Tema 3. SUBIECII DREPTULUI COMERCIAL 1. Noiuni generale ale subiecilor de drept comercial 2.

Persoana fizic ca subiect de drept comercial 3. Persoana juridic ca subiect al dreptului comercial 3.1.Noiuni generale ale subiecilor de drept comercial Istoria dreptului a nregistrat, n milenara sa existen, cazuri care ni se par astzi ciudate, inexplicabile, privitoare la conceptul subiectelor de drept: unele fenomene ale naturii sau animale erau tratate ca fiine titulare de drepturi i obligaii n raporturi juridice determinate. Aa, de exemplu, Darius, regele Persiei, dup ce marea i nghiise corbiile n cursul expediiei n Sciia, ordon s se bat valurile n semn de sanciune, n Evul Mediu, sunt cunoscute cazuri cnd se judecau animalele (cinii, porcii etc). Concepia modern a dreptului nu mai reine asemenea situaii, omul fiind singurul n msur s participe la raporturi juridice n calitate de subiect. Aceast participare nu rezult, ns, n mod natural, ea este o calitate pe care o acord statul, fiind detaliat reglementat prin normele de drept. Este adevrat, n unele situaii normele de drept au n vedere pagube provocate de animale sau lucruri, stabilind rspunderi sau prohibiiuni n conduita oamenilor n relaiile lor reciproce cu privire la bunuri sau animale. Aa, de exemplu, art. 1411 i 1412 din Codul civil stabilesc, n acest sens, c pentru fapta animalului rspunde proprietarul sau cel care se servete de animal, iar pentru prejudiciile cauzate prin surparea construciei rspunde proprietarul acesteia. Din aceste fapte nu se poate, n nici un caz, trage concluzia c normele de drept creeaz drepturi i instituie obligaii animalelor sau lucrurilor i c acestea pot s apar ca subiecte de drept. Subiecte ale raportului juridic, respectiv i ale activitii de ntreprinztor nu pot fi dect oamenii, fie individual, fie grupai n forme organizate. Subiecte ale dreptul comercial sunt persoanele fizice i juridice care desfoar activitate de ntreprinztor, adic au dobndit, prin nregistrare sau prin alt mod stabilit de lege, calitatea de ntreprinztori. Deoarece dreptul comercial ncorporeaz i normele de drept public, au calitatea de subiecte i persoanele juridice de drept public care nregistreaz, autorizeaz, licen-iaz, supravegheaz, controleaz etc. persoanele care desfoar activitate de ntreprinztor, deinnd n aceste raporturi o poziie dominant. 3.2. Persoana fizic ca subiect de drept comercial Conform legislaiei n vigoare, persoana fizic este omul privit individual, ca titular de drepturi i obligaii. Persoana fizic are dreptul s practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitatea de ntreprinztor individual (Cod civil al RM, art. 26, alin. 1) Odat cu adoptarea legii cu privire la proprietate, fiind repus n drepturile omului proprietatea privat, pentru prima dat n RMoldova i gsete oglindire dreptul persoanei fizice de a practica activitatea de ntreprinztor, stipulat n legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. Pentru ca persoana fizic s fie recunoscut ca subiect al dreptului comercial, trebuie s dispun de capacitatea juridic care, la rndul su, se mparte n capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Conform art. 18 al Codului civil al R.M. - capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se recunoate, n egal msur, tuturor persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a persoanei fizice apare la momentul naterii i nceteaz odat cu moartea. Spre deosebire de capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu presupune aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a exercita drepturile civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le exercita. Capacitatea de exerciiu apare la 18 ani. Pornind de la dispoziiile Codului civil al R.M., se permite practicarea activitii de ntreprinztor, pn la atingerea vrstei de 18 ani, n trei cazuri, i anume: conform art. 20 al Codului civil al R.M. minorul dobndete prin cstorie capacitatea deplin de exerciiu. Al doilea caz este atunci cnd este recunoscut 1

capacitatea de exerciiu deplin a minorului care a atins vrsta de 16 ani, dar care lucreaz n baza unui contract de munc sau cu acordul prinilor, tutorilor, curatorilor, practic activitatea de ntreprinztor (cazul al treilea). Specific pentru recunoaterea statutului de ntreprinztor al individului constituie faptul c persoana fizic trebuie s fie nregistrat la organele de stat competente. Fr nregistrarea de stat, desfurarea activitii de ntreprinztor este interzis i se sancioneaz administrativ i penal. Capacitatea persoanei fizice nregistrate ca ntreprinztor individual are un spaiu mai extins dect pn la nregistrare. n legtur cu extinderea capacitii, legea instituie o prezumie a profesionalismului n efectuarea de operaiune, punnd n sarcina ntreprinztorului obligaii suplimentare ce privesc protecia drepturilor consumatorului, mediului, desfurarea afacerilor n limitele concurenei loiale. Dreptul persoanei fizice de a practica activitatea de ntreprinztor rezult din capacitatea de folosin a persoanei fizice, care se recunoate n msur egal tuturor persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a persoanelor fizice este universal, incluznd n sine posibilitatea de a dobndi i exercita orice drepturi i obligaii civile. Reieind din caracterul universal al capacitii de folosin, ntreprinztorul individual poate dispune, n baza dreptului de proprietate, de orice bun, cu excepia bunurilor care sunt scoase din circuitul civil sau care se afl n proprietatea exclusiv a statului. ntreprinztorul individual. Conform art. 26 Cod Civil al R.M., persoana fizic are dreptul s practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual sau n alt mod prevzut de lege. Indiferent de faptul c legislaia n vigoare conine dispoziii ce reglementeaz n mod diferit aceleai relaii, putem meniona c persoana fizic, ca ntreprinztor individual, poate desfura activitatea de ntreprinztor doar dac: a) a nregistrat o ntreprindere individual (Legea, nr. 845/1992); b) a nregistrat o gospodrie rneasc (Legea, nr. 1353/2000); c) a dobndit patenta de ntreprinztor (Legea, nr. 93/1998). O alt posibilitate a persoanei fizice de a desfura activitatea individual de ntreprinztor, reieind din legislaia n vigoare, nu exist. ntreprinderea individual este ntreprinderea care aparine ceteanului, cu drept de proprietate privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comun. Din dispoziiile art. 13 alin. (2) i ale art. 14 din Legea cu privire la antreprenori-at i ntreprinderi nr. 845/1992 reiese c ntreprinderea individual este o activitate, metodic organizat, a unui individ care presupune repetiia profesional a actelor potrivit unei organizri sistematice, bazate pe anumite mijloace materiale.58 Altfel spus, ntreprindere individual este activitatea persoanei fizice care practic activitatea de ntreprinztor n nume propriu i din cont propriu, administreaz personal afacerile, emite independent decizii, asigur ntreprinderea cu cele necesare i poart rspundere pentru rezultatele ei. Pentru constituirea ntreprinderii individuale, persoana fizic, avnd capacitate de exerciiu deplin, ntocmete o decizie de fondare, care trebuie supus procedurii de autentificare, pentru a oficializa intenia fondatorului de a efectua afaceri i a asigura eventualii creditori de rspunderea nelimitat a fondatorului. O persoan poate fonda o singur ntreprindere individual. Decizia de fondare a ntreprinderii individuale trebuie s conin: - datele de identificare a fondatorului: numele, prenumele, data i locul naterii, cetenia, domiciliul, numrul actului de identitate; - denumirea de firm a ntreprinderii. Conform prevederilor art. 14 alin.(5) din Legea nr. 845/1992, n firma ntreprinderii individuale trebuie s se includ cuvintele: ntreprindere individual" ori prescurtat . I." si numele posesorului. De pild, ntreprinderea individual Rotaru sau I Rotaru.

- sediul ntreprinderii, care poate fi domiciliul fondatorului ori un local nchiriat sau cumprat; - data nfiinrii ntreprinderii, care este data nscrierii ei n Reistrul de stat; - genul de activitate a ntreprinderii; - condiiile reorganizrii i lichidrii ntreprinderii n prezent, nregistrarea ntreprinderii individuale se face conform regulilor stabilite pentru persoanele juridice n Legea nr. 1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor. Dac pentru practicarea genurilor de activitate se cere licen, ntreprinderea i va ncepe activitatea numai dup obinerea ei Ca form de organizare a activitii de ntreprinztor ntreprinderea individual poate fi utilizat: de comercianii locali care vnd mrfuri i produse cu amnuntul, de proprietarii de mici restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, igri, buturi rcoritoare i alcoolice; de prestatorii individuali de servicii: frizeri, reparatori de nclminte, de aparatur tele-radio, de ceasuri i automobile; de micii productori locali (meteugari) de obiecte din ceramic, de butoaie, de mobil din lozie etc. ntreprinderea individual poate utiliza munca salariailor. Acetia, producnd i comercializnd mrfuri, prestnd servicii, devin reprezentaii fondatorului, i creeaz drepturi i obligaii, iar n cazul n care ncalc drepturile consumatorului, rspunderea n faa clientului o poart fondatorul. ntreprinderea este obligat s plteasc toate impozitele i taxele prevzute de legislaie. Patrimoniul ntreprinderii individuale este inseparabil de bunurile personale ale ntreprinztorului, care este obligat s in evidena contabil a veniturilor obinute din aceast activitate, precum i evidena cheltuielilor suportate. Evidena va fi inut numai pentru mrfurile i producia destinat activitii economice, dar nu i pentru cele destinate uzului personal. Fondatorul ntreprinderii individuale rspunde nelimitat pentru obligaiile ntreprinderii individuale cu tot patrimoniul su, cu excepia bunurilor care nu pot fi urmrite. Ea i nceteaz activitatea la data radierii sale din Registrul de stat, pentru care fapt fondatorul depune o declaraie, indicnd data la care nceteaz s activeze ca ntreprinztor. Patenta de ntreprinztor Una din cele mai simple forme de practicare a activitii de ntreprinztor de ctre persoana fizic din Republica Moldova este activitatea practicat n baza patentei de ntreprinztor. Patenta de ntreprinztor este un certificat de stat nominativ, ce atest dreptul de a desfura genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp. Titular al patentei de ntreprinztor poate fi orice cetean al R.Moldova, cetean strin sau apatrid, cetenia persoanei care solicit patenta neavnd nici o importan. O cerin semnificativ, n cazul patentei de ntreprinztor, este principiul stabilirii de domiciliu, adic locuirea permanent pe teritoriul R.M. O alt cerin fa de titularul de patent este corespunderea abilitii personale cu cerinele de calificare necesare pentru practicarea genurilor de activitate indicat n patent. Un aspect important pentru desfurarea activitii de ntreprinztor n temeiul patentei este lipsa necesitii de nregistrare a activitii sau de primire a licenei. Mai mult dect att, titularul de patent nu cade sub incidena cerinelor ce presupun prezentarea drilor de seam financiare i statistice, de inere a evidenei contabile i financiare, de efectuare a operaiunilor i decontrilor de cas. n baza patentei de ntreprinztor se pot desfura numai activitile care sunt indicate n anexa legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93/1998. Pentru a obine patenta de ntreprinztor, persoana fizic trebuie s se adreseze cu o cerere la Inspectoratul fiscal teritorial de la domiciliu sau din locul n care intenioneaz s desfoare activitatea (sau Primriei, dac n localitate nu exist oficiu al inspectoratului fiscal). La cerere se anexeaz urmtoarele acte: actul ce confirm calificarea solicitantului de patent; autorizarea autoritii publice locale; actele ce confirm dreptul asupra mijlocului de transport care va fi utilizat n activitatea de ntreprinztor; contractul de locaiune sau actul de proprietate; contractul de asigurare obligatorie i bonul de plat a taxei pentru patent. 3

Examinarea cererii se efectueaz n termen de trei zile, dup care trebuie s se elibereze patenta. Refuzul privind eliberarea patentei solicitantului trebuie s fie motivat. Patenta se elibereaz pentru o perioad de o lun sau pe o durat mai mare pn la un an de zile i pentru un singur gen de activitate. Titularul patentei de ntreprinztor este n drept s desfoare activitatea n baza patentei de ntreprinztor pe ntreg teritoriul rii, dac n ea nu este stabilit altfel. n cazul n care patenta este eliberat de Primrie, ea e valabil numai pe teritoriul din jurisdicia acesteia. n baza patentei de ntreprinztor pot fi practicate activitile indicate n anexa Legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93/1998, ex.: comerul de amnunt (la tarabe, tejghele, chiocuri i n alte ncperi, terenuri separate ale cror suprafa nu depete 12 m), producerea de mrfuri (confecionarea articolelor meteugreti, producerea varului), prestrile de servicii (transportul auto de cltori i de mrfuri, predarea unor disciplini), executarea de lucrri (reparaia locuinelor, construcia caselor de locuit, cusutul mbrcmintei i nclmintei) etc. Activitatea de ntreprinztor individual n baza patentei de ntreprinztor este impozabil n felul urmtor - n fiecare lun titularul patentei pltete o tax fix pentru patent. Aceast plat conine urmtoarele impozite: impozitul pe venit, taxa pentru utilizarea resurselor naturale, taxa pentru amplasarea unitilor comerciale, taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru dreptul de transportare a cltorilor, precum i deducerile n bugetul de stat al asigurrilor sociale. Titularul patentei de ntreprinztor are urmtoarele obligaii: - s desfoare activitatea numai n locurile permise n aceste scopuri de autoritatea administraia publice locale; - s respecte drepturile i interesele consumatorului; - s respecte cerinele legale impuse celor care desfoar genul de activitate respectiv, inclusiv normele sanitare, antiincendiare; - s afieze patenta sau copiile ei autentificate de notar vizibil n locurile unde i desfoar activitatea de ntreprinztor persoana fizic. La practicarea activitii de ntreprinztor n baza patentei de ntreprinztor deintorul patentei nu este n drept s angajeze lucrtori pentru desfurarea activitii, s ncheie tranzacii cu ntreprinderea individual a crei fondator este el sau careva dintre membrii familiei sale. ncetarea activitii n baza patentei de ntreprinztor se efectueaz n baza urmtoarelor condiii: - expirarea termenului pentru care a fost eliberat; - renunarea titularului de patent; - pierderea capacitii de munc; - decesul titularului de patent; - aplicarea fa de titularul patentei a unor sanciuni administrative. Titularul de patent rspunde pentru obligaiile asumate n activitatea de ntreprinztor cu tot patrimoniul su, excepie fcnd bunurile care, potrivit legii, nu pot fi urmrite (lista bunurilor sunt indicate n art. 85 al Codului de executare al RM). Gospodria rneasc este o ntreprindere individual, bazat pe proprietatea privat asupra terenurilor agricole (denumite n continuare terenuri) i asupra altor bunuri, pe munca personal a membrilor unei familii (membri ai gospodriei rneti), avnd ca scop obinerea de produse agricole, prelucrarea lor primar, comercializarea cu preponderen a propriei producii agricole. Gospodria rneasca se poate constitui i dintr-o singura persoan fizic. Suprafaa terenurilor i mrimea altor bunuri, inclusiv arendate, ale gospodriei rneti trebuie s asigure utilizarea preponderent n cadrul acesteia (mai mult de 50 la suta anual) a muncii personale a membrilor ei. Activitatea gospodriei rneti este reglementat de Legea cu privire la gospodriile rneti, de Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, de Codul civil, Codul funciar, Codul fiscal, Codul muncii i de alte acte normative. 4

Dreptul la constituirea gospodriei rneti l au persoanele fizice care au atins vrst de 18 ani, dispun de capacitate de exerciiu deplin i posed teren cu drept de proprietate privat. O persoan fizic poate fi fondatorul (membrul) numai al unei gospodrii rneti. Pentru constituirea gospodriei rneti persoana fizic trebuie s depun o declaraie de constituire semnat de fondator i de potenialii membri ai acesteia n form autentic. n declaraia de constituire a gospodriei trebuie s se indice: a) denumirea complet i abreviat a gospodriei; b) sediul gospodriei; c) numele, prenumele, data naterii, cetenia i domiciliul fondatorului i al potenialilor membri ai ei, gradul de rudenie al acestora cu fondatorul; d) numerele de nregistrare, amplasarea i suprafaa, conform cadastrului bunurilor imobile, a terenurilor n proprietate individual sau proprietate comun, inclusiv a terenurilor din extravilan considerate grdini, precum i a terenurilor arendate; e) componena altor bunuri imobiliare care se transmit n proprietate comun membrilor gospodriei. *' Denumirea gospodriei rneti va conine cuvintele: gospodrie rneasc, numele fondatorului i sediul gospodriei. Sediul gospodriei rneti este n unitatea administrativ-teritorial de nivelul nti n a crei Primrie este nregistrat. Gospodria rneasca va fi nregistrat de ctre fondatorul ei la Primria unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti n a crei hotare el deine teren. n cazul n care fondatorul deine terenuri amplasate n hotarele a dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale de nivelul nti, cererea de nregistrare a gospodriei rneti se prezint Primriei alese de fondator. Pentru nregistrarea gospodriei rneti, fondatorul prezint Primriei: a) declaraia de constituire; ; b) copiile de pe documentele ce confirm dreptul de proprietate privat al fondatorului i al potenialilor membri ai gospodriei asupra terenurilor; c) copiile de pe contractele de arend a terenurilor, dup caz, autentificate de secretarul Primriei; d) bonul de plat, pe contul Primriei, a taxei de nregistrare a gospodriei. n decursul unei sptmni din ziua prezentrii documentelor, Primria nregistreaz gospodria rneasc, efectund nscrieri de rigoare n Registrul gospodriilor rneti (de fermier), i elibereaz certificatul de nregistrare sau emite o decizie privind refuzul de a nregistra gospodria. Decizia motivat a Primriei privind refuzul de a nregistra gospodria rneasc se remite fondatorului n scris. Administrarea gospodriei rneti este efectuat de fondatorul ei, iar n cazul eliberrii fondatorului din funcie, de unul dintre membri ei care a atins vrsta de 18 ani i are capacitate de exerciiu deplin, ales de ceilali membri ai gospodriei. Conductorul gospodriei rneti are urmtoarele mputerniciri: a) reprezint gospodria n instana de judecat, n relaiile cu alte autoriti publice, precum i cu persoane fizice i juridice; b) organizeaz activitatea gospodriei; c) efectueaz, n numele gospodriei, tranzacii, elibereaz procuri pentru efectuarea de tranzacii; d) angajeaz i elibereaz lucrtori; e) ine evidena timpului de lucru i a salariilor persoanelor care lucreaz n baz de contract, efectueaz nscrieri n carnetul lor de munca, precum i al membrilor gospodriei; f) stabilete politica de eviden n gospodrie, asigur evidena contabil i prezentarea rapoartelor n conformitate cu legislaia; g) asigur predarea n arhiv a documentelor de plat a salariilor i a contribuiilor de asigurri sociale de stat; 5

h) exercit alte atribuii neinterzise de lege. Pot fi membri ai gospodriei rneti, n afar de conductor, urmtoarele persoane apte de munc: soul (soia), prinii, copiii, inclusiv adoptivi, fraii, surorile i nepoii lui care au atins vrsta de 16 ani. Primirea n gospodria rneasca se face cu acordul membrilor ei, iar ieirea se face la cerere i nu necesit acordul celorlaltor membri ai ei. Membrul gospodriei rneti este n drept s vnd, s druiasc sau s nstrineze n alt mod cota sa din bunurile comune exclusiv membrilor gospodriei sau altor persoane, care nu erau, dar au devenit membri ai gospodriei. Membrii i angajaii gospodriei rneti se bucur de asigurare social i de asistena social de stat n conformitate cu legislaia. Gospodria rneasc i membrii ei achit impozitele i taxele n conformitate cu legislaia. Gospodria rneasc nu poart rspundere pentru obligaiile personale ale membrilor ei. Membrii gospodriei rneti poart rspundere solidar nelimitat pentru obligaiile acesteia cu intreg patrimoniul lor, cu excepia bunurilor care, potrivit Codului de executare, nu fac obiectul urmririi. Gospodria rneasc este n drept s se reorganizeze prin hotrrea membrilor ei sau a instanei de judecat prin fuziune, asociere, separare, divizare sau transformare. Gospodria rneasc poate fi lichidat n baza hotrrii instanei de judecat la cererea membrilor gospodriei, a motenitorului sau a creditorilor. Un drept specific societilor comerciale, de care dispune i gospodria rneasc, este dreptul la asociere, care poate fi realizat n baza principiului teritorial sau de producie. 3.3. Persoana juridic ca subiect al dreptului comercial Subiect de drept nu este numai omul izolat, considerat n sensul dreptului ca persoan fizic. Viaa n societate i multiplele interese care nu pot fi satisfcute prin activitatea singular a individului l-au determinat s intre n diferite colectiviti. Aceste colectiviti, organizate ca entiti distincte de membrii care le compun i sprijinite economic pe o mas de bunuri comune n vederea satisfacerii unor interese comune, au devenit subiecte de drept de sine stttoare. Ele sunt persoane juridice sau morale. Conform art. 57 al Codului civil al R.M., nr. 1107/2002, persoanele juridice sunt de drept public sau de drept privat care, n raporturile civile, sunt situate pe poziii de egalitate. Statul i unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public care particip la raporturi juridice civile pe poziii de egalitate cu celelalte subiecte de drept. Dei sunt n drept s participe la raporturi juridice civile, ele nu au calitatea de ntreprinztor i nu desfoar afaceri n nume propriu.60 Guvernul, prin delegarea mputernicirilor autoritilor publice centrale, poate constitui ntreprinderi de stat pentru desfurarea oricrui gen de activitate prevzut n statutul ei, cu excepia celor interzise de legislaie. De asemenea, activitile-monopol de stat sunt desfurate de ntreprinderile de stat. Persoanele juridice de drept privat se pot constitui liber doar n una din formele prevzute de lege. Codul civil (art. 59) clasific persoanele juridice de drept privat n persoane juridice cu scop lucrativ (comercial) i cu scop nelucrativ (necomercial). Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt societile comerciale, ntreprinderile de stat i municipale, cooperativele de producie i de ntreprinztor, acele subiecte prin care se desfoar majoritatea activitilor de ntreprinztor. ntreprinderea de stat este agent economic independent cu drepturi de persoan juridic care, pe baza proprietii de stat transmise ei n gestiune, desfoar o activitate de ntreprinztor. Organul autoadministrrii locale poate forma o ntreprindere municipal. Aceasta se constituie n exclusivitate pe baza proprietii municipale care, prin utilizarea ei judicioas, produce anumite tipuri de mrfuri, execut lucrri i presteaz servicii, necesare pentru satisfacerea cerinelor fondatorului i realizarea intereselor sociale i economice ale colectivului de munc. Persoanele juridice cu scop nelucrativ se fondeaz pentru satisfacerea intereselor spirituale, profesionale, culturale, tiinifice etc. Din cadrul acestora fac parte: asociaia, fundaia i instituia. Legislaia prevede c organizaiile necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen 6

de activitate neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor prevzute de statut. Organizaia necomercial este n drept s desfoare o activitate economic ce rezult nemijlocit din scopurile prevzute n statut. Venitul realizat de organizaia necomercial din activitatea economic nu poate fi mprit ntre membrii ei, ci este destinat realizrii scopurilor propuse, membrii neavnd drepturi patrimoniale transmisibile fa de ea. Excepie de la aceast regul fac organizaiile necomerciale care atribuie membrilor si drepturi patrimoniale ca, de exemplu, membrii asociaiei de locatari n condominiu. Pentru practicarea activitii economice care nu rezult nemijlocit din scopul prevzut n statut, organizaiile necomerciale pot fonda societi comerciale i cooperative.