PARLAMENTUL ROMNIEI

SENATUL

CAMERA DEPUTAILOR

LEGE privind regimul deeurilor

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Dispoziii generale Art. 1 Prezenta lege stabilete msurile i procedurile necesare pentru protecia mediului i a sntii populaiei, prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate de generarea i gestionarea deeurilor i prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor i creterea eficienei folosirii acestora. Domeniul de aplicare Art. 2 (1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, urmtoarele: a) efluenii gazoi emii n atmosfer i dioxid de carbon captat i transportat n scopul stocrii geologice i stocat geologic n conformitate cu dispoziiile Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a Directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului sau exclui din domeniul de aplicare a respectivei directive n conformitate cu art. 2 alin. (2) din aceasta; b) solurile (n situ), inclusiv solurile contaminate neexcavate i cldiri legate permanent de sol; c) solurile necontaminate i alte materiale geologice naturale excavate n timpul activitilor de construcie, n cazul n care este cert c respectivul material va fi utilizat pentru construcii n starea sa natural i pe locul de unde a fost excavat; d) deeurile radioactive; e) explozibilii declasai;
1

f) materiile fecale, n cazul n care acestea nu intr sub incidena alin. (2) lit. (b), paiele i alte resturi vegetale nepericuloase provenite din agricultur sau silvicultur i care sunt folosite n agricultur sau silvicultur sau pentru producerea de energie din biomas prin procese sau metode care nu duneaz mediului i nu pun n pericol sntatea populaiei. (2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, n msura n care sunt reglementate prin alte acte normative, urmtoarele: a) apele uzate; b) subprodusele de origine animal inclusiv produse transformate care intr sub incidena Regulamentului (CE) nr. 1774/2002, al Parlamentului European i al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului uman cu excepia produselor care urmeaz s fie incinerate, depozitate sau utilizate ntro instalaie de producere a biogazului sau a compostului; c) carcasele de la animalele care au decedat n orice alt mod dect prin sacrificare, inclusiv animale care au fost sacrificate pentru eradicarea unei epizootii i care sunt eliminate conform Regulamentului (CE) nr. 1774/2002; d) deeurile rezultate n urma activitilor de prospectare, extracie, tratare i stocare a resurselor minerale, precum i a exploatrii carierelor care intr sub incidena Hotrrii Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea deeurilor din industriile extractive. (3) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de alte acte normative aplicabile sedimentele depuse n apele de suprafa n scopul gestionrii apelor i a cilor navigabile sau al prevenirii inundaiilor, al atenurii efectelor inundaiilor i secetei sau asanrii terenurilor, nu se supun prevederilor prezentei legi n cazul n care se face dovada c respectivele sedimente sunt nepericuloase. (4) Acte normative care transpun directive individuale pot stabili pentru gestionarea anumitor categorii de deeuri reguli speciale pentru cazuri individuale, sau reguli care vin n completarea dispoziiilor prezentei legi. Definiii Art. 3 Semnificaia termenilor specifici utilizai n prezenta lege este prezentat n anexa nr. 1. Ierarhia deeurilor Art. 4 (1) Ierarhia deeurilor, astfel cum este prezentat mai jos, reprezint ordinea prioritilor n cadrul legislaiei i a politicii n materie de prevenire a generrii i de gestionare a deeurilor: a) prevenirea; b) pregtirea pentru reutilizare;
2

c) reciclarea; d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetic; i e) eliminarea. (2) Aplicarea ierarhiei deeurilor menionat la alin. (1) are ca scop ncurajarea unei gestionri eficiente a deeurilor, astfel nct s se reduc efectele negative ale acestora asupra mediului. (3) n acest sens, pentru anumite fluxuri de deeuri specifice, aplicarea ierarhiei deeurilor poate suferi modificri n baza evalurii de tip analiza ciclului de via a efectelor globale ale generrii i gestionrii acestor deeuri. (4) Autoritatea public central pentru protecia mediului, asigur un proces transparent de elaborare a legislaiei i a politicii n domeniul gestionrii deeurilor cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public cu completrile ulterioare. (5) Autoritatea public central pentru protecia mediului ia n considerare principiile generale ale proteciei mediului, al precauiei i durabilitii, fezabilitii tehnice i viabilitii economice, proteciei resurselor, precum i impactul global asupra mediului, sntii populaiei, economiei i societii, potrivit prevederilor art. 1 i art. 20. Subproduse Art. 5 Este considerat subprodus i nu deeu, n sensul lit. i) din anexa nr. 1, o substan sau un obiect, care rezult n urma unui proces de producie al crui obiectiv principal nu este producerea acestuia i care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului este cert; b) substana sau obiectul pot fi utilizate direct, fr a fi supuse unei alte prelucrri suplimentare celei prevzute de practica industrial obinuit; c) substana sau obiectul este produs ca parte integrant a unui proces de producie; i d) utilizarea ulterioar este legal n sensul c substana sau obiectul ndeplinesc toate cerinele relevante referitoare la produs, la protecia mediului i protecia sntii pentru utilizarea specific i nu vor produce efecte globale nocive asupra mediului sau a sntii populaiei. ncetarea statutului de deeu Art. 6 (1) n cazul n care anumite categorii de deeuri au trecut printr-o operaiune prevzut n anexa nr. 3 i dac ndeplinesc criteriile specifice stabilite de Comisia European, acestea nceteaz s mai fie considerate deeuri, n sensul prezentei legi.

(2) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri, n conformitate cu alin. (1), nceteaz s mai fi considerate deeuri n scopul atingerii obiectivelor de valorificare i reciclare prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz, cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1037/2010 privind deeurile de echipamente electrice i electronice, Hotrrea Guvernului nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor si acumulatorilor i al deeurilor de baterii i acumulatori, precum i de alte acte legislative n vigoare. (3) n lipsa criteriilor stabilite la nivel comunitar menionate la alin. (1), autoritatea public central pentru protecia mediului pe baza unor studii de evaluare a impactului social/economic i de mediu realizate de aceasta sau de orice alt autoritate/institu ie de la nivel na ional sau european poate decide prin ordin al ministrului, caz cu caz dac un anumit deeu a ncetat s fie considerat ca atare, cu respectarea urmtoarelor condiii: a) substana sau obiectul sunt utilizate n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri specifice; b) exist o pia sau cerere pentru substana sau obiectul n cauz; c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice i respect legislaia i normele aplicabile produselor; i d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau a sntii populaiei. (4) Actele legislative menionate la alin. (3) sunt notificate Statelor Membre ale Uniunii Europene i Comisiei Europene, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1016/2004 privind msurile pentru organizarea i realizarea schimbului de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice precum i al regulilor referitoare la serviciile societtii informaionale ntre Romnia i Statele Membre ale Uniunii Europene, precum i Comisia European, cu modificrile i completrile ulterioare. Lista deeurilor Art. 7 (1) Lista deeurilor este aprobat de ctre Comisia European. (2) Lista deeurilor este obligatorie pentru a determina dac un deeu trebuie considerat deeu periculos. (3) Includerea unui obiect sau a unei substane pe list nu nseamn c respectivul obiect sau respectiva substan se consider ca fiind deeu n orice mprejurare. (4) O substan sau un obiect este considerat deeu numai n cazul n care corespunde definiiei prevzute la lit. i) din anexa nr. 1 la prezenta lege.
4

. Art. 8 (1) Productorii i deintorii de deeuri, persoane juridice sunt obligai s ncadreze, fiecare tip de deeu generat din propria activitate, n lista deeurilor menionat la art. 7 alin. (1). (2) n cazul unui tip de de eu care se ncadreaz potrivit listei deeurilor menionat la art. 7 alin. (1) sub dou coduri diferite n funcie de posibila prezen a unor caracteristici periculoase, codurile marcate cu asterix, ncadrarea ca deeu nepericulos se realizeaz de ctre productorii i deintorii de astfel de deeuri numai n baza unei analize a originii, testelor, buletinelor de analiz i a altor documente relevante. (3) Laboratorul de referin din administrarea Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, denumit n continuare ANPM analizeaz cazurile de incertitudine referitoare la caracterizarea i ncadrarea deeurilor. (4) Productorii i deintorii de deeuri, persoane juridice sunt obligai s efectueze i s dein o caracterizare a deeurilor periculoase generate din propria activitate i a deeurilor care pot fi considerate periculoase datorit originii sau compoziiei, n scopul determinrii posibilit ilor de amestecare, a metodelor de tratare i eliminare a acestora. (5) Productorii i de intorii de de euri, autorit i publice de aprare, ordine public i siguran na ional sunt obliga i s ncadreze, n codurile men ionate n anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 privind eviden a gestiunii de eurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd de eurile, inclusiv de eurile periculoase, cu completrile ulterioare, fiecare tip de de eu generat de propria activitate, pe baza reglementrilor specifice pentru gestionarea de eurilor. Art. 9 (1) Pe baza originii, testelor, buletinelor de analiz i a altor documente relevante puse la dispoziie de productorii i deintorii de deeuri men iona i la art. 8 alin. (4) i (5), autoritatea public central pentru protecia mediului consider c un deeu este periculos chiar dac acesta nu figureaz ca atare pe lista de deeurilor menionat la art. 7 alin (1), dac acesta prezint una sau mai multe din proprietile enumerate n anexa nr. 4 din prezenta lege. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific Comisia European, cu celeritate, deeurile considerate ca fiind periculoase i care nu figureaz ca atare pe lista deeurilor menionat la art. 7 alin (1) i le consemneaz n raportul prevzut la art. 48 alin. (3), furniznd Comisiei Europene toate informaiile relevante.

Art. 10 (1) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului deine dovezi care arat c un deeu care figureaz pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin.(1) ca fiind periculos nu prezint niciuna din proprietile enumerate n anexa nr. 4 la prezenta lege poate considera acest deeu ca fiind nepericulos. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific Comisia European, cu celeritate, cazurile prevzute la alin. (1), furniznd toate informaiile relevante n vederea revizuirii listei deeurilor. Art. 11 Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri nepericuloase nu se poate realiza prin diluarea sau amestecarea acestora n scopul de a diminua concentraiile iniiale de substane periculoase la un nivel mai mic dect nivelul prevzut pentru ca un deeu s fie definit ca fiind periculos. Rspunderea extins a productorului Art. 12 (1) n vederea prevenirii, reutilizrii, reciclrii i a altor tipuri de valorificare a deeurilor, autoritatea public central pentru protecia mediului promoveaz sau dup caz propune msuri cu caracter legislativ sau nelegislativ prin care productorul produsului, persoana fizic autorizat sau persoana juridic care, cu titlu profesional, proiecteaz, produce, prelucrez, trateaz, vinde sau import produse este supus unui regim de rspundere extins a productorului. (2) Msurile prevzute la alin. (1) includ fr a se limita la acestea, urmtoarele: a) ncurajarea adoptrii nc din faza de proiectare a produselor a unor soluii care s reduc impactul asupra mediului i generarea de deeuri, n procesul de fabricaie i pe perioada de utilizare a produselor i s asigure respectarea prevederilor art. 4 alin. (1) (3) atunci cnd acestea devin de euri; b) ncurajarea produciei i comercializrii de produse cu utilizri multiple, durabile din punct de vedere tehnic i care dup, ce devin deeuri, pot fi valorificate n mod corespunztor i a cror eliminare este compatibil cu principiile de protecia mediului; c) acceptarea produselor returnate i a deeurilor care rmn dup utilizarea acestor produse i asigurarea gestionrii ulterioare a acestora fr a crea prejudicii asupra mediului sau sntii populaiei precum i asumarea rspunderii financiare; d) punerea la dispoziia publicului a informaiilor disponibile cu privire la caracterul reutilizabil i reciclabil al produselor. (3) n vederea aplicrii rspunderii extinse a productorului, se iau n considerare fezabilitatea tehnic i viabilitatea economic, efectele globale asupra mediului i a
6

sntii populaiei precum i impactul social, cu respectarea necesitii de a asigura buna funcionare a pieei interne. (4) Rspunderea extins a productorilor se aplic fr a aduce atingere responsabilitilor prevzute la art. 22 alin. (1) i art. 23 i legislaiei specifice privind fluxurile de deeuri i a celei privind produsele. Valorificarea deeurilor Art. 13 Productorii iniiali de deeuri i deintorii de deeuri au obligaia valorificrii acestora cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (1) - (3) i art. 20. Art. 14 (1) Pentru asigurarea unui grad nalt de valorificare productorii iniiali de deeuri i deintorii de deeuri sunt obligai s colecteze separat, cel puin urmtoarele categorii de deeuri: hrtie, metal, plastic i sticl. (2) Operatorii economici care asigur colectarea i transportul deeurilor prevzute la alin. (1) au obligaia de a asigura colectarea separat a deeurilor prevzute la alin. (1) i de a nu amesteca aceste deeuri. Art. 15 (1) Unitile i ntreprindereile care valorific deeurile au urmtoarele obligaii: a) s dein spaii special amenajate pentru stocarea deeurilor n condiii care s garanteze reducerea riscului pentru sntatea uman i deteriorarea calitii mediului; b) s evite formarea de stocuri de deeuri care urmeaz s fie valorificate, precum i de produse rezultate n urma valorificrii care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care s prezinte riscuri asupra sntii populaiei; c) s adopte cele mai bune tehnologii disponibile n domeniul valorificrii deeurilor. (2) Operatorii economici care desf oar activit i de valorificare, prevzute n Anexa nr. 3, se nscriu la Ministerul Economiei, Comer ului i Mediului de Afaceri. (3) Procedura de nscriere pentru operatorii economici prevzu i la alin. 2 se stabile te prin ordin al ministrului economiei, comer ului i mediului de afaceri, cu avizul ministrului mediului i pdurilor, n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Reutilizarea i reciclarea Art. 16 (1) Autoritile administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul proteciei mediului adopt sau dup caz propun msuri adecvate pentru promovarea activitilor
7

de reutilizare a produselor i a activitilor de pregtire a acestora pentru reutilizare cu precdere prin: a) stimularea realizrii unor reele pentru repararea i reutilizarea produselor; b) utilizarea instrumentelor economice; c) introducerea unor criterii referitoare la achiziiile publice; d) stabilirea de obiective cantitative sau alte msuri. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului promoveaz sau dup caz stabilete, prin hotrre a Guvernului, aplicabilitatea colectrii separate n diferite sectoare de reciclare, n msura n care este fezabil din punct de vedere tehnic, economic i de mediu pentru atingerea standardelor de calitate n sectorul respectiv. Art. 17 (1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia ca ncepnd cu anul 2012, s asigure colectarea separat pentru cel puin urmtoarele tipuri de deeuri: hrtie, metal, plastic i sticl. (2) Productorii de de euri i autoritile administra iei publice locale, au obligaia realizrii: a) pn n anul 2020, pregtirea pentru reutilizarea i reciclarea deeurilor, cum ar fi hrtie, metal, plastic i sticl provenind din deeurile menajere i, dup caz, provenind din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care provin din deeurile menajere, s ating un nivel minim de 50% din masa total; b) pn n anul 2020, pregtirea pentru reutilizarea, reciclarea i alte operaiuni de valorificare material, inclusiv operaiuni de umplere rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale, a deeurilor nepericuloase provenite din activiti de construcie i demolri s ating un nivel minim de 70% din mas, cu excepia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare. Art. 18 (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului consemneaz stadiul ndeplinirii obiectivelor menionate la art. 17 alin. (2) n raportul prevzut la art. 48 alin. (3). (2) n cazul nendeplinirii obiectivelor, n raport se includ motivele eecului respectiv i msurile pe care toi factorii implicai intenioneaz s le ia n vederea ndeplinirii obiectivelor respective. Eliminarea Art. 19 (1) Deeurile care nu au fost supuse valorificrii trebuie s fie supuse unei operaiuni de eliminare n condiii de siguran care ndeplinesc cerinele de la art. 20.
8

(2) Operatorii economici autorizai din punct de vedere al protec iei mediului pentru activitatea de eliminare a deeurilor au urmtoarele obligaii: a) s asigure eliminarea, n totalitate a deeurilor care le sunt ncredinate; b) s foloseasc cele mai bune tehnologii disponibile i care nu implic costuri excesive pentru eliminarea deeurilor; c) s amplaseze i s amenajeze instalaia de eliminare a deeurilor ntr-un spaiu i n condiii corespunztoare, numai cu acordul autoritilor competente; d) s introduc n instalaia de eliminare numai deeurile permise de autoritile competente i s respecte tehnologia de eliminare aprobat de acestea. (3) Abandonarea deeurilor este interzis. (4) Eliminarea deeurilor n afara spaiilor autorizate n acest scop este interzis.

Protecia sntii populaiei i a mediului Art. 20 Gestionarea deeurilor trebuie s se realizeze fr a pune n pericol sntatea uman i fr a duna mediului, n special: a) fr a genera riscuri pentru aer, ap, sol, faun sau flor; b) fra a crea neplceri din cauza zgomotului sau a mirosurilor; c) fr a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special. Costurile Art. 21 (1) n conformitate cu principiul poluatorul pltete costurile operaiilor de gestionare a deeurilor se suport de ctre productorul iniial de deeuri sau dup caz de deintorul actual sau anterior al deeurilor. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete prin hotrre a Guvernului cazurile n care costurile gestiunii deeurilor urmeaz s fie suportate n ntregime sau parial de ctre productorul produsului din care deriv deeul respectiv i eventuala participare a distribuitorilor unui asemenea produs la aceste costuri. (3) n cazul deeurilor abandonate i n cazul n care productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielile legate de curarea i refacerea mediului, precum i cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare sunt suportate de ctre autoritatea administraiei publice locale. (4) Dup identificarea productorului/deintorului de deeuri, acesta este obligat s suporte att cheltuielile prevzute la alin. (3) efectuate de autoritatea administraiei publice locale, ct i cele legate de aciunile ntreprinse pentru identificare.
9

Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor Art. 22 (1) Productorul de deeuri sau dup caz orice deintor de deeuri are obligaia de a efectua operaiunile de tratare n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) (3) i art. 20 sau de a transfera aceste operaiuni unui operator economic autorizat care desfoar activiti de tratare a de eurilor sau unui colector public sau privat n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) - (3) i art. 20. (2) Operatorii economici autorizai din punct de vedere al protec iei mediului pentru efectuarea operaiunilor de colectare i transport au obligaia s transporte deeurile numai la instalaii autorizate pentru efectuarea operaiunilor de tratare. (3) Deintorii/productorii de deeuri persoane juridice, comercianii precum i operatorii economici prevzui la alin. (2) au obligaia s desemneze o persoan, din rndul angajailor proprii, care s urmreasc i s asigure ndeplinirea obligaiilor prevzute de prezenta lege sau s delege aceast obligaie unei tere persoane. (4) Persoanele desemnate, prevzute la alin. (3) trebuie s fie instruite n domeniul gestiunii deeurilor inclusiv a deeurilor periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate.

Art. 23 (1) Productorul sau deintorul iniial care transfer deeuri ctre una dintre persoanele fizice sau juridice menionate la art. 22 alin. (1) n vederea efecturii unor operaiuni de tratare preliminar nu este scutit de responsabilitatea pentru realizarea operaiunilor de valorificare sau de eliminare complet. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete prin hotrre a Guvernului condiiile cu privire la responsabilitatea gestionrii deeurilor i decide cazurile n care productorului iniial de deeuri i revine responsabilitatea pentru ntregul lan al procesului de tratare sau n care cazuri responsabilitatea productorului i a deintorului de de euri se poate mpri sau delega ntre factorii din lanul procesului de tratare. (3) Autoritatea public central pentru protecia mediului poate stabili prin hotrre a Guvernului n conformitate cu art. 12, dac organizarea activitilor de gestionare a deeurilor revine parial sau n totalitate productorului produsului din care deriv deeul respectiv i dac distribuitorul produsului respectiv particip la aceast responsabilitate.

10

(4) Prevederile de la alin. (2) i (3) se aplic n msura n care studiile de evaluare efectuate la solicitarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului stabilesc oportunitatea mpririi responsabilitii privind gestionarea deeurilor. (5) n cazul n care mprirea responsabilitii privind tratarea deeurilor implic transportul deeurilor peste frontiera Romniei, acesta se poate realiza numai cu respectarea prevederilor comunitare referitoare la transferurile de deeuri. (6) La controlul i supravegherea transporturilor deeurilor peste frontiera Romniei se iau n considerare perioadele de tranziie prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European precum i cele stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferul de deeuri. Principiile autonomiei i proximitii Art. 24 (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului colaboreaz cu celelalte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor i cu autoritile competente din alte Statele Membre pentru crearea unei reele integrate adecvate de unit i de eliminare a deeurilor i de instalaii de valorificare a deeurior municipale mixte colectate din gospodriile private, inclusiv n cazul n care aceast colectare vizeaz i astfel de de euri provenite de la al i productori, innd seama de cele mai bune tehnici disponibile, care nu implic costuri excesive, cu respectarea cerinelor prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European. (2) Reeaua este conceput astfel nct s permit Uniunii Europene, s asigure prin mijloace proprii eliminarea deeurilor precum i valorificarea de eurilor men ionate la alin. (1), i pentru a permite Romniei s ac ioneze individual n acest scop, innd cont de condiiile geografice sau de necesitatea de instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri. (3) Reeaua menionat la alin (1) i (2) trebuie s permit eliminarea i valorificarea deeurilor n cele mai apropiate instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnologii, pentru a asigura un nalt nivel de protecie pentru mediu i sntatea public. (4) Prin derogare de la Regulamentul (CE) nr. 1013/2006, Romnia poate limita, n vederea protejrii reelei na ionale, intrrile trasnporturilor de deeuri destinate incineratoarelor clasificate ca instalaii de valorificare, n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului a stabilit c asemenea transporturi ar duce la necesitatea eliminrii deeurilor naionale sau ar presupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un mod care nu este consecvent cu planul na ional de gestionare a deeurilor.
11

(5) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului aplic prevederile alin. (3) aceasta notific decizia Comisiei Europene. (6) Aplicarea principiilor autonomiei i proximit ii nu semnific obligaia de a deine la nivel naional toate tipurile de instalaii pentru valorificarea i eliminarea deeurilor.

Art. 25 Autorit ile teritoriale pentru protec ia mediului i autorit ile publice locale iau n considerare la elaborarea documentelor strategice locale i la aprobarea investi iilor n domeniul gestiunii de eurilor de principiul proximit ii i autosuficien ei fr a aduce atingere planului na ional de gestionare a de eurilor i a strategiei na ionale de gestionare a de eurilor. Controlul deeurilor periculoase Art. 26 (1) Productorii /de intorii de de euri periculoase precum i operatorii economici autoriza i din punct de vedere al protec iei mediului s desfoare activit i de colectare, transport, stocare, tratare sau valorificare a deeurilor periculoase sunt obliga i s colecteze, transporte i s stocheze separat diferitele categorii de deeuri periculoase, n funcie de proprietile fizico-chimice, de compatibiliti i de natura substanelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de deeuri n caz de incendiu, astfel nct s se poat asigura un grad ridicat de protec ie a mediului i a snt ii popula iei n conformitate cu prevederile art. 20, incluznd asigurarea trasabilit ii de la locul de generare la destina ia final potrivit art. 49 i art. 60. (2) Controlul privind generarea, colectarea, operaiunile de transport, stocarea temporar i tratarea n cazul deeurilor periculoase se efectueaz de ctre organismele abilitate prin lege i are n vedere, n mod deosebit, originea, destinaia precum i msurile luate de productorul de de euri pentru ambalarea i etichetare ale unor astfel de deeuri. (3) Transportul deeurilor periculoase pe teritoriul Romniei se face conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1061/2008 privind transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei.

Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase Art. 27 (1) Productorii i deintorii de deeuri periculoase, inclusiv comercian ii i brokerii care pot intra fizic n posesia de eurilor, au obliga ia s nu amestece
12

diferitele categorii de deeuri periculoase cu alte categorii de deeuri periculoase sau cu alte deeuri, substane sau materiale. (2) Amestecarea include diluarea substanelor periculoase. (3) Prin excep ie de la prevederile alin. (1), autoritatea teritorial pentru protec ia mediului poate autoriza amestecarea dac: a) opera iunea de amestecare este efectuat de un operator economic autorizat, conform art. 32. b) sunt respectate condi iile prevzute la art. 20 iar efectele nocive ale gestionrii de eurilor asupra snt ii popula iei i asupra mediului nu sunt agravate; i c) opera iunea de amestecare se realizeaz n conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile; d) buletinele de analiz men ionate la art. 8 alin. (4) permit acest proces. (4) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deeuri, substane sau materiale, fr a fi cazul celor menionate la alin (3), separarea trebuie s fie efectuat numai dac este fezabil din punct de vedere tehnic i economic i dac este necesar pentru respectarea prevederilor art. 20. Etichetarea deeurilor periculoase Art. 28 (1) Productorii de de euri sunt obligai s se asigure c pe durata efecturii opera iunilor de colectare, transport i stocare a de eurilor periculoase, acestea sunt ambalate i etichetate n conformitate cu prevederile Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor, de modificare i de abrogare a Directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, precum i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, ale Hotrrii Guvernului nr. 1408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substan elor periculoase i ale Hotrrii Guvernului nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor periculoase. (2) Transferul deeurilor periculoase pe teritoriul naional trebuie s fie nsoit de documentul de identificare prevzut n anexa IB la Regulamentul (CE) nr. 1013/2006. De eurile periculoase rezultate din gospodrii Art.29 (1) Prevederile art. 26, art. 27, art. 28 i art. 49 nu se aplic de eurilor municipale amestecate provenite din gospodrii private. (2) Prevederile art. 28 i art. 49 nu se aplic frac iunilor separate de de euri periculoase provenind din gospodrii private pn cnd acestea nu sunt
13

acceptate pentru colectare, eliminare sau valorificare de ctre o unitate sau ntreprindere care a ob inut o autoriza ie sau a fost nregistrat n conformitate cu art. 32 sau art. 36. Uleiurile uzate Art. 30 (1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind gestionarea deeurilor periculoase prevzute la art. 27 i art. 28 productorii i deintorii de de euri periculoase trebuie s respecte prevederile art. 4 alin. (1) (3) i art. 20 n gestionarea uleiurilor uzate. (2) Activitatea de gestionare a uleiurilor uzate se reglementeaz prin hotrre a Guvernului. (3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate se respect prevederile art. 11 sau 12 din Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 n cazul transferului de uleiuri uzate dinspre Romnia ctre instalaii de incinerare sau co-incinerare aflate pe teritoriul altor State Membre sau ri tere. Bio-deeurile Art. 31 (1) Autoritile administraiei publice locale n conformitate cu art. 4, alin. (1) (3) i art. 20, au urmtoarele responsabiliti: a) s colecteze separat bio-deeurile n vederea compostrii i fermentrii bio-deeurilor; b) s trateze bio-deeurile ntr-un mod care asigur un nalt nivel de protecie a mediului; c) s foloseasc materiale sigure pentru mediu, produse din bio-deeuri; d) s ncurajeze compostarea individual n gospodrii; (2) Deeurile biodegradabile provenite din parcuri i grdini trebuie s fie colectate separat i transportate la staiile de compostare sau pe platforme individuale de compostare. (3) n cazul n care, bio-deeurile colectate separat conin substane periculoase, se interzice tratarea acestora n staii de compostare. Autorizri i nregistrri Art. 32 (1) Toate unit ile sau ntreprinderile care inten ioneaz s desf oare activit i de tratare a de eurilor sunt obligate s ob in o autoriza ie/autoriza ie integrat de mediu eliberat de ctre autorit ile competente pentru protec ia mediului.
14

(2) n autorizaie/autoriza ie integrat de mediu se precizeaz cel puin urmtoarele: a) tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate; b) pentru fiecare tip de operaiune permis, cerinele tehnice i de orice alt natur aplicabile amplasamentului n cauz; c) msurile de siguran i de prevenire care trebuie luate; d) metoda care trebuie aplicat pentru fiecare tip de operaiune; e) monitorizarea i controlul operaiunilor, dup caz; f) msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup caz. (3) Autorizaiile se pot elibera pentru o perioad determinat i se pot rennoi, n condi iile legii. Art. 33 (1) Revizuirea autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu se realizeaz ori de cte ori exist o schimbare de fond a datelor care au stat la baza emiterii ei. (2) Titularul activitii va informa n scris agen ia teritorial pentru protecia mediului despre acest lucru, iar aceasta va emite o autorizaie/autorizaie integrat de mediu revizuit, incluznd acele date care s-au modificat, sau va decide reluarea procedurii de emitere a unei noi autorizaii de mediu. (3) n cazul n care agen ia teritorial pentru protecia mediului consider c metoda de tratare propus nu este acceptabil din punctul de vedere al proteciei mediului, n special atunci cnd metoda nu este conform cu art. 20, aceasta refuz eliberarea autorizaiei. (4) Toate autorizaiile eliberate pentru operaiuni de incinerare sau co-incinerare cu valorificarea energiei trebuie s respecte condiia ca valorificarea energiei s aib un randament energetic ridicat. Derogri de la obligaia de autorizare Art. 34 Agen ia teritorial pentru protec ia mediului poate acorda, n baza normelor generale stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului, unitilor sau ntreprinderilor derogri de la obligaia prevzut la art. 32 alin.(1) pentru urmtoarele operaiuni: a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de producie sau b) valorificarea deeurilor. Condiii pentru derogri Art. 35 (1) Pentru acordarea derogrilor potrivit art. 34 autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete pentru fiecare tip de activitate, norme generale care s prevad: a) tipurile i cantitile de deeuri care pot face obiectul unei derogri,
15

b) metoda de tratare care trebuie aplicat. (2) Aceste norme se stabilesc astfel nct s se asigure c deeurile sunt tratate n conformitate cu art. 20. (3) n cazul operaiilor de eliminare prevzute la art. 34 lit. a), normele trebuie s ia n considerare cele mai bune tehnici existente. (4) Pe lng normele generale prevzute la alin. (1), autoritatea public central pentru protec ia mediului stabilete condiii speciale pentru derogrile acordate n cazul deeurilor periculoase, inclusiv pe tipuri de activiti, precum i alte eventuale cerine necesare pentru efectuarea diferitelor forme de valorificare i unde este cazul, valori limit pentru coninutul de substane periculoase al deeurilor i valori limit de emisie. (5) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European n legtur cu normele prevzute la alin. (1), (2) i (3). nregistrarea Art. 36 (1) n cazul n care structurile enumerate nu fac obiectul cerinelor privind autorizarea, ANPM menine un registru cu: a) operatorii economici care colecteaz i transport deeuri n sistem profesional; b) comercianii sau brokerii; c) operatorii economici care fac obiectul derogrilor de la cerinele de autorizare conform art. 34. (2) Persoanele fizice autorizate i persoanele juridice menionate la alin (1) sunt obligate s informeze, pn la data de 31 decembrie a fiecrui an, autoritatea teritorial pentru protecia mediului asupra activitii desf urate. (3) n vederea reducerii sarcinii administrative asociate procesului de nregistrare, autoritile teritoriale pentru protectia mediului comunic ANPM informaii relevante cu privire la persoanele fizice i juridice menionate la alin (1). (4) ANPM elaboreaz procedura de nregistrare n registrul menionat la alin. (1) n termen de 120 de zile de la data ntrrii n vigoare a prezentei legi. (5) Instituiile care desfoar activiti care privesc aprarea rii i securitatea naional nu se nregistreaz n registrul menionat la alin. (1). Planurile de gestionare a deeurilor Art. 37
16

(1) Pentru ndeplinirea obiectivelor prezentei legi se elaboreaz planuri de gestionare a deeurilor la nivel naional, regional, judeean, inclusiv al municipiului Bucureti. (2) Planul naional de gestionare a deeurilor se elaboreaz de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului i acoper ntregul teritoriu geografic al Romniei. (3) Planul prevzut la alin. (2) se aprob prin hotrre a Guvernului i se notific Comisiei Europene. Art. 38 (1) n baza principiilor i obiectivelor prevzute n Planul naional de gestionare a deeurilor i a cadrului general stabilit prin Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 951/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a Planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor, se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile regionale de gestionare a deeurilor, denumite n continuare PRGD, de ctre Agen ia Regional pentru Protec ia Mediului denumit n continuare ARPM mpreun cu toate Consiliile Judeene aparinnd regiunii respective. (2) PRGD se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. Art. 39 (1) n baza principiilor i obiectivelor din PNGD i a cadrului general din Ordinul i dezvoltrii durabile nr. 951/2007, se ministrului mediului elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile judeene de gestionare a deeurilor, denumite n continuare PJGD, de ctre consiliul judeean, n colaborare cu agenia judeean pentru protecia mediului, denumit n continuare APM i Planul de gestionare a deeurilor pentru municipiul Bucureti, denumit n continuare PMGD, de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti, n colaborare cu agenia teritorial pentru protecia mediului Bucureti. (2) PJGD se aprob prin hotrre a consiliului judeean, iar PMGD, prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu avizul APM, ARPM dup caz. Art. 40 (1) Realizarea studiilor, expertizelor i proiectelor necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor poate fi ncredinat, cu respectarea prevederilor legale privind achiziiile publice. (2) Elaborarea i avizarea planurilor de gestionare a deeurilor se face cu respectarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe. (3) Autoritile publice i operatorii economici au obligaia furnizrii datelor necesare elaborrii planurilor, conform prevederilor legale.
17

Art. 41 (1) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o analiz a situaiei actuale n domeniul gestionrii tuturor categoriilor de de euri precum i msurile care trebuie luate pentru mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii pentru reutilizare, reciclare, valorificare i eliminare precum i o evaluare a modului n care planurile vor ajuta la punerea n aplicare a obiectivelor i dispoziiilor prezentei legi. (2) Planurile prevzute la alin. (1), lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, trebuie s conin cel puin urmtoarele: a) obiectivele i prioritile autoritilor administra iei publice locale n vederea ndeplinirii obligaiilor din domeniul gestionrii deeurilor. b) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate pe teritoriu, deeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe teritoriul naional, precum i o evaluare a evoluiei viitoare a fluxurilor de deeuri; c) schemele existente de colectare a deeurilor i principalele instalaii de eliminare i valorificare, inclusiv orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate, deeurile periculoase sau fluxurile de deeuri abordate de legislaia specific; d) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea instalaiilor de deeuri existente, infrastructura suplimentar pentru instalaiile de deeuri n conformitate cu art. 24 i, dac este cazul, investiiile legate de acestea; e) informaii suficiente cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului i la capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalaiilor majore de valorificare, dac este cazul; f) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv tehnologii i metode planificate de gestionare a deeurilor sau politici privind deeurile care ridic probleme specifice de gestionare; g) estimarea costurilor pentru investiiile privind operaiile de valorificare i eliminare. h) etapele care trebuie urmrite de autoritile responsabile pentru ndeplinirea prevederilor prezentei legi. i) modul de implementare a planurilor de gestionare a deeurilor. j) orice alte informaii relevante necesare pentru asigurarea ndeplirii obiectivelor prezentei legi. (3) Lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, planurile prevzute la alin. (1) pot conine: a) aspectele organizaionale legate de gestionarea deeurilor, inclusiv o descriere a alocrii responsabilitilor ntre actorii publici i privai care se ocup cu gestionarea deeurilor; b) o analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii instrumentelor economice i de alt natur pentru rezolvarea diverselor probleme legate de deeuri, lund n considerare necesitatea meninerii unei bune funcionri a pieei interne;
18

c) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare adresate publicului larg sau unor categorii speciale de consumatori; d) siturile contaminate istoric de eliminare a deeurilor i msuri pentru reabilitarea acestora. (4) Planurile de gestionare a deeurilor respect cerinele privind gestionarea deeurilor stabilite prin art. 23 din Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin art. 6 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu completrile ulterioare Programe de prevenire a generrii deeurilor Art. 42 (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului, n conformitate cu prevederile art. 1 i art. 4, adopt pn la 12 decembrie 2013 programe de prevenire a generrii deeurilor la nivel naional. (2) Programele de prevenire a generrii deeurilor pot s fac parte din planurile de gestionare a deeurilor prevzute la art. 37, din alte programe de politici de mediu sau s fie elaborate ca programe distincte. (3) n cazul n care programele prevzute la alin. (1) sunt integrate n planurile de gestionare a deeurilor sau n alte programe msurile de prevenire a generrii deeurilor trebuie identificate clar. (4) Programele menionate la alin. (1) stabilesc obiective de prevenire a generrii deeurilor. (5) Autoritatea public central pentru protecia mediului descrie msurile de prevenire existente i evalueaz utilitatea exemplelor de msuri indicate n anexa nr. 5 sau a altor msuri corespunztoare. (6) Scopul obiectivelor i msurilor menionate la alin. (4) i (5) este eliminarea legturii dintre creterea economic i impactul asupra mediului asociat cu generarea de deeuri. (7) Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete valorile de referin calitative sau cantitative specifice adecvate pentru msurile de prevenire a generrii deeurilor adoptate pentru a monitoriza i evalua progresul msurilor i poate stabili i alte obiective calitative sau cantitative i indicatori specifici pe lng cele prevzute de legislaia comunitar, pe baza unor studii de evaluare. Art. 43 Persoana juridic care exercit o activitate de natur comercial sau industrial, avnd n vedere rezultatele unui audit de deeuri, este obligat s realizeze un program de prevenire i reducere a cantitilor de deeuri generate din activitatea proprie sau dup caz de la orice produs fabricat, inclusiv msuri care respect un
19

anumit design al produselor, i s adopte msuri de reducere a periculozitii deeurilor. Evaluarea/monitorizarea i revizuirea planurilor i a programelor Art. 44 (1) PNGD se monitorizeaz permanent de ctre autoritatea central pentru protecia mediului prin ANPM, se evalueaz cel puin o dat la ase ani i se revizuiete dup caz. (2) PJGD se monitorizeaz permanent, se evalueaz de ctre APM o dat la doi ani i se revizuiesc dup caz. (3) Revizuirea PJGD se realizeaz de ctre Consiliul Judeean n baza recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de APM. (4) Revizuirea PRGD se realizeaz de ctre de ARPM mpreun cu toate Consiliile Jude ene din regiunea respectiv, n baza recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ARPM. (5) Revizuirea PNGD se realizeaz de ctre autoritatea central pentru protecia mediului n baza recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ANPM. Art. 45 Planurile regionale de gestionare a deeurilor se monitorizeaz permanent, se evalueaz o dat la doi ani i se revizuiesc dup caz de ctre ARPM mpreun cu toate Consiliile Judeene din regiunea respectiv.

Participarea publicului Art. 46 Autoritile publice care elaboreaz i promoveaz planurile de gestionare a deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe i Hotrrii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, afieaz pe site-ul propriu planurile i programele astfel nct cei interesai, precum i publicul larg s aib: a) posibilitatea de a participa la elaborarea lor; b) acces la acestea odat elaborate, Cooperarea Art. 47

20

Autoritile publice coopereaz, dac este cazul, cu alte State Membre interesate i cu Comisia European la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 37 i art. 42. Raportri Art. 48 (1) Agenia local/regional pentru protecia mediului informeaz autoritatea public central pentru protecia mediului cu privire la adoptarea sau revizuirea planurilor i programelor elaborate la nivel local/regional prevzute la art. 38 i art. 39. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European cu privire la adoptarea sau modificarea planurilor i programelor prevzute la art. 37 i art. 42. (3) La fiecare trei ani, autoritatea public central pentru protectia mediului informeaz Comisia European, prin prezentarea unor rapoarte sectoriale n format electronic, cu privire la implementarea prevederilor prezentei legi. (4) Aceste rapoarte conin informaii cu privire la gestionarea uleiurilor uzate i la progresele nregistrate n punerea n aplicare a programelor de prevenire a generrii deeurilor i, dup caz, informaii despre msurile aplicabile, aa cum este prevzut la art. 12 privind responsabilitatea productorului. (5) Raportul prevzut la alin. (3) se transmite Comisiei Europene de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului, n termen de nou luni de la ncheierea perioadei de 3 ani pentru care se ntocmete.

Pstrarea evidenei Art. 49 (1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri, comercianii i brokerii aa cum sunt ei definii n anexa nr. 1, precum i operatorii economici care desfoar activiti de tratare a deeurilor sunt obligai s asigure evidena gestiunii deeurilor pentru fiecare tip de deeu n conformitate cu modelul prevzut n anexa nr.1 din Hotrrea Guvenului nr. 856/2002, s o transmit anual ctre autoritatea local pentru protecia mediului. (2) Productorii i deintorii de deeuri, persoane juridice pe lng evidena menionat la alin (1) trebuie s pstreze buletinele de analiz care caracterizeaz de eurile periculoase generate din propria activitate i s o transmit la cerere autoritiilor competente pentru protecia mediului. (3) Autoritatea local pentru protecia mediului pstreaz, pentru scopuri statistice, cel puin 5 ani evidenele menionate la alin. (1).
21

(4) Persoanele juridice/persoanele fizice autorizate, precum i productorii de deeuri periculoase, operatorii economici care sunt autorizai pentru colectarea i transportul deeurilor periculoase sau care acioneaz n calitate de comerciani sau brockeri sunt obligai s in o eviden cronologic a cantitii, naturii, originii i, dup caz, a destinaiei, a frecvenei, mijlocului de transport, a metodei de tratare, precum i a operaiilor cuprinse n anexa nr. 2, respectiv nr. 3 i s o pun la dispoziia autoritilor competente, la cererea acestora. (5) n cazul deeurilor periculoase, evidena se pstreaz timp de cel puin trei ani, cu excepia operatorilor economici de transport de deeuri periculoase, care trebuie s in o eviden timp de cel puin 12 luni. (6) La cererea autoritilor competente sau a unui deintor anterior, sunt furnizate documentele justificative conform crora operaiunile de gestionare au fost efectuate. (7) Prin excep ie de la prevederile alin. (1), instituiile care desfoar activiti care privesc aprarea trii i securitatea naional transmit eviden a gestiunii de eurilor anual, centralizat la autoritatea central pentru protec ia mediului. (8) ANPM centralizeaz informa iile prevzute n anexa nr. 1 la HG nr. 856/2002, colectate de autorit ile locale pentru protec ia mediului. Atribuii i rspunderi ale autoritilor competente ale administraiei publice centrale i locale Art. 50 (1) Autoritatea competent de decizie i control n domeniul gestionrii deeurilor este Ministerul Mediului i Pdurilor. (2) Alte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor sunt: Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Aprrii Naionale, institu iile de ordine public i siguran na ional i autoritile administraiei publice locale. Art. 51 Ministerul Mediului i Pdurilor are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz Strategia naional de gestionare a deeurilor i Planul naional de gestionare a deeurilor; b) iniiaz i propune spre adoptare proiecte de acte normative care privesc gestionarea deeurilor; c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deeurilor, elaborate de celelalte autoriti publice;
22

d) monitorizeaz impactul activitilor de producere i gestionare a deeurilor asupra factorilor de mediu; e) controleaz i reglementeaz prin unit ile subordonate activitile de gestionare a deeurilor n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege; f) autorizeaz, prin unitile sale subordonate, activitile cuprinse n anexa nr. 2 sau nr. 3; g) prezint anual Guvernului rapoarte privind gestionarea deeurilor; h) organizeaz mpreun cu celelalte autoriti publice centrale i locale i cu organizaiile neguvernamentale programe de instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii deeurilor; i) gestioneaz asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate Romniei pentru domeniul gestiunii deeurilor, n limita domeniului su de activitate; j) ndeplinete funcia de autoritate de management n sectorul gestiunii deeurilor pentru proiectele finanate de asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordat Romniei. Art. 52 Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii: a) evalueaz prin structurile competente posibilul impact asupra sntii populaiei determinat de funcionarea obiectivelor generatoare de deeuri de orice fel i/sau a obiectivelor care proceseaz deeuri; b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a deeurilor rezultate din activitatea medical si orice alte activitati care genereaz deeuri enumerate n capitolul 18 al Listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, prezentat n anexa nr. 2 a Hotrrii Guvernului nr. 856/2002, la nivel naional i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a acestora; c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor provenite din activitatile medicale si orice alte activitati care genereaz deeuri enumerate n capitolul 18 al Listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, prezentat n anexa nr. 2 a Hotrrii Guvernului nr. 856/2002 cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului; d) monitorizeaz i controleaz activitile de gestionare a deeurilor n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege; e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n domeniul gestionrii deeurilor rezultate din activitatea medical si orice alte activitati care genereaz deeuri enumerate n capitolul 18 al Listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, prezentat n anexa nr. 2 a Hotrrii Guvernului nr. 856/2002; f) aprob fonduri autoritilor de sntate public judeene i a municipiului Bucureti pentru monitorizarea i controlul activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical la nivel local;
23

g) gestioneaz baza de date a deeurilor rezultate din activitatea medical si orice alte activitati care genereaz deeuri enumerate n capitolul 18 al Listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, prezentat n anexa nr. 2 a Hotrrii Guvernului nr. 856/2002; h) asigur la nivelul fiecrei uniti sanitare, prin Casa Naional de Asigurri de Sntate, fondurile necesare pentru gestionarea deeurilor. Art. 53 Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz strategii ,programe i politici sectoriale de dezvolatre a activit ilor industriale, cu includerea aspectelor legate de gestionarea de eurilor industriale de reconstrucie ecologic i urmrete implementarea acestora; b) ini iaz reglementri specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri de deeuri industriale, precum i pentru operaiunile de reciclare i de valorificare a acestor deeuri, cu avizul autoritii publice centrale de protecie a mediului; c) coordoneaz i supravegheaz, activitatea de reciclare a deeurilor industriale. Art. 54 Ministerul Transporturilor i Infrastructurii are urmtoarele atribuii: a) particip la elaborarea planurilor sectoriale de gestionare a deeurilor provenite din activitile de transport i auxiliare i urmrete realizarea acestora de ctre operatorii economici aflai n subordinea sau n coordonarea sa; b) particip la elaborarea reglementrilor specifice privind gestionarea deeurilor provenite din activitile de transport i auxiliare; c) particip la elaborarea de reglementri specifice pentru controlarea activitii de transport al deeurilor. Art. 55 Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor rezultate din agricultur i din industria alimentar i urmrete realizarea acestora de ctre societile comerciale i ali operatori economici din aceste sectoare economice; b) particip la elaborarea de reglementri specifice privind gestionarea deeurilor provenite din agricultur i din industria alimentar; c) avizeaz propunerile de amplasamente pentru instalaii, rampe, depozite etc., privind deeurile, pe terenurile cu destinaie agricol; d) aprob i controleaz modul de utilizare a deeurilor pentru fertilizarea sau ameliorarea solurilor n agricultur. Art. 56
24

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale are urmtoarele atribuii: a) iniiaz i promoveaz mpreun cu alte autoriti competente acte normative privind securitatea i protecia muncii n domeniul gestionrii deeurilor; b) controleaz prin intermediul instituiilor abilitate din subordine i reglementeaz activitile de gestionare a deeurilor n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege. Art. 57 (1) Gestionarea deeurilor care sunt generate n urma operaiunilor care au loc n sectorul administrativ al Ministerului Aprrii Naionale poate fi realizat fr a se supune prevederilor prezentei legi, n cazul n care aplicarea acesteia ar putea periclita pstrarea secretului i/sau securitatea naional. (2) n aceste cazuri Ministerul Aprrii Naionale elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor, avizate de autoritatea public central de protecie a mediului. (3) Prin ordin comun al ministrului Aprrii Naionale i al ministrului Mediului i Pdurilor controlul respectrii de ctre unitile din subordinea Ministerului Aprrii Naionale a prevederilor prezentei legi i ale altor reglementri privind deeurile se face de ctre Garda Na ional de Mediu i personalul cu atribu ii specifice din cadrul Ministerului Aprrii Naionale . Art. 58 Ministerul Administraiei i Internelor are urmtoarele atribuii: a) particip la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor n domeniul serviciilor publice de gospodrie comunal i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a acestora; b) sprijin administraiile publice locale n ndeplinirea atribuiilor i rspunderilor care le revin pentru aplicarea i respectarea prevederilor prezentei legi i a altor prevederi legale referitoare la deeuri. Art. 59 (1)Autoritile administraiei publice locale, inclusiv a municipiului Bucure ti au urmtoarele obligaii: A. la nivel de comune, orae i municipii, inclusiv municipiul Bucureti: a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind gestionarea deeurilor asumate de Romnia n vederea integrrii n Uniunea European; b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din PRGD i PJGD; c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru gestionarea deeurilor; d) hotrsc asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale pentru realizarea unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;
25

e) asigur i rspunde pentru colectarea separat, transportul, neutralizarea, valorificarea i eliminarea final a deeurilor, inclusiv a deeurilor menajere periculoase, n conformitate cu prevederile legale n vigoare; f) asigur spaiile necesare pentru colectarea separat a deeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecrui tip de deeu, precum i funcionalitatea acestora; g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a deeurilor din cadrul localitilor; h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului; i) asigur i rspunde pentru monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultatate din activitatea medical; B. la nivel judeean i municipiul Bucureti: a) elaboreaz i adopt PJGD/PMGD i particip la elaborarea PRGD; b) coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean privind gestionarea deeurilor; c) acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n implementarea PJGD i PRGD; d) hotrsc asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice judeene pentru realizarea unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor; e) analizeaz propunerile fcute de consiliile locale, n vederea elaborrii de prognoze pentru refacerea i protecia mediului; f) urmresc i asigur respectarea de ctre consiliile locale a prevederilor prezentei legi. g) asigur monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultatate din activitatea medical; (2) Autoritile administraiei publice locale ale unitilor administrativ teritoriale i ale municipiului Bucureti aprob prin hotrri ale consiliului local/judeean/general msurile necesare pentru interzicerera abandonrii, aruncrii sau gestionrii necontrolate a deeurilor. Controlul Art. 60 (1) Operatorii economici care efectueaz operaiuni de tratare a deeurilor, precum i cei care, cu titlu profesional, asigura colectarea sau transportul de eurilor, comercianii, brokerii i productorii de deeuri periculoase fac obiectul unor controale periodice corespunztoare efectuate de autoritile competente. (2) Controalele privind colectarea i operaiunile de transport a deeurilor se efectueaz de ctre reprezentani ai Grzii Naionale de Mediu i au n vedere, n mod deosebit, originea, natura, cantitatea i destinaia acestora. (3) Autorittile competente pot ine seama de nregistrrile efectuate n baza Schemei comunitare de management de mediu i audit (EMAS), n special n ceea ce privete frecvena i intensitatea controalelor.
26

(4) n unit ile din sistemul de aprare, ordine public i securitate na ional controlul pentru aplicarea prevederilor prezentei legi se realizeaz de ctre structurile interne de specialitate din cadrul acestora. Sanciuni Art. 61 (1) Urmtoarele fapte constituie contravenie i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru persoanele fizice i de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru persoanele juridice, pentru nclcarea dipoziiilor art. 8 alin. (1), (2) i (4) art. 12 alin. (2) lit. c) i d), art. 13, art. 14, art. 15 alin (1) lit. a), b) i alin. (2), art. 17 alin. (2), art. 19 alin. (2) lit. a), c) i d), alin. (3) i (4), art. 22 alin. (1) i (2), art. 26 alin. (1), art. 27 alin. (1), art. 28 alin. (1), art 32; b) cu amenda de la 5.000 lei la 7.500 lei pentru nerespectarea art. 22 alin. (3), art. 39 alin (1), art. 40 alin. (3) i art. 49 alin. (1), (2), (4) i (5); c) cu amend de la 7.500 lei la 15.000 lei pentru nendeplinirea obligaiilor i responsabilitilor ce revin autoritilor administraiei publice locale, potrivit art. 17 alin. (1), art. 31 alin. (1) i (3) i art. 59. (2) Cuantumul amenzilor contravenionale se actualizeaz prin hotrre a Guvernului. (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) se realizeaz dup caz de comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu, precum i din cadrul autoritilor administraiei publice locale, conform atribuiilor stabilite prin lege. (4) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) n obiectivele, incintele i zonele apar innd structurilor componente ale sistemului de aprare, ordine public i securitate na ional se realizeaz de ctre personalul specializat din cadrul Grzii Na ionale de Mediu mpreun cu structurile specializate din cadrul Ministerului Aprrii Na ionale, Ministerul Administra iei i Internelor, Serviciul Romn de Informa ii, Serviciul de Informa ii Externe, Servicul de Protec ie i Paz i Serviciul de Telecomunica ii Speciale. (5) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei.

27

(6) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se poate face plngere la instana competent, n termen de 15 zile de la data comunicrii procesului-verbal de contravenie. Art. 62 Dispoziiile art. 61 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art.63 (1) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani urmtoarele fapte: a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje, substane i produse folosite i uzate, din categoria deeurilor interzise la import; b) comercializarea, abandonarea i/sau neasigurarea ncrcturii deeurilor pe durata i pe parcursul tranzitrii teritoriului Romniei; c) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor introduse n ar pentru care s-a dispus msura returnrii de ctre autoritatea competent; d) introducerea n ar a deeurilor n scopul eliminrii i/sau neutilizarea acestora n scopul pentru care au fost introduse; e) acceptarea de ctre operatorii de depozite/incineratoare, precum i de ctre orice persoan fizic sau juridic, a deeurilor introduse ilegal n ar n vederea eliminrii i/sau a deeurilor introduse n ar n alte scopuri dect cel al eliminrii i care nu au putut fi utilizate n scopul pentru care au fost introduse. (2) Tentativa se pedepsete. Dispoziii finale Art. 64 Administraiile zonelor libere sunt obligate s aplice prevederile prezentei legi n zonele pe care le administreaz. Art. 65 La propunerea autoritii centrale pentru protecia mediului se reglementeaz prin hotrre a Guvernului: a) modalitatea de gestionare a categoriilor de deeuri prevzute n prezenta lege. b) alte aspecte care pot interveni n activitatea de gestionare a deeurilor. Art. 66 Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind realizarea unor proiecte de investiii, precum i a planurilor naionale, judeene i sectoriale privind gestionarea deeurilor se face n condiiile legii. Art. 67
28

(1) Anexele 1 - 5 fac parte integrant din prezenta lege. (2) Anexele la prezenta lege se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.

Art. 68 Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 312/3 din 22.11.2008. Art. 69 (1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice trimitere la art 53 din OUG nr. 78/2000 se consider a fi fcut la art. 63 din prezenta lege. (2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonan de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001 cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile republicat cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Dispozi iile referitoare la contraven ii intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial.

29

Anexa nr. 1 Semnificaia unor termeni n sensul prezentei legei a) Audit de deeuri - o evaluare sistematic, documentat, periodic i obiectiv a performanei a sistemului de management i a proceselor de gestiune a deeurilor cu scopul: i. de a facilita controlul managementlui deeurilor ii. de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor iii. de a evalua performana ntreprinderii iv. prevenire sau reducere a producerii de deeuri din activitate sau nocivitatea acestora v. facilitarea valorificrii deeurilor generate. b) autoriti competente - autoritile publice pentru protecia mediului, respectiv autoritatea public central pentru protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, ageniile teritoriale pentru protecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i alte autoriti care potrivit competenelor legale asigur reglementarea i controlul activitilor n domeniul gestionrii deeurilor; c) bio-deeurile - deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri, deeurile alimentare sau cele provenite din buctriile gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de catering sau din magazine de vnzare cu amnuntul i compatibile cu deeurile provenite din unitile de prelucrare a produselor alimentare; d) broker- nseamn orice ntreprindere/operator economic care se ocup de valorificarea sau eliminarea deeurilor n numele altor persoane, inclusiv brokerii care nu intr fizic n posesia deeurilor; e) cele mai bune tehnici disponibile -cele mai bune tehnici disponibile potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Ordonana de urgen nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile ulterioare; f) colectare - strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea preliminar a deeurilor, n vederea transportrii la o instalaie de tratare; g) colectare separat - colectarea n cadrul creia un flux de deeuri este pstrat separat n funcie de tipul i natura deeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific a acestora; h) comerciant - orice ntreprindere/ operator economic care acioneaz n nume propriu pentru cumprarea i pentru vnzarea ulterioar a deeurilor, inclusiv acei comerciani care nu intr fizic n posesia deeurilor; i) deeuri - orice substan sau obiect pe care deintorul le arunc sau are intenia sau obligaia s le arunce;
30

j) deintor de deeuri - productorul deeurilor sau persoana fizic sau juridic care se afl n posesia acestora; k) deeuri periculoase - orice deeuri care prezint una sau mai multe din proprietile periculoase enumerate n anexa nr. 4; l) eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de valorificare, chiar i n cazul n care una dintre consecinele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substane sau de energie. Anexa nr. 2 stabilete o list a operaiunilor de eliminare, list care nu este exhaustiv; m) evaluarea ciclului de via - n legtur cu un produs, o evaluare a efectelor asupra mediului determinate de producia, distribuia, comercializarea i utilizarea produsului inclusiv valorificarea i eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei i materiilor prime i producia de deeuri din, oricare dintre activitile menionate; n) gestionarea deeurilor - colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaiuni i ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare, inclusiv aciunile ntreprinse de un comerciant sau un broker; o) pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de verificare, curare sau valorificare prin reparare, prin care produsele sau componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune de pre-tratare; p) prevenire - msurile luate nainte ca o substan, un material sau un produs s devin deeu, care reduc: i. cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de via a acestora; ii. impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii populaiei, sau iii. coninutul de substane nocive al materialelor i produselor; q) productor de deeuri - orice persoan ale crei activiti genereaz deeuri, productor iniial de deeuri sau orice persoan care efectueaz operaiuni de pretratare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziiei acestor deeuri; r) reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt transformate n produse, materiale sau substane pentru a-i ndeplini funcia lor iniial sau pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de umplere; s) regenerarea uleiurilor uzate - orice proces de reciclare prin care uleiurile de baz pot fi produse prin rafinarea uleiurilor uzate, n special prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor de oxidare i a aditivilor coninui de acestea; t) reutilizare - orice operaiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deeuri sunt utilizate din nou n acelai scop pentru care au fost concepute; u) tratare - operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii; v) trasabilitate caracteristica unui sistem de a permite regsirea istoricului, a utilizrii sau a localizrii unui de eu prin identificri nregistrate;
31

w) uleiuri uzate - toate uleiurile minerale sau lubrifianii sintetici sau uleiurile industriale care au devenit improprii folosinei pentru care au fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cu combustie i de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine i cele pentru sistemele hidraulice; x) valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop, sau faptul c deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului respectiv, n ntreprinderi sau n economie n general. Anexa nr. 3 stabilete o list a operaiunilor de valorificare, list care nu este exhaustiv.

32

Anexa nr. 2 OPERAIUNILE DE ELIMINARE D 1 Depozitarea n sau pe sol (de ex.: depozite de deeuri etc.) D 2 Tratarea solului (de ex.: biodegradarea deeurilor lichide sau nmoloase n sol etc.) D 3 Injectarea n adncime (de ex.: injectarea deeurilor care pot fi pompate n puuri, saline sau depozite geologice naturale etc.) D 4 Acumulare la suprafa (de ex.: depunerea de deeuri lichide sau nmoloase n bazine, iazuri sau lagune etc.) D 5 Depozite special construite (de ex.: depunerea n compartimente separate etan e care sunt acoperite i izolate unele fa de celelalte i fa de mediul nconjurtor etc.) D 6 Evacuarea ntr-o mas de ap, cu excepia mrilor/oceanelor D 7 Evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n subsolul marin D 8 Tratarea biologic nemenionat n alt parte n prezenta anex, care genereaz compu i sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele numerotate de la D 1 la D 12 D 9 Tratarea fizico-chimic nemenionat n alt parte n prezenta anex, care genereaz compu i sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele numerotate de la D 1 la D 12 (de ex.: evaporare, uscare, calcinare etc.) D 10 Incinerarea pe sol D 11 Incinerarea pe mare. Aceast operaiune este interzis de legislaia Uniunii Europene i de convenii internaionale D 12 Stocarea permanent (de ex.: plasarea de recipiente ntr-o min etc.) D 13 Amestecarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 12. n cazul n care nu exist nici un alt cod D corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de eliminare, inclusive preprocesarea, cum ar fi, printre altele, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, uscarea, mrunirea uscat, condiionarea sau separarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la D1 la D12. D 14 Reambalarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 13 D 15 Stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de la D1 la D14 (excluznd stocarea temporar, naintea colectrii, n zona de generare a deeurilor). Stocare temporar nseamn stocare preliminar n conformitate cu prevederile lit. f) din anexa nr. 1

33

Anexa nr. 3 OPERAIUNI DE VALORIFICARE R 1 ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca alt surs de energie. Aceasta include instalaii de incinerare destinate n principal tratrii deeurilor municipale solide, numai n cazul n care randamentul lor energetic este egal sau mai mare dect: 0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil nainte de 1 ianuarie 2009, 0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008, folosindu-se urmtoarea formul: Eficiena energetic = unde: Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau electricitate. Aceasta este calculat nmulind energia produs sub form de electricitate cu 2,6 i energia produs sub form de cldur pentru utilizare comercial (GJ/an) cu 1,1. Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului, provenit din combustibili, care contribuie la producia de aburi (GJ/an). Ew reprezint energia anual coninut de deeurile tratate, calculat pe baza valorii calorice nete inferioare a deeurilor (GJ/an). Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef (GJ/an). 0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de energie datorate reziduurilor generate n urma incinerrii i radierii. Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de referin privind cele mai bune tehnici existente pentru incinerarea deeurilor. R 2 Valorificarea/regenerarea solvenilor R 3 Reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solveni (inclusiv compostarea i alte procese de transformare biologic). Aceasta include i gazeificarea i piroliza care folosesc componentele ca produse chimice. R 4 Reciclarea/valorificarea metalelor i compu ilor metalici R 5 Reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice. Aceasta include i tehnologiile de curire a solului care au ca rezultat operaiuni de valorificare a solului i de reciclare a materialelor de construcie anorganice. R 6 Regenerarea acizilor sau a bazelor R 7 Valorificarea componenilor utilizai pentru reducerea polurii R 8 Valorificarea componentelor catalizatorilor R 9 Rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale petrolului R 10 Tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii pentru agricultur sau ecologie R 11 Utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 10
34

R 12 Schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11. n cazul n care nu exist niciun alt cod R corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de valorificare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, mrunirea uscat, condiionarea, reambalarea, separarea i amestecarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la R1 la R11. R 13 Stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni numerotate de la R 1 la R 12 (excluznd stocarea temporar, naintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul). Stocare temporar nseamn stocare preliminar n conformitate cu prevederile lit. f) din anexa nr. 1

35

Anexa nr. 4 PROPRIETI ALE DEEURILOR CARE FAC CA ACESTEA S FIE PERICULOASE H 1 Explozive: substane i preparate care pot exploda sub efectul unei scntei sau care sunt mai sensibile la ocuri sau frecare dect dinitrobenzenul. H 2 Oxidante: substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n contact cu alte substane, mai ales cu substane inflamabile. H 3-A Foarte inflamabile: substane i preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21C (inclusiv lichide extrem de inflamabile), sau substane i preparate care se pot nclzi pn la aprinderea n contact cu aerul la temperatura ambiant, fr aport de energie, sau substane i preparate n stare solid care se pot aprinde cu u urin dup un contact scurt cu o surs de aprindere i care continu s ard sau s se consume i dup ndeprtarea sursei de aprindere sau substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer la presiune normal, sau substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze foarte inflamabile n cantiti periculoase. H 3-B Inflamabile: substane i preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21C i mai mic sau egal cu 55C. H 4 Iritante: substanele i preparatele necorozive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasa, pot provoca inflamaii. H 5 Nocive: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot constitui riscuri limitate pentru sntate. H 6 Toxice: substane i preparate (inclusiv substane i preparate foarte toxice) care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot produce vtmri serioase, acute sau cronice pentru sntate i pot fi chiar letale. H 7 Cancerigene: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot induce cancer sau creterea incidenei lui. H 8 Corozive: substane i preparate care pot distruge esuturile vii la contactul cu acestea. H 9 Infecioase: substane i preparate cu coninut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producnd boli la om sau la alte organisme vii. H 10 Toxice pentru reproducere: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot induce malformaii congenitale neereditare sau creterea incidenei acestora. H 11 Mutagene: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate sau ptrund prin piele, pot produce defecte genetice ereditare sau creterea incidenei acestora.
36

H 12 Deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa, aerul sau un acid. H 13 Sensibilizante: substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ptrund prin piele, pot cauza o reacie de hipersensibilizare astfel nct expunerea ulterioar la substana sau preparatul respectiv poate produce efecte nefaste caracteristice. H 14 Ecotoxice: deeuri care prezint sau pot prezenta riscuri imediate sau ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului nconjurtor. H 15 Deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare, s produc alt substan, de exemplu, levigat, care posed oricare din caracteristicile prezentate mai sus. 1. Atribuirea caracteristicilor de pericol toxic (i foarte toxic), nociv, coroziv, iritant, cancerigen, toxic pentru reproducere, mutagen i ecotoxic se bazeaz pe criteriile formulate n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 1408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase. 2. Atunci cnd este cazul, se aplic valorile limit enumerate n anexele la Hotrrea Guvernului nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelor periculoase Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase.

37

Anexa nr. 5 EXEMPLE DE MSURI DE PREVENIRE A GENERRII DEEURILOR MENIONATE LA ARTICOLUL 44 A. Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la generarea de deeuri 1. Folosirea msurilor de planificare sau a altor instrumente economice care promoveaz utilizarea eficient a resurselor. 2. Promovarea cercetrii i a dezvoltrii n vederea realizrii de produse i tehnologii mai curate i mai economice i distribuirea i utilizarea rezultatelor cercetrii i dezvoltrii. 3. Dezvoltarea unor indicatori eficieni i semnificativi ai presiunilor de mediu asociate generrii de deeuri cu scopul de a contribui la prevenirea generrii de deeuri la toate nivelurile, de la compararea produselor la nivel comunitar prin aciuni ale autoritilor locale pn la nivel naional. B. Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i distribuie 1. Promovarea eco-design-ului (integrarea sistematic a aspectelor de mediu n proiectarea produselor n scopul mbuntirii performanei de mediu a acestora pe toat durata ciclului lor de via). 2. Furnizarea de informaii privind tehnicile de prevenire a generrii deeurilor pentru a facilita punerea n aplicare a celor mai bune tehnici disponibile n funcie de industrie. 3. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritile competente privind includerea cerinelor privind prevenirea generrii de deeuri n autorizaiile eliberate n temeiul prezentei legi i al OUG nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii aprobat prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile ulterioare. 4. Includerea de msuri de prevenire a generrii de deeuri la instalaiile care nu intr sub incidena OUG nr. 152/2005 aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile ulterioare. Unde este cazul, astfel de msuri pot include evaluri sau planuri de prevenire a generrii de deeuri. 5. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de ajutoare financiare, n luarea deciziilor sau alte tipuri de sprijin pentru ntreprinderi. Aceste msuri pot fi deosebit de eficiente n msura n care sunt concepute i adaptate pentru ntreprinderile mici i mijlocii i sunt aplicate n reele de ntreprinderi bine stabilite. 6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de consumatori/productori sau a negocierilor sectoriale pentru a ncuraja ntreprinderile sau operatorii din sectoarele de activitate interesate s i stabileasc propriile planuri sau obiective privind prevenirea generrii deeurilor, sau s corecteze produsele sau ambalajele care genereaz prea multe deeuri.
38

7. Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a mediului, inclusiv EMAS i ISO 14001. C. Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare 1. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru achiziii curate sau instituirea unei pli obligatorii de ctre consumatori pentru un anumit articol sau un ambalaj care ar fi n mod normal furnizat gratuit. 2. Organizarea unor campanii de sensibilizare i de informare direcionate ctre publicul larg sau ctre o categorie specific de consumatori. 3. Promovarea de eco-etichete recunoscute i de ncredere. 4. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea unor grupuri de produse, ca acelea care sunt incluse n cadrul politicilor integrate ale produselor sau acorduri cu vnztorii cu amnuntul privind furnizarea de informaii referitoare la prevenirea generrii deeurilor i la produsele cu impact redus asupra mediului. 5. n contextul contractelor de achiziii publice i private, includerea unor criterii de protecie a mediului i de prevenire a generrii deeurilor n cererile de ofert i n contracte, conform Manualului privind contractele de achiziii publice de mediu, publicat de Comisie la 29 octombrie 2004. 6. ncurajarea reutilizrii i/sau a reparrii produselor defecte sau a componentelor acestora, n special prin recurgerea la msuri educative, economice, logistice sau a altor msuri, cum ar fi sprijinirea sau nfiinarea unor centre i reele acreditate de reparare i de reutilizare, n special n regiunile cu o densitate ridicat a populaiei.

39