SUPORT DE CURS

SECIUNEA I GENEZA DREPTURILOR OMULUI CAPITOLUL I EVOLUIA ISTORIC A DREPTURILOR OMULUI 1.1. Aspecte istorice privind drepturile omului Refleciile asupra condiiei umane au semnalat, din cele mai vechi timpuri, necesitatea unor drepturi fundamentale i faptul c acestea nu pot fi ignorate. Interesul pentru om i mediul su social a condus la descoperirea i cultivarea unor valori perene, precum: binele, adevrul, dreptatea, frumuseea, datoria, libertatea, responsabilitatea .a., care jaloneaz cursul existenei omeneti, devenind, treptat, obiectul de studiu al unor discipline de specialitate. n conformitate cu unele opinii, istoria concepiilor cu privire la drepturilor omului i are sorgintea n secolul XVII .Cr., o dat cu apariia Codului lui Hammurabi n care se specifica c oamenii nu pot fi torturai, nrobii i nu li se poate confisca averea fr o dreapt judecat. n Legea roman a celor XII table (451 i.Cr.) se precizau drepturile ceteanului, enumerndu-se: dreptul la proprietate, dreptul de a fi liber, dreptul la o judecat dreapt, dreptul de a-i alege conductorii, de a protesta i dreptul la fericire. Gndirea roman n privina drepturilor are la baz filosofia stoic pentru care lumea reprezenta o singur comunitate n care toi erau frai. Aceast credin n egalitatea oamenilor indiferent de ras, clas social sau rang se afl la originea noiunii de drept natural. Deci, concepii privind drepturile omului se gsesc n sistemele de gndire stoice, naturaliste greceti i romane din antichitate, acest fapt datorndu-se extinderii relaiilor economice, politice i culturale ale Greciei antice, deoarece spre anul 410 .e.n. gnditorii acestei ri au nceput s neleag relaia dintre statul cetate laic, religie i individ. Dreptul roman, un alt pilon al culturii i civilizaiei mondiale, are un rol deosebit de important n protecia cetenilor de ctre lege, n egalitatea tuturor n faa legii. Istoria drepturilor omului poate fi cercetat pornind de la ideile fundamentale ale unor concepii filosofice antice, iar problematica specific acesteia este legat de lupta pentru egalitate i libertate. Abia n epoca modern, ideea drepturilor omului a fost formulat n mod expres, n lucrrile unor filozofi clasici, precum John Locke i Thomas Hobbes. Exist dou unghiuri principale din care poate fi privit noiunea de libertate, unul filosofic, care vede omul cu preponderen n el nsui, care vrea s-i neleag resorturile intime, care deci privete libertatea ntrebndu-se dac omul dispune cu adevrat de ea, dac sentimentul de libertate nu este alterat de luptele interne fiecrui individ, dac acesta nu este supus unui fel de determinism inexorabil, dac omul nu are nevoie de cellalt pentru a fi liber etc. i unul juridic, care presupune dintru nceput c omul nu exist dect ca om social, c libertatea sa nu poate fi dect o libertate relaie i care nu o poate privi dect din punct de vedere material, ca pe maximul de faciliti i de posibiliti de a alege lsate indivizilori. Grecii au fost fondatorii democraiei. Filosofia antic greac, reprezentat prin Platon i Aristotel, a fost i rmne unul dintre pilonii culturii i civilizaiei mondiale. Prin intermediul democraiei ateniene erau aezate fundamentele credinei i evoluiei drepturilor omului. Platon a

evideniat distincia dintre idei i cultur sau tradiie. n lucrarea sa Protagoras, unde Hipias profeseaz o adevrat credin a naturii universale, comune oamenilor i diferenierii ntre phusis (natura) i nomos (convenie), Platon preciza: Voi toi care suntei aici prezeni v consider pe toi ca fiind prini, apropiai, ceteni dup natur, dac nu chiar dup lege. Dup natur, semenul este printele semenului, dar legea tiran a oamenilor opune naturii contrastul su n opera sa fundamental, De jure belli ac pacis, Hugo Grotius abordeaz problema drepturilor omului, caracterinzndu-le prin: Alieni abstinentia respectul fa de tot ce este al altuia, viaa, bunurile, cinstea etc; Promissorum implendorum oblgcatio respectarea angajamentelor luate; Damni culpa dati reparatio repararea pagubelor cauzate altuia; Poenae inter homines meritum pedepsirea echitabil a celor care ncalc aceste principii. n Grecia Antic sofitii au avansat, ntr-o form specific, teza c omul este stpnul destinului su. Socrate a centrat discursul filosofic pe om, adoptnd principiul Cunoate-te pe tine nsui (care era nscris i pe frontispiciul Oracolului de la Delphi). La rndul su, Platon considera c nu trebuie [...] s se rspund prin injustiie i nici s se fac ru nici unui om indiferent de ceea ce acesta ne-a fcut. Filosoful Protagoras din Abdera preciza n opera sa Asupra fiinei c omul este msura tuturor lucrurilor. Jurisconsultul roman Ulpian, sintetiznd pe plan juridic marile idei umaniste, sublinia c, n esen, principiile dreptului trebuiau s fie urmtoarele: s duci o via onest, s nu distrugi ceea ce aparine altuia i s atribui fiecruia ceea ce este al su. Conceptele de libertate i egalitate se regsesc frecvent n maximele i cugetrile lui Socrate, n refleciile despre om ale lui Seneca, care a condamnat sclavia i a idealizat libertatea. Aristotel, n opera sa Politica, a evideniat egalitatea n drepturi, susinnd c numai prin lege devine cineva sclav sau liber, prin natur oamenii nu se deosebesc ntru nimic. Universalitatea legii morale are drept consecin libertatea tuturor oamenilor. Aceasta este nfiat ca o libertate a voinei ce decurge din imperativul categoric, fiind o realitate neschimbtoare i absolut ca i imperativul categoric din care decurge. Filosofii antici din Egipt, Babilon, India si China au dat de asemenea, diferite explicaii cu privire la fiina uman. Prin intermediul operelor lor au determinat locul si rolul acesteia n societate, ceea ce demonstreaz c drepturile omului erau prezentate n sistemele de drept respective, precizndu-se care erau regulile impuse de ctre regi, mprai etc. 1.2. Acte i declaraii privind drepturile omului Magna Carta Libertatum (16 iunie 1215), dat de Ioan fr de ar n Anglia, ne apare ca fiind primul instrument de protecie i de promovare a drepturilor omului i garanta drepturile nobilimii i bisericii, avnd dispoziii referitoare la protejarea oamenilor simpli prin lege. Ea a fost utilizat ca un mijloc constituional de a restrnge exerciiul tiranic al puterii. Cele 63 de articole consacrau de fapt, drepturile feudale, libertile Bisericii i ale oraelor mpotriva abuzurilor regelui. Alte documente, care au urmat, n sensul slujirii drepturilor omului, au fost: The Petitions of Rights (7 iunie 1628), Habeas Corpus Act (considerat a doua constituie a Angliei, impus de Parlamentul englez la 1679) i Bill of Rights (13 februarie 1689). n Legea Habeas Corpus se prevedea ca fiecare deinut s apar n faa unui tribunal nainte de a fi pedepsit pentru a i se stabili vinovia. Ideile lui John Locke (1632-1704), filosof britanic a crui oper a pus bazele democraiei liberale, au fost transpuse n Anglia, pe plan juridic, n Petiia drepturilor (An Act Declaring the

Rights and Liberties of the Subject and Settling the Succession of the Crown)" (1628) i Bill-ul drepturilor (1689), prin care se susinea, n principal, supremaia Parlamentului, dreptul la alegeri libere, libertatea cuvntului, dreptul la eliberarea pe cauiune, interzicerea pedepselor cu cruzime, obligaia de a se comunica imediat unui deinut motivele arestrii, dreptul de a fi judecat de un tribunal cu juriu s.a. Deci, n opinia lui John Locke, viaa, libertatea i proprietatea erau drepturi nnscute i inalienabile ale omului. Statele aveau misiunea de a proteja aceste drepturi naturale. n filosofia sa politic, Locke oblig statul s respecte drepturile omului, prin aceasta realiznd trecerea de la ideea abstract a drepturilor omului la aplicarea lor concret n stat. Ceea ce este foarte important este c ideile sale au fost preluate de organele constituionale din Anglia i Statele Unite ale Americii, ele fiind incluse n textele fundamentale ale acestor ri. Statul de drept asigur respectarea legii n ntregul sistem de norme ale societii. Un principiu esenial al statului de drept este cel al separaiei puterilor n stat, care are rolul de a garanta caracterul legal al funcionrii societiiii. Declaraia Drepturilor din Anglia (1689) a fost rezultatul constituional al revoluiei care instituia separarea puterilor: Parlamentul i puterea Monarhului, Parlamentul avnd libertatea de expresie i de a organiza liber alegerile. Ea prevedea c oamenii nu pot fi privai de drepturile lor fundamentale, nici chiar de rege sau lege. n America, n timpul rzboiului de independen, dus de coloniile engleze mpotriva Coroanei a aprut primul document oficial cu privire la drepturile omului. Astfel, n mai 1776, n statul Virginia, a fost adoptat Virginia Bill of Rights (Declaraia drepturilor statului Virginia) n care se afirma: ''toi oamenii sunt de la natur n mod egal liberi i independeni i au anumite drepturi inerente naturii lor, adic dreptul la via i libertate, precum i mijlocul de a dobndi i conserva proprietatea i de a urmri s obin fericire i siguran". Astfel, n Virginia Bill of Rights au fost enunate urmtoarele drepturi inalienabile ale omului: dreptul la via, libertate i proprietate; dreptul la liber ntrunire i libertatea presei; dreptul la liber migraie i dreptul de petiie; dreptul la protecie legal; dreptul de vot. n Philadelphia, la data de 4 iulie 1776, se adopta Declaraia de Independen a Statelor Unite ale Americii care, n cel de-al doilea alineat prevedea: "toi oamenii se nasc egali, cu anumite drepturi inalienabile, printre care viaa, libertatea i dreptul la cutarea fericirii". n Declaraia de Independen a Statelor Unite ale Americii (4 iulie 1776) sunt stipulate, imperios i explicit, o serie de drepturi i liberti fundamentale: dreptul la via, dreptul la libertate, egalitatea n faa legii, dreptul la proprietate, dreptul la securitate, dreptul la rezisten fa de opresiune, libertatea de gndire, libertatea de expresie i de manifestare. La 26 august 1789, n perioada revoluiei franceze, a fost adoptat cel mai important document juridic care a prevzut, ntr-o forma modern problema drepturilor i libertilor omului, i anume, Declaraia drepturilor omului i ceteanului. n articolele sale existau dispoziii referitoare la: egalitatea n fata legii a tuturor persoanelor, sigurana i rezistena la opresiune, dreptul de a participa direct sau prin reprezentani la elaborarea legilor ca expresie a voinei generale; garanii cu privire la reinere, arestare i acuzare; prezumia de nevinovie; libertatea cuvntului i a presei. n Frana, drepturile omului au fost, pentru prima oar pe Europa continental, nregistrate n Constituie. Revoluia Francez din 1789, cu sloganul su binecunoscut libert, galit, fraternit", a avut multiple consecine. Pentru nceput, aceste drepturi ale omului trebuiau s reueasc mai nti s fie acceptate ca drepturi fundamentale n cadrul constituiilor naionale, fapt care a putut fi realizat n aproape toate statele europene pe parcursul secolului al XIX-lea. Deci, ideea filosofic despre drepturile omului a reuit s-i gseasc aplicare politic i juridic pn la jumtatea secolului XX.

Din cauza evenimentelor petrecute n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, oamenii au fost determinai s creeze o strategie pentru a putea aplica, pe mapamond, principiile enunate cu referire la drepturile omului. Acest lucru a determinat nfiinarea Organizaiei Naiunilor Unite. Prin aderarea tuturor statelor la aceast organizaie, drepturile omului deveneau o problem a comunitii statelor internaionale. Contractul ncheiat ntre rile membre, aa numita Cart a Naiunilor Unite, a fost adoptat la data de 26 iunie 1945. Toate statele membre se oblig, conform Cartei, s colaboreze cu ONU pentru ndeplinirea obiectivelor enunate de aceasta (articolul 56), iar printre aceste obiective se numr i popularizarea drepturilor omului. n acest articol se specific c toi membrii Naiunilor Unite se oblig s respecte drepturile omului. Adunarea General a O.N.U. a adoptat, n data de 10 decembrie 1948, Declaraia Universal a Drepturilor Omului, unde, sunt enumerate i grupate pe categorii toate drepturile omului. Declaraia Universal a Drepturilor Omului desemneaz nceputul eforturilor de popularizare i universalizare politic i juridic a drepturilor omului. Prin intermediul acestei Declaraii se desfiineaz barierele naionale i se ncearc universalizarea lor. Consiliul Europei a fost nfiinat n anul 1949 de ctre 10 ri pentru lupta n favoarea libertilor i cooperrii, pentru aprarea democraiei i drepturilor omului, Romnia a devenind membr a Consiliului Europei n 1955. n anul 1950 a fost semnat Convenia European a Drepturilor Omului la Roma de ctre 12 ri europene. Aceasta are ca scop garantarea drepturilor fundamentale n toate statele membre. Aceste drepturi sunt protejate de Comisia i de Curtea european a drepturilor omului de la Strasbourg. Romnia a ratificat Convenia n octombrie 1993. n Romnia, drepturile ceteneti au fost instituionalizate prin Constituia din 1866, dup unirea Principatelor din 1859. Drepturile omului au caracter universal, internaional, iar exerciiul lor are loc pe teritoriul statului respectiv; statul este cel care consacr i garanteaz drepturile i libertile. Evoluia drepturilor omului i libertilor publice a fost spectaculoas. Lista lor s-a mbogit continuu, garaniile aplicrii lor s-au diversificat, de asemenea, continuu, att la nivel naional ct i la nivel internaional, aria lor de recunoatere la nivelul comunitii internaionale a crescut tot timpul. Totui, aceste drepturi au rmas fragile. Aceast fragilitate ine de elemente de ordin politic, economic, tehnologic i instituional. n actuala etap istoric, protecia i promovarea drepturilor omului i a libertilor sale fundamentale reprezint o preocupare important a tuturor statelor civilizate ale lumii. CAPITOLUL al II-INTRODUCERE N STUDIUL DREPTURILOR OMULUI 1.1. Noiunea i obiectul dreptului internaional al drepturilor omului Drepturile fundamentale ale omului reprezint ansamblul de drepturi, liberti i obligaii recunoscute la nivel mondial. Originea preocuprilor pentru protecia drepturilor fundamentale ale omului se gsete n lupta pentru autodeterminare, independen i egalitate, dus de popoare de-a lungul veacurilor. Evenimentele petrecute nainte i dup cel de-al doilea rzboi mondial au iniiat convingerea general c protecia internaional a drepturilor omului constituie una dintre condiiile indispensabile ale pcii mondiale i ale progresului umanitii, determinnd astfel nscrierea, printre scopurile Naiunilor Unite, a angajamentului de realizare a cooperrii internaionale rezolvnd problemele internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar, promovnd i ncurajnd respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie....

Iniial, protecia drepturilor omului a fost un domeniu al dreptului internaional public, dar , n perioada actual constituie o tiin de sine stttoare, sub denumirea de drept internaional al drepturilor omului. Adrian Nstase le definete ca fiind acele prerogative conferite de dreptul intern i recunoscute de dreptul internaional fiecrui individ, n raporturile sale cu colectivitatea i cu statul, ce dau expresie unor valori sociale fundamentale i care au drept scop satisfacerea unor nevoi umane eseniale i a unor aspiraii legitime, n contextul economico-social, politic, cultural i istoric al unei anumite societiiii. Dreptul internaional al drepturilor omului este ansamblul normelor juridice internaionale care consacr i reglementeaz drepturile individuale, avnd ca obiect integritatea, libertatea i demnitatea persoanei i, asigur totodat, printr-un sistem de garanii internaionale protecia acestor drepturi mpotriva nclcrilor svrite n mod deosebit de ctre state. Obiectul dreptului internaional al drepturilor omului l reprezint drepturile i libertile fundamentale ale individului, care constituie coninutul relaiilor internaionale din cadrul acestui domeniuiv. 1.2. Izvoarele dreptului internaional al drepturilor omului Izvorul de drept desemneaz condiiile materiale i sociale ce determin fondul i forma normelor juridice. Principalele izvoare ale dreptului internaional al drepturilor omului sunt tratatul internaional i cutuma internaional. Convenia de la Viena, semnat la 24 mai 1969, definete tratatul ca fiind un acord internaional ncheiat n scris ntre state i guvernat de dreptul internaional, fie c este consemnat ntr-un instrument unic, fie n dou sau mai multe instrumente anexe i oricare ar fi denumirea sa particular. Tratatul internaional este expresia voinei unanime a statelor, ncorporat ntr-un document scris, ncheiat n scopul de a produce efecte juridice, iar cutume internaional este rezultat dintr-o experien ndelungat prin repetarea unei practici, regul acceptat de anumite comuniti ca fiind conform cu interesele lor. Principalul izvor l reprezint tratatul internaional care se mai poate ntlni i cu denumirea de convenie, pact, acord, protocol, statut, etc. n materia drepturilor omului, majoritatea tratatelor internaionale le ntlnim sub denumirea de convenii internaionale. n funcie de categoriile de drepturi pe care le reglementeaz n materia drepturilor omului, conveniile internaionale se clasific n dou categorii, i anume convenii generale i convenii speciale. Conveniile generale reglementeaz drepturile omului privite n ansamblul lor (de exemplu:Convenia European a drepturilor Omului), iar Conveniile speciale reglementeaz numai anumite categorii de drepturi ale omului, cum ar fi cele ce vizeaz protecia drepturilor omului la via(de exemplu:Convenia contra lurii de ostateci)v. Conveniile internaionale ale drepturilor omului au fost clasificate n 4 categoriivi: 1) convenii generale- vizeaz ansamblul drepturilor omului sau un grup larg al acestora i care au fost adoptate ntr-un cadru universal sau regional; 2) convenii specifice- se refer la garantarea anumitor drepturi ale omului i care privesc: genocidul, crimele de rzboi i crimele mpotriva umanitii, sclavia, comerul cu fiine umane, munca forat, azilul, libertatea de informare, viaa particular, securitatea social etc; 3) convenii referitoare la protecia anumitor categorii- corespund necesitii de a proteja n mod special anumite categorii de fiine umane: refugiaii, apatrizii, femeile,

copiii, emigranii, combatanii, prizonierii i persoanele civile, n timp de conflict armat; 4) convenii de interzicere a discriminrii- au ca obiect lupta mpotriva discriminrii bazat pe sex, ras, origine etnic etc., a discriminrii n nvmnt, a discriminrii n folosirea forei de munc i n profesie. 1.3. Clasificarea drepturilor omului Drepturile omului se clasific n funcie de criterii diverse, dar cea mai utilizat clasificare este aceea fundamentat pe cele dou Pacte internaionale ale drepturilor omuluivii. n funcie de acestea, drepturile omului se mpart n: a) Drepturi civile. Din aceast categorie de drepturi fac parte: dreptul la via, la libertate i la inviolabilitatea persoanei, dreptul de a se cstori, dreptul la egal ocrotire a legii, dreptul de a fi recunoscut ca subiect de drept, egalitatea n drepturi ntre brbat i femeie, dreptul la o cetenie, dreptul la proprietate, dreptul de a nu fi supus unei imixtiuni arbitrare sau ilegale n viaa particular, n familie, n domiciliu sau n corespondena sa, ori a unei atingeri ilegale aduse onoarei sau reputaiei. b) Drepturi politice: dreptul la libertatea gndirii, contiinei i religiei, dreptul la ntrunire panic, dreptul la liber circulaie (alegerea domiciliului, prsirea i rentoarcerea n ar etc.), dreptul de a participa la conducerea statului (de a alege i a fi ales, de a avea acces la funciile publice), dreptul la azil. c) Drepturi economice i sociale: dreptul la munc, dreptul la asigurare social, dreptul mamelor la ocrotire social, dreptul copiilor i adolescenilor la ocrotire special, dreptul de asociere, inclusiv n sindicate, dreptul la odihn i la timp liber, dreptul persoanei la un nivel de trai suficient pentru familia sa, dreptul la concediu pltit, dreptul persoanei la realizarea drepturilor din domeniile vieii economice, sociale i culturale pentru meninerea demnitii sale, dreptul la sntate. d) Drepturi culturale: dreptul la educaie, dreptul de a participa la viaa cultural, dreptul de a beneficia de progresul tehnic i de aplicaiile sale, dreptul persoanei de a beneficia de protecia intereselor morale i materiale decurgnd din operele sale.

SECIUNEA a II-a
SISTEMUL DE PROTECIE A DREPTURILOR OMULUI N CADRUL ORGANIZAIEI NAIUNILOR UNITE Capitolul I DOCUMENTE PROGRAMATICE ALE DREPTURILOR OMULUI 1.1. Carta Organizaiei Naiunilor Unite Carta Naiunilor Unite a fost semnat n cadrul Conferinei de la San Francisco la data de 26 iunie 1945, intrnd n vigoare la data de 24 octombrie 1945. Carta cuprinde numeroase dispoziii referitoare la drepturile omului i la libertile fundamentale. n Preambulul su este prevzut credina n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i n valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi a brbailor cu femeile, precum i a naiunilor mari i mici. Pentru realizarea acestor obiective, Naiunile Unite vor favoriza progresul social i vor instaura cele mai bune condiii de via ntr-o libertate mai

mare i vor recurge la instituii internaionale pentru a favoriza progresul economic i social al tuturor popoarelor. Scopurile Naiunilor Unite sunt precizate n art. 1 al Cartei, din rndul crora menionm, n special: dezvoltarea ntre naiuni de relaii prieteneti bazate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i a dreptului lor de a dispune de ele nsele; realizarea cooperrii internaionale prin rezolvarea problemelor internaionale de ordin economic, social, intelectual sau umanitar, prin rezolvarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, de sex, de limb sau de religie. Romnia a fost admis n cadrul comunitii internaionale la 14 decembrie 1955, preciznd n declaraia sa de aderare c guvernul din Romnia accept fr nici o rezerv obligaiile Cartei Naiunilor Unite i se oblig s le respecte. Scopul suprem al organizaiei aa cum se stipula n Preambul este acela de a evita producerea rzboiului n viitor, prin unirea forelor membrilor ei n vederea meninerii pcii i securitii internaionale, prin garantarea c fora armat nu va fi folosit dect n interesul comun i prin stabilirea ntre state a unor relaii de bun vecintate i de toleran. Din art. 1 al Cartei se desprind clar cele patru scopuri ale organizaiei: 1. s se menin pacea i securitatea internaional i, n acest scop: s se ia msuri colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i pentru reprimarea oricror acte de agresiune sau altor nclcri ale pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situaiilor cu caracter internaional care ar putea duce la o nclcare a pcii; 2. s se dezvolte relaii prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispune de ele nsele i s ia oricare alte msuri potrivite pentru consolidarea pcii mondiale; 3. s se realizeze cooperarea internaional n rezolvarea problemelor internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar, n promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie; 4. s fie un centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea acestor scopuri comune. Pentru realizarea scopurilor Cartei, un rol important este deinut i de principiile acesteia, care de fapt, acestea sunt principii fundamentale ale dreptului internaional contemporanviii: - egalitatea suveran a statelor membre, ca temelie a organizaiei (art. 2, pct. 1) - dreptul popoarelor i naiunilor la autodeterminare (art. 1, pct. 2); - principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor asumate prin Cart (art. 2, pct. 2); - reglementarea prin mijloace panice a diferendelor internaionale, n aa fel nct s nu se primejduiasc pacea i securitatea internaional, precum i justiia (art. 2, pct. 3); - abinerea de la ameninarea cu foraix i de la folosirea ei mpotriva integritii teritoriale ori independenei politice a vreunui stat, ct i n orice alt mod incompatibil cu scopurile Naiunilor Unite (art. 2, pct. 4), aceasta reprezentnd de fapt consacrarea principiului neagresiunii. - neintervenia n problemele care sunt esenialmente de competena intern a statelor (art. 2, pct. 7), ceea ce reprezint o consacrare a principiului neamestecului n treburile

interne i respectrii suveranitii statelor membre. Sistemul internaional de promovare i garantare a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului are la baz relaia triunghiular dintre aciunea de elaborare a instrumentelor juridice n domeniu, de aplicare a lor n cadrul fiecrui stat i de difuzare n vederea cunoaterii i educrii fiecrui membru al societii n vederea respectrii standardelor umane i umanitare consacrate. Aceast relaie se realizeaz printr-o ampl i multiform cooperare interguvernamental n cadrul unor organizaii i instituii cu vocaie de universalitate, regionale, subregionale i naionale, precum i prin organizaii neguvernamentale, instituii umanitare i centre de cercetare, mass-media s.a. La nivel mondial se afl sistemul Naiunilor Unite, care are trei funcii: - de a elabora instrumentele ce consacr drepturile i libertile fundamentale ale omului; - de a conveni ci i modaliti specifice de promovare i respectare a normelor convenite; - de a reaciona la violarea sistematic i flagrant a drepturilor omului.x Orice stat poate s devin membru al O.N.U. Pentru a fi admis n organizaie, statul respectiv trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii n mod cumulativ: - s fie un stat suveran; - s fie un stat iubitor de pace; - statul s accepte obligaiile ce decurg din Cart; - statul s fie n stare i dispus s ndeplineasc aceste obligaii. Calitatea de membru al O.N.U. poate s nceteze prin: - excluderea unui stat membru, n urma nclcrii repetate a principiilor Cartei (ca sanciune); - retragerea statului; - ncetarea calitii de stat, n urma divizrii unui stat, ca o consecin a fuzionrii a dou sau mai multe state. 1.2. Declaraia Universal a Drepturilor Omului Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 10 decembrie 1948, este primul document internaional n care sunt prezentate drepturile i libertile fundamentale ale omuluixi. Acest document pornete de la necesitatea recunoaterii unui standard minim al drepturilor omului, care trebuie s fie respectat pe plan universal i a stabilirii unei concepii comune despre drepturile i libertile omuluixii. Declaraiaxiii a fost adoptat cu majoritate, 48 de state au votat n favoare, 8 state s-au abinut (fostele state comuniste i Republica Sud-African) i nu a existat nici un vot mpotriv. n cele dou principii enunate n art.1 i art.28, Declaraia enun ca standarde internaionale drepturile eseniale i libertile fundamentale att din categoria celor civile i politice (art.3-art.21), ct i a celor economice, sociale i culturale (art.22-art.27), recunoscute oricrei fiine umane din ntreaga lumexiv. n art. 1 al Declaraiei se stipuleaz c: Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi. Ele sunt nzestrate cu raiune i contiin i trebuie s acioneze unele fa de altele n spiritul fraternitii. Printre drepturile fundamentale enunate n Declaraia Universal a Drepturilor Omului se pot enumera: - dreptul la via, dreptul la libertate i la sigurana persoanei; - dreptul fiecrei persoane de a nu fi inut n sclavie i nici n servitute;

dreptul oricrei persoane de a nu fi supus la tortur, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante; - dreptul fiecrei persoane de a i se recunoate pretutindeni personalitatea juridic; - dreptul oricrei persoane de a se adresa n mod efectiv instanelor judiciare competente; - nimeni nu trebuie s fie arestat, deinut sau exilat n mod arbitrar; - orice persoan are dreptul n deplin egalitate de a fi audiat n mod echitabil i public de ctre un tribunal independent i imparial; - orice persoan are dreptul s fie presupus nevinovat pn cnd vinovia sa va fi stabilit; - nimeni nu va fi supus la imixtiuni arbitrare n viaa sa personal, n familia sa, n domiciliu sau n corespondena sa; - orice persoan are dreptul s circule liber i are dreptul s caute azil; - orice persoan are dreptul la o naionalitate; - brbatul i femeia, fr nici o restricie n ce privete rasa, naionalitatea sau religia, au dreptul de a se cstori i de a ntemeia o familie; - orice persoan are drept la proprietate; - orice persoan are drept la libertatea gndirii, a contiinei i religiei, la libertatea de opinie i de exprimare, la libertatea de reuniune i de asociere; - orice persoan are dreptul s ia parte la conducerea afacerilor publice din ara sa i s aib acces egal la funciile publice. Drepturile economice, sociale i culturale ale omului, prevzute n art. 23-28 sunt: - dreptul la securitate social, la munc, la odihn i recreare; - dreptul omului la un nivel de via care s-i asigure sntatea i bunstarea lui i a familiei sale (fiind incluse hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea medical i serviciile sociale necesare); dreptul la asigurare n caz de omaj, de boal, de invaliditate, vduvie i btrnee; mama i copilul au dreptul la ajutor i ocrotire deosebite; - orice persoan are dreptul la nvtur. Capitolul al II-lea REFLECTAREA PROBLEMATICII DREPTURILOR OMULUI N PACTELE INTERNAIONALE Pactele internaionale privind drepturile omului - Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale i Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice au fost adoptate la data de 16 decembrie 1966, prin Rezoluia 2200 A/XXI. Astfel, Carta Internaional a Drepturilor Omului a fost completat cu aceste documente. n cadrul preambulului pactelor sunt enumerate principiile generale ale drepturilor omului preluate din Declaraie, referindu-se la demnitatea inerent fiinei umane, la idealul fiinei umane libere, la dreptul la autodeterminare care este universal, la sprijinirea realizrii drepturilor popoarelor de a dispune de ele nsele n propriile lor teritorii, dar i de a respecta acest drept n alte state. Conform acestui drept, popoarele trebuie s-i determine n mod liber statutul lor politic i s-i asigure liber propria dezvoltare economic, social i cultural i, astfel, statele lumii pot s dispun liber de bogiile i resursele lor naturale.

Dispoziiile art. 3 din ambele pacte prevd angajamentul statelor de a asigura dreptul egal dintre femei i brbai privind att drepturile economice, sociale i culturale, ct i drepturile civile i politice. 2.1. Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale Acest pact este un tratat internaional multilateral care are ca scop promovarea drepturilor omului. Pactul a fost elaborat de Comisia drepturilor omului i, apoi, adoptat de Adunarea General a O.N.U. la data de 19 decembrie 1968xv. n art. 1 este prezentat caracterul universal al dreptului tuturor popoarelor de a dispune de ele nsele, de bogiile i de resursele lor naturale, i de a-i determina, potrivit acestui drept, n mod liber, statutul politic i dezvoltarea economic, social i cultural i invit statele pri de a recunoate i garanta, prin legislaia lor intern sau prin cooperarea internaional, drepturile precizate n Pact, fr existena discriminrii bazate pe ras, sex, limb, religie, opinie, origine naional sau social. Prin intermediul Pactului internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale sunt protejate urmtoarele drepturi: a. dreptul la munc, precizndu-se dreptul oricrei persoane de a avea posibilitatea de a-i ctiga viaa printr-o munc aleas liber sau acceptat(art.6); b. dreptul oricrei persoane de a se bucura de condiii de munc favorabile care s-i asigure un salariu echitabil i o remunerare egal pentru o munc de valoare egal, fr o discriminare(art.7); c. dreptul oricrei persoane de a forma cu altele sindicate sau s se afilieze unui sindicat pe care s i-l aleag n mod liberal(art.8); d. dreptul la securitate social i asigurri sociale(art.9); e. dreptul familiei, mamelor, copiilor i adolescenilor la o protecie i o asisten ct mai extinse(art.10); f. dreptul oricrei persoane de a se bucura de un nivel de via suficient pentru ea i pentru ntreaga familie(art.11); g. dreptul oricrei persoane de a se bucura de cea mai bun stare de sntate fizic i mental(art.12); h. dreptul la educaie(art.13); i. dreptul tuturor persoanelor la nvmnt(art.14); j. dreptul fiecruia de a participa la viaa cultural, de a beneficia de progresul tiinific i de aplicrile lui(art.15). n anul 1985, Consiliul Economic i Social a nfiinat un organ permanent Comitetul drepturilor economice, sociale i culturale care examina rapoartele prezentate de state i supunea constatrile sale Consiliului Economic i Social, Comisiei drepturilor omului i unor instituii specializate. 2.2. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice este un tratat internaional multilateral n care sunt prevzute principii i norme importante pentru consacrarea pe plan internaional a drepturilor omului i care declar c respectarea drepturilor omului, fr nici o discriminare, constituie fundamentul libertii, justiiei i pcii n lumexvi. Acest Pact a fost elaborat de Comisia drepturilor omului i adoptat apoi de Adunarea General a O.N.U. la data de 19 decembrie 1968xvii. Pactul protejeaz drepturile i libertile fundamentale ale omului:

dreptul la via(art.6); dreptul oricrei persoane de a nu fi supus torturii, tratamentelor crude, inumane sau degradante(art.7); - dreptul oricrei persoane de a nu fi supus sclaviei, inut n servitute sau constrns s ndeplineasc o munc obligatorie(art.8); - dreptul de a nu fi arestat sau deinut n mod arbitrar(art.9); - dreptul oricrei persoane private de libertate de a fi tratat cu umanitate(art.10); - dreptul unei persoane de a nu fi ntemniat pentru c nu este n msur s execute o obligaie contractual(art.11); - dreptul unei persoane care se afl legal pe teritoriul unui stat de a circula liber i de a-i alege liber reedina, inclusiv libertatea de a prsi orice ar, chiar ara sa i a se ntoarce n propria ar (art12); - dreptul unui strin care se afl n mod legal pe teritoriul unui stat de a nu fi expulzat n mod arbitrar(art.13); egalitatea n faa Curilor de Justiie i garanii pentru persoanele care fac obiectul urmririlor judiciare(art.14); - neretroactivitatea legilor penale(art.15); - dreptul fiecrei persoane de a i se recunoate, oriunde s-ar afla, personalitatea juridic(art.16); - dreptul la neimixtiune arbitrar sau ilegal n viaa privat, familial, a domiciliului sau corespondenei(art.17); - dreptul la libertatea gndirii, contiinei sau religiei(art.18), i la libertatea de exprimare(art.19); - dreptul la reuniuni panice(art.21); - dreptul de asociere n mod liber cu alte persoane, inclusiv dreptul de a constitui sindicate i a adera la ele(art.22); - dreptul femeii i al brbatului de a se cstori i a ntemeia o familie(art.23); - dreptul la ocrotire al copilului de ctre familie, societate i stat(art.24); - dreptul cetenilor de a participa la conducerea treburilor publice ale rii lor; - dreptul oricrei persoane la o ocrotire egal din partea legii(art.25); - dreptul minoritilor etnice, religioase sau lingvistice de avea, n comun cu ceilali membri ai grupului, propria lor via cultural, de a profesa i de a practica propria lor religie i de a folosi propria lor limb(art.26). Prin intermediul acestui Pact s-a nfiinat i un Comitet al drepturilor omului, prevznduse obligaia statelor-pri de a prezenta rapoarte secretarului general al O.N.U. cu privire la modul de aplicare a conveniei de ctre statele semnatare. Prin intermediul Protocolului facultativ referitor la Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice se completeaz prevederile din Pact referitoare la Comitetul drepturilor omului la care au acces particularii care se consider victime ale nclcrii drepturilor omului enunate n Pact. Acest Protocol fost adoptat ca tratat separat n 1966 pentru o mai bun asigurare a ndeplinirii scopurilor Pactului...i aplicarea acestor prevederixviii. Potrivit art. 1 i art.6 din Protocol, orice stat parte la Pact i care a devenit parte i la Protocol recunoate competena Comitetului de a primi i examina comunicrile primite de la cei care sunt victime ale nclcrii drepturilor omului.

Al doilea Protocol facultativ al Pactului internaional relativ la drepturile civile i politice, viznd abolirea pedepsei cu moartea a fost adoptat de Adunarea General a O.N.U. n anul 1989, dispoziiile sale aplicndu-se drept dispoziii adiionale ale Pactului internaional privind drepturile civile i politicexix. Prin intermediul acestui Protocol se interzice executarea oricrei persoane aflate sub jurisdicia unui stat i prile contractante sunt obligate s ia toate msurile necesare pentru abolirea pedepsei cu moartea pe teritoriul aflat sub jurisdicia sa. n par.1 din Preambul se precizeaz c abolirea pedepsei cu moartea contribuie la promovarea demnitii umane i la dezvoltarea progresiv a drepturilor omului.

SECIUNEA a III-a PROTECIA INTERNAIONAL A DREPTURILOR OMULUI PRIN INTERMEDIUL MECANISMELOR I STRUCTURILOR REGIONALE Capitolul I SISTEMUL EUROPEAN DE PROTECIE A DREPTURILOR OMULUI Problematica drepturilor omului este una dintre temele dominante ale vieii politice actuale i este strns legat de evoluia problemelor globale ale omenirii (securitatea, pacea, dezvoltarea economic i social etc.). Sistemul european de protecie a drepturilor omului constituie cel mai important i complex sistem regional cu privire la protecia drepturilor omului i este format din organisme internaionale regionale, precum: 1. Consiliul Europei 2. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (O.S.C.E.) 1. Consiliul Europei 1.1. Introducere Consiliul Europei a fost nfiinat pe data de 5 mai 1949 de ctre un grup de state, care considerau c edificarea pcii, n cazul n care este bazat pe justiie i cooperare internaional, are o importan deosebit n pstrarea societii umane i a valorilor civilizaiei. Aceste state erau: Belgia, Danemarca, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Suedia i Marea Britanie. Un loc important n suita preocuprilor C.E. este rezervat salvagardrii i dezvoltrii democraiei i a drepturilor omului n sensul larg (liberti individuale, drepturi economice i sociale, drepturi ale minoritilor). n domeniul tehnic, organele Consiliului Europei se asigur c o protecie adecvat a drepturilor individului este asigurat. n mod permanent exercit o veritabil misiune de supraveghere n acest domeniu, identificnd noile ameninri asupra oamenilor care deriv din evoluia societii i a progresului tiinific i tehnologic (de exemplu: informatica, Internetul sau manipulrile genetice pot fi utilizate mpotriva libertilor individuale). De asemenea, Consiliul Europei a consolidat mecanismele de control al respectrii libertilor fundamentale, printre care se poate meniona Convenia European a Drepturilor Omului. Odat cu prbuirea regimurilor comuniste n Europa de Est, Consiliul Europei a jucat un rol important n punerea n practic i consolidarea noilor democraii n Europa Central i

Oriental. Diferite programe de ajutor i asisten venite din partea Consiliului Europei au fost de un real folos rilor eliberate de sub tirania regimurilor politice totalitare comuniste. Respectivele programe au contribuit la derularea practic a reformelor interne (elaborarea unei Constituii, reforma dreptului penal, adaptarea legislaiei naionale la exigenele Conveniei Europene a Drepturilor Omului), precum i la pregtirea procesului de aderare a unor ri la Consiliul Europeixx. Congresul Europei reprezint punctul de plecare n constituirea Consiliului Europei, ce a reunit delegaii ale militanilor pentru unitate european, responsabili politici, oameni de cultur, jurnaliti, profesori, juriti, economiti etcxxi. Respectarea drepturilor omului constituie o obligaie pentru instituiile Uniunii Europene n exerciiul competenelor lor i pentru statele membre, n toate aciunile care vizeaz sfera comunitarxxii. Orice stat european poate s devin membru al Consiliului Europeixxiii, cu condiia de a accepta principiul supremaiei dreptului i de a garanta drepturile omului i libertile fundamentale pentru toate persoanele care se afl sub jurisdicia sa. Sediul organizaiei este la Strasbourg (Frana) i aceasta are urmtoarele obiective: - protecia drepturilor omului, a democraiei pluraliste i a supremaiei dreptului; - favorizarea contientizrii i ncurajarea dezvoltrii identitii i diversitii culturale a Europei; - cutarea unor soluii pentru problemele cu care se confrunt societile europene (discriminarea minoritilor, xenofobia, intolerana, protecia mediului, clonarea uman, S.I.D.A., drogurile, crima organizat etc.); - dezvoltarea stabilitii democratice n Europa, prin susinerea reformelor politice, legislative i constituionalexxiv. Scopul primordial al Consiliului Europei este de a realiza o mai mare unitate ntre membrii si, prin ncheierea de acorduri i adoptarea unor aciuni comune (n domeniile economic, social, cultural, tiinific, juridic i administrativ) i prin meninerea i evoluia ulterioar a drepturilor i libertilor fundamentale ale omuluixxv. Dei este un organism de promovare a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, a valorilor democratice n general, Consiliul Europei reprezint, de asemenea, cadrul instituional de colaborare interguvernamental n toate domeniile de interes major ale societii europene: cooperare juridic, n sistemul mass-media, al nvmntului, culturii, n domeniul patrimoniului, pe probleme de tineret i sport, pe probleme de ordin social i economic, ale puterii locale i regionale, ale proteciei mediului natural. Limbile oficiale ale Consiliului Europei sunt engleza i franceza, dar Adunarea Parlamentar utilizeaz i germana, italiana i rusa, ca limbi de lucru. Prin intermediul activitii Consiliului Europeixxvi sunt elaborate convenii i acorduri europene care reprezint baza modificrilor i armonizrii legislative n cadrul statelor membre. Romnia a devenit membr a Consiliului Europei n ziua de 28 septembrie 1993. Consiliul Europei organizeaz periodic conferine ale minitrilor specializai n diverse domenii de activitate: justiie, educaie, sntate, mediu, cultur, sport, tineret etc. n cadrul conferinelor sunt analizate problemele sectoriale majore i se faciliteaz contactele permanente ntre ministerele de profil dintre statele membre. Acetia elaboreaz proiecte de cooperare i propun activiti pentru programul de lucru al Consiliului Europei. 1.2. Organele Consiliului Europei 1.2.1. Comitetul Minitrilor

Este organul de decizie al Consiliului Europei i este alctuit din minitrii afacerilor externe ai tuturor statelor membre sau din reprezentanii permaneni la Strasbourg. Fiecare ministru prezideaz Comitetul pentru o perioad de ase luni, schimbarea preedintelui avnd loc n luna mai i n luna noiembrie. Una dintre cele mai importante funcii ale Comitetului Minitrilor este adoptarea conveniilor i acordurilor care sunt obligatorii pentru statele care le ratific. Comitetul Minitrilor a adoptat rezoluii, recomandri i declaraii n domenii diverse, ca de exemplu: - predarea n coli a drepturilor omului, - reguli europene de organizare a nchisorilor, - asisten i consultan juridic, - azilul acordat persoanelor aflate n pericol de a fi persecutate etc. n subordinea Comitetului Minitrilor funcioneaz comitete interguvernamentale care rezolv diverse probleme importante ale societii europene, cum ar fi cele legate de sntate, educaie, cultur, sport, droguri, cooperare juridic etc. Comitetul Minitrilor adopt programul de activitate i bugetul Consiliului Europei. Discuiile n cadrul Comitetului Minitrilor se refer la toate subiectele politice de interes comun, cu excepia problemelor privind aprarea: aspectele politice ale integrrii europene, dezvoltarea cooperrii, aprarea instituiilor democratice i protecia drepturilor omului etc. Deciziile Comitetului Minitrilor se transmit guvernelor sub form de recomandri sau constituie obiectul conveniilor i acordurilor europene obligatorii din punct de vedere juridic pentru statele care le-au ratificat. De asemenea, Comitetul Minitrilor adopt declaraiile i rezoluiile privind chestiunile politice de actualitate. Conveniile i recomandrile sunt elaborate de comitetele de experi guvernamentali, mandatai de Comitetul Minitrilor. Numeroase iniiative politice sunt, de asemenea, examinate cu ocazia conferinelor minitrilor specializai, care au loc periodic. Urmtoarele documente ale Comitetului Minitrilor se refer la Romnia: Rezoluia Res CMN(2002)5 privind aplicarea Conveniei-cadru pentru protecia minoritilor naionale de ctre Romnia; Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale-avizul Comitetul Consultativ privind Romnia (6 aprilie 2001); Rezoluia (93) 37 referitoare la invitarea Romniei de a deveni membr a Consiliului Europei; Rezoluia (92) 1 privind Romnia. Statele europene care au aderat la statutul Consiliului Europeixxviii se angajeaz s recunoasc principiul supremaiei dreptului i al aceluia n virtutea cruia persoanele aflate sub jurisdicia lor trebuie s se bucure de drepturile omului i de libertile fundamentale. n caz de nclcare grav a obligaiilor statutare de ctre un stat membru, Comitetul Minitrilorxxix poate suspenda dreptul de reprezentare al acelui stat, l poate invita s se retrag sau poate chiar decide ncetarea apartenenei la Organizaie. Comitetul Minitrilor supravegheaz aplicarea efectiv a conveniilor i acordurilor ncheiate ntre statele membre, aceast responsabilitate fiind important pentru conveniile referitoare la drepturile omului, ca de exemplu: Convenia european a drepturilor omului, Carta social european, Convenia european pentru prevenirea torturii, Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale.
xxvii

1.2.2. Adunarea Parlamentar Este este un organ deliberativ, fiind format din reprezentani parlamentari ai fiecrui stat membru al Consiliului Europei, alei sau desemnai de parlamentele naionale. Adunarea a adoptat rezoluii i a formulat recomandri n diverse domenii, printre care se numr: - drepturile copiilor, - SIDA i drepturile omului, - abolirea pedepsei capitale, - psihiatrie i drepturile omului, - drepturile minoritilor, - traficul de copii i alte forme de exploatare a copiilor, - secte i noi micri religioase. Printre documentele Adunrii Parlamentare referitoare la Romnia se pot enumera: Recomandarea 1521 (2001) privind cultura minoritii ceangilor n Romnia; Recomandarea 1333 (1997) privind cultura i limba aromn; Recomandarea 1326 (1997) privind onorarea obligaiilor i angajamentelor de ctre Romnia; Rezoluia 1123 (1997) privind onorarea obligaiilor i angajamentelor de ctre Romnia; Opinia nr. 176 (1993) privind cererea de aderare a Romniei la Consiliul Europei; Rezoluia 951 (1990) privind situaia din Romnia; Recomandarea 1114 (1989) privind situaia minoritilor n Romnia; Rezoluia 910 (1988) privind politica rural n Romnia; Directiva 424 (1984) privind situaia minoritilor n Romnia; Rezoluia 830 (1984) privind situaia minoritilor n Romnia. De asemenea, Adunareaxxx are un rol foarte important n procesul de examinare a cererilor statelor candidate la aderarea la Consiliul Europei, cercetnd dac sunt ndeplinite condiiile eseniale cerute. Adunarea Parlamentar emite recomandarea favorabil, pe baza creia Comitetul Minitrilor accept candidatura statelor pentru aderarea la Consiliul Europei. De multe ori, Adunarea s-a aflat la originea a numeroase tratate internaionale, convenii europene i a altor instrumente juridice care formeaz temelia legislaiei europene. Adunarea i stabilete ordinea de zi, abordeaz subiecte de actualitate i teme cu privire la diverse probleme ale societii i chestiuni de politic internaional. Deliberrile sale au un rol important n orientarea activitii Comitetului Minitrilor i a sectoarelor interguvernamentale ale Consiliului Europei; ele se repercuteaz asupra guvernelor atunci cnd membrii ei le transmit parlamentelor naionale. Att membrii, ct i supleanii lor sunt alei sau desemnai de parlamentele naionale din proprii lor membrixxxi. Delegaiile naionale la Adunare sunt compuse astfel nct s asigure o reprezentare corect a partidelor politice sau a grupurilor din parlamentele lor naionale. Grupurile politice reprezint un important element de similitudine dintre Adunarea parlamentar i parlamentele naionale. Totodat, menirea lor este de a conferi o dimensiune cu adevrat european Adunrii, evitndu-se reprezentarea pur naional. Pentru formarea unui grup este necesar adeziunea a cel puin douzeci de membri, din cel puin ase delegaii diferite. Organizarea parlamentarilor n grupuri politice este liber, acetia nefiind determinai n opiunea lor de partidul naional din care fac parte. Adunarea are n componena sa cinci grupuri politice:

1) grupul socialist (SOC), 2) grupul partidului popular european (PPE/DC), 3) grupul democrailor europeni (GDE), 4) grupul liberal, democratic i reformator (LDR), 5) grupul pentru stnga european unit (GUE). n mod tradiional, Adunarea i alege preedintele dintre membrii si, pentru trei mandate consecutive, de un an. Preedintele, vicepreedintele i preedinii celor 5 grupuri politice alctuiesc Biroul Adunrii. Numeroase comisii specializate au fost constituite n cadrul Adunrii. Conform Regulamentului Adunrii, numrul acestora este actualmente de zece. n funcie de circumstane, pot fi formate i comisii ad-hoc, responsabile n faa Biroului Adunrii. Pentru buna desfurare a activitilor lor, comisiile pot crea una sau mai multe subcomisii, fr putere decizional de sine stttoare. Cu prilejul constituirii, comisiile le stabilesc mandatul i alctuirea. Adunarea are dreptul de a alege: Secretarul General i Secretarul General Adjunct al Consiliului Europei, - Secretarul General al Adunrii, - Judectorii Curii Europene a Drepturilor Omului, - Comisarul pentru drepturile omului al Consiliului Europei. Lucrrile Adunrii sunt pregtite de comisii specializate n anumite domenii. n funcie de sfera lor de competen, comisiile sunt divizate astfel: - probleme politice, - probleme juridice i drepturile omului, - probleme sociale, de sntate i de familie, - cultur, tiin i educaie, - mediu i agricultur i probleme locale i regionale; economie i dezvoltare, - migraie, refugiai i demografie, - egalitatea anselor pentru femei i brbai, - regulament i imuniti, - monitorizare. Cu ocazia fiecrei sesiuni sunt consacrate dezbateri ale evenimentelor din Europa i din lume, care se concentreaz, n special, asupra acelora care impun o aciune la nivel european. Periodic, reprezentanii Adunrii realizeaz vizite n Europa avnd urmtoarele scopuri: - de a culege informaii necesare elaborrii rapoartelor Adunrii, - de a asigura observarea alegerilor, - de a se angaja n diplomaia parlamentar. Textele adoptate de Adunare reprezint orientri importante pentru Comitetul Minitrilor, guverne, parlamente i partidele politice naionale i pentru alte importante instituii ale societii. De asemenea, Adunarea a fost la originea a numeroase tratate internaionale, convenii europene i alte instrumente juridice care formeaz baza legislaiei europene. Adunarea este consultat de Comitetul Minitrilor asupra tuturor proiectelor de convenie naintea adoptrii lor. Adunarea organizeaz periodic conferine, simpozioane i audieri parlamentare publice privind problemele importante ale perioadei actualexxxii, ca, de exemplu: violena, intolerana, mediul, imigrarea, drogurile, bioetica i media. 1.2.3. Congresul Autoritilor Locale i Regionale din Europa

Este un forum semi-parlamentar, bi-cameral, care se ntrunete, n sesiune plenar, o dat pe an. Acesta are ca scop dezbaterea problemelor de interes cetenesc, att la nivel local, ct i la nivel regional, principalul su obiectiv fiind ntrirea bazelor democratice n noile state membre sau candidate, i promovarea cooperrii regionale i transfrontaliere. Asemenea Adunrii, Congresul a acordat statutul de invitat special reprezentanilor puterilor locale i regionale din statele ce urmeaz s devin noi membrixxxiii. n anul 1994, Congresul Autoritilor Locale i Regionale din Europa (CALRE) a fost nfiinat n calitate de organ consultativ al Consiliului Europei, nlocuind Conferina puterilor locale i regionale din Europa. Prin activitatea sa, Congresul ajut noile state membre ale Organizaiei s-i ndeplineasc sarcinile practice necesare realizrii unei autonomii locale i regionale. n cadrul Congresului, reprezentanii puterilor locale i regionale dezbat problemele comune, i confrunt experienele i i prezint guvernelor punctele de vedere. Referitor la aspectele politicii locale i regionale, acetia consiliaz Comitetul Minitrilor i Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei. De asemenea, acioneaz n strns cooperare cu organizaiile naionale i internaionale care reprezint puterile locale i regionale i organizeaz audieri i conferine la nivel local i regional. Rolul important al Congresului const n verificarea aplicrii principiilor Cartei europene a autonomiei locale. Congresul este alctuit din Camera puterilor locale i Camera regiunilor i se reunete o dat pe an la Strasbourg. Pentru realizarea obiectivelor propuse au fost nfiinate patru comisii statutare: - comisia instituional a Congresului, mputernicit n special s pregteasc rapoarte privind evoluia democraiei locale i regionale n Europa; - comisia pentru cultur i educaie, competent n materie de media, tineret, sport i comunicare; - comisia pentru dezvoltare durabil, competent n dosarele de mediu, de amenajare a teritoriului i de planificare urban; - comisia pentru coeziune social, competent n chestiunile referitoare la locurile de munc, cetenie, relaii intercomunitare, sntate public i egalitatea ntre femei i brbai. n vederea realizrii scopurilor privind activitatea din fiecare zi, directorul executiv al Congresului este susinut de un Secretariat format din agenii Consiliului Europei. Ageniile de democraie local (ADL) au fost nfiinate n anul 1993 n cadrul procesului de pace n fosta Iugoslavie. Obiectivele ADL-urilor const n stabilirea unui parteneriat ntre anumite colectiviti ale regiunii i alte puteri locale ale Europei. Ele favorizeaz respectarea drepturilor omului i a democraiei, ct i nfiinarea unei societi civile i a msurilor de ncredere ntre diferitele grupuri ale populaiei. 1.2.4. Comisarul Drepturilor Omului Postul de Comisar al drepturilor omului a fost nfiinat n anul 1999. Comisarul este mputernicit s promoveze educaia, sensibilizarea asupra drepturilor omului, ct i respectarea acestor drepturi i s asigure observarea efectiv a instrumentelor Consiliului Europei xxxiv. El nu are putere jurisdicional, ci un rol de ndrumare i de informare n domeniul proteciei drepturilor omului i a prevenirii nclcrii lor. Mandatul su prevede, de asemenea, cooperarea cu alte instituii internaionale pentru promovarea i protecia drepturilor omului, ct i posibilitatea de a interveni n baza oricrei

informaii pertinente care i este furnizat de guvernele, parlamentele naionale, mediatorii naionali sau alte instituii similare, particulari sau organizaii non-guvernamentale. Lucrnd mpreun cu alte instituii ale Consiliului Europei, Comisarul poate prezenta un raport, o recomandare sau un aviz asupra oricrei chestiuni speciale att Comitetului Minitrilor ct i Adunrii Parlamentare, n cazul n care consider c este oportun. Limbile de lucru n cadrul Biroului Comisarului pentru Drepturile Omului sunt franceza i engleza. 1.2.5. Secretariatul General n vederea realizrii unei Europe noi i unit, care s se ntemeieze pe valori precum democraia, drepturile omului, preeminena dreptului, Secretarul General a expus prioritile definite de Consiliul Europei, din rndul crora putem enumeraxxxv: definirea de comun cu Statele membre a rolului i responsabilitilor Consiliului i fixarea unui mandat clar; consolidarea normelor democratice i vegherea asupra respectrii lor de ctre State; tratarea securitii i a criminalitii n Statele membre, n special, a corupiei, splrii capitalurilor, criminalitii n spaiul cibernetic, traficului de fiine umane, traficului de droguri; punerea n aciune a programelor speciale privind drepturile omului, democraia, refugiaii, coeziunea social, cultura i problemele mediului ambiant; definitivarea noilor iniiative pentru a lupta mpotriva terorismului internaional; lupta mpotriva torturii i a tratamentelor inumane sau degradante; combaterea rasismului, antisemitismului i a islamofobiei; promovarea egalitii i a tratamentelor echitabile fr deosebire de sex, etnie, convingere religioas sau politic; tratarea ntr-o manier just i echitabil a tuturor rilor, oricare ar fi suprafaa lor, bogia sau aezarea lor geografic; constituirea unor relaii mai eficiente cu Uniunea European, Naiunile Unite, OSCE i organizaiile regionale i neguvernamentale; evaluarea rezultatelor aciunilor ntreprinse pentru ameliorarea eficacitii i vizibilitii Consiliului Europei Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei alege Secretarul General. Secretarul General are ca obiective definirea prioritilor i stabilirea Programului de activitate interguvernamental, pentru aprobarea anual de ctre Comitetul Minitrilor. Secretarul General este responsabil de executarea programului cu ajutorul Secretariatului. Programele de cooperare interguvernamentale sunt coordonate de ctre direciile care se ocup de principalele domenii de activitate ale Organizaieixxxvi. Organizaiile neguvernamentale (ONG) au statut consultativ pe lng Consiliul Europei, sftuiesc comitetele interguvernamentale i ale Adunrii, aflndu-se n legtur direct cu Secretariatul. ONG au un important rol n difuzarea informaiei i explicarea normelor fixate de ctre Consiliul Europei, n domeniul drepturilor omului. 1.3.Exemple de msuri care au fost luate de state ca urmare a unei decizii a Curiixxxvii - Austria i-a modificat codul de procedur penal n ceea ce privete tratamentul deinuilor spitalizai i ntregul mecansim de asisten juridic; - Belgia i-a modificat legislaia referitoare la vagabondaj; a decis s subvenioneze

instituiile colare francofone din regiunea flamand; i-a modificat codul civil pentru a recunoate aceleai drepturi copiilor nelegitimi ca i n cazul copiilor legitimi; - Danemarca i-a modificat legislaia cu privire la custodia copiilor nelegitimi; - Frana a adoptat o lege cu privire la ascultarea telefoanelor; - Grecia a modificat legea referitoare la detenia preventiv; - Italia a integrat n noul su cod de procedur penal dispoziii care fac obligatorie prezena avocailor aprrii n cursul procedurilor judiciare, inclusiv n faa Curii de casaie; - Olanda i-a modificat codul penal militar i legea referitoare la internarea bolnavilor mintali; - Suedia a modificat legea privind educaia religioas obligatorie; - Elveia i-a remaniat total propria organizare judiciar i procedura penal aplicabil armatei federale; a modificat dispoziiile codului civil referitoare la privarea de libertate n casele de corecie; - Regatul Unit a interzis recurgerea la pedepse corporale n nvmntul public. 1.4. Curtea European a Drepturilor Omului Prin intermediul acestui mecanism se aplic prevederile Conveniei Europene a Drepturilor Omului. Curtea este format dintr-un numr de judectori egal cu numrul statelor pri la Convenie i trebuie s soluioneze plngerile ce i sunt adresate. Judectorii sunt alei de fiecare dat pentru 6 ani, de ctre Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei i i exercit activitatea cu titlu individual i nu reprezint nici un stat. Curtea i alege, n plenul ei, preedintele, doi vicepreedini i doi preedini de seciune, pe o perioad de trei ani. n conformitate cu Regulamentul su, Curtea este alctuit din 4 seciuni, a cror compoziie (stabilit pe 3 ani) trebuie s fie echilibrat att din punct de vedere geografic, ct i din punct de vedere al reprezentrii pe sexe, lundu-se n considerare diferitele sisteme juridice existente n statele contractante. Fiecare seciune este prezidat de un preedinte, doi dintre preedinii de seciune fiind, n acelai timp, vicepreedini ai Curii. Preedinii de seciuni sunt asistai i, dac este cazul, sunt nlocuii de vicepreedinii de seciune. Curtea este alctuit din urmtoarele organisme: - Adunarea Plenar a Curii; - Comitetele Curii; - Camerele Curii; - Marea Camer. Comitetele sunt compuse din trei judectori care aparin aceleiai secii, pe o perioad de 12 luni, prin rotaia membrilor fiecrei secii, alii dect preedintele. Fiecare Comitet este prezidat de membrul cu cel mai nalt rang din cadrul seciei. Camerele, formate din 7 judectori, sunt constituite n cadrul fiecrei seciuni, pe baza sistemului rotaiei, preedintele de seciune i judectorul, alei n numele statului interesat, participnd de drept. n cazul n care judectorul ales n numele statului interesat nu este membru al seciunii, el particip n calitate de membru de drept al Camerei. Membrii seciunii, care nu sunt membri plini ai Camerei, iau parte ca membri supleani. Marea Camer se compune din 17 judectori i din 3 judectori supleani alei pe o perioad de 3 ani. Din Marea Camer fac parte: preedintele i vicepreedinii Curii, precum i preedinii seciilor. Pentru completarea Marii Camere, Curtea reunit n plen repartizeaz pe toi ceilali judectori n dou grupe, pe baza propunerii preedintelui, acestea alternnd la fiecare 9 luni. Judectorii i judectorii supleani, chemai s aib cunotin despre fiecare cauz trimis

n faa Marii Camere n timpul fiecrei perioade de 9 luni, sunt desemnai prin rotaie n cadrul fiecrui grup, rmnnd membri ai acesteia pn la ncheierea procedurii, chiar dac mandatul lor de judector nceteaz. Procedura n faa Curii Fiecare stat contractant (cerere statal) sau persoan particular care se consider victima violrii Conveniei (cerere individual) poate s adreseze direct Curii de la Strasbourg o cerere, invocnd violarea de ctre un stat contractant a unuia dintre drepturile garantate de Convenie. Procedura n faa Curii europene a drepturilor omului este adversativ i public. Audienele sunt publice n cazul n care Camera nu decide altfel din cauza unor circumstane excepionale, fie din oficiu, fie la cererea unei pri sau la cererea oricrei persoane interesate. Memoriile i alte documente depuse la grefa Curii de ctre pri sunt accesibile publicului. Limbile oficiale ale Curii sunt franceza i engleza, dar cererile pot fi redactate n una dintre limbile oficiale ale statelor contractante, n cazul n care nu se fac sau nu sunt redactate ntr-una dintre limbile oficiale ale Curii. Procedura de examinare a admisibilitii Condiiile de admisibilitate a cererilor cu care este sesizat Curtea european a drepturilor omului sunt prevzute n Convenie. Astfel, exist condiii generale (privesc att cererile individuale, ct i cererile statale) i condiii speciale (privesc numai cererile individuale). Curtea poate s fie sesizat printr-o cerere de ctre orice persoan fizic, orice organizaie neguvernamental sau de orice grup de particulari care se consider victim a unei nclcri de ctre una dintre naltele pri contractante a drepturilor recunoscute n Convenie sau n Protocoalele sale. Fiecare cerere individual este repartizat unei seciuni al crei preedinte numete un raportor. Dup examinarea preliminar a cazului, raportorul hotrte dac acesta necesita s fie examinat de un comitet de 3 membri sau de o camer. Curtea nu poate fi sesizat dect dup epuizarea cilor de recurs interne i ntr-un termen de 6 luni, ncepnd cu data deciziei interne definitive. Cererea individual nu este reinut de ctre Curte n cazul n care ea este anonim sau a mai fost examinat anterior de ctre Curte sau supus unei alte instane internaionale de anchet ori de reglementare i dac nu conine fapte noi. Curtea declar inadmisibil cererea individual, dac s-a constatat c ea este incompatibil cu dispoziiile Conveniei sau cu Protocoalele sale i dac este nefondat sau abuziv. Procedura de examinare pe fond Dup ce Camera a hotrt s admit cererea, ea cheam prile s depun probe suplimentare i observaii scrise. Conform Conveniei, dup ce o cerere a fost declarat admisibil, Curtea continu examinarea contradictorie a cauzei cu reprezentanii prilor i, dac este cazul, procedeaz la o anchet, pentru a crei realizare eficace, statele pri trebuie s furnizeze toate facilitile necesare. Hotrrile Camerele iau hotrri cu majoritate de voturi. Fiecare judector care a luat parte la examinarea cazului respectiv poate s ataeze la hotrre fie expunerea opiniei sale separate, fie o declaraie de dezacord. Hotrrea Camerei devine definitiv la expirarea termenului de trei luni sau nainte, dac prile declar c nu au intenia de a face apel la Marea Camer sau dac colegiul de cinci judectori a respins o asemenea cerere. Toate hotrrile definitive ale Curii europene a drepturilor omului sunt obligatorii pentru statele prte n cauz.

2. Protecia drepturilor omului n cadrul Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa 2.1. Generaliti Ideea de a convoca o conferin pan-european, o reuniune la care trebuiau s participe toate statele europene, fr nici un fel de excepie, mpreun cu Statele Unite i Canada, a fost lansat n cursul anilor 1960, de ctre diplomaia sovietic. Dup ce reticenele rilor occidentale au disprut n totalitate, pregtirile au nceput n anul 1973. n vara anului 1975, reprezentanii a 35 de state toate statele Europei, cu excepia Albaniei, dar ncluznd i Republica Vatican s-au ntlnit, mpreun cu Statele Unite ale Americii i Canada. Rezultatul Conferinei a fost formularea unei Declaraii, adoptat la 1 august 1975, i care se numete oficial Actul final al Conferinei asupra Securitii i Cooperrii n Europa. Aceasta a devenit un instrument obligatoriu din punct de vedere juridic, precum i un cadru de cooperare, care a permis afirmarea unui numr de principii.xxxviii Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (O.S.C.E.) este o organizaie internaional la nivel regional, european i a fost nfiinat n anul 1994, avnd la baz Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa (C.S.C.E.), care a avut ca scop asigurarea contactelor i cooperarea dintre rile europene n deplin egalitate xxxix. n ianuarie 1993, se consemnau un numr de 53 de state participante. Se poate numi sistemul de la Helsinki cadrul diplomatic de aciune creat de ctre Conferina asupra Securitii i Cooperrii n Europa, cunoscut sub numele de Conferina de la Helsinki (CSCE). Termenul de sistem poate fi aplicat de foarte puin timp, cci de la nceput participanii conferinei au dorit s evite orice fel de instituionalizare. O anumit evoluie s-a produs, totui, n aceast direcie, n cursul ultimilor ani. CSCE este foarte important n domeniul proteciei sociale a drepturilor omului xl. Principalele obiective formulate de ctre statele participante la C.S.C.E. au fost: - respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale, incluznd libertatea de gndire, contiin, religie sau de convingere pentru toi, fr a se face deosebire n ceea ce privete rasa, sexul, limba sau religia; - promovarea i ncurajarea drepturilor i libertilor civile, politice, economice, sociale i culturale, n ceea ce privete exercitarea lor efectiv; - respectarea libertii individului n alegerea profesiei, care trebuie lsat s acioneze dup propria sa contiin; - respectarea drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor privind egalitatea n faa legii, dreptul de a se bucura efectiv de toate drepturile omului i libertile fundamentale. Statele participante au realizat importana universal a drepturilor omului i libertilor fundamentale, a cror respectare este important pentru pace, justiie i bunstarea general, n vederea dezvoltrii relaiilor amicale. n cooperare cu Naiunile Unite, statele participante au artat c doresc promovarea drepturilor i libertilor, fie n comun, fie individual. C.S.C.E. a stabilit c un stat care ncalc frecvent libertile fundamentale ale propriilor ceteni, nu se poate bucura de ncredere internaional, putnd fi considerat o ameninare pentru alte ri. Principiile care guverneaz relaiile reciproce dintre statele participante, conforme cu Carta Naiunilor Unite, sunt: - egalitatea i respectarea drepturilor omului, inerente suveranitii; - nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora; - inviolabilitatea frontierelor;

respectarea drepturilor omului i a libertilor sale fundamentale; dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele; neintervenia n afacerile interne ale altui stat; reglementarea pe cale panic a diferendelorxli etc. Aceste principii sunt obiectul a patru Couri: primul Co cuprinde aspecte privind securitatea n Europa i are dou seciuni: Principiile directoare privind relaiile dintre statele participante i Msuri de cldire a ncrederii i anumite aspecte ale securitii i dezarmrii; al doilea Co se refer la cooperarea n domeniul economic, tiinific, tehnic i al mediului nconjurtor; al treilea Co vizeaz cooperarea n domeniul umanitar i n alte domenii; al patrulea Co este alctuit din precizri referitoare la aa-numitul proces de urmarexlii. Printre prioritile O.S.C.E. se numr: consolidarea valorilor comune i asistarea statelor membre n edificarea unor societi democratice, civile, bazate pe statul de drept; prevenirea conflictelor locale, restaurarea stabilitii i pcii n zone de tensiune; eliminarea unor deficite reale i perceptibile de securitate i evitarea crerii de noi diviziuni politice, economice sau sociale, obiectiv ce se realizeaz prin promovarea unui sistem de securitate prin cooperare. n urma deciziilor Summit-ului O.S.C.E. de la Istambul, din noiembrie 1999, ncepnd cu 1 ianuarie 2001 Romnia a asigurat Preedinia n exerciiu a O.S.C.E., avnd urmtoarele avantaje politice: promovarea unor interese naionale specifice, implicarea direct privind negocierile care stabilesc soarta Europei, ansa de reafirmare a rolului regional legitim al Romniei, contacte i dialog permanent cu Secretarul General al O.N.U., cu NATO i UE, Consiliul Europei, ca i cu cele mai influente state, beneficii certe pentru prestigiul european i internaional al rii. n calitate de preedinte n exerciiu al OSCE, Romnia i-a propus s promoveze urmtoarele obiective: 1. Sporirea contribuiei OSCE la crearea unei Europe libere, democratice, prospere si nedivizate, prin: evidenierea i folosirea avantajelor i posibilitilor oferite de organizaie; angajarea OSCE n realizarea de aciuni sau obiective care s in seama de propriile sale limite; sporirea complementaritii diferitelor dimensiuni ale securitii (politico-militar, economic i uman); consolidarea nevoii de cooperare ntre state n domeniul securitii, pentru a face fa noilor sfidri i riscuri, pe baza unui parteneriat real, transparenei i ncrederii, att pe planul politicii interne, ct i externe; 2. Consolidarea rolului OSCE ca for de dialog politic i de cooperare n problemele securitii, n nelesul atotcuprinztor al acesteia, prin: stimularea continu a interesului i implicrii marilor factori n viaa organizaiei, care ofer un cadru adecvat de cooperare n promovarea intereselor comune; lrgirea cadrului de consultri i colaborare cu statele membre, identificnd interesele, preocuprile i sensibilitile acestora; acordarea unei atenii speciale relaiei cu Federaia Rus, evitndu-se antagonizarea acesteia, susceptibilitatea sau nencrederea n capacitatea Romniei de a fi imparial; folosirea OSCE ca instrument politic pentru stabilizarea unor regiuni, ndeosebi spaiul ex-sovietic i ex-iugoslav, i consolidarea independenei noilor state; 3. Identificarea modalitilor pentru o mai bun corelare a voinei politice a statelor participante, prin urmrirea riguroas a respectrii angajamentelor coninute n documentele adoptate, stimularea elaborrii unor programe naionale de participare n operaiunile OSCE (de exemplu, n cadrul REACT, crearea rezervei de membri pentru Misiuni OSCE, actualizarea listei de experi pentru monitorizarea i observarea alegerilor etc.);

4. Consolidarea rolului OSCE n domeniul diplomaiei preventive, gestionrii conflictelor i reconstruciei post-conflict, consolidarea instituiilor democratice i a statului de drept, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, prin: creterea eficienei instrumentelor i mecanismelor OSCE n domeniul prevenirii conflictelor i gestionrii crizelor; folosirea deplin a capacitilor OSCE n domeniul prevenirii conflictelor i gestionrii crizelor; meninerea capacitii OSCE de a fi garantul respectrii drepturilor omului, inclusiv ale persoanelor aparinnd minoritilor naionale; creterea eficienei OSCE n prevenirea sau gestionarea conflictelor interstatale, n consolidarea ordinii democratice i n eliminarea ameninrilor la adresa securitii transfrontaliere n zona euro-atlantic; evitarea unui tratament inegal fa de diferite zone de tensiune sau conflict; 5. Continuarea dezbaterilor n cadrul Forumului de Cooperare n domeniul Securitii i lrgirea treptat a activitii acestuia, inclusiv prin abordarea unor probleme de securitate i stabilitate subregional, cu efect pozitiv pentru securitatea i stabilitatea ntregului continent; 6. Creterea eficientei activitilor, operaiunilor, mecanismelor i instituiilor OSCE, prin: continuarea eforturilor de ntrire a capacitii operaionale a OSCE, printr-o mai mare eficien a structurilor i instituiilor sale, cu meninerea flexibilitii acestora i adaptarea lor permanent la noile sfidri ale mediului de securitate n continua schimbare (realizarea operaional a conceptului privind REACT); consolidarea rolului OSCE n activiti de poliie, ca parte integrant a eforturilor Organizaiei n prevenirea conflictelor, gestionarea crizelor i reconstrucia post-conflict; 7. Respectarea principiilor, normelor i valorilor OSCE, asigurarea ndeplinirii de ctre toate statele a angajamentelor asumate. n acest sens, se impune meninerea consensului, ca regul de baz n procesul decizional, ce reflect egalitatea suveran a statelor; orientarea voinei politice a statelor n direcia concretizrii ataamentului acestora pentru valorile democraiei i ale statului de drept; 8. Meninerea caracterului dinamic i flexibil al instituiilor i structurilor OSCE, capabile s fie deschise adaptrii la noile prioriti i sfidri ale timpului. Astfel, apar ca imperioase: consolidarea OSCE ca instrument al integrrii euro-atlantice; ncurajarea imaginativitii i creativitii instituiilor i structurilor OSCE, prin sporirea eficienei activitii lor i creterea capacitii de reacie; stimularea propunerilor de mbuntire a activitii, structurilor i instituiilor OSCE; consolidarea imaginii OSCE ca un for util, necesar asigurrii stabilitii, securitii i prosperitii n ntregul spaiu euro-atlantic; 9. Dezvoltarea cooperrii i interaciunii cu alte instituii i organizaii euro-atlantice. Realizarea acestui obiectiv presupune: implementarea principiilor coninute n Platforma de cooperare n domeniul securitii; participarea activ la reuniuni comune; multiplicarea formelor i modalitilor concrete de conjugare a eforturilor n vederea realizrii unor obiective nobile n spaiul euro-atlantic n domenii de competen specificexliii. Menionm c, ncepnd cu 1 ianuarie 2002, preedinia organizaiei a fost preluat de Portugalia. Pentru anul 2003 i-a prezentat candidatura Olanda, iar, pentru 2004, Bulgaria. 2.2. Structuri i instituii ale O.S.C.E. n cadrul O.S.C.E. funcioneaz, cu obiective, organizare i finaliti proprii, urmtoarele structuri i instituii: 1. Conferinele efilor de stat sau de guvern (Summit), care au ca obiectiv stabilirea prioritilor i a liniilor directoare la cel mai nalt nivel politic. Prin intermediul Cartei de la Paris, Conferinele O.S.C.E. la nivel nalt s-au desfurat sistematic, avnd loc la Helsinki

(1992), Budapesta (1994), Lisabona (1996) i Istambul (1999). n prezent, aceast periodicitate nu mai este respectat cu rigurozitate. 2. Consiliul Ministerial, care este organul principal de decizie i orientare politic al O.S.C.E. la nivel de ministru al afacerilor externe i se reunete o dat pe an. 3. Consiliul Superior (nlocuit de Comitetul nalilor Funcionari), care este nsrcinat cu orientarea, coordonarea i gestionarea tuturor activitilor O.S.C.E., examinnd i stabilind politica i orientrile bugetar-financiare. 4. Consiliul Permanent (fostul Comitet Permanent), care rspunde de activitatea politic, decizional i operaional curent a O.S.C.E. n cadrul lui exist grupuri de lucru ad hoc, deschise participrii tuturor statelor membre. 5. Forumul de Cooperare n domeniul Securitii, care se ntrunete sptmnal la Viena i are ca obiective principale: reducerea riscurilor privind conflictul armat; negocieri privind controlul armamentelor i msuri de dezarmare; consultri regulate i cooperare intens n probleme privind securitatea. Forumul i desfoar activitatea n edine plenare i n cadrul a dou grupuri de lucru. 6. Preedintele n exerciiu, acesta fiind ministrul de externe al rii, care este gazda reuniunii Consiliului Ministerial al O.S.C.E. n anul respectiv. 7. Secretarul general, care este numit pe o perioad de 3 ani de ctre Consiliul Ministerial i are ca scop gestionarea structurilor i operaiunilor O.S.C.E., n subordinea sa aflndu-se Secretariatul O.S.C.E. Sediul su se afl la Viena. 8. naltul Comisar pentru Minoriti Naionale, care are ca obiectiv ameliorarea tensiunilor etnice aflate n faza incipient, cutnd soluiile panice pentru soluionarea problemelor. 9. Reprezentantul O.S.C.E. pentru libertatea presei, care este o structur relativ recent, creat n anul 1997, menirea sa fiind coninut chiar n titlu. 10. Biroul pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului (O.D.I.H.R.), care are ca scop promovarea drepturilor omului, a valorilor democraiei i a principiilor statului de drept. Are sediul la Varovia. 11. Misiuni ale O.S.C.E. Au rolul de a preveni conflictele i de a gestiona crizele n zonele afectate, cum ar fi cele aprute n Kosovo, Bosnia-Herzegovina, Croaia, Macedonia, Georgia, Republica Moldova, Estonia, Letonia, Armenia, Azerbaidjan, Tadjikstan, Serbia. 12. Curtea de Conciliere i Arbitraj, care i are sediul la Geneva i se ocup cu reglementarea diferendelor, supuse de statele semnatare ale Conveniei, dup cum este cazul, prin conciliere sau arbitraj. c) Documentele n care sunt prevzute drepturile omului Actul Final de la Helsinki (1975) a fost continuat de Reuniunile de la Belgrad (19771978), Madrid (1983), Viena (1989), Paris (1989), Copenhaga (1990), Moscova (1991). n cadrul Reuniunilor general-europene de la Belgrad, Madrid i Viena au fost reafirmate att prevederile Actului Final al Conferinei de la Helsinki privind drepturile omului, ct i principiile care guverneaz relaiile dintre statele participantexliv. Statele participante la Reuniunea de la Viena au considerat c promovarea att a drepturilor economice, sociale i culturale, ct i a celor civile i politice au o importan pentru viitorul demnitii umane, a crei respectare devine, astfel, un obiectiv prioritar al strategiilor de conducere. i-au stabilit ca obiectiv garantarea exercitrii efective a drepturilor omului i

libertilor fundamentale, acestea fiind importante pentru dezvoltarea liber i deplin a persoanei. Printre scopurile propuse de statele care au participat la respectiva reuniune, menionm:

Asigurarea existenei unor ci de recurs i a unor informaii complete pentru toi cei care pretind c drepturile i libertile lor fundamentale au fost nclcate. Ele vor aplica, printre altele, urmtoarele recursuri: dreptul individului de a apela la organele executive, legislative, judiciare sau administrative; dreptul la o audiere corect i public, ntr-un timp rezonabil, n faa unui tribunal independent i imparial, incluznd dreptul de a prezenta argumente juridice i de a fi reprezentat de un avocat, la alegerea sa; dreptul de a fi informat prompt i oficial privind hotrrile luate ca urmare a oricrui apel, inclusiv temeiurile legale pe care se bazeaz aceast decizie. Informarea se face n scris i ntr-un mod care s permit persoanei s fac uz de alte recursuri disponibile.

Egalitatea n drepturi dintre brbai i femei. Statele membre vor lua toate msurile necesare, incluznd msurile legislative n ceea ce privete promovarea participrii egale i efective a femeilor i brbailor la viaa politic, economic, social i cultural; Asigurarea libertii persoanei de a profesa i practica religia sau convingerea sa. Statele participante i-au exprimat dorina de a lua msuri efective pentru a preveni i elimina discriminarea mpotriva persoanelor sau comunitilor privind religia sau convingerea, pentru a stabili un climat de toleran i respect ntre credincioii care aparin diferitelor comuniti, ca i ntre credincioi i necredincioi. De aceea, s-au angajat s respecte drepturile acestor comuniti religioase: de a stabili i menine lcaul de rugciune sau de adunare liber accesibile; de a se organiza ele nsele n conformitate cu structura lor ierarhic i instituional; de a selecta, numi i nlocui personalul lor, n conformitate cu propriile cerine i norme, ca i cu orice aranjament liber acceptat ntre ele i statul lor; de a solicita i primi contribuii voluntare, financiare i de alt natur. Statele membre urmresc protejarea i crearea de condiii pentru promovarea identitii etnice, culturale, lingvistice i religioase a minoritilor naionale de pe teritoriul lor.
Respectarea dreptului fiecruia: la libertatea de micare i de alegere a domiciliului n cadrul frontierelor fiecrui stat; de a prsi orice ar, inclusiv propria ar, i de a se ntoarce n ara sa; Statele participante se vor asigura c: nimeni s nu fie arestat, deinut sau exilat arbitrar; persoanele aflate n detenie sau ncarcerate s fie tratate n mod uman i cu respectarea demnitii inerente unei persoane; regulile minime-standard ale ONU privind tratamentul aplicat deinuilor, precum i Codul ONU asupra comportamentului persoanelor oficiale, nsrcinate cu aplicarea legii, vor fi respectate; vor interzice tortura i alte acte de cruzime, tratamente sau pedepse inumane sau

degradante i vor lua msuri efective, legislative, administrative, judiciare .a., pentru a preveni i pedepsi asemenea practici. Statele membre urmresc dezvoltarea i promovarea dialogului ntre ele n toate domeniile i la toate nivelele pe baza deplinei egaliti. Acestea au fost mulumite de decizia participanilor privind accesul publicului la o parte a reuniunii i au notat c aceast practic a fost dezvoltat i la reuniunile care au urmatxlv. Prin Documentul de la Viena a fost convocat Conferina asupra dimensiunii umane a C.S.C.E., care s-a desfurat prin intermediul a trei reuniuni: Paris (30 mai-23 iunie 1989), Copenhaga (5-29 iunie 1990), Moscova (10 septembrie-4 octombrie 1991). Reuniunea de la Paris s-a ncheiat prin documentul final Carta de la Paris, n cadrul creia au fost adoptate documente foarte importante n ceea ce privete dezarmarea. Carta de la Paris are ca obiective asigurarea securitii, promovarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i dezvoltarea unor cooperri largi ntre toate statele participante. n Documentul de la Copenhaga sunt reliefate drepturile omului privind dezvoltarea democratic a societii, punndu-se accent pe: separarea puterilor n stat, asigurarea desfurrii de alegeri libere, pluralismul politic, consolidarea instituiilor democratice ale statului de drept. Pentru prima dat sunt incluse att prevederi amnunite privind drepturile persoanelor care aparin minoritilor naionale, ct i prevederi care protejeaz identitatea etnic, cultural i religioas a minoritilorxlvi. 2.3. Sursele juridice ale sistemului european Cele dou organisme ale sistemului european de protecie a drepturilor omului (Consiliul Europei i Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa) se fundamenteaz pe documentele care reprezint o surs juridic n acest domeniu, precum: a. Convenia European a Drepturilor Omului; b. Carta Social European ; c. Actul Final al Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europaxlvii. a) Convenia European a Drepturilor Omului A fost nfiinat la 4 noiembrie 1950 i a intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. Aceasta cuprinde diverse drepturi i liberti, ca, de exemplu: dreptul la via; dreptul de a nu fi supus torturii, pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante; dreptul la libertate i la sigurana persoanei; dreptul la un proces echitabil; dreptul la respectarea vieii private i de familie, a domiciliului i a corespondenei; dreptul la libertatea de gndire, de contiin i de religie; dreptul la libertatea de expresie; dreptul la educaie; dreptul la cstorie etc. Drepturile recunoscute reies din textul Conveniei i al protocoalelor, dar mai ales din interpretarea progresiv i extensiv pe care o dau organele de control. De ele beneficiaz orice persoan fizic i moral, oricare ar fi naionalitatea sa (naionalitatea unui stat parte la Convenie sau naionalitatea unui stat ter). Articolul 13 al Conveniei impune un recurs efectiv n ordinea intern a fiecrui stat care permite invocarea dispoziiilor Conveniei i ofer o baz regulii epuizrii recursurilor interne, din articolul 35. Sistemul se supune unei reguli de subsidiaritate : satisfacia pentru solicitant trebuie s fie cutat pe un plan intern, prin invocarea direct a CEDH sau a dispoziiilor interne strict echivalente xlviii. b) Carta Social European

A fost adoptat la 18 noiembrie 1961 i a intrat n vigoare n data de 26 februarie 1965. n vederea lrgirii ariei drepturilor i libertilor omului, la 5 mai 1988 a mai fost adoptat un Protocol adiional la Cart. Ca si Convenia European a Drepturilor Omului, Carta Social European a fost adoptat n cadrul Consiliului Europei. Ea completeaz Convenia care garanteaz drepturile civile i politice i stabilete un sistem european pentru protecia drepturilor economice i sociale. Carta a fost adoptat la Torino, pe data de 18 octombrie 1961. La data de 1 Ianuarie 1991, a reunit 17 ratificri xlix. Textul iniial al Cartei, adoptat n 1961, cuprindea 19 drepturi, iar varianta revizuit din 1996, prevede 31 de drepturi. Aceast ultim variant reprezint, n opinia specialitilor, un model pentru legislaia care va urma n domeniul drepturilor omului n Europa. Prin intermediul prevederilor sale, Carta revizuit protejeaz o diversitate de drepturi sociale: dreptul la munc, dreptul la condiii de munc echitabile, dreptul la securitate i la igien n munc, dreptul la o salarizare echitabil, dreptul sindical, dreptul la negociere colectiv, dreptul copiilor i tinerilor la protecie, dreptul lucrtoarelor la protecia maternitii, dreptul la orientare profesional, dreptul la formare profesional, dreptul la protecia sntii, dreptul la securitate social, dreptul la asisten social i medical, dreptul de a beneficia de servicii sociale, dreptul persoanelor handicapate la autonomie, la integrare social i la participare n viaa comunitii, dreptul familiei la protecie social, juridic i economic, dreptul copiilor i al adolescenilor la protecie social, juridic i economic, dreptul la exercitarea unei activiti lucrative pe teritoriul celorlalte pri, dreptul lucrtorilor migrani i al familiei lor la protecie i asisten social, dreptul la informare i consultare, dreptul persoanelor vrstnice la protecie social, dreptul la demnitate n munc, dreptul la locuin etc. Carta Social European reprezint echivalentul Conveniei Europene a Drepturilor Omului n domeniul proteciei drepturilor sociale i economice. Aceasta garanteaz drepturi ca: dreptul la lucru i la pregtire profesional, la condiii echitabile de lucru i de plat, la afilierea la un sindicat, la asisten medical i social. Carta revizuit din 1996 consolideaz principiul egalitii ntre sexe i recunoate alte drepturi, cum ar fi dreptul la o locuin decent. Aplicarea Cartei este controlat la nivel internaional. Respectarea drepturilor recunoscute n aceast Cart trebuie asigurat fr deosebire de ras, sex, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, sntate, apartenena la o minoritate naional, natere sau orice alt situaie. Drepturile stipulate n Cart se refer la urmtoarele domenii: 1. Locuin - acces la o locuin adecvat, la un pre accesibil; - reducerea numrului de persoane fr domiciliu stabil; - politic locativ n favoarea tuturor categoriilor de persoane defavorizate; - proceduri menite s limiteze riscurile de expulzare; - acces egal pentru rezidenii strini la locuinele sociale i indemnizaiile locative; - construirea locuinelor i oferirea indemnizaiilor locative n corespundere cu necesitile familiei. 2. Sntate - servicii de ngrijire medical accesibile i eficiente pentru ntreaga populaie; - politic de prevenire a maladiilor, inclusiv prin asigurarea unui mediu ambiant sntos; - eliminarea riscurilor n mediu profesional pentru a garanta prin lege i n practic

sntatea i securitatea la locul de muncl; protecia maternitii.

3. Educaie

nvmnt primar i secundar gratuit; servicii de orientare profesional eficiente i gratuite; acces la instruire iniial (nvmnt general i profesional secundar), la studii superioare universitare i non-universitare, inclusiv la instruire profesional continu; - msuri speciale n favoarea rezidenilor strini; - integrarea colar prioritar a copiilor cu handicap; - acces la educaie i instruire profesional a persoanelor cu handicap. 4. Angajare - interzicerea muncii forate; - interzicerea plasrii n cmpul muncii a copiilor; - condiii speciale pentru tinerii de o vrst ntre 15 i 18ani; - dreptul de a-i ctiga existena printr-o munc efectuat n mod liber; - politic economic i social menit s asigure angajarea cu norm deplin; - condiii de munc echitabile raportate la remunerare i orele de munc; - protecie contra hruirii sexuale i morale; - libertatea de a constitui sindicate i organizaii patronale create pentru a proteja interese economice i sociale; libertatea individual de a adera sau nu la acestea; - promovarea consultrilor paritare, negocierilor colective, a concilierii i arbitrajului voluntar; - protecie n caz de concediere; - dreptul la grev; - acces la angajarea n cmpul muncii pentru persoanele cu handicap. 5. Protecie juridic i social - statut juridic pentru copil; - tratament pentru tinerii delincveni; - protecie contra violenei i maltratrii; - interzicerea tuturor formelor de exploatare (sexual sau de alt gen); - protecie juridic a familiei (egalitatea soilor n cuplu i n relaie cu copiii, protejarea copiilor n cazul destrmrii familiei); - dreptul la securitatea, asistena i serviciile sociale; - dreptul la protecie contra srciei i excluderii sociale; - dreptul la ngrijirea copilului; - aciuni specifice n favoarea persoanelor n vrst. 6. Circulaia persoanelor - dreptul la rentregirea familiei; - dreptul ceteanului de a iei din ara sa; - garantarea respectrii procedurilor n caz de expulzare; - simplificarea formalitilor de imigrare. 7. Non-discriminare - dreptul femeilor i al brbailor la tratament i anse egale n materie de angajare n cmpul muncii; - garantarea, pentru toi cetenii i strinii cu dreptul de reedin i/sau cu dreptul la

munc, c toate drepturile stipulate n Cart se aplic fr discriminare n funcie de ras, sex, vrst, culoare, limb, religie, opinie, origine naional sau social, starea de sntate, apartenena sau neapartenena la o minoritate naional; - interzicerea discriminrii fondate pe responsabilitile familiale; - dreptul persoanelor cu handicap la integrare social i participare la viaa comunitii. n strns legtur cu aplicarea Cartei Sociale Europene se afl Comitetul European pentru Drepturile Sociale, care asigur controlul respectrii de ctre rile pri a prevederilor stabilite de Cartli. Cei cincisprezece membri ai Comitetului, independeni i impariali, sunt alei de Comitetul de Minitri al Consiliului Europei pentru un mandat de ase ani, cu posibilitatea de a fi realei pentru nc un mandat. Comitetul determin dac legislaiile naionale i aplicarea prevederilor acestora n Statele pri la Cart sunt n conformitate cu prevederile Cartei(Art.24). Referitor la procedura de monitorizare, statele pri la Cart trebuie s prezinte n fiecare an un raport prin care informeaz cum este aplicat Carta n legislaie i n practic. Fiecare raport vizeaz o parte dintre prevederile acceptate, ce sunt stipulate n Cart. Comitetul examineaz rapoartele i decide dac starea de lucru din rile vizate nu contravine prevederilor Cartei. Deciziile sale sunt denumite concluzii i sunt publicate n fiecare an. n cazul n care un stat nu ia msuri n conformitate cu decizia Comitetului, Comitetul Minitrilor se adreseaz statului respectiv cu o recomandare cerndu-i s modifice legislaia i/sau aplicarea practic a acesteia. Informaia necesar pentru Comitetul Minitrilor este pregtit de un Comitet guvernamental compus din reprezentanii guvernelor Statelor pri la Cart, asistai de observatori care reprezint partenerii sociali europeni. Organizaiile care au dreptul s sesizeze Comitetul sunt: - pentru toate Statele care au acceptat procedura: Confederaia european a sindicatelor (CES), Uniunea confederaiilor industriale i a patronatului european (UNICE) i Organizaia internaional a patronatului (OIE); organizaiile neguvernamentale (ONG) dispunnd de statutul participativ pe lng Consiliul Europei i nscrise ntr-o list ntocmit n acest scop de ctre Comitetul guvernamental; organizaiile patronale i sindicatele Statului vizat. - pentru Statele care accept i aceast posibilitate: ONG-urile naionale. Pentru a fi valid, dosarul reclamaiei trebuie s conin urmtoarele elemente informative: - denumirea i coordonatele organizaiei reclamante; - dovada c persoana care nainteaz i semneaz reclamaia este mputernicit s reprezinte organizaia; - denumirea Statului mpotriva cruia se face reclamaia; - prevederile Cartei care au fost violate conform reclamaiei; - subiectul reclamaiei, ceea ce nseamn punctul sau punctele pe care Statul respectiv nu a reuit s le respecte n conformitate cu Carta, precum i argumentele relevante nsoite de documente pertinente. Reclamaia trebuie s fie ntocmit n limba englez sau francez sau poate fi ntocmit n limba sau n una dintre limbile oficiale ale Statului vizat. Reclamaia este examinat de Comitet care, dac decide c au fost respectate condiiile formale, atunci se pronun asupra admisibilitii sale. Dac reclamaia este declarat admisibil, se ncepe o procedur scris, nsoit de un schimb de memorii ntre pri. Eventual, Comitetul poate decide s organizeze audieri publice. Apoi, Comitetul adopt o decizie n cazul n care reclamaia este fondat sau nefondat. Decizia este remis prilor vizate i Comitetului de Minitri printr-un raport, care este fcut public dup remiterea sa, n maxim patru luni.

La final, Comitetul Minitrilor adopt o rezoluie. Dac este cazul, Comitetul Minitrilor poate recomanda Statului respectiv s ia msuri specifice pentru a aduce situaia n conformitate cu prevederile Cartei. Prin ratificarea Cartei Sociale Europene revizuite, Romnia are obligaia de a continua reformele interne n toate domeniile vieii sociale, avnd ca scop principal asigurarea unei reale protecii sociale ale cetenilor, att n cadrul mediului de lucru, ct i n afara acestuia, dar i armonizarea legislaiei naionale cu reglementrile comunitare. Sistemul interamerican al drepturilor omului Sistemul interamerican al drepturilor omului este inspirat din sistemul european al drepturilor omului i se bazeaz pe dou surse juridice: - Carta Organizaiei Statelor Americane; - Convenia interamerican a drepturilor omului. 3.1. Carta Organizaiei Statelor Americane Organizaia Statelor Americane (OSA) a fost nfiinat la data de 30 aprilie 1948 i este o organizaie interguvernamental care are n componena sa 35 de membri, din rndul crora, exceptnd SUA, fac parte statele latino-americane. Din OSA face parte i Cuba, care, n 1962 a fost exclus, dei teoretic este considerat n continuare membrlii. Organele OSA sunt: - Adunarea Generalliii, organul suprem al OSA, se reunete anual ori de cte ori este nevoie i este format din reprezentanii statelor membreliv; - Consiliul Permanent, organul decizional al OSA, asigur conducerea ntre sesiunile Adunrii Generale i este format din reprezentanii permaneni ai statelor membre ale OSA. Carta Organizaiei Statelor Americane este un tratat multilateral i reprezint actul de constituire al Organizaiei Statelor Americane (OSA), fiind deschis spre semnare n anul 1948, la Bogota, Columbia i a intrat n vigoare n anul 1951. Mecanismul interamerican de protecie i promovare a drepturilor omului are n componena sa o structur instituional dual: una care s-a dezvoltat potrivit dispoziiilor Cartei Organizaiei Statelor Americane i alta nfiinat prin intrarea n vigoare a Conveniei americane a drepturilor omului. n prevederile Cartei din 1948 se preciza c Statele americane proclam drepturile fundamentale ale persoanei fr deosebire de ras, naionalitate, credin sau sex - art. 3(j). Prin amendamentele la Carta OSA, aduse prin intermediul Protocolului de la Buenos Aires, au fost stabilite: - nfiinarea Comisiei Interamericane pentru Drepturile Omului, ca organism al Cartei OSA; - funcia principal a Comisiei, adic promovarea respectrii i proteciei drepturilor omului. 3.2. Convenia interamerican a drepturilor omului Convenia interamerican a drepturilor omului a fost semnat la San Jos, n Costa Rica, pe data de 22 noiembrie 1969, i a intrat n vigoare pe data de 18 iulie 1978. n ceea ce privete aspectul general, aceast Convenie a fost conceput dup modelul Conveniei europene a drepturilor omului. 3.

Convenia confirm Comisia interamerican a drepturilor omului i d competen Curii Interamericane a drepturilor omului pentru a cunoate problemele care privesc respectarea de ctre statele pri a angajamentelor lor.lv Articolul 27 din Convenie permite statelor pri s se deroge de obligaiile lor pe timp de rzboi, de pericol public sau orice alt ituaie de criz care amenin independena sau securitatea lorlvi. Statele pri au obligaia s respecte i s garanteze libertatea i deplina exercitare a drepturilor nscrise n Convenie, fr vreo discriminare, i s adopte msuri legislative i de alt natur pentru a da efect acestor drepturi. Capitolul II al Conveniei are n cuprinsul su drepturile civile i politice ale omului, precum i drepturile economice, sociale i culturale. Art.26 al Conveniei precizeaz c statele pri se oblig s adopte msuri, att pe plan intern ct i regional, pentru a se ajunge treptat, prin reglementari juridice sau alte mijloace potrivite, la realizarea deplin a drepturilor rezultnd din standardele economice, sociale, educaionale, tiinifice i culturale stabilite de Carta Organizaiei Statelor Americane, aa cum a fost aceasta amendat prin Protocolul de la Buenos Aires. Convenia american mai prevede c fiecare om are obligaii fa de familia sa, de comunitate i de omenire, iar drepturile sale sunt limitate de drepturile celorlalte persoane (art.32, pct.l i 2). Protocolul Adiional la Convenia American a Drepturilor Omului privind drepturile economice, sociale si culturale Acest document a fost adoptat la San Salvador, n anul 1988 i a intrat n vigoare n 1999. El prevede: dreptul la munc i condiii de munc echitabile, dreptul de asociere, dreptul la securitate social, la sntate, dreptul la un mediu sntos, dreptul la hran, dreptul la educaie, dreptul la formarea i protecia familiei, protecia copiilor, a btrnilor i a persoanelor cu handicap (art. 6-16). Statele semnatare au obligaia de a adopta legi interne n vederea materializrii acestor drepturi (art. 2), iar restrngerea unora dintre drepturile precizate este inadmisibil (art. 4). Statele pri au, de asemenea, obligaia de a garanta aceste drepturi fr a face discriminri bazate pe ras, culoare, sex, limb, religie, opinii politice sau de alt natur, origine naional sau social, statut economic, nateri i alte condiii sociale (art. 3). Al doilea Protocol la Convenia American a drepturilor omului privind abolirea pedepsei capitale Acest document a fost adoptat n anul 1990 i nu permite formularea de rezerve, dar admite excepii numai pentru legislaia intern a statelor aplicabil pe timp de rzboi. n vederea respectrii prevederilor Conveniei au fost nfiinate dou organe: a) Comisia interamerican a drepturilor omului; b) Curtea interamerican a drepturilor omului. Comisia interamerican a drepturilor omului a fost nfiinat n anul 1959 i era format din apte alei n nume propriu de ctre Consiliul OSA. n art.1, din Statutul Comisiei din 1960, Consiliul a descris-o ca fiind o entitate autonom a OSA, a crei funcie este de a promova respectarea drepturilor omului. n art.2 se stipuleaz c n sensul prezentului Statut, prin drepturile omului se nelege acele drepturi care sunt enunate n Declaraia american a drepturilor i ndatoririlor omului. n ceea ce privete exercitarea funciilor sale, Comisia are urmtoarele competene, enunate n art.41-42 din Convenie:

poate s fac recomandri statelor membre n ceea ce privete msurile de punere n aplicare; - poate s pregteasc studii sau rapoarte; - poate s cear informaii asupra situaiei drepturilor omului de la guvernele statelor membre; - poate s rspund la cereri din partea statelor membre i s ofere servicii consultative; - poate s acioneze n ceea ce privete plngerile i comunicrile; - poate s examineze informaiile referitoare la drepturile economice, sociale i culturale, transmise de statele pri altor organe ale OSA. Comisia este format din 7 membri alei, cu titlu individual, de Adunarea General a OSA. Spre deosebire de Comisia european a drepturilor omului, Comisia interamerican a drepturilor omului are competene mai extinse n publicarea de documente lvii privind nclcarea drepturilor omului, prezentarea de recomandri statelor membre i anchetarea cazurilor de nclcare a drepturilor omului. Curtea interamerican a drepturilor omului a fost nfiinat la 18 iulie 1978, odat cu intrarea n vigoare a Conveniei americane a drepturilor omului, fiind o instituie judiciar autonom, cu sediul la San Jos, n Costa Rica. Curtea se poate implica n afacerile care i sunt supuse n domeniul contencios, adic atunci cnd exist probe c un stat a nclcat Convenia. Ea are de asemenea competen pentru a da sfaturi consultative, pentru interpretarea Conveniei, aa cum alte tratate protejeaz drepturile omului. lviii. Curtea este compus din apte judectori juriti cu cea mai nalt autoritate moral i cu o competen recunoscut n domeniul drepturilor omului, care au calificarea cerut pentru exercitarea celor mai nalte funcii judiciare n conformitate cu dreptul statelor ai cror ceteni sunt sau ai statului care i propune drept candidai(art.52). Judectorii sunt alei pentru o perioad de 6 ani, prin vot cu majoritate absolut a statelor pri la Convenie. Curtea nu poate fi sesizat dect de statele pri la Convenie sau de ctre Comisie. Curtea are competena att de a soluiona diferendele privind eventualele violri de ctre un stat parte la Convenie (funcie contencioas), ct i pentru a da avize consultative (funcie consultativ). Numai statele pri i Comisia vor avea dreptul de a supune un litigiu Curii, persoanele particulare neputnd s sesizeze Curtea. Deci, o persoan care a depus o plngere la Comisie nu poate s o intenteze i la Curte. Aceasta se poate realiza prin intermediul Comisiei sau de ctre un stat parte, dar nu printr-o plngere individuallix. Procedura jurisdicional trebuie s parcurg urmtoarele etape: - analiza fondului cauzei; - pronunarea i comunicarea hotrrii; - executarea hotrriilx. 4. Sistemul african de protecie a drepturilor omului Acest sistem are la baz Carta african a drepturilor omului i popoarelor, adoptat de Organizaia Unitii Africane (O.U.A.) n anul 1981 i intrat n vigoare n anul 1986. La 1 ianuarie 1991, ea cuprindea 40 de state membrelxi. O.U.A. este o organizaie interguvernamental, regional, de promovare a luptei rilor africane pentru ntrirea unitii i solidaritii mpotriva tuturor formelor de colonialism, de coordonare i intensificare a cooperrii i eforturilor de creare a unor condiii mai bune de via popoarelor de pe continent, de armonizare a politicilor statelor membre i de definire a

prioritilor comune de dezvoltare social-economic i politic, aceasta fiind o condiie a promovrii i protejrii drepturilor omului i libertilor fundamentale, de eliminare a oricrei forme de discriminare bazate pe ras, etnie, culoare, sex, limb, religie sau opinie politiclxii. Prin intermediul Cartei Organizaiei s-a reafirmat adeziunea statelor membre la principiile i scopurile Cartei Naiunilor Unite, stipulndu-se, totodat, n sarcina Organizaiei Unitii Africanelxiii: 1. s ntreasc unitatea i solidaritatea statelor africane i malgae; 2. s coordoneze i s intensifice cooperarea i eforturile lor pentru a oferi popoarelor Africii condiii mai bune de existen; 3. s apere suveranitate, integritatea teritorial i independena lor; 4. s aboleasc toate formele de colonialism din Africa; 5. s favorizeze cooperarea internaional innd seama de Carta Naiunilor Unite i Declaraia universal a drepturilor omului. Pentru realizarea acestor scopuri, statele membre au convenit s-i coordoneze i armonizeze politica lor general, n special n domeniile politic i diplomatic; economic; n transporturi i telecomunicaii; educaie si cultur; sntate, igien si alimentaie; tiin si tehnic; aprare si securitate (al. 1-2, art.2) Principalele scopuri ale O.U.A. sunt: - ntrirea unitii i solidaritii statelor africane; - aprarea suveranitii, integritii teritoriale i independenei statelor africane; - favorizarea colaborrii internaionale pe baza Cartei O.N.U. i Declaraiei Universale a Drepturilor Omuluilxiv. Organele O.U.A. sunt: - Conferina efilor de state i guverne, ca organ suprem; - Consiliul minitrilor, format din minitrii de externe ai statelor membre; - Secretariatul general, ca organ administrativ al O.U.A. Din mai multe puncte de vedere, Carta african este diferit de Convenia european i American a Drepturilor Omului. n primul rnd, ea proclam nu doar drepturile, dar i ndatoririle. n al doilea rnd, ea codific nu doar drepturile omului, ci i pe cele ale popoarelor. n al treilea rnd, nu doar garanteaz drepturile civile i politice, dar i protejeaz pe cele economice, sociale i culturale. n sfrit, ea este redactat ntr-un mod n care Statele pri pot s impun largi restricii exerciiului drepturilor garantatelxv. Dispoziiile Cartei reflect n acelai timp influena instrumentelor ONU referitoare la drepturile omului i tradiiile africane. Astfel, dintr-un anumit punct de vedere seamn mai mult cu Pactul Naiunilor Unite referitoare la drepturile omului, dect cu alte Convenii regionale lxvi. Carta garanteaz drepturi civile i politice i protejeaz drepturi economice, sociale i culturale. Majoritatea drepturilor promovate de Carta African se gsesc i n celelalte documente internaionale, fiind exceptate cele care sunt specifice statalitii africane, n Preambulul Cartei stipulndu-se despre virtuile tradiiei istorice africane i valorile civilizaiei africane care trebuie s constituie o surs de inspiraie i s-i pun amprenta asupra conceptului de drepturile omului i popoarelor. Tot n Preambulul Cartei se precizeaz c Libertatea, egalitatea, justiia i demnitatea sunt obiective eseniale ale realizrii aspiraiilor legitime ale popoarelor africane. n prima parte a Cartei se gsesc drepturile civile, politice, economice, sociale i culturale, precum i ndatoririle i libertile fundamentale ale omului i popoarelor, lundu-se n seam dispoziiile articolelor din Declaraia Universal a Drepturilor Omului i valorile civilizaiei africane.

n partea a doua a Cartei sunt cuprinse prevederi referitoare la compunerea i organizarea Comisiei africane a drepturilor omului i popoarelor, competenele, procedura primirii i rezolvrii comunicrilor relative la eventualele violri ale dispoziiilor nscrise n Cart. Obiectivele Comisiei const n promovarea drepturilor omului i popoarelor i asigurarea proteciei lor n Africa. Comisia african pentru drepturile omului i popoarelor este alctuit din 11 membri alei de ctre Adunarea efilor de Stat i de Guvern a O.U.A., pe o perioad de 6 ani. Sursele juridice care stau la baza activitii Comisiei sunt: - Carta O.N.U.; - Carta O.U.A.; - Declaraia Universal a Drepturilor Omului i alte instrumente adoptate de Naiunile Unite i rile din Africa n domeniul drepturilor omului i ale popoarelor, inclusiv n cadrul instituiilor specializate ale ONU din care fac parte statele pri la Carta O.U.A.(art.60) Comisia face studii i cercetri privind drepturile omului i popoarelor, organizeaz seminarii, colocvii pe aceast tem, coopereaz n domeniul drepturilor omului i popoarelor cu alte organizaii africane i organizaii internaionale, asigur aprarea drepturilor prevzute n Carta african i, la cererea statelor, poate interpreta prevederile Cartei africane.(art.45) n art. 56 din Cart se precizeaz posibilitatea Comisiei de a primi plngeri din partea persoanelor fizice. Aceste plngeri, pentru a fi luate n considerare de Comisie, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s nu fie anonime; - s fie compatibile cu Carta O.U.A. i cu Carta african a drepturilor omului i popoarelor; - s nu cuprind termeni injurioi la adresa statului n cauz, a instituiilor sale sau la adresa O.U.A.; - s fie posterioar epuizrii cilor de recurs interne; - cazul s nu fie reglementat n alt cadru. 5. Sistemul asiatic de protecie a drepturilor omului Spre deosebire de celelalte sisteme, cel asiatic se afl ntr-o form incipient de constituire, din cauza unei diversiti de factori. Carta Asiatic a Drepturilor Omului a aprut datorit Comisiei Asiatice a Drepturilor Omului care, mpreun cu mai multe organizaii neguvernamentale din domeniul drepturilor omului, a proclamat Carta n data de 17 mai 1998, n Coreea de Sud la Kwangju n art. 2.5., din Carta Asiatic, se menioneaz c normele i instituiile drepturilor omului trebuie s ndrume practica drepturilor omului i c suveranitatea statelor nu poate fi folosit ca scuz pentru eludarea normelor internaionale din domeniul drepturilor omului. Printre drepturile stipulate n Cart se pot meniona: - dreptul la via - dreptul la pace; - dreptul la democraie; - dreptul la identitate cultural; - dreptul la libertatea religiei i contiinei; - dreptul la dezvoltare i la justiie social; - dreptul femeilor la oportunitatea angajrii; - dreptul femeii la alegerea liber a profesiei; - dreptul femeii la asisten social; - dreptul femeii la remuneraie egal cu brbatul n cazul n care munca este efectuat n aceleai condiii;

dreptul femeii la compensare privind munca n familie; dreptul femeii la protecia sntii; dreptul femeii la protecia muncii; dreptul femeii la protecie social n timpul sarcinii n cazul n care munca poate fi vtmtoare; dreptul la o participare egal a femeilor n viaa public, politic i social. Carta Asiatic consider c este necesar nfiinarea unor instituii regionale pentru protecia drepturilor omului. Comisia Asiatic a Drepturilor Omului este o organizaie neguvernamental, care are ca obiect de activitate protecia drepturilor omului, fiind nfiinat n anul 1986 datorit iniiativei unui colectiv de juriti i de activiti n domeniul drepturilor omului. Sediul acestei organizaii este la Hong Kong. Unul dintre scopurile fundamentale ale acestei organizaii l constituie crearea unui sistem regional de protecie a drepturilor omului n Asia. Alturi de acest obiectiv, organizaia mai activeaz pentru ndeplinirea urmtoarelor scopuri: - protejarea i promovarea drepturilor omului; - promovarea de modele proprii pentru protecia dreptului la educaie; - realizarea unei strnse colaborri cu victimele violrii drepturilor omului; - stimularea formrii unor Comisii naionale a drepturilor omului; - iniierea unor programe religioase i culturale n scopul promovrii drepturilor omului; - cooperarea cu toate organizaiile care activeaz n domeniul drepturilor omului pentru dezvoltarea unui mecanism regional al drepturilor omului; participarea la procesul de meninere a pcii, la reconcilieri i la rezolvarea conflictelor prin intermediul comisiilor i tribunalelor internaionale etc. Comisia Asiatic a Drepturilor Omului este organizat astfel: - Comitetul de directori, care este format dintr-un preedinte, un director executiv i 4 membri i asigur conducerea organizaiei; - Comitetul de consilieri. Este format din 10 specialiti de marc ce activeaz n domeniul drepturilor omului; - Grupul de baz, care cuprinde aproximativ 200 de membri; - Membrii, care sunt n numr nelimitat.

1. DREPTUL LA VIATA Sediul materiei Art.3 DUDO, art.6 din Pactul international cu privire la drepturile civile si politice. Al 2-lea Protocol facultativ la Pact vizeaza abolirea pedepsei cu moartea (decembrie 1989). Art. 2 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului. Protocolul nr. 6 aditional la CEDO vizand abolirea pedepsei cu moartea pe timp de pace (1985). Protocolul 13 aditional la CEDO vizand abolirea pdepsei cu moartea in orice imprejurare (2002, Vilnius). Art.2 Carta drepturilor fundamentale a U.E. (Nisa 2000). Continutul juridic 1. Dreptul la viata este un drept suprem al omului , de realizarea caruia depind toate celelalte drepturi; cu toate acestea, garantarea dreptului la viata conform

2.

3.

4.

5.

art.2 CEDO, nu este pusa in stransa legatura cu dreptul de a avea conditii de viata decente, cu dreptul la un nivel de trai decent. Conform art. 6 din Pact, nimeni nu poate fi privat de viata sa in mod arbitrar; in tarile care nu au abolit pedeapsa cu moartea, aceasta poate fi pronuntata de catre o instanta impartiala si independenta si numai pentru infraciunile cele mai grave. Femeile insarcinate si tinerii sub 18 ani nu pot fi pedepsiti cu pedeapsa capitala. Orice persoana condamnata la moarte are drepul de a cere clementa sau comutarea pedepsei cu inchisoarea pe viata. Protocolul 2 prevede abolirea pedepsei cu moartea in timp de pace. Conform art.2 CEDO , dreptul la viata e garantat si sunt prevazute situatii in care moartea ar rezulta in urma unui recurs la forta absolut necesar (pentru apararea vietii oricarei persoane impotriva violentei imediate; pentru a efectua o arestare in conditiile legii sau pentru a impiedica o evadare in conditiile legii; pentru a reprima conform legii o rascoala sau o insurectie). Obligatiile statelor pentru apararea vietii oricarei persoane sunt obligatii negative, autoritatile statului trebuie sa se abtina de a incalca dreptul la viata, dar si pozitive ( sa creeze un sistem judiciar eficient si independent , sa adopte masuri operationale preventive mai ales in lupta contra terorismului; statele au obligatia sa organizeze anchete efective impotriva celor care au adus atingere dreptului la viata, mai ales daca persoana decedata se afla in custodia autoritatilor statului. Acestea trebuie sa dovedeasca, in mod plauzibil cauzele decesului persoanei respective, pentru ca, in caz contrar exista o prezumtie de responsabilitate a autoritatilor statului. Statele parti au obligatia sa informeze persoanele interesate despre eventualele riscuri de pierdere a vietii la care sunt expuse in diverse imprejurari). Restrangerile aduse dreptului la viata: - daca in versiunea originala a art.2 al Conventiei, pedeapsa cu moartea nu era abolita, cu conditia respectarii principiului legalitatii, Protocolul nr.6 , prevedea abolirea pedepsei in timp de pace; Protocolul nr.13 adoptat in 2002 si intrat in vigoare in 2003 prevede abolirea pedepsei cu moarte atat in timp de pace cat si in timp de razboi, in orice imprejurare (nu poate fi ratificat cu rezerve sau cu derogari).

Garantii legislative interne Garantii constitutionale art.22, alin.1 si 2, dreptul la viata este garantat si pedeapsa cu moartea este abolita. Garantii de drept penal CP incrimineaza orice atingere a vietii persoanei (art.174-179). Frontierele dreptului la viata. 1. Problema eutanasiei Se pune problema caracterului licit sau ilicit al eutanasiei. Termenul de eutanasie are mai multe sensuri: - Eutanasia exterioara inseamna ca medicina nu are numai rolul de a restabili sanatatea si de a ameliora durerile bolnavului, dar si acela de a-i asigura o moarte linistita, atunci cand nu mai exista nici o speranta. - Eutanasia interioara inseamna o pregatire a sufletului pentru moartea ce va urma, prin abtinerea de la orice tratamente care ar putea prelungi agonia bolnavului inutil.

Abia in secolul al XIX-lea se afirma un alt inteles al eutanasiei acela de a pune capat vietii bolnavului intr-un mod deliberat in cazul in care nu exista nicio speranta pentru salvarea vietii lui. Intr-un document elaborat de Biserica Catolica in 1980 si intitulat Congregatia pentru doctrina credintei. Declaratia asupra eutanasiei, se apreciaza ca termanul de eutanasie inseamna responsabilitatea unui profesionist al sanatatii sau a unei persoane apropiate, in legatura cu moartea unui bolnav, aceasta fiind actiunea sau omisiunea care provoaca in mod deliberat moartea pacientului din dorinta de a se pune capat unei vieti marcate de suferinta. In literatura de specialitate s-a vehiculat fara sugestii ideea unui asa-numit drept de a muri; aceasta conceptie nu a fost acceptata de catre medici sau de catre juristi, desi acestia au fost de acord ca o persoana are dreptul sa isi sfarseasca viata in conditii de demnitate si respect. In Romania, eutanasia este interzisa si chiar este incriminata sub forma infractiunii de determinare sau inlesnire a sinuciderii. 2. Clonarea O alta problema este aceea a clonarii fiintelor umane. C.E. a adoptat la data de 4 aprilie 1997 Conventia pentru protejarea drepturilor omului si a demnitatii fiintei umane fata de aplicatiile biologiei si medicinei. Ideea esentiala a acestei Conventii este aceea ca interesul fiintei umane trebuie sa prevaleze in fata progresului stiintei si tehnicii. 1. sunt autorizate testele de detectare a maladiilor genetice 2. sunt autorizate interventiile asupra genelor umane, dar numai in scop de prevenire si terapie 3. este autorizata tehnica fertilizarii in vitro precum si tehnica alegerii sexului copilului, dar numai in situatia in care s-ar pune problema unor maladii ereditare grave, altfel, determinarea genetica a sexului copilului este interzisa. 4. interpretarea textului conventiei se va face de catre CEDO In tara noastra a fost adoptata Lg. nr.2/1998 privind prelevarea si transplantul de tesuturi si organe umane. . DREPTUL LA INTEGRITATE FIZICA SI PSIHICA (de a nu fi supus torturii si tratamentelor cu cruzime inumane si degradante) Sediul materiei Art.5 DUDO. Art.7 din Pact International cu privire la drepturile civile si politice Art.3 din CEDO. Art.3 si 4 din Carta Drepturilor Fundamentale ale UE. Conventia contra torturii si a pedepselor sau tratamentelor degradante.(ONU 1987, RO 1990). Conventia asupra drepturilor omului si biomedicinei. Curs 8 Continutul juridic a) Se interzice tortura, care nu este justificata de nicio imprejurare nu se justifica nici din ordinul superiorului, nici in caz de razboi sau instabilitate politica

b) Tortura este definita conform conventiei ONU: reprezinta provocarea deliberata a unor intense suferinte fizice si psihice din partea unui agent al statului sau la indemnul acestuia, cu un scop determinat (pentru a obtine marturisiri sau pentru a pedepsi persoana respectiva, pentru a o intimida); in cauza Irlanda de Nord Regatul Unit (1978), CEDO a dat o definitie asemanatoare torturii, iar in cauza Suedia si Olanda contra Greciei (1969), CEDO a stabilit ca tortura constituie o forma agravata a tratamentelor inumane realizata cu un scop determinat, in mod deliberat si de catre un agent al statului, al fortei publice. In concluzie, actele de tortura presupun 3 elemente esentiale: - intensitatea suferintelor - provocarea deliberata a acestor suferinte - scopul determinat: obtinerea de marturisiri, intimidarea, etc. c) Se interzic tratamentele inumane cu cruzime si degradante care au scopul de a crea suferinte fizice si psihice, insa nu au intensitatea unor acte de tortura; rezulta ca, principala diferenta dintre tortura si tratamentele inumane, este aceea a intensitatii suferintelor provocate. Aceste tratamente inumane urmaresc lezarea demnitatii umane, provocarea unor sentimente de angoasa destinate sa umileasca si sa infranga rezistanta fizica si psihica a victimei. In acest sens in cauza Irlanda de Nord Regatul Unit 1978 Curtea a aratat ca folosirea celor 5 tehnici de interogare impotriva unui numar de 14 suspecti de terorism (IRA) constituie tratamente inumane si degradante care nu au intensitatea actelor de tortura. Cele 5 tehnici: - acoperirea capetelor detinutilor - expunerea la un fluierat continuu si zgomotos - limitarea alimentelor - privarea de somn - statul in pozitii umilitoare d) Conform Conventiei ONU contra torturii, statele parti sunt obligate sa adopte masuri legislative care sa prevada regulile de comportare a personalului militar si civil insarcinat cu aplicarea legii (respectiv interogarea, paza si tratamentul aplicat persoanelor banuite de a fi incalcat legea); in acest sens a fost adoptat in cadrul ONU Codul de conduita pentru persoanele insarcinate cu aplicarea legii (1979). e) Tratamente inumane pot fi considerate a fi urmatoarele: - privarea detinutilor de alimente si tratament medical - refuzul de a permite consultul medical al detinutului - izolarea totala a detinutului fara accesul la informatii poate distruge in mod deliberat personalitatea omului (cand nu se justifica din motive de securitate) - mentinerea in detentie a unei persoane care este bolnava incurabil, iar tratamentul nu se poate aplica in detentie si mentinerea sa incatusata in timpul vizitelor la spital si in timpul aplicarii tratamentului medical - neindeplinirea obligatiilor pozitive a autoritatilor statului (de a face) de a interveni pentru ameliorarea starii de sanatate a unei persoane toxicomane, soldata cu decesul acesteia f) S-a pus problema daca pedeapsa cu moartea constituie un tratament inuman. In cauza Soerim Regatul Unit 1989 Curtea a stabilit ca expunerea reclamantului la fenomenul culoarului mortii ii poate provoca surefinte deosebite, sentimente de angoasa ce ar putea fi calificate drept tratament inuman. g) Se interzice extradarea sau expulzarea unor persoane despre care exista motive temeinice sa se creada ca in tara respectiva vor fi supuse torturii sau tratamentelor inumane

h) Se interzic experimentele medicale si stiintifice fara acordul scris al persoanei respective; se interzice folosirea corpului uman in scop de profit; se interzic practicile eugenice, care au ca scop selectia genetica a persoanelor (Conventia asupra drepturilor omului si biomedicinei 1997?) i) Statele parti au doua categorii de obligatii: - obligatii negative, in sensul de a se obtine de la aplicarea torturii si a tratamentelor inumane si degradante (statele sunt considerate a fi responsabile si pentru actele comise de catre agentii lor in afara atributiilor lor oficiale, si nu vor putea invoca necunoasterea comportamentului agentilor lor) - obligatii pozitive, si anume: Obligatia de a efectua investigatii oficiale eficiente, atunci cand o persoana pretinde ca a fost victima unor astfel de acte, mai ales daca este privata de libertate. Atunci ,cand un individ este privat de libertate, si la momentul arestarii sale avea o stare de sanatate buna care, ulterior s-a deteriorat, revine statului obligatia de a furniza o explicatie plauzibila pentru acest lucru; Obligatia de a acorda persoane detinute un tratament medical adecvat; Autoritatile statului au obligatia de a proteja integritatea fizica si psihica a detinutului si atunci cand atingerea acestui drept s-a realizat de catre alti detinuti j) Sistemul non-judiciar de prevenire a torturii: Conventia Europeana contra torturii(in vigoare din 1989) stabileste o serie de masuri prin care anumite comitete de experti efectueaza vizite periodice, dar si vizite ad-hoc in locurile de detentie ale statelor parti. Acestea pot elabora recomandari fara forta juridica obligatorie statelor parti respective. Sunt in general confidentiale, sau se pot comunica unor rapoarte. Garantii legislative: - Acest drept este prevazut in art.22, alin.2 din Constitutia Romaniei. - Codul Penal Roman incrimineaza infractiunile asupra integritatii si sanatatii persoanei. - Legea nr.95 din 2006 privind reforma in domeniul sanatatii si legea nr.2 din 1998 privind prelevarea si transplantul de tesuturi si organe umane.

i ii iii iv v vi vii
viii ix

x xi xii xiii xiv xv xvi xvii xviii xix xx xxi xxii xxiii xxiv xxv xxvi xxvii xxviii xxix xxx xxxi xxxii xxxiii xxxiv xxxv xxxvi xxxvii xxxviii xxxix xl xli xlii xliii xliv xlv xlvi xlvii xlviii xlix l li lii liii liv lv lvi

lvii

lviii lix lx lxi lxii lxiii lxiv lxv lxvi