Drept internaional privat Partea special Regimul strinilor REGIMUL STRINILOR Prin strin, n sensul dreptului internaional, nelegem

persoana care nu are cetenia statului pe teritoriul cruia se afl. n sens larg, prin strin nelegem orice subiect de drept, persoan fizic sau persoan juridic, lipsit de cetenia ori naionalitatea statului la care se face raportarea. n Romnia, prin strin se nelege persoana care nu are cetenia romn sau cetenia unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, n timp ce prin apatrid se nelege strinul care nu are cetenia niciunui stat. Prin regimul strinilor nelegem ansamblul normelor juridice referitoare la drepturile i obligaiile strinilor ntr-o anumit ar. Regimul strinilor intereseaz n ceea ce privete capacitatea de folosin, avnd n vedere pe de o parte drepturile i obligaiile reglementate de sistemul juridic al statului pe teritoriul cruia se afl strinul iar, pe de alt parte, drepturile i obligaiile rezultnd din izvoare internaionale. n ceea ce privete natura juridic a regimului strinilor, aceasta este una complex, fiind n prezena unui ansamblu de drepturi i obligaii reglementate de mai multe ramuri de drept. Instituia regimului strinilor aparine dreptului internaional privat, deoarece determinarea ceteniei atrage recunoaterea de drepturi pentru strini. Prin recunoaterea de drepturi se d natere conflictului ntre legea statului de reedin i legea statului domiciliului strinului. Relaia dintre regimul strinilor i conflictul de legi. Legtura dintre cele dou instituii juridice apare n cazul n care strinului i se recunoate un anumit drept. n ceea ce privete ordinea de apariie a celor dou instituii, aceasta este strict, respectiv: prima oar intervine regimul strinilor, dup care intervine conflictul de legi. Ca deosebiri ntre cele dou instituii, amintim:

n timp ce regimul strinilor este reglementat de norme materiale, conflictul de legi este soluionat de norme conflictuale, doar n anumite cazuri fiind soluionat prin norme materiale;

regimul strinilor are inciden n ceea ce privete capacitatea de folosin, n timp ce conflictul de legi privete capacitatea de exerciiu;

regimul strinilor este o problem intern, n timp ce conflictul de legi este o problem internaional.

Regimul strinilor poate mbrca forma regimului naional, forma regimului reciprocitii, forma regimului clauzei naiunii celei mai favorizate ori forma regimului special. Potrivit regimului naional, strinului i se acord aceleai drepturi cu cele ale propriilor ceteni, cu excepia drepturilor politice. Conform regimului reciprocitii, i se acord un anumit drept unui strin numai dac i statul strin acord ceteanului statului forului acelai drept. Reciprocitatea poate fi legislativ, fiind stabilit de legea statului forului, diplomatic, fiind stabilit prin convenii internaionale ori de fapt, nefiind consacrat intern sau internaional, dar fiind ntlnit n practica statelor. n virtutea regimului clauzei naiunii celei mai favorabile, strinul va beneficia de cel puin aceleai drepturi ce au fost acordate cetenilor oricrui alt stat, acest regim fiind acordat prin intermediul conveniilor internaionale. n ce privete regimul special, potrivit acestuia, strinul se bucur de un tratament special, reglementat prin lege sau prin convenie internaional. Acest regim se poate folosi alturi de celelalte forme. Regimul strinilor n Romnia n Romnia, regimul strinilor este reglementat att prin acte internaionale ct i prin acte interne. Constituia Romniei prevede n art. 18 alin.(1) c cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i averilor, garantat de Constituie i de alte legi.

Regimul strinilor n Romnia este reglementat de OUG 194/2002, acest act normativ fiind adoptat pentru armonizarea legislaiei interne cu legislaia Uniunii Europene. Dispoziiile legale privind regimul strinilor n Romnia se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i tratatele la care Romnia este parte. n cazul n care ar exista neconcordane ntre pactele i tratatele referitoare la drepturile fundamentale ale omului la care ara noastr este parte i legile interne, ca regul se aplic reglementrile internaionale, cu excepia cazurilor n care reglementrile interne sunt mai favorabile, caz n care acestea se aplic cu prioritate. Drepturile strinilor n Romnia Potrivit art. 3 alin. (1) din OUG 194/2002, strinii care locuiesc legal n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i averilor, garantat de Constituie i de alte legi, precum i de drepturile prevzute n tratatele internaionale la care Romnia este parte. Strinilor le sunt acordate, aadar, drepturile fundamentale ale naionalilor, precum i drepturile civile ale acestora. Strinii au, cu titlu exemplificativ, urmtoarele drepturi: dreptul la via i la integritate fizic i psihic, libertatea individual, dreptul la aprare, dreptul la libera circulaie, inviolabilitatea domiciliului, libertatea contiinei, dreptul la nvtur, libertatea de exprimare, dreptul la ocrotirea sntii, drepturile privind familia, dreptul de a fi parte ntr-un proces etc. OUG 194/2002 prevede c strinii aflai legal n Romnia se pot deplasa liber i i pot stabili reedina ori domiciliul oriunde pe acest teritoriu, iar cei care locuiesc legal n Romnia i prsesc temporar ara, au dreptul de a reintra pe toat durata permisului de edere. Asemenea cetenilor romni, strinii cu reedina sau domiciliul n Romnia pot beneficia de msuri de protecie social din partea statului romn. Strinii cuprini n planurile de nvmnt au acces, fr restricii, la activitile colare i de instruire. Strinii care sunt titulari ai unui drept de edere permanent beneficiaz de tratament egal cu cetenii romni n privina accesului la piaa muncii, cu condiia ca activitatea desfurat s nu presupun exercitarea unor prerogative ale autoritilor publice, securitatea social, asistena i protecia social, echivalarea studiilor i

recunoaterea diplomelor, asistena de sntate public, accesul la bunuri i servicii publice, libertatea de asociere afiliere i apartenen la o organizaie sindical sau profesional. Prin alte acte normative strinilor le sunt recunoscute drepturi ca: dreptul de a obine, n anumite condiii, cetenia romn, dreptul de a fi ncadrai n munc, dreptul de proprietate intelectual, dreptul de concesiune etc. Cu toate c strinii beneficiaz de numeroase drepturi, totui exist unele limitri. n primul rnd, observm lipsa drepturilor politice; strinii nu pot ocupa funcii i demniti publice, nu pot organiza partide politice pe teritoriul Romniei, nu pot face parte din formaiuni politice. Exist anumite restricii privitoare la anumite drepturi, precum dreptul de a fi ncadrat n munc pe baza autorizaiei de munc ori dreptul de proprietate asupra unui teren din Romnia. Strinii beneficiaz i de protecia unor acte internaionale multilaterale sau bilaterale; n aceste cazuri, regimul naional al strinilor se combin cu celelalte forme ale regimului strinilor. Obligaiile strinilor Potrivit art. 4 alin. (1) din OUG 194/2002, strinii sunt obligai s respecte legislaia noastr pe timpul ederii n Romnia. Dac acceptm regimul naional, trebuie s acceptm faptul c strinii trebuie s aib cel puin aceleai obligaii ca i cetenii romni. Dintre obligaiile strinilor, putem reine: respectarea scopului pentru care li s-a acordat dreptul de a intra i, dup caz, de a rmne pe teritoriul Romniei; s nu rmn pe teritoriul Romniei pentru o perioad mai mare dect cea pentru care le-a fost aprobat ederea; s depun toate diligenele pentru a iei din Romnia pn la expirarea perioadei de edere; s plteasc taxele i impozitele impuse de legea romn; s anune organele de poliie n termen de trei zile despre intrarea pe teritoriul Romniei; s declare la formaiunea teritorial a Oficiului Romn pentru Imigrri care le-a acordat dreptul de edere eventualele modificri

privind situaia personal, modificri privind angajarea n munc, schimbarea domiciliului sau a reedinei etc. interdicia de a iniia,organiza , participa sau finana manifestaii sau ntruniri care aduc atingere ordinii publice sau siguranei naionale. Intrarea, ederea i ieirea strinilor Pentru a intra pe teritoriul Romniei, strinul trebuie s ndeplineasc anumite condiii, dup cum urmeaz: s aib un document valabil de trecere a frontierei de stat, acceptat de statul romn; s posede viz sau permis de edere valabil, dac prin nelegeri internaionale nu s-a stabilit altfel; s nu fac parte din strinii crora li s-a interzis intrarea n Romnia ori au fost declarai indezirabili; s nu fi nclcat scopul declarat la obinerea vizei sau la intrarea pe teritoriul Romniei ori s fi ncercat s treaba frontiera de stat cu documente false; pe numele lor s nu fi fost introduse alerte n Sistemul informatic Schengen n scopul refuzrii intrrii. n privina strinilor membri de familie ai cetenilor romni, precum i n privina cetenilor strini care dein un drept de edere permanent pe teritoriul statelor membre ale UE, legea prevede un regim favorizant n sensul c li se permite intrarea pe teritoriul Romniei fr a fi nevoie s ndeplineasc unele condiii. Condiiile de intrare pe teritoriul Romniei nu se aplic urmtoarelor categorii de strini: celor care staioneaz n zonele de tranzit internaional ale aeroporturilor; celor care staioneaz n zonele de tranzit la frontiera de stat; celor aflai pe navele/ ambarcaiunile ancorate n porturi maritime sau fluviale; celor aflai n centrele de cazare care au regim de zon de tranzit.

n Romnia, intrarea strinilor se face prin punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaional de persoane sau prin alte locuri, n condiiile stabilite prin acorduri i nelegeri ntre Romnia i alte state. Exist anumite situaii n care se refuz intrarea strinilor pe teritoriul Romniei, respectiv: cnd nu sunt ndeplinite condiiile privitoarea la intrarea pe teritoriul statului romn; strinii sunt semnalai de instituii specializate c finaneaz, pregtesc sau sprijin n orice mod sau comit acte de terorism; exist indicii c fac parte din grupuri internaionale organizate cu caracter transnaional sau c sprijin activitatea acestor grupuri n orice mod; exist motive temeinice s se considere c au svrit unele infraciuni contra omenirii sau a unor crime de rzboi ori crime mpotriva umanitii, prevzute n conveniile internaionale la care Romnia este parte. De asemenea, n cazul n care strinii au svrit infraciuni pe perioada altor ederi n Romnia ori n strintate mpotriva statului sau a unui cetean romn, au introdus sau au ncercat s introduc ilegal n Romnia ali strini ori sufer de maladii care pot pune n pericol grav sntatea public, acestora li se poate refuza intrarea pe teritoriul Romniei. Urmtoarele documente sunt acceptate pentru trecerea frontierei de stat, cu condiia ca acestea s ateste identitatea i cetenia sau, dup caz, calitatea de apatrid a deintorului. paapoarte, titluri de voiaj, carnete de marinar etc.; cartea de identitate sau alte documente similare, pe baz de reciprocitate sau unilateral pentru cetenii aparinnd statelor stabilite prin hotrre a Guvernului; documente de cltorie pentru refugiai, eliberate n baza Conveniei de la Geneva; documente de cltorie ale apatrizilor.

Viza reprezint autorizaia, materializat prin aplicarea unui colant sau a unei tampile pe un document de trecere a frontierei de stat valabil, care permite strinului supus acestei obligativiti s se prezinte la un punct de trecere a frontierei pentru a solicita tranzitul sau ederea temporar pentru o perioad determinat (art. 2 lit. g din OUG 194/2002). Potrivit art. 20 din OUG 194/2002, exist urmtoarele tipuri de vize: viz de tranzit aeroportuar; viz de tranzit; viz de scurt edere; viz de lung edere.

n anumite situaii, anumite categorii de strini sunt exceptate de la obligativitatea vizelor. Viza se acord de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei, cu ndeplinirea condiiilor prevzute de lege. Anularea vizei se dispune pentru urmtoarele cazuri: la data solicitrii vizei nu se ndeplineau cerinele pentru acordarea acesteia; viza s-a obinut pe baza unor informaii sau documente false; strinii au ncercat s introduc sau au introdus ilegal n Romnia ali strini sau au uurat transportul sau cazarea acestora; strinii au nclcat reglementrile vamale sau cele privind frontiera de stat. Viza poate fi revocat dac: strinul nu mai ndeplinete condiiile cerute la acordarea vizei; strinul nu respect scopul pentru care s-a acordat viza; strinul a fost declarat indezirabil.

n cazul n care strinul posed un permis de edere, acesta nu mai are nevoie de viz.

Dreptul de edere temporar. Strinii aflai n mod legal pe teritoriul Romniei pot rmne pe teritoriul rii noastre ct timp viza sau permisul de edere le permite. Strinii care nu au obligaia obinerii vizei pot rmne pe teritoriul Romniei pn la 90 de zile, n decurs de 6 luni, ncepnd cu ziua primei intrri n ar. Acest drept de edere temporar poate fi prelungit succesiv, pentru perioade de pn la un an, cu respectarea condiiilor generale i speciale prevzute de lege. Dreptul de edere permanent se obine de ctre strini dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: au avut o edere legal(mpotriva strinului s nu fi fost dispus vreo msur de ndeprtare) i continu(perioada de absen de pe teritoriul Romniei este mai mic de 6 luni consecutive i nu depete n total 10 luni) pe teritoriul Romniei n ultimii 5 ani anteriori depunerii cererii; fac dovada deinerii mijloacelor de ntreinere la nivelul salariului minim net pe economie, cu excepia strinilor membri de familie ai cetenilor romni; fac dovada asigurrii de sntate; fac dovada deinerii legale a spaiului de locuit; cunosc limba romn; nu prezint pericol pentru ordinea public i sigurana naional.

Pentru anumite categorii de strini, legea prevede un regim de favoare, potrivit art. 71 alin. 2-4 din OUG 194/2002. Urmtoarele categorii de strini sunt exceptate de la acordarea dreptului de edere permanent: titularii dreptului de edere temporar pentru studii; solicitanii de azil; beneficiarii proteciei umanitare temporare sau ai proteciei temporare; titularii dreptului de edere conferit de viza diplomatic sau de serviciu.

Cei care au obinut dreptul de edere permanent, i pot stabili ori schimba domiciliul pe teritoriul Romniei n aceleai condiii ca i cetenii romni. Cererea de edere permanent este suspus analizei de ctre o comisie special constituit la nivelul Oficiului Romn pentru Imigrri, i este aprobat sau respins de eful acestei instituii. Refuzul de a acorda dreptul de edere permanent pe teritoriul Romniei poate fi atacat la Curtea de Apel Bucureti n termen de 30 de zile de la comunicare. Dreptul de edere permanent nceteaz dac s-a dispus anularea sau revocarea sa; dac a fost obinut de ctre strinul respectiv un drept de edere permanent pe teritoriul altui stat; strinul a lipsit mai mult de 12 luni consecutiv, cu excep ia cazului n care n aceast perioad strinul a beneficiat de un drept de edere temporar pe teritoriul unui alt stat membru al UE; strinul a lipsit din Romnia mai mult de 6 luni consecutiv, chiar dac n aceast perioad a beneficiat de un drept de edere temporar ntr-un stat membru al UE. Drepturile de edere temporar sau permanent pot fi anulate sau revocate. Anularea se va dispune dac la data acordrii sau prelungirii, strinul nu ndeplinea condiiile prevzute de lege; au fost utilizate informaii false, documente false ori mijloace ilegale; dreptul de edere a fost obinut n baza unei cstorii de convenien; strinul a fost ndeprtat anterior de pe teritoriul Romniei i a reintrat, sub o alt identitate, n perioada de interdicie. Dreptul de edere permanent poate fi revocat n cazul n care se constat c strinul constituie o ameninare la adresa ordinii publice , ca urmare a infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei. Dreptul de edere temporar poate fi revocat dac strinul nu mai ndeplinete condiiile avute n vedere la prelungirea dreptului de edere; nu respect scopul pentru care acest drept i-a fost acordat; a nclcat reglementri privind frontiera de stat; sufer de o boal de pune n pericol sntatea public i nu se supune tratamentului medical stabilit de autoritile competente. Ieirea strinilor din Romnia se face pe baza documentului folosit pentru intrarea pe teritoriul rii. Dac nu mai deine acel document, strinul va putea iei din Romnia n baza unui nou document valabil de trecere a frontierei de stat.

Strinii care au mai multe cetenii vor iei din ar pe baza documentului de trecere a frontierei de stat cu care au intrat, iar n anumite cazuri n baza documentului care atest o alt cetenie. Ieirea din Romnia nu va fi permis dac: strinul este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal i mpotriva lui s-a luat msura de a prsi ara; strinul are de executat o pedeaps privativ de libertate. Msura nepermiterii ieirii din ar se ia de organele competente din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative la solicitarea motivat a procurorului sau a instanei de judecat ori a organului nsrcinat cu punerea n executare a pedepsei privative de libertate. Aceast msur nceteaz n caz de nencepere, scoatere sau ncetare a urmririi penale, n caz de achitare ori n caz de ncetare a procesului penal. De asemenea, msura va nceta dac strinul a executat pedeapsa, a fost graiat, beneficiaz de amnistie, ori a fost condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei. ndeprtarea strinilor de pe teritoriul Romniei se face prin returnare sau prin punerea n executare a hotrrii instanei privind declararea strinului ca indezirabil sau expulzarea acestuia. Returnarea este o msur administrativ care const n obligaia strinilor de a prsi teritoriul Romniei. Aceast msur de aplic n urmtoarele cazuri: strinii au intrat ilegal n Romnia, ederea strinului pe teritoriul Romniei a devenit ilegal, viza sau dreptul de edere au fost anulare sau revocate, s-a refuzat prelungirea dreptului de edere temporar, a ncetat dreptul de edere permanent, strinul este fost solicitant de azil. Decizia de returnare d posibilitatea strinului s prseasc ara nensoit, n termen de 15-90 zile, n funcie de situaia n care se afl. Decizia de returnare poate fi atacat de strin n termen de 10 zile de la comunicare la curtea de apel competent teritorial. Instana este obligat s soluioneze contestaia mpotriva deciziei de returnare n termen de 30 zile. Introducerea contestaiei suspend executarea msurii returnrii.

Strinii indezirabili pot fi acei strini care au desfurat, desfoar ori exist indicii temeinice c intenioneaz s desfoare activiti de natur s pun n pericol securitatea naional sau ordinea public. Declararea ca indezirabil are natur jurisdicional. Organele nsrcinate cu ordinea public i securitatea naional, pot sesiza procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lng Curtea de Apel Bucureti n cazul n care dein indicii temeinice de natur a se ncadra n condiiile stabilite mai sus. Procurorul poate sesiza Curtea de Apel Bucureti, care va judeca sesizarea n camera de consiliu, cu citarea prilor, n termen de 10 zile de la data nregistrrii. Instana se pronun printr-o hotrre definitiv ce nu va trebui motivat n cazul n care strinul este declarat indezirabil din motive de securitate naional. Dac se admite sesizarea procurorului, instana va trebui s stabileasc o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani, perioad n care strinul va fi declarat indezirabil; aceast perioad poate fi prelungit dac motivele pentru care s-a declarat subzist, procedura fiind aceeai. Hotrrea este executorie; se comunic i Oficiului de stat pentru Imigrri. Hotrrea prin care se admite sesizarea procurorului are drept efect ncetarea dreptului de edere pe teritoriul Romniei. Hotrrea Curii de Apel poate fi atacat cu recurs la nalta Curte de Casa ie i Justiie n termen de 10 zile de la comunicare. Hotrrea de declarare ca indezirabil se execut prin escortarea strinului pn la frontier sau pn n ara de origine. Expulzarea strinilor este o msur de siguran prevzut de Codul penal i const n interzicerea rmnerii pe teritoriul Romniei a ceteanului strin sau apatridului care nu are domiciliul n Romnia, dac a comis vreo infraciune pe teritoriul arii noastre. Expulzarea nu va putea fi dispus n cazul n care exist motive serioase de a se crede c risc s fie supuse la tortur n statul n care urmeaz s fie expulzate(art. 117 alin. 4 C. pen.). De asemenea, expulzarea nu va putea fi dispus n cazul n care strinul ar urma s fie expulzat ntr-un stat n care exist temeri justificate c acesta ar urma s fie supus la tortur, tratamente inumane ori degradante.

Instana poate dispune ca, pn la efectuarea expulzrii, strinul s fe luat n custodie public, pentru o perioad de maximum 2 ani. Dac hotrrea de expulzare nu poate fi pus n executare n termen de 24 ore de la data rmnerii definitive, Oficiul Romn pentru Imigrri poate solicita Curii de Apel Bucureti s dispun luarea n custodie public. Strinul nemulumit de luarea msurii expulzrii poate ataca hotrrea cu apel i cu recurs, potrivit dispoziiilor dreptului comun. Cazurile de interzicere de ndeprtare de pe teritoriul Romniei sunt urmtoarele: strinul este minor, iar prinii acestuia au drept de edere n Romnia; strinul este cstorit cu un cetean romn i cstoria nu este de convenien; strinul a depit vrsta de 80 ani; exist temeri justificate c strinul va fi supus la tortur, la tratamente inumane ori degradante n statul n care urmeaz s fie trimis; strinul este printele unui minor cetean romn, dac minorul se afl n ntreinerea strinului sau dac exist obligaia plii pensiei alimentare, obligaie pe care strinul i-o ndeplinete cu regularitate. ndeprtarea este interzis de documentele internaionale la care Romnia este parte. Vor fi exceptai de la interdicia ndeprtrii din Romnia acei strini care constituie un pericol efectiv pentru ordinea public ori sufer de o boal care ar amenina sntatea public i refuz s se supun msurilor stabilite de autoritile medicale. Luarea n custodie public a strinilor este o msur de restrngere temporar a libertii de micare pe teritoriul Romniei, msur dispus mpotriva strinului care nu a putut fi ndeprtat sub escort n termenul prevzut de lege, mpotriva strinului care a fost declarat indezirabil ori mpotriva strinului cu privire la care s-a dispus expulzarea. Luarea n custodie public se ia fie de ctre procurorul din cadrul Parchetului de pe lng Curtea de Apel Bucureti, pe o perioad de 30 de zile la solicitarea Oficiului pentru Imigrri n cazul n care strinul nu a putut fi ndeprtat sub

escort(aceast msur putnd s fie atacat cu plngere la Curtea de Apel Bucureti), ori de ctre instana de judecat care a dispus declararea strinului ca indezirabil ori de instana care a dispus expulzarea. Custodia public se poate lua pentru o perioad de maxim 6 luni. Tolerarea rmnerii pe teritoriul Romniei reprezint permisiunea de a rmne pe teritoriul Romniei acordat de Oficiul romn pentru Imigrri acelor strini care nu au dreptul de edere i din motive obiective nu prsesc teritoriul rii noastre. Sunt obiective acele mprejurri care sunt independente de voina strinului, imprevizibile i care nu pot fi nlturate. Aceast permisiune se acord n anumite cazuri, respectiv: cnd strinul este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal i magistratul a dispus interdicia de a prsi localitatea sau ara ori strinul a fost condamnat i are de executat o pedeaps privativ de libertate i nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru acordarea unui permis de edere; n situaia n care strinul luat n custodie public mpotriva cruia s-a dispus msura returnrii nu a putut fi ndeprtat n termen de 6 luni; cnd prezena temporar pe teritoriul Romniei este cerut de interese publice importante; cnd exist motive temeinice s se considere c strinul este victima traficului de fiine umane; cnd strinii luai n custodie public mpotriva crora s-a luat msura expulzrii, nu au putut fi expulzai n termen de 2 ani de la data la care au fost luai n custodie public; cnd Oficiul pentru Imigrri constat c strinii sunt n imposibilitatea de a prsi temporar Romnia din motive obiective. Tolerarea se acord pe un termen de 6 luni, cu posibilitatea prelungirii. Pe durata tolerrii, strinul trebuie s se prezinte lunar sau de cte ori este chemat la formaiunea Oficiului pentru Imigrri care a luat msura, s anune orice schimbare de reedin, s cear aprobarea deplasrii n afara razei de competen a formaiunii care a acordat tolerarea. Tolerarea nceteaz cnd strinul prsete teritoriul rii noastre.

Refuzul acordrii tolerrii se contest n termen de 5 zile de la comunicare la curtea de apel competent, instana avnd obligaia s soluioneze contestaia n termen de 30 de zile. Anumite categorii de strini, precum strinii ceteni ai unor state tere ori apatrizii cu drept de edere permanent n statele membre ale UE, membrii de familie ai strinilor cu drept de edere permanent n statele membre ale UE, strinii victime ale traficului internaional de persoane, precum i minorii nensoii) se bucur de un regim derogatoriu, care vizeaz anumite aspecte cum ar fi: dreptul de intrare i rmnere pe teritoriul arii noastre, pentru o anumit perioad fr viz, prelungirea dreptului de edere, acordarea unui permis de edere temporar.