MPREUN PENTRU SECURITATE O introducere n problematica NATO

MPREUN PENTRU SECURITATE O introducere n problematica NATO

P04 | Introducere P06 | Rspunsul la schimbare P14 | Un actor major n situaii de criz P22 | Extinderea parteneriatelor P28 | Implementarea unei politici a uilor deschise P30 | Noi capabiliti pentru noi ameninri P32 | Dinamica Organizaiei P35 | n viitor

MPREUN PENTRU SECURITATE O introducere n problematica NATO

Aliana Nord Atlantic

n decursul unei existene de peste o jumtate de secol, Aliana i lumea n general au evoluat ntr-un mod pe care fondatorii NATO nu l-ar fi putut prevedea. ntruct mediul strategic continu s evolueze, ritmul transformrii NATO crete. NATO abordeaz un spectru mai larg de provocri de securitate dect n trecut i trebuie s asigure protecia cetenilor din rile membre, att n plan intern, ct i extern. Unele ameninri, ca proliferarea armelor de distrugere n mas i terorismul, nu cunosc granie, fapt care presupune c Aliana trebuie s fie de asemenea capabil s disloce i s susin fore la mari distane, precum n Afganistan. n paralel, NATO i dezvolt mijloacele i capabilitile necesare pentru a putea s rspund la aceste noi cerine i contribuie la eforturile internaionale de combatere a acestor numeroase provocri.

Dei natura ameninrilor cu care se confrunt statele membre i modul n care NATO abordeaz aceste ameninri se schimb, regulile de baz ale cooperrii din cadrul Alianei respect n continuare principiile Tratatului de la Washington. Principiul aprrii colective se afl n centrul tratatului fondator. El rmne un principiu unic i durabil, care asigur unitatea tuturor membrilor, obligndu-i s se protejeze reciproc. NATO ofer un cadru politico-militar pentru managementul provocrilor de securitate, care asigur legtura dintre interesele i obiectivele urmrite de europeni i nord-americani viznd edificarea unei securiti bazate pe nelegere i cooperare, pentru generaiile viitoare.

P04 | Introducere

Referirile la fosta Republic Iugoslav Macedonia sunt marcate cu un asterisc (*) care face trimitere la urmtoarea not de subsol: Turcia recunoate Republica Macedonia conform numelui constituional al acesteia.

Introducere | P05

Rspunsul la schimbare
1961 Ridicarea Zidului din Berlin

1949 Semnarea Tratatului de la Washington, la 4 aprilie

Originea Alianei
n 1949, n momentul n care ciocnirile ideologice ntre Est i Vest ncepeau s se accentueze din ce n ce mai mult, 12 ri de pe ambele maluri ale Atlanticului au format Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord. Scopul fundamental era acela de a crea un pact de asisten mutual pentru a contracara riscul generat de ncercarea Uniunii Sovietice de a-i extinde controlul asupra Europei de Est i n alte zone ale continentului.

P06 | Rspunsul la schimbare

n acel timp, Europa se afla nc n procesul refacerii dup distrugerea cauzat de cel de Al Doilea Rzboi Mondial. Totui, ntre 1947 i 1952, Planul Marshall finanat de SUA a asigurat mijloacele pentru stabilizarea economiilor europene occidentale. Prin asumarea principiului aprrii colective, NATO a complementat acest rol, datorit contribuiei sale la meninerea unui mediu sigur de securitate necesar pentru dezvoltarea democraiei i creterea economic. Dup cum spunea preedintele de atunci al Statelor Unite, Harry S. Truman, Planul Marshall i NATO erau dou jumti ale aceleiai alune.

Prin intermediul Alianei, Europa Occidental i America de Nord au atins un nivel fr precedent de stabilitate
La nceputul celui de al aselea deceniu al secolului trecut, evoluiile internaionale, care au culminat cu izbucnirea Rzboiului Coreean, preau s confirme temerile Occidentului privind ambiiile expansioniste ale Uniunii Sovietice. n consecin, statele membre NATO i-au sporit eforturile n vederea dezvoltrii unor structuri militare i civile necesare pentru punerea n practic a angajamentului asumat privind aprarea comun. Prezena forelor nord-americane pe teritoriul european, la cererea guvernelor europene, a contribuit la descurajarea agresiunii din partea Uniunii Sovietice. Mai mult dect att, pe msura trecerii timpului, mai multe state au aderat la Alian. Prin intermediul Alianei, Europa Occidental i America de Nord au atins un nivel fr precedent de stabilitate, punnd astfel bazele cooperrii i integrrii economice europene. La nceputul ultimului deceniu al secolului trecut, dup ncheierea Rzboiului Rece, Aliana a contribuit activ la depirea vechii divizri est-vest a Europei, prin apropierea sa de fotii adversari i adoptarea unei abordri cooperante n domeniul securitii.

Rspunsul la schimbare | P07

1989 Cderea Zidului din Berlin

Sfritul Rzboiului Rece

n timpul Rzboiului Rece, rolul i menirea NATO erau clar definite de existena ameninrii reprezentate de Uniunea Sovietic. La nceputul ultimului deceniu al secolului trecut, Pactul de la Varovia s-a desfiinat i Uniunea Sovietic s-a dezmembrat. Odat cu dispariia adversarilor tradiionali ai Alianei, unii comentatori au apreciat c NATO devenea astfel inutil i c viitoarele cheltuieli i investiii pentru forele armate puteau fi reduse dramatic.

P08 | Rspunsul la schimbare

Muli aliai NATO au nceput s-i reduc cheltuielile pentru aprare, unii dintre ei chiar cu pn la 25%. Totui, curnd a devenit evident c, dei ncheierea Rzboiului Rece eliminase probabil ameninarea unei invazii militare, instabilitatea din unele pri ale Europei crescuse. Cteva conflicte regionale, deseori alimentate de tensiuni etnice, au izbucnit n fosta Iugoslavie i n unele pri ale fostei Uniuni Sovietice, ameninnd s se extind.

meninerea pcii i a stabilitii n Europa i prevenirea escaladrii tensiunilor regionale

Pentru meninerea pcii i a stabilitii n Europa i prevenirea escaladrii tensiunilor regionale erau acum necesare noi forme de cooperare politic i militar. ntr-adevr, NATO a stabilit relaii instituionalizate cu fotii adversari, crend noi mecanisme de cooperare. De asemenea, a parcurs reforme interne majore pentru a-i adapta structurile i capabilitile militare n vederea pregtirii statelor membre pentru noi misiuni, cum ar fi managementul crizelor, meninerea pcii i operaiile n sprijinul pcii, n plus fa de asigurarea capacitii continue a acestora de a-i ndeplini rolul lor fundamental n domeniul aprrii. Rspunznd acestor provocri de securitate, NATO nu numai c a continuat s fie o Alian strns unit care poart responsabilitatea pentru aprarea colectiv, ci a devenit, de asemenea, punctul focal pentru un parteneriat al unor ri diferite din punct de vedere cultural, care coopereaz n domeniul mai larg al securitii.

1995 NATO se angajeaz n prima sa operaie de gestionare a crizelor

Rspunsul la schimbare | P09

9/11
2001 Atacurile teroriste de mare amploare din New York i Washington D.C. NATO invoc Articolul 5 pentru prima dat n istoria sa

11 septembrie
Concepia Strategic adoptat la Summit-ul de la Washington din 1999 descria viitoarele ameninri drept multidirecionale i greu de prevzut i acorda o atenie special ameninrii constituite de proliferarea armelor de distrugere n mas i a mijloacelor pentru transportul acestora la int. De asemenea, arta clar c interesele de securitate ale Alianei ar fi putut s fie afectate de riscuri de natur variat, cum ar fi actele de terorism, sabotajele i criminalitatea organizat, precum i de dezorganizarea fluxului de resurse vitale. Evenimentele au demonstrat curnd ct de profetici fuseser aliaii. La 11 septembrie 2001, teroritii au folosit avioane de pasageri drept arme de distrugere n mas, mpotriva unor inte din Statele Unite. Brutalitatea ocant a atacurilor i mijloacele utilizate pentru comiterea acestora au demonstrat vulnerabilitatea societilor deschise i democratice n faa unei noi forme de ducere a aciunilor de lupt asimetrice. n ziua urmtoare, ntr-un act de solidaritate, aliaii au invocat Articolul 5 al Tratatului de la Washington, prevederea referitoare la aprarea colectiv a NATO, artnd astfel c un atac asupra unuia sau mai multora dintre ei constituia un atac mpotriva tuturor statelor membre.
P10 | Rspunsul la schimbare

Articolul 5
Prile convin c un atac armat mpotriva uneia sau mai multora dintre ele, n Europa sau America de Nord, va fi considerat un atac mpotriva tuturor i, n consecin, sunt de acord ca, n cazul producerii unui astfel de atac, fiecare dintre ele, n vederea exercitrii dreptului individual sau colectiv la auto-aprare recunoscut prin Articolul 51 al Cartei Naiunilor Unite, s asigure asisten Prii sau Prilor victime ale atacului, prin ntreprinderea, n mod individual sau concertat cu celelalte Pri, a oricror aciuni pe care le consider necesare, inclusiv folosirea forei armate, pentru restabilirea i meninerea securitii spaiului nord-atlantic. Orice astfel de atac armat i toate msurile adoptate ca rezultat al acestuia trebuie raportate imediat Consiliului de Securitate. Aplicarea acestor msuri va nceta dup ce Consiliul de Securitate a luat msurile necesare pentru restabilirea i meninerea pcii i securitii internaionale.

Drept urmare, Aliana a adoptat msuri n sprijinul Statelor Unite. NATO a acionat rapid, dislocnd n Mediterana de Est, la nceputul lunii octombrie, nave care s abordeze i s controleze vasele suspecte de desfurarea de activiti teroriste. Aceast activitate continu i astzi sub forma Operaiei Active Endeavour, care acoper acum ntreaga Mediteran. De asemenea, printre msurile adoptate, unii aliai au dislocat fore n Afganistan, n sprijinul operaiei conduse de SUA mpotriva al Qaida grupul terorist responsabil pentru atacurile din 11 septembrie i a Talibanilor regimul care i oferea adpost. Aliana a asigurat conducerea misiunii de meninere a pcii care a urmat, Fora Internaional de Asisten de Securitate, ncepnd din august 2003. Atacurile din 11 septembrie au fot urmate de altele pe teritoriul Alianei, mai puin dramatice din punct de vedere al amplorii, dar la fel de maligne ca natur. Aceste incidente i altele produse n diferite locuri au confirmat liderilor NATO importana realizrii ctorva obiective pe termen lung.

Rspunsul la schimbare | P11

 contribuia la dezvoltarea unor soluii politice, economice i militare cuprinztoare

n primul rnd, ameninrile la adresa comunitii trans-atlantice n secolul XXI vor avea o natur din ce n ce mai asimetric i vor fi sponsorizate mai curnd de ctre grupuri de actori sub-statali dect de ctre armatele autonome ale statelor naiuni. Pentru a le contracara, armatele aliate trebuie s devin mai uor dislocabile, mobile i eficiente. n al doilea rnd, sursa acestor noi ameninri s-ar putea afla n afara spaiului euro-atlantic. Din acest motiv, NATO trebuie s devin o Alian cu parteneri globali care recunosc faptul c riscurile trebuie abordate la surs, indiferent de locul acesteia. n fine, NATO nu poate combate fr ajutor aceste pericole. Aliana trans-atlantic are datoria de a-i aduce contribuia la dezvoltarea unor soluii politice, economice i militare cuprinztoare n cooperare cu organizaii neguvernamentale i internaionale, cum ar fi Organizaia Naiunilor Unite, Uniunea European i Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa. Numai o astfel de viziune va permite abordarea cauzelor economice, precum i politice i ideologice fundamentale ale conflictului. Avnd n vedere aceti factori, liderii NATO s-au angajat n realizarea unei analize a activitilor i procedurilor de lucru ale Alianei. Acest lucru a avut ca rezultat o serie de iniiative, printre care:

crearea Forei de Rspuns a NATO o for avansat din punct de vedere tehnologic, flexibil, dislocabil, interoperabil i sustenabil, alctuit din componente terestre, maritime i aeriene;

mbuntirea capabilitilor n domenii cheie ale operaiilor militare moderne, precum transportul strategic i supravegherea aerian a terenului;

o structur militar de comand supl;

adoptarea Directivei Politice Generale, care vizeaz asigurarea cadrului pentru prioritile strategice ale Alianei n urmtorii 10-15 ani;

extinderea operaiilor n Afganistan, pentru a acoperi ntreaga ar, precum i asisten prin instruirea forelor de securitate i efectuarea de lucrri de reconstrucie;

asistena acordat guvernului irakian prin intermediul instruirii forelor de securitate ale acestuia, precum i sprijin Uniunii Africane i iniiere a unor activiti anti-piraterie.

stabilirea de relaii instituionalizate cu ri din Orientul Mijlociu, prin intermediul Iniiativei de Cooperare de la Istanbul;

n paralel, NATO a urmrit de asemenea realizarea integrrii euro-atlantice, prin lansarea de invitaii de aderare la Alian i la programele sale de parteneriat, pentru a multiplica astfel beneficiile securitii n cazul unui numr sporit de ri.

P12 | Rspunsul la schimbare

Rspunsul la schimbare | P13

Aeronave AWACS ale NATO asigur supravegherea aerian pentru evenimentele i situaiile de criz majore

Un actor major n situaii de criz

2003 NATO i asum responsabilitatea pentru ISAF n Afganistan

Afganistan
n perioada imediat urmtoare de dup atacurile din 11 septembrie, Statele Unite au lansat Operaia Enduring Freedom, o operaie contra terorismului n Afganistan, care a alungat regimul taliban represiv. Ulterior, a aprut ngrijorarea c forele de securitate afgane nu pot stabiliza ara fr a fi ajutate. De aceea, Conferina de la Bonn, organizat n decembrie 2001 a solicitat Organizaiei Naiunilor Unite (ONU) s aprobe o for care s asigure asisten pentru nfiinarea i instruirea forelor de securitate. Rezoluia 1386 a Consiliului de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite din 20 decembrie 2001 a prevzut crearea unei Fore Internaionale de Asisten de Securitate (ISAF) i dislocarea acesteia la Kabul i n zonele nvecinate. ISAF i Autoritatea Afgan de Tranziie precursoarea guvernului naional afgan au negociat un Acord Militar Tehnic n ianuarie 2002, care a detaliat sarcinile ISAF.

P14 | Un actor major n situaii de criz

Iniial, ISAF nu a fost o for NATO sau una ONU, ci o coaliie benevol dislocat sub autoritatea Consiliului de Securitate al ONU. rile voluntare (n prima faz, Marea Britanie, Turcia, Germania i Olanda) au asigurat conducerea ISAF n cadrul unor rotaii de ase luni. Dei aceste misiuni au realizat progrese, ele au fost afectate de lipsa unei continuiti, pn cnd, n cele din urm, n august 2003, Aliana i-a asumat comanda, controlul i coordonarea la nivel strategic a misiunii, permind crearea unui comandament permanent al ISAF la Kabul.

ISAF acioneaz n strns coordonare cu guvernul naional afgan

La nceput, mandatul ISAF a fost limitat la capitala Kabul i zonele din vecintatea acesteia, dar s-a extins treptat pentru a acoperi ntregul Afganistan. Iniial s-a extins ctre nord, pe urm n vest, apoi spre sud i n final n estul rii cea mai periculoas i volatil regiune a Afganistanului. Principalul rol al ISAF este acela de a asigura asisten guvernului afgan n vederea extinderii autoritii sale n ntreaga ar i crerii unui mediu sigur de securitate. Pentru a face acest lucru, ISAF asigur asisten n procesul dezvoltrii forelor de securitate afgane, prin intermediul instruirii armatei i poliiei, identific nevoile n domeniul reconstruciei elementelor de infrastructur civile, sprijin guvernul n vederea dezarmrii grupurilor narmate ilegale i a angajrii acestuia n aciuni de combatere a drogurilor i ofer sprijin activitilor de asisten umanitar. ISAF urmrete de asemenea s sporeasc interaciunea dintre entitile civile i militare i s dezvolte o abordare mai sistematic a cooperrii ntre acestea. Pentru a ilustra acest lucru, unele dintre Echipele Provinciale de Reconstrucie mici grupuri de civili i militari sub autoritatea ISAF acioneaz n ntreaga

ar, n cadrul unor proiecte civile, cum ar fi construirea de coli i orfelinate, repararea drumurilor, dezafectarea armelor, deminarea i alte proiecte asemntoare. ISAF acioneaz n strns coordonare cu guvernul naional afgan. De exemplu, n intervalul decembrie 2003 ianuarie 2004, ISAF a asigurat asisten autoritilor afgane pentru asigurarea securitii n vederea convocrii Loya Jirga Constituionale, un mare consiliu, care a adoptat constituia afgan. n septembrie 2006, NATO i Afganistanul au emis un Cadru pentru Cooperarea Durabil n Parteneriat, care se axeaz pe promovarea reformei aprrii, construirea instituiilor aprrii i realizarea interoperabilitii ntre Armata Naional Afgan i statele membre NATO. n plus, un Reprezentant Civil de Rang nalt al NATO formuleaz obiectivele politice i militare ale Alianei, lucrnd direct cu guvernul afgan i alte organizaii internaionale i meninnd contactul cu rile vecine.

Un actor major n situaii de criz | P15

NATO a condus timp de zece ani o operaie de meninere a pcii n Bosnia i Heregovina

Balcanii
n perioada de dup dezintegrarea fostei Iugoslavii, NATO a intervenit militar pentru a pune capt sau a mpiedica desfurarea n continuare a conflictelor din Bosnia i Heregovina (n 1995), Kosovo (n 1999) i fosta Republic Iugoslav Macedonia (*) (n 2001). n Bosnia i Heregovina, statele NATO au desfurat operaii aeriene mpotriva forelor srbe bosniace, n august i septembrie 1995. Aceast aciune a contribuit la modificarea raportului de fore ntre prile din teren i la convingerea conducerii srbilor bosniaci s accepte pacea, care a fost negociat la Dayton, Ohio. Participanii NATO la misiunea de meninere a pcii au sosit n Bosnia i Heregovina n decembrie 1995, n cadrul Forei de Implementare (IFOR). IFOR a fost urmat de Fora de Stabilizare (SFOR), care s-a ncheiat cu succes, zece ani mai trziu, n decembrie 2005. Mandatul misiunii de meninere a pcii a fost preluat apoi de ctre Uniunea European.

P16 | Un actor major n situaii de criz

 crearea unui mediu stabil pentru dezvoltarea viitoare a Kosovo

Intervenia militar a NATO n Kosovo a urmat dup mai mult de un an de violen crescnd i violarea repetat de ctre Belgrad a rezoluiilor Consiliului de Securitate al ONU solicitnd acestuia s pun capt represiunii pe care o exercita mpotriva populaiei albaneze din Kosovo. n martie 1999, Aliana a decis s lanseze o campanie aerian mpotriva structurilor militare i paramilitare ale guvernului iugoslav responsabile pentru represiune. Decizia a fost luat dup epuizarea tuturor celorlalte opiuni i eecul repetat al convorbirilor de pace de a nfrnge intransigena Belgradului. Campania aerian urma s dureze 78 de zile i a avut ca rezultat: ncetarea tuturor aciunilor militare ale prilor implicate n conflict; retragerea din Kosovo a Armatei Iugoslave, precum i a poliiei i forelor paramilitare srbe; acordul privind prezena n Kosovo a unei fore militare internaionale; acordul privind rentoarcerea necondiionat i sigur a refugiailor i a persoanelor strmutate; asigurarea dorinei tuturor prilor de a coopera pentru ajungerea la un acord politic referitor la Kosovo. Mandatul Forei Kosovo (KFOR) conduse de NATO are ca baz att un Acord Militar Tehnic semnat de NATO i comandanii iugoslavi, ct i Rezoluia 1244 a Consiliului de Securitate al ONU,

ambele fiind datate n iunie 1999. KFOR a primit responsabilitatea pentru descurajarea unor noi ostiliti, instaurarea unui mediu sigur i demilitarizarea Armatei de Eliberare a Kosovo. n plus, KFOR sprijin efortul umanitar internaional i coopereaz cu structura care reprezint prezena internaional civil, Misiunea ONU de Administraie Interimar din Kosovo (UNMIK), pentru crearea unui mediu stabil pentru dezvoltarea viitoare a Kosovo. Dup declaraia de independen de la 17 februarie 2008, NATO a reafirmat c KFOR va rmne n Kosovo pe baza Rezoluiei 1244 a Consiliului de Securitate al ONU, pn cnd Consiliul de Securitate al ONU va lua o alt decizie n aceast privin. Aceast poziie a fost reiterat de liderii NATO la Summit-ul de la Strasbourg/Kehl din aprilie 2009. Ei au declarat, de asemena, c Aliana i pstreaz angajamentul de a sprijini nfiinarea structurilor de securitate multi-etnice n Kosovo, aa cum s-a convenit. Liderii au salutat desfurarea de ctre Uniunea European aMisiunii de Aplicare a Legii n Kosovo (EULEX) i progresul nregistrat pn acum n implementarea angajamentelor existente cu privire la standarde, n special la cele ce privesc aplicarea legii, protejarea minoritilor etnice i locurile de importan istoric i religioas, precum i combaterea infracionalitii i a corupiei.

Un actor major n situaii de criz | P17

 Pentru consolidarea stabilitii pe termen lung n Balcanii de Vest, NATO ncearc s integreze rile din regiune n structurile euro-atlantice

n august 2001, preedintele fostei Republici Iugoslave Macedonia (*) a solicitat sprijinul NATO pentru dezarmarea grupurilor etnicilor albanezi care deineau potenialul de a destabiliza ara. NATO a fost de acord, punnd ns condiia ca guvernul s reintroduc anumite drepturi pentru minoriti. Reprezentanii comunitii albaneze din ar i guvernul au ajuns la un aranjament politic, care a fost arbitrat de ctre trimiii speciali ai diferitelor organizaii internaionale, inclusiv NATO, i ai Statelor Unite. Acest lucru a oferit NATO posibilitatea s disloce circa 3.500 de militari ntr-o misiune de 30 de zile viznd dezarmarea etnicilor albanezi pe baza voluntariatului. La solicitarea Skopje-ului, trupele NATO au rmas n ar pentru asigurarea proteciei personalului de monitorizare din Uniunea European i Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, pn la sfritul lui martie 2003, cnd misiunea a fost preluat de ctre Uniunea European. Aceste iniiative au contribuit la mpiedicarea continurii conflictului civil i la pregtirea terenului n vederea reconcilierii i a reconstruciei n ar. KFOR este acum singura for aliat de amploare dislocat n Balcani, n timp ce NATO menine comandamente n Sarajevo i Skopje, pentru a oferi asisten guvernelor gazd n domeniul reformei aprrii.

Pentru consolidarea stabilitii pe termen lung n Balcanii de Vest, NATO ncearc s integreze rile din regiune n structurile euro-atlantice. Albania i Croaia au devenit membre NATO la 1 aprilie 2009; fosta Republic Iugoslav Macedonia (*) este ar candidat la aderarea la NATO, iar Bosnia i Heregovina, Muntenegrul i Serbia au devenit parteneri NATO, la 14 decembrie 2006.

P18 | Un actor major n situaii de criz

Mediterana
Lansat imediat dup atacurile din 11 septembrie, Operaia Active Endeavour reprezint o operaie de supraveghere maritim condus de forele navale ale NATO, pentru detectarea, descurajarea i asigurarea proteciei mpotriva activitilor teroriste n Marea Mediteran. Navele NATO au fost dislocate n Mediterana de Est i au nceput patrularea n zon nc de la 6 octombrie 2001. Pentru asigurarea succesului su, aceasta a fost extins pn n Strmtoarea Gibraltar la nceputul lui 2003 i apoi, un an mai trziu, n ntreaga Mare Mediteran, n martie 2004. Dei vizeaz doar activitile legate de terorism, operaia are efecte benefice asupra securitii Mediteranei n general, mai ales n ceea ce privete activitatea economic i comercial.

Golful Aden
Intensificarea pirateriei n Golful Aden i dincolo de Peninsula Somali amenin s submineze eforturile umanitare internaionale din Africa i, n plan general, caii maritime i interesele economice din zon. NATO contribuie activ la sporirea securitii prin desfurarea de operaiuni anti-piraterie n zon: operaiile Allied Provider (2008), Allied Protector (2009) i Ocean Shield (n curs de desfurare). Organizaia ia n calcul un posibil rol pe termen lung n combaterea pirateriei, n coresponden cu rezoluiile relevante ale Consiliului de Securitate ONU i cu aciunile antipiraterie ntreprinse de ctre alte entiti, cum ar fi Uniunea European.

Un actor major n situaii de criz | P19

Asistena pentru Irak

NATO are un interes strategic vital pentru un Irak stabil i a acordat sprijin guvernului irakian, prin intermediul Misiunii de Instruire a NATO din Irak (NTM-I), ncepnd din 2004. NATO i Irakul au convenit de asemenea s coopereze pe termen lung i au formalizat aceast decizie prin aprobarea propunerilor privind un Cadru Structurat de Cooperare. NATO ajut Irakul s-i asigure propria securitate, prin intermediul instruirii personalului militar irakian n Irak sau n afara rii, sprijinului acordat pentru dezvoltarea instituiilor de securitate ale rii, coordonrii furnizrii echipamentului donat de diferite ri membre NATO i, n general, prin intermediul sprijinului acordat reformei aprrii din Irak. Cooperarea cu Irakul se desfoar pe baza Rezoluiei 1546 a Consiliului de Securitate al ONU, care solicit sprijinul organizaiilor internaionale i regionale n vederea aducerii unei contribuii la satisfacerea nevoilor de securitate i stabilitate ale poporului irakian, precum i a cererilor primite ulterior din partea guvernului irakian.

EU

Refugiaii din Darfur

Sprijinul pentru Uniunea African

Prima misiune NATO pe continentul african a avut scopul de a sprijini Misiunea Uniunii Africane n Sudan (AMIS). Locuitorii provinciei Darfur din Sudan continu s fie victimele unui brutal rzboi civil, care a izbucnit n 2003. Conflictul a cauzat o criz umanitar, care a condus la uciderea a zeci de mii i strmutarea a milioane de oameni. La solicitarea Uniunii Africane (AU), NATO a sprijinit AMIS, n perioada dintre iulie 2005 i data ncheierii acestei misiuni, la 31 decembrie 2007. Cnd aceast misiune a devenit o misiune hibrid ONU-AU, n ianuarie 2008, NATO i-a exprimat disponibilitatea de a analiza orice solicitri de sprijin, pe care le-ar putea primi n viitor. n iunie 2007, NATO a fost de acord, s rspund unei solicitri din partea Uniunii Africane de a asigura sprijinul n privina transportului aerian pentru trupele sale ntr-o misiune n Somalia (AMISOM). ara nu a avut un adevrat guvern dup 1991 i sufer n urma anilor de lupte ntre cpeteniile rzboinice rivale, precum i n urma foametei i a bolilor. Tot la solicitarea AU, NATO asigur sprijin n domeniul construirii capacitilor pentru capabilitile de meninere a pcii ale AU pe termen lung, n special n ceea ce privete Fora African Standby. n vederea asigurrii unei sinergii i a unei eficaciti maxime, asistena NATO se desfoar n concordan i strns coordonare cu alte organizaii internaionale n special Organizaia Naiunilor Unite i Uniunea European precum i cu ali parteneri bilaterali.
P20 | Un actor major n situaii de criz

Activitile mai extinse ale NATO

Acoperirea mediatic a NATO se concentreaz n mod inevitabil asupra diplomaiei la nivel nalt, precum i asupra summit-urilor i campaniilor militare ale Alianei. Totui, cea mai mare parte din activitatea Alianei se desfoar fr s se bucure de publicitate. NATO este implicat, zilnic, n derularea unei game de proiecte care contribuie la mbuntirea mediului de securitate al Europei. Aceasta include sprijinul acordat reformei armatelor est-europene, elaborarea programelor de reconversie a fotilor militari pentru integrarea n viaa civil i asigurarea de asisten n vederea deminrii i a distrugerii stocurilor de muniie expirat. n plus, NATO joac un rol activ n coordonarea asistenei umanitare n cazul producerii dezastrelor. n 1999, Aliana a nfiinat un Centru Euro-atlantic pentru Coordonarea Asistenei la Dezastre (EADRCC), prin intermediul cruia coordoneaz asistena de urgen i umanitar din partea rilor NATO i partenere n cazul producerii dezastrelor naturale sau a celor cauzate de oameni. De exemplu, n septembrie 2005, NATO a oferit asisten victimelor inundaiilor, imediat dup Uraganul Katrina din Statele Unite. O lun mai trziu, un cutremur devastator n Pakistan a produs moartea a circa 73.000 i a lsat fr adpost aproape patru milioane de oameni. Consiliul Nord Atlantic a convenit extinderea asistenei prin intermediul EADRCC. n numeroase ocazii, EADRCC a mobilizat resurse pentru a oferi asisten rilor din spaiul euro-atlantic care s-au confruntat cu inundaii, incendii n regiuni mpdurite i cutremure. NATO deruleaz un program tiinific care sponsorizeaz cooperarea practic n privina aspectelor legate de securitate i n domeniile civile ale tiinei, mediului i tehnologiei. Programul tiin pentru Pace i Securitate (SPS) al NATO urmrete s elaboreze recomandri i soluii practice pentru o varietate de probleme, cutnd n acelai timp s rspund la nevoile specifice ale participanilor. La aceste activiti, care contribuie n mod real la realizarea securitii generale, prin facilitarea colaborrii, formrii de reele i a construirii capacitilor, particip oameni de tiin din rile NATO, partenere i membre ale Dialogului Mediteranean.

activitatea Alianei se desfoar fr s se bucure de publicitate

Un actor major n situaii de criz | P21

Extinderea parteneriatelor

Partenerii NATO
edificarea unor instituii pentru realizarea dialogului, ncrederii reciproce i a cooperrii
Dup ncheierea Rzboiului Rece, NATO a lansat o serie de iniiative n vederea ntririi securitii i a stabilitii, prin edificarea unor instituii pentru realizarea dialogului, ncrederii reciproce i a cooperrii. Aliana a stabilit relaii cu fotii adversari, precum i cu alte state europene, cu ri din vecintatea sa aflate n regiunea mediteranean extins i cu ri din Orientul Mijlociu. Un pas ntreprins n aceast direcie, nc din primele stadii, l-a constituit nfiinarea Consiliului Nord Atlantic de Cooperare, n 1991. Redenumit, ntre timp, Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic, acesta a devenit principalul forum de consultri i cooperare ntre NATO i rile nemembre din spaiul euro-atlantic. n 1994, NATO a introdus o iniiativ cunoscut ca Parteneriatul pentru Pace (PfP). Acesta este un program conceput s asigure asisten rilor participante n vederea restructurrii forelor lor armate, pentru le face capabile s joace un rol corespunztor ntr-o societate democratic i s participe la operaiile de susinere a pcii conduse de NATO. El ofer oportuniti pentru realizarea unei cooperri practice n numeroase i variate domenii, permind rilor partenere s-i modeleze participarea n conformitate cu interesele sau nevoile lor specifice de securitate. Amploarea i gama activitilor sunt extrem de largi, acoperind domenii cum ar fi reforma aprrii, gestionarea crizelor, planificarea urgenelor civile, cooperarea n sfera tiinei, educaiei i instruirii i distrugerea n siguran a muniiilor, armelor mici i a armelor uoare.

P22 | Extinderea parteneriatelor

Relaiile cu Rusia i Ucraina

Rusia i Ucraina s-au numrat printre primele ri care sau angajat n activitile de parteneriat cu NATO nc din prima zi
Rusia i Ucraina s-au numrat printre primele ri care sau angajat n activitile de parteneriat cu NATO nc din prima zi. n 1997, cooperarea a fost aezat pe o baz mai formal, odat cu semnarea acordurilor bilaterale ntre fiecare dintre aceste ri i NATO. Consiliul ntrunit Permanent NATO-Rusia i Comisia NATOUcraina au fost nfiinate ca un instrument de facilitare a consultrilor i discuiilor regulate pe tema aspectelor de securitate i de dezvoltare a cooperrii practice ntr-o gam larg de domenii. Ulterior acestui moment, n perioada imediat de dup atacurile teroriste din 11 septembrie, care au subliniat necesitatea unei aciuni internaionale concertate n vederea abordrii noilor ameninri de securitate, rile aliate i Rusia au dezvoltat relaii mai profunde i strnse. n 2002, acestea au nfiinat Consiliul NATO-Rusia (NRC), prezidat de Secretarul General, n cadrul cruia toate rile NRC particip n calitate de pri egale i deciziile se iau prin consens, pentru a nlocui Consiliul ntrunit Permanent NATO-Rusia bilateral. NRC a identificat lupta mpotriva terorismului, managementul crizelor i neproliferarea armelor de distrugere n mas drept domenii cheie de cooperare. Relaia NATO-Ucraina s-a dezvoltat progresiv n timp. Un aspect important l reprezint sprijinul oferit de NATO i de diferii aliai n mod individual pentru eforturile de reform continue ale Ucrainei, n special n sectorul aprrii i al securitii. Aceste reforme sunt vitale pentru dezvoltarea democratic a rii.

Extinderea parteneriatelor | P23

Cooperarea cu rile Dialogului Mediteranean pe timpul exerciiilor NATO

Dialogul Mediteranean
crearea unor bune relaii i mbuntirea nelegerii reciproce cu rile din regiunea mediteranean
Iniiativa PfP a cptat o nou amploare, prin nfiinarea, n 1995, a Dialogului Mediteranean cu ase ri Egipt, Israel, Iordania, Mauritania, Maroc i Tunisia n regiunea mediteranean extins. Programul, la care a aderat i Algeria, n 2000, urmrete crearea unor bune relaii i mbuntirea nelegerii reciproce cu rile din regiunea mediteranean, precum i promovarea securitii i a stabilitii regionale. n 2004, Dialogul a fost ridicat la rangul unui adevrat parteneriat, pentru a promova o cooperare practic sporit, prin asigurarea asistenei pentru reforma aprrii, cooperarea n domeniul securitii frontierelor, msurile de mbuntire a interoperabilitii i alte activiti de acest gen. Parteneriatul consolidat s-a concentrat, de asemenea, asupra luptei mpotriva terorismului. Unele ri membre ale Dialogului contribuie cu trupe la operaiile de susinere a pcii conduse de NATO n Balcani i particip la Operaia Active Endeavour.

P24 | Extinderea parteneriatelor

Iniiativa de Cooperare de la Istanbul

Iniiativa urmrete s promoveze cooperarea practic n plan bilateral cu rile interesate din regiune
Lansarea Iniiativei de Cooperare de la Istanbul (ICI), n 2004, a demonstrat dorina Alianei de a se deschide ctre rile Orientului Mijlociu care nu sunt implicate n Dialogul Mediteranean. Iniiativa urmrete s promoveze cooperarea practic n plan bilateral cu rile interesate din regiune n domenii precum lupta mpotriva terorismului, managementul crizelor, planificarea urgenelor civile i controlul frontierelor. Pn n prezent, la aceasta au aderat Bahrain-ul, Qatar-ul, Kuweit-ul i Emiratele Arabe Unite.

Extinderea parteneriatelor | P25

Un numr de aa-numite ri de contact, precum Noua Zeeland, contribuie la ISAF

Cooperarea cu partenerii globali i alte organizaii internaionale

NATO i-a extins parteneriatele, pe msur ce ameninrile au devenit din ce n ce mai imprevizibile ca natur, gam i origine. Aliana a apelat la parteneri globali, pentru a o ajuta s combat ameninrile globale, care au aprut dup nceputul noului secol. Aceste aa-numite ri de contact, care nu sunt nici state membre i nici state partenere ale Alianei, includ Japonia, Noua Zeeland, Australia i Coreea de Sud. NATO ntreine, de asemenea, relaii cu alte organizaii internaionale care au un rol complementar n promovarea pcii i a securitii. n contextul operaiilor de gestionare a crizelor, NATO coopereaz cu organizaii care dein instrumentele pentru asigurarea unei pci durabile, prin asigurarea dezvoltrii politice, economice i sociale. Aceste organizaii includ Organizaia Naiunilor Unite, Uniunea European, Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, precum i alte instituii cum ar fi EUROCONTROL i Comitetul Internaional al Crucii Roii.

P26 | Extinderea parteneriatelor

 un rol complementar n promovarea pcii i a securitii

n plus i mai presus de aceste legturi instituionale, relaiile trans-atlantice ntre aliaii europeni ai NATO i Statele Unite ofer un profil aparte relaiilor Alianei cu Uniunea European. Ca orice relaii constructive, acestea au evoluat pentru a putea rspunde condiiilor externe n schimbare. Fr a prezenta o istorie a relaiilor trans-atlantice de dup sfritul Rzboiului Rece, este important s fie subliniat faptul c membrii europeni ai NATO au fost n mare msur dependeni de Statele Unite n perioada postbelic imediat urmtoare, n ceea ce privete att securitatea, ct i creterea economic. n anii care au urmat, Europa a devenit mai puternic i mai unit. Uniunea European a nceput s dezvolte o politic extern i de securitate comun la nceputul ultimului deceniu al secolului trecut i plaseaz din ce n ce mai mult Europa n poziia unui actor mai proeminent n cadrul relaiilor internaionale. n decembrie 1999, Uniunea European a hotrt s-i dezvolte o capacitate proprie care s-i permit s ndeplineasc misiuni n domeniul managementului crizelor i a ntreprins pai n vederea crerii structurilor politice i militare necesare. Acest lucru a pavat calea prelurii de ctre Uniunea European, civa ani mai trziu, a dou dintre misiunile NATO n Balcani. Acest proces este facilitat de aranjamentele Berlin Plus, care permit accesul Uniunii Europene la mijloacele i capabilitile NATO pentru desfurarea operaiilor conduse de UE, cnd Aliana nu este angajat ca un ntreg. El constituie acum baza cooperrii ntre Uniunea European i NATO i a condus la predarea misiunilor NATO din fosta Republic Iugoslav Macedonia (*), la sfritul lui martie 2003, i din Bosnia i Heregovina, n decembrie 2004.

Extinderea parteneriatelor | P27

Implementarea unei politici a uilor deschise

Un proces continuu
ntr-un stadiu relativ incipient, membrii fondatori ai Alianei Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Portugalia, Marea Britanie i Statele Unite au lrgit componena Organizaiei, pentru a include Grecia i Turcia (1952), Germania (1955) i, cteva decenii mai trziu, Spania (1982). Urmtoarea rund de extindere s-a produs dup ncheierea Rzboiului Rece, cnd cteva ri din Europa Central au decis c viitoarele lor interese de securitate pot fi mai bine realizate prin aderarea la NATO i i-au exprimat intenia de a obine calitatea de state membre ale Alianei. Trei foste ri partenere Republica Ceh, Ungaria i Polonia au aderat n martie 1999, ridicnd numrul aliailor la 19. La sfritul lui martie 2004, a avut loc cea mai mare rund de extindere a NATO, prin aderarea la Alian a nc
P28 | Implementarea unei politici a uilor deschise

apte state Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Romnia, Slovacia i Slovenia. Mai recent, n aprilie 2009, Albania i Croaia au devenit membre. Fosta Republic Iugoslav Macedonia* va fi de asemenea invitat s adere la Alian, imediat dup rezolvarea problemei legate de denumirea acestei ri. Ua NATO rmne deschis oricrei ri europene n msur s-i asume angajamente i obligaii n calitate de state membre i s contribuie la securitatea zonei euro-atlantice.

Planul de Aciune pentru Aderare

Cei apte membri care au aderat la NATO n 2004 i cei care urmeaz s adere ulterior acestei date au beneficiat de un Plan de Aciune pentru Aderare, iniiat n 1999, pentru a ajuta rile partenere interesate s se pregteasc n vederea obinerii calitii de state membre. Planul ofer rilor care aspir la aderare consiliere practic i asisten specific. n schimb, de la acestea se ateapt s ndeplineasc anumite cerine cheie, care includ: un sistem politic democratic funcional bazat pe o economie de pia; tratamentul corect pentru populaiile minoritare; ataamentul fa de rezolvarea panic a disputelor cu vecinii; capacitatea i dorina de a aduce contribuii militare la Alian; ataamentul pentru asigurarea controlului democratic asupra forelor lor militare. Participarea la Plan nu ofer nicio garanie privind viitoarea aderare, dar ajut rile s-i adapteze forele lor armate i s se pregteasc pentru ndeplinirea obligaiilor i a responsabilitilor pe care le implic apartenena la Alian. NATO nu are ca sarcin recrutarea de noi membri, dar aliaii sunt decii s analizeze solicitrile de aderare venite din partea rilor democratice, care mprtesc valorile Alianei i ar putea contribui la realizarea scopurilor fundamentale ale acesteia. Guvernele rilor NATO au artat clar c lrgirea Alianei nu reprezint un scop n sine, ci un mijloc de extindere n continuare a ariei de securitate a NATO i de a face Europa n ntregul ei mai stabil. Procesul de extindere contribuie la ncheierea conflictelor, deoarece nsi perspectiva aderrii servete statelor aspirante drept un stimulent pentru rezolvarea disputelor cu vecinii i avansarea reformelor i a democratizrii. Mai mult dect att, noii membri vor trebui att s se bucure de beneficiile apartenenei, ct i s fie capabili s contribuie la securitatea general a tuturor rilor membre. Cu alte cuvinte, acetia trebuie s fie att furnizori, ct i consumatori de securitate.

att furnizori, ct i consumatori de securitate

Implementarea unei politici a uilor deschise | P29

Noi capabiliti pentru noi ameninri

liderii NATO au introdus reforme majore care urmau s remodeleze radical mijloacele militare ale Alianei
Provocrile de securitate crora trebuie s le fac fa astzi societile noastre solicit fore echipate i structurate n principal pentru a aborda ameninri precum terorismul, rspndirea armelor de distrugere n mas i instabilitatea generat de statele problem sau de cele n curs de a deveni state problem. La nceputul ultimului deceniu al secolului trecut, NATO ncepuse deja s fac o analiz a capabilitilor sale militare, n vederea renunrii la formaiunile statice ale Rzboiului Rece, pentru a crea forele mai mobile necesare n vederea desfurrii operaiilor de gestionare a crizelor. Evenimentele din 11 septembrie au accelerat acest proces. La Summitul de la Praga din 2002, liderii NATO au introdus reforme majore care urmau s remodeleze radical mijloacele militare ale Alianei. Ei au identificat domenii specifice care urmau s fie mbuntite, au creat Fora de Rspuns a NATO i au realizat o structur supl a structurii militare de comand, n cadrul efortului de a asigura o capacitate sporit de a rspunde diferitelor ameninri de securitate, n spaiul euro-atlantic sau n afara acestuia.
P30 | Noi capabiliti pentru noi ameninri

Modernizarea capabilitilor militare

La Praga, au fost identificate opt domenii specifice n care neajunsurile manifestate trebuiau s fie nlturate ct mai urgent. Acestea includeau domenii ca: transportul strategic aerian i maritim; aprarea mpotriva atacurilor chimice, biologice, radiologice i nucleare; supravegherea din aer a terenului. Aliaii s-au angajat s realizeze aceste capabiliti, care sunt eseniale pentru asigurarea capacitii Alianei de a rspunde la noile ameninri. n perioada de dup Summit-ul de la Praga, NATO a explorat noi domenii care trebuie modernizate, n special n ceea ce privete domeniul aprrii mpotriva terorismului.

Fora de Rspuns a NATO

Principala sarcin a Forei de Rspuns a NATO (NRF) este acela de a putea oferi rapid un rspuns diferitelor tipuri de situaii de criz de pe ntreg globul, acionnd ca o for avansat, care poate fi ntrit cu alte trupe, ntr-un stadiu ulterior. Pe baza unui nucleu, care poate fi mrit dac este necesar, aceasta reprezint o for multinaional, alctuit din componente terestre, aeriene, maritime i de fore speciale, apt s nceap dislocarea la doar cinci zile de la primirea notificrii i s se auto-susin n cadrul operaiilor timp de 30 de zile sau un timp mai ndelungat, dac este re-aprovizionat. Elemente din cadrul NRF au fost deja dislocate n Statele Unite, dup ce Uraganul Katrina a lovit New Orleans-ul i zonele nconjurtoare, n septembrie 2005, precum i n Pakistan, dup devastatorul cutremur de pmnt produs la 8 octombrie 2005. n plus fa de capacitatea de dislocare i starea de pregtire de lupt ridicate de care dispune, NRF constituie un adevrat vrf de lance n cadrul eforturilor de transformare ale NATO. Aceasta instruiete personalul n vederea desfurrii activitii ntr-un mediu foarte dificil, folosind tehnologii n curs de apariie, ntr-un context multinaional. Aceast calitate de a instrui constituie o experien pe care o dobndesc, fr excepie, toi participanii, reprezentnd un catalizator al schimbrii la nivelul forelor naionale, precum i la nivelul formaiunilor multinaionale.

Realizarea unei structuri de comand corespunztoare

n procesul adaptrii la mediul de securitate post-Rzboi Rece, NATO i-a reanalizat structura sa militar de comand pentru a putea sprijini fore de dimensiuni mai mici, mai flexibile i mobile. Aliana i-a redus radical numrul comandamentelor i, mai important, a oferit comandamentului strategic cu baza n SUA, Comandamentul Aliat pentru Transformare (fostul Comandament Aliat pentru Atlantic), rolul conductor n cadrul eforturilor NATO de transformare. Comandamentul strategic cu baza n Europa i-a asumat responsabilitatea pentru toate operaiile NATO, fiind cunoscut acum drept Comandamentul Aliat pentru Operaii. Asigurarea supleei structurii militare de comand reprezint un proces continuu, pe care NATO l reanalizeaz cu regularitate.

Noi capabiliti pentru noi ameninri | P31

Dinamica Organizaiei

Luarea deciziilor prin consens

Unul dintre elementele cheie ale longevitii Alianei l reprezint procesul decizional al acesteia bazat pe consens. Acest lucru nseamn c toate deciziile trebuie s fie unanime. Drept urmare, deseori este nevoie de consultri i discuii prelungite, mai nainte ca o decizie important s poat fi luat. Dei acest sistem poate prea lent i greoi pentru un observator extern, el prezint dou avantaje majore. n primul rnd, asigur respectarea suveranitii i independenei fiecreia dintre rile membre. n al doilea rnd, cnd o decizie este luat, aceasta se bucur de susinerea deplin a tuturor rilor membre i de sprijinul lor n vederea implementrii sale. Ocazional, exist dezacorduri, aa cum a fost cazul n primvara lui 2003, cnd rile au evaluat n mod diferit ameninarea reprezentat de regimul lui Saddam Hussein din Irak. Dei poziiile naionale diferite indic faptul c aliaii nu vor conveni ntotdeauna asupra aciunilor care urmeaz s fie ntreprinse, NATO are sarcina s faciliteze consultrile i discuiile ntre acetia, astfel nct consensul s poat fi realizat de fiecare dat cnd acest lucru este posibil.
P32 | Dinamica Organizaiei

Principalii actori
Structura politic principal de luare a deciziilor n NATO este Consiliul Nord Atlantic
Cei mai importani actori n NATO sunt chiar rile membre, care formeaz Organizaia. Acestea sunt reprezentate la nivelul tuturor comitetelor. n acest scop, fiecare ar are la Cartierului General al NATO de la Bruxelles cte un reprezentant permanent cu rang de ambasador, sprijinit n activitatea sa de ctre o delegaie naional, alctuit din personal diplomatic i consilieri pentru aprare, care particip la ntlnirile comitetelor sau asigur participarea experilor naionali. Structura politic principal de luare a deciziilor n NATO este Consiliul Nord Atlantic, care se reunete la nivelul ambasadorilor cel puin o dat pe sptmn. De asemenea, se desfoar ntlniri regulate ale Consiliului la nivelul minitrilor afacerilor externe i al minitrilor aprrii i, din cnd n cnd, la nivelul efilor de state i guverne. Consiliul Nord Atlantic i dou structuri legate de domeniul aprrii Comitetul de Planificare a Aprrii i Grupul de Planificare Nuclear se afl n vrful unui sistem complex de comitete. n cadrul acestui sistem, Comitetul Militar poart responsabilitatea pentru furnizarea consilierii militare pentru aceste trei structuri principale i asigurarea orientrii comandanilor strategici n privina problemelor militare. Astfel, acesta are un statut special, de autoritate militar de rang nalt n cadrul NATO. NATO are un secretar general, care deine aceast funcie pentru o perioad de aproximativ patru ani. Acesta este un oficial internaional de rang nalt dintr-un stat membru. Secretarul General prezideaz ntlnirile Consiliului Nord Atlantic i alte structuri importante ale NATO i contribuie la realizarea consensului ntre rile membre. n gestionarea activitilor zilnice, acesta este sprijinit de un personal internaional format din experi i oficiali din toate rile NATO. NATO nu posed fore armate proprii. Cele mai multe fore aflate la dispoziia NATO rmn pe deplin sub comanda i controlul rilor din care provin, pn cnd statele membre decid ca acestea s execute misiuni cuprinse ntr-o gam de la aprarea colectiv la noi misiuni, precum meninerea pcii. Pe scurt, NATO reprezint un forum al rilor care sunt pregtite s-i integreze forele i s se angajeze n activiti multinaionale, pentru un interval de timp dat. Structurile sale politice i militare asigur planificarea anterioar necesar pentru a permite forelor naionale s ndeplineasc aceste misiuni, precum i perfectarea aranjamentelor organizaionale de care este nevoie pentru comanda, controlul, instruirea i exerciiile ntrunite ale acestora.

Dinamica Organizaiei | P33

n viitor
Iniial o creaie a erei Rzboiului Rece, Aliana i-a asumat noi sarcini fundamentale dup ce divizarea Europei a luat sfrit. Ea s-a deschis ctre Europa de Est, salutnd aderarea unor noi membri i nfiinnd o reea de parteneriate, care se ntinde pn n Asia Central. S-a angajat de asemenea n operaii de gestionare a crizelor, pentru a pune capt violenei cauzate de conflictele regionale i etnice produse n Europa i, mai nou, n afara spaiului euroatlantic. Lumea post Rzboi Rece s-a dovedit a fi un mediu de securitate mai complex o tendin care se pare c va continua n secolul XXI. Concepia Strategic a Alianei, convenit n 1999, a anticipat multe dintre ameninrile i provocrile noului mediu de securitate. n perioada de dup atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, Aliana i-a reorientat eforturile pentru a se adapta la realitatea ameninrilor asimetrice. Ea a adoptat o abordare mai larg i mai ambiioas privind securitatea, prin continuarea aprofundrii i extinderii parteneriatelor sale, modernizrii forelor sale i furnizrii de asisten n zone de criz care reprezint o noutate pentru Organizaie. Pe scurt, NATO i accelereaz transformarea n vederea dezvoltrii de noi relaii politice i capabiliti operaionale mai solide, n rspuns la o lume caracterizat din ce n ce mai mult de globalizare i provocri dificile, pentru a asigura aprarea, pacea i securitatea statelor membre.

MPREUN PENTRU SECURITATE

NATO Public Diplomacy Division 1110 Brussels - Belgium Website: www.nato.int Email: distribution@hq.nato.int

Departamentul de Diplomaie Public al NATO 1110 Bruxelles - Belgia Website: www.nato.int Email: distribution@hq.nato.int

07/2010 - ROM