Penal General I

UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALAI DEPARTAMENTUL DE NVMNT LA DISTAN I FRECVEN REDUS FACULTATEA DE DREPT
DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Anul II, semestrul I
ANGELICA CHIRIL
Editura Universitar Danubius, Galai 2011
Drept constituional i instituii politice2
Toate drepturile pentru aceast lucrare sunt rezervate autor ului. Reproducerea ei integral sau fragmentar este interzis.
Editura Universitar Danubius este recunoscut de Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior (cod 111/2006)
ISBN 978-606-533-134-1
Tipografia ZigottoGalai
Tel.: 0236.477171
Drept penal partea general3
CUPRINS
1. Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive
Dreptul penal ca ramura de drept i tiina dreptului penal Izvoarele dreptului penal Raportul juridic penal Obiectivele specifice unitii de nvare Rezumat Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie minimal
31 32 33 33 8 20 28
2. Aplicarea legii penale n spaiu i timp

Aplicarea legii penale n spaiu Aplicarea legii penale n timp Obiectivele specifice unitii de nvare Rezumat Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Lucrare de verificare Bibliografie minimal
67 68 70 70 70 35 60
3. Teoria infraciunii
74Noiunea de infraciune Pericolul social al faptei - trstur esenial a infraciunii Vinovia penal - trstur esenial a infraciunii Prevederea faptei n legea penal trstur esenial a infraciunii Obiectivele specifice unitii de nvare Rezumat Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie minimal
96 97 98 98 72 76 84 94
4. Coninutul infraciunii. Formele infraciunii intenionate dup fazele de desfurare

Aspecte generale privind noiunea de coninut al infraciunii Fazele de desfurare a infraciuniiintenionate Formele infraciunii intenionate dup fazele de desfurare a activitii ilicite Tentativa
Infraciunea - fapt consumat. Infraciunea fapt epuizat 100 113 115 118 127
Obiectivele specifice unitii de nvare Rezumat Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Lucrare de verificare Bibliografie minimal
130 131 133 133 134
Bibliografie (de elaborare a cursului)
INTRODUCERE
Modulul intitulat Drept penal - partea general se studiaz n anul II sem. Ii vizeaz dobndirea de competene n domeniul dreptului penal. Dup ce vei studia i nva modulul, vei dobndi o seam de competene generale. Competenelepe care le vei dobndi sunt urmtoarele: nelegerea rolului disciplinei Drept penal - partea general n cadrul sistemului tiinelor juridice; cunoaterea noiunilor specifice prii generale a dreptului penal; explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale acestei discipline; cunoaterea principiilor pe baza crora funcioneaz disciplina drept penal - partea general; capacitatea de a interpreta normele de drept penal n raport cu situaiile concrete. Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare: - Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive; - Aplicarea legii penale n spaiu i timp; - Teoria infraciunii; - Coninutul infraciunii. Formele infraciuniiintenionate dup fazele de desfurare. n prima unitate de nvare, intitulat Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive, vei regsi operaionalizarea urmtoarelor obiective specifice, astfel nct vei avea capacitatea: s realizezi delimitezi conceptual noiunea de drept penal; s descrii problematica izvoarelor dreptului penal; s identifici formele raporturilor juridico-penale; s dezvoli ntr-un eseu de o pagin, la alegere, problematica instituiilor studiate, toate acestea dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografia recomandat. Pentru aprofundare i autoevaluare i propun exerciii i teste adecvate. Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a doua unitate de nvare, Aplicarea legii penale n spaiu i timp, vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noi competene i vei dobndi capacitatea: - s corelezi norma juridic cu o situaie concret de aplicare a legii penale n spaiu i timp; - s descrii, n maximum dou pagini, principiile aplicrii legii penale n spaiu;
- s delimitezi cazurile de aplicare a principiuluimitior lex n materia aplicrii legii penale n spaiu, care i vor permite s nelegi c aplicarea dreptului opereaz cu metode convergente situaiei concrete. Ca sa i evaluez gradul de nsuire a cunotinelor, vei rezolva o lucrare de verificare pe care, dup corectare, o vei primi cu observaiile adecvate i cu strategia corect de nvare pentru modulele urmtoare. n a treia unitate de nvare, intitulat Teoria infraciunii, vei regsi operaionalizarea altor obiective specifice vei fi n consecin capabil: - s descrii conceptele de infraciune, pericol social al faptei, vinovie penal; - s argumentezi n maximum dou pagini necesitatea unei definiii legale a infraciunii; - s precizezi statutul jurisprudenei i al doctrinei juridice n raport cu problematica trsturilor eseniale ale infraciunii, dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografia recomandat. Pentru aprofundare i autoevaluare i propun alte exerciii i alte teste. Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a patra unitate de nvare Coninutul infraciunii. Formele infraciuniiintenionate dup fazele de desfurare, vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noi competene, ntruct vei avea capacitatea: - s explici conceptul de coninut al infraciunii; - s evideniezi formele infraciuniiintenionate dup fazele de desfurare; - s enumeri argumentat modalitile tentativei reglementate n legislaia penal romn, care i vor permite s sesizezi caracterul sistematic al organizrii materiei studiate. Ca sa i evaluez gradul de nsuire a cunotinelor, vei rezolva o a doua lucrare de verificare pe care, dup corectare, o vei primi cu observaiile adecvate i cu strategia corect de nvare pentru modulele urmtoare. Pentru o nvare eficient, ai nevoie de urmtorii pai obligatorii: Citeti modulul cu maxim atenie. Evideniezi informaiile eseniale cu culoare, le notezi pe hrtie sau le adnotezi n spaiul alb rezervat. Rspunzi la ntrebri i rezolvi exerciiile propuse. Mimezi evaluarea final, autopropunndu-i o tem i rezolvnd-o fr s apelezi la suportul scris. Compari rezultatul cu suportul de curs i i explici de ce ai eliminat anumite secvene. n caz de rezultat ndoielnic, vei relua ntreg demersul de nvare. Pe msur ce vei parcurge modulul, i vor fi administrate dou lucrri de verificare pe care le vei regsi la sfritul unitilor de nvare 2 i 4. Vei rspunde n scris la aceste cerine, folosindu-te de suportul de curs i de resurse bibliografice suplimentare. Vei fi evaluat dup gradul n care ai reuit s operaionalizezi competenele. Se va ine cont de acurateea rezolvrii, de modul de prezentare i de promptitudinea rspunsului. Pentru neclariti i informaii suplimentare vei apela la tutorele indicat. N.B. Informaia de specialitate oferit de curs este minimal. Se impune n consecin, parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate i rezolvarea
sarcinilor de lucru, a testelor i lucrrilor de verificare. Doar n acest fel vei putea fi evaluat cu o not corespunztoare efortului de nvare.
1.
DREPTUL PENAL RAMUR A DREPTULUI I TIIN A DREPTULUI. NOIUNI INTRODUCTIVE

1.1. Dreptul penal ca ramura de drept i tiina dreptului penal 1.2. Izvoarele dreptului penal 1.3. Raportul juridic penal Obiectivele specifice unitii de nvare Rezumat Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie minimal
31 32 33 33 8
20 28
Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea capacitatea: s realizezi delimitezi conceptual noiunea de drept penal; s descrii problematica izvoarelor dreptului penal; s identifici formele raporturilor juridico-penale; s dezvoli ntr-un eseu de o pagin, la alegere, problematica instituiilor studiate.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 6 ore
Angelica Chiril
Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive
1.1. Dreptul penal ca ramur a dreptului

Conceptul de drept penal. Definiia dreptului penal Noiunea de drept penal cunoate dou accepiuni, respectiv ramur a dreptului, ca una dintre ramurile sistemului dreptului; ct i tiin a dreptului penal ramur a tiinelor juridice, care studiaz respectiva ramur a dreptului. Aa cum s-a artat n literatura juridic de specialitate, cele dou noiuni desemnate prin aceeai denumire nu pot fi confundate. Dreptul penal ca ramur a dreptului, are n vedere normele i instituiile care reglementeaz relaiile de aprare social, norme i instituii privite de-a lungul evoluiei lor sistemice ori ca drept pozitiv, n vigoare la un moment dat, ntr-o societate determinat. Dreptul penal ca tiin cuprinde ansamblul teoriilor, concepiilor, ideilor privitoare la dreptul penal ca ramur a dreptului penal, adic doctrina dreptului penal. Obiectul tiinei dreptului penal, l reprezint, deci, dreptul penal ca ramur a dreptului. Dreptul penal n accepiunea de ramur a dreptului, apare ca o totalitate de norme juridice care statueaz faptele ce constituie infraciuni, condiiile ce atrag rspunderea penal, pedepsele i alte sanciuni de drept penal aplicabile persoanelor fizice i juridice care au comis infraciuni, n scopul aprrii ordinii sociale, fie pe calea preveniei, fie pe cale represiv. Acest ansamblu de norme juridice este structurat ntr-un sistem, n jurul instituiilor fundamentale ale dreptului penal infraciunea, sanciunea penal (pedeapsa) i rspunderea penal. Dreptul penal, n sensul artat, are dou pari componente: partea general i partea special. Partea general a dreptului penal se refer la regulile sau principiile dreptului penal, condiiile n care se nasc, se modific sau se sting raporturile juridice penale, sistemul pedepselor i al celorlalte sanciuni de drept penal. Partea special a dreptului penal prevede condiiile n care o anumit fapt constituie infraciune i pedeapsa ce se aplica n cazul svririi ei. n cealalt accepiune, de tiin, dreptul penal cuprinde ansamblul de idei, teorii i concepii privitoare la dreptul penal ca ramur de drept i la instituiile sale, adic ,,doctrina dreptului penal. Ca i dreptul penal ca ramur de drept, tiina dreptului penal este unic, chiar daca are dou pri distincte partea general i partea special. De asemenea, existena unor raporturi ntre dreptul penal i alte ramuri de drept determin acelai gen de raporturi i ntre tiina dreptului penal i celelalte tiine de ramur normative (drept procesual penal, drept constituional, drept civil, drept administrativ etc.) i nenormative (criminologie, criminalistic, psihologie judiciar, psihiatrie judiciar etc.).
Angelica Chiril
Obiectul dreptului penal Ca ramur a dreptului, dreptul penal are un obiect propriu de reglementare, adic o anumit categorie de relaii sociale pe care le reglementeaz n exclusivitate, relaii create n jurul i datorit valorilor sociale de a cror necondiionata respectare depinde nsi existena societii ntr-o anumit etap de dezvoltare a acesteia. Obiectul dreptului penal l formeaz relaiile de aprare social, din care fac parte att relaiile de cooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale, ct i relaiile de conflict ntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal i cei care au svrit fapte vtmtoare sau periculoase mpotriva acestor valori. Aceste relaii de aprare social se formeaz ntre membrii societii n mod obiectiv i legic, independent de voina lor, din necesitatea aprrii valorilor eseniale ale societii i a dezvoltrii lor n deplin securitate condiie sine qua non a existenei i normalei evoluii a grupului social. De la apariia statului i dreptului, relaiile de aprare social, fie de conformare, fie de conflict, au constituit i continu s fie i n prezent obiect de reglementare pentru dreptul penal, care prevede prin normele sale faptele interzise ca infraciuni i pedepsele ce urmeaz s se aplice celor care le svresc. Prin aceast reglementare, relaiile de aprare social, care au o existen obiectiv i anterioar oricrei reglementri, devin raporturi juridice penale. Scopul Scopul dreptului penal l constituie aprarea mpotriva infraciunilor a valorilor sociale fundamentale specifice perioadei istorice parcurse de ctre societatea romneasc. Aa cum se ntmpl i n alte legislaii penale, i n legislaia penal romn este prevzut scopul dreptului penal n chiar articolul de debut al Codului penal, 1 menionndu-se care sunt valorile sociale ce sunt protejate prin normele juridico-penale, n fapt ce se urmrete, n general, prin politica pe care o stabilete i o desfoar statul respectiv. Scopul dreptului penal este consacrat, deci, n terminis, n dispoziiile din art. 1 C. pen.: Legea penal apr, mpotriva infraciunilor Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept. Aa cum rezult din textul legal menionat, legea penal romn ocrotete valorile sociale fundamentale, cum sunt: statul romn cu atributele sale principale (suveranitate, independenta, unitate i indivizibilitate), omul cu
1
Codul penal romn a fost adoptat prin Legea nr. 15/1968 publicat n B.Of.nr.79-79 bis/21 iunie 1968 ; a intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 1969. Codul penal romn a fost republicat, a suferit numeroase modificri i completri, dintre acestea menionm Legea nr. 278/4 iulie 2006,O.U G. nr.60/2006 , Legea nr.337/2007,Legea nr.58/2008
Angelica Chiril
drepturile ilibertile fundamentale ale acestuia, proprietatea public i privat i, n general, ordinea de drept n Romnia.1 Enumerarea valorilor sociale ce sunt aprate prin legea penal mpotriva infraciunilor fiind exemplificativ, permite s fie cuprinse i alte valori sociale, ce au fost consacrate prin Constituia Romniei2 din 1991, valori ale statului de drept. Prin dispoziia menionat (art. 1 C. pen.) se subliniaz rolul activ al dreptului penal n aprarea, consolidarea i progresul societii romneti. Caracterele dreptului penal In literatura juridic de specialitate au existat opinii contrare cu privire la caracterele (trsturile caracteristice) dreptului penal.Unii dintre autori au menionat ca trsturi caracteristice ale dreptului penal caracterul de drept public, caracterul unitar i caracterul autonom (opinie dominant). Ali autori se refer la caracterul sancionator, normativ i autonom al dreptului penal. Autonomia dreptului penal Caracterul autonom al acestei ramuri de drept decurge din faptul c dreptul penal are un obiect specific de reglementare relaiile de aprare sociala. Totodat, dreptul penal cuprinde un sistem propriu de reguli de conduit i de sanciuni specifice nentlnite n alte ramuri de drept (pedepse, msuri de sigurana, msuri educative). Caracterul autonom al dreptului penal a fost invocat n doctrin pentru a sublinia netemeinicia tezei caracterului pur sancionator al dreptului penal. Potrivit acestei teze susinuta n literatura juridic mai veche, dreptul penal nu ar reglementa relaii sociale proprii, ci doar relaii de sancionare i ar avea, deci, un caracter subsidiar, auxiliar, complementar altor ramuri de drept (Karl Binding). In aceasta concepie, se susine c relaiile sociale ar fi reglementate de alte ramuri de drept i dreptul penal ar trimite un plus de sanciune atunci cnd sanciunea din norma intrapenal nclcata nu ar fi ndestultoare pentru stabilirea ordinii de drept nclcate.Teoria caracterului pur sancionator (subsidiar, accesoriu) al dreptului penal a fost combtut n literatura juridica de specialitate susinndu-se teza contrarie c dreptul penal este nu numai
1
In doctrina penal a fost exprimat o observaie critic n legtur cu dispoziiile cuprinse n art.1 C.pen. (a se vedea, n acest sens, G.Antoniu, E Dobrescu, T Dianu, Gh..Stroe, T.Avrigeanu Reforma legislaiei penale, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 2003, pag. 78-79). Observaia critica pornea de la faptul c o asemenea dispoziie de principiu cuprins n art. 1 C. pen. romn nu exist n rile cu o veche tradiie democratic (francez, italian, german), ci numai n legislaiile fostelor ri socialiste. O asemenea prevedere, n concepia legislaiei socialiste, era menit s sublinieze caracterul de clas al legii penale si, implicit, opoziia principial fa de concepia opus pe care o promoveaz statele care negau acest caracter al legii penale, considernd c aceasta apr valorile sociale, n care sunt interesai deopotriv toi membrii societii i nu numai o clas social sau alta. Avnd n vedere - se susine n continuare c transformrile socio-economice ce s-au petrecut n ara noastr au la baz o alt concepie asupra dezvoltrii societii, s-ar justifica, pe lng alte argumente, renunarea, pe viitor, la o dispoziie de principiu privind scopul legii penale. Pe de alt parte, o atare dispoziie nu are o funcionalitate bine determinat. In doctrina penal a ultimelor decenii s-a statornicit deja o prere majoritar, n sensul c legea penal, chiar dac nu o prevede explicit are ca scop aprarea valorilor sociale fundamentale i c, n esen, legea penal este un instrument de ocrotire a ordinii juridice, a bunei convieuiri a oamenilor n societate i a celorlalte valori supreme. Aceast idee a ptruns adnc n contiina specialitilor, dar i a destinatarilor legii penale, nemaiaprnd necesar a fi subliniat n cuprinsul legii penale. 2 Constituia Romniei din 1991 a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003, aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale nr. 3/22.10.2003.
Angelica Chiril
sancionator, ci i normativ. Caracterul autonom al dreptului penal se reflect n relaiile proprii de reglementare, relaiile de aprare sociala i care nu fac obiectul altei reglementari. Argumentului potrivit cruia viaa social ar fi reglementat mai nti de celelalte ramuri de drept, dreptul penal intervenind pentru sancionarea faptelor periculoase din acele domenii de reglementare i s-a rspuns c dreptul penal ocrotete, adeseori, interese ce nu sunt ocrotite de alte ramuri de drept. Spre exemplu, ocrotete respectul cuvenit morilor prin incriminarea faptei de profanare de morminte (art. 319 C. pen.); ocrotete sentimentul de mil prin incriminarea faptei de lsare fr ajutor a unei persoane a crei via, sntate sau integritate corporal este n primejdie i care este lipsit de putina de a se apra (art. 315 C. pen.). S-a susinut, pe de alt parte, c regula de drept este normativ, nu fiindc recunoate un interes, o situaie sau un bun, ci fiindc prescrie o regul de conduit n raport cu acel interes, acea situaie ori acel bun. Or, este de netgduit c normele penale cuprind reguli de conduit care nu se regsesc n alte norme juridice. Finalmente, s-a susinut n doctrin c dac este adevrat c raporturile patrimoniale sunt reglementate de dreptul civil, raporturile de familie de dreptul familiei, raporturile de munc de dreptul muncii .a.m.d., iar pentru nclcrile grave din aceste ramuri de drept sunt prevzute n dreptul penal norme de sancionare, cu aceasta dreptul penal nu devine auxiliar, complementar acestor ramuri de drept, deoarece faptele grave, nclcrile grave din aceste domenii nu sunt prevzute n normele de drept civil, de dreptul familiei ori de dreptul muncii etc., ci tot de dreptul penal, care prin prevederea acestora n normele sale contribuie la prevenirea svririi lor, iar, n caz de nclcare a acestor reguli, la restabilirea ordinii nclcate prin aplicarea de sanciuni specifice. Aadar, dreptul penal are un caracter normativ propriu, constnd dintr-un ansamblu de norme ce instituie reguli de conduit n vederea aprrii valorilor sociale, oblignd pe destinatarii acestora fie s se abin de la svrirea unor fapte (norme prohibitive), fie s efectueze anumite activiti (norme onerative). Caracterul de drept public este dat de raporturile de putere sau de autoritate instituite de normele de conduit prevzute pentru destinatarii legii penale, care sunt imperative. Aciunea penal care este mijlocul juridic prin care conflictul de drept penal este adus naintea justiiei - este, de regul, o aciune public; Caracterul de drept unitar ntruct dispoziiile din partea general, ct i cele din partea special au un caracter unitar i se completeaz reciproc. 1.1.1. Dreptul penal ca ramur a tiinei dreptului Noiunea de tiin a dreptului penal tiina dreptului penal joac un rol important n perfecionarea reglementrilor juridice a relaiilor de aprare social n raport cu evoluia societii.Normele dreptului penal i gsesc o mai puternic fundamentare n msura n care sunt
Angelica Chiril
explicate, argumentate i motivate pe plan teoretic. Spre deosebire de dreptul penal care este o ramur a dreptului, tiina dreptului penal este o ramur a tiinelor juridico-penale, care cuprinde sistemul cunotinelor privitoare la fenomenele juridico-penale, exprimate n concepiile, teoriile, ideile, principiile destinate s explice i s fundamenteze necesitatea, scopul i sarcinile dreptului penal, s stabileasc metodele de investigaie a fenomenelor juridico-penale, s elaboreze mijloacele juridice de prevenire i combatere a fenomenului infracional cu ajutorul dreptului penal. Obiectul tiinei dreptului penal Este format din ansamblul normelor penale a tuturor instituiilor i reglementarilor care alctuiesc dreptul penal. Studiind normele i instituiile dreptului penal, tiina dreptului penal rspunde unor problematici legate de cunoaterea coninutului normativ al acestora. tiina dreptului penal studiaz, n principiu, dreptul penal n vigoare; nu mai puin ns, n cadrul tiinei dreptului penal, se dau explicaii i cu privire la istoria dreptului penal romn, adic la reglementrile anterioare legii penale n vigoare. De asemenea, sunt fcute referiri i la dreptul comparat, adic la experienele altor tari. tiinele penale (criminale) Sub denumirea de tiine penale (criminale) au fost grupate tiinele socio umaniste, altele dect tiinele juridice, care au ca obiect de cercetare fenomenul complex al infracionalitii, att sub raportul naturii i etiologiei lui, ct i al fundamentrii tiinifice a mijloacelor de prevenire i combatere a acestuia. Cu alte cuvinte, tiinele penale sau criminale studiaz fenomenul criminalitii ca fenomen social, spre deosebire de tiinele juridice care l studiaz ca fenomen juridic.Cea mai importanta dintre disciplinele care au ca obiect cercetarea fenomenului criminalitii este criminologia. Aa cum s-a subliniat n literatura de specialitate, criminologia1 - situata la grania dintre tiinele penale, sociologie, psihologie, statistic, medicin sau alte discipline apropiate este n egal msur o tiin a trecutului, prezentului i a viitorului, este o tiina despre om i pentru om, o tiin care, concomitent cu studiul maladiei, propune profilaxia necesar, tratamentul de combatere a criminalitii i ulterior de reinserie sociala a fotilor infractori. S-a recunoscut criminologiei caracterul de tiin complex interdisciplinar, ce nglobeaz n obiectul ei de studiu i alte discipline, considerate la nceput discipline separate n cadrul disciplinelor penale, ca de exemplu, antropologia criminal, sociologia criminal, psihologia criminal, etnografie i demografie criminal, statistic penal. Cercetarea mijloacelor de reaciune antiinfracional formeaz obiectul unei alte grupe de tiine penale, i anume: penologia i tiina penitenciara.
1
crimen crima, infraciune; logos - tiina
Angelica Chiril
Penologia este tiina care se ocup de studiul pedepselor i a celorlalte sanciuni de drept penal sub raportul eficacitii acestora n prevenirea i reprimarea faptelor periculoase, precum i de elaborare a unor propuneri de mbuntire a calitii acestora. Profesorul Traian Pop scria c penologia este tiina despre mijloacele aprrii sociale n contra faptelor antisociale declarate infraciuni i n contra pericolului criminalitii. tiina penitenciar studiaz modul de organizare i funcionare a penitenciarelor ca locuri de executare a pedepselor privative de libertate. Criminalistica este o tiin judiciar, cu caracter autonom i unitar, care nsumeaz un ansamblu de cunotine despre metodele, mijloacele tehnice i procedeele tactice destinate descoperirii, cercetrii infraciunilor, identificrii persoanelor implicate n svrirea lor i prevenirii faptelor antisociale. Psihologia judiciar, ca tiin i practic se adreseaz tuturor categoriilor de specialiti care particip la nfptuirea justiiei i ale cror hotrri produc un impact asupra destinului oamenilor aflai sub incidena legii. Psihologia judiciara se definete ca acea disciplin formativ-aplicativ i de cultur profesional a magistratului n statul de drept, avnd ca obiect studierea aprofundat i nuanat a persoanei umane implicat n drama judiciar, n vederea obinerii cunotinelor i a evidenierii legitilor psihologice apte s fundamenteze obiectivarea i interpretarea corect a comportamentelor umane cu finalitate judiciar sau criminogen. Poliia tiinific studiaz urmele lsate de infractor (esuturi, fire de pr, amprente etc.), pentru identificarea acestuia. Finalmente, o poziie special o ocup, n cadrul tiinelor penale, politica penala, neleas ca disciplina complex i eminamente practic, ce are ca obiect studiul tuturor datelor furnizate de celelalte tiine penale, inclusiv de tiinele juridico-penale i elaborarea, pe aceasta baz, a celor mai adecvate orientri, principii, metode i mijloace recomandate legiuitorului, care elaboreaz normele juridico-penale, organelor judiciare chemate s aplice aceste norme, precum i tuturor celor ce particip la realizarea activitii de prevenire a infraciunilor. Aa cum arat i denumirea ei, aceast disciplin aparine deopotriv tiinelor penale (criminale) i tiinelor politice, iar rolul su este n continu cretere n societatea contemporan. 1.1.2. Principiile fundamentale ale dreptului penal Noiunea de principii fundamentale ale dreptului penal In literatura juridic de specialitate s-a opinat c principiile fundamentale ale fiecrei ramuri a dreptului apar ca trsturi caracteristice, definitorii pentru autonomia respectivei ramuri n cadrul sistemului dreptului. In ramura dreptului penal, principiile fundamentale sunt idei cluzitoare, orientri de baz n activitatea de elaborare i realizare a normelor juridicopenale, oglindindu-se n toate normele i instituiile dreptului penal.Principiile fundamentale ale dreptului penal se deosebesc de alte principii de orientare general cu inciden absolut asupra tuturor instituiilor dreptului penal. Prin urmare, principiile generale sunt reguli care deriv din principiile
Angelica Chiril
fundamentale i care sunt subordonate acestora, avnd inciden general, ns restrns la anumite laturi ale reglementrii juridico-penale. Pe de alt parte, principiile instituionale sunt subordonate att principiilor fundamentale, ct i principiilor generale, fiind aplicabile numai n cadrul instituiilor la care se refer (spre exemplu, n materia aplicrii legii penale n spaiu, relevm principiile teritorialitii, personalitii, realitii i universalitii (art. 3-6 C. pen.) iar n materia aplicrii legii penale n timp principiul activitii legii penale etc.) Cadrul principiilor fundamentale ale dreptului penal Doctrina penal a exprimat puncte de vedere diferite cu privire la sfera principiilor fundamentale ale dreptului penal. Unii autori au apreciat c n acest cadru trebuie incluse principiile fundamentale ale sistemului de drept n general (democratismul, legalitatea i umanismul)1. Ali autori de drept penal au apreciat c n cadrul principiilor fundamentale trebuie incluse nu numai principii comune ntregului sistem de drept, dar i principii proprii dreptului penal, ca ramur a sistemului de drept, deoarece tocmai acestea ilustreaz specificul reglementrii juridico-penale. Trebuie menionat faptul c, n materia principiilor fundamentale, dei au preluat sau au preluat parial concepia profesorului V. Dongoroz, muli autori au viziuni diferite n privina principiilor specifice dreptului penal (denumite convenional, principiile fundamentale) Reflectnd asupra celor susinute n doctrina penal, apreciem c se impun ca principii de baz ale dreptului penal (denumite convenional fundamentale), urmtoarele: Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran Principiul rspunderii penale subiective Principiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar, obiectiv
1
V.Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p.7. In concepia profesorului N.Dongoroz, principiul fundamental depete sfera specificului unei ramuri de drept i se nscrie n sfera principiilor generale ale sistemului dreptului. Profesorul a denumit aceste principii ca fundamentale pentru dreptul penal, numai pentru c a avut n vedere rsfrngerile lor n cadrul dreptului penal, dar nu pentru c ele ar aparine numai dreptului penal. Numai denumirea acestor principii ca fiind ale dreptului penal, este convenional, deoarece modul cum le caracterizeaz i le enumer evideniaz clar intenia sa de a separa aceste principii de normele specifice dreptului penal (). S-ar putea spune, prin urmare, c la profesorul V.Dongoroz numai denumirea de principii fundamentale ale dreptului penal ar putea fi discutat, deoarece a fost folosit n raport cu principii caracterizate corect; A se vedea, n acest sens, G.Antoniu (coordonator) E. Dobrescu, I. Dianu, Gh.Stroe, T. Avrigeanu Reforma legislaiei penale, Ed.Academiei Romne, Bucureti, 2003, p.43. Continuatorii operei profesorului V.Dongoroz care au abandonat ideea celor trei principii fundamentale (democratism, umanism i legalitate), s-au situat pe o anumit poziie n ceea ce privete coninutul principiilor fundamentale asimilnd aceste principii acelora care sunt specifice dreptului penal. Acetia au pstr at caracterizarea principiilor fundamentale ca fiind principii care stau la baza ntregii reglementri penale, c ele se reflect n toate instituiile i n ormele care formeaz coninutul reglementrilor, c servesc la caracterizarea i explicarea ansamblului de reglementri penale, ns au aplicat-o - n ideea n care au abandonat ideea celor trei principii menionate la principii strict specifice dreptului penal (pe cnd profesorul V. Dongoroz a aplicat-o n raport cu principii care depeau specificul dreptului penal). Or, principiile specifice dreptului penal n-ar putea fi caracterizate ca stnd la baza ntregii legislaii i ca reflectndu-se n toate instituiile dreptului penal; cel mult aceste principii ar putea s reflecte elemente comune ale unui grup de norme sau instituii ori ar putea s se situeze n jurul unora din cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal (infraciunea, rspunderea penal, sanciunea), dar n-ar putea s caracterizeze toate instituiile dreptului penal.
Angelica Chiril
Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale Principiul rspunderii penale personale Principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc de reeducare Principiul individualizrii judiciare a sanciunii Principiul instituirii unui regim sancionator special pentru minori Aceste principii de baz specifice dreptului penal, la care adugm influena exercitat de alte principii, dar care aparin sistemului dreptului n general (umanismul, egalitatea cetenilor n faa legii etc.) ca i influena unor principii de politic penal (cel al prevenirii svririi de fapte prevzute de legea penal, spre exemplu) prezint imaginea unui cadru de principii care d caracter modern i eficient legislaiei penale n vigoare. Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i msurilor de siguran In dreptul penal, principiul legalitii exprim regula potrivit creia ntreaga activitate din acest domeniu trebuie s se desfoare pe baza legii i n strict conformitate cu aceasta. Cu alte cuvinte, att conduita pretins membrilor societii (s nu fac, de cele mai multe ori, sau s fac ceva), ct i sanciunea la care acetia se expun n caz de nerespectare a legii penale trebuie s fie prevzut de lege, iar realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal (prin aplicarea sanciunilor) s se fac n deplin conformitate cu legea. Examinat n raport cu cele trei instituii ale dreptului penal infraciunea, sanciunea penal (pedeapsa) i rspunderea penal, principiul legalitii mbrac trei laturi: legalitatea incriminrii (nullum crimen sine lege); legalitatea pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran (nulla poena sine lege); legalitatea rspunderii penale, a constrngerii (nullum judicium sine lege). Recunoscut de majoritatea specialitilor ca un principiu fundamental al dreptului penal, principiul legalitii, formulat de Cesare Beccaria n celebra sa lucrare Despre infraciuni i pedepse i statuat n "Declaraia universal a drepturilor omului" de la 10 decembrie 1948 precum i n "Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice", adoptat de Organizaia Naiunilor Unite n 1966, a venit ca o garanie a respectrii libertii i drepturilor persoanei, n sensul neantrenrii rspunderii penale a unei persoane pentru fapte neprevzute de legea penal sau incriminate ulterior svririi faptei. nscris iniial n Codul Penal din 1864, principiul legalitii i gsete consacrarea expres att n Constituia din 19911, ct i n art. 2 din Codul Penal romn n vigoare. Astfel, n timp ce Constituia prevede n art. 23 alin.12 c:
1
Constituia Romniei din 1991 a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003, aprobat prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale nr. 3/22.10.2003.
Angelica Chiril
Nici o pedeapsa nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n temeiul legii, iar prin art. 73 alin. 3 lit. h, c: Prin lege organic se reglementeaz [,..] infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, art. 2 din Codul Penal recurge la o formulare mai ampl i anume: "Legea prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul svririi acestor fapte". 1. Legalitatea incriminrii, ilustrat de regula "nu exist infraciune fr lege" (nullum crimen sine lege), conform creia nici o persoan nu poate fi tras la rspundere dac fapta svrit, la momentul respectiv, nu era prevzut de lege ca infraciune. Acest lucru are repercusiuni asupra unor instituii ale dreptului penal, precum activitatea legii penale (legea penal se aplic numai faptelor, care n momentul comiterii lor, erau prevzute de lege ca infraciuni) sau interpretarea legii penale (prin interpretare nu se pot crea, aduga sau suprima infraciuni sau elemente din lege). 2. Legalitatea sanciunilor, ce se aplic n cazul svririi unor fapte prevzute de legea penal, ilustrat de dictonul latin "nulla poena sine lege" (nu exist niciodat pedeaps fr lege), conform acestui principiu o persoan nu poate primi pentru fapta svrit dect pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune i numai n condiiile stabilite de lege. Potrivit art.2, teza a II-a, Codul Penal precizeaz c legea penal prevede pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua, n cazul svririi unor infraciuni. Principiul legalitii sanciunilor de drept penal implic cerine specifice fa de legiuitorul penal i, dup caz, fa de judector. Astfel, legiuitorul are obligaia de a determina un cadru precis n coninut, condiii i limite a cauzelor legale generale sau speciale de nepedepsire ori atenuare a pedepselor, precum i a criteriilor generale i limitelor, potrivit crora se va realiza individualizarea judiciar i execuional a pedepsei, n ceea ce-l privete pe judector, acesta nu poate refuza aplicarea vreuneia din sanciunile prevzute de lege pentru fapta reinut sau de a modifica temeiul sau condiiile, n care urmeaz s fixeze sanciunea de drept penal. Principiul rspunderii penale subiective Principiul rspunderii penale subiective exprim ideea c o persoan poate fi tras la rspundere penal numai atunci cnd a comis fapta prevzut de legea penal cu vinovie. Elementul subiectiv (vinovia) face parte din coninutul constitutiv al infraciunii; aadar, dac o fapt se svrete fr vinovie, ea nu constituie infraciune i, neexistnd infraciune, nu exist nici rspundere penal. Cnd se pune problema aplicrii unei sanciuni de drept penal unei persoane ce a nclcat legea penal, instana va trebui s se preocupe s stabileasc c fapta svrit i este imputabil inculpatului i din punct de vedere psihic, adic a fost comis cu vinovie i c deci exist rspundere subiectiv. Din definiia legal dat infraciunii n Codul penal romn reiese c vinovia constituie i o trstur esenial a infraciunii. Potrivit dispoziiilor din art. 17 alin. 1 C. pen., infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.
Angelica Chiril
Principiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar, obiectiv Acest principiu relev ideea c o persoan nu poate fi condamnat pentru gndurile sale orict de periculoase ar fi, chiar dac aceste gnduri, planuri, dorine ar putea fi probate cu ajutorul mijloacelor moderne de investigare a proceselor psihice. O persoan nu poate fi tras la rspundere penal dect pe baza manifestrii sale exterioare, obiective, adic s comit n realitatea obiectiv un act material pedepsibil (act preparator, tentativ, fapt consumat). Fapta este o manifestare a individului n sfera realitii, n cadrul relaiilor sociale. Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale este reflectat n dispoziiile din art. 17 alin. 2 C. pen.1 Dac fapta comis dei este prevzut de legea penal nu ntrunete trsturile unei infraciuni, nu va exista nici rspundere penal. Pe plan procesual penal, aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar dac a fost pus n micare, nu mai poate fi exercitat, dispunndu-se scoaterea de sub urmrire penal sau achitarea. 2 Principiul rspunderii penale personale Potrivit acestui principiu, numai infractorul poate fi tras la rspundere penal, ceea ce nseamn c pedeapsa i se poate aplica numai celui ce a svrit infraciunea, msurile penale se pot lua numai fa de cei care au comis fapte prevzute de legea penal i prezint pericol social ce trebuie nlturat. Spre deosebire de alte ramuri de drept, n dreptul penal nu poate fi antrenat rspunderea penal pentru fapta altuia. Art. 2 C. pen. se refer la pedepsele ce se aplic infractorilor 3, iar art. 72 C. pen. se refer la persoana infractorului.4 Introducerea rspunderii penale a persoanelor juridice prin Legea nr. 278/2006 presupune o derogare de la principiul caracterului personal al rspunderii penale, dar i o alt abordare a unor instituii de baz ale dreptului penal (participaia penal, circumstanele atenuante i agravante, concursul de infraciuni, recidiva, pluralitatea intermediar etc.). Principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc de reeducare Acest principiu este reflectat n dispoziiile din art. 52 alin. 1 C. pen.5 Pedeapsa nu poate s nu implice o anumit suferin, un ru pe care l sufer condamnatul i care poate s se rsfrng asupra libertii, patrimoniului, timpului liber, prestigiului social s.a.m.d., ns ea trebui aplicat n raport cu fapta comis i cu vinovia fptuitorului; n acest fel, pedeapsa devine
1 2
Art. 17 alin. 2 C. pen.: Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. Art. 11 pct. 1, lit. b, n ref. la art. 10 lit. b C.proc.pen.; art. 11 pct. 2 lit. a n ref.la art. 10 lit. b C. proc. pen. 3 Art. 2 C. pen. Legea prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul svririi acestor fapte. 4 Art. 72 alin. 1 C. pen.La stabilirea i aplicarea pedepselor se ine seama de dispoziiile prii generale a acestui cod, de limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al faptei svrite, de persoana infractorului i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal.. 5 Art. 52 alin. 1 C. pen. Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni.
Angelica Chiril
convingtoare i poate s-i exercite rolul n procesul de resocializare a infractorului i de prevenire general fa de ceilali destinatari ai legii penale. Principiul individualizrii judiciare a sanciunii Principiul individualizrii judiciare a sanciunii presupune ca stabilirea i aplicarea sanciunilor de drept penal s se fac n funcie de gravitatea faptei svrite, periculozitatea infractorului i de necesitile de ndreptare ale acestuia. Individualizarea poate fi legal, judiciar i administrativ. Individualizarea legal este realizat de legiuitor prin prevederea n norma de incriminare a speciei de pedeaps i a limitelor speciale ale pedepsei, a msurilor penale etc., n funcie de gradul de pericol social abstract al faptei comise. Individualizarea judiciar este realizat de ctre instana de judecat, constnd n stabilirea i aplicarea pedepsei concrete n cadrul limitelor legale, avndu-se n vedere pericolul social concret al faptei comise, persoana infractorului, mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal i de contribuia fiecrui participant la svrirea infraciunii.1 De asemenea, se poate individualiza, n condiiile legii, i modul de executare a pedepsei (suspendarea condiionat a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, executarea pedepsei la locul de munc, ntr-o nchisoare militar, n regim de detenie, amenda penal). Principiul instituirii unui regim sancionator special pentru minori In Titlul V denumit Minoritatea (art. 99-1101C. pen.) legiuitorul penal a instituit un sistem special de sanciuni ce pot fi aplicabile minorului infractor, n baza principiului sancionrii difereniate a infractorilor minori fa de cei majori. Acest sistem special de sanciuni este alctuit din msuri educative i pedepse. Aceast reglementare mixt a inut seama de personalitatea minorului i de insuficienta sa dezvoltare psiho-fizic. Legiuitorul a creat pentru infractorii minori un sistem sancionator diferit de cel al infractorilor majori, pe considerentul c acetia fiind foarte tineri, resocializarea lor se poate face mai bine i mai eficient fa de infractorii majori. In principiu, pentru faptele lor antisociale, minorilor infractori li se aplic numai msuri educative. Art. 100 alin. 2 C. pen., prevede c: Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Sistemul sancionator al minorilor infractori a fost conceput n aa fel nct sanciunile aplicate s nu mpiedice desvrirea pregtirii colare a infractorilor minori, asigurndu-li-se i condiii de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor. Principiul umanitar Unul din dezideratele lumii moderne este aprarea drepturilor fundamentale ale omului. Drept urmare, incriminarea i sanciunea prevzute de legea penal trebuie s urmreasc respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
1
Art. 72 C. pen.; art. 27 C. pen.Instigatorul i complicele la o fapt prevzut de legea penal svrit cu intenie se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor. La stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii, precum i de dispoziiile art. 72.
Angelica Chiril
omului.Acest lucru presupune, pe de o parte ca legea penal s asigure o protecie a persoanei fizice prin incriminarea faptelor ce sunt ndreptate mpotriva vieii, integritii corporale, sntii, libertii i demnitii persoanei etc.,iar pe de alt parte, constrngerea penal trebuie s aib un caracter uman, respectndu-se drepturile infractorului la asisten juridic, asisten medical, demnitatea acestuia. Tot principiul umanitii a impus consacrarea prezumiei de nevinovie i tendina majoritii legislaiei moderne de a institui n favoarea infractorilor un regim important de drepturi i garanii procesuale.Executarea pedepsei, n orice sistem de drept urmrete, mai mult sau mai puin, reeducarea celui condamnat i reintegrarea social a acestuia. Incriminarea faptelor care prezint un anumit grad de pericol social Principiul incriminrii numai a faptelor, care prezint un anumit grad de pericol social este consacrat de art 17 alin. 1 teza I din Codul Penal, potrivit cruia infraciunea este fapta care prezint pericol social, i de art. 18 Cod penal i art. 181 Cod Penal care precizeaz ce se nelege prin pericol social n sensul legii penale i, respectiv, descrie noiunea faptei, care nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Regula pe care o impune acest principiu este de a fi sancionate numai acele aciuni sau inaciuni, care prezint un grad de pericol social suficient de mare ca s impun o reacie prin mijloace de drept penal mpotriva fptuitorilor. Egalitatea n faa legii penale ntreaga legislaie modern urmrete eliminarea discriminrilor de orice fel. La nivel internaional exist preocupri n acest sens, statele asumndu-i obligaia de a elimina din reglementrile interne orice fel de discriminri. i legea penal urmrete aceleai tendine, nfptuirea justiiei penale excluznd imunitile sau inegalitile de tratament n aplicarea legii penale. Toi membrii societii se afl ntr-o poziie de egalitate fa de prevederile legii penale, att n calitate de beneficiari ai proteciei penale ct i de destinatari ai exigentelor acesteia. Prevenirea faptelor prevzute de legea penal Legea penal, prin coninutul su i sanciunile prevzute asigur aa -numita prevenie general, iar n msura n care sunt pronunate pedepse n cauze penale concrete, se realizeaz prevenia special. Prevenirea faptelor infracionale se realizeaz att prin publicitatea legii penale ct i prin pedepsirea celor ce-au nclcat prevederile imperative ale legii penale.De asemenea, msurile de siguran, ca sanciuni de drept penal, vin s completeze procesul de prevenie a fenomenului infracional, proces ce e mult mai complex, incluznd i msuri de ordin social i economic, pornind de la studierea i identificarea cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeaz svrirea unor infraciuni.
Angelica Chiril
Sarcina de lucru 1
Evideniaz, n cteva fraze, aspecte privind consacrarea legislativ a principiului legalitii n dreptul penal romn.
Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul activitilor tutoriale.
1.2. Izvoarele dreptului penal

Noiunea i specificul izvoarelor dreptului penal. Principalele izvoare ale dreptului penal. n doctrin, termenul de izvor de drept are mai multe sensuri, accepiuni, fcndu-se distincie ntre izvoarele materiale i formale, interne i externe, directe i indirecte. Problema conceptului de izvor de drept fiind obiect de studiu al disciplinei Teoria general a dreptului, vor fi abordate doar aspectele care privesc izvoarele de drept penal. Izvoarele formale ale dreptului penal sunt acele acte normative n al cror cuprins se stabilesc: faptele ce constituie infraciuni, sanciunile ce se pot aplica n cazul nclcrii acestor norme, condiiile n care este antrenat rspunderea penal, precum i acele acte normative care prevd dispoziii obligatorii n procesul de elaborare i aplicareal dreptului penal. n raport cu alte ramuri de drept, izvoarele dreptului penal sunt mai restrnse ca numr. Literatura juridic mai veche considera ca unic izvor de drept penal legea, ca izvor imediat, iar n plan secundar, ca izvor mediat, meniona tratatele i conveniile internaionale. Prin prisma formei pe care pot s o mbrace, izvoarele dreptului penal pot fi doar legile penale - n accepiunea dispoziiilor din art.141 C.pen.1 n condiiile adoptrii Constituiei din 1991, principalul izvor de drept penal intern l va constitui legea organic (art. 73 alin. 3), acestuia alturndu-i-se decretelelegi i decretele nc n vigoare. n categoria izvoarelor de drept penal este inclus i Constituia, ca izvor de drept, n general, pentru toate ramurile de drept, i n special pentru Dreptul penal, ntruct conine dispoziii, ce vizeaz n mod explicit sfera de reglementare a acestor ramuri de drept i consacr drepturile i libertile
1
Art. 141. Legea penal. Prin "lege penal" se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi sau decrete.
Angelica Chiril
fundamentale, precum i ndatoririle corespunztoare, crora dreptul penal le creeaz cadrul necesar pentru a fi respectate. Dintre reglementrile cu valoare de lege, cea mai important surs o constituie Codul penal, care cuprinde majoritatea normelor penale cu caracter de principii generale (partea general), precum i norme cu caracter special (partea special). n afara Codului penal, exist i alte legi penale cu o sfer de aplicare mai restrns, cum ar fi Legea nr. 275 din 2006 privind executarea pedepselor sau Legea nr.302 din 2004, privind cooperarea judiciar internaional n materie penal . Specific acestor legi este c ele au un domeniu de aplicare mai restrns i c vin s completeze cadrul normativ general fixat de Codul Penal sau s instituie unele derogri de la acest cadru. Ele au mai fost numite n literatura juridic i legi complinitoare. n afar de cele dou categorii de norme, reglementri cu caracter penal se ntlnesc i n legi speciale nepenale sau extrapenale, dar care conin dispoziii cu caracter penal, legi ce vizeaz reglementarea relaiilor sociale din anumite domenii, cum ar fi: sectorul silvic, fondul funciar, regimul vamal, protecia mediului, etc. instituind pentru nclcarea acestor dispoziii sanciuni penale proprii. Printre izvoarele dreptului penal sunt menionate i tratatele i conveniile internaionale. n doctrina penal, se face distincie ntre tratatele i conveniile internaionale care constituie izvoare directe ale dreptului penal (spre exemplu, tratatele i conveniile referitoare la asistena juridic internaional) i cele care constituie izvoare indirecte, mediate, categorie n care intr tratatele i conveniile ce cuprind angajamentele statelor pri de a incrimina pe plan intern anumite fapte socialmente periculoase. Tratatele i conveniile la care Romnia este parte primesc fora de aciune n urma adoptrii unui act al puterii legislative interne, instituindu-se o singur excepie, n art. 20 alin. 2 al Constituiei, prin care se d prioritate reglementrilor internaionale, n caz de neconcordan cu legile interne, atunci cnd cele dinti, se refer la drepturile fundamentale ale omului, cu excepia situaiilor cnd Constituia Romniei sau legile interne conin dispoziii mai favorabile.1 Ordonanele de urgen ale Guvernului constituie izvor de drept penal, ns utilizarea acestei proceduri de legiferare este justificat doar n situaii cu adevrat excepionale, care justific o intervenie de urgen din partea puterii executive. n literatura de specialitate se apreciaz c jurisprudena nu constituie izvor de drept penal. Au existat ns i preri potrivit crora jurisprudena constituie izvor de drept penal, pornindu-se de la dou argumente. Primul vizeaz deciziile Curii Constituionale prin care sunt soluionate excepiile de
1
Articolul 20 Constituia Romniei (1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte. (2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului , la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile.
Angelica Chiril
neconstituionalitate ale unei legi sau ordonane ori ale unor dispoziii dintr-o lege sau ordonan n vigoare,ridicate de oricare dintre pri, de procuror sau din oficiu de ctre instana de judecat .Decizia prin care se constat neconstituionalitatea unei legi sau ordonane ori a unor dispoziii dintr-o lege sau ordonan n vigoare este definitiv i obligatorie.1Al doilea argument vizeaz deciziile pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie - Seciile Unite, n rezolvarea unor recursuri n interesul legii, declarate de Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. n astfel de cazuri, soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese. ns, dezlegarea dat problemelor de drept soluionate este obligatorie pentru instanele judectoreti atunci cnd se vor mai confrunta cu situaii similare.2 n pofida celor dou argumente, pe care le apreciem ca situaii de excepie, considerm c jurisprudena nu constituie izvor de drept penal. Legea penal Notiunea de lege penal Legea penal este acel act normativ ce cuprinde n coninutul su norme, dispoziii penale. Este, n aceast accepiune, lege penal, Codul Penal sau Legea nr. 302 din 2004, privind cooperarea judiciar internaional n materie penal. Se vorbete de noiunea de lege penal n sens larg, desemnnd totalitatea legilor penale3 i n sens restrns, n accepiunea art. 141 Cod Penal, potrivit cruia prin lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi i decrete4. Adoptarea legilor se face dup o procedur stabilit prin Constituie. Potrivit art. 73 din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare (alin.1).
Articolul 147 Constituia Romniei (1) Dispoziiile din legile i ordonanele n vigoare, precum i cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, i nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sunt suspendate de drept. (2) n cazurile de neconstituionalitate care privesc legile, nainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat s reexamineze dispoziiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curii Constituionale. (3) n cazul n care constituionalitatea tratatului sau acordului internaional a fost constatat potrivit articolului 146 l itera b), acesta nu poate face obiectul unei excepii de neconstituionalitate. Tratatul sau acordul internaional constatat ca fiind neconstituional nu poate fi ratificat. (4) Deciziile Curii Constituionale se public n Monitorul Oficial al Romniei. De la data publicrii, deciziile sunt general obligatorii i au putere numai pentru viitor. 2 Art.4142 C. proc. pen ,,(1) Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, direct, sau ministrul justiiei, prin intermediul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, pr ecum i colegiile de conducere ale curilor de apel i ale parchetelor de pe lng acestea au obligaia, pentru a asigura interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, s cear naltei Curi de Casaie i Justiie s se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o soluionare diferit din partea instanelor judectoreti. (2)Cererile de recurs n interesul legii se soluioneaz de seciile unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, care se pronun prin decizie. Deciziile se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, precum i pe pagina de Internet a naltei Curi de Casaie i Justiie. Acestea se aduc la cunotin instanelor i de Ministerul Justiiei. (3)Soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese. Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane. 3 n acest sens, noiunea de lege penal se apropie n coninut de noiunea de drept penal. 4 n acest sens, noiunea de lege penal se apropie n coninut de noiunea de norm penal.
Angelica Chiril
Infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, amnistia sau graierea colectiv se stabilesc, respectiv, se acord de Parlament numai prin lege organic (alin.3).1 Categorii de legi penale n funcie de ntinderea domeniului de aplicare, dup coninut, durat sau caracterul lor, legile penale au primit diverse clasificri, acest lucru ajutnd la o mai bun cunoatere a acestora i o mai bun interpretare i aplicare. Astfel, A) Dup ntinderea domeniului de aplicare, legile penale se clasific n: legi generale; legi speciale. Legile penale generale sunt reprezentate de codurile penale obinuite, ce cuprind norme penale generale i speciale, cu valoare de principii ,precum i majoritatea normelor incriminatorii.(ex: Codul penal romn) Legile penale speciale conin dispoziii cu caracter penal derogatoriu de la dreptul comun, au un cmp mai restrns de aciune, reglementnd instituii speciale de drept penal sau incriminnd ca infraciuni fapte svrite ntr-un anumit domeniu. n interpretarea i aplicarea celor dou categorii de norme, legea general este de cea mai larg aplicabilitate, ns, n cazul unui concurs ntre o lege general i una special care derog sau completeaz legea general, legea special are ntietate. B) Dup caracterul lor, legile penale se clasific n: legi penale ordinare; legi penale excepionale. Legile penale ordinare (obinuite) sunt acele norme adoptate n condiii normale de desfurare a relaiilor sociale i combatere a criminalitii. Legile penale excepionale apar n situaii de excepie, tranzitorii, provocate de situaii excepionale (calamiti naturale, stri de rzboi, etc.), care derog de la dreptul comun i care vizeaz fie instituirea unor infraciuni (temporare), fie asprirea rspunderii penale pentru cele existente. C) Dup durata lor de aplicare, legile penale se clasific n: legi cu durat nedeterminat;
1
Articolul 73 Constituia Romniei (1) Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. (2) Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. (3) Prin lege organic se reglementeaz: a) sistemul electoral; organizarea i funcionarea Autoritii Electorale Permanente ; b) organizarea, funcionarea i finanarea partidelor politice; c) statutul deputailor i al senatorilor, stabilirea indemnizaiei i a celorlalte drepturi ale acestora; d) organizarea i desfurarea referendumului; e) organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii; f) regimul strii de mobilizare parial sau total a forelor armate i al strii de rzboi; g) regimul strii de asediu i al strii de urgen; h) infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora; i) acordarea amnistiei sau a graierii colective; j) statutul funcionarilor publici; k) contenciosul administrativ; l) organizarea i funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a Curii de Conturi; m) regimul juridic gene ral al proprietii i al motenirii; n) organizarea general a nvmntului; o) organizarea administraiei publice locale, a teritoriului, precum i regimul general privind autonomia local; p) regimul general privind raporturile de munc, sindicatel e, patronatele i protecia social; r) statutul minoritilor naionale din Romnia; s) regimul general al cultelor; t) celelalte domenii pentru care n Constituie se prevede adoptarea de legi organice.
Angelica Chiril
c 74 Norma penal Conceptul de norm penal Norma juridic este "regul general de conduit", instituit i sancionat de stat, care "prescrie anumite drepturi i obligaii". Norma juridic de drept penal, avnd ca finalitate aprarea societii contra criminalitii, instituie prin reguli de conduit specifice, aciunile ori inaciunile considerate infraciuni i sanciunile aplicabile acestora. Se poate remarca faptul c, sub raportul intensitii forei obligatorii, normele juridice penale includ o obligativitate imediat i imperativ, ele devenind incidente din chiar momentul edictrii lor, spre deosebire de celelalte norme, din alte ramuri de drept, care devin incidente din momentul nerespectrii lor sau al apariiei unei situaii care impune aplicarea normei respective. De asemenea, sanciunea penal este una inevitabil i nu eventual. Structura normei penale n privina structurii normei penale, opiniile autorilor de literatur juridic sunt foarte diverse. Potrivit unui punct de vedere, norma juridic penal prevede doar ipoteza (descriind fapta care constituie infraciune), dispoziia urmnd a fi dedus din coninutul ipotezei. ntr-o a doua opinie se arat c norma juridic penal conine ca orice norm o ipotez, ct i o dispoziie explicit, aceasta din urm fiind indicat prin expresia comun tuturor normelor de incriminare "se pedepsete" sau "se aplic pedeapsa". Ali autori susin c norma juridic penal, prin specificul su, conine doar dispoziia i sanciunea. Potrivit ultimei opinii, cele trei elemente clasice ale normei juridice se regsesc i n norma juridic penal, cu precizarea c n ipotez se descrie fapta incriminat, sanciunea const n pedeapsa prevzut n mod expres de norma respectiv, iar dispoziia rezult implicit din formula "se pedepsete" ntlnit n toate textele incriminatoare . Categorii de norme penale Normele juridice penale prezint o serie de trsturi care le difereniaz ntre ele, permind clasificarea lor n funcie de coninutul normativ propriu i al structurii. n acest sens, tiina dreptului penal distinge mai multe categorii de norme: a) Norme penale generale i speciale, n funcie de coninutul i sfera de inciden. Normele penale generale cuprind dispoziii cu caracter de regul general privind condiiile n care se nasc, se modific i se sting raporturile juridice penale. Ele sunt de cea mai larg aplicaiune i sunt cuprinse, de regul, n partea general a Codului penal i, rareori, n unele legi speciale.
Angelica Chiril
Normele penale speciale indic condiiile n care o anumit fapt constituie infraciune i pedeapsa care se poate aplica n cazul svririi unei astfel de fapte. Ele sunt nscrise, de regul, n partea special a Codului penal dar, n multe situaii, i n unele legi speciale. b) Norme penale prohibitive i norme penale onerative n funcie de structurarea infraciunilor n comisive i omisive. Normele penale prohibitive, corespunztoare infraciunilor comisive, stabilesc, ca regul de conduit, abinerea de a svri fapta care este descris n coninutul textului respectiv. Normele penale onerative, specifice infraciunilor omisive, fixeaz ca regul de conduit obligaia de a face sau de a aciona, inaciunea fptuitorului fiind de natur s produc urmri socialmente periculoase. c) Norme penale complete i norme penale divizate - n funcie de elementele ce sunt cuprinse n structura normei penale. Normele penale complete (unitare) cuprind toate elementele unei norme (ipoteza, dispoziie, sanciune). Normele penale divizate sunt acele norme care nu au structura complet n acelai text de lege, dispoziia sau sanciunea fiind formulate ntr-un alt articol al aceleiai legi sau chiar n alt act normativ. d) Norme penale de incriminare cadru (n alb) i norme de trimitere sau referire. Normele penale de incriminare cadru au n structura lor o dispoziie de incriminare cadru i o sanciune corespunztoare, urmnd ca prevederea faptelor interzise s se fac ulterior, prin alte acte normative. Normele penale de trimitere sunt acele norme incomplete n ceea ce privete dispoziia sau sanciunea, care se completeaz i ncorporeaz elementele lips din alte norme la care fac trimitere (exemplu: art.212 alin. 2 Cod Penal; art.264 alin.2 Cod penal etc.), devenind apoi independente fa de acestea. Normele penale de referire sunt i ele incomplete, divizate, realiznd mprumutul unor elemente prin referire la o alt norm penal (exemplu: art.255 Cod Penal cu referire la art.254 Cod penal; art.290 Cod penal cu referire la art.288 Cod penal etc.), dar rmn legate de norma care le -a completat. Interpretarea legii penale Noiunea i importana interpretrii legii penale n perspectiva evoluiei societii, pe linia unei democraii reale, principiul legalitii incriminrii nsui, n msura n care impune nite particulariti n materia interpretrii normelor de drept penal, oblig la studierea i nsuirea acestora, cunoaterea temeinic a problematicii respective constituind una dintre cele mai nsemnate preocupri ale unei aplicri corecte a normelor de drept penal. Prin interpretarea legii se nelege acea operaiune logico-raional de lmurire a coninutului unei legi penale,pentru aflarea i explicarea nelesului real al
Angelica Chiril
legii, potrivit voinei legiuitorului care a adoptat legea respectiv. n procesul de cunoatere teoretic i practic a prescripiunilor legale, interpretarea legii penale este necesar, orict de clar ar fi ea formulat, pentru o mai bun ncadrare juridic a faptelor prin ncorporarea perfect a situaiei de fapt n cadrul legal fixat prin normele juridice penale. Felurile interpretrii Interpretarea legii penale poate fi fcut de legiuitor, de organul judiciar sau de teoreticienii dreptului penal. Interpretarea legal este fcut de legiuitor n momentul cnd adopt legea penal i const n explicarea, n coninutul acesteia, a anumitor termeni sau expresii din legea penal. Interpretarea judiciar este fcut de organul de urmrire penal sau de instan, prin ncadrrile juridice ale faptei concrete comise n textul de lege care incrimineaz fapta ca infraciune sau prin soluiile ce le pronun.Un rol important n activitatea de interpretare juridic l are nalta Curte de Casaie i Justiie care, n deciziile de plen, n rezolvarea unor recursuri n interesul legii, declarate de Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, asigur o interpretare unitar a legilor penale. Interpretarea doctrinar sau tiinific este fcut de teoreticienii dreptului penal n tratate, cursuri, monografii, acestea fiind de natur s orienteze , mai ales interpretarea judiciar. Metode de interpretare Sunt cunoscute mai multe procedee de interpretare: literal, istoric, raional, sistematic, prin analogie. Interpretarea literal sau textual Aceast metod de interpretare folosete analiza coninutului i sensului legii penale cu ajutorul textului, pe baza unui studiu etimologic (nelesul cuvintelor), stilistic (modul de exprimare) i sintactic (funciile cuvintelor n propoziie i funciile propoziiilor n fraz). Interpretarea logica sau raional Interpretarea logic urmrete s stabileasc voina real a legiuitorului prin folosirea unor procedee logice, a raionamentelor. Printre raionamentele folosite se numr: Raionamentul "a fortiori care se ntemeiaz pe argumentul c dac legea penal interzice mai puin, interzice implicit i mai mult i invers, dac legea penal permite mai mult, ea permite implicit i mai puin; Raionamentul "per a contrario", potrivit cruia dac o dispoziie interzice sau sancioneaz o fapt numai n anumite condiii, incidena sa este exclus n condiii diferite dect cele limitativ prevzute; Raionamentul "reductio ad absurdum", care se ntemeiaz pe ideea c este exclus interpretarea care prin aplicare ar conduce la consecine absurde,
Angelica Chiril
inadmisibile, contrare spiritului legii; Raionamentul "a pari care se sprijin pe argumentul c unde exist aceeai raiune sau situaie trebuie s prevaleze aceeai soluie. Interpretarea istorico-juridic Aceast modalitate de interpretare presupune analiza istoricului legii sau normei ce se interpreteaz, studiindu-se datele de ordin social, economic, politic i juridic existente n momentul adoptrii legii. n sfera de aciune a metodei istorice se nscriu: lucrrile preparatorii (anteproiect, proiect preliminar i proiect definitiv al legii penale), discuiile parlamentare care au precedat adoptarea legii; dispoziiile din legile penale anterioare; dispoziiile din legile strine, care au servit ca surs de inspiraie; materialul doctrinar i de practic judiciar, presupus a fi influenat asupra operei legislative. Interpretarea sistematic Metoda sistematic sau de corelaie este acea metod logic care urmrete stabilirea nelesului unei norme penale cu ajutorul legturilor explicite sau implicite pe care le are cu alte norme penale din aceeai lege sau din alte acte normative din cadrul sistemului juridico-penal, relevnd principiile care guverneaz materia cercetat. Interpretarea prin analogie Interpretarea prin analogie este o metoda de interpretare care se folosete ntr-o mai mic msura n dreptul penal i care const n explicarea sensului unei legi penale cu ajutorul altor norme care sunt asemntoare. n literatura juridic se atrage atenia c interpretarea prin analogie nu se confund cu extinderea legii penale prin analogie care are n vedere aplicarea legii penale la fapte care nu sunt incriminate. Rezultatele i limitele interpretrii n urma interpretrilor, sub orice metod, se poate ajunge la trei situaii distincte: A. ntr-o prim ipotez, se poate constata c n pofida unor aparente neclariti, exist o concordana perfect ntre voina legiuitorului i felul n care a fost exprimat n lege, rezultatul interpretrii fiind declarativ; B. n a doua ipotez, se poate constata c legiuitorul a vrut s spun mai multe dect rezult din felul n care s-a exprimat, interpretarea fiind extensiv; C. n a treia ipotez, se poate constata c legiuitorul a voit s spun mai puin dect rezult din felul n care s-a exprimat, interpretarea fiind restrictiv; Plecndu-se de la premisa c interpretul trebuie s urmreasc cunoaterea, iar nu crearea normei de drept, s-a impus principiul c legile penale sunt de strict interpretare, potrivit cruia nelesul normei legale nu poate fi nici extins i nici restrns prin interpretare.
Sarcina de lucru 2
Angelica Chiril
Evideniaz modul n care ordonanele de urgen ale Guvernului consconstituie izvoare ale dreptului penal (maximum o pagin).
1.3. Raportul juridic penal

Raportul juridic penal. Noiune. Trsturi Raportul juridic penal este acea relaie de aprare social mpotriva fenomenului infracional i de combatere a acestuia prin normele dreptului penal. n doctrina romneasc, problema raportului juridic penal a fost abordat pentru prima dat de ctre prof. V.Dongoroz, care, n cursul su din 1939 afirma c, din chiar momentul intrrii lor n vigoare, normele de drept penal dau loc unui raport juridic de "conformaiune", de "sumisiune benevol", n care gsim, pe de o parte, societatea care pretinde o anumit conduit, i, pe de alt parte, membrii colectivitii care neleg s -i conformeze conduita dup preceptul normelor penale; cnd norma penal este violat, se nate un nou raport juridic - de contradicie ( de conflict), n care gsim, pe de o parte societatea a crei voina a fost nfrnt, iar pe de alta parte infractorul care nu a voit s-i conformeze conduita normei penale; i, n sfrit, cnd faptul penal este urmrit n justiie, se nate al treilea raport juridic, raportul procesual, n care gsim, iari fa n fa societatea care reclam aplicarea sanciunii i infractorul care trebuie s se justifice sau s primeasc pedeapsa. n toate planurile, raporturile juridice penale reprezint singura modalitate prin intermediul creia se realizeaz normele cu caracter penal, in diferent dac aplicarea lor n viaa social, este de tip preventiv sau represiv. Principala trstur distinctiv a raporturilor juridice este aceea c ele nu apar ca n cazul altor raporturi juridice prin acord de voin , ci prin exprimarea imperativ a voinei sociale.Prin urmare, raporturile juridice se nasc, n mod obligatoriu, independent de voina legii penale i deci nu pot forma obiectul cedrii sau tranzaciei. Elementele raportului juridic penal Ca orice alt raport juridic, i raportul juridic penal cuprinde n structura sa mai multe elemente i anume: subiectele, coninutul i obiectul. Subiecii raportului juridic penal Subiecii raportului juridic penal sunt persoanele care particip la acest raport n calitate de beneficiari ai ocrotirii juridice penale sau de destinatari ai
Angelica Chiril
prevederilor legii penale.n ceea ce privete subiecii raportului juridic penal de conformare acetia sunt, pe de o parte, statul care, din momentul intrrii n vigoare a legii penale, are dreptul s pretind i s impun respectarea acesteia, iar, pe de alt parte, toate persoanele care au obligaia s se abin de la svrirea faptelor ce cad sub incidena legii respective. Din momentul svririi faptei prevzute de legea penal ia natere raportul juridic penal de conflict, n cadrul cruia subiecii sunt, pe de o parte, statul, n principal,i persoana fizic sau juridic vtmat, n secundar, iar, pe de alt parte, destinatarul normei incriminatoare care a svrit infraciunea i care urmeaz s rspund penal.( infractorul- persoan fizic sau juridic). Coninutul raportului juridic penal Acesta este format din drepturile i obligaiile participanilor la acest raport. n cazul raportului juridic penal de conformare , statului i revine, ca titular al aprrii sociale, dreptul de a pretinde o conduit conform cu normele prohibitive sau onerative i obligaia s ia toate msurile necesare pentru a face cunoscut coninutul normelor penale. n ceea ce privete persoanele fizice sau juridice, ca destinatare ale normei de incriminare, n raportul juridic penal de conformare, au dreptul de a se supune numai obligaiei pe care legea o stabilete i obligaia de a se abine sau de a ntreprinde ceea ce norma de drept prevede sub ameninarea constrngerii penale. n cazul raportului juridic penal de conflict, statul are dreptul de a trage la rspundere penal pe fptuitor i de a -l supune executrii sanciunii corespunztoare, n strict conformitate cu legea, respectndu -se principiul legalitii incriminrii i pedepsei.Corelativ, persoana fizic sau juridic ce a svrit infraciunea are obligaia s rspund penal, suportnd sanciunile penale ce vor fi dispuse mpotriva sa i dreptul de a pretinde statului s respecte strict prevederile legii penale, aa nct s nu suporte o alt sanciune dect cea care decurge din normele penale referitoare la individualizarea rspunderii penale. Obiectul raportului juridic penal Obiectul raportului juridic penal este dat de conduita ce urmeaz s o adopte subiectele raportului juridi c, n funcie de drepturile i obligaiile ce constituie coninutul raportului juridic.Astfel, obiectul raportului juridic penal de conformare const n atitudinea de conformare, de cooperare recomandat destinatarilor normei, conduit ce devine obligatori e pentru toate persoanele fizice i juridice. n ceea ce privete obiectul raportului juridic de conflict , opiniile autorilor sunt diferite. Intr-o opinie se afirm c acel obiect const n aplicarea i executarea pedepsei principale, a pedepsei accesorii i complimentare, a msurilor educative.ntr -o alt opinie se consider c "obiectul raportului penal este format din pedeaps i celelalte msuri penale stabilite prin lege, prevzute s fie aplicate ca urmare a svririi faptei respective. ntr-o a treia opinie se susine c obiectul raportului l constituie "conduita infractorului care trebuie s rspund pentru nclcarea obligaiei de conformare i s suporte sanciunea legal n vederea prevenirii unor noi nclcri". n sfrit, ntr -o a patra opinie se susine c "obiectul este format
Angelica Chiril
din conduita care urmeaz s fie obinut n cadrul su i cu privire la care sunt create i sunt exercitate drepturile i obligaiile subiectelor". Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conformare Natura raportului juridic penal de conformare are loc n momentul intrrii n vigoare a normei penale incriminatoare prin care sunt stabilite drepturile i obligaiile subiectelor acelui raport juridic penal.Durata de desfurare a acestui raport juridic penal nu este determinat, cu excepia raporturilor ce decurg din legile temporare care prevd expres data la care vor nceta sau iei din vigoare. Modificarea raportului juridic penal de conformare se produce ca urmare a modificrilor care intervin n coninutul normei de incriminare, fie prin extinderea, fie prin restrngerea obligaiei de conformare. Stingerea raportului juridic penal de conformare intervine la data ieirii din vigoare a legii penale care a dat natere acelui raport juridic. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conflict Raportul juridic penal de conflict se nate n momentul svririi unei infraciuni, nclcrii dispoziiilor penale. n condiiile n care fapta nu exist sau i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, ea nu poate declana un raport juridic penal de conflict. Raportul juridic penal de conflict se modific n condiiile n care intervin sau opereaz anumite cauze expres prevzute de lege, cum ar fi, spre exemplu, cauzele care nltur executarea pedepsei sau de modificare a executrii. Stingerea raportului juridic penal de conflict are loc n momentul n care prile, adic subiecii raportului juridic i -au exercitat, respectiv ndeplinit drepturile i obligaiile ce s -au nscut n cadrul raportului. Unii autori consider c raportul juridic penal se stinge n momentul n care pedeapsa aplicat este executat sau considerat executat n ntregime, ali autori opineaz c momentul stingerii raportului juridic penal de conflict este cel n care intervine reabilitarea.
Sarcina de lucru 3
Delimiteaz cazurile prevzute de lege care modific raporturile juridicopenale de conflict.

Angelica Chiril
Rezumat
Noiunea de drept penal cunoate dou accepiuni, respectiv ramur a dreptului, ca una dintre ramurile sistemului dreptului; ct i tiin a dreptului penal ramur a tiinelor juridice, care studiaz respectiva ramura a dreptului.Dreptul penal, n accepiunea de ramur a dreptului, apare ca o totalitate de norme juridice care statueaz faptele ce constituie infraciuni, condiiile ce atrag rspunderea penal, pedepsele i alte sanciuni de drept penal aplicabile persoanelor fizice i juridice care au comis infraciuni, n scopul aprrii ordinii sociale, fie pe calea preveniei, fie pe cale represiv.In cealalt accepiune, de tiin a dreptul penal, cuprinde ansamblul de idei, teorii i concepii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept i la instituiile sale, adic ,,doctrina dreptului penal. Obiectul dreptului penal l formeaz relaiile de aprare social, din care fac parte att relaiile de cooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale, ct i relaiile de conflict ntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal i cei care au svrit fapte vtmtoare sau periculoase mpotriva acestor valori. Scopul dreptului penal l constituie aprarea mpotriva infraciunilor a valorilor sociale fundamentale specifice perioadei istorice parcurse de ctre societatea romneasc.In ramura dreptului penal, principiile fundamentale sunt idei cluzitoare, orientri de baz n activitatea de elaborare i realizare a normelor juridico-penale, oglindindu-se n toate normele i instituiile dreptului penal.Reflectnd asupra celor susinute n doctrina penal, apreciem c se impun ca principii de baz ale dreptului penal (denumite convenional fundamentale), urmtoarele: - principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran; - principiul rspunderii penale subiective; - principiul rspunderii penale bazate pe o manifestare exterioar, obiectiv; - principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale; principiul rspunderii penale personale; principiul dublei esene a pedepsei: msur de constrngere i mijloc de reeducare; - principiul individualizrii judiciare a sanciunii; - principiul instituirii unui regim sancionator special pentru minori.Izvoarele dreptului penal sunt acele acte juridice, al cror cuprins stabilete: fapte, ce constituie infraciuni aplicabile, n cazul nclcrii acestor norme, condiiile, n care este antrenat rspunderea penal, precum i acele acte normative obligatorii n procesul de elaborare i aplicare al dreptului penal.n raport cu alte ramuri de drept, izvoarele dreptului penal sunt mai restrnse ca numr.n condiiile adoptrii Constituiei din 1991, principalul izvor de drept penal intern l va constitui legea organic (art. 73 alin. 3), acestuia alturndu-i-se decretele legi i decretele nc n vigoare.Legea penal este acel act normativ ce cuprinde n coninutul su norme, dispoziii penale. Este, n aceast accepiune, lege penal: Codul Penal sau Legea nr. 302 din 2004, privind cooperarea judiciar internaional n materie penal.Se vorbete de noiunea de lege penal n sens larg, desemnnd totalitatea legilor penale, i n sens restrns, n accepiunea dat de art. 141 Cod Penal, potrivit cruia prin
Angelica Chiril
lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi i decrete.Adoptarea legilor se face dup o procedur stabilit prin Constituie. Potrivit art. 73 din Constituie, Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare (alin.1).Infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, amnistia sau graierea colectiv se stabilesc, respectiv, se acord de Parlament numai prin lege organic (alin.3).Norma juridic este "regul general de conduit", instituit i sancionat de stat, care "prescrie anumite drepturi i obligaii".Norma juridic de drept penal, avnd ca finalitate aprarea societii contra criminalitii, instituie prin regulile de conduit specifice, aciunile ori inaciunile considerate infraciuni i sanciunile aplicabile acestora.Se poate remarca faptul c sub raportul intensitii forei obligatorii, normele juridice penale, includ o obligativitate imediat i imperativ, ele devenind incidente din chiar momentul edictrii lor, spre deosebire de celelalte care devin incidente din momentul nerespectrii lor. De asemenea, sanciunea penal este una inevitabil i nu eventual.Raportul juridic penal este acea relaie de aprare social mpotriva fenomenului infracional i de combatere a acestuia prin normele dreptului penal.Principala trstur distinctiv a raporturilor juridice este aceea c ele nu apar ca n cazul altor raporturi juridice prin acord de voin ,ci prin exprimarea imperativ a voinei sociale.Prin urmare, raporturile juridice se nasc, n mod obligatoriu, independent de voina legii penale i deci nu pot forma obiectul cedrii sau tranzaciei.Ca orice alt raport juridic, i raportul juridic penal cuprinde n structura sa mai multe elemente i anume: subiectele, coninutul i obiectul.
Teste de autoevaluare
1.Dreptul penal cuprinde un ansamblu de norme juridice care: a) statueaz faptele ce constituie infraciuni; b) pedepsele i alte sanciuni de drept penal aplicabile persoanelor fizice i juridice care au comis infraciuni; c) se refera la regulile sau principiile dreptului penal. 2. tiina dreptului penal cuprinde: a) ansamblul de idei, teorii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept; b) ansamblul de concepii privitoare la dreptul penal ca ramura de drept; c) instituiile care reglementeazrelaiile de aprare sociala. 3.Obiectul dreptului penal l formeaz : a) relaiile de aprare social; b) relaiile de cooperare ntre oameni n asigurarea ordinii sociale; c) relaiile de conflict ntre titularii valorilor sociale ocrotite de legea penal i cei care au svrit fapte vtmtoare sau periculoase mpotriva acestor valori. 4. Scopul dreptului penal este consacrat: a) n dispoziiile din art. 1 C. pen.; b) n literatura de specialitate; c) n dispoziiile din art. 2 C. pen.
Angelica Chiril
5. Principiul legalitii mbrac urmtoarele laturi: a) legalitatea incriminrii (nullum crimen sine lege); b) legalitatea pedepselor, a msurilor educative i a msurilor de siguran (nulla poena sine lege); c) legalitatea rspunderii penale, a constrngerii (nullum judicium sine lege).
Bibliografie minimal
Dongoroz, V., Kahane, S., Oancea, I., Fodor, I., Iliescu, N., Bulai, C., Stnoiu, R.M., Roca, V. (2003). Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general. Vol. I. Bucureti: Ed. Academiei, pp. 2-27. Bulai, C-tin, Bulai, Bogdan (2007). Manual de drept penal. Partea general. Bucureti: Universul Juridic, pp. 7-84. Boroi, Al. (2008). Drept penal. Partea general. Bucureti: C.H. Beck, pp. 1-41. Mitrache, C-tin, Mitrache, C. (2009). Drept penal romn. Partea general. Bucureti: Universul Juridic, pp. 19-67. Truichici, Adrian (2011). Drept penal romn. Partea general. Bucureti: Universul Juridic, pp. 19-67.

Penal General I

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Penal General I

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALAI DEPARTAMENTUL DE NVMNT LA DISTAN I FRECVEN REDUS FACULTATEA DE DREPT

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

Editura Universitar Danubius, Galai 2011

Drept constituional i instituii politice2

Drept penal partea general3

2. Aplicarea legii penale n spaiu i timp

Drept penal partea general4

4. Coninutul infraciunii. Formele infraciunii intenionate dup fazele de desfurare

Drept penal partea general5

Bibliografie (de elaborare a cursului)

Drept penal partea general8

DREPTUL PENAL RAMUR A DREPTULUI I TIIN A DREPTULUI. NOIUNI INTRODUCTIVE

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 6 ore

Drept penal partea general7

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

1.1. Dreptul penal ca ramur a dreptului

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general9

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general10

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

crimen crima, infraciune; logos - tiina

Drept penal partea general12

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general14

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general15

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general17

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general18

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general19

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul activitilor tutoriale.

1.2. Izvoarele dreptului penal

Drept penal partea general20

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general21

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general22

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general23

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul activitilor tutoriale.

1.3. Raportul juridic penal

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Sarcina de lucru va fi verificat de ctre tutore n cadrul activitilor tutoriale.

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Dreptul penal ramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuni introductive

Drept penal partea general33

S-ar putea să vă placă și