Universitatea de Stat din Moldovei Facultatea de Chimie i Tehnologie Chimica

REFERAT
Tema: Migraia n Uniunea European

A efectuat:Stratiev Eugenia

Chisinau 2013

n cadrul Uniunii Europene, fiecare stat membru i stabilete propria politic de imigraie . Totui, liderii la nivel de UE au recunoscut c imigraia este o prioritate comun i c rile lor se confrunt cu provocri similare .Prin urmare , au decis s coordoneze aspecte importante ale politicii de imigraie.Opiniile asupra imigraiei pot fi extrem de diferite. n timp ce liderii din domeniul afacerilor din multe ri UE solicit mai muli lucrtori imigrani pentru a ocupa locurile de munc vacante, alte voci susin c UE este inundat de imigrani fr forme legale. Cifrele fiabile sunt uneori greu de gsit i cel mai adesea sunt greit interpretate. n prezentul document, punem cifrele pentru principalele tipuri de imigrani n context.n 2007, se stabiliser legal, n cele 27 de ri ale UE, 18,5 milioane de imigrani din ri necomunitare (denumii imigrani necomunitari), reprezentnd 4% din totalul populaiei.Aproximativ 9 milioane de ceteni UE locuiesc ntr-o alt ar dect ara lor de origine.Imigranii fr forme legale reprezint numai o mic minoritate n comparaie cu acetia. Dei, prin definiie, nu pot exista cifre oficiale, estimrile Comisiei Europene sugereaz c exist cel puin 4,5 milioane de persoane care locuiesc ilegal n statele membre ale UE. Pe teritoriul UE, aproximativ 500 000 sunt reinui n fiecare an.Persoanele care solicit azil sunt chiar mai puin numeroase.. Imigraia n UE este i va rm-ne o realitate n viaa de zi cu zi. Imigranii fac parte din estura economic i cultural a Uniunii Europene. Acetia sunt prezeni la toate nivelurile forei de munc, rspunznd unor nevoi crora nativii nu le pot rspunde. acetia includ specialiti n domeniul IT foarte calificai, asisteni medicali i alte profesii din domeniul sntii, precum i lucrtori care ndeplinesc sarcini pe care cetenii UE nu mai doresc s le realizeze. Provocarea este astfel de a se asigura c imigraia este n beneficiul tuturor al cetenilor i al societii UE, al imigranilor i al familiilor acestora i, pe ct posibil, al rii de origine a acestora din urm. Fiecare stat UE este liber s identifice numrul i tipul de lucrtori imigrani de care are nevoie i s le emit acestora permise de munc i de edere. rile-gazd sunt n acest caz responsabile cu integrarea imigranilor i a familiilor acestora n noua lor ar. Totui, imigraia este un aspect delicat. UE i

statele sale membre convin c este nevoie att de o gestionare atent, ct i de o mai mare cooperare. Protejarea persoanelor care caut azil:rile UE au o lung tradiie de acordare a unui refugiu sigur pentru persoanele care solicit azil n mod legitim. De asemenea, rile UE sunt obligate s le protejeze prin legislaia internaional. Dreptul la azil este garantat prin carta drepturilor fundamentale a UE, adoptat n 2000. Guvernele naionale au luat deja o serie de msuri pentru a garanta c toate persoanele care caut protecie n UE sunt tratate corect i eficient. Normele UE armonizeaz procedurile de la nivel naional privind modul n care trebuie procesate cererile de azil. acestea stabilesc standarde minime privind modul n care persoanele care solicit azil ar trebui primite, precum i criterii fixe pentru cei care se calific pentru protecie internaional. acest fapt nseamn c se face o distincie ntre persoanele cu o real nevoie de protecie i acelea care au ales s se mute pentru a-i mbunti nivelul de trai.De fapt, rile din UE au fcut mai multe progrese n direcia definirii unei politici comune privind azilul dect au fcut n privina unor aspecte mai complexe i mai vaste ale imigraiei. Rezolvarea problemei imigraiei ilegale:Imigraia ilegal n UE trebuie redus din cauza multiplelor sale consecine negative, precum i a legturilor acestui fenomen cu grupurile criminale i traficul de fiine umane. De asemenea, devine dificil identificarea refugiailor autentici. Foarte adesea, persoanele care circul vin n grupuri mixte. acestea includ imigrani al cror motiv principal este s caute o via mai bun n Europa i imigrani care vin pentru a scpa de persecuie i de nclcri grave ale drepturilor omului.Imigraia ilegal i publicitatea care i se acord sporesc preocuprile anumitor ri i regiuni din UE referitoare la probleme de siguran i umanitare. Statele membre ale UE lucreaz aadar mpreun pentru a descuraja persoanele s ptrund ilegal pe teritoriul UE i pentru a ajunge la acorduri privind modul de repatriere al celor care fac totui acest lucru. Reducerea imigraiei ilegale: Reducerea imigraiei fr forme legale n Uniunea European reprezint o sarcin prioritar avnd n vedere natura fenomenului, nu sunt disponibile cifre exacte. Comisia European estimeaz c exist cel puin 4,5

milioane de imigrani ilegali pe ntregul teritoriu al UE. Alte surse sugereaz cifre mai mari. construciile, agricultura, munca domestic, serviciile de curenie i de alimentaie reprezint sectoare economice n care gsesc de lucru imigranii ilegali. rile din UE au convenit asupra unor norme care s contracareze efectul de atracie pe care l exercit posibilitatea muncii fr forme legale asupra imigranilor ilegali. Aceste norme includ msuri preventive, sanciuni mpotriva angajatorilor i obligarea autoritilor naionale s i amelioreze inspeciile de munc.n fiecare an, autoritile din rile UE rein n jur de 500 000 de imigrani ilegali pe teritoriul lor. aproximativ 40 % dintre acetia sunt trimii napoi n ara lor de origine sau n ara din care au venit n UE. Consecine grave:Imigranii care ptrund pe teritoriul UE pe rute terestre i marine clandestine sau aceia care au obinut documente de cltorie false ajung adesea n minile unor grupri care practic crima organizat. n anumite cazuri, imigranii continu s depind de aceti delincveni dup ce ajung n UE.rile din UE i sporesc cooperarea cu poliia pentru a lupta mpotriva acestor delincveni. De asemenea, ncearc, prin diverse mijloace, s fac imigrrile ilegale mai puin atrgtoare.O modalitate n acest sens este introducerea unor dispoziii legale mpotriva angajatorilor care utilizeaz imigrani stabilii ilegal, fr asigurare de sntate sau protecie social i, adesea, la salarii sub nivelul minim. aces t tip de angajare provoac critici, altfel complet nefondate, c imigranii iau locurile de munc ale cetenilor UE.O alt consecin grav a imigraiei ilegale este impactul negativ pe care l are asupra refugiailor autentici i a persoanelor care caut ntradevr azil la sosirea lor n UE. Uneori, imigranii stabilii ilegal depun cereri false de azil sau de statut de refugiat, ncetinind astfel procesul de rezolvare a cererilor autentice de protecie. Faptul de a profita n acest mod de sistemul de azil ntrete prerea general c muli solicitani de azil ar fi migrani economici care doresc s ptrund n UE pe motive false. Concluzii: Imigraia este i va rmne una dintre primele 10 preocupri ale cetenilor europeni. prin urmare, este n interesul UE i al rilor sale membre s arate c dezvolt o strategie general de a gestiona imigraia n beneficiul tuturor

prilor implicate UE, cetenii si, migranii i rile-surs n timp ce abordeaz ferm aspectele sale negative, n principal fluxurile ilegale. Liderii UE rspund acestor preocupri. La o ntlnire la vrf din octombrie 2008, au adoptat un nou pact european privind imigraia i azilul. Acesta este baza pentru o strategie comun, care le permite rilor din UE s colaboreze pentru gestionarea pozitiv i proactiv a fluxurilor migratoare i s menin o linie general a numrului tot mai mare de norme i strategii comune. n pact, liderii UE au semnat cinci angajamente politice:. 1.Imigraia legal va fi abordat astfel nct s se aib n vedere prioritile, nevoile i capacitile de primire ale fiecrui stat membru al UE. Integrarea va fi ncurajat. 2.Imigranii fr forme legale vor fi repatriai ctre rile lor de origine sau trimii ctre o ar de tranzit.3. Controalele la frontierele externe ale UE vor fi mai eficace.4.Un cadru la nivelul UE se va crea pentru a se ocupa de solicitanii de azil.5.Uniunea va ncerca s stabileasc parteneriate cu rile de origine i de tranzit pentru a promova beneficii de ambele pri din imigraie (pentru a evita ca emigraia specialitilor s aib efecte economice negative, pentru organizarea migraiei circulare controlate i pentru a lrgi asistena pentru dezvoltarea economic n aceste ri). Uniunea European a atras, de-a lungul timpului, milioane de imigrani. Majoritatea acestora ptrund n mod legal, ns nu toi. Imigraia reprezint att o oportunitate, ct i o provocare pentru Europa. Imigranii legali sunt necesari pentru a completa anumite lipsuri pe piaa forei de munc din UE, deoarece populaia UE nregistreaz o mbtrnire, iar rata natalitii este n scdere. Totui, UE are nevoie s pun capt imigraiei ilegale i s coopereze cu alte ri pentru a conveni asupra repatrierii n mod voluntar a imigranilor fr forme legale. De asemenea, UE are datoria de a proteja persoanele care caut ntr-adevr azil, dorind s scape de persecuie sau de vtmri grave. Scopul liderilor europeni este de a concepe o strategie comun, pentru a ajuta fiecare ar s fac fa provocrilor i s beneficieze de oportuniti. Acesta este motivul pentru care au convenit asupra unui Pact european privind imigraia i azilul.

Bibliografii: Putei gsi aceast brour O oportunitate si o provocare , precum i alte explicaii succinte i clare despre UE la adresa de internet: ec.europa.eu/publications http://ec.europa.eu/archives/publications/booklets/move/81/ro.pdf