctre putere a curentelor islamiste. Pe de alt parte, exist o orientare de centru ntre taberele care cer reform i democraie i cele favorabile revenirii la politica tradiional care acord prioritate intereselor economice si pune pe un plan secund chestiuni precum democraia, drepturile omului, libertatea femeii .a. Aceast orientare de mijloc susine importana democraiei n lumea araboislamic dar, apreciind c un asemenea obiectiv nu este lipsit de primejdii, se pronun pentru o reform lent, pe termen lung i neforat n mod artificial

legate de respectarea drepturilor i libertilor umane n aceste state, tocmai din dorina de a mpiedica accesul la putere al unor formaiuni islamice radicale, fapt care ar putea afecta interesele regionale ale S.U.A., dup model iranian , sudanez sau somalez. Dar, ntruct n lumea politic, nici interesele i nici relaiile nu sunt eterne, S.U.A. au neles c apariia unui fenomen precum Al-Qaida se datoreaz, n primul rnd, crizelor interne din lumea arab i c acesta se poate transforma cu rapiditate ntr-un bulgre de zpad care poate afecta interesele americane nu numai n regiune, ci i la nivel global. Soluia ntrevzut a constat n a face astfel nct mingea s fie plasat n terenul arabo-islamic, prin presiuni i demersuri persuasive pentru o schimbare reformatoare a arealului arabo-islamic. Marea greeal pe care, anterior, politica S.U.A. a svrit-o a constat n sprijinirea unor regimuri care nu au oferit nimic pozitiv popoarelor lor, regimuri care, pentru a-i camufla propriile eecuri, nu au fcut altceva dect s canalizeze mpotriva noastr defulrile opoziiei din rile lor scrie ambasadorul american Martin Yindik, adugnd c Orientul Mijlociu care va ignora starea de napoiere politic, economic i educaional-cultural va fi un castel construit din nisip. n aceste mprejurri, islamul politic arab este primul care beneficiaz de nceputul, fie i firav, al procesului de reform i edificator, n acest sens, este cazul islamismului politic din Irakul de dup Saddam Hussein , unde mic468

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU

Toate aceste dispute se afl la originea relativului regres pe care l cunoate discursul politic american despre relaiile cu islamul moderat, pe de o parte i despre democratizarea i reforma lumii islamice, pe de alt parte. Ceea ce intereseaz din punct de vedere al viitorului este apariia unei noi maniere de gndire n politica arabo-islamic a S.U.A., potrivit creia chestiunea raportrii la islam, n general, i la islamul politic, cu precdere, trebuie circumscris elementelor i evoluiilor care conduc dosarul Orientului Mijlociu, ntre care procesul de pace dintre Israel i arabi, combaterea terorismului i costurile acesteia, adevrata msur a aderenei societilor islamice la militantismul religios musulman etc. Realitatea demonstreaz c politica american este, nc, oscilant ct privete modul de abordare a lumii islamice , aa cum este cazul poziiei fa de Turcia, Irakul, Afganistanul sau Arabia Saudit. Pe de alt parte, S.U.A. se afl ntr-un conflict deschis cu toate statele, partidele, forele i gruprile islamice care nu-i mprtesc convingerile i nu- susin ndeajuns interesele. Or o asemenea abordare ezitant i, mai ales, selectiv, poate pune sub semnul ndoielii chiar realizarea unui proiect drag al Administraiei de la Washington realizarea noului Orient Mijlociu. Marele Ayatolah Ali al-Sistani Nscut n jurul datei de 4 august 1930 n Mahad, Iran, Sayyd Ali Husaini al-Sistani, provine dintr-o familie cu tradiii religioase. Titlul de al-Sistani l-a luat dup provincia Sistan, unde strbunicul su a fost numit ca important autoritate islamic. i-a nceput educaia religioas nc din copilrie la Mahad, apoi n perioada 1949-1951 la cunoscutul centru religios din Qom. n acelai an i-a continuat studiile religioase n alt centru religios important iit, la Najaf n Irak, fiind adept al Marelui Ayatolah Abul-Qassim Khoei. La moartea acestuia din urm, n anul 1992, a devenit Mare Ayatolah prin metoda tradiional, ca succesor al lui Khoei. Dup moartea altor ayatolahi n Irak a devenit cea mai proeminent personalitate clerical iit din Irak, suportnd persecuiile la care ali clerici iii au fost supui de regimul Saddam Hussein, n 1994 fiindu-i nchis moscheea, iar el stabilindu-i un regim de autoizolare n propria reedin. Situaia a durat pn n 2003, cnd a fost rsturnat regimul baasist din Irak. n pofida izolrii sale a avut o influen extins n rndul populaiei iite din Irak, folosind n acest scop clerici tineri devotai. Dup 2003 a jucat un rol politic deosebit de important n Irak, fiind considerat, cel puin n media occidental ca cea mai influent personalitate post-invazie. A militat pentru participarea populaiei la alegerile din ianuarie 2005, semnnd n acest sens i un decret religios (fatwa) inclusiv pentru femei. A acordat periodic sprijin lui Moqtada al Sadr n 2004, cunoscut i ca fiind conductorul Armatei lui Mahdi, i apoi n iarna lui 2007, cnd la Bagdad s-a ncercat eliminarea forelor acestuia din zona pe care o controla. De asemenea a militat pentru ca iiii s nu rspund violent la atentatele sectare executate de sunnii. n septembrie 2006 a declarat c nu voi mai fi un lider politic i c voi fi mulumit s m ocup doar de problemele religioase. n ianuarie 2007 a fost dejucat un atentat n pregtire asupra sa, ca parte component a unui atac pe scar mai larg n Najaf, de ctre o grupare denumit Jund al-Samaa (Soldaii Providenei). se pare c atitudinea sa de retragere este mai mult o micare strategic, prin care-i exprim i nemulumirea fa de atitudinea SUA n Irak. n afara imensului prestigiu de care se bucur n rndul comunitii iite, dispune de fonduri importante, pe care le folosete pentru diferite activiti de binefacere social i educaie religioas.

469

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

gilor islamiti radicali , una singur : Un nou reviriment islamic n Maghrebul islamizarea laicitii i nlocuirea statului legii arab? cu statul condus dup legea religioas islamic Ambasador prof. Dumitru CHICAN sharia. Dup ce, la nceputul lunii februarie a.c., Pe de alt parte, noua generaie de radimicrile i celulele salafistcali islamiti se orienteaz tot jihadiste din nordul arab al conMoscheea Hassan al II-lea - MAROC mai mult spre uriaa pepinier tinentului african i anunau de poteniali mujahedini pe constituirea, prin unificare, a care o ofer diaspora arab din organizaiei auto-intitulat AlEuropa, format, n bun parte, Qaida din Maghrebul Islamic de emigrani provenii din rile intenia, a fost ntmpinat cu o maghrebiene. Or apropierea doz relativ de scepticism: n geografic faciliteaz apropiedefinitiv, Egiptul a reuit s dea rea uman pentru prozelitism, puternice lovituri fluxului de racolare sau chiar organizarea violen fundamentalistunor acte de violen n rileextremist, Algeria a cunoscut gazd.. o perioad de acalmie datorat Aceste structuri ale tinepactului de reconciliere naional lansat de preedintele Abdelaziz rei generaii islamice rzvrtite au devenit, Bouteflika, Marocul i Tunisia au beneficiat i deja, obiect de studiu pentru ceea ce poate fi ele de un consens naional mai mult sau mai numit sociologia fenomenului terorist care puin consolidat, n Mauritania au putut avea este abordat din cele mai variate perspective : mediile i pturile sociale de provenien, cateloc primele alegeri prezideniale curate Scepticismul avea, ns, s fie contrazis goria de vrste, nivelul educaional, orientarea de realitate i aceasta fr prea mare ntrzie- ideologic teoretic etc. re: Al-Qaida din Maghrebul Islamic, autoS-a constatat, astfel, c, pe deasupra plasat sub oblduirea ierarhic i spiritual a diferenierilor fireti la nivel individual, noua lui Ossama Bin Laden, i-a fcut simit pre- generaie de militani fundamentaliti radicali zena prin seria recentelor atentate unele are n comun cteva specificiti care o particureuite, altele dejucate care au lovit Tunisul, larizeaz : vrsta tot mai redus ( 15- 25 de Algerul i Casablanca, dup ce tentative simi- ani ), promovarea unei conspirativiti absolusimilitudinea segmentelor sociolare, mai reduse ca anvergur, avuseser loc te, profesionale de provenien, puternica pern Libia i Mauritania. Ne aflm, oare, doar n faa unei meabilitate i vulnerabilitate la influenele disexpansiuni teroriste n plan geografic, sau cursului salafist-jihadist abundent popularizat este vorba de un mesaj pe care extremismul prin intermediul mijloacelor moderne de comuislamic vrea s-l transmit att rilor arabe n nicare precum Internetul sau canalele de tecare se manifest, ct i Europei de la Nord de leviziune prin satelit. Marea majoritate a militanilor din noul val nu provin din mediul rural Mediterana i Occidentului, n general?. (prin tradiie, furnizor de revoluionari nc din Analitii fenomenului nclin s cread perioada luptei pentru decolonizare), ci din mac ambele alternative sunt n msur egal rile aglomeraii urbane, avnd un nivel mediu credibile. de pregtire ( pn la nivel de liceu) i puternic Sabotarea, prin acte de violen, a pro- fanatizai de propaganda religioas. iectelor oficiale de aprare a stabilitii i de Ideologia salafist a fost sintetizat, nc asigurare a dezvoltrii interne n aceast parte n 1992, de ctre liderul algerian extremist Ali a continentului african urmrete s dovedeasBelhajj care afirma c : poziia noastr este c incapacitatea regimurilor i a guvernelor cea a mujahedinului care lupt pe calea lui arabe laice de a crea un climat socio-politic Dumnezeu, convins c Islamul este o religie a stabil i instituii statale puternice i funcionaonoarei, a forei i a Jihadului mpotriva necrele . Consecina logic ar fi, n concepia ideolo470

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN

dincioilor; este religia care aduce alturi Cartea (Coranul, n.n.) i spada biruitoare. Fr doar i poate, dup evenimentele de la 11 septembrie, micrile i organizaiile radicale islamice se afl ntr-un accentuat embargo impus att de regimurile arabe, ct i de guvernele rilor strine, dar aceasta nu ofer certitudinea c pariul cu viitorul va fi ctigat n mod categoric de guverne i state. Recursul la actele teroriste are loc atunci cnd factorul politic al statului eueaz n polarizarea i mobilizarea general a maselor la lupta mpotriva acestui flagel (Olivier Carr : Eecul Islamului politic, Paris, 2000). S-ar putea spune, fr teama de a grei, c actualele evoluii amintesc, ntr-o oarecare msur, de experiena stngii europene, deosebit de popular pn la tulburrile din 1968 care au afectat puternic aceast popularitate, fcnd ca, pentru a se menine la suprafa, stnga occidental s treac la crearea unor organizaii extremist-teroriste precum Brigzile Roii, Baader Meinhof, Aciunea Direct, Armata Roie i altele. Asistm, oare, astzi, la repetarea, ntrun alt spaiu, a acestui experiment? DICIONAR - Islamism de Corneliu PIVARIU Folosirea unor termeni ca fundamentalism, integrism, islamism, provoac de multe ori controverse. Uneori aceti termeni sunt ncrcai de conotaii negative, i nu este posibil, din aceast cauz, s satisfac rigoarea ce o presupune practica tiinelor sociale. n cazul micrilor fundamentaliste din sfera musulman confuzia este i mai mare. Cuvntul islamism, de exemplu, pentru dicionarul Robers semnific religie musulman (pag.1035, Ed. 1985), devine n lexicul politic sinonim cu fundamentalismul, integrismul, chiar cu terorismul. n acelai timp, alternative ca militantismul religios sau tradiionalism sunt i ele insuficiente. Nu toate micrile fundamentaliste sunt militante, unele dintre ele putnd fi deosebite de cele tradiionaliste ca urmare a radicalismului sau ca urmare a faptului c utilizeaz tehnologie modern. n general, islamismul, sau mai bine zis fundamentalismul musulman, este o ideologie politico-religioas care vizeaz instaurarea unui Stat Islamic, condus pe baza sharia i reunificarea naiunii islamice. Aceast definiie, relativ simpl cuprinde ns o situaie complex, realiti care difer de la o ar la alta, sau de la o micare religioas la alta (de exemplu Fraii Musulmani sunnii i islamitii radicali iii). Mai mult, curentele islamiste oscileaz ntre o fidelitate literar la tradiie i aspiraia la modernizare cu ajutorul reformelor sau prin situaii revoluionare. Actuala cretere i revigorare a micrilor religioase a dus i duce la amplificarea activitii sectelor, multiplicarea acestora i constituirea unor grupri militare specifice fiecrei micri. Putem spune c, ceea ce prea specific islamului apare tot mai mult ca o form component a unui fenomen mai general de contestare religioas, de identitate sau social, n raport cu procesul de globalizare pe care l trim.

Caligrafie arab

Discursul politic islamic i statul modern Ambasador prof. Dumitru CHICAN Discursul islamist contemporan pare a continua s fie dominat de tradiionala obsesie a crerii statului islamic, obsesie aprut de impactul brutal al instalrii colonialismului n aceast parte a lumii i de consecinele acestui fapt manifestate n erodarea bazelor societii i ale edificiului juridic, cultural i cutumiar motenit prin tradiie. Dizolvarea, n 1924, a instituiei Califatului n Turcia, dup prbuirea Imperiului Otoman a fost urmat de o rapid laicizare a statului,
471

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

care a dus la destrmarea visului de edificare a statului organizat i administrat dup principiile dreptului canonic islamic. Astzi, acest vis revine n fruntea discursurilor islamiste contemporane. Nu este surprinztor c reformele lui Mustafa Kemal Ataturk au avut o important contribuie indirect la apariia micrilor islamiste moderne prin crearea, n 1929, a Micrii Frailor Musulmani, ca ripost att la procesul de laicizare statal, ct i la decretarea, n fosta capital a Turciei otomane, a separrii religiei de politic. Ca reacie de rezisten la izolarea i ngrdirea factorului religios n interiorul statului, islamismul politic a ridicat sloganul statului musulman drept ntruchipare perfect a adevratelor valori morale i politice tradiionale. Cu toate c relaiile dintre islamismul arab i laicismul politic nu au fost niciodat prea cordiale, ele au permis, totui, o coabitare ntr-un cadru politic, instituional i cultural comun. O asemenea convieuire este astzi mai complicat de faptul c discursul contemporan revine intempestiv pentru a impune, nc o dat, ideea statului islamist, pe deasupra varietii, diversitilor, clivajelor i adversitilor pe care statul arab le-a motenit din perioada colonial : vorbind despre statul islamic, partizanii acestui concept au n vedere, n primul rnd, islamizarea contiinelor politice naionale prin distanarea de radicalismul metodelor la care recurge cu asiduitate radicalismul fundamentalist extrem care, proclamnd lupta pentru refacerea Califatului islamic universal, ignor, dintr-un soi de romantism renascentist, realitatea contemporan vizibil i palpabil. S nu uitm c, la vremea respectiv, tocmai ideile promovate, n Algeria, de pild, de ctre Frontul Islamic au fost acelea care au nflcrat sentimentul de libertate naional grevat, ns, pe edificarea unei Algerii islamice pe ruinele colonialismului. n egal msur, islamitii sudanezi care vorbesc de statul islamic nu au n vedere altceva dect meninerea Sudanului
472

motenit de la mandatul britanic, spre a nu mai vorbi despre islamitii iranieni care, motenind un patrimoniu de puternice tradiii naionaliste, vor s-l toarne n tiparele unui internaionalism iit global. Este de domeniul evidenei c islamismul contemporan nu contientizeaz n suficient msur falia profund existent astzi ntre modelul istoric al statului-sultanat i cel al statului-naiune aprut n etapa post-colonial, ntre statul reprezentat de sultan, de emir sau imam i statul modern, al separrii puterilor, ceea ce face ca discursul islamist s apar mai degrab ca un amestec amorf de sedimente ale statului sultanului i de ncercri timide de adaptare la modernitatea politic. Statul modern, spunea sociologul Max Weber, seamn mai curnd cu o main inteligent care nu are prea multe raporturi cu ideologia i cu raiunile morale i religioase; ceea ce l intereseaz pe acest stat este asigurarea propriei funcionaliti, a disciplinei i ordinii, a dominaiei asupra trupurilor i sufletelor supuilor si, fie prin persuasiune, fie prin fora legii. Din acest punct de vedere, ar fi o eroare s ne nchipuim statul islamic ca pe un Messia venit s salveze lumea de toate relele i pcatele i s deschid calea ctre mutarea raiului pe pmnt. Discursul islamist este impregnat de o generoas doz de idealism n abordarea politicului, n general, i a instituiei statului, ndeosebi, convins fiind c, prin singurul fapt de a exista, statul islamic i este suficient sie-i pentru a soluiona toate problemele i a vindeca toate maladiile de care sufer edificiul islamic contemporan. In cazul islamismului politic, exist o adnc prpastie ntre ideal i embargoul la care aceast idee este supus de ctre o ordine internaional globalizatoare i implacabil. Chiar ideea statului islamist, conceput ca o baghet magic pentru depirea anchilozei de care comunitatea islamic sufer de peste trei secole, este prin ea nsi, o barier greu de trecut ctre ndeplinirea acestui trandafiriu ideal.

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

Statul naional modern nu este locul pentru ntruchiparea virtuilor politice i morale, ci locul de manifestare a forei i intereselor, fiind, din aceast perspectiv, un ru necesar ale crei nclinaii naturale ctre autoritarism i totalitarism trebuie frnate i echilibrate prin transferul ctre societatea civil a unora dintre prerogativele sale , cu menirea de administrare a concordiei publice i politice. ntrebarea la care islamitii, n primul rnd, nu au reuit s rspund este: cum pot fi mpcate funciile statului naiune modern cu abstraciunile i nostalgiile etice i religioase pe care aceste curente le promoveaz?. Probabil c prin utopia ntoarcerii la un stat religios structurat dup tipare medievale, dar administrat cu mijloacele globalizrii i postmodernismului! ABDUL AZIZ AL-HAKIM (scurt biografie) Corneliu PIVARIU Proeminent politician i teolog irakian iit, nscut n anul 1950, Abdul Aziz al-Hakim este liderul Consiliului Suprem Islamic din Irak (SCII), precum i al Alianei Irakiene Unite, coaliia a 18 partide care au obinut cel mai mare numr de locuri n Parlamentul irakian ales n 2005, alian n care SCII este principalul partid. n fapt, pn la nceputul lunii mai 2007, denumirea partidului a fost Consiliul Suprem al Revoluiei Islamice din Irak (SCIRI), schimbarea de denumire fiind motivat ca urmare a faptului c, dat fiind cderea regimului Saddam Hussein i evoluia actual a societii irakiene, nu mai este necesar meninerea, n titulatura partidului a cuvntului revoluie. n fapt, aceast schimbare dorete s fie o demonstraie a ndeprtrii de influena Iranului, unde partidul a luat fiin, n 1982. Fiu al marelui ayatolah
Abdul Aziz al_Hakim

Mushin al-Hakim, lider spiritual al lumii iite n perioada 1955-1970, Abdul Aziz al-Hakim s-a nscut la Najaf, unde a primit o puternic educaie religioas. Pentru activitatea desfurat mpotriva regimului irakian din acea vreme a fost nchis n 1972, 1977 i 1979, iar n 1980 sa exilat n Iran. ase din fraii si au fost ucii din ordinul regimului Saddam. Membru fondator al SCIRI n 1982, a condus structura militar a partidului (Organizaia Badr) i a revenit n Irak dup cderea regimului Saddam Hussein. Este cstorit, are patru copii (doi biei i dou fete). Fiul su Muhsin Abdul Aziz al-Hakim i este consilier politic personal i, dup unele date, conduce serviciul de informaii al partidului. La 4 decembrie 2006 Abdul Aziz alHakim a efectuat o vizit n SUA, ocazie cu care s-a angajat s contribuie la ncetarea violenelor n Irak. Menine legturi deosebit de strnse cu Iranul, jucnd poate cel mai important rol, dar cu siguran unul din cele mai importante, n cea ce privete influena iranian n Irak.

ntilnire cu preedintele George W. Bush 04.12.2006

Din nou despre revirimentul islamic: reform religioasa sau razboiul sfnt mondial ? Ambasador Prof. Dumitru Chican A devenit o realitate a zilelor noastre faptul c ideologia islamizant a fost scoas din depozitele de armament pentru a fi utilizat ca vrf de lance n confruntarea cu necerdincioii, cruciaii i sionitii de pretutindeni, dar i ca ripost la noile ncadrri ale Islamului n economia cercetrilor i
473

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

dezbaterilor promovate de tiinele sociale program de reform a societii i mentalitii islamice, pornind de la principiul rentoarmoderne. cerii la originalitatea Este o realitanealterat a mesajute care poate expliMoscheea Masjid Nabawi - Medina - Arabia Saudit lui coranic i la tradica, n bun msur, ie. ntemeietorul puternica inflaie de discursuri asupra acestei ideologii, islamului n contemMohamed ben poraneitate, dar i Abdel Wahhab a generoasa abunrealizat o alian den de politic cu tribul Alspecialiti n disciSaud prin care preoplina pinenii i garantau fundamentalismul reciproc respectarea islamic care, prin i expansiunea insisten, acestei ideologii ca ofensivitate i retoriinstrument ideal c, las n urm pentru constituirea discursurile acadestatului islamic momice calme ale istoricilor, sociologilor i antro- dern. pologilor, fie ei din lumea islamic sau din afan Sudan, micarea mahdist mergea ra acesteia. n aceeai direcie de respingere a inovaiei de Se poart o lupt surd (i, nu de puine orice fel , dar, mai ales, a inovaiilor de coloraori, absurd) pentru redefinirea sensurilor i tur occidental, drept corp intrus n estura manifestrilor Islamului, ntr-un climat n care islamului i a nvturilor sale. simpla menionare a termenului trimite, aproaIntereseaz aici nu att tribulaiile de pe ca lucru comun, la raporturile dintre acesta ordin politic-statal ale acestor doua micri, ct i micrile islamiste care, n mod eronat, sunt natura relaiilor lor cauzale cu manifestrile pe puse n relaie organic cu dogma i religia care lumea islamic avea s le cunoasc islamic de la Hegira pn la 11 Septembrie. ulterior, dat fiind c att wahhabismul, ct i Fundamentalismul islamic, care, chiar n mahdismul sunt considerate a fi germenele din formele sale de manifestare extrem, ncearc care avea s izbucneasc revirimentul islamic s se impun astzi ca exponent unic i modern care va fi teoretizat de ideologi recuabsolut al Islamului, nu este doar un fenomen noscui ca atare precum Al-Afghani, Mohamad religios exclusiv, ci i, n egal msur, un Abdo, sau Hassan Al-Banna, printele micrii produs al realitilor politice i sociale pe care Fratilor Musulmani. Wahhabismul i mahdismul sunt cele mai expansiunea i influena modernitii i a apropiate de conceptul reformei religioase trapost-modernitii occidentale le genereaz. Liderii curentelor i formaiunilor politice diionaliste n sensul de revenire la puritatea islamice radicale sau moderate i islamic genuin a Evului Mediu , fiind, n revendic, n cea mai mare parte, legitimitatea acelai timp, i ultimele tentative reformatoare n nsui termenul de reform islamic pe islamice. Altfel spus, aceste dou doctrine sunt care l-au promovat curente considerate sumar supuse unei logici interne refractare la mediul drept generatoare de radicalism i avem n exterior i rebarbative de ideea de alteritate, de vedere, n primul rnd, wahhabismul din relaie cu un cellalt perceput ca invadator, Peninsula Arabic i coala mahdist din Su- cuceritor, adic un pericol potenial pentru ndan. si identitatea islamic. Wahhabismul, graie cruia avea s ia Se poate spune c micrile care i fiin pe harta Orientului Mijlociu, monar- revendic paternitatea spiritual i ideologic hia saudit, a reprezentat prima micare mo- wahhabist pentru a-i asigura un fundal dern care i-a propus implementarea unui istoric, ncearc, de fapt, rescrierea istoriei pe
474

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN

o baza mai mult emoional dect obiectiv, mpingnd Islamul ca religie monoteist revelat ntr-un conflict care nu are nici o legtur cu doctrinele lui Al-Afghani sau Muhammad Abdo: n vreme ce acetia orientau reforma spre interesul individului i societii, islamul politic pune societatea i individul n slujba propriilor fantasme de a respinge tot ceea ce nu este islamic i care se numete alteritate. La nceputul secolului trecut, Islamul era o realitate consolidat de veacuri, impregnat de caracteristicile identitare ale ideii de naiune islamic, dar racordat la rul secolului la a crui eradicare se ralia : convieuirea i pacea spiritual i dialogul ntre civilizaii. Nu trebuie s se uite c Islamul a constituit piatra unghiular a tuturor demersurilor de edificare a statelor naionale i de integrare a lumii islamice n contemporaneitatea creia aceasta aparine. El, Islamul, devenea, nc o dat, componenta fundamental a identitii naionale n accepia modern a termenului, ndeprtndu-se de statutul su exclusiv de religie, pentru a cobor n arena luptei pentru emancipare. El a lansat, n anii 30 conceptul de jihad pus n relaie de sinonimie cu noiunea de patriotism i naionalism islamic ca instrument de edificare identitar i naional-statal. Este, n consecin, greit s vorbim de un Islam jihadist atunci cnd ne referim la partidele i curentele de sorginte sau inspiraie religioas care militeaz pentru independen i identitate naional. Numai ca aceast orientare naionalist nu a reuit s gestioneze procesul de edificare naional i statal, fie i pentru faptul c acest proces a fost monopolizat de partide monocolore cum au fost Partidul Istiqlal n Maroc, Destour n Egipt, Partidul constituional n Tunisia sau Frontul de Eliberare algerian. Este adevrat c, datorit unor asemenea fore, patria a devenit o realitate palpabil, la fel i ideea de identitate naional, dar fr a reui s realizeze angajarea contient a acestor concepte n realizarea progresului i prosperitii. Este momentul n care se poate vorbi de apariia revirimentului islamic dar un Islam conceptualizat, cristalizat mai curnd ca reacie la eecul proiectului naional islamic i la unipolarismul politic al lumii. Mai mult dect a dori edificarea patriilor, islamismul unui Ben Laden intete distrugerea acestora i nlocuirea lor cu anamorfoza egalizatoare a unui stat mondial islamic, realizat prin rzboiul sfnt structurat dup tiparele Evului Mediu i administrat cu instrumentele contemporaneitii. O utopie costisitoare i, mai ales, productoare masiv de ur, distrugeri i victime.

Revirimentul salafist-jihadist din Maghrebul arab Ambasador. prof. Dumitru CHICAN Reactivarea din ultima vreme a extremismului islamic salafist jihadist (Al-Qaida din Maghrebul Islamic) pune autoritile din respectivele ri (Maroc, Tunisia, Alger, Mauritania) dar i media din lumea arab n faa unei ntrebri la care, pn n momentul de fa, nu s-a dat un rspuns suficient de convingtor: ne aflm, oare, n faa unui fenomen unitar i coerent din punct de vedere ideologic, organizatoric i chiar instituional, sau a unui mozaic de grupuscule care nu au n comun dect fanatismul de sorginte religioas? i, mai ales, care
475

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

puri i reele fundamentaliste islamice ultraortodoxe. Adepii orientrilor salafiste sunt vechi combatani ndoctrinai pn la limitele extreme i instruii, din punct de vedere militar, n locaii fierbini precum Afghanistan, Bosnia sau Irak. Studiile de sociologie a terorismului subliniaz c acesta devine un mijloc pentru atingerea unui scop n momentul n care ideologia se dovedete incapabil de a asigura realizarea scopurilor propuse prin susinere din partea societii civile i cnd conceptul de martiriu pe calea lui Dumnezeu se transform n punct fundamental de reper pentru o generaie tnr, marginalizat, debusolat i lipsit de orizonturi. Din aceast perspectiv, se poate aprecia c aa-zisul salafism jihadist maghrebian nu este singular i nici nu particularizeaz aceast zon geografic a lumii arabe. Cotidianul algerian de limb francez Al-Watan atrgea, recent, atenia tocmai asupra unei eronate suprapuneri de planuri i a unei confuzii svrite din ignoran ntre jihaditii salafiti i noul tip de terorism aflat n expansiune n Maghrebul arab n ultimii doitrei ani, racordat, mai degrab la ceea ce ar putea fi numit drept acte de nalt banditism, constnd din rpiri de copii minori, oameni de afaceri, antreprenori, bancheri, pentru obinerea de beneficii materiale i financiare n

rile Magrebului arab

este ponderea acestei manifestri i raportul dintre gruprile respective i ecuaiile politice regionale i internaionale ? Se accept, n general, c salafismul maghrebian prezint trei principale orientri: cea laic, preponderent teoretizant, concentrat asupra reproblematizrii conceptuale a puritii Islamului conform surselor sale fundamentale Coranul, Sunna (tradiia despre faptele profetului) i cutuma; salafismul qabritapelativ avndu-i etimologia n substantivul arab qabr, mormnt, putnd fi tradus, aproximativ, prin funerar, sepulcral, innd de cultul morilor, vestimentaia anahoretic, ascetism, ritualuri religioase i, n sfrit, salafismul politic jihadist , combativ i militant cu arma n mn pe calea lui Dumnezeu . Acesta din urm intereseaz n mod deosebit prin puintatea apetenei sale pentru dezbaterile teoretice i opoziia ofensiv fa de ceea ce nseamn instituii statale, Constituie laic, etc. i propensiunea pentru lupta armat drept mijloc pentru reinstaurarea supremaiei islamice mondiale. Tocmai aceast esen ultraortodox a conceptelor i programelor salafismului jihadist face ca ntre diversele faciuni ale acestei ideologii s se manifeste acute friciuni i dispute care ar putea ajunge i chiar au ajuns la acuzaii reciproce de erezie, schism i deviaionism de la calea adevratei credine islamice . Dincolo de diferenele de abordare conceptual, se cuvine subliniat c salafismul are n comun rdcinile ideologice wahhabiste din care s-a dezvoltat, nc din anii 30, Micarea Frailor Musulmani i, ulterior, celelalte gru476

Coran din Maghreb -Sura 5

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

schimbul eliberrii. Or periculozitatea a ceea ce este cunoscut drept salafism combatant nu rezid n executarea unor acte ce intr sub incidena dreptului penal, ci n fora i viteza de expansiune a unei ideologii ofensive i puternic motivate de considerente religioase. Semne ale unei asemenea extinderi se vd, astzi, n Siria, n Liban, n teritoriile palestiniene Iar aceste ri sunt, precum bine se tie, foarte aproape de Europa. Ca i Maghrebul arab, de altfel. Dictionar- Salafism Salafism (din arab predecesorii sau primele generaii), este un termen generic, desemnnd o coal filozofic de sorginte islamic sunnit, care are ca model perioada de nceput a Islamului, strmoii (salaf) credincioi. Salafitii consider primele trei generaii de musulmani, care sunt contemporanii lui Muhammad, i cele dou generaii urmtoare, ca exemplu despre modul cum trebuie practicat Islamul. Salafismul nu este nici o micare religioas, nici o organizaie, n nelesul strict al cuvintelor ci mai degrab un curent filozofic apropiat de wahabism i alte tendine bazate pe lectura exact a Coranului. Salafitii militeaz pentru purificarea islamului de orice influen cultural sau social strin, prin prisma aria i refuz compromisurile. Acest curent a ctigat muli adepi n tnra generaie musulman, inclusiv cea din Europa, ca un neofundamentalism i cteodat ca o legtur intelectual ctre extremism i jihadul planetar. Corneliu PIVARIU Hassan al-Turabi Nscut n anul 1932, la Kassala, Sudan, a absolvit facultatea de drept a Universitii din Khartum, specializare n drept la Universitatea din Londra i doctorat n drept la Sorbona, Paris (1959-1964) dup care revine n Sudan i devine liderul Frailor Musulmani din Sudan. Este unul din cei mai importani reprezentani ai salafismului din lumea arab. Venirea la putere a generalului Jafaar Nimeiri n Sudan duce la arestarea sa, petrecnd 5 ani n nchisoare i apoi trei ani de exil n Libia. Proclamarea de ctre Nimeiri a aria ca lege suprem n Sudan duce la reconcilierea cu Turabi, care ocup diferite poziii n guvern. Msurile de aplicare a aria (spnzurtoarea, amputri publice, etc) fac nepopular guvernul, care este rsturnat n 1985. La alegerile din 1986 Turabi conduce o nou fraciune al Frailor Musulmani, intitulat Frontul Islamic Naional (FIS), cu care obine a treia poziie n parlamentul rii. Frontul Islamic Naional militeaz, din 1989, la crearea unui stat islamic n Sudan, cnd particip, din umbr, la o lovitur de stat ce duce la rsturnarea guvernului ales. Pn n 2001 Turabi a fost de fapt n spatele puterii din Sudan, fie ca lider al FIS, sau ca purttor de cuvnt al parlamentului, a dou demnitate n stat dup preedinte. n martie 2004 este condamnat la nchisoare, fiind eliberat n iunie 2005. n perioada 1990-1996 are legturi strnse cu Osama bin Laden, pe care l invit n Sudan. n discuiile cu acesta pledeaz pentru colaborare panic ntre sunnii i iii, precum i pentru integrarea artelor n religie, aplicarea aria n mod gradual, numai musulmanilor. Corneliu PIVARIU Confesionalism, etnocentrism, egocentrism n lumea arab: ntre Istorie i istorii n lumea arab de astzi, comunitile confesionale, sectare sau tribale par a tri n afara istoriei. Chiar pe acest fundament, statele i regimurile i-au elaborat sistemele legislative , instituiile i au definit conceptul valoric i politic de cetean . n Liban, bunoar, prin chiar legile i instituiile de stat, confesiunea iit este perceput ca o entitate fr vreo legtur cu ideea de progres i schimbare, o comunitate vieuind pe o planet izolat i n dimensiunile unui timp paralel. Teritoriul statului nu numai n Liban, ci i n oricare alt ar arab nu este
477

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

o unitate naional, ci o diversitate neoficial de enclave constituite dup amploarea densitii demografice tribale, de clan sau confesionale, avndu-i, fiecare, propriile legi, cutume, prietenii i adversiti i fiind ajutate de stat nu att n calitatea acestuia de pater politicus, ct, mai degrab, n aceea a unei instituii de caritate. Sudul Libanului ofer un gritor exemplu n acest sens. Dup ce, o vreme ndelungat, regiunea s-a aflat n afara oricrei jurisdicii i autoriti statale, fiind cunoscut drept un Fatah Land sui-generis, dup plecarea O.E.P. din Liban, s-a transformat n cordon de securitate guvernat de o Armat a Libanului de Sud organizat, echipat i hrnit de Israel. Astzi, aceast regiune este Hezbollah Land. Un alt exemplu: palestinienii rezideni n Liban sunt privii, i astzi, ca refugiai strini. Percepia despre ei nu s-a schimbat cu nimic, legile care le reglementeaz ederea sunt, de mult vreme, aceleai, susinerea social, educaional, de sntate le vine din partea ONU i a unor instituii internaionale umanitare. i ei triesc n afara istoriei. Or, pentru c istoria nu ateapt ca soluiile s cad din cer, pentru c aceste categorii sociale, etnice, religioase sunt marginalizate, ignorate, inute n izolare, ele se ntorc, pentru a se simi protejate, ctre propriile i vechile legende, credine i ritualuri , dat fiind c, n ceea ce le privete, prezentul nu exist dect, poate, ca factor de coerciie i generator de inechitate. n Irak, S.U.A. au oferit poporului o constituie modern i contemporan, elaborat pe principiul multiconfesionalismului i aceasta dup ce liderii irakieni, inclusiv actualul primministru Al-Maliki, s-au ntors din exilul iranian ca iii, nu ca irakieni. Preedintele Talabani i preedintele Kurdistanului, Mustafa Barzani au venit la Baghdad nu ca irakieni, ci n calitate de kurzi. Sunniii s-au transformat ntr-un bloc constituit pe principii tribale. nsi multitudinea blocurilor cu fundamente confesionale i tribale reflect cu fidelitate profunzimea strii
478

conflictuale i a traneelor psihologice i emoionale care brzdeaz aceast ar. n atari condiii, nu este surprinztor c, atunci cnd dou asemenea entiti, care-i triesc propria lor istorie, se coalizeaz, sau atunci cnd caut sprijin n afara frontierelor rii, chiar acceptnd compromisuri umilitoare, aliana lor este ndreptat mpotriva unei alte entiti adverse, iar cooperarea cu exteriorul intete doar ambiia de putere, interese de clan sau individuale i nicidecum sau rareori edificarea statului, consolidarea acestuia, concordia i bunstarea naional. S nu ne sfiim a recunoate c maladia acestei evadri din istorie i avem n vedere, desigur, istoria aflat n curs de edificare nu ocolete, i nu n puine cazuri, nici regimurile conductoare arabe unde sintagme precum program politic, platform ideologic, via parlamentar, egalitate de anse nu sunt dect o retoric menit s ascund sau s cosmetizeze realitatea apartenenelor confesionale, a intereselor de familie sau de clan, fractura existent ntre guvernani i cei guvernai. Din asemenea perspectiv nu este exagerat a spune c tocmai aceste ieiri din istorie pentru nchiderea ntre zidurile propriilor istorii separate una de alta i urndu-se una pe Caligrafie arab cealalt, tocmai necontenitele i obstinatele tentative de a opri timpul n loc sunt factorii care au adus la lumina zilei progenituri agresive nc nainte de a se nate numite Al-Qaida, Ansar Al-Islam, Jund Al-am sau Fatah AlIslam care, retrase n strfundurile istoriei lor private, vor s conduc lumea prin sabie. Nu cumva viitorul amenin s fie zidit din aceste istorii mbrcate n haine moderne ? O idee pe care criticii arabi i islamitii ancorai n realitatea secolului XXI o susin este aceea c aa cum ar spune Caragiale al nostru - , dac trebuie s fie schimbare, atunci, s se reformeze, dar numai pe ici-colo, adic n prile eseniale: s se reformeze, dar s nu se schimbe nimic!.

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

Exemplul ocant i la dimensiunile conflictului interpalestinian din iunie cel mai lipsit de precedente (i spunem aceasta cu riscul de a ne asuma greeala unei exprimri pleonastice) este oferit de lovitura de stat pe care o jumtate dintre palestinieni au pus-o n practic mpotriva celelilalte jumti de palestinieni l ofer puciul Hamasului mpotriva nu att a Fatahului, ct a legitimitii conducerii palestiniene. Este ceea ce a vrut s demonstreze i summitul din 26 ianuarie, de la Sharm ElSheikh, n Egipt, care i-a adus fa n fa pe liderul palestinian Mahmud Abbas, premierul israelian Ehud Olmert, suveranul iordanian Abdallah II i eful statului egiptean Hossni Mubarak. Premierul demis Ismail Haniyeh spun ziarele i televiziunile arabe nu s-a trezit, nc, din beia pe care a trit-o n faa urnelor. Cu o senintate demn de o cauz mai realist, el avertizeaz liderii arabi s nu acrediteze o politic pan-arab mpotriva Hamas i continu s declare c singura cale pentru obinerea victoriei este rezistena i jihadul mpotriva ocupantului sionist. Cine va lupta, alturi de lozincile hamasiste, impregnate de sloganuri khomeiniste i baasiste, mpotriva acestui ocupant? Oameni debusolai? Oameni care au ales calea bejeniei? Oameni care nu mai cred nici in promisiunea Edenului de pe lumea cealalat, atta vreme ct copiii lor sufer de malnutriie pe lumea aceasta, ct femeile sunt violate, ct n camerele lor de dormit sunt instalate, cu fora, cuiburi de mitraliere? Astzi este n vog s-ar putea spune, chiar, c este de bon-ton s se discute despre dialogul ntre culturi, religii i civilizaii, s se organizeze forumuri, mese rotunde, conferine intens mediatizate pe aceast tem, propunndu-i s demonstreze c toate conflictele etnice i confesionale, nu sunt dect divergene colaterale care pot fi rezolvate prin simple acte de benevolenia. Tema nu este nou i, probabil nu va fi epuizat ntr-un viitor previzibil. Nu surprinde att faptul c islamul i cretinismul, de pild, nu au convenit un modus-vivendi real i productiv, ct, cu deosebire, realitatea c nici una dintre tabere nu a ajuns nc la maturitatea necesar pentru edificarea propriei sale uniti. Ismail Haniyeh, ndrznim a crede, nu a luptat pentru a prelua controlul asupra Sectorului Gaza att ca un patriot naionalist palestinian, ct , nainte de toate, ca un musulman iit care vrea s fie puternic. Hezbollahul libanez nu lupt, sfiat fiind de preocuparea pentru unitatea Libanului i a lumii islamo-arabice, ci ca lider religios iit. Etnicii kurzi din Irak vor s aib patria proprie n Kurdistanul irakian, nainte de a dori un Irak unitar, democrat i puternic. Sunniii irakieni sau de aiurea nu fac not aparte. Legendarul Narcis s-a ndrgostit de propria frumusee, real sau numai imaginat. Pe locul unde a murit, a crescut o floare care i poart numele. Pentru Narciii zilelor noastre oglinda n care se admir este sinonim cu aria istoriei proprii. O istorie care, cu siguran, nu va lsa n urm narcise. Ambasador prof. Dumitru CHICAN Este dialogul dintre Occident i Islam unul religios, sau politic ? n organizarea i sub auspiciile guvernului britanic i ale Universitii Cambridge, recent s-a desfurat, la Londra, un forum internaional cu tema Islamul i musulmanii de astzi care, ntre altele, i-a propus s rspund la ntrebri precum: este diferendul (dac nu, chiar, conflictul) dintre Orientul islamic i Occidentul cretin unul de natur religioas sau politic ? i n ce msur poate dialogul inter-religios s ofere cheia care s deschid soluiile pentru toate tensiunile existente ntre cele dou spaii politico-spirituale ? Mediile academice nclin spre cauzalitatea religioas, chiar dac formele de manifestare a acestei adversiti pot mbrca i nuane politice diferite n funcie de extensiile lor temporale i geografice. De cealalt parte, este promovat ideea rolului central al politicului drept cauz a unei asemenea situaii conflictuale. Politica, susine aceast opinie, este cea care ne formeaz i ne controleaz destinele i interesele n lumea n care trim; altfel, s-ar putea afirma c toate rzboaiele contemporane nu sunt altceva dect fie noi cruciade motivate religios, fie punerea n practic a ideologiei unui Ossama Bin Laden sau Ayman Al-Zawahiri. Nu ne aflm doar n faa unor dezbateri i teoretizri n not conflictual, ci asistm, din
479

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

fericire, i la demersuri pragmatice i active gul religiilor. Acreditarea unei asemenea teorii pentru gsirea unui modus vivendi. Partizanii exclusiviste nu ar face dect s planteze noi cei mai nflcrai ai dialogului nter-religios mine pe un teren politic i aa ndeajuns de cred n necesitatea ca valorile religioase s fie minat. acceptate n domeniul politicului cel puin din Asistm, totodat la o alt tentativ de dou motive : dorina mentalului colectiv de a a mbrca politica n hain religioas prin mijlovedea faptul religios mai prezent i mai dina- cirea dialogului islamo-cretin , n sensul c mic n universul cotidian, pe de o parte i att comunitile islamice, ct i cele occidenexploatarea capacitii spirituale religioase de tale cretine se pot exprima politic prin mijloaa mai tempera slbticia i lipsa de scrupule ce i instrumente religioase. Dar cine poate a politicului, pe de alt parte. demonstra, bunoar, c miliAceeai orientare mai crede c ardul i jumtate de musulmani gsirea unor puncte de convercare triesc astzi n lume i gen ntre religii i, n cazul aparin unei mari diversiti sode fa, ntre cretinism i isciale, etnice, culturale, istorice, lam ar reprezenta primul pas identitare, rspndite din Africa ctre o reconciliere istoric pn n Asia , Europa, America ntre cele dou universuri spiripot fi nghesuii sub umbrela tuale i, pe aceast baz, ctre unei definiii religioase unitare stingerea progresiv a conflici valabile pretutindeni? Cine telor i nenelegerilor politice. poate spune c toi aceti muO asemenea abordare a sulmani se recunosc, identitar, noiunii de nelegere versus ca fiind musulmani ? Societile confruntare ntre Occident i islamice sunt mprite ntre Caligrafie arab Islam este, credem, mai cureligioase i laice, cu specificirnd pguboas dect folositoare. ti care fac iluzorie adunarea, la un loc, sub Pe de o parte i n pofida bunelor intenii lozinca islam a musulmanilor din Cecenia, de la care pornete sau a finalitilor morale pe Palestina, Azerbaidjan, Bosnia, Iran, Nigeria, care le dorete atinse, ea se pliaz, mai cu- India Apoi, care este locul celor cteva milioarnd, pe coordonatele faimoasei ciocniri a civilizaiilor , ncercnd s le modeleze, cu for- ne de cretini care triesc n snul societilor a n tiparul realitilor contemporane ale relaii- islamice i al celor cteva milioane de musullor dintre Orientul islamic i Apusul cretin. A mani tritori n societile occidentale cretipune deteriorarea relaiilor complexe dintre ne ? Se situeaz acetia de partea societilor aceste dou arii doar pe seama disensiunilor de adopie sau a societilor i culturilor de de natur religioas, ar nsemna s ignorm cu provenien ? bun tiin rolul hegemonist i sufocant pe Desigur, nsemntatea comunicrii, a care politica l are n apariia i evoluia acestei dialogului islamo-cretin nu poate fi negat rupturi. Cum ar putea, singur, dialogul ntre sau ignorat, chiar dac acesta influeneaz religii s demonteze i s elimine multitudinea prea puin factorul politic decizional. Dar rolul de factori i cauzaliti economice, politice i de cpetenie al unui asemenea dialog trebuie geostrategice care guverneaz relaiile dintre s se regseasc n diseminarea valorilor tolestate i, mai ales, ntre regimuri i guverne ca- ranei, a respectului reciproc, i n descoperire nu sunt, ntotdeauna i cu necesitate, reli- rea i mprtirea valorilor care apropie i gioase ? unesc. Este vorba, aici, mai degrab, de tentatiNu cu prea mult timp n urm, particiva de a crea o umbrel valoric religioas pnd, cu o comunicare tiinific, la un seminar supra-politic, pornindu-se de la presupoziia internaional organizat la Sharjah, n Emiratele simplificatoare c disputele i conflictele politi- Arabe Unite, sub patronajul emirului acestui ce i pot afla rezolvarea prin recursul la dialo- emirat, rafinatul intelectual Sheikh Sultan Al480

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

reformist-etice i unul politic, ntre instituii Qassimi, am Btlia de la Hattin 1187, recucerirea Ierudecizionale, politici i strategii economice, avut privilegiul salimului de ctre Saladin Ayyubib politice, sociale sau militare. Numai n mde a dialoga pe sura n care aceste dou paliere ale comutema abordat n aceste rnnicrii pornesc de la una i aceeai duri, cu dou premiz i se regsesc adunate n jurul eminente persoaceleiai finaliti se va putea vorbi despre naliti ale vieii conlucrare, toleran i prosperitate comuacademice clerin, pe deasupra convingerilor i interesecale i laice ale lor. lumii arabe, resAmbasador prof. Dumitru CHICAN pectiv rectorul celebrei Universiti Al-Azhar din Cairo, teologul i clericul Ali Tantawi i rectorul - musulman laic al Universitii Naionale Kuweitiene. Din discuiile avute cu acetia, am reinut dou idei a cror aplicabilitate este, creTerorism i relaii conflictuale: virus i dem, valabil nu doar n ceea ce privete dia- business al lumii contemporane i al Orienlogul inter-religios i inter-cultural, ci i n contului Mijlociu textul edificrii pcii sociale naionale nu numai Ambasador prof. Dumitru CHICAN n aria arabo-islamic, ci i, n egal msur, Nahr El-Bared i Ain El-Heloueh din nornluntrul oricrei entiti statale naionale. dul i sudul Libanului, Maarib, n Yemen, Statul i religia ar trebui, n opinia preopiMoscheea Roie (Lal Mesgid) din Pakistan, nenilor amintii, s se sustrag tradiionalei inima Londrei, Glasgow, Baghdad attea scheme concureniale dintre ele, sau, altfel locuri n care terorismul las n urm tot mai spus, dintre religie i politic, spre a construi muli mori, panic si distrugeri, dovedind, din mpreun un parteneriat n cadrul cruia, fiecapcate, c nu mai este doar un fenomen ca re s contribuie la procesul de edificare i realtele ale lumii contemporane, ci c s-a form moral i spiritual apanaj al Bisericii transformat ntr-un veritabil microb uciga i sau Moscheei dublat, cu aceeai energie, de ntr-o afacere a distrugerii. Mai dramatic, ntr-o edificarea material, social, educaional, asemenea situaie, este faptul c guvernele i pragmatic apanaj al instituiilor politice i popoarele lumii nu au alt opiune pentru a ristatale. A fost surprinztor s aud, din partea posta extremismului dect tot msurile extreunei eminene religioase islamice, afirmaia c me, dac nu chiar nc mai radicale. i spirala nu mai trim vremea n care Papa Grigorie ascensional continu. mergea la Canossa spre a face pocin n ntre episoadele acestui serial al ororilor faa regelui, dar nici vremea n care regii erau exist, fr doar i poate, o legtur, chiar dancoronai de Papi. Pe un alt plan, al dialogului dintre Occi- c mijloacele i stilurile de execuie la care se dent i Islam ( sintagm nu ntocmai exact, recurge sunt diferite. naltul reprezentant eurodevreme ce vorbim, n realitate, de un dialog pean pentru securitate i relaii externe, Javier ntre Cretinism i Islam, n plan spiritual- Solana, afirma, de pild, n acest sens, c nu religios sau de unul ntre Occident i Orient, n se poate face o separare ntre ceea ce se nplan politic ), dialogul nu ar trebui s fie, cu ne- tmpl n Gaza i atacurile mpotriva forelor cesitate, unul bicefal. Am vorbi mai curnd de ONU (UNIFIL) din sudul Libanului. De la declanarea luptelor dintre armata un dublu dialog : religios, ntre valori morale i
481

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

libanez i islamitii Fatah Al-Islam concen- porturi cu Washingtonul, dar care amenin cu trai n tabra de refugiai Nahr El-Bared din o intervenie militar n teritoriul nordic al Irakunordul Libanului au trecut, deja, peste 50 de lui, pentru eliminarea separatitilor din Partidul Muncitoresc al Kurdistanului refugiai n aceaszile i situaia nu d semne c s-ar calma. t zon. O asemenea intervenie Militanii Fatah i Hamas ar putea degenera n declanadin Cisiordania i Gaza au desrea unui nou rzboi n regiune. chis o nou ran sngernd, ucigndu-se unii pe alii, n nuAproape simultan, primul mele unitii poporului palestiniministru Nuri Al-Maliki a semnat an. Mai grav este c preedintenoua variant a Legii Petrolului le palestinian Mahmud Abbas, n care privete repartizarea echitadisperare de cauz, a cerut des- Camp Nahr El-Bared Liban iunie 2007 bil a rezervelor de iei i a venifurarea de fore internaionale turilor obinute din comercializantre cantonul Cisiordania i rea acestora. Preedintele Bush cantonul Gaza. Despre ce unitate a poporului l-a felicitat i a mulumit pentru aceast decizie i a statului palestinian poate s fie vorba? care ar putea da satisfacie confesiunii sunnite, Pe fondul evoluiilor contorsionate din determinnd-o s renune la arme i s se intriunghiul Palestina-Liban-Irak, asistm i la o tegreze procesului de edificare politic. Pe de nou etap de degradare a relaiilor dintre Iran alt parte, proiectul de lege a fost ntmpinat, i Siria, pe de o parte, i Statele Unite ale din tabra iit, cu o fatwa (edict religios) care Americii, pe de alt parte. Washingtonul i Te- l consider nul i neavenit pentru motivul de a heranul, ndeosebi, par a fi angajate ntr-o cur- fi fost ncheiat n cadrul afacerilor cu o putere s de lichidare a conturilor i de ncheiere a de ocupaie. Este adevrat c noua lege ofer socotelilor, iar pista pe care competiia se con- unor mari companii americane posibilitatea de sum este Irakul, concurenii fiind ncurajai a-i impune hegemonia asupra resurselor irakisau blamai de spectatorii confesionali, etnici ene de iei brut, ndeosebi n sectorul extraci politici irakieni care, la rndul lor, se lupt tiv, ceea ce, ns, este de natur s-l mai mblnzeasc pe vice-preedintele american panic, sau prin recursul la arme. Dick Chenney, unul dintre ulii care, incitnd la Adugnd la aceasta mai vechiul i ndeclanarea campaniei mpotriva Irakului, este drjitul conflict asupra programelor nucleare i printele spiritual al actualei crize irakiene. iraniene, vom putea afirma imposibilitatea ntr-un alt context legat de rzboiul mpoajungerii la o reglementare sau la ceea ce ar putea fi numit stare de pace, atta vreme ct triva terorismului i al teroritilor i cel al teronu se va accelera procesul de conciliere i ritilor mpotriva anti-teroritilor, adjunctul miconsens, fie c este vorba de diferendul nu- nistrului saudit al Aprrii i Aviaiei i Inspecclear americano-iranian, fie de diferitele seg- tor general al Forelor Armate, emirul Khaled mente etnice i religioase ale societii irakie- Bin Sultan, a lansat un serios avertisment asupra riscului de apariie a unui nou tip de terone. rism pe care el l-a numit terorismul hidroloRecent, preedintele George W.Bush a gic, rezultat din lupta pentru accesul la rezeravut cu premierul irakian Nuri Al-Maliki o convele de ap, nu mai puin periculos dect terovorbire telefonic n cursul creia i-a manifesrismul fundamentalist, sau dect terorismul tat iritarea pentru ingerinele statelor prietene politic. O perspectiv care, n zona Orientului vecine n treburile interne ale Irakului. Nu puMijlociu, nu trebuie ignorat. tem pune n acelai co prietenia cu Statele ncercnd schiarea unui crochiu al ultiUnite i subminarea situaiei din Irak, a mai melor ( dar i ale posibilelor) evoluii din regiuprecizat liderul de la Casa Alb. Ceea ce nseamn prieten pentru S.U.A., nu are ace- nea Orientului Mijlociu, ne vom opri la cteva eai semnificaie i pentru Iran. Mesajul formu- halte mai importante pe harta regional de lat de preedintele Bush a avut o destinaie relaii i conexiuni: precis : Turcia, care ntreine foarte bune ra- Eliberarea, dup 114 zile de detenie,
482

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

a ostaticului britanic Allan Johnston, la ordinul liderului politic al Hamas, Khaled Mahal, rezident la Damasc, i prin decret religios emis de un lider spiritual salafist, decizie care s-a vrut a fi un mesaj adresat comunitii europene. Rezultatul nu s-a lsat ateptat: mai muli deputai din parlamentul britanic au cerut iniierea unui dialog direct cu Micarea Hamas, iar Hezbollahul libanez (copie ideologic fidel a Hamas ) a fost scos de pe lista european a organizaiilor clasificate drept teroriste; Competiia acerb ntre legitimrile conferite prin rezoluii internaionale i legitimitatea statu-quo-ului, consacrat i impus de unele organizaii i formaiuni (chiar sprijinite de alte state) care ncearc s gseasc un modus-vivendi cu legitimitatea existent n virtutea dreptului internaional. Evitarea unei asemenea relaii concureniale prin renunarea, n primul rnd de ctre marile puteri active, la masca sintagmelor oficiale i acceptarea unui dialog deschis cu legitimitile locale ar fi de natur s aduc un plus de clarificri i un minus de tensiuni; Existena unor paradoxuri care, asemenea oricrui paradox, se las cu greu nelese, precum criza de combustibili decretat n Iran, sau comunicatul autoritilor de la Bagdad, potrivit crora Irakul se confrunt cu o grav penurie de benzin i ali derivai petrolieri; Diversificarea paletei de arii i relaii conflictuale inter- i ntra-statale, paralel cu evoluia fenomenului extremist-terorist : conflicte politice, etnice i religioase, activizarea extremismelor locale (Afghanistan, Pakistan, Somalia) proliferarea clonelor Al-Qaida i expansiunea acestora n plan geografic ( Armata Islamului n Palestina, Jund Al-Islam i Jund Al-Sham n Siria i Liban, Fatah AlIslam n Liban .a ) sunt tot attea simptome care confirm existena i, deocamdat, imunitatea acestui virus al radicalismului, devenit, la rndul su, afacerea secolului. Exist i l-am mai amintit n alte articole dictonul si vis pace, para bellulm dac vrei pace, pregtete-te de rzboi. Ca n limba arab, am ndrzni s citim aceast sintagm, de la dreapta la stnga Dac eti n rzboi, cum te pregteti pentru pace?

Atentat cu main capcan la Bagdad

De la Londra la Glasgow i mai departe Atentatele care au avut loc , la finele lunii iunie, n Marea Britanie au readus n discuie o ntrebare care, mult vreme aflat n primplanul dezbaterilor academice, politice sau de securitate, a trecut, progresiv, pe un plan secund: unde trebuie, totui, cutate cauzele terorismului fundamentalist? n declanarea rzboiului din Irak, n orgoliul vanitos cu care Apusul abordeaz i trateaz celelalte culturi crora le cere s considere interesele Occidentului ca pe propriile lor prioriti, sau tuturor acestor i altor- factori determinani ? Am remarca situaia, care poate prea paradoxal, c nu sunt puini occidentalii care, contient sau nu, se afl de aceeai parte cu extremitii radicali atunci cnd coboar n strad pentru a protesta mpotriva poziiei i politicilor pe care guvernele din rile lor le adopt i le promoveaz fa de lumea islamic i de minoritile confesionale musulmane, tiut fiind c aceti protestatari sunt, n acelai timp, componeni i constructori ai societilor pluraliste, multiculturale i multi-etnice n care triesc. Evoluiile au dovedit, ns, c extremismul fundamentalist s-a dovedit prea puin sensibil i influenabil fa de asemenea solidaritate motivat prin raiuni din registrul etic, n asemenea msur nct revoltaii nii cad victime inocente ale celor pe care, voluntar sau nu, i sprijin. Iat un adevr care nu mai are nevoie de argumente: fundamentalismul desfide i urte, ca principiu i practic, actul politic, valoa483

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

rea vieii i fiina uman.n perioada cuprins pe care constituiile, legislaiile, instituiile i ntre sfritul secolului al XIX-lea i Primului cutumele rilor vestice le garanteaz ceteniRzboi Mondial, terorismul a avut ca inte gu- lor lor, fr discriminare. vernai, politicieni, simboluri ale puterii, n vren acelai timp, devine tot mai neproducme ce violena fundamentalist a zilelor noas- tiv cramponarea n ideea dominant potrivit tre pornete de la ideea , transformat n pos- creia principalul, dac nu unicul vinovat pentulat, c toi tritorii pe faa pmntului care tru aceast proliferare rmne Al-Qaida i gndesc altfel dect impun canoanele curente- idolii acesteia Ossama Ben Laden, Ayman lor fanatizate sunt inamici care, dac nu pot fi Al-Zawahiri i alii. Privirile ar trebui ntoarse i convertii, trebuie eliminai. Iar o asemenea ctre propria ograd i la aceast idee ne purificare se face, declarativ, n numele unei vom referi n rndurile urmtoare.Un Ossama logici extrem-ipocrit : aprarea celor nedrep- Ben Laden sau Al-Zawahiri nu mai stau pe tii : ce importan mai are dac aceast ne- piedestaluri, asemenea unor Cezari care dau dreptate vine din partea societilor i instituii- ordine din nlimea statuilor lor. Ei s-au lor occidentale sau din partea salvatorilor, transformat, mai de demult, n simboluri, moaa cum a fost cazul dele i surse de inspiAfghanistanului raie generatoare de Taliban sau al Irakului fanatism i moblizare sfiat de eroismele emoional, aa cum mujahedinilor pe calea sunt simbolistica unui lui Dumnezeu? Khomeyni sau moateC ntrebarea le oricrui sfnt oferite unde se afl, totui, mulimii. cauzele terorismului Se mai poate orb ? a fost readus n sublinia realitatea c o actualitate este, n siasemenea germinaie a ne, un fapt pozitiv i fenomenului neoProcesiune religioas iit n Irak -2007 util n msura n care fundamentalist nu este rspunsul ar depi rezultat al unei simple migraii dintr-un teritoriu limitele clieelor din faza iniial a fenomenului geo-cultural n altul, ci se dezvolt, asemenea i ar trece dincolo de dezbaterile academice unei generaii spontanee n i din corpul ncare stabilesc origini precise Orientul Mijlociu sui al societilor ne-musulmane . Sunt i lumea islamic sau identific motive reale fundamentalisme neaoiste, autohtone bridar limitative precum srcia, subdezvoltarea, tanice, americane, franceze astfel nct rul alienarea, neo-imperialismul occidental i alte- i originea nu mai trebuie cutate doar n unile asemenea. versul arabo-islamic, ci, cu aceai atenie, daSe poate afirma c lumea asist, astzi, c nu chiar cu o atenie extrem, n structura la naterea unui neo-fundamentalism islamic, i n morfologia societilor ne-islamice nsele eliberat de scheme imuabile i de paternalisme n care noul romantism nihilist al urii ameninde tip Ben Laden sau Al-Zarqawi i care, chiar s prolifereze cu frenezie. n stare embrionar fiind, deocamdat, nu este Cei implicai n abordarea mai puin primejdios din perspectiva consolid- fundamentalismului islamic extrem i n eforturii sale, un neo-fundamentalism care, cu sigu- rile de nelegere a resorturilor i determinrilor ran, nu va putea s fie contracarat numai intime ale acestuia, insist asupra factorului prin msuri poliieneti i de securitate. ideologic suprapus, de regul Islamului ca reliAstfel, are loc un proces de translare a gie. Or ideologia, considerat ca factor generadicalismului extremist islamic, un import de rator de act violent a funcionat, coerent, n caIrakuri i Afghanistanuri n lumea extra- zul, de pild, al rzboaielor din Coreea i Vietislamic unde se dezvolt i se maturizeaz la nam, cnd a avut un nume, o adres, o arie adpostul drepturilor i libertilor ceteneti de manifestare cunoscut i a generat un pro484

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

gram de moblizare naional. Or Ossama Bin Laden nu este interesat de programe politice, de fluctuaiile economiei i ale burselor, de efectul de ser Doctrina sau, mai degrab, lozinca noului fundamentalism terorist poate fi sintetizat ntr-o sintagm pe ct de simpl, pe att de dramatic : ucide, sau vei fi ucis. Dac, iniial, terorismul fundamentalist de tip Al-Qaida s-a cristalizat ntr-o arie geografic bine conturat Afghanistan i Irak i a fost polarizat n jurul pretextului luptei mptriva ocupaiei strine, n spe americane, noul terorism se globalizeaz, devine independent de un centru conductor i coordonator, nu mai recunoate frontierele naionale, dreptul internaional, acordurile de la Geneva n atari condiii, ntrebarea care se pune nu se mai refer att la ct de mult va dura rzboiul mpotriva fenomenului terorist, ct, mai degrab, unde vor fi fronturile pe care aceast confruntare se va derula pe termen mediu i lung. Perspectivele , din acest punct de vedere, par a nu fi prea ncurajatoare, n msura n care Orientul Mijlociu i lumea islamic nu mai reprezint singura pepinier de cultivare a fundamentalismului radical, lsnd loc societilor ne-islamice i celor occidentale ndeosebi. Nu mai vorbim, astzi, ntr-o manier exclusivist, despre teroritii lor, ci suntem obligai a ne introduce n vocabularul cotidian i sintagma teroritii notri. Terorismul romantic-revoluionar al anilor 70, a fost nlocuit printr-un terorism greu de neles, cu rdcini adnci n religie, moral, Poate c tocmai din aceast pricin, terorismul prolifereaz i se adapteaz, adugndu-i prefixul neo -. Ambasador prof. Dumitru Chican Islamul politic i puterea: un discurs al eecului ? Argumentele care susin mpiedicarea islamismului de la accesul la puterea politic pornesc de la ideea care susine incapacitatea acestuia de a oferi acel model de guvernare care s se constituie ntr-un substitut salvator pentru ieirea din situaia existent la un moment dat. O asemenea logic a putut s se impun graie rateurilor nregistrate de islamitii care au reuit s-i asume puterea ntr-o serie de ri precum Afghanistan, Sudan, Algeria (la finele anilor 80) i, mai recent, n teritoriul palestinian Gaza trecut sub controlul micrii islamiste palestiniene Hamas. Pe lng faptul c o asemenea argumentaie readuce n prim-plan discursul populist pe care elitele politice arabe l-au promovat n ultimele dou decenii, ea pctuiete prin aceea c nu ofer i soluii viabile pentru ieirea din neclaritatea ideatic i politic n care societile arabe islamice par a se complcea nc de la apariia, n anii 20, a islamismului politic. Fr a glosa polemic pe marginea acestei chestiuni sensibile, a msurii n care o guvernare islamist ar fi mai rea sau mai bun, credem c utila evaluare a experienelor islamiste nu trebuie s se transforme nici ntr-o lamentaie mai mult sau mai puin sezonier, nici ntr-un cmp nesat cu stlpi ai infamiei sau chiar cu spnzurtori destinate unora sau altora dintre ideologiile momentului, ci trebuie s ofere un prilej de cutare a cauzelor istorice care au fcut ca majoritatea elitelor conductoare din lumea arabo-islamic s eueze n demersurile lor de a oferi un model viabil al ceea ce trebuie s fie statul naional n toate componentele i dimensiunile sale contemporane. Critica nu trebuie s se transforme n acuzaie doar din dorina de a menine clieul stereotip al dezastrului pe care l-ar produce deinerea puterii de ctre ideologia Islamului
485

revendicri sociale i avem datoria de a renva terorismele i mecanismele specifice fiecruia scrie Jacques Baud (Encyclopdie des Terroristes, Lavauzelle, Paris, 1999, p.III ) , adugnd c terorismul contemporan este prea mult descris i prea puin neles ( ibidem ).

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

Se cuvine remarcat, n sfrit, c eecul politic. programelor islamiste de guvernare nu a mpiO analiz mai aprofundat a actualului discurs critic arab la adresa micrii islamiste edicat expansiunea i proliferarea mareei Hamas dezvluie msura real a indeciziei i islamiste i creterea susinerii populare de nesiguranei n evaluarea experienelor politice care aceasta beneficiaz n lupta politic i din lumea arab. Ne aflm n faa unui discurs electoral, aa cum s-a ntmplat, bunoar, n care se desfoar pe dou paliere deosebite, Iordania, Egipt, Yemen, Maroc, Kuwait sau dac nu chiar contrarii : primul, nchis n sine, Irak. Discursul despre eecul islamismului nu pornind de la o viziune aprioric i generalizatoare asupra islamismului i declarnd, autori- este nou i, n cunoscuta sa carte Eecul islatar, c acesta este, prin nsi natura sa, sortit mului politic (1993), Olivier Carr aducea sufieecului ; un al doilea palier este cel reprezen- ciente i convingtoare argumente n acest tat de orientarea defetist (un termen cu lar- sens. Noutatea, de data aceasta,se regsete g circulaie n media arab ), bazat pe posibi- n cauza nsi a nereuitei. Dac Olivier Carr litatea coabitrii ntre regul reprezentat de vorbea de eecul misiunii funcionale a micstatutul micrii Hamas ca organizaie revolu- rilor islamiste, reprezentat de crearea statului ionar de rezisten i excepie exprimat mondial islamic, astzi se poate afirma c dede ascensiunea acesteia n poziia de unde rapajele pe care formaiunile islamiste le-au poate s decid asupra viitorului poporului i nregistrat au drept cauz fundamental incastatului palestinian. pacitatea acestora de a se transforma din miUn asemenea discurs svrete, ns, cri de rezisten n entiti politice, virtuale deintoare i practicante ale puterii i de a cel puin trei erori. gestiona eficient, echitabil i raional problemeEste vorba, n primul rnd, de clonarea le societii i instituiile puterii. mai vechilor lozinci care pun la ndoial serioziEvaluarea expetatea i utilitatea implirienei politice islamiste crii islamismului ideoeste, fr, ndoial, logic-dogmatic n conimportant, dar mai fruntarea politic. util ar fi identificarea Este vorba, n al rdcinilor i nu doar doilea rnd, de considescrierea i critica derarea experienei de manifestrilor vizibile guvernare a micrii ale acestora i neleHamas drept dovada gerea resorturilor care cea mai convingtoare susin consolidarea nu numai asupra fapcapitalului social al istului c islamismul lamului politic n majopoate fi orice ideoloritatea rilor arabe, n Moscheea Faysal din Pakistan gie, teorie, dogm asemenea msur ndar nu i instituie de ct nsui procesul de democratizare a societputere, ci i a postulatului c coala ideatic i ilor din aces-te state este pus ntr-o relaie ideologic de la care se revendic micrile i spontan cu islamismul, sau, mai exact spus, curentele islamiste este, funciarmente, anticu Islamul ale crui reprezentante se autopolitic i incompatibil cu ideea de stat i auproclam aces-te micri i curente. Se ignor, toritate statal. ns, adevrul elementar, care n rndul elitelor Se evoc, n acest sens, aceeai mica- academice i politice din lumea arabo-islamic re Hamas, drept model de eec nu doar al face subiect al unor aprinse dezbateri, c este practicii puterii de ctre islamism, ci i al colii neproductiv i chiar primejdios ca micrile ideologice creia acesta i aparine i anume islamiste s doreasc cu tot dinadinsul a fi aceea creat de gndirea i filosofia Frailor asemenea unui Janus sui-generis cu trei fee : Musulmani. structur de rezisten armat, misionar al reli486

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

giei i guvernant laic. Fenomenul proliferrii active a spiritului islamist n mentalul colectiv i n structurile active ale societii islamice poate fi explicat, n bun parte, i prin aceea c mpiedicarea, prin mijloace forte, a entitilor politice islamiste de a participa la jocul liber al democraiei electorale, de teama instaurrii la guvernare a unor clerici sau religioi civili radicali, conduce tocmai la rezultate diametral opuse, adic la creterea popularitii, susinerii i simpatiei publice de care islamismul se bucur n societate. Nu este mai puin adevrat c, voit sau nu, din considerente i calcule mai mult sau mai puin transparente, puterile laice aflate la guvernare n aceste ri, svresc o subtil i mai greu sesizabil suprapunere a planurilor : islamul politic este prezentat drept Islam radical i medieval, n vreme ce acest islamism este, n primul rnd, un militantism politic inspirat de comandamente religioase i nu poate fi confundat cu religia nsi, aa cum au ncercat s impun i s se auto-impun fundamentalitii radicali Talibani din Afghanistan. Nici Iranul, oficial republic islamic, nu poate ignora i nu ignor imperativul coabitrii cu laturile laice ale progresului de guvernare i gestionare a statului. Incapacitatea marii majoriti a entitilor islamiste de a inelege c nu pot fi, n acelai timp, i micri de gheril i formatoare de guverne i parlamen-te rmne punctul slab i clciul lui Ahile al islamismului politic contemporan. Situaia este i mai dramatic n cazul acelor formaiuni care doresc puterea nu n primul rnd pentru reformarea i edificarea statului i a societii, ct, mai ales, pentru a o utiliza drept trambulin spre realizarea acelei utopii obsedante care se cheam statul sau califatul islamic universal. Atta vreme ct nu se va produce o politizare sau o laicizare politic a curentelor islamiste, este de presupus ca Islamul politic va rmne un fenomen, important, desigur, dar incapabil s armonizeze credinele i interesele oamenilor cu exigenele i imperativele pe care le incumb deinerea i exercitarea puterii. Ambasador prof. Dumitru CHICAN Islamul politic ntre imaginar si realitate Se afirm, cu o admirabil senintate, c rzboiul mpotriva fenomenului terorist (fundamentalist-islamic, adic a rzboiului sfnt Jihadul) nseamn, deja o nfrngere pentru Islamul politic, ignorndu-se, voit, sau nu, c Islamul n sine este o religie care nu-i propune s fac politic laic, aceasta din urm, prin nsi esena sa dup cum cretinismul nu este , n aceeai esen a sa, un program politic ci, in extremis, un inspirator discutabil i ndoielnic al aspiraiilor i orgoliilor de putere lumeasc. In acest caz, nu de un Islam politic ar trebui s vorbim, ci de un islamism, angajat n treburile laice ale societii, dar pornind de la considerente innd de teologie i dogm Mai are Islamul politic un viitor? i, dac, da, care va fi acesta, ndeosebi dup ce rzboiul anti-terorist se va fi ncheiat ( fr a prognoza, totui, cum i cine va fi nvingtorul ) ?

Imagine din Beirut in ultimul rzboi civil

Este, oare, rzboiul mpotriva militantismului fundamentalist primul rzboi al acestui mileniu o dovad c Islamul politic i-a ncheiat sau este pe cale de a-i ncheia existena? Un rspuns tranant nu poate fi formulat cel puin atta vreme ct nu se face o distincie clar ntre islamism ca ideologie i curent
487

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

de aciune cu finaliti laice i islamismul salafist-jihadist care intete islamizarea laicismului i punerea acestuia n slujba unor finaliti spirituale i morale religioase i avem in vedere acele curente extremiste rspndite din Algeria pn n Afghanistan i Waziristanul pakistanez. Pe de alt parte, nsui islamismul politic nu este suficient de bine conceptualizat, lsnd el nsui loc pentru confuzii i receptri eronate i nu este lipsit de importan s fie amintite cteva din acestea. Astfel, ndeosebi unele percepii ale orientalisticii occidentale contribuie la ntreinerea confuziei prin aceea c fac din Coran n acelai timp Carte i sabie, masc i chip mascat, lsnd a se nelege c religia islamic este sinonim cu radicalismul i cu manifestrile extremiste ale acestuia, ceea ce ar face ca societile musulmane s nu poat fi compatibile nu noiunea de laicism i democraie. O a doua categorie de interpretri abordeaz islamul politic ( i eecul acestuia) pornind de la morfologia sociologic a micrilor islamiste radicale considerate un soi de entiti primitive, rudimentare care vor s ruralizeze civilizaia i citadinismul contemporan. Este, i aceasta, o abordare superficial, dac nu i tendenioas, n acelai timp, prin aceea c stabilete o relaie sinonimic ntre ceea ce este beduin, nomad de factur medieval i Islam, cortul i spiritul beduin, fie el chiar i petrolier fiind considerate a da esena nsi a cetii contemporane. Vorbim, n al treilea rnd, despre un aazis curent evoluionist care, incapabil de a nelege esena revirimentului islamic reformist , l utilizeaz, totui, pentru crearea unei
488

utopice stngi islamice destinat s aduc pe pmnt raiul colectivismului socialist i oaza umbroas a democraiei pstorit de Dumnezeu i de Marx, n acelai timp. Este un curent care, n mod paradoxal, beneficiaz de simpatia unor gnditori i politologi occidentali, inclusiv din mediile politice americane care vd ntro asemenea abordare prghia pasager pentru stoparea accesului la guvernare al curentelor radicale islamice n statele Orientului Mijlociu, dar care, odat aceast misiune ndeplinit, vor putea s fie cu uurin ndeprtate, datorit fragilitii lor i nlocuite cu instrumente politice, ideologice i laice in msur a contribui activ i eficient la edificarea unor veritabile societi civile i democratice. O asemenea perspectiv a determinat o parte a elitelor intelectuale arabe de stnga s cread, cu ngrijorare, c viitorul va aduce schimbri radicale regizate i administrate de la Washington pentru implementarea n regiune, a unei democraii de import care ar deforma tradiiile i valorile istorice autohtone identitare, n vreme ce ali analiti arabi, mai sceptici, afirm nulitatea unui asemenea pesimism: pentru ei, istoria aciunilor i politicilor americane n regiunea orientului Mijlociu nu este o epopee a democratizrii, ci o cronic a mainaiunilor i conspiraiilor americane dinamizate nu de speculaii filosofice i dogmatice, ci de interesele proprii conjuncturale sau pe termen lung- precum i de grija pentru protecia intereselor regionale ale statului Israel ( sau ale entitii sioniste sintagm comun pentru media arab, dar preluat, surprinztor de eminentul profesor american palestinian Eduard Said care regret raritatea folosirii acesteia n mediile academice i politicodiplomatice arabo-islamice).

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

Circul i alegaii pe care nu le mprtim,- potrivit crora islamismul politic este o confecie teoretic american produs dup atentatele de la 11 septembrie 2001, circumscris restrictiv, simbolisticii ncarnate de Ossama Bin Laden i de reeaua terorist AlQaida. Departe de a fi un politician islamist, Ossama Bin Laden este doar un practicant i exponent fanatic i ireductibil al celui mai radical salafism-jihadist nscut vreodat n Golful i n Marequl arab nu ca alternativ la anumite evoluii politice, idealisme i ideologii euate ( naionalismul arab, unionismul socialist, baasismul i altele), ci ca reacie emoional la ceea ce aceast ideologie crede a fi conspiraia mondial, american, cu precdere, mpotriva islamocentrismului hrzit s domine lumea , idee bazat pe ecuaia primitiv i imposibil de soluionat prin dezbateri i dialog a lui ori ei, ori noi sau, ntr-o variant mai cunoscut, aceea care ne spune: cine nu e cu noi, este mpotriva noastr !. Lenin dixit, George Bush dixit, Ossama Bin Laden dixit. Am spune, mai degrab, c evenimentele dramatice de la 11 septembrie, provocate de islamiti, au subminat n mare msura esena pozitiv a acelui islam politic pe care l-am numi, chiar, un islam de factur iluminist, n favoarea viziunii nihiliste i anarhiste a lui Bin Laden care, aa cum scria filosoful francez Jean Baudrillard, crede c imoralitatea lumii contemporane trebuie combtut prin mijloace imorale. Se mai poate spune, n egal msur meninnd limitele bunului-sim academic c, aa cum termenul fundamentalism sau integrism islamic este o invenie lingvistic a cercurilor protestante americane de la nceputul secolului al XVIII-lea, tot aa i sintagma islam politic este un produs metisat, islamooccidental care opereaz prea puine clarificri teoretice ntre teologie, dogm, politic i violena practicat n numele acestor concepte. Iar o asemenea suprapunere de planuri duce, precum se poate constata lesne, la conflicte i dispute duntoare precum cele dintre Occident i Islam sau dintre cretinism i lumea islamic. Ambasador prof. Dumitru CHICAN Neo- fundamentalism i post-islamism n contextul dezbaterilor generate de manifestrile a ceea ce, ndeobte, este cunoscut drept reviriment islamic contemporan, islamologii i analitii fenomenului cred a distinge, n ultimul timp, o nuan particular a acestuia pe care o definesc drept neofundamentalism, identificat de Olivier Roy drept o abordare mai criptic i conservatoare a dogmei islamice, respingnd, n plan politic i ideologic, dimensiunea naional i statal a societii, n favoarea noiunii de ummah, comunitatea universal a tuturor musulmanilor i edificat, organizat i guvernat potrivit preceptelor i normelor dreptului canonic islamic, sharia. ( Oliver Roy : Globalised Islam, The Search for a new Ummah, C.Hurst& Company, London, 2006) Din acest punct de vedere, neofundamentalismul islamic se dovedete a fi mai puin interesat de factorul politic dect sunt micrile aa-numitului islamism politic tradiional, concentrndu-i discursul nu att pe dezbaterile teoretice asupra a ceea ce este i ce ar trebui s fie Islamul, ct pe demersul de implementare a sharia n toate palierele vieii sociale, individuale i comportamentale. O asemenea abordare pare a fi confirmat de evoluiile desfurate n ultimul deceniu. Dup victoria n alegeri ( anulat de autoriti) a Frontului Islamic de Salvare (FIS) din Algeria (2001), sute de mii de tineri demonstrani algerieni i berberi au cobort n strad pentru a cere transformarea Algeriei ntr-un stat musulman. Mai mult, dup declanarea, n 2001, a celei de-a doua Intifada palestinian, a devenit tot mai problematic s se fac distincie ntre Hamasul islamic militantist i secularismul Micrii Fatah i s se disting o linie de demarcaie, fie i sinuoas, ntre noul val islamist i laicitate. Cu toate acestea, n dinamica sa intern, neo-islamismul, ca promotor al ideii de stat islamic universal, nu a gsit un suficient ecou i apetit n interiorul comunitii islamice temtoare de perspectiva dezrdcinrii i deteritorializrii pe care o presupune programul curentelor neofundamentaliste i din sentimen489

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

tul c universalizarea Islamului ar fluidiza valo- acelai timp, s se racordeze la contemporarile comune ale comunitii ( ummah ) care i- neitate, postislamismul (numit ca atare tocmai ar pierde din atractivitate prin paralelismul datorit acestei duble situri temporare i ontospontan care apare ntre aceast logice) se dorete a fi altceva, deosebit, universalizare islamic i globalizarea secula- nereuind, ns, s ofere dect o neproductiv r care, n mentalul colectiv musulman, este oscilare ntre dou valori puternic contradictosinonim cu americanizarea i rii tradiionalismul rigid i modernismul insufioccidentalizarea destructiv a comunitii isla- cient digerat-, iar mijlocul prin care ncearc s mice. se situeze i s supravieuiasc n aceast Neofundamentalismul a putut s prind ecuaie l reprezint incoerena doctrinar, acsolide rdcini n rndul tinerei generaii de tul emoional i, n ultim instan, violena emigrani aflai n rile vestice, unde, chiar da- nediscriminatorie care nu este un apanaj defic mici comuniti musulmane sunt implicate, nitoriu nici al clasicismului islamic, nici al moele constituie embrioni ai unui radicalsim infle- dernitii islamice care ine, aceasta din urm, xibil, manifestat, de pild, att prin ataamentul mai curnd de o realitate imaginar i prea purevoluionar fa de ideologiile de tip Al- in sigur de propriile virtui i valene. Cu toate acestea, se cuvine subliniat Qaida, ct i, pornind de la sloganele multiculturalismului, prin vehementa opoziie realitatea c, n cadrul dichotomiei politicfa de occidentalizarea i asimilarea lor n religie, primul termen i pstreaz caracterul predominant n stat chiar i ntr-o ar islamist oceanul societilor-gazd. precum Iranul, unde ayatollahul Khomeyni Revirimentul islamic contemporan are drept int de interes prioritar nu statul, ci, n liderul i ghidul spiritual religios suprem- s-a primul rnd, societatea i structurile intime ale nscut, ca atare, din corpusul de interese politice i nu din imperatiacesteia. Este i eleve religioase n primul mentul care explic rnd. Din aceast multitudinea formelor perspectiv se poate de expresie a practiafirma c cilor i discursurilor neofundamentalismul religioase n Islamul contemporan este, n de astzi. bun msur, conDac mitologia struit pe dou fundaislamist vorbea desmente utopice decisipre realizarea unificve :utopia c religia, rii ntre religie i polin coordonatele ei tic, tradiionale i intangineofundamentalismul bile, poate, prin reguManifestaie religioas iit la Bagdad pe care l numim, lile de jurisdicie i aici, i postislamism, jurispruden pe care Islamul le-a generat i prin apoziie cu islamul teologizant clasic procare sunt lipsite de energia necesar de a se clam ruptura dintre aceste dou sfere conface ecou la imperativele contemporaneitii, ceptuale i aplicative, religia i politica, i deplis se impun drept unic panaceu i comandana independen a fiecreia n raport cu cealalment universal, pe deasupra diversitilor relit. Paradoxul este c, neputnd s accepte i gioase, culturale, antropologice. Un asemenea s mearg mn n mn cu o religie aflat n experiment a fost aplicat cu fora i la dimendeclin prin venica sa raportare la trecutul i la siuni de machet n Sudanul fostului preegloria pe care i-a dat-o istoria, dinte Jaafar Al-Nimeiri a crui obstinaie de a neofundamentalismul nu accept, n acelai impune sharia asupra sudului cretin al rii a timp, nici emergena, n cadrul naiunii islamigenerat ntreaga serie de drame i sfieri ce, a unei societi seculare. Dorind s rmn interconfesionale i tribale cu care aceast ar n cadrul unui Islam imuabil care aspir, n continu s fie confruntat i astzi.n al doilea
490

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

rnd, este vorba de utopia aspiraiei ctre disoluia statului-naiune cruia ar trebui s i se substituie o nou instituie a Califatului musulman uniformizator. Islamul fie el cel revelat n secolul VII, fie cel precedat de particula neo-, mai radical chiar dect fundamentele originare la care postislamismul aspir rmne un sistem de valori i etici care nu pot fi condensate n cadrul posesiv al laicismului i etatismului nici prin teoretizri i sloganuri, nici prin radicalismul extrem practicat de neofundamentalitii lui Ossama Bin Laden. Discutnd despre neofundamentalism i despre sinonimul su numit post-islamism, nu ne propunem s vorbim n termeni de antropologie religioas n lumea islamic, ci doar s artm c tot ceea ce nelegem prin noile forme de religiozitate nu implic ( dar nici nu exclud n totalitate) o reform a Islamului n accepia Reformei protestante cretine din secolul al XVI-lea i aceasta pentru c o reislamizare nu presupune, cu necesitate, o reproblemati-zare de fond a dogmei religioase islamice. Abordrile teologice care au dus la apariia sintagmelor n discuie ine, mai curnd, de metodologie; despre ce Islam i despre care musulmani discutm, atta vreme ct vorbim despre Islamul clasic, despre secularism i spiritualism, salafism, umanism i, desigur, mai recent, despre neofundamentalism i post-islamism curente care se manifest i afecteaz, ntr-un fel sau altul, peste un miliard de fideli ai acestei religii? n atari condiii, suntem silii s acceptm c neofundamentalismul sau post-islamismul, rmnnd etape ale cror definiri s-au petrecut mai degrab n atelierele de lucru ale teoreticienilor, nu pot fi nocive dect privite din exterior i n msura n care ele aduc prejudicii extreme acestui exterior. Iar extincia lor, asemenea dispariiei altor curente i coli a cror denumire include particula neo- sau post-, va veni de la sine mai degrab dect de la cel de-al treilea rzboi mondial cel mpotriva fenomenului terorist. Ambasador prof. Dumitru CHICAN REGRESUL LAICISMULUI VERSUS ISLAMUL DE MAS N LUMEA ARABO-ISLAMIC n nici o alt parte a lumii, profeiile i curentele globalizatoare i laicizante nu au fost supuse contestrilor i dezbaterilor emoionale aa cum s-a ntmplat i se ntmpl astzi n lumea arabo-islamic, fapt care i-a determinat pe numeroi cercettori islamologi i orientaliti s pun n circulaie sintagme inedite precum excepia islamic, eecul islamismului sau anti-modernismul islamic, toate dovedind o realitate latent pn nu demult, dar aflat azi, n ascensiune : perspectivele i prognozele laicismului sunt greu digerabile n aceast arie socio-cultural unde un proces de islamizare natural se afl n plin manifestare, fiind perceput, cel puin n mediile academice i de ctre elitele culturale, drept o sever ameninare la adresa valorilor modernismului i laicizrii. Cel care viziteaz marile aezri urbane din lumea islamic Istanbul, Cairo, Damasc, Casablanca - va percepe cu uurin climatul unui islamism difuz, manifestat, cu mai mult sau mai puin discreie, n toate palierele vieii sociale i comportamentale: n bazar, n forfota strzii, n vestimentaia masculin i feminin, deopotriv, n cotidianul i intensul pelerinaj la aezmintele de cult musulmane.

Moscheea Imam ALI

Nu este un secret pentru nimeni c, n ultimele decenii, spaiul arabo-islamic a fost supus unei puternice ofensive de modernizare i secularizare, manifestat n grade diferite de intensitate i impact de la o ar la alta i de la un segment al societii la altul. Ar fi, ns, simplificator i deformator s se analizeze acest
491

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

Islamul nu mai este doar cel despre care fenomen doar din perspectiva i prin filtrul oferit de stat i de instituiile acestuia, incapabile, se discut n cabinete i cancelarii, ci i gprin nsi natura i funciile lor, s aibe un dis- sete tot mai mult pmntul fertil n structurile curs obiectiv i global despre dimensiunea so- profunde ale societii, iar experienele Turciei i Iranului altfel diametral opuse ofer nvcial a religiei i laicitii. ntr-o ar ca Turcia, unde Puterea este mntul c intervenia n for a statului fie programatic i constituional ancorat n pentru laicizarea islamului, fie pentru laicism, se poate lesne constata puternica ori- islamizarea laicitii poate avea consecine entare spiritual-islamist a societii, n vreme dramatice att pentru seculariti ct i pentru ce ntr-un stat precum Iranul, edificat pe baza islamismul cu orice pre. Un asemenea proiect eueaz, inevitabil, unui islamism iit inflexibil, largi sectoare ale societii i intelectualitii se simt tot mai mult n violen atunci cnd se ncearc impunerea atrase de gndirea i manifestrile laiciste, ca lui prin brutalitate i marginalizare, de sus n form mut de protest mpotriva opiunilor Pu- jos i cu ignorarea realitilor vii de la baza piterii. Ar fi, ns, exagerat s se susin existen- ramidelor sociale. a unei micri seculariste structurat n acPe de alt parte, lumea arab i islamic cepia cea mai larg a termenului n lumea ara- nu sunt i nu pot fi impermeabile la influenele bo-islamic. dominatoare i ofensive, Cu excepia Turciei dac nu agresive de-a care promoveaz un dreptul, ale lumii exterioare laicism deschis amintind fie c este vorba de pude modelul promovat de terea armat, sau de suRevoluia Francez i, ntrperioritatea financiar, economic, cultural sau o oarecare msur, a Tumediatic. Impactul nisiei, n majoritatea covrdebusolant i chiar traumaitoare a lumii arabotizant al globalizrii occiislamice micarea dentale se constituie, astislamist la nivel social, Moscheea al- Aqsa fel, ntr-un alt factor ncurade mas se afl n ebuliie, fiind, ns, silit, prin reaciile de retorsiune din jator al rezistenei i al refugiului n adpostul partea instituiilor Puterii, s se manifeste cu islamului fragil, desigur, dar puternic, n acepruden , n subteran, aa cum se ntmpl n lai timp, prin statutul su de component a Egipt care, fiind principalul centru al politicilor morfologiei identitare. Cci o privire mai atent arabe, ofer i un barometru i un posibil eta- asupra spiritualitii arabo-islamice pune n lulon de msur al configuraiei pe care o va min faptul c aceasta i-a meninut i i pstreaz o relativ dar semnificativ independenavea viitorul lumii islamice i arabe. ri arabe i islamice care au optat pen- a sistemelor sale de valori i simboluri. n aceste condiii, dei este dificil s se tru laicitatea sistemului i a statului Turcia, Siria, Egiptul se vd confruntate, astzi, cu susin c spiritualitatea arabo-islamic a fost un curent islamizant ascensional care izvor- ferit de impactul diverselor interferene i inte nu din programe propagandistice gerine din ultimele dou secole, ca laicizarea subversive sau din fundamentalisme mai mult i modernismul, nu este mai puin dificil, n sau mai puin nchegate, ci din infrastructura acelai timp, s se afirme c aceast arie mercea mai intim a edificiului societar, un curent ge ntr-o direcie cumulativ i ascendent cmocnit, tot mai generalizat i greu de reprimat tre laicizare n accepia clasic a termenului. prin exerciii de for, tinznd a se transforma Putem constata, mai degrab, c n dac nu ntr-o revoluie tcut, atunci ntr-o aceast regiune a lumii exist o permanent i veritabil opoziie politic, la fel de tcut, dar atavic inadaptabilitate i incongruen ntre care poate s vorbeasc ntr-un context propi- modernism i laicism, pe de o parte, i ntre ce. tradiionalismul identitar i secularismul mo492

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

dern pe de alt parte : modernizarea prin educaie, prin nvmnt sau prin accesul la informaie i tehnologie este departe de a se afla ntr-un echilibru armonios cu procesul de laicizare a contiinelor i comportamentelor. Este, n acest context, paradoxal c rile arabe i islamice cel mai mult conectate la modernitate Egiptul, Algeria, Siria, Irakul, Tunisia se dovedesc a fi, n acelai timp, i cele mai rebarbative la orientrile i tendinele laiciste i laicizante, n vreme ce largi segmente sociale i intelectuale moderne din aceste societi manifest n aceeai masur o apeten surprinztoare pentru ceea ce este ndeobte cunoscut drept revirimentul islamic contemporan. Sunt, toate acestea, elemente pe ct de importante i decisive, pe att de puin avute n vedere n contextul demersurilor, elaborrilor conceptuale i dezbaterilor politice pe marginea implementrii unor sintagme generoase n esena lor precum Marele sau Noul Orient Mijlociu, reform, democratizare i dialog cu lumea arabo-islamic. Din pcate, toate aceste bune-intenii se consum n perimetrul ngust i prea puin penetrabil al cercurilor de decizie i au ca destinatari sau emiteni exclusivi statele, guvernele, regimurile i elitele, fapt care, nu de puine ori, face ca din strfundurile intime i prea puin cunoscute ale societii s se nasc reacii adverse nu doar mpotriva exportatorilor de concepte insuficient digerate, ci, n egal msura, mpotriva propriilor sisteme de Putere i guvernare ale societilor respective. Aici, n acest structur intim, se poate afla, bunoar, rspunsul la obsedanta intrebare pe care, n Occident, i-o pun, deopotriv, politicianul i ceteanul de rnd : de ce ne ursc musulmanii att de mult ? Atta vreme ct sintagmele menionate vor oferi materie doar pentru discursul conceptual i politic,ignornd resorturile intime i idealurile individuale i colective, dialogul, tolerana, sau eradicarea fenomenului terorist risc s rmn simple sintagme. Ambasador prof. Dumitru CHICAN
ISLAMUL NTRE DIMENSIUNEA DOGMATIC I IDENTITATEA NAIONAL-STATAL

Ctre sfritul recent-ncheiatei luni sacre a Ramadanului musulman (a noua lun a calendarului de la Hegira,cnd profetul Muhammad i ncepea, din porunc divin, misionarismul islamic), la Washington s-au petrecut dou evenimente notabile, chiar dac insuficient remarcate de ctre media i de ctre ceteanul consumator de informaie cotidian : pe de o parte, preedintele George Bush a invitat, n saloanele Casei Albe, cca. 300 de nalte fee clericale i personaliti musulmane naturalizate la un Iftar oficial masa cu care, prin tradiie, fidelii musulmani ncheie, dup apusul soarelui, rigorile fiecrei zile de post total pe care canoanele ramadanice l impun. Aproape simultan, n Congresul american s-au rostit cuvinte nemaintlnite (cel puin de-a lungul dublului mandat al preedintelui Bushjunior) : Islamul este una dintre cele mai mari i (mai) perfecte religii monoteiste ale umanitii. Fa de o asemenea premier, reaciile dinspre lumea arabo-islamic i minoritile musulmane rezidente n Occident nu s-au lsat ateptate i au avut n comun elogiul, nsoit de exprimarea speranei c nu ne-am aflat doar ntr-o mprejurare innd de eticheta i ceremonialul diplomatic protocolar, ci la captul de nceput al unei puni trainice ctre reconciliere, comunicare i toleran real ntre Occident i Islam i ctre un dialog netrucat ntre religii i civilizaii, adic ntre identiti i liberti nencorsetate de prejudeci orgolioase, pentru edificarea, mpreun i ca egali, a acelui sat global n care se va transforma lumea de mine. Adernd, fr ezitare, la aceast schimbare de giruet ctre reproblematizarea i reconceptualizarea unei vechi stri conflictuale ntre dou mari arii spirituale, simim nevoia de a face cteva sublinieri i nuanri nu lipsite de importan : ne reconciliem cu o religie ca stare i component a unei morfologii umane i sociale, spirituale i comportamentale, trecnd prea uor peste o alt dimensiune funda493

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

mental a acestei stri aflat ntr-o rapid Banat), ca i rromii musulmani din Bulgaria nu ascensiune i anume aceea pe care am putea- au fost implicai n rzboiul purtat de fraii lor o defini drept naionalismul islamic n care i nici n acte incluse n categoria penal a geminaretul, moscheea, Coranul pstrndu-i nocidului. perenitatea dogmatic i moral tind s se n Turcia, partidul islamist Refah nu a impun tot mai mult drept embleme naionale putut impune o alternativ ne-european la care scap calculelor teoretizant- modelul de evoluie a rii , pentru c o asemegeneralizatoare pentru a deveni stindarde na- nea alternativ, pur i simplu nu exist, atta ionale i naionaliste. vremea ct ea se fundamenteaz pe o identitaO asemenea naionalizare a Islamului te n care Islamul dogmatic, de tip medieval, se dorete a fi principala (i, odat cu el, a curentelor i micrilor Moscheea Sultan Ahmet din Istanbul n Ramadan coordonat a identitii naionale. islamiste) este, aa cum spunea Olivier Roy Acordurile de la ( Globalized Islam, Hurst Taif (Arabia Saudit, & Company, London, 1989) i Oslo (1993) au 2006, p. 69) este datoraconsolidat nu att diment, nainte de toate, siunea islamic a formaanumitor constrngeri iunilor Hezbollah i care impun islamismului Hamas, ct pe cea naioactual adoptarea unei nalist, libanez, n pripoziii naionaliste care mul caz, palestinian, n s-I ofere, n acelai cel de-al doilea, ceea ce timp, o identitate deosea contribuit n bun mbit de altele i plasarea n dinamica raporturi- sur la dezvoltarea unei contiine a apartelor cu alte identiti naional-statale islamice, nenei naionale i a unui complex de legturi sau nu de la care s primeasc sprijin, res- i solidariti trans-naionale. pect i cooperare. Naionalizarea islamului se afl, inciLupta bosniacilor pentru independen dental sau nu, n relaie de congruen cu un nu s-a datorat n primul rnd dorinei lor de a alt important fenomen i anume acela c Islase altura unei axe islamice (dovad, n mul, considerat n sine i pentru sine, nu a fost acest sens, fiind i faptul c, n pofida masive- i nu poate fi un factor strategic determinant. lor ajutoare primite din partea Iranului, BosniaSe poate constata c identitile etnoHerzegovina a rmas alturi i aspir ctre naionale din fostele ri comuniste au subzisrevenirea n Europa laic), ci, n msur hottat i ca o consecin a politicilor de rtoare, asipraiei la deschiderea porilor ctre etnicizare promovate de regimurile totalitare spaiul occidental, ceea ce a permis noii entiti europene i din fosta Uniune Sovietic, dar statale s depeasc sechelele rzboiului i acest proces de etnicizare a funcionat i n s se stabilizeze pe harta lumii ca stat noralte spaii: n Afghanistan, bunoar, cei peste mal, a crui existen este garantat mai cu20 de ani de rzboi (1971-2001) au condus la rnd de mediul strategic n care exist dect o puternic polarizare etnic ntre populaia de propriile capaciti i energii religioase inpatun i ne-patuni, n vreme ce Micarea terne. Talibani s-a condus dup un islam abstract, an Balcani, n general, i n Bosnia i naional, fr o dimensiune etnic, fapt care a Kossovo, n particular, termenul musulman a contribuit substanial la eecul programelor fost i este utilizat, mai degrab, ca un concept radicalismului islamist promovat de aceast etnic, iar alianele realizate n cursul rzboiului formaiune. nu au fost edificate pe temelii de sorginte reliO asemenea situaie valabil, de alt gioas. n egal msur, bosniacii musulmani fel, i n cazurile unor curente i orientri la fel din exterior (n provinciile srbeti Sanjak i de radicale precum Al-Qaida sau micrile
494

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

salafist-jihadiste permite sublinierea unei duble orientri a islamismului contemporan de care trebuie s se in seama atunci cnd se discut de campania global mpotriva fenomenului terorist care nu are nici o conexiune real cu ideea de implicare n edificarea statului etno-naional, viznd doar realizarea ideii utopice a statului islamic mondial guvernat dup principiile dreptului canonic coranic (aa cum artam i n studiul nostru Neofundamentalism i post-islamism, n Buletinul geostrategic, Ed. INGEPO, Braov, Nr. 14/5 octombrie 2007, pp.15-16) i, n direcia opus, atunci cnd discursul se refer la Islam ca factor component al identitii statale i naionale, caz n care capt i o relativ dimensiune strategic (musulmanii ceceni versus ortodoxismul rusesc, sau identitatea islamicnaionalist a a minoritii uigure n raport cu neo-confucianismul chinez etc.) n atari mprejurri, gesturile de curtoazie ale preedintelui George Bush i ale Congresului S.U.A., amintite la nceputul acestor rnduri sunt, fr doar i poate, acte reparatorii i ncurajatoare att pentru perspectivele pe care le pot deschide ctre un veritabil i constructiv dialog inter-religios, ct i spre demontarea teoriilor culturaliste ale lui Samuel Huntington care explic aa-zisa ciocnire a civilizaiilor n termenii unei Cruciade mpotriva Jihadului musulman (ceea ce nu lmurete, ns, motivul pentru care, de pild, S.U.A. i Occidentul, n general, i-au susinut pe musulmanii bosniaci i kosovari mpotriva ortodocilor srbi). Din acest punct de vedere, recunoaterea faptului c Islamul n sine, ca religie monoteist revelat, este una din marile religii i dogme ale istoriei universale, risc s rmn un simplu gest de benevolentia atta vreme ct gestul i limiteaz aria de referin doar la un islam axiomatic, codificat n tipare eterne, evitnd abordarea lui i n contextul interaciunilor dintre state , identiti i politici naionale. ntre, am putea spune, statele cretine ale Europei unite i statele islamice ale Orientului musulman. Ambasador prof. Dumitru CHICAN AL-QAIDA : NTRE SIMBOLISTIC I RZBOIUL GLOBAL Nu cu mult vreme n urm, liderul reelei terorist-islamiste Al-Qaida, Ossama Bin Laden adresa, pe calea deja btut a nregistrrilor video difuzate prin mijlocirea canalelor de televiziune prin satelit, un mesaj destinat, de data aceasta, poporului irakian pe care l chema la unitate i la continuarea Jihadului. Pentru muli observatori i comentatori, acesta nu a constituit o surpriz, fiind receptat, mai curnd, ca o simpl reafirmare a faptului c liderul terorist i organizaia sa continu s fie prezeni i s acioneze i c sunt lipsite de fundament aseriunile ndeosebi occidentale potrivit crora el nsui ar fi bolnav, dac nu chiar decedat, iar reeaua pe care o conduce i-ar fi pierdut n mod substanial din eficien i dinamism. De ce un mesaj adresat, n mod deosebit, poporului din Irak i nu i combatanilor din Afghanistan, bunoar? Este adevrat c aceast din urm ar constituie un front vital pentru organizaia AlQaida, dar, n acelai timp, nu este mai puin adevrat c Irakul a oferit terenul fertil pentru adevrata consolidare i manifestare a ideilor i practicilor jihadist-salafiste ale lui Ossama Bin Laden. n acelai timp, este vorba de dou aspecte nu lipsite de importan ct privete starea actual a rezistenei irakiene i, n general, a spiritului combativ al structurilor de inspiraie i obedien Al-Qaida. De cteva luni bune, aceasta traverseaz o criz acut, manifestat prin regresul sensibil al ofensivitii sale i prin conflicte interne cu impact negativ asupra coeziunii dintre rebelii irakieni care au fcut jurmnt de credin fa de eikhul Ossama i reeaua Al-Qaida, dar i prin schimbarea de direcie a unor formaiuni tribale sunnite care s-au distanat de ideologia i doctrina lui Ossama Bin Laden. Este vorba, n al doilea rnd, de o masiv scdere a popularitii i susinerii de care organizaia a beneficiat n etapele de nceput ale rzboiului su cu necredincioii, ndeosebi n Irak. Se poate spune, din aceast perspecti495

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

Toate acestea pot explica v, c organizaia Al-Qaida, i faptul c, n mesajul deja abordat ca fenomen doctriamintit unul dintre cele mai nar, i-a erodat mult din preselaborate i mai puin belicoase tigiu i iniiativ, inclusiv n ceea pe care, de-a lungul anilor, lidece privete capacitatea uman, rul terorist le-a lansat,- acesta fie ca urmare a disensiunilor cheam, patetic, la unitatea i ntre ea i formaiunile rebele coeziunea mujahedinilor, pe care i-au declarat loialitatea care i ndeamn s renune la fa de Seikhul Bin Laden, fie spiritul ngust al apartenenei ca urmare a msurilor de riposla faciuni i grupri separate, t adoptate i executate de egoiste i, nu de puine ori, Coaliia Internaional sau de ostile unele mpotriva altora. guvernul de la Bagdad. Sigla Centrului pentru Studii Islamice -Al Qaida Nu mai puin important n plus, conductorii reelei nu au adus nici o modificare sau adaptare a este i faptul c, pentru prima oar, Ossama strategiilor combative i politice la evoluiile Bin Laden recunoate, fr a intra n amnunsurvenite n ultimii ani, meninndu-se ntr-un te, c reeaua Al-Qaida a comis i erori de tradiionalism rigid, soldat cu apariia a nume- abordare i aciune cu impact negativ asupra roase divergene cu majoritatea celorlalte faci- coeziunii i solidaritii lupttorilor pe calea lui uni i grupri obediente, dar i cu mediul social Dumnezeu. Musulmanii ateapt de la voi s sunnit din lumea arab. Semnificativ, n acest v unii rndurile sub un singur stindard al sens este, bunoar, faptul c unul dintre lide- dreptii i al naiunii islamice, spunea Bin rii sunnii irakieni proemineni, Hareth Al-Dari, Laden, adresndu-se emirilor conductori de n calitatea sa de lider al Consiliului Ulemalelor grupri jihadist-salafiste armate. Sunnite Irakiene ( n.b.- cunoscut i pentru imCaracterul periferic al activismului salafist plicarea sa n demersurile viznd eliberarea poate fi constatat pe mai multe planuri. n mod celor trei jurnaliti romni rpii n Irak), decla- paradoxal, marea parte a reelei Al-Qaida este ra, recent, c peste 90 la sut din combatanii constituit din etnici arabi, inclusiv palestinieni, Al-Qaida din aceast ar sunt irakieni, dez- n vreme ce, n realitate, cu rarele excepii ale minind, astfel, aseriunile lui Bin Laden privind Arabiei Saudite, nu Orientul Mijlociu a reprecaracterul pan-arab sau internaionalist al ree- zentat principalul cmp de lupt al organizaiei lei pe care o conduce. condus de Ossama Bin Laden. World Trade Nu este mai puin adevrat c spiritul i Center, Gemenii din septembrie 2001, Londra, Bosnia, Kossovo, Cecenia, doctrina jihadist inaugurat de Al-Qaida conti- Madrid, nu i, probabil, va continua s inspire i s Afghanistan, Asia Central, Kashmir, Estul atrag noi simpatizani, ndeosebi din rndul Africii sunt doar cteva puncte de referin societilor occidentale i al minoritilor islami- pentru perimetrul geografic i strategic n care ce naturalizate n statele vestice, dar trebuie Al-Qaeda lui Ossama Bin Laden acioneaz, remarcat c noii prozelii sunt, n bun msur, adic periferia acelei Ummah (naiunea) imaginscui, crescui i educai ntr-un mediu cultu- nat de doctrina salafist-jihadist. Majoritatea ral fundamental diferit de cel al societilor is- site-urilor islamiste de unde Bin Laden i difulamice de provenien, iar motivaiile lor de al- zeaz apelurile i au locaia n Occident sau n turare la violena extrem nu mai in, cu nece- Malayezia i aceasta nu neaprat din motive sitate, de simbolistica lui Ossama Bin Laden i de protecie i securitate, ci pentru c adminisAyman al Zawahiri, sau de sloganuri precum tratorii lor se afl acolo. crearea califatului musulman mondial, lupta Nu poate fi ignorat c genul de terorism mpotriva necredincioilor, eliberarea Ierusali- practicat de Al-Qaida este total diferit de teromului i altele similare, ci se regsesc, tot mai rismul clasic practicat n Orientul Mijlociu i, mult, n defulri i fronde romantice care nu au desigur, n alte pri ale lumii. Rezistena nici o legtur direct cu executarea unor ordi- sponsorizat de Iran, n anii 80, dup victoria ne sau indicaii venite de sus.
496

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

revoluiei islamice, ca i atacurile executate de Armata Republican Irlandez sau de Tigrii Tamili s-au circumscris, toate, unei strategii politice. Teheranul a urmrit, la vremea respectiv, sabotarea sprijinului oferit Irakului de Administraia S.U.A., n vreme ce I.R.A. sau rebelii Tamili luptau pentru obinerea independenei (aa cum luptase, n anii 40, i formaiunea evreiasc Irgun Zvai Leumi, mpotriva palestinienilor i a mandatului britanic). I.R.A., O.E.P., E.T.A., Tigrii Tamili sunt percepute ca actori politici care, n anumite condiii juridice sau politice, pot pune capt opiunilor teroriste de lupt, dar, n cazul lui Ossama Bin Laden, nu exist noiunea de mas a tratativelor. Din acest punct de vedere, Jihadul lui Ben Laden poate aminti de jihadul lui Jaques de Mollay i al Cavalerilor Templieri lupta pentru auto-mplinire prin martiraj. Premergtor vizitei pe care, n cadrul unui turneu european, suveranul saudit, regele Abdullah, a efectuat-o, luna trecut, la Londra, poliia britanic a efectuat i msuri de securitate la o serie de aazri islamice moschei, centre culturale, instituii de caritate prilej cu care au fost descoperite i confiscate sute de imprimate cri, brouri, suporturi magnetice incitnd la Jihad i la lupta mpotriva necredincioilor. De unde concluzia c rzboiul global mpotriva fenomenului terorist ar trebui s aib n vedere nu doar persoanele i depozitele de arme, ci, nainte de toate, ideile, simbolurile i ideologiile. Prin dialog, orict ar fi acesta de incomod. Ambasador prof. Dumitru CHICAN
CATEVA REPERE DOGMATICE

Steagul Al Qaida

MONOTEISM I FUNDAMENTALISM ISLAMIC

Se accept ndeobte c puseul de dinamism pe care l cunoate fundamentalismul islamic contemporan are, ntre multiplele sale cauze, i un determinant de natur dogmatic, firesc atunci cnd este vorba de diferenele teoretice i canonice care particularizeaz fiecare dintre cele trei mari religii monoteiste ale lumii iudaismul, cretinismul i islamul- dar nociv atunci cnd acesta este transformat n axiom i adevr absolut. Este bine tiut c colile islamice de teologie i jurispruden proclam Islamul drept cea mai bun dintre religii, iar pe Muhammad, ultimul dintre profei, afirmaie construit pe urmtorul raionament : dat fiind neputina omului de a nelege i a se ptrunde de mesajul divin dintr-o dat i n integralitatea sa, acesta a fost relevat n etape succesive, pe capitole pariale i prin ci diferite vechii patriarhi, Teofanie, Tablele Legii .a., n cazul iudaismului, ntruparea spiritului sacru n om, prin Hristos, n cretinism i prin profetul Muhammad, n cazul Islamului. Cu aceast etap, mesajul a fost completat i misionarismul a luat sfrit. Rezult, de aici, c att iudaismul, ct i cretinismul sunt religii pariale, fragmentare i, ipso-facto, subminate de inferioritate, perfeciunea i apogeul aparinnd exclusiv religiei transmis de Muhammad care ncheie ciclul mesajului, fiind, ca atare, cel din urm mesager al lui Dumnezeu pe pmnt. n atari mprejurri, nu este surprinztor ca teologia islamic s sublinieze asiduu inadvertena dintre perfeciunea acestei religii i imperfeciunile pe care le reproeaz celorlalte religii, acuze care, exacerbate pn la limitele extreme de ctre radicalismul islamic, s-i fac pe adepii i practicanii acestuia partizani chiar ai lichidrii fizice a necredincioilor evrei i cretini. Vom meniona, n acest sens, numai cteva repere mai importante (prin insistena cu care sunt vehiculate). Un prim aspect care intereseaz din acest punct de vedere se refer la modul n care omul se situeaz i se percepe pe sine n raport cu propria umanitate, cu natura cosmogonic i, n ultim analiz, cu Transcendena;
497

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

care este i cum este neles Mesajul Creatorului absolut i etern n dialogul su cu omul creat i supus istoriei obiective i limitat n ea prin perspectiva extinciei? Pentru Islam, aceast intersectare ntre transcendent i omul lumesc se nfptuiete nu prin persoana Profetului ca individ al materialitii, ci prin Coran. Muhammad este receptat ca individ al materialitii i nu ntrupare a lui Dumnezeu, asemenea lui Hristos, el este doar purttorul unui mesaj, n vreme ce mesajul nsui, Logosul se ntrupeaz n Coran. n pofida unor rare tentative de sacralizare i deificare a sa el rmne un individ istoric, ales pentru o misiune punctual i supus naturii umane vremelnice, fr a aspira la ridicarea la ceruri. Pe de alt parte, filosofia i dogmatica islamic proclam c omul creat are, prin capacitatea sa antropologic i ontologic, libertatea i harul de a-i depi superficialitatea material bazndu-se pe valori care scap legitilor materialiste, ceea ce i confer ansa de a fi singurul n msur s se ridice prin el nsui la cunoaterea sinelui, sau s se debaraseze, volitiv, de el nsui, pentru a cobor n pcat. n logica islamic, o asemenea libertate l separ pe individul uman de ngeri sau de animale care nu au dect libertatea de a rmne ceea ce sunt: ngeri sau animale. Dogmatica i interpretarea cretin au gsit un alt rspuns la ntrebrile privind legtura dintre Creator i omul creat: persoana i simbolistica lui Hristos fiul lui Dumnezeu trimis pe pmnt pentru ca, prin sacrificiul sngelui, s aduc salvare fiinei umane. Aceast ncarnare a Divinitii n fiul omului a ridicat, ns, n planul abordrilor teoretice, o problem care continu s genereze dispute i controverse: teologicul s-a contopit, susine exegeza islamic, cu natura, umanizndu-se, adic
498

desacralizndu-se, iar sacralitatea a devenit sinonim umanitii, intrnd n dimensiunile timpului material i istoric. Istoria sacr s-a contopit, astfel, cu istoria temporal. Bisericii catolice i se reproeaz c a ncercat s rezolve aceast problem punnd umanizarea sacralitii n seama unui individ (nscut din femeie, dar nu din Fecioar i nu la porunca lui Gabriel este vorba despre Isus) - i nu a unei ntregi comuniti omeneti. O umanizare ncheiat prin moarte uman i prin nlarea la ceruri. Islamul reproeaz cretinismului, n general, i catolicismului cu precdere, orgoliul de a fi folosit rstignirea lui Hristos pentru a face din Biseric trupul nsui al lui Isus i din Pap infailabilitatea nsi care este atribut exclusiv al lui Dumnezeu, tocmai pentru a restabili frontiera ntre istoria sacr i istoria obiectiv. Aceasta explic, n dezbaterile teologice islamice, i faptul c lumea cretin a fost segmentat n dou tabere prea puin comunicative ntre ele cea a cardinalilor i clerului, pe de o parte i cea laic i laicizant creia i se circumscriu restul manifestrilor vieii omeneti. Ct privete abordrile iudaice ale raportului dintre om i Divinitate, analizele islamice pun n seama acestora faptul c sunt fundamentate pe o istorie providenial, sacr care d poporului ales statutul de sacralitate i l transform n nsui Logosul i parte organic a fpturii lui Dumnezeu, situat, ns, n lumea palpabil i, prin aceasta, investit cu funcia de a fi unica punte de legtur i comunicare spiritual ntre Transcendent i restul seminiilor lumii. Or spre deosebire de aceast abordare, istoriografia, exegeza i chiar hagiografia islamic pretind c istoria Islamului nu este una transcendental ( adic istoria relaiilor dintre Dumnezeu i om), ci una temporal, evenimenial, n care naiunea islamic nu se topete n fptura lui Dumnezeu, ci i pstrea-

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

z identitatea uman creat i supus judecii divine. Musulmanii se mai despart, dogmatic, de evrei i cretini i prin aceea ca nu se consider dependeni de pcatul originar prin care Adam i Eva (recunoscui, de alfel, n teologia musulman) au dobndit virtutea cunoaterii. Or, potrivit Coranului, cunoaterea este apanaj exclusiv al lui Dumnezeu i este dat omului prin lucrrile creatoare svrite de Dumnezeu. n Islam nu exist nici conceptul greelii adamice, nici ideea c, din aceast pricin, lumea a fost condamnat s fie o vale a plngerii. Muhammad nu s-a ntrupat i nu s-a jertfit, asemenea lui Hristos, pentru a salva omul, ci doar pentru ca acesta s l descopere pe Dumnezeu i pentru a-i arta calea ctre aceast descoperire. Tocmai de aceea, n mentalitatea musulman, unul dintre conceptele fundamentale este acela de dhikr, de nencetat evocare i readucere n memorie a numelui lui Allah, act prin care omul se elibereaz de sindromul materialitii i al istoriei obiective, pentru a intra n cel al istoriei subiective care i ofer posibilitatea de opiune. Este cadrul n care individul poate grei, dar care, prin actul pocinei (tawba),poate reveni la calea cea dreapt i obine iertare din partea Creatorului su. Aceasta nseamn c istoria (Timpul i Locul) este spaiu al libertii de a grei i de a se ndrepta , cci pcatul nu este, prin sine nsui, o fatalitate intrinsec naturii umane. Tocmai de aceea, omul islamic nu are nevoie de un fiu al lui Dumnezeu care s se ntrupeze i s vin pe pmnt spre a se crucifica i a-i da sngele ntru iertarea pcatelor omeneti. Dimpotriv, el are nevoie de un trimis(rasul), un Profet aductor al Mesajului, al Logosului pe care Divinitatea l druiete fiinei umane creia, prin nsui acest act, i red libertatea n cadrul istoriei. Desigur, dezbaterile pe aceast tem s-au adunat n biblioteci ntregi (i nu doar, ci i n nfruntri sngeroase de-a lungul vremii). Meninerea lor n actualitate, dar n afara radicalismului dat de principiul primus inter pares, respectat unanim, poate fi un adevrat dialog al religiilor i un factor descurajant al ciocnirii civilizaiilor Ambasador prof. Dumitru CHICAN REVIRIMENTUL, ALTFEL: IUBII-V UNII PE ALII! Peste puine zile, lumea cretin i srbtorete momentul de cpti al naterii i istoriei sale spirituale i sacre ntruparea Divinitii n chip omenesc prin Naterea din Fecioar a lui Iisus Hristos. Dou milenii de dinuire presrat cu jerfe, dar i cu purificare i nlare, cu necontenita chemare la toleran, sintetizat de Hristos nsui n sintagma iubii-v unii pe alii ca i cum v-ai iubi pe voi niv!, dar i cu reversul acestei iubiri prigoan, schisme, suspiciune inter-religioas i confruntri nu numai dogmatice i teologale, ci i cu sabia n mn, pe cmpurile de lupt. Constatm, astzi, c religia este tot mai asiduu readus n laboratoarele investigaiilor, ncercndu-se noi abordri i reproblematizri conceptuale fapt benefic i salutar, ndeosebi atunci cnd el se refer la gsirea unei alternative pentru ciocnirea civilizaiilor pe care Samuel Huntington o concepea ca pe o ciocnire ntre religii sau, mai punctual, ntre lumea cretin i cea islamic, angrenate, ambele alt fapt meritoriu pentru acest nceput de mileniu ntr-o febril cutare de puni ctre ntlnire i dialog, ctre concordie, convieuire i conlucrare, un dialog cu att mai necesar i profund n dimensiunile sale semantice, cu ct lumea contemporan se vede ameninat de extremisme i integrisme dintre cele mai nocive care afecteaz deopotriv i Islamul i Cretinismul, ridicnd bariere greu de trecut n faa ntelegerii i cunoaterii reciproce i acceptrii sau, cel puin, a respectrii opiniei celuilalt. Unei asemenea nelegeri, n mod inevitabil rezumativ, i sunt destinate i rndurile de fa care ncearc s rspund la o ntrebare de cele mai multe ori defectuos neleas i, mai ales, nsoit de rspunsuri fragmentare sau ptimae i aflate, n consecin, foarte departe de adevr. Persist clieul potrivit cruia Islamul manifest o atitudine negativist i rebarbativ la valorile i la simbolistica religioas cretin, n general, i la simbolistica hristic, n cazul de fa, care ar fi respinse de plano sau minimi499

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

zate n nsemntatea esenei lor. Realitatea infirm asemenea abordare lipsit de nuanri i afectat de necunoatere sau de premize funciarmente conflictuale. Se cuvine nregistrat, mai nti, c dogmatica i tradiia islamic rein i transmit una din afirmaiile lui Muhammad potrivit cruia numrul profeilor recunoscui i venerai de Islam este de 24.000, din care textul coranic reine pe cei mai importani douzeci i cinci i pe care i regsim cu prisosin menionai n patristica iudaic i cretin : Adam, Enoh, Noe, Hud, Salih, Abraham, Ismael, Isaac, Lot, Iacov, Iov, Moise, Aaron, Ezechiel, David, Solomon, Ehud,Elia, Elisha, Iona, Zaharia, Ioan, Ioan Boteztorul,Iisus Muhammad. Venerarea acestora (pacea i rugciunea lui Dumnezeu s fie asupra lor)1 este codificat n Coran ca ndatorire a credinciosului musulman : El crede n Dumnezeu, n ngerii Si i n Profeii si. Noi nu facem deosebire ntre trimiii lui ( Coran, 2:285). Departe, deci, de a fi negate, existena i misionarismul christic ocup un loc proeminent n textul Coranului, ample poriuni din corpusul acestuia fiind preluri-duse aproape pn la similitudine- din epicul i istoria narativ a vieii i operei lui Hristos. Ea (Maria, n,n,) spuse : cum a putea avea un fiu, cnd nici un brbat nu m-a atins i nici trf nu sunt? El (arhanghelul Gabriel/Gavril, n.n.) spuse : Domnul tu zice c vom face din el semn pentru oameni, semn de milostenie (Coran, 19: 1733). n Istoria credinelor i ideilor religioase, (Editura Universitas, Chiinu,1992) Mircea Eliade afirm, pe bun dreptate, c Profetul Muhammad va fi cunoscut, direct sau indirect, concepiile i practicile religioase proprii evreillor i cretinilor. El vorbete despre Iisus i Fecioara Maria, dar nu le recunoate natura divin(p.84) : Cei care spun c Dumnezeu este Hristos, fiul Mariei, sunt ndoielnici Cine se poate pune mpotriva lui Dumnezeu, dac El vrea s-l nimiceasc pe Hristos, precum i pe Mama sa i pe toi care sunt pe pmnt?... (Coran, 5:17). Cu aceasta, intrm pe trmul elemente500

lor care particularizeaz, n sens divergent, personalitatea terestr i mesianic a lui Hristos n mentalul religios musulman i care au generat i continu s strneasc dispute i controverse. Islamul recunoate c naterea lui Iisus a fost un miracol (Ghulam Sarwar: Islamcredin i nvtturi, Bucureti, Editura Islam, 2003, p. 173), dup cum recunoate c el a fost zmislit de Fecioara Maria, fr un tat, ci din voina i porunca lui Dumnezeu : Eu sunt doar trimisul Domnului tu ca s-i druiesc un fecior curat (Coran, 19:19) spune arhanghelul vestitor al Naterii. Cu toate acestea, dogmatica islamic pune la ndoial natura divin a lui Hristos, din cel puin dou motive : o dat, pentru c acesta a fost creat ( Iisus st naintea Fctorului Su precum Adam pe care Domnul l-a fcut din rn, spunnd Fii! i aceasta a fost (Coran, 3:59) i, apoi, pentru c a accepta sacralitatea lui Hristos nseamn a nclca nsui principiul sacrosanct al unicitii divine : Dumnezeu este Unul, ne-nscut i fr sfrit, iar unicitatea lui nu poate fi mprit cu alte diviniti sau entiti sacralizate conjunctural. Dumnezeul islamic nu poate avea un fiu sau o fiic, el este deasupra a orice, el este unic i indivizibil ( Ghulam Sarwar, op.cit. p. 174.) Este i motivul pentru care n Islam nu exist i nu este acceptat noiunea de unitate n Trinitate: O, oameni ai Crii (cretinii i evreii, n.n.), nu ntrecei msura n credina voastr. Nu spunei despre Dumnezeu dect Adevrul! Da, Hristos, fiul Mariei este trimisul lui Dumnezeu, Cuvntului Lui, un Duh de la ElNu mai spunei Trei, sfrii cu aceasta, cci va fi bine pentru voi Unul este Dumnezeu. Cum ar avea un fiu, cnd Dumnezeu i este siei aprtor? ( Coran, 4:171). n sfrit, mpotriva prerii evreilor i de acord cu gnosticii Muhammad neag rstignirea i moartea lui Iisus ( Nu l-au ucis, nu l-au rstignit, li s-au prut, numai, toate acestea Dar Dumnezeu l-a ridicat la El, Coran, 4:157158). Cu alte cuvinte, Coranul accept ridicarea biologic a lui Hristos la ceruri, dar fr a accepta moartea fizic a Trimisului care, n egal msur, nu este un Mntuitor, aa cum ni se spune n Noul Testament, n mistica i tainele cretine, pentru c pcatul originar nu este acceptat, el nefiind intrinsec naturii umane

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

care nu are nevoie de mijlocitori pe lng Sacralitate i care se poate corecta prin efort volitiv, neavnd, deci, nevoie de sacrificiul sngelui i al trupului care s-a vrsat i s-a frnt ntru iertarea pcatelor. Sunt, desigur, toate acestea, deosebiri fireti ntre discursul dogmatic cretin i islamic, dar, n acelai timp, acestea nu mpiedic dialogul dintre liberti, contiine, identiti. Drept pentru care, n sensul mesajului pe care aceast rubric a Pulsului Geostrategic i propune s l transmit, cu fiecare apariie, cititorilor si, ne ngduim a transmite acestora urarea de Srbtori fericite i de a reaminti mesajul-testament pe care Hristos l-a lsat istoriei : S ne iubim unii pe alii n pacea Naterii i a lumii ntregi. Ambasador prof. Dumitru CHICAN ISLAMOFOBIE I OCCIDENTOFOBIE Claustrofobie, Agorafobie, Fotofobie... Tot atia termeni formai cu o particul de compunere din limba greac pentru a desemna frica maladiv de o stare, un fenomen, o situaie amenintoare i obsesiv. Lista unor asemenea lexeme s-a mbogit, mai recent, cu un nou cuvnt Islamofobie- pus n circulaie de media i de unele cercuri politice i chiar academice occidentale ca denominative pentru teama de Islam i de lumea islamic. n sensul dicionarului, se vorbete, chiar, de sensuri derivate ale morfemului, adic despre o iitofobie- teama de musulmanii iii- i de o sunnitofobie- teama de musulmanii sunnii. Cauzele generatoare ale acestei fobii nu sunt greu de identificat i ele se circumscriu unui context tensionat i conflictual datorat nu numai psihozei declanat de atentatele de la 11 Septembrie i de campania global mpotriva fenomenului extremist fundamentalist Islamic, ci i, n egal msur, de eecul-cel puin pn acum- al unui real dialog ntre Occidentul cretin i Orientul Islamic, ntre cretinism i islam. Asistm, n realitate, la o relaie conflictual i necomunicativ care a putut produce sintagme extreme precum Islamul fascist sau nazist i ceea ce, cu un termen adhoc, poate fi numit Occidentofobia, teama lumii islamice fa de o civilizaie i o cultur occidental receptat ca agresiv, invadatoare, laic i amenintoare pentru valorile Islamului, ale individului i ale societii pe care acesta le-a creat, instituionalizndu-le. Pentru gnditorul i jurnalistul tunisian Munsef Al-Marzouk, ambele stri reprezint, mai degrab, reflexe ale unor abordri emoionale, impulsive, prea puin fundamentate pe o
501

Coran - Sura I

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

cunoatere obiectiv a celuilalt, iar apelative precum inamicii islamului i dumanii lumii cretine in, preponderent, de exerciiul defulrii care nu este o invenie a lumii contemporane, dimpotriv, el a nsoit aproape fr ntrerupere, istoria celor dou arii spirituale. Motive pentru trezirea sensibilitilor islamice exist i nu sunt puine: de la catedralele medievale din Frana, mpodobite cu statui ale acelor gargouilles reprezentri zoomorfice satanice reprezentndu-l pe prinul Bahomettrimitere strvezie la Mahomed profetul- pn la caricaturile persiflante ale aceluiai profet, publicate de o foaie extremist din Danemarca, sau la interdicia purtrii, n colile franceze, a vlului musulman au fost primite, n comunitile islamice, drept simptome ale fobiei occidentale i o terapeutic mpotriva acesteia, dar i un atac la adresa lumii islamice nsei. O alt cauz a maladiei n discuie se regsete, inclusiv n lumea arabo-islamic- n incapacitatea individului obinuit, datorat, ntre altele, i carenelor sistemului educaional-formativ, de a face distincie ntre sistemele politice, valorile perene identitare, societatea civil, pe de o parte, i manifestrile reprobabile ale unor minoriti de cele mai diferite coloraturi, care nu se exprim dect pe ele nsele. Ignorana se manifest, astfel, i n cazul Islamofobiei, ct i n cel al Occidentofobiei: de ambele pri se uit de existena unor tabuuri specifice i a unor linii roii care nu pot fi trecute i se acioneaz, contient sau nu, pentru trezirea unor animoziti i suspiciuni motenite care nu ateapt dect condiiile propice pentru a iei, nc o dat, la suprafa. Nu s-au uitat, nc, violentele reacii strnite, n lumea islamic, de caricaturile ofensatoare la adresa profetului, publicate n Danemarca. Acestea au fost, ns, nu att expresie a puternicului ataament la credina islamic, ci, mai curnd, a profundei sensibiliti fa de
502

simbolistica identitar a acestei credine. Dac o musc s-a aezat pe zidul casei, nu drmi casa trgnd cu tunul n ea pentru a alunga vietatea, comenteaz, sugestiv, acelai Munsef Al-Marzouk. Rmne, totui, o ntrebare care, nc, nu i-a aflat rspunsul n legtur cu un aspect pe care aria semantic a termenilor Islamofobie i Occidentofobie nu l acoper: cine promoveaz, hrnete i disemineaz aceste manifestri maladive? Departe de a fi afectat sntatea instituiilor oficiale sau de a fi devenit o atitudine comportamental programatic a guvernelor , acestea au drept vectori purttori i factori patogeni grupri i curente care, de cele mai multe ori, in de ideologia i convingerile extremei drepte din ri vestice precum Frana, Germania, Austria, Olanda, Belgia, Elveia, Danemarca, toate avnd n comun, ca factori motrici, fie considerente politice ce in de situaia intern presiunile existente pe piaa muncii ca urmare a invaziei flmnzilor din lumea islamic, de pild, sau teama de o anume deznaionalizare, de un metisaj cultural i de deformare a propriilor structuri i coordonate identitare naionale fie de convingeri ideologice extreme xenofobia, neo-nazismul, puritatea rasial i etnic etc. De cealalt parte, regsim aceeai extrem apolitic, de data aceasta, i motivat fie de elementul religios, precum este cazul salafismului jihadist, fie de nostalgia dup pmntul pierdut al Islamului, din Asia Central pn n Spania cum spunea, recent, numrul doi al reelei Al-Qaida, Ayman Al-Zawahiri,

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

fie, n sfrit, utopia convertirii la Islam a celor ase miliarde de pmnteni. O precizare se impune ct privete acurateea utilizrii celor doi termeni: n vreme ce Islamofobia occidental este neleas i se manifest ca team fa de Islam, Occidentofobia exprim teama fa de spaiul vestic abordat din perspectiva laicitii i a valorilor sale, nefiind, deci, vorba de o cretinofobie , inexistent, practic, n lumea islamic. Pentru Islam i lumea islamic, soluia nu const ntr-o situare fatalist n postura veniO LUME FR ISLAM Dialogul inter-religios i intercultural este, deja, o tem major nu numai pentru dezbaterile din mediile academice i ale elitelor culturale din Occident ca i din lumea arabo-islamic, dar i un subiect de meditaie pentru cercurile politice i decizionale, preocupate de identificarea impactului negativ al spiritului de confruntare religioas asupra evoluiilor politico-militare i a relaiilor interstatale contemporane. Trstura dominant a acestor discursuri este susinerea comun a ideilor care promoveaz o evitare a faimoasei ciocniri a civilizaiilor prin respectul pluralitii, libertii i diversitii culturale, spirituale i sociale n cadrul procesului de comunicare ntre arii de civilizaie diferite prin specificul propriu. Chiar mijloacele de informare n mas din afara spaiului arabo-islamic au oferit, n cursul anului 2007, nu puine luri de poziie i abordri obiective puternic argumentate n sensul ncurajrii dialogului dintre Occidentul cretin i Orientul islamic, chiar dac nu au lipsit i obinuitele cliee care atac sau deformeaz, voit sau nu, dogma i credina islamic, argumentndu-i aseriunile prin deja tradiionalele sintagme despre terorismul islamic, drepturile omului, libertatea femeii n societile musulmane etc. Cu toate acestea, nu se poate constata adevrul, ncurajator n bun msur, c, n discursul vestic de dup valul de islamofobie declanat de evenimentele de la 11 septembrie, impulsurile emoionale marcate, inevitabil, de subiectivism, au nceput s lase progresiv locul unor abordri raionale, mai nuanate ct privete operarea necesarelor diferenieri ntre ceea ce este dogm i utilizarea dat acesteia din considerente politice, doctrinare sau ideologice, lucru remarcat, de altfel, i n arealul arabo-islamic, toate chemnd la dialog real, toleran i comunicare spiritual i cultural social. Vom meniona, aici, doar dou asemenea forme de manifestare care marcheaz nceputul anului 2008 i care, chiar dac nu au rezonana unui cap de afi, susin realitatea orientrilor ctre ndeprtarea de intransigena
503

Primirea de ctre Suveranul Pontif a Regelui Arabiei Saudite - 2007

cului victimizat, ci n efortul de a se autoreforma fr a se automutila n esenele sale istorice, identitare i comunicaionale, n deschiderea ctre alteritate i ctre o lume global care nu nseamn cu necesitate americanizare i occidentalizare global. Occidentul, la rndul su, are datoria si reanalizeze angoasele n efortul de a nelege c acestea sunt, n bun msur, i rod al propriilor sale politici i moduri de abordare elitiste, culturaliste, marcate de nostalgia postcolonial i de mareea unui postmodernism ru neles i greu digerabil ntr-o lume puternic ataat valorilor sale identitare, dar deschis ctre acea alteritate care s nu-i altereze percepiile, ci s le poteneze prin toleran i dialog. Abia atunci fobiile de orice fel se vor vindeca, iar barierele sanitare ale psihiatriei politice i spirituale nu se vor mai regsi pe calea construciei colective, iar Samuel Huntington i a sa ciocnire a civilizaiilor i vor gsi locul cuvenit pe rafturile bibliotecilor. Ambasador prof. Dumitru CHICAN

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

discursiv i aplecarea ctre supremaia tole- cetenii, indiferent de identitatea lor spiritual, religioas i cultural. ranei i dialogului. Cel de-al doilea fapt la care ne referim Astfel, la Imagine din Beirut n timpul rzboiului nceputul lunii privete elaboratul material pe care, sub semcivil ianuarie, reunii ntura lui Graham Voller, revista american la Bruxelles, re- Foreign Policy l public, n ediia sa pentru prezentanii a lunile ianuarie-februarie, a.c., sub titlul O lume peste 400 de fr Islam, n care autorul aduce n discuie organizaii, fun- presupoziia speculativ c Islamul, ca religie daii i ligi islami- nu ar fi aprut i nu ar exista n lumea contemce din rile Uni- poran, de unde i ntrebarea fireasc : ce ar unii Europene au fi schimbat aceasta n evoluia istoric a civiliadoptat o Cart zaiei universale i care ar fi fost, astzi, natura a musulmanilor relaiilor dintre lumea occidental i cea oriendin Europa a tal. crei coordonat Analiza aprut n prestigioasa publicaie definitorie este american se nscrie printre puinele de acest sintetizatn gen elaborate ntr-o ar occidental n ultima susinerea i ncurajarea nelegerii reciproce, vreme, recunoscnd, cu neprtinire, aportul a bunei convieuiri, a moderaiei sociale i a generos al Islamului la apariia i nchegarea comunicrii dintre culturi i religii. unei naiuni unite i unitare din punct de vedeCarta se dorete a fi un purttor de cu- re social, spiritual, al identitii specifice civilivnt al celor peste 15 milioane de musulmani zaiei proprii, pe de o parte, i contribuia funrezideni n statele Uniunii Europene, pe care i damental a acestei culturi la evoluia civilizaicheam s se integreze n mod constructiv i ei omeneti n anumite etape ale evoluiei sale. eficient n morfologia i structurile societilorReligia, declar Graham Voller, i, deci, gazd i s ofere argumentele comportamen- Islamul, n cazul de fa, nu este, prin ea ntale i de gndire care s le asigure egalitatea si, generatoare de violen i terorism, iar n drepturile fundamentale i n obligaiile cet- teroristul nu este cu necesitate i n mod exclueneti. Musulmanii din Europa sunt chemai siv musulman. Respectnd condiionrile istoris se integreze n mod pozitiv i activ n socie- ce i determinrile politico-sociale i abordnd tile n care triesc, pe baza echilibrului ntre violena ca pe un mijloc de lupt ntr-un anume identitatea lor islamic i ndatoririle care le context dat, ar trebui s fie amintii, n acest revin n calitate de ceteni ai rilor primitoa- sens, zeloii evrei din antichitate, aciunile forre, se arat n documentul care este rod al maiunilor evreieti de rezisten Irgun, unei iniiative lansat n anul 2000, cu sprijinul Hagana , Stern .a. mpotriva prezenei manFederaiei Organizaiilor Islamice din Europa, datare britanice n Palestina, practicile instituite al crei preedinte, suedezul de origine arab de ctre revoluionarii Shakib Bin Makhluf defrancezi, sau cele ale clara, la Bruxelles, c, tigrilor Tamil , prin adoptarea acestei inventatori ai actului Carte, musulmanii eusinuciga spontan. ropeni i exprim n Dac Islamul nu mod direct, dorina anar fi existat, oare cei gajrii unui dialog verinpstuii ar fi fost lipsii tabil ntre civilizaii, de motivaii pentru lupta pentru edificarea unei lor mpotriva nedreptiEurope unite n diversilor, a dictaturii, a ocupatatea sa creatoare i n iilor strine? se ntreacare s existe un loc i b, retoric, autorul, duMoscheea Faisal din Pakistan anse egale pentru toi
504

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

p ce analizeaz, cu acribie, diferenierile ntre violen ca instrument de lupt pentru eliberare sau emancipare naional i extremismul iraional i utopic, funcionnd n sine i pentru sine. Desigur, abordrile autorului sunt discutabile n msura n care o definire obiectiv i unanim acceptabil a fenomenului terorist nu a fost, nc, elaborat, dar analiza propus aduce un plus de moderaie n discursul despre dialogul Occident-Orient , dintre Vestul cretin i Orientul islamic. Glosnd pe marginea articolului n discuie, jurnalistul saudit Abdel Malik Al-Sheikh scria, n numrul din 6 ianuarie 2008 al cotidianului londonez de limb arab Al-Sharq AlAwsat: parcurgnd, la nceput de an nou, acest material gzduit de una dintre cele mai prestigioase i obiective publicaii din SUA, am rmas cu sentimental c obiectivitatea autorului este, pentru noi, musulmanii, o mare provocare care ne cere s dovedim mai mult realism i nelepciune atunci cnd privim Occidentul i abordm maniera n care acesta percepe identitatea i religia noastr. Avem datoria s nelegem cu toii c nfruntarea i conflictele nu pot nate civilizaie Unica soluie pentru lumea arabo-islamic nu este aceea a ntoarcerii ctre un trecut aureolat de utopii i legende, nu este cea a nchiderii n noi nine, ci impune a ne deschide larg porile n faa comunicrii cu lumea i a dialogului cu Occidentul. Aa cum noi pretindem Vestului s fie echitabil, noi avem, la rndul nostru, datoria de a face acelai lucru. Punem acest citat drept ncheiere a rndurilor de fa. Ambasador prof. Dumitru CHICAN ISLAMUL NTRE CONTEMPORANEITATE I NOSTALGII Considerat ca religie, cultur, patrimoniu spiritual i identitate, Islamul continu s fie obiect al unor dezbateri i abordri nu de puine ori agresive i nu avem n vedere dogma ca atare, aa cum este ea fixat n textul coranic i n practicile cutumiare, ci acel Islam pragmatic, chemat a rspunde ntrebrilor i provocrilor contemporaneitii n care exist i n care se manifest. Care este, aadar, atitudinea Islamului n faa lumii de astzi, ce responsabiliti i revin fa de civilizaia actual i viitoare cu care trebuie s convieuiasc i n care trebuie s se integreze ca parte indisolubil? Orgoliul generat de supremaia pe care civilizaia islamic a deinut-o vreme de cteva secole mpiedic, din pcate, n mentalul colectiv musulman, acceptarea realitii c acesta se afl naintea unor sfidri de o cu totul alt natur, care nu pot fi evitate prin eternul refugiu n semnificaiile istoriei, c nu dezbaterile discursive despre mrirea i decderea imperiilor i a civilizaiilor sunt cele aductoare de soluii viabile i raionale, ci leciile desprinse din experiena pragmatic pe care au parcurso i au acumulat-o comunitile umane aparintoare acestei credine. Cultul i cultura trecutului n lumea islamic rmn dinamice i profunde, n pofida faptului c suportul material, premizele i mediul de civilizaie al acestui trecut i-au pierdut demult actualitatea : Islamul parcurge astzi o succesiune de crize nscute, pe de o parte, din procesul trepidant al progresului i dezvoltrii contemporane i din cramponarea n etaloanele i nostalgia dup vremea unei civilizaii apuse, pe de alt parte. Fenomenul nu se circumscrie exclusiv lumii arabo-islamice, el este valabil i pentru alte culturi i civilizaii dar, n cazul de fa, acesta capt dimensiunea dezechilibrului, a debusolrii i crizei, devenind o problem existenial major. Este indiscutabil c, n aceast lume, ca de altfel, n orice alt arie de civilizaie, un progres cultural i spiritual veritabil nu poate fi obinut prin ignorarea fizionomiei i morfologiei culturale, naionale sau religioase, dar, n acelai timp, experiena dovedete c o societate civilizat - n termenii lexicoanelor contemporaneitii se raporteaz ntro manier mult Caligrafie arab
505

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

mai umanizat la relaiile sale cu religia i cu tane l ignor cu bun tiin i anume acela viaa, n general, cu viaa prezent i nu doar potrivit cruia modul n care omul de astzi se percepe pe sine i recepteaz adevrurile din cu o anumit parte a istoriei vieii. Esena provocrii care, astzi, st n faa jur este fundamental diferit de percepia omului Islamului, ca dogm i practic, se regsete de ieri. Reformismul islamic actual proclam puternic n inadvertena dintre ideea de adevr salvarea acestui om prin ntoarcerea la valoriabsolut al crui depozitar unic Islamul se auto- le stabilite i cuantificate de profetul proclam i valorile pe care el le produce, pre- Muhammad, ignornd, cu senintate i n nucum i ntre statutul adepilor musulmani ca mele Divinitii, realiti care, cel puin n ultifiine raionale i materiale care, prin nsui ca- mele dou secole ale istoriei moderne au deracterul lor tranzient, relativizeaz, i submi- venit o a doua religie a omenirii- aceea care neaz acest absolutism al adevrului i al idei- pleac de la dogm i se regsete n ea i care are n punctul central valoarea omului viu, lor n care cred i pe care le practic. actual, ancorat la valorile timpului su i iscodiNu sunt puini musulmanii care i sacrator al orizonturilor viitorului. lizeaz propriile interpretri i percepii, Serviciul cel mai de pre pe care credincitransformndu-le, astfel, ntr-un Islam paralel, oii i lumintorii musulmani l pot aduce prooniric i distructiv-nihilist, iar jihadismul i salafismul contemporan ofer o dramatic i priei credine i dialogului cu alte credine, culdistructiv confirmare a acestei realiti. turi i civilizaii const n operarea unei delimiNeconcordana dintre imanena credinei i tri tranante i curajoase ntre credin ca act limitarea temporal i spaial a fiinei umane innd de relaia dintre individ i Sacralitate i i a propriilor percepii individuale sau colective propriile reprezentri relativizante i limitative ale sacralitii religioase este ct se poate de ale acestei credine, n ncercarea de a produce schimbare i a elimina reziduurile i sedievident. mentele de gndire transmise, inerial i Sloganurile i practicile reformitilor neselectiv, din generaie n generaie. Este deislamiti din descendena ideologic a lui mersul care poate deschide porile ctre desOssama Bin Laden nu ctuarea raiunii indivisunt, n ultim analiz, duale i orientarea dect ntruparea unei acesteia spre creativifronde primitive mpotate i alteritate bazat triva Islamului i a pe acceptarea celorlali omului nsui, fcut n creatori de valori umanumele Islamului i al ne i a dialogului cu omului, dar mpotriva acetia. acestui om i a acestui Abia atunci se va Islam inventat un disputea porni mpreun curs pe ct de neprola identificarea soluiilor ductiv, pe att de comune i a rspunsuMoscheea Al Aqsa nerealist i prezumios. rilor la marile provocri Majoritatea insticare stau n faa Islamului, a lumii islamice i a tuiilor civile i canonice din lumea arabonevoii de comunicare i toleran pe care toate islamic, departe de a proceda la o reevaluare cele trei mari religii monoteiste ale lumii o doi reproblematizare a valorilor ideologice i spiresc, nendrznind s o caute prin demers corituale fundamentale, n concordan cu evolulectiv. iile care, totui, au survenit n ultimii aproape Desigur, asemenea derapaje n tabuuri i 1.500 de ani, se strduiesc din rsputeri s-i impun propriile concepii i judeci elaborate mit nu sunt imputabile doar Islamului, ele in de n moschei sau n biblioteci i aflate ntr-o fla- o anume abordare inerial tabuizat a doggrant discordan cu realitatea vie din jur. mei, iar faptul c, recent, Papa Benedictus al Exist un truism pe care mediile islamice puri- XVI-lea i-a anulat vizita programat la Univer506

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

sitatea roman La Sapienza n urma declaraiei sale potrivit creia procesul intentat de Biseric lui Galileo Galilei ( i, mutatis-mutandis, lui Giordano Bruno) a fost just i justificat poate oferi o susinere acestei aseriuni, dup cum islamofobia contemporan care pleac de la o realitate i de la un termen nscut n Occidentul cretin a putut inventa sintagma de Islam fascist, conduce ctre aceeai susinere. Cu toate acestea, civilizaia vestic, acest uria eveniment n istoria evoluiei omeneti continu s fie considerat o persona non grata n lumea arabo-islamic, de aceeai disgraie mai mult sau mai puin declarat beneficiind i Islamul n lumea occidental. Se excepteaz, cu ipocrizie, i de o parte i de cealalt, de la aceast interdicie, valorile pragmatice, consumiste, tehnologiile superperformante, valutele forte, petrolul, care sunt bine venite ntr-o lume dornic s triasc n miturile trecutului, administrndu-se cu instrumentele viitorului sau, de cealalt parte, ntr-o lume dornic s-i exporte i s-i impun propriile modele de reform i democraie, dar fr a da celorlali perspectiva egalitii de anse. O asemenea integrare egoist i concurenial nu va fi dect un demers parial, artificial i, n ultim analiz, lipsit de vitalitate. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN Islamismul politic i politicianismul islamist n cursul ultimei jumti a secolului trecut, micrile islamiste promotoare ale unor programe i obiective politice au fost angrenate ntr-o lung succesiune de confruntri violente cu regimurile i cu autoritile puterii statale, toate finalizate, n mod dramatic, cu un eec i este suficient, n acest sens, s fie amintite doar rzboaiele dintre Fraii Musulmani sirieni i regimul baasist de la Damasc, din anii 70, cele dintre statul egiptean i aceiai Frai Musulmani, ori militanii islamii din Jihad, Al-Gamaa Al-Islamiya, Takfir Wa Hegra, sau ntre regimurile algerian, saudit, yemenit, marocan, libian, tunisian i gruprile jihadist-salafiste de tip Al-Qaida. Majoritatea micrilor islamiste i revendic descendena ideologic din discursurile acestei organizaii pentru care, chiar n interiorul rilor arabo-islamice, obiectivul luptei nu l reprezint schimbarea ordinii politice i sociale existente sau a regimurilor de guvernare, ci eliminarea cruciailor i evreilor, astfel nct acestea nu pot fi plasate, superficial, alturi de acele structuri organizatorice islamiste care, la un moment dat, au beneficiat sau mai beneficiaz de susinere popular i potenial militar i logistic semnificativ pentru a se angaja cu anse de reuit n jocurile politice pentru dobndirea puterii i a-i pune amprenta asupra ntregii societi i nu doar asupra unui segment redus al acesteia. Nu discutm aici despre legitimitatea sau lipsa de legalitate a recursului la violen mpotriva autoritii statale, ci despre cauzele directe i indirecte ale eecului cu care toate aceste acte de frond extrem s-au ncheiat. Este vorba, n primul rnd, de msura n care rsturnarea unui regim este o idee mprtit, cu necesitate, la nivelul mentalului colectiv i al interesului social general. Simpla afirmre programatic i declarativ a unui asemenea obiectiv revoluionar nu este, prin ea nsi, suficient pentru ca, n mod spontan, s i atrag simpatia i susinerea unora, dac nu a tuturor categoriilor sociale, putnd, dimpotriv, s rmn un simplu fenomen izolat i chiar perceput ca duntor consensului i ordinii sociale ntr-un context dat. Este vorba, n al doilea rnd, despre marele dezechilibru de for, organizatoric, uman, logistic etc. care, n mod evident, exist ntre instituiile statului naional i micrile militante islamiste, orict de bine dotate i instruite ar fi acestea, spre a nu mai aminti de conexiunile defensive i ofensive existente ntre statul-int i alte state n cadrul cooperrilor de securitate tot mai complexe i globalizate, pe care gruprile constituite pe criterii religioase, emoionalimpulsive, sunt departe de a le derula ntre ele n mod coerent i pragmatic. Acestei observaii i s-ar putea replica prin referirea la experiena Afghanistanului unde mujahedinii musulmani au reuit s-i instaureze autoritatea vremelnic. n acest caz, ns, nu se ia n consideraie c rezistena afghan a aprut ca form de lupt mpotriva ocupaiei sovietice care s-a n507

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

cheiat n modul tiut, lsnd n urm un regim debusolat i ubrezit, cel al fostului lider comunist Babrak Karmal i un vid politic care s-a dovedit uor de umplut. Fiind, astfel, o int vulnerabil ntr-un conflict cu anse inegale, micrile fundamentaliste militantiste cu excepia unor structuri salafiste ultraconservatoare - par a accepta c recursul la violen nu poate aduce beneficii de durat nici pentru programele lor politice, nici pentru imaginea Islamului de la care se revendic i nici pentru comunitatea islamic n ansamblul su. Aceasta poate explica i actuala diversitate a hrii fundamentalismului combativ, segmentat ntre curente i grupri care au renunat att la violen, ct i la arena deschis a luptei politice, aa cum este cazul gruprii egiptene Gamaa Islamiya, cei care au optat pentru cile constitutionale ca instrumente ale practicilor politice, sau cei care au ales s-i promoveze abordrile i convingerile n mod panic i din afara cadrului politic activ. Experienele trecute ale eecului nregistrat de violena politico-religioas determin, pe de alt parte, o abordare mai prudent a raporturilor cu statul naional, fcnd ca liderii i ideologii micrilor fundamentalist-islamiste s aleag o cale de mijloc care oscileaz ntre tentaia armei i cea a coabitrii cu statul, sau altfel spus, ntre un mariaj catolic sui-generis cu puterea i dorina de a fi percepui, n acelai timp, i ca exponeni ai contiinei publice i ai intereselor sociale. Ori tocmai aceasta diminueaz atractivitatea micrilor islamiste contemporane att pentru factorul politic, cruia islamismul nu-i poate oferi soluii viabile de reform, limitndu-se la a-l copia, ct i pentru factorul social pe care nu este capabil s-l reprezinte i s-l apere prin simple argumente de etic i religie, prea puin convingtoare i productive. Conceptul de reform, att de mult utilizat n discursul fundamentalist al ultimelor decenii s-a erodat nu att prin apetitul cu care a fost vehiculat ct, cu deosebire, prin aceea c nici una dintre micrile islamiste nu a reuit s produc o reform n accepia modern a termenului. n unele state arabe i islamice exist micri i structuri islamiste care au devenit
508

simple detaamente anexe ale regimurilor de guvernare crora le mprtesc jocurile politice, corupia pe plan intern i labilitatea n relaiile internaionale. Reine atenia, n acest cadru, i realitatea c, n paralel, micrile n discuie au nceput, n ultimii ani, s se distaneze de sloganurile radicale lansate de teoreticienii Al-Qaida, n frunte cu Ayman Al-Zawahiri i prin care se proclam supremaia dreptului canonic islamic (aria) n conducerea i administrarea statului sau idealul utopic al restaurrii califatului musulman mondial. Este, se poate spune, o abordare mai obiectiv a datelor contemporaneitii dar i o orientare care anuleaz, n bun msur, nsi esena ideologic a acestor micri cci nemaifiind islamice n deplintatea naturii lor, ele nu sunt, n acelai timp, nici entiti ale unei opoziii politice semnificative i nu au nici programe de reform social pe termen mediu i lung. De altfel, termenul de reform neles ca sinonim pentru revirimentul islamic politic, doctrinar i social s-a dovedit a nu avea, practic, alt valoare funcional dect pe aceea de a demonstra existena fizic a unor organizaii i a unor lideri veleitari, n condiiile n care chiar revirimentul ca noiune i practic nu mai este monopol al formaiunilor islamiste, ci se manifest, extensiv, la nivelul societii islamice. Pe de alt parte, n vreme ce islamitii politizani nu au capacitatea de a face distincie ntre politic i militantismul armat, salafitii conservatori sunt, la rndul lor, incapabili s separe revolta mpotriva autoritii i utilizarea religiei drept cale de manifestare a acestei revolte. Nu se poate nega, ns, c n lumea arabo-musulman exist i micri care reuesc s exprime i s apere speranele popoarelor crora le aparin, chiar dac orientrile laiciste ale acestora rmn, nc, timide. Este ceea ce se nscrie n sintagma de islamism moderat folosit n discursul politic occidental. Cu observaia c a miza pe aceast moderaie pentru implementarea unor reforme planificate n cancelarii strine este una infructuoas atta timp ct moderaii islamici fie ei reprezentani ai instituiilor puterii, fie organizaii militante islamice nu trebuie rupi din contextual so-

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

cial , spiritual i naional n care i pentru care au aprut, pentru a fi transplantai ntr-un mediu considerat aplicabil oricnd i oriunde, aa cum cred planificatorii i teoreticienii din Vest. Exportul de democraie preconfecionat este tot att de nociv ca i exportul de revoluie. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN inventatoare a colonialismului nstpnit, vremelnic, n lumea arabo-islamic. Aversiunea fa de realitile i consecinele colonizrii occidentale poate fi neleas pn la o anumit limit rezonabil, dar este mai greu acceptabil abordarea valorilor culturale ne-musulmane ca pe un tot monolitic i unitar, lipsit de specificiti i diversitate. Este adevrat c spiritualitatea i civilizaia vestic au evoluat, vreme ndelungat, sub semnul europocentrismului pentru care vechiul continent este singurul care decide etaloanele i criteriile progresului sau napoierii i unic izvor al valorilor antropologice universale, dar tot att de adevrat este i faptul c aceast cultur nu se prezint ca un simplu sinonim al colonialismului i un prizonier limitat la graniele acestuia. Se ignor c teoria europocentrismului i-a ncheiat istoria, virulent criticat fiind chiar de ctre europenismul nsui, astfel nct acuzele la adresa civilizaiei n discuie ( absolutist, autoritarist, neocolonialist .a.) nu pot fi aplicate n mod generalizator i nediscriminatoriu la ntreaga spiritualitate european doar de dragul impulsului emoional al reveriilor i nostalgiei istorice. Desigur, nu poate fi negat i ignorat existena manifestrilor i teoriilor rasiste i xenofobe n cultura i mentalitatea occidental, explicabile, ntre altele, i prin prezena a milioane de emigrani provenii din lumea islamic , cu toate dificultile i situaiile conflictuale pe care le genereaz integrarea lor n estura cultural, economic, de comunicare a societilor europene i, din acest punct de vedere, este elocvent cazul Franei unde, prin cei patru milioane de emigrani musulmani, Islamul a devenit a doua religie ca pondere. Nu aceste curente sunt, ns, definitorii i predominante n cultura european i occidental care susin i cred n dreptul Lumii a Treia la prosperitate i dezvoltare, precum i n necesitatea de limitare i chiar de tergere a discrepanelor existente ntre cele dou arii de civilizaie spiritual i material. Dac ar fi avute n vedere fie i doar susinerea politic, financiar i logistic pe care Europa a acord constituirii unui stat palestinian independent, amplele manifestri care au avut loc n mod spontan n capitalele i n alte
509

Btlia de la Hattin 1187

ISLAMISM VERSUS CULTUR EUROPEAN

ine de domeniul locului comun c, de mai mult vreme, asistm la o virulent ofensiv critic la care cultura i civilizaia occidental, n general, i european, cu precdere, este supus din partea islamismului politic radicalizat pentru care istoria s-a oprit odat cu destrmarea califatului musulman, la sfritul primului Rzboi Mondial i la sfritul existenei Imperiului Otoman . Dup acest moment, ideologiile islamiste i islamizante, aflate ele nsele ntr-un proces de reproblematizare a identitii lor n contemporaneitate, nu obosesc s-i proclame drept obiectiv existenial restaurarea acelui paradis pierdut care a fost califatul i de a crui dispariie nu este vinovat nimeni altcineva dect cultura i civilizaia vestic

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

orae europene n semn de protest fa de invadarea Irakului sau parteneriatele politice, economice, culturale euro-arabe, ndeosebi n zona bazinului mediteraneean, s-ar putea cu uurin remarca faptul c abordarea, de ctre curentele i orientrile islamismului radical, a civilizaiei i culturii occidentale este departe de a fi obiectiv. Mai duntoare dect portretul rutinier fcut societilor i culturii europene sunt aseriunile islamismului potrivit cruia rmnerea n urm a lumii islamice i arabe are drept cauz fundamental infiltrarea n structura acesteia a criteriilor i principiilor modernitii occidentale precum aplicarea sistemelor juridice laice n detrimentul dreptului canonic islamic (sharia) n administrarea statelor i a naiunii araboislamice. Este un punct de vedere neproductiv pentru aceast lume, n primul rnd, cci respingerea de plano a modernitii occidentale nseamn recuzarea, in corpore, a unui corpus de valori complexe i ntreesute pe care tocmai aceast modernitate le-a produs i continu s le genereze. O asemenea stare de lucruri poate fi explicat i prin lipsa unei nelegeri reale i corecte a conceptului de modernitate, ct i prin confuzia generat de suprapunerea operat ntre conceptele de modernitate i modernizare. Conceptual, modernitatea definete civilizaia pe care capitalismul european a cldit-o pe ruinele societilor i sistemelor feudale i care se sprijin pe o serie de valori cu maxim semnificaie i nsemntate: respectul individului considerat drept celul de baz a societii i entitate independent, cu drepturi naturale i obiective spirituale, politice, economice, morale, socialepe care statul democratic le susine, le apr i le garanteaz; gndirea raionalist, ndeosebi n procesul de planificare i de decizie, element care, n multe state arabo-islamice, este absent sau cu o aplicaie deformat; tiinele i tehnologia ca factor motrice al progresului social i uman. Societile industriale sunt o expresie i un rezultat tocmai al acestei moderniti repudiate de radicalismul islamic de ieri i de azi. n conexiune i simultan cu modernitatea, se afl i conceptul de modernizare care poate fi definit, foarte succint, ca evoluie a societii cea agrar, de pild i transformarea ei n societate industrial. Ori n lumea arab i islamic, condus de un mozaic de regimuri dictatoriale, autocratice, cvasi-liberale, religioase, acest proces se desfoar haotic, n afara unor viziuni coerente, globale i unitare, iar aceasta permite afirmaia c att modernitatea, ct i modernizarea n perimetrul arabo-islamic sunt, cel puin n lumina realitilor existente, un proiect ameninat de eec. n cartea sa Pariul cu modernitatea (Ed. Al-Hadi, Cairo, 2007), autorul, Muhammad El-Sheikh subliniaz acest aspect atunci cnd scrie c noi (lumea araboislamic, n.n.) am nceput s ne modernizm cu un secol n urm i nici astzi nu am fcut procese n aceast direcie Afirmaia poate prea prea tranant i ea se refer, mai degrab, la o reformare moral, lent, n msura n care dogma islamic i, mai ales, interpretrile ultraradicale ale acesteia nu sunt foarte permeabile la restructurri i reaezri de esen, dect la modernizare n accepia consumist a crei desfurare n lumea araboislamic nu poate fi negat dect mpotriva tuturor evidenelor. Din aceast perspectiv, se cuvine remar-

Ceai de ment 510

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

CONFLICTE CONFESIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU i REVIRIMENTUL ISLAMIC CONTEMPORAN (continuare)

cat c nsui islamismul cel mai impermeabil la ideea de modernitate aspir la re-crearea unui califat construit pe principiile, normele i cutumele Evului Mediu islamic, dar guvernat cu ajutorul instrumentelor oferite de modernitatea occidental contemporan. Vectorii care transmit opiniei publice apelurile la Jihad i la lupt mpotriva Occidentului cruciat lansate de Ossama Bin Laden i de locotenentul su Ayman Al-Zawahiri sunt camerele de luat vederi cele mai performante, procesoarele de sunet i sateliii super-sofisticai de comunicaii produi de aceeai modernitate corupt a Occidentului. Intransigenii islamiti radicali nu sunt, oricum, sinonimi cu religia islamic nsi i, de aceea, generalizrile spontane i superficiale sunt nu doar inutile ci i duntoare, cu att mai mult cu ct, n aceast arie de spiritualitate islamic nu sunt puine vocile raionale, moderate i obiective care cheam la dialog intercultural i inter-religios i la racordare la cultura i civilizaia universal, departe de defulrile produse de sechelele unei istorii ndelungate i spasmodice i pentru care trananta sentin Islamul este soluia este tot mai puin lipsit de atractivitate. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN

511

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU

Principali lideri i activiti ai organizaiilor fundamentalist teroriste (I) 1. Ossama Bin Laden Liderul reelei teroriste AlQaida. De origine saudit. Cunoscut, ndeosebi, pentru organizarea atentatelor de la 11 Septembrie 2001. Nu i se cunoste exact locul unde se afl. La jumtatea lunii septembrie 2006, au circulat zvonuri neconfirmate sau dezminite despre faptul c ar fi ncetat din via. Se presupune c s-ar afla n zona tribal de la frontiera dintre Afghanistan i Pakistan. 2. Ayman Al-Zawahiri Numrul 2 n reeaua Al-Qaida, egiptean, medic, fost lider al organizaiei egiptene Jihadul Islamic i ideolog al reelei conduse de Ossama ben Laden. Se presupune c s-ar afla ntr-o zon de la frontiera pakiestanezo-afghan. recompens de 25 milioane dolari.

5. Adnan Al-Shukri Gomaa Cu numele conspirativ Abu Ammar i Jaafar Al-Tayyar, este deorigine saudit, nscut la 4 august 1975. Pentru capturarea lui SUA ofer o recompens de 50 milioane dolari.

6. Mohsen Mussa Metwali Atwa Cu numele conspirativ Abu Abdel Rahman Al-Muhajer. De origine saudit, nscut la 19 iunie 1964. Acuzat de implicare n atentatele anti-americane din Kenya i Tanzania. Se ofer o recompens de 50 milioane dolari pentru capturarea sau ucidera sa.

3. Seyf Al-Adl Egiptean de origine i fost ofier n armata egiptean. A fost implicat n organizarea atentatelor mpotriva ambasadelor americane din Kenya i Tanzania, n 1998.Se presupune c este responsabil al Serviciului de securitate al reelei conduse de Ossama Bin Laden. Nu i se cunoate locul de prezen. 4. Abu Hafs Al-Muritani Pe adevratul nume Mahfuz Ould Al-Walid, de origine mauritanez. Apropiat al lui Ossama Bin Laden i factor de influen n adoptarea deciziilor la vrf. Pentru capturarea lui s-a stabilit o
512

7. Jaber Al-Banah Yemenit, nscut la 9 septembrie 1966. Fost rezident n SUA. Este acuzat de sprijin material acordat organizaiilor teroriste i, ndeosebi, Al-Qaida.

8. Fadhul Abdallah Muhammad Originar din Insulele Comore, nscut la 25 august 1972. Acuzat de participare la atentatele anti-americane din Kenya i Tanzania. Recompens de 5 milioane dolari pentru capturarea sa.

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

13Anis Al-Libiy Libian, nscut n azil politic n Se presupune triete n Acuzat de partitatele din kenya Recompens 5 pentru capturare.

9. Abdel Rahman Yassin Saudit, nscut la 10 aprilie 1960. Implicat n atentatul de la World Trade Center din New York, la 26 februarie 1992. Recompens de 5 milioane dolari pentru prindere sau lichidare

1964. A obinut Anglia. c, n prezent, Afghanistan. cipare la ateni Tanzania. milioane dolari

10. Abdallah Anmad Abdallah Egiptean, nscut n 1963. A participat la atentatele din Kenya. Refugiat vremelnic n Pakistan i stabilit, n prezent, n Afghanistan. Recompens de 5 milioane dolari pentru capturarea sa.

14. Sheikh Ahmad Salem Suwaidan Kenyan, nscut la 9 aprilie 1969. Participant la executarea atentatelor din Kenya i Tanzania. Recompens 5 milioane dolari pentru capturare.

11. Faker Bin Abdelaziz Soura Tunisian, nscut la 22 martie 1964. Acuzat de atentate posibile mpotriva SUA. Washingtonul a pus pe capul su o recompens de 5 milioane dolari.
Principali lideri i activiti ai organizaiilor

15. Abdel Rauf Giddi Tunisian, nscut la 30 mai 1965. Acuzat de a fi planificator al mai multor atentate teroriste. Recompens de 5 milioane dolari pentru capturare.

teroriste (II) 12.Fahid Muhammad Ali Moslem Kenyan, nscut la 19 februarie 1976. Implicat n atentatele din Kenya i Tanzania. Recompens de 5 milioane dolari pentru capturare.

16. Azzam americanul Nscut n SUA, la 1 ianuarie 1978. Trecut la Islam i apropiat al lui Ayman Al-Zawqhiri. Acuzat de intenia de executare a unor atentate antiamericane. 17. Mustafa Muhammad Fadel Egiptean, nscut la 23 iunie 1976. Acuzat de implicare n atentatele din Kenya i Tanzania. Cinci milioane dolari recompens pentru capturarea sa.

513

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Implicat n atentatele din Kenya i Tanzania. Cinci milioane dolari recompens pentru capturarea sa. 23. Amer Al-Mati Kuweitian, nscut la 25 mai 1962. Acuzat pentru diverse aciuni teroriste

18. Mustafa Stamarim Nasser Supranumit Abu Musab AlSuriy, sirian, nscut la 26 octombrie 1958. In 1980 a fugit din Siria, urmnd cursuri de instruire n taberele Al-Qaida din Afghanistan. A aderat la Al-Jamaa Al-Islamiya din Algeria apoi a emigrat n Spania, unde a obinut cetenia spaniol. Recompen 5 milioane dolari pentru capturare. 18. Afya Sadiqi Acuzat de implicare n diverse aciuni teroriste

19. Dr. Muhammad Khan Pakistanez, nscut la 4 martie 1970

24. Habes Abdallah Al-Saub Fost lupttor afghan mpotriva ocupaiei sovietice. In 1993, a emigrat n SUA, iar dup 11 septembrie 2001, a plecat n Afghanistan, luptnd alturi de talibani mpotriva coaliiei internaionale

20.Dolmatan Specializat n electronic, a urmat cursuri de instruire n Afghanistan. Presupus creier organizator al atentatului din Insula Bali, din 2002. 21. Omar Batik Nscut n 1979. Participant la organizarea atenta-tului din Insula Bali ( 2002).

22. Ahmad Muhammad Hamed Ali Egiptean, nscut n 1965.

514

Orientul Mijlociu i diplomaia lurii de ostatici Reinerea, de ctre Gardienii Revoluiei din Iran, a celor 15 marinari militari britanici, sub acuzaia de violare a apelor teritoriale ale acestei ri aciune ncheiat, la 6 aprilie, prin eliberarea prizonierilor, ntr-un gest de clemen, de ctre nsui preedintele Mahmud Ahmadinejad, dup dou sptmni de detenie, trguieli i oficii de bun intenie, dovedete, nc o dat, o realitate deja mpmntenit i cunoscut i anume aceea c n zona Orientului Mijlociu exist state i fore politice oficiale care practic diplomaia lurii de ostatici drept instrument pentru obinerea de avantaje i beneficii politice sau de securitate de la alte state, sau pentru distragerea ateniei de la conflicte fundamentale cu acestea. Un prim precedent de acest fel a fost oferit tot de Iran cnd, n anul 1979, studeni iranieni au luat cu asalt ambasada SUA la Teheran, fcndu-i prizonieri pe toi membrii personalului din aceast misiune diplomatic pe ca-

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

re i-au eliberat dup 444 de zile. Metoda a fost, apoi, implementat, cu succes, n Liban unde, n anii 80, s-a derulat un lung serial de rpiri, nu puine dintre acestea sfrind tragic, cu lichidarea fizic a prizonierilor. Scenariul se repet, cu frenezie, n Irak, unde rpirile i execuiile sumare au devenit un ntristtor spectacol cotidian i nu este vorba doar de cele organizate de grupri ale crimei organizate i teroriste, ci i, n egal msur, de aa-zisele micri de rezisten mpotriva ocupaiei strine formaiuni paramilitare girate i finanate de partide aflate n structura instituional a puterii de stat, sau de alte guverne strine. Nici Israelul nu ezit s practice o asemenea diplomaie atunci cnd reine, de pild, membri oficiali ai Executivului i Legislativului palestinian n rzboiul su cu Micarea Hamas formaiune care compune, totui, i conduce guvernul de uniune naional de la Ramallah i cu Hezbollahul libanez, partid politic cu reprezentare n guvernul i parlamentul de la Beirut, ambele, autoare, i ele, a unor aciuni similare mpotriva unor ceteni israelieni, fie ei militari sau civili. Orice asemenea act, indiferent de cauzalitile lui, este condamnabil, dar el devine inadmisibil atunci cnd n executarea sa este implicat un stat sau o structur aflat n componena autoritii statale. Celebrul scriitori israelian Amos Oz, caracteriznd asemenea acte drept expresie a unui gen atipic de fanatism politic, avertiza asupra pericolului ca pretextul luptei mpotriva fanaticilor s ne transforme pe toi n nite fanatici anti- fanatici ntr-o spiral suitoare a violenei care, ajuns la punctul critic, ar putea fi un act cu conotaii suicidare. Politologul libanez Adonis Al-Akreh nu ezita s includ diplomaia rpirilor n categoria actelor de terorism politic sau terorism de stat, cu trimitere la celebra definiie pe care Klausewitz o ddea rzboiului : o diplomaie practicat cu alte mijloace. (Adonis Al-Akreh : Terorismul politic , n limba arab, Beirut, Editura Al-Talia, 1993) Probabil c, ntr-o form sau alta, mai devreme sau mai trziu, iranienii vor primi roadele digerabile oferite de occidentali pentru gestul lor de iertare n cazul celor 15 militari britanici (l-au i primit, se pare, parial, prin eliberarea , n Irak, a 5 diplomai iranieni luai ostatici de ctre armata SUA), dar aceasta nu va dovedi, din pcate, dect eficiena acestui gen de diplomaie, ncurajndu-i i pe alii sl promoveze. Cu att mai mult, chestiunea, n ansamblul su, impune adoptarea de ctre instituiile ONU a unei atitudini tranante, chiar punitive, atunci cnd ea implic state care, periclitnd viaa i libertatea individual, nu fac dect s sfideze dreptul i comunitatea internaional i s practice provocri de cea mai joas spe la adresa celor care nu le mprtesc, obligatoriu, convingerile i interesele (Hassan Haydar, n cotidianul londonez de limb arab AlHayat , Londra, 7 aprilie 2007). TACTICI TERORISTE -RPIREA (scurt prezentare) Conform legislaiei n domeniu, n general acceptat, rpirea este definit ca fiind preluarea unei persoane mpotriva propriei voine i reinerea ei, fr a avea nici o autoritate legal, n scopul obinerii unei rscumprri sau pentru a proteja un alt act criminal. Avnd n vedere c ne referim la aciuni teroriste, nu vom aborda rpirea executat cu scopuri care in de criminalitate n general, cum ar fi cea a copiilor pentru diferite motive, a femeilor cu scopul de cstorie, (practic tradiional la unele popoare nomade din Asia central i care pare s revin n for n Krgstan dup desfiinarea URSS i ca urmare a erodrii drepturilor femeilor n aceast ar) sau alte cazuri de rpire cu motivaii pur criminale. Dei sunt aciuni spectaculoase i care atrag atenia opiniei publice asupra acestui subiect, rpirile nu ocup o pondere deosebit n totalul aciunilor teroriste. Astfel, rpirile reprezint aproape 10% din totalul aciunilor teroriste cu bombe i cu puin mai mult de 50% din totalul cazurilor de asasinate. Aceast situaie se datoreaz complexitii impuse de aci515

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

une, riscurilor mari pe care le presupune pentru executani, precum i a faptului c o rpire care se finalizeaz cu succes pentru teroriti presupune ca gruparea respectiv s fie foarte bine organizat, dotat i s dispun de o logistic important. Avnd n vedere scopurile aciunii de rpire subliniem faptul c de cele mai multe ori acestea nu s-au soldat cu victime dect n cazuri extreme, de regul la nceputul sau sfritul aciunii. Aceasta deoarece la nceputul aciunii rpitorii sunt mai nervoi, nefiind siguri c planul ntocmit acoper toate elementele neprevzute i nu cunosc modul de reacie a viitorilor ostateci. La finalul aciunii tensiunea este crescut ca urmare a faptului c rpitorii realizeaz c exist un pericol mai mare de a fi descoperii, precum i posibilitatea unei aciuni n for pentru recuperarea ostatecilor i arestarea lor. Astfel, datele statistice arat c n timpul a 1.773 aciuni de rpire s-au nregistrat 834 de mori i 120 de rnii. De regul, aciunile de rpire implic un numr relativ mare de persoane care acioneaz compartimentat: pentru studiul obiectivului, pentru executarea aciunii de rpire, paza i controlul ostaticilor, eventual un alt grup care execut punerea n libertate conform celor convenite cu forele de eliberare. De asemenea poate exista o alt grupare de conducere i supervizare a ntregii aciuni, cu o important component de comunicaii (legtur cu forele oficiale care solicit eliberarea, mass-media, ntre elementele teroriste implicate n aciune), precum i logistic. n general gruprile teroriste urmresc s-i ating scopul propus prin aciunea de rpire n cel mai scurt timp posibil, avnd n vedere c deinerea ostaticilor o perioad mai lung de timp amplific riscurile de a fi descoperii, presupune o asigurare logistic mai complex (locaii mai multe pentru mutarea ostaticilor, asigurarea hranei sau chiar cea medical a acestora), canale alternative mai numeroase pentru comunicaii sigure i altele. n acelai timp forele antiteroriste, dei urmresc eliberarea ct mai rapid posibil a ostaticilor, acioneaz cu deosebit atenie i grij pentru a determina, o dat cu scurgerea timpului, elemente noi despre teroriti, care s i poat aju516

ta n eliberarea ostaticilor, chiar mpotriva voinei teroritilor. Dintre categoriile socio-profesionale care sunt cel mai mult supuse riscului unei aciuni de rpire, fr ca aceast enumerare s fie i o ordine de prioritate pentru teroriti menionm: lideri politici, diplomai de diferite ranguri, nali funcionari de stat, oameni de afaceri, personaliti militare, jurnaliti sau reporteri de televiziune, personaliti religioase, poliiti, turiti, reprezentani ai unor organisme internaionale sau organizaii neguvernamentale. Alegerea obiectivului rpirii de ctre teroriti depinde de mai multe criterii cum ar fi: revendicrile sau obiectivele urmrite, vizibilitatea i accesibilitatea obiectivului, posibilitile gruprii teroriste i altele.

TACTICI TERORISTE de Corneliu PIVARIU Folosirea bombelor improvizate sau a altor explozivi pentru executarea unor asasinate este un procedeu ales atunci cnd se apreciaz c alte mijloace nu ar fi eficiente din diferite motive, chiar de natur tehnic (de exemplu dezvoltarea unor tipuri de blindaje pentru autoturisme care nu pot fi ptrunse nici prin executarea loviturilor cu arunctoare de grenade reactive). Cea mai mare parte a bombelor folosite de teroriti sunt bombe artizanale. Pentru fabri-

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

carea acestora se folosesc explozivi sustrai de la productori militari sau civili, din ngrminte chimice sau prin folosirea unor alte substane chimice de uz casnic, n diferite combinaii. Aceste bombe artizanale au o ncrctur principal, creia i se ataeaz un detonator i un dispozitiv de armare. De cele mai multe ori cele trei componente sunt asamblate ntrun singur ntreg. Dispozitivul de armare este cel care activeaz detonatorul, iar acesta iniiaz ncrctura principal. Funcie de efectul dorit, uneori acesta este amplificat de adugaData 14.09.1982 28.06.1988 16.05.1989 22.11.1989 30.07.1990 21.10.1999 22.02.2000 24.01.2002 20.05.2002 19.08.2003 29.08.2003 20.11.2003 13.02.2004 17.05.2004 14.02.2005 02.06.2005 21.06.2005 28.06.2005 12.122005 Locul Beirut, Liban Atena, Grecia Beirut, Liban Beirut, Liban Londra, Marea Britanie Ankara, Turcia Vitoria, Spania Beirut, Liban Beirut, Liban Bagdad, Irak Najaf, Irak Istambul, Turcia Doha, Qatar Bagdad, Irak Beirut, Liban Beirut, Liban Beirut, Liban Bagdad, Irak Beirut, Liban

rea la ncrctur a unor cuie, bile de rulmeni, sau alte combinaii (O bomb amplasat n toamna anului 1982 la Comandamentul Aviaiei Militare din Damasc Siria, a coninut i cteva butelii de gaz lichefiat domestic, efectele exploziei fiind amplificate de incendiul provocat de gazul lichid, precum i de bucile de metal provenite din buteliile respective). Uneori dispozitivul de armare este dublat de un alt dispozitiv care duce la activarea detonatorului, de regul anti-micare. tre Dintre explozivii cei mai utilizai de cteroriti menionm: Semtex; RDX
Felul dispozitivului Cu ceas Comandat de la distan Comandat de la distan Comandat de la distan Dinamit La micare Comandat de la distan Comandat de la distan Necunoscut Camion sinuciga Comandat de la distan Camion sinuciga Comandat de la distan Autoturism sinuciga Necunoscut Comandat de la distan Comandat de la distan Autoturism sinuciga Comandat de la distan

inta atentatului Baschir Gemayel (+25), preedintele ales al Libanului William Nordeen, ataat militar SUA Hassan Khaled, lider religios Rene Moawad (+23), preedintele Libanului Ian Gow, politician Ahmet Taner Kilali, intelectual turc Fernando Buesa, lider al P. Socialist Basc Elie Hobeika, conductorul miliiilor falangiste Mohammed Jihad Ahmed Jibril fiul cond. FPEP-CG Sergio Vieira de Mello (+21) reprez. special ONU Ayatolah Mohammed Baqr-al Hakim (+84), cleric Roges Short, consul general Marea Britanie Zelimkhan Yandarbiyev, fost preedinte cecen Ezzedine Salim, membru al Consiliului de Guvernare Rafiq Hariri (+20), fost prim-ministru libanez Samir Kassir, ziarist George Hawi, fost preedinte al P. Comunist libanez Dhari Ali al-Fayadh, cdt. Poliia militar Gebran Ghassan Tueni - politician i jurnalist 517

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

(Cyclonite sau Hexogen, funcie de form); PETN (materie prim pentru RDX); C4 (explosiv plastic); TNT sau Trotil (Tri Nitro Toluene); ngrminte chimice obinuite n combinaie cu alte substane; dinamita. Dintre metodele folosite ca dispozitiv de armare sau pentru detonarea unei bombe artizanale menionm: activarea la apsare fizic; activarea la presiune (atmosferic sau acvatic); prin semnal electronic (remote control sau radio frecven); detector de micare; celul fotoelectric (la rsritul soarelui sau aprinderea luminii); detector de cldur; detector de radiaii; dispozitiv anti-micare; circuit de temporizare (activat electronic sau cu acid); comand prin fir electric. Iat n continuare un tabel cu principalele asasinate realizate folosind maini capcan:
Atac kamikaze asupra USS Bunker Hill 1945

TACTICA BOMBELOR SINUCIGAE Corneliu PIVARIU Un atentat cu bomb sinuciga este acea aciune violent, motivat politic, desfurat de o persoan deplin contient de fapta sa, n care aceasta, transportnd material exploziv asupra sa, sau ntr-un vehicul pe care-l conduce, detoneaz aceast ncrctura asupra unei inte dinainte aleas, i este pregtit s moar dup detonarea bombei. Aceast tactic este planificat, organizat i executat de ctre organizaii militare sau paramilitare, deosebit de hotrte i decise s-i ndeplineasc misiunea cu orice pre. Ea a devenit larg cunoscut n timpul celui deal Doilea Rzboi Mondial, prin atacul piloilor
518

japonezi kamikaze asupra navelor flotei militare americane din Pacific. ncepnd cu anii 1980, datorit costului redus i numrului mare de victime, pe care aceast tactic l provoac, a devenit preferata organizaiilor teroriste din Orientul Mijlociu i Sri Lanka. Organizaia Tigrii Tamil a fost, pn la ncheierea unui acord de ncetare a focului cu autoritile, n 2001, cea mai eficient i brutal organizaie terorist care a folosit terorismul sinuciga. Tactica bombelor sinucigae este foarte utilizat n prezent de ctre insurgenii din Irak, ct i n teritoriile palestiniene ocupate, dup declanarea Intifadei Al-Asqa (a doua Intifad, nceput n septembrie 2000, conflict violent ntre palestinieni i israelieni, considerat de Israel ca fiind o campanie terorist, iar de ctre forele palestiniene ca o un rzboi de eliberare mpotriva unei ocupaii strine). Formaiunile teroriste care aplic aceast tactic, apreciaz c printre avantajele acesteia se numr: este o operaiune simpl, cu cost sczut, nu presupune un traseu de fug sau operaii de recuperare; nu exist pericolul capturrii celui care execut operaiunea i a obinerii unor informaii de la acesta privind organizaia din care face parte; are un impact foarte mare la public i n media. Istoricii militari consider tactica bombelor sinucigae ca fiind o form a violenei armate din domeniul rzboiului asimetric, fiind folosit de partea angajat ntr-un conflict violent, care nu dispune de suficiente fore pentru a executa un atac convenional de intensitatea pe care ar dori-o. Raionamentul strategic de utilizare a acestei tactici poate fi militar, politic, sau politico-militar. Atentatorii sinucigai consider c aciunile lor sunt n concordan cu standardele morale i sociale, ca urmare a faptului c sunt ndreptate mpotriva forelor armate ale inamicului i mpotriva unor condiii impuse de acesta, pe care le percepe ca injuste.

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Principalele ine ale aciunilor cu bombe sinuci- tombrie 1983, au readus tactica bombelor sinugae sunt ns civile, acestea fiind mai uor de cigae n atenia opiniei publice internaionale. atacat dect alte obiective care pot fi pzite, ncepnd cu 1993, tactica bombelor sinuinstalaii militare sau cigae a devenit mult diferite vehicule cu mai rspndit n Isradestinaie militar, mulel, organizaii palestinite din acestea fiind ene ca Hamas, Jihadul protejate de blindaj. Islamic i Brigzile Martirilor Al-Asqa Mesajul politic al adoptnd-o pe scar atentatorilor sinucigai larg. Eliminarea de la este acela al opoziiei putere a lui Saddam vehemente fa de forHussein n 2003 a dus ele inamice, precum i la o cretere accentuaun mesaj de curaj disAtentat sinuciga la Bagdad 2 mai 2007 t a numrului atentaperat pentru tere pri (c atentatorul este att de sigur de justeea telor cu bombe sinucigae n Irak, n ultima cauzei pentru care lupt, nct prefer s moa- perioad acestea fiind o prezen aproape cotir dect s renune la ea i ca urmare nu con- dian n viaa irakienilor. teaz pericolul prin care trece), ntrit de lipsa Atentate cu bombe sinucigae au avut fricii i determinarea acestuia de a-i executa loc n mai mult de 25 state, dintre care meniomisiunea, fiind foarte dificil s descurajezi un nm: Afganistan, Algeria, Arabia Saudit, Aratacator hotrt s moar. gentina, Cecenia, China, Columbia, Croaia, Folosit mpotriva obiectivelor civile, tac- Egipt, Filipine, India, Indonezia, Irak, Israel, tica bombelor sinucigae provoac mai mult Kenia, Kuweit, Liban, Maroc, Marea Britanie, team n populaia civil dect alte forme de Pakistan, Panama, Qatar, Rusia, Sri Lanka, aciuni teroriste, avnd n vedere c determina- SUA, Tanzania, Tunisia, Turcia, Uzbekistan, rea atacatorului s moar face ca msurile de Yemen. descurajare adoptate pentru prevenirea unor O reacie aproape comun la discutarea atentate s fie ineficiente. Atacurile repetate unei aciuni a unui atentator sinuciga este c asupra unor inte civile ridic ns multe pro- acesta a fost motivat de disperare i probabil bleme i, de cele mai multe ori duce la eroda- aparine unui segment al populaiei srace sau rea sprijinului de care se bucur gruparea res- neglijate din societatea respectiv. Un studiu pectiv. Exist i opinii conform crora n pre- relativ recent al Universitii Harvard (Poverty, zent aceast tactic depete simbolistica Political freedom and the Roots of Terrorism obinuit a gestului i rspunde unor necesiti de Alberto Abadie, octombrie 2004), exprim mai pragmatice, aparent unii atentatori sinuci- clar dubiul fa de opinia c terorismul este gai considernd prestigiul familial i recom- generat de srcie, evideniind c violena de pensele financiare primite de familia lor ca o tip terorist este determinat de nivelul de libercompensaie pentru sacrificiul fcut. tate politic a naiunii. Mai specific, aceasta ncepnd cu ultimele dou decenii ale apare ca urmare a tranziiei rilor ctre libersecolului trecut i pn n prezent, am asistat ti democratice. Nivele diferite de libertate la o cretere a numrului de atentate sinuciga- politic sunt adesea experimentate n regimurie, mai ales n Orientul Mijlociu, mai nti n le politice n tranziie, cnd guvernele sunt mai timpul rzboiului civil din Liban, apoi n Israel, slabe, instabilitatea politic este mai mare, deci iar n ultimii ani, dup eliminarea de la putere a se creeaz condiii favorabile apariiei terorislui Saddam Hussein, n Irak. Bombele sinuci- mului. gae mpotriva ambasadei SUA din Liban, n n fapt, muli atentatori sinucigai au stuaprilie 1983, i atacurile asupra contingentelor dii liceale sau universitare, aparinnd clasei militare americane i franceze la Beirut, n oc- de mijloc. Ei i gsesc locul n unele comuniti nchise care practic diferite ritualuri, ade519

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

sea conduse de lideri cu o puternic personalitate, mereu n cutare de noi adepi. De asemenea, s-a mai remarcat faptul c exist i cazuri de atentatori sinucigai care au fost obligai s execute astfel de aciuni, sau probabil nu au fost informai corect asupra naturii operaiunii la care participau sau o executau (detonarea prin comand de la distan a unor vehicule avnd oferul la bord). Unii specialiti n contrainformaii apreciaz c i n cazul atentatelor de la 11 septembrie 2001 din SUA este posibil ca unii atentatori s nu fi cunoscut c s-au angajat ntr-o misiune sinuciga. Teroritii sinucigai sunt n cea mai mare parte brbai, existnd ns organizaii care folosesc un numr mare de femei (Tigrii Tamil din Sri Lanka i Partidul Muncitorilor din Kurdistan - PKK). Vrsta acestora este cuprins ntre 17 i 27 de ani. Cea mai mare parte a acestora sunt necstorii i cu o puternic educaie religioas (palestinienii sunt n marea majoritate fundamentaliti, n timp ce la PKK i Tigrii Tamil predomin motivaia naionalist. continuare n numrul viitor TACTICA BOMBELOR SINUCIGAE (II) Corneliu PIVARIU Analiza atentatelor sinucigae executate n Israel i teritoriile palestiniene (Conf. Suicide Terrorism in Israel. Developments and Trends - Centrul pentru studii de Securitate Naional Haifa) scoate n eviden unele aspecte demne de subliniat, astfel: 23% din atentate au fost executate folosind autovehicule, iar 77% cu explozibilul purtat pe corp, n centuri speciale i sub o mbrcminte confecionat mai larg pentru a permite disimularea explozivului; intele atentatelor au fost: diferite magazine38%, mijloace de transport public-30%, staii de autobuz sau tren-23%, inte n afara zonelor urbane-9%.. Se nregistreaz unele schimbri n atenia acordat diferitelor categorii de inte, nainte de anul 2000 i dup, astfel: procentul atentatelor executate n mijloacele de transport n comun a sczut de la 28,9% la 12,9%, n magazine de la 10,5% la 3,8%, a crescut procentul atentatelor executate n restaurante, de la 2,6% la 12,9%, iar atentatele asupra perso520

nalului forelor de securitate de la 10,5% la 26,5%. Aceast modificare a avut loc i ca urmare a msurilor luate de forele de securitate israeliene (de exemplu a fost creat o unitate special de protecie pe liniile de transport n comun);

Control corporal de rutin

Aa cum menionam anterior, 99% din atentatori au fost brbai i numai 1% femei, tendina din ultimii ani fiind de cretere uoar a ponderii acestora din urm; Dup vrst: 47% ntre 22-27 ani, 36% ntre 16-21 ani, 17% peste 30 ani; tendina de scdere a vrstei este confirmat de faptul c n perioada 1993-1999 vrsta medie era de 23,27 ani, iar ntre 2000-2005 a sczut la 21,8 ani; Dup starea civil: 84% necstorii, 16% cstorii; Dup educaie: 83% educaie religioas, 17% educaie civil. n ceea ce privete studiile, tendina este de scdere a procentajului celor cu studii universitare, de la 48,5% pn n 1999, la 30,2% n perioada 2000-2005. Se menine un procentaj nsemnat al atentatorilor cu studii liceale (42,3% ntre 1993-1999 i 53,4% ntre 2000-2005), n timp ce atentatorii cu studii ele-

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

leai, menionndu-se mentare au o pondere cnd s nu te sinumult mai mic, 9,1% ntre 1993-1999 i cizi, cnd s nu v 12,5% ntre 2000omori unul pe cel2005. lalt . Traducerea n limba romn (Coranul n Irak situaia cel sfnt, realizat de este oarecum diferit, Liga Islamic i Cultuineficiena msurilor ral din Romnia, de securitate, compaEd.II-a, 1999), prezint rativ cu cele din Israel, versetul 29 din Surata face ca marea majori4 (a femeilor) astfel: tate a atentatelor sinuAtentat sinuciga la Bagdad, 45 de mori -mai 2007 O, voi cei care credei! cigae s fie executate Nu v mncai averile folosind autovehicule. voastre unii altora pe nedrept, doar dac este n ceea ce privete proveniena atentatoun nego (legal), cu bun nvoiala voastr! i rilor sinucigai din Irak, marea majoritate a exnu v ucidei voi niv! Allah este ndurtor perilor apreciaz c acetia provin din rndul (Rahim) cu voi!. Referitor la propoziia i nu voluntarilor strini: 61%-saudii; 10,4%-sirieni; v ucidei voi niv!, n notele explicative la 7,15-kuweitieni; iordanieni, libanezi, libieni, alCoran, pag.621, se menioneaz prin svrigerieni, marocani, yemenii, tunisieni, palestinirea de pcate care antreneaz pieirea voastr eni (n procente mai mici de aproximativ 1%); n aceast lume sau ucigndu-v unul pe alponderea cetenilor irakieni fiind de numai tul. circa 8,5%. Alte coli islamice, ca argument la interziAvnd n vedere faptul c marea majoricerea sinuciderii n Coran, fac referite la o tate a atentatelor cu bombe sinucigae au fost meniune din versetul 151 din Surata 6 (a viteexecutate, la nivel mondial, cel puin n ultimele lor) ... i nu lua nici o via, pe care Allah a decenii de ctre persoane de confesiune mufcut-o sacr, dect pe calea legii i a justiiei. sulman, vom prezenta succint cteva opinii n versiunea public a Coranului n limba romn (menionat anterior), acelai verset este tradus astfel: ... nu ucidei sufletul pe care l-a Atentat cu bomb Beirut- mai 2007 oprit Allah dect pe drept!... Dup atentatele de la Londra din 7 iulie 2005, unii clerici musulmani au artat c, n anumite circumstane, Islamul permite folosirea tacticii bombelor sinucigae. Astfel, Mohammed Musawi, liderul Ligii Islamice din Londra, insista asupra faptului c trebuie fcut o distincie clar ntre folosirea bombelor sinucigae de ctre cei care ncearc astfel s se apere de ocupani, comparativ cu cei care ucid civili, ceea ce este altceva i constituie o mare crim. Se consider c cei care adopt tactica bombelor sinucigae (sau a din cadrul acestei comuniti religioase. operaiunilor martir) sunt cei care neleg Marea majoritate a musulmanilor cred c aceast aciune ca fiind datoria lor fa de Isn textele Coranului sinuciderea este interzis. lam, privind existena lor pe pmnt ca mai n acest sens se exprim prerea conform cpuin important, comparativ cu urmtoarea reia exist un verset (4;29) n care se face revia etern. colile islamice radicale propovferire la interzicerea sinuciderii. Traducerile n duiesc ideea operaiunilor martir, care aduc limba englez, n diferite versiuni nu sunt aceexecutanilor un loc n Paradis i alte recom521

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

pense, cum ar fi 72 de fecioare n viaa cealalt, precum i titlul de martir (aheed) n ceea ce privete efectul practic al bombelor sinucigae, opiniile sunt diferite. efii de state, mai ales cei ale cror ri au fost afectate de acest fel de atentate, n mod uzual i exprim determinarea de a continua politicile adoptate i a nu ceda presiunilor teroriste. lenei prin acte sinucigae ale crui explicaii sunt pe ct de lipsite de coeziune, pe att de puin convingtoare n abordarea lor tradiional. Cel puin teoretic, actul ca atare nu poate fi clasificat drept unul suicidar, pentru simplul motiv ca acesta din urm este un instrument la care individul recurge pentru a pune capt propriei viei, fr a primejdui viata altuia; nu poate fi definit nici ca act terorist pentru c teroristul urmrete s-i ucid pe alii, fr a-i primejdui viaa proprie i nu este nici unul ce ine de sacrificiu i martiriu, acestea presupunnd decizia de autosacrificare spre binele unui alt individ sau n avantajul vieii i siguranei unei comuniti. Elementele conexe ale actului sinuciga (locul executrii, publicul-inta, timpul ales) ridic, la rndul lor, o serie de ntrebri care fac dificil un verdict categoric asupra cauzelor i resorturilor determinatoare. Violena exploziv este, n realitate, un punct de ntlnire i intersectare a mai multor voine i fore, astfel c, determinat fiind politic, spiritual, religios sau ideologic, ea se nscrie ntr-un cadru strategic cu dimensiuni i amploare nc prea puin cunoscute. Violena, n accepiunea cea mai generalizatoare a termenului, a constituit din totdeauna o form de exprimare specifica a comunitilor omeneti. Violena care domin, astzi, societile islamice i arabe depete, ns, cu mult formele i tiparele tradiionale ale acestei manifestri, circumscris fiind fenomenului terorist pus, iniial, n slujba unor idealuri preponderent simbolice i emoionale, pentru a servi, astzi, unor programe i platforme politice i ideologice ce se pretind a avea vocaie universal. Cele de mai sus i alte observaii care pot fi fcute subliniaz un aspect deloc neglijabil i anume locul tot mai bine trasat pe care violena l ocup n procesul de natere a noii ordini internaionale contemporane, n sensul c apariia i proliferarea violenei nu se dezvolt izolat i spontan, ci i are rdcinile i i definete scopurile n cadrul i n strns conexiune cu aceast ordine nou. Prbuirea sistemului comunist i individualizarea Americii la conducerea lumii uni-

Imagine cotidian din Bagdad

Terorismul ca marc nregistrat ? Amb. Prof. Dumitru Chican Nimeni nu se poate pretinde deintor al baghetei magice care s ofere perfecta cunoatere i nelegere cauzal a curentului de violen care sufl, astzi, de la un capt la altul al lumii arabo-islamice, din Mashrek-ul pn n Maghrebul acestei tulburate i turbulente zone a lumii. Ceea ce atrage cu precdere atenia i, n mod firesc, produce ngrijorare, este evoluia ascensionala a anarhiei i deflagraiilor de violenta dintre cele mai variate i inedite care amenin s arunce ntreaga regiune ntr-un haos fr precedent n istoria sa moderna. Ce anume a fcut ca violenta s devin un titlu aproape definitoriu pentru aceste societi i cum poate fi explicat expansiunea, pn la cote greu imaginabile, a fenomenului n discuie ? Este interesant sa constatm c ncercrile de a da rspunsuri la ntrebri de felul acesta au renunat la explicaiile iniiale ce in de cauze economice, sociale i politice, pentru a accentua, chiar n tue ngroate, cauzalitile culturale, religioase i educaionale. Ne referim, aici, doar la fenomenul vio522

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

polare au constituit linia de separaie i rupere
Explozia unei bombe la Beirut - mai 2007

ntre dou ere istorice , cea actual, ntr-un fel continuatoare, cu alte mijloace a celei care s-a ncheiat, fiind, nu de puine ori, numit era noului imperiu sau a noii Rome (apelativ aplicat de Constantin Cel Mare Bizanului su). Or din aceast perspectiv a terorismului ca aciune, sau ca reacie la o aciune deja produs sau aflat n curs de desfurare violena fundamentalist poate fi circumscris cu uurin n ecuaia noul califat versus noua Roma. n atari condiii, daca rzboiul este politica promovat cu alte mijloace (Klaussewitz), atunci terorismul este perpetuarea hegemoniei cu mijloace diferite (proces pe care Richard Pearl l numea rzboiul global) Lumea contemporan pare a funciona dup o dinamic dac nu bizar, n mod cert pguboas: este ca i cum, aflndu-ne ntr-un tren care se deplaseaz ntr-o anumit direcie i, mergnd de-a lungul coridorului, n direcia opusa, vrem sa credem ca trenul nsui i-a schimbat direcia de naintare. Or aceast schimbare nu poate fi realizat dect ntr-un singur mod: schimbarea trenului cu un altul care merge n sensul dorit. Altcumva, confruntarea dintre dinamicile contemporaneitii fie ele numite Roma noua sau noul califat mondial, violen i democraie, conservatorism i liberalism se vor impune asupra mentalului colectiv ca principii, convingeri i atitudini care dau dependen asemenea drogului. Sau ca produse de calitate, certificate drept marc nregistrat.

Organizaia Jund al-Sham Fondat n 1999 n Afganistan, de ctre Abu Mussab al-Zarkawi, organizaia mai este cunoscut i sub denumirile Armata Levantului i Soldaii Marii Sirii. Dup intervenia american n Afganistan organizaia s-a dezintegrat, membrii ei s-au ntors probabil n rile de origine, de unde aceasta a reaprut n anii 2004 i 2005. Astfel, aceasta a reaprut n Liban, n 2004, n campul palestinian Ain alHilwah, din apropierea oraului Saida, cu un numr redus de membri (30-50). A treia formaiune cu acelai nume a aprut la Damasc n 2005, devenind o int predilect a autoritilor de securitate siriene, ceea ce ridic suspiciunea c, guvernul sirian a inventat sau exagerat prezena unui asemenea grup, pentru a-i dovedi preocuparea de combatere a terorismului. Toate organizaiile au ca obiectiv instituirea unui Califat Islamic n zona cunoscut drept Siria Mare, i n care s nlocuiasc formele actuale greite de aplicare a Islamului cu adevratul Islam, motivaie sau obiectiv ntlnit la toate micrile salafiste. intele atentatelor executate de organizaie au fost cele din mediul de afaceri sau din mas media, n Qatar i Liban. n cazul altor atentate (la o rafinrie din Texas, consulatul britanic din New York), revendicate de organizaie, s-a dovedit ulterior c nu au fost executate de aceasta. Nu este foarte sigur c ntre organizaiile cu acelai nume existente n diferite ri exist legturi de colaborare, probabil cea mai activ este cea din Liban, care a i provocat la

Atentat la Doha Qatar -Jund al-Sham -2005

523

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

nceputul lunii iunie a.c. confruntri n jurul campului Ain al_Hilwah, o zon pe care de regul o controla i n care a mai avut ciocniri cu elementele forelor de securitate libaneze, precum i cu ale unor grupri ca Fatah i Hezbollah. Ca i alte organizaii islamice extremiste, se consider c Jund al-Sham este posibil s fie incorporat sub umbrela Al-Qaida i ca urmare se apreciaz c aceasta va mai ramne activ n diferite forme sau denumiri n Orientul Mijlociu. Corneliu PIVARIU Lunga i fierbintea var afghan La 24 mai a.c., reeaua Al-Qaida anuna reluarea aciunilor sale pe ntregul teritoriu al Afganistanului, dup numirea unui reprezentant al su pentru Emiratul Islamic Afghanistan, n persoana lui Mustafa Abu AlYazid, i dup eliminarea fizic, de ctre coaliia internaional, a responsabilului militar al Miscrii Talibanilor, Mollahul Dadullah. ntr-o nregistrare video preluat i transmis de postul de televiziune prin satelit Al-Jazira care emite din Qatar, noul ambasador al lui Ossama Bin Laden n Afghanistan declara c lupttorii Al-Qaida care, pe timpul iernii trecute, au urmat cursuri intensive de instrucie i antrenament, sunt gata s declaneze aciuni i atacuri de anvergur n perioada imediat urmtoare a sezonului estival umr la umr cu noii combatani arabi care s-au alturat reelei afghane AlQaida, beneficiind, n acest sens, de un larg sprijin din partea populaiei afghane. Prezena oficial a reelei lui Ossama Bin Laden n Afghanistan a ncetat nc n octombrie 2001, odat cu nlturarea de la putere a regimului fundamentalist Taliban, dar, dup cum s-a vzut ulterior, dispariia sa avea s fie una vremelnic, urmat de o reactivare a operaiunilor ofensive soldate, ntre altele, cu luarea sub control, de ctre mujahedinii Talibani, a unor importante regiuni din teritoriul sudic al rii, ndeosebi n districtele Kandahar, Helmand i Bakhtika, devenite fiefuri ale rebelilor fundamentaliti. Ossama Bin Laden i adjunctul su, Ayman Al-Zawahiri sunt bine i continu s
524

rad brbile americanilor, a mai spus, pe un ton ironic, noul responsabil Al-Qaida pentru Afghanistan. S mai menionm c, doar cu o zi nainte i tot prin mijlocirea canalului Al-Jazira, mna dreapt i sfetnicul de tain al lui Ossama Bin Laden, doctorul Ayman AlZawahiri afirma, pentru naiunea islamic, ideea c uciderea comandantului militar al Micrii Talibani, martirul Dadullah, (la 11 mai a.c.) nseamn nceputul sfritului pentru forele armate pe care S.U.A. le comand n Afganistan, nelegnd, prin aceasta, alungarea din Emiratul Islamic Afgan a americanilor i a lacheilor lor. O comparaie fcut de Al-Zawahiri atrage atenia, nu att prin solemnitatea de circumstan a discursului su, ct prin semnificaiile a ceea ce se afl dincolo de cuvinte. Spune doctorul Ayman c dac martiriul lui Abu

Mollahul Dadullah

Musab Al-Zarqawi (fostul lider Al-Qaida din Irak, n.n) a marcat nceputul marii prbuiri a prezenei americane n Irak, moartea Mollahului Dadullah va duce la ngenuncherea americanilor i a locotenenilor lor n Afghanistan. Nendoielnic, campania publicitar ofensiv iniiat att de Talibani, ct i de AlQaida n ultima perioad de timp ar putea fi tlmcit, simplist, prin neaoa expresie romneasc n care se spune : curaj, gin, c mine te tai!: nfrni, ascuni prin grote, hituii, izolai, teroritii patronului Bin Laden i-ar face un marketing festivist menit s ascund realitatea, s ridice moralul combatanilor i s ascund eecurile pe care Talibanii i AlQaida le nscriu pe rbojul rzboiului propriu.

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

fundamentalismului islamist n fruntea iniiativei ? ntr-un fel, mocirla irakian n care forele coaliiei par aa cum susin nu puini analiti tot mai mult cufundate a lsat, o vreme destul de lung, n umbr periculozitatea dosarului afghan, fcnd s se ignore cel puin o deosebire esenial ntre caracterul, natura i motivaiile confruntrilor n desfurare pe cele dou fronturi mpotriva flagelului terorist. n Afghanistan, se lupt mpotriva unei ideologii i a unor structuri care au deinut puterea n stat, au dispus de instrumentele instituionale legislative, executive, juridice i de securitate, avnd experiena supravieuirii politice i de for ntr-un mediu naional i internaional ostil i, n multe cazuri,, folosind experiena lungii i sngeroasei confruntri pe via i pe moarte cu fotii ocupani sovietici, mpotriva crora au beneficiat de sprijinul generos al S.U.A. Este vorba, altfel spus, de o ideologie i de structuri care au condus un stat, au avut puterea, au pierdut-o prin for i vor s o recupereze prin for. n Irak, ne aflm n faa unor ideologii i structuri care, nainte de a fi politice, sunt animate de considerente romantic-religioase i cu att mai fanatizate care nu au avut niciodat puterea n minile proprii (exceptnd puterea indirect de care au beneficiat, ca subsidii, din partea fostului regim sadamist) dar pe care aspir s o obin din varii considerente, prin toat gama de mijloace necenzurate. Subliniind virulena crescnd a violenei ateptat a se declana n Afghanistan i n Irak, n egal msur, n perioada urmtoare, editorialistul cotidianului londonez de lim ara-

n cutarea Talibanilor

Acreditarea fr rezerve a acestei prezumii ar putea fi neltoare, n msura n care ea este perfect aplicabil i cu referire la tabra advers care marcheaz, pe propriul su rboj, serii nesfrite de victorii sortite s se adune, n curnd, asemenea viiturilor de primvar, ntr-un mare fluviu al pacificrii, stabilitii, democratizrii si viitorului de aur al Afganistanului. Nu este, oare, tot o variant, prea puin diferit n esen, de ncurajare a ginii nainte de sacrificiu? Incisivitatea atacurilor executate de Talibani (i Al-Qaida) n ultima vreme mpotriva efectivelor americane, germane, romne, creterea numrului elicopterelor doborte i a sicrielor care se ntorc n rile de origine a soldailor lupttori, nvluite n drapalele naionale, dup ce eroii i-au fcut datoria fa de patrie, faptul c, practic, Afghanistanul este departe de a fi disciplinizat, democratizat i, mai ales, re-edificat pare a pune cu acuitate ntrebarea cine este adevrata Virginia Woolf i cui i este fric de ea simbol feminin transformat nu n traume metafizice, ci n sabie a lui Damocles? n lumina ultimelor evoluii survenite pe eichierul politico-militar afghan, se poate afirma , cu puine sanse de a grei, c ntrebarea pe care cercurile decizionale i de planificare implicate n campania de eradicare a fenomenului fundamentalist-terorist ar trebui s o pun, cu ntreaga responsabilitate, se refer la msura n care Afghanistanul i campania nsi de stabilizare a acestei ri se confrunt cu perspectiva real de revenire n for a

Fost Taliban 525

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

b Al- Hayat (Viaa) i intitula, de curnd, unul din comentariile sale cotidiene : Se caut pompieri pentru o var excesiv de fierbinte . Cine caut? i cine vor fi dac, desigur, vor fi i de unde vor veni aceti pompieri chemai s sting incendiile? Iat o ntrebare al crei rspuns este un fel de secret al lui Polichinelle pe care nimeni nu pare a nu-l cunoate. Ambasador prof. Dumitru CHICAN Ciclul unui atac terorist (I) Nicolae PERHAI Atacurile teroriste, ca i operaiunile criminale, necesit, de regul, o planificare i o pregtire meticuloase. Conform unor experi ai Centrului de prognoze strategice din SUA, desfurarea unui astfel de atac se face ntr-un ciclu care conine ase etape: Alegerea obiectivului; planificarea; desfurarea forelor; atacul; evacuarea; exploatarea mas media. 1. Alegerea obiectivului Ciclul unui atac terorist ncepe cu alegerea obiectivului, funcie de mai muli factori. intele teroritilor sunt foarte rar alese funcie de utilitatea lor militar, cum ar fi ntreruperea liniilor de comunicaii sau de aprovizionare sau, n general, limitarea posibilitilor de operare a unor capaciti militare adverse. Dimpotriv, teroritii aleg, de regul, obiective care au o valoare simbolic sau care vor provoca o reacie major a mijloacelor media. Una dintre cile care pot asigura o astfel de reacie este uciderea i mutilarea unui mare numr de persoane, genernd prin aceasta imagini provocatoare care s fie difuzate de toate televiziunile i s ocupe prima pagin a tuturor cotidianelor. Nevoia de a genera atenia mass media face ca teroritii, spre deosebire de gruprile insurgente, s nu fie interesai de obiective militare. Publicul cruia i se adreseaz teroritii este acela care urmrete evoluia evenimentelor internaionale prin intermediul media. Atacurile al-Qaeda din 11 septembrie 2001, de exemplu, au avut menirea de a trimite lumii occidentale i comunitilor musulmane un mesaj care depea cu mult distrugerea efectiv a obiectivelor atacate. Pentru c, de regul, sunt echipai sumar i dein doar armament uor n comparaie
526

cu forele armate moderne, teroritii prefer s evite atacuri asupra obiectivelor bine aprate sau bine consolidate, cum ar fi uniti sau instalaii militare. n plus, obiectivele mai puin protejate, cum sunt civilii i infrastructurile civile, sunt de natur s ofere un numr mai mare de victime i s genereze o mai mare atenie din partea mass media. Ca urmare, intele civile neprotejate sau mai slab protejate i cu valoare de simbol sunt mai adesea alese de teroriti n aceast faz a ciclului atacului terorist. n alegerea obiectivelor se ine seama i de analiza raportului dintre costuri i benefiBagdad - Piaa Shorja 18 iunie 2007

cii, o analiz care se face cu destul raionament. Obiectivele alese de al-Qaeda pentru atacurile din 11 septembrie au avut valoare simbolic foarte mare, inclusiv Pentagonul. Dac al-Qaeda ar fi urmrit cu adevrat s afecteze n vreun fel capacitatea operaional militar a Statelor Unite ar fi atacat centre de comunicaii, comand i control. Atacul asupra Pentagonului nu a afectat serios capabilitile militare nici din ziua atacului i nici din zilele urmtoare. Secretarul aprrii, Donald Rumsfeld, a aprut ntr-o conferin de pres chiar dintr-o sal a Pentagonului. n timpul fazei de alegere a obiectivelor, teroritii execut i o cercetare a potenialelor inte. Profunzimea i detaliile acestei cercetri difer n funcie de gruparea terorist i de obiectivul selectat. n ultimii ani, Internetul a uurat mult procesul de alegere a obiectivelor de ctre teroriti. Folosind orice motor de cutare, teroritii pot obine fotografii, hri, adrese, descrieri i chiar imagini din satelit ale obiectivului pe care l-au ales pentru un atac. Aa cum activitii gruprilor antiglobalizare sau de protecie

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

a mediului au devenit specialiti n cercetarea electronic pe Internet, i teroritii au specialitii lor pregtii n acest scop. Dup ce datele relevante sunt culese electronic, gruparea terorist execut supravegherea pre-operaional a obiectivelor selectate, cu scopul de a determina care este cel mai vulnerabil i mai oportun. Ca o reacie la aciunile teroritilor, ambasadele i consulatele puterilor occidentale au devenit n ultimii ani adevrate fortree, dotate cu geamuri antiglon i bariere de beton pentru meninerea la distan a posibilelor vehicule purttoare de dispozitive explozive improvizate. n plus, se construiesc noi ambasade n zone mai puin circulate, unde vecintile pot fi mult mai uor supravegheate de forele de securitate. Ca urmare a faptului c prin aceste msuri reprezentanele diplomatice au devenit obiective bine aprate, teroritii i-au orientat selecia ctre alte obiective care pot reprezenta simboluri ale influenei occidentale. ntre acestea sunt i hoteluri, care fac parte din mari lanuri hoteliere, n care, de multe ori, i au sediile firme occidentale. Pentru c sunt ndreptate mpotriva unor inte mai puin protejate, atacurile de acest gen vor produce i un numr mare de victime, de regul predominant occidentale. n noiembrie 2002, atentatele teroriste de la Hotelul Paradise din Kilifi, Kenya au avut ca rezultat moartea 12 persoane. n august 2003, atacul gruprii Jemaah Islamiyah asupra Hotelului Marriot din Jakarta a consemnat 12 mori i peste 100 rnii. n iulie 2005, patru atentate cu vehicule, pe care erau amplasate dispozitive explozive, executate la Sharm el-Sheikh au ucis peste 80 de persoane i au rnit alte aproximativ 200. Criteriile folosite de teroriti n alegerea intelor trebuie luate n calcul atunci cnd se proiecteaz i implementeaz msuri antiteroriste. ntre aceste msuri sunt foarte importante acelea care pot face obiectivul mai puin atractiv pentru teroriti, n sensul c este fcut mai greu de abordat. Astfel, prin limitarea accesului liber la obiectiv, creterea msurilor de securitate i de aprare, luarea de msuri care s limiteze numrul potenialelor victime sau prin luarea unor msuri de contrasupraveghere care s duc la ntreruperea ciclului atacului teroritii pot fi forai s se orienteze ctre alt int, care le ofer mai puine provocri. (urmare n numrul viitor) Dicionar - Terorism Corneliu Pivariu Terorismul semnific folosirea violenei n scopul atingerii unor obiective politice, religioase sau ideologice. Pn n prezent sunt cunoscute peste 240 de definiii internaionale ale terorismului, nici una dintre ele nentrunind o aprobare unanim a comunitii internaionale, deci, nici la data publicrii acestor rnduri, nu exist o definiie unanim acceptat a terorismul pe plan internaional. Lipsa unei definiii unanim acceptate pe plan internaional impieteaz asupra adoptrii unei atitudini internaionale coerente de combatere a terorismului. n Romnia, conform Legii 535 din 25 noiembrie 2004, terorismul este definit ca fiind ansamblul de aciuni i/sau ameninri care prezint pericol public i afecteaz securitatea naional, avnd urmtoarele caracteristici: sunt svrite premeditat de entiti teroriste, motivate de concepii i atitudini extremiste, ostile fa de alte entiti, mpotriva crora acioneaz prin modaliti violente i/sau distructive; au ca scop realizarea unor obiective specifice de natur politic; vizeaz factori umani i/ sau materiali din cadrul autoritilor i instituiilor publice, populaiei civile sau al oricrui alt segment aparinnd acestora, produc stri cu un puternic impact psihologic asupra populaiei, menit s atrag atenia supra scopurilor urmrite. Credem c nici aceast definiie nu rspunde la toate elementele necesare unei definiii una527

Sharm el-Sheikh, iulie 2005

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

nim acceptate pe plan internaional, ea putnd fi mbuntit chiar pe plan naional, avnd mai multe lacune, spaiul de care dispune nu ne permite s le analizm. Nicolae PERHAI Ciclul unui atac terorist (II) Supravegherea obiectivului. Vulnerabilitile teroritilor Atacurile menite s genereze teroare, nu numai printre supravieuitori i printre cei aflai la faa locului sau n apropierea atentatului, ci i n societate, au ntotdeauna aparena unui eveniment neateptat. n realitate, evenimentul reprezint punctul culminant al ciclului de ase faze ale atacului terorist. n timpul fazelor de alegere a intei i de planificare a atacului, teroritii execut o supraveghere pre-operaional. Complexitatea i durata supravegherii sunt funcie de natura obiectivului, amploarea operaiunii i de scopul final. Scopul supravegherii este de a determina modul de comportare a intei, dac aceasta este o persoan, sau posibile puncte slabe i metode de atac aplicabile n cazul n care inta este o cldire sau o instalaie complex. Cnd inta este o persoan, care trebuie asasinat sau rpit, teroritii vor urmri s stabileasc n detaliu programul zilnic al acesteia, rutele pe care le parcurge de acas la locul de munc i napoi, dac acestea difer de la o zi la alta. De asemenea, vor stabili ce msuri de securitate sunt luate pentru protecia obiectivului la domiciliu, pe traseu, la locul de munc. Pentru obiectivele fixe se urmrete determinarea modului de asigurare a pazei, ce fore sunt angajate, modul cum acestea sunt amplasate i cum reacioneaz, nivelul de pregtire, dac pot fi mituite i cum obinuiesc s-i ndeplineasc misiunea; stabilirea modului de amplasare i funcionare a sistemelor electronice de supraveghere a obiectivului, a nivelului de alert, a modului cum reacioneaz agenii de securitate n caz de alarmare. De exemplu, teroritii vor urmri s stabileasc momentul cnd numrul gardienilor este mai mic, cnd acetia vin i pleac de la obiectiv i cnd are loc schimbarea grzii. Culegerea acestor informaii se realizeaz pentru a determina cel mai bun moment i cel mai bun loc pentru executarea atacului, precum i a resurselor necesare exe528

cutrii atacului. Deoarece prin supravegherea pre-operaional trebuie s se stabileasc forma atacului, teroritii vor executa mai multe sesiuni de supraveghere. i cu ct execut mai multe sesiuni cu att ansele de a fi observai cresc. De fapt, prima regul a contrasupravegherii este c cei care execut supravegherea pentru culegerea de informaii sunt vulnerabili i pot fi descoperii, mai ales n cazul teroritilor care nu au suficient pregtire n culegerea de informaii i descoperirea faptului c au fost observai de serviciile de securitate. Dup descoperirea prezenei teroritilor n preajma obiectivului, personalul de securitate al obiectivului intr n alert iar planul de atac poate fi compromis. Iar dac personalul de securitate este bine pregtit i coopereaz cu servicii secrete specializate, teroritii pot fi pui, la rndul lor, sub supraveghere, ceea ce poate conduce la descoperirea altor membri ai celulei respective. n pofida dimensiunilor i consecinelor unora dintre atacurile teroriste, procesul de supraveghere pe care l execut teroritii este marcat de amatorism i neglijene. Astfel, manualele de pregtire ale teroritilor, inclusiv manualul Studii militare n Jihadul mpotriva tiranilor, i revistele de pregtire online pregtesc teroritii cum s execute supravegherea i ce tip de informaii trebuie s culeag cu aceast ocazie. Calitile necesare personalului care execut activiti de supraveghere se obin i se dezvolt dup o pregtire meticuloas, de specialitate i de durat. De exemplu, este foarte dificil s acionezi n mod ct mai natural atunci cnd desfori o activitate ilegal. Adesea, persoanele care execut supravegherea sunt atinse de sindromul ncingerii, al presimirii c au fost depistate, chiar dac nu au intrat nc n atenia serviciilor de securitate. Aceast presimire le poate perturba comportamentul astfel nct s-i deconspire prezena i preocuprile. Ca urmare, pentru amatori, este uor s fac greeli pe timpul supravegherii, cum ar fi demascarea preocuprilor de a culege informaii prin observare, ascultare, fotografiere, filmare a unui obiectiv fr s aib acoperirea necesar i o legend care s-i justifice prezena n sau n preajma obiectivului. n unele cazuri, durata supravegherii

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

este mai mare i, implicit, cantitatea de informaii culese este mai mare. Un pakistanez arestat n 2004 avea asupra sa un laptop care coninea informaii detaliate despre poteniale obiective, de natur economic, din SUA, cum ar fi sediile Bursei i al Citigroup din New York, al Fondului Monetar Internaional, al Bncii Mondiale din Washington i al Prudential Financial din Newark, NJ. Pentru un terorist slab pregtit care execut supravegherea unui obiectiv, serviciile americane de securitate folosesc acronimul TEDD, care ilustreaz principiile identificrii acestuia. Aceasta nseamn o persoan care este observat de mai multe ori n Timp, n diferite Locuri (Environments) , la diferite Distane sau care are un Comportament (Demeanor) ciudat. Un astfel de comportament nseamn un mod de a aciona nenatural, generator de suspiciune, specific persoanelor care nu au nici un motiv s se afle n zona obiectivului i s fac ceea ce fac acolo. Culegerea de date n era informaiilor Cu actualele posibiliti tehnice, persoanele care execut supravegherea n scopul culegerii de informaii folosesc aparatur foto i video, mijloace de vedere pe timp de noapte, echipamente electronice de ascultare, computere personale i Internetul. Chiar dac astfel de tehnologii au venit mult n sprijinul culegerii de date, acestea nu au eliminat faza de supraveghere pre-operaional. Sunt multe lucruri care nu pot fi sesizate dect de o persoan prezent n apropiere de obiectiv, ceea ce face ca observarea direct s fie vital pentru planificarea operaional. n consecin i msurile de contrasupraveghere rmn la fel de importante. Prin intermediul Internetului, o important surs deschis pentru pregtirea operaiunilor de supraveghere, se pot obine: date biografice despre int, adres, ocupaie, apartenena la unele organizaii, locuri unde urmeaz s in conferine, discursuri, participri la manifestri de caritate, date despre familie, fotografii ale membrilor familiei, prietenilor, rudelor i partenerilor de afaceri, proprieti deinute, fotografii i planuri ale locuinei, automobile i ambarcaiuni pe care le deine inta, situaie financiar etc. Unele site-uri, cum ar fi Google Earth, ofer hri i fotografii aeriene ale unor locaii. Alte site-uri, cum ar fi cele ale unor organizaii antiglobalizare, antiabortion sau pentru protecia animalelor, ale ageniilor imobiliare sunt i ele pline de informaii cutate de teroriti. Internetul poate fi folosit i de serviciile de securitate n scopul mbuntirii proteciei. Operaiunile cyberstalker" pot determina cantitatea de informaii disponibil pe Internet referitoare la o int i, prin demersuri dificile, se poate obine stergerea unor informaii. Mai uor, se pot identifica locurile unde exist vulnerabiliti informaionale. Totui, folosirea exclusiv a informaiilor furnizate de Internet poate genera erori. Unele informaii sunt eronate, altele provin din surse a cror credibilitate nu este cunoscut, iar altele nu sunt actualizate. n cazul n care o informaie preluat de pe Internet nu se confirm, ea poate conduce la eecul ntregii operaiuni i, n consecin, la pierderea prestigiului, dar i la pierderi materiale, umane i financiare proprii. Ca urmare, culegerea de date prin supraveghere la faa locului nu va fi exclus. Datele obinute prin intermediul Internetului, sunt, de regul, folosite pentru planificarea supravegherii i planificarea operaional. De fapt, datele de pe Internet furnizeaz planificatorilor teroriti o imagine static a obiectivului, de obicei limitat, care se completeaz cu date, att despre obiectiv ct i despre mprejurimi, obinute prin observare direct. La faa locului se poate mai bine stabili data, locul i forma atacului, modalitatea de realizare a surprinderii, modul de evacuare. Doar prin supraveghere direct poate fi neles comportamentul i obiceiurile intei sau al personalului de securitate care asigur un obiectiv. Modalitatea de reacie a personalului de securitate poate fi verificat la faa locului prin diverse metode: parcare pe locuri interzise, ncercare de ptrundere n obiectiv fr documente de acces.

529

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

zuri, supravegherea n faza planificrii este Ciclul unui atac terorist (III) Nicolae PERHAI executat chiar de cei care vor executa atacul, ceea ce implic alte elemente de vulnerabilitaPlanificarea operaional te n faza de execuie a atacului. Pentru c Planificarea atacului ncepe dup ce persoanele care vor executa atacul sunt, de inta a fost selecionat i supravegheat n regul, mai bine plasate n ierarhia gruprii tescopul culegerii de informaii necesare ntocmi- roriste dect cei care sunt trimii iniial s curii planului de atac. Este faza n care se deter- leag date generale despre obiectiv exist min cine, cum, unde i cnd, elemente eseni- anse mai mari ca acestea s fie deja n atenale pentru planificarea atacului. Pentru a rs- ia serviciilor de informaii sau de securitate. punde acestor ntrebri, gruparea terorist Cum teroritii cunosc acest lucru, ei sunt mai poate s aib nevoie de o supraveghere supli- ateni sau mai nervoi, funcie de temperamenmentar, trebuie s iniieze baza i sprijinul tul individului. Dac sunt prea ateni sau doar logistic i s organizeze echipa care va execu- nervoi, gndindu-se c pot fi observai, pot ta atacul. n pregtirea atacului, se stabilesc face greeli care s le demate preocuprile. tipurile de arme necesare i cantitatea de exPe timpul fazei de planificare, teroritii ploziv pentru realizarea bombei, se efectueaz ncep s desfoare activiti operaionale care transferuri bancare, se execut antrenamente i fac mai vizibili. Unele tipuri de pregtire i ale echipei de atac. Pe parcursul acestei faze, antrenament, cum au fost pregtirile pentru celula care pregtete atacul este expus unor pilotajul avioanelor n vederea atacurilor din 11 vulnerabiliti care i pot compromite misiunea. septembrie 2001, pot dura luni sau chiar ani. n aceast etap, se intensific legturi- Dac serviciile de informaii sau de securitate le telefonice i traficul pe Internet, precum i sunt bine pregtite, pot culege date, care corodeplasrile membrilor gruprii respective. borate, le pot furniza indicii despre pregtirile Aceast intensificare a activitii las, n mod pentru un atac i chiar despre faza n care se natural, urme, care pot atrage atenia persona- gsesc pregtirile. Din punct de vedere lului serviciilor de informaii sau de securitate. contraterorist, se pune problema momentului Astfel, transferurile bancare, traficul n sisteme- arestrii membrilor celulei teroriste, decizia file de comunicaii i micrile de personal pot fi ind luat n funcie de numrul membrilor celuurmrite, iar dac sunt culese suficiente infor- lei, de numrul celor deja cunoscui i al celor maii, se poate creiona imaginea unuia atac care s-au deconspirat, de iminena atacului. terorist n pregtire. Intervenia prematur a serviciului antiterorist Supravegherea intei executat pe tim- poate duce la scparea ntregii echipe de teropul fazei de planificare operaional este mai riti, iar intervenia tardiv poate gsi atacul dificil de depistat dect cea executat n faza deja n desfurare. Succesul serviciilor de de selecionare a intei. Dac supravegherea securitate i de informaii depinde foarte mult efectuat n faza de alegere a intei are ca de resursele alocate culegerii de informaii, n scop determinarea acelor elemente specifice special informaiilor umane (HUMINT), i de ale intei care o pot cacapacitile analitice, lifica pentru un atac astfel nct indicii unui terorist, supravegherea atac terorist s fie desn faza planificrii este coperii la timp n scoexecutat, n general, pul prevenirii atacului. de personal mai bine Totui, din experiena pregtit. De aceast unor servicii dat nu se mai culeg antiteroriste, pe timpul informaii cu caracter fazei de planificare, general, ci sunt cutate teroritii, determinai elemente specifice i s-i ndeplineasc de detaliu. n lumea misiunea, atrag atenia teroritilor, n multe caasupra activitilor pe Atentat cu main capcan la Bagdad - iulie 2007
530

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

care le desfoar att de vizibil nct chiar i lipsa unor resurse ale serviciilor de lupt antiterorist nu poate mpiedica depistarea inteniilor de atac. Desfurarea de fore i atacul Dup finalizarea etapei de planificare, celula terorist se desfoar pentru atacul n sine, moment de la care nu mai exist cale de ntoarcere. n etapa de desfurare a forelor, teroritii vor prsi casele conspirative, vor prelua armele i dispozitivele explozive improvizate, vor forma echipa i se vor deplasa la locul de dispunere a intei. n cazul n care nu au fost descoperii, sau arestai pn la acest moment, teroritii vor merge pn la capt. Odat ce teroritii s-au desfurat pentru atac, ciclul nu mai poate fi stopat. Cu alte cuvinte, pentru a preveni un atac terorist, personalul serviciilor antiteroriste trebuie s opreasc aciunea nainte de a ajunge la faza de desfurare a forelor. Chiar dac o parte a celulei teroriste a fost arestat/imobilizat, membrii care au rmas vor continua punerea n practic a planului de atac. n fapt, cei rmai neimobilizai fie nu tiu de arestarea celorlali, fie au n consemn ducerea misiunii la ndeplinire indiferent de ce se ntmpl cu ceilali. Este cazul atacului din 2004 de la Consulatul SUA din Jeddah, Arabia Saudit, cnd atacul urma s fie executat de dou echipe. Cea mai numeroas a fost descoperit i arestat de serviciile secrete saudite, dar echipa mai mic a continuat executarea misiunii. n alte cazuri, inta aleas este atacat n pofida eurii primei ncercri. Atacul din octombrie 2000 asupra portavionului american Cole n portul Aden, Yemen, a avut loc dup ce o ncercare anterioar de atac euase mpotriva portavionului The Sullivans, n acelai port. Serviciile de informaii nu trebuie s fac greeala de a considera c teroritii vor renuna la o int dup ce o tentativ de atac a euat. O astfel de abordare nseamn slbirea vigilenei, reducerea nivelului de alert, reducerea efortului de contrasupraveghere, odat cu reducerea nivelului de alert la obiectivul respectiv. Consecinele au fost tragice n astfel de situaii, mai reprezentative fiind cazurile World Trade Center, New York, i staiunile turistice de pe insula Bali, Indonezia. Identificarea incorect a echipei de atac din cadrul celulei teroriste este o alt greeal pe care o pot comite serviciile de informaii. Sa ntmplat n cazul asasinrii cineastului olandez Theo van Gogh n 2004 de ctre Mohammed Bouyeri, un olandez de descenden marocan. Autorul asasinatului era supravegheat de serviciile speciale olandeze datorit legturilor sale cu reeaua Hofstad, un grup de simpatizani jihaditi din Olanda. Dar pe parcursul supravegherii s-a apreciat c nu Bouyeri este ameninarea, atribuindu-i-se doar un rol logistic n organizaie i nu unul operaional, ceea ce a condus la eecul operaiunii antiteroriste. Odat ce faza atacului a nceput, singura cale de a diminua nivelul distrugerilor sau pierderilor de viei omeneti este punerea n aplicare, de ctre sistemul de securitate al obiectivului atacat, a planului de msuri antiteroriste. Cu condiia s mai existe timp la dispoziie, pentru c n faza de planificare a atacului teroritii urmresc i realizarea surprinderii, lucru destul de posibil, deoarece ei au sub control momentul, locul i metoda de atac. Dac serviciul de securitate al obiectivului este surprins i paralizat de faptul c a fost luat prin surprindere, consecinele vor fi dezastruoase. Este foarte important pentru forele de securitate ale obiectivului s realizeze c acesta este atacat (s recunoasc apariia unui atac) i s intre imediat n aciune. De regul, din momentul n care atacul a fost declanat, cea mai mare parte a misiunii va fi ndeplinit i numai msuri de protecie foarte bine puse la punct mai pot diminua efectele exploziilor sau reduce numrul de victime. Astfel de msuri includ exerciii de aprare a obiectivului, crearea de zone de siguran, exerciii cu personalul obiectivului n baza planului de aciune n caz de atac terorist.

531

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Ciclul unui atac terorist (IV) Nicolae PERHAI Desfurarea de fore i atacul Dup finalizarea etapei de planificare, celula terorist se desfoar pentru atacul n sine, moment de la care nu mai exist cale de ntoarcere. n etapa de desfurare a forelor, teroritii vor prsi casele conspirative, vor prelua armele i dispozitivele explozive improvizate, vor forma echipa i se vor deplasa la locul de dispunere a intei. n cazul n care nu au fost descoperii sau arestai pn la acest moment, teroritii vor merge pn la capt. Odat ce teroritii s-au desfurat pentru atac, ciclul nu mai poate fi stopat. Cu alte cuvinte, pentru a preveni un atac terorist, personalul serviciilor antiteroriste trebuie s opreasc aciunea nainte de a ajunge la faza de desfurare a forelor. Chiar dac o parte a celulei teroriste a fost arestat/imobilizat, membrii care au rmas vor continua punerea n practic a planului de atac. n fapt, cei rmai neimobilizai fie nu tiu de arestarea celorlali, fie au n consemn ducerea misiunii la ndeplinire indiferent de ce se ntmpl cu ceilali. Este cazul atacului din 2004 de la Consulatul SUA din Jeddah, Arabia Saudit, cnd atacul urma s fie executat de dou echipe. Cea mai numeroas a fost descoperit i arestat de serviciile secrete saudite, dar echipa mai mic a continuat executarea misiunii. n alte cazuri, inta selectat este atacat n pofida eurii primei ncercri. Atacul din octombrie 2000 asupra portavionului american Cole n portul Aden, Yemen, a avut loc dup ce o ncercare anterioar de atac euase mport. Serviciile de informaii nu trebuie s fac greeala de a considera c teroritii vor renuna la o int dup ce o tentativ de atac a euat. O astfel de abordare nseamn slbirea vigilenei, reducerea nivelului de alert, reducerea efortului de contrasupraveghere, odat cu reducerea nivelului de alert la obiectivul respectiv. Consecinele au fost tragice n astfel de situaii, mai reprezentative fiind cazurile World Trade Center, New York, i staiunile turistice de pe insula Bali, Indonezia. Identificarea incorect a echipei de atac din cadrul celulei teroriste este o alt greeal pe care o pot comite serviciile de informaii. Sa ntmplat n cazul asasinrii cineastului olanAtentat n zona turistic Bali

USS Cole

potriva portavionului The Sullivans, n acelai

532

dez Theo van Gogh n 2004 de ctre Mohammed Bouyeri, un olandez de descenden marocan. Autorul asasinatului era supravegheat de serviciile speciale olandeze datorit legturilor sale cu reeaua Hofstad, un grup de simpatizani jihaditi din Olanda. Dar pe parcursul supravegherii s-a apreciat c nu Bouyeri este ameninarea, atribuindu-i-se doar un rol logistic n organizaie i nu unul operaional, ceea ce a nsemnat eecul operaiunii antiteroriste. Odat ce faza atacului a nceput, singura cale de a diminua nivelul distrugerilor sau pierderilor de viei omeneti este punerea n aplicare, de ctre sistemul de securitate al obiectivului atacat, a planului de msuri antiteroriste. Cu condiia s mai existe timp la dispoziie, pentru c n faza de planificare a atacului teroritii urmresc i realizarea surprinderii, lucru destul de posibil, deoarece ei au sub control momentul, locul i metoda de atac. Dac serviciul de securitate al obiectivului este

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

surprins i paralizat de faptul c a fost luat prin surprindere, consecinele vor fi dezastruoase. Este foarte important pentru forele de securitate ale obiectivului s realizeze c acesta este atacat (s recunoasc apariia unui atac) i s intre imediat n aciune. De regul, din momentul n care atacul a fost declanat, cea mai mare parte a misiunii va fi ndeplinit i numai msuri foarte bine puse la punct de protecie mai pot diminua efectele exploziilor sau reduce numrul de victime. Astfel de msuri includ exerciii de aprare a obiectivului, crearea de zone de siguran, exerciii cu personalul obiectivului n baza planului de aciune n caz de atac terorist. Evacuarea nc din primele etape ale ciclului atacului terorist, planificatorii au n vedere stabilirea msurilor de evacuare a locului de aciune dup executarea atacului, msuri care includ determinarea modului de prsire a zonei. n lipsa unui plan de evacuare, executanii atacului devin vulnerabili la descoperire i capturare, eventualitate care risc s pun n pericol viitoare operaiuni, datorit pierderilor de personal i informaiilor pe care serviciile antiteroriste le pot obine de la cei capturai. n plus, pentru faza de exploatare a operaiunii capturarea unor teroriti este un dezastru de imagine pentru organizaia terorist i un avantaj, e drept mai mic, pentru serviciile antitero care nu au reuit s previn atacul n fazele anterioare. De regul, teroritii includ unele forme de evacuare n planurile lor i i ajusteaz fiecare faz a atacului n funcie de formele de evacuare pe care le-au prevzut. Prin locul ideal pentru executarea unui atac se nelege c acesta trebuie s asigure nu doar o modalitate de a identifica i verifica obiectivul i de a acoperi pe atacatori, ci i mijloace care s permit atacatorilor s se evacueze fr a fi observai. ntr-o astfel de abordare, unele obiective vor fi excluse de pe lista celor care ar putea fi atacate, deoarece evacuarea n siguran este printre criteriile de selectare a intelor. Dei dinamica acestei faze s-a schimbat odat cu apariia tacticilor teroriste sinucigae, ea nu a disprut din ciclul atacului terorist, ci a cptat i o dimensiune strategic, mai ales n atacurile executate de al-Qaida i aliaii ei jihaditi. Astfel, planificarea acestei faze nu mai este considerat doar de nivel tactic, problema salvrii punndu-se i pentru teroritii de la nivelul strategic al organizaiei. Planificatorii operativi ai al-Qaida i realizatorii dispozitivelor explozive trebuie s-i planifice i s-i realizeze propria salvare, de regul nainte de explozia efectiv. O astfel de salvare/ evacuare permite ca experiena i expertiza operaional a organizaiei s rmn intacte i ferite de pericolul de a fi anihilate de serviciile de securitate. Faptul c al-Qaida i ceilali teroriti care folosesc atacuri kamikaze nu pregtesc un plan pentru evacuarea tactic le d posibilitatea de a ataca o gam mai larg de inte, inclusiv inte foarte bine aprate cum ar fi ambasade, oficii guvernamentale. De asemenea, le permite s acioneze n spaii nchise, fr ci de scpare, cum ar fi metrouri, sau s acioneze complet la vedere, cum a fost cazul atacului cu ambarcaiune n portul Aden. Carnagiul unor atacuri, cum a fost cel din 2002 din Bali, nu ar fi fost posibil dac s-ar fi contat pe un plan de supravieuire a atacatorilor n urma exploziilor provocate. n schimb, cei care au planificat atacurile au scpat, prsind zona atacului nainte de declanarea acestuia.
Apariie TV Arabia Saudit

533

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Ciclul unui atac terorist (V) Exploatarea mass media Nicolae PERHAI Dup executarea cu succes a unui atac, teroritii vor ncerca s obin avantaje suplimentare din publicitatea n mass media. Obiectivul, n afar de etalarea succesului i propagarea terorii, este de a obine sprijin mai larg i simpatie din partea celor care ar fi dispui s accepte obiectivele i tacticile teroritilor. Atacurile brutale i bine mediatizate ofer teroritilor sau grupurilor insurgente posibilitatea de a colecta taxe revoluionare de la oamenii de afaceri i fermierii din zonele n care opereaz. Cea mai bun cale de a obine audien mare este planificarea i executarea unor acte spectaculoase, violente i cu explozii vizibile sau atacuri mpotriva unor personaliti proeminente, care pot atrage o reacie imediat i live. Aceste aspecte sunt avute n vedere nc din prima faz a ciclului, respectiv selectarea obiectivului. Un atac mpotriva unei inte proeminente sau unul executat ntr-o zon dens populat, cu o probabilitate ridicat de producere a unui numr mare de victime, va avea un impact media mai mare dect un atac asupra unei inte mai puin cunoscute sau cu potenial redus de producere de victime, de imagini ocante cu mori i rnii. n goana dup senzaional, mijloacele media sprijin tacit aciunile teroritilor de realizare a acestui obiectiv prin transmisii n direct, uneori de lung durat, de la scena atacului. n unele cazuri, media contribuie n fapt la diseminarea ameninrilor teroriste. Internetul are un impact nou i dramatic asupra modului n care gruprile teroriste i valorific atacurile. Prin postarea declaraiilor pe anumite site-uri de web, aceste grupri realizeaz un acces aproape instantaneu ctre media. Internetul este folosit i n combinaie cu spectacolul brutal al decapitrilor. Prin postarea de astfel de imagini pe Internet, alturi de declaraii, Abu Musab al-Zarqawi a produs un adevrat oc prin intermediul cruia a fost catapultat n rndurile conducerii superioare a
534

micrii jihadiste internaionale. O bun publicitate a atacurilor teroriste poate fi exploatat i pentru eliberarea unor tovari de lupt. Este ns la fel de adevrat c o bun publicitate poate s aib i consecine adverse. Statele Unite fac eforturi pentru a depista orice friciune, fisur sau deficien n interiorul gruprilor teroriste, iar dac nu le gsesc le inventeaz. Publicarea n media a unor articole pe aceste teme, chiar dac fac parte dintr-o campanie bine pus la punct de dezinformare, va genera unele reacii din partea liderilor gruprilor teroriste de natur s resping alegaiile sau s repare ceea ce au produs articolele respective n rndul liderilor i militanilor gruprii. Aceast abordare are un rol semnificativ n strategia american de lupt mpotriva al-Qaida n Irak i Afganistan, obiectivul urmrit fiind complicarea abilitii de operare, comunicare i conducere a organizaiei teroriste. Al-Qaida din rile Maghrebului islamic La 24 ianuarie 2007, Gruparea Salafist pentru Propovduire i Lupt ( AlGamaa Al-Salafiya min agli Al-Dawa wa-l Qital) i anuna schimbarea numelui n forma care d titlul rndurilor de fa. Simpatia sa pentru reeaua Al-Qaida condus de venerabilul Ossama Bin Laden i, mai nainte, pentru filiala organizaiei irakiene condus de Abu Mussab Al-Zarqawi, a fost declarat public n repetate rnduri, astfel nct rebotezarea n chestiune nu a surprins prea mult. Cu toate acestea, ea are semnificaii i consecine care merit o analiz mai aprofundat i mai atent, nefiind vorba doar de o cosmetizare a numelui. Atacurile executate de noua Al-Qaida asupra unor obiective din Tunis, Maroc, Algeria, Mauritania au venit s confirme, cu rapiditate i in mod dramatic, faptul c Al-Qaida i-a consolidat prezena n Maghrebul arab, reuind, astfel, s se transforme ntr-o reea bine organizat i distribuit n plan geografic, controlnd, practic, principalele pori de intrare n

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

lumea arab i cele mai importante locaii strategice ale acesteia. n Peninsula Arabic, Al-Qaida continu s dein un ngrijortor ( i distrugtor) potenial combativ, n pofida loviturilor dramatice primite din partea serviciilor de securitate saudite i ale altor ri arabe din Golf. n Irak, Al-Qaida din ara celor dou fluvii, nfiinat i condus de trist-celebrul Abu Musab Al-Zarqawi, nu i-a pierdut ci, dimpotriv, i-a consolidat dinamicitatea i influena ntr-o asemenea msur nct serviciile de informaii americane nu ezit, astzi, s afirme capacitatea acesteia de a executa atacuri de anvergur pe teritoriul nsui al S.U.A. Irakul nu mai este, pentru aceast organizaie, doar un cmp de lupt, ci i o coal de pregtire pentru exportul de terorism n alte coluri ale lumii necredincioilor. n Nordul Africii, celulele salafiste , disparate i acionnd individual i din proprie iniiativ , i-au unificat rndurile sub umbrela numit Al Qaida din Maghrebul islamic, fcnd jurmnt de loialitate fa de reeaua-matrice a lui Ossama Bin Laden. Se poate afirma c, n plan geografic, spiritul Al-Qaida acoper, astzi, ntreaga lume arab i manifest tendine de extindere n spaiul exterior, european, cu deosebire, datorit proximitii geografice ntre Maghreb i nordul Mediteranei. Ce viitor va avea salafismul maghrebian i, n general, fenomenul Al-Qaida ? O observaie care se cuvine fcut se refer la elementul de noutate pe care unirea celulelor teroriste din nordul Africii l aduce prin unificarea sub acelai nume i sub stindardul aceleai ideologii i anume transferul infrastructurilor organizatorice i operaionale a unor grupri deja instruite i pregtite dar retrase, ca arie de aciune, n munii Algeriei, n cmpul larg al Maghrebului unde acioneaz dup canoanele ideologice i dup metodologia unitar a reelei Al-Qaida, care nu mai sunt doar o teorie accesibil prin intermediul tehnologiei informatice , ci se constituie ntr-o coal de terorism ai crei cursani provin din ntregul Orient Mijlociu, spre a fi, apoi, repartizai n cmpul muncii att n acelai ntreg Orient mijlociu, ct i n toate cele patru puncte cardinale ale planetei. Nu trebuie uitat, n acelai timp, c AlQaida este prezent i n sudul Maghrebului, mai exact spus n regiunea Adrar din Nordul Mauritaniei ultima verig n cercul de influen al acestei reele n nordul i nord-estul continentului african. n cursul unei recente vizite n capitala marocan Rabat, eful FBI, Robert Mueller dezvluia c serviciile speciale americane au depistat, n zona menionat, chiar o grupare terorist Ansar Al-Islam copie dup denumirea iniial a filialei irakiene Al-Qaida constituit de Abu Musab Al-Zarqawi. Analitii din media arab sunt unanimi n a aprecia c, departe de a oferi o perspectiv linititoare (prin sperana c aceast proliferare a fenomenului salafist va rmne circumscris doar Orientului Mijlociu cu Maghrebul i Mashrequl su), expansiunea terorismului salafist-jihadist radical va deveni, ntr-un viitor previzibil, o periculoas sfidare pentru a crei eradicare europenii, n primul rnd, au datoria de a coopera mai activ i mai sincer cu statele n care se afl izvoarele acestui flagel.

Sigla Grupului Salafist pentru Rugciune i Lupt - Algeria

535

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Hamas Al-Qaida: convergene i diferene Organizaia islamist palestinian Hamas, care, n urma ultimelor alegeri legislative, a constituit guvernul condus de Ismail Haniyeh, demis de preedintele Mahmud Abbas , n urma loviturii militare prin care a preluat sub control ntregul teritoriu al Fiei Gaza, este trecut, n primul rnd, de ctre SUA i Israel, i, cu nuane mai moderate, de ctre Uniunea European, pe lista organizaiilor, gruprilor i micrilor teroriste, alturi de reeaua Al-Qaida a lui Ossama Bin Laden i alte formaiuni care practic violena extrem. n replic, decidenii i ideologii Hamas resping acuzaiile aduse micrii i se distaneaz, public, de fundamentalismul radical al lui Ossama Bin Laden, auto-proclamndu-se , inclusiv prin Carta constitutiv, organizaie de rezisten mpotriva ocupaiei israeliene. Abordarea comparativ a similitudinilor dintre cele dou faciuni pornete, de cele mai multe ori i, am zice, ntr-o manier superficial, de la rdcinile islamist-jihadiste ale celor dou organizaii, ignorndu-se, voit sau nu, c ntre acestea exist, desigur, att puncte de convergen, ct i, cu deosebire, nuane care le separ i le ndeprteaz una de cealalt. La acestea ne vom referi n rndurile de fa. Punctele de convergen ar putea fi sintetizate prin cteva observaii definitorii: 1. Ambele formaiuni i revendic originea de extracie religioas, pus n slujba aprrii Islamului, a pmntului i a naiunii islamice; 2. Att Hamas, ct i Al-Qaida aparin
536

confesiunii musulmane sunnite, avnd n comun susinerea ideii de Jihad drept cale i instrument de lupt pentru eliberarea pmntului ocupat sau mpotriva celor care atenteaz la valorile i simbolurile perene ale islamului; 3.Inamicii ambelor formaiuni n avangarda crora se plaseaz Israelul i S.U.A. le clasific, nediscriminatoriu, drept faciuni fundamentaliste extremiste, fiind, n consecin, dar n grade diferite de virulen, considerai responsabili pentru ntreaga istorie conflictuala contemporan a lumii arabo-islamice; 4. Pe termen lung, programele Hamas i Al-Qaida se juxtapun i se completeaz reciproc n jurul ideii de necesitate a islamizrii societilor laice i de reaezare a statului pe temelia dreptului canonic islamic; 5 Att Hamas, ct i Al-Qaida resping nregimentarea revoluionar alturi de partide politice sau autoriti instituionale de guvernmnt, fie ele islamice, arabe sau globale, construin-du-i politicile i tacticile n conformitate cu ideologia i interesele proprii sau, altfel spus, respingnd orice ingerin extern, statal sau cama-radereasc de natur s le afecteze independena decizional; 6. n ambele situaii, potenialul uman este constituit, ntr-o zdrobitoare majoritate, de tineri, neafectai de ideologiile tradiionale care s-au perindat n spaiul arab i islamic, ncepnd de la naionalism, trecnd prin nasserism, baasism, unionismul arab i pn la comunism i maoism, putnd oferi, n consecin o mas de manevr n care ideologia islamist gsete un teren deosebit de fertil pentru germinare i dezvoltare. Nu mai puin importante dimpotriv sunt aspectele i manifestrile care diferenia-

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

z cele dou micri. 1. Chiar n preambulul Cartei sale constitutive, organizaia Hamas se auto-definete ca filial palestinian a Micrii Frailor Musulmani, avnd drept model de gndire i obiective izvornd nemijlocit din ideologia i practica Jihadist a acestei vechi micri cu expansiune mondial. n schimb, Al-Qaida nu este dependent de niciunul dintre curentele ideologice existente n lumea contemporan. Ea este o micare relativ tnr, aprut dup plecarea fostei Uniuni Sovietice din Afghanistan i care i-a construit propria coal de gndire care poate s fie numit cea a salafismului jihadist; 2. Micarea Hamas crede n caracterul global al aplicabilitii Islamului n toate domeniile spirituale, materiale, politice, economice, educaionale, juridice, mediatice ale vieii societare, fiind, n plus,diseminat n estura intim a societii civile cu care comunic i de a crei susinere beneficiaz. De cealalt parte, pentru Al-Qaida unicul domeniu de manifestare l reprezint lupta armat clandestin. Ea nu dispune de instituii legate de societatea civil i nici nu desfoar activiti sociale constructive directe sau instituionalizate; 3. Pentru micarea islamist palestinian, lupta de rezisten are un caracter provizoriu, ea urmnd s ia sfrit odat cu atingerea obiectivului pentru care a fost declanat : eliberarea teritoriului ocupat i crearea unui stat palestinian. Aceasta explic i faptul c, programatic, Hamas nu a executat niciodat aciuni militare n afara Palestinei istorice. AlQaida, n schimb, respinge orice idee de armistiiu pentru c nu are ce teritoriu s revendice. Obiectivul su este, s-ar putea spune, recuperarea ntregii planete care s devin noul califat musulman mondial; 4. Hamas accept parteneriatul politic i schimbarea prin jocul democraiei i prin implicarea nemijlocit la crearea i funionarea instituiilor societii civile. n ceea ce o privete, Al-Qaida promoveaz principiul de jurispruden religioas care interzice intrarea n guverne i parlamente, considerate instituii eretice i impune Coranul drept unic punct de referin i de reper. 5.Doctrinar, Hamas nu acrediteaz ideea potrivit creia tot ceea ce nu este islamic trebuie considerat necredin i erezie, strduindu-se, dimpotriv, ca, n cadrul unui modus vivendi ntre islamism i laicism, s stabileasc puni de legtur cu lumea exterioar sie-i, fie ea islamo-arabic sau extra-islamic, n vreme ce Al-Qaida este departe de a urmri un asemenea obiectiv, prefernd s-i duc propriile rzboaie pe aceleai fronturi arabe, islamice i occidentale; 6. Al-Qaida nu opereaz nici o diferen ntre instituiile puterii din statele int i societile civile ale acestora, aeznd, de pild, pe acelai plan Administraia de la Washington i ntregul popor al Americii, de unde i credina c a lovi un civil american este unul i acelai lucru cu a lovi n simbolurile i politicile Americii. 7. Hamas consider Jihadul un mijloc, aa cum, de alt fel, stipuleaz i documentele sale constitutive i tradiia ideologic a Frailor Musulmani, n vreme ce, pentru Al-Qaida, acesta reprezint un scop fie martirajul pe calea lui Dumnezeu i ocuparea unui loc confortabil n Paradisul ceresc, fie realizarea unor obiective utopice i neproductive, precum ruperea tuturor legturilor dintre lumea araboislamic i cea occidental, aa cum cerea Ayman Al-Zawahiri n 2004, fie renvierea califatului islamic la nivel planetar. Consideraiile de mai sus nu epuizeaz inventarul punctelor de divergen i convergen ntre cele dou organizaii plasate, nediscriminatoriu, mpreun, n aceeai box a acuzailor de violen i terorism. Rndurile de fa nu sunt prtinitoare n favoarea Hamas, aa cum s-ar putea crede la o lectur fugar. Hamasului i se pot imputa destule acte i fapte discutabile i chiar reprobabile. Credem c etichetrile grbite se datoreaz, ns, nu doar unor interese i poziii conjuncturale, ci i confuziilor care mai persist ct privete definirea terorismului individual, de grup sau de stat n raport cu lupta de rezisten. O clarificare onest a acestei probleme nu ar fi dect benefic i ar contribui la o mai bun separare ntre dialogul constructiv i confruntarea adevratelor flageluri ale lumii contemporane. Ambasador prof. Dumitru CHICAN
537

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Dispozitivele explozive improvizate: msuri, contramsuri, contra-contramsuri (partea I) Nicolae PERHANI Una dintre principalele preocupri ale comandanilor americani n Irak este gsirea de soluii care s previn efectele devastatoare ale dispozitivelor explozive improvizate (IED), considerate ca cea mai mare ameninare asupra forelor coaliiei internaionale i ca o problem strategic. De la nceputul invaziei americane n Irak i pn n prezent, au fost consemnate peste 81.000 de atacuri cu dispozitive explozive improvizate, din care mai mult de 25.000 n acest an. Peste 21.200 de militari americani au murit sau au fost rnii n Irak n urma atacurilor cu IED. Aproape dou treimi din cei 3.100 militari americani mori n Irak au fost victimele acestor dispozitive, ceea ce pune nc odat n eviden erorile i improvizaiile caracteristice acestui rzboi. n primele 7 luni ale anului 2007, au fost consemnate 20.781 atacuri cu dispozitive artizanale, adic un atac la fiecare 15 minute. n aceeai perioad, 70% din pierderile umane cauzate de atacurile cu dispozitive explozive artizanale s-au datorat dispozitivelor perforante. De altfel, aa cum Primul Rzboi Mondial a fost rzboiul mitralierei, cum Rzboiul din Golful Persic din 1991 a fost rzboiul bombelor inteligente, acest rzboi este deja caracterizat ca fiind rzboiul dispozitivelor explozive improvizate. Lupta mpotriva acestui tip de arm a fost o permanent preocupare pentru preluarea iniiativei, un ciclu nencetat de msuri, contramsuri i contra-contramsuri. n pofida celor 10 miliarde de dolari cheltuii deja n programe anti-dispozitive explozive i a celor 4,5 miliarde dolari alocai n bugetul anului 2008, dispozitivele IED rmn cea mai eficace arm mpotriva forelor americane dislocate n Irak, meniona recent reputatul jurnalist Rick Atkinson n cotidianul The Washington Post. Soluia pentru combaterea dispozitivelor explozive improvizate este ntreagul arsenal al puterii naionale: afacerile politico-militare, strategia, operaiile, informaiile, arta contraamiralul Arch Macy, comandantul Centrului de
538

Lupt Naval de Suprafa de la Washington. Conform terminologiei NATO i a Departamentului Aprrii al SUA, dispozitivul exploziv improvizat (IED) este un mecanism amplasat sau realizat ntr-o manier improvizat, care incorporeaz produse chimice distructive, letale, nocive, pirotehnice sau incendiare i este destinat distrugerii, incapacitrii, hruirii sau abaterii ateniei. IED poate incorpora componente militare, dar n mod normal este realizat din componente nonmilitare. Dispozitivele explozive pot fi realizate n diverse dimensiuni, pot fi disimulate n diverse forme, pot fi acionate prin diferite metode, pot conine substane toxice, toxine biologice sau materiale radioactive. Natura lor artizanal este dat de faptul c realizatorul dispozitivelor trebuie s improvizeze cu materialele pe care le are la dispoziie.

Diferite dispozitive explozive improvizate

Dispozitivele explozive improvizate pot fi mprite n trei categorii: autovehicule bomb (VBIED vehicle borne IED). ncrctura exploziv este detonat fie prin telecomand fie de ctre ofer. Caracteristicile distinctive sunt viteza redus a vehiculului, ncrctura sa foarte mare (uneori peste 1.000 kg de exploziv, plus fragmente metalice care s creasc efectul nimicitor al exploziei) i existena doar a unui pasager. bombe sinucigae, de regul, indivizi care poart explozivul i l detoneaz cu scopul de a ucide persoanele din jurul lor. Explozivul este ascuns sub mbrcminte, n veste special pregtite, iar detonarea se face prin intermediul unui dispozitiv cu ceas sau al unui detonator. n Irak, astfel de bombe se folosesc n piee aglomerate sau locuri frecventate de recruii armatei i poliiei irakiene. Recrutai de regul n colile religioase pakistaneze, conducnd o Toyota Corolla vopsit ca un taxi, sinucigaii

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

au ntre 15 i 35 de ani, sunt proaspt brbierii, nervoi, nelinitii, au privirea fix, sticloas i evit privirea direct. De multe ori sunt drogai. Uneori, insurgenii au folosit manechine sau mori, pentru ascunderea explozivilor, astfel de bombe fiind cunoscute sub numele de ispite. discuri de presiune, un sistem format din dou plcue metalice cntrind cteva kilograme, avnd explozivi lipii pe una din suprafee. La apariia unei presiuni pe una din plci se realizeaz un contact electric n urma cruia are loc detonaia ncrcturii explozive. Placa metalic este aruncat spre obiectiv cu o vitez de pn la 1.800 m/s, distana eficace a bombei fiind de 50 m. dispozitive perforante, care constau n tuburi metalice, avnd un capac de form concav din cupru, care, n urma exploziei, ia forma unui proiectil perforant. Productorii de dispozitive explozive au dezvoltat n perioada rzboiului din Irak ase tipuri de detonatoare: plci de presiune, telefoane celulare, cabluri, semnale radio de joas putere, semnale radio de mare putere i senzori pasivi n infrarou.

Detonatori Nu este n intenia noastr s ajutm, sub nici o form, pe aceia care se angajeaz n comiterea unor acte violente. Imaginile prezentate au scopul de a ajuta pe cei care descoper obiecte potenial periculoase, care pot avea diferite forme i aparene sofisticate, s reacioneze corect. Orice astfel de dispozitive trebuie manipulate numai de personal calificat. n condiiile descoperirii unor astfel de obiecte: Nu atingei i nu micai obiectul Evacuai zona Contactai imediat cel mai apropiat organ de poliie i anunai c, n opinia Dvs., ai gsit un dispozitiv exploziv improvizat

539

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Predarea fugarului Jamal al-Badawi Al-Qaida Yemen Conform unor surse oficiale din Aden, Jamal alBadawi, participant la atacul terorist asupra USS Cole n Yemen, soldat n 12 octombrie 2000 cu moartea a 17 marinari americani, s-a predat autoritilor la 16 octombrie a.c. Acesta a fost arestat dup atentat, a evadat din nchisoare n aprilie 2003, a fost recapturat n martie 2004, evadnd din nou n februarie 2006. brie a.c, a avut loc n urma unei negocieri purtate de autoritile yemenite cu Al-Qaida din Peninsula Arabic. O nou judecat a teroristului Badawi este planificat n prima decad a lunii noiembrie a.c. Terorismul n Orientul Mijlociu n cifre 2007 Conform datelor statistice furnizate de Terrorism Knowledge Base, din totalul de 1.883 atentate teroriste executate pe plan mondial n perioada 1 ianuarie -25 octombrie 2007, 1.274 (reprezentnd 67,75%), au avut loc n Orientul Mijlociu i Golful Persic. Exceptnd Asia de Sud, unde numrul acestora este de 350, n celelalte zone ale lumii atentatele sunt sub 100. Numrul total al morilor este de 4.549, iar al rniilor de 9.840. Dup cum era de ateptat, 83,49% din victime (3.789) sunt din Orientul Mijlociu, iar rniii din aceeai zon reprezint 84,48% din total. Din cele 1.274 atentate executate n perioada analizat n Orientul Mijlociu, 1.198 (93,34%) au avut loc n Irak, urmat de Israel cu 49 atentate, Cisiordania i Fia Gaza - 16, Iran-3, Turcia-5, Arabia Saudit- 2 i Liban -1. Din totalul victimelor nregistrate n Orientul Mijlociu, 99,71% provin din Irak (8.289), rniii reprezentnd un procentaj similar, de 99,49%. Cea mai ucigtoare tactic a fost cea a bombelor (capcan, sinucigae, etc), care au produs aproape 90% din victime, urmat de atacurile armate, reprezentnd circa 5% din total. Numai n Irak au avut loc 642 atentate cu bombe, adic aproape trei atentate de acest fel zilnic. Urmeaz Israelul cu 48 de atentate cu bomb, n alte ri acestea fiind sub zece.
Atac cu bomb la o moschee din Bagdad - 19 iunie 2007

USS Cole dup atentat

Judecat dup prima evadare, Al-Badawi a fost condamnat la moarte n septembrie 2004, n urma apelului, sentina fiind comutat la 15 ani de nchisoare. SUA a oferit o recompens de 5 milioane dolari pentru informaii care pot conduce la arestarea acestuia. Ultima evadare a fost n grup, 23 de suspeci Al-Qaida reuind s scape dintr-o nchisoare din capitala yemenit. Dintre acetia numai doi mai sunt n libertate, ceilali prednduse , fiind capturai, sau ucii de forele de securitate. Kassem al-Raimi i Nasser al-Wehaishi, rmai n libertate, sunt considerai principali lideri Al-Qaida din Yemen, fiind bnuii de planificarea atacului sinuciga din 2 iulie la Marib, care a dus la moartea a 8 turiti spanioli i doi oferi locali. Badawi, mpreun cu ceilali evadai sunt suspectai pentru mai multe atentate executate de Al-Qaida din Yemen, iar predarea lui, la dou zile dup ce a revenit n Yemen, conform unor surse apropiate de serviciile de securitate i citate de The Australian News din 17 octom540

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Al-Qaida : schimbari ale giruetei ideologice La 22 octombrie a.c., numrul doi n ierarhia Al-Qaida, Ayman Al-Zawahiri anuna afilierea la reeaua terorist condus de Ossama Bin Laden a Gruprii Islamice Lupttoare din Libia i asigura c, mpreun cu celelalte grupri similare din Maroc i Algeria, deja asociate organizaiei Al-Qaida, va trece la o nou etap a luptei pentru Islam mpotriva a ceea ce el numea regimurile eretice, marionete i slugi ale Occidentului din Libia, Tunisia, Algeria i Maroc. Anterior, acelai Ayman Al-Zawahiri nscrisese pe lista slugilor i a marionetelor Egiptul, Irakul i Arabia Saudit. Specialitii n problemele gruprilor jihadist-salafiste au pus n relaie comparativ acest discurs i un alt mesaj, al lui Ossama Bin Laden de data aceasta, difuzat cu o lun mai devreme i n care acesta recunotea c reeaua sa a comis o serie de erori, cu precdere n Irak unde aciunile combatanilor jihaditi s-au soldat cu numeroase victime n rndurile civililor inoceni. Concluzia pe care analitii au desprins-o din aceast abordare prin comparaie este aceea c, la vrful decizional al reelei Al-Qaida i, punctual, ntre Ossama Bin Laden i Ayman Al-Zawahiri au aprut o serie de disensiuni i abordri programatice diferite ale cror consecine i vor pune amprenta asupra evoluiilor de viitor. n acest context, Ossama Bin Laden pare a se ntoarce progresiv la atitudinea sa de om moderat i partizan al soluiilor de compromis pe care a manifestat-o nainte de unirea, n 1996, cu Gamaa islamiya egiptean a doctorului Al-Zawahiri, paralel cu o revizuire i o regndire de fond a coordonatelor ideologice i organizatorice pe care i ntemeiaz programul de aciune O privire mai atent asupra erorilor la care se refera liderul terorist evideniaz realitatea c autorii acestora au fost, pe de o parte i n covritoare majoritate, membri ai fostei Gamaa Islamiya i, pe de alt parte, mujahedinii arabi aventurieri care i-au declarat obediena faa de Al-Qaida-mam, fr, ns a fi, propriu-zis, nregimentai n aceasta, n vreme ce garda veche, adevraii alqaediti au acionat, n Afghanistan i Pakistan cu deosebire, n cadrul strict al obiectivul strategic stabilit de lider: lupta mpotriva necredincioilor cruciai (occidentali) i a ocupaiei strine (mai puin sau deloc mpotriva sionitilor din motive obiective de securitate lesne de neles). Ori descoperirea acestui adevr care sugereaz nclcarea regulilor jocului i o ieire de sub stindardul unic ridicat de Bin Laden pare a ntri convingerea acestuia c o revizuire a alianelor sale i a principiilor i structurilor organizatorice a devenit o necesitate. Potrivit unui fost responsabil n Consiliului Consultativ (Shura) al Gamaa AlIslamiya din Libia, Noman Bin Osman, citat de cotidianul londonez de limb arab Al-Hayat, 26 octombrie, construcia ideologic salafistmoderat a lui Bin Laden, consolidat prin contactele sale cu mediile religioase din Arabia Saudit nc nainte de a-i prsi tara, poate avea un rol determinant n decizia liderului Al-Qaida de a-i regndi fundamental concepiile teologice, dogmatice, ideologice i organizatorice, ndeosebi cele referitoare la nerespectarea normelor de drept canonic islamic (sharia) prin excomunicare abuziv (takfir), adic declararea ca eretici a oponenilor i comiterea, pe baza acestei argumentaii, de masive epurri sectare, confesionale i etnice. Mesajul prin care Ossama Bin Laden i cerea iertare pentru vrsarea nejustificat de
541

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

snge n rndul civililor din Irak este interpretat, n acelai timp, i ca un semnal c liderul salafist este dispus i decis pentru o regndire i maleabilitate ideologic i politic mai mult dect Ayman Al-Zawahiri i militanii jihaditi egipteni cu care colaboreaz i care lupt preocupai nu att de canoanele sharia i de respectarea principiilor stabilite de lider, ct, cu deosebire, de imposibilitatea de a-i gsi un mijloc de subzisten sau de a aciona n ara de batin, datorit msurilor severe de urmrire luate mpotriva lor de ctre autoritile egiptene n ultimii ani. Este adevrat, dup cum este i firesc, ca ntre Bin Laden i locotenentul su AlZawahiri s existe diferene de abordare i interpretare canonic, juridic, ideologic i politic, dar, n acelai timp, este tot att de adevrat c disensiunile dintre ei reflect un aspect de o importan aparte i anume discrepanele dintre dou generaii adunate sub flamura Al-Qaida cea a lui Ossama Bin Laden i Ayman Al-Zawahiri, generaia clasicilor, erodat i obosit de propriile experiene i hrnindu-se din aura faptelor de vitejie care au adus reelei sonoritatea internaional aureolat de episodul 11 Septembrie i generaia lupilor tineri, inspirai, mai mult dect condui imperativ , de ideologia simbolisticii Al-Qaida, independeni operaional de ghidul suprem i prea puin impregnai ideologic de considerente teologice i dogmatice. O generaie mult mai radical, mai non-conformist i, nu de puine ori, mai apropiat conceptual de modelele nihiliste i anarhiste occidentale dect de tradiionalul Jihad mohammedian pe care se edific filosofia patriarhului Ossama Bin Laden. Tocmai aceast fractur ntre cele dou generaii de jihaditi a fcut ca tnra generaie s refuze, n varii mprejurri, executarea nsrcinrilor (taklifat) primite de la ultraradicalul Ayman Al-Jawahiri care stabilete, ex-catedra , c, pentru Al-Qaida, exist dou categorii de inamici : cei de proximitate guvernele i regimurile politice arabe i cei din vecintatea ndeprtat Statele Unite ale Americii i aliaii acestora - : prioritile de atac nu mai sunt stabilite cu necesitate de AlZawahiri, ci de executanii direci. Ar fi, cu toate acestea, nerealist s se
542

considere c frmntrile, de orice natur ar fi acestea, ntre Bin Laden i Al-Zawahiri pot fi exploatate, ntr-un fel sau altul, pentru a adnci pn la un punct critic disensiunile decizionale la vrful ierarhiei Al-Qaida i a determina, astfel, colapsul operaional al acesteia. Pe deasupra deosebirilor de interpretare, Bin Laden i adjunctul su sunt condamnai a rmne alturi fie i din considerentul c amndoi sunt un produs reprezentativ al ideologiei salafiste n afara creia ei nu ar mai putea exista ca simboluri. Chiar n condiiile n care Ossama Bin Laden va decid s re-devin un reformator n accepia ideologic salafist, el nu va putea depi o linie roie stabilit prin nsi morfologia eticii sale izvort din salafismul wahhabist n care a aprut, s-a format i s-a dezvoltat, astfel nct reformele pe care le-ar putea introduce nu vor avea drept efect o umanizare a Jihadului su, ct, mai curnd, o schimbare de giruet, benefic, ntr-o oarecare msur, dar limitat: mai puini mori n rndul musulmanilor i mai multe pierderi i victime n tabra dumanilor Islamului. Este nendoielnic faptul c Al-Qaida se afl la un ceas de bilan, dup o traiectorie presrat cu victorii mpotriva intelor pe care i le-a ales, dar i cu dramatice eecuri i repoziionri generate de campania ( cruciada, ar zice Bin Laden) mpotriva fenomenului terorist. Un bilan care presupune desprinderea unor concluzii de natur s revigoreze i s fac mai performant lupta pe calea lui Dumnezeu. Motivul care ar trebui, din aceast perspectiv, s strneasc preocupare nu const n zbaterile metafizice ale liderului terorist privitoare la reproblematizarea ideologic i doctrinar a misiunii sale, ci din ntrebarea legat tocmai de existena disputelor ideologice interne ntre moderaia lui Bin Laden i ultrarigorismul lupilor tineri : pe ce traiectorie vor evolua aceste dezbateri dup ce Bin Laden nu va mai fi? Ambasador prof. Dumitru CHICAN

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ARE TERORISMUL ISLAMIC O DIMENSIUNE GEOSTRATEGIC? Discursul contemporan despre globalizarea revirimentului islamic reflect, n esena sa, un proces de de-teritorializare n care Islamul, ca factor component al apartenenei la o identitate specific are tot mai puin a face cu ideea de poziionare ntr-o arie geografic dat, respectiv cea istoric a Orientului Mijlociu, reconfigurat n naionalisme separate care, ndeosebi n regimurile autoritare, par a oferi, n relaiile conflictuale cu Occidentul,o aprare i o susinere pentru extremism, mult mai eficace dect democraiile tradiionale percepute ca un produs de import a crui imagine pare a nu fi fost n nici un fel corectat prin campania antiterorist din Irak. Discrepana dintre ceea ce ar trebui s fie naiunea islamic, pe de o parte, i lumea din jur, dominat de un puternic i expansiv migraionism musulman ctre rile i comunitile nemusulmane, pe de alt parte, alturi de ruperea punilor dintre un teritoriu i o cultur pre-existente, se manifest printr-o deteritorializare i re-teritorializare general a Islamului tradiional. Dup evenimentele de la 11 Septembrie, genereaz i este nsoit de un regres ctre neputin al influenei statului n contextul micrii teroriste contemporane. ncercarea de a face o legtur ntre Irakul lui Saddam Hussein i 11 Septembrie s-a ntors mpotriva argumentelor preedintelui Goerge Bush, iar faptul c Siria, bunoar, ofer susinere Hezbollahului libanez este adevrat, dar aceast micare nu constituie un detaament al terorismului

Washingtonul a decis declanarea rzboiului mpotriva fenomenului terorist, atacnd state, cci statele sunt entiti palpabile, cu locaii cunoscute, putnd, astfel, s fie mai uor pedepsite direct i concret, prin operaiuni militare. Problema care se pune este aceea c disiparea, de-teritorializarea Islamului i, mutatismutandi, a terorismului de sorginte religioas

islamist internaional. Scurgerea ctre vest a Islamului i globalizarea acestuia fac ca marea parte a reprezentrilor pe care sunt cldite politicile pentru regiunea Orientului Mijlociu, terorism i Islam s i piard din relevan, iar strategia rzboiului anti-terorist s nu ia n consideraie tocmai de-teritorializarea i occidentalizarea acestui fenomen. Desigur, conceptul despre crearea unei naiuni musulmane universale (ummah) ca actor geostrategic, rmne o utopie i un nonsens n msura n care ea nu mai este dect un rudiment anacronic al unui timp medieval revolut i fr atractivitate n lumea contemporan. Se poate formula urmtoarea ntrebare: dac vecinii arabo-islamici ai Israelului nu au constituit vreodat o real ameninare existenial la adresa statului evreu, de unde ar putea izvor ameninarea n cazul unei virtuale existene a acestei ummah? Terorismul este, fr doar i poate, o serioas sfidare de securitate, dar combaterea lui poate fi realizat cu mai mult eficien dac sar recurge nu att la mecanismele militare, ct, cu precdere, la inteligen i la mijloace polii543

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

eneti concertate. Terorismul nu dispune de o strategie pe termen lung i nu este n msur, bunoar, s rstoarne regimuri din rile vestice. Schimbarea guvernului spaniol, dup atentatele din aprilie 2003 nu a nsemnat i schimbarea regimului monarhic statal al acestei ri. Cvasi-strategia nemrturisit a unui asemenea gen de terorism urmrete, n cel mai bun caz, incitarea rilor vestice i a Statelor Unite, cu precdere, s invadeze i s ocupe statele din zona islamic, n sperana c acolo se vor mpotmoli i vor fi nvinse. O asemenea abordare pornete de la convingerea teroritilor c sentimentele antioccidentale ale maselor musulmane nu pot fi trezite n absena unei ocupaii strine directe. Terorismul islamic poate deveni un factor strategic doar n msura n care reuete s determine schimbri semnificative n politica i percepia statelor-int. Dar Islamul n sine nu are o dimensiune geostrategic pentru simplul motiv c el nu este implicat n problematici care in de factorul teritorial. Dincolo de frontierele geografice i emoionale ale Casei Islamului (Dar Al-Islam) i ale comunitii islamice (Ahl Al-Islam), el rmne exclusiv o religie care ncearc, cu greu, s se desprind, fie i parial, de povara propriului trecut. Exist doar musulmani care negociaz noua identitate prin mijloace conflictuale panice, de cele mai multe ori, violente, n alte mprejurri. Globalizarea Islamului i a extremismului de extracie islamist nu trebuie s ne fac s uitm c, n definitiv, terorismul religios este un simptom marginal, care, asemenea oricrui altuia, prezint variate forme de manifestare care trebuie nelese n cauzalitatea lor intim, pentru a se putea stabili terapiile combative cele mai adecvate. Nu trebuie, n acelai timp, s se ignore c terorismul islamic este i o consecin patologic a globalizrii i politizrii Islamului, a deculturalizrii, dar i o form de protest social. Or, aceast deculturalizare i chiar o anumit aculturaie pe care lumea islamic este silit s o accepte n numele unor valori democratice, strine i prea puin nelese i digerate, nsoi544

t de ceea ce nelegem prin de-teritorializare, diseminare n mediul unor culturi noi i nstrinarea de propriul univers cultural genuin, produc reacia de auto-protecie manifestat, chiar dac marginal, prin radicalism i violen extrem. Or pentru gsirea unei ci de mijloc i a unui modus-vivendi, nici islamitii contemporani, sau neofundamentalitii cum mai sunt numii, nici ideologiile i politicile vestice nu au nevoie de elaborri geostrategice sofisticate care, aa cum lesne se poate constata, conduc, de cele mai multe ori, la conflict i intoleran. Ambasador prof. Dumitru CHICAN O FOAIE DE PARCURS PENTRU COMBATEREA TERORISMULUI n cursul lunii noiembrie a.c., la Tunis sau desfurat lucrrile unei conferine internaionale avnd ca tem lupta mpotriva fenomenului terorist, ncheiat cu o serie de concluzii i recomandri care pot fi considerate o posibil foaie de parcurs n aciunile i demersurile pentru eradicarea acestui flagel.

Distrugerile unui atac cu bomb la Bagdad -mai 2007

Organizarea reuniunii a fost rod al cooperrii dintre guvernul tunisian, Organizaia Naiunilor Unite, Organizaia Conferinei Islamice i Organizaia Ligii Arabe pentru Educaie, tiin i Cultur (ALESCO), evenimentul reprezentnd prima aciune de aceste fel care aduce la aceeai mas de dezbateri O.N.U. i dou organizaii islamice de incontestabil pondere i prestigiu.

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Una din ideile care au fost cu insisten subliniate este aceea c o corect i obiectiv nelegere a terorismului presupune plasarea acestuia n contextul politic, religios, istoric i cultural care-l particularizeaz, pentru depistarea cauzelor generatoare i stabilirea strategiilor combative corespunztoare condiiilor specifice din fiecare ar i din fiecare zon geografic n parte. n acest sens, au fost propuse trei mecanisme de aciune : stabilirea factorilor de vulnerabilitate pe care terorismul le exploateaz n domeniile social, economic, cultural i educaional; elaborarea soluiilor adecvate pentru nlturarea acestor vulnerabiliti i carene, inclusiv cu asisten internaional; corectarea percepiilor i interpretrilor eronate sau tendenioase ale Islamului, pornindu-se de la inacceptabilitatea punerii extremismului politic i confesional n relaie de egalitate i chiar de sinonimie cu nici o religie. Asumndu-i o argumentare i legitimare de natur religioas i moral, fenomenul tinde spre realizarea unor scopuri care nu au n nici un fel a face cu morala i cu religia fie c este vorba de Islam, sau de oricare alt credin. Este pentru ntia oar cnd, ntr-un asemenea cadru transfrontalier i trans-dogmatic, reprezentanii oficiali ai lumii musulmane declar fr echivoc c terorismul fundamentalist aduce grave prejudicii prestigiului Islamului nsui, victimizeaz state i comuniti musulmane i conduce la o nelegere deformat i speculativ a acestei religii. Conferina a adresat comunitii internaionale apelul la ncetarea campaniilor de denigrare a Islamului, semnificativ fiind nu att apelul n sine, ct faptul c el a fost susinut de reprezentanii O.N.U. o alt premier prin care organizaia internaional se altur fr rezerve unui punct de vedere al comunitii arabo-islamice : deformarea voit a imaginii Islamului i acuzarea acestuia pentru crimele comise n numele su de un numr de elemente alienate i marginalizate duce la acutizarea fanatismului extremist, a ostilitii antioccidentale i la ngustarea cii ctre comunicare, toleran i dialog inter-religios. Directorul general al ALESCO, Abdelaziz Osman Al-Tuayjari, aprecia c rezultatele importante ale conferinei de la Tunis au nevoie de o urmrire permanent a modului de transpunere n practic, la toate nivelele organizaionale i instituionale i propunea organizarea, ntr-un viitor ct mai apropiat, a unei conferine internaionale similare, sub auspiciile ONU, care s dezbat, s elaboreze i s adopte o strategie universal pentru combaterea fenomenului terorist i susinerea unor programe colective de asisten pentru depistarea i tratarea cauzalitilor sociale, economice, educaionale care contribuie la proliferarea fenomenului terorist. O iniiativ benefic, fr ndoial, dar care ar putea fi completat sau nsoit, cel puin tot att de activ, de implicarea i a altor organizaii i structuri ale lumii arabo-islamice, precum Organizaia Conferinei Islamice, cu cele 140 de state membre, organizaiile i structurile colective ale lumii arabo-islamice cu activiti n domeniul educaiei, tiinelor i culturii ALESCO, n primul rnd- care s se implice n susinerea i implementarea rezoluiilor adoptate, n acest domeniu, de summiturile organizaiilor politice internaionale i regionale ONU, Organizaia Conferinei Islamice, Liga Statelor Arabe, Consiliul de Cooperare al Golfului, Uniunea Maghrebului Arab i altele. S-ar scrie, n felul acesta, o foaie de parcurs anti-extremist cu mult mai complet i cu un caracter cvasi-universal. Dincolo de aspectele pragmatice ale comunicrilor i dezbaterilor, conferina a pus n lumin o realitate mbucurtoare, anume aceea c elitelor politice li se altur, tot mai mult, cercurile religioase i culturale n efortul de nelegere i descurajare a mentalitilor i prac545

Atentat la Bagdad - iunie 2007

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Atentat la Karbala - Irak - august 2007

ticilor violente extreme, pe de o parte, i c n acest demers lumea arabo-islamic contientizeaz necesitatea de a prsi atitudinea de expectativ i abordrile teoretizante i izolaioniste, pentru a se altura, la rndul su, comunitii internaionale n campania global mpotriva ideologiilor i practicilor extremistfundamentaliste, pe de alt parte. nelegerea fenomenului presupune i abordarea sa dintr-o perspectiv sociologic i politic, dup cum impune recunoaterea relaiei organice ntre factorul economico-social i apariia fenomenului terorist, n sensul c, nu de puine ori, indicatorii de dezvoltare economic a unei ri pot fi adevrai senzori de avertizare asupra pericolului ca, ntr-un anumit context, smna violenei s-i nceap procesul de germinaie i de cretere. Nu este suficient condamnarea terorismului i nici deculpabilizarea Islamului ca generator de violen religioas, deculpabilizare, altfel, inutil i nejustificat n msura n care se accept c nici o religie nu este, n sine, productoare de violen i terorism. Foaia de parcurs trebuie s porneasc de la cauze i s conduc la prevenirea sau anihilarea efectului. Cine analizeaz mediul economic i social arab va putea s constate cu uurin c acesta ofer un teren fertil pentru apariia i proliferarea fenomenului fundamentalist. O lume n care peste 70 milioane de persoane sunt analfabete i n care, potrivit estimrilor, numrul celor care nu au un loc de munc va oscila, n anul 2009, n jurul cifrei de 25 milioane de oameni. omajul, lipsa mijloacelor de subzisten
546

decent, educaia precar a individului fac din acesta o prad uoar pentru militantismul fundamentalist. Iar aceast perspectiv este cu att mai nelinititoare, cu ct 60% din totalul populaiei rilor arabe este constituit din tineri sub 25 de ani, iar 83% triesc la limita sau sub pragul de pauperitate. O foaie de parcurs care dovedete maturitate i nelegerea faptului c terorismul iraional nu poate fi eradicat doar prin mijloace militare, poliieneti i informaionale. Rmne de vzut, ns, ct de lung va fi parcursul care trebuie strbtut. Ambasador prof. Dumitru CHICAN LUMEA ARABOISLAMIC N 2007: NTRETIEREA GRANIELOR NTRE TERORISM I POLITIC La desprirea de anul 2007, cu toate prile lui bune i rele, se cuvine s constatm, mpreun cu cititorul, c lumea arabo-islamic de astzi este aceeai lume arabo-islamic de ieri i c va fi i mine aceeai lume araboislamic. Situaia internaional este marcat de dezbaterile conflictuale asupra Islamului, conflictuale datorit, n primul rnd, interferenelor dintre graniele politicului i cele ale fenomenului terorist n aceast lume araboislamic afectat de crize politice i economice i de dispute teritoriale i confesionale. Economiile arabe trec printr-un proces regresiv, n vreme ce uriaele resurse materiale i energetice din aceast zon sunt controlate de regimuri dictatoriale care, nu de puine ori, le utilizeaz pentru pauperizarea propriilor popoare i finanarea gruprilor i reelelor teroriste, pentru exportul de viitori martiri sinucigai pui s ucid oameni nevinovai n numele religiei i al lui Allah. n vreme ce preul barilului de petrol oscileaz n jurul a 100 dolari, starea economic a majoritii statelor islamice este departe de a fi stabil i progresiv. O succint retrospectiv a celor mai importante evoluii care au avut loc n anul 2007, va evidenia, ntre altele : 1. Cderea guvernului Palestinian la mai

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

puin de un an de la constituire i aceasta ca urmare a lipsei sale de reprezentativitate pentru ateptrile poporului i aservirii sale fa de Iran i de Siria care, temtoare de concluziile anchetei internaionale privind asasinarea fostului premier libanez Rafik Al-Hariri, ncearc prin toate mijloacele s mpiedice alegerea noului preedinte al Libanului; 2. n Irak i Afghanistan, actele teroriste i distructive continu nestingherite, ca i cum musulmanii ar ine cu tot dinadinsul s demonstreze Occidentului c ei sunt proprii lor dumani; 3. Perpetuarea tensiunilor i a frmntrilor interne din Pakistan dup revenirea n ar a lui Nawaz Sharif i a lui Benazir Butho, asasinat dup ncheierea unui miting electoral la 27 decembrie situaie care a aruncat Pakistanul ntr-o criz deosebit de grav; 4.ncordarea survenit ntre Turcia i Partidul Muncitoresc al Kurdistanului (PKK) pe fondul revendicrilor tot mai insistente ale etnicilor kurzi din Turcia, Iran, Siria de a-i avea propriul stat n aceast arie geografic, revendicare considerat ca fiind un drept natural; 5. Continua deteriorare a situaiei din provincial sudanez Darfur, unde guvernul de la Khartoum, controlat de sudanezii arabi, neag dreptul la existen al triburilor de origine african i impune cu fora dreptul canonic islamic (sahria) asupra provinciilor i aezrilor locuite de ne-musulmani. 6. La nivelul Golfului, preedintele iranian Mahmud Ahmadinejad a fost invitat, pentru prima oar, la reuniunea la nivel nalt a Consiliului de Cooperare al Golfului, participare care, departe de a oferi prilejul pentru o conciliere ntre Iran i mediul arab nconjurtor, a adncit i mai mult ostilitatea deja existent, n principal din cauza contenciosului teritorial legat de cele trei insule emirateze din Golf, aflate sub ocupaia Teheranului Abu Mussa, Marele i Micul Tomb. Opiunile americane de intervenie militar mpotriva Iranului merg de la ineficien la periculozitate i i pierd treptat din atractivitate dup raportul prin care serviciile americane de informaii confirm ncetarea, nc de acum patru ani, a programelor nucleare iraniene. n cartea sa Starea democraiei, gnditorul israelian Nathan Sharansky subliniaz, fr echivoc, paradoxurile lansate de Samuel Huntington n legtur cu ciocnirea civilizaiilor, bazat pe ideea c subdezvoltarea din lumea islamic face imposibil o convieuire cu aceasta. ntr-o er a inter-relaionrii rapide, politice i economico-sociale universale, ntr-o epoc a globalizrii, lumea arabo-islamic triete, n continuare, izolat n sine i aflat n conflict cu propria sa identitate, ntr-un climat de conflicte i rzboaie civile, de dezorientare ,anarhie i ateptare. Iar aceasta se petrece n paralel cu sporirea nsemntii geografice i energetice a lumii arabo-islamice i a concurenei acerbe pentru controlul asupra rezervelor sale petroliere i ntr-un context n care creierele arabe i prsesc rile de origine: n Statele Unite i Europa triesc, astzi, peste o jumtate milion de persoane posesoare ale licenei de doctorat obinut n Occident, spre a nu mai vorbi de oamenii de afaceri, artitii, experii i muncitorii n diferite domenii care provin din acest areal. Capitalurile islamice i arabe plasate n strintate depesc un trilion de dolari, n vreme ce peste un milion de arabi i musulmani sunt n cutare de lucru n Europa datorit situaiei precare din rile lor. i n anul 2007, ca i n anii care l-au precedat, lumea arabo-islamic a fost condus de regimuri totalitare acaparatoare i prea puin interesate de ceea ce se ntmpl n restul lumii. Israel, singurul stat democratic din regiune continu s fie criticat de dictaturile arabe, iar Ierusalimul, ora al pcii, continu s fie principala piedic n calea acestei pci. Conferina de la Annapolis, convocat n luna noiembrie, a pus n eviden existena mai multor puncte de divergen: configuraia frontierelor viitorului stat palestinian care s existe alturi de statul evreu, partajarea Ierusalimului, dezafectarea coloniilor evreieti, revenirea re547

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

dintelui fugiailor palestiKennedy a afirnieni la cminemat el. Da, le lor etc. atunci cuvntul De unde preedintelui se poate nceS.U.A. era o gape? Credem c se impune, mai ranie suficient nti, tratarea prin ea nsi. maladiilor de Statele musulmane, n verde cu majoritate musulman, cu galben state n care Astzi, sub mancare sufer nai- musulmanii reprezint aproximativ 50%. datul preedinteunea islamic i lui Bush, lucruriarab care, pe zi ce trece, se apropie de necu- le difer fundamental i poate tocmai de aceea noscut i n care extremitii islamici, care nu forele extremismului i gsesc loc sub soare accept nici dialogul i nici critica, sunt con- i exist pericolul de izbucnire a unei a treia vini c singura raiune a existenei umane es- conflagraii mondiale n numele omului i al te adorarea lui Dumnezeu, c lumea terestr civilizaiei. nu este dect un coridor de trecere ctre paraDr. Riad AWWAD dis i ctre supunerea absolut n faa regimurilor totalitare terestre, ctre convertirea unor oameni transformai n turme la credina islamic .Exist musulmani care se cred deintorii adevrului absolut n numele cruia au comis mcelurile din septembrie 2001, apoi crimele de la Madrid, din Londra, crimele care se comit zilnic n Irak, Afghanistan, Palestina, Liban, Sudan, Algeria, Kosovo. Eliberarea de totalitarismul politic i de tradiiile motenite este singura cale pentru ca fidelul musulman s se debaraseze de team, pentru c supunerea fatalist la voinele dictaturii i terorismului, ndeosebi a celui jihadist-extremist , l dezumanizeaz i l depersonalizeaz, mai ales n lumea contemporan n care guvernele arabe duc o campanie acerb de denigrare a Occidentului pentru a-i menine propriile poziii i privilegii, pentru alungarea fantomei democraiei, a pcii, a reformei i libertii. Regimurile arabo-islamice nu pot ierta Statelor Unite ndrzneala de a fi alungat de la putere o dictatur-cea din Irak- i nici apelul la reform i democratizare regional, dup cum nu i pot ierta nlturarea regimului terorist Talibani din Afghanistan. Tocmai de aceea credem c aceste politici vor continua fr vreo perspectiv de schimbare. n timpul crizei rachetelor sovietice din Cuba, preedintele Charles De Gaulle a refuzat s cerceteze fotografiile, realizate prin satelit, ale rampelor instalate n aceast ar, afirmnd c nu este nevoie de aa ceva pentru a se convinge. mi este de ajuns cuvntul pree548

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

549

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

cruce de ani, i se caut, cu aceeai insisten, un rspuns ct mai util i credibil: la aproape un deceniu de la apariia sa, este Al-Qaida un factor cu influen notabil n balana securitii n raportul naionale i internaionale? Este o fatalitate cu de sfrit de an care lumea trebuie s se obinuiasc , sau i-a intitulat Al- epuizat ncrctura simbolistic, ndreptnduQaeda n 2007: se ctre extincie? The Struggle for Se cuvin nregistrate, aici, cteva reRelevance i marci nu lipsite de nsemntate: publicat n buletiSigla Al-Qaida 1. Cel puin n intervalul anului care a nul Terrorism trecut, ritmul aciunilor teroriste de inspiraie AlIntelligence Report (Strategic Forecast Inq.-Stratfor, 19 de- Qaida a cunoscut o ncetinire care nu poate fi cembrie 2007), Fred Burton i Scott Stewart ignorat pentru semnificaia sa i aceasta chiar propun cititorilor un sumar al celor mai impor- n spaiile considerate, prin tradiie inte preditante aciuni i evoluii care, considerate din lecte pentru jihadismul salafist i avem n vepunctual de vedere al autorilor, au implicat re- dere arealul occidental (unde nu au lipsit, toeaua fundamentalist Al-Qaida i filialele tui, tentative anihilate), Arabia Saudit i Yesale naionale n cursul anului 2007, ncercnd men (ale cror instituii de profil au dat serioas disting, att ct o permit datele i informa- se lovituri structurilor combatante i de decizie iile existente, direciile de evoluie i schimb- salafiste) sau chiar Irakul , la care ne vom mai rile predictibile pentru anul 2008, n plan strate- referi. Au existat i excepii, particularizate nu gic, operativ i ideologic ale salafismului jihadist. Un demers care, n mod inevitabil, se att prin densitate, ct prin gradul ridicat de bazeaz n bun msur pe explorarea specu- agresivitate, fie n Maghreb, prin apariia i maOrganizaiei Al-Qaida din lativ-interpretativ a datelor publice accesibile nifestarea declaraii i comunicate ale responsabililor Maghrebul Islamic, constituit la nceputul politici i militari sau mesaje lansate de lideri ai anului 2007, fie n Liban, prin celulele salafiste organizaiilor teroriste prin mijlocirea canalelor Fatah Al-Islam, lichidate de armata libanez de televiziune prin satelit sau a siturilor dup ndelungate lupte (martie-septembrie islamiste proprii -, n condiiile n care informai- 2007) mpotriva militanilor islamiti din tabra ile provenind din cercurile apropiate ierarhiilor de refugiai palestinieni Nahr El-Bared, din norfundamentaliste decizionale nu sunt din moti- dul libanez i, mai recent i n mod dramatic, n ve lesne de neles- puse la dispoziia cercet- Pakistan care pare destinat s devin noul cartier general al structurilor torilor i, cu att mai puin, a opinijihadiste. ei publice, sau, n caz contrar, sunt prezentate trunchiat, fragmentar, Ritmul i intensitatea atentatelor i sau prelucrate n funcie de inteaciunilor violente a avut, n generesele, tacticile i strategiile impural, aspectul unei maree n ciclul se de rzboiul psihologic-mediatic creia a predominat micarea recare l nsoete pe cel combativ fluxului. mpotriva fenomenului terorist. 2. n ultima jumtate a anului 2007, Cu toate acestea, cercettoobservatorii i consumatorul obirii i analitii beneficiaz, n denuit de informaie cotidian au pumersurile lor introspective, de o Sigla componentei media a Al Qaida tut constata valul de declaraii i baz informaional de cea mai nalt credibili- comunicate lansate prin mijloacele mediatice i tate : faptul terorist nsui, cu consecinele sale electronice de comunicare de ctre liderul reei cu reaciile pe care le genereaz. lei Al-Qaida, Ossama Bin Laden i de locoteDin aceast perspectiv, se pornete, nentul acestuia, doctorul Ayman Al-Zawahiri, al astzi, de la o ntrebare creia, la aceast rs- cror discurs a surprins, pentru prima oar, AL-QAIDA 2008: PREA PUIN NOU SUB SOARE
550

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

prin supralicitarea politizrii, n defavoarea dis- loc.cit), n Irak este de prevzut un exod al cursului dogmatic-ideologic (ndemnurile repe- jihaditilor ctre rile de origine sau n alte zotate la eliberarea Palestinei, de pild, dei me- ne considerate mai sigure i aceasta nu numai datorit reuitelor nregistrate de sajele transmise prin intermediul Al-Jazira sunt singurul lucru pe autoritile irakiene i de forele care Al-Qaida l-a oferit palestinieAlianei mpotriva structurilor i nilor pn acum), recunoaterea combatanilor salafiti, ci i, ntr-o unor erori n derularea jihadului msur nu mai puin important, sfnt, chemarea la unitatea de de reconsiderrile survenite n poaciune i la strngerea rndurilor ziiile i simpatiile fotilor susinetc. Toate acestea au generat tori tribali i confesionali sunnii concluzia, ndreptit dup toate fa de libertatea i drepturile aparenele, c Al-Qaida parcurge promise de Al-Qaida, dar o stare de derut fa de Sigla Al-Qaida Arabia Saudit neonorate. repoziionrile adepilor si ct Fr o reproblematizare de esen a privete relaiile cu organizaia-mam, ncer- tacticilor i potenialelor angajate de Occident cnd s menin n atenie legenda puterii i n Afghanistan, anul n curs risc s fie martor influenei sale politice i geostrategice. al intensificrii procesului de talibanizare a 3. ine de domeniul evidenei c Al- acestei ri unde jihadisamul pare a cunoate Qaida i ideologia salafist-jihadist, n general, un nou reviriment, susinut fiind i de situaia au intrat ntr-un proces de de-globalizare i confuz i fr perspective pentru o limpezire de autohtonizare naional, tinznd s evolu- apropiat, care exist n Pakistanul vecin. eze de la statutul iniial de micare ideologic n ceea ce privete premoniiile cetela cel de grupare sau, mai degrab de nilor i decidenilor occidentali din SUA i Uniugrupri operative care i structureaz proprii- nea European, aprecierile converg ctre le percepii ideologice i planurile independen- ideea c aceste state rmn vulnerabile la acite de aciune. Un asemenea independentism a uni tactice jihadiste, chiar dac nu este de preputut s produc o disipare a cadrului unic de vzut c se va putea vorbi de acte cu dimensicoordonare, permind instituiilor de profil ale uni strategice semnificative, fiind discutabil statelor s aplice puternice lovituri cadrelor i recurgerea, de ctre militanii islamiti, la arme structurilor combatante, neconvenionale chimice, Atentat H.Marriott Jakarta August 2003 aa cum s-a ntmplat n biologice sau atomice, cosArabia Saudit, Irak sau tisitoare din punct de vedeLiban re al produciei, dificil de utilizat sub raport etnic i n cursul anului insuficient de distrugtoare 2007, cea mai prolific n practic, dac ne raporstructur salafist-jihadist tm la aspiraiile ambiioas-a dovedit a fi Al-Qaeda se ale planificatorilor de a algerian din Maghrebul produce efecte spectacuIslamic, situndu-se, din acest punct de vedere pe un loc secund dup loase de anvergur din punct de vedere al filiala irakian i activitii afghani. Potrivit unor pierderilor. rapoarte care au putut fi cunoscute, statele Astfel, orizontul 2008 al campaniei gloarabe maghrebiene urmeaz ca, n 2008, s bale mpotriva Al-Qaida i a fenomenului terobeneficieze de o asisten sporit din partea rist rmne, la acest nceput de an, acoperit, NATO, a SUA i a aliailor lor pentru nc, de ceaa incertitudinii i, fa de anul treeficientizarea campaniei de combatere i era- cut, nu este de ateptat s se petreac prea dicare a fenomenului jihadist n aceast parte multe lucruri noi sub soare. a Orientului Mijlociu. Ambasador prof. Dumitru CHICAN Conform evalurilor Stratfor (op.cit.,
551

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

naiune, nostalgie care, ns, se afl la originea multora dintre contradiciile care o macin n vremea contemporan. Iar ntr-o ierarhizare De la nceputul manifestrilor sale, poli- virtual a acestora, terorismul i integrismul se tica s-a definit drept art a conducerii oameni- plaseaz, de departe, spre vrf. i vorbim de lor. n politic se interfereaz morala cu intere- un terorism fundamentalist cu dubl form de sele i ideologiile, binele cu rul instinctual, iar manifestare: cel individual militant pe care l-a aceste laturi contradictorii ale comportamentu- nscut sfritul secolului al nousprezecelea i lui i psihicului uman s-au schimbat prea puin nceputul veacului XX i, alturi de el, terorisn esena lor definitorie, fcnd, implicit, ca i mul colectiv de sorginte religioas aprut la principiile practicilor politice s se fi modificat finele secolului trecut i nceputul mileniului al treilea. prea puin. Se poate spune c terorismul De aceea este dificil individual s-a dovedit a fi mai s se susin, din punct de omenos dect cel colectiv . vedere etic, c generaia anDesigur, n ultim analiz, terioar a fost mai bun deterorismul rmne ceea ce ct cea actual n ceea ce este, indiferent de denumiri i privete practica exerciiului etichetri, dar el era mai politic. Desigur, contiina suportabil n msura n casocio-cultural a evoluat, cel re, pn la sfritul secolului puin n ceea ce privete contrecut, nici un regim islamic i sfinirea respectului pentru naionalist arab, orict de relibertile i drepturile cetepresiv i brutal, nu a practicat neti i umane. Dac secolul terorismul de mas. TerorisXX a fost unul al marilor remul secolului al nousprezevoluii ideologice i spirituale, celea nu a fost unul religios i al decolonizrii i consolidrii nu a avut drept int societastatelor naionale emergente, tea n ansamblul su ci, mai secolul XXI pare a fi cel al degrab, simbolurile puterii rzboiului ntre culturi i religii politice, n vreme ce terorisi chiar al rzboaielor intramul religios colectiv de astzi religioase, sau al celor duse lovete identitatea societar ntre sisteme de putere existente i grupuri greu de iden- Manual terorist Al-Battar (Sabia Profetului) i individual n egal msur. tificat i de eliminat, ntr-o confruntare n care securitatea ceteanului i Radicalismul religios violent se circuma societii se dovedete imposibil de asigurat scrie iraionalului i malformaiei psihice. Teron totalitate prin for poliieneasc i militar. ristul sinuciga triete ntr-un univers metaAutorul nu este, cu orice pre, un parti- uman, cel al instinctului primordial care i inzan exclusivist al generaiei creia aparine i cumb obsesia c, pentru a se elibera de prorecunoate clivajele existente ntre generaii priile complexe interioare, singura cale de ursuccesive , fr de care societatea nu ar fi pro- mat este aceea a auto-anihilrii i a lurii n mormnt, mpreun cu sine, a ct mai multor gresiv i s-ar complcea ntr-un confort factic. Timp de o mie de ani, lumea arabo- victime vinovate sau nu. Semnificaia primitiislamic a vieuit ntr-o efervescen religioas v a asasinatului este eliminat i nlocuit cu steril care i-a afectat vitalitatea creativ, iar dictatul apoteotic al credinei. Nu credem c terorismul de sorginte contradiciile care o erodeaz astzi sunt, ntro msur semnificativ, i rezultat al nostalgii- religioas islamic ar fi putut aprea dac fidelor dup valorile aureolate ale Evului Mediu litatea fa de aceast credin ar fi fost real care i-au dat, prin religie, unitatea i statutul de i clar n toate palierele sale sociale, spirituale FUNDAMENTALISM INDIVIDUAL, FUNDAMENTALISM COLECTIV
552

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

Imagine aproape cotidian la Bagdad

i culturale pe care Islamul le genereaz sau le influeneaz. Situaia este, ns, deosebit. Studii aprute n Occident i nu sunt puine argumenteaz c liderii, emirii, locotenenii i combatanii Al-Qaida, bunoar, au o pregtire religioas, cunotine dogmatice i teologice extrem de parcimonioase i confuze, departe de rigoarea exegezei i comentariului, aa cum ei nii pretind. Nici Ossama Bin Laden, nici Ayman Al-Zawahiri nu sunt teologi sau faqih-I, interprei ai nvturii. Sinucigaii care au executat atacurile de la 11 Septembrie nu au respectat vreodat postul din luna sacr a Ramadanului i nici ritualul cotidian al celor cinci rugciuni. Mai toi jihaditii care au nsngerat Europa i lumea arab sunt foti delicveni, criminali, infractori de drept comun, iar cei care proclam sintagma Islamul este soluia extrag din textul coranic doar acele precepte i principii care se potrivesc ntr-un fel utopiilor proprii, ignornd c religia oricare este un sistem unitar i interdependent de valori i canoane pe care fie le respeci n integralitatea i unitatea lor, fie le recuzi, de plano, n aceeai integralitate i unitate. Doar n zilele care au precedat recentul mare pelerinaj musulman de la Mekka i srbtoarea Crciunului n lumea cretin, eroismele svrite de mujahedinii Al-Qaida ofer o statistic sumbr a rezultatelor: 265 de mori n Algeria, Mauritania, Irak, Palestina i 454 de rnii, victime ale violenei religioase. Numai n Irak i n aceeai scurt perioad de timp, au czut victime 162 de oameni nevinovai, crora li se adaug alte 40 de victime n Algeria.

Combaterea acestui flagel nu este o responsabilitate exclusiv doar a statului i a instituiilor sale abilitate. Lor ar trebui s li se adauge, cu mijloacele de care dispun, forele i partidele politice, aezmintele culturale, universitare i academice, mijloacele de informare n mas i, nu n ultimul rnd, instituiile religioase i clericale. Constatm, ns, c ulemalele musulmane condamn, n mod patetic i declarativ, uciderea fiilor naiunii islamice, dar nici o fatwa, edict religios, nu a fost emis pentru a-i anatemiza pe mujahedinii care ucid sute i sute de musulmani i nemusulmani. Este o politic a struului care aduce Islamului nsui, fidelilor si i dialogului ntre religii, culturi i civilizaii rul cel mai pernicios, un dialog care, din pcate, nu a depit, nc, faza declaraiilor de bun intenie i stadiul retoricii sforitoare Dac asasinarea lui Anwar El-Sadat i, mai recent, a musulmanei Benazir Bhutto nu au fost condamnate oficial de nici o nalt fa clerical islamic, ar trebui ca Islamul cel revelat, nu cel interpretat selectiv , dup principii volitive labile- s-i dovedeasc apetena istoric pentru ndemnul pe care chiar ntemeietorul su, profetul Muhammad l-a cuantificat n formula care se regsete i n esena celor dou religii monoteiste care l-au precedat : s nu ucizi! Ar fi, aceasta, o dovad c musulmanii responsabili fa de propriul lor destin i de propria lor situare n contemporaneitate, doresc i tiu s i apere identitatea religioas original pe care o proclam cu o pasiune care, n sine, nu poate dect s fie meritorie i apreciabil. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN
Atentat cu bomb la Bali

553

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

AL-QAIDA I SURORILE SALE jihadismului salafist: nelegnd c regimurile arabe sunt ndeajuns de puternice pentru a nu putea fi nfrnte i nlturate, beneficiind, n acest sens, i de susinere din partea Statelor Unite ale Americii, militantismul fundamentalist a decis s atrag nsi America n confruntarea direct cu islamismul activ, considernd c, n felul acesta, guvernele arabe vor trebui , vrnd-nevrnd, s se situeze alturi de aliatul lor de peste Ocean i s apar, astfel, pentru mentalul colectiv arab i Islamic, drept trdtoare, schismatice, necredincioase, aliate ale imperialismului mondial, deci ilegitime i indezirabile pentru societile din statele lor. Din aceast perspectiv, Ossama Bin Laden a conceput ideea de transformare a luptei mpotriva dumanului de proximitate ntruna viznd inamicul ndeprtat idee care avea s se concretizeze, la 23 februarie 1998, n Frontul Islamic Mondial pentru Lupt mpotriva Evreilor i a Cruciailor, cunoscut n discursul comun drept Al-Qaida pentru Jihad sau, mai sintetic, Reeaua Al-Qaida (Baza) Actele de lupt mpotriva inamicului ndeprtat sunt ndeajuns cunoscute, ncepnd de la aruncarea n aer a ambasadelor americane de la Nairobi i Darussalam (12 octombrie 2000), trecnd prin atacul mpotriva distrugtorului American U.S.Coole, n portul yemenit Aden i pn la atentatele de la 11 septembrie 2001. Liderul reelei Al-Qaida a decis de unul singur s atace America la ea acas, ignornd rezervele i chiar opoziia unora dintre consilierii i colaboratorii apropiai, precum mollahul Mohammad Omar, liderul Micrii Talibane,

Anul 1997 este considerat a fi cel care a marcat eecul violenei jihadistfundamentaliste tradiionale, angajat n confruntarea cu regimurile de guvernare n lumea arabo-islamic, ndeosebi n Algeria, Egipt, Libia : micrile extremiste islamice nu au reuit, aa cum i propuseser programatic, s-l nlture nici pe dictatorul preedinte de la Alger, nici pe colonelul-lider al Jamahiriei libiene, nici pe faraonul Hossni Mubarak de la Cairo. Cauzele sunt multiple i ne referim la ele n alt parte a prezentului buletin, iar acestea au determinat, din partea gruprilor fundamentaliste armate, o regndire i o reevaluare de fond a strategiilor proprii, fiecare fcnd-o din considerente aparte care le-au ubrezit coeziunea ideologic, individualizndu-le i producnd diversificarea acestora ntr-un spectru larg de formaiuni mai mult sau mai puin deosebite una de alta. Jihaditii egipteni i-au diminuat n mod dramatic aciunile ofensive, cei algerieni i-au repliat rndurile ntr-o nou structur, Gruparea salafist pentru Propovduire i Lupt, iar cei libieni au ales s plece n Afghanistan. Tot ctre acest adpost s-a ndreptat i Ossama Bin Laden, mpreun cu prietenul i viitorul su locotenent, egipteanul Ayman AlZawahiri, atunci cnd, n 1996, nu s-a mai vzut dorit pe teritoriul sudanez. A fost momentul dup care o important prefacere avea s se produc n gndirea conceptual i tactic a
554

Ayman Al-Zawahiri

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

tot attea alte Al-Qaida inspirate de organizaia-mam, sau surori mai mult sau mai puin vitrege sau independente ale reelei lui Ossama Bin Laden i care, asemenea schijelor unei grenade, s-au mprtiat i amenin, n continuare, s se mprtie n toate colurile planetei. Vorbim, astzi, de Al-Qaida din ara celor dou ruri (Irak), Al-Qaida din Insula arabilor (Arabia Saudit, Yemen), dup cum vorbim de reele sau extensii qaidiste din Europa, de Al-Qaida din Magrebul Islamic, dramatic implicat n violenele din Algeria, Tunisia i Maroc i vom putea vorbi, ntr-un viitor previzibil, de alte Qaide n Levant (Siria, Liban, Palestina, Iordania) i n valea Nilului egiptean. Se poate afirma c nu att structurile instituionale i organizatorice ale reelei, ct spiritual, simbolistica i ideologia acesteia continu, n pofida diverselor speculaii, s reprezinte un centru de atracie pentru jihaditii i mujahedinii din toate regiunile lumii, iar, din acest punct de vedere, meritul revine n bun msur, Statelor Unite ale Americii care au oferit lui Ossama Bin Laden un dar pe care acesta nu l-ar fi obinut dect ntr-o perioad lung de timp i cu eforturi suplimentare i anume unificarea jihadismului sub propriul su standard. Iar consecinele acestei realiti sunt dificil de prognozat i, mai ales, de contracarat. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN

mai contient, probabil, de consecinele unui atac de anvergura celui din septembrie 2001 i partizan al concentrrii aciunilor de Jihad mpotriva evreilor i a statului Israel. n doar aceti trei ani, Bin Laden a reuit s-i creeze i s consolideze aliane n Afghanistan i s nregimenteze fanatici celebri, precum yemenitul Abdel Rahim AlNasheri, organizatorul atacului mpotriva ambarcaiunii militare americane menionate, sau Khaled Sheikh Mohamed autor al ideii de executare a unor atentate teroriste prin folosirea de avioane civile deturnate. n plus, lui i s-a alturat i gruparea jihadist egiptean Jihad , nfiinat i condus de doctorul Ayman AlZawahiri. Este clar c, din 2001 i pn n momentul de fa, campania global mpotriva fenomenului terorist , iniiat i condus de S.U.A., a ctigat mai multe lupte, dar nu i rzboiul nici mpotriva rebelilor Talibani care, astzi, i-au restabilit controlul asupra regiunilor sudice i sud-estice ale Afganistanului, nici mpotriva principalului obiectiv terorist ntruchipat de AlQaida, mai activ ca oricnd la frontiera dintre Pakistan i Afghanistan , o reea care, operaional i organizatoric, nu mai este Al-Qaida dinaintea anului 2001. Periculozitatea acesteia nu mai izvorte din ea nsi, ci din aceea c ideologia i sloganele sale au creat

Atentat la Alger - decembrie 2007

555

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

UMBRA TERORISTULUI SINGURATIC Cinematografia i literatura de ficiune au produs cteva magistrale opere n care este portretizat legendarul, misteriosul i nsinguratul justiiar omul care, n umbr i pe cont propriu, i asum misiunea de a face, manu militari, dreptate acolo unde legea instituional se dovedete neputincioas sau nepstoare. n ultimii ani, imaginea ndrgitului personaj mpritor de dreptate, pare a fi subminat i nlocuit progresiv, cu o nou realitate, opus i preocupant pentru opinia public i instituiile de securitate aceea a teroristului singuratic. ndeosebi dup 11 septembrie i dup declanarea rzboaielor din Afghanistan i Irak, n cadrul campaniei globale de lup mpotriva fenomenului terorist, ideologia i infrastructurile operative de tip Al-Qaida au cunoscut o evoluie centrifug manifestat prin apariia unui mozaic de grupri combatante independente, cu dimensiuni reduse din punct de vedere numeric-uman i inspirate, n grade diferite, de gndirea jihadist-salafist. Acestea nu se mai supun, cu necesitate, unei ierarhii personalizate de la care s primeasc indicaii i ordine, stabilindu-i fiecare deciziile i alegndu-i de sine-stttor intele, tacticile i mijloacele de aciune. Acest proces de dispersie i miniaturizare nu a ncetat, el tinznd s produc o pulverizare a monolitului pn la nivelul indivizilor care l alctuiesc i care sunt determinai de raiuni personale pentru a aciona pe cont propriu, transformndu-se n lupi singuratici, cum sunt numii n lexicul celor care urmresc i analizeaz acest fenomen. Care este portretul, nc nu ndeajuns de bine schiat, al unui asemenea personaj? Analitii Fred Burton i Scott Stewart avanseaz o definiie care reine atenia prin efortul de a elimina sau diminua, cel puin, imprecizia cu care acest termen este, de cele mai multe ori, abordat (n The Lone Wolf Disconnect, Terrorism Intelligence Report, STRATFOR, 30 ianuarie 2008). Trebuie reinut c noiunea de terorist sau lup singuratic excede teritoriul islamismului fundamentalist pentru a include pe oricare
556

Adolescent adept HAMAS

persoan, indiferent de identitatea sa naional, etnic, religioas i cultural, care practic actul terorist din motive ce pot diferi pentru fiecare caz n parte. Lupul singuratic este acea persoan care acioneaz pe cont propriu, fr a primi ordine i chiar fr a avea legturi cu o entitate organizat, spun autorii citai care mai subliniaz diferena esenial dintre un asemenea individ i aa-numitul element aflat n conservare: n vreme ce acesta din urm, integrat n societatea-int, poate rmne n ateptare perioade ndelungate de timp, putnd fi activat la ordin, cel dinti, la fel de integrat n mecanismele sociale, i alege singur momentul n care devine activ, natura i proporiile actului pe care urmeaz s-l execute. Motivaiile acestor teroriti free-lancers sunt, n mod firesc, variate i ele oscileaz ntre raiuni ideologice, politice, convingeri religioase, tulburri psihice, sau combin puin din toate acestea. Tocmai de aceea, este necesar s se opereze o distincie bine precizat

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

TERORISMUL N ORIENTUL MIJLOCIU (continuare)

ntre teroritii singuratici care, n mod contient i activ, decid ca, dintr-o determinant politic, religioas sau de alt natur, s loveasc n mod ct mai dramatic structurile i valorile societii n care triesc sau n care sunt integrai, pe de o parte, i cei pentru care resortul actului extrem se regsete n labilitatea mental i comportamental. Dei este i trebuie s fie o preocupare pentru instituiile implicate n protecia statului i a societii, chiar dac nu a ajuns la un grad notabil de aplicabilitate, teoria lupului singuratic rmne grevat de impedimente care, cel puin pentru un viitor previzibil, fac ca personajul prototip n cauz s nu se transforme ntr-o prezen frecvent i multiplicat substanial, iar Fred Burton i Scott Stewart (op.cit.) cred c principala problem n acest sens se regsete n insuficiena pregtirii i a calitilor necesare pentru planificarea, organizarea i executarea unor atacuri de amploare cu anse garantate de reuit. Ori nlturarea acestei carene n cadrul societii reale este problematic i suficient de riscant. Unii celebri nsingurai, precum Timothy McVeight, bomberul de la Oklahoma City, au beneficiat de o relativ experien militar fie n cadrul armatei, fie ca membri sau simpatizani ai unor formaiuni extremiste, xenofobe, neonaziste etc. Exist, desigur, destule surse de informare care pot fi accesate documentarele postate pe Internet, sau puzderia de manuale i ghiduri de terorism, dar acestea pot suplini, dar nu substitui instrucia practic. A practica, ore n ir, jocul video de inspiraie neo-nazist Purificarea rasial, de pild, nu nseamn n mod automat c juctorul va deveni un expert uciga remarc Raportul STRATFOR. Nici superioritatea nivelului de acumulare intelectual nu este suficient pentru a ine loc de instrucie i experien. Este edificator, n acest sens, exemplul genialului unabomber Theodore Kaczynski care i-a consacrat vreme ndelungat, cu o inteligen ieit din comun, pentru a concepe i a construi bombe; din cele 16 asemenea ncrcturi pe care le-a realizat, doar cteva au fost funcionale, producnd, n cei 18 ani de activitate a celui n cauz doar trei victime omeneti. Pe de alt parte, devenirea mentalitii teroriste i a propensiunii pentru fapte de violen presupune un proces de radicalizare i fanatizare a contiinei ca element motrice al comportamentului extrem, achiziie dificil dac nu imposibil de realizat n izolare, n afara relaiilor, conexiunilor i a dinamicii sociale. Fr doar i poate, abordarea ficional i teoretic a personalitii i profilului teroristului singuratic poate s par terifiant din perspectiva consecinelor pe care un individ solitar i anonim, dar puternic motivat i auto-ndoctrinat le poate produce pentru securitatea i linitea social atunci cnd actele sale coincid, accidental, cu cele plnuite de organizaii ale terorismului structurat sau cnd un asemenea singuratic poate fi manipulat, devenind, incontient, un instrument orb pentru punerea n practic a proiectelor urmrite de terorismul naional i internaional organizat n structuri combative. S-ar putea susine c ne aflm n faa unor teoretizri conceptuale, ceea ce nu este departe de adevr. Dar cine i-ar fi putut imagina, tot la nivelul speculativ, c alienai mintali, inclusiv femei, vor fi folosii pe post de bombe umane, aa cum s-a ntmplat la nceputul lunii februarie, n capitala irakian? Ceea ce este acum doar o umbr cea a teroristului singuratic ar putea deveni o nou i nelinititoare prezen. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN

Atentat la Alger decembrie 2007 557

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

ORIZONT ECONOMIC
Exist, pe de alt parte, suficiente semnale potrivit crora criza petrolului va activa i mai mult cursa pentru descoperirea unor surse alternative de energie prin atragerea agriculturii n industria productoare de combustibili. Cursa pentru etanol produs ecologic din plante agro-alimentare porumb, soia, sfecl, trestie de zahr va duce, pe termen mediu, la scoaterea din circuitul tradiional a unor suprafee agricole tot mai mari din cele destinate produciei de materii prime agro-alimentare, ndeosebi n rile cu economie predominant agrar, ceea ce va avea ca efect nu numai o deteriorare a securitii alimentare, dar i o tendin de masive deplasri demografice ale populaiei nfometate din rile srace ctre cele n care sper s gseasc aceast securitate. Runda negocierilor de la Bali, destinate adoptrii unui protocol adiional al Acordului de la Kyoto pentru protecia mediului i reducerea emisiilor de noxe, amenin s genereze dispute i concurene ascensionale ntre marii poluatori i consumatori China i India, pe de o parte, i America i statele europene, pe de alt parte- n asemenea msur nct fapt simptomatic- chestiunile polurii i ale accesului la surse de energie nepoluant risc s pun sub semnul incertitudinii chiar organizarea la Beijing a viitoarelor jocuri olimpice. Se poate constata c temerile analitilor, dar i ale planificatorilor i decidenilor politici i economicofinanciari sunt legate de trei mari pachete de probleme ai cror nori pot s ntunece, o dat mai mult, cerul economiei n anul 2008: criza financiar, evoluia valoric a dolarului i inflamarea preurilor la materii prime i resurse convenionale de energie. Obstinaia cu care moneda american continu s rmn slab sugereaz c aceasta este meninut cu bun tiin n asemenea situaie exterioar controlului i regulilor, conducnd la o consolidare forat a monedei europene pn la niveluri

ORIZONTURI: LUMEA ECONOMICA 2008 n tradiia fiecrui nceput de an, economitii i analitii ncearc s sintetizeze ceea ce a fost definitoriu pentru economia lumii n anul precedent i s prognozeze evoluiile posibile ale acesteia n urmtoarele dousprezece luni. Pentru perspectiva anului 2008, economia global pare a fi pus n faa perspectivei de a trebui s plteasc factura stagnrii pe care a cunoscut-o pe parcursul anului ncheiat, stagnare datorat seriilor de crize dintre cele mai diverse - materiale, financiare sau politico-militare - pe care lumea le-a traversat. Cel puin pn n momentul de fa, pronosticurile privind traiectoria evoluiilor economice n noul an subliniaz, aproape la unison, acumularea unor riscuri i incertitudini ngrijortoare, 2008 fiind catalogat, mai degrab, drept unul de risc. Criza creditelor imobiliare care a afectat piaa american n ultima parte a anului ncheiat va continua, spun analitii, s-i pun amprenta negativ asupra ritmului de dezvoltare a economiilor naionale, ndeosebi a celor de pe continentul european, iar barilul de petrol care, pentru prima oar n istoria acestui sector, s-a vndut cu un pre superior pragului psihologic de 100 dolari, ar putea avea perspectiva deloc mbucurtoare a atingerii unei cote mult mai mari pn la finele anului n curs, fiind greu de cuantificat, dar uor de imaginat impactul acestei evoluii asupra pieei i a economiilor consumatoare. Aa-numita criz american pe piaa de creditare imobiliar nu pare a se ncheia prea curnd, ea depind, deja, efectele msurilor de contracarare adoptate de autoritile financiar-bancare i ameninnd ca, n perspectiv, dinamica pieei acestui sector s rmn puternic prudenial i ncetinit.
558

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

ORIZONT ECONOMIC (continuare)

care ncep s i ngrijoreze chiar i pe partizanii unui Euro ct mai forte. Creterea costurilor i a preurilor la materiile prime este, la rndul su, o poart ctre intrarea ntr-o nou criz major. Fantoma inflaionist pare a-i vizita tot mai frecvent pe guvernatorii bncilor centrale din rile dezvoltate care se vd pui n faa unei ecuaii foarte precise : fie s susin o evoluie care duce n vltoarea inflaiei, fie s opteze pentru o stabilitate i stagnare a preurilor chiar cu riscul de a ncetini ritmul de dezvoltare. Desigur, nu toate zonele economice ale lumii sunt afectate n mod identic i cu aceeai intensitate. Statele emergente, n frunte cu China, India, Federaia Rus vor putea s reziste i s aplice msuri de auto-protecie, ndeosebi n condiiile n care ele reprezint, mpreun, jumtate din dinamica dezvoltrii economice mondiale, avnd ansa, ntrevzut ntr-un raport al Fondului Monetar Internaional, s rmn, i n 2008, motorul acesteia, n contextul n care, potrivit aceluiai raport care, evalund indicii de dezvoltare economic a rilor industrializate, constata faptul c acesta a cunoscut, n 2007, un vizibil regres pe ambele maluri ale Atlanticului, ndeosebi n rile occidentale anglo-saxone. Alte documente ale Fondului Monetar Internaional i ale Organizaiei Mondiale a Comerului care pornesc de la o analiz comparativ ntre realitile economico-financiare ale anului care tocmai s-a ncheiat i evoluiile predictibile n cursul anului 2008, prognozeaz o reducere a indicatorilor medii de dezvoltare economic a acestor ri n proporii descendente de la 1,9 la 1,8% pentru Frana, 2,61,8% pentru Germania, 2,2-2,00% n Statele Unite ( pentru care analitii afirm, chiar, c recesiunea economic a nceput odat cu 1 ianuarie 2008), 1,9-1,6% n Brazilia, 4,8-4,6% n China, 8,8-8,6% n India, 7,3-6,5% n Federaia Rus, etc. Evalurile, voit sau nu alarmiste, despre un nceput de recesiune a economiei americane pot constitui un motiv de preocupare pentru economiile emergente care vd n aceasta riscul unei re-desenri a hrii schimburilor comerciale la nivel planetar. Pentru China, de pild, 20% din totalul exporturilor sunt direcionate spre S.U.A., constituind un aport semnificativ la dezvoltarea economiei chineze. Or, o involuie n acest sector poate avea un efect inhibator asupra unor echilibre internaionale deja aezate i devenite tradiionale i indispensabile. Nu de neglijat este i un alt element evocat n rapoartele economitilor, dar, deocamdat, insuficient aprofundat, chiar dac anul 2008 poate constitui punctul de start. Este vorba de ceea, ce am menionat deja, i anume de relaia dintre convulsiile de pe piaa global a resurselor energetice , de materii prime i agro-alimentare i reacia pe care aceast situaie o produce n planul declanrii unor ample deplasri emigraioniste ctre alte zone geografice, economice, culturale, religioase i sociale. Concluziile ultimei runde a Forumului Economic Mondial desfurat la Sharm ElSheikh, n Egipt, puneau n eviden aceleai trei mari categorii de sfidri cu care edificiul economic al lumii se va confrunta n anul 2008 i anume cele generate de perpetuarea fluctuaiilor i a instabilitii pe pieele financiare internaionale, insecuritatea alimentar i instabilitatea energetic internaional. n absena unor soluii realiste i rapide pentru perturbaiile economice care au caracterizat anul 2007, programele economice pentru noul an risc s fie caracterizate de un pesimism i mai accentuat, n raport cu prognozele elaborate la nceputul anului trecut. Ambasador prof. Dumitru CHICAN

559

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

ORIZONT ECONOMIC (continuare)

Tranzacii n PetroEuro sau PetroDolari? Att nainte ct i dup apariia monedei Euro n mediile de specialitate s-a analizat i au fost emise diferite teorii i presupuneri privind viitorul acesteia i influena Euro pe piaa financiar internaional, n economia mondial n general. Unul din subiecExporturi n Dolari tele care reapar cu o ara Mil.b./zi anumit periodicitate este acela al efectu6,67 A.Saudit rii tranzaciilor cu pe2,29 Kuweit trol n aceast moned, n locul dolarilor. 2,55 Irak Dup mai multe sur12,41 Total se, n noiembrie 2000, Saddam Hussein a nceput s exporte petrolul irakian cu plata n Euro, iar aceast intenie s-a adugat pe lista motivelor importante pentru care SUA a considerat c trebuia nlturat de la putere. Programul petrol contra hran a fost ncheiat n mai 2003 i soldul acestui cont a fost transformat n dolari. n iunie 2003, la aproape patru luni de la invazia SUA, Irakul a revenit la exportul petrolului numai n dolari. Supremaia global a dolarului a fost rectigat. Ceea ce este sigur este faptul c deja unele din principalele ri exportatoare de petrol (Iran, Venezuela) au unele contracte de petrol cu plata n Euro, tendina putnd fi apreciat ca fiind n cretere, tot mai multe state exportatoare de iei adoptnd politica exporturilor att n Euro ct i n dolari. Aceasta att ca urmare a declinului dolarului, dar i a unor diferite interese Export petrol n dolari i euro p o l i t i c o ara Mil.b/zi % Euro economice, opudol. se celor americane. 2,33 40 EAU Creterea 2,19 30 Nigeria preului petrolului n dolari, care la 1,80 10 Mexic sfritul anului 1,34 20 Libia 2007 a ajuns la 100 dolari/baril, 1,06 50 Kazahstan n timp ce preuQatar Total/ Media 1,02 9,74 20 28,33 560

rile n Euro, yeni sau lire sterline nu au crescut n acelai ritm. La ultima reuniune a Organizaiei rilor Exportatoare de Petrol (OPEC) minitrii petrolului din rile membre au abordat i problema eventualei treceri de la dolari la Euro, avnd n vedere declinul monedei americane din perioada respectiv. Reprezentanii Venezuelei, Iranului i Algeriei au fost pentru trecerea la Euro, n timp ce Arabia Saudit i Kuweitul - ambele ri deintoare a unor mari depozite de moned american - au insistat ca aceast problem s fie mai atent studiat, astfel nct reuniunea s-a ncheiat cu hotrrea de a se face un studiu mai detaliat asupra impactului deprecierii dolarului asupra rilor membre i posibile consecine ale desfurrii tranzaciilor OPEC n Euro. Conform opiniilor unor experi, la prima impresie, exportul petroExporturi n Euro lului n Euro nu are un ara Mil.b./zi impact deosebit, deoarece principalele monede 6,67 Rusia sunt uor convertibile, 2,29 Norvegia ca urmare exportatorul 2,55 Iran nu suport imediat o eventual pierdere de 3,36 Venezuela curs, ca urmare efectu1,68 Algeria rii tranzaciilor ntr-o moned sau alta. ns, o 15,55 Total schimbare att de mare induce unele consecine mai puin previzibile i mai ales un impact psihologic. Hotrrea OPEC de a trece la Euro poate nsemna un semnal clar c productorii de petrol nu mai

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

ORIZONT ECONOMIC (continuare)

O eventual schimbare de atitudine a OPEC n ceea ce privete trecerea la Euro, va avea influene pozitive asupra Uniunii Europene, cu beneficii pentru rile i societile comerciale din acestea, riscul valutar al acestor ri n tranzaciile cu Cereri import n Dolari OPEC urmnd s scaara Mil.b./zi d. Pe de alt parte, desfurarea tranzaci- SUA 20,03 ilor OPEC n Euro va 2,80 duce la reducerea glo- Rusia bal a cererii de valut India 2,32 american, ceea ce va 2,19 Canada influena negativ finan2,17 area deficitului buge- Coreea de S tar i de pli al SUA. 2,10 Brazilia Rspunsul la n1,77 A. Saudit trebarea dac OPEC 1,75 va decide s treac de Mexic la plile n dolari la Indonezia 1,16 Euro este deocamdat 11,96 dificil de anticipat, p- Altele rerile experilor fiind Total 48,25 mprite. Arabia Saudit i menine opinia i insist ca o eventual trecere la Euro s nu aib loc deocamdat, aceast poziie fiind favorabil monedei americane. Nu putem ns s nu observm c o eventual decizie de a trece la plata petrolului n Euro va fi n principal o decizie politic, mai dificil de luat la nivel global, dat fiind opoziia american la o asemenea msur, care-i afecteaz grav interesele economice. Nu este exclus ns ca, treptat, unele state s treac la aceast opiune. Astfel, Siria a trecut, din februarie 2003, la toate tranzaciile cu valute strine din dolari n Euro, ca urmare a confruntrilor politice cu SUA. Mai mult, Iranul, a declarat nc din 2005 c dorete s deschid o Burs de Petrol cu tranzacii n Euro. Astfel, n martie 2007, cel mai mare importator chinez de petrol iranian, Zhuhai Zhenrong Corp, anun c a nceput s plteasc petrolul iranian n Euro de la sfritul anului 2006. n iulie 2007 Iranul a cerut Japoniei s achite importurile petroliere n Yeni, cerere acceptat de Nippon Oil n septembrie 2007, iar n decembrie 2007 Iranul anun c a ncetat s accepte plata petrolului n dolari. n ianuarie 2008 ministrul iranian de finane Davud Danesh-Jafari declar

au aceeai ncredere n viitorul SUA, a apreciat ara Mil.b./zi vicepreedintele 2,68 Germania Chevron Corporation Peter J. Robertson, ce2,06 Frana ea ce va influena n 1,87 Italia mod hotrtor investiiile. Manifestarea practi1,72 M. Britanie c a acestei nencre1,54 Spania deri poate mpiedica o revenire a monedei 1,43 Iran americane, iar dup 0,92 Olanda cum declara ministrul 3,78 saudit de externe Altele numai faptul c rile 16,00 Total OPEC studiaz posibilitatea renunrii la dolar va avea un impact, adugnd c o cdere a dolarului va avea mari efecte negative asupra rilor OPEC. Aa cum menionam anterior, Arabia Saudit i Kuweitul au mari depozite de dolari, iar mpreun cu Emiratele Arabe Unite (EAU) dein aproximativ aceeai rezerv de dolari ca i China -cel mai mare deintor strin de moned american. Interesul lor Cereri import n dolari i euro este de a-i ara Mil.b/zi % Euro menine dol. aceste re2,33 30 zerve la o China valoare ct 2,19 40 mai ridicat, Japonia n timp ce Venezuela 1,80 50 alte ri, ca12,50 40 re deja i-au Total/Media di versi ficat ncasrile din exporturi petroliere, cum este Iranul, la care se adaug i motive de ordin politic, doresc s se renune la dolar.
Cereri import n Euro 561

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

ORIZONT ECONOMIC (continuare)

public c Bursa Iranian de Petrol va fi inaugurat la nceputul lunii februarie, cu ocazia aniversrii Revoluiei Islamice. Corneliu PIVARIU
Piaa mondial a petrolului n contextul tensiunilor dintre Iran i SUA sensibilitate i for reactiv la evenimente i un exemplu edificator n acest sens l ofer saltul nregistrat dup recenta asasinare a fostului premier pakistanez, Benazir Bhutto, dei Pakistanul nu este o ar productoare de petrol. Interveniile militare n Afghanistan i Irak i-au pus, la rndul lor, amprenta profund asupra evoluiilor de pe piaa internaional a acestei surse de energie, la fluctuaiile pe care aceasta le-a nregistrat i le nregistreaz contribuind i prognozele referitoare la posibilele diminuri ale stocurilor federale americane, violenele din Nigeria i Algeria, politica de independentism rebel a preedintelui venezuelan Hugo Chavez sau aciunile armate ale Turciei mpotriva rebelilor separatiti kurzi din nordul Irakului. Toate acestea i, n general, conflictele pe care le cunoate lumea contemporan, ndeosebi n Orientul Mijlociu i n regiunea Golfului Persic, unde mocnete un conflict amenintor ntre Statele Unite ale Americii i Iran, devalorizarea monedei americane i disproporia ntre cererea n cretere i oferta cvasi-staionar permit evaluarea c ascensiunea preului petrolului nu are perspective de a nceta ntr-un viitor previzibil. Aflat la nceputul lunii ianuarie n Israel i, apoi, n capitala emiratez Abu Dhabi, preedintele american George Bush i-a reiterat virulentele atenionri i avertismente la adresa Iranului care a fost, este i va continua s reprezinte o serioas ameninare la adresa pcii n lume, atta vreme ct comunitatea internaional nu se va uni pentru a-l mpiedica s intre n

Cnd, la nceputul anului 1998, preul petrolului a sczut la mai puin de 10 dolari/ baril, analitii i experii optimiti apreciau c acesta se va menine la un nivel apropiat de aceast cifr, putnd atinge, cel mult, nivelul de 12 dolari pn n anul 2005. Prognozele nu s-au confirmat. Seria de msuri adoptate de OPEC i de ctre marii productori, de reducere a cotelor de extracie au determinat o revigorare a valorii de pia care a crescut, progresiv, la 25-30 dolari/baril i la o sporire a produciei OPEC cu cca. 500-600.000 barili pe zi. La sfritul anului 1999, ca urmare a scderii de ctre OPEC a cotei de extracie a statelor membre, barilul de petrol s-a vndut cu 23 de dolari i cu 29 dolari n ianuarie 2000, srind, n luna martie a aceluiai an, la 30 dolari pentru un baril. Fa de tensiunile i conflictele locale i regionale care au izbucnit n diverse pri ale lumii, acest mecanism s-a dovedit, n cele din urm, nefuncional, creterea preurilor intrnd ntr-o rapid tornad ascensional care, la finele anului 2007, a ridicat valoarea barilului pn la plafonul de 100 dolari, nivel chiar depit, vremelnic, la nceputul acestui an. Preurile petrolului manifest o puternic

562

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

ORIZONT ECONOMIC (continuare)

posesia bombei atomice. ntr-o regiune a lumii care nmagazineaz cca. 730 miliarde barili de petrol i n care se afl strmtoarea Hormuz vital coridor de scurgere a aurului negru ctre piaa internaional -, orice conflict activ ntre SUA i Iran, fie el redus la simple hruieli, sau extins la o confruntare de scurt sau lung durat va declana o revoluie fr precedent pe piaa petrolului care, potrivit experilor, ar putea urca, din punctul de vedere al preurilor, ctre 150 i chiar 200 dolari/baril, prin simpla paralizare a livrrilor provenite din cmpurile terestre i maritime ale Golfului Persic, dovedind, astfel, nc o dat, dac mai este nevoie, c tensiunile politice, strile conflictuale i confruntrile armate rmn cei mai activi i cei mai perturbatori factori pentru securitatea energetic a lumii contemporane. n cazul unei conflagraii n zona Golfului Persic, este foarte probabil ca, n ripost, Iranul s execute atacuri asupra cmpurilor petroliere ale rilor arabe din zon care ar susine, ntr-un fel sau altul, campania american, ceea ce, comparativ cu actul similar pe care Irakul l-a fcut n timpul invaziei n Kuwait, prin incendierea platformelor de extracie din aceast ar, ar duce nu numai la o prbuire de amploare a pieei mondiale a petrolului, ci i la o catastrof ecologic fr precedent n istoria modern a lumii. ntr-o astfel de perspectiv, ar putea restul rilor productoare importante s susin dezechilibrele care ar aprea? Este mai mult dect ndoielnic, iar dac da, cu ce preuri? n condiiile n care abordrile conflictuale actuale i meninerea ocupaiei israeliene n teritoriile arabe i palestiniene vor continua pentru o perioad dificil de previzionat, este de ateptat ca piaa internaional a petrolului s se menin la nivele ridicate de tulburare i incandescen, concretizate prin noi praguri istorice ale preului pltit pentru un baril de petrol. Nu trebuie ignorate, n acelai timp, semnalele care demonstreaz, cu neutralitatea statisticilor, c economia american se afl la nceputul unui proces de recesiune mai mult sau mai puin camuflat pe care Administraia Bush se strduiete, deja, s l domoleasc prin msuri administrative. Ori, adugat la ceilali indi563

catori care in de dinamica economiei globale, aceast probabil involuie i un nou rzboi n zona Golfului nu poate deschide dect perspective prea puin ncurajatoare ct privete satisfacerea apetitului de energie al lumii. Ct de periculoase sunt, totui, aceste ameninri n condiiile actuale de la nceputul anului 2008? La 22 ianuarie a.c., Consiliul de Securitate a adoptat o rezoluie prin care nsprete sanciunile mpotriva Iranului prin noi limitri ale deplasrilor de persoane i ngheri ale depozitelor bancare iraniene n exterior. Cu toate acestea, observatorii au remarcat tonul relativ moderat al hotrrii i al declaraiilor fcute de minitrii de Externe ai celor cinci membri permaneni ai Consiliului, apreciind, aproape la unison, c fantoma unui conflict militar ncepe s se ndeprteze de malul rsritean al Golfului Persic. O dovad de moderaie n acest sens i pe alt plan este aceea c att Washingtonul, ct i Teheranul s-au abinut de la o exagerat exploatare propagandistic mediatic a recentului incident petrecut n strmtoarea Hormuz, cnd ambarcaiuni rapide ale Gardienilor Revoluiei din Iran s-au apropiat provocator de bastimentele militare americane aflate n apele Golfului. Rmne sperana- labil ca orice speran c decidenii politici, fie ei i la sfrit de mandat, vor nelege c pacea fr petrol este ubred i c petrolul fr de pace nu servete progresului. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN

Kuweit City i exploatarea petrolier Al Burqan - a doua ca mrime din lume -66-72 miliarde barili

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

ORIZONT ECONOMIC (continuare)

CRIZA ECONOMIEI AMERICANE N CONTEXTUL ECONOMIEI GLOBALE Statele Unite ale Americii parcurg, de ctva vreme, o perioad de tulburri financiare ce au depit limitele perturbaiilor pe piaa creditelor imobiliare, pentru a afecta n mod direct indicatorii de nivel ai consumului, care reprezint trei ptrimi din dinamica economic federal, constituind i principala baz de calcul a ritmului anual de dezvoltare a economiei. n luna ianuarie a.c., indicii bursieri Do Johnes i Nasdaq au regresat cu 4,6%, respectiv 9,9%, dar aceasta nu constituie un criteriu riguros de apreciere a dimensiunilor reale ale problemelor cu care este confruntat edificiul economic american. Administraia a elaborat un plan de urgen prevznd asigurarea unor fonduri de 150 miliarde dolari obinute prin msuri de relaxare fiscal (100 miliarde pentru persoane fizice i 50 miliarde pentru persoane juridice), scopul urmrit fiind, n primul rnd, ncurajarea consumatorului ca vector al dinamicii economice, chiar dac aceasta nu reprezint dect 1,5% din valoarea total a creditrilor imobiliare i doar 0,3% din debitele persoanelor juridice, dovedindu-se, deci, insuficient pentru o abordare activ a crizei, fapt demonstrat, de altfel, i prin continua scdere a indicatorilor la bursele internaionale chiar i dup anunarea acestor msuri. Consiliul Rezervelor Federale (Banca Central a SUA) a operat i o modificare cu 0,3 puncte procentuale a valorii dobnzilor pentru creditele imobiliare, care a cobort la 3% tocmai pentru a ncuraja creditarea bancar de investiii i, implicit, creterea cheltuielilor de consum. Valoarea creditelor individuale n sectorul imobiliar se cifreaz la 6,6 mii de miliarde dolari, ceea ce echivaleaz cu veniturile pe care Arabia Saudit le-ar obine din exploatarea petrolului ntr-un interval de 55 de ani, astfel nct chiar supoziia c avioane asiatice i din Golf ar survola Wall Street pentru a arunca pe piaa financiar tone de dolari face ca posibilitatea statelor cu surplus de devize rezultat din creterea preului la petrol s fie relativ limitat. Din aceast perspectiv, o serie de analiti economici nu avanseaz prognoze nu lipsi-

te de pesimism, potrivit crora soluia militar, respectiv intervenia armat mpotriva altor ri ar putea s constituie o opiune posibil pentru stoparea crizei, ea fiind de natur s dea un puternic impuls produciei n industria de rzboi i s permit exploatarea n avantaj propriu a potenialelor deinute de ara ocupat ( n prezent, SUA import din Irak 1,2 milioane barili de petrol pe zi, comparativ cu 500.000 barili ct import ntreaga Uniune European). n lumina acestor cteva observaii, se poate vorbi despre o dimensiune internaional a efectelor generate de actualele tensiuni financiar-economice de pe piaa american, pornind de la cteva elemente care pot fi i indicii unui nceput de erodare a ncrederii n economia SUA. Astfel, germenii unui proces de recesiune economic afecteaz nemijlocit exporturile i pieele financiare ale altor ri partenere de schimburi, n condiiile n care, cu un import de mrfuri cifrat la 1.919 miliarde dolari, adic 15,5% din totalul importurilor mondiale, Statele Unite sunt, de departe, cel mai mare importator la nivel planetar. n ceea ce privete protecia investiiilor i evitarea pierderilor, exist practica, adoptat
564

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

ORIZONT ECONOMIC (continuare)

de marii investitori, americani n primul rnd, de a-i plasa capitalurile pe mai multe piee simultan, astfel nct, n cazul producerii de perturbaii ntr-un anume stat, investiiile sunt retrase i redirecionate ctre alt stat, transfer cu repercusiuni negative asupra proiectelor de dezvoltare ale celui dinti. n ri precum Egipt i Arabia Saudit, asemenea gen de operaii, determinate de fluctuaiile bursiere de pe Wall Street, au condus la deprecieri ale indicilor de dezvoltare economic general. n sfrit, precaritatea situaiei financiare ntreine sentimentul de team fa de noi devalorizri ale monedei americane, n condiiile n care, numai n intervalul de timp 1987-2008, dolarul a cunoscut apte cicluri de depreciere sensibil, impietnd asupra investiiilor i tranzaciilor efectuate n aceast valut i determinnd o serie de ri s ia n consideraie trecerea la un punct de referin monetar altul dect dolarul american. C Statele Unite cunosc o stare de criz conturat n urm cu civa ani o dovedesc i rapoartele statistice elaborate de Trezoreria SUA : deficitul comercial nu a cunoscut, din 1971 pn n prezent, nici o corecie pozitiv, ajungnd, n anul 2007, la nivelul de 758 miliarde dolari, n vreme ce deficitul bugetar continu s fie ridicat i estimat, pentru anul n curs, la 410 miliarde dolari, adic echivalentul a 2,9% din Produsul Intern Brut. Caracterul i finalitile cu caracter predominant militar greveaz cheltuielile publice, n vreme ce factorul politic influeneaz fiscalitatea: cheltuielile publice sunt orientate, n bun msur, ctre finanarea operaiunilor militare externe, iar sectorul taxelor i impozitelor este utilizat nu att pentru reducerea deficitelor, ct pentru scopuri innd de politicile electorale. Pe de alt parte, economia SUA nu este ocolit nici de fenomenul inflaiei care are o rat de peste 4% i nici de omaj, care atinge procentul de 5%, n vreme ce datoria public a cunoscut o cretere de la 4,3 mii de miliarde dolari n
565

anul 1994, la 8,4 miliarde dolari n 2007, ceea ce reprezint cca. 64% din P.I.B. * Este adevrat c, dup prbuirea sistemului comunist, majoritatea statelor au trecut la liberalismul economic i la economia concurenial de pia, dar tot att de adevrat este c, n ultimele aproximativ dou decenii, acest nou sistem economic nu a reuit s-i ating n mod credibil obiectivele declarate, ndeosebi cele pe termen scurt, adncind i mai mult prpastia existent ntre sracii i bogaii lumii. Ca n fiecare an, greii economiei globale s-au rentlnit la Davos pentru a contura prioritile i orientrile viitoare n domeniul economic, dar efectele furtunilor care au bntuit lumea financiar de pe ambele maluri ale Atlanticului au prevalat asupra discursurilor i declaraiilor de buneintenii. Nu sunt puini cei care, astzi, pun n discuie perspectiva rolului SUA n contextul economiei globale, convini fiind c aceasta din urm se afl ntr-o strns interdependen cu economia american a crei prbuire ar putea avea efectul dominoului la nivel planetar. Economiti de prestigiu exclud, ns, o asemenea involuie i chiar posibilitatea de repetare a marii recesiuni din anii 30 i aceasta datorit noilor capaciti guvernamentale naionale i internaionale de a stopa asemenea seisme i a contracara ameninrile care planeaz asupra economiei globale i a fiecrei economii naionale n parte. Globalizarea nu este nici o opiune politic, nici slogan lansat de SUA pentru a-i apra propriile interese naionale, ci un destin inevitabil al ntregii comuniti omeneti. Iar acesta este un element care trebuie recunoscut, acceptat i abordat n comun i nu neaprat prin reacii concureniale i impulsive. Ambasador Prof. Dumitru CHICAN

Pulsul Geostrategic, Nr.25, Joi 20 Martie 2008

INGEPO Consulting

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE

PERFECIONAREA SERVICIILOR DE INFORMAII CA RSPUNS LA NOILE PROBLEME DE SECURITATE nonmilitar, n primul rnd a terorismului, precum i creterea vulnerabilitii instituiilor internaionale i naionale n faa acestora. Un exemplu n acest sens l constitue evenimentele din 11 septembrie 2001, care demonstreaz c, dei ameninrile tradiionale s-au redus, totui lumea este mai instabil dect s-a putut imagina. Acest lucru a devenit tot mai evident n epoca globalizrii, cnd permeabilitatea tot mai mare a frontierelor creeaz posibiliti de utilizare a noilor tehnologii n scopuri negative. n plus, mai ales dup anul 2000, declaraiile oficiale nu corespund mereu cu adevratele intenii ale acestor politici. n multe ri, chiar printre cele dezvoltate economic i cu democraii consolidate, puterea oficial nu se suprapune ntocmai cu puterea real., mari i puternice grupuri de interese sau organizaii transnaionale exercitnd de facto conducerea care, de jure aparine organelor alese prin vot democratic. Dup atentatele teroriste din septembrie 2001, climatul internaional s-a schimbat total prin apariia unor noi provocri i ameninri cu raz de manifestare global, greu de prognozat i mai greu de prentmpinat fr o conlucrare activ ntre serviciile de informaii. Astfel, au fost identificate urmtoarele categorii de riscuri majore: escaladarea terorismului cu impact internaional (ndreptat mpotriva unor simboluri ale lumii democratice, mpotriva unor lideri politico-militari sau, pur i simplu, mpotriva populaiei nevinovate), practicat de grupuri de opozani fanatici ai democraiilor autentice; dezvoltarea unor organizaii criminale ale traficanilor de droguri, de persoane etc.; cyberterorismul, care are ca scop principal exploatarea ilegal a reelelor de calculatoare din sistemele bancare, militare i financiare internaionale; intensificarea fenomenelor de emigraie a populaiei, inclusiv a micrilor refugiailor de rzboi; acutizarea conflictelor interetnice i religioase; exacerbarea luptei pentru accesul la resursele primare ale Planetei;
566

n panul securitii internaionale pot fi identificate cteva trsturi generale: disoluia lumii bipolare i intrarea ntr-o nou faz, n care doar SUA este considerat ca unica superputere; dezvoltarea economic i militar rapid a Chinei; afirmarea tot mai pregnant n ultimele luni a Rusiei; cristalizarea politicii de aprare i securitate comun a Uniunii Europene; apariia unor noi state suverane i independente, rezultate n urma divizrii unor federaii; apariia unor noi actori internaionali nonstatali, care au ca principale trsturi lipsa apartenenei la un areal teritorial i raportarea la alte surse de putere dect cele statale; apariia tendinelor de regionalizare n constituirea unor coaliii sau organizaii pentru ndeplinirea unor misiuni internaionale; meninerea i amplificarea unor conflicte latente ntre diferii actori statali mai vechi sau mai noi, motivate de raiuni religioase, etnice, teritoriale i economice; apariia i accentuarea preocuprilor de a deine capaciti nucleare de ctre unele state (Iran, Coreea de Nord, etc); continuarea competiiei interstatale pentru resursele energetice ale planetei. Lumea contemporan se afl ntr-un amplu proces de transformare i remodelare, caracterizat, pe de o parte, de extinderea valorilor occidentale, reprezentate de afirmarea democraiei, a drepturilor omului i a principiilor economiei de pia, iar pe de alt parte, de cristalizarea unor ideologii fundamentaliste i extremiste, de promovare a terorii i a ameninrii cu fora. Totodat, se constat meninerea i diversificarea riscurilor de natur militar i

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

proliferarea armelor de distrugere n

mas (nucleare, biologice sau chimice) i a tehnologiilor de producere a acestora, concomitent cu creterea riscului ca acestea s intre n posesia unor reele teroriste sau state care sprijin astfel de activiti. Amplificarea unor ameninri, n special a celor asimetrice, de natur terorist i cele de proliferare nuclear, impune luarea unor msuri preventive. n acest scop o entitate statal are nevoie de informaii care s-i permit luarea unor decizii bine documentate. Astfel, activitatea de informaii este vital pentru securitatea rii, iar cursul evenimentelor internaionale dovedete acest lucru, cu att mai mult n condiiile actuale n care forele armate, n accepiune clasic, se reduc. Activitatea de informaii militare joac un rol fundamental n asigurarea securitii unei ri, contribuind la reducerea riscurilor i ameninrilor internaionale la adresa rii, prin participarea la efortul de realizare a superioritii informaionale n anumite zone de interes. Astfel, activitatea de informaii militare este necesar att n detectarea i definirea inteniilor agresive ale unui adversar, ct i n prevenirea ameninrilor asimetrice, ndreptate mpotriva statului i a forelor sale armate. Totodat, monitorizarea zonelor de criz reprezint un alt obiectiv de baz al activitii de informaii militare. Dei astfel de situaii tensionate pot aprea la mari distane de ar, consecinele lor se fac simite la nivel planetar, asemeni undelor seismice, producnd efecte dintre cele mai diverse: politice, sociale, economice, militare etc. la nivelul ntregii comuniti internaionale. Obinerea de informaii militare este necesar pentru a preveni ameninrile nainte ca ele s escaladeze. Teoria prevenirii cere factorilor de decizie s evalueze riscurile, riscurile poteniale i ameninrile, s decid i chiar s ia decizii de contracarare a influenei acestora. Factorii de decizie trebuie s judece nivelul riscului pentru care comunitatea este pregtit i s hotrasc momentul aciunii, lund n calcul toate costurile i consecinele. Schimbrile profunde din mediul internaional de securitate au avut impact asupra tutu567

ror domeniilor vieii, inclusiv asupra activitii de informaii. n acest sens, se simte nevoia adaptrii arhitecturii structurilor de informaii militare la cerinele mediului actual de securitate. Modelul utilizat n activitatea de informaii pe timpul rzboiului rece nu mai corespunde realitilor actuale. Vechiul model al ameninrii, la nivel global i n special ntre marile puteri, sublinia importana forelor nucleare i convenionale strategice asociate cu un guvern, cu o structur operativ ierarhic organizat. El a fost utilizat n conformitate cu regulile doctrinare bine cunoscute ale angajrii forelor, fiind aplicat relativ uor n cazul armatelor clasice. La rndul su, vechiul model al activitii serviciilor de informaii se baza foarte mult pe secret i tehnic de colectare foarte scump, avnd drept inte strategice statele considerate inamice. n contrast, noul model al ameninrii, definit generic cu un singur cuvnt asimetric este, n general, neguvernamental, neconvenional, dinamic, aleatoriu i neliniar n inciden, fr constrngeri sau reguli de angajare. El nu dispune de o doctrin proprie, este aproape imposibil de cuantificat i prognozat i este susinut de criminali, traficani i consumatori de droguri, teroriti, persoane corupte, extremiti i fanatici religioi, xenofobi, mercenari etc. Noul model al activitii serviciilor de informaii trebuie s includ o arhitectur apt s cuprind i s gestioneze explozia de informaii i, mai ales, explozia n informaia digital multilingv, concomitent cu managementul cunoaterii realitii concrete prin observaii directe. Noua abordare a arhitecturii structurilor de informaii trebuie s reprezinte o schimbare gndit i echilibrat a trecerii ponderii de la secret la deschidere; de la preocuparea militar tradiional la preocuparea pentru factorii netradiionali ai securitii, incluznd apa, energia, hrana, epidemiile i dezvoltarea durabil; de la monitorizarea curent la analiz istoric i cultural contextual; de la comunitatea fragmentat a ageniilor guvernamentale secrete la o reea care este capabil s exploateze informaie distribuit, cu prezervarea tuturor regulilor specifice funcionrii unui serviciu de informaii. Deasupra tuturor, noua abordare a activi-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

tii de informaii trebuie s fie cuprinztoare, fiabil, flexibil i relevant la provocrile tuturor formelor de ameninare i, n special, la formele netradiionale, putnd furniza un avantaj asimetric decisiv la nivel naional sau la nivel de alian mpotriva ameninrilor netradiionale. Noua arhitectur a structurilor de informaii va trebui s rspund la urmtoarele cerine: S fie adaptat structural i funcional la misiunile actuale ale structurilor de informaii militare. Viitoarele aciuni militare vor fi, n principal, de tip effect-based operations(operaii eficiente prin a cror planificare se asigur atingerea efectelor/obiectivelor propuse), ceea ce reclam asigurarea superioritii de decizie i care implic superioritatea de informaii. S permit realizarea unei informri permanente, oportune i eficiente a consumatorilor de informaii militare. Contracararea riscurilor, ameninrilor directe i a potenialelor vulnerabiliti, inclusiv a celor transnaionale, de genul terorismului, impune o angajare total i susinut a structurilor de informaii militare, tiut fiind c cine deine informaia, deine puterea. Arhitectura noilor servicii de informaii militare i nu numai, va trebui s permit realizarea unui management superior al cererii de informaii, fapt care se va reflecta, pe de o parte, n economia de resurse i, pe de alt parte, n creterea utilitii rapoartelor de informaii. S asigure realizarea cooperrii cu serviciile de informaii partenere. Pentru a rspunde acestui deziderat, arhitectura structurilor de informaii ar trebui configurat pentru a fi n msur s asigure: o conectivitate superioar la sistemele informatice ale structurilor de informaii aliate i/sau partenere; o acoperire informaional ct mai ampl pentru zonele din responsabilitatea proprie, astfel nct s determine crearea unui raport ntre intrrile i ieirile de informaii din sistem. S permit dezvoltarea unui sistem flexibil i modern destinat culegerii, prelucrrii i diseminrii n timp real a informaiilor. Aceast direcie de aciune se poate materializa ntr-o arhitectur de informaii care s dispun de o infrastructur modern i fiabil, apt de a culege, analiza i disemina produse de informaii beneficiarilor legali, n orice situaie. S asigure pregtirea profesional a personalului din domeniul informaiilor militare. Unul din aspectele definitorii ale arhitecturii de informaii este factorul uman, de organizarea, pregtirea i conducerea acestuia depinznd, ntr-o mare msur, succesul oricrui serviciu de informaii, nu numai militar. n concluzie, se poate aprecia c mediul actual de securitate ridic n faa actorilor statali i, implicit, n faa tuturor structurilor de informaii noi provocri, total diferite de cele cunoscute pn nu demult. Pentru a fi n msur s rspund adecvat, toate structurile de informaii vor trebui si adapteze propria arhitectur la noile provocri ale mediului internaional de securitate. CONTROLUL CIVIL ASUPRA SERVICIILOR DE INFORMAII (I) Democraia presupune ncrederea populaiei n cei alei i transparen din partea acestora. n acelai timp serviciile de informaii trebuie s opereze n secret pentru a-i ndeplini misiunile, ceea ce poate afecta, ntr-o anumit msur, ncrederea i transparena. Dac democraiile solide au dezvoltat mecanisme pentru a face fa acestei dileme, noile democraii se afl n plin proces de creare sau consolidare a acestora. Orice discuie despre control i informaii este dificil din mai multe motive. n primul rnd, termenii i conceptele asociate informaiilor sunt uneori controversate. n al doilea rnd, multe aspecte legate de elemente ale procesului de informaii-culegerea, analiza, diseminarea-sunt secrete, motiv pentru care categoria special pe care o formeaz oamenii ce lucreaz n domeniul informaiilor minimizeaz n mod deliberat ceea ce trebuie s tie ceilali despre ei i activitile lor. n al treilea rnd, exist relativ puin literatur de specialitate care s se refere la informaii n cadrul procesului de democratizare a societii n general. n general, organizarea i controlul serviciilor de informaii sunt n strns legtur cu sistemul politic al statelor crora le aparin, acestea suprapunndu-se pn la identificare
568

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

cu interesul naional al statelor respective. Din cauza unor dificulti pe care conducerea statelor le ntmpin n aciunea de a controla serviciile de informaii i a unor obinuine ale trecutului, cele mai multe dintre noile democraii trebuie s se preocupe mai mult pentru a crea un cadru legal clar, explicit i cuprinztor pentru activitile de informaii, n caz contrar serviciile speciale nu vor fi niciodat sub un real control. O problem important ce trebuie rezolvat se refer la stabilirea misiunilor serviciilor de informaii i valoarea resurselor rii ce vor fi alocate pentru ndeplinirea lor. Misiunile se stabilesc n funcie de evaluarea securitii, riscurilor, ameninrilor, situaiei geopolitice i capacitilor avute la dispoziie. n acest sens este important i evaluarea participrii la diferite aliane sau nelegeri bilaterale la nivel guvernamental n domeniul schimbului de informaii. Resursele ce trebuie alocate implic o decizie politic ce este strns legat de valoarea informaiilor pentru aprarea independenei i suveranitii n faa unui stat ostil, puterea executiv la nivel nalt (preedinte, premier i minitri responsabili cu securitatea naional) trebuind si asume responsabilitatea pentru luarea acestor decizii. O alt problem cu care se poate confrunta un nou guvern democratic se refer la echilibrul dintre elementul civil i cel militar n serviciile de informaii. n cele mai multe ri cu regim autoritar, monopolul asupra informaiilor l are armata, care este i productor i utilizator final. Prin consolidarea democraiei, conducerea politic trebuie s hotrasc dac serviciile de informaii militare trebuie s fie nlocuite parial cu agenii civile. O alternativ ar fi ca responsabilitile militare s fie date doar serviciilor de informaii militare, iar civilii s i asume responsabilitatea pentru celelalte activiti de informaii i contrainformaii. O alt problem care apare frecvent este acea: Cui s fie distribuit produsul final de informaii, preedintelui, premierului, membrilor guvernului, Parlamentului sau numai conductorilor militari, i ct din acesta fiecruia?. Accesul la informaii i forma n care acestea sunt disponibile, deschis sau secret, sub ce form, au implicaii mari, motiv pentru care trebuie clar stabilite.
569

Noile democraii se confrunt i cu problema relaiilor dintre serviciile de informaii i politic, care implic, n mod logic, coordonarea acestor servicii, cu repercusiuni asupra ntregului proces de informaii. Exist mari diferene n felul n care diferite ri se ocup de aceast problem, depinznd, n mare parte, de tradiiile politice i de structurile rii respective. Toate aceste decizii au implicaii serioase pentru controlul democratic asupra serviciilor de informaii. n primul rnd, cadrul legislativ n care serviciile de informaii i desfoar activitile i i ndeplinesc misiunile, va avea un impact evident mai ales asupra sferei de cuprindere a operaiunilor de contrainformaii. In al doilea rnd, decizia de a gsi locul de ncadrare a serviciilor de informaii n structurile civile i militare va afecta direct att controlul civil asupra forelor armate, ct i controlul asupra serviciilor de informaii. i, n fine, legtura strns cu deciziile politice poate face din serviciile de informaii o unealt folosit de liderii politici pentru a deine sau a pstra puterea i mai puin un sistem profesionist de culegere i de analiz a informaiilor. Percepia public asupra serviciilor de informaii n cadrul noilor democraii, un mare numr de politicieni i ceteni i imagineaz c serviciile de informaii ar trebui s fie: omniprezente, oportune, corecte, obiective, dar s aduc date i dovezi care s susin informaiile prezentate i presupunerile formulate. Totodat, n opinia acestora, serviciile de informaii nu trebuie s fie costisitoare i s respecte n totalitate drepturile omului. Acestea nu sunt ateptri realiste, ci, mai degrab, un fel de proiecie colectiv, opus a ceea ce a existat. Astfel de nenelegeri pot aprea i n cadrul democraiilor cu tradiie, din cauza dezinteresului politicienilor i al populaiei, a lipsei de informare sau a deficienelor din strategia de imagine a serviciilor de informaii. Standardele de succes i eec pentru ofierii de informaii trebuie bine nelese, pentru ca aciunile lor s nu fie etichetate greit ori abuziv. Nu puine dintre deziluziile decidenilor, ca beneficiari ai informrii, se pot datora ateptrilor exagerate cu privire la ceea ce pot face serviciile de informaii. Pe de alt parte, exist

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

o serioas disproporie ntre numrul mare de succese necunoscute publicului i cel relativ mic de eecuri, dar, cel mai adesea, mediatizate excesiv. Succesele serviciilor de informaii sunt rar scoase n eviden, ns majoritatea eecurilor sunt aduse la cunotina opiniei publice, uneori cu consecine negative pentru securitatea naional. Expunerea mediatic presupune, de multe ori, ca surse i informaii sensibile s alunece n derizoriu. Natura activitilor desfurate pentru prezervarea siguranei naionale impune ca nici mcar reuitele, ca finalizri oportune ale unor cazuri, s nu fie fcute publice, dect dup scurgerea unei lungi perioade de timp. Referitor la mijloacele media, apare dilema dintre a respecta rolul mass-media, care are misiunea de a cuta tiri i de a le difuza publicului i faptul c politica de securitate naional trebuie formulat i implementat n secret. Soluia nu este opiunea pentru secretizare exacerbat, ns nici dezvluirea de ctre mass-media a unor operaiuni, reuite sau nu, doar pentru a cere acordul ori obine dezaprobarea publicului, sau n scopul creterii tirajelor, situaii n care pot fi afectate eforturile de securizare a intereselor naiunii. Spre deosebire de serviciile naionale de informaii (serviciul de informaii interne, serviciul de informaii externe, etc.), n cele mai multe cazuri, serviciile de informaii militare se afl n structura ministerelor aprrii. Acest lucru constituie un avantaj n ceea ce privete relaia cu mass-media, deoarece sunt mai puin expuse intereselor mass-media i se poate realiza o mai bun pstrare a confidenialitii activitilor sale. n plus, avnd ca misiune principal prevenirea surprinderii privind o agresiune extern la adresa securitii naionale, serviciul de informaii militare are ca domeniu de preocupare exclusiv fenomenul militar i politico-militar internaional, fapt ce-i confer un statut privilegiat din punct de vedere al mass-media, deoarece activitatea sa nu este ndreptat n nici un fel spre domenii care ar putea fi interpretate ca ingerine n viaa politic sau chiar n cea personal a cetenilor rii. Informaiile militare i relaia politic-militar Referitor la serviciile de informaii militare, relaia politic-militar are dubl dimensiune, i anume: influena politicii externe a statului i influena politicii interne. n ceea ce privete influena politicii externe a unui stat democratic asupra serviciului de informaii militare, se poate spune c politica extern dicteaz n mare msur misiunile acestuia. Politica extern a unui stat i stabilete obiectivele, respectiv: ctre ce aliane trebuie s se ndrepte statul, ce poziii s adopte fa de anumite evenimente politice i politicomilitare mondiale, ce fore i mijloace s disponibilizeze n vederea soluionrii unui conflict internaional,, ce form trebuie s aib anumite acorduri bi-sau multilaterale, ce implicaii au acestea asupra relaiilor cu alte state etc. Sub aspectul orientrilor politicii externe a statului, activitatea de informaii militare se desfoar pentru atingerea acestor obiective politice. Ca n majoritatea statelor lumii, diplomaia militar romneasc este subordonat Direciei de Informaii Militare, iar ataaii aprrii, militari, aero i navali ai Romniei, n calitatea lor de diplomai militari, acioneaz pentru ndeplinirea obiectivelor majore ale politicii externe a statului romn i furnizeaz informaii care s conduc la gsirea celor mai bune soluii pentru ndeplinirea obiectivelor propuse. Un exemplu clar al relaiei dintre politica extern a statului i serviciile de informaii l reprezint relaia dintre ataaii aprrii i ambasadori. Dei se subordoneaz serviciului militar de informaii, ataatul aprrii este principalul consilier al ambasadorului pe probleme militare i politico-militare i l sprijin permanent n nelegerea fenomenului militar i politico-militar din ara de acreditare. Se poate afirma c nu este vorba de o politizare a serviciilor militare de informaii, ci de o relaie strns ntre obiectivele componentei militare i cea de relaii externe, ca i utilizarea informaiilor n atingerea obiectivelor politicii externe. Sub aspectul influenei politicii interne asupra serviciilor de informaii militare, esenial este evitarea politizrii activitii de informaii i utilizarea n scopuri politice a informaiilor furnizate de acestea. Un asemenea amestec afecteaz probitatea profesional i
570

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

distorsioneaz evalurile, analizele i diseminarea produselor informative n vederea obinerii unor avantaje de ctre o grupare politic fa de alta, fapt ce ar putea conduce la situaia n care serviciile de informaii militare s deserveasc o anume grupare politic, n dauna intereselor naionale. Maximizarea puterii civile n relaia cu militarii reduce autonomia profesional a militarilor, duce la interferena politicienilor n activitatea acestora i politizeaz forele armate prin angajarea militarilor n interese partizane nguste. n relaia dintre serviciul de informaii militare i conducerea politic civil este necesar stabilirea unui echilibru ntre independena profesional a primului i autoritatea celui de al doilea. Pentru a evita aspectele negative ce pot aprea din utilizarea i influenarea serviciilor de informaii militare de ctre factorul politic, este necesar aplicarea urmtoarelor concepte de baz: dubla subordonare a serviciilor de informaii militare, att liderului politic civil, ct i liderului militar; numirea, la conducerea acestor servicii, a unor ofieri a cror probitate profesional i echidistan politic au fost demonstrate pe parcursul activitii lor n cadrul serviciilor de informaii militare; acordarea , att din partea liderului politic civil, ct i a celui militar, a unei depline ncrederi n poziia i opiniile celui desemnat s conduc serviciul de informaii militare, plecnd de la ideea c lipsa de ncredere este pentru ofierul de informaii cel mai grav blam care i se poate aduce. Att pentru liderul politic civil, ct i pentru cel militar, este esenial pstrarea serviciului de informaii militare n limita strict a profesionalului, ntruct, pentru a lua cele mai corecte decizii, trebuie ca acetia s primeasc informaiile i analizele n forma lor real i nu ntr-o form modificat, care s le fac plcere. O premis obligatorie pentru succesul unui serviciu de informaii o constituie capacitatea de nelegere a liderilor politici i militari fa de desfurarea activitii de informaii. Cooperarea i schimbul de informaii ntre conductorii serviciilor de informaii i liderii politici sau
571

militari poate contribui la creterea gradului de nelegere a informaiei i a valorii acesteia. Liderii sunt deseori nemulumii de informaii atunci cnd acestea nu vin n sprijinul politicii pe care o promoveaz, a ideilor preconcepute, a soluiilor pe care acetia le ntrevd sau cnd, ntr-adevr, informaiile nu sunt de calitate sau oportune. Aceast tendin poate fi accentuat n situaiile n care informaia nu nltur incertitudinea, este perceput ca o subminare a politicii duse de aceti lideri, contrazice opinia public i nu este convingtoare. -Continuare n numrul urmtor-

CONTROLUL CIVIL ASUPRA SERVICIILOR DE INFORMAII Mecanismele de control asupra serviciilor de informaii Un mod eficient de control al serviciilor de informaii const n existena mai multor agenii diferite, pentru a evita ca o singur entitate s dein monopolul asupra produselor de informaii. O posibil soluie poate fi crearea de servicii de informaii separate pentru armat i poliie. Pe de alt parte, este nevoie de agenii diferite pentru culegerea informaiilor interne i externe. Aceast multitudine de servicii ar putea s nu constituie cel mai eficient sistem, existnd tendina de a se confrunta ntre ele pentru aria de aciune sau pentru acces la cei care iau decizii, dar elimin posibilitatea deinerii monopolului de ctre un singur serviciu sau individ i creeaz oportuniti pentru un control democratic. Un alt mecanism utilizat pentru controlul democratic este supravegherea extern, din afara serviciului respectiv. Dac serviciile de informaii sunt sau urmeaz s fie puse sub controlul civil democratic, atunci este clar c guvernele trebuie s instituie supravegherea. Supravegherea executiv se refer, n general, la probleme de eficien, respectiv dac serviciile de informaii funcioneaz i i ndeplinesc misiunile eficient. Supravegherea din punct de vedere juridic implic, de regul, probleme de legalitate i respectarea drepturilor omului. Att eficiena, ct i legalitatea activitilor desfurate de serviciile de informaii sunt monitorizate de legislativ, a crui rezultat de-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

pinde de alctuirea comisiei de supraveghere, de numrul i de calitatea membrilor acesteia. Supravegherea public, funcie ndeplinit n principal de mass-media, se concentreaz, de obicei, asupra aspectelor referitoare la legalitatea activitilor desfurate de ofierii de informaii. Exist o dilem intrinsec activitii de control, i anume alegerea ntre controlul democratic asupra serviciilor de informaii i eficacitatea acestora n a-i face datoria de a apra naiunea. Aceast dilem poate fi redus conceptual la paradoxul dintre posibilitatea de a fi trase la rspundere, ceea ce implic transparen, i executarea misiunilor n secret. n acest caz se pune ntrebarea dac nu cumva controlul democratic poate avea ca rezultat scurgerea de informaii sau deconspirarea agenilor. Democraiile se lupt constant cu acest paradox, la care nu exist soluie simpl sau sigur. Atunci cnd se ia n discuie controlul legislativ n unele ri, problema ncrederii sau responsabilitatea legislatorilor apare mereu n discuie. Mai mult dect controlul legislativ, noile democraii trebuie sai dea seama de nevoia de a se lupta cu ntrebri despre cum i de ctre cine ar trebui implementat controlul. Se ntmpl c reformele n domeniul informaiilor au loc, de obicei, doar cnd apare un scandal, care s-i foreze pe politicieni s rspund presiunii publice ca ei s fac ceva. Reinerea acestora se bazeaz pe cel puin trei considerente. nti, politicienilor le poate fi team s controleze aparatul de informaii pentru c acesta poate deine sau obine informaii secrete, uneori stnjenitoare despre ei. Apoi, le poate fi team pentru c agenia s-a angajat n trecut la aciuni compromitoare, iar politicienii nu sunt siguri c s-a depit situaia de criz. i, n fine, politicienii tiu c nu sunt prea multe voturi de ctigat prin aciunea de control a ageniei de informaii, despre care muli oameni nu tiu prea multe sau vor s o ignore. n afar de situaiile de criz, cei mai muli politicieni din statele democratice consider c au puin de ctigat servind comitetele de control a serviciilor de informaii sau implicndu-se n activiti de rutin n acest domeniu, care, prin natura lor, vor avea puin recunoatere public, care s le aduc capital politic. Se poate discuta de rezultate bune n controlul serviciilor de informaii doar n acele ri care au soluionat deja problemele generale legate de controlul civil al armatei i care au nceput s instituionalizeze structurile i procesele pentru acest control. n rile n care nu sau fcut nc aceti pai, mediul rmne prea opac sau tensionat pentru discuii deschise despre serviciile de informaii i controlul lor. n nici un caz, serviciile de informaii nu reprezint o prioritate de care noua conducere civil vrea s se ocupe. Controlul civil democratic asupra serviciilor de informaii militare Controlul civil asupra serviciilor de informaii a devenit un indicator al gradului de democratizare a societii. inta este ca, prin monitorizarea prevederilor legale i a practicilor curente, creditul de care beneficiaz serviciile de informaii s nu poat fi folosit n dauna drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului. Modalitatea practic de control a serviciilor de informaii se realizeaz n mod variat de la un stat la altul, mai ales c serviciile de informaii militare sunt integrate diferit, unele n structura ministerelor aprrii, altele n structura statelor majore generale. n general, sarcina de a exercita controlul serviciilor de informaii i a activitii acestora revine unei structuri subordonate direct efului statului sau efului executivului, fie unei comisii parlamentare numite special n acest scop. n majoritatea statelor, organizarea de principiu, atribuiunile, funcionarea, responsabilitile i procedurile pentru asigurarea fondurilor bugetare necesare serviciilor de informaii, competenele i modul de exercitare a controlului acestor servicii sunt stabilite prin lege. Activitatea serviciilor de informaii este reglementat prin doctrine, directive, instruciuni, ordine i alte acte normative de uz intern. n funcie de subordonarea serviciului de informaii militar n cadrul ministerului aprrii (direct ministrului sau n structura Satului Major General), bugetul acordat acestuia este stabilit ca o cot parte din bugetul general al structurii coordonatoare. Prin buget i verificarea cheltuielilor efectuate se execut un alt tip de control asupra serviciilor de informaii. De regul, efectivele serviciilor de infor572

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

maii nu sunt fcute publice i nici nu sunt stabilite limite prin lege, acestea fiind adaptate la cerinele impuse de necesitile de informare i la limitele financiare stabilite prin buget pentru salarizare. Totodat, n majoritatea cazurilor, efectivele serviciilor de informaii militare nu sunt luate n calcul la efectivele totale ale armatei. Transparena serviciului de informaii militare este unul dintre aspectele cele mai delicate din activitatea acestuia. Ce anume i ct de mare poate fi transparena este o ntrebare la care nu se poate da rspuns precis! n schimb nu pot fi omise principiile de baz ale muncii de informaii, care trebuie respectate n orice situaie, i anume: protejarea surselor de informare, care implic o prezentare a activitii serviciului de informaii ntr-o asemenea form nct s nu permit formularea de concluzii cu privire la identitatea surselor; protejarea identitii statelor cu ale cror servicii de informaii militare exist relaii de cooperare; protejarea numrului i a naturii forelor i mijloacelor implicate n activitatea de culegere. n contextul politico-militar actual, generat de ameninrile asimetrice, este necesar protejarea identitii persoanelor care lucreaz n serviciile de informaii militare, chiar dac lucreaz n domenii care aparent nu trebuie protejate (analiz, planificare etc.) O transparen exagerat este duntoare, dup cum i lipsa de transparen nu corespunde conceptelor unei societi democratice. Aadar, este necesar gsirea unui echilibru ntre nevoia de informare a factorului politic i imperativul proteciei activitii de informaii. * Controlul informaiilor a fost ntotdeauna o problem. Abilitatea de a controla informaia este un important atribut de putere n orice stat, cu regim democratic sau dictatorial. Controlnd o mare cantitate de informaii, dispunnd de abilitatea de a efectua supravegheri, ascultri i alte genuri de operaii, acionnd sub acoperirea pstrrii secretului, serviciile de informaii pot fi adesea percepute i ca posibile ameninri la adresa guvernelor sau conducerii statelor crora le aparin. Ca urmare, abilitatea con573

ducerii statale de a executa un control efectiv asupra serviciilor de informaii este considerat un element deosebit de important. n societile democratice, supravegherea activitii serviciilor de informaii este mprit ntre puterea executiv, cea legislativ i ntr-o oarecare msur de cea judectoreasc. Controlul de ctre executiv privete n principal urmtoarele categorii de probleme: dac serviciile de informaii i ndeplinesc atribuiunile funcionale n mod corespunztor, nelegnd prin aceasta dac culegerea de informaii este orientat spre problematica necesar; dac modul n care se execut analiza este unul profesionist, riguros; dac dispune de capacitile operaionale cerute. Conducerea politic nu poate conta numai pe rspunsul serviciilor de informaii la aceste probleme, chiar i pentru simplul motiv c o autoapreciere implic ntotdeauna o anumit doz de subiectivism. Controlul parlamentar al serviciilor de informaii a cptat, n ultimele decenii, un rol din ce n ce mai important. Dintre posibilitile de care dispune parlamentul pentru exercitarea controlului asupra serviciilor de informaii menionm: aprobarea bugetului acestora, audierile, aprobarea numirilor efilor unor servicii de informaii, avizarea i ratificarea tratatelor, ascultarea i aprobarea unor rapoarte privind aspecte sau activitatea integral desfurat de serviciile de informaii pe perioade determinate de timp, de regul anual. n vederea executrii acestui control, parlamentele i formeaz comisii de specialitate, dintre care fac parte att parlamentari ai partidului (partidelor) de la putere, ct i ai opoziiei. Controlul civil, executiv sau legislativ, asupra activitii serviciilor de informaii ar trebui s se deruleze n termenii unui mecanism care s nu permit abuzuri din nici o direcie: cei care compun mecanismul de control s fie de o integritate indiscutabil, iar n privina activitii informative, s fie exclus fabricarea informaiilor care s favorizeze o ipostaz politic oarecare. ntr-o democraie autentic, relaia dintre factorii de decizie politic, care beneficiaz de produsele de informare i ageniile care le furnizeaz, nu poate fi cantonat sub semnul o

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

mn spal pe alta. Credibilitatea structurilor informative este esenial pentru eficienta lor funcionare n limitele deplinei legaliti, iar asumarea responsabilitii propriului statut este o condiie sine qua non. n orice caz, dilema cum s ai o instituie de informaii eficient ntrun sistem deschis persist i pare a continua nedefinit. Cei care susin abordrile n alb i negru sau conceptele de sum nul manifest o necunoatere din interior a caracterului comunitii informative i a naturii informaiilor. La fel de aberant ar fi presupunerea c n democraie ar trebui s nu se acioneze dect atunci cnd exist un pericol clar. A atepta pn cnd un pericol este evident poate fi prea trziu, i chiar dac nu este prea trziu, a atepta izbucnirea conflictului poate plasa serviciul de informaii ntr-o poziie extrem de dezavantajoas, cu o cretere considerabil a costurilor unei reacii eficiente. Aceste structuri au n egal msur potenialul de a distruge, dar i pe cel de a apra democraia. Ignorana parial a publicului i lipsa de nelegere a principiilor de funcionare a serviciilor de informaii nu-i avantajeaz deloc pe responsabilii acestora. Dimpotriv, o cultur mai dezvoltat n domeniu, un public mai familiarizat cu problematica unui serviciu de informaii va nelege mai corect i nu va reaciona pur afectiv la erori sau eecuri. Din totdeauna, factorii de decizie au avut de optat ntre controlul excesiv pentru a dobndi certitudinea conformrii serviciilor de informaii la normele convenite (responsabilitate public) i o eficien sporit, limitnd controlul acestora, care le-ar diminua eficiena. Calea de mijloc este, i de aceast dat, soluia optim. Este oarecum un paradox c majoritatea aciunilor de informaii sunt secrete, iar spre a le avea sub control, trebuie s fie legiferate n detaliu. Controlul civil asupra serviciilor de informaii este i va rmne un lucru necesar i intrinsec unei bune funcionri a mecanismului democratic, n ansamblul su. Nu exist o reet a modului n care trebuie s arate structurile menite s controleze activitile serviciilor de informaii. Foarte important este ca ele s existe, s-i ndeplineasc atribuiunile, dar, mai ales, s fie foarte clar i explicit cadrul legal de funcionare a lor. Relaiile dintre conducerea politic i serviciile de informaii (I).
de Corneliu Pivariu, Ionel Bucuroiu

Un guvern care este suficient de puternic ca s-i dea tot ceea ce i doreti, este suficient de puternic ca s-i ia tot ce ai, spunea Barry Goldwater (1909 - 1998), senator republican conservator de Arizona n dou legislaturi i fost candidat la preedenia SUA n 1964, unde a pierdut n faa lui Lyndon Baines Johnson. Analiznd relaiile care exist ntre serviciile de informaii i autoritile statale crora le aparin ca parte component a administraiei de stat, acestea pot fi grupate n dou mari categorii de probleme: prima deriv din modul secret n care activitatea de informaii se desfoar i care prin acest specific creeaz dificulti factorului politic n supravegherea i controlul activitilor de informaii; a doua este generat de relaiile specifice ntre expertiza de informaii i decidentul politic i se refer la determinarea ponderii pe care opiniile expertului (serviciul de informaii care pretinde o cunoatere aprofundat a problemelor) trebuie s le aib n determinarea aciunilor factorului politic (care are autoritatea de a lua deciziile), precum i n obinerea unor garanii c opiniile serviciilor de informaii sunt tratate cu atenia cuvenit. nainte de a prezenta schematic o modalitate de manifestare a unor multiple influene asupra decidentului politic, subliniem c acesta din urm are un rol central n ntregul proces de informaii. Politicienii nu numai c primesc informaii, ei influeneaz ntregul proces al ciclului informaional, n cadrul cruia au rol determinant. Fr a se raporta constant la politic, activitatea de informaii ar deveni o munc fr sens. Decidentul politic trebuie s neleag c are rspunderi importante n ceea ce privete conducerea activitilor de informaii ale organismelor destinate acestui scop i care i se subordoneaz. Serviciile de informaii nu pot funciona cu bune rezultate pentru sigurana naional a unui stat fr a fi conduse de factorul politic. Acesta trebuie s fie prezent n fiecare faz a ciclului informaional, deoarece evoluiile situaiei pot determina permanent noi
574

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

schimbri n ceea ce privete orientarea culegerii de informaii, pot genera noi prioriti ale factorului politic, despre care serviciul de informaii trebuie informat n cel mai scurt timp posibil. Din pcate sunt destul de frecvente situaiile n care decidenii politici neglijeaz informarea corespunztoare a serviciilor de informaii subordonate, sau o fac chiar intenionat lipsindu-se astfel de o mai bun informare. Desigur aceasta nu presupune renunarea la pstrarea secretului n ceea ce privete desfurarea unor contacte deosebit de sensibile, iar n asemenea cazuri serviciile de informaii trebuie dirijate cu mult pruden. n acelai timp decidentul politic nu trebuie s confunde atribuiunile sale de conducere a serviciilor de informaii cu o imixtiune n detalii ale acestei activiti (modul de organizare a unor aciuni, executani, cunoaterea identitii reale a unor surse, etc.), care pe de o parte nu au nici o utilitate pentru decizia politic, iar pe de alta ar nsemna forarea serviciilor de informaii pentru a abdica de la respectarea unor principii de baz care guverneaz aceast activitate.
575

Din schema prezentat alturat ar putea fi tras concluzia c decidentul politic dispune de o mare gam de mijloace de informare, ceea ce la o prim vedere este real, cu meniunea c singura component specializat i care are drept unul din scopurile existenei sale informarea profesionist a politicianului o constituie serviciile de informaii. Expertiza i politica. Aa cum menionam anterior, factorul politic este chemat s intervin n fiecare faz a ciclului informaional, ns cu unele diferene fa de abordarea profesionitilor de informaii, ceea ce constituie i un potenial de tensiune n relaiile dintre cei doi protagoniti. Cererile de informaii sunt de fapt parte component a preocuprilor zilnice ale politicienilor. Fiecare politician are domenii de interes pe care trebuie s se concentreze precum i altele pe care ar dori s se concentreze. De asemenea exist zone n care ei nu sunt interesai sub nici o form, dar n care, n anumite conjuncturi, trebuie s le acorde atenie. Aceast multitudine de preferine sunt importante pentru a stabili programul de lucru al poli-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

ticianului i deci formularea cererilor de informaii. Comunitatea de informaii la rndul su simte nevoia de a fi orientat privind prioritile agendei de lucru a politicului, astfel nct culegerea i diseminarea s poat fi ct mai utile i oportune. n acelai timp experiena a nvat serviciile de informaii c foarte rar poate fi total neglijat o zon sau o problem, chiar fr prioritate pentru spectrul politic. Mai devreme sau mai trziu aceasta poate deveni important. Ca urmare, serviciile de informaii trebuie s aloce o parte din resurse i pentru obinerea de informaii din aceste zone considerate de mai mic importan. Diferena de abordare a cererilor de informaii ntre politician i serviciul de informaii const nu n formularea cererii ci n modul cum se asigur integrarea acesteia n ntregul proces al ciclului informaional. Culegerea de informaii. n general politicienii nu au tendina de se implica n detalii privind aceast activitate, dect dac aceasta ar putea constitui un element sensibil din punct de vedere politic. n asemenea cazuri implicarea politic poate avea implicaii directe, uneori dramatice. Principala preocupare a factorului politic n domeniul culegerii de informaii const n stabilirea bugetului, mai ales n ceea ce privete culegerea prin mijloace tehnice care reprezint partea cea mai mare a cheltuielilor. De asemenea politicienii cred, de cele mai multe ori, c serviciile de informaii acoper totul, cel puin la un nivel minim acceptabil, iar atunci cnd o problem considerat pn la un anumit moment neimportant apare ca stringent, se ateapt ca anumite informaii s existe deja, iar culegerea altora n acea problem s poat fi urgent organizat. Amndou ateptrile se pot dovedi izbitor de false. Comunitatea de informaii este preocupat s culeag o ct mai larg gam de informaii, chiar dac n mod oficial se recunoate c nu se poate acoperi toat problematica, spernd ca politicul s contribuie ntr-o oarecare msur la completarea acestor goluri. Referitor la limitrile impuse de bugete, constatm practica politicului de a aproba bugete ntotdeauna mai mici dect ar atepta serviciile de informaii, care nu au altceva de fcut dect s se conformeze acestor restricii. Nu n ultim instan menionm faptul c serviciile de informaii cunosc mai bine dect sar putea crede limitele culegerii la un anumit moment. Ele decid n mod regulat excluderea unor zone sau probleme din planurile de culegere. Conducerea serviciilor de informaii nu consider oportun comunicarea acestor opiuni decidentului politic deoarece pe de o parte nu se justific apariia unor preocupri de culegere pentru probleme care nu au nici o prioritate la un anumit moment, pe de alt parte aceasta ar putea duce la o deteriorare a relaiilor lor cu factorul politic. Desigur, n condiiile cnd aceast limitare a culegerii duce la apariia unor zone sau probleme de interes pentru care serviciul de informaii nu este suficient pregtit s dea un rspuns prompt i satisfctor factorului politic, relaiile dintre informaii i factorul politic se nrutesc, uneori grav. Analiza informaiilor. Politicienii doresc s li se prezinte informaii care s le permit luarea unei decizii n cunotin de cauz. n aceast ecuaie ei se prezint ns cu opiuni politice i opinii ante-facto i ar dori s vad c informaiile prezentate vin n sprijinul opiniilor lor, ceea ce, de fapt, este o preferin normal. Aceast atitudine devine problematic i poate chiar nociv atunci cnd politicienii ignor informaiile care sunt contrare preferinelor lor. Unii politicieni prefer s-i pstreze deschise opiunile ct mai mult timp cu putin, fr a lua decizii importante. Informaiile pot determina ca aceste opiuni s fie limitate, demonstrnd c anumite opiuni nu pot fi sprijinite sau c pot avea consecine periculoase. Aceast situaie poate crea o alt zon de friciuni ntre informaii i politic. Serviciile de informaii se confrunt cel mai des cu situaii neclare i ambiguiti, care trebuie clar menionate n informrile prezentate factorului politic, chiar dac i induc acestuia un sentiment de disconfort sau nesiguran. Aceasta se ntmpl deoarece decidentul politic ateapt informaii care s-l ajute n luarea unei decizii, iar informaiile incerte i sunt mai puin utile, sau chiar inutile. n al doilea rnd unii politicieni nu pot concepe ca un serviciu de informaii pentru care se cheltuiesc fonduri importante nu este n msur s prezinte elemente clare de informaii privind o anumit problem.
576

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Decidenii politici mai pot avea suspiciuni c serviciile de informaii acord sprijin opoziiei, c aceasta ar aciona mpreun cu serviciile de informaii pentru a produce informaii care s le submineze poziiile. n final este foarte clar c decidenii politici au propria opiune de a ignora, a nu fi de acord sau a considera greit o informaie i ai formula propria analiz. Unele din conflictele sau diferenele de abordare menionate mai sus pot fi evitate sau impactul lor poate fi diminuat de ctre comunitatea de informaii dac, nc de la nceputul relaiei cu decidentul politic i prezint acestuia sincer limitele proprii i se stabilesc n mod realist ateptrile i reguli de relaii de ambele pri. - Continuare n numrul urmtor Relaiile dintre conducerea politic i serviciile de informaii (II) Aciunile sub acoperire. Sunt genul de aciuni atractive pentru politicieni deoarece duc la creterea opiunilor i teoretic scad costurile politice. De regul politicienii cred c serviciul de informaii este n msur s pregteasc i s execute operaiuni sub acoperire ntr-un termen de timp rezonabil de scurt. De aseme-nea politicienii doresc ca aciunile sub acoperi-re s fie ntotdeauna ncununate de succes. Reuita unor astfel de operaiuni este relativ uor de apreciat pentru operaiuni pe termen scurt, n timp ce pentru operaiuni desfurate pe perioade mai lungi de timp succesul nu poate fi ntotdeauna sigur. Aceasta poate con-stitui o surs de tensiune ntre serviciile de in-formaii i factorul politic, cei mai muli din decidenii politici fiind tentai s nu gndeasc dect n perspectiva unor perioade fixe de timp (patru ani ai unui mandat). Comunitatea de informaii i poate permite s gndeasc pen-tru perioade mai lungi de timp, ns nu poate depi constrngerile ce-i pot fi impuse de ale-geri la fiecare ciclu electoral. Comunitatea de informaii are o anumit ambivalen n ceea ce privete operaiunile sub acoperire. Acestea permit serviciilor de informaii s i proiecteze capacitile ntr-o zon important pentru decidentul politic, fiind un domeniu n care expertiza lor este unic i unde alternativele nu exist. n acelai timp, posi577

bilitatea ca aciunea s nu fie asumat de factorul politic n caz de insucces sau rezultate mai puin ateptate, asociate cu complicaii privind relaiile diplomatice, politice sau de alt natur, face ca serviciile de informaii s fie precaute n promovarea acestui gen de aciuni. O dat angajat ntr-o aciune paramilitar acoperit comunitatea de informaii simte n alt mod obligaiile ce i le asum fa de forele recrutate, pregtite i conduse n acest scop comparativ cu ceea ce consider util conducerea politic n caz de eec. Decizia de ncheiere a unei operaii sub acoperire nu va fi apreciat dect rareori n acelai mod de politician i ofierul de informaii. Comportamente ale politicienilor. Acestea sunt importante de cunoscut de ctre ofierii de informaii. Nu toi politicienii prefer s acceseze informaiile n acelai fel: unii prefer s citeasc, alii prefer s fie informai verbal pe scurt. Politicienii vor fi mai bine informai dac vor spune imediat i direct serviciilor de informaii care le sunt preferinele. Nu ntotdeauna politicienii vor fi de acord cu posibilitile de culegere i deci cu limitele acesteia, mai ales cu ceea ce poate fi cunoscut n mod cert, cu motivele care stau n spatele unor ambiguiti i cteodat cu pstrarea secretului sursei informaiilor. Ei vor confunda lipsa unei estimri ferme, chiar cnd nu va fi cazul, cu teama de a aciona a serviciului de informaii. Cea mai puternic reacie la primirea unor informaii neateptat de rele este cea denumit uciderea mesagerului, cu referire la o practic antic. n prezent, mesagerul, inclusiv ofierul de informaii, nu mai este ucis pentru prezentarea unor informaii neplcute. Dar, evoluia societii a descoperit ceea ce ar putea fi denumit ca moartea birocratic. Unui element de conducere al unui serviciu de informaii i poate fi interzis accesul la un anumit decident politic, sau nu mai poate accesa anumite reuniuni importante. Ca urmare, este fireasc i concluzia, aplicat n toate domeniile vieii sociale c, rezultatele pozitive sunt considerate ca o ndeplinire fireasc a atribuiunilor funcionale, pe cnd eecurile tre-buie asumate i suportate fr nici o excepie. Din acest punct de vedere profesionitii infor-maiilor i asum acest risc aproape fr ex-cepie.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Prezentm n continuare de o manier mai sintetic diferene de abordare i analizare a evenimentelor ntre politicieni i serviciile de informaii:
Servicii de informaii Faptele/Deconectat Obiectiv Analiz neprtinitoare Privire n perspectiv Analiz descriptiv Impresionarea beneficiarului Protecia informaiei Analiza n context internaional Perfeciune/Acuratee Rezumat scris Fapte/Lucruri Stpnirea situaiei/Continuitate Audiena, n general O singur prezentare Decidenii politici Convingeri/Palpabilitate Intuitiv Obligat de agenda de lucru Vedere pe termen scurt Orientat spre aciune Obligat de alegtori Folosete informaia Preocupat de politica intern Suficient de bun/Utilitate Stenografie oral Oameni/Personaliti Cunotine generale Audien specific Surse multiple

Serviciile de informaii se concentreaz asu-

pra tuturor surselor i datelor cu relevan pe plan internaional, n timp ce decidenii politici se concentreaz n principal pe problemele interne atunci cnd trebuie s ia o decizie. Serviciile de informaii se concentreaz (i sunt conduse de ctre toi conductorii lor) pentru a produce documente perfecte , ntr-o perioad de timp mai mare, iar politicienii solicit documente acceptabile n cel mai scurt timp. Serviciile de informaii sunt obinuite s integreze informaiile de la toate sursele la cel mai nalt grad de secretizare, n timp ce cea mai mare parte a personalului care deservete decidenii politici are cel mult acces la nivelul Secret. Serviciile de informaii i conducerea acestora se concentreaz asupra substanei i acurateei materialelor naintate, n timp ce decidenii politici se orienteaz mai mult pe politici i evoluie, ntr-un domeniu n care diferendele pot fi apreciate ca insubordonare. Chiar dac se prezint noi informaii consideraiile politice au ctig de cauz n deciziile politice. n mod ideal relaiile dintre decidentul politic i serviciile de informaii ar trebui s se gseasc n simbioz: politicul ar trebui s se bazeze pe serviciile de informaii n obinerea informaiilor, care este principalul motiv al existenei lor. n acelai timp, pentru ca serviciile de informaii s produc informaii utile, politicienii

trebuie s-i in la curent privind direciile majore de aciune politic, zonele specifice de interes i prioritile. n orice caz, relaia dintre informaii i politic nu este una ntre egali. Decidentul politic poate exista i funciona fr serviciile de informaii, reciproca nu este valabil. Serviciile de informaii depind de factorul politic pentru a exista. Linia invizibil care exist ntre informaii i politic poate fi trecut doar dinspre factorul politic n domeniul informaiilor. Decidenii politici sunt ateni ca aceast delimitare s fie respectat de ofierii de informaii, ns ea nu exclude ca factorul politic s recurg la a cere uneori prerea ofierilor de informaii privind opiunile politice, sau modalitile de aciune care s fie adoptate. Dac ofierii de informaii ar refuza s-i exprime prerile solicitate, acest refuz ar putea trezi resentimente din partea factorului politic. La nivelele cele mai nalte ale serviciilor de informaii aceast linie de demarcaie este ns mult estompat, efii serviciilor de informaii putnd fi solicitai s-i exprime opinii, care n realitate sunt politic. Din cele exprimate pn acum nu am dorit sub nici un motiv s sugerm c decidenii politici i serviciile de informaii se gsesc pe poziii conflictuale. ntre informaii i politic exist relaii de colaborare strnse i de ncredere reciproc, la toate nivelele. Relaiile bune de lucru ntre cele dou segmente de putere au la baz, n afara altor elemente menionate anterior, i nelegerea corect a unor posibile surse de friciune, ca urmare a poziiilor i abordrilor diferite ce caracterizeaz pe de o parte segmentul politic i de cealalt serviciile de informaii. Soluia optim a tuturor problemelor de mai sus i a multor altora care pot apare n relaia decident politic serviciile de informaii este dat de calitatea conducerii exercitat de factorul politic. Succesul fiecrui conductor, politic sau militar, depinde n mare parte de personalitatea acestuia, de experiena i abilitatea n a gsi i a aplica n mod constant relaia corect ntre elementele de care dispune pentru a lua i pune n practic hotrrile sale. Atitudinea liderilor politico-militari fa de serviciile de informaii O condiie care asigur eficiena activitii
578

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

de informaii militare, la nivel strategic, este msura n care liderii politico-militari neleg ceea ce ar trebui fcut i ceea ce poate fi fcut de ctre serviciile de informaii, n ceea ce privete prevenirea surprinderii. Subiectul legturii biunivoce dintre factorii politici i comunitatea serviciilor de informaii este extrem de interesant, dup cum i impactul politicii asupra activitii de informaii sau influena activitii de informaii asupra domeniului politic, ca formator i modelator de opinii. Destul de frecvent se consider c desfurarea activitii de informaii este puternic politizat i c cea mai bun modalitate de a prezice coninutul produselor informative elaborate de serviciile de informaii este cunoaterea preferinelor factorilor politici. Totui, exist prea puine informaii care pot s confirme acest punct de vedere, mai ales n ceea ce privete avertizarea la nivel strategic, unde transparena intereselor naionale este extrem de acut. n mod similar, nu se poate evalua cu precizie impactul activitii de informaii asupra factorilor politici, dei este unanim acceptat caracterul de formator de opinii al serviciilor de informaii la nivel strategic. Ceea ce este evident din relaia biunivoc menionat este faptul c activitatea de informaii este important, iar creterea calitii produselor informative va constitui un beneficiu real pentru desfurarea activitii politice. Beneficiarii activitii de informaii trebuie s-i dea seama c, orict de eficient ar fi, un serviciu de informaii nu poate previziona toate evenimentele importante, iar eecurile nu indic n mod automat existena unor probleme majore n cadrul su. i mai important este ca factorii de decizie s contientizeze faptul c este periculos s-i bazeze aciunile politice numai pe capacitatea, de care ei cred c dispun, de a prezice toate evoluiile viitoare ale fenomenului politico-militar. Acest lucru este cu att mai puin permis n cazul avertizrii strategice ale crei consecine pot fi dezastruoase pentru interesele fundamentale ale statului. Att productorii ct i consumatorii produselor informative trebuie s acorde o atenie mai mare problemei avertizrii, ca modalitate de prevenire a surprinderii strategice. Relaia dintre serviciile de informaii i autoritatea civil necesit o cercetare continu
579

pentru gsirea unui echilibru corespunztor ntre independena profesional a celor dinti i autoritatea celor din urm. Violarea autonomiei profesionale a serviciilor de informaii militare are loc nu numai de dragul obinerii accesului la informaii critice, dar i pentru c este o modalitate important de exercitare a controlului subiectiv asupra armatei n general. n plus, serviciile de informaii sunt chiar mai sensibile la interferena din cadrul structurii militare, dictat de dorina profesionitilor militari de a le influena i controla pentru a-i promova interesele specifice fa de cele ale autoritilor civile. Autonomia profesional a serviciilor de informaii este expus permanent provocrii din cele dou direcii menionate i poate fi astfel compromis. Analiza corect i oportun a informaiilor militare este o condiie necesar, dar nu suficient, pentru garantarea succesului serviciului de informaii. Una din cele mai importante etape din cadrul procesului informativ al activitii de informaii const n convingerea conducerii politice s utilizeze, cel mai bine posibil, informaia furnizat de serviciile de informaii. Este foarte important dac liderii ncurajeaz critica i vor informaii corecte, chiar dac nu se potrivesc opiniilor i intereselor lor. ntr-o societate democratic, liderii sunt mai dispui s ia n consideraie o mai mare varietate de opinii, dect ntr-o societate cu un sistem politic totalitar sau autoritar. Desigur, ambele categorii de lideri pot fi ntlnite n orice tip de stat. n cele din urm, personalitatea i ideologia fiecrui lider sunt determinante. Din punctul de vedere al serviciilor de informaii se poate considera c liderii ideali sunt cei care pun mai presus de orice interesul naional. n afara profilului psihologic al liderilor, exist modele mai generale de comportament politic care pot influena atitudinea acestora fa de serviciile de informaii. De exemplu, odat ce au investit energie substanial n promovarea unei anumite orientri politice - n mod special atunci cnd prestigiul lor este n joc sau cnd au acionat contrar sfaturilor consilierilor lor - liderii vor fi mai nverunai mpotriva acceptrii nfrngerii, chiar dac li se prezint probe contrarii. n astfel de condiii, cel

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

mai bun mod de aciune poate fi ignorarea datelor contradictorii i insistena ca subordonaii s le furnizeze informaii corecte. Cel mai mare pericol este atunci cnd liderul nlocuiete analiza competent a serviciilor de informaii cu gndirea sa subiectiv. Nu exist o reet perfect pentru soluionarea relaiilor dintre liderii politico-militari i serviciile de informaii. Totui, pot fi fcute dou sugestii: mai nti, trebuie dedicat mai mult timp educrii liderilor politici asupra acestui subiect, nainte ca ei s ajung la putere; n al doilea rnd, serviciile de informaii trebuie s devin mai eficiente prin ajustarea produselor informative la caracterul specific fiecrui lider, pstrnd mesajul nealterat. Corneliu PIVARIU, Ionel BUCUROIU Arhitectura de informaii la nivelul Uniunii Europene (I) Ionel BUCUROIU Aderarea Romniei la Uniunea European ridic problema adaptrii structurilor naionale de informaii la modalitile de lucru i formele de cooperare existente la nivel comunitar. Acest proces de adaptare i racordare la structurile de informaii din cadrul UE este necesar, deoarece exist numeroase diferene structurale i de abordare ntre UE i NATO. Particularitile cooperrii ntre serviciile de informaii din statele membre ale UE sunt marcate de ponderea substanial a elementelor politice i economice, de limitarea posibilitilor de executare a unor operaiuni militare de tip Petersberg i de faptul c structurile militare ale UE (Comitetul Militar - EUMC i Statul Major Militar - EUMS) au fost relativ recent nfiinate. n plus, serviciul de informaii strategic, alturi de transportul strategic, constituie zone nevralgice ale UE, care nu pot fi acoperite fr utilizarea mijloacelor puse la dispoziie de ctre NATO. Este de ateptat ca problemele de securitate i cele militare, s capete noi valene prin: creterea implicrii militare a UE, n special n zona balcanic i n Africa; previzibila adoptare a Tratatului Constituional, care va contribui la promovarea unei politici externe i de securitate mai coerente; nfiinarea grupurilor tactice europene, care vor fi dislocate n zonele de criz sau postconflict. Scurt istoric
Pn n anul 2000, a existat o colaborare de

principiu ntre serviciile de informaii ale rilor membre ale UE, bazat pe programe de cooperare att n format bilateral, ct i n format multilateral. Serviciile de informaii au dezvoltat sisteme de cooperare n perechi de state, iar domeniile abordate au depins, ntotdeauna, de interesele statelor implicate pe diverse subiecte comune.
Cooperarea efectiv n domeniul informaiilor

militare n spaiul comunitar a demarat n anul 2000, ca parte a programului de dezvoltare a iniiativei pentru Politica European de Securitate i Aprare (ESDP), adoptat n anul 1999, la Helsinki, de ctre Consiliul Europei. Programul iniial a continuat pn n anul 2003, cnd a fost creat un nou sistem multinaional de cooperare de tip joint, privind procesarea i diseminarea unor produse de informaii ctre beneficiarii comuni ai UE, cooperarea dintre serviciile de informaii militare i de securitate urmnd cursul problematicii politicilor de aprare ale statelor membre ale Uniunii.
Proiectul constituirii unei arhitecturi de informaii la nivelul UE a fost lansat n anul 1999, la Bruxelles, n cadrul Consiliului Europei, atunci cnd a fost nfiinat o structur, denumit Unitatea pentru Politici de Planificare i Avertizare Timpurie, care, ulterior, i-a schimbat denumirea n Unitatea pentru Politici. La nceputul anului 2000, Comitetele Interimare, Politic i de Securitate, precum i cel Militar au avut primele ntlniri de lucru, n urma crora s-au pus bazele Direciei Generale Militare a Uniunii, iar la sfritul aceluiai an, structura a intrat oficial n funciune. n primvara anului 2001 a fost creat Statul

Major Militar al UE - EUMS, avnd o componen mixt, format din personaliti marcante, militare i civile din cadrul Direciei Generale pentru Afaceri Externe, a Unitii pentru Politici de Planificare i Avertizare Timpurie i a Centrului ntrunit pentru Situaii (SITCEN - Joint Situation Centre).
580

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

La sfritul anului 2001, Comitetul Politic In-

terimar i de Securitate i Comitetul Interimar Militar au devenit, oficial, organisme ale Consiliului Unitii pentru Politici de Planificare i Avertizare Timpurie, iar Statul Major Militar (EUMS) a devenit complet operaional.
ncepnd cu anul 2002, toate elementele poli-

naltul Reprezentant al UE pentru Politica Extern i de Securitate este n egal msur beneficiar al produselor de informaii, dar i cel care poate recomanda schimbarea direciilor politice strategice n domeniile de interes. i n cadrul UE un produs de informaii urmeaz paii tradiionali ai ciclului informativ. n mod obinuit, n cadrul arhitecturii de informaii a UE, aceti pai sunt realizai cu ajutorul serviciilor naionale de informaii militare ale statelor membre. Excepia de la acest principiu o reprezint domeniul IMINT- unde colaionarea i interceptarea sunt realizate centralizat (Centrul Satelitar al UE din Spania), prin punerea la dispoziia decidenilor UE a ntregului spectru de activiti specifice. Nevoia unui proces de analiz specializat reprezint un factor important, n acest scop fiind dezvoltat Centrul ntrunit pentru Situaii, care, n anul 2003, a ajuns la capacitatea operaional de a monitoriza operaiunile desfurate de ctre UE 24 de ore din 24 i de a furniza informaii despre situaiile curente, n timp real, tuturor beneficiarilor. Pentru a integra funciile de culegere i analiz de informaii ntr-o arhitectur general de management al informaiilor, Statul Major Militar-EUMS a elaborat un nou concept al activitilor de informaii i a ncurajat Secretariatul Consiliului General al UE s materializeze un Concept de management al informaiilor. Principalele provocri care au determinat punerea n aplicare a acestui proiect au fost reprezentate de abordarea aspectelor privind asigurarea securitii sistemelor informaionale i de comunicaii, asigurarea confidenialitii produselor informative venite de la partenerii externi, precum i stocarea acestora n siguran. n anul 2000, a fost semnat primul acord interimar privind securitatea informaiilor ntre UE i NATO, iar n anul 2001, a fost elaborat primul concept privind sistemele informatice i de comunicaii, sisteme care au intrat n responsabilitatea Comitetului Politic i de Securitate al UE. Pe termen scurt, conceptul face referire la adaptarea i modernizarea infrastructurii existente, iar pe termen mediu i lung, conceptul prevede interschimbul de date i informaii ntre reelele informatice securizate ale

tico-militare ale noii structuri au nceput efectiv noile proiecte ale acesteia: stabilirea noilor concepte; elaborarea politicilor i a procedurilor (a fost ntocmit primul document care reglementa procedurile pentru managementul crizelor); desfurarea primului exerciiu al UE pentru managementul crizelor - CME-2; deschiderea primei misiuni internaionale de poliie a UE n Bosnia i Heregovina; ncheierea Acordului Berlin Plus, ntre NATO i UE etc.
n anul 2003, au debutat primele misiuni mili-

tare ale UE, Operaiunea Concordia, n Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (cu folosirea resurselor NATO), si Operaiunea Artemis, n Congo, Provincia Ituri (cu apel la resursele NATO).
n anul 2004, la Sarajevo, a avut loc transferul de autoritate al misiunii NATO din Bosnia i Heregovina (SFOR) ctre misiunea militar a UE - EUFOR, n cadrul Operaiunii Altheia.

Dinamica dezvoltrii capacitilor de informaii la nivelul UE Obiectivul prioritar al oricrui serviciu de informaii este de a oferi beneficiarilor si produse de calitate, care s rspund oportun nevoilor de informaii ale acestora. Actorii politico-militari implicai n procesul de luare a deciziei i principalii beneficiari ai produselor de informaii din spaiul comunitar sunt: naltul Reprezentant al UE pentru Politica Extern i de Securitate; Comitetul Militar; Comitetul Politic i de Securitate; Direcia General pentru Afaceri Externe; Unitatea pentru Politici de Planificare i Avertizare Timpurie; structurile de comand ale misiunilor/operaiunilor UE. Nici unul dintre aceti actori nu este considerat mai mult sau mai puin important dect ceilali, prioritile nevoilor de informaii fiind stabilit n funcie de parcurgerea etapelor din cadrul proceselor decizionale i de nivelul lurii deciziei.
581

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

NATO i ale UE. La jumtatea anului 2001, cu ocazia reuniunii efilor serviciilor de informaii militare din statele membre, n domeniul OSINT, s-a dat und verde pentru punerea n aplicare a proiectului privind deschiderea primelor linii informatice i de comunicaii securizate. Astfel, 14 dintre cele 15 servicii de informaii militare ale statelor membre ale UE au deschis linii de comunicaii securizate, prin care s-au vehiculat informaii presintetizate. Dinamica dezvoltrii capacitilor militare ale Uniunii a impus ca, ncepnd cu anul 2002, atenia conducerii politico-militare a UE s se focalizeze pe dezvoltarea capacitilor IMINT i SIGINT la nivel strategic, avertizarea timpurie, evaluarea tactic a pierderilor, precum i pe executarea supravegherii i a cercetrii la nivel tactic. n paralel, la sfritul anului 2001, a fost redactat conceptul ISTAR-Intelligence, Surveillance, Target Aquisition and Reconnaissance pentru operaiunile militare conduse de UE. n toamna anului 2000, n cadrul EUMS, s-a decis nfiinarea Diviziei de Informaii militare - DIVINT, ale crei prioriti informative constau n: avertizarea timpurie, monitorizarea i evaluarea situaiilor de criz i planificarea strategic. Organizarea de principiu a DIVINT include trei structuri principale: Departamentul pentru politici i planificare, Departamentul pentru
UNITATEA PENTRU POLITICI DE PLANIFICARE I AVERTIZARE TIMPURIE CENTRUL NTRUNIT PENTRU SITUAII Realizarea sinergiei tuturor datelor i informaiilor Servicii i Informaii Civile INSTITUTUL PENTRU STUDII STRATEGICE DIRECIA GENERAL PENTRU AFACERI EXTERNE 582

rezolvarea cererilor de informaii i Departamentul pentru producie i diseminare. Produsele de informaii urmau s fie ntocmite pe cele patru zone geografice folosite de structurile politico-militare ale UE: Balcani, Orientul Mijlociu i Africa, Europa de Est, alte zone de interes. DIVINT poate fi mputernicit, la cererea Directorului General al EUMS, s preia iniiativa n studierea i raportarea unei situaii particulare. n vederea monitorizrii situaiilor operative nou aprute, n cadrul Centrului de Situaii ntrunit va fi nfiinat, din cadrul DIVINT, o celul de criz. Serviciile de informaii ale statelor membre ale UE vor fi solicitate s furnizeze informaii ctre DIVINT, conform unui plan general pentru culegerea de informaii i, totodat, s ntocmeasc analize periodice care s poat fi puse la dispoziia tuturor statelor membre. n acelai context, serviciile de informaii, inclusiv cele militare, vor fi solicitate s rspund i la cereri de informaii specifice formulate de ctre DIVINT, n special n perioadele gestionrii crizelor sau a misiunilor/operaiunilor militare conduse de ctre UE. La nceputul anului 2002, DIVINT a elaborat primul raport de avertizare i, mpreun cu Unitatea pentru Politici i Avertizare Timpurie, a redactat primul plan global de cutare de informaii, care, n vara aceluiai an, a devenit
CENTRUL SATELITAR AL UE

STATUL MAJOR GENERAL Divizia de Informaii Militare Servicii de Informaii Militare

COMISIIILE UE

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

baza programului de analiz integrat a Centrului ntrunit de Situaii. La nceputul anului 2003, ca etap final a articulrii sistemului de cooperare n domeniul informaiilor militare, conceptul serviciilor de informaii a fost dezbtut i aprobat de EUMC. Continuare n numrul urmtor Arhitectura de informaii la nivelul Uniunii Europene (II) Ionel BUCUROIU Perspectivele dezvoltrii europene de informaii structurii securitate ale UE i SUA. O alt provocare la adresa cooperrii n domeniul informaiilor militare n cadrul UE o reprezint viitorul CFSP/ESDP (Politica Extern i de Securitate Comun/Politica European de Securitate i Aprare), n contextul existenei proiectului Tratatului Constituional. Legat de misiunile tip Petersberg, proiectul Tratatului propune o nou abordare, respectiv misiunile de meninere a pcii, de prevenire a conflictelor i de consolidare a securitii internaionale din afara spaiului comunitar, n concordan cu principiile Cartei ONU (Articolul 40), vor include operaii comune de dezarmare, aciuni umanitare i de cutare - salvare, aciuni de asisten i consiliere militar, aciuni de prevenire a conflictelor i de meninere a pcii, aciuni ale forelor combatante pentru gestionarea crizelor, inclusiv n purtarea de negocieri i stabilizarea postconflict. Toate aceste aciuni pot contribui la lupta mpotriva terorismului, inclusiv prin sprijinul unor tere ri n combaterea terorismului n interiorul granielor acestora (Articolul III-210). Astfel, se propune o clauz solidar (Articolele 42 i III-231), care face referire la gestionarea consecinelor unui atac terorist sau ale unui dezastru natural sau generat din cauze umane, n cadrul Uniunii, precum i crearea Ageniei Europene de Armament, Cercetare i Capaciti Militare (Articolele 40 i III-212). O provocare cu care UE se confrunt, nc din anul 2004, este modul n care problematica CFSP poate fi abordat n mod eficient cu toate statele membre. Astfel, n ceea ce privete cooperarea n domeniul informaiilor militare, va fi necesar integrarea structurilor de informaii militare ale noilor state care au aderat (printre care se numr i ara noastr) i care vor adera, n viitorul apropiat, la Uniune, din acest considerent existnd posibilitatea ca UE s fie privit de ctre noii membri din perspectiva

O nou provocare pentru viitor o reprezint viziunea extins a UE asupra Politicii Externe i de Securitate Comune, aa cum apare ea n Strategia de Securitate a Uniunii, intitulat O Europ sigur ntr-o lume mai bun. Conform aprecierilor unor analiti din spaiul comunitar, evaluarea comun a ameninrilor asupra Europei reprezint o precondiie pentru implementarea strategiei de securitate a UE. Un element cheie al strategiei de securitate va continua s rmn, ntr-o accepie larg, problematica cooperrii dintre UE i SUA. n ceea ce privete desfurarea operaiilor militare sub comand UE, SUA consider c nu au fost identificate elemente de substan care s reprezinte ameninri majore la adresa personalului i a structurilor militare i civile implicate sau c prezena aripii militare a UE n astfel de misiuni ar putea afecta stabilitatea n zona (zonele) de desfurare, ba chiar caracterul unor asemenea operaii poate contribui i la susinerea intereselor acestei ri n zon, SUA fiind n acelai timp i principalul pilon al NATO. n acest context, se ateapt o dezvoltare viabil a cooperrii ntre ageniile de informaii i de
583

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

NATO. Toi noii membri vor trebui s demonstreze c au capacitatea de a contribui cu produse informative de calitate i c vor adopta procedurile UE privind aplicarea msurilor specifice pentru protejarea informaiilor clasificate. UE are capacitatea unic, pentru o instituie internaional, de a putea garanta valoare adugat privind managementul situaiilor de criz, oriunde n lume, prin folosirea unei game largi i diversificate de prghii, plecnd de la elementele politicodiplomatice, economice i juridice, pn la cele de securitate i aprare, toate susinute de elementele de informaii. Centrele de putere rezid din diversele uniti structurale ale Uniunii, n principal Consiliul European, Comisiile UE i, din ce n ce mai mult, Parlamentul European. Principala provocare pentru garantarea valorii adugate n munca de informaii o reprezint cooperarea dintre Consiliul UE i grupurile de lucru din Comisii, dar i coordonarea cu Parlamentul european. Nu n ultimul rnd, este necesar ca nevoile de informaii ale beneficiarilor s rmn prioritate. Scopul principal al oricrui ofier de informaii este ca, acionnd n limitele legii i beneficiind de sprijin relevant, s furnizeze produse informative de calitate celor interesai, ntr-un cadru temporal care s asigure sprijin de o valoare real pentru activitile cheie ale beneficiarului. n acelai cadru, se impune necesitatea implementrii unui sistem viabil privind managementul informaiilor militare, prin utilizarea n modul cel mai eficient a resurselor de informaii puse la dispoziie de ctre statele implicate i care s contribuie n mod real la sprijinul fiecrui comandant n procesul de luare a deciziilor n etapele de desfurare a misiunilor (operaiilor) militare ale UE. Conceptul de sprijin informativ al comandantului va trebui s rmn obiectivul central i s devin o mentalitate pozitiv pentru toate serviciile de informaii militare comunitare, atunci cnd personalul militar i civil al UE este dislocat ntr-un teatru de operaii. n cadrul viitoarei arhitecturi de informaii militare a Uniunii este necesar identificarea celor mai realiste abordri de implicare a serviciului de informaii militare n efortul comun al UE n producia de materiale informative. Trebuie gsit o balan real ntre necesarul de asisten pe verticala organizatoric a sistemului comunitar de informaii i nivelul (intensitatea) cooperrii pe orizontal cu alte servicii de informaii din statele membre ale Uniunii Europene. Rspunsul la aceast dilem trebuie s ia n calcul coeficientul de valoare adugat pentru securitatea naional adus de sistemul european de informaii, n care serviciul militar de informaii al Romniei este parte. Efortul naional de participare la sistemul comunitar n domeniul in formaiilor trebuie si gseasc reflectarea i n procesul de schimb de informaii, care trebuie s se bazeze pe o serie de documente juridice specifice domeniului. Este posibil ca sistemul de documente juridice care reglementeaz activitatea Europolului s reprezinte un element de influen pentru evoluiile sistemului de informaii integrat al UE. Un alt element care trebuie s-i gseasc materializare urgent este reprezentat de constituirea unui sistem propriu de comunicaii securizate, dup modelul altor organisme transnaionale de securitate.

584

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

585

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Geoinformaia - suport al construciilor geopolitice i geostrategice Ionel BUCUROIU Conceptele de geopolitic, geostrategie i geoinformaie pot fi apreciate ca elemente de substan n nelegerea i previzionarea evoluiei societii umane la nceput de mileniu, informaia fiind punctul de pornire i, n acelai timp, nucleul pulsatoriu pentru fiina uman i pentru Univers, n ansamblul su. Geopolitica - o noiune polisemantic cu determinri i fiabiliti dintre cele mai diferite este disciplina care studiaz raportul dintre factorul geografic i cel politic n scopul prefigurrii evoluiei locale, zonale, regionale sau globale a diferitelor structuri sociale (state, naiuni, popoare) i explicrii acestor fenomene n raport de interesele i cunotinele celui ce execut studiul sau cercetarea tiinific. n dicionarul Petit Larousse, geopolitica este definit ca tiina ce studiaz raporturile ntre geografia statelor i politica lor, iar n Dicionarul Explicativ al Limbii Romne se spune c aceasta este o doctrin socialpolitic, care, n explicarea fenomenelor sociale i politice, atribuie, n general, un rol important factorilor geografici. Aa cum apreciaz majoritatea analitilor n domeniu, geopolitica nu nu se poate rezuma doar la o doctrin sau o teorie ce se manifest n domeniul politicii, aceasta fiind o disciplin de studiu cu un pronunat caracter practicaplicativ ce are ca suport spaiul geografic, iar ca vector modelator politica. Din cercetarea tiinific a acestui domeniu apar teorii (doctrine) ce se doresc aplicate n practic, toate acestea reflectnd faptul c geopolitica este determinat de informaiile i cunotinele existente la un moment dat n societate i, n acelai timp, coninutul primordial al acesteia este informaia. Geostrategia este o strategie sau un cumul de strategii - politice, militare, economice, diplomatice, financiare, mediatice - ce vizeaz un control durabil asupra configuraiei geografice, teritoriilor considerate mize majore n confruntarea dintre marile puteri sau, mai simplu, se poate spune c geostrategia este o disciplin a tiinelor sociale care studiaz fenomenele geografice din perspectiva scopurilor i principiilor strategiei. De altfel, dicionarul Petit Larousse arat c geostrategia reprezint studiul relaiilor de for ntre puteri, pornind de la ansamblul datelor geografice, iar Sergiu Tma, n Dicionar Politic, arat c geostrategia este un concept corelat celui de geopolitic i adesea utilizat unul n locul altuia. n prezent, geopolitica i geostrategia sunt, n bun msur, o expresie, n plan teoretic i practic-aplicativ, a internaionalizrii i globalizrii fenomenelor i proceselor politice, economice, culturale, tiinifice, militare etc. Geoinformaia este un concept nou, care trebuie s ofere instrumentele adecvate de nelegere i fundamentare tiinific a proieciilor geopolitice i geostrategice. De fapt, prin geoinformaie trebuiesc identificate elementele care definesc evoluiile n domeniul informaiilor strategice, informaii care definesc toate construciile geopolitice i geostrategice ale contemporaneitii. Elemente ale coninutului geoinformaiei se regsesc i se vor regsi mereu n amplul proces de fundamentare a deciziilor la nivel strategic. Datorit coninutului lor informaional, demersurile tiinifice ale geopoliticii i geostrategiei s-au impus ca discipline indispensabile pentru actul de guvernare a unui stat, fie el mare sau mic, pentru analiza de ansamblu a relaiilor internaionale. Geoinformaia asigur cunoaterea i nelegerea, n ansamblu, a evoluiei geopolitice i geostrategice a tuturor factorilor de situaie, factori care definesc mediul de securitate n complexitatea sa, lucru deosebit de important n prezervarea intereselor fundamentale ale statelor. n epoca actual, ca de altfel i n trecut, configuraia politic a planetei este mult mai complex dect cea nscris pe hart, diviziunea n state naionale, cu granie i suveranitate recunoscute pe plan internaional, interfernd cu diviziunea n sfere de interes la nivel planetar sau regional, care urmeaz trasee diferite de cele ale granielor de stat. O percepie corect a dinamicii lumii contemporane nu este posibil fr a ine seama de diferenele dintre frontierele etno-politice i frontierele geopolitice, deci dintre frontierele
586

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

ce separ statele, cele ce definesc aliane ntre puteri, ntre puteri i state mici i mijlocii sau care delimiteaz sferele de interes ale marilor puteri. Un exemplu clasic al frontierelor geopolitice este cel ce a fost cunoscut, pn n 1989, sub denumirea de cortina de fier. ncercnd s defineasc ceea ce pune n micare statele, precum i de ce se modific harta politic a lumii, Henri Kissinger arta c exist trei preocupri majore pentru fiecare stat: interesul naional, realismul n politic i securitatea colectiv. Alturi de aceste preocupri, trebuie avute n vedere i cele ce se subscriu acestora i vizeaz domeniile: economic, militar, diplomatic, alimentar, tehnico-tiinific etc., i care toate mpreun nasc zonele de interes i de influen. n fapt, toate acestea sunt definite de un summum de informaii strategice, care le ofer coninut i form, asigurnd perspectiva geoinformaional asupra posibilelor evoluii ale lumii n care trim. n esen, orice teorie geopolitic este, pn la urm, o doctrin cu puternic ncrctur informaional, pentru c teoriile geopolitice nu sunt simple teorii abstracte i, dei invoc reale sau presupuse determinri obiective, au determinri i finaliti politice. De la proiectare i pn la punerea n oper, o doctrin geopolitic are, n egal msur: un suport informaional, un mesaj informaional, precum i o aplicare, n coninutul creia componenta informaional are o poziie dominant. Fr aceast component care delimiteaz momentul, oportunitatea, cadrul de desfurare, modul de aplicare a instrumentelor aciunii geopolitice, orice teorie geopolitic nu poate rmne mai mult dect o ipotez. Din acest motiv devine att de important cunoaterea doctrinelor geopolitice, a cilor i mijloacelor prin care se pot realiza, ceea ce definete de fapt geostrategia corespunztoare acestora. Cunoaterea n sine a doctrinelor geopolitice i tendinelor de manifestare a acestora nu nseamn mare lucru atta timp
587

ct eafodajul informaional nu este astfel edificat nct s poat operaionaliza instrumentele caracteristice securitii naionale, attea cte sunt i cum sunt create, ntreinute, fie pentru a contracara alternativa geopolitic defavorizant, fie pentru a exploata o evoluie geopolitic al crui curs corespunde intereselor naionale. Datorit deplasrii de la dimensiunea energetic (fora) la cea informaional (puterea absolut), n planul geopoliticii i geostrategiei, configuraia relaiilor dintre state se realizeaz n prezent, n principal, prin utilizarea informaiei strategice. Beneficiarul real al acestui proces este cel ce a tiut s exploateze i s manipuleze, pentru atingerea obiectivelor geopolitice i geostrategice, informaiile strategice, respectiv cel ce gestioneaz cel mai bine geoinformaia. Este de necontestat faptul c att geopolitica, ct i geostrategia, vor avea o dinamic fr precedent, acum, la nceputul mileniului III, lucru datorat variabilitii relaiilor factor geografic factor politic i determinrilor date de informaia strategic. Pe de alt parte, perspectiva informaiei strategice trebuie vzut alturi de progresul tehnico-tiinific, pentru c numai n plenitudinea lor sunt determinante n vederea noilor abordri a acestor discipline. n epoca actual i cea viitoare, coninutul de informaie i cunoatere a geopoliticii i geostrategiei este mult mai amplu, iar n plan conceptual i practic capt noi valene. n lucrarea sa Geopolitica, Sergiu Tma considera c Poziia geografic rmne mereu aceeai, poziia geopolitic (i geostrategic n.n.) e tot mereu alta. Faa politic a pmntului este o uria tabl de ah, pe care juctorii mut mereu piesele dnd acestora mereu, tot alte poziii i funcii. Realitile actuale oblig s se ia n calcul, mai mult ca oricnd, faptul c determinrile n acest joc de ah sunt date n primul rnd de cunoatere, deci de informaie, la cel mai nalt nivel al ei de manifestare, cel

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

strategic. Acesta este momentul n care se poate vorbi de geoinformaie n complexitatea ei. Fluxul de informaii strategice, care este vehiculat astzi la nivel mondial, conduce la concluzia c n viitor nici un stat nu va mai putea s deseneze harta geopolitic a lumii de unul singur, nici mcar o superputere cum sunt SUA. Accesul nengrdit la cunoatere, ca form elaborat a informaiei, conduce la situaia de a aprea i dezvolta noi centre de putere, care, n mod sigur, vor diminua superioritatea deinut n prezent de un numr restrns de state, cum ar fi SUA, Marea Britanie, Frana, Rusia, Germania sau China. n condiiile n care informaia strategic tinde s fie dimensiunea primordial a noilor concepii i teorii geopolitice i geostrategice, iar aceste ri au tehnologia i posibilitatea de a stpni, sub toate aspectele, informaia, de la culegere, la procesarea, stocarea i utilizarea acesteia, se creeaz premisele avansului n luarea deciziei strategice i n aciunile circumscrise acesteia. Statele care stpnesc informaia sub toate aspectele sale, generale i specifice, dirijeaz cele mai avansate cercetri tehnicotiinifice i dezvoltarea tehnologic, controleaz domeniile de vrf ale nvmntului tehnic, domin accesul n spaiul cosmic, comunicaiile internaionale i, nu n ultimul rnd, domin industria armamentelor de nalt tehnologie. Acestea au posibilitatea de a desena hri geopolitice, n plan zonal, regional sau global, n conformitate cu propriile interese. nelegerea acestor influene nseamn, n primul rnd, informaie, cunoatere i, mai ales, interpretarea corect a tuturor datelor i informaiilor ce proiecteaz o anumit evoluie i, pe aceast baz, strategie informaional. Manipularea informaional i dezinformarea care se exercit, cu precdere, asupra statelor mici i mijlocii, cu un potenial tehnico-tiinific sczut, conduc la percepia greit a realitilor geopolitice i geostrategice, la elaborarea de ctre acestea a unor teorii false, nerealiste i orientarea lor pe o direcie convenabil marilor puteri. n viitorul nu prea ndeprtat, informatica, revoluia super-computerelor, mrirea permanent a numrului de satelii, a sateliilor de transmisie direct, rspndirea reelelor electronice, dezvoltarea bazelor de date, a televiziunii prin cablu, a telefoniei mobile i a multor

alte tehnologii pentru gestionarea i manevrarea informaiilor, vor da o cu totul alt fa lumii cunoscute n prezent. Dac, pn n prezent, dezvoltrile tehnologice au avut un impact puternic asupra raporturilor de putere dintre state, n viitorul apropiat competiia tehnologic i, mai ales, cea informaional vor fi hotrtoare n impunerea uneia sau alteia dintre viziunile geostrategice, specifice intereselor diferitelor state. Acum, la nceput de mileniu, conflictele i celelalte ameninri la sigurana i securitatea internaional, precum terorismul, crima organizat transfrontalier, traficul de droguri, proliferarea armelor de nimicire n mas, presupun implicarea comunitii internaionale. De fapt, toate acestea reprezint elemente ale procesului de globalizare, proces n care geoinformaia are un rol din ce n ce mai important. SUA: reconsiderarea rolului informaiilor militare Nicolae PERHAI Un memorandum semnat la 24 mai a.c. de secretarul aprrii Robert Gates i eful Comunitii de Informaii, directorul Informaiilor Naionale John M. Mike McConnell pune ntro nou postur rolul informaiilor militare n cadrul Comunitii de Informaii ale Statelor Unite. Memorandumul stabilete c subsecretarul de stat al aprrii pentru informaii va avea i funcia de director pentru informaii militare n ca588

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

drul Oficiului Directorului Informaiilor Naionale nalt nivel, va fi mult mai uor pentru toate ser(DNI). n calitatea sa de subsecretar al aprrii viciile s coopereze ntre ele, sugera Amanda Cashwell. pentru informaii, actualul ocuDup semnarea memorandupant al funciei, James R. mului, generalul locotenent n Clapper Jr., va continua s se rezerv James R. Clapper Jr., subordoneze secretarului i declara c imperativul primorsecretarului adjunct ai aprrii dial al serviciilor de informaii iar responsabilitile i compemilitare este furnizarea de intenele acestei funcii, aa formaii utile, ct mai rapid pocum sunt ele formulate de sesibil, lupttorilor. Pe de alt cretarul aprrii, nu se vor parte, este obligatoriu pentru modifica. Ca director al inforcomunitatea de informaii s maiilor militare, Clapper se pun la dispoziia beneficiarisubordoneaz direct Directolor i a publicului o cantitate rului Informaiilor Naionale, maxim de informaii, cu prefiind principalul consilier pe John M. McConnell ocuparea necesar pentru probleme de informaii militare efulComunitii de Informaii protejarea sursei i metodelor al acestuia. Responsabilitile prin care au fost obinute infori competenele acestei funcii maiile, astfel nct publicul s vor fi stabilite de Directorul Informaiilor Naionale, dup consultri cu se- cunoasc realitile cu care ne confruntm, afirma Clapper, sintetiznd obiectivul su n cretarul aprrii. Dubla subordonare a subsecretarului noua poziie n cadrul DNI. Referindu-se la necesitatea mbuntiaprrii pentru informaii este o recunoatere a importanei cruciale a coordonrii eforturilor rii metodelor de culegere a informaiilor n cainformative pentru securitatea naional a Sta- drul comunitii militare de informaii, Clapper telor Unite, precum i a faptului c informaiile pune accent, n continuare, pe HUMINT militare asigur o gam ntreag de produse de (human intelligence), o disciplin care include informaii i analize pentru un spectru larg de toate formele de culegere a informaiilor prin beneficiari: de la forele armate din teatru la intermediul contactelor interpersonale. De oficialii guvernului american. Cum eforturile altfel, n lumea informaiilor americane, Clapper structurilor militare de informaii sunt ngem- este poreclit Naul HUMINT-ului. n cadrul DNI, Clapper i propune s nate cu eforturile informaiilor naionale coordonate de DNI, prin aceast dubl subordonare sincronizeze diversele metode de culegere a se consolideaz relaiile dintre DNI i Departa- informaiilor (umane, electronice, geospaiale, mentul Aprrii, este promovat sincronizarea comunicaii, imagistice, financiare, etc.) care i integrarea informaiilor, fr a se interveni n contribuie la rzboiul mpotriva terorismului. n privina sistemului de recrutare a personalului managementul serviciilor de informaii militare. Ideea este de a asigura cele mai bune serviciilor de informaii, Clapper susine necesiinformaii lupttorilor, meniona Amanda tatea lrgirii bazei de recrutare, prin atragerea Cashwell, director adjunct pentru politic, stra- unor candidai cu profil cultural i lingvistic mai tegie i doctrin n cadrul Oficiului Subsecreta- bine conturat, care s ofere posibilitatea unei rului pentru Informaii, avnd n vedere c mai bune cunoateri a diverselor culturi din riaceast mutare ofer subsecretarului aprrii le n care interesele americane sunt implicate, i poziia de director al comitetului executiv al un element a crui importan a fost neglijat informaiilor naionale, poziie din care va coor- mult vreme. James R. Clapper Jr. a fost, nainte de dona eforturile de culegere a informaiilor necesare beneficiarilor din sistemul militar al State- a fi numit subsecretar de stat pentru informaii lor Unite, realiznd astfel o mai bun cooperare (11 aprilie 2007), directorul Ageniei de Inforntre serviciile de informaii americane. Dac maii a Aprrii (DIA), dup ce fusese directorul aceast cooperare este coordonat la cel mai Ageniei Naionale de Informaii Geospaiale
589

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

la Air Force A2 pune n eviden natura Ageniei ISR ca o agenie dedicat forelor aeriene, a afirmat adjunctul efului de stat major al US Air Force pentru A2, general locotenent David A. Deptula, cu prilejul ceremoniei de oficializare a noii structuri organizat la 15 iunie la Lackland. eful Statului Major al US Air Force, generalul T. Michael Moseley, vede n aceast

James R. Clapper Jr.

din septembrie 2001 pn n iunie 2006. Conform spuselor sale, l leag o veche prietenie (de 10-20 de ani), cu directorul informaiilor naionale, vice amiralul n rezerv John M. Mike McConnell i cu directorul CIA generalul locotenent Michael Hayden, fost director al Ageniei pentru Securitate Naional n perioada 19992005. SUA: noul concept AF/A2 Nicolae PERHAI n luna iunie a.c., Agenia de Informaii Aeriene (The Air Intelligence Agency-AIA) de la baza aerian Lackland, Texas a fost redenumit devenind Agenia de Informaii, Supraveghere i Recunoatere a Forelor Aeriene (The Air Force Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Agency- ISR). Redenumirea structurii de informaii a fost nsoit i de schimbarea subordonrii. Dac AIA era subordonat Comandamentului Aviaiei de Atac (Air Combat Command), noua structur va fi subordonat adjunctului efului de stat major al US Air Force pentru Informaii, Supraveghere i Recunoatere (A2). Noua subordonare

Gen. Lt. David A. Deptula

resubordonare un element cheie n transformarea abordrii pe care forele aeriene o au fa de organizarea informaiilor, supravegherii i recunoaterii. n opinia sa, deoarece capabilitile ISR ofer principalele mijloace care pot asigura obinerea efectelor dorite de forele lupttoare, informaiile, supravegherea i recunoaterea capt o importan deosebit, aa cum nu au avut niciodat n cei 60 de ani de existen ca serviciu independent. Serviciul IRS devine fundamentul vigilenei globale, posibilitii de acces i puterii globale. Iniiativele de transformare a informaiilor, supravegherii i recunoaterii lansate cu aceast resubordonare vor dezvolta n continuare capabilitile de zbor i lupt ale forelor aeriene americane. n scopul punerii n practic a proiectelor generalului Moseley, nc de anul trecut au fost constituite trei grupuri de lucru care s-au ocupat de transformarea IRS, cu accent pe capabiliti, personal i organizare. Cele trei
590

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Centrul Operaiilor Informaionagrupuri de lucru au luat n calcul le de la baza aerian Lackland, att necesarul de informaii al care sunt subordonate Comanforelor lupttoare ct i necesidamentului Aviaiei de Atac i tile comunitii de informaii, Forei 8 Aeriene. pentru a defini conceptul Air Force/A2 (AF/A2). Rezumnd, generalul Koziol apreciaz c noua structur este Noua Agenie a forelor un pas important ctre ndepliniaeriene pentru informaii, surea unor misiuni ISR la nivel glopraveghere i recunoatere va fi bal i ctre o integrare lin a responsabil pentru extinderea operaiunilor ISR att la nivel misiunilor informaiilor aerului tactic ct i naional. Ca structudincolo de interceptarea de comunicaii prin includerea eler integrat a forelor combatanmentelor ISR, n scopul furnizrii te americane, noua agenie se General T. Michael Moseley organelor de decizie ale guverva concentra pe integrarea infornului american i comandanilor maiilor procurate prin mijloacele militari informaii de ct mai mare valoare. No- i metodele de care dispune i transmiterea ua agenie va avea capabiliti noi de culegere informaiilor critice ctre comandanii forelor de informaii: geospaiale, imagistic, HUMINT, lupttoare i organelor de decizie ale guvernumsurtori. lui SUA, a artat comandantul Ageniei AF ISR. Comandantul Air Force ISR Agency, generalul maior John C. Koziol, consider c Revoluia informaiilor n secolul XXI (I) noul concept AF/A2 va transforma informaiile Ionel BUCUROIU aerului ntr-o agenie de informaii proeminent, Nevoia unei revoluii n activitaea de cu personal bine specializat i mijloace de ultim generaie, coordonate i integrate. Adjunc- informaii Contextul pentru o transformare a activitul comandantului ageniei este generalul de tii de informaii este dat, printre altele, de brigad Jan-Marc Jouas. schimbarea fundamental a mediului de securiDin structura noii agenii fac parte Aripa tate i, n special, de schimbarea naturii ame70 Informaii i Oficiul de Criptare al forelor ninrilor, a pcii i rzboiului, a intereselor naaeriene de la baza Fort George G. Meade, ionale i a strategiei de securitate naional, Maryland; Centrul Naional de Informaii Spaide schimbarea a nsei naturii informaiei i a ale i Aeriene de la baza aerian Wrightateptrilor pe care le au decidenii politicoPatterson, Ohio i Centrul de Aplicaii Tehnice militari de la serviciile de informaii. i toate (care are misiunea de a detecta detonaiile nuacestea, ca urmare a fenomenului globalizrii cleare) de la pe care-l trim, funcie a integrrii economice i baza aerian sociale la scar aproape planetar. Patrick, Florida. Ca fenomen, globalizarea este definit Efectivele agendrept extinderea reelelor i fluxurilor de orice iei sunt cifrate la 12.000 oa- fel la nivel mondial, fiind un proces pe termen meni. Agenia lung, care conduce ctre un sistem mondial global interconectat i interdependent. Fluxurile coordoneaz fr frontiere de bunuri i bani, dar i cele de misiunile de interceptare a co- informaii, posibile astzi datorit tehnologiilor avansate, nu mai in cont de graniele fizice ale municaiilor statelor, iar localizarea lor geografic a devenit executate de Aripa 67 Rzboi irelevant. Teoriile despre globalizare demonstreaz de Reea, Aripa c aceasta nu este un joc cu suma zero. Con55, Aripa 480 Informaii i sumatorii de globalizare ctigtori sunt acele
591

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

naiuni care dispun de guverne participative, de tehnologii avansate, de un ct mai ridicat nivel de libertate economic i, nu n ultimul rnd, de capacitatea de a fi permanent, oportun i corect informate. Globalizarea sistemic este elementul dominant al mediului de securitate internaional. n mod logic, orice discuie referitoare la strategia de securitate i la rolul activitii de informaii n aceast ecuaie trebuie s in seama de efectele globalizrii. Efectele acestui fenomen asupra noului mediu internaional de securitate formeaz contextul care determin nevoia de eficientizare a activitii de informaii. ntr-o lume globalizat, nevoia de informaie util, exact i focalizat pe interese a devenit stringent. n societile avansate, nimeni nu mai contest rolul i modul de funcionare a comunitii de informaii i nici nevoia de reformare sau, cel puin, de adaptare a structurilor serviciilor de informaii la noile realiti. Schimbarea naturii ameninrilor Mediul strategic este fluid, complex i volatil, iar ameninrile i provocrile de azi la adresa securitii sunt mai puin bine definite, mai difuze i, n mod potenial, mai periculoase dect n urm cu 10 ani. Ameninarea este o constant a existenei. Unele ameninri (rzboiul, dezastrele naturale, bolile) sunt persistente i par endemice pentru condiia uman, altele se estompeaz, reapar altele vechi i devin proeminente, iar altele, cu totul noi, apar i iau locul unora vechi sau trec n faa acestora. n timpul rzboiului rece, obiectivele de securitate naional erau definite n termeni de aprare mpotriva unor posibile atacuri din partea unui alt stat-naiune sau a mai multora aliate. Se presupunea c dac un stat este pregtit s se apere n faa unui astfel de pericol, alte ameninri mai mici puteau fi uor contracarate. Dup ncheierea rzboiului rece, datorit accelerrii fr precedent a fenomenului de globalizare, s-au produs cteva modificri majore n mediul de securitate. Prima vizeaz sursa violenei de mas, care a migrat dinspre organizaii statale ctre individual. Din pcate, viaa a demonstrat c state bine pregtite pentru o confruntare cu un alt stat sau grup de state nu sunt capabile s se protejeze de atacurile actorilor nonstatali, aa cum s-a ntmplat cu SUA la 11 septembrie 2001. Dei fotii adversari din timpul rzboiului rece sunt, n prezent, aliai sau parteneri n probleme de securitate, tensiuni etnice, economice, sociale i de mediu continu s cauzeze instabilitate. O a doua modificare major a mediului de securitate este dat de faptul c, n ansamblu, ne confruntm cu o serie de ameninri nontradiionale, transnaionale i imprevizibile la adresa securitii, denumite ameninri asimetrice. Terorismul, atacurile informaionale, sabotaje ale infrastructurilor energetice, corupia instituionalizat, guvernarea ineficient, clientelismul politic, birocraia excesiv, tendinele totalitare sunt cteva dintre cele mai evidente i greu de gestionat ameninri cu care ne confruntm astzi. La nceputul acestui secol se observ c ameninrile depesc graniele naionale i pun n pericol interesele statelor, constituinduse astfel ameninrile transnaionale. Extremismul religios, disputele etnice, litigiile teritoriale nesoluionate, crima organizat internaional, fluxurile masive de refugiai i catastrofele de mediu reprezint, fiecare, o posibil ameninare la adresa securitii naionale. Ameninrile identificate sunt favorizate de civa factori, cum ar fi: lipsa guvernelor capabile sau responsabile; progresul rapid al tehnologiilor militare; difuzarea puterii i a capabilitilor militare la actori nonstatali; proliferarea armelor de distrugere n mas .a.m.d. Schimbarea cea mai substanial const n faptul c statele-naiune i ali competitori asemntori nu mai constituie principala preocupare n prezent, ci armele nucleare i poteniala ajungere a acestora n posesia unor state, grupuri sau chiar indivizi, fapt ce schimb fundamental calculele pe linia securitii naiunilor. Dac grupuri sau organizaii teroriste i de crim organizat, micri religioase i alte fore transnaionale vor accede la tehnologii de distrugere n mas, strategia descurajrii nucleare va deveni caduc, deoarece aceste fore minuscule i difuze nu pot fi ameninate cu msuri de retaliere pentru c, de regul, nu le pas de ele.
592

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Dac aceast situaie devine realitate i se va dori asigurarea unei protecii eficace a societii umane, aceasta va trebui s fac fa unor constrngeri i lipsiri de liberti nemaintlnite. Fr ndoial, regulile impuse ntr-o astfel de situaie vor reclama un regim strict i extensiv de monitorizare, cu implicaii enorme pentru domeniul activitii de informaii. Printre alte ameninri care trebuie luate n calcul, n viitoarele decenii, se numr: Ameninarea de natur demografic, migraia de mas a populaiei rurale ctre aglomerrile urbane, concentrarea de emigrani, de regul tineri, n zone extrem de srace ale oraelor (sporirea ghetoizrii) etc.; Ameninarea de natur economic - cea mai neltoare i mai dificil de contracarat n condiiile economiei de pia, ameninare ce poate proveni att din partea unor state sau fore externe, ct i din prostul management al activitilor din economia naional. Ameninarea economic cea mai intens o reprezint dependena energetic de resursele altor state; Ameninarea de natur politic - ndreptat mpotriva stabilitii organizaionale a statului, i care provine din marea diversitate de idei i tradiii, doctrine i ideologii, culturi i religii etc., pe de o parte, i din dorina unor state sau grupuri de state de a-i impune voina lor celorlalte state, pe de alt parte; Ameninarea de natur social - care privete stabilitatea intern a statelor, capacitatea acestora de a susine structurile tradiionale de limb, cultur, identitate i obiceiuri (etnice i religioase); Ameninarea de natur informaional care poate lua forma unor aciuni ce folosesc ca arm informaia i au ca int procesorii sociali de informaii, care pot fi oameni, organizaii sau comuniti umane. Scopul principal este de a controla, de a dezorganiza sau de a asimila procesorii sociali de informaie pentru a determina perturbarea funcionrii socioorganizatorice, pierderea specificitii acestora i dependena lor de centrele de putere agresoare. n acest sens, cei interesai folosesc mass-media intern i internaional, pe care o alimenteaz cu informaii necesare i suficiente obiectivelor propuse. Schimbarea naturii pcii
593

Adresndu-se funcionarilor CIA, preedintele Eisenhower spunea, n noiembrie 1959: Aspiraia fundamental a Americii este s menin pacea. n acest scop, noi cutm s dezvoltm politici i aranjamente care sa fac pacea att permanent, ct i just. Acest lucru nu poate fi fcut dect pe baza unor informaii corespunztoare, corecte i complete. Dup cum s-a putut constata, dup ncheierea rzboiului rece, lumea nu a devenit mai sigur, meninerea pcii dovedindu-se mai problematic dect se anticipase n 1989. Globalizarea, economiile interconectate, Internetul, considerate, pe de o parte, fore ale integrrii, pcii i stabilitii, au dus, pe de alt parte, la o lume a extremelor. Global Trends 2015 sugereaz c, n anii care vin, eforturile SUA n domeniul peacekeeping i al diplomaiei preventive va deveni mult mai complicat, artnd c SUA vor avea dificulti tot mai mari n a construi coaliii care s-i sprijine obiectivele politice, n vreme ce comunitatea internaional va atepta tot mai mult de la Washington s conduc eforturile multinaionale n rezolvarea conflictelor poteniale. Rolul viitor al activitii de informaii la nivel guvernamental va fi de a sprijini tot mai multe organizaii nonguvernamentale i misiuni civilo-militare multinaionale de meninere a pcii i de reconstrucie, fapt ce va ridica o mulime de provocri pentru serviciile de informaii, obinuite pn n prezent s lucreze numai pentru guvernele naionale. Activitatea de informaii poate anticipa crize i poate ajuta diplomaia, poate sprijini activitile post-conflict i poate monitoriza respectarea acordurilor de pace. Schimbarea naturii rzboiului Contientizarea schimbrii naturii mediului de securitate, a naturii ameninrilor, noile oportuniti tehnologice i noile obiective ale NATO au dus la schimbri importante ale strategiilor, tacticilor, doctrinelor i modului de instruire. ntr-un articol publicat n Foreign Affairs din 2002, secretarul american al aprrii, Donald Rumsfeld, scria: este necesar s aprm naiunea mpotriva necunoscutului, a incertitudinilor, a ceea ce este nevzut i neateptat. Acest lucru pare o sarcin imposibil.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Dar nu este aa. Pentru a o ndeplini trebuie s ne debarasm de modul convenional de a gndi i s gsim ci noi de abordare a aprrii. n mod clar, din aceast perspectiv, pentru Intelligence sunt implicaii majore. Amiralul Lowell E. Jacoby, fost director al DIA, consider c o mai strns legtur ntre operaiile militare i activitatea de informaii va spori exponenial eficiena aciunilor militare. Jacoby sprijin, de asemenea, integrarea pe orizontal a informaiilor n efortul de a ajunge la cunotine, ceea ce nseamn nivelul superior al informaiilor prelucrate. Limitele activitii de informaii au fost demonstrate att n Afganistan, ct i n Irak, att nainte de declanarea operaiilor, ct i dup. n prezent, este clar c activitatea de informaii este factor critic, de succes sau insucces, pe perioada de reconstrucie i stabilizare a celor dou ri, perioad care poate dura decenii, motiv pentru care transformarea activitii de informaii la nivel militar, operativ i tactic reprezint o necesitate absolut. Schimbarea naturii informaiei Activitatea de informaii are un numr mare de competitori, domeniul businessului fiind din ce n ce mai legat de informaii, acestuia adugndu-se i jurnalismul, care a devenit unul dintre competitorii cei mai aprigi, iar competiia va crete pe msur ce valoarea economic a cunoaterii va spori. Decidenii politici i pun problema valorii activitii de informaii i a capabilitilor serviciilor de informaii n condiiile n care se constat c informaia este tot mai disponibil n mod alternativ. Aceast competiie va fora pe toat lumea din domeniul afacerilor cu informaii inclusiv serviciile de informaii - s produc schimbri rapide ale proceselor i procedurilor pentru a rmne relevani. ntr-o lume interdependent, n condiiile unei avalane de fluxuri informative vehiculate n mass-media i accesului extrem de facil la acestea, consumatorul de informaie dorete de la serviciile de informaii, dac se poate, numai acele informaii de care are nevoie pentru a-i ndeplini sarcinile, acele informaii care s-l ajute n luarea deciziilor corecte. Problema care se pune este aceea c nu ntotdeauna serviciul de informaii tie exact de ce i cnd are nevoie un anumit consumator, lucru ce nu se poate rezolva dect prin gndirea i introducerea unor sisteme de feedback i de dialog online, n timp real, ntre consumator i structurile de informaii. - continuare n numrul viitor Revoluia informaiilor n secolul XXI (II) Ionel BUCUROIU Limite ale serviciilor de informaii actuale Schimbrile enumerate n numrul anterior au condus la diluarea responsabilitilor specifice serviciilor de informaii i de securitate, militare sau civile, i la apariia unor zone de ntreptrundere a misiunilor acestora, sau au generat noi misiuni. De asemenea, cerinele eseniale pentru activitatea de informaii, determinate de mediul de securitate i natura ameninrilor, au subliniat limitrile i neajunsurile aciunii necoordonate a serviciilor de informaii. Limitrile i dificultile care au generat agregarea i eterogenizarea activitii de informaii trebuie analizate prin prisma mecanismelor i proceselor specifice etapelor ciclului informaional. Pentru a nelege mai uor principalele limite ale serviciilor de informaii actuale, este necesar s fie cunoscute fazele clasice ale ciclului informaional, legea natural care guverneaz funcionarea oricrui serviciu de informaii. Ciclul informaional este procesul ciclic complex prin care se ajunge s fie ndeplinit necesarul de informare al decidenilor politicomilitari, respectiv succesiunea logic de lucru n care se desfoar activitatea de informaii. Fazele ciclului informaional sunt: planificarea, culegerea, procesarea i diseminarea. Controlul i coordonarea reprezint un factor esenial, prezent n toate fazele ciclului informaional, avnd rolul de a asigura funcionarea corect i eliminarea sau minimizarea oricrei disfuncii. 1.Planificarea - pornete de la nevoile i cererile de informaii ale beneficiarilor i se finalizeaz cu sarcini, dimensionate n timp i spaiu, pentru structurile de culegere i analiz. Inexistena, pn n prezent, a unei structuri de planificare a informaiilor la nivel strategic care s formuleze o directiv cu caracter de
594

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

tea. Din perspectiva serviciilor de informaii, cu ct mai coerent i precis este cererea de informaie, cu att mai concret i clar va fi proiectarea i derularea activitii de informaii pentru obinerea produsului final dorit. 2. Culegerea - este faza n care datele i informaiile sunt culese prin mijloace specifice, umane i tehnice, i sunt transmise compartimentelor de prelucrare pentru a fi transformate n produse Ciclul informaional i fazele sale informative, conform nevoilor de informaii cerute de consumator. maxim generalitate privind prioritile strategiDe regul, lipsa unei coordonri i ierarce de cunoatere , a fcut ca etapa de planifi- hizri a nevoilor de cunoatere, precum i exiscare s prezinte urmtoarele deficiene: tena bazelor de date paralele i uneori insufici necesarul i prioritile de informaii au ent de bine organizate conduc la urmtoarele limite i dificulti n etapa de culegere a inforfost permanent neunificate i nearmonizate; au existat suprapuneri sau goluri n ce- maiilor: ea ce privete acoperirea spaiilor int i a do realizarea cu dificultate a cooperrii dinmeniilor de interes; tre serviciile de informaii, generat de existen necesitile reale ale beneficiarilor nu au a doar a contactelor formalizate la nivelul confost satisfcute corespunztor, pe fondul ine- ducerii acestora i de lipsa procedurilor sau a sistemelor de comunicaii secretizate de xistenei dialogului cu acetia; disiparea eforturilor i mijloacelor ca ur- transmitere operativ a mesajelor; imposibilitatea reorientrii n timp real sau mare a acoperirii nerealiste, de ctre unele servicii de informaii, a unor spaii sau domenii de aproape n timp real a culegerii informaiilor; interes pentru ntrirea imaginii, sau sublinierea executarea cu dificultate a procesului de exacerbat a importanei activitii acestora; culegere a informaiilor n mod complementar; validarea cererilor de informaii interne imposibilitatea verificrii i completrii sau externe, fr s se apeleze la bazele de informaiilor culese de diferite servicii, n lipsa date ale tuturor serviciilor de informaii, fapt ce unei structuri integratoare. a determinat planificarea unor activiti de cule3. Procesarea - este o faz complex ce gere pe probleme punctuale, cu cheltuirea re- presupune, n primul rnd, o activitate laborioasurselor respective; s de centralizare, organizare, ierarhizare, co neasigurarea integrrii dimensiunii in- laionare i verificare a datelor i informaiilor. terne i a celei externe a activitii de informaii, n al doilea rnd, datele i informaiile primare fapt ce a contribuit la scderea cantitativ i sunt supuse unui proces de prelucrare (coroborare, evaluare, relaionare, analiz, sincalitativ a activitii generale de informaii. Fr consens n ceea ce privete natura tez). n fine, urmeaz fuziunea i integrarea intereselor sau a prioritii acestora, nici un ser- informaiilor n scopul realizrii unei imagini univiciu sau comunitate de informaii nu-i poate ce a spaiului de interes/de responsabilitate. planifica i conduce, n mod eficient, activita- Aceast faz se ncheie cu stocarea, protecia
595

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

i accesul selectiv la baza de date. Dac unii pot argumenta c suprapunerea eforturilor de culegere, dincolo de risipa de fore i mijloace, poate avea i efecte benefice, n sensul c mai muli ochi pot vedea mai bine, respectiv c aceeai informaie, culeas de mai muli indivizi, nu poate dect s fie mai complet i mai sigur, n domeniul procesrii, lipsa unei structuri de analiz integrat este, fr ndoial, o limit major a etapei de procesare. Sintetiznd, se poate spune c aceast lips duce la urmtoarele deficiene: produsele de informaii nu sunt un rezultat de fuziune (rezultat al analizei din mai multe surse, dar care nu permite recunoaterea acestora), fapt ce genereaz reticene n transmiterea produselor de informaii ctre alte servicii sau ncercri de pstrarea a dreptului de proprietate asupra informaiilor; n elaborarea analizelor i estimrilor se ajunge uneori la concluzii i aprecieri diferite, datorit lipsei de colaborare sau cel puin de consultare iniial n procesul de analiz, fapt ce poate determina o anumit dezorientare i confuzie a beneficiarilor comuni ai informaiilor; cooperarea inter-servicii n etapa de analiz a informaiilor este aproape inexistent din cauza inexistenei sistemelor i procedurilor adecvate care s permit realizarea schimbului de informaii i comunicarea ntre structurile de analiz; nu exist o planificare unitar a elaborrii produselor finite de informaii. 4. Diseminarea - ncheie ciclul informaional, constnd n transmiterea informaiilor prelucrate consumatorilor de informaii, avertizarea asupra pericolelor ce vizeaz securitatea naional. n aceast faz se realizeaz selecionarea informaiilor dup criteriul nevoii de cunoatere astfel nct fiecare consumator de informaie s primeasc exact ce are nevoie i s se evite suprancrcarea inutil cu informaii nerelevante. Tot n aceast faz se realizeaz i feedback-ul, respectiv analizarea reaciei consumatorului, a gradului de satisfacere a nevoii sale de informare, astfel nct, la nevoie, s se reia ciclul informaional, n scopul completrii cu informaiile necesare beneficiarului. Un ciclu informaional, orict de bine ar fi planificat, coordonat i sincronizat, nu poate fi complet fr realizarea optim a ultimei verigi a acestuia, diseminarea i feedback-ul. Prin diseminare nu trebuie neles numai distribuire de produse informative, ci, n primul rnd, a da fiecrui beneficiar exact ce i trebuie, cnd i trebuie i n forma n care i trebuie, pentru a-l ajuta n fundamentarea deciziilor sale. Lipsa politicilor de diseminare poate avea efecte contrare inteniei de a informa. Supra-aglomerarea unor beneficiari cu un volum mare de informaii, prezentate n forme dificil de consultat, fr evidenierea ideilor principale, a concluziilor i propunerilor, face ca utilitatea informaiei s tind ctre zero, chiar dac aceasta exist, este corect, valoroas i a costat extrem de mult. Dirijarea informaiei valoroase ctre unul sau altul dintre beneficiari, dup criterii generate de tendine concureniale prost nelese, poate, de asemenea, s aib efecte negative n ceea ce privete scopul final, acela de a furniza ce trebuie, cui trebuie i cnd trebuie. Disiparea nejustificat a resurselor ntre diversele servicii de informaii, pe diferitele verigi ale ciclului informaional, a fcut ca acestea s nu mai ajung n volum suficient pentru dezvoltarea infrastructurilor de diseminare rapid i sigur, ceea ce a dus la meninerea sistemelor de diseminare n plic, greoaie, cu grad ridicat de ntrziere, ele nsele mari consumatoare de resurse. Micarea electronilor n locul hrtiilor a revoluionat diseminarea, lucru constatat la multe servicii i comuniti de informaii, n special din SUA i alte state dezvoltate. n fine, feedback-ul, dei inclus pe fluxul informaional n etapa diseminrii, reprezint, n fapt, un proces care reverbereaz n toate celelalte faze ale ciclului. Reacia consumatorului, ntoars prin structurile de diseminare, ajunge napoi la cei care au contribuit la producerea informaiei, fapt ce permite planificatorului s ajusteze, dac este cazul, procesul informaional n sensul satisfacerii optime a ateptrilor beneficiarului i permite analistului i culegtorului s neleag mai bine nevoile acestuia. Alte neajunsuri i dificulti ale activitii de informaii ntr-un sistem bazat pe servicii de informaii naionale i departamentale necoordonate n mod unitar, deci n absena unei comuniti instituionalizate de informaii:
596

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

diminuarea continu a rolului informaiilor n planificarea strategic; concentrarea efortului i atribuirea responsabilitilor este ngreuiat de inexistena cadrului general i a mecanismelor de cooperare necesare activitii de informaii (doctrine, proceduri i structuri heterogene); eficiena sprijinului cu informaii este diminuat de formularea diferit a necesitilor i cerinelor de informaii la fiecare nivel al lanului de comand sau decizie; schimbul de informaii este afectat n special de mentalitile existente (reticena n a pune la dispoziie informaii), dar i de lipsa unui cadru adecvat, una din cauzele reticenei n a pune informaii la dispoziia altor servicii de informaii fiind dat de nencrederea n modul n care acestea vor fi utilizate sau manipulate; lipsa unei aciuni coerente de creare a unei culturi organizaionale specifice activitii de informaii prin evitarea supra-clasificrilor i aprobarea oportun a transmiterii informaiilor prin descentralizarea lurii deciziilor n acest domeniu; imposibilitatea elaborrii unor analize i estimri globale pe subiecte i spaii de interes, care s cuprind n mod predictiv-estimativ accepiunea unanim a serviciilor de informaii, mai ales din cauza inexistenei unei strategii naionale a activitii de informaii; cu toate c, n general, serviciile de informaii i-au dezvoltat sistemele de comunicaii i IT, nu a existat un organism integrator, care s asigure interoperabilitatea i conectarea acestora. -continuare n numrul viitorRevoluia informaiilor n secolul XXI (III) Ionel BUCUROIU Obiectivul revoluiei informaiilor este de este de a stabili un proces dinamic de reorganizare conceptual i funcional pe toate treptele ierarhice i zonele activitii de informaii. Scopul este de a crea o comunitate de informaii, care s fie capabil s se adapteze permanent, s se autoregleze i s se autoperfecioneze. Revoluia informaiilor nseamn mai mult dect o reform gradual sau achiziionarea de
597

noi sisteme. Ea cuprinde, n primul rnd, o reform doctrinar, o modernizare tehnologic accentuat, reorientarea i reorganizarea structurilor serviciilor de informaii, o cultur nou, deschis schimbrii i acceptarea riscului. Revoluia informaiilor presupune dou elemente distincte, dar interdependente: o schimbare cultural, care s duc la nelegerea nevoii de Comunitate; o schimbare procedural, care s abiliteze Comunitatea s evalueze , n mod obiectiv, informaii alternative i s le integreze ntr-un produs unic. Elementul cultural implic nelegerea, de ctre toate elementele Comunitii, a faptului c numai prin fuziunea i integrarea informaiilor multisurs se poate crea imaginea unic a problemei, care s sugereze soluia optim. Pn n prezent, a prevalat ideea c decidentul trebuie s primeasc aceeai informaie, inclusiv cu evaluri i perspective de evoluie, din mai multe surse (de la mai multe servicii), pentru a dispune de puncte de vedere diferite, iar el s decid soluia cea mai potrivit de adoptat. Aparent, judecata este valabil, dar experiena arat c, de cele mai multe ori, fie decidentul nu reuete s parcurg toate informaiile primite de la servicii, factorul timp fiind marele duman al beneficiarului de informaie, fie unele servicii trimit informaia cu oarecare ntrziere, dup ce decizia a fost deja luat. Noua cultur presupune o formul care las n seama unui organism comun, integrator, sarcina de a colecta de la toate serviciile informaiile deja prelucrate, de a le evalua, colaiona, verifica, completa i integra ntr-o imagine unic, dar i de a formula i a prezenta concluziile cele mai pertinente i, eventual, propuneri i scenarii de evoluie. Pentru a fi efectiv, cuprinztoare i profund, revoluia informaiilor presupune o formul bazat pe: crearea unui Proces de dezvoltare a capabilitilor de informaii. n general, prin capabilitate se nelege abilitatea unui sistem de a produce efectele dorite. Avnd n vedere c, n prezent, gama ameninrilor la adresa securitii naionale este considerabil mai diversificat dect n trecut, Comunitatea de infor-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

maii trebuie s-i dezvolte o gam larg de capabiliti, care s dea posibilitatea avertizrii timpurii i prevenirii asupra oricrui tip de ameninare i risc; introducerea unui Sistem de planificare a informaiilor strategice, bazat pe capabiliti. Acest tip de planificare trebuie s lucreze cu termeni precum informaie n timp real, interoperabilitate i s ncorporeze elemente de doctrin, organizare, pregtire, dotare, management personal, logistic etc.; realizarea unui Sistem integrat de comandcontrol, care s dispun de instrumentele i mecanismele necesare dirijrii i orientrii activitii de informaii pentru nevoi strategice; conceperea i implementarea unor Sisteme de analiz integrat multisurs a datelor i a unui sistem de fuzionare a informaiilor, care s conduc la crearea imaginii unice de informaii, necesare factorului politic i/sau militar pentru fundamentarea deciziilor; crearea unui Sistem pentru implementarea noilor capabiliti i procese, coerent i practic, bazat pe experimente de tip joint, exerciii i evaluri, precum i a unui sistem de educaie i instruire adecvat; implementarea unei politici i a unui Sistem integrat de resurse i logistic, care s susin eforturile de culegere, prelucrare i diseminare a produselor informative, conform nevoilor de informare i competenelor specifice. Pe lng aceste cerine de baz, revoluia informaiilor mai presupune: dorina i bunvoina serviciilor de informaii de a prezenta comunitii cele mai relevante informaii; un stil de lucru care s ncurajeze critica constructiv i s promoveze investigarea soluiilor alternative; crearea unui flux informaional optim, care s in seama de nevoi, capabiliti i proceduri standardizate, un flux flexibil i adaptabil, care s fluidizeze circulaia informaiei, s elimine suprapunerile inutile i consumatoare de resurse i timp, care s asigure accesul pe nivele i o protecie hard i soft eficient; definirea unor competene specifice pentru juctorii cheie, att n domeniul culegerii de informaii strategice, ct i al procesrii informaiei. Activitatea de informaii strategice trebuie s includ: avertizarea timpurie privind proliferarea tehnologiilor militare de ultim generaie i a dezvoltrii mijloacelor de distrugere n mas; focalizarea pe factorii de risc de natur transnaional, politic, economic, sociologic i militar; concentrarea pe spaiile de interes strategic de dincolo de frontierele naionale, pentru monitorizarea i analiza ameninrilor asimetrice i militare, care ar putea constitui o potenial ameninare regional pentru Romnia; revitalizarea procesului de elaborare a analizelor i estimrilor strategice pe termen lung, pentru a se asigura armonizarea acestora cu prevederile strategiei naionale de securitate. Capacitatea unei naiuni de a-i apra interesele strategice ine n mod tradiional de puterea sa economic, militar, diplomatic i demografic, ns, n contextul actual al globalizrii mijloacelor de comunicaii i n special a Internetului, a aprut o nou dimensiune care definete puterea unei naiuni, puterea informaional. Aceasta const nu numai n numrul i valoarea serviciilor de informaii ale unui stat, ci mai ales n capabilitile naionale de a utiliza, n mod eficient i coordonat, informaiile puse la dispoziie de acestea. Printre factorii de succes, care stau la baza obinerii puterii informaionale, se numr: Obinerea superioritii decizionale. Fenomenul globalizrii i informatizarea societii a redus mult durata ciclului decizional. n actualele condiii, pentru a lua decizii bune, liderul nu mai are nevoie de ct mai multe i mai variate informaii i eventual de fler politic sau militar, ci are nevoie de variante de aciune ierarhizate dup criterii practice i de un sistem strategic de comand i control. Comunitatea de informaii, care s asigure cadrul organizatoric de funcionare integrat a serviciilor de informaii la nivel naional. n literatura de specialitate, comunitatea de informaii este definit ca ansamblul ageniilor, serviciilor, instituiilor sau departamentelor care, ntr-un stat, desfoar activiti specifice de informaii destinate a furniza suport decizio598

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

nal factorilor politici abilitai. Pornindu-se de la ideea c domeniul informaiilor strategice trebuie s devin relevant i eficace, competitiv i acionabil, s-a ajuns la necesitatea nfiinrii unei Comuniti Naionale de Informaii (CNI), bazate pe principii moderne i nglobnd experiena celor mai reputate organisme de acest tip din lume. Conform deciziei CSAT din 18 noiembrie 2005, CNI reprezint reeaua funcional a autoritilor publice din sistemul securitii naionale bazat pe unitatea de scop, obiective i strategie, asigurat prin informaiile furnizate de urmtoarele structuri, denumite i componente ale CNI: Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Direcia General de Informaii a Aprrii i Direcia General de Informaii i Protecie Intern din Ministerul Internelor i Reformei Administrative. CNI i desfoar activitatea prin intermediul unor structuri specifice, dup cum urmeaz: Comitetul Coordonator pentru Comunitatea Naional de Informaii (CC CNI); Consiliul Consultativ al Comunitii Naionale de Informaii (CCs CNI); Consiliul Operativ al Comunitii Naionale de Informaii (Cop CNI); Oficiul pentru Informaii Integrate (OII). Organizarea i funcionarea Comunitii Naionale de Informaii se bazeaz pe integrarea informaiilor furnizate de componentele CNI i pe responsabilitatea fiecreia pentru produsele informative furnizate. Organizarea i coordonarea unitar a activitilor de informaii care privesc securitatea naional se realizeaz de ctre Consiliul Suprem de Aprare a rii, prin Comitetul coordonator pentru comunitatea naional de informaii, care avizeaz i propune proiectul Planului Naional de Prioriti Informative, elaborat de Consiliul operativ, pe care l supune adoptrii CSAT i aprobrii Preedintelui Romniei. CC CNI este cel care stabilete msurile necesare implementrii direciilor de aciune ale comunitii naionale de informaii i asigur armonizarea i complementaritatea aciunilor sau operaiunilor de informaii n ar sau n strintate, precum i dezvoltarea cooperrii cu serviciile de informaii ale statelor membre NATO i UE, sau ali parteneri externi. COp CNI asigur ndeplinirea prevederilor din documentele de planificare informativ, coordonare operativ i cooperare asumate prin Planul Prioritilor Naionale de Informaii i convine asupra operaiunilor i proiectelor informative, contrainformative i de securitate, destinate susinerii unor strategii naionale, potrivit solicitrilor CC CNI. Planificarea i evaluarea unitar a informaiilor necesare susinerii strategiilor i politicilor naionale de securitate se realizeaz de ctre OII, structura care planific nevoile de informaii pentru securitatea naional i elaboreaz Buletinul Informaiilor Naionale de Securitate i alte produse analitice integrate, destinate membrilor CSAT i altor utilizatori ai informaiilor de securitate, stabilii potrivit legii. OII elaboreaz proiectul Planului Naional de Prioriti Informative i repartizeaz instituiilor componente ale CNI sarcinile ce decurg din acest plan, urmrind realizarea acestora. Pe lng CC CNI funcioneaz CCs CNI, care formuleaz nevoile de informare ale instituiilor pe care le reprezint, necesare aplicrii strategiilor, politicilor i programelor de securitate i comunic OII aprecieri n legtur cu utilitatea informaiilor primite.

Necesitatea revoluiei informaiilor nu este numai un slogan sau o problem de voin

599

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

i necesitate naional, este o concluzie la care au ajuns majoritatea specialitilor din informaii, dar i clasa politic i nivelele superioare de decizie militar din foarte multe state, din NATO ca organizaie i, mai recent, i de la nivelul UE, unde se proiecteaz o construcie de informaii similar cu cea din NATO. Revoluia informaiilor nu poate avea ca element de fundamentare exclusiv analiza situaiei de securitate, ci i studierea prospectiv a viitorului. Comunitatea de informaii trebuie s-i dezvolte capaciti de estimare prin extragerea elementelor relevante n dinamica unor procese incipiente (ex. implicaiile n domeniul securitii a problemelor de mediu, ale globalizrii, ale dezvoltrii tehnologice, a schimbrilor culturale) i s-i asume un rol pro-activ pentru implementarea msurilor de promovare a unui mediu de securitate stabil. Revoluia informaiilor presupune transformarea activitii de informaii prin asumarea unui rol creator, care s se adapteze la o lume n continu micare, asemntor unui sistem nervos central, n care partea de cunoatere a situaiei prezente s fie numai un element al activitii de informaii. Surse i medii de culegere a informaiilor Ionel BUCUROIU Culegerea informaiilor - faz a ciclului informaional Culegerea reprezint una dintre fazele eseniale ale ciclului informaional (vezi numrul anterior), n care datele i informaiile despre fenomene, evoluii, activiti, aciuni, structuri, persoane, mecanisme etc. sunt culese de la surse umane i tehnice prin mijloace specifice i sunt transmise compartimentelor de prelucrare, pentru a fi transformate n informaii finite, conform nevoilor de informaii cerute de consumator. Aceast faz se desfoar n dou etape: - identificarea i exploatarea surselor la dispoziie, n scopul obinerii datelor i informaiilor necesare; - prelucrarea primar i transmiterea n timp util a informaiilor colectate ctre structurile specializate de analiz, n scopul transformrii lor n produse finite. Dac identificarea i exploatarea surselor este esenial, de o mare importan este i prelucrarea primar pe care o face culegtorul. Aceasta const n selectarea acelor date i informaii care au cea mai mare relevan pentru tema de culegere primit, aranjarea lor ntr-o succesiune logic i-n forma cea mai accesibil pentru analist. Organizarea i desfurarea oricrui proces de culegere a informaiilor se realizeaz pe baza nevoilor de informaii definite de decidentul respectiv. Un serviciu de informaii poate anticipa, estima, aproxima sau ghici nevoile de cunoatere ale unui consumator de informaie, dar niciodat nu poate ti cu precizie nevoia real i complet a acestuia. De aceea, cu ct cerina este formulat mai precis i detaliat, cu att produsul de informaii rezultat va fi mai eficient. Nevoia de informaie pentru decidenii zilelor noastre este att de mare, nct culegerea informaiilor se face ntr-o proporie covritoare numai la cerere, pe probleme punctuale. Culegerea de date i informaii pentru actualizarea i completarea bazelor de date, mai ales pe spaiile i problemele de interes, s-a redus foarte mult, din lipsa timpului i a resurselor necesare, att financiare ct mai ales umane. Acest fapt duce la nesigurana analistului n validitatea informaiilor existente n bazele de date la dispoziie i are ca efect mrirea timpului de reacie a serviciului de informaii la apariia unei cerine noi de cunoatere. Scopul culegerii de informaii i al procesrii acestora este de a furniza factorilor de decizie soluii pentru a desfura politici mai eficace i eficiente, iar ciclul informaional se realizeaz pentru o problem sau politic dinainte stabilit, motiv pentru care serviciul de informaii trebuie s o cunoasc cu suficient timp nainte, pentru a-l pune n aciune. Procesul modern de culegere a informaiilor este o activitate extins i elaborat, avnd dou componente - una electronic i una uman, i const n a obine date mai mult sau mai puin secrete, mai bine sau mai puin bine pzite, ce aparin cuiva. Pentru a se ajunge la acestea, se acioneaz: strategic, cu mijloace corespunztoare scopului propus, planului sau misiunii; competitiv, ceea ce nseamn c adversarii sau aliaii ti fac la fel; fr transparen, adic n secret.
600

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Surse i medii de culegere a informaiilor de interes militar Din punct de vedere al modului n care sunt culese informaiile, exist: - culegere legal (deschis), care se refer la acele date i informaii existente, n diverse forme, ntr-o mare varietate de surse deschise, i care pot duce, dup integrare, la o informaie util; - culegere ilegal (acoperit), care vizeaz obinerea de informaii sensibile, de cele mai multe ori, secrete sau protejate. Culegtorul este o persoan sau un sistem care obine date i informaii de la surse. Att sursa, ct i culegtorul nu produc modificri de esen informaiei primare. Datele obinute trebuie furnizate structurilor de analiz ct mai fidel, singurele modificri fiind n domeniul formatului (traducere dintr-o limb strin, conversia unei imagini vizuale n semnal radio pentru transmitere prin satelit etc.). Separat de informaia respectiv, att sursa, ct i culegtorul pot s formuleze puncte de vedere, opinii, interpretri, comentarii, care l pot ajuta pe analist n stabilirea acurateei i a veridicitii informaiei respective. Sursele sunt de dou mari categorii: umane i tehnice. De regul, sursele umane dein informaii obinute, fie din ntmplare (fiind martor la o discuie sau ascultnd o conversaie purtat de tere persoane), fie datorit poziiei lor profesionale n cadrul unei instituii de interes (accesul la date de interes fiind direct n acest caz), fie obinute din alte surse proprii (se mai numesc i subsurse), care, la rndul lor, au acces direct la informaiile de interes. Din punct de vedere al accesibilitii la sursele de informaii, acestea se pot grupa n: Surse controlate - cele crora, un serviciu de informaii, le poate da misiunea s dea rspunsuri la ntrebrile sale. n aceast categorie intr: acele surse umane care colaboreaz contient cu serviciul de informaii, furniznd informaii de valoare contra unor recompense materiale sau din alte considerente (ageni sau spioni); sursele tehnice, precum i sistemele militare de cercetare terestr, aerian i naval sau sistemul ISTAR - informaii, supraveghere, identificare i selectare a intelor i cercetare etc.;
601

Surse necontrolate - acele surse care ofer informaii, dar nu sunt sub controlul serviciului de informaii i nu li se pot da misiuni. Mass-media scris i audiovizual, jurnalele tehnice, hrile i graficele emise de guvernele ostile i neutre sunt doar cteva exemple de astfel de surse. n cadrul acestei categorii mai sunt incluse sistemele strategice de supraveghere operate de naiunile aliate. n timp ce produsele acestora pot fi disponibile, programarea lor se afl sub controlul deintorilor acestor sisteme i alte naiuni nu vor avea nimic de spus privind utilizarea lor; Surse ocazionale - acele surse temporare, cu care se intr n contact sporadic sau chiar din ntmplare i care ofer informaii, uneori chiar pentru o singur dat. n aceast categorie pot intra, spre exemplu, un rebel sau un refugiat. Informaiile din astfel de surse trebuie privite cu mult precauie, putnd fi false, deformate sau chiar transmise intenionat, cu scop de dezinformare sau inducere n eroare. n alegerea unei surse pentru o anumit misiune se ine seama de un set de reguli i principii specifice culegerii de informaii, printre care: Securitatea. Conform unui principiu de baz al activitii de informaii, sursele trebuie s fie protejate n mod corespunztor, pentru a se evita desconspirarea acestora. Desconspirarea unei surse poate avea ca rezultat pierderea sau compromiterea acesteia, compromiterea nsui a serviciului de informaii, fapt ce conduce la dificulti ulterioare n recrutarea de noi surse sau chiar la posibila utilizare a sursei respective n procesul de dezinformare. Capacitatea. Sursa selectat pentru culegerea unui anumit gen de informaii trebuie s fie capabil s-i ndeplineasc misiunea. n cazul surselor umane, acestea trebuie s aib acces direct sau indirect la tipul de informaie cerut i s aib competen pe domeniul respectiv, pentru a furniza informaii de valoare. Dac informaiile pot fi culese prin mijloace tehnice (audio, foto, video, radiotehnice), acestea trebuie s aib sistemul de senzori adecvat pentru obinerea de date i informaii i capabilitatea de a produce informaii prelucrate, ntr-un format corespunztor.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Corectitudinea. Sursele, ca i culegtorii, trebuie s furnizeze informaii brute, n mod ct mai fidel, fr a ncerca s le prelucreze, adugnd sau eliminnd anumite amnunte prin care se ncearc s se dea greutate i credibilitate informaiei. Oportunitatea. O cerin esenial pentru o surs de informaii este s poat transmite informaia brut ct mai repede posibil, ncadrndu-se n perioada specificat de structura care traseaz misiunea, tiut fiind faptul c informaiile i pierd elementul de noutate foarte repede i valoarea lor descrete, odat cu trecerea timpului. Mediile de culegere a informaiilor sunt determinate de caracteristica predominant a surselor de informaii folosite pentru obinerea de date i informaii. n literatura de specialitate exist urmtoarele categorii de medii pentru culegerea de informaii: HUMINT - HUMan INTelligence sunt informaii obinute de personalul special pregtit i antrenat prin exploatarea unor surse umane, n mod oficial, semioficial sau neoficial (clandestin), prin intermediul informatorilor, colaboratorilor sau agenilor (spionii). Ofierul de informaii sau agentul utilizat pentru culegerea de informaii de la surse umane folosete o multitudine de metode i procedee, pasive sau active, legale i ilegale, n scopul obinerii de date i informaii care s satisfac nevoia de informaii a beneficiarului. SIGINT - SIGnal INTelligence sunt informaii obinute din surse care acioneaz n spectrul electromagnetic i constau din patru subdomenii: COMINT - COMmunication INTelligence sunt informaii obinute prin interceptarea comunicaiilor i transmisiilor de date efectuate prin radio sau alte mijloace electromagnetice i procesarea comunicaiilor externe criptate, indiferent de modul de transmitere. Sunt excluse din aceast definiie interceptarea i procesarea comunicaiilor scrise necriptate, emisiunile de propagand i presa. ELINT - ELectronic INTelligence sunt informaii obinute prin intermediul transmisiilor electromagnetice ce nu aparin comunicaiilor . RADINT - sunt informaii obinute cu ajutorul radarelor.
TELINT - TELemetric INTelligence sunt infor-

maii obinute prin telemetrie. Informaii obinute prin interceptarea semnalelor luminoase noncoerente sau coerente, prin infrarou, ascunse de anumite tehnici, cum ar fi rspndirea spectrului, numit, adesea, analiza conversiei semnalelor. IMINT - IMagery INTelligence sunt informaii provenite din surse specializate n prelucrarea imaginilor dobndite prin intermediul senzorilor video-fotografici, care pot avea baza la sol, pe mare sau pe platforme aeriene/ spaiale. O parte din IMINT provin din surse cum ar fi satelii, avioane cu pilot i UAV. MASINT Measurement and Signatures INTelligence sunt informaii provenite din analiza calitativ i cantitativ a datelor obinute cu ajutorul senzorilor specifici. Aceast categorie conine, de obicei, informaii acustice, informaii obinute prin radar, detectare a radiaiei nucleare, informaii obinute prin infrarou, informaii electro-optice, frecven radio, radiaii ntmpltoare, luarea de probe din diverse materiale, ape reziduale i surse spectral-radiometrice. OSINT - Open Source INTelligence reprezint orice informaie care poate fi obinut prin metode legale (neacoperit) i sunt disponibile n mod liber, dar nu gratuit, oricui dorete s le acceseze. Informaiile obinute din surse deschise implic, pe lng presa scris, audio-video i Internet, o gam larg de cunotine accesibile i nesecrete din surse private. Particulariti ale mediilor de culegere Fiecare mediu de culegere a informaiilor are avantajele i dezavantajele sale. HUMINT este mediul care ofer cele mai importante date necesare cunoaterii i nelegerii populaiilor locale, a culturii lor, a obiceiurilor i nevoilor lor, a resorturilor interioare care determin un anumit tip de comportament. Principalul dezavantaj este timpul necesar obinerii informaiei, care poate fi uneori depit astfel nct s-o fac inutil, la care se adaug faptul c informaia astfel obinut este susceptibil de a fi n fapt dezinformare, ca urmare a aciunilor PSYOPS ale adversarului. SIGINT este la un nivel destul de avansat n zilele noastre, dar, datorit faptului c nece602

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

sit tehnici i tehnologii avansate, reprezint un domeniu foarte costisitor, relaia dintre puterea economic i tehnologic a unui stat i capacitile sale n domeniul SIGINT fiind una direct. IMINT, care n mod esenial nseamn imagine, este relativ uor de realizat i de distribuit, dar, la exigenele de calitate actuale, ele sunt accesibile numai pentru cei ce posed suficient for economic s-i permit achiziionarea de echipamente specifice. Pe de alt parte, metodele de culegere utiliznd tehnologii nalte, precum IMINT sau SIGINT, furnizeaz date care sunt, n cea mai mare parte, oportune i reale, dar acestea nu pot furniza o cunoatere complet a mediului: atitudini locale, opinii, emoii, identiti i caracteristici ale juctorilor cheie i nici aspecte de relaionare a lor. Eficiena informaiilor: ntre secrete i surse deschise(I) Corneliu PIVARIU, Nicolae PERHAI Pentru completarea informaiilor obinute prin metode operative, clandestine, serviciile de informaii au procedat i vor continua s procedeze la culegerea de date din surse deschise, nesecrete. Revoluia informaional de la sfritul secolului trecut i explozia de date, tiri, imagini, reportaje datorate dispariiei serviciilor de cenzur odat cu dispariia statelor totalitare au oferit serviciilor de informaii noi posibiliti de obinere de date necesare analizei i producerii de informaii. Iar serviciile de informaii nu puteau rmne pasive n faa unor astfel de surse de informare, unele dintre ele crendu-i structuri specializate de culegere i analiz a datelor din surse deschise. Iar din activitatea acestor structuri au aprut metodologii, concepte i principii de lucru cu informaii din surse deschise. Manualul Informaiilor din Surse Deschise al NATO, ediia noiembrie 2001, definete informaiile din surse deschise ca fiind date nesecrete care sunt n mod planificat descoperite, selectate, analizate i distribuite unor beneficiari selectai cu scopul de a rspunde unor preocupri informative specifice. Astfel de informaii confer o baz robust pentru alte mijloace de culegere de informaii. Abordarea ntro manier sistematic a culegerii de informaii din surse deschise, urmat de analiz de spe603

cialitate, poate oferi avantajul reducerii cerinelor pentru culegerea de informaii secrete prin limitarea necesarului de informaii numai la acele aspecte care nu pot fi satisfcute prin exploatarea surselor deschise. Exploatarea surselor deschise de informaii implic, uneori, i un contact direct cu persoane cum ar fi oficialiti guvernamentale, bibliotecari, arhivari, jurnaliti de investigaie, reporteri acreditai pe lng instituii guvernamentale, angajai ai unor organizaii neguvernamentale. Conform unor estimri, jurnalitii din media scris i audio-vizual public aproximativ 10% din ceea ce cunosc despre domeniile pe care le acoper. Angrenai n iureul activitilor de zi cu zi i copleii de importana activitii pe care trebuie s o desfoare, ca i de responsabilitatea pe care o au fa de naiune, politicienii i, alturi de acetia sau independent, ofierii de informaii au mereu tendina de a supraclasifica informaiile i, frecvent, de a considera c informaiile procurate prin metode, mijloace i surse secrete sunt mult superioare celor obinute pe ci legale. De la bun nceput, trebuie subliniat faptul c deosebirea dintre sursele secrete i cele legale este mai puin clar dect las s se neleag definiiile lor. De multe ori, datele obinute din surse deschise au aceiai valoare sau chiar mai mare dect datele clasificate, situaie ntlnit mai ales n cazul monitorizrii sau analizei unor probleme stresante cum ar fi terorismul, proliferarea armelor de distrugere n mas, accidente ecologice i contrainformaii. Informaiile din surse deschise (OSINT) reprezint produsul obinut prin prelucrarea de date, imagini, tiri, comentarii, editoriale, articole printr-un proces complex de intelligence (specific serviciilor de informaii) ce implic identificarea surselor, selectarea i procesarea datelor, o analiz de specialitate. Acest proces trebuie s se desfoar n compartimente speciale ale serviciilor de informaii, unde se combin expertiza specialitilor cu vast experien i specializare pe un anume domeniu cu munca de analiz. Desconsiderarea informaiilor obinute din surse deschise (OSINT) n favoarea informaiilor din surse secrete, obinute cu costuri i

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

eforturi foarte mari i numai atunci cnd sunt disponibile, s-ar putea s nu fie cea mai bun soluie pentru managementul informaiilor. Secretomania n informaii Tendina serviciilor de informaii, i mai ales a ofierilor de informaii, de a secretiza toate produsele de informaii pe care le furnizeaz organismelor de conducere politic ale unui stat deriv din necunoaterea de ctre majoritatea politicienilor i de ctre organismele neguvernamentale a specificului i a metodelor de lucru folosite pentru culegerea datelor necesare producerii de informaii. Pentru unii politicieni, informaiile sunt exclusiv rezultatul parcurgerii presei internaionale i al ntlnirilor ntre diplomai de diverse ranguri. A rmas emblematic n literatura de specialitate aprecierea fcut de fostul preedintele Richard Nixon la adresa activitii CIA: Cu ce sunt ei de folos? Au peste 40.000 de oameni care citesc presa. Din pcate, o astfel de interpretare deformat persist i astzi, fiind susinut i de unele formulri nefericite n anunurile menite s atrag tinerii ctre serviciile de informaii. Uneori, prin astfel de anunuri se sugereaz candidailor c vor avea ocazia s citeasc n pres despre evenimente globale, dar vor avea i ocazia de a fi n mijlocul acestor evenimente... Fostul director al CIA, George Tenet, i prezenta serviciul n discuii n cadrul sau n afara comunitii de informaii ca fiind cei care fur secrete. Dincolo de cele dou extreme ale modului de prezentare a unui serviciu de informaii, este recunoscut faptul c informaiile produse pe baza datelor obinute din surse deschise reprezint grosul produselor de informaii ale oricrui serviciu secret. CIA are n structur chiar i un serviciu OSINT. Dup unii autori de literatur de specialitate, foti ofieri de informaii, astfel de informaii reprezint ntre 35-95% din materialele care stau la baza produselor de informaii furnizate de serviciile secrete, cea mai vehiculat cifr fiind ns 80%. Tehnologiile adoptate de serviciile de informaii n domeniul culegerii de informaii sunt i ele de natur s pun la ndoial afirmaiile c informaiile secrete sunt n totalitatea lor importante i, oricum, mai importante dect informaiile provenite din surse deschise. Comunitile de informaii includ, ntr-o msur mai mare sau mai mic, funcie de disponibilitile tehnice i financiare, servicii specializate de culegere de informaii IMINT, SIGINT i HUMINT. n acest context, comunitile de informaii direcioneaz resurse importante ctre activitile de culegere IMINT i SIGINT, pentru dezvoltarea de satelii de recunoatere, de sisteme de interceptare a comunicaiilor, precum i dezvoltarea de sisteme de interpretare i analiz a datelor i imaginilor obinute. De cealalt parte, OSINT-ul nu este tratat cu aceeai unitate de msur de comunitile de informaii, nici una dintre acestea neavnd un serviciu special dedicat culegerii de informaii din surse deschise. n Statele Unite, FBIS (Foreign Broadcast Information Service), nfiinat n 1941 n cadrul Comisiei Federale de Comunicaii, de fapt cel mai mare serviciu dedicat culegerii de informaii din surse deschise, se gsete n organica CIA. Alte uniti OSINT, de dimensiuni mai reduse, se mai gsesc n organica Departamentului Aprrii i a Departamentului de Stat. n Germania, Serviciul Federal de Informaii (BND) i-a creat nc din 1990 o structur aparte de exploatare a surselor deschise, care monitorizeaz media din rile de interes informativ. Indiferent de dimensiunea i locul de dispunere a serviciilor OSINT, bugetele afectate acestora sunt greu de comparat cu cele afectate altor metode de culegere. Dac OSINT contribuie cu 80% la datele procesate pentru realizarea produselor de informaii, bugetul acordat acestui sector este de regul n jurul lui 1%. Categorii nedefinite de informaii Pentru cine este foarte convins c secretele sunt singurele informaii adevrate, n contrast cu informaiile produse din date obinute din surse deschise, este mai mult dect suficient s aducem n discuie caracterul nedefinit, vag al categoriilor de descoperit i acoperit n ce privete informaiile. Datele ascunse n spatele zidurilor ridicate de sistemele de clasificare i de programele de acces special, de certificare pentru acces la informaii se pot dovedi a fi de aceeai valoare ca materialele care sunt disponibile pentru public. Fluxurile deschise i cele acoperite de informaii nu sunt, sub
604

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

nici o form, complet paralele sau distincte; adesea, ele se combin i se suprapun unul peste zona celuilalt. Uneori, rapoartele secrete sunt un amalgam de tiri de pres, aa cum i editorii de ziare public de multe ori articole bazate pe scurgeri, de multe ori, exacte de materiale secrete. Exemple n acest sens sunt multiple i cu ct sunt luate n discuie mai multe exemple cu att diferena dintre secrete i datele oferite de surse deschise apare mai puin evident. n lumea informaiilor este uzual, ca exemplu, cazul avionului de bombardament strategic B-29, a crui ntrebuinare n lupt n al doilea rzboi mondial era inut la secret. Un ofier al OSS, Samuel Halpern, trebuind s briefeze un amiral american, s-a referit la superfortreaa zburtoare B-29. Surprins, amiralul a dorit s tie de unde a aflat Halpert de avionul strict secret. Ofierul OSS a rspuns c aflase despre avion din operaiunile de monitorizare a emisiunilor radio japoneze (Samuel Halpern, Remembering 109, OSS Society2001). Acest exemplu duce la observaia c ceea ce pentru unii este secret pentru alii este o informaie care vine din surse deschise. Din acest punct de vedere ne putem confrunta cu o situaie absurd n care un ofier de informaii dintr-o ar X poate afla multe detalii despre serviciile de informaii din ara Y prin intermediul unui studiu bine planificat al mediei care este disponibil n ara X, fr ca vreun serviciu de informaii sau comunitatea de informaii din ara Y s realizeze acest paradox. O astfel de situaie ar putea fi definit prin termenul secretul unilateral. Avantaje i dezavantaje Cu toate avantajele pe care le prezint culegerea informaiilor din surse deschise, nu trebuie exagerat utilitatea acestora n dauna Avantaje: Eliberarea capacitilor secrete de culegere Satisfacerea nevoilor de utilizare n comun a informaiilor Acoperirea cu informaii a unor necesiti neprevzute Semnalarea unor poteniale crize i pericole Contientizarea contextual culegerii de informaii secrete prin mijloace specializate, n pofida argumentelor prezentate de susintorii acestor metode de culegere. n acelai timp, trebuie acordat toat atenia culegerii de informaii din surse deschise, innd cont de avantajele i dezavantajele acesteia, prezentate schematic mai jos: Avantajele oferite de informaiile obinute din surse deschise, dincolo de faptul c sunt complementare informaiilor secrete, sunt evidente, dac inem seama i de faptul c acestea sunt disponibile imediat i pot crea un cadru n interiorul cruia s fie folosite mai eficient celelalte mijloace de culegere, degrevndule de culegerea unor date deja disponibile. De asemenea, informaiile din surse deschise pot constitui baza nceputului i dezvoltrii colaborrii ntre diferite servicii de informaii, aceasta avnd n prezent o importan particular n cadrul NATO. n plus pot furniza suficiente elemente pentru planificarea activitilor de culegere de informaii secrete, sau pot oferi rspunsuri la situaii neprevzute, mai ales n regiuni care nu sunt tratate ca zone de interes informativ major unde sursele deschise sunt singura opiune pentru a rspunde unor cereri de informaii urgente. n acelai timp, nu pot fi neglijate i riscurile pe care folosirea informaiilor din surse deschise le pot genera, acestea trebuind s fie abordate cu circumspecie i verificate prin mijloace specifice, cu deosebire asupra exactitii, obiectivitii i relevanei. Astfel, datele furnizate de sursele deschise pot conine intenii de dezinformare ale unor servicii speciale sau pot face parte dintr-o strategie de rzboi informaional. Pe de alt parte, o mare cantitate de date din surse deschise este lipsit de valoare, dar contribuie la suprancrcarea informaional a personalului care culege, proceRiscuri induse: seaz i analizeaz astfel de date. Acest dezavantaj este diminuat Inexactitate doar de o bun pregtire, experiPrtinire en i, mai ales, o foarte bun Irelevan capacitate a ofierilor de informaii Dezinformare de orientare i de sesizare a dateIntoxicare lor care au credibilitate i valoare Influen informativ. Cnd se ajunge la Suprancrcare analiti, acetia trebuie s fie adeinformaional vrai experi n probleme tehnice, n probleme regionale sau globale.
605

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

n legtur cu rzboiul informaional, trebuie menionat c, n faza lui ofensiv, iniiatorii lui vor proceda la: campanii imagologice, operaii informaionale ofensive, presiune informaional, intoxicare informaional, deformri sau vicieri de date, vehicularea de informaii eronate sau false, dezinformarea prin omitere, distorsionarea elementelor care fac parte din sistemul de stocare i distribuire a datelor etc. Toate aceste demersuri sunt abil diseminate n explozia informaional intern i internaional. Numai serviciile de informaii au capacitatea de analiz specific a surselor deschise pentru a putea identifica informaia credibil, autentic, real, care de cele mai multe ori reprezint suportul informaiilor ce se dorete a fi diseminate n contextul rzboiului informaional. Eficiena informaiilor: ntre secrete i surse deschise (II) Corneliu PIVARIU, Nicolae PERHAI Valoarea surselor deschise Uneori, sursele deschise nu numai c nu se pot separa de cele secrete ci chiar pot fi mai valoroase dect informaiile clasificate, cel puin din punct de vedere al aspectelor care depind de analiza informaiilor. n acest context, prin valoare trebuie avute n vedere viteza, cantitatea, calitatea, claritatea, uurina n exploatare i costurile informaiei. Viteza cu care se obin datele din surse deschise nu poate fi contestat: n momentul manifestrii unei crize ntr-o zon ndeprtat a globului, ntr-o zon de interes informativ mai redus, n care mijloacele operative disponibile sunt sumare sau inexistente, analitii serviciilor de informaii, ca s nu mai vorbim despre guvernani, vor apela mai nti la mass media i la Internet. Cantitatea informaiilor din surse deschise este evident: n orice situaie care prezint interes informativ numrul de bloggeri, ziariti, experi, reporteri TV i analiti este mult mai mare dect ofierii operativi ai unui serviciu de informaii implicai n acea situaie. Fr a subaprecia importana ofierilor operativi care, dispunnd de ageni de valoare, cu acces la informaii secrete, pot valora ct redacii ntregi de reporteri, sunt anse mari ca asamblarea diverselor date, imagini, tiri, reportaje s produc informaii care s se apropie, s echivaleze sau chiar s fie mai valoroase dect informaiile secrete obinute pe ci operative. Calitatea informaiei depinde n mare msur de valoarea agentului; iar atunci cnd ofierul de informaii, de multe ori presat de timp, procedeaz la ntocmirea de rapoarte informative bazate pe date culese din pres sau nu verific suficient credibilitatea informaiilor furnizate de un agent, informrile sale pot fi inferioare calitativ datelor obinute din surse deschise pe care ofierul nu le-a avut la ndemn, ca s nu mai menionm factorul deformant pe care l poate introduce un agent. Claritatea informaiei poate fi tributar chiar i n cazul rapoartelor ofierilor operativi. Un analist poate gsi i ntr-un raport foarte bun o problem. Astfel, cnd un asemenea raport este bazat pe informaii obinute de la o surs sau un agent a crei credibilitate nu a fost dovedit, analistul se confrunt cu o dilem de proporii. Dilema va persista, chiar dac va fi de proporii mai mici, i atunci cnd raportul informativ este bazat pe informaii obinute de la un agent considerat ca fiind credibil. Pentru analist, care nu cunoate metodele de lucru ale ofierului operativ i particularitile fiecrui agent, ca s nu mai vorbim de identitatea acestuia, se pot mereu ridica semne de ntrebare privind acurateea informaiei. Pe de alt parte, descrierea unei surse de ctre ofierul operativ sau superiorii acestuia n mai multe feluri poate conduce la percepia analitilor c se afl n faa unei informaii care se confirm din mai multe surse. n cazul surselor deschise problema claritii sursei i informaiei este luat de la bun nceput cu circumspecie. Uurina n exploatare rezult din faptul c secretele, fiind bine ascunse n spatele clasificrilor, compartimentrilor i programelor de acces speciale, ajung greu la guvernani i politicieni i, n foarte multe cazuri, chiar la ofierii de informaii. n aceste condiii, toi cei menionai vor apela la informaiile care provin din surse deschise i la surse deschise pentru a se informa. Costul informaiilor din surse deschise este aproape nesemnificativ fa de costurile unui satelit de recunoatere, a crui proiectare, realizare i meninere n exploatare pot ajunge s consume miliarde de dolari, comparativ cu costul unui abonament
606

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

anual la unele publicaii cu renume care poate ajunge la cteva sute de dolari. n plus, satelitul va furniza imagini din aer ale unui obiectiv de interes informativ (acoperiul unei cldiri sau corpul unui submarin), n timp ce publicaiile pot oferi imagini de la sol ale aceleiai cldiri sau din interiorul aceluiai submarin. Dincolo de acest argument cu caracter general n favoarea surselor deschise i al informaiilor procurate din aceste surse, trebuie evideniat faptul c informaiile din surse deschise sunt adesea de aceeai valoare sau chiar mai mare dect informaiile procurate din surse secrete mai ales atunci cnd este vorba despre informaii preocupante ntr-o perioad anume, din domenii ca proliferarea armelor de distrugere n mas, organizaiile teroriste i activitile acestora i activitile serviciilor de informaii adverse. De exemplu, programele de dezvoltare a unor arme de distrugere n mas angajeaz un numr foarte mare de proiectani, oameni de tiin, ingineri, tehnicieni i chiar politicieni. Acestora li se altur comercianii care vor ncerca s vnd astfel de arme unor altor naiuni sau organizaii teroriste interesate. Proiectanii i oamenii de tiin vor participa la conferine internaionale, profesorii universitari vor publica articole cu scop didactic, inginerii i tehnicienii vor realiza liniile de producie, iar oamenii de afaceri vor pregti brouri pentru posibilii clieni. Sursele deschise de informaii vor avea o baz larg de informare, multe obiective care s fie abordate, astfel nct va apare i o concuren ntre publicaii, reele de televiziune pentru procurarea i publicarea de informaii de valoare pe tema dat. n domeniul terorismului, liderii acestora lanseaz atenionri nainte de organizarea unui atac terorist, iar liderii religioi in predici care sunt livrate prin intermediul mediei. Dei nu sunt n msur s ofere data exact i locul unde va alea loc atentatul, sursele deschise, urmrite atent i sistematic, permit nelegerea agendei teroritilor i luarea unor msuri preventive cu caracter general. Experiena n activitatea de exploatare a surselor deschise relev i urmtoarele aspecte de care trebuie s se in seama n organizarea procesului de culegere a informaiilor: -80% din necesarul de informaii nu es607

te disponibil on line; -50% din ceea ce nu se gsete on line nu a fost publicat niciodat; -60% din necesarul de informaii nu este accesibil ntr-o limb cunoscut; -90% din hrile de care este nevoie nu exist; -90% din datele geospaiale necesare sunt n sectorul particular; -80% din totalul informaiilor necesare se gsesc n sectorul particular. De asemenea, nu trebuie czut n capcana absolutizrii utilitii Internetului, experiena de pn acum demonstrnd c pe Internet se gsesc doar 5-10% din datele publice necesare i doar aproximativ 1% din coninutul Internetului l constituie date reale. n acelai timp, trebuie recunoscut faptul c Internetul constituie un mediu deosebit de util pentru lucrul n echip i colaborare n domeniul schimbului de informaii, desigur cu unele limite, innd att de dezvoltarea reelei n diferite zone ale lumii, ct i de caracterul informaiilor care pot fi schimbate prin acest mijloc. Expertiz i responsabilitate Argumentarea opiniei c informaiile obinute din surse deschise nu trebuie neglijate n favoarea informaiilor obinute prin metode specifice serviciilor secrete poate fi susinut i cu faptul c muli ofieri de informaii cu misiuni de culegere prin metode clandestine folosesc n rapoartele lor, chiar dac numai pentru ntregirea sau susinerea unei informaii secrete, date obinute printr-un studiu atent i calificat al surselor deschise din regiunea n care i desfoar activitatea. De multe ori serviciile de informaii pot avea surpriza ca ceea ce este raportat de un ofier de informaii ca fiind date cu circuit nchis, date secrete, s fie deja cunoscute din surse deschise pe care ofierul nu le-a avut la ndemn n momentul raportrii. Fr a minimaliza cu nimic meritul ofierului de informaii care obine date prin metode clandestine de lucru cu agenii, cu att mai mult cu ct s-ar putea ca ntr-o alt ocazie ofierul s aib exclusivitate n obinerea unor date cu circuit restrns de o valoare foarte mare pentru

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

serviciul su, merit subliniat constatarea c informaiile din surse deschise nu trebuie neglijate. Iar costurile pe care le implic un demers pentru obinerea de date din surse i prin metode deschise sunt considerabil reduse comparativ cu cazul angajrii n operaiuni clandestine. n acest context, serviciile de informaii trebuie s reziste presiunilor unor politicieni, guvernani sau reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale care insist pe ideea trecerii n sectorul privat al informaiilor din surse deschise. O companie privat poate fi o excelent surs de dicionare, analize, soft-uri i liste de surse deschise, dar nu poate nlocui niciodat profesionalismul i responsabilitatea unui serviciu de informaii, chiar dac acele companii private sunt ncadrate cu foti ofieri de informaii. Ideal ar fi ca serviciile de informaii s foloseasc expertiza acestor companii private care, pe baza unor contracte comerciale, pot oferi departamentelor de analiz ale serviciilor de informaii traduceri, sinteze, rapoarte de ar, date istorice, geografice, economice care s vin n sprijinul analitilor serviciului i al produciei de informaii. O astfel de abordare ar permite serviciului de informaii deblocarea unor resurse umane i alocarea lor n domenii care necesit o mai nalt specializare, iar informaiile din surse deschise ar deveni un element de logistic, similar echipamentelor, tehnicii i mijloacelor de lupt procurate din sectorul public. Din cele prezentate pn aici, rezult c activitatea de culegere a informaiilor din surse deschise este o activitate complex, care presupune o bun pregtire i organizare pentru a se desfura cu succes. Ea poate constitui un element al continuitii tuturor surselor, un posibil factor integrator i o bun premis pentru nceperea unei colaborri eficiente ntre unele servicii de informaii. De asemenea, prezint unele caracteristici lrgite, comparativ cu informaiile obinute din surse secrete, dup cum rezult din tabelul comparativ de mai jos: Subliniem nc o dat c absolutizarea sau neglijarea unor forme i mijloace de culegere a informaiilor n detrimentul altora (culegerea informaiilor din surse deschise n detrimentul celor secrete, din surse umane n n favoarea celor tehnice sau invers) nu este benefic pentru rezultatele concrete pe care le va obine un serviciu de informaii i n final va avea repercusiuni asupra valorii informaiilor transmise beneficiarului i, implicit, asupra deciziilor pe care acesta le va lua.

Informaii din surse deschise Acces deschis Ieftine Certitudine necunoscut Nestructurate

Informaii din surse secrete Acces nchis Scumpe Certitudine cunoscut Structurate

Risc sczut (fr risc) Risc crescut Mai puin incisiv Deschise Mult mai incisiv Secrete

n loc de concluzii nainte de a ncheia, se cuvine s subliniem c: -informaiile secrete nu sunt identice cu produsele serviciilor de informaii; -diferenele ntre sursele deschise i sursele nchise sunt mult mai vagi dect s-ar prea la prima vedere; -datele provenite din surse deschise au, de multe ori, valoare informativ egal sau mai mare dect unele materiale secrete; -OSINT poate oferi rspunsuri la situaii neprevzute, mai ales n regiuni care nu sunt tratate ca zone de interes informativ major; -informaiile din surse deschise pot furniza suficiente elemente pentru planificarea activitilor de culegere de informaii secrete; -ignorarea informaiilor din surse deschise ar nsemna nu numai consumuri n planul resurselor financiare i umane ci i acceptarea unor riscuri majore la adresa securitii naionale. -n fine, analiza datelor obinute din surse deschise trebuie s fie realizat exclusiv de serviciile secrete. Costurile mult mai mici pentru procurarea datelor de interes din surse deschise, mpreun cu contractarea unor companii private pen608

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

tru culegerea, procesarea, traducerea i sintetizarea datelor din surse deschise, pot avea ca rezultat att creterea volumului de informaii produse de serviciile de informaii ct i disponibilizarea mai multor resurse umane specializate ctre culegerea de informaii sub acoperire, precum i focalizarea activitii acestora ctre zonele care nu sunt, nicicum i niciunde, accesibile surselor deschise. Binomul analiz-analist n activitatea de informaii Complexitatea mediului internaional actual i mutaiile profunde nregistrate n ultimii ani aduc noi provocri serviciilor de informaii, organizaii chemate, printre primele, s identifice riscurile i ameninrile la adresa statului, tendinele regionale i internaionale care se contureaz, precum i s gseasc soluii pentru contracararea vulnerabilitilor identificate i a celor poteniale. Din aceast perspectiv, misiunea esenial a acestor instituii const n furnizarea oportun de informaii exacte ctre factorii de decizie. Pentru a fi competitive, serviciile de informaii trebuie s-i evalueze constant capacitile i performanele i s anticipeze comportamentul potenialilor adversari n scopul asigurrii i meninerii unui avantaj comparativ. n acest scop, acestea trebuie s dispun de date i informaii exacte, dar i de un plan de utilizare a acestora n avantajul propriu. Din momentul identificrii nevoilor informative, pn la transpunerea datelor obinute n produse analitice i diseminarea lor ctre beneficiari trebuie parcurse mai multe faze, subiect pe care l-am abordat ntr-unul din numerele noastre anterioare. n acest numr, ne propunem s abordm cteva aspecte referitoare la etapa de analiz a datelor, din cadrul fazei mai complexe de procesare, n vederea crerii de produse informative, precum i la profilul analistului n activitatea de informaii. Analiza n activitatea de informaii Analiza n domeniul informaiilor comport aspecte aparte, a cror nelegere necesit cunoaterea unor principii i reguli specifice acestui domeniu. Un prim aspect deriv din
609

distincia ce trebuie fcut ntre maniera de rezolvare a problemelor n domeniul public i abordarea acestora n domeniul secret. Astfel, n activitatea de informaii, analiza este mai sensibil la variabila timp, n comparaie cu alte domenii i, n plus, ea opereaz cu date i informaii care pot fi n mod intenionat neltoare (false, incorecte). Nu exist un punct de vedere unitar cu privire la definirea analizei n domeniul informaiilor. O serie de autori au definit analiza fie ca un proces (cognitiv), fie ca un set de metode, tehnici i proceduri specifice. Alii consider c exist o legtur direct ntre analiz i procesul cognitiv, mergnd pn la ideea c analiza reprezint nu doar un produs al gndirii, ci este ea nsi un proces cognitiv. Multitudinea definiiilor reflect spectrul larg de abordri ale analizei, dar i de preocupri pentru mbuntirea sa - de la activitile mentale, bazate pe concepte, la cele orientate spre elaborarea de algoritmi, bazate pe instrumente, tehnici i proceduri. Dei diferite ntre ele, toate definiiile sugereaz totui c procesul analitic reprezint o construcie a minii umane i difer, n mod semnificativ, de la un individ la altul i de la o instituie la alta. Se poate spune c analiza reprezint att un proces mental, ct i un set de tehnici i proceduri specifice de lucru, ncorpornd o varietate de instrumente pe care le utilizeaz n abordarea diferitelor aspecte tratate. Dei analiza i construiete argumentele prin utilizarea diferitelor metode i tehnici, ea nu se limiteaz la acestea. Recunoaterea faptului c domeniul de operare al analizei n cadrul informaiilor include att utilizarea unor metode i concepte, ct i desfurarea unor procese mentale are o valoare deosebit, ntruct i permite acesteia s opereze cu un spectru larg de variabile. Tehnici i procedee de analiz Una dintre cele mai utilizate tehnici de analiz n domeniul informaiilor const n studiul unei regiuni sau al unui fenomen i generarea de ipoteze de lucru pe baza elementelor concrete care definesc situaia actual a subiectului analizat. Generalizrile sunt evitate, fiecare situaie fiind abordat ca un caz aparte (un nou caz). Dup studierea i nelegerea caracteristicilor regiunii sau fenomenului res-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

pectiv, analistul explic originea situaiei actuale, construiete un scenariu probabil i formuleaz estimri referitoare la evoluiile viitoare. Scenariul se fundamenteaz pe relaia cauzefect, pe presupuneri raionale i pe premisa unui comportament raional al actorilor internaionali (comportament dictat de atingerea anumitor scopuri i, ntr-o anumit msur, previzibil). Analistul identific scopurile acestui comportament i explic de ce diferii actori internaionali consider c utilizarea anumitor mijloace de aciune va conduce la atingerea anumitor scopuri. Aceast abordare prezint riscul ca analistul s proiecteze cultura, valorile i modul de gndire proprii (specifice mediului n care sa format i a evoluat) asupra actorilor internaionali. O alt metod de analiz const n generalizarea pe baza unor studii. Prin aceast metod, concluziile se obin n urma unor generalizri bazate pe studierea unui mare numr de cazuri referitoare la fenomenul sau evenimentul studiat. Teoria permite analistului s vad dincolo de evenimentele de scurt durat i s discearn tendinele pe termen scurt de cele de durat. Diagnoza probelor este un procedeu referitor la msura n care o anumit informaie ajut la determinarea probabilitii uneia sau alteia dintre ipotezele posibile. O informaie are valoare diagnostic dac face ca cel puin o parte din ipotezele alternative s se dovedeasc nefuncionale. Utilizarea comparaiei este operaiunea prin care analistul caut s neleag evenimente actuale prin compararea lor cu diferite cazuri petrecute n acelai spaiu sau cu evenimente similare petrecute pe alte spaii. Prin aceast metod, concluziile sunt obinute pe baza studierii unui numr redus de cazuri i este util atunci cnd analistul se afl n situaia de a trata situaii noi sau ambigue, deoarece ilustreaz modul n care o ar a reacionat n trecut la astfel de situaii sau cum a fost abordat fenomenul de alte state. Cea mai productiv utilizare a comparaiei implic formularea de ipoteze care sugereaz i subliniaz diferenele, fr a trage concluzii ferme. Utilizarea corelaiei reprezint o alt metod, care nu este acelai lucru cu identificarea cauzelor, dar constituie un instrument mai bun dect speculaiile. Spre exemplu, presupunerile referitoare la nrutirea condiiilor economice sunt corelate cu sprijinul politic crescut pentru partidele de opoziie. Un alt procedeu de analiz este i utilizarea precedentelor istorice. Analistul tinde s fie un bun istoric, avnd cunotine extinse referitoare la diferite cazuri sau fenomene petrecute n trecut, dar trebuie s fie atent n utilizarea analogiilor cu situaii din trecut, chiar dac precedentele istorice au o mare putere de influen asupra sa. Analistul nu se oprete asupra primei analogii pe care o sesizeaz, ci ncearc s identifice similitudinile i diferenele fa de cazurile petrecute i se ntreab ntotdeauna n ce fel acestea pot fi neltoare. Caracteristicile modelului actual de analiz n trecut, analiza se baza pe judecarea faptelor, pe expertiz, pe capacitatea de a avertiza i pe adoptarea unei poziii neutre, ns, n ultimii ani, caracteristicile de baz ale analizei n domeniul informaiilor au evoluat. Modelul actual de analiz se caracterizeaz prin: Curaj. Pentru a aduce n atenia beneficiarilor un fenomen nou, necunoscut sau un aspect nou al unei problematici cunoscute, este nevoie de curaj i, uneori, de asumarea riscurilor. Dei prudena l nva s atepte evoluia evenimentelor pentru a avea confirmarea opiniilor sale, analistul trebuie s anticipeze producerea evenimentelor pentru a se constitui ntr-un instrument cu adevrat util beneficiarilor produselor sale informative. Intuiie. Ideile noi se bazeaz, adesea, pe intuiie i pe un crmpei de informaie care evolueaz, n timp, spre o nou nelegere. Analistul nu numai c trebuie s-i dezvolte intuiia, ci trebuie s i aib ncredere n ea. Complexitate. Modelul actual de analiz pretinde analistului nu numai radiografierea fenomenului sau a evenimentului respectiv, ci i surprinderea legturilor existente ntre diferitele elemente care-l definesc, a intercondiionrilor dintre aceste elemente, precum i utilizarea analizei multicriteriale n formularea presupunerilor i evalurilor. Utilizarea imaginilor. Utilizarea imaginilor, sub diferite forme (hri, grafice, tabele), ofer avantajul c datele astfel prezentate pot fi mai
610

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

uor reinute i nelese de cititor. n plus, aceste imagini reprezint o form condensat de prezentare a unor date, care relev dinamica fenomenului analizat i necesit mai puin timp pentru a fi citite i nelese. Orientare ctre beneficiar. De regul, analistul este n msur s identifice ceea ce nu funcioneaz ntr-o situaie dat, ns factorii de decizie sunt interesai s afle ceea ce funcioneaz, sau ceea ce poate face n acea situaie. De aici rezult, uneori, o contradicie ntre cererea i oferta de informaii, ntre nevoia de informaii a beneficiarului i orientarea analistului spre identificarea disfuncionalitilor sau vulnerabilitatea unui sistem. Relevan pentru factorii de decizie. Analistul trebuie s plece de la ideea c factorii de decizie sunt la curent cu desfurarea evenimentelor i sunt contieni de consecinele i semnificaia lor imediat. De aceea, rolul su este acela de a aduce n atenia beneficiarilor o nou valoare informaiei prezentate, care, de cele mai multe ori, const n interpretarea datelor ntr-un context anume, n surprinderea interrelaionrii unor fenomene diferite, precum i n elaborarea unor opinii referitoare la evoluiile fenomenului prezentat. Analistul din domeniul informaiilor Principala misiune a analistului din domeniul informaiilor const n crearea de produse care s ofere factorilor de decizie o nelegere corect i exact a diferitelor procese, evenimente i fenomene. Aceast misiune este cu att mai important cu ct nevoile i preferinele beneficiarilor de produse informative se schimb aa cum se schimb i mediul internaional actual. Analistul din domeniul informaiilor se afl astzi n faa unor provocri specifice timpului, dup cum urmeaz: Trebuie s adauge valoare abundenei de informaii existente pe diferite canale media, tiut fiind c factorii de decizie au posibilitatea de a se informa n acelai timp, dac nu chiar naintea analistului, cu privire la evoluia unui fenomen sau la producerea unui eveniment. Trebuie s nvee s depeasc abilitile analitice ale beneficiarilor produselor sale,
611

care au posibilitatea s neleag singuri consecinele evenimentelor internaionale i semnificaia lor imediat, inteniile actorilor internaionali ostili i s descifreze mesajele i aciunile acestora. Trebuie s se concentreze pe idei i pe includerea acestora n sisteme i categorii logice, fr s se rezume numai la prezentarea unor informaii. Trebuie s-i proiecteze gndirea dincolo de produsul finit (lucrarea care a fost elaborat, revizuit i acceptat de efii ierarhici). Trebuie s nregistreze faptele neateptate care s-au produs i s ncerce s gseasc explicaia producerii lor, pentru c acestea ar putea reprezenta semnalul unui eveniment iminent. Trebuie s gseasc echilibrul ntre cultivarea imaginaiei i pstrarea realismului. Analistul din domeniul informaiilor trebuie s fac o distincie clar ntre evidenele directe (imagini obinute prin satelii, interceptri electronice) i dovezile obinute prin mrturii ale unor persoane. n problemele complexe analistul trebuie s precizeze nivelul su de ncredere fa de evalurile fcute, iar cnd trateaz aspecte incerte sau lucreaz cu date incomplete, acesta trebuie s expun clar presupunerile care i-au permis s mearg dincolo de aspectele evidente, spre chestiuni care necesit estimri sau interpretri. Mediul n care i desfoar activitatea analistul din domeniul informaiilor este unul aparte. Datele vin dintr-o varietate de surse, de la mass-media i Internet, la ambasade sau imagini obinute prin satelit, iar analistul are un control limitat sau inexistent asupra acestui mediu. Sunt situaii cnd analistul nu dispune de informaii suficiente referitoare la un anumit aspect sau n care opereaz cu informaii la mna a doua. n aceste cazuri, analistul trebuie s i ajusteze nivelul de ncredere n judecile pe care le emite. La modul ideal, analistul trebuie s prevad evenimentele probabile. Este ceea ce se ateapt de la el, dar, realist vorbind, n domeniul informaiilor acest lucru este dificil de realizat. Ionel BUCUROIU

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Rolul i misiunile serviciului de informaii militare pentru executarea activitii de informaii militare strategice (I) Dinamica evoluiei fenomenului militar i politico-militar internaional a adus n prim plan rolul informaiei, ca element care leag i condiioneaz fazele procesului de conducere i organizare a activitilor militare i politicomilitare la nivel strategic. Ca o consecin, lupta armat contemporan este profund marcat de creterea rolului informaiei, n general, i a informaiei militare, n special, conflictele militare de dup 1990 i evoluia mediului strategic internaional evideniind faptul c informaia militar este o resurs strategic. Confruntarea pe plan informaional nu mai reprezint doar o problem de asigurare a informaiilor pe cmpul de lupt, ci i un important mijloc de cunoatere a adversarului i a inteniilor acestuia, de influenare i modificare a deciziilor sale. Astfel, informaia corect i oportun a devenit o resurs esenial a conducerii militare i politico-militare la nivel strategic, asigurnd fundamentarea optim a strategiei de realizare a obiectivelor militare i politico-militare la pace, n situaii de criz i pe timp de rzboi. Pn n prezent, metodele i procedeele de organizare i desfurare a activitii de informaii militare strategice nu au inut pasul cu evoluiile sistemelor de culegere i transmitere a informaiilor i se impune implementarea unor proceduri i sisteme avansate de prelucrare a informaiilor care s mbunteasc capacitatea Serviciului de Informaii Militare de a gestiona i prelucra un volum de informaii tot mai mare, la pace, dar mai ales la rzboi, cnd se estimeaz c are loc triplarea volumului de informaii necesare. Pe lng nevoile obiective generate de creterea rolului informaiei militare i de evoluiile nregistrate n domeniul tehnologiei informaionale, integrarea rii noastre n structurile euroatlantice constituie un alt factor care impune necesitatea organizrii i desfurrii unei activiti de informaii militare strategice moderne n Armata Romniei, similar armatelor din statele Alianei Atlanticului de Nord, utiliznd cele mai noi cuceriri tiinifice aplicabile n domeniu. Rolul unui Serviciu de Informaii Militare la nivel strategic Serviciul de Informaii Militare (SIM) constituie elementul-cheie al procesului de asigurare informaional (figura 1) a organelor de decizie strategic (conducerea militar i politico-militar a statului) i de execuie (organe centrale ale Ministerului Aprrii, Statului Major General, statelor majore ale categoriilor de fore ale armatei, marilor uniti de arme ntrunite

i de arme). Dispunnd de mecanismele i resursele necesare, SIM desfoar o activitate continu de culegere de informaii i de informare a beneficiarilor asupra evoluiilor fenomenului militar i politico-militar care ar putea afecta interesele externe, suveranitatea i integritatea statului. Pentru realizarea acestui deziderat, SIM se afl permanent n stare gata de lupt, ndeplinindu-i rolul i misiunile primite prin desfurarea unui important numr de activiti, dintre care, cele mai relevante sunt: Conducerea i coordonarea activitii de informaii militare strategice, responsabilitate ndeplinit prin: - stabilirea nevoilor de informaii strategice i centralizarea acestora de la toi beneficiarii activitii de informaii militare strategice; - precizarea misiunilor de culegere i repartizarea acestora pe organe de culegere, fore i mijloace de cercetare; - conducerea efectiv a activitii de informaii militare desfurat de structurile subordonate nemijlocit: ataatura aprrii, centrul de
612

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

cercetare electronic, centrul de informaii geografice i fotografice, unitile de cercetare din teatrele de operaii i alte organe de culegere de informaii la dispoziia SIM. Centralizarea, prelucrarea i exploatarea ntrun sistem informaional unic a tuturor informaiilor furnizate de organele de culegere. Asigurarea informaiei oportune, n mod continuu, nainte, n timpul i dup executarea unei operaiuni. Indiferent de distan i de timp, SIM trebuie s-i organizeze mijloacele i resursele n aa fel nct s fie permanent disponibile pentru elaborarea produselor informative, luarea deciziilor i planificarea aciunilor de urmat n timp util. Prevenirea surprinderii unei agresiuni armate care ar pune n pericol integritatea i suveranitatea statului. Aceast activitate se realizeaz prin furnizarea unor produse care conin informaii de avertizare referitoare la evoluia fenomenului militar i politico-militar internaional ce ar putea afecta negativ interesele fundamentale ale statului sau ar putea fi utilizate n luarea deciziilor curente ale politicii militare externe. Aceste produse dau semnalul de alarm sau atrag atenia factorilor de decizie asupra evoluiilor periculoase ale fenomenului militar i politico-militar internaional, au grad ridicat de urgen i sugereaz nevoia de aciune politico-militar i chiar militar. Avertizarea presupune identificarea sau prevederea evenimentelor care ar putea cauza angajarea forelor armate sau ar avea efect instantaneu i duntor asupra obiectivelor politicii militare externe a statului, cum ar fi loviturile de stat, declanarea unor conflicte armate, acte teroriste, asasinarea unor lideri politici i militari etc. Asigurarea informaional la rzboi a organelor militare de conducere de la nivel strategic i operativ. Aceasta se realizeaz prin ndeplini613

rea a ase misiuni de baz (tabelul alturat) care genereaz distribuirea produselor informative necesare satisfacerii cererilor de informaii i sprijinirii misiunilor comandanilor. Coninutul, pe scurt, al acestor misiuni

este urmtorul: Emiterea avertizrii, care asigur comandanilor posibilitatea de a preveni surprinderea prin anticiparea i reducerea riscului generat de aciunile inamicului. Acest lucru permite comandanilor s-i reorienteze forele pentru a contracara situaiile neprevzute i s configureze cmpul de lupt pentru mpiedicarea aciunilor inamicului. Dispunnd de informaii de avertizare, comandanii pot decide asupra meninerii sau ridicrii strii pregtirii de lupt i, n cazul operaiunilor de proiecie a forei, dispun de timpul necesar planificrii aciunilor forelor i mijloacelor de cercetare la dispoziie. La rzboi sau n cadrul altor operaiuni militare, SIM trebuie s identifice n mod oportun acele ameninri, reale sau posibile, care ar putea schimba natura operaiilor, cum ar fi: - posibilitatea utilizrii armelor de nimicire n mas; - violarea tratatelor i acordurilor internaionale; - dislocarea neateptat a forelor n zona

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

probabil de desfurare a aciunilor de lupt; - schimbri neateptate ale inteniilor adversarului; - modificarea sprijinului populaiei fa de anumite operaiuni. Pregtirea informativ a cmpului de lupt. SIM trebuie s asigure comandanilor la nivel strategic toate informaiile necesare nelegerii cmpului de lupt i a opiunilor pe care acesta le ofer forelor proprii, aliate i adverse. Acesta este un proces de analiz a ameninrii i a mediului dintr-o anumit zon geografic, desfurat n mod continuu i sistematizat prin parcurgerea urmtoarelor etape: - definirea mediului cmpului de lupt; - descrierea efectelor cmpului de lupt; - evaluarea ameninrii; - determinarea modalitilor probabile de materializare a ameninrii. Parcurgerea sistematic a acestor etape permite SIM s furnizeze comandanilor informaiile necesare aplicrii selective i maximizrii puterii de lupt la momentele i n punctele critice ale cmpului de lupt. Estimarea capacitii de lupt a inamicului, care permite comandanilor s neleag cmpul de lupt, contribuind astfel la reducerea riscului i incertitudinii pe timpul executrii planului de aciune. Identificarea principalelor inte de distrus. Prin aceast misiune se asigur informaiile necesare unitilor lupttoare pentru angajarea i distrugerea obiectivelor strategice ale inamicului prin atacuri executate cu arme de foc i mijloace electromagnetice. In general, aceast activitate se desfoar pe baza informaiilor deinute de SIM nc din timp de pace i presupune angajarea unor importante fore i mijloace de culegere de informaii. Protecia forelor proprii, care const n identificarea, localizarea i urmrirea capacitilor inamicului de a lovi i afecta forele, facilitile i operaiunile proprii sau ale aliailor, fapt pentru care SIM trebuie s ndeplineasc urmtoarele sarcini: - identificarea i contracararea capacitilor adversarului de culegere de informaii; - evaluarea vulnerabilitilor forelor proprii i aliate i a capacitii adversarului de a le cunoate i exploata; - identificarea percepiilor inamicului asupra principalelor capaciti aliate i a modului n care acesta le va ataca sau influena; - identificarea contramsurilor eseniale care s interzic accesul inamicului la capacitile critice ale forelor proprii i aliate; - desfurarea activitilor de evaluare a riscurilor i ameninrilor. Informaiile furnizate de SIM permit comandanilor s decid asupra contramsurilor necesare pentru mascarea inteniilor lor, crearea unei imagini false care s fie nsuit de inamic i protecia forelor proprii, prin: planificarea executrii unor operaiuni de protecie active i pasive, executarea recunoaterii, dezinformrii, mascrii i a altor msuri de protecie; planificarea operaiunilor de asigurare medical i logistic i a msurilor de protecie a trupelor; reducerea probabilitii de atacare a gruprilor de fore aliate prin localizarea exact a forelor inamice; contribuia la evitarea materializrii ameninrii imediat dup identificarea riscului. Evaluarea distrugerilor provocate inamicului. Acest lucru permite comandanilor s determine modul n care aciunile forelor proprii s-au desfurat conform planurilor n vederea adoptrii urmtorului curs de aciune sau declanrii urmtoarei faze a unei operaii. Pentru a asigura informaii corecte, SIM angajeaz toate mijloacele i organele de culegere la dispoziie, coordonat cu elementele de cercetare la dispoziia comandantului. Ionel BUCUROIU Rolul i misiunile serviciului de informaii militare pentru executarea activitii de informaii militare strategice (II) Coninutul activitilor pentru asigurarea cu informaii militare a conducerii strategice la pace i pe timp de rzboi Pentru realizarea operativitii i eficienei activitilor desfurate n vederea asigurrii cu informaii a conducerii militare i militaropolitice a statului, la pace i pe timp de rzboi, SIM moderne i definesc totalitatea activitilor
614

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

de culegere de informaii, evaluare, colaionare, interpretare i distribuire a produselor informative i modul lor de desfurare, activiti care se execut ntr-o succesiune i cu algoritmi bine definii (figura 2). ve ct i n aria de responsabilitate informativ a SIM i const din Elemente Eseniale de Informaii (EEI), care sunt specifice fiecrei probleme informative i reprezint factorii critici de tratat n aceast etap pentru a se asigura soluionarea complet a problemei Figura 2. Principalele informative. activiti pentru asiguraLa nivel strategic, identificarea cu informaii militare a conducerii strategice la rea problemei informative i ntocpace i n timp de rzboi mirea proiectului informativ sunt elemente cruciale ale ciclului informativ deoarece orice eroare produs n aceast etap se va propaga, iar efectul se va multiplica, pe msura parcurgerii celorlalte etape. Avnd n vedere aceast implicaie major, proiectul informativ trebuie analizat din perspectiva culegerii de informaii i a procesului informativ, etape mari consumatoare de resurse i de timp, deci cu impact direct asupra eficienei i oportunitii activitii de informaii militare strategice. Proiectul informativ reprezint un proiect de ansamblu, care constituie nu numai catalizatorul, dar i mecanismul de control al activitii de culegere a informaiilor, deoareDup cum rezult din aceast figur, pro- ce i furnizeaz liniile directoare i permite evacesul de asigurare cu informaii militare la nivel luarea eficienei acesteia. Acesta cuprinde sucstrategic are un caracter ciclic, fiind cunoscut cesiunea de desfurare a activitilor procesusub denumirea de ciclu informativ, ciclu care lui informativ i chiar din momentul ntocmirii const din mai multe etape, de la identificarea sale este obligatoriu s se determine tipul prounei nevoi de informaii, pn la furnizarea pro- duselor informative ce se vor elabora, respondusului informativ. sabilul pentru materializarea proiectului i beneficiarii produselor informative. Proiectul infor Identificarea problemei informative Identificarea problemei informative este mativ este caracteristic desfurrii activitii unul dintre cele mai importante elemente de de informaii pe termen lung, caz n care exist planificare a activitii desfurate la nivel stra- posibilitatea planificrii. tegic, deoarece parcurgerea cu succes a aces- Aprecierea informativ tei etape duce la definirea clar a sarcinilor inAprecierea informativ constituie un proformative de ndeplinit, elimin redundana acti- ces de judecat, logic i structurat, menit s vitii operativ-informative i asigur elabora- asigure cea mai bun soluionare a problemei rea produselor informative n mod oportun i n informative prin identificarea modalitilor posiconformitate cu cerinele beneficiarilor. bile de evoluie a evenimentului care a generat Dup identificarea problemei informative, problema informativ, scopul su fiind dublu: se ntocmete un Proiect informativ, pe baza de a da un rspuns problemei informative, cruia se vor desfura toate etapele succesilund n calcul toi factorii care ar putea influve ale ciclului informativ. Proiectul informativ i ena evoluia unei situaii, deci de a elabora are originea att n analiza problemei informati615

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

ipoteze privind evoluia evenimentului studiat; de a formula toate cererile de informaii cu privire la: - elementele eseniale de informaii (EEI); - elementele suplimentare de informaii (ESI); - informaiile absolut necesare confirmrii / infirmrii ipotezelor formulate n timpul aprecierii informative; - solicitrile de informaii formulate n mod expres de beneficiar. Aprecierea informativ d caracterul ciclic al activitii informative i are un impact nsemnat asupra eficienei tuturor activitilor SIM, mai ales asupra culegerii de informaii. Culegerea de informaii Prin identificarea cererilor de informaii, problema informativ declaneaz procesul de culegere de noi informaii, activitate complex i de mare responsabilitate. Ansamblul activitii de culegere cuprinde planificarea, organizarea, coordonarea i controlul procurrii de informaii noi, executate n mod unitar. Din cauza diversitii extreme a surselor de informare, a organelor de culegere i a cererilor de informaii, activitatea de culegere trebuie s se desfoare pe baza unei planificri riguroase, n mod organizat, prin intermediul unui Plan de culegere a informaiilor: Planificarea culegerii de informaii Pentru asigurarea unei activiti de culegere sistematice i oportune, planificarea acesteia se face parcurgnd etapele: de formulare a cererilor de informaii i de alocare a timpului necesar soluionrii acestora. n timpul etapei de formulare a cererilor de informaii, ofierul responsabil de gestiunea activitii de culegere va completa n Planul de culegere a informaiilor: enunul problemei informative, cererile de informaii rezultate, ntrebrile relevante i, dac este cazul, indicaii posibile. Alocarea timpului n Planul de culegere a informaiilor trebuie s fac distincie ntre termenul-limit necesar obinerii informaiilor primare i termenul-limit necesar obinerii informaiilor prelucrate, care s permit declanarea etapei de elaborare a produselor informative. n plan se specific i termenul-limit pn la care s se transmit informaiile generate de o cerere de informaii, numit perioad de valabilitate, termen dup care se apreciaz c informaia este depreciat i nu mai este relevant. Acest lucru constituie un indicator important pentru organele de culegere deoarece previne disiparea efortului prin procurarea de informaii care nu mai prezint interes informativ. Organizarea activitii de culegere Pe baza Planului de culegere a informaiilor se asigur ndrumarea eficient a tuturor organelor de culegere crora, pe lng cererile de informaii, trebuie s li se transmit toate indicaiile privind deficienele informaionale i prioritile alocate fiecrei informaii ce trebuie obinut. Prin urmare, la nivelul mecanismului de coordonare a activitii operativinformative, aflat sub comanda nemijlocit a efului SIM, se realizeaz: Identificarea organelor de culegere, care presupune alegerea celor mai potrivite organe de culegere pentru rezolvarea unor sarcini informative, astfel nct s se asigure soluionarea oportun a cererilor de informaii i exploatarea eficient a tuturor organelor de culegere i a surselor de informare la dispoziia SIM; Alocarea prioritilor pentru fiecare cerere de informaii, fapt ce asigur eficientizarea activitii de culegere, fcndu-se distincia ntre EEI, ESI i Elementele constante de informaii (ECI). Dac EEI i ESI sunt variabile n cadrul proiectelor informative i dependente de problema informativ, ECI se aplic, cel puin parial, oricrei probleme informative. ECI au un coninut bogat, sunt obiective permanente ale activitii informative i formeaz nucleul activitii informative strategice, rmnnd valabile o perioad de cel puin 1-2 ani. Bazele de date informative trebuie s rspund n primul rnd ECI, aceasta fiind garania c surprinderea poate fi evitat i c se poate rspunde oportun oricrei cereri de informaii. Alocarea prioritilor se face numai dup consultarea bazelor de date informative, deseori acestea furniznd rspunsuri pariale sau chiar totale multor cereri de informaii. n scopul ntririi controlului i coordonrii eficiente a activitii de culegere, se aloc trei nivele de prioriti pentru informaiile ce trebuie culese, astfel: P1 - informaia este urgent pentru fun616

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

damentarea unor decizii cu impact direct asupra siguranei naionale i se cere aciune imediat; P2 - informaia este solicitat imediat pentru fundamentarea deciziilor cotidiene ale conducerii statului n probleme ce privesc sigurana naional (cazul ESI); P3 - informaia este cerut n mod constant pentru fundamentarea deciziilor cotidiene. n conformitate cu prioritile alocate, cererile de informaii se mpart n dou categorii: - Cereri prioritare de informaii - cererile crora li s-au alocat prioritatea P1 sau P2 i pentru care SIM a anticipat, iniiind deja procesul de elaborare a produselor informative; - Cereri normale de informaii - cererile crora le-a fost alocat prioritate P3 i care completeaz cererile prioritare de informaii. Determinarea deficienelor informaionale Deficienele informaionale se aloc numai dup consultarea bazelor de date ale SIM i se trec ntr-un cmp separat al Planului de culegere a informaiilor pentru identificarea automat i imediat a cererilor de informaii care nu au fost soluionate. Coordonarea activitii de culegere, activitate ce presupune armonizarea tuturor elementelor de conducere implicate n procesul de culegere pentru a se determina corectitudinea alocrii prioritilor i msura n care organele de culegere sunt capabile s soluioneze sarcinile informative alocate. La nivelul conducerii SIM, n cadrul Mecanismului de coordonare a activitii operativ-informative, trebuie s existe un Comitet de coordonare a activitii de culegere, care valideaz Planul de culegere a informaiilor pe baza cunoaterii exacte a posibilitilor i limitelor organelor de culegere, sens n care se ntrunete sptmnal, sau ori de cte ori este nevoie. Controlul activitii de culegere, se face pentru a se verifica dac toate activitile de culegere se desfoar n conformitate cu Planul de culegere a informaiilor, dac toate organele de culegere sunt exploatate eficient i
617

dac termenele-limit sunt respectate. Prin acest control sunt identificate neajunsurile, se aplic msurile de corecie care se impun i, la nevoie, se modific Planul de culegere a informaiilor. Avnd n vedere caracterul dinamic al fenomenului militar i militaro-politic internaional i consumul mare de resurse i timp generat de activitatea de culegere, este necesar ca SIM s implementeze un mecanism de culegere (figura nr. 3) care s permit recepionarea n timp util a volumului de informaii corecte i relevante problemei informative care a determinat culegerea lor. Ionel BUCUROIU

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Rolul i misiunile serviciului de informaii militare pentru executarea activitii de informaii militare strategice (III) Ionel Bucuroiu Procesul informativ Procesul informativ este acea activitate n cadrul creia informaia transmis de organele de culegere (informaia primar) este transformat, prin metode i procedee proprii activitii informative, n informaie prelucrat. Informaia primar nu poate fi distribuit direct beneficiarilor pentru c nu a fost prelucrat din punct de vedere al activitii de informaii i nu asigur protecia sursei i organului de culegere care a furnizat-o. Procesul informativ (figura nr.4) are un caracter continuu i const din trei activiti principale: evaluarea, colaionarea i interpretarea (analiza) informaiilor. complet credibile, pot fi distribuite factorilor de decizie fr a se mai parcurge toate etapele procesului informativ. Dac informaia nu este ns relevant problemei informative care a determinat culegerea sa, aceasta poate fi relevant altei probleme informative sau misiunilor SIM, poate fi nefolositoare i se introduce n baza de date, sau este considerat lipsit de relevan, fiind confirmat de alte surse. Determinarea credibilitii sursei se efectueaz prin analiza urmtoarelor aspecte: legalitate - sursa are acces direct la informaie? credibilitate - care este motivaia sursei, cum a obinut informaia, ct de obiectiv i loial s-a dovedit pn n prezent? competen - care este pregtirea i experiena sursei n domeniu i capacitatea acesteia de a observa i descrie evenimentul la care se refer informaia? conexiune invers - cum a procedat sursa cnd i s-au solicitat informaii similare? confirmare - informaiile furnizate de surs sunt confirmate de alte surse sau de evoluia ulterioar a evenimentelor? Analiznd informaia primar dup aceste criterii i cunotinele sale despre surs, ofierul-analist aloc informaiei un grad de credibilitate: Acomplet credibil; B-de regul credibil; C-suficient de credibil; D-lipsit de credibilitate; E-credibilitatea nu poate fi determinat. Determinarea acurateii informaiei se realizeaz prin evaluarea fa de mai multe criterii, respectiv: coeziune, credibilitate i confirmare de ctre alte surse sau de informaiile existente n bazele de date. Acurateea poate fi evaluat cu ajutorul a cinci grade de acuratee: 1 - informaia este adevrat deoarece este confirmat de una sau mai multe surse independente i complet credibile; 2 - informaia este probabil adevrat deoarece SIM dispune de informaii furnizate de alte surse care confirm total sau parial informaia n cauz; 3 - informaia este posibil adevrat
618

Evaluarea Presupune determinarea valorii globale a informaiei primare pe baza informaiilor existente n bazele de date, a cunotinelor i experienei ofierului-analist n domeniu i a ipotezelor privind evoluia probabil a evenimentului formulate n etapa aprecierii informative i presupune executarea mai multor activiti, dup cum urmeaz: Determinarea relevanei informaiei se efectueaz imediat dup primirea informaiei primare i are scopul de a determina urgena i valoarea informaiei relativ la problema informativ care trebuie soluionat i la misiunile SIM. Uneori, din cauza gradului de urgen ridicat, informaiile primare, primite de la surse

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

deoarece se nscrie n imaginea general sau n cunotinele ofierului-analist despre subiectul descris; 4 - informaia este incert deoarece nu poate fi probat ca fiind fals; 5 - acurateea nu poate fi determinat deoarece informaiei nu i se poate aloca unul dintre gradele 1-4. Rezultatul etapei de evaluare este alocarea unui grad de credibilitate a sursei (A-E) i a unui grad de acuratee a informaiilor (1-5) pentru toate informaiile expediate de organele de culegere. n urma evalurii, informaia devine informaie evaluat care, prin intermediul sistemului de colaionare, este introdus n bazele de date informative i utilizat pentru elaborarea produselor informative. Colaionarea Pentru evaluarea i interpretarea informaiilor, dar mai ales pentru elaborarea produselor informative, SIM trebuie sa dispun de un sistem de stocare i regsire a tuturor informaiilor disponibile, numit sistem de colaionare i nregistrare, care asigur recepia, sortarea, gruparea i nregistrarea informaiilor n bazele de date astfel nct pri de informaie care se refer la acelai subiect s poat fi regsite, comparate, evaluate, analizate i extrase n forma dorit pentru a fi introduse n produsele informative. Colaionarea informaiilor are loc dup parcurgerea total sau parial a fazei de evaluare i se desfoar n mod automat, pe baza datelor din partea tipizat a purttorilor de informaii expediai de organele de culegere. Interpretarea n etapa de interpretare are loc transformarea informaiilor primare n informaii prelucrate, se d sens informaiilor primare i se elaboreaz concluziile cu ajutorul conexiunilor cu informaiile existente n bazele de date i cu ipotezele formulate n timpul aprecierii informative. Interpretarea constituie o activitate continu a procesului informativ, nucleul acestuia, i const din trei procese: estimare, integrare i deducie.

maiilor primite dup formularea aprecierii informative. Informaia prelucrat este comparat cu ipotezele formulate n etapa de apreciere i, dac sunt confirmate, nseamn c aprecierea informativ a fost corect executat i nu se mai impune executarea re-aprecierii. n caz contrar, are loc o nou apreciere i se elaboreaz noi cereri de informaii, care implic culegerea de informaii suplimentare, astfel nct problema informativ s fie soluionat. Elaborarea i distribuirea produselor informative Elaborarea produselor informative este procesul n care informaiile prelucrate sunt strnse ntr-un document complet, care constituie rspunsul la problema informativ care a generat ntregul ciclu informativ. Acest lucru se realizeaz cu ajutorul echipamentelor de calcul, cu editoarele de texte acceptate n cadrul SIM, n formatul specific produsului respectiv. Distribuirea produselor informative este procesul prin care produsele informative, uneori chiar i informaiile urgente, primare sau prelucrate sumar, sunt puse la dispoziia beneficiarilor, de regul pe supori magnetici sau prin pot electronic i chiar oral, prin informri sau video-conferine. Mijloacele i metodele de distribuire depind de cantitatea de informaii, de urgena i utilitatea acestora, de nevoile beneficiarului, de capacitatea acestuia de analiz i de mijloacele de comunicaie la dispoziie. Produsele informative care se distribuie n mod normal sunt prevzute n Planul anual de activiti operativ-informative ntocmit pe baza Proiectului informativ i a misiunilor curente ale SIM. La cestea se adaug produsele informative distribuite de SIM, din proprie iniiativ sau la cererea beneficiarilor, determinate de evoluia imprevizibil a fenomenului militar i militaro-politic internaional.

Re-aprecierea informativ Aceast etap constituie un proces de determinare a tendinelor de evoluie a fenomenului studiat prin luarea n calcul a tuturor infor619

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

din funciile importante s fie ocupate numai de persoane cu o astfel de experien. Participarea la misiuni joint este voluntar, dar condiia La 25 iunie a.c., cele 16 agenii de infor- ndeplinirii ei pentru a accede la o funcie de maii americane au semnat Ghidul politicii Co- conducere este obligatorie. munitii de Informaii ICPG 601.01. PrograAstfel de misiuni pot fi ndeplinite prin mul de activiti civile comune, care reglemen- detaarea n cadrul oficiului directorului Inforteaz metodologia de pregtire prin misiuni comaiilor Naionale, la un centru mune, de tip joint, a personalului naional de informaii sau la oricivil n vederea promovrii n care alt agenie de informaii. funcii de conducere. Programul, Experiena poate fi dobndit i care are meritul de a nltura o n afara comunitii de informaii, parte dintre barierele existente n zone cum ar fi forele armate, ntre diversele servicii de inforalt agenie federal, sectorul maii, are rolul de a institui un privat sau o instituie academic. proces de lrgire a cunotinelor n raport cu nivelul funciei de i experienei ofierilor de inforconducere pentru care este vimaii, asemntor sistemului de zat, candidatul va urma o astfel pregtire existent n forele arde misiune cu durat de 1-3 ani. mate americane. Obiectivul Pentru experiena acumulat n acestui program este ca la conzone de rzboi, unde cooperarea ducerea serviciilor de informaii inter-servicii este o norm, pes ajung persoane ale cror Directorul DNI - Mike McConnell rioadele mai mici de un an vor fi cunotine s acopere creditate cu un an ntreg. globalitatea fenomenelor, dar i problemele cu n afara acestui stagiu de joint, candidacare se confrunt serviciile care formeaz coii la promovare n funcii civile trebuie s fi parmunitatea de informaii american. curs i Programul Joint de Dezvoltare a Programul n sine fusese lansat de anul Capabilitilor de Conducere din cadrul comutrecut de fostul ef al comunitii de informaii nitii de informaii sau un curs echivalent aproJohn D. Negroponte, dar instituionalizarea lui bat de directorul pentru resurse umane din cancepe prin introducerea unor schimbri majore drul Oficiului Directorului Informaiilor Naionan metodele de angajare, numire n funcie, le. evaluare i salarizare a personalului de inforSe excepteaz de la obligaia de a dismaii. pune de un certificat al misiunilor joint doar Nevoia de a iniia i implementa misiuni acele funcii de conducere care au caracter de comune, de tip joint, n cadrul comunitii de unicitate, necesit o pregtire tehnic sau informaii a rezultat n urma analizelor fcute neuzual de nalt nivel sau o expertiz care nu dup atacurile din 11 septembrie 2001. poate fi gsit n alte servicii ale comunitii de Ca urmare, ncepnd cu 1 octombrie informaii. 2007, majoritatea angajailor serviciilor de inforConform estimrilor, n orice moment, maii vor trebui s aib experiena misiunilor aproape 1.000 de angajai ai serviciilor de incomune nainte de a fi promovai n funcii de formaii se vor afla n misiuni de joint. conducere. Cei care ocup funcii de conduceNicolae PERHAITA re n acest moment nu vor fi afectai, dar cei care le vor lua locul vor trebui s aib experiena misiunilor joint n posturile anterioare sau s obin o amnare. Dar amnrile vor fi excepii, pentru c ele vor afecta credibilitatea programului. Serviciile vor ntocmi o list a funciilor de conducere pentru care se cere experiena misiunilor joint, astfel nct, pn n 2010, 95% SUA: un nou program pentru cariera profesional n comunitatea de informaii
620

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Rolul activitii de informaii n desfurarea operaiunilor militare la nivel strategic Informaia, incertitudinea i arta purtrii rzboiului A deine informaii bune pe timpul desfurrii rzboiului poate fi comparat cu un joc de cri, n care un juctor poate s vad o parte sau toate crile adversarului, ceea ce face ca juctorul respectiv s posede aproape toate informaiile, mai puin inteniile adversarului. Chiar i n aceste condiii nu exist garania victoriei, din moment ce, pentru a ctiga jocul, foarte important este calitatea crilor pe care le va primi, ceea ce este similar cu posibilitile sale. Desigur, incertitudinea n caz de rzboi este mult mai complicat, situaie n care exist puine reguli acceptate de purtare a rzboiului, reguli care, la rndul lor, sunt supuse permanent unor schimbri neateptate. Aciunile adversarului rmn deseori necunoscute pn dup concretizarea lor i chiar detaliile despre micrile trupelor proprii nu sunt totdeauna accesibile ofierului de informaii. n plus apare dorina adversarilor de a face totul pentru a crete imperfeciunea informaiilor care pot fi deinute de adversar, care nu este altceva dect o form de manifestare a dezinformrii. Carl von Clausewitz este cel care a avut cea mai important i mai original contribuie la studierea rzboiului, recunoscnd rolul extrem de important al incertitudinii. Acesta a fost extrem de interesat de efectul incertitudinii asupra atitudinii i rolului liderilor militari n situaie de conflict armat. n multe cazuri, el a observat c lipsa informaiilor corecte face ca liderii militari s devin extrem de precaui i predispui analizei celui mai prost caz n ceea ce privete hazardul riscurilor calculate. Necunoaterea situaiei adversarului i-a oferit lui Clausewitz o explicaie suplimentar pentru discrepana dintre rzboiul privit din punct de vedere teoretic i rzboiul real. El a motivat, teoretic vorbind, c activitatea militar nu ar trebui ntrerupt sau suspendat pn cnd una din pri nu i-a apropiat victoria n mod decisiv: Asemntor a dou elemente incompatibile, armatele trebuie s se distrug una pe alta n mod continuu. Ca i focul i apa,
621

adversarii nu se gsesc niciodat ntr-o stare de echilibru, dar trebuie s-i continue interaciunea pn cnd unul dintre ei dispare complet. Se pune ntrebarea dac i care sunt modalitile prin care liderii militari pot compensa lipsa informaiilor credibile. Arta rzboiului este destinat, ntr-o mare msur, depirii problemelor generate de incertitudine, indiferent care ar fi sursa. n general, la nivel strategic, exist dou modaliti de a aborda problema incertitudinii. Prima dintre ele, care din punct de vedere istoric o precede pe cea de-a doua, include o varietate de msuri bazate pe dimensiunile diferite ale artei rzboiului sau puterii de lupt. Cea dea doua modalitate const n mbuntirea activitii de informaii, care a nceput s asigure mijloace eficiente de reducere a incertitudinii ncepnd cu a doua parte a secolului XIX. Rolul liderilor militari n reducerea incertitudinii la nivel strategic Combinaia ideal dintre activitatea de informaii desfurat la nivel strategic i conducerea militar superioar a unui stat ar face ca viaa fiecrui lider militar s fie mult mai uoar, reducnd necesitatea ca acesta s posede caliti deosebite de intuiie i creativitate. Este evident c aplicarea judicioas a principiilor rzboiului este o modalitate de a rezolva problema incertitudinii i uneori chiar n avantajul propriu, dar pentru aceasta, liderii la nivel strategic trebuie s dispun de experien, intuiie i geniu creativ. La nivel strategic, aplicarea nondogmatic a principiilor rzboiului impune necesitatea unui talent care s permit sesizarea esenei unei probleme fr a te lsa prins n mulimea detaliilor. Atunci cnd totul s-a spus i s-a fcut, rmne doar intuiia comandantului, capacitatea sa de a vedea lucrurile ntr-un mod simplu, de a identifica ntreaga activitate cu sine nsui, ceea ce constituie esena unui bun lider militar la nivel strategic. Natura contradictorie a rapoartelor informative primite n caz de rzboi exercit o presiune extrem de puternic asupra comandantului, presiune care l poate determina s elaboreze ordine i contraordine, s ezite i s creeze astfel o stare de confuzie att pentru sine,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

ct i pentru subordonai. Liderul militar trebuie ns s reziste tentaiei de a-i modifica ordinele, care ar contribui astfel la creterea confuziei, avnd permanent n minte maxima conform creia ordin, contra-ordin aduce dezordine. O problem major cu care se confrunt liderii militari la nivel strategic este aceea c, n mod normal, experiena este singura modalitate pentru ctigarea cunotinelor i deprinderilor necesare utilizrii produselor informative furnizate de serviciile de informaii. O bun cunoatere a rolului activitii de informaii va ajuta liderii politico-militari s evite cele dou extreme, care constau, fie n a se cere imposibilul, fie la a ignora utilitatea activitii de informaii. O astfel de pregtire trebuie s familiarizeze liderul cu diferite surse i metode ale activitii de informaii, s analizeze ceea ce se poate cere i ceea ce nu se poate cere, s identifice modaliti de colaborare cu specialitii activitii de informaii i chiar s faciliteze analiza studiilor de caz istorice care demonstreaz utilitatea i valoarea activitii de informaii. Activitatea de informaii i operaiunile militare Dac, nainte de dezvoltarea sistemelor moderne de comunicaii, a fost aproape imposibil s se obin i s se transmit informaii credibile, de la sfritul Primului Rzboi Mondial i pn la sfritul celui de al doilea Rzboi Mondial informaia a devenit o component esenial a capacitii de lupt la toate ealoanele. n timp ce informaia clar, oportun i bine prezentat poate fi vzut ca un multiplicator al forei, lipsa informaiei poate fi considerat ca un divizor al forei. Pn la un punct, informaia de valoare compenseaz inferioritatea numeric sau de nzestrare prin faptul c permite prii slabe: - s-i angajeze forele ntr-o manier mai economic; - s economiseasc timp i resurse pentru identificarea dislocrii trupelor inamice; - s loveasc inamicul n cele mai vulnerabile puncte ale sale; - s intercepteze i s influeneze aciunile inamicului; - s concentreze fore relativ superioare n punctele decisive ale confruntrii. Invers, incapacitatea de a identifica slbiciunile cheie ale inamicului din cauza lipsei informaiilor poate duce la dispersarea inutil a forelor i la irosirea resurselor importante. Prin urmare, att la nivel strategic, ct i la nivel operativ sau tactic, informaia trebuie vzut ca un factor important n evaluarea capacitii de lupt i n calculul raportului de fore, ca un multiplicator de fore. Calitatea i eficiena produselor informative elaborate de serviciile de informaii este unul din cele mai bine pstrate secrete ale unei naiuni. Chiar i cele mai rigu-

roase studii despre puterea armat a unor ri nu menioneaz nimic despre activitatea de informaii, din acelai motiv al pstrrii secretului. n rzboiul modern victoriile sunt realizate n aceeai msur, pe cmpul de lupt i n cadrul serviciilor de informaii. Rezultatele con622

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

flictelor militare sunt determinate de cea mai slab legtur din lan, iar meninerea echilibrului ntre elementele contributive este esenial. Prin urmare, chiar i cea mai bun activitatea de informaii nu constituie un panaceu, o putere militar putnd s nving un adversar mai slab chiar i n lipsa informaiilor de valoare, n timp ce o naiune mai slab din punct de vedere militar i cu o activitate de informaii neeficient nu poate obine victoria. Nu ntotdeauna o bun activitate de informaii poate apropia victoria, uneori putnd doar s minimizeze costurile nfrngerii. n figura alturat se prezint un cadru posibil pentru ilustrarea relaiei dintre puterea militar, calitatea activitii de informaii i rezultatele ctorva dintre cele mai importante confruntri militare, lundu-se n calcul doar parametrii cantitativi. Concluzii n caz de rzboi, informaiile au o valoare extrem, dar posesia lor nu constituie o premis obligatorie pentru victorie. Cea mai bun activitate de informaii este lipsit de valoare dac nu este acompaniat de putere militar., iar puterea militar fr informaii poate obine victoria, dar cu costuri mai mari. Desfurarea unei eficiente activiti de informaii poate s nu fie absolut esenial pentru purtarea unui rzboi, dar n mod sigur permite utilizarea mai eficient i economic a forelor lupttoare. Dei este extrem de important la toate nivelele n caz de rzboi, informaia are cea mai mare valoare i este cel mai uor de identificat la nivel strategic i la cele mai nalte nivele operative. Informaia are cea mai mare contribuie nainte de nceperea luptei prin faptul c ofer comandantului cele mai noi date despre organizarea, nzestrarea, inteniile, moralul etc. inamicului. Dup declanarea luptei, totul se desfoar ntr-un flux dinamic, evenimentele derulndu-se extrem de rapid i, n momentul n care sunt percepute de adversar, deja situaia este schimbat, fapt ce face ca rapoartele informative s poat fi nelese incorect, chiar dac sunt corecte n momentul transmisiei. Fr ndoial c tehnologia modern a fcut un progres enorm n rezolvarea problemelor care in de transmiterea informaiilor i a deciziilor. Cu toate acestea, intuiia rmne indispensabil pe cmpul de lupt, dei contribu623

ia sa probabil c a mai sczut fa de cea a informaiei i se face apel la ea mai puin frecvent. Informaia va constitui ntotdeauna un factor important n mbuntirea intuiiei liderilor militari, dar no va putea substitui vreodat. Prin urmare, aprecierea rolului informaiei este doar una dintre multele caliti necesare unui comandant modern. n viitor, principiile care s guverneze utilizarea corespunztoare a informaiilor de ctre militari nu se vor schimba, se vor schimba ns circumstanele n care vor funciona aceste principii. Creterea enorm a cantitii de informaii, combinat cu dezvoltarea tehnologiei comunicaiilor, poate crea o presiune puternic asupra comandanilor, obligndu-i s stea aproape de ofierii de informaii, ceea ce va duce la pierderea percepiei reale a ceea ce se ntmpl pe cmpul de lupt. Prin urmare, acesta este un tribut pltit faptului c se dispune de comunicaii mai bune i de mai mult informaie. Succesul ntr-un conflict armat presupune meninerea unui echilibru corespunztor ntre toi factorii tangibili sau intangibili, materiali sau nemateriali. Accentul excesiv pe una dintre dimensiuni n detrimentul celorlalte poate crea vulnerabiliti grave care pot fi exploatate de oponent. Una dintre aceste dimensiuni este informaia. De regul, naiunile puternice sunt mai puin motivate pentru a-i eficientiza activitatea de informaii deoarece cred c vor ctiga oricum btlia. n schimb, naiunile mai vulnerabile au o motivaie mai puternic pentru a-i dezvolta serviciile de informaii, fiind clar c o bun activitate de informaii militare va aciona ca un multiplicator de for, iar partea care dispune de servicii de informaii mai bune, nu numai ci va utiliza puterea mai profitabil, dar o va i conserva n mod eficient. Ionel BUCUROIU

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

DOCTRINA DE INFORMAII I COMUNITATEA DE INFORMAII NECESITI ALE UNUI NOU STADIU DE REFORM N ROMNIA. Punct de vedere (I) Romnia are nevoie de o Doctrin de informaii nou, raportat la realitatea politic intern, la statutele politice i economice dobndite n cadrul comunitii internaionale, precum i la configuraia actual i tendinele de evoluie ale situaiei geopolitice pe plan mondial. Ea trebuie s aib un caracter teoretic i juridic dar i pragmatic i programatic de lung durat. S fie accesibil i perceput corect de ctre societatea civil, formulnd, explicit, principii de baz privind modaliti de bugetare, rolul, locul, misiunile, organizarea, metodele specifice de aciune, cooperarea ntre ele, conducerea i controlul societii civile asupra serviciilor de informaii. Trebuie s se aib n vedere c societatea civil, n drumul ei spre democraie, i-a contientizat bine rolul care se impune s i-l asume n diriguirea treburilor obtei. n context, i aceast doctrin face parte din treburile obtei. Ca urmare, mai ales acum, n procesul de consolidare a drumului spre democraie, ea trebuie s vizeze, n primul rnd, reforma mental a ceteanului romn pentru a fi scos din starea de suspiciune ce-l domin nc. El trebuie adus la nivelul de nelegere a nevoii unei activiti de informaii ntr-o societate democrat spre care tindem, s perceap corect scopurile i domeniile pentru care aceasta se organizeaz i, respectiv, s se asigure informativ pentru securitatea persoanei sale i s fie de acord cu principiile n baza crora se selecteaz, formeaz i se specializeaz resursa uman folosit n acest scop, pentru a avea ncredere n ea. n final, el trebuie s se i ridice la capacitatea de a veghea respectarea legii de ctre aceste servicii dar i de a interveni n procesul de reconstrucie i a le sprijini n ndeplinirea misiunilor lor. Apoi, doctrina trebuie s finalizeze i reforma structural a serviciilor de informaii. Numai n baza unei asemenea doctrine, clar, transparent, neleas i acceptat de ntreaga societate, pot fi eliminate suspiciunile i motivaia acelor aproape permanente denigrri mediatice la adresa serviciilor de informaii. Doctrina, ns, trebuie s rezulte i dintr-o Strategie de securitate naional, la fel de pragmatic i programatic, elaborat i ea pentru o perioad de timp determinat de dinamica prognozat a mediului geopolitic i geostrategic n care Romnia i identific securitatea naional, deplina stabilitate i integritate statal. ntr-un asemenea document, Doctrina i poate gsi, la fel de explicit formulate, interesele fundamentale naionale, factorii de provocare, risc i ameninare interni i externi la adresa acestora, din care s rezulte domeniile necesare de acoperit informativ. Referindu-ne doar la colaborarea intern a serviciilor de informaii, Doctrina trebuie s elucideze i conceptul de Comunitate de informaii. El reprezint o noutate n cultura de securitate a societii noastre, insuficient cunoscut chiar i de unii responsabili politici n domeniu. De aceea, mi exprim ferm opinia c aceasta Comunitatea de informaii este, n primul rnd, o problem a serviciilor de informaii i constituirea ei trebuie s vizeze, n esen, eficientizarea activitii lor, printr-o mai bun colaborare n interesul general al ntregii societi, evitndu-se orice suspiciune c ar servi unui anume scop politic personal sau de grup.. Din acest prim considerent, apreciez c ar fi mai indicat a o numi Comunitatea Serviciilor de Informaii. Aadar, n opinia mea, Comunitatea Serviciilor de Informaii reprezint totalitatea structurilor de informaii cu rang departamental i intradepartamental - constituite potrivit legii care, n baza identitii unor principii specifice ce le aseamn, convin asupra coordonrii unor activiti de culegere de informaii, disponibilizrii oportune, ntre ele, a acelor informaii obinute ce nu intr n sfera proprie de interes, precum i asupra evalurii n comun a acelora care pot face obiect de informare reciproc i de analiz integrat, necesare factorului de decizie politic i politico-militar n domeniul aprrii, siguranei naionale i ordinei publice. Principiile specifice ce le aseamn privesc identitatea de interese, scopuri i de specific ale activitilor desfurate, complementaritatea misiunilor serviciilor care o compun, pstrarea subordonrii n concepia i n structurile crora acestea au fost create, confidenialitatea i compartimentarea muncii operative. Identitatea de interese este evideniat
624

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

de interesele fundamentale naionale cuprinse n misiunea pentru care au fost create, pe care trebuie s le apere necondiionat i n exclusivitate. Comunitatea, n ansamblul ei, nu numai c trebuie s se afle n afara oricror interese personale i de grup politice, ideologice, economice, financiare, sociale, militare, etnice, religioase i de alt natur, interne si externe, dar chiar trebuie s le identifice, dac ele se manifest n raport cu ea, se opun ori lezeaz direct, indirect sau obscur interesele fundamentale naionale. Identitatea de scopuri este dat de misiunea principal a serviciilor de a identifica provocrile, factorii de risc i ameninare la adresa intereselor fundamentale naionale, a evalua gradul de periculozitate al acestora i a informa, oportun, factorii de decizie politic, politico-militar si organele abilitate prin lege s acioneze pentru contracararea lor i pentru prevenirea surprinderii politice, diplomatice, militare, economice, ecologice, demografice i de alt natur. Identitatea de specific a activitilor desfurate este dat de coninutul i caracterul aciunilor de culegere de informaii prin mijloace umane i tehnice, folosind surse deschise, nchise, forme si metode ale muncii acoperite i de agentur, aprobate prin lege, practicate de serviciile de informaii care compun Comunitatea. Totodat, aceast identitate este dat i de caracterul analizei de informaii specific tuturor serviciilor n domeniu. Complementaritatea misiunilor individualizeaz fiecare serviciu n cadrul Comunitii i se realizeaz prin nsumarea domeniilor de responsabilitate ale celor care o compun, n scopul acoperirii complete a necesarului de informaii de interes pentru aprare, siguran naional i ordine public. Pe de alt parte, acest principiu evideniaz nevoia de reglementare a disponibilizrii operative de ctre un serviciu a unor informaii obinute care nu intr n sfera proprie de responsabilitate i dirijrii lor ctre alt serviciu interesat . Pstrarea subordonrii n concepia i n structurile crora au fost create este asigurat de evidenierea identitii de interese, scopuri i specific prin meninerea exclusiv a domeniilor de responsabilitate acordate prin lege,
625

precum i de complementaritatea misiunilor, excluzndu-se orice tentativ de imixtiune i dubl subordonare sau de centralizare a subordonrii lor. n cadrul Comunitii se realizeaz consensul si coordonarea aciunilor de ctre un organ consultativ al directorilor tuturor serviciilor, ajutai fiecare de cte o grup de specialiti proprii. Acetia din urm sunt constituii ntr-o structur executiv permanent de analiz i colaborare ntre servicii i de legtur cu beneficiarii finali de informaii si cu alte organe. Structura centralizeaz, totodat, i unele nevoi de informaii ale beneficiarilor i chiar ale serviciilor. Consiliul consultativ al Directorilor stabilete repartiia lor n funcie de resursele umane, materiale i financiare ce se estimeaz a fi angrenate n procesul de obinere a lor, n raport de posibilitile fiecruia. Pstrarea confidenialitii i compartimentrii muncii operative este un principiu de baz al activitii de informaii. Activitatea operativ este un atribut ce aparine, n exclusivitate, fiecrui serviciu de informaii i nu face obiectul discuiilor concrete n plenul structurilor nominalizate mai sus. n cadrul organului consultativ al directorilor, acetia se informeaz reciproc n problemele de interes comun, nominalizeaz informaiile pe care se angajeaz s le obin, alese din suma necesarului de informaii, centralizat de structura executiv permanent de analiz i colaborare. Astfel, se elimin aciunile operative paralele pe aceeai int (obiectiv), cu efecte benefice directe asupra costurilor, eliminndu-se i interferenele i imixtiunile ntmpltoare, accidentale ale unui serviciu n activitatea operativ a altui serviciu , care ar putea genera prejudicii ireparabile. Colaborarea n activitatea operativ nu este exclus. Ea face ns obiectul protocoalelor i planurilor de colaborare bilaterale, punctiform pe o anume problem i nu se discut n plenul organului consultativ al directorilor. Comunitatea nu emite hotrri, decizii i nici recomandri. Ea elaboreaz planuri de lucru n comun, n baza nevoilor de informaii solicitate de Consiliul Suprem de Aprare a rii, Parlament, Guvern i ali beneficiari stabilii prin lege.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Produsele de informaii ale Comunitii sunt analizele integrate de informaii i sintezele integrate informative n domeniile aprare, sigurana naional i ordine public. Ele se ntocmesc n baza unor informaii i evaluri din domeniile politic, militar, economic, social, financiar, ecologic, demografic i de alt natur externe, precum i ale celor interne ce privesc aprarea, sigurana naional i ordinea public, trimise n mod operativ de ctre toate serviciile, fiecare n concordan cu misiunea principal pentru care a fost constituit. Produsele de informaii ale Comunitii nu se substituie produselor de informaii ale fiecrui serviciu n parte. Procesele de evaluare primar, analiz de informaii, sintez, stocare a informaiilor, de elaborare a produselor proprii i de informare direct a beneficiarilor se efectueaz, independent, oportun, cu periodicitate prestabilit i continuu. Acestea sunt un atribut exclusiv al fiecrui serviciu i nu trebuie s fie dependente de concluziile i punctele de vedere ale Comunitii. Analiza integrat de informaii, este rezultatul unui proces complex i unitar de analiz, adaptat la specificul serviciilor de informaii, n baza tuturor informaiilor deinute la un moment dat din toate domeniile (politic, militar, economic, financiar, social, etnic, cultural, demografic, ecologic i de alt natur, dintr-o zon geografic de interes sau pe o problem dat), n cadrul cruia se realizeaz corelri i determinri ntre ele n raport cu starea de aprare, siguran naional i ordine public la acel moment. Aceast analiz este impus de multitudinea de determinri ale conceptului de aprare i siguran naional i de marea diversitate a factorilor de provocri, riscuri si ameninri la adresa acestora. Un asemenea proces de analiz faciliteaz identificarea acestor factori i aprecierea gradului de periculozitate al lor. Nu toate serviciile au posibilitatea s efectueze o analiz integrat, care solicit aceast diversitate de informaii, neavndu-le la dispoziie n totalitatea lor, ndeosebi pe acelea care nu constituie, n principal, obiectul preocuprilor lor. La nivelul Comunitii, structura executiv permanent, primind analizele informative de la toate serviciile, este n msur s efectueze o analiz integrat complet care sar putea s se finalizeze cu aprecieri nu tocmai identice cu cele ale serviciilor. De exemplu: serviciul de informaii militare identific un factor de ameninare extern la adresa aprrii naionale pe care i apreciaz cu un anume grad de periculozitate, n baza informaiilor cu caracter militar ntr-un context cunoscut politic construit cu propriile informaii care pot fi incomplete. Organul consultativ i de coordonare al Comunitii poate s formuleze i alte aprecieri asupra gradului de periculozitate n baza analizelor celorlalte servicii, efectuate cu mai multe informaii din domeniul politic corelate cu cele din domeniul economic, financiar, .a.m.d. Este foarte important a se nelege i a se respecta principiul potrivit cruia organul consultativ de coordonare al Comunitii nu reprezint un intermediar ntre factorul de decizie politic i politico militar la nivel naional i fiecare serviciu n parte. CSAT i Preedinia au relaie direct cu fiecare serviciu n parte, iar acestea continu s-i trimit produsul de informaii propriu direct tuturor decidenilor i, n acelai timp, organului consultativ i de coordonare al Comunitii. Reine atenia i faptul c, n cadrul organului consultativ i de coordonare al Comunitii se vehiculeaz, de regul, evaluri i mai puin informaii concrete, punctiforme. Depozitare de informaii sunt numai serviciile care le obin. Legiferarea constituirii Comunitii Serviciilor de Informaii, n baza principiilor prezentate succint mai sus, precum i procedeele de analiz, s-a realizat de mai mult timp n unele state cu experien n domeniu, dezvoltate din punct de vedere economic i financiar, cu o poziie consolidat i important n ce privete democraia, statul de drept, precum i n viaa politic internaional. SUA au constituit pentru prima dat Comunitatea de Informaii n anul 1981, sub preedinia lui Ronald Reagan i s-a dovedit a fi eficient pe timpul rzboiului rece. Principiile de constituire i modalitile de lucru ale Comunitii au permis o evaluare corect a premizelor de dezvoltare politic, economic, financiar, militar ale sistemului comunist n anii optzeci ai secolului trecut. Au apreciat cderea sistemului comunist, identificnd i urmrind contradiciile interne ce se manifestau
626

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

n decursul anilor i n toate domeniile de existen ale acestuia, concluzionnd c se agravau continuu i inevitabil. O astfel de apreciere putea s rezulte numai printr-o abordare integrat, atotcuprinztoare a situaiei de ansamblu din rile comuniste respective. Aceast concluzie a servit politica extern i de securitate a rilor NATO, ndeosebi a SUA, n raport cu statele blocului comunist, care au tiut cum s rspund provocrilor, evitnd un conflict armat ce ar fi fost posibil s fie generat de extinderea agoniei sistemului comunist. Dup 1990, i alte state au simit nevoia realizrii unei mai bune coordonri ntre serviciile de informaii n scopul mbuntirii activitii informative i orientrii ei n folosul exclusiv al aprrii i siguranei naionale. Chiar i SUA au trecut la un nou concept de Comunitate de Informaii, ndeosebi, ca urmare a atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001. Conceptul a fost definitivat i adoptat abia n 2004, iar eficiena lui nc nu beneficiaz de o apreciere final. (continuare n numrul viitor) Gl.mr. (r) Mihaiu MRGRIT - analist politico militar Director de proiect n Fundaia EURISC Institutul European pentru Managementul Riscului, Securitii i Comunicrii DOCTRINA DE INFORMAII I COMUNITATEA DE INFORMAII - NECESITI ALE UNUI NOU STADIU DE REFORM N ROMNIA. Punct de vedere (II) Principiile menionate n numrul anterior, cu privire la Doctrina de informaii i la Comunitatea Serviciilor de Informaii, reprezint un punct de vedere. Ele nsumeaz concluzii i elemente rezultate din practica i experiena unor state n care Comunitatea funcioneaz i nu face trimiteri de apartenen la un anumit stat. n concret, aceste principii sunt unanim recunoscute, dar prezint nuanri mai mult sau mai puin pronunate, diferite de la un stat la altul. Ele sunt determinate de specificul si tradiia fiecrui stat, de stadiile de dezvoltare i consolidare ale democraiilor lor, de modul n care sunt nelese i formulate interesele fundamentale naionale n conceptul de politic extern i de securitate naional, precum i de
627

cultura de securitate n societate, de capacitatea societii civile i a fiecrui cetean de a percepe la un moment dat coninutul i rolul Comunitii n raport cu situaia politic internaional, cu stabilitatea politic intern, necesitatea i eventual chiar riscurile legiferrii ei n sensul practicat pe plan internaional. n opinia mea, necesitatea coordonrii activitii ntre serviciile de informaii, n cadrul unei Comuniti instituionalizate este determinat, dup 1990, de urmtorii factori: existena i revigorarea unor surse virtuale de insecuritate regionale sau globale cu caracter istoric, teritorial, etnic, fundamentalist religios, social, ecologic sau politic i ideologic, care genereaz o mare diversitate de factori de provocare, risc si ameninare la adresa securitii naionale a statelor mici si mijlocii i chiar la adresa securitii mondiale; creterea gradului de periculozitate al factorilor de provocare, risc i ameninare cu caracter non-militar, prin amploarea i intensitatea aciunilor de corupie intern n unele state, cu o posibil participare a unor factori externi de presiune i influen, a crimei organizate transfrontaliere i radicalizarea terorismului internaional. Se evideniaz tot mai mult traficul ilegal de armamente i muniii convenionale, dar i cu materiale radioactive. (se apreciaz c o bomb nuclear de calibrul celor de la Hiroshima i Nagasaki, confecionat n condiiile actuale, ar costa aproximativ 25 milioane de dolari, sum uor de realizat de grupuri teroriste interesate); apariia i dezvoltarea n forme obscure a rzboiului mediatic, perfecionarea, diversificarea, amploarea i intensificarea formelor de desfurare ale rzboiului informaional care, prin aria de cuprindere, pot genera un rzboi total n timp de pace (a se nelege c pierderile umane i materiale ar putea fi asemntoare celor ce rezult dintr-un conflict armat) . Acestea au fost determinate, dar ndeosebi favorizate, de explozia i foamea de informaii care au avut loc n Europa Central i de Est, dup 1990 , de amploarea i diversificarea mijloacelor de informare n mas i de cuprinderea de ctre acestea a tuturor segmentelor de populaie ale societii, pe o pia liber i concurenial. Totodat, a mai contri-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

buit i migraia forei de munc din Est spre Vestul Europei, legal, dar de cele mai multe ori ilegal, traficul de carne vie i prostituia, cu toate consecinele ce decurg din aceste fenomene, manifestate i la o scar ngrijortor de mare; n ce privete, n concret, Romnia, am mai putea aduga: participarea tuturor serviciilor de informaii cu rang departamental i intradepartamental la un efort unic informativ n folosul politicii externe i de securitate naional la care Romnia trebuie s contribuie n calitate de consumator i generator de securitate, prin poziia sa de membr a NATO i a UE, precum i prin obligaiile asumate prin parteneriatul strategic cu SUA i cu alte state occidentale puternic dezvoltate; evidenierea i delimitarea clar a nevoilor de informaii de interes direct pentru politica extern i de securitate naional n raport cu cele cu specific operativ i de interes intern ale serviciilor de informaii cu rang intradepartemental destinate s asigure ndeplinirea sarcinilor n domeniul aprrii, siguranei naionale i ordinii publice de ctre ministerele n compunerea crora intr; nlturarea obstacolelor care obstructioneaz circulaia operativ a informaiilor, generate de birocraia obiectiv i subiectiv inevitabil a actualelor forme de colaborare ntre servicii stabilite de protocoalele formale existente; folosirea raional i eficient a banului public. Aceasta s-ar putea realiza i prin alocarea unui buget distinct pentru Comunitate, calculat n funcie de nevoia global de informaii de interes pentru aprare, securitatea naional i ordine public, precum i prin evitarea paralelismelor n procesul de culegere de informaii i disponibilizarea celor obinute, n ansamblul acestui proces, care nu intr n sfera proprie de responsabilitate; transparena activitii serviciilor de informaii i controlul parlamentar unitar profesional i profesionist, precum i prin buget al acestora de ctre societatea civil; Comunitatea Serviciilor de Informaii nu trebuie s primeasc atribuii de reprezentare
628

a nici unui serviciu i n nici o situaie n care ele nu convin. Constituirea Comunitii Serviciilor de Informaii poate genera i unele probleme nedorite care nu diminueaz cu nimic pledoaria necesitii ei, existnd posibilitatea evitrii lor printr-o construcie corect. Aceste probleme, n principal, ar putea fi: tentaia atragerii Comunitii ctre polul politic de putere i exploatarea n orb sau n for a acesteia n folosul unor interese de grup, colaterale sau chiar contrare intereselor fundamentale naionale; manipularea factorilor de decizie politic i politico-militar de ctre organul consultativ i de coordonare al Comunitii prin omisiunea, inducerea, amplificarea sau diminuarea unor provocri, riscuri sau ameninri n situaia obstrucionrii accidentale sau temporare a informrii directe, realizat de ctre serviciile de informaii, independent; diminuarea interesului pentru informaiile specifice scopului pentru care au fost create serviciile de informaii cu rang intradepartamental n favoarea celor solicitate de organul consultativ i de coordonare al Comunitii, n condiiile apariiei unei posibile i aproape inevitabile competiii neconstructive n cadrul acesteia. n concluzie, n condiiile actuale ale rii noastre, legiferarea Comunitii serviciilor de Informaii este necesar i ea poate fi detaliat n Doctrina de informaii i menionat n Strategia de securitate naional. Fiind ns o problem nou i foarte delicat pentru starea de suspiciune n care se afl nc societatea, ea trebuie pe larg dezbtut public, manifestndu-se mai mult transparen, cu participarea specialitilor n domeniu care s conving, acordndu-le i credibilitatea necesar.
Gl.mr. (r) Mihaiu MRGRIT - analist politico militar Director de proiect n Fundaia EURISC Institutul European pentru Managementul Riscului, Securitii i Comunicrii

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare) Departamentul General pentru Informaii (Dairat al-Mukhabarat al-Ammah) IORDANIA
Departamentul General pentru Informaii din Iordania (Jordan General Intelligence Department - GID), a luat fiin n anul 1964, prin Legea Nr.24. Directorul General al acestuia este numit prin Decret Regal, avnd la baz hotrrea Consiliului de Minitri. Conform site-ului oficial, misiunea GID este de a contribui la aprarea Regatului i Naiunii sub conducerea Majestii sale Regele Abdullah II Bin Al Hussein, ct i aprarea libertii i prezervarea democraiei. Obiectivul nostru este de a mpri cu alte structuri responsabilitatea realizrii unei baze corespunztoare, care s duc la crearea unui mediu de securitate i stabilitate, care s se reflecte n prosperitatea naiunii n toate domeniile, dnd ncredere tuturor investitorilor locali i strini, care s poat opera ntr-o atmosfer de ncredere sigur. Strategia GID se desfoar n conformitate cu Legea de funcionare i legislaia n vigoare n Regat, pentru a proteja Securitatea Naional de orice ameninare, prin executarea urmtoarelor misiuni: Colectarea i analizarea informaiilor, prezentarea acestora decidenilor politici; Contracararea propagandei ideologice care, la rndul ei genereaz sabotaje materiale i contracararea oricror ncercri de infiltrare n societatea iordanian; Contracararea sabotajului fizic i terorismului de orice fel, al intelor i surselor; Contraspionaj; Urmrirea actelor de corupie i a oricrui comer ilegal, prin Directoratul Special Anticorupie, creat n 1996. Dup 1990 organizaia a trebuit s fac fa unor noi provocri, n legtur cu dezvoltarea unor activiti paramilitare, pluralismul politic din ar i pericolele aprute dup semnarea tratatului de pace cu Israelul. Conform site-ului oficial al GID, combaterea terorismului este o preocupare important
629

a organizaiei, avnd anumite nelegeri pentru schimbul de informaii cu rile prietene, pe baza interesului mutual de a combate ameninrile teroriste. GID are un numr mare de realizri n acest domeniu, de care poate fi mndru. La sfritul anului 2007 regele Abdallah II a aprobat constituirea unei fore speciale pentru lupta antiterorist. Aceasta s-a constituit pe baza unei formaiuni de comando a forelor speciale iordaniene, denumit Cavalerii justiiei i are ca misuine urmrirea teroritilor att n Iordania ct i n strintate. Noua formaiune va avea ca misiune i contracararea aciunilor de infiltrare iraniene n Iordania. GID este cunoscut pentru o activitate intens n Iordania i n ntregul Orient Mijlociu, precum i n relaiile strnse de colaborare cu servicii de informaii din SUA (dezvoltat mai ales dup 2003 n Irak), Marea Britanie i Israel. n anii 1990 GID a fost confruntat cu numeroase reprouri din partea unor organizaii internaionale privind respectarea drepturilor omului, mai ales n ceea ce privete tratamentul aplicat deinuilor din propriile centre de detenie. Ca urmare, n prezent se specific faptul c centrele de detenie GID sunt la nivelul standardelor internaionale acceptate, iar n conformitate cu Legea nchisorilor din Iordania, Ministerul de Interne a recunoscut Centrul de detenie GID ca o nchisoare oficial de stat, unde sunt permise inspeciile i controalele. Deinuii sunt tratai corespunztor i au dreptul s fie vizitai de aprtori. Crucea Roie Internaional are acces la Centrul de deinui dup aprobarea unei cereri n acest sens. Ultimii Directori Generali ai GID: Nov.2000- Mai.2005 -Generalul Saad Kheir i-a desfurat ntreaga carier profesional n GID, din 1996 fiind prim-adjunctul directorului General. De un profesionalism recunoscut, a dejucat n timpul mandatului su peste 200 de atentate . Principala sa politic de personal a constat n folosirea tinerilor beduini i excluderea iordanienilor de origine palestinian din rndul membrilor GID. A dezvoltat relaii de colaborarea foarte bune cu serviciile de informaii americane i n mod discret cu serviciul de informaii din Pakistan (ISI). La schimbarea din funcie a fost avansat la gradul de mareal.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

Mai 2005- Dec.2005- General-maior Samih Asfoura. Dup terminarea studiilor universitare n Iordania i ncepe cariera profesional n GID, unde, n 1984, este promovat n funcia de director resurse umane i coordoneaz recrutarea i pregtirea agenilor acestui serviciu. n 1996 este numit director adjunct, iar n anul 2000 este promovat de generalul Saad Kheir n funcia de prim-adjunt, ca urmare a avansrii acestuia n funcia de director GID. Este schimbat din funcie ca urmare a triplului atentat de la Aman din 9 noiembrie 2005. Dec.2005- General Mohammed al-Tahabi - , dup primii zece ani n informaiile militare este mutat n GID unde devine specialist n contraterorism, promovat n funcia de Director GID la 50 de ani. Dec.2005- prezent - General Mohammad Dahabi, numit n funcie la vrsta de 52 ani, dup cariera scurt a celor doi predecesori i vede rennoit mandatul n noiembrie 2007. ntreaga sa carier profesional este n GID, fratele su, Nader Dahabi fiind numit primministru i ministru al aprrii la 28 noiembrie 2007. Corneliu PIVARIU ta din urm a ajuns o filial subsidiar a serviciului militar de informaii (semnificativ este perioada 1955-1958, cnd ef al Biroului 2 era Abd al-Hamid Sarraj). n perioada n care Siria a fcut parte din Republica Arab Unit (1958 - 1961), serviciile de informaii au fost subordonate total la Directoratul General al Informaiilor Militare din Egipt. Dup secesiunea din aceast alian dezastruoas a nceput o activitate de refacere din temelii a Biroului 2 i de construire a unui serviciu civil denumit Comandamentul Forelor de Securitate Intern, ale cror prime misiuni au fost orientate tocmai mpotriva Egiptului, iar n subsidiar, mpotriva Libanului. intele principale au fost agenii egipteni infiltrai la toate nivelele societii siriene, membrii guvernului libanez i opoziia sirian din exil. Preluarea puterii de ctre Partidul Baas a dus la o ampl reorganizare, marcat de instalarea unor lideri loiali partidului ct i de creterea rolului serviciului militar de informaii. Instaurarea strii de asediu n 1963 a dat puteri uriae serviciilor de informaii care s-au transformat n braul narmat al Partidului Baas i al preedintelui statului n confruntarea cu orice form de opoziie. Pe 24 martie 1965, printr-un decret prezidenial, Comandamentul Forelor de Securitate Intern a fost militarizat, ceea ce a dus la dispariia oricrei forme de control civil asupra serviciilor de informaii. n plan extern, serviciile de informaii iau orientat eforturile mpotriva Israelului, dar marea majoritate a aciunilor acoperite au avut loc n Liban i n combaterea simpatizanilor lui Nasser (pro-egipteni). Exist bnuieli, neconfirmate oficial vreodat, c gruparea terorist palestinian Al Fatah a luat fiin n laboratoarele Biroului 2. n perioada anilor 1966 1969, sub conducerea colonelului Abd al-Karim al-Jundi, serviciile de informaii au cunoscut o dezvoltare semnificativ i ele au nceput s se afirme prin aciuni brutale de represiune care au creat o stare de team generalizat la nivelul ntregii societi, inclusiv n rndul membrilor partidului conductor. Instaurarea regimului Assad a nceput cu ndeprtarea lui al-Jundi i a acoliilor si i cu preluarea conducerii serviciilor de informaii
630

Serviciile de informaii i securitate - SIRIA Scurt istoric Istoria serviciilor de informaii siriene este marcat de perioada mandatului francez n aceast ar. A fost practic "copiat" organigrama francez, inclusiv numele, aa nct prima sa denumire a fost Deuxime Bureau (Biroul 2). n aceast perioad serviciul de informaii era concentrat exclusiv pe problemele de securitate intern i ntr-o mai mic msur pe contraspionaj (acestea erau de fapt interesele ocupantului francez). Dup cucerirea independenei, serviciul de informaii ncepe s-i concentreze atenia spre exterior, n special spre Liban i apoi spre Israel. Rolul dominant al armatei n societatea sirian s-a reflectat i n creterea continu a competenelor Biroului 2 n detrimentul Departamentului General al Securitii (serviciul civil de informaii), mergnd pn acolo nct aces-

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

de ctre membri ai comunitii minoritare alawite (la fel s-a procedat i n cazul armatei i al forelor paramilitare). ncepea perioada cunoscut i n prezent drept "statul Mukhabarat" (termen arab care desemneaz generic noiunea occidental de "intelligence", respectiv de informaii, n sensul de servicii speciale). Serviciile de informaii au ajuns s controleze autoritar toate instituiile politice sau militare, ele ajungnd pn acolo c au devenit artizanii politicii interne i externe a Siriei. Citnd surse destul de credibile, Jane's Intelligence Review, susinea recent c n Siria funcioneaz cel puin 15 servicii independente de informaii i securitate. Fiecare serviciu de informaii dispune de adevrate centre de detenie i interogatoriu, ceea ce le permite s fac arestri fr mandat i s rein orice persoan atta timp ct consider necesar. Serviciile de informaii i securitate Adevraii piloni ai puterii pe care se sprijin actualul regim de la Damasc sunt acele persoane care controleaz forele armate i serviciile de informaii. Ele formeaz un scut impenetrabil n jurul preedintelui Bashar AlAssad i controleaz cu mn de fier ntreaga societate sirian. Majoritatea sunt membri ai sectei alawite i dispun de averi considerabile; circul zvonuri c loialitatea lor ar fi substanial rspltit cu aciuni la principalele companii petroliere. Biroul pentru Securitate Naional Este un organism al Partidului Baas Arab Socialist care supervizeaz politic activitatea serviciilor de informaii i securitate. Din 2005, Biroul este condus de generalul maior Hisham Ikhtiar(cunoscut i sub numele de Bakhtiar), fostul ef al Direciei Generale de Informaii. Ikhtiar este n acelai timp consilier prezidenial pentru probleme de securitate. Consiliul Prezidenial de Securitate Acest Consiliu, aflat n totalitate la dispoziia preedintelui, conduce i controleaz strict ntreaga comunitate a serviciilor siriene de informaii i securitate. Preedintele Consiliului este numit prin tradiie din rndul unor ofieri de aviaie, alawii i renumii pentru loialitatea lor
631

excesiv. Consiliul dispune de un birou care controleaz activitatea tuturor diplomailor strini din Damasc. Direcia General de Informaii [Idarat al-Amn al-Amm] Sub aceast denumire activeaz serviciul civil de informaii. A fost nfiinat sub forma actual n anul 1971. Direcia are ca principal responsabilitate supravegherea membrilor Partidului Baas, a ntregului aparat administrativ i birocratic precum i a fiecrui cetean. Direcia controleaz de asemenea forele de poliie ale ministerului de interne i trupele de grniceri. eful direciei este generalul maior Ali Mamlouk (fost adjunct al efului ageniei de informaii a Forelor Aeriene) iar adjunctul su este generalul maior Hassan Khalouf. Generalul maior Dr. Bahjat Suleiman este eful unei secii. Chiar dac oficial este subordonat Ministerului de Interne, Direcia funcioneaz independent i nu rspunde dect n faa preedintelui statului. Majoritatea specialitilor n domeniu apreciaz c n cadrul Direciei i desfoar activitatea cel puin 25.000 de persoane.

Direcia Securitii Politice [Idarat al-Amn al-Siyasi] Dei acioneaz ca o agenie independent, Direcia Securitii Politice este de fapt o component a Direciei generale de Informaii care gestioneaz sfera informaiilor din domeniile politic i de securitate naional. Direcia are dou departamente: Departamentul Securitii Interne (organizat dup modelul FBI); eful departamentului este generalul maior Dr. Fuad Nassif Kheir Bek, liceniat i doctor n filosofie, fost ef al departamentului tehnic. Departamentul Securitii Externe, organizat pe trei uniti specializate n problemele arabilor, ale refugiailor i ale evreilor (organizat dup modelul CIA); eful departamentului este Ayad Mahmoud. Principalul su obiectiv este acela de a depista orice tentative de constituire a unor

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

grupri sau formaiuni politice care ar putea afecta actualul regim de la Damasc. Direcia supravegheaz strict toi dizidenii politici, att pe teritoriul Siriei ct i n afara granielor. Sunt monitorizai toi rezidenii strini bnuii c ar putea fi implicai n organizarea unor aciuni sau micri i le sunt supravegheate toate contactele cu populaia autohton. Direcia este condus din anul 2005 de generalul maior Mohammad Mansoura(57 de ani), considerat a fi cel mai bun specialist pe probleme legate de comunitatea kurzilor (a condus o vreme unitatea specializat pe problemele kurzilor din cadrul Departamentului Securitii Externe i a fost pentru o perioad comandantul securitii militare din provincia Hasake, populat majoritar de kurzi). Direcia de Informaii a Armatei [Shu'bat al-Mukhabarat al-Askariyya] Informaiile Militare, instituia care motenete fostul Birou 2, funcioneaz sub forma actual din 1969. Este cu siguran cea mai puternic agenie i controleaz autoritar toate celelalte componente ale comunitii siriene de informaii. Agenia subordoneaz Poliia militar, care asigur protecia i paza ntregii elite politice i militare, precum i Biroul efului Cercetrii, organism responsabil de culegerea, prelucrarea i analizarea informaiilor la nivel tactic i strategic. n fapt, rolul principal al Ageniei este acela de a asigura loialitatea tuturor militarilor. De asemenea, aceast instituie este singura responsabil de pregtirea i executarea tuturor operaiunilor de rzboi neconvenional. Din anul 1995 Direcia este condus de generalul maior Assef Shawkat, cumnatul preedintelui Siriei. Are ca lociitor pe generalul maior Said Sammour. Agenia de Informaii a Forelor aeriene [Idarat al-Mukhabarat al-Jawiyya] Este agenia cea mai apropiat, favorit

Blocul structurilor de for i securitate din Siria

632

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

a preedintelui Siriei. De fapt existena i influena ageniei este legat de perioada n care fostul preedinte, Hafez Al-Assad a fost comandantul forelor aeriene. Ajuns preedinte, acesta i-a promovat pe cei mai apropiai i devotai camarazi i le-a asigurat puteri sporite. Direcia s-a afirmat n mod deosebit pentru aciunile de reprimare n for a Friei Musulmane. Printre domeniile sale de activitate se numr asigurarea loialitii personalului forelor aeriene precum i organizarea i executarea unor operaiuni speciale, n afara teritoriului naional. Personalul ageniei care este ataat la ambasadele Siriei din diferite state ale lumii este direct implicat n sponsorizarea i coordonarea unor aciuni teroriste. Din ianuarie 2002, eful Direciei este generalul maior(rezerv) Izzedine Ismail, nscut la 18.04.1947 n Bastaouir-Jabla, Siria Alte elemente de informaii i securitate n condiiile concrete actuale din Siria, aproape fiecare personalitate proeminent a regimului dispune de fore i mijloace de informaii i securitate, de la un anumit numr de grzi de corp pn la adevrate uniti de sine stttoare. Corneliu PIVARIU INFORMAIA GEOSPAIAL Informaie geospaial din surse deschise n perioada 22-23 ianuarie a.c. a avut loc, la Londra, cea de-a patra ediie a Conferinei Defence Geospatial Intelligence (DGI Europe), devenit de civa ani locul de ntlnire al ageniilor europene de informaie geospaial. Tema conferinei din acest an a fost: Integrarea instrumentelor de geografie participativ (Google Earth, Wikimapia, OpenStreetMap, Tracks4Africa i PictEarth, printre altele) n informaia geospaial. Una din ageniile de informaii foarte avansate n acest domeniu este agenia american National Geospatial-Intelligence Agency (NGA), care a trimis la conferin unul din consilierii si tiinifici, Richard Salman, pentru a explica cum integreaz aceast agenie, n propriile instrumente, informaiile disponibile n surse deschise. Joel Schlagel, Senior
633

Research Scientist la US Army Research Engineering Centre, a explicat, la rndul su, de ce organizaiile, care nu folosesc dect tehnologii de vizualizare particulare, se priveaz de formidabilele realizri ale logisticii libere n materie de prezentare a informaiei geografice. Acestora li s-a adugat Ed Parsons, unul din responsabilii tehnologiilor spaiale de la Google, care a listat numeroasele avantaje ale utilizrii globului virtual Google Earth ntr-un mediu clasificat. De partea european, numeroase prezentri au fost consacrate folosirii informaiei geospaiale, care nu este colectat dect la nivel naional, n operaiuni internaionale. Astfel, Eva Macauley, consilier geospaial al Curii criminale internaionale, a prezentat modul de urmrire a fotilor responsabili srbi din Bosnia, iar Jurg Krauer a artat cum a fost folosit informaia geospaial de diferite organizaii internaionale pentru a determina amploarea crizei de la Darfour. Prin organizarea acestei conferine de la Londra, la care au participat n jur de 600 de invitai, reprezentnd 80 de agenii guvernamentale i de aprare, din 32 ri, printre care i Romnia, ageniile de informaii europene ncearc s recupereze ntrzierea lor n folosirea mijloacelor specifice de geografie participativ n informaia geospaial. Importana informaiei geospaiale la nivelul Uniunii Europene a fost scoas n eviden nc din 2005, de ctre Franck Asbeck, directorul Centrului satelitar al UE de la Torrejon, care posed capaciti de o mare importan strategic pentru dezvoltarea capacitilor politicii europene de securitate i aprare (PESD). Conform acestuia, Uniunea European nu poate s-i permit s ignore importana crescnd a rolului jucat de informaia geospaial. Trebuie s admitem c aceasta este puin dezvoltat, dar nu este mai puin indispensabil dac UE vrea s realizeze obiectivele sale strategice n vederea unei Europe sigure ntr-o lume mai bun, a afirmat acesta. Agenia Naional de Informaii Geospaiale National Geospatial-Intelligence Agency (NGA) este o agenie a guvernului Statelor Unite ale Americii, ce are misiunea de

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

a colecta, analiza i difuza informaii geospaiale (GEOINT) n sprijinul securitii naionale. NGA a provenit din National Imagery and Mapping Agency (NIMA), (fosta Defense Mapping Agency, fosta Army Mapping Service, etc.) i face parte din Departamentul Aprrii. n plus, NGA este o agenie membr a Comunitii de Informaii a Statelor Unite. NIMA a fost nfiinat la 1 octombrie 1996, incluznd n structura sa Central Imagery Office (CIO) i Defense Dissemination program Office (DDPO) i prelund misiunile i funciile Centrului naional de Interpretare Fotografic (NPIC). n atribuiile NIMA a fost inclus exploatarea imaginilor, diseminarea i procesarea elementelor de la Agenia de Informaii a Aprrii, Oficiul Naional de Cercetare i Oficiul de Cercetare Aerian a Aprrii. La 24 noiembrie 2003, NIMA i-a schimbat numele n NGA, pentru a reflecta ntreaga gam de misiuni din aria de cuprindere a informaiilor geospaiale (GEOINT). Fostul director al NGA n perioada 2001-2006, Gl.lt.(r.) James R. Clapper, a schimbat misiunile ageniei, orientndu-le ctre supraveghere n loc de recunoatere i a lrgit sfera de producere a imaginilor de la guvern (produse de National Reconnaissance Office) ctre sectorul comercial, apelnd la imagini comerciale produse de DigitalGlobe i GeoEye. Acestor societi li se adaug Microsoft Corp., cu care NGA a semnat o scrisoare de intenie pentru realizarea i furnizarea unui program de obinere a informaiilor geospaiale. NGA i are sediul central la Bethesda, Maryland, i i desfoar activitatea n alte locaii principale din Northern Virginia, Washington D.C. i St. Louis, Missouri, cu sprijin i legturi oficiale n toat lumea. n 2011, NGA i va concentra activitatea n Washington DC, Maryland i Northern Virginia, pe coasta de est, lng Ft. Belvoir. Numrul de angajai i bugetul NGA este secret, dar ultimele date, cele din 1998, conform crora numrul angajailor era de 9000, iar bugetul se cifra la 1,5 miliarde dolari, sunt revelatoare. n cadrul NGA lucreaz profesioniti n analize geospaiale, a spaiului aeronautic, a spaiului marin, specialiti n analiza imaginilor, n tiine fizice, geodezie, ingineria calculatoarelor i telecomunicaiilor, cartografie i fotogrametrie. Directorul NGA este Vice Amiralul Robert B. Murrett, director adjunct este Lloyd Rowland, iar ministru responsabil cu activitatea acestei agenii este Subsecretarul Aprrii pentru Informaii James R. Clapper. n timp ce principalele agenii guvernamentale implicate n observarea geospaial (U.S. Geological Survey i National Science Foundation) i-au redus considerabil finanarea pentru cercetare-dezvoltare, NGA se impune ca actor central n acest sens, comandnd ctre National research Council (NRC), n 2004, un studiu intitulat Priorities for GEOINT Research at the NGA. Raportul rezultat n urma studiului, cuprinznd 112 pagini, propune crearea unui comitet de coordonare n cadrul Direciei Inovaii, care s cuprind cercettori de la NGA, cercettori strini, societi private i actori guvernamentali, care s defineasc un plan de cercetare, s evite elementele neeseniale i s propun teme de cercetare n concordan cu nevoile ageniei. Crearea unei astfel de structuri pare cu att mai necesar cu ct NGA finaneaz numeroase programe de cercetare-dezvoltare, att pe plan intern, prin intermediul programelor sale de cercetare academic, ct i pe plan extern, prin intermediul IN-Q-Tel, Darpa, Open Geospatial Consortium, Rosettex, National Technology Alliance, etc. Comitetul care a realizat studiul, condus de Keith C. Clarke, eful departamentului geografie, din cadrul Universitii Santa Barbara din California, propune soluii tehnologice pentru fiecare din cele zece direcii de cer634

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

cetare definite de NGA, insistnd, n special pe dezvoltarea standardelor care s permit mprirea datelor n cadrul comunitii geospaiale americane (civil i militar), ct i cu serviciile aliate strine. Aceste standarde ar putea fi definite n cadrul Open Geospatial Consortium, instan de normalizare cofondat de Pentagon i care include peste 300 societi i instituii internaionale. Studiul comandat de NGA propune soluii tehnologice pentru a rspunde urmtoarelor exigene: Culegerea, prelucrarea, exploatarea i difuzarea continu a datelor; Exploatarea tuturor tipurilor de date culese; Detectarea armelor de nimicire n mas; Urmrirea intelor n micare; Detectarea intelor false; Lovirea foarte precis; Reducerea timpului de prelucrare i difuzare a datelor; mprirea informaiilor cu forele de coaliie, partenerii externi, etc.; Sprijinirea securitii interne; Promovarea integrrii pe orizontal. Bugetul final al serviciilor de informaii americane, aprobat deja de Camera reprezentanilor, conine un articol (seciunea 445), care ar putea modifica n profunzime mandatul NGA, n sensul c aceast agenie ar putea s se intereseze curnd de fotografii i imagini video realizate la sol. NGA lucreaz, n principal, aa cum indic i numele su, cu imagini luate prin satelit, aceast agenie rezultnd din fuziunea departamentelor de geografie ale CIA i Pentagonului. Pentru parlamentarii americani, agenia ar trebui s nceap s analizeze i s stocheze fotografiile i imaginile video ale construciilor,
635

cilor de comunicaii i infrastructurii care ar putea fi util armatei, forelor speciale i comunitii de informaii. De exemplu, un film ce arat starea unei piste ar putea s se dovedeasc preios pentru planificatorii de la Pentagon i s-i ajute s decid dac aceasta poate fi folosit de camioane sau tancuri. Nenumrate imagini sunt deja disponibile din surse deschise, n special pe Internet, dar, n acelai timp, i numeroi soldai i ageni clandestini realizeaz numeroase filme i fotografii. Dac legea bugetului pentru serviciile de informaii este adoptat, NGA va colecta sistematic toate aceste fiiere, le va mbogi , dac este nevoie, i le va ncorpora n baza sa de date, folosit de Pentagon i celelalte servicii. Agenia va trebui s gseasc un mijloc de cuplare a acestor informaii cu datele cartografice i geospaiale. NGA nu va avea posibilitatea s mandateze ea nsi misiuni clandestine pentru realizarea de fotografii sau imagini video, dar va avea acces la imaginile colectate de alte servicii, ct i de ctre ataaii aprrii aflai la post n cadrul ambasadelor americane. nlocuirea sistemului de satelii de ctre Oficiul Naional de Cercetare (NRO) Dup abandonarea n 2005 a programului Future Imagery Architecture, dup o investiie de 4 miliarde dolari, la 30 noiembrie 2007, Pentagonul a fcut puin publicitate noului program de satelii-spion pe care se pregtete s-l lanseze, comunicnd ageniei Associated Press numele acestuia (Basic) i bugetul respectiv (ntre 2 - 4 miliarde dolari). Acest anun intervine la cteva luni dup comunicarea unui Request for Information principalilor parteneri ai National Reconnaissance Office (NRO). Oferta urmeaz a fi lansat n primvara viitoare, dup terminarea unui studiu al Pentagonului asupra caracteristicilor tehnice pe care

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consult-

SERVICIILE DE INFORMAII N SECOLUL XXI I PROBLEMELE DE SECURITATE (continuare)

va trebui s le prezinte viitoarea constelaie, ce fi desfurat ncepnd din 2011. Acest termen scurt se explic prin necesitatea de a nlocui ct mai repede posibil flota mbtrnit de satelii a NRO, ce dateaz n mare parte din anii 70 i care au fost parial nlocuii n anii 90. Este puin probabil ca un partener al Pentagonului s reueasc s desfoare o reea de satelii de cercetare n patru ani, motiv pentru care programul Basic va trebui s se adreseze n mare parte operatorilor de satelii comerciali existeni. Doi dintre acetia, GeoEye i DigitalGlobe, dispun deja de contracte de lung durat cu Pentagonul. n acest sens, reine atenia faptul c armata american a finanat, la nivelul sumei de 500 milioane dolari, lansarea unui satelit de ctre fiecare din cele dou grupuri, i a cumprat n avans imagini pentru 200 milioane dolari. Ionel BUCUROIU

636

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Firma israelian Elbit Systems, specializat n producia de aprare, a prezentat recent un robot de mici dimensiuni, dirijat prin radio, conceput pentru a ptrunde n zone ostile i a executa foc asupra inamicului. Robotul are i posibilitatea de a lsa o grenad n zona respectiv. Dispunnd de o camer video, robotul mai poate fi echipat cu un sistem de detecie i dezamorsare a unor explozivi diferii. Sistemul de deplasare i permite s treac de diferite obstacole de teren, s urce scri precum i s se deplaseze n zone cu drmturi i n grote. Denumit VIPeR robotul este nc n teste, estimndu-se utilitatea lui n operaiunile armatei israeliene, precum i pentru operaiunile armatei americane n Afganistan i Irak, pentru dotarea unor fore de poliie din alte state. Menionm c i SUA au n atenie i au testat deja n Irak folosirea unor roboi asemntori. Sistemul AT-15 KRIZANTEMA AT-15 este denumirea de cod data de NATO unui sistem dirijat de lupt antitanc de origine rus, numit iniial 9M127 Khrizantema. AT-15 este cel mai nou model de rachet antitanc, folosit nc din 2004 n Rusia. Angajarea intei i controlul proiectilului se realizeaz alternativ, fie prin laser, fie prin radar cu microunde. Dou rachete pot fi lansate simultan ctre aceeai int. Dou dispozitive laterale accelereaz racheta la viteza supersonica, cu mult mai rapid dect la modelele vechi. Pe lng ncrctura de lupt destinat nimicirii tancurilor, exist i o ncrctur folosit mpotriva intelor uoare, cu acelai principiu de funcionare ca al unei bombe cu aerosol. Racheta este foarte supl pentru modelele sovietice/ ruseti i are 4 stabilizatoare. Actualmente, singura platforma de armament pentru AT-15 este asiul BMP-3. Sistemul de armament a fost dezvoltat cu scopul de angajare a tancurilor mari ca Leopard 2 sau M1A2 i poate fi folosit i mpotriva elicopterelor. Date tehnice: Lungime: 2057mm Diametru: 152 mm Anvergura: 310mm Greutate: 54 kg; ncrctura cumulativ: 8kg Viteza: 400m/s Raza de aciune: 400- 6000m (cablu: 3500m) Combustibil: solid ncrctura de lupta: HEAT, aerosol Putere de strpungere a blindajului: 1200mm RHA Autonomie de deplasare: 600 km Dispozitiv de manevra: SACLOS, laser sau radar asiu i echipaj Sistemul de rachete Khrizantema este montat pe un asiu de vehicol de lupta al infanteriei, un BMP-3 modificat. Este dotat cu dou motoare i poate atinge viteza de 70 km/or. Dotrile standard includ un sistem de protecie nuclear-chimic. Echipajul este alctuit din doi oameni: comandantul- ochitor i oferul, protejai de blindaj. Armament Turela standard a BMP-3 a fost demontat, iar actualul lansator de rachete se compune dintr-un dispozitiv de lansare dublu, cu dou rachete n poziia de lansare i un sistem de lansare automat, aflat n partea din spate a vehicolului. Atunci cnd rachetele au fost lansate, braul de lansare este retras n cabin i se armeaz din nou, sistemul automat de lansare avnd un total de 15 rachete aflate n tuburi de lansare. Au fost proiectate dou modele de rachete 9M123, una cu ncrctur de lupt antitanc HEAT, care poate strpunge peste 1000 mm de blindaj. Al doilea model, 9-M-123-F-2, are o raz maxim de aciune de 6000 m, cu viteza maxima de 400 m/s; aadar, este supersonic. Sisteme de dirijare In premier mondial, pentru Khrizantema a fost introdus un radar cu descoperire a intei i sistem de urmrire automat, cu control simultan al rachetei pe timpul dirijrii ctre int. Caracteristica unic a rachetei este
637

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

ca poate fi dirijat dublu: automat, de un radar sau de un laser semiautomat. Nu exist un sistem de dirijare similar n Occident, nici cel puin n faza de proiect. Primul tip de dirijare, n care racheta este dirijat de un radar ridicat pe partea stng a blindajului, este automat i pe timp de zi i pe timp de noapte i nu solicit meninerea contactului vizual cu inta. Al doilea mod de dirijare, cnd racheta este dirijat de o raz laser lansat din partea dreapt, este semiautomat i necesit meninerea contactului vizual pn cnd inta este lovit. Sistemul permite angajarea simultan a dou inte. Productorul, KBM, asigur c sistemele de dirijare confer rachetei destul flexibilitate nct s permit lansarea acesteia pe timp de zi sau de noapte i n condiii meteo grele. Praful, fumul dens sau focurile de pe cmpul de lupt nu au nici un efect asupra sistemului electronic de dirijare. Atunci cnd nu este folosit, radarul poate fi retractat n cabin, sub protecie blindat. Indiferent de locul pe care l are n cadrul forelor terestre ruseti, multe state pot considera util achiziionarea acestui sistem . Dup unele surse, Rusia a livrat acest sistem Siriei, care la rndul ei a dotat Hezbollahul libanez cu cteva astfel de instalaii, folosite cu succes n luptele cu armata israelian din vara anului 2006. TRANSPORTORUL BMD-4 BAHCIA.

Introducerea n dotare armatei ruse a acestui mijloc de lupt nou, ar putea avea ca efect trecerea la caracteristica trupelor aeromobile de asalt. Parte a reformei de amploare a trupelor de desant aerian ale Federaiei Ruse, introducerea n dotare a acestei maini de lupt desantabil va aduce modificri n structura actual ncepnd de la ealon pluton i pn la batalion, modificare ce se va face probabil n urmtorii 5-6 ani. Pe lng tunul de 30 mm, pe transportor a fost montat i un tun de 100 mm, care poate executa foc cu muniii dirijate, iar sistemul automat de conducere a focului asigur o vitez mare de tragere, n toate condiiile, inclusiv noaptea ori n condiii de vizibilitate redus, pe timpul deplasrii i al plutirii pe ap, precum i din poziii de foc acoperite. Deocamdat, maina este mai grea cu 300-400 kg, ceea ce face ca un avion de transport Il-76 s nu poat lua la bord dect dou astfel de maini n loc de trei, dar prin colaborarea dintre uzinele productoare (se pare c principalul productor al variantelor anterioare a fost o uzin din Volgograd) i unitile beneficiare se sper c se va rezolva i aceast problem. Pe baza acestor noi dotri, Trupele de desant aerian ale Federaiei Ruse i-au dublat capacitatea combativ, iar ateptrile factorilor de conducere vorbesc de creterea acesteia de patru ori, pn n 2010. Sistemul TOR-M1 Sistemul mobil de rachete sol- aer TORM1 este un sistem de aprare aeriana integrata, care opereaz la nlimi medii, mici si foarte mici, mpotriva avioanelor si a elicopterelor, a vehicolelor aeriene fr pilot (Unmanned Air Vehicles), cu rachete dirijate de mare precizie.

638

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Sistemul are capacitatea de a opera in condiii de bruiaj radio-electronic si are in componenta lansatoare mobile (Transport Launcher Vehicles). Un batalion rusesc de aprare aeriana TOR se compune din 3-5 companii, fiecare echipata cu un numr de 4 asemenea vehicole. Fiecare TLV e echipat cu 8 rachete pregtite pentru lansare, radarele aferente, sistemele de control al focului si un punct de comanda de baterie. Sistemul poate opera autonom si trage din poziii staionare sau in micare. Timpul de pregtire este de 3 minute, iar timpul tipic de reacie, de la descoperirea intei la lansarea rachetei, este de 5-8 secunde. Timpul de reacie variaz de la 3,4 secunde din poziiile staionare pn la 10 secunde cnd sistemul este n micare. Fiecare unitate de foc poate s angajeze simultan doua inte separate. n decembrie 2005, Iranul a semnat un acord n valoare de un miliard de dolari SUA privind achiziionarea unui numr de pn la 29 de sisteme de rachete TOR-M1, pentru modernizarea sistemelor aeriene i pentru nzestrarea cu nave de patrulare. Numai achiziia sistemului TOR a costat 700 de milioane de dolari. Livrrile au demarat n noiembrie 2006, iar pn la sfritul anului au fost livrate peste jumtate din sistemele comandate. n ianuarie 2007 Rusia a anunat finalizarea livrrilor. Ministrul rus de Externe Sergei Ivanov a confirmat livrarea i a adugat c Moscova va continua cooperarea tehnico-militar cu Teheranul. Aceasta ar putea fi o referire la vnzarea de rachete S-300, solicitare fcuta de ctre iranieni cu civa ani in urma, dar refuzat de Rusia pn n prezent. Aceast livrare a fost finalizat cu cca 12 luni nainte de termen. Conform programului iniial, completarea livrrilor trebuia s continue pn n 2008. Conform ageniei Russian Press, la data de 30 ianuarie 2007, Venezuela era interesat de achiziionarea sistemelor TOR-M1, la un cost estimativ de 290 milioane de dolari. Venezuela urmeaz s dein sisteme interoperabile cu radare noi i cu avioane de lupt aduse recent din China i Rusia. TOR-M1 poate descoperi i urmri un numr de pn la 48 de inte (suprafaa efectiv de reflexie fiind de minimum 0,1 m), la o distan maxim de 25 km i poate angaja simultan dou dintre ele, la o vitez de pn la 700m/sec., pe o distan de la 1-12 km. Letalitatea mare a sistemului (probabilitate de nimicire de 0,92- 0,95) se realizeaz la nlimea de 10 pn la 6000m. Racheta se lanseaz vertical cu ajutorul unui booster i are posibilitatea de a nvinge suprasarcini de pn la 30 G. Racheta este echipat cu 15 kg de ncrctur de lupta prefragmentat i este activat de un focos de proximitate. Sistemul este fie integrat complet pe un vehicol, fie este modulat pe componente (TOR-M1T), alt configuraie incluznd sisteme tractate, de adpostire i protecie. Racheta mai este eficient mpotriva armelor de mare precizie i a rachetelor de croaziera. La teste, racheta a demonstrat o probabilitate de nimicire a unor asemenea inte ntre 0,6 i 0,9. Primul operator al sistemului TOR au fost trupele terestre ale armatei ruseti, care dein 100 de uniti ale variantei SA-15 Gauntlet. Marina rus folosete versiunea naval a sistemului, denumita SA-N9. China a cumprat 50 de sisteme i probabil nc 25, intre 1997 i 2002, iar armata greac le-a introdus deja n nzestrare. MUNIIE PENETRANT PUTERNIC EXPLOZIV (MOP) Concepia unei astfel de bombe a nceput n cel de-al doilea rzboi mondial., cnd n 1943 a fost realizat bomba Tallboy (aprox.5,5 tone), iar n 1945 varianta Grand Slam (aprox.10 tone), folosite n aciuni asupra digurilor i tunelurilor. Cel mai mare succes, n al doilea rzboi mondial, cu acest fel de muniie a, fost scufundarea cuirasatului german Tirpitz la 12 noiembrie 1944. MOP i bombele de lovire direct a intelor
639

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

fortificate au fost dezvoltate sub diferite variante n ultimii 15-20 de ani (BLU-113, Big BLU, GBU-28, GBU-31) de ctre firmele Boeing (uzinele Phantom) i Northrop Grumman din SUA. Procesul de neutralizare include gsirea i identificarea instalaiei, descrierea funciilor i a planului fizic, determinarea vulnerabilitilor la armele aflate n dotare, planificarea unui atac, aplicarea forei, evaluarea pagubelor i n caz de necesitate reprimarea eforturilor de repunere n funciune i repetarea atacului. MOP reprezint o cretere de 10 ori a capacitii de nimicire i o putere de penetrare mbuntit fa de armele aflate n dotare. Pentru creterea preciziei la int se folosete sistemul de navigaie inerial GPS pentru dirijare n condiii de vizibilitate redus, dublat de sistemul GPS diferenial. Focosul este penetrant, cu detonator electronic i accelerometru ce permite controlul detonrii prin calcularea straturilor, a distantei sau a timpului. Accelerometrul nregistreaz suprasarcina la care este supus bomba ca urmare a decelerrii pe msur ce penetreaz inta. Detonatorul poate face diferena ntre pmnt,

n urma aciunilor din Afganistan, ca urmare a apariiei necesitii anihilrii forelor talibane care foloseau frecvent peteri i tuneluri a aprut i mai pregnant necesitatea orientrii cercetrii i produciei militare pentru perfecionarea acestui tip de muniie. n februarie 2004 acest proiect a intrat n atenia grupului de experi SUA care studiau Viitoarele Fore Ofensive Strategice SUA, pentru urmtorii 30 de ani, care a recomandat dezvoltarea unui concept avansat de muniie puternic penetrant lansat de un bombardier, pentru distrugerea unor lucrri complexe puternic fortificate i aflate la mare adncime.
MOP n curs de ncrcare

Bombardier B-2

beton, stnca i aer. Cteva caracteristici tehnice: Greutate total: 13.600 Kg Greutatea ncrcturii explozive: 2.700 kg Lungime: 6 m Control: ampenaj de mic anvergur i coad tip grilaj Penetrare: 40 m roc de duritate medie, 20 m beton armat de 450 kg/cm2 i 8 m beton armat de aprox. 1.000 kg/cm2. MOP poate fi folosit cu bombardierele de tipul B-52 i B-2 Este foarte posibil ca n anul 2006 s se
640

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

fi ncheiat testarea gradual a capacitii de penetrare i distrugere, iar pentru 2007 este preconizat demonstrarea complet a perforanelor mpotriva unor inte reale. Pn n anul 2015 se estimeaz c armata va fi dotat cu cteva zeci de elicoptere de tipul Ka-50 i Ka-52. Este un elicopter de lupt de nalt performan, putnd opera pe timp de zi i noapte. Dispune de un blindaj puternic i are o mare putere de foc, putnd ataca inte aeriene i tancuri . Versiunea pentru lupta de noapte, Ka50N, a fost proiectat de Kamov, dispunnd de echipament de vedere cu imagine termic, termoviziune de zi, telemetru cu laser, iar n colaborare cu Israeli Aircraft Industries (IAI) produce versiunea Ka-50-2 Erdogan compatibil cu echipamentele/armamentul NATO i cu o cabin de zbor cu echipament israelian. Armament: O combinaie de armament cu o greutate maxim de doua tone poate fi selectat in funcie de misiune, putnd fi incluse rachete antitanc, proiectile reactive aeriene nedirijate de calibru diferit, rachete aer-aer, tunuri, bombe i alte arme. Elicopterul are ampenaj de dimensiune mic fixat la nivel mediu, cu patru puncte de acroare i baterii de contramsuri la vrful aripilor. Pn la dousprezece rachete antitanc supersonice Vikhr pot fi montate n calele (bateriile) externe ale elicopterului situate sub aripi. Pentru rachetele dirijate prin laser Vikhr este specificat o rat de lovire a intei apropiat de 100% n cazul unui tanc aflat la o distan de pn la 8 km i o capacitate de penetrare a tuturor tipurilor de blindaj, inclusiv a blindajului activ cu o grosime de pn la 900 mm. Ka-50 este dotat cu un tun 2A42 de 30 mm cu foc rapid, cu o plaj nelimitat a azimutului i elevaiei, putnd fi folosit mpotriva intelor aeriene i de la sol. Tunul are unitate de foc cu 460 proiectile de dou tipuri: proiectile incendiare cu fragmentaie i explozive i proiectile penetrante. Pilotul selecteaz tipul de muniie n zbor. Proiectilele au o greutate de 0,39 kg fiecare, viteza de ieire de 980 m/s i o raz de pn la 4 km. Tunul are o acuratee unghiular de foc de doi pn la patru mrad (milliradian).

GBU-28

RECHINUL NEGRU Elicopterul de lupt Ka-50 supranumit Rechinul Negru este produs de Kamov Helicopters JSC, nume de cod NATO Hokum A i Hokum B. Elicopterul a intrat n serviciul Forelor armate ruse n anul 1995, iar n anul 1998 producia a fost ntrerupt cnd, ministrul aprrii, din cauza unor probleme de ordin financiar a suspendat comenzile. Recent, cu ocazia unei vizite oficiale n regiunea Primorje (Extremul Orient rus) viceprim-ministrul Serghei Ivanov, a declarat c elicopterele Rechinii Negri vor intra, n primul rnd, n serviciul Forelor armate ruse, cu scopul de a spori sigurana noastr naional. Potrivit noilor declaraii ale lui Ivanov, pentru 2007-2008 este prevzut reluarea procesului de fabricaie la Arseniovo, una dintre cele mai importante uzine de armament din Primorje. Pentru nceput se vor fabrica patru exemplare, care vor intra imediat n dotare.

641

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Iat cteva date tehnice:
Dimensiuni diametrul rotorului principal lungime cu rotoarele n rotire nalime total greutate (gol) greutate normal la decolare greutate maxim la decolare greutatea muniiei greutatea maxim a ncrcturii de lupt Motoare-2 -TV3-117vma tren de aterizare Performane viteza maxim n zbor orizontal viteza de coborre viteza de croazier Plafon de zbor planat plafon de serviciu viteza ascensional la 2.500 m raza de aciune (zbor) cu greutate normal la decolare distana de zbor 14,5 metri 15,9 metri 4,9 metri 7.692 kg 9.800 kg 10.800 kg 610 kg 1.811 kg 2 x 2.200 CP tren de aterizare escamotabil de tip triciclu cu roat de bot 310 km/h 390 km/h 270 km/h 4.000 metri 5.500 metri 10 m/s; 460 km 1.160 km

Program de dezvoltare a forelor navale britanice Nicolae PERHAI ntr-un moment n care alte categorii de fore armate britanice se confrunt cu dificulti financiare, forele navale ale Regatului Unit planific realizarea a dou portavioane al cror cost total se ridic la 100 miliarde lire sterline. Acest plan a generat deja o controvers ntre tabra care susine proiectul celor dou portavioane i cea care susine inutilitatea lui, n pofida msurilor luate de Guvernul britanic de a preveni scurgerile de informaii pe aceast tem ctre public. Anunat nc din 1998, intenia Guvernului britanic era de a dota forele navale cu 2 portavioane cu un deplasament de 60.000 tone, denumite HMS Queen Elizabeth II i HMS Prince of Wales, termenul de dare n exploatare fiind estimat pentru 2020. Construcia celor dou portavioane urma s fie realizat de un consoriu condus de firmele BAE i Thales UK. Costurile realizrii celor dou portavioane includ: 7,6 miliarde lire sterline corpurile navelor; 24 milioane lire sterline un avion american F-35 Joint Strike; celelalte sisteme de lupt, echipamentele radar si de comunicaii nc nu au fost proiectate. n argumentarea necesitii acestor portavioane, Marina britanic susine c are nevoie de noi mijloace care s menin credibilitatea puterii militare britanice ntr-o er a rzboiului expediionar. Din partea contractorilor, BAE declar fr reinere c are nevoie de aceast comand pentru a mai rmne n afaceri cu construciile de nave, dei la momentul realizrii corpului navelor va trebui s angajeze sudori din Polonia sau alte ri est-europene. Costurile acestui proiect, care depesc cu mult costurile estimate pentru nlocuirea arsenalului de rachete balistice Trident cu noi submarine, rachete i sisteme de lansare (circa 25 miliarde lire sterline), au gsit critici chiar i n Marina Regal, unde s-au pus ntrebri referitoare la posibilitatea real de a comanda i de a ntreine un portavion de asemenea dimensiuni, care va avea un echipaj de mai mult de 3.000 marinari i aviatori. Dac obieciile de mai sus pot fi argumentate ntr-un fel sau altul de politicieni i de

Rubric de: Cornel VAIDA

642

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

complexul industrial britanic, ntrebarea dac astfel de portavioane sunt eficiente n lupta mpotriva terorismului i caut nc un rspuns. Sursa: The First Post, 3 mai 2007

643

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Preocuprile Rusiei pentru modernizarea rachetelor balistice. Racheta TOPOL-M. Dr. Octavian Dumitrescu Rusia are motive s readuc rachetele cu btaie medie i mic n propriul arsenal a spus eful Statului major General, conform articolului Prin ce rspunde Rusia la scutul antirachet american semnat de N. Horunjii n Izvestia, varianta digital din 17 aprilie 2007. De fapt problema este alta. Federaia Rus are acest tip de rachete n depozite, cu perfecionri aduse n timp, chiar atunci cnd aa zisul pericol al scutului antirachet american nu era prezent - i este pregtit s le introduc n nzestrare, dar nu avea un motiv. Nu demult, comandantul trupelor ruse de rachete strategice, Nicolai Solovov, a afirmat c n anul 2007 armata rus va primi apte instalaii ale unui complex de rachete din noua generaie TOPOL-M (SS-X-27). Rusia testeaz o nou ncrctur de combustibil, capabil s dezvolte o vitez supersonic i s evite sistemele antirachet americane. Prevzut n dou variante, amplasare n silozuri, sau n complex mobil (primul complex de acest fel a fost finalizat n 2004), racheta are urmtoarele caracteristici principale: Numr de trepte: 3 Combustibil: solid Focoase: 1 (nuclear 550 KT, sau 1.250 kg clasic) Greutate total: 46,5 tone Lungime: 22,55 m Diametru maxim: 1,81 m Btaie: 14.500 km Vitez: aprox. 24.000 km/or Mijloc de transport: transportor pe 16 roi MZKT-79221, cu motor diesel de 710 CP, complet computerizat. Ambele versiuni de rachet folosesc sistemul de lansare la rece (holodni start), o ncrctur special fiind folosit pentru scoa644

Rachet TOPOL -M n deplasare

terea rachetei din container i iniierea primei trepte n atmosfer. Bazele staionare sunt prevzute cu 10 silozuri, fiecare baz dispunnd de sisteme de comand i control subterane fortificate, de securitate, aprovizionare cu energie i sisteme de detecie a radiaiilor nucleare. De asemenea, dispun de sisteme speciale de protecie n caz de atac nuclear i sisteme antirachet. Sunt construite pentru a rezista unor lovituri directe executate cu mijloace convenionale de mare precizie. Pentru amplasare sunt folosite facilitile existente pentru vechile rachete R36M i UR-100N, astfel nct cele mai costisitoare elemente ale silozurilor (sistemele de control i capacele de protecie) s poat fi refolosite, cu modificri minore. Racheta este comparabil, ca i parametri, cu Minuteman -3.

Lansare Racheta TOPOL-M

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Avionul militar Typhoon Cornel VAIDA Marea Britanie, Germania, Italia, Spania i Franta au nceput studiile pentru un nou avion de lupt european n anul 1983. Societatea Eurofighter GmbH, cu sediul la Mnchen s-a constituit n iunie 1986 n urma formrii programului EFA, cu participarea a patru ri europene (Germania, Marea Britanie, Italia i Spania), iar n septembrie 1987 forele aeriene ale celor 4 state au emis caietul de sarcini european pentru viitorul avion. Programul are 48 de subcontratori din Marea Britanie, 32 din Germania, 22 din Italia si 12 din Spania, precum si 4 din afara trilor participante (Suedia, SUA i Frana). Pe 3 septembrie 1998 a fost anunat oficial alocarea denumirii Typhoon pentru varianta de export a Eurofighter. n data de 30 iunie 2003 are loc la Manching (Germania) ceremonia de acceptare a avionului n serviciul forelor aeriene ale trilor participante la program, ceea ce a nsemnat nceputul carierei operaionale a avionului. Caracteristici principale: a. Dimensiuni: - Anvergura total: 10,95 m; - Alungire arip: 2,4 m; - Lungime total: 15,96 m; - nlime total: 5,28 m; b. Suprafee: - Suprafaa portant aripi: 50,0 mp; - Suprafaa ampenajelor: 2,40 mp; c.Greutate: - gol (echipat) = 11.150 Kg; - combustibil intern = 4.500 Kg; - acroaje = 6.500-7.500 Kg; - Masa maxim de decolare = 23.500 Kg; d. Performane: - Viteza n zbor orizontal = 2 M; - Timp de urcare la 10.670 m la M1,5 =2,5 min; - Lungime pist pentru decolare = 700 m; - Rulaj de decolare pentru misiuni aer-aer = 300 m; e. Raz de aciune: misiune de atac la sol, profil hi-lo-hi, echipat cu 3 bombe ghidate laser, container iluminare laser si sapte rachete aer-aer = 1389 km; misiune de aprare cu 3 ore patrulare = 185 km; f. Armament: Tun de bord tip Mauser BK-27 - Calibru 27 mm cu 150 proiectile; Dispune de 13 puncte de acroaj: Rachete aer-aer cu aciune n afara razei vizuale (AIM-120B sau C-5; AMRAAM) MBDA Meteor; Rachete aer-aer cu raz scurt de aciune AIM-9L, Sidewinder, IRIS-T i ASRAAM; Rachete aer-sol AGM-65 Maverick; Rachete aer-sol de croazier MBDA Storm Shadow; Rachete antitanc MBDA Boeing Brimstone; Rachete aer-nav AGM-84 Harpoon; Bombe ghidate laser GBU-10;16;24A/B (908 Kg); Bombe neghidate MK 83 (454 Kg); Bombe cu fragmentare B-755; Container Taurus KEPD-350 cu dispersare de submuniii; Rachete antiradiolocaie ALARM; Rezervoare suplimentare de 1000-2000 l; Container pentru iluminare laser Rafael Litening II; Container de recunoatere. Sunt contractate, pn in prezent, 710 aparate, printre principalii cumprtori fiind Marea Britanie (232), Germania (180), Italia (121), Spania (87), Arabia Saudit (72).

645

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Tancul T-80U-M1 Bars Cornel VAIDA Tancul T-80, intrat n nzestrarea trupelor terestre ruseti n 1976, a fost fabricat de ctre Uzina de Construcii Maini Transport Omsk. Potrivit lui Igor Sergeyev, Ministrul Aprrii n Federaia Rus, tancurile T-80U sunt folosite n prezent de cele mai capabile uniti de elit ale Forelor Terestre Ruseti. Acest tanc are un potenial considerabil pentru mbuntiri ulterioare, prevzute nc din stadiul de proiectare; cerina conceptual de mrire a capacitii de lupt i de mentenan au condus aadar la modernizarea ntregii familii de tancuri de acest tip. calibru de 125 mm (tip 2A46M-4), stabilizat n ambele planuri. Sistemul modern de conducere a focului, denumit 1A45, este compus dintr-un telemetru laser, senzor de vnt, indicatoare de vitez a tancului i a intei, un senzor de ruliu, muniie i indicatori pentru msurarea temperaturii mediului nconjurtor, precum i un computer balistic pentru calcularea traiectoriei. mpreun cu mecanismul unic de schimbare a vitezelor, care asigur micarea lin a vehicolului, acest sistem de control al focului permite echipajului s execute focul din micare, la viteze de pn la 35 km/or, ndreptnd turela tancului n orice direcie. Cu privire la acest aspect, tancurile T-80 nu au rival. n lupt, focul este controlat de ctre un ochitor, dar mecanismul de ochire i fixare a intei permite comandantului s stabileasc inta prioritar, s o ocheasc independent de trgtor i, dup apsarea butonului Indicarea intei de pe consola de control, s ndrepte turela n direcia stabilit, suprapunnd linia de ochire cu inta, sau chiar s preia comanda tunului (Override) i s angajeze inta. Probabilitatea de lovire a unei inte blindate sau care zboar la o nlime mic cu o rachet ghidat prin laser la o distan de pn la 5 km este de aproape 100%. Sistemul de dirijare a armelor AK119 este prevzut cu imunitate mrit la zgomot i este binecunoscut pentru uurina operrii i mentenanei. Protecie Tancul este protejat mpotriva armamentului antitanc (ATGW) prin: - blindaj multistratificat; - protecie a blindajului cu reactivi explozivi ncorporai, a cutiei blindate, turelei i a orurilor laterale, umplute cu elemente explozive; - sistem de protecie Arena; - sistem de contramsuri optoelectronice.

n prezent, tancul T-80U-M1 Bars i menine caracteristicile de baz: armamentul principal este aranjat ntr-o turel rotativ, instalaia de propulsie i transmisie este dispus n spatele cutiei blindate, iar membrii echipajului sunt plasai separat- comandantul i ochitorul stau n camera de lupt, iar mecanicul conductor se afl ntr-o camer proprie. Ca i celelalte tancuri din familia sa, tancul T-80UM1 Bars este rapid i uor manevrabil n orice tip de teren. Se preteaz la maruri pe distane lungi i poate fi mbarcat pe orice tip de mijloc de transport. Armament Numeroasele cerine impuse tancului de gama larg de inte cu diferite niveluri de protecie i prezentnd diferite grade de pericol, au necesitat echiparea acestuia cu echipament modern, permindu-i s angajeze inte terestre i aeriene la o distan de pn la 5 km. Armamentul tancului T-80U-M1 Bars este reprezentat de un tun cu eav lis cu
646

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

SISTEMUL DE RACHETE DE MARE MOBILITATE (HIMARS) Sistemul de rachete de artilerie de mare mobilitate (HIMARS) este cel mai nou membru al sistemului de rachete cu lansare multipl (MLRS). HIMARS este un sistem de rachete de artilerie cu mobilitate ridicat, care mrete puterea de foc a sistemului de rachete cu lansare multipl MLRS, dispus pe un asiu pe roi. HIMARS a fost dezvoltat de ctre compania de rachete i control al focului Lockheed Martin, n cadrul programului demonstrativ pentru conceptul de tehnologie avansat (ACTD), n 1996. In ianuarie 2007, Lockheed Marin a primit un alt contract pentru 44 de sisteme HIMARS, destinate forelor terestre americane i 16 sisteme pentru pucaii marini, cu termen de livrare pan in 2009. In septembrie 2006, Emiratele Arabe Unite au solicitat serviciului de vnzri militare externe (FMS) un numr de 20 de lansatoare HIMARS, plus muniie incluznd tipurile 101 ATACMS Block 1A, 101 ATACMS Block 1A Unitary, 104 MLRS, 130 GMLRS i 130 GMLRS unitar. Controlul focului HIMARS este deservit de un echipaj format din trei persoane- mecanicul conductor, ochitorul i eful de grup, dar sistemul computerizat de cotrol al focului i permite unei echipe de doi militari sau chiar unui singur soldat s poat ncrca i descrca sistemul. Sistemele de muniii In plus fa de sistemul standard MLRS, HIMARS este capabil s lanseze ntreaga familie de muniie MLRS, incluznd racheta cu raz mare de aciune, racheta de exerciiu cu raz mic de aciune i toate variantele ulterioare. HIMARS are un container cu ase rachete MLRS, sau o rachet din sistemul de rachete tactice pentru forele terestre (ATACMS). In aprilie 2004, sistemul HIMARS a testat cu succes noua rachet ghidat GMLRS cu raz mare de aciune, mai mult dect 70 km. Primele livrri ale unei variante unitare a GMLRS, cu un focos de 81,6 kg, cu o raz de pan la 70 km, au fost fcute in mai 2005. In octombrie 2003, Lockheed Martin a ncheiat un contract pentru 86 rachete unitare, cu termen de livrare n 2007. Sistemul pentru forele terestre HIMARS este capabil sa foloseasc racheta ghidat cu raz lung de aciune ATACMS (sistemul de rachete tactice pentru forele terestre). Familia de rachete ATACMS include rachetele de tip Block 1, Block 1A si Block 1A unitar. Racheta de tip Block1 trage cu 950 de submuniii M74, antipersonal si anti-echipament (AP/ AM), cu o btaie care depete 165 km. Raza de aciune a unei rachete de tip Block1A depete 300 km, prin reducerea greutii submuniiilor i i adaug un sistem GPS pentru ghidare. Rachetele Block 1A unitar, cu un focos cu ardere unic, au fost prima dat folosite n sprijinul Operaiunii Iraqi Freedom n martie- aprilie 2003. HIMARS poate lansa o ntreag familie de muniii MLRS, incluznd racheta cu raz mare de aciune. Programul de dezvoltare a rachetei Block II, cu GPS i sistem 13 subrachete BAT (briliant anti-tanc), precum i al rachetei Block IIA, cu ase subrachete BAT mbuntite, a fost anulat n februarie 2003. HIMARS are un container cu ase rachete, modulate pe noile vehicole tactice ale forelor terestre (FMTV), camioane 6x6, cu o greutate de 5 tone, asigurate de Stewart and Stevenson, Texas. Vehiculul HIMARS cntrete aproximativ 109 tone, comparativ cu cele mai mult de 200 tone ale lansatorului M270 pentru rachete de tip MLRS. HIMARS este transportabil ntr-un avion de tip C-130, permind sistemului s fie mutat n zone inaccesibile pan acum pentru avioanele de tip C-141 i C-5, necesare pentru a transporta lansatorul M270. Cornel VAIDA

647

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Bombardierul strategic Tu-95- denumirea NATO: Bear (Ursul) Echipaj: 10 militari Intrat n serviciu n 1956 Dimensiuni i greutate Lungime: 50.1 m Circumferina aripilor: 49.1 m Inlime: 13.3 m Greutate (gol): 91.8 t ncrctura maxim la decolare 185 t Motoare Motoare: 4 motoare cu elice turbo NK-12MP Traciune:4 x 15 000 kg Viteza maxim: 910 - 925 km/h Viteza de croazier:710 km/h Plafon de zbor: 12 000 - 17 000 m Autonomie: 12 500 km Raza de aciune: 6 400 km Armament Tunuri de aviaie: 2 tunuri de tip GSh-23 cu ncrcare automat Rachete: 6 rachete de croazier de tip Kh-15 sau Kh-55 Bombe: pan la 25 t (n locul rachetelor) n anii 1950, biroul de proiectare al uzinelor A.N. Tupolev a nceput s lucreze la bombardierul strategic din cadrul programului de zbor intercontinental. n 1952, acest avion, denumit Tu-95, a zburat pentru prima dat. In 1985, avionul a intrat n dotarea regimentelor de aviaie cu raz lung de aciune, ale forelor aeriene sovietice. Aeronava Tu-95 a fost denumit Bear (Ursul) n rile NATO i rmne o component important a forelor aeriene ruse. Principalele caracteristici ale noii aeronave sunt motoarele cu elice turbo, folosite pentru avioane din aceast clas. Motoarele de tip NK12M, proiectate de ctre N.D. Kuznetsov, au fost completate cu un reductor diferenial, care poate roti dou perechi de elice n sens opus. Un astfel de motor necesit un consum destul de sczut de combustibil. Acest motor prea sa fie de 10 ori mai economic dect orice alt motor de bombardier din lume. n partea din fa a
648

fuselajului, avionul este dotat cu un dispozitiv fix de alimentare in aer. n replic la programul Statelor Unite pentru echiparea bombardierelor strategice cu rachete de croazier lansate n aer B-52 Stratofortress (Fortreaa Aerului), n Uniunea Sovietic, ntre anii 1981 si 1984, a intrat n serviciu varianta mbuntit a Tu-95MS, cunoscut drept Bear-H, care este dotat cu de rachete de croazier. Acest model avea o form mai bun a aripilor, un ampenaj nou, echipament electronic absolut nou i sisteme de contramsuri electronice mai performante. Totui, cea mai important mbuntire a aeronavei Tu-95SM Bear-H este armamentul su. S-au mai construit dou subvariante ale lui Bear-H, Tu-95MS16 "Bear-H16", care transporta 16 rachete cu raz lung de aciune, lansate n aer, de tip Kh-55 (ase interne i 10 externe), precum i numeroase aeronave de tip Tu-95MS6 "Bear-H6". Aeronava Tu-95 a devenit o baz pentru sistemul de avertizare i control aeropurtat, completat cu complexul electronic Liana. Acest avion a fost destinat pentru detectarea intelor aeriene la altitudine medie i mare. O alt aeronav proiectat pornind de la Tu-95 este Tu-142 Bear-F, destinat iniial n lupta anti-submarin i avnd variate roluri n sprijinul forelor navale. Tu-142 MR Bear J este o platform de comand pentru releele folosite n comunicarea cu submarinele blindate, cu rachete nucleare.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Bombardierul TU-160 BlackJack Greutate (tone): 275 Greutatea incrcturii de lupt (tone): 9,000/40,000 Viteza (km/h): 1,100/2,230 Dimensiuni (m): 35,6/55,7 x 54,1 x 13,1 Plafonul de zbor (m): 18,000 Raza de aciune (km): 10,500/14,600 Motoare: 4 de tip DRTD-NK32, 4 x 25,500 kg Greutatea combustibilului (kg): 148,000 Echipaj: 4 militari Lungimea pistei de asfalt (m): 3,050 Armament: Rachete: 24 de tip AA Kh-15;12 de tip AS Kh55 (croaziera strategic) Altele: bombe aeriene (40 tone) La nceputul anilor 1970, n replic la programul Statelor Unite pentru crearea bombardierului supersonic strategic A-1A, n Uniunea Sovietic s-a desfurat o competiie de proiecte pentru un bombardier strategic multifuncional cu aripi cu geometrie variabil; aceasta a fost ctigat de Uzinele Myasishev, ns comanda a fost transmis mai puternicelor uzine Tupolev. Tu-160 este cel mai mare bombardier fabricat vreodat n Uniunea Sovietic sau pe plan mondial.

Aeronava este executat sub schem integrat, cu interfa neted a aripilor i fuselajului. Aripile cu geometrie variabil asigur zborul n poziii diferite, pstrnd performanele foarte bune la vitez supersonic i subsonic. Tu-160 poate fi folosit nu numai ca excelent bombardier, dar poate transporta i rachete de tip Burlak n spaiu. Multifuncionalul bombardier strategic Tu-160 este unanim evaluat de ctre experi ca i avionul cel mai complex din lume. Cornel VAIDA

Sistemul de rachete S-400 Triumph Cornel VAIDA Principalul creator al sistemului

649

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Triumph este Biroul Central de Proiectri Almaz, iar potrivit lui Alexander Lemansky, designerul principal, testele fcute de productorul acestui sistem de rachete de aprare aerian de nou generaie, au demonstrat c acesta posed calitti i performane considerabile n ceea ce priveste angajarea eficient a mai multor inte dect n cazul sistemelor de generaie precedent. Sistemul S-400 va angaja inte aeriene prezente i viitoare, avioane tactice i strategice, rachete de croazier Tomahawk, precum i alte tipuri de rachete, incluzndu-le pe cele cu precizie dirijat i avioanele AWACS, pe raze de pn la 400 km. De asemenea, poate detecta avioane invizibile i alte inte la toate altitudinile n care sunt angajate n lupt i n raza lor maxim de aciune. Comandantul Forelor Aeriene, generalul Anatoli Kornukov, caracterizeaz sistemul de aprare aerian Triumph ca fiind un sistem de a patra generaie, cu un viitor strlucit, deoarece componentele sale sunt bazate pe cea mai avansat tehnologie n domeniul radiolocaiei, a fabricrii de rachete, a microcircuitelor i computerelor. Lucrrile pentru dezvoltarea sistemului de rachete de aprare aerian S-400 reprezint o cooperare exemplar ntre productorii de armament. Pe lng Biroul Central de Proiectri Almaz, au mai lucrat i alte ntreprinderi importante din industria rus de aprare, cum ar fi Biroul de Proiectri pentru Construcia de Maini Fakel, Institutul de Cercetri pentru Instrumente de Msur din Novosibirsk, Biroul de Proiectare pentru Construcia de Maini Speciale din Sankt Petersburg i multe altele. Vladimir Svetlov, Seful Biroului Fakel, cel mai important proiectant al sistemelor de rachete S-400, subliniaz c Triumful este pri650

mul sistem din ar i, probabil, din lume, care poate folosi selectiv din mai multe tipuri de rachete sol-aer mai vechi i mai noi. Rachetele cu raz lung, spune Vladimir Svetlov, nu au adversar analog. Celelalte rachete, de tip 9M96, au competitori strini, cum ar fi rachetele americane avansate pentru sistemul PAC-3 Patriot, ns le depesc pe acestea din urm de aproximativ dou ori, n ce privete eficiena general, ca i pe Aster-urile franuzeti. Cele dou versiuni ale rachetelor cu raz medie 9M96 (9M96E si 9M96E2), au fost discutate n detaliu in numrul din martie/aprilie 1999 al revistei Military Parade. Ct privete rachetele cu raz lung, capabile s angajeze inte variate, la distane de pn la 400 km, putem spune ca ele sunt disponibile i gata pentru trialuri. Sistemul de aprare aerian Triumph mai poate folosi rachetele de tip 48N6E, ale sistemului S-300PMU-1, precum i rachetele de tip 48N6E2, ale sistemului S-300-PMU-1 Favorit, ambele tipuri fiind testate cu succes la trageri.

Tancul Merkava Mk.4

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

A intrat n serviciu: 2004; lupt. Mai mult, spaiul intern poate fi folosit pentru a transporta pn la 8 militari, n afara echipajului, cu o ncrctur de lupt redus. n acest fel, tancul poate funciona ca i vehicol combatant de infanterie, foarte bine blindat. Alt caracteristic unic este sistemul de blidare cu plci care pot fi nlocuite cu uurin, n cazul unei avarii. Tancul Merkava Mk.4 are un tun mbuntit, cu eav lis de 120 milimetri, proiectat de Industria Militar Israelian. Acest tun poate folosi muniie de mare putere, incluznd proiectilele de penetrare avansat i teleghidate. Mai poate folosi i un ncrctor rotativ semiautomat, unde muniia este depozitat n containere de protecie. Exist o gam larg de muniie pentru acest tanc; mai mult, tunul cu eav lis al tancului Merkava este compatibil cu orice muniie produs n Frana, Germania sau SUA, de 120 milimetri. Armamentul secundar const n 2 mitraliere de 7,62 milimetri i un arunctor de 60 milimetri, operat din interior. Acest arunctor poate trage proiectile explozive i luminoase i are o btaia maxim de 2,7 kilometri. Noul tanc Merkava 4 deine un sistem avansat de identificare a ameninrilor i avertizare, pentru a se auto-proteja de atacurile inamice. Tancul are un motor diesel V-12, de 1500 CP. Dei greutatea este mai mare, puterea motorului s-a mrit semnificativ, de la cei 1200 CP ai lui Merkava Mk.3. Un rezervor de combustibil este poziionat lng motor, n partea din fa a cabinei, iar celelalte dou sunt n spate. Cornel VAIDA PACEA RECE ESTE MAI PERICULOAS

Echipaj: 4; Personal ce poate fi ambarcat: 8 Dimensiuni i greutate: Greutate total cu echipament de lupt: 65 t; Lungime total: 9.040 mm; Lime: 3.720 mm; nlime: 2.660 mm Armament: Tun principal: 120-mm tun cu eav lis; Mitraliere:2 x 7,62-mm; Altele: arunctor de 60-mm ncrctur de lupt: Tun principal: 48 proiectile Mobilitate: Motor: V-12 diesel; Puterea motorului: 1.500 CP; Viteza maxim pe carosabil: 60 km/h; Autonomie pe carosabil: 500 km Noul tanc Merkava 4 este puin mai mare dect anteriorul Merkava 3. Acest nou tanc de lupt se afl printre cele mai avansate i bine protejate vehicole de lupt din lume. n comparaie cu predecesorii si, Mark 4 este superior din punct de vedere al proteciei, puterii de foc i sistemelor electronice. Tancul Merkava Mk.4 a intrat n producie n serie n 2001, primele vehicole au fost livrate n 2003, iar acestea au devenit operaionale pn n 2004. Capacitatea de producia programat este de 50-70 tancuri pe an. Se vor putea produce un total de 400 vehicole, ns aceasta cifr poate fi redus de constrngerile bugetare. Tancul nu este exportat, ns unele componente i sisteme sunt ofertate i altor ri. Tancul Mark 4 a fost proiectat cu intenia principal de a oferi ct mai mult protecie posibil echipajului. Are un design neobinuit, cu un motor blindat, poziionat n partea din fa a cabinei. Astfel, membrii echipajului pot prsi vehicolul prin spate, n cazul avarierii n

DECT
651

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Avionul de lupt SU-30 K aerian i raza de aciune operativ a avionului. Separarea funciilor de control al armelor i cea de pilotaj, uureaz munca echipajului i, n consecin, asigur performane de necontestat n misiunea de lupt. Echipamentul din avion include un sistem radar de control al focului i supraveghere, alturi de un complex optronic de control al focului, integrat n sistemul de control al armamentului; acesta detecteaz i dirijeaz rachetele aer-aer i descoper simultan zece inte aeriene, pe o distana de pn la 100 de kilometri i angajeaz dou inte, pe o distan de pn la 65 de kilometri; Avionul Su-30K dispune de o gam larg de armament aerian: - de la 50, pn la 500 de kilograme de bombe aeriene; - rachete aer-aer, de tip R-27R1, R-27T1, R73E. De asemenea, avionul este narmat cu o mitralier automat rapid, ncorporat, de tip GSh-301, cu o ncrctur de 150 de cartue. Foarte bunele performanele de zbor i cele tehnice ale avionului, capacitatea sa de a se angaja n lupte aeriene, de a distruge inte terestre i marine, precum i manevrabilitatea i capacitatea de transport, echipamentul i armamentul, toate determin eficiena foarte mare a avionului de lupt Su-30K, conferindu-i oportuniti de vnzare excelente pe piaa internaional de aeronave. Cornel VAIDA

SU-30 K

Greutate (tone): 24,8 - 30,4 Vitez (km/h): 2.450 Dimensiuni (m): 14,7 x 21,9 x 5,9 Altitudine (m): 17.500 Raz de aciune (km): 3.000 Motoare: 2 DTRD- AL31-F2, 2 x 12.500 kg Echipaj: 1 Armament: Rachete: AA R-27R1/27T1; AA R-73E- 10 Artilerie: 30 mm DP GSh-301 Altele: bombe Conform specialitilor, Su-30K, avion de lupt de a patra generaie, este unul dintre cele mai bune avioane de acest fel din lume. Proiectat la Uzinele Suhoi, avionul este destinat mpotriva avioanelor transportoare de rachete de croazier i altor inte aeriene, ca i pentru a bombarda inte terestre pe timp de zi i pe timp de noapte, n condiii climatice VFR i IFR, n condiii de bruiaj activ i pasiv, opernd singur sau n grup i putnd fi folosit i ca avion de instrucie. Datorita formei aerodinamice integrate, motoarelor puternice, avionul Su30K deine un grad ridicat de manevrabilitate, spaiu i timp de viraj foarte scurt, vitez mare de rulaj pe pist, toate acestea asigurndu-i eficien n lupt i rapiditate n lansarea atacurilor mpotriva intelor de mare altitudine i mare vitez. Posibilitatea de alimentare n zbor mbuntete considerabil timpul de patrulare
652

SU-30 MK2

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Avionul de lupt F-22 Raptor contract cu grupul "Lockheed-Boeing-General Dynamics". In 1990 a fost testat prima variant, denumit YF-22. In aprilie 1992, F-22 era ctigtorul competiiei ntre avioanele tactice de lupt. Primul zbor a avut loc n mai 1997. Pentru a-i conferi lui F-22 o vizibilitate sczut pe radar, s-au folosit aeronave- tester fabricate dup tehnologii avansate, niciodat utilizate pn atunci n cazul testerelor. Principalele diferene dintre YF-22 i adevratul F-22 Raptor au fost dimensiunile puin mai mici i partea n care se retracteaz roata din fa. Mai sunt mici diferene n controlul eleroanelor i la frna de zbor. F-22 are urmtoarele caracteristici: vizibilitatea sczut pe radar, viteza de croazier rapid, echipament electronic integrat, manevrabilitate, eficiena n nimicirea intei i mentenana uoar, iar acestea sunt folosite pentru a iei victorios din viitoarele lupte aeriene. Vitalitatea n lupt a aeronavelor Raptor este mult mai mare dect a celor de tip F-15. Comparaia dintre cele dou tipuri de aeronave, incluznd cele mai moderne rachete i poteniale aeronave de lupt inamice care pot aprea pn n 2008, arat c pierderile la F-15 sunt n proporie de 20 la 1, n favoarea lui F-22. In comparaie cu alte aeronave de lupt americane, F-22 Raptor are multe avantaje i este mult mai eficient. In concluzie, F-22 Raptor este unul dintre cele mai bune avioane de lupt din lume, cel puin pentru urmtorii 10 ani, graie celui mai modern sistem radio electronic i a

Echipaj 1 Intrat n serviciu n 2000 Dimensiuni si greutate: Lungime 18,9 m; Circumferina aripilor 13,5 m; Inlime 5,9 m; Greutate 28 t Motoare: 2 x Pratt-Whitney turbine F119-PW100; Traciune 15855 kgs; Altitudine 19,8 km; Viteza maxim 2655/h; Autonomie 3704 km Armament: Mitralier rotativ, cu ase ncrctoare de 20 mm, tip M61A2; Rachete 4 x AIM-9 "Sidewinder", AIM-7 "Sparrow", 4 x AIM-120 Avionul F-22 "Raptor", supranumit Fulgerul, este un avion de lupt de nou generaie, ale crui principale capaciti sunt acelea de a vedea inamicul primul, de a deschide focul primul i de a nimici inta primul. A fost proiectat s strpung aprarea aerian inamic i s preia controlul. F-22 "Raptor" a intrat n serviciu n Forele Aeriene americane n 2000 i va fi principalul avion de lupt al acestora pentru cel puin un deceniu. Perspectiva rapid a creterii numrului de rachete sol-aer i aer-aer, precum i capacitile tehnice sporite ale forelor aeriene din diferite state ale lumii, au determinat necesitatea pentru un avion de lupt ca F-22. Crearea acestui avion a demarat in 1986, cnd armata american a ncheiat un
653

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Sistemul Centurion Land-based Phalanx Weapon Sistem (LPWS) Sistemul vizeaz protecia i sigurana bazelor militate SUA i NATO din Irak i Afganistan mpotriva mijloacelor de atac cu raz scurt de aciune, fiind produs de firma Raytheon. Este conceput n vederea aprrii antiaeriene mpotriva rachetelor i muniiilor de artilerie. Rachetele i grenadele reactive antitanc lansate de la distane mici nu pot fi angajate de sistem, cu toate acestea gradul de reuit a proteciei atinge nivelul de 95%. Acest sistem Centurion LPWS are la baz tunul automat cu ase evi, calibru 20mm., tip M61A1 Gatling, cu unghi de tragere vertical ntre 250i +850, o vitez de 2 radiani / secund, cadena de tragere de 30004500 lovituri/minut, selectabil. Tunul poate folosi muniie exploziv i incendiar, proiectilul avnd o vitez de peste 1.100m/s la gura evii. Muniia este astfel conceput nct s se autodistrug dac nu a lovit inta, ceea ce asigur evitarea pierderilor colaterale n zonele urbane, unde este utilizat sistemul. Experimentrile efectuate au scos n eviden faptul c reziduurile loviturilor autodistruse nu sunt periculoase. Capacitatea benzii este de 1.500 lovituri. Cutarea intelor este efectuat de dou radare care dup gsirea intei asigur urmrirea i angajarea acesteia n regim automat sau la comand, intele fiind proiectile de artilerie, bombe de arunctor, rachete, dar i avioane sau elicoptere, evalundu-le n funcie de gradul de periculozitate. Cutarea se realizeaz cu senzori n infrarou , att ziua ct i n condiii de vizibilitate redus. Radarul de cutare este n banda Ku de tip digital, iar cel de localizare n banda Ku, Doppler monopuls. Cel mai recent produs este mai compact, mai sigur i mai ieftin dect precedentele realizri i este instalat pe autovehicule de mare putere i capacitate de trecere tip HEMMT. Sistemul Centurion LPWS este versiunea pentru uscat a sistemului naval Phalanx 1 B CIWS. Pentru Orientul Mijlociu, platformele LPWS (n greutate de 24 de tone) sunt instalate pe camioane, produse de Fontaine Military Product i mai cuprind un generator, instalaia de rcire i staia de supraveghere a tragerii, acestea fiind transportate sau tractate. Cornel VAIDA

Antena de cutare Stabilizator FLIR

Antena de localizare evi optimizate

Camer TV

654

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Transportorul blindat Bison meninere a pcii, pretutindeni n lume. Este un vehicol blindat 8x8, care ofer mobilitate impresionant n orice teren. Mai mult, transportorul blindat Bison ofer mai mult spaiu pentru soldaii echipai complet, n comparaie cu vechile transportoare blindate 6x6. Echipajul su const din comandant i mecanic, iar locul comandantului este napoia mecanicului-conductor, avnd trap proprie pentru mnuirea mitralierei. Bison-ul poate s transporte pn la 8 militari cu echipament complet, care intr i ies din vehicol prin rampa hidraulic aflat n spate. Acest transportor blindat este amfibiu i trece de obstacolele din ap cu o vitez maxim de 10km/or, nvrtindu-i roile. Transportorul Bison e dotat cu o mitralier de 7,62 mm, situat deasupra comandantului i arunctoare de grenade fumigene pentru camuflaj. Transportorul blindat Bison are mai multe variante, care au fost utilizate n servicii ca ambulan, rzboiul electronic, echipa mobil de reparaii, ntreinere i recuperare, precum i de recunoatere. Cele mai noi transportoare Bison au fost mbuntite cu motoare mai bune, bare mai rezistente, aer condiionat i protecie NBC mai performant i sunt programate s fie livrate pn n 2008. Cornel VAIDA

Intrat n serviciu: 1990; Echipaj: 2; Capacitate transport personal: 8; Dimensiuni i greutate: Greutate total cu echipament de lupt: 12 tone; Lungime total: 6500 mm; Lungimea asiului: 6500 mm; nlime: 2200 mm Armament Mitraliere: 1 x 7.62-mm Unitatea de foc pentru mitralier este de 2.000 cartue Mobilitate Motor turbo Detroit Diesel 6V53T; Puterea motorului: 275 cp; Viteza maxim pe carosabil: 100 km/h; Viteza amfibie maxim pe ap: 10 km/h; Autonomie de deplasare - 650 km Transportorul blindat Bison (Bizon) este un adevrat cal de povar performant i mndria Canadei. O variant a familiei de aparate Mowag Piranha, Bizonul este un vehicol blindat cu 8 roi. Armata canadian a achiziionat 199 Bison din 1990. Iniial, aceste transportoare blindate erau destinate unitilor n rezerv, ns impresionantele lor performane i multitudinea de aplicaii au convins autoritile s aprovizioneze i unitile militare obinuite cu aceste vehicole. Transportoarele canadiene Bison au fost folosite n timpul a numeroase operaiuni de
655

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Avionul de lupt Su-35 condiia fizic a pilotului. Astfel, cabina este prevzut cu containere n care se depoziteaz rezerve de hran i ap i un sistem de depozitare a deeurilor. De asemenea, cantitatea de oxigen este mai mare. Scaunul ejectabil KD-36DM este amplasat cu spatele nclinat ntr-un unghi de 30 grade, ceea ce l ajut pe pilot s reziste acceleraiei aeronavei n timpul luptei. Echipamentul de avionic al Su-35 include: - un radar frontal Doppler de nou generaie; - radar retrovizor; - locator optic cu funcii combinate, infrarou i laser; - sistem de control al armelor; - detector de inte amplasat n exterior; - sistem radio de recunoatere; - complex de securitate; - un sistem de display integrat; - echipament de comunicaii i navigare. Pentru a penetra aprarea aerian inamic, avionul de lupt Su-35 poate zbura la altitudini joase, folosindu-i capacitatea de urmrire a terenului i de evitare a obstacolelor. Armamentul avionului const ntr-un tun, bombe aeriene, rachete dirijate i nedirijate. n total, poate folosi peste 70 de versiuni de arme dirijate i nedirijate, ceea ce permite avionului s fie angajat n cele mai diverse tipuri de misiuni tactice. Avionul de lupt Su-35 i varianta sa Su-37 au toate calitile ce le permit s devin principalele avioane de lupt ale Forelor Aeriene ruse de la nceputul secolului XXI. Conform acordurilor de cooperare semnate de Federaia Rus cu alte state n domeniul militar i tehnologic, aceste aeronave pot de asemenea s fie vndute i clienilor strini. Cornel VAIDA

Greutate (tone): 25- 34 Vitez (km/h): 1400 la altitudine mic, 2500 la altitudine maxim Dimensiuni (m): 14,7 x 21,9 x 5,9 Altitudine (m): 17800 Autonomie (km): 3300/ cu o realimentare. 6500 Motor: 2 DTRD- AL35F, 2 x 14800 kg Echipaj: 1 Armament: Rachete: AA R-27R1; RVV-AE; R27T1; R73; AS Kh-31A/P; Kh-29L/T; Kh-59M total: 12 Artilerie: 30 mm DP GSh-301 (150 lovituri) Altele: bombe KAB-500KR/1500KR Su-35 este un avion de lupt multifuncional, care combin agilitatea i capacitatea ridicat de interceptare a intelor aeriene care erau n mod normal atacate de avionul Su-27, cu capacitatea de a ataca inte terestre sau pe ap, folosind arme nedirijate, dirijate i de mare precizie. Su35 este construit pentru a distruge avioanele telecomandate, rachetele de croazier i alte inte de pe sol, pe timp de zi i pe timp de noapte, n orice condiii meteorologice. De asemenea, avionul de lupt Su-35 va lovi orice inta aerian, inclusiv obiectele a cror vizibilitate este redus, va angaja orice inte terestre sau pe ap, prin atacuri cu arme diferite, inclusiv cele de mare precizie. Pentru a acoperi o arie mai mare de angajare n lupt, avionul este dotat cu un sistem de alimentare n timpul zborului. Timpul de zbor al avionului poate fi extins cu 6 pn la 9 ore, i este limitat doar de

656

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Tancul Abrams M1A1/A2 liera de 12,7 mm este antiaerian, fiind montat deasupra turelei comandantului. Tancul este dotat cu dispozitiv L8A1de fumizare, ase evi de lansare a grenadelor fumigene de fiecare parte a turelei. Tancul este echipat cu sisteme de protecie nuclear, bacteriologic i chimic, mti pentru personal i sistem de presurizare a interiorului pentru prevenirea intrrii prafului radioactiv i a gazelor toxice. Dispune, de asemenea, de echipamente de cercetare radiologic i chimic, sistem contra incendiilor, etc. Au fost construite circa 4.800 tancuri M1A1, iar n 1998 s-a ncheiat un contract de cooperare cu Egiptul, pentru producerea i asamblarea a 555 tancuri pentru armata egiptean, 40% din echipamente fiind produse n Egipt, diferena importat din SUA. Varianta M1A2 a fost produs n 315 exemplare pentru Arabia Saudit, 218 pentru Kuweit, 77 pentru SUA i un numr nc neprecizat pentru Egipt. Principalele diferene ntre M1A1 i M1A2 constau n mbuntiri ale sistemului de termoviziune, modernizarea sistemului de ochire laser, a sistemului informatizat, modernizarea turelei de observare a comandantului i a sistemului de protecie a blindajului. Cornel VAIDA

Tancul modernizat M1A1 Abrams a intrat n serviciul forelor armate americane n 1986, primele exemplare fiind dislocate n cadrul forelor SUA din Germania. n 1988 a fost introdus n blindaj, pentru mrirea puterii de protecie, precipitatul de uraniu. Producia acestui tip a continuat pn n anul 1993, cnd s-a trecut la varianta mbuntit M1A2. Dintre caracteristici menionm: Echipaj: 4 militari Greutate total: 67,5 t Armament: 1 tun de 120mm; 2 mitraliere de 7,62mm i 1 de 12,7mm Unitatea de foc: 40 proiectile pentru tun; 12.400 cartue pentru mitralierele de 7,62mm i 1.000 cartue pentru mitraliera de 12,7mm. Puterea motorului: 1.500 CP Viteza maxim: 66,7 km/h Autonomie: 465 km. Unitatea de foc pentru tun conine dou tipuri principale de proiectile: M827 subcalibru perforant, cu capete de wolfram sau uraniu; M830 multifuncional cumulativ i cu fragmentaie. Una din mitralierele de 7,62 este coaxial cu tunul, cealalt este plasat n faa oblonului ncrctorului. Mitra-

657

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Elicopterul de atac Eurocopter Tiger Elicopterul Eurocopter Tiger are un design convenional, cu cei doi membri ai echipajului stnd unul n spatele celuilalt. Spre deosebire de cele mai multe elicoptere de lupt, pilotul st n fa, n timp ce ochitorul st pe scaunul din spate. Varianta HAP- elicopter de sprijin n lupt a fost proiectat special pentru forele armate franceze. Este destinat sprijinului de infanterie pe raz mic de aciune i are capabiliti de lupt aerian limitate. Tigre HAP este dotat cu un tun de 30 de milimetri, rachete nedirijate i rachete aeraer de tip Mistral. Varianta francez HAD are multe caracterisitici n comun cu HAP, dar folosete motoare mai noi i are o mai bun protecie blindat. Poate transporta rachete antitanc Trigat. Elicopterul german UHT este un elicopter de sprijin, care ndeplinete mai multe roluri. Poate transporta rachete anti-tanc Trigat sau HOT, precum i rachete nedirijate. De asemenea, varianta UHT poate transporta pn la 4 rachete AIM 92 Stinger, pentru aprare aerian pe raz mic. i lipsete tunul, ns poate fi dotat cu mitraliere de 12,7 milimetri. n comparaie cu varianta francez, acest model folosete dispozitive de cercetare i descoperire avansate. O alt variant de Eurocopter Tiger se afl n dotarea armatei australiene, este bazat pe modelul francez HAP i este elicopter de recunoatere. Toate elicopterele Tigre/ Tiger sunt dotate cu sisteme de avertizare mpotriva rachetelor inamice. Cornel VAIDA

Intrat n serviciu: 2002 Echipaj: 2 militari Dimensiuni i greutate Greutate: (gol) 3060 kg; Greutatea maxim la decolare: 6000 kg; Diametrul rotorului: 13 m; Lungime:14 m; nlime: 3,82 m Motoare Motoare: 2 xRolls-Royce/Turbomeca/ MTU motoare turbo; Capacitatea: 2 x1170 cp; Viteza maxim: 280 km/h; Autonomie cu ncrctur normal: 800 km Altitudine maxim de zbor: 4000 m Armament -Variante: a) 1 tun x 30-mm, cu mitralier de 12,7 mm sau b) tun de 22 mm; Rachete: Pars 3, HOT 3, Rafael Spike-ER, AGM-114 Helfire Elicopterul de atac Eurocopter Tiger a fost realizat printr-o colaborare francogerman. Aparatele livrate forelor armate germane i franceze au armament diferit i sunt destinate unor misiuni variate. Germania folosete elicopterul UHT anti-tanc, iar Frana a optat pentru variantele HAC antitanc i HAP sprijin de atac. Primul zbor al elicopterului Eurocopter Tiger a avut loc n 1991, iar primele aparate au fost construite n 2002. Frana a comandat 70 de aparate tip HAPelicoptere de sprijin n lupt i 10 aparate de tip HAC anti-blindate. Germania a comandat 80 de aparate de tip UHT- elicoptere de sprijin.

658

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Transportorul blindat Puma 6x6 are aceleai componente ca i 4x4, incluznd motorul, transmisia i suspensia. Aceast versiune poate transporta 8 persoane plus mecanicul conductor i poate fi dotat cu o gam mai larg de armament. Caracteristici tehnico-tactice: A intrat n serviciu: n anul 1999; Echipaj: - un militar (mecanic conductor) Capacitatea de transport: 6(8) militari; Transportoarele blindate Puma au fost comandate de armata italian, pentru a aciona mpreun cu sistemul antitanc IVECE/Oto Melara B-1 Centauro. Primul model de Puma a fost finalizat n 1988, iar pn n 1990 s-au construit un numr total de cinci vehicule. Drept urmare, armata italian a oferit companiei productoare un contract prin care aceasta din urm trebuia s construiasc ase variante specializate de Puma, cte una pentru sistemele MILAN i TOW ATGW, una pentru sistemul de rachete sol-aer Mistral, un transportor pentru arunctorul de mine calibru 81 mm, o ambulan i un vehicul pentru postul de comand. n 1999, armata italian a solicitat prin intermediul unui contract aprovizionarea cu 250 de vehicule blindate Puma 6x6 i 300 de Puma 4x4. Motorul este amplasat n partea din fa a vehiculului, iar mecanicul conductor este amplasat tot n fa, pe partea stng. Compartimentul pentru soldai se afl n partea din spate. Pe laterale i n spate vehiculul este dotat cu ui, iar compartimentul comandantului se afl deasupra vehiculului, unde poate fi amplasat o mitralier de 12,7 sau 7,62 milimetri. Echipamentul standard al transportorului blindat Puma include un sistem integrat de aer condiionat, sistem de detectare a focului i eliminare a acestuia, troliu electric, transmisie automat i anvelope speciale. Versiunea 4x4 a transportoarelor blindate Puma poate avea o gam larg de ntrebuinri, n plus fa de acelea comandate de armata italian. Versiunea
659

Greutatea (echipat pentru lupt): 5,5(7,5) t Lungime: 4650 (5526) mm.; Lime: 2085 (2284) mm.; nlime: 1670 (1678) mm.; Armament : o mitraliera calibru 7,62 (12,7) mm.; Muniie : 400 cartue pentru fiecare mitralier; Motor : un motor cu puterea de 180 CP; Viteza de deplasare pe osea: 105(100) km./or; Autonomie: 800 km. Urc pante de 30 de grade; Trece prin vaduri cu adncimea apei pn la un metru. Not: n parantez sunt trecute caracteristicile pentru transportorul Puma versiunea 6x6. Cornel VAIDA

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Avionul de lupt / atac F/A-18 Hornet Aeronava dispune de un tun cu eav rotativ, calibru 20 mm, amplasat n partea din fa, acest amplasament difer de cel al tunului de pe avioanele de lupt de tip F-14, F-15 F16, care este amplasat n partea lateral a fuselajului. Rachetele sunt dispuse astfel: cele aeraer (AIM-9) ataate de marginea aripilor ; iar cele de tip AIM 7 sub aripa avionului. Pentru atacul la sol i bombardament, pilotul poate folosi bombe obinuite sau nucleare, sau rachete anti-radar de tip Harm i Strike, iar in aciunile aer-sol rachetele din clasa Maverick. Pentru atacurile asupra intelor pe mare, avionul Hornet poate fi dotat cu rachete anti-nav de tip AGM-109 Harpoon. Caracteristici tehnico-tactice: - Echipaj -un militar (pilotul); - Lungime 20 m; - Deschiderea aripilor 17 m; - nlime 5 m; - Greutate -16,6 t ; - Motoare-2x F-404 GE-400 ; - Traciune (putere) - 7248 kg ; - Altitudine de zbor-15 km ; - Vitez maxim - 2200 km/h ; - Autonomie3700 km; Armament : - Tun de aviaie cu 6 evi calibru 20 mm de tip MK-61 A1 Volcano; - Rachete :AIM-7, AIM-9, AIM-120, AGM-109 ; - Bombe : - 5,5 t. Cornel VAIDA

Avionul de lupt F/A-18 Viespe a zburat pentru prima data n noiembrie 1978 i a intrat oficial n serviciu n anul 1983. Hornet este un avion supersonic de atac destinat n special Forelor Navale americane i este folosit cu precdere pentru aprarea portavioanelor. Avion cu reacie de dimensiuni medii, silenios i economic , monoloc, cu dou motoare i poate fi ntrebuinat si pentru a sprijini aciunile de lupt ntreprinse de Forele Navale i de Infanteria Marin. Hornet a fost achiziionat i de Canada i Australia att pentru calitile sale universale dar i a preului destul de sczut ( varianta canadian este denumit CF-18 i are un sistem de alimentare n aer diferit fa de varianta standard ). Avionul este din categoria celor dotate cu dou motoare care-i asigur o vitez de pn la 2000 km / or n zboruri la altitudine mare, iar la altitudine mica o vitez de aproximativ 1200 km / or. Capacitatea rezervorului de combustibil este de 6000 de litri i-i asigur o raz de aciune de 1200 de kilometrii. Armamentul din dotare sa este n concordan cu misiunile pentru care este destinat, aa c pe lng muniiile obinuite pentru avioanele de lupt americane, rachetele AIM-7 i AIM-9,aeronava Hornet dispune de rachete anti-radar i anti-nav. Principala sa destinaie este aceea de a sprijini trupele de pucai marini n timpul operaiilor la sol; totui, are rolul de avion de lupt ( avion multi - funcional ).

F/A-18 Hornet sprgnd zidul sonic 660

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

TEHNOLOGII I ECHIPAMENTE CU NTREBUINARE MILITAR, NOI SISTEME DE ARME

Elicopterul de atac AH-64 Apache de acest tip. Rachetele Hydra sunt folosite n principal mpotriva soldailor sau a vehicolelor cu blindaj uor. Tunul de 30 mm are o unitate de foc de 1.200 de proiectile. De asemenea, poate transporta rachete aer-aer pentru aprarea aerian apropiat. Acestea includ rachetele de tip AIM 92 Stinger, AIM-9 Sidewinder, Mistral sau Sidearm. Acest elicopter dispune de echipamente de supravieuire, iar mecanismele sale vitale pot rezista la lovituri de tun de 23 mm. Are un amplasament de elicopter obinuit, co-pilotul/ ochitorul st n fa, iar pilotul n spatele acestuia. Elicopterul AH-64 Apache are dou motoare General Electric, fiecare dintre acestea avnd puterea de 1640 CP. Dac unul dintre motoare nu mai poate funciona, acest tip de elicopter poate s-i continue zborul cu un singur motor. Viteza maxim de croazier a elicopterului AH-64 Apache este de 230km/h, iar autonomia de zbor este de peste trei ore. Raza de aciune n lupt a acestui elicopter este de aproximativ 480 km. Exist dou variante principale ale acestui elicopter: varianta AH-64A i cea mbuntit, AH-64D Longbow Apache. Armata american i rile NATO opereaz un numr de peste 800 de elicoptere Apache din ambele variante. Cornel VAIDA

Intrat n serviciu 1984; Echipaj 2 Dimensiuni i greutate Greutate (gol) 5160 kg; Greutatea maxim la decolare 9500 kg; Diametrul elicei 14,63 m; Lungime 17,73 m; nlime 3,87 m Motoare Motoare 2 General Electric T701C motoare turbo; Puterea motorului 2 x 1640 CP Vitez maxim 293 km/h; Vitez de croazier 265 km/h; Raza de aciune 480 km. Distana de transport 1.900 Km. Armament Tun 1 x 30 mm (1200 proiectile); Rachete AGM-114 Hellfire, AIM-9 Sidewinder, AIM-92 Stinger; alte rachete tip Hydra 70 Elicopterul de atac AH-64 Apache a fost proiectat de compania Boeing i este unul dintre cele mai avansate elicoptere de atac actualmente n serviciu. Poate fi destinat pentru mai multe misiuni i reprezint o platform performant de arme de lupt, poate zbura pe timp de zi i de noapte, pe orice tip de vreme i n orice climat. Cea mai important misiune a elicopterului AH-64 Apache este distrugerea ct mai complet a intei. Este armat cu un tun M230 de 30 mm, rachete Hydra 70 i Hellfire. Poate transporta pn la 16 rachete anti-tanc dirijate laser, de tip Hellfire. Aceast rachet are o btaie de pn la 8 kilometri, putnd fi folosit i pentru distrugerea cldirilor i a altor inte
661

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

RZBOIUL RECE Imaginea de a presupune c, dup o perioad de cincisprezece ani de euforie de la terminarea rzboiului rece, omenirea va trece la un sistem mai eficient de conducere a relaiilor internaionale, pare s fie nlocuit de faptul c apare era unei pci reci. Cel puin aa rezult din articolul lui Serghei CARAGANOV, decan al facultii de economie mondial i politic global al unei universiti ruse (GUKE) Pornind de la prezentarea preedintelui Putin la Munchen, ntr-un articol publicat de Rosiiscaia Gazeta din 7 martie 2007, autorul ajunge la concluzia c, speranele de creare a unei lumi noi, mai civilizate, sunt bazate pe parteneriat sau chiar pe aa zisa alian a marilor puteri civilizate mpotriva tendinei care le amenin pe toate - pericolul, deja acceptat de toi, al proliferrii armelor nucleare, a terorismului, ineficiena statelor nesigure. Autorul nu ezit s prezinte ca nereuite aciunile antitero-riste desfurate de coaliia condus de SUA, n Afganistan i Irak, uitnd s aminteasc situaia deloc plcut n care sa aflat fosta URSS cnd a ncercat s ajute poporul afgan mpotriva voinei acestuia i n interesul celor care conduceau n acea vreme destinele acestuia. Caraganov continu ideea, artnd c fora armat s-a ntors la locul su tradiional n sistemul relaiilor internaionale. nsui sistemul de securitate internaional devine tot mai complex. n final, decanul universitar se ntreab ce ar trebui s fac, n aceast situaie, Federaia Rus. ncearc i rspunsul: Deocamdat, s-i analizeze propria situaie, s devin puternic, s mbunteasc calitativ cunoaterea lumii i nivelul conducerii de stat. Nu poate s reacioneze la provocri. Trebuie pe ct posibil s stea departe de conflicte, s se fereasc de revenirea la lupta dintre civilizaii ori de alt natur. Cuvntul preedintelui Federaiei Ruse susinut la Munchen - susine autorul n concluzia articolului su - denot i adevrul amar cu privire la prezent i trecutul nu prea ndeprtat. Dar nu se poate s ne oprim la aceste constatri. Trebuie s cutm i s propunem cile de ieire din aceast situaie neplcut i periculoas. Dac noi gsim ieirea i aceasta nu este acceptat, Rusia i arog dreptul de a conduce mai bine dect pute662

rea energic a armelor modernizate sau chiar prin ncrederea n sine pe care o demonstreaz n prezent. i trebuie s se team de auto ncredere. Noi ne credem mai puternici i pentru c i credem pe ceilali mai slabi. Dar nu putem fi puternici i plini de succes ntr-o lume instabil i periculoas. S fie aceasta prerea sa ori se ntrezrete o nou fa a politicii externe a Federaiei Ruse? Cert este c nu vedem n articolul lui CARAGANOV o critic la adresa actualei conduceri de la Kremlin, ci mai degrab o sfidare a rezultatelor luptei globale mpotriva terorismului, o indiferen fa de aciunile la care Rusia, dintr-un motiv sau altul, nu poate fi parte datorit opoziiei sale pe plan internaional. Suntem siguri c, ntr-un final pozitiv al acestei lupte, Rusia va spune din nou c strugurii sunt prea acri de aceea nu-i plac. GLOBALIZAREA SECURITII Editura: Ed. Militar, 2007 Coordonator: Teodor Frunzeti Studiul tiinific este direcionat pe trei direcii: definirea globalizrii n general i a globalizrii securitii n special; identificarea, analizarea i soluii pentru contracararea consecinelor negative asupra securitii n stadiul actual al globalizrii; transformarea i adaptarea organismelor instituionale pentru a face fa noilor riscuri i ameninri la adresa securitii globale. Concluziile volumului se refer la sistemul internaional care "va rmne dominat de state i de competiia dintre ele, dar i de provocrile i sfidrile pe care actorii nestatali le adreseaz acestora .

MANUAL DE RELAII INTERNAIONALE Editura: Polirom, 2006

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

Coordonatori: Andrei Miroiu, RaduSebastian Ungureanu Lansat la 15 martie 2007 la Ministerul Afacerilor Externe, manualul a fost conceput ca fiind destinat cursului introductiv de Relaii Internaionale In opinia coordonatorilor, datorit vastitii subiectelor abordate, ce acoper perspective istorice, teoriile cele mai influente, problematica securitii interna-ionale i teme majore de reflecie ale domeniului netratate de ctre alte cursuri ale curriculei de specialitate, manualul poate fi folosit pe ntregul parcurs al studiilor universitare i masterale de profil, precum i de ctre toi cei interesai de o tratare academic introductiv a acestor subiecte. ON INTELLIGENCE Spies and Secrecy in an Open World Autor :Robert David Steel Editura : AFCEA International Press, 2000, SUA Coninut: O carte care dezbate problematica serviciilor de informaii dup 1990 i importana informaiilor din surse deschise. Credem ca trebuie sa fac parte din biblioteca tuturor celor interesai de domeniu, mai ales ca autorul a desfurat o lunga perioada activitate n cadrul CIA si este unul din cei mai cunoscui autori pe plan mondial n domeniul surselor deschise. Dei aprut n anul 2000 este nc pe deplin actual. RITM LENT DE MODERNIZARE A NZESTRRII FORELOR ARMATE ALE FEDERAIEI RUSE Diferenele dintre afirmaiile i dorinele factorilor politico - militari i realitatea actual, cel puin n privina situaiei echipamentelor militare ruse sunt tot mai importante. ngrijorarea ce rzbate dincolo de lurile oficiale de poziie i de cuvintele rostite de mai mari Moscovei este oarecum ndreptit: ritmul lent i nivelul tehnologic, care nu sunt n concordan cu evoluia factorilor de risc i ameninare, aa cum sunt percepui la Moscova, nu dau motive de linite responsabililor politico - militari rui. Imaginea nu este nici pe departe aa cum vor acetia s o fac cunoscut. n primul rnd, pornind de la actualele planuri ale Forelor Armate ale Rusiei, procesele de dotare sunt orientate pentru nlocuirea echipamentelor vechi, pe msur ce acestea i epuizeaz resursa fizic de valabilitate, nici cum pentru producerea unor echipamente avansate tehnologic, bazate pe materiale noi etc. Potrivit afirmaiei unor responsabili de la Moscova, n prezent, doar 20 % din armamentul i echipamentele armatei ruse pot fi considerate moderne, n comparaie cu cele din armatele rilor NATO, unde procentul este de aproximativ 70 %. Rezult, de aici, necesitatea de nlocuire a 80 % din actualele echipamente ruse (acestea sunt fabricate nc din timpurile sovietice), ceea ce nu este lipsit de importan att pentru responsabilii de la Moscova ct i pentru analiti. Pornind de aceast situaie, autoritile politico -militare de la Moscova au elaborat planuri importante dar acestea pun pe prim plan nlocuirea echipamente care i epuizeaz resursa fizic. Considerm deficitar aceast abordare, fr a se pune problema realizrii unui salt tehnologic important,care s fac aceste noi echipamente compatibile cu modul de materializare a riscurilor i ameninrilor moderne. Nici finanarea asigurat de statul rus nu este pe msura nevoii de modernizare, aa cum las s se neleag Mihail Rostopin, ntr-un material publicat n Nezavisimoe Voennoe Obozrenie, nr.5, din 9-15 februarie 2007, pagina 6. Analiza pertinent pe care o face autorul pornete de la ritmul lent n care este prevzut a se desfura nlocuirea echipamentelor i armamentelor aflate n dotarea Forelor Armate ale Federaiei Ruse, potrivit planurilor adoptate n acest scop la Moscova: Programul de stat pentru nzestrare, n perioada pn n anul 2015 i Reorganizarea i dezvoltarea complexului industrial de aprare pe anii 20022006, precum i alte documen663

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

te. De asemenea, are n vedere ce este planificat s intre n dotare anul acesta: 6 rachete balistice intercontinentale, 6 aparate cosmice, 12 rachete purttoare, 31 tancuri T-90 (care reprezint un batalion de tancuri), 125 transportoare blindate (4 batalioane), 9 avioane, inclusiv bombardierul strategic Tu-160 i 8 noi elicoptere. Pentru nlocuirea echipamentelor ieite din norme (care i-au epuizat resursa, mbtrnite fizic etc.), conform prevederilor documentului Misiunile actuale ale dezvoltrii Forelor Armate ale Federaiei Ruse, pn n 2010 se vor nlocui cu armamente moderne pn la 35 % din totalul celor existente. Acest lucru nseamn c, dac Ministerul Aprrii al Federaiei Ruse ncepe s cumpere n 2007 echipamente i armamente moderne, celor 20 de procente deja existente li se mai pot aduga nc 15 procente, respectiv realizarea unui ritm de 5 % pe an. Etapa urmtoare, perioada 2010 2015, va avea un ritm de 2 % pe an, ceea ce nseamn c, pn n 2015, armata rus va atinge un procent de 45 % echipamente moderne, aa cum neleg experii rui i cum poate s asigure industria de aprare. Continuarea nlocuirii echipamentelor n perioada de dup 2015 este planificat ntr-un ritm mai bun, respectiv de 5,5 % pe an, ceea ce face ca n perioada 2016 - 2025, s se poat termina nlocuirea tuturor echipamentelor ce vor iei din uz. Potrivit estimrilor experilor rui, n perioada 2013 - 2015 va iei din uz, din punct de vedere fizic i moral, toat tehnica veche ce se afl n prezent n dotarea armatei. Ca urmare, exist un decalaj important ntre ritmul de scoatere din folosire i cel de intrare n dotare a armamentului i tehnicii moderne, care va duce la o perioad n care se va apela probabil la meninerea i mbuntirea capacitii tehnicii actualmente n dotare. Acest decalaj nu este acoperit de nici o alt msur, cel puin aa rezult din analiza lui Rostopin. Apoi, autorul articolului din gazeta militar rus i face griji din pricin c, n acest timp, rile membre NATO vor perfeciona dotarea armatelor lor, c acestea nu vor atepta ca Federaia Rus s termine acest proces, cu att mai puin SUA. Dar scap din vedere aspecte mult mai importante.
664

Una din ntrebrile ce apar aici se refer la ce se ntmpl, n timpul acesta de aproximativ douzeci de ani, cu echipamentele i armamentele din dotarea armatei ruse ce se vor nvechi fizic i moral? Este de ateptat ca o parte nsemnat din armamentele i tehnica care acum este considerat modern s devin depit fizic i moral, aa cum la fel de bine aceasta poate fi depit chir n momentul analizei. Pe de alt parte, nu se vorbete nimic de trecerea la generaii noi de armamente i echipamente i nici de nivelul tehnologic al viitoarelor echipamente. Dup cum este foarte cunoscut, nivelul tehnologic al echipamentelor din multe armate moderne este destul de avansat chiar n prezent. Se vorbete de folosirea unor arme i echipamente sofisticate bazate pe tehnologii i materiale diferite de ceea ce se folosete n prezent, n lume, de sisteme de arme neletale, de folosirea energiei dirijate n atingerea scopurilor confruntrii, precum i de operaii psihologice i informaionale. Nu mai puin importan are i modernizarea conceptual a armatelor. Acest proces presupune schimbarea multora din strategiile, tacticile, procedurile i modalitile de aciune, precum i a doctrinelor folosite pan nu demult, ceea ce nseamn, uneori, investiii mai importante dect cele fcute n domeniul echipamentelor militare. De fapt, logica aciunilor militare oblig la modernizarea n primul rnd a conceptelor aciunilor militare, a doctrinelor i abia apoi, pe baza acestora, a armamentelor i tehnicii din dotarea armatelor. Numai aa se pot obine evoluii semnificative n modernizarea forelor armate.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

FENOMENUL MILITAR - Evoluii i perspective Editura: SemnE -2004. Autor: General de brigad (r) dr. Octavian Dumitrescu Evoluiile i perspectivele fenomenului militar au fost i sunt o preocupare, chiar de baz pentru anumite instituii, organisme, politicieni, specialiti i analiti politico-militari care sunt implicai n problemele de securitate i aprare, att la nivel naional ct i pe plan internaional. Lucrarea de fa, se adreseaz acestor categorii , i cuprinde dou pri distincte: o prim parte n care se analizeaz mediul de securitate actual i de perspectiv, global i european, cu o detaliere pentru aspectele legate de tendinele de evoluie, cauze i efecte ale evenimentelor importante n planul securitii naionale i internaionale, acestea toate i n raport cu fenomenul militar; n a doua parte sunt tratate mutaiile care s-au produs n fenomenul militar la sfritul secolului XX, impactul tehnologiilor asupra acestui fenomen, de asemenea definete i aprofundeaz conceptele de rzboi informaional i de rzboi de reea Cartea este rezultatul unei metodologii moderne de cercetare a mediului de securitate n raport cu fenomenul militar. DIPLOMAIA APRRII Editura:Centrul Tehnic-Editorial al Armatei-2006. Autor: General (r) Sergiu T. Medar. Se pare c de prea multe ori, dup un rzboi ctigat, sa pierdut pacea ! A aprut ns conceptul de diplomaia aprrii care i propune nu numai s pregteasc militarii n vederea prevenirii crizelor ci i n rezolvarea situaiilor post-criz, adic ctigarea pcii. Autorul confer diplomaiei aprrii, ca sfer de abordare, aspectele militare i politico-militare n cadrul negocierilor diplomatice, locul fiindu-i n domeniul de grani, cel al interferenei militare n diplomaie. Diplomaia aprrii, conform prerii autorului, este un concept politico-militar care cuprinde toate compo-nentele sistemului de securitate naional i modul n care acestea se reflect sau sunt interpretate n relaiile internaionale. Cartea scoate n eviden locul, rolul i misiunile diplomatului militar, de asemenea cile i mijloacele prin care diplomaia aprrii i ndeplinete rolul. O lucrare deosebit de util celor interesai de domeniu i mai ales ataailor militari. PREDEAL-21-23 martie 2007 S-a desfurat seminarul cu tema: Romnia i integrarea european, aspecte de securitate organizat de Institutul pentru Studii Politice de Aprare i Istorie Militar, moderator gl.mr. (r) dr. Mihail E. Ionescu. Dintre participani menionm: Iulian Fota - Directorul Colegiului Naional de Aprare, gl.(r) Niculae Spiroiu, Constantin Dudu Ionescu, col. (r) Constantin Motoflei. Desfurat pe cinci paneluri, seminarul a abordat problematica viznd: definirea noii strategii de securitate naional a Romniei; dimensiunea de aprare a Uniunii Europene; relaia transatlantic i redefinirea obiectivelor de securitate naional a Romniei; conceptul de securitate naional i cadrul legal pentru formularea acestui concept; riscurile i ameninrile la adresa securitii naionale a Romniei; identificarea intereselor naionale ale Romniei; zona extins a Mrii Negre; Vorbitorii s-au referit la faptul c Romnia trebuie s-i asume strategia de securitate a
665

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

UE. Dificultatea const n alinierea cu UE pentru asumarea obiectivelor de interes naional n zona Mrii Negre, aceasta implicnd i potenialele complicaii cu Rusia. Se consider c Romnia trebuie s aleag un joc regional alturi de SUA , pentru a nu-i sacrifica interesele naionale legate de Marea Neagr. Se pune de asemenea ntrebarea dac n lipsa unei Constituii Europene, se poate vorbi de o strategie de securitate european. Sunt ns i preri c definirea conceptului de securitate naional a fost insuficient precizat teoretico-aplicativ i c prevederile referitoare la vulnerabilitile n domeniul securitii naionale s nu mai fie fcute publice. O alt chestiune abordat se refer la confuzia conceptual dintre securitatea naional i sigurana naional. S-a evideniat c identificarea termenului de securitate n nelesul vechi, este negativ i de aici, preferina pentru folosirea conceptului de siguran naional. Ieirea din ambiguitate s-ar putea face numai pe cale legislativ. S-a apreciat c n ceea ce privete riscurile i ameninrile la adresa securitii euroatlantice, terorismul este riscul cel mai important, crizele regimurilor politice, crima organizat, corupia, degradarea mediului ambiant, epuizarea resurselor, reconfigurarea fizionomiei conflictelor, explozia sistemelor informatice i accesul la informaii al grupurilor teroriste, naionalismul xenofob, cer implicarea i atitudini nu numai regionale ci chiar internaionale. INFORMAIILE MILITARE SI SURPRINDEREA STRATEGIC. Editura: Universitii Naionale de Aprare Carol I-2006. Autor: General de brigad. dr. ing.Gheorghe Savu. Activitatea de informaii militare la nivel strategic trebuie s furnizeze conducerii politice i militare a statului, date fundamentale necesare n vederea lurii deciziei strategice privind prevenirea surprinderii din partea unui agresor i asigurarea pregtirii i intrrii n mod organizat n lupt a armatei i a celorlalte componente ale sistemului naional de securitate. Diversitatea ameninrilor la adresa
666

Romniei, complexitatea extraordinar a fenomenului militar i politico-militar internaional impun nu numai continuarea activitii de informaii militare ct i gsirea noi forme i procedee specifice de lucru, care s asigure identificarea n mod oportun a ameninrilor la adresa Romniei, a intereselor sale externe, mai ales a celor de natur terorist sau transnaional. Lucrarea de fa, scris de un veritabil profesionist, n cele patru capitole i anexele sale, aduce o contribuie de seam la nelegerea problematicii privind prevenirea surprinderii i avertizarea strategic, a relaiilor dintre factorii de decizie militar i politico-militar, a locului si a rolului serviciilor de informaii militare din aceast perspectiv. LUMEA SECRETELOR -o modalitate de a nelege informaiile strategiceEditura: Pastel, Braov, 2005. Autor: General maior (r), Corneliu Pivariu.

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

Prin prisma unei experiene de peste un sfert de secol, n executarea i conducerea unor activiti de informaii pe plan extern, autorul, analizeaz efectul, n contextul circulaiei n timp real a datelor i informaiilor asupra societii umane, rolul acestora n procesul de globalizare pe care omenirea l traverseaz. Lumea secretelor are i meritul de a ridica un vl care acoper, de fapt, o profesie ca oricare alta, prezentnd cele mai importante aspecte teoretice referitoare la activitatea serviciilor de informaii. Cartea cuprinde nou capitole referitoare la: culegerea, exploatarea, analizarea, diseminarea i clasificarea informaiilor; conducerea i organizarea serviciilor de informaii militare; relaiile dintre conducerea politic i serviciile de informaii; despre comunitatea de informaii. Partea a doua, a crii, cuprinde ase anexe cere prezint unele documente care stau la baza activitii unor servicii de informaii sau care sunt elaborate pentru nevoile de informare. Autorul rspunde i ntrebrilor, foarte actuale, referitoare la relaiile i condiionrile reciproce dintre politic i comunitatea de informaii, afirmnd c ntre informaii i politic exist o linie de demarcaie aproape invizibil, care la nivelele cele mai nalte ale comunitii de informaii, este mult estompat, efii acestora pot fi solicitai si exprime opiniile, care n realitate sunt politic. Lumea secretelor a fost i a rmas un trm deosebit de complex care a strnit i strnete pasiuni! Cartea s-a bucurat de succes i urmeaz ca n luna Mai 2007 s apar Ediia a II. Cartea poate fi comandat direct la firma INGEPO Consulting. Trufie Imperial De ce pierde occidentul rzboiul cu terorismul. Editura: Antet XX Press. Autor: Anonymous (Michael Scheuer) Un fost ofier de central care prin aptitudini i pregtire a condus activiti de analiz i sintez a informaiilor, orientnd aciunile operative pentru culegerea de date secrete din domeniile terorismului, insureciilor islamice si Islamului militant, se consider n msur i c are autoritatea s vorbeasc despre Osama bin Laden, Al-Qaeda i pericolele pe care acestea le reprezint pentru SUA. n acest sens, cartea este o ncercare de a face lumin n tragedia celor peste trei mii de americani care au pierit la 11 septembrie 2001, dar mai ales n confruntarea pe scar larg dintre SUA i lumea musulman. Trufia este ceea ce a purtat SUA n rzboaiele din Afganistan i Irak, insurgena din cele dou ri, care treptat se amplific, fornd Washingtonul s-i escaladeze masiv prezena militar sau s plece de acolo, acestea precum i Nu avem de ce s fim optimiti din epilog sunt pe larg tratate n cele opt pri ale crii, care are i un capitol care se refer la Drumul

667

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

de urmat: Cteva sugestii pentru a fi dezbtute. Cartea nu ofer ns soluii! SUA-IRAK Fora democraiei v/s dictatura forei Editura: Pastel, Braov, 2006. Autor:General maior. (r). Corneliu Pivariu. Ediia a-II-a actualizat i adugit. Autorul, militar de carier timp de aproape 40 de ani, din care mai bine de 25 ani n structurile de informaii militare, desfurnd misiuni de lung durat n Orientul Mijlociu, a reuit s cunoasc i s neleag att contradiciile i conflictele ct i confruntrile violente din aceast zon. A doua ediie a crii, a crui titlu a rmas neschimbat, mbogit i actualizat cu perioada martie 2004 februarie 2006 face o analiz pertinent a erorilor strategice svrite de SUA, n special n aprecierea riscurilor i n gestionarea conflictelor etnice, a folosirii cu preponderena a aciunilor violente care nu au fcut, n anii scuri, dect s accentueze strile de tensiune i conflict etnic i religios, situaia economic a rii devenind tot mai precar. Analist de valoare, autorul, apreciaz c Irakul va rmne o ar instabil i n urmtorii 8-10 ani, dac evoluiile politice i economice nu vor duce la nlturarea haosului din ar. Lucrarea este o carte ce nu trebuie s lipseasc din biblioteca celor care doresc s neleag acest conflict, care se pare c nu este nici ultimul! Securitatea Naional i ameninarea schimbrilor climatice Studiul, elaborat sub egida CNAC, organizaie neguvernamental non-profit din SUA, cu o experien de peste 50 de ani i dispunnd de circa 600 angajai, are drept autori 11 generali i amirali n retragere din armata SUA, care au ndeplinit funcii de rspundere n sistemul american de securitate naional (ef al Statului Major ntrunit, Administrator NASA, Comandant CENTCOM, etc). Publicat la sfritul lunii aprilie 2007, studiul se bucur de atenia analitilor i specialitilor din domeniile politic, militar, economic, sociologie i altele, chiar dac este concentrat pe analiza consecinelor schimbrilor climatice la adresa securitii naionale a SUA. Principalele probleme abordate sunt: 1.Care din schimbrile climatice ce se vor produce n lume vor reprezenta riscuri la adresa securitii SUA. 2.n ce mod acestea vor afecta interesele de securitate naional a SUA. 3.Ce aciuni trebuie ntreprinse la nivel naional n SUA, pentru a contracara aceste consecine. Prin modul i calitatea abordrii, ct i prin impactul pe care SUA l are actualmente asupra evoluiei geopolitice mondiale, studiul este util pentru orice persoan sau instituie interesat de aceast problematic, fiind i un ndemn pragmatic la aciune. Niciodat nu a existat o certitudine de 100%. Dac atepi s ajungi la un asemenea grad de certitudine, fr a aciona, cu siguran ceva ru se va ntmpla n teatrul aciunilor militare

668

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

TERORISMUL De la ameninare local la pericol global. Editura: Pastel, Braov, 2005. Autor : Gl. Maior (r) Corneliu Pivariu Autorul dedic, aceast carte, ofierilor de informaii care i-au pus n pericol sigurana personal i chiar viaa, pentru aprarea rii lor, acesta fiind nc un mod de a recunoate faptul c ofierii serviciilor de informaii sunt n ealonul nti al luptei cu acest virulent fenomen al societii omeneti terorismul. Analiznd n profunzime, terorismul, autorul apreciaz c fenomenul este prezent n toate perioadele evoluiei istorice, c este nu numai o form de ripost cu fora a unor organizaii extremiste, de factur religioas, ci deriv i din conflictele economice, sociale, demografice sau politice ne soluionate, sau ca urmare a apariiei unor ideologii noi Cartea, structurat cu grija i rigoarea specific unui militar, ncepe cu o scurt istorie a terorismului, definete i trateaz tipurile de terorism, analizeaz tacticile de lupt, aduce n atenia cititorilor gruprile teroriste i aciunile lor internaionale i regionale (inclusiv n Romnia), contraterorismul, ca metod i necesitate de reducere a pericolului terorist, ce trebuie s facem pentru a ne proteja n diferite situaii. Toate acestea, inclusiv concluziile i cele apte anexe, fac din aceast carte, nu numai o lucrare de referin n domeniu ci i o modalitate concret de a rspunde la ntrebarea: rzboaiele se duc acum cu terorismul, sau prin terorism?! Cartea, scris de cel mai longeviv director al CIA dup Allan Dulles, mpreun cu fostul director de relaii publice al instituiei, prezint versiunea lui George Tenet despre evenimentele din 11 septembrie 2001, rzboiul mpotriva terorismului, aciunile din Afganistan i alte evenimente internaionale, pn la rzboiul din Irak din 2003. Ca orice carte de memorii, aceasta prezint viziunea autorului asupra evenimentelor prezentate, cele aproape 600 de pagini ale acesteia fiind un material care merit cu prisosin s fie citit. Cartea, aprut la aproape trei ani de la demisia lui Tenet, perioad n care acesta nu a avut nici o apariie public privind activitatea sa n cadrul CIA, a suscitat atenie mai ales la Washington i n Israel. Poziiile publice
669

n centrul furtunii: anii mei n CIA Editura: HarperCollins Apariie: 30 aprilie 2007 Autor: George Tenet i Bill Harlow

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

adoptate de diferite personaliti politice americane la care Tenet face referire n cartea sa, precum i abordrile diferite n mas media din Statele Unite, ne determin i mai mult s recomandm parcurgerea ei cu atenie i obiectivitate. Dup cum era de ateptat, memoriile lui Tenet au iritat neoconservatorii din jurul Casei Albe, printre care fostul subsecretar de stat al aprrii, Douglas Feith, secretarul de stat Condoleezza Rice i alii. Prestigiosul Washington Post din 29 aprilie 2007 scria Tenet ncearc s arunce vina pe alii. Nu cumprai cartea, iar Time din 3 mai 2007 titra Adevratul eec al lui George Tenet. n acelai timp BBC, la 27 aprilie, aprecia Fostul ef al CIA scrie critic n memoriile sale, iar The Wall Street Journal din 4 mai, mai echilibrat, spunea Din interiorul culiselor puterii. Alte critici care i s-au adus s-au referit la faptul c atitudinea adoptat acum trebuia s o aib atunci cnd Casa Alb a acionat pentru atacarea Irakului. Robert Bauer, fost responsabil CIA pentru Orientul Mijlociu i autor al mai multor cri declara: Nu Tenet este responsabil pentru implicarea noastr n Irak. El a euat pentru c nu a prezentat o informare complet i amnunit a Congresului i Casei Albe. El trebuia s demisioneze atunci cnd a neles c Bush va folosi informaii eronate. Aa se ntmpl cnd avem un director CIA politizat. Este ns cert c prin poziia sa de director al CIA i timpul ndelungat pe care a deinut-o (iulie 1997-iulie 2004), ncepnd de la vrsta de 44 ani (este nscut la 5 ianuarie 1953), George Tenet a avut acces la surse i informaii de cea mai mare importan pentru securitatea SUA, a cunoscut din interior culisele politicii americane, att democrate ct i republicane. n decembrie 2004 preedintele Bush ia acordat Medalia Prezidenial pentru Libertate, cea mai nalt distincie acordat unui civil. Dac aceasta i-a fost acordat i pentru a-l determina s fie mai reinut n eventualele declaraii, o tie poate doar cel care a semnat decretul de acordare a medaliei. n prezent George Tenet este profesor la Universitatea Georgetown i, din octombrie 2006, director neexecutiv independent al
670

QinetiQ (firm britanic important din domeniul aprrii i problemelor de securitate, cu filial n SUA). Corneliu PIVARIU OMUL DIN UMBR Editura: RAO 2007 Autor: Efraim Halevy.

Efraim Halevy, director, timp de patru ani i jumtate(1998-2002), a uneia dintre cele mai puternice agenii secrete guvernamentale din lume, Mossadul, recunoate c a avut marele privilegiu de a participa la momentele n care s-a furit istoria, fiind un instrument care a schimbat peisajul regiunii (Orientul Mijlociu) Referindu-se la aceast carte, autorul, ne asigur c a ncercat s ofere informaiile de culise ale unui ofier de informaii i ale unui diplomat care s-a micat i a acionat n umbr timp de aproape patruzeci de ani si care se ntreab i acum de fapt, care este lumea umbrelor i care este aceea a luminii? Care este lumea iluziei i care este aceea a realitii sau este vorba de un amestec a celor dou. Autorul, ca agent diplomatic i secretar al prim-minitrilor: Rabin, Shamir, Netanyahu, Barak, i Sharon, a participat n mod direct la numeroase negocieri, purtate la cel mai nalt nivel, care au determinat, n mod hotrtor,

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

evoluia negocierilor pentru pace n regiune, n anii n care ameninarea terorismului islamic a devenit tot mai puternic. Deinnd informaii la cel mai nalt nivel, el scrie despre aciunile Mossadului, duse n scopul asigurrii securitii Israelului, despre prim-minitrii sub care a servit, dar i despre alte personaliti ale lumii politice internaionale: Yasser Arafat, Saddam Hussein, Hafez al Assad, Muamar Gadhafi, George H.W. Bush, Bill Clinton i George W. Bush. Marele merit al crii, care cuprinde 18 capitole, const n faptul c ofer o imagine inedit asupra crizei/crizelor din Orientul Mijlociu, iar teza principal este aceea c nu mai poate fi subestimat impactul terorismului internaional, c toate atacurile teroriste au fost mplinirea unor obiective politice, economice i sociale foarte bine definite. La descoperiri, autorul, enumer: nesigurana poziiei oamenilor politici i a personajelor politice, singurtatea agenilor de informaii i pregtirea acestora n ale cinismului, egoismului i a deviaiei, dar i despre prieteni i prietenii necondiionate. Unul dintre cei pe care autorul i consider prieteni a fost i este George Tenet, despre care spune c era capabil s extrag smburii unei cooperri acolo unde nimeni altul nu ar fi reuit. Se va dovedi dificil pentru oricine altul s peasc pe urmele sale, ba chiar s-l depeasc, date fiind schimbrile pe care sistemul american le va suferi n anii care vor urma. Efraim Halevy, scrie c i meritele sale au fost apreciate de fostul director al principalei agenii de informaii americane, cnd i-a fost conferit premiul instituit de generalul Washington cnd o aciune meritorie este realizat nu numai ca urmare a eroismului ci i ca semn al fidelitii i serviciului fr pat acesta fiind ca o recunoatere a credinei i druirii fa de relaia ntre Israel i Statele Unite ale Americii. Aceast carte scoate din umbr dificultile referitoare la definirea celui de al Treilea Rzboi Mondial, la definirea politicii statelor, dar mai ales la modul cum se intenioneaz ca aceasta s fie aplicat i nu n ultim instan pune n lumin locul i rolul serviciilor de informaii n luarea deciziilor politice i militare. Cornel VAIDA DESPRE INTELLIGENCE SPIONAJ-CONTRASPIONAJ Editura Militar Bucureti 2007. Autor: Stan Petrescu. Cartea, conceput i structurat cu grija pentru detaliu, specific militarului general de brigad (r) Stan Petrescu, constituie pentru neiniiai un manual i cel puin un material de studiu i inspiraie pentru profesioniti. Autorul este de prere c n acest domeniu s fie folosite cele mai strlucite mini, cele mai capabile persoane i apreciem c nu este greit acest lucru, numai c aa ceva se caut n toate domeniile, chiar i n cele care folosesc rezultatele analizelor efectuate de aceste mini strlucite Cartea se mai constituie i ntr-o adevrat pledoarie pentru realizarea i funcionarea Comunitii de Informaii, ale crei misiuni de baz s cuprind prevenirea, descoperirea i anihilarea ameninrilor globale i regionale la adresa Romniei, Alianei Nord Atlantice i ale Uniunii Europene. Referindu-se la domeniul militar, autorul, subliniaz faptul c informaiile, oferite de structurile proprii de specialitate, trebuie s fie n acord cu misiunea de lupt, c n general pentru aceste structuri nu exist situaii de pace, criz sau rzboi ele fiind permanent acordate pe misiuni de lupt, numai c acestea sunt adaptate situaiei. Apreciem nu numai stilul de prezentare, am zice nchegat, dar i varietatea i chiar amploarea informaiilor, autorul, trecndu-ne, n mod profesionist, ntre introducere i ncheiere, prin cele 12 capitole propriu-zise ale crii. Acesta se refer n Partea I-a la Activitatea informativ, cu tot ce-i este obiect i definiie, natura, teoria, pn la eficiena informaiilor, iar n Partea a II-a Informaii i contrainformaii, analizeaz dou componente: -informaia ofensiv (spionajul) care urmrete procurarea de informaii referitoare la situaia politico-social, economic i militar a
671

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

unui stat, -informaia defensiv (contraspionajul) care const n interzicerea accesului la informaii, contracararea i neutralizarea aciunilor ofensive executate de adversar i apoi le completeaz cu dezinformarea, securitatea, prevenirea, viitorul informaiilor, dar i cu asemnrile i deosebirile dintre acestea. n final autorul ajunge la concluzia c: mpreun globalizarea i terorismul internaional, au determinat o reevaluare a conceptelor de securitate, reconsiderarea i extinderea competenelor serviciilor de informaii, dar i oportuniti sporite de cretere a eficientei prin complementaritate i standarde unitare de performan. De asemenea i exprim prerea c activitatea de informaii militare, alturi de celelalte structuri ale comunitii de informaii, joac un rol fundamental n asigurarea securitii unei ri, contribuind la reducerea riscurilor i ameninrilor internaionale, prin participarea la efortul de realizare a superioritii informaionale n anumite zone de interes. Aceast carte, ca i altele pe aceeai tem, pe care le-am prezentat anterior, este nc un ndemn, adresat celor care decid n acest domeniu, pentru a aciona n scopul transformrii i modernizrii permanente a serviciilor de informaii, de credibilizare a acestora, de a convinge societatea n legtur cu adevrata lor menire, aceea de a contribui la aprarea libertii i a drepturilor fundamentale a cetenilor, ele avnd foarte strict delimitate atribuiile. Cornel VAIDA Psihologia terorismului Studiu psihologic asupra teroritilor Editura : Diversitas-Braov - 2006 Autor: Cristian Delcea.

Atacurile i aciunile teroriste au fost i rmn, n raport cu obiectivul urmrit, riposte cu efecte imediate dar i pe termen lung, calculate sau improvizate, ndreptate mpotriva omului dar i a instituiilor create de acesta. ntrebrile pe care ni le punem: cine i de ce devine terorist ? Cum poate s-i ating scopul (inta) propus()? Ce st la baza deciziei de a-i sacrifica viaa pentru atingerea scopului ? Ce-i face ca i n stare latent s-i pstreze aceiai dorin de aciune? De ce nimic, nici chiar frica, nu-i face s renune? De ce cred c atacurile sinucigae n numele religiei sunt legitime? De ce nu au mustrri de contiin dup ce ucid cu snge rece? Cartea de fa, structurat n nou capitole, este un studiu psihologic asupra terorismului, care ncearc nu numai s dea un rspuns la aceste ntrebri i la altele, dar autorul, care este preedintele Institutului de Studii i Cercetri ale Terorismului, folosind o gam larg de teorii i modele psihosociale, construiete, cu rigoare tiinific i inteligen, profilul psihologic al teroristului pentru a ajunge la pro-

672

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

filul psiho - social - cultural al acestuia. Aprofundnd cercetarea, autorul, studiaz profilurile psihosociale ale gruprilor teroriste, trecndu-le n revist pe cele mai periculoase, face profilul psihosociologic al liderilor n ncercarea de a nelege ce-i determin pe acetia s planifice sau s comit cele mai sngeroase acte teroriste. Aceste analize sunt realizate n special prin studii de caz. Cu rigoare i analiz profund a fenomenului, autorul reuete s prezinte tuturor celor interesai de lupta mpotriva terorismului (servicii de informaii i securitate, armat, politie, cercetare, sau specialiti n domeniul psihologiei), ntr-un mod concis i tiinific, factorii care stau la baza folosirii unor aciuni violente de ctre oameni, pentru atingerea unor scopuri de cele mai multe ori antisociale, concomitent cu identificarea acestora i prevenirea oricror forme de manifestare a terorismului. A aprut Nr.2/2007 a prestigioasei reviste Impact Strategic editat de Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate din cadrul Universitii Naionale de Aprare. Aceasta se difuzeaz n mediul tiinific i academic din ar i strintate, precum i n principalele instituii cu responsabiliti n domeniul securitii i aprrii. STATE EUATE Editura: Antet 2007 Autor : Naom Chomsky. Trsturile Statelor euate pe care autorul consider c ncepe s le aib i SUA, se refer la cele care n mod convenional au fost aplicate rilor considerate poteniale ameninri la adresa securitii societii americane, sau care au nevoie de intervenie pentru protejarea propriei populaii de ameninrile interne. Caracteristicile Statelor euate sunt identificate, n lipsa bunvoinei de a-i proteja cetenii proprii de violen sau distrugere, tendina lor de a se considera dincolo de jurisdicia oricror legi naionale sau internaionale. Chiar n prefaa crii, autorul spune c Prima jumtate a acestei cri i este dedicat mai ales acestei ameninri de distrugere crescnde, cauzat de puterea de stat a Statelor Unite, prin violarea legii internaionale, un subiect care ar trebui s suscite o preocupare deosebit din partea cetenilor puterii mondiale dominante, oricare ar fi modalitatea de a estima ameninrile relevante. A doua jumtate se preocup mai ales de instituiile democratice, de modul cum sunt acestea concepute n cultura elitei i de performana lor real, att n ceea ce privete promovarea democraiei peste hotare, ct i n ceea ce privete promovarea sa n interiorul granielor. Ca structur, cartea cuprinde ase capitole. Toate capitolele au ns un numitor comun, acela evideniat cu trie de autor: Lumea nu a renunat la rzboi. Dimpotriv. De acum, puterea hegemonic mondial i arog dreptul de a purta rzboi dup bunul plac, sub o doctrin a autoaprrii anticipate, fr limite precizate. Unul din procesele, dintre cele mai interesante, analizate n carte, se refer la Orientul Mijlociu, unde Israelul, refuznd pacea, a ales dependena de Statele Unite; atta vreme ct aciunile Israelului corespund obiectivelor Statelor Unite, acesta beneficiaz de suport diplomatic, militar i economic, care i faciliteaz preluarea prilor valoroase din teritoriile ocupate i dezvoltarea ca societate industrial bogat.
673

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

Referindu-se la nenelegerile dintre Islam i Occident, al urii Orientului fa de libertile i valorile democratice, autorul, face apel la rezultatele unui studiu efectuat de Consiliul tiinific al Aprrii, o comisie consultativ a Pentagonului, care concluzioneaz: Musulmanii nu ursc libertatea noastr, ci mai degrab politicile noastre. Dup cum vd lucrurile musulmanii, continu raportul, ocupaia american n Afghanistan i Irak nu au avut ca efect instalarea democraiei, ci a haosului i a suferinei. Se pare ns c, atrocitile terorismului n general, i ale lui Osama bin Laden n special, au i un efect pozitiv, fiind un imbold pentru democratizarea lumii arabe. Cornel VAIDA GESTIONAREA CRIZELOR POLITICO-MILITARE Editura : Top ForumBucureti2003 Autor : Gheorghe NICOLAESCU. Este realmente cunoscut faptul c accesul la informaii a devenit aproape nelimitat, dar interpretarea i modul de nelegere a acestora produc, sau sunt la originea decalajelor i a divergenelor care apar att la nivel de individ ct i la nivel de societate, regional sau global. Autorul apreciaz, n prefaa crii c statele s-au aflat, iar unele se afl i n acest nceput de secol n situaii critice, n confruntri i dispute de diferite tipuri. Fie c aceste confruntri au fost mondiale sau regionale, de mare sau de mic intensitate, religioase, civile, rasiale, etnice, coloniale, subversive, revoluionare etc., toate au fost purtate n numele unor drepturi sacre inalienabile, perene, strmoeti, legitime .a., astfel nct secolul XX a cunoscut toate situaiile care pot s decurg din relaiile violente dintre oameni. Cercetrile i chiar clarificrile expuse, n cele cinci capitole ale crii, se refer n special la sursele de insecuritate din interiorul naiunilor i n relaiile transnaionale, la necesitatea nelegerii i aplicrii studiilor geopolitice n vederea localizrii i gestionrii principalelor surse ale crizelor n contextul creterii presiunilor exercitate de tendinele de globalizare. Un plus al acestui demers tiinific, este dat i de faptul c pune la dispoziia celor interesai o palet de aciuni preventive pentru eliminarea situaiilor critice, iar cnd acestea se transform n crize, se evideniaz necesitatea de a se trece de la modalitile ideologice de analiz i decizie, la gestionarea fenomenelor pe baza rezultatelor cercetrilor tiinifice, monitorizarea domeniilor generatoare de situaii critice, pregtirea i antrenarea centrelor de decizie (de regul organizaii publice), pentru a evita surprinderea acestora. Implicarea corect a centrelor de decizie , n toate secvenele, situaiilor critice concrete, face posibil gestionarea performant a acestora, cu condiia ca erorile decizionale s nu devin ele nsele surse ale unor situaii critice, sau chiar a unor cri674

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

ze. De asemenea, acest studiu, pe baza analizelor efectuate, confirm necesitatea implicrii factorilor de decizie politico - militar n identificarea, investigarea, interpretarea i gestionarea surselor de insecuritate la adresa naiunii. Autorul, general de brigad n rezerv, cu o vast pregtire i experien militar, profesor la Colegiul Naional de Aprare, apreciaz c posibilitile organizaiilor militare de a fi eficiente, de a se implica n prevenirea situaiilor critice i a crizelor decurg din posibilitile decidenilor politici de a identifica sursele poteniale de insecuritate, de a atribui organizaiilor militare misiuni adecvate n strategiile de securitate, de a constitui cadrul legal de aciune i de a asigura implicarea lor n toate secvenele ce dau calitatea deciziilor publice. Cornel VAIDA AD-TERORISMUL psihologia reclamei terorismului. Editura: Diversitas-Braov. Autor: Cristian Delcea. Chiar dac mijloacele de comunicare au avansat de la stadiul de relatare verbal pn la Internet, nici unul nu este uitat de structurile teroriste pentru a-i face publicitate. Este de fapt cunoscut c n lips de publicitate actele terorist nu au nici un rezultat, pentru atingerea scopurilor teroritii exploateaz cu precdere sursele uor de pclit, n vederea rspndirii panicii i a fricii, genernd teroarea n special n rndul populaiei civile mai puin pregtite pentru a face fa unor asemenea situaii. Bazele teoriei ad-terorismului au fost puse n urma cercetrilor efectuate n cadrul (ITC) The Internaional Policy Institute for Counter-Terorism, care enumer i trei tipuri de ad-terorism ca strategie de intimidare a publicului consumator de mass-media, acestea fiind: -ad-terorismul ca form de avertizare; -ad-terorismul ca form de violen; -ad-terorismul ca form de victorie; Cartea de fa, ca studiu, i propune s surprind actul de comunicare camuflat al terorii i modalitile de prevenire a acestora i prezint (aa cum arata autorul): -n primul rnd o mare rigoare metodologic i clasificri conceptuale asupra fenomenului numit terorism ntr-un domeniu n care se remarc o ambiguitate terminologic din perspectiva cultural, politic i religioas. Astfel nu s-a ajuns la un consens terminologic bine definit. s sublinieze schemele cognitive sau nodurile informaionale cu privire la tipurile de manifestare a terorii; n al doilea rnd, n studiul de fa sunt trecute n revist cele mai ample cercetri din tiinele comunicrii i psihologiei criminalistice pentru a surprinde impactul evocrii emoiilor negative n rndul consumatorului de media. Tot acum se urmrete teoretizarea termenului de ad-terorism.
675

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

- n al treilea rnd, studiul face un experiment i prezint un studiu de caz pentru a surprinde impactul terorii mediatizate i pentru a valida tiinific partea teoretic care a fost supus unei analize critice de ctre autor. Studiul de fa mai scoate n eviden i faptul c perioada 1990-2005, a produs o cotitur n istoria terorii mediatizate, care a devenit o arm a gruprilor teroriste pentru intimidarea, i nu numai, a adversarilor. Autorul consider c este foarte important s fie elaborate unele legi pentru jurnaliti n legtur cu selectarea informaiilor cu scop de intimidare; jurnalitii trebuie s fie ateni la informaiile pe care le transmit, n sensul ca acestea s nu provoace emoii negative sau traume. Mass-media este foarte uor manipulat i poate din dorina de a da publicului informaia de care are nevoie i astfel de cele mai multe ori servete interesele teroritilor. OMUL DE DUP OM ISLAMUL N CONTEXTUL MODERNISMULUI I POSTMODERNISMULUI Autor: Dumitru CHICAN Editura: Pastel Braov, 2007 Revirimentul islamic este una din marile sfidri care confrunt lumea contemporan nu doar prin reconsiderarea raporturilor dintre dou civilizaii i arii spirituale cea occidental i cea islamic , aflate ntr-o permanent relaie conflictual ci i din perspectiva necesitii de gsire a unei puni de dialog i comunicare ntre o lume cea islamic, puternic ataat valorilor i identitii sale, mai rebarbativ la ideea de reform i mai conservatoare i cea occidental, aflat ntr-o postmodernitate nonconformist, imediatist, s-ar putea spune, dar insuficient cristalizat conceptual i avnd, ns, un activ potenial ofensiv. Pot fi identificate aceste puni care, ducnd ctre toleran i conlucrare, s demonteze fatalista teorie a ciocnirii civilizaiilor profeit de Samuel Huntington? La aceast ntrebare fundamental i propune s avanseze un rspuns cartea Omul de dup om-Islamul n contextul modernismului i postmodernismului de Dumitru CHICAN, arabist, orientalist i diplomat cu veche experien n lumea arab. Lucrarea este structurat n dou pri, respectiv Modernism i postmodernism care ofer o analiz introspectiv i documentar a fenomenelor n discuie pe care le abordeaz din punct de vedere istoric, estetic, ideatic i filosofic i S ne cunoatem unii pe alii o prezentare canonic, doctrinar, sincronic i diacronic a religiei islamice i a derivatelor sale practice i ideologice precum fundamentalismul islamic, Jihadul, martiriul pe calea lui Dumnezeu, terorismul de sorginte religioas islamic etc., ncercnd gsirea rspunsului posibil la o ntrebare fundamental, asiduu vehiculat ndeosebi dup 11 Septembrie. Modernismul i postmodernismul sunt atitudini, problematizri, teorii, concepte sau practici care pot s dispar, la un moment dat, pentru a fi nlocuite cu alte teorii, atitudini i mode. Din acest punct de vedere, societatea i

676

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

nu religia trebuie s fie modern n sensul cel mai generos posibil al cuvntului. Credina, ca element intrinsec morfologiei spirituale a omului nu poate fi modern n dimensiunea sa doctrinar, dup cum nu a fost nici simbolist sau renascentist, sunnit sau iit. Mesajul pe care cartea l transmite este acela c , dac toate acestea nu vor fi nelese i acceptate, am putea s ne aflm n faa prediciilor lui Fukuyama despre sfritul istoriei i s devenim omul-post , omul de dup om. Lucrarea ofer cititorului date i elemente inedite despre aspecte mai puin cunoscute din structura intim a religiei islamice i a esenei islamismului politic contemporan ,facilitnd mai buna nelegere a fenomenelor politico-militare contemporane n care acesta este implicat ntr-un fel sau altul. de Cornel VAIDA CONSPIRAII CELEBRE Lupte pentru putere, crime, masacre Editura:tefan, Bucureti, 2007 Autor : Victor Du. Lupta pentru putere, este cea care din totdeauna, a avut ca urmare dezlnuirea conflictelor, confruntrilor i a rzboaielor. n cadrul rzboiului pentru putere, armele cele mai des folosite dar i cele mai eficiente au fost trdarea, vicleugul i omorul, dar i conspiraia, atentatul i mai ales terorismul. De fapt autorul spune n Cuvnt nainte c aceast carte are scopul s ridice un vl de pe o serie de evenimente istorice, mai vechi sau mai noi, care, prezentate cititorilor s le reaminteasc acestora c multe din personalitilor pe care timpul le-a fcut mituri i s-au creat legende n jurul lor, n-au fost dect nite lideri care i-au ctigat locul prin conspiraie, crime, terorism. Lucrarea este structurat nu pe capitole ci pe pri astfel: I.- Fascinaia puterii; II. Conspiraii celebre; III. Crime i masacre incredibile; IV.- Pentru un guvern mondial; V. Uciderea idolilor; VI. Masacre celebre; VII. Crime politice, amurgul zeilor; VIII. Conspiraii care au schimbat lumea; IX. Mondo politica; X. Conspiraia S.A. Aceste zece pri ale volumului, fac o analiz critic (chiar deosebit de critic) a ceea ce a nsemnat i nseamn aciunea legii junglei n societate. n ultima parte a crii, autorul i prezint prerea sa referitoare la guvernarea popoarelor, citndu-l pe Voltaire Nu exist o guvernare desvrit pentru c oamenii au pasiuni. i dac n-ar avea pasiuni, n-ar avea nevoie de
677

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

guvernani, dar i la guvernul secret mondial, care de sute de ani, din umbr provoac crize catastrofale, revoluii i rzboaie, impune dictate, caut s dirijeze i s stpneasc cursul evenimentelor, iar cnd totul a fost realizat conform planului iniial, caut s-i impun guvernarea omenirii prin mijloacele celui mai tare. Referindu-se la guvernarea din ara noastr autorul constat: cu prieteni i aliai cum are Romnia astzi, la nceputul mileniului al treilea, nu mai are nevoie de dumani. De aptesprezece ani, Occidentul ne ajut s devenim tot mai sraci, mai ndatorai, s ne pierdem total suveranitatea i independena naional i s devenim chiriai n propria ar S-mi fie ngduit un comentariu: nici guvernanii notri nu au stat degeaba n toat aceast perioad. Cornel VAIDA RAMSES 2008 Editat de IFRI (Institutul Francez de Relaii Internaionale) sub conducerea lui Thierry de Montbrial i Philippe Moreau Defarges Editura: Dunod Ramses a aprut pentru prima dat n urm cu un sfert de secol, ediia din acest an fiind cea de-a 26-a, prilej pentru cei doi autori de a scoate o nou formul a acestei lucrri, opernd modificri radicale, dar pstrnd elementele ce i-au conferit succesul bine cunoscut. Astfel, Ramses 2008 are un format redus i mult mai lesne de mnuit, dispunnd de o tipografie mai aerisit, ce permite publicului s o citeasc mai repede, articolele fiind mai scurte i mai percutante. Structura tradiional, format din patru pri, a fost modificat, astfel nct noua formul are apte capitole tematice, la care se adaug cele dou pri ce au rmas neschimbate, respectiv Perspective de Thierry de Montbrial i Repere, partea documentar. Structura lucrrii se prezint astfel: 1.Perspective - de Thierry de Montbrial, o sintez original a anului 2007, ce acoper ansamblul relaiilor internaionale. 2.Probleme mondiale: Ordinea nuclear; Mize monetare; Petrol; Schimbarea climatului; Spaiu. 3.Europa: Procesul constituional european; Noi state-membre; Frontierele Uniunii; Germania: economie, politic intern; Germania: politic extern; Spania: autonomii regionale: Italia; Polonia; Marea Britanie. 4.Lumea rus: Oligarhii rui; Organizaii ruseti de sondaj; Demografie; Rusia: economie; Arma petrolier; Rusia: politica extern; Caucazul; Asia central. 5.Orientul Mijlociu: Arabia Saudit i Golful; Iran; Irak; Israel; Liban; Palestina; Islamismul magrebian. 6.Asia-Pacific: Asia: 10 ani dup criza economic; Mize energetice n Asia; Asia de sud-est; China; India; Pakistan; Afganistan; Japonia; Peninsula coreean. 7.Africa: Africa de Sud; Cornul Africii; Coasta de Filde; Darfur-Ciad-RCA; Senegal; Biserici protestante n Africa.

678

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

8.America: SUA: politica intern; SUA: politica extern; America Latin: populism; Brazilia; Chile; Cuba; Mexic; Venezuela. 9.Repere: Lumea n hri (16 pagini); Lumea n cifre (150 ri); Cronologie; Index. De reinut c cele apte capitole ale crii sunt prezentate ntr-o manier mai pedagogic, ntr-o form concis, fiecare capitol ncepnd cu o introducere n care se face o prezentare general a tematicii abordate, iar articolele din fiecare capitol nu mai sunt descriptive ci sunt analitice. Pentru eventualii interesai n lecturarea acestei cri semnalez cteva cuvinte-cheie ce desemneaz tematica abordat n Ramses 2008: strategie, economie internaional, economie mondial, politic internaional, politic extern, relaii internaionale, tiine politice, mondializare, dezvoltare durabil, comer internaional, investiii internaionale. Aceast tematic deosebit de interesant i diversificat, precum i competena autorilor n selectarea i analiza tendinelor mondiale, m determin s recomand aceast enciclopedie anual a actualitii internaionale- Ramses 2008, indispensabil unui elev, student, manager, jurnalist, diplomat sau oricrei persoane care vrea s neleag lumea noastr n schimbare. Ionel BUCUROIU DIPLOMAIA ROMN A APRRII Un secol i jumtate sub zodia Minervei - Scurt istoric Editura:MEDRO, Bucureti, 2007. Autori: Colectiv de redactare compus din membri ai Asociaiei Diplomailor Militari n Rezerv i Retragere Alexandru Ioan Cuza. Iat deci autorii care au redactat efectiv aceast lucrare, n care au pus, n afara cuvntului scris, pasiunea pentru profesiunea pe care au ndeplinit-o cu credin i devotament pentru ar i Armat, decenii de-a rndul: gl. bg. (r) ing. Mitic Detot, col. (r) Anghel Filip, gl. bg. (r) Nicolae Ilie, col. (r) Constantin Dumitrescu, col. (r) Emil Burghelea, i col. (r) Vasile Miclea. Cartea a aprut cu sprijinul gl. (r) Sergiu Medar i gl. bg. Ing. dr. Gheorghe Savu. Cartea prezint ndelungata i bogata istorie a ataaturii aprrii romne i cuprinde perioadele istorice de la Unirea din 1859 pn n zilele noastre, autorii urmrind ca pe un fir rou, contribuia diplomailor militari la aprarea intereselor statului i poporului romn. Lucrarea este structurat n ase capitole i trei anexe, care ne ofer o analiz documentat a celor 146 de ani de existen a diplomaiei militare, afirmat ca o component permanent, activ i reprezentativ a diplomaiei romne, pentru promovarea cu succes a obiectivelor politicii externe i de securitate a Romniei, i abordeaz istoric tematica astfel: Capitolul I. Diplomaia romn a aprrii Tradiii i actualitate; Capitolul II.Diplomaia militar a statului romn pn la ctigarea independenei naionale i recunoaterea ei pe plan internaional; 1) Diplomaia militar a principelui A l e x a n d r u Ioan Cuza, 1859-1866, 2) Diplomaia militar a principelui Carol I, 1866-1881. Capitolul III.Diplomaia militar a statului romn independent n perioada regatului, 1881-1919; Capitolul IV. Diplomaia militar rom679

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

neasc, realizri i dezamgiri, 1919-1947; Capitolul V.Diplomaia militar romneasc n perioada 1947-1989; Capitolul VI.Diplomaia militar romneasc dup evenimentele din decembrie 1989; Anexa nr. 1 Unele consideraii privind lucrarea Studiul asupra diplomaiei militare ntocmit de Secia a II-a Biroul Legturi externe, M.St. M. 1945. Anexa nr.2 - Despre diplomaie, diplomaie militar i informaii sofisme, maxime i cugetri; Anexa nr. 3 Lista ataailor militari romni de la 1877 pn la nceputul Mileniului III; Sper, la fel ca i autorii ca aceast carte s completeze un gol n documentarea celor interesai i s constitue un nou nceput pentru elaborarea altor lucrri n acest domeniu. Cornel VAIDA AXA Noua Romnie la Marea Neagr Editura : ZIUA2005. Coordonator: Victor Roncea. AXA Noua Romnie la Marea Neagr, aa cum arat in Cuvnt nainte coordonatorul lucrrii, este rezultatul urmririi atente a unor evenimente pe ct posibil pe teren, unde acestea se deruleaz, participarea la conferine publice sau mai puin publice, obinerea i redactarea de analize la zi, descifrarea dezinformrilor i intoxicrilor parvenite, lecturarea unor rapoarte secrete sau a studiilor de specialitate, de ieri, azi i mine. Cartea, editat n anul 2005, a fost prezentat la 24 noiembrie 2007, n cadrul Trgului de Carte i Pres Gaudeamus, cnd s-a desfurat i conferina publica cu tema Geopolitica Mrii Negre Axa Bucureti Londra-Washington i relaia cu Moscova unde sau mai propus spre dezbatere i alte subiecte ca: Noua politic energetic a Rusiei; Caucazul - zon de instabilitate, zon tampon sau teren al rivalitilor Marilor Puteri; Romnia Mare n UE, fr Transnistria; Relaiile romno-ruse i aliana strategic cu SUA . Dezbaterile fiind coordonate de Victor Roncea. Lucrarea este structurat pe ase capitole i mai cuprinde cteva hri istorice astfel: I. Geopolitica Axei, analizat pas cu pas; II. Axa n dezbatere public; III. Noua Romnie, vzut din UE, SUA, Balcani i fosta URSS; IV. Rsritul romnesc; V. Punctele ZIUA; VI. Geoistoria; Victor Roncea i colegii si au reuit s surprind transformarea geopolitic a regiunii Mrii Negre, aceasta devenind miza strategic a stabilitii i pcii n Europa. Aici este pivotul de stabilitate ctre Asia Central i Orientul Mijlociu, Caucazul de Nord i nu n ultimul rnd ctre Europa de Est. Din punct de vedere geoistoric Romnia a fost i este chemat, datorit opiunii sale euroatlantice, s furnizeze securitate si stabilitate n acest spaiu lrgit.
680

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

Din punct de vedere strategic, regiunea Mrii Negre, redevine ceea ce a fost i n cea mai mare parte a istoriei sale: un loc de nelegere, bun convieuire i cooperare i nu unul de separare sau generator de conflicte. Toate acestea i nu numai, sunt n mod riguros i limpede demonstrate de jurnalitii de la Ziua in articolele care compun aceast lucrare. Pentru cei interesai n lecturarea acestei cri, enumr cteva cuvinte cheie, care accentueaz nc o dat tematica abordat de autorii articolelor: conflicte, democraie, diplomaie, geografie politic, libertate, negocieri internaionale, politic, politic extern, internaionalizare, stabilitate politic, securitate, securitate maritim. Tematica deosebit de interesant i de actualitate, competena i autoritatea n materie a celor care semneaz articolele cuprinse n carte, m determin s recomand lucrarea nu numai celor interesai de istoria de ieri i de azi, dar i diplomailor i jurnalitilor care studiaz lumea n care trim. Cornel VAIDA Foreign Policy - Romnia Sfritul anului 2007, marcheaz i apariia Foreign Policy n Romnia. Revista este editat de Adevrul Holding. Varianta n limba romn apare odat la dou luni (prezentm primul numr decembrie 2007/ ianuarie 2008), are 100 de pagini ful color, iar 75% din articole sunt traduse din varianta american. Potrivit directorului - general al trustului Adevrul Holding, Rzvan Corneeanu, din conducerea revistei fac parte fotii minitri de externe Mihai Rzvan Ungureanu, Andrei Pleu, Adrian Severin i Petre Roman precum i Magdalena Boiangiu, Vasile Puca i Ovidiu Nahoi. Revista Foreign Policy a fost lansat n anul 1970 n SUA i este editat de organizaia Carnegie Endowment for Internaional Peace din Washington. Foreign Policy este o revist de politic, economie i relaii internaionale i are n prezent 11 ediii strine printre care Foreign Policy Arabic, Foreign Policy Bulgaria, Foreign Policy Germania, Foreign Policy Frana, Foreign Policy Spania. Primul numr al revistei are multe ntrebri dar i rspunsuri: A legaliza sau a nu legaliza; China i India ies la cumprturi; Carlos Slim, povestea noilor magnai; Rzboiul pe care-l merit americanii; Cel mai mare mit al lumii; Cine face politica global n Romnia?; Romnia poate pierde i trenul emergenei; Indexul globalizrii 2007 - Romnia coboar n acest clasament ase locuri; O lume Hip-Hop n prezent, hip - hopul se transform ntr-o adevrat art global a comunicrii; Lumea crilor (recenzii)- Cum au devenit politicienii italieni de neatins, carte aprut la Roma, De la comerul cu sclavi la comerul liber: Cum submineaz comerul democraia i justiia n Africa lucrare aprut la Oxford i Nairobi; Chiocul de idei, cu doua articole : ndoindune de valoarea diversitii i Reele insurgente irakiene ; Lumea sportului (Olimpiada de la Beijing); Alte lumi (spaiul cibernetic, rzboiul n cyberspaiu etc.). Editorii romni ne asigur c de la ediia urmtoare, din februarie 2008, Foreign Policy Romnia trece la nivel regional global. Dintre
681

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

subiectele ce vor fi abordate: Ct de bun poate/trebuie s fie relaia statelor europene cu Rusia? Ce misiuni globale pregtete SUA pentru NATO? Ct de relevante i pentru cine sunt multinaionalele emergente europene? Cine emigreaz n statele europene de emigraie? Vom vorbi ns i despre concurena pmnteasc din spaiu, campionii europenismului i modernitatea de sub vlul islamic. Structura tradiional pstrat i n versiunea n limba romna, tematica diversificat i deosebit de interesant, precum i competena i autoritatea celor care semneaz articolele m determin s recomand publicaia oricrei persoane care studiaz, nelege sau ncearc s descifreze lumea i schimbrile care se petrec. Conducerea revistei v lanseaz invitaia de a v altura comunitii globale a celor care comenteaz subiectele abordate de Foreign Policy! Prezentat de Cornel VAIDA EROI PENTRU ROMNIA Transnistria i amenninrile Rusiei la Marea Neagr. Editura: Semne, Bucureti, 2007 Coordonator: Victor Roncea Triasc, triasc, triasc infloreasc, Moldova, Ardealul i ara Romneasc! strigau nchii ntr-o cuc i pzii de trupele speciale ruseti, Ilie Ilacu, Alexandru Leco, Andrei Ivanoc i Tudor Popa, acum 15 ani la Tiraspol, n procesul care avea drept scop nspimntarea populaiei transnistrene care ar fi ncercat s se mpotriveasc n orice fel noilor stpni, dar i vechilor stpni rmai n umbr. De fapt, la proces Ilie Ilacu avertiza: Scopul urmrit a fost de fapt de a intimida micarea de eliberare naional din republic, pentru a demoraliza aceste mase. Cartea analizeaz, n cele 750 de pagini ale sale, problemele geopolitice ale zonei n care se interfereaz centrul de putere al ruilor cu spaiul romnilor din cuprinsul sau din afara granielor Romniei, dar mai cuprinde i un DVD cu filmri reunite sub genericul n cuc pentru dragostea de ar- sintez a anilor de detenie ai grupului Ilacu. Ziaristul Victor Roncea a spus la lansarea crii c a nvat de la Andrei Ivanog ce nseamn libertatea dup cum a fost pictat pe pereii celulei - doi ngeri i Tricolorul - i de la ntregul grup ce nseamn lupta pentru ar i neam. Iat cteva titluri din volum, lansat la exact o lun de la eliberarea tuturor, dup 15 ani de detenie:Ultimii deinui politici din Europa; Un nou lagr 36 la porile UE i NATO; Eliberarea romnilor, simbolul noii Romnii; Rzboi rece la graniele Romniei; Unirea este vie; Jertfe vii pe altarul adevrului i al dreptii; Am supravieuit datorit idealului tuturor romnilor: Romnia Mare; Dac s-ar ntoarce timpul napoi am face acelai lucru; Lupta pentru Romnia Mare nu s-a ncheiat; Procesul Grupului Ilacu - conotaii geopolitice i efecte sociologice; Chestiunea Mrii Negre, Expansiunea sovietic la Marea Neagr; Chestiunea Dunrii - Menirea noastr mondial la Gurile Dunrii; Aspecte geopolitice i culturale din Transnistria; Chestiunea Oriental - Rom682

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

nia i grania Europei spre rsrit; Pax Sovietica - Primul obiectiv: controlul asupra rutelor petrolului; Pax America - Repoziionarea bazelor militare americane: prinznd din urm istoria; De la salba conflictelor ngheate la direciile romneti de aciune strategic; Insula erpilor i rzboiul strategic al Ucrainei cu Romnia; Mafia gulerelor albe la Marea Neagr ; Serviciile i inseria capitalului rusesc n Romnia ; Serviciile secrete ale Rusiei - retrospectiv i actualitate; Interferene n spaiul romnesc; Activiti secrete desfurate n spaiul romnesc; Trdarea de la Bucureti i renaterea de la Chiinu. Decorai cu Steaua Romniei n grad de Cavaler, modeti, timizi i discrei, eroii notri, au rmas unii i neclintii n convingerile lor i triesc printre semenii lor nu att ca eroi ci ca oameni obinuii. Faptele lor i chiar ei, oficial, pentru conductorii de la Chiinu parc nici n-ar exista. Oare pn cnd? Prezentat de Cornel VAIDA The Outsourcing Handbook Cum s realizati cu succes operaiuni de externalizare Autori: Mark J. Power; Kevin C. Desouza; Carlo Bonifazi Editura: Kogan Page Ltd, SUA, 2006 Externalizarea diferitelor componente ale activitilor firmelor este un fenomen n cretere, fiind folosit adesea ca un instrument eficace n competiia global de azi. Firmele care ofer astfel de servicii le fac de cele mai multe ori mai repede, mai ieftin i mai bine. Multe firme externalizeaz n prezent diferite activiti, de la componenta informatic i financiar la marketing, resurse umane i cercetare. Nu ntotdeauna conductorii acestor societi sunt pregtii pentru a face fa provocrilor generate de aceast opiune. The Outsourcing Handbook v prezint strategia pe care orice manager o poate pune n practic, indiferent de dimensiunile societii sale. Cartea scoate n eviden capcanele cele mai uzuale ale externalizrii i descrie cele mai bune experiene pozitive. Cu mult sim practic i bine structurat v arat, pas cu pas, ntregul proces de externalizare, inclusiv: Luarea deciziilor strategice; Definirea necesitilor; Deciziile vnztorului; Negocierea i ncheierea contractului de management; Iniierea proiectului i transferarea activitii; Conducerea relaiei cu partenerii externi; Continuarea, modificarea i ncetarea contractului de externalizare; Reluarea procesului Scris ntr-un stil accesibil, asemntor unui dialog, cartea v ajut s stabilii un proces funcional i v ofer cunotinele necesare pentru externalizarea cu succes a activitilor pe care le dorii. nsi publicarea crii n editura de mai sus este o garanie a calitii lucrrii i aprecierile de care se bucur n rndul specialitilor n domeniu.
683

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

Cteva cuvinte despre autori: Mark J. Power - este preedintele firmei Ros Incorporated SUA, specializat n predarea teoretic a cunotinelor privind externalizarea i activitate practic de consultan, cu peste 15 ani de experien n domeniu. Carlo Bonifazi - este co-fondator i vicepreedinte al Ros Incorporated, cu peste 20 de ani experien n diferite domenii tehnologice. A desfurat i condus numeroase procese de externalizare n domenii ca IT, telecomunicaii i securitate. Kevin C. Desouza - pred la Universitatea din Washington, anterior a fost Director al Institutului pentru Cercetri n Domeniul Afacerilor. Este autor printre altele a crii Managing Knowledge with Artificial Inteligence i coautor al lucrrii Managing Information in Complex Organizations

Prezentat de Corneliu PIVARIU

684

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

BLACKWATER apariia celei mai puternice armate de mercenari din lume Autor: Jeremy Scahill Editura: National Books, New York, 2007 Beneficiind de contribuia unui numr important de ali jurnaliti i personaliti ale unor organizaii neguvernamentale, autorul reuete, n cele peste 400 de pagini ale crii, s prezinte nu numai cele mai importante elemente ale nfiinrii i activitilor desfurate de Blackwater, dar i o multitudine de amnunte care pot contribui la formarea unei opinii ct mai apropiate de realitate. nfiinat n 1996, prin deschiderea unui poligon de antrenament particular, cu scopul de a anticipa unele cereri guvernamentale de externalizare a antrenamentelor pentru folosirea armelor de foc i n operaiuni de securitate, Blackwater beneficiaz din plin de evenimentele din 11 septembrie i apoi de invazia american n Irak. Conform autorului, Blackwater are n prezent peste 2.300 de militari dislocai n nou ri din lume, inclusiv n Statele Unite. n baza de date a organizaiei sunt inclui peste 21.000 foti membri ai Forelor speciale, ali militari, foti ageni de poliie, care pot fi mobilizai n cel mai scurt timp. Firma dispune de o flot particular de peste 20 avioane i elicoptere de lupt, mijloace de supraveghere electronic. Comandamentul din Moyock, Carolina de Nord, este considerat ca fiind cea mai mare baz militar particular din lume. Compania antreneaz zeci de mii de ageni federali i locali, din SUA, ct i militari aparinnd unor naiuni prietene. Dispunnd de propriul serviciu de informaii, n care ocup funcii importante foti ofieri de informaii cu experien, Blackwater are contracte guvernamentale n valoare de peste 500 milioane de dolari, sum care nu include contractele secrete cu serviciile de informaii americane, sau cu alte societi private americane sau strine. Conform unor aprecieri ale unui membru al Congresului SUA, n termeni strict militari, Blackwater are fora de a nltura de la putere multe guverne din lume. n afara participrii n diferite conflicte pe plan mondial, Blackwater a acionat i pe plan intern n SUA, mai ales dup uraganul Katrina n zona New Orleans, un soldat particular fiind pltit de guvernul federal cu 950 dolari/zi, firma ncasnd peste 70 milioane dolari numai din acest contract. Unii critici ai organizaiei consider c folosirea pe plan intern a organizaiei constituie un precedent periculos, care poate submina democraia american. Acest fel de grupuri paramilitare ne reamintesc de orurile Maro ale Partidului Nazist, funcionnd ca un mecanism extrajudiciar, care poate opera n afara legii. Folosirea acestor grupuri paramilitare este o ameninare extrem de periculoas a drepturilor noastre. Blackwater este considerat Garda Pretorian pentru rzboiul global mpotriva terorismului, condus de o singur persoan, multimilionarul conservator cretin Eric Prince, care dorete s-i poziioneze forele ca o extensie patriotic a armatei SUA i care, n 2005 a emis un document cernd tuturor angajailor i contractorilor s depun un jurmnt n care se meniona ... s sprijin i s apr Constituia Statelor Unite mpotriva tuturor inamicilor, strini sau interni....Aa s-mi ajute Dumnezeu. Despre Blackwater putei gsi i alte elemente n Pulsul Geostrategic Nr. 16/05.11.07 i Nr.18/05.12.07 Corneliu PIVARIU

685

Pulsul Geostrategic, Anul I

INGEPO Consulting

APARIII EDITORIALE, STUDII, MATERIALE NOI

MARILE MANIPULRI din Epoca Modern Editura : Proeditura 2007. Autor : Bernard Raquin. Aprut n colecia Universuri secrete cartea face o incursiune n marile manipulri istorice, cele mai multe fiind alese n secolul al XX-lea se pare din considerentul c sunt mai apropiate i mai prezente nu numai n scrieri dar chiar n memoria noastr. Structurat n opt capitole, volumul, are ca tez principal aceea c manipularea exist de la nceputuri, iar marile mituri se bazeaz pe minciuni. n capitolul I- Inventarea unor fapte cu scopul de a conduce propaganda, autorul, afirm c societatea uman pare a fi guvernat de legea imaginarului, informaia i prin aceasta, propaganda i apoi dezinformarea produc tiri false, alarmiste, pentru a genera emoii, pentru a se ptrunde n minile noastre n vederea inoculrii unor idei care s asigure n final manipularea noastr. Capitolul II- Teoriile manipulrii, se ocup att de tehnicile de manipulare ct i de fabricarea de mituri, toate n scopul exploatrii credulitii i mistificrii realitii, iar pentru a ilustra progresele propagandei n secolul al XX-lea este citat un deputat englez, Arthur Ponsoby, care spunea: Pe timp de rzboi, s nu mini nseamn neglijen. S bnuieti o minciun nseamn o fapt rea. i s susii adevrul este o infraciune. n capitolul III - Cum se poate instiga la revoluie. Cine i ce a fost Lenin, dar Troki, cine a nfiinat poliia secret i care-i erau misiunile, ce este o poliie a minilor i de ce este necesar un guvern mondial, la aceste ntrebri rspunde autorul n acest capitol. Capitolul IV- Cum pot fi fabricate falsele comploturi se refera n special la una din cele mai mari dezinformri din istorie: Protocoalele nelepilor Sionului i la realizarea aa zisului guvern mondial. n capitolul V ntitulat Organizarea micrilor n mas, autorul, dezvluie mecanismele revoluiilor democratice n care politicienii i manifestanii interpreteaz, n direct la televiziune, rolurile ce le-au fost scrise de alii,
686

avnd ca obiectiv nlocuirea conducerii existente cu un grup mai atent la interesele puterilor n joc. Capitolul VI Manipularea de la distan i armele parapsihologice se refer la cercetrile i realizrile mai vechi i mai noi n domeniul parapsihologiei n influenarea creierului i citirea gndurilor. n capitolul VII se trateaz problema drogurilor , care pentru autor , nseamn , nc o cale de manipulare a maselor , fie fcndu-i consumatori, fie fcnd din aceast chestiune o problem a societii la scar mare. n ultimul capitol, autorul trateaz una din cele mai nou intrate teme n atenia tuturor, Manipularea climei (mareele negre, proiectul HAARP, rzboiul seismic i tsunami), toate evenimentele climatice, care chiar pot fi influenate, sunt folosite pentru controlul i manipularea oamenilor. Volumul pe care l prezentm este cu att mai remarcabil cu ct se adreseaz contiinei i se dorete un semnal i un motiv s o trezeasc. Cornel VAIDA