Mures

PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBAN
AL MUNICIPIULUI TRGU-MURE
Primria Municipiului Trgu-Mure
Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure
CUPRINS A. Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban B. Evaluarea sistemului socio-economic i de mediu 1. Aezarea geografic i relieful 2. Clima 3. Resursele primare i secundare 4. Zone expuse riscurilor naturale i antropice 5. Aerul 6. Apa 7. Gospodrirea deeurilor 8. Spaii verzi, terenuri sportive i de joac 9. Structura economic 10. Agricultura 11. Sectorul teriar Comerul Cercetare, dezvoltare i high-tech Servicii financiar-bancare Turismul Telecomunicaiile Transporturile Alimentarea cu ap Reele de telecomunicaii Reele energetice Distribuia energiei termice i a gazelor naturale Energia termic 12. Educaia formal i informal 13. Activitatea sportiv 14. Cultura i arta 15. Cultele 16. Mass-media 17. Sntatea 18. Asistena social 19. Criminalitatea stradal n municipiul Trgu-Mure 20. Fondul de locuine i calitatea locuirii 21. Evoluia demografic i resursele de munc ale municipiului 22. Administraia public local C. Analiza SWOT 2007-2013 D. Strategia de dezvoltare a municipiului 1. Obiective, prioriti, msuri. Cadrul strategic naional de referin Context politic Obiectivul strategic Prioritile strategice de dezvoltare municipal Profilul strategic al municipiului Trgu-Mure 2. Evoluia teritorial a municipiului Trgu-Mure i spaiul su de influen 3. Auditul la nivelul cartierelor zone de intervenie 4. Strategia de dezvoltare a municipiului Viziunea strategic de dezvoltare Politici i programe 2 8 8 8 8 9 9 9 10 15 17 24 25 25 25 25 25 28 29 31 36 36 38 39 42 46 48 50 51 51 56 60 71 72 82 90 96 96 96 101 102 102 114 116 123 139 139 139
o Seciunea I: Spaiul urban o Seciunea II: Infrastructura i serviciile de transport de interes regional i local o Seciunea III: Infrastructura i serviciile de sntate, sociale i de protecie a populaiei o Seciunea IV: Dezvoltarea resurselor umane o Seciunea V: Mediul de afaceri o Seciunea VI: Infrastructura de mediu o Seciunea VII: Capacitatea administrativ Managementul implementrii planului integrat
139 140 142 144 145 147 149 150
A. Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban

Romnia este situat n sud-estul Europei Centrale, pe cursul inferior al Dunrii, la nord de Peninsula Balcanic i la rmul nord-vestic al Mrii Negre. Se nvecineaz cu Bulgaria la sud, Serbia la sud-vest, Ungaria la nord-vest, Ucraina la nord i est i Republica Moldova la est, iar rmul Mrii Negre se gsete la sud-est. Din punct de vedere administrativ, Romnia este mprit n 42 de judee (inclusiv municipiul Bucureti), 320 orae din care 103 de municipii, 2.856 comune i 12.955 sate. Capitala Romniei este municipiul Bucureti. Conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, ierarhizarea localitilor urbane existente pe ranguri se prezint astfel: Localiti urbane de rangul 0 Bucureti Localiti urbane de rangul I: 11 municipii de rang I (Bacu, Braov, Brila, Galai, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Iai, Oradea, Ploieti, Timioara) Localiti urbane de rangul II: 91 municipii Localiti urbane de rangul III: 217 orae n 1998, n Romnia au fost create 8 Regiuni de dezvoltare:
Regiunea de dezvoltare Nord Est Regiunea de dezvoltare Sud Est Regiunea de dezvoltare Sud Muntenia Regiunea de dezvoltare Sud Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Regiunea de dezvoltare Nord Vest Regiunea de dezvoltare Centru Regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov
Februarie 2010
Regiunea de dezvoltare Centru este aezat n zona central a Romniei, n interiorul marii curburi a Munilor Carpai, pe cursurile superioare i mijlocii ale Mureului i Oltului, fiind strbtut de meridianul de 250 longitudine estic i paralela de 460 latitudine nordic. Prin poziia sa geografic, Regiunea Centru realizeaz conexiuni cu 6 din celelalte 7 regiuni de dezvoltare, nregistrndu-se distane aproximativ egale din zona ei central pn la punctele de trecere a frontierelor. Regiunea Centru este format din judeele: Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure i Sibiu i are o suprafa total de 34.100 km2, ceea ce reprezint 14,3% din teritoriul rii. Ca suprafa, depete unele ri europene cum ar fi Albania, Luxemburgul, Macedonia, Slovenia i Republica Moldova. n acord cu Legea nr. 351/2001, Conceptul strategic de dezvoltare teritorial a Romniei i integrare n structurile teritoriale ale Uniunii Europene 2007-2030 (CSDTR 2007-2030) integreaz condiiile de conformare a structurilor policentrice la nivelul Uniunii Europene, conform documentelor privind coeziunea teritorial, social i economic. Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor (MDLPL) a iniiat n 2005 procesul de elaborare a Conceptului Strategic privind Dezvoltarea Teritorial a Romniei i reintegrarea n structurile teritoriale ale Uniunii Europene 2007-2030 (CSDTR 2007-2030), ca rezultat al eforturilor acestui mandat pentru a asigura pe de o parte viziunea pe termen lung a dezvoltrii teritoriale a Romniei i pentru a oferi fundamentarea tehnic pentru absorbia rapid i impactul maximizat al implementrii fondurilor europene.
Acest demers se nscrie n cadrul general formulat ntr-o serie de documente strategice ale Uniunii Europene, care se refer la planificarea dezvoltrii locale i teritoriale durabile. Scopul elaborrii CSDTR 2007-2030 este de a pune n eviden, din perspectiv teritorial integrat, modalitile de valorificare a potenialului naional n vederea recuperrii decalajelor de dezvoltare i a stimulrii dezvoltrii echilibrate a Romniei, pe de o parte, i de afirmare i consolidare a rolului Romniei ca stat membru al Uniunii Europene i de actor activ n zona Europei Centrale i de Est, pe de alt parte. De asemenea, este vizat asigurarea
Februarie 2010 3
transparenei, la nivel teritorial, a impactului investiional n raport cu problemele i potenialul teritorial. n acest sens, CSDTR 2007-2030 rspunde cerinelor formulate n documentele Uniunii Europene, nscriindu-se n categoria de documente strategice pe care statele membre ale Uniunii Europene trebuie s le utilizeze pentru dezvoltare teritorial durabil i integrat pe termen lung. Direciile strategice de dezvoltare teritorial menionate n CSDTR 2007-2030 au constituit puncte de reper pentru formularea axelor prioritare ale Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013 i ale celorlalte documente de programare. Proiectele finanate conform Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013 i Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 i implementate prin Programele Operaionale vor contribui la realizarea obiectivelor conceptului strategic, care ofer cadrul pentru orientarea teritorial a investiiilor. CSDTR 2007-2030 este caracterizat de urmtoarele aspecte: 1. abordeaz dezvoltarea teritorial a Romniei pe nivelurile de agregare (scrile geografice, teritoriale) specifice coeziunii teritoriale: regional (i inter-regional n interiorul rii); naional; inter-regional (la nivelul UE); transfrontalier i transnaional. 2. prefigureaz dezvoltarea teritorial din perspectiva principiilor coeziunii teritoriale: dezvoltarea policentric a teritoriului, printr-o reea structurat i ierarhizat de localiti i teritorii; dezvoltarea unei noi relaii urban-rural; accesibilitate fizic i la cunoatere; managementul de calitate al patrimoniului natural i cultural. 3. integreaz aspectele sociale, economice i teritoriale ale coeziunii n spiritul principiilor dezvoltrii teritoriale durabile; 4. integreaz msuri prioritare n Programul Naional de Reform 2007-2010 n vederea actualizrii legislaiei n planificare urban (local) potrivit practicilor, conceptelor i instrumentarului utilizat n Uniunea European; 5. vizeaz realizarea corelrii conceptului strategic (pe termen lung) cu prioritile pe termen mediu ale Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013, ale Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 i ale programelor operaionale aferente, i asigur, prin instrumentele specifice planificrii teritoriale, maximizarea impactului teritorial integrat al utilizrii fondurilor europene; 6. se bazeaz pe o suit de instrumente specifice n vederea implementrii: elaborarea schemelor directoare de dezvoltare teritorial aferente obiectivelor strategice ale CSDTR 2007-2030; programelor operaionale 2007-2013; seciunilor Planului de Amenajare a Teritoriului la nivel naional, regional, transfrontalier; Planurilor de Amenajare a Teritoriului Zonal aferente proiectelor de anvergur teritorial ridicat; identificarea pachetelor de proiecte de importan naional potrivit celor cinci obiective strategice ale CSDTR 2007-2030; elaborarea politicilor de coeziune teritorial potrivit fiecrui obiectiv strategic de dezvoltare teritorial; constituirea bazelor de date locale i teritoriale i a sistemelor de indicatori teritoriali durabili pentru utilizarea acestora; actualizarea legislaiei n planificarea dezvoltrii la nivel local i teritorial, potrivit orientrilor la nivelul UE, principiilor dezvoltrii durabile i coeziunii teritoriale;
Februarie 2010 4
asigurarea asistenei tehnice privind planificarea integrat (strategic, teritorial i financiar), elaborarea strategiilor de dezvoltare aferente domeniilor coeziunii teritoriale, corelarea direciilor de dezvoltare strategic teritorial cu oportunitile programelor operaionale; consolidarea parteneriatului orizontal i vertical cu entitile relevante: ministere de linie, Agenii de Dezvoltare Regional, asociaiile autoritilor locale, ale arhitecilor-efi de municipii i judee, Institutul Naional de Statistic, Agenia Naional de Prognoz, ANCPI, asociaii profesionale i ale sectorului privat, universiti, ONG-uri etc.
n cadrul CSDTR 2007-2030, n definirea structurii policentrice ierarhizate la nivelul Romniei i n conexiune cu reeaua de poli majori n Sud-Estul Europei s-a luat n considerare: Poli metropolitani MEGA (Zone Metropolitane de Cretere Europene) cu vocaie internaional: Bucureti, Timioara, Constana, Cluj-Napoca, Iai, peste 300.000 locuitori; Poli naionali OPUS (Orizont Potenial Urban Strategic) cu potenial de Arii Funcionale Urbane i potenial MEGA pe termen lung, peste 250.000 locuitori: Poli supraregionali OPUS cu potenial de Arii Funcionale Urbane, ntre 50.000 250.000 locuitori; Poli regionali OPUS cu potenial de Arii Funcionale Urbane, ntre 50.000 250.000 locuitori Poli regionali OPUS cu potenial de Arii Funcionale Urbane i cu specificitate funcional; Poli subregionali, ntre 30.000 50.000 locuitori; Poli locali, sub 20.000 locuitori. Policentricitatea constituie unul dintre conceptele centrale, adoptat de ctre UE; se refer la mecanisme i strategii difereniate, n concordan cu scara teritorial i cu definiiile luate n consideraie. Policentricitatea are dou aspecte complementare: Aspectul morfologic, viznd distribuia ariilor urbane ntr-un teritoriu dat; Aspectul relaional, bazat pe reeaua fluxurilor i cooperarea ntre ariile urbane la diferite scri. Conform documentelor i programelor europene de referin n dezvoltarea spaial, pentru realizarea echilibrului ntre societate, economie i mediu obiectiv principal al amenajrii teritoriului structura teritoriului comunitar trebuie s aib ca opiune important dezvoltarea spaial policentric i echilibrat, care s susin coeziunea teritorial. Opiunile strategice privind structurarea i dezvoltarea unor reele teritoriale constituite pe temeiul principiului policentricitii vizeaz sintetic: dezvoltarea spaial multipolar i echilibrat; consolidarea unor orae i zone urbanizate dinamice i competitive; diversificarea funcional a oraelor, ca suport al echilibrului n teritoriu; consolidarea oraelor mici i mijlocii ca poli de dezvoltare; politici speciale de susinere a mediului rural; parteneriatul urban rural, susinerea dezvoltrii bazate pe resurse endogene; dezvoltarea reelelor de transport ca suport al mbuntirii legturilor dintre centrele urbane i al cooperrii n reea; valorificarea potenialelor funcionale specifice ale unor centre urbane (n special turistic, educaional, cultural).
Februarie 2010
CSDTR 2007-2030 este elaborat sub coordonarea MDLPL de ctre Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare URBAN PROIECT i de ctre Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu Bucureti i se bazeaz pe consultarea larg la nivel naional a entitilor relevante. La nivelul Romniei, polii de cretere i polii de dezvoltare urban au fost desemnai prin HG nr. 98/2008, respectiv: poli de cretere, reprezentai de apte mari centre urbane (Iai, Constana, Ploieti, Craiova, Timioara, Cluj-Napoca i Braov) i arealele de influen ale acestora; poli de dezvoltare urban, reprezentai de municipiile Arad, Baia Mare, Bacu, Brila, Galai, Deva, Oradea, Piteti, Rmnicu-Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Trgu-Mure; centre urbane, reprezentate de orae/municipii cu peste 10.000 de locuitori, altele dect polii de cretere i polii de dezvoltare urban.
Judeul Mure, pitoresc cadru natural al spaiului carpato-danubian, este situat n partea central-nordic a Romniei, n Podiul Transilvaniei, n bazinul superior al rului Mure i bazinele rurilor Trnava Mare i Trnava Mic, fiind cuprins ntre meridianele 2355' i 2514' longitudine estic i paralelele 4609' i 4700' latitudine nordic. Suprafaa sa de 6.714 km, ce reprezint 2,8% din suprafaa rii, coboar n trepte de pe crestele Carpailor Rsriteni spre Podiul Trnavelor i Cmpia Transilvaniei. Dispunnd de condiii naturale deosebit de variate i prielnice unei ample dezvoltri economice, judeul Mure se nvecineaz la nord-est cu judeul Suceava, la est cu judeul
Februarie 2010 6
Harghita, la sud-est cu judeul Braov, la sud cu judeul Sibiu, la sud-vest cu judeul Alba, la vest cu judeul Cluj, iar la nord cu judeul Bistria-Nsud. Judeul Mure cuprinde:4 municipii, 7 orae, 91 comune, 487 sate. Municipiul reedin al judeului: Trgu-Mure Municipiul Trgu-Mure Suprafaa total: 4.930 ha Reedina administrativ a judeului Mure i important centru economic i cultural al judeului. Prin aezarea sa geografic n culoarul larg al rului Mure, beneficiaz de avantajele care le ofer zona de confluen a trei regiuni naturale, cu resurse economice diferite i complementare: regiunea cerealier a Cmpiei Transilvaniei, Podiul Trnavelor i zona forestier a dealurilor subcarpatice interne. Totodat, Trgu-Mure este cunoscut n ar i strintate ca un important centru medical, cu reuite deosebite n planul medicinii cardiovasculare i urologice. Centru universitar i cultural cu tradiie, municipiul Trgu-Mure dispune de un sistem de educaie solid i flexibil, gata s se adapteze la cerinele pieei forei de munc.
Februarie 2010
B. EVALUAREA SISTEMULUI SOCIO-ECONOMIC I DE MEDIU

1. Aezarea geografic i relieful
Municipiul Trgu-Mure este situat n partea central a Romniei (4633 latitudine nordic i 2434 longitudine estic), ntr-o zon de contact a trei uniti naturale, distinct definite i complementare: Cmpia Transilvaniei, Podiul Trnavelor i zona munilor vulcanici, mpreun cu prispa submontan a dealurilor subcarpatice interne. Din punct de vedere al reliefului, municipiul Trgu-Mure prezint un avantaj ce-i confer unicitate: la doar civa kilometri spre cele patru puncte cardinale se pot ntlni zone de cmpie, de deal sau de munte. Oraul este amplasat pe o suprafa neomogen topografic. Dispoziia vetrei sale pe cteva nivele de altitudine ntre 310 metri pe lunca Mureului i 450 metri pe culmea dealului Corneti i imprim o accentuat configuraie n amfiteatru, mai evident dac este privit de la distan, de pe terasele din dreapta rului Mure.
2. Clima
Trsturile climatice ale zonei sunt o consecin a poziiei sale n centrul Transilvaniei, respectiv n zona climatului temperat-continental moderat. Amplitudinea medie termic este de 23-24C. Maximele absolute pot urca pn la 38-39C, iar cele minime absolute pot cobor sub 32C. Precipitaiile atmosferice nu sunt foarte consistente, atingnd n jur de 600 mm anual. Umezeala atmosferic este destul de mare (77% anual). Ploile toreniale nu au un caracter prea accentuat. Inversiunile de temperatur sunt destul de frecvente n perimetrul oraului, dei valea Mureului mai atenueaz din intensitatea acestora. Vnturile cele mai frecvente sunt cele din sectorul nordic i nord-vestic, favorizate de orientarea general a reliefului i, n special, de orientarea culoarului vii Mureului.
3. Resursele primare i secundare

Sursa principal de alimentare cu ap a municipiului Trgu-Mure este rul Mure, resursele de ap din subteran fiind nesemnificative. Rul Mure servete ca surs pentru apa potabil i industrial, att pentru Trgu-Mure ct i pentru o parte a zonei rurale din Cmpia Transilvaniei. Terenurile de pe teritoriul municipiului sunt constituite din complexe marmoaseargiloase i nisipoase, intercalate cu depozite proluvio-deluviale. Sub aceast cuvertur, pe lunca Mureului i pe valea prului Poclo, se afl un strat de pietri cu nisip, purttorul unui strat acvifer. Cele mai vechi resurse ale subsolului, care au fost exploatate, sunt argila i produsele balastiere. Exploatrile de argil, aflate iniial n afara zonei urbane au fost, cu timpul, nglobate n ora, iar pe msura dezvoltrii acestuia, terenurile de exploatare au devenit suprafee pe care s-au construit cartiere noi. Produsele de balastier sunt exploatate n cadrul unor amenajri nepermanente n amonte de Trgu-Mure. Cea mai important resurs a subsolului este gazul metan. Explorrile au pus n eviden existena unui dom de gaz metan, aezat pe direcia nord-sud a oraului, cu centrul cupolei situat sub zona central. Pdurile nconjoar oraul n perimetrul dinspre sud i est. Fondul forestier este destinat att produciei de mas lemnoas ct i unui complex de funciuni de protecie, i cuprinde mai ales specii de foioase.
Februarie 2010
4. Zone expuse riscurilor naturale i antropice

Municipiul Trgu-Mure are gradul 6 de seismicitate. n zona Dealul Viilor Mic au fost identificate suprafee de teren degradat, supus fenomenelor de alunecare, datorit defririlor excesive i practicrii unor tehnici agricole necorespunztoare. La fel i n zona Platoului Corneti, ca urmare a evacurilor necontrolate de ape menajere i a construciilor supradimensionate n raport cu stabilitatea terenului. Zonele inundabile din intravilan sunt: arealul Remetea, datorit prului Bea, zona Mureeni, datorit prului Mureeni i o fie de-a lungul prului Poclo regularizat, datorit lipsei acumulrilor de atenuare din bazinul amonte.
5. Aerul
Inspectoratul de Protecia Mediului Mure a elaborat inventarul surselor i emisiilor de poluani atmosferici pentru sursele de tip urban i pentru sursele industriale majore. n urma modelrii fcute pentru toate sursele de poluare de pe raza municipiului (SC Azomure SA, centrale termice rezideniale, surse industriale, nclzire rezidenial individual, prepararea hranei i traficul rutier) s-au obinut urmtoarele rezultate: concentraiile maxime de oxizi de azot pentru un timp de mediere de 30 min. depesc concentraia maxim admisibil pe ntreg teritoriul oraului; concentraiile medii anuale de oxizi de azot depesc valoarea maxim-admis n zona central a oraului, n cartierul Tudor Vladimirescu i n vecintatea unitii SC Azomure SA; concentraia maxim-admis de particule n suspensie pentru un timp scurt de mediere (30 min.) este depit numai n sud-vestul oraului i n zona unitii SC Azomure SA; concentraia maxim pe 30 min. a amoniacului depete valoarea maxim-admis n ntreaga zon analizat; n centrul oraului este depit de 2-3 ori valoarea maximadmis, iar n zona de sud-vest a oraului depirile ajung pn la 500%.
6. Apa
Din punct de vedere al poziiei n bazinul hidrografic al rului Mure (789 km lungime total), municipiul se afl la 188 km de izvoare. Rul Mure strbate i mrginete parial intravilanul oraului pe o lungime de cca. 9,1 km. Intravilanul este strbtut de 5 praie cu afluenii lor (prurile Srat, Poclo, Budiului, Mureeni i Coco). Canalul artificial al Turbinei, n lungime de 1,6 km, completeaz reeaua hidrografic a oraului. Cel mai important afluent al rului Mure de pe teritoriul administrativ al municipiului este prul Poclo. Sursele de ap potabil de pe teritoriul administrativ al municipiului Sursele de suprafa sunt reprezentate de cursurile de ap care traverseaz intravilanul, dintre care doar rul Mure are debit permanent, deci apt pentru a putea fi luat n considerare ca surs pentru alimentarea cu ap. Sursele subterane. Debitul acestora este extrem de redus i prezint o mare variabilitate n timp i spaiu. Sursele de ap potabil din afara teritoriului administrativ al municipiului Sursele de suprafa sunt reprezentate de rurile Mure, Gurghiu i Niraj. Rul Mure rmne i pe acest sector cea mai important surs de ap. Sursele subterane sunt reprezentate de: lunca rului Mure, zona teraselor superioare ale rului Mure, valea cursurilor de ap, versanii vilor, podiul Transilvaniei.
Februarie 2010
Izvoarele naturale au un loc bine stabilit n viaa cotidian ca loc de recreere, fiind utilizate de populaie i ca surs de ap dei nu au calitatea apei potabile, datorit faptului c intercepteaz scurgerile de ap uzat menajer din reelele de canalizare oreneasc deteriorate. Pe teritoriul municipiului au fost identificate 11 izvoare permanente. Actualmente n ora exist dou lucii de ap amplasate n partea de NE a intravilanului: Canalul artificial al Turbinei avnd o lungime de 1,6 km i o suprafa de cca. 0,51 ha. Lacul din zona de agrement Weekend cu o suprafa de cca. 5,2 ha. n prezent, dei exist amplasamente favorabile, nu au aprut zone umede amenajate n intravilanul sau n extravilanul municipiului. Apa rului Mure, n amonte de Trgu-Mure, corespunde, n general, cerinelor de calitate pentru o surs de alimentare cu ap potabil. La debite mici apar ns depiri la unii indicatori (consumul chimic de oxigen, amoniu, azotai, fosfai). Cele mai importante surse de poluare a rului Mure, amonte de municipiu, sunt: Staia de epurare Reghin, SC Testsuin SA Gorneti, balastierele, prul Srat, care aduce ape impurificate din zona Sngeorgiu de Mure, respectiv prul Voiniceni, care aduce ape impurificate din zona Sntana de Mure i Ceuau de Cmpie. Pe teritoriul municipiului apa rului Mure este poluat suplimentar datorit: Evacurilor de ape uzate menajere prin gurile de vrsare ale colectoarelor din reeaua de canalizare pluvial a municipiului, ca urmare a racordurilor greite. Evacurilor de ape uzate prin gurile de vrsare ale canalelor deversoare ce controleaz sistemul de canalizare unitar, datorit incapacitii hidraulice a acestora. Polurii afluenilor (prurile Poclo, Srat, Budiului i Mureeni), datorit evacurilor de ape uzate prin gurile de vrsare ale canalelor pluviale cu racordurilor greite, gospodririi necorespunztoare a deeurilor i lipsei sistemelor de canalizare menajer din localiti.
7. Gospodrirea deeurilor
Conform estimrilor realizate, n prezent n jude se genereaz anual circa 210.000 tone deeuri municipale, din care circa 140.000 tone deeuri menajere, 50.000 tone deeuri asimilabile celor menajere, iar circa 20.000 tone deeuri din parcuri i grdini, deeuri din piee i deeuri stradale. Din cantitatea total de deeuri generate, n prezent sunt colectate circa 80%. Deeurile necolectate sunt reprezentate n principal de deeurile menajere din mediul rural. Colectarea deeurilor este realizat de ctre ase operatori de salubrizare, din care n prezent 4 sunt liceniai ANRSCUP. La sfritul anului 2007, gradul de acoperire cu servicii de salubrizare n mediul urban era de circa 88%. Populaia nedeservit de servicii de salubrizare din mediul urban este populaia din zonele periurbane. n mediul rural, 21% din populaie este deservit de operatori de salubrizare. Depozitarea deeurilor colectate se realizeaz n prezent n 2 depozite neconforme (depozitul de la Trgu-Mure Cristeti i depozitul de la Reghin) i 1 depozit conform. Obiectivele i intele privind gestionarea deeurilor n judeul Mure au fost stabilite pe baza prevederilor Planului Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 7 Centru i a Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor, pe baza prevederilor legislative europene i naionale i innd seama de situaia actual din jude.
Februarie 2010
10
Operatorii de salubrizare sunt: S.C. Salubriserv S.A. Trgu-Mure (Trgu-Mure, Ungheni i Miercurea Nirajului); n judeul Mure, n prezent nu este extins sistemul de colectare separat a deeurilor menajere. Doar n oraele Trgu-Mure, Sighioara i Sovata a nceput colectarea separat, dar numai a deeurilor de PET.
Dotarea cu mijloace de transport Dotarea actual cu mijloace de transport a operatorului de salubrizare de la nivelul municipiului Trgu-Mure este prezentat n tabelul de mai jos. Tip mijloc de transport S.C. SALUBRISERV S.A. Trgu-Mure Autogunoiere compactoare 13 19 mc Autogunoiere compactoare 19 22 mc Autospeciale 4-30 mc 6 6 5 1989-1993 1985-1996 1986-1991 Numr An fabricaie
Cea mai mare parte a deeurilor municipale generate sunt depozitate. Depozitarea se realizeaz n prezent ntr-un depozit conform la Sighioara, n 4 depozite municipale neconforme (Trgu-Mure Cristeti, Reghin, Iernut i Sovata) i n 82 de spatii de depozitare necontrolate din mediul rural. Tabel Cantiti de deeuri generate n perioada 2001-2006 Cantitate (tone) Cod Tip de deeuri deeu 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Deeuri municipale i 1. asimilabile din comer, 20 158.404 171.458 190.483 166.642 177.957 175.359 industrie, instituii 15 01 colectate, din care: Deeuri menajere 20 03 01 109.512 102.004 120.060 97.511 88.131 84.528 colectate n amestec de 15 01 1.1 la populaie Deeuri asimilabile colectate n amestec din 20 03 01 31.499 48.680 52.033 52.809 52.534 49.538 15 01 1.2 comer, industrie, instituii Deeuri municipale i asimilabile colectate 20 01 3.612 5.052 4.859 1.102 303 separat (exclusiv deeuri 15 01 din construcii i demolri), din care: 20 01 01 1.3 3.612 3.879 4.238 36 33 - hrtie i carton 15 01 01 20 01 02 3 3 5 0 - sticl 15 01 07 - plastic 20 01 39 85 140 41 19
Februarie 2010 11
Tip de deeuri
Cod deeu 15 01 02 20 01 40 15 01 04 20 01 38 15 01 03 20 01 08
2001
2002 -
Cantitate (tone) 2003 2004 185 478 -
2005 479 500 37
2006 251
- metale - lemn - biodegradabile - altele
0 0 337
1.4 Deeuri voluminoase 20 03 07 Deeuri din grdini i 1.5 parcuri (inclusiv deeuri 20 02 din cimitire) 1.6 Deeuri din piee 20 03 02 1.7 Deeuri stradale 2. Deeuri generate i necolectate Total deeuri generate Sursa: APM Mure 20 03 03 20 03 01 15 01
4.030 6.483 6.880 n.a.
3.436 7.174 6.552 37.513
531 967 11.840 39.903
282 3.413 7.768 35.141
620 4.250 31.320 28.216
1.824 5.485 33.345 30.000
236.681 208.971 230.286 201.783 206.173 205.359
ntruct la nivelul judeului doar la depozitul de la Sighioara se realizeaz cntrirea deeurilor, n vederea obinerii de date ct mai exacte pentru realizarea planificrii, consultantul a transmis chestionare la toi operatorii de salubrizare, la primrii i a realizat studii de teren n vederea estimrii cantitii de deeuri generate n anul 2007. La estimarea cantitii generate i necolectate s-au considerat urmtoarele: indicele de generare n mediul urban 0,93 kg/locuitor x zi; indice de generare n mediul rural 0,41 kg/locuitor x zi; cantitatea de deeuri asimilabile generat n mediul rural reprezint circa 10% din cantitatea de deeuri menajere aceast ipotez a fost dedus pe baza raportrilor primriilor din mediul rural unde exista implementat serviciul de salubrizare. n mediu urban. Tarifele pentru persoane fizice variaz de la 1,88 lei/persoan/lun n oraul Reghin la 4,20 lei/persoan/lun n municipiul Trgu-Mure i Ungheni (la un curs de schimb de 3,7 lei/, aceasta nseamn 0,50 1,13 /persoan/lun). Pentru persoanele juridice, tarifele se calculeaza la m3. Cele mai mari tarife sunt ncasate n municipiul Trnveni (50,63 lei/mc ~ 14 /mc ), iar cel mai mic tarif se regsete n oraul Sovata (aproximativ 33/lei/mc ~ 8,91 /mc). Gradul de ncasare a facturilor este diferit n cele nou municipii i orae. Astfel, cel mai ridicat grad de ncasare se inregistreaza n municipiul Reghin (100% pentru abonaii ageni economici i 80% abonai casnici) i oraele Sovata i Sngeorgiu de Pdure (90% pentru ambele categorii de abonai). n oraul Iernut, gradul de ncasare a facturilor de la populaie nu depete 30%, cel mai sczut nivel de colectare nregistrat. Pn n prezent, n judeul Mure nu a fost nc implementat colectarea separat a deeurilor municipale periculoase. Prin urmare, cantitatea de deeuri periculoase municipale generat an de an este necunoscut. innd seama de aceti indicatori, cantitatea estimat de deeuri municipale periculoase care se genereaz n prezent n judeul Mure este de circa:
Februarie 2010 12
768 tone n mediul urban; 414 tone n mediul rural.
Deeuri de echipamente electrice i electronice Conform Listei Europene a Deeurilor, exist urmtoarele tipuri de deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE): 20 01 21* tuburi fluorescente i alte deeuri cu coninut de mercur; 20 01 23* echipamente abandonate cu coninut de CFC; 20 01 35* echipamente electrice i electronice casate, altele dect cele specificate la 20 01 21 i 20 01 23, cu coninut de componeni periculoi; 20 01 36 echipamente electrice i electronice casate, altele dect cele specificate la 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35. Toate aceste DEEE provin de la gospodriile particulare i din surse comerciale, industriale, instituionale i alte surse care, datorit naturii i cantitii lor, sunt similare celor provenite de la gospodrii particulare i sunt denumite n continuare, conform prevederilor legale, DEEE provenite la gospodriile particulare. Puncte de colectare DEEE nfiinate n baza art. 5 al HG nr. 448/2005 Amenajarea punctului de Localitate Amplasament punct de colectare colectare 24 m incint acoperit, Trgu-Mures betonat; eurocontainere de 1,1 Trgu-Mure S.C. SALUBRISERV S.A. mc. Ancheta statistic privind deeurile pentru anul 2006 evideniaz, de asemenea, o cantitate colectat la nivelul judeului de 12.718 tone, din care: 10.062 tone colectate de S.C. SCHUSTER ECOSAL S.R.L. Sighioara; 1.220 tone colectate de S.C. SALUBRISERV S.A. Trgu-Mure; 1.436 tone colectate de S.C. SERVICII TEHNICE COMUNALE S.A. Sovata. Nmoluri rezultate de la epurarea apelor uzate oreneti n judeul Mure, S.C. Compania Aquaserv S.A. are n exploatare staiile de epurare din urmtoarele localiti: Trgu-Mure, Sighioara, Trnveni i Iernut. n afar de acestea mai exist dou staii de epurare n jude care sunt n funciune, dar nu sunt n exploatarea societii, la Reghin i la Sovata. Cantitile de nmoluri generate n prezent de aceste staii de epurare sunt n funcie de: Populaia racordat la sistemul de canalizare; Aportul apelor industriale colectate prin sistemul de canalizare; Tehnologia aplicat la epurarea apelor uzate (epurare primar sau secundar) i randamentele obinute n exploatare; Tehnologia de procesare a nmolurilor rezultate n procesul de epurare a apelor uzate (concentrare, stabilizare, deshidratare) i randamentele obinute n exploatare. Pentru eliminarea final a nmolurilor rezultate n proces sunt utilizate diferite metode, i anume: Depozitare n bataluri (Sighioara, Trnveni); Depozitul de deeuri Municipale (Reghin); Depozitare pe platformele de deshidratare din incinta staiilor de epurare (Iernut, Sovata);
Februarie 2010 13
Alte amplasamente autorizate (Trgu-Mure). n tabelul de mai jos se prezint numrul de locuitori racordai la fiecare staie de epurare, precum i cantitatea anual de namol rezultat. Cantiti generate de nmol Numr de locuitori Cantitate de nmol Denumirea staiei de epurare deservii rezultat (t/an s.u.) Staia de epurare Trgu-Mure 150.041 4.486 Staia de epurare Reghin 25.375 435 Staia de epurare Sighioara 22.436 273 Staia de epurare Sovata 5.100 5 Staia de epurare Trnveni 13.451 215 Staia de epurare Iernut 4.199 20 Pentru depozitarea final a nmolului rezultat de la Staia de epurare Trgu-Mure se folosete rampa de nmol Cristeti. Acesta este un amplasament autorizat prin Acordul de mediu nr. 59/20.04.2002, situat n extravilanul comunei Cristeti, pe malul stng al prului Coco, n vecintatea punctului de vrsare n rul Mure. Amplasamentul are suprafaa de 32.000 mp i o adncime medie de cca. 2 m i este destinat eliminrii finale a nmolului fermentat i deshidratat, urmnd ca dup epuizare s se realizeze reconstrucia ecologic a zonei. Ca msur alternativ pentru depozitarea nmolului deshidratat se folosesc i batalurile din dotare, dar acestea sunt deja umplute n proporie de 8085%. n ceea ce privete tratarea i valorificarea deeurilor din construcii i demolri, n municipiul Trgu-Mure exist o societate comercial, S.C. PAVACOM S.A. Trgu-Mure, autorizat s prelucreze aceste tipuri de deeuri. Societatea prelucreaza deeuri din beton, crmid, igl i ceramic (17 01 01, 17 01 02 i 17 01 03) n vederea obinerii de crmizi vibropresate pentru pavaj. Capacitatea instalaiei este de 60 tone/or. S.C. SALUBRISERV S.A. Trgu-Mure Cantitate Populaie deeuri deservit/ menajere nedeservit (to) Trgu-Mure 129.000 307.065 42.000 99.300 Cantitate deeuri asimilabile (to) 28.000 45.250 Cantitate deeuri stradale (to) 9.850 16.000 2008 Cantitate Depozitul la deeuri Cantitate care sunt parcuri i deeuri Total transportate grdini piee (to) deeurile (to) 500 1.020 2009 4.000 4.565 2010 2011 2012 Cristeti 84.350 166.135 2013
TOTAL URBAN GENERAT
Proiectie deeuri municipale TrguMure Deeuri menajere colectate n amestec i separat Deeuri asimilabile din comer, industrie, instituii colectate n amestec i separat Deeuri colectate din grdini i parcuri Deeuri colectate din piee
44.903 50.052 50.191 50.309 50.404 50.477 28.224 28.450 28.677 28.907 29.138 29.371 504 4.032 508 4.064 512 4.097 516 4.130 520 4.163 524 4.196
Februarie 2010
14
Deeuri stradale colectate Deeuri menajere generate i necolectate Total deeuri municipale colectate Total deeuri municipale generate
9.929 4.989
10.008 10.088 10.169 10.250 0 0 0 0
4.336 0
87.591 93.082 93.566 94.030 94.475 88.904 92.580 93.082 93.566 94.030 94.475 88.904
Deseuri menajere colectate in amestec si separat Deseuri asimilabile din comert, industrie, institutii colectate in amestec si separat Deseuri colectate din gradini si parcuri Deseuri colectate din piete
100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Deseuri stradale colectate
Deseuri menajere generate si necolectate Total deseuri municipale colectate
Total deseuri municipale generate
8. Spaii verzi, terenuri sportive i de joac

Pe teritoriul municipiului sunt amenajate spaii verzi de diferite categorii: zone verzi aferente cldirilor de locuit, instituiilor, parcuri de cartier, parcuri centrale, pduri parc. Suprafaa spaiilor verzi existente raportat la numrul de locuitori este de 9 mp/locuitor, fa de standardele europene care prevd o norm de 30-40 mp/locuitor. La nivelul anului 2000 s-a constat starea precar de ntreinere a zonelor mari cu potenial de agrement, dar i a zonelor verzi i a dotrilor existente, aflate n administrarea asociaiilor de locatari/proprietari. Prezena deeurilor menajere, precum i a resturilor vegetale pe aceste suprafee reprezenta un fenomen aproape general. S-au constatat o degradare continu a terenurilor de joac i sportive, numrul redus de astfel de spaii n zonele intens populate i lipsa dotrilor sportive minim necesare n unitile de nvmnt, precum i existena unor amenajri nefuncionale i depite n zonele de agrement. La Trgu-Mure retrocedarea pdurilor, n special cea din zona Platoul Corneti, s-a finalizat. Primria Trgu-Mure a intrat n posesia unor suprafee nsemnate de pduri ce vor putea fi amenajate pentru realizarea funciunilor de recreere, dar i de protecie. Sunt vizate urmtoarele trupuri de pdure: Corneti (610 ha), Budiu (380 ha) i Remetea (160 ha). Un amplu program de inventariere a zonelor verzi i a spaiilor de joac s-a realizat n cadrul proiectului Agenda 21 Local n perioada 2000-2001, i totodat s-a propus un program de amenajare i valorificare a zonelor verzi. Astfel, n perioada 2001-2009 s-au amenajat n cartierele oraului: 147 de parcuri de odihn i joac cu o suprafa total estimat la 51.400 mp; 26 terenuri de sport cu o suprafa total estimat la 9.100 mp;
Februarie 2010 15
4 zone pentru cini. Valoarea total a alocrilor bugetare se estimeaz la 10.807.500 lei. Se evideniaz finalizarea lucrrilor de modernizare la: Platoul Corneti: pist de alergare, complex modular de joac pentru copii de vrste mici; Complexul de Agrement i Sport Mureul, cunoscut n plan local i sub denumirea de Week-End: un bazin de canotaj, patru bazine de dimensiuni i adncimi diferite, destinate att nottorilor ct i celor care nu au deprins nc notul. Sunt amenajate terenuri de mini-fotbal, baschet, handbal, volei, tenis, precum i pentru alte activiti recreative.
Propuneri pentru viitor: Extindere Complex de Sport i Agrement Mureul ntruct n zilele calde afluena publicului se ridic la peste 10.000 de vizitatori/zi, se impune extinderea complexului, Primria Trgu-Mure preconiznd realizarea urmtoarelor proiecte: extinderea bazei de agrement cu un bazin de ap srat; realizarea unui club de activiti recreative i recuperatorii, incluznd bowling, tratament naturist, fitness, saun, masaj etc. n prelungirea Casei de oaspei a Primriei. De asemenea, vor fi demarate procedurile necesare privind extinderea Complexului Mureul la nord de prul Srat pentru amenajarea unui lac de pescuit propice i practicrii unor sporturi nautice, csue de odihn tip camping, terenuri de sport, spaii de alimentaie public pe o suprafa de cca. 30 ha. Pentru lucrrile de extindere i modernizare a complexului, ca i pentru realizarea clubului cu profil recreativ este avut n vedere posibilitatea unei asocieri cu Primria sau promovarea parteneriatului public privat. Amenajarea Platoului Corneti Zona de agrement Platoul Corneti face parte din tradiia comunitii locale ca un spaiu de recreere i petrecere a timpului liber ntr-un cadru natural. n centrul su, Grdina Zoologic constituie un important punct de atracie i se bucur de o mare audien din partea publicului vizitator. Primria municipiului Trgu-Mure a iniiat elaborarea studiilor de specialitate pentru dezvoltarea i modernizarea ntregii zone. Studiile propun: amenajarea unui parc n zona de nord, sistematizare vertical, plantaii ornamentale, iluminat ornamental; extinderea parcului zoologic cu amenajare teren pentru traseu tematic animale specifice faunei locale i pavilioane cu destinaii speciale; reamenajare ci de acces spre zona de agrement i alimentaie public, refacere carosabil, refacere alei pietonale i pist de bicicliti .a.; amenajare trasee turistice pentru plimbare, alergare, schi fond, mountain bike; reabilitarea traseului pentru trenuleul de agrement, reabilitarea teatrului de var de la Platoul Corneti; amenajare de locuri de odihn pe traseele din pdure; amenajare de pavilioane ecologice pentru comer permanent sau ocazional n spirit tradiional.
Februarie 2010 16
Crearea unui Parc Municipal i extinderea zonei verzi Proiectul prevede crearea unui parc municipal, amplasat n zona central a oraului, n albia prsit a rului Mure din aval de debueul canalului Turbinei, zona Week-End II. Pornind din zona parcului municipal propus (n Bucla Mure Week-End II), se va crea o zon verde n lungul rului Mure cuprinznd zona dintre Aeroportul Sportiv i Sere, zona Bazei de agrement Week-End, campus Universitar i zona Universitii. Totodat proiectul cuprinde crearea unor aliniamente verzi i amenajarea de piste pentru biciclete n lungul prului Poclo. Acest tip de spaiu verde va asigur microclimatul urban necesar desfurrii activitii umane, pentru agrement i recreere, sporete umiditatea atmosferic, mbogete aerul cu oxigen, reine praful i noxele, diminueaz zgomotul urban atenund trepidaiile datorate traficului auto. mpreun cu lucrrile n curs de execuie sau deja existente din zona Week-End II, cuprinznd piscine acoperite, sli i terenuri de sport, aceast zon poate deveni una de interes regional sau chiar naional, prin oferta unei baze sportive complexe, capabil s asigure i desfurarea unor aciuni sportive de interes regional sau naional.
9. Structura economic
Economia municipiului Trgu-Mure Ca majoritatea centrelor urbane din Romnia, municipiul Trgu-Mure a dobndit n perioada comunist o specializare industrial, atenuat n ultimul timp de restructurarea caracteristic perioadei de tranziie, dominana fiind preluat astzi de sfera comerului i a serviciilor. Potenialul judeului i implicit al municipiului Trgu-Mure este favorizat de aezarea geografic central, beneficiind de condiii naturale variate i prielnice dezvoltrii economice. Peste 8.500 ageni economici privai i un numr redus de ageni economici cu capital integral sau majoritar de stat compun astzi sfera economic a municipiului Trgu-Mure. Investiiile strine n judeul Mure sunt cu cca. 7% mai mari dect nivelul mediu de investiii de acest fel din Romnia. Trgu-Mure reprezint cel mai important centru al concentrrii industriale de pe Valea Mureului, din a crei componen mai fac parte Luduul, Iernutul, Reghinul i Lunca Bradului. Putem de asemenea aminti centrele industriale grupate pe Trnava Mare: Sighioara i Albeti sau cele din lungul Trnavei Mici: Trnveni, Fntnele i Sovata. Structura industrial a municipiului Trgu-Mure este dominat n proporie de peste 75% de patru sectoare industriale importante: construcii de maini, industrie chimic, confecii, textile i industria de prelucrare a lemnului. Principalele ramuri economice i ponderea lor n economia judeului se prezint astfel: industrie 41%, agricultur, silvicultur i exploatri forestiere 22% i servicii 37%. n cadrul Regiunii Centru, dup structura numrului de ntreprinderi, judeul Mure se situeaz pe locul al doilea, dup Braov. Regiunile de dezvoltare, ca zone tipologice de evoluie economic se difereniaz i din punct de vedere al concentrrii ntreprinderilor. Astfel, regiunea Bucureti-Ilfov cu cele 128.444 firme se detaeaz ca densitate maxim (aproximativ 23% din numrul total), la extrema cealalt aflndu-se regiunea Sud Vest cu 42.817 (sub 8%). Repartiia ntreprinderilor pe regiuni de dezvoltare la nivelul anului 2007 Regiunea Numr firme Procente 1. Nord Est 61.471 10,95 2. Sud Est 66.241 11,8
Februarie 2010 17
3. Sud 4. Sud Vest 5. Vest 6. Nord Vest 7. Centru 8. Bucureti- Ilfov Total
58.954 42.817 54.127 79.735 69.567 128.444 561.356
10,5 7,63 9,64 14,2 12,39 22,88 100
Comparativ cu nivelul mediu de 70.170 firme pentru o unitate regional (n cretere cu 6% fa de anul anterior), se nregistreaz puternice diferenieri. Astfel, de exemplu, regiunea Bucureti-Ilfov devanseaz de aproape 1,85 ori media naional, media acestei regiuni fiind de 3 ori mai ridicat comparativ cu regiunea Sud Vest. Aceste date indic o puternic difereniere a zonelor rii din punct de vedere al mediului intreprenorial. De asemenea, comparativ cu anul 2001, au nregistrat creteri de pondere regiunile Bucureti-Ilfov, Vest, Nord Vest i Centru, n timp ce regiunile Nord Est, Sud Est, Sud, Sud Vest au nregistrat scderi ale ponderilor, fapt ce indic o accentuare a polarizrii zonale din punct de vedere economico-intreprenorial. Acest trend a fost nregistrat i n 2006 comparativ cu 2005. Structura regional a firmelor este prezentat n figura 1.2.
Pentru a crete gradul de comparabilitate i a estompa diferenele regionale din punct de vedere demografic, se utilizeaz indicatorul numr firme la 1000 locuitori ca msur a intensitii intreprenoriale.
Firme la 1000 locuitori pe regiuni de dezvoltare
Februarie 2010
18
La nivelul regiunii Centru, numrul total de IMM-uri este de 69.386, n cretere cu 37,2% comparativ cu anul 2001. Regiunea deine 12,4% din totalul IMM-urilor active la nivel naional. Din valorile naionale, regiunea Centru deine: - 9,90% din valoarea cifrei de afaceri; - 12,6% din IMM-urile cu cifr de afaceri de peste 200 mii lei; - 9,11% din volumul rezultatului net al exerciiului; - 9,97% din volumul profitului; - 11,9% din totalul cheltuielilor cu personalul; - 9,4% din totalul activelor nete; - 11,0% din totalul capitalului propriu al IMM-urilor; - 13,3% din numrul de salariai; - 9,3% din volumul datoriilor. n cadrul regiunii Centru, numrul cel mai mare de IMM-uri se afl n Braov (aproximativ 31%), iar ponderea cea mai redus o deine Covasna cu 7%.
Structura numrului de ntreprinderi n regiunea Centru (%)
Ratele finanrii imobilizrilor (%) La acest indicator se detaeaz printr-o valoare mai favorabil judeele: Mure i Covasna, regiunea nregistrnd o valoare apropiat de nivelul naional
Februarie 2010
19
La nivelul judeului Mure, structura unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte sectoare, pe activiti i clase de mrime, n anul 2008 indic:
numr uniti din care: pe clase de mrime, dup numrul de salariai Total 0-9 MURE Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport, depozitare i activiti de pot i curierat Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare, nchirieri i activitati de servicii prestate n principal ntreprinderilor nvmnt
1) 1)
Judeul Activiti (seciuni CAEN, Rev. 2)
10-49 1361 7 358 0 11 183 484 71 77 31 69 3 11 19 37
50-249 290 1 136 1 7 38 49 8 7 7 21 0 1 2 12
250 i peste 51 2 30 5 2 1 4 5 0 0 1 0 0 0 1
14149 34 1924 7 80 1520 5362 947 806 368 1900 63 266 453 419
12447 24 1400 1 60 1298 4825 863 722 330 1809 60 254 432 369
Sntate i asisten social
Alte activiti de servicii colective, sociale i personale Alte activiti ale economiei naionale
1)
Include numai unitile locale cu activitate de nvmnt sau sntate i asisten social, organizate ca societi comerciale
Cifra de afaceri, investiiile brute, personalul unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte sectoare, pe activiti ale economiei naionale, n anul 2008
Judeul Activiti (seciuni CAEN, Rev.2) MURE Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport, depozitare i activiti de pot i curierat Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare, nchirieri i activitati de servicii prestate n principal ntreprinderilor Cifra de afaceri
(mii RON preuri curente)
Investiii brute
(mii RON preuri curente)
Personalul
1)
(numr persoane)
22.061.868 1.388.124 5.238.452 4.551.933 179.596 1.459.446 6.970.247 691.647 241.780 231.056 561.796
2.413.660 375.346 602.819 209.811 68.820 205.584 429.767 158.621 164.254 25.447 93.047
117.007 2.695 40.720 7.849 2.141 11.851 26.601 6.985 3.859 1.907 6.872
Februarie 2010
20

nvmnt
2) 2)

7.115 49.545 226.213 264.917 1.622 12.874 14.517 51.132 217 924 1.359 3.027
Alte activiti de servicii colective, sociale i personale Alte activiti ale economiei naionale
1)
Numrul mediu de persoane ocupate.
Operaiuni efectuate de ctre comercianii cu sediul social n Municipiul Trgu-Mure, pe categorii, n perioada 2004 2009 (conform datelor furnizate de ORCT Mure) din care Total operaiuni Anul efectuate nmatriculari Meniuni Radieri 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total 11849 26687 19999 14136 19662 20661 112994 1584 1592 1392 1486 1491 1073 8618 10078 24744 15698 12330 17513 18959 99322 187 351 2909 320 658 629 5054
n perioada 2004 2009, 792 de societi comerciale cu sediul social n Trgu-Mure cu participare strin la capital au avut un aport la capitalul social de 1.917.732.618 lei. An Forma juridica Societate comercial cu rspundere limitat 2004 Societate pe aciuni Societate comercial cu rspundere limitat 2005 Societate cooperativ Societate comercial cu rspundere limitat 2006 Societate cooperativ Societate pe aciuni Societate comercial cu rspundere limitat Societate pe aciuni
Februarie 2010
2007
Indicator Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme
Valoare 1.183 3.014.449.085 2 118.500 1.096 25.764.443,66 12 2.641.220 1.037 12.318.224,25 1 500 2 3.236.850 1.045 1.446.762.419 2
21
Societate comercial cu rspundere limitat 2008 Societate pe aciuni Societate comercial cu rspundere limitat 2009 Societate pe aciuni
Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON) Total Firme Capital social (RON)
159.022.355 935 49.400.617,6 4 1.819.697,5 471 5.746.780 1 21.300.000
Potrivit Direciei Judeene de Statistic Mure, comerul exterior realizat de agenii economici din jude s-a concretizat n primele 8 luni ale anului 2009 n exporturi n valoare de 326.894 mii euro i importuri de 408.389 mii euro. Comparativ cu perioada corespunztoare a anului 2008, valoarea mrfurilor exportate a sczut cu 34,9% (-175.187 mii euro), iar valoarea importurilor a sczut cu 24,9% (-135.467 mii euro). Deficitul comercial n perioada 01.0131.08.2009 a fost de 81.495 mii euro, mai mare cu 39.720 mii euro dect n perioada corespunztoare din anul 2008. n primele 8 luni ale anului 2009, ponderi nsemnate n structura exporturilor (conform clasificrii din Nomenclatorul Combinat NC) s-au nregistrat la: produsele industriei chimice i ale industriilor conexe (24,7%; 80.763 mii euro), materialele textile i articolele din acestea (19,1%; 62.515 mii euro), mobilier i produse diverse (12,9%; 42.135 mii euro), maini, aparate i echipamente electrice, aparatele de nregistrat sau reprodus sunetul i imaginile (12,1%; 39.709 mii euro), n timp ce la importuri produsele industriei chimice i ale industriilor conexe nsumeaz 19,1% (78.152 mii euro), materialele textile i articolele din acestea 14,7% (59.964 mii euro), produsele minerale 14,6% (59.621 mii euro), mainile, aparatele i echipamentele electrice, aparatele de nregistrat sau reprodus sunetul i imaginile 9,8% (40.135 mii euro). Industria prelucrtoare Din punctul de vedere al repartiiei spaiale a industriei, Trgu-Mure este cel mai important centru al concentrrii industriale de pe Valea superioar a Mureului. Ca majoritatea centrelor urbane din Romnia, muncipiul Trgu-Mure are o specializare industrial, atenuat n ultimul timp de restructurarea activitilor secundare, a cror dominan este preluat de comerul i serviciile n cretere. Structura industrial este diversificat, dar rmne dominat de cteva sectoare de activitate cum sunt: construciile de maini, industria chimic, confeciile, textilele i industria prelucrtoare a lemnului, care asigur peste 75% din total. La aceste patru industrii principale se adaug industia alimentar i industria pielriei, care au i ele o contribuie nsemnat. Municipiul Trgu-Mure este renumit n ar prin unitile productoare de: Mobil MOBEX SA produce mobilier sculptat; ngraminte chimice SC AZOMURE SA acoper toate consumurile majore ale regiunilor agricole importante din Romnia, printr-o vast reea intern de distribuie; preparate farmaceutice GEDEON RICHTER ROMANIA SA, SANDOZ SRL. Printre punctele slabe ale sectorului industrial amintim: lipsa resurselor financiare, echipamente i tehnologii nvechite, capacitatea lent de adaptare la modificrile din structura
Februarie 2010 22
pieelor, utiliti turistice nefolosite la capacitate maxim, migrarea tinerilor specialiti spre alte zone din ar mai puternic dezvoltate i n strintate. La toate acestea se poate aduga incapacitatea de a face fa competiiei cu localitile din ar sau din regiune n privina dezvoltrii economice i atragerii de noi investiii. Ramurile industriale reprezentative ale municipiului Trgu-Mure sunt urmtoarele: Ramura industrial Industria extractiv a gazului metan Industria de exploatare i prelucrare a lemnului Industria de echipamente electrice i optice ntreprinderi reprezentative
FORAJ SONDE SA, THREE PHARM SRL, DEPOMURE SRL, FORACOM SRL MOBEX SA, SAIFAMIM PROD SRL, ROBEX SRL, MOBELUX SRL, SANO SRL, PEDROXIM IMPEX SRL, COMFORT IMPEX SRL ROMCAB SA, AAGES SRL, ITALOPTICA SRL, NAKITA PROD COMIMPEX SRL, MULTIMAS SRL, INDUSTRIE MIC I PRESTAII SRL, FLASHROOM COMPANY SRL, BATA ROM SRL AZOMURE SA ngraminte chimice PRIMER ELECTRO SRL fabricarea sticlei i a articolelor din sticl ROMCHIM SRL, IVATHERM SRL fabricarea spunurilor, detergenilor, cosmetice, parfumerie ASPHAROM SRL fabricarea produselor abrazive i a altor produse din minerale nemetalice VALPET SA, BETAS SRL, REICHON SRL SALA CONSTRUCT SRL GEDEON RICHTER ROMANIA SA, SANDOZ SRL, BIO EEL SRL, AESCULAP PROD SRL TRIPLAST SRL, PRODCOMPLEX SA, INDRA IMPORT EXPORT SRL, ROLLO TOUR SRL, CRESCO SRL, FIDA PLAST SRL IMATEX SA, PRIMEX MURES SRL, ALLSTAR PROD SRL, PLASMATERM, PROELCONS SRL, ROM OLSENA COMPANY SRL, BORDAS INDUSTRIAL GROUP OF ALUMINIUM SA SUMEL ELECTROMURES PRODUCIE SRL, ORTOPROFIL PROD ROMANIA SRL, PROCAM SRL, MULTICONSULTING SRL TEX OPTIM SRL, MANPEL INTERNATIONAL SRL, DEKOTEX SRL, VETA SRL, PROFITEC SRL E.ON GAZ DISTRIBUIE SA, E.ON GAZ ROMANIA SA INDUSTRIALIZAREA LAPTELUI MURES SA, PRIMACOM SRL, TIM KO BRUT SRL, INDLACTO MURES SRL, PRODCARMI SRL, TORDAI IMPEX SRL SOCOT SA, CITADIN PREST SA, DRUMURI I PODURI MURE SRL, IZOREP SRL, CONIMUR SRL, ASTOR COM SRL, ALFACONSTRUCT SRL
1. 2. 3.
4.
Industria produselor primare Fabricarea cimentului, varului, ipsosului i articolelor din beton, Extracia pietrei, nisipului i argilei Fabricarea produselor i preparatelor farmaceutice Fabricarea articolelor din material plastic Industria metalurgic, a construciilor metalice i a produselor din metal
5. 6. 7. 8. 9. 10.
Industria de maini i echipamente Industria produselor textile, 11. nclminte, piele i a blnurilor Producerea, transportul i 12. distribuia gazelor naturale Industria alimentar, a 13. buturilor i a tutunului 14. Construcii
n topul exportatorilor la nivel judeean se situeaz: AZOMURE SA ngrminte chimice; PLASMATERM turnarea metalelor;
Februarie 2010 23
GEDEON RICHTER ROMANIA fabricarea produselor farmaceutice; MOBEX SA industria mobilei; ROMOSET COMIMPEX SRL Comer cu ridicata a bunurilor de consum; ITALO STIL CONFECIA SRL fabricarea de articole de confecii textile.
Camera de Comer, Industrie i Agricultur Mure este o organizaie independent, neguvernamental, constituit cu scopul de a sprijini i promova interesele agenilor economici n faa organelor guvernamentale i administrativ teritoriale, ct i a altor organizaii neguvernamentale din ar i din strintate. C.C.I.A. Mure contribuie la dezvoltarea economiei de pia n Romnia, n concordan cu necesitile i interesele celor pe care i reprezint. Ofer servicii de consultan, de facilitare a ntlnirilor, contactelor i relaiilor de afaceri, organizare i participare la trguri i expoziii, misiuni economice, cursuri de perfecionare, arbitraj comercial.
10. Agricultura
Suprafaa agricol a municipiului Trgu-Mure este de 1.727 ha, din care:
Nr. crt. 1. 2. 3. Specificaie Teren arabil Pajiti naturale Vii i livezi Suprafa 1.075 578 74 Pondere (%) 62 33 5
Sursa: Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Mure, 2009.
Sectorul agricol privat este reprezentat de dou societi agricole, care dein 215 ha teren agricol, i 2.948 exploataii individuale, cu o suprafa total de 1.012 ha, din care: 2.705 exploataii cu o suprafa cuprins ntre 0,1 0,9 ha; 187 exploataii cu o suprafa cuprins ntre 1,0 3,0 ha; 56 exploataii cu o suprafa mai mare de 3,0 ha. n privina utilajelor agricole, se constat urmtorul fenomen: dei numrul lor, cu excepia tractoarelor, nu a sczut n ultimii ani, gradul de uzur este accentuat, durata de serviciu la 50% dintre acestea fiind depit. n acest an agricultorii din Trgu-Mure au n dotare 25 tractoare de diferite puteri, 24 pluguri, 20 grape cu discuri, 17 semntori, 12 maini pentru tratamente chimice, 3 maini pentru administrat ngrminte chimice, 4 combine autopropulsate, 17 remorci pentru tractor, etc. Creterea animalelor este o activitate mai puin reprezentativ la nivelul municipiului, n special datorit suprafeelor mici de puni existente. Exist, totui, un numr de 3 ntreprinztori particulari cu efective de 30 100 de capete (taurine i porcine). n rest, forma de exploatare se realizeaz n 97% din cazuri cu 1-5 animale, form care nu este performant din punct de vedere economic, asigurnd de cele mai multe ori doar autoconsumul. Cele mai reprezentative ramuri ale industriei alimentare sunt: industria de morrit i panificaie, industria crnii, abatorizarea i fabricarea preparatelor din carne, industria laptelui, industria vinului i a buturilor alcoolice. n municipiul Trgu-Mure exist dou staiuni de cercetare i producie n domeniul agricol: S.C.D.C.A.B., unitate etalon n domeniul creterii i producerii de animale foarte valoroase pentru blan (vulpi argintii, nurci, jderi, iepuri, etc). Unitatea a reuit s pstreze, cu toate dificultile financiare, un material genetic foarte valoros, la unele specii fiind unic n ar. S.C.P.P. Trgu-Mure, staiune renumit n urm cu 10-15 ani pentru rezultatele deosebite n domeniul cercetrii i producerii de material pomicol i fructe. Din pcate acum staiunea este n colaps financiar, mai deine doar 5 ha teren, restul suprafeelor au fost retrocedate fotilor proprietari.
Februarie 2010 24
Tot n Trgu-Mure, n cadrul Unitii Fitosanitare Mure, funcioneaz dou laboratoare moderne ce deservesc productorii agricoli i protejeaz populaia de efectul nociv al reziduurilor de pesticide. ntr-un laborator se execut analize complexe pentru determinarea calitii pesticidelor. Cel de al doilea a fost construit din fonduri europene (2 milioane euro), a fost dat n folosin n anul 2009, are o aparatur de ultim generaie la care se fac determinri privind reziduurile de pesticide din plante i produse vegetale (legume, fructe, cereale, etc) Cunoscut n toata ara este i S.C.P.C.B. S.A. Trgu-Mure, unitate de cercetare i producie pentru bovine, cu un fond genetic de mare valoare biologic, cldiri i laboratoare funcionale, dar cu dificulti financiare n desfurarea activitii de cercetare tiinific. Chiar dac este situat pe teritoriul administrativ al comunei suburbane Sngeorgiu de Mure, n agricultura romneasc este cunoscut ca Staiunea de Bovine de la Trgu-Mure. Aceasta colaboreaz cu instituiile de nvmnt superior din jude i din ar, n Trgu-Mure colabornd cu Universitatea de Medicin i Farmacie n domeniul unor lucrri de medicin comparat, endocrinologie, etc.
11. Sectorul teriar

11.1. Comerul
Este domeniul care a cunoscut cea mai mare explozie dup 1989. Municipiul TrguMure deine primul loc pe jude la numrul de IMM-uri cu activitate n domeniul comerului (93,4% din total/jude), precum i la numrul de salariai (94,04% din total/jude).
11.2 Cercetare, dezvoltare i high-tech

Acest domeniu s-a dezvoltat n ultimii ani prin intermediul microntreprinderilor, a ntreprinderilor mici i mijlocii, fiind axat pe: Activiti de servicii n tehnologia informaiei; Activiti ale portalurilor web, prelucrarea datelor, administrarea paginilor web i activiti conexe. Cele mai reprezentative intreprinderi sunt: REEA SRL, MEGADATA SRL, ANVICO SA, CARO COMP SRL, CADSOFT SRL, BUSINESS STAR SRL, CAMELWEB CREATIONS SRL, LYNX SOLUTION SRL, WOKA DAT SOFT SRL, SYSGENIC GROUP SRL, INTEGRASOFT SRL
11.3. Servicii financiar-bancare

Exist o serie de bnci, filiale sau sucursale ale unor bnci romneti sau strine. Amintim: Banca Naional a Romniei i Trezoreria, Casa de Economii i Consemnaiuni, Banca Comercial Romn (cu dou sucursale), Banca Romn de Dezvoltare Societe Generale, Banc Post, Banca Romexterra (sediul central), Banca Transilvania, Raiffeisen Bank, Banca Romneasc, Piraeus Bank Romania, Banca Unicredit-iriac. Serviciile oferite sunt diverse i, n general de bun calitate. Singura dificultate pe care o ntmpin agenii economici i persoanele private este accesul la credite, pentru acordarea crora se solicit garanii mari.
11.4. Turismul
Aezat ntr-o zon geografic deosebit, bogat ca diversitate cultural i de relief, municipiul prezint o serie de atracii turistice. Ca municipiu reedin de jude, situat n mijlocul rii i al judeului, dispune de un cadru natural deosebit, ce i confer acestui teritoriu rolul de destinaie turistic de mare atractivitate. Astfel se evideniaz prin prezena a diverse forme de turism ce se completeaz
Februarie 2010 25
reciproc n cadrul diferitelor categorii de destinaii specifice (turism balneoclimateric, turism cultural, turism rural i agroturism, turism sportiv de vntoare i pescuit, turism de studii, turism de odihn i agrement, turism de afaceri). Marele avantaj al municipiului este dat de faptul c la distane de maxim 80 km n orice direcie ntlneti zone cu potenial turistic de mare atractivitate dup cum urmeaz: Potenialul morfoturistic este reprezentat de cele dou lanuri montane din partea estic a judeului: Climani i Gurghiu cu craterele vulcanice; Relieful glaciar dezvoltat la altitudini de peste 2.000 m n aceste zone, conine dou circuri glaciare; Munii de sare i nmolurile sapropelice de la Sovata; Defileul Deda-Toplia, are o lungime total de 34 km, desprind masivele vulcanice Climani i Gurghiu; Apele minerale srate apar la Ideciu de Jos, Jabenia, Brncoveneti, Uila, Gurghiu i Sovata. La Sngeorgiu de Mure acestea provin din zcmintele gazifere ale domului Ernei; Lacurile srate, mai numeroase, sunt concentrate n Ideciu de Jos, Jabenia i mai ales la Sovata Lacul Ursu; Pstrvriile, ntre care cele mai renumite sunt situate la Lpuna, pe valea Gurghiului i Cmpul Cetii, pe valea Trnavei Mici; Iazurile, prezente n Cmpia Transilvaniei, avnd aceeai funcie ca i pstrvriile, se concentreaz pe valea Luduului, n perimetrul comunelor Snger, Tureni, Zau de Cmpie, ulia i Miheu de Cmpie. Potenialul turistic biogeografic: Parcul Naional Climani Sud; Rezervaia peisagistic Defileul Deda-Toplia; Pdurea de Stejari seculari de la Mociar; Rezervaia de Bujor de Step de la Zau de Cmpie; Rezervaia natural Lacul Frgu; Pdurea Sbed comuna Ceuau de Cmpie; Rezervaia de stejar pufos Sighioara; Rezervaia molid de rezonan Lpuna; Stejarii seculari de la Breite Sighioara; Lacul Ursu Sovata i arboreturile limitrofe; Rezervaia Laleaua pestri Vlenii de Mure; Poiana narciselor Gurghiu; Rezervaia peisagistic Seaca; Arboretul cu Chamaecyparis Lawsoniana Sngeorgiu de Pdure. Pentru agrement (turiti activi) exist urmtoarele resurse: Platoul Corneti din municipiul Trgu-Mure, cu principala sa atracie Grdina Zoologic (a doua ca mrime din ar i unic n Europa de est), este nconjurat de o vast pdure de stejar i carpen, denumit Pdurea Mare. Iubitorii de natur i drumeii pot urma de aici nimeroase mini-trasee; Complexul de agrement Mureul, cunoscut sub denumirea de Week-End poate gzdui n sezonul estival cca. 6.000 de persoane, dispune de echipamente pentru desfurarea unor activitii sportive, discoteci n aer liber, spectacole. De pe minibarajul unde este amplasat complexul se pot nchiria diverse ambarcaiuni. Exist posibilitatea oferirii serviciilor de baz i o sal de conferine; Parcul dendrologic IMF Trgu-Mure; Aeroclubul Romn din Ungheni asigur condiii optime pentru zboruri cu aparate ultrauoare (sporturi extreme); Hipodromul pentru turismul hipic; Pentru pescuit sportiv se folosesc urmtoarele areale: Sncraiu de Mure, unde se gsesc 3 luciuri de ap (crap, caras, roioar, biban), Ernei i Sngeorgiu de Mure. Se pescuiete, de asemenea n Mure, acolo unde apa nu este poluat (scobari, mrene, clean, lipan i lostri). Potenialul turistic antropic este complementar celui natural, n aceast categorie a resurselor i obiectivelor turistice fiind incluse obiectivele cultural-antropice (biserici, biserici
Februarie 2010 26
fortificate, ceti, castele, complexe arhitectonice urbane), precum i cele care se leag de cultura material i spiritual din mediul rural (obiceiuri, tradiii, etc.). Complexele arhitectonice urbane dein un loc important ntre obiectivele culturalantropice, ntre care se remarc municipiul Trgu-Mure: n centrul istoric se remarc cea mai veche cas din ora, datnd din 1554, reconstruit n 1763; Palatul Toldalagi, construit n stil rococo; Palatul Prefecturii, ambele datnd de la nceputul secolului XX; Catedrala Ortodox; Biserica Catolic, construit n stil baroc ntre anii 1728-1764; Biblioteca Teleki, cu 40.000 de volume; Biserica din Lemn (ortodox), construit n 1793; Tabla Regeasc n stil baroc, etc. La toate acestea se adaug Cetatea Medieval, construit n prima jumtate a secolului al XVII-lea, care cuprinde i o Biseric Reformat, monument arhitectonic de la sfritul secolului al XIV-lea. Palatul Culturii se impune prin decoraiunile interioare i exterioare. Actualmente gzduiete Filarmonica de Stat, Muzeul de Art, Galeriile Uniunii Artitilor Plastici, Expoziia Permanent a Muzeului de Istorie. De asemenea, se remarc Teatrul Naional; Muzeul de Etnografie i Art Popular, numit dup ctitorul su Palatul Toldalagi; Muzeul de tiine ale Naturii, care adpostete exponate aparinnd tezaurului natural mureeanCele 5 universiti i 6 colegii din Trgu-Mure favorizeaz practicarea turismului de studii. Pentru turismul de afaceri exist locaii n municipiul Trgu-Mure. Baza material a turismului Constituie oferta secundar din turism, avnd drept componente baza de cazare i cile de comunicaie. 2005 2006 2007 Uniti de cazare (total) 21 22 21 numr Locuri n uniti de cazare 1.322 1.376 1.289 (total) numr Hoteluri numr 8 8 7 Moteluri numr 1 1 Pensiuni turistice urbane 10 11 11 numr Locuri n hoteluri numr 790 792 707 Locuri n moteluri numr 41 41 Locuri n pensiuni turistice 183 213 229 urbane numr Total locuri-zile 452.644 465.833 440.639 Hoteluri locuri-zile 288.019 288.590 252.128 Moteluri locuri-zile 3.220 12.775 12.422 Pensiuni turistice urbane 66.127 74.458 89.385 locuri-zile Sosiri total numr 70.439 83.358 83.208 Sosiri n hoteluri numr 51.980 58.474 54.996 Sosiri n moteluri numr 1.191 5.358 5.122 Sosiri n pensiuni turistice 10.323 13.699 16.259 urbane numr nnoptri total numr 144.398 173.164 178.558 nnoptri n hoteluri numr 86.621 97.897 92.717 nnoptri n moteluri numr 1.251 5.935 5.607 nnoptri n pensiuni turistice 19.357 27.681 30.373 urbane numr
Februarie 2010 27
n teritoriul zonal se organizeaz anual o serie de manifestri artistice care au un puternic efect de atracie i de polarizare a activitii turistice, n diferite locaii i anume: Festivalul Internaional Constantin Silvestri; Festivalul Zilele Muzicale Trgumureene; Festivalul de Muzic Sacr; Festivalurile Vinului i Berii; Zilele Oraului; Fundaia cultural Scena organizeaz o tabr de var ce promoveaz arta teatral; Casa de cultur a studenilor asigur condiii de organizare i desfurare a activitilor culturale, educative, artistice, distractive, turistice, agrement i alte manifestri specifice pentru studeni; Expoziii ale artitilor plastici la Galeria Palatului Culturii, la Galeria Nagy Imre i la Galeria Kulcsar Bela; Festivalul Internaional Teatru-Imagine; Festivalul Face-A-Face; Festivalul Naional de Literatur Religioas Credo; Festivalul-concurs de poezie Romulus Guga; Festivalul Naional concurs de epigrame Cobra; Festivalul Intrenaional de Film de Scurt Metraj Alternative. Jocul din btrni festival folcloric la Trgu-Mure; Ansamblul artistic profesionist Mureul promoveaz valorificarea scenic a folclorului romnesc, maghiar i a altor etnii din zonele etno-folclorice; Festivaluri de art popular i meteuguri: esturi-covoare, tergare, fee de mas, cergi la Pnet; mpletituri din nuiele-couri, mic mobilier, turntorii de neferoase-clopote, candelabre, obiecte de cult, metaloplastie, pictat icoane la Trgu-Mure. Prezint un interes deosebit reprezentaiile Teatrului Naional din Trgu-Mure, seciile romn i maghiar, reprezentaiile de la teatrul Studio, cele ale Teatrului pentru Copii i Tineret Ariel, spectacolele orchestrei simfonice a Filarmonicii de Stat din Trgu-Mure.
11.5 Telecomunicaiile
Extinderea i modernizarea centralelor telefonice n ultimii ani a condus la creterea numrului de abonai n reeaua de telefonie fix, astfel nct la 1.000 de locuitori revin 213 abonai telefonici. Judeul Mure se situeaz peste media naional care este 179,8 de abonai la 1.000 de locuitori. Dintre acetia, 70,3% sunt n mediul urban i numai 29,7% n mediul rural. Oferta comercial n domeniul telecomunicaiilor este dominat de Compania naional de telefonie fix Romtelecom i RCS-RDS, de companiile naionale de telefonie mobil Orange, Vodafone i Cosmote.
Nr. abonai Romtelecom n judeul Mure Mediul rural Mediul urban Persoane fizice Persoane juridice Total Persoane fizice Persoane juridice 34.550 2.062 86.860 77.345 9.515
Total 36.612
Februarie 2010
28
Ponderea de distribuie a abonamentelor Romtelecom n mediul urban i rural

29,65% 70,35%
Mediul rural Mediul urban
Ponderea de distribuie a abonamentelor Romtelecom (pers. fizice i juridice)

9% Persoane fizice Persoane juridice 91%
n telecomunicaii se remarc un proces alert de modernizare datorit expansiunii tehnicii avansate n telefonia cu fir i a creterii gradului de acoperire prin telefonia mobil. Modernizarea acestui sector va continua i n viitor prin aciunea de montare a cablurilor optice, prin extinderea reelelor digitale i prin dezvoltarea telefoniei mobile i a comunicaiilor prin pota electronic. Pe teritoriul judeului se recepioneaz programele 1, 2 i 3 ale Televiziunii Romne, precum i programele televiziunilor particulare ANTENA 1, PRIMA i PRO TV care au nfiinat i posturi locale. n ultima perioad s-a dezvoltat reeaua de televiziune prin cablu, care permite recepionarea a numeroase alte posturi de televiziune din Romnia i din strintate. n Trgu-Mure funcioneaz un post public de radio, pe unde medii, cu emisiuni n limba romn, maghiar i german, cruia i se adaug numeroase alte posturi private pe unde ultrascurte. Reeaua Internet Piaa serviciilor Internet este reprezentat n jude de marii furnizori naionali, ca exemplu: RDS Romania Data Systems (http://www.rdsnet.ro/); Romtelecom S.A.; Vodafone, Orange furnizori Internet n special pentru abonaii serviciilor telefonie mobil. Tarifele serviciilor Internet sunt accesibile publicului din Romnia. Activitile comunicaii i reele de date sunt coordonate de ANRC Autoritatea Naional Reglementare n Comunicaii: IGCTI Inspectoratul General pentru Comunicaii Tehnologia Informaiei din cadrul Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei. de
de de de i
11.6. Transporturile
n cadrul echiprilor de infrastructur, reeaua de ci de comunicaie i transport ocup un loc important, fiind compus din: reeaua de ci rutiere; reeaua de ci feroviare; reeaua de ci aeriene; transportul combinat; transportul intercomunal (din pcate slab dezvoltat).
Februarie 2010
29
Transportul feroviar. Municipiul Trgu-Mure este strbtut de linia 405 Deda Rzboieni, care face conexiunea cu magistrarele 300 Bucureti Oradea i 400 Bucureti Baia Mare. Exist i o reea de ci ferate nguste, construit pentru transportul de cltori i mrfuri n zonele greu accesibile, dar ele nu mai sunt utilizate datorit nerentabilitii economice. Oraul este deservit de trei gri i o agenie de voiaj. Calea ferat traverseaz oraul, genernd 13 pasaje de nivel, care ngreuneaz traficul rutier i legturile ntre cartiere. Starea tehnic a reelei de cale ferat din zona periurban este n general bun. Nivelul dotrilor i starea tehnic a liniilor nu permit viteze mai mari de 60 80 km/h. Lucrrile de art ntlnite pe reeaua de ci ferate a zonei sunt: viaductele, podurile cu deschideri mai mari de 10 m i podee cu deschideri ntre 0,5 i 10 m. Transportul aerian Aeroportul Trgu-Mure, situat pe raza noului ora Ungheni, la 12 km distan de reedina judeului, pe drumul european E60 ce leag Trgu-Mure de Cluj-Napoca, are o poziie geografic deosebit de favorabil, ntruct cu excepia judeului Cluj, judeele nvecinate nu dispun de aeroporturi. Ca urmare, aeroportul Trgu-Mure deservete un areal geografic de 24.000 km2, cu o populaie aproximativ de 1,5 milioane de locuitori, cuprinznd 4 judee: Mure, Bistria, Harghita, Covasna. Municipiul Trgu-Mure beneficiaz de existena unui aeroport internaional care mpreun cu aeroportul din Sibiu polarizeaz traficul aerian din zona de SV a Ardealului i care necesit a se constitui ntr-o poart pentru relaiile pe distane mari, n interiorul rii i n afara ei. Aeroportul se afl de mai muli ani ntr-un amplu proces de modernizare menit s conduc la diversificarea serviciilor oferite, la intensificarea traficului (att n plan intern ct i internaional) i la creterea siguranei traficului aerian. Aeroportul Trgu-Mure este primul din Romnia care n anul 1994 a devenit membru al Consiliului Internaional al Aeroporturilor (ACI). La Trgu-Mure mai funcioneaz i un aeroport utilitar-sportiv. Finalizarea proiectului de construcie a Parcului Industrial n zona aeroportului are efecte benefice asupra dezvoltrii economice a judeului prin intensificarea traficului aerian i absorbia forei de munc disponibile n zon. Transportul rutier Principalele ci rutiere internaionale care strbat Regiunea Centru i care faciliteaz accesul municipiului Trgu-Mure la culoarele de interes naional i internaional sunt: E60 Frontiera Bor Cluj-Napoca Trgu-Mure Braov Ploieti Bucureti Slobozia Constana; E68 Frontiera Ndlac Arad Deva Sebe Sibiu Braov; E81 Frontiera Giurgiu Bucureti Piteti Sibiu Cluj-Napoca Satu Mare Frontiera Halmeu; E574 Piteti Braov Bacu; Coridorul IV Pan-European Frontiera Ndlac Timioara Deva Sebe Sibiu Piteti Bucureti Slobozia Constana cu ramur Sibiu Braov Bucureti. n cadrul judeului Mure s-a delimitat zona periurban a municipiului Trgu-Mure. Din analiza echiprii tehnice a zonei cu drumuri publice Drumuri naionale, Drumuri judeene i Drumuri comunale au rezultat urmtoarele: Reeaua de drumuri cuprinde: trasee de drumuri naionale, din care:
Februarie 2010 30
dou trasee de drumuri europene, E60 (DN13) i (DN15); un traseu de drum principal DN15; un traseu de drum naional secundar, DN15 F. opt trasee de drumuri judeene; treizeci i unu de trasee de drumuri comunale. Lungimea drumurilor publice din zona periurban este de 269 km, reprezentnd 13,9% din totalul drumurilor publice din jude care este de 1.941 km. Din total lungime drumuri publice, din zona periurban, situaia se prezint astfel: 68 km 25,3% sunt drumuri naionale; 72 km 26,8% sunt drumuri judeene; 129 km 47,9% sunt drumuri comunale. Legtura zonei cu judeul este asigurat, n prezent, de trei drumuri naionale: DN13, DN15 i DN15 F, principala cale de acces fiind drumul european E60. Transportul urban de cltori Este asigurat de dou societi de transport: SC Transport Local SA i SC Siletina Impex SRL. Cele dou societi sunt asociate formnd Consoriul Local de Transport, colaborator activ al Primriei Municipiului Trgu-Mure. Transportul este asigurat de 74 autobuze, 141 maxi taxi i aproximativ 600 taxiuri. Documentele demonstreaz preocuparea constant a autoritilor pentru asigurarea unor servicii ritmice, extinse pe toat suprafaa oraului i pe toate intervalele orare, astfel nct s fie convini ct mai muli locuitori s renune la transportul individual. n ultimii opt ani parcul auto a fost nlocuit aproape integral. Serviciul de transport public local a fost dotat cu 60 de noi mijloace de transport Euro 3. Transportul combinat Romnia este parte semnatar a Acordului European privind marile linii de transport combinat i instalaii conexe (AGTC). n municipiul Trgu-Mure funcioneaz un terminal de transport combinat de mrfuri. Transportul public intercomunal Transportul intercomunal asigur legtura ntre municipiul Trgu-Mure i zonele limitrofe. Din pcate acest transport este foarte slab dezvoltat i din lipsa resurselor financiare. Astfel din municipiul Trgu-Mure transportul de cltori intercomunal este asigurat doar spre oraul Ungheni. Acest fapt a fost considerat ca fiind o disfuncie major la nivelul zonei periurbane a municipiului Trgu-Mure.
11.7 Alimentarea cu ap
Infrastructura edilitar i dezvoltarea urban Situaia existent. n Trgu-Mure funcioneaz un sistem centralizat de alimentare cu ap din anul 1908 (bazat la nceput pe captarea apelor subterane prin puuri spate, apoi pe captarea din rul Mure) i un sistem centralizat de canalizare i epurare din 1911. ntre anii 1914-1944, oraul era alimentat cu energie electric de la Uzina hidroelectric de pe Canalul Turbinei, precedat din anul 1898 de o uzin electric bazat pe maini cu abur. Datorit dezvoltrilor ulterioare, populaia este acum deservit de reele publice de alimentare cu ap n proporie de cca. 98%, iar Uzina de ap deservete i cteva sisteme zonale de alimentare cu ap. Gradul de deservire a intravilanului de reele publice de canalizare, n sistem mixt, este de cca. 90%, iar Staia de epurare, prin extinderea reelei de canalizare menajer, primete apele uzate i din localitile limitrofe. Dei parial n stare de funcionare, ncepnd cu anul 1998 Uzina hidroelectric nu mai funcioneaz din lips de fonduri.
Februarie 2010 31
Infrastructura edilitar a oraului se prezenta astfel: 2005 Lungimea strzilor oreneti 186 total km Lungimea strzilor oreneti 149 modernizate km Lungimea simpl a reelei de 243,0 distribuie a apei potabile km Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor total 11.802 mii mc Energia termic distribuit 246.534 Gcal Lungimea simpl a reelei de 238,0 canalizare km Lungimea simpl a conductelor de distribuie a gazelor naturale 225,1 km Gaze naturale distribuite 890.017 total mii mc Sistemul de transport i distribuie al apei n Trgu-Mure
2006 190 158 291,0 11.141 233.393 256,0 289,4 132.331
2007 194 160 291,0 11.550 197.436 276,0 268,5 879.259
Generaliti ale sistemului de distribuie din Trgu-Mure: Sistemul de distribuie al apei potabile n Trgu-Mure i n zona limitrof este organizat, datorit condiiilor de relief (diferene de nivel cca. 120 m), pe 5 zone de presiune, astfel: Zona I cuprinde centrul oraului, zona industrial Mureeni, zona malului drept a rului Mure (cartierul Unirii) i zonele joase ale cartierului Tudor Vladimirescu. Aceast zon de presiune este alimentat direct prin staiile de pompare ale Uzinei de ap i are ponderea cea mai mare (cca. 70%). Zona II Sud cuprinde cartierul Dmbu Pietros i zonele superioare ale cartierului Tudor Vladimirescu. Zona II Nord cuprinde zona Clinicilor, ansamblul Cornia i teritoriul str. Bolyai str. tefan cel Mare cu strzile secundare din jur. Zona III Nord cuprinde suprafaa nalt cuprins ntre str. Trebely i Str Corneti. Zona IV Nord cuprinde zona Platoului Corneti. Sistemul de distribuie al apei potabile este n general inelar i se compune din 280 km conducte de transport i distribuie, exclusiv lungimea branamentelor, i asigur ap potabil n municipiul Trgu-Mure, pentru un numr de cca. 150.000 de consumatori. Repartiia consumatorilor pe zonele de presiune este prezentat n tabelul de mai jos: ZONA DE PRESIUNE Zona I Zona II Sud Zona II Nord Zona III Nord Zona IV Nord
Februarie 2010
NUMRUL DE CONSUMATORI DESERVII 108.011 33.580 7.097 1.196 116
PROCENTUAL% 72.01 22.39 4.73 0.80 0.08

32
120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 NUMARUL DE CONSUMATORI DESERVITI PROCENTUAL % zona I zona II Sud zona II Nord zona III Nord zona IV Nord
Conducte de transfer Transportul apei potabile de la staia de tratare pn la rezervoarele din ora, ct i pn la zonele deservite se face prin intermediul unor conducte magistrale avnd diametre cuprinse ntre 250 i 800 mm. Rezervoare Rezervoarele aflate n exploatare n sistemul de distribuie ap al municipiului TrguMure au, dup rolul volumului de ap nmagazinat, urmtoarele funcii: - Zona I, 2 x 1.000 mc, str. Verii nr. 4 rezervor compensare + rezerv incendiu - Zona I, 2 x 5.000 mc, str. Valea Rece rezervor compensare + rezerv incendiu - Zona II Nord, 2 x 1.000 mc, str. Trebely nr. 67 rezervor compensare + rezerv incendiu - Zona II Sud, 2 x 2.500 mc, str. Valea Rece rezervor compensare + rezerv incendiu - Zona III Nord, 1 x 1.000 mc, str. Verii nr. 39 rezervor compensare + rezerv incendiu - Zona IV Nord, 1 x 200 mc, Platoul Corneti rezervor compensare + rezerv incendiu - Zona II, III i IV Nord, 1 x 900 mc, str. Verii nr. 4 rezervor de rupere presiune i avnd o capacitate total de nmagazinare de 20.200 mc. Staii de pompare a apei n municipiul Trgu-Mure exist 4 staii de pompare/repompare, distribuite n sistemul de distribuie. Reele de distribuie a apei Conductele din sistemul de distribuie al municipiului Trgu-Mure au o lungime de cca. 295 km, cu diametre cuprinse ntre Dn = (25800) mm. Materialele folosite sunt: oel, font cenuie, font ductil, azbociment, beton armat tip PREMO, PVC, polietilen. Actualmente reeaua asigur 93% din cerinele utilizatorilor. Branamentele sunt n numr de 10.164 buci, din care: abonai casnici 6.105 buci, asociaii de proprietari 1.944 buci, ageni economici 1.705 buci, instituii i organizaii 410 buci. Sistemul de canalizare n Trgu-Mure Sistemul de canalizare este mixt. n oraul vechi (40% din total) sistemul este unitar, iar n oraul nou (60% din total) este separativ. Circa 90% din trama stradala a oraului este canalizat. Fa de emisar (rul Mure care traverseaz oraul), canalizarea este: Malul stng: unitar: n zona central; separativ: cartierele de blocuri construite dupa anii 60 (Dmbu
Februarie 2010 33
Pietros, Tudor Vladimirescu, Aleea Carpai, 22 Decembrie etc.); Malul drept: separativ cu mici excepii. La sistemul de canalizare al oraului sunt racordate cteva localiti limitrofe (Sngeorgiu de Mure, Cristeti, Sntana de Mure) prin sistem separativ. Sistemele de canalizare ale acestor localiti sunt administrate de ali operatori cu care exist relaii contractuale. Sistemul de canalizare se compune din: 258 km conducte, fr lungimea racordurilor (232 km n ora i 26 km la ali operatori), confecionate din: - tuburi de beton 98% - tuburi ceramice i PVC 2% 2 staii de pompare ape uzate, una funcional i una n curs de reabilitare 1 bazin de retenie cu un volum total de 20.000 mc 11 deversoare 8.892 de racorduri 6.666 guri de scurgere 38 de guri de vrsare din sistemul unitar n emisari Sistemul de colectare al apelor uzate n zona urban Sistemul unitar de canalizare Canalele din sistemul unitar sunt conectate la 3 colectoare principale unitare: Colectorul principal zona N-E a oraului cu seciunea de pornire Dn 600 mm, preia apele uzate menajere din canalul menajer al comunei Sngeorgiu de Mure i din ansamblul de blocuri de locuine 22 Decembrie. La acest colector principal se racordeaz i colectoarele secundare din zona Nord a oraului (strzile Marinescu, Grigorescu, Mihai Viteazu, Cornia, Platoul Corneti etc.) Colectorul principal zona S-E preia apele uzate din ansamblul de blocuri de locuine Tudor. La acest colector principal se racordeaz colectoarele secundare din zona str. Libertii i Gh. Doja. Colectorul principal S-V preia apele uzate din ansamblul de blocuri de locuine i case al cartierul Mureeni. Colectoarele principale unitare se racordeaz la dou colectoare principale de evacuare: Colectorul principal de evacuare I cu dimensiunea ovoid 120/180 cm Colectorul principal de evacuare II, tip clopot circular 240/157. nainte de punctele de racord cele trei colectoare principale au puncte de deversare. Apele uzate diluate n perioadele de precipitatii cu ape meteorice sunt transportate prin colectoare principale de evacuare ctre Staia de epurare. Ele sunt dimensionate la 2Qmax orar. Surplusul de debit ce depete 2Qmax orar se deverseaz direct n rul Mure, prul Poclo i bazinul de retenie. Sistemul separativ de canalizare Canalele i colectoarele pluviale din sistemul separativ transport apele pluviale gravitaional, descrcndu-le n cursurile de ap ce traverseaz oraul (rul Mure i afluenii si). Sistemul pluvial are un numr de cca. 50 guri de vrsare din care furnizorul de servicii de canalizare administreaz 38, restul fiind n administrarea R.A. Apele Romne, a Primriei Trgu-Mure sau a unor ageni economici. Gurile de vrsare nu sunt echipate cu organe de nchidere, cu excepia a 4 guri care deverseaza n rul Mure.
Februarie 2010 34
Lungimea n metri a conductelor reelei de canalizare n funcie de diametru i material:

Material 200 Beton PVC Total 22.000 1.200 23.200 250 15.000 1.240 16.240 300 57.000 1.800 58.800 400 32.000 2.800 34.800 Diametru 500 23.200 23.200 600 18.560 18.560 800 13.920 13.920 1000 13.920 13.920 Alte Total [m] 7.040 29.360 224.960 29.360 232.000
Lungimea n m a conductelor reelei dup vechimea de lucru:

Material 5 ani BETON PVC Total 3000 3000 1000 ntre 5-10 ani 1000 VECHIME ntre 10-20 ani 30860 4040 34900 44,900 148,200 ntre 20-25 ani 44900 peste 25 ani 148200 224960 7040 232000 Total
1%
0% 15%
65%
19%
5 ani intre 5-10 ani intre 10-20 ani intre 20-25 ani peste 25 ani
Pompare n sistemul de canalizare exist dou staii de pompare: staia de pompare str. Barajului, avnd o capacitate de 80 l/s pentru transvazarea apelor menajere provenite de pe malul drept al rului Mure pe malul stng; staia de pompare str. Insulei, cu o capacitate proiectat de 20 l/s pentru transportul apelor uzate provenite din zona de agrement Week-End II. n prezent este neechipat i scoas din funciune, apele uzate colectate deversnd n braul vechi al rului Mure. Bazine de retenie Sistemul unitar de canalizare include un bazin de retenie cu un volum de 20.000 mc amplasat n nodul de canalizare Libertii, avnd rolurile de: reducere a impactului poluant asupra rului Mure pe timp de ploaie, provocat de descrcarea direct a colectoarelor n ru; protejare a Staiei de epurare pe timp de ploaie prin limitarea debitelor. Bazinul preia surplusul de debit de peste 2Qmax orar menajer, iar dup ncetarea ploii se golete gravitaional napoi n colectoare. Bazinul are un deversor preaplin ce intr n funciune n cazurile de umplere a bazinului, deversnd apele n raul Mure. Timpul de retenie al bazinului este de 20 minute, la un debit deversat ctre bazin de 16,3 mc/s.
Februarie 2010
35
Deversoare Sistemul unitar de canalizare este deservit de 10 deversoare care pot fi ncadrate n dou grupe n funcie de amplasarea lor: Grupa A aferent nodului hidrotehnic de canalizare din str. Libertii care cuprinde 9 deversoare (7 laterale, unul frontal i unul tip descrctor de fund); Grupa B aferent colectoarelor principale de evacuare n staia de epurare (un deversor lateral). Deversoarele din sistemul unitar de canalizare au rolul de limitare a debitului pe timp de ploaie spre Staia de epurare. Racorduri La sistemul de canalizare al oraului exist un numr de cca. 9.110 de racorduri: racorduri la ageni economici i instituii, racorduri la asociaii de locatari i proprietari, racorduri la abonaii casnici. Un racord de canal se compune din cmin de racord i canal de racord. Cmine Tipurile de camine din sistemul de canalizare sunt: Cmine de vizitare (racord) Cmine de aliniament din 60 m n 60 m Cmine la schimbare de direcie Cmine la schimbarea dimensiunilor Cmine la ruperi de pant Guri de scurgere Reeaua de canalizare a municipiului Trgu-Mure dispune de cca. 6.662 guri de scurgere din care cca. 2.662 sunt racordate la reeaua de canalizare unitar i cca. 4.000 la sistemul separativ (date din 2001). Gurile de scurgere din sistemul unitar au echipament de sifon i depozit, iar cele din sistemul separativ sunt racordate la sistem fr depozit i sifon.
11.8 Reele de telecomunicaii

Dezvoltarea continu a municipiului Trgu-Mure a necesitat i o dezvoltare a sistemului de telecomunicaii urbane i interurbane. n prezent n municipiu exist centrale telefonice digitale Siemens amplasate n Piaa Victoriei, str. Revoluiei nr. 2 i Piaa Mreti nr. 15. n afar de aceste centrale, n fiecare cartier de blocuri exist repartitoare de semnal. De la centrala Piaa Victoriei se face legtura cu celelalte centrale din ora i din alte localiti, cum ar fi municipiul Sighioara. Capacitatea total a centralelor automate digitale este de 38.000 linii. La centralele municipiului Trgu-Mure sunt racordate i localiti periurbane (Sngeorgiul de Mure, Sncraiu de Mure). Legturile ntre centrale, centrale i repartitoare, precum i ntre acetia i abonai sunt realizate prin cabluri subterane care sunt att din fibr optic ct i de tip clasic. Pe teritoriul municipiului Trgu-Mure nu sunt zone deficitare din punct de vedere al telefonizrii.
11.9 Reele energetice

Alimentarea cu energie electric Producia, transportul i distribuia energiei electrice au constituit activiti cu tradiie n judeul Mure, utilizarea energiei electrice pentru iluminatul public, ca for motrice pentru
Februarie 2010
36
antrenarea mainilor i utilajelor industriale sau n activiti casnice fiind cunoscut de aproape 100 de ani. n perioada 1970 1980 Trgu-Mure a cunoscut o dezvoltare industrial puternic, ceea ce a dus la o cretere a consumului de energie electric. Aceast cretere s-a datorat att creterii numrului de consumatori industriali, ct i diversificrii consumului casnic. Dup 1990, datorit recesiunii economice generale, consumul energetic industrial a avut o scdere accentuat (cca. 50% n 1994), dup care a urmat o cretere uoar pn la 75% din valoarea anului 1989. Distribuirea energiei electrice se realizeaz de ctre unitatea teritorial a S.C. FDFEE Electrica Transilvania Sud S.A. SDFEE Trgu-Mure, ce deservete 231.718 beneficiari grupai n mari consumatori, mici consumatori i consumatori casnici. Surse de producere a energiei electrice n municipiul Trgu-Mure funcioneaz pe rul Mure o microhidrocentral echipat cu dou uniti Kaplan care are urmtorii parametri: - putere instalat 0,90 MW; - putere efectiv 0,60 MW. n municipiul Trgu-Mure i n teritoriul zonal (periurban) nu exist alte surse de producere a energiei electrice. Reele de transport a energiei electrice Pe teritoriul zonei studiate se afl staiile de transformare de sistem Ungheni (220/110 kv), i Fntnele (220/110 kv); LEA 400 kv Gdlin CTE Iernut Ungheni (funcioneaz la 220 kv); LEA 220 kv Baia Mare CTE Iernut Ungheni CTE Fntnele. Reele de distribuie pe nalt tensiune (110 kv) Volumul de instalaii al SDFEE Trgu-Mure este urmtorul: 526 km LEA 110 KV; 2.612 km LEA m.t.; 3.235 km LEA j.t.; 482 km LES m.t.; 969 km LES j.t; 17 Staii 110 KV; 2.134 PA i PT. Din staia de transformare de sistem Ungheni pornesc dou linii de 110 kv: - Ungheni Reghin dubl circulaie; - Ungheni Trgu-Mure Fntnele. Din aceste linii sunt alimentate staiile de transformare 110 kv/MT care alimenteaz att consumatorii industriali ct i celelalte tipuri de consumatori. Aceste staii sunt: - Trgu-Mure 110/20/6 kv 10 + 16 + 20 MVA - C.I.C. Trgu-Mure 110/6 kv 3 x 40 MVA - Baraj 110/20/10 kv 10 + 2 x 16 MVA - Cristeti 110/6 kv 2 x 16 MVA - Mureeni 110/6 kv 16 + 25 MVA - Livezeni 110/20 kv 16 + 25 MVA - Corunca 110/6 kv 2 x 16 MVA n toate aceste staii amplasate pe teritoriul studiat sunt folosite circuite Ol Al 3 x 185 mmp i 3 x 240 mmp. Staiile de transformare cu destinaie industrial lineaz energia electric la tensiunea de 6 kv, iar cele aferente consumatorilor casnici i teriari la tensiunea de 20 kv. Sisteme de distribuie a energiei electrice prin reele de medie tensiune Reelele de distribuie urban n municipiul Trgu-Mure, sunt de dou tipuri: reele de distribuie prin puncte de alimentare; reele de distribuie direct.
Februarie 2010 37
n municipiu sunt 391 posturi de transformare, dintre care 65 sunt aeriene i 326 n construcie de zidrie sau subterane. Traseele liniilor electrice de medie tensiune urmresc trama stradal a localitii, acestea fiind n majoritate subterane (150 km), restul fiind aeriene (93 km) n zonele periferice. n localitile rurale din periurban reeaua de medie tensiune este de tip aerian, ca i posturile de transformare (20/0,4 kv). Sistemul de distribuie urban a energiei electrice prin reele de joas tensiune Reeaua de joas tensiune (0,4 kv) n municipiul Trgu-Mure este format din reeaua de alimentare a consumatorilor i reeaua de iluminat public. Aceast reea este subteran n zonele sistematizate ale localitii i aerian n rest. Alimentarea reelelor electrice aeriene de joas tensiune se face n general radial din posturile de transformare, iar conductoarele au seciunea de 35 95 mmp. Iluminatul public este realizat cu lmpi cu vapori de mercur sau sodiu.
11.10 Distribuia energiei termice i a gazelor naturale

Amplasat ntr-o zon a rii cu bogate zcminte de gaz metan, n Municipiul TrguMure i localitile din zona sa periurban acestea acoper n proporie de aproape 100% consumul de combustibil pentru nclzire, prepararea apei calde menajere, prepararea hranei i pentru utilizri tehnologice. Circa 11% din producia de gaze este distribuit i utilizat n cadrul judeului. Att municipiul, ct i localitile periurbane sunt echipate cu reele de distribuie de gaze naturale amplasate pe aproape toate strzile din respectivele localiti, n prezent desfurndu-se lucrri de nlocuire a reelelor cu durata de via expirat sau care sunt subdimensionate pentru consumurile actuale. Alimentarea cu gaze naturale a Municipiului Trgu-Mure i a localitilor din zona periurban se face din sistemul de conducte de transport de nalt presiune prin intermediul Staiilor de reglare msurare predare (SRMP) de la nalt la medie presiune: Corunca, Cristeti, Tofalu, Sntana de Mure, Sncraiu de Mure. Reeaua de distribuie funcioneaz n regim de presiune redus sau, n zonele n care reeaua de gaze s-a realizat de mai mult timp, presiune joas, alimentarea fiind fcut din Staiile de reglare de sector i de reducere a presiunii de la presiune medie la presiune redus sau joas (SRS). Amplasarea conductelor este n general subteran, conductele fiind confecionate din oel sau polietilen. n unele zone din localitile din zona periurban, n special acolo unde riveranii au fost investitori, conductele sunt amplasate suprateran, ceea ce creeaz o serie de disfuncionaliti pentru circulaie, dar i din punct de vedere estetic. Volumul de gaze naturale furnizat pentru consumatorii din judeul Mure n anul 2007 a fost de 476,7 mil. mc. i a avut urmtoarele destinaii: Consumul de gaze naturale (mil. mc.)
Sector rezidenial Consumatori colectivi (asociaii de locatari) Ali consumatori din sectorul rezidenial (instituii) Consumatori individuali (casnici) Consumatori industria chimic Sector economic Ali consumatori industriali Consumatori pt. distribuia districtual a agentului termic Consumatori comerciali 42,1 38
Total
248,2
206,5
15,0
26,7
228,5
Total
20,5
59,9
106,0
Februarie 2010
Consumul de gaze naturale
48% 52%
Sector rezidenial Sector economic
Combinatul chimic Azomure Trgu-Mure i C.T.E. Iernut, caracterizate ca mari consumatoare de gaze naturale, au utilizat 848,5 mil. mc. respectiv 780,5 mil. mc. n baza unor contracte directe cu ali furnizori dect S.C. Distrigaz Nord S.A. Trgu-Mure. Alimentarea consumatorilor cu gaze naturale se face prin branamente racordate la reeaua de distribuie existent n zona respectiv. Msurarea consumului de gaze naturale se face separat la fiecare consumator casnic, industrial sau dotare de interes public prin contoare volumetrice sau difereniale n funcie de debitul de gaze instalat.
11.11 Energia termic

Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) din municipiul TrguMure se compune din: 44 de Centrale termice de cvartal (CT), o central termic reprezentnd ansamblul de instalaii, construcii i echipamente unde prin arderea gazului metan se produce energie termic; 19 de Puncte termice (PT), punctul termic reprezentnd ansamblul instalaiilor care realizeaz adaptarea parametrilor agentului termic la necesitile consumului utilizatorilor; Reele termice: o primare ansamblul de conducte cu ajutorul crora energia termic se transport n regim continuu i controlat de la locul de producere (centrala termic) la punctul termic, n lungime total de 5,7 km o secundare ansamblul de conducte prin care energia termic se transport n regim continuu i controlat de la punctul termic/centrala termic la utilizator, n lungime total de 90,2 km. n cele 44 centrale i 19 puncte termice amplasate n centrul de greutate al zonei deservite se produce energia termic prin utilizarea gazului metan din reeaua de distribuie a orasului, respectiv prin transformarea agentului termic primar furnizat de C.T. nr. 1 Unirii, C.T. nr. 2 Dmbul Pietros, C.T. nr. 3 Tudor Vladimirescu n agent termic secundar cu parametri corespunztori uzului casnic la cele 19 puncte termice. Aceste centrale i puncte termice asigur necesarul de energie termic pentru nclzire i preparare ap cald de consum la 26.888 apartamente fizice, 153 ageni economici i instituii publice, realiznd producia anual de 247 mii Gcal (anul 2008). Centralele termice sunt echipate cu cazane pentru ap cald n care se prepar agentul termic primar la o temperatur de maximum 95oC. Conducerea procesului tehnologic la 26 centrale termice se face manual de ctre un operator i fr supraveghere permanent n 18 centrale termice integral automatizate. Reglajul agentului termic pentru nclzire se realizeaz calitativ n funcie de temperatura exterioar. Producerea energiei termice n cele 44 centrale termice se realizeaz cu un numr de 149 cazane de ap cald de diferite tipuri i randamente. Cazanele de tip Metalica prezint nesiguran n exploatare i costuri de ntreinere i reparaii ridicate. n prezent se manifest preocuparea de a se nlocui cazanele vechi neperformante cu cazane noi automatizate avnd randament termic mai mare de 90%. n acest sens s-au montat cazanele tip Cimac, CMI, Baltur, Energomur, Hoval, Greenox, Trinox, respectiv Viessmann. Energia termic produs este distribuit la consumatori prin intermediul reelelor termice. Lungimea total a reelelor termice exterioare este de 90,2 km. Conductele reelelor
Februarie 2010 39
termice sunt construite din evi de oel fr sudur laminate la cald i sudate pentru nclzirea central i eav galvanizat pentru alimentarea cu ap cald de consum sau polietilen i polipropilen. n unele cazuri reeaua termic traverseaz subsolul imobilelor proprietatea consumatorilor. Reelele termice sunt montate n canale de protecie realizate din beton armat prefabricat sau pozate direct n pmnt pe un strat de nisip, la o adncime de 0,42,5 m, i sunt formate n general din 4 evi: dou pentru nclzire central, una pentru alimentarea cu ap cald de consum i una pentru recircularea apei calde menajere. Conductele preizolat termic sunt montate direct n pmnt, lungimea acestora fiind de aproximativ 8 km. Izolarea termic a conductelor n vederea reducerii pierderilor de caldur se realizeaz din vat mineral, iar cea hidrofug din carton asfaltat. Conductele reelelor termice pozate direct n pmnt sunt preizolate termic cu spum rigid de poliuretan. n prezent se manifest preocuparea de reabilitare a reelelor termice, care trebuie s conduc la reducerea pierderilor de caldur, creterea duratei de via a conductelor i a izolaiei termice, ameliorarea proteciei contra factorilor exteriori. Centralele termice sunt echipate cu staii de dedurizare, pentru tratarea apei de adaos care conine ca element filtrant schimbatoare de ioni cationici. Centralele termice cu zone defavorizate din punct de vedere a presiunii apei potabile sunt echipate cu staii de hidrofor pentru ridicarea presiunii apei. Prepararea apei calde de consum se face prin intermediul schimbtoarelor de caldur cu plci, folosind ca agent termic primar apa cald produs cu ajutorul cazanelor de ap cald. Investiiile anuale n sistem, sunt conform tabelului de mai jos: Anul 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total Surse proprii (lei/Ron) 2.957.030.754,00 2.477.604.349,00 16.970.989.990,00 27.701.584.247,00 3.069.203.024,00 166.016,24 317.829,84 1.529.532,79 964.326,67 8.295.346,78 Buget (lei/Ron) 5.669.002.100,00 9.370.328.600,00 14.399.709.600,00 17.575.978.814,00 34.118.730.706,00 12.888.961,92 28.680.869,38 25.080.203,57 10.153.455,92 84.916.865,77
Obs: Valorile din anii 2000-2004 sunt transformate n RON la totalizare.
Perspective de dezvoltare 2009-2015 n conformitate cu strategia energetic local aprobat prin HCL nr. 11/2007 i cu prevederile contractului de delegare de gestiune din 28.02.2006, S.C. Energomur S.A. deruleaz lucrri de investiii n vederea creterii eficienei energetice a sistemului de alimentare centralizat cu energie termic a municipiului Trgu-Mure, respectiv pentru creterea calitii serviciului i mbuntirea percepiei consumatorului asupra calitii serviciului. Proiectele de dezvoltare-investiii ptr. perioada 2009-2015 sunt urmtoarele: Alimentarea cu energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde de consum n cartierul Tudor Vladimirescu din municipiul Trgu-Mure, etapa I; CT 3, 4, 5, 6 i 7 Consumatori deservii: 5.878 apartamente, 13.385 persoane Perioada de implementare: 2005-2011
Februarie 2010 40
Lucrri programate: finalizarea nlocuirii conductelor aferente reelelor termice de distribuie al C.T. nr. 3, 4, 5, 6 i 7 Tudor Vladimirescu Modernizarea produciei i distribuiei de energie termic n ansamblul de locuine Dmbul Pietros din municipiul Trgu-Mure Consumatori deservii: 5.528 apartamente, 12.315 persoane Perioada de implementare: 2006-2013 Lucrri programate: - finalizarea punerii n funciune a agregatelor de cogenerare la CT Dmbul Pietros nr.2; - izolarea termic a instalaiilor termomecanice, realizarea instalaiei electrice finale i a instalaiei de automatizare, ncheierea lucrrilor de reabilitare a cldirii CT 2 i 3 Dmbul Pietros; - modernizarea produciei energiei termice la CT 1 i 4 Dmbul Pietros; - instalarea punctului termic la Clinica de neonatologie i prematuri; - finalizarea pozrii conductelor aferente reelelor termice de distribuie al CT 1, 2, 3 i 4 Dmbul Pietros; - automatizarea produciei energiei termice n zona Dmbul Pietros. Modernizarea alimentrii cu energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde de consum din zona 7 Noiembrie a municipiului Trgu-Mure Consumatori deservii: 2344 apartamente, 4778 persoane Perioada de implementare: 2008- 2013 Lucrri programate: - modernizarea produciei energiei termice la CT Crmidrie, CT Pcii i CT Cornia; - transformarea centralelor termice Secuilor Martiri i Mihai Viteazul n puncte termice i interconectarea lor cu CT Crmidrie respectiv CT Cornia; - automatizarea centralelor i punctelor termice; - pozarea reelei termice primare ntre centralele termice i punctele termice; - nlocuirea reelelor termice secundare. Achiziie i instalare central termic la coala general nr.12 Perioada de implementare: 2008-2009 Lucrri programate: modernizarea i automatizarea produciei energiei termice la C.T. coala general nr. 12 Achiziie i instalare central termic la C.T. Aleea Carpai nr.3 Consumatori deservii: 77 apartamente, 155 persoane Perioada de implementare: 2008- 2010 Lucrri programate: modernizarea i automatizarea produciei energiei termice la CT Aleea Carpai nr.3 Modernizarea alimentrii cu energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde de consum din zona centralei termice Bodor Peter a municipiului Trgu-Mure Consumatori deservii: 108 apartamente, 196 persoane Perioada de implementare: 2007- 2009 Lucrri programate: - modernizarea i automatizarea produciei energiei termice la CT Bodor Peter; - instalarea punctelor termice la blocuri; - pozarea reelei termice primare.
Februarie 2010
41
Recuperarea i utilizarea biogazului generat n depozitul de deeuri al municipiului Trgu-Mure Groapa de gunoi existent eman gaze rezultate din fermentarea gunoiului. Aceste gaze conin n proporie relativ ridicat (peste 40%) gaz metan, un gaz cu puternic efect de ser. Acest gaz va fi extras din Groapa de gunoi, pompat i utilizat n centralele termice Dmbul Pietros nr.2 i Mureeni nr.1 i 2. Perioada de implementare: 2006-2012. Extinderea reelelor termice i racordarea consumatorilor la sistemele de distribuie orizontal al municipiului Trgu-Mure Perioada de implementare: 2008 2015 Lucrri programate: realizarea distribuiei orizontale i contorizarea individual a consumatorilor.
12. Educaia formal i informal

La nivelul Regiunii Centru, Municipiul Trgu-Mure, alturi de Braov i Sibiu, este renumit ca important centru educaional pentru nvmntul preuniversitar, dar mai ales ca centru universitar prin Universitatea de Medicin i Farmacie Trgu-Mure i Universitatea de Art Teatral Trgu-Mure. Este un ora cu tradiie n ceea ce priveste sistemul educaional, ntruct dispune de o reea de instituii educaionale, care asigur actul educaional la toate nivelele pentru precolarii, elevii i studenii din localitile judeului. Sistemul de nvmnt acoper toate nivelele de educaie i formare, de la grdinie pan la instituii de nvmant superior. Avnd n vedere compoziia etnic a municipiului, la nivelul tuturor instituiilor de nvmnt s-au creat clase la toate profilele pentru minoritile naionale, astfel nct s fie satisfcut nevoia de acces la nvmnt n limba matern. Infrastructura colar cuprinde coli i licee cu predare n limba maghiar, german i rrom.
Sursa: ADR Centru

Februarie 2010 42
nvmntul superior O dezvoltare remarcabil s-a nregistrat n nvmntul superior, prin creterea continu a numrului de studeni, nfiinarea de noi universiti, n special particulare, precum i diversificarea specializrilor la facultile existente. n prezent, municipiul Trgu-Mure a devenit un important centru universitar n care funcioneaz att universiti de tradiie (Universitatea de Medicin i Farmacie Trgu-Mure, Universitatea Petru Maior Trgu-Mure, Universitatea de Art Teatral Trgu-Mure), ct i uniti noi, particulare (Universitatea Dimitrie Cantemir Trgu-Mure, Universitatea Sapienia). Cele 4 instituii ofer o gam larg de domenii, cum ar fi: medicin general i medicin militar, farmacie, stomatologie i tehnic dentar, asisten medical de urgen medicochirurgical, teatrologie, actorie, regie, filologie, psiho-pedagogie, drept, finane-bnci contabilitate, matematic, informatic, administraie public, marketing, management, calculatoare, electronic, tehnologii de mecanic fin, automobile, design industrial. Creterea continu a numrului de studeni la nivel naional este probat i la nivel local: anul academic 2007-2008 nregistreaz 11.757 studeni nmatriculai la nivel de ora fa de 8.792 n 2000-2001 i fa de 5.010 n 1998. nvmntul liceal nvmntul liceal are o veche tradiie la Trgu-Mure, desfurndu-se n 17 colegii naionale, licee i grupuri colare. Se constat o cretere a numrului de elevi care urmeaz liceul i diverse coli profesionale sau de ucenici. Profilurile din nvmntul liceal i profesional au fost meninute, dar au aprut i unele noi, solicitate pe piaa muncii. Totodat s-a redimensionat configuraia unor profiluri deja existente, ca: informatic, filologie limbi moderne, servicii, sau apariia de noi specializri la profilurile: mecanic, agricultur, industria lemnului, robotronic, tehnic de calcul, turism, etc. Cele 17 licee i grupuri colare precum i 4 instituii de nvmnt superior ncearc s se conformeze nevoilor comunitii n ceea ce privete formarea resurselor umane. COLEGIUL NAIONAL AL. PAPIU ILARIAN COLEGIUL NAIONAL UNIREA COALA NORMAL MIHAI EMINESCU LICEUL TEORETIC BOLYAI FARCAS LICEUL DE ART LICEUL CU PROGRAM SPORTIV GRUPUL COLAR AGRICOL GRUPUL COLAR AUREL PERU GRUPUL COLAR CHIMIE INDUSTRIAL GRUPUL COLAR CONSTANTIN BRNCUI GRUPUL COLAR ECONOMIC DE SERVICII TURISTICE I HOTELIERE GRUPUL COLAR GHEORGHE MARINESCU GRUPUL COLAR INDUSTRIAL AVRAM IANCU GRUPUL COLAR INDUSTRIAL ELECTROMURE GRUPUL COLAR INDUSTRIAL GH. INCAI GRUPUL COLAR ION VLASIU GRUPUL COLAR TRAIAN VUIA n Trgu-Mure exist un liceu cu filier teoretic i 2 colegii naionale, care pregtesc elevii mai ales pentru continuarea studiilor, dar cuprind i anumite oferte curriculare viznd
Februarie 2010 43
pregtirea pentru piaa muncii. De asemenea, exist 3 licee cu filier vocaional, care pregtesc elevii att pentru continuarea studiilor, oferindu-le o pregtire general, ct i pentru unul din domeniile specifice unui tip de activitate. Liceul vocaional nu ofer n mod necesar un atestat profesional. La liceele cu filier vocaional, profilurile la care pot opta elevii sunt: muzic, arte plastice, sport, pedagogie. Marea majoritate a elevilor care urmeaz aceste cursuri i continu studiile la universiti i colegii. Cele 11 grupuri colare au n structura lor de nvmnt liceal filiera tehnologic, oferind un atestat profesional i asigurndu-le elevulilor, n principiu, un loc de munc, dar pot oferi i programe educaionale care asigur acestora condiiile pentru continuarea studiilor. Domeniile n care aceste grupuri colare pregtesc elevii sunt diferite i ncearc s se conformeze nevoilor existente pe piaa de munc: construcii, prelucrarea lemnului, agronomie, turism agromontan, industria alimentar i chimic, finane-contabilitate, telecomunicaii, mecanic i electrician auto, tinichigerie i vopsitorie auto, confecii, mbrcminte textile i din piele, instalator de nclzire central i gaz, administraie public, electronist depanator RTV i echipamente de automatizri. De asemenea, elevii au posibilitatea de a se nscrie n coli profesionale i de ucenici cu diferite profile i specializri. La terminarea cursurilor elevii dobndesc statutul de muncitor calificat: sculptori intarsieri, tmplari, tapieri, instalaii sanitare, finisare structur, industrie alimentar, mecanici auto i agricoli, carmangerie, brutari, tinichigerie, confecii mbrcminte textile i din piele, bijutieri, opticieni, montatori aparate optice medicale, depanatori RTV, electroniti depanatori echipamente de automatizri, operatori chimiti, administraie public, osptari, buctari. La acestea se adaug i coli de maitri n domeniul prelucrrii lemnului i n domeniul construciilor. colile postliceale, care i desfoar activitatea tot n cadrul grupurilor colare ofer posibilitatea de specializare n domeniile: designer n industria lemnului, proiectant restaurator i reparaii, proiectat n urbanism i amenajarea teritoriului, control activitate produse alimentare, asistent medicin general, asistent medical de laborator, secretariat, asistent de gestiune, agent turism, asistent manager uniti comerciale, telecomunicaii. Cursuri de calificare i recalificare. Din datele obinute de la Agenia Judeean pentru Ocupare i Formare Profesional Mure (A.J.O.F.P.M.), la cererea agentului economic i a persoanelor interesate au fost organizate cursuri (2001-2007) pentru urmtoarele meserii/ocupaii: operator introducere, validare, prelucrare date, contabilitate, contabilitate asistat pe calculator, instalator ap, canal, mecanic auto, operator confecioner industrial mbrcminte din esturi, tricotaje, materiale sintetice, custor piese din piele i nlocuitori, tmplar universal, ngrijitori btrni la domiciliu, baby-sitter, ngrijitori bolnavi la domiciliu, apicultori, sudor electric, brutar, tapier, turntor-formator, zidar, prelucrtor produse lactate. nvmntul primar i gimnazial se desfoar n 16 coli generale i 2 coli speciale. Exist un numr de 25 grdinie, din care cca. 50% funcioneaz cu program normal i 50% cu program prelungit, revenind n medie cca. 120 copii/unitate. Aceast medie rezult ns din nsumarea unor uniti ce variaz ntre 250 copii/unitate i 19 copii/unitate n funcie de numrul de copii arondai din zon i de tipul unitii. Dup 1989 se constat pe de o parte, diminuarea continu a efectivelor de elevi, iar pe de alt parte, creterea numrului de studeni. n municipiul Trgu-Mure funcioneaz Casa Corpului Didactic. Activitatea acesteia sa desfurat prin:
Februarie 2010 44
activiti de educare a adulilor, tinerilor, rromilor n zonele defavorizate; aciuni n domeniul informrii, documentrii, consultanei; elaborarea, editarea i difuzarea de carte i publicaii; organizarea activitilor de petrecere a timpului liber; marketing educaional; parteneriate externe.
Date statistice privind reeaua colar la nivelul municipiul Trgu-Mure 2005 2006 2007 Uniti de nvmnt total 79 64 65 Grdinie de copii 38 24 25 coli din nvmntul primar i gimnazial 16 16 16 Licee 19 18 18 coli postliceale 2 2 2 Institute de nvmnt universitar 4 4 4 Copii nscrii n grdinie Elevi nscrii total Studeni nscrii total Studeni nscrii sector public Studeni nscrii sector privat Personal didactic total Personal didactic n nvmnt universitar Personal didactic n nvmnt universitar sector public Personal didactic n nvmnt universitar sector privat 2005 4.871 25.894 11.641 8.495 3.146 2.964 634 584 50 2006 5.130 25.496 11.313 8.635 2.678 3.007 657 598 59 2007 5.545 25.461 11.757 9.052 2.705 3.019 659 601 58
n ultimii ani au fost depuse cereri de finanare pentru micro-proiecte Phare, programele Leonardo da Vinci i Socrates, precum i parteneriate bilaterale. Multe coli din municipiu desfoar activiti de colaborare cu diferite uniti de nvmnt din strintate. Prin derularea unor proiecte i programe de finanare, a fost mbuntit dotarea unitilor de nvmt cu calculatoare i mobilier. Unitile colare sunt dotate cu 2.786 calculatoare, 2.415 sunt utilizate n procesul de nvmnt, fiind asigurat accesul la Internet. Din punct de vedere logistic, judeul Mure dispune de un numr suficient de uniti de nvmnt i de cadre didactice care pot acoperi toate disciplinele impuse de programa colar sau opionale. Din anul 2000, au nceput lucrrile de reabilitare la majoritatea instituiilor de nvmnt din municipiu. Pe lng lucrrile de reabilitare i modernizare a infrastructurii de nvmnt, unitile colare au fost dotate cu mobilier, echipamente didactice i IT n scopul mbuntirii procesului educaional. Dei au fost efectuate investiii n infrastructura de nvmnt n ultimii ani, aceasta nu atinge nc standardele europene; n ceea ce privete echipamentele i materialele de nvmnt, n special calculatoarele i echipamentele IT, se poate meniona c numrul acestora este sub nevoile reale. De aceea, majoritatea unitilor de nvmnt preuniversitar necesit modernizarea echipamentului de baz, dotarea laboratoarelor i diversificarea specialitilor existente.
Februarie 2010
45
Serviciul public de administrare cree: Pe raza municipiului funcioneaz cinci cree aflate n subordinea consiliului local municipal. Acestea asigur ngrijirea, supravegherea i educarea copiilor cu vrst ntre 0 i 3 ani. Cele 5 cree funcioneaz cu un numr total de 270 locuri. n prezent sunt nscrii 275 copii (100%), dar ncepnd din anul 2007, cererea a fost cu mult mai mare dect capacitatea existent. De aceea se urmrete nfiinarea de noi cree n cartierele Unirii-Aleea Carpai, 7 Noiembrie i Centru, cu un numr minim de 30 de locuri.
13. Activitatea sportiv

n perioada de dup 1989, n municipiul Trgu-Mure s-a constatat o scdere a activitii, a rezultatelor sportive de performan la nivel local. De asemenea s-a constatat limitarea posibilitilor de recreere din municipiul nostru, cauzate n mare parte de: - dispariia i dispersarea parial a cadrului organizatoric (structuri, reglementri, infrastructur), care s asigure condiiile necesare pentru practicarea activitilor fizice n aer liber; - situaia deficitar privind organizarea i desfurarea activitilor sportului pentru toi i sportului de performan din punctul de vedere al resurselor materiale, desfiinarea unor asociaii i cluburi sportive tradiionale, dispariia unor ramuri sportive, care nu demult au adus renume municipiului Trgu-Mure; - degradarea continu a terenurilor de joac i sportive, numrul mic al lor n unele zone dens populate, lipsa dotrilor sportive minime necesare n unitile de nvmnt, precum i amenajri nefuncionale, depite n zonele de agrement; - insuficienta atragere a investitorilor n amenajarea i exploatarea bazelor pentru sport i sntate; - cantitatea insuficient a activitilor de educaie fizic i sport n cadru instituionalizat i faptul c aceste activiti se adreseaz numai unui anumit segment populaional (copii i tineret colar); - lipsa informaiei asupra posibilitilor asupra posibilitilor de practicare a activitilor fizice i sportive pentru sntate, educaie i recreere; - numrul mic al asociaiilor i cluburilor sportive active duce la ngustarea att a ariei de cuprindere a diferitelor categorii sociale i de vrst ct i a celei de selecie a noilor talente; - insuficienta cunoatere a legislaiei privind posibilitile organizatoricofinanciare de nfiinare i amenajare a bazelor sportive, a programului guvernamental Sportul pentru toi 2000, a programului Infrastructur sport i agrement. Conform definiiei date de Legea nr. 69/2000 a educaiei fizice i sportului, prin educaie fizic i sport se neleg toate formele de activitate fizic menite, printr-o participare organizat sau independent, s exprime sau s amelioreze condiia fizic i confortul spiritual, s stabileasc relaii sociale civilizate i s conduc la obinerea de rezultate n competiii de orice nivel. Pentru a putea analiza cauzele care au generat scderea activitii sportive se impune defalcarea activitii pe trei mari segmente, subliniind disfuncionalitile existente. A. Sportul de mas Prin H.G. nr. 641/1998 a fost aprobat Programul Naional Sportul pentru Toi Romnia 2000, n care la art.1 arat Se aproba Programul national Sportul pentru toi Romnia 2000, prevzut n anexa nr. 1, promovat ca program naional de aciune social, n scopul contientizrii la nivelul societii a rolului i importanei sportului pentru toi, ca activitate de interes naional, cu rol n ridicarea potenialului biomotric al populaiei, n mbuntirea calitii vieii i n susinerea activitii sportive, iar la art.2 se precizeaz c
Februarie 2010 46
Programul naional Sportul pentru toi Romnia 2000 este propus ca un parteneriat care favorizeaz cooperarea organismelor guvernamentale cu autoritile publice locale, cu organizaiile neguvernamentale i cu persoanele juridice de drept public i privat, n vederea asigurrii contribuiei eficiente a acestora la dezvoltarea sportului pentru toi, n limita competenelor i scopurilor instituionale proprii. Potenial existent: - un numr de aproximativ 35 de asociaii i cluburi sportive la diferite ramuri (baschet, fotbal n 7, arte mariale, tenis de cmp, atletism, scrim, etc.), majoritatea lor axndu-se pe o singur ramur sportiv; - organizarea diferitelor aciuni sportive destinate tuturor categoriilor (cros, streetball, automobilism, fotbal n 7, tenis de cmp, sporturi extreme, etc.), majoritatea lor desfurndu-se ocazional, fr existena unui calendar anual. B. Sportul colar i universitar Prin H.G. nr. 1236/1996 a fost nfiinat Federaia Sportului colar i Universitar care are ca scop transpunerea n practic n domeniul sportului colar i universitar a strategiei generale a organizrii i dezvoltrii sportului, elaborat de Ministerul Tineretului i Sportului. Potenial existent: - n sistemul de nvmnt este cuprins un liceu specializat Liceul cu Program Sportiv, care are elevi nscrii n clasele I-XII la 7 ramuri sportive (atletism, baschet, fotbal, handbal, gimnastic etc.), pe lng care funcioneaz un club sportiv colar. n afar de LPS, exist o unitate independent Clubul Sportiv colar cu 7 ramuri sportive (hochei pe iarb, haltere, lupte libere, volei, ah, tenis de mas, not), unde sunt nscrii peste 600 de sportivi; - n unele uniti de nvmnt exist asociaii sportive ale elevilor. Pe viitor, n urma ordinului Ministerului Educaiei Naionale, urmeaz a se nfiina n toate unitile colare asemenea asociaii, afiliate la Federaia Sportului colar i Universitar; - existena n sistemul colar i universitar a unui numr de 141 de profesori de educaie fizic i sport de nalt calificare. C. Sportul de performan n Legea nr. 69/2000 a Educaiei fizice i sportului se stipuleaz: (1) Sportul de performan constituie un factor esenial pentru dezvoltarea sportiv pe plan naional, ndeplinind o important funcie reprezentativ pentru Romnia n competiiile sportive oficiale cu caracter internaional. (2) Organele administraiei publice centrale cu atribuii n sport i autoritile administraiei publice locale asigur mijloacele necesare pentru pregtirea sportivilor de performan, acordarea sprijinului tiintific i medical necesar, precum i pentru ncadrarea lor n sistemul de educaie i deplina integrare social i profesional. Potenial existent: - un numr relativ mare al cadrelor de specialitate (profesori-antrenori), dintre care amintim: atletism 27, baschet 28, handbal 26, volei 19, fotbal 22; - existena LPS i CSS care asigur selecia i pregtirea sportivilor de performan la nivel de juniori, care poate asigura schimbul de mine al sportului de performan. Municipiul Trgu-Mure a susinut de-a lungul acestei perioade i susine n continuare, prin sprijin financiar i logistic, realizarea diverselor activiti sportive. Sprijinirea sportului s-a axat pe trei tipuri de activiti: Sport de performan;
Februarie 2010 47
Sport colar; Sportul pentru toi. Sprijinirea sportului de performan a constat n ncheierea de contracte de asociere cu 3 cluburi: Fotbal Club Municipal Trgu-Mure fotbal Liga a II-a; Baschet Club Mure baschet Liga a I-a; Clubul Sportiv Torpi Volei masculin Divizia A. De asemenea au fost organizate concursuri de proiecte pentru sprijinirea sportului de preforman, a sportului colar i a sportului pentru toi. Dintre acestea amintim: C.S. CityUs futsal Liga a I-a (locul III i ctigtoarea Cupei Romniei); C.S. Universitar volei feminin Liga a I-a (locul V), tenis de cmp i scrim; S.C. Mureul handbal feminin Liga a II-a, C.S. Ringbox box la sportul de performan; Liceul cu Program Sportiv Szsz Adalbert, Clubul Sportiv colar la sportul colar; A.S. Olympikus, A.S. Klarisz Euro Hilfe la sportul pentru toi. Au fost organizate aciuni sportive (unele de anvergur internaional), n colaborare cu diverse structuri sportive, dintre care amintim: organizarea Campionatului European de baschet U20, la care au participat reprezentativele a 19 ri; organizarea Campionatului Naional de minibaschet; organizarea grupei de calificare la Campionatul European de Futsal, la care au participat slecionatele Andorrei, Olandei, Ucrainei i Romniei; organizarea activitilor sportive din cadrul Zilelor Trgumureene (19 competiii, concursuri i demonstraii); organizarea Cupei Mriorului la box; organizarea Olimpiadei Sportive a Precolarilor; organizarea activitilor sportive din cadrul Festivalului Liceelor PrezentLyceum-Jelen (10 ramuri sportive la care s-au nscris toate liceele).
14. Cultura i arta

Judeul Mure dispune de un climat cultural specific, determinat pe de o parte de valorile culturale acumulate de-a lungul istoriei, iar pe de alt parte de caracterul compozit al populaiei, generator de diversitate cultural. Reeaua instituiilor culturale din jude este foarte divers i cuprinde: 407 biblioteci cu 4,5 milioane volume, din care 316 biblioteci colare cu peste 8 milioane volume i 87 biblioteci publice cu peste 2 milioane de volume. Numrul de cititori este n cretere, n anul 2008 fiind nregistrai 169.000; 7 teatre i instituii muzicale, din care 2 teatre dramatice, 2 teatre de ppui i marionete, 2 ansambluri artistice i o filarmonic; 22 muzee i case memoriale, vizitate anual de peste 240.000 persoane, 6 cinematografe, 10 case de cultur, 333 cmine culturale. n domeniul cultural-artistic activeaz 82 asociaii culturale, 85 formaii culturalartistice i 9 asociaii cu caracter interetnic. Dintre cele mai semnificative instituii culturale menionm urmtoarele: BIBLIOTECI: Biblioteca Judeean Mure, cu o colecie de 40.000 de volume, un fond enciclopedic de aproximativ 900.000 de publicaii, cri, periodice, hri, albume, documente olografe, nregistrri pe suport magnetic etc., n limbile romn, maghiar, precum i n alte limbi de circulaie internaional; este
Februarie 2010 48
prevzut cu trei sli de lectur unde se nscriu peste 25.000 de cititori activi, media zilnic a numrului de utilizatori fiind de 800 de persoane; TEATRE: Teatrul Naional Trgu-Mure este un teatru de repertoriu de interes naional i cuprinde dou secii, romn i maghiar, o sal principal cu 600 de locuri, o sal studio cu 100 de locuri, 7 ateliere, cabine pentru actori, spaii de repetiii; Teatrul Studio din Trgu-Mure; Teatrul pentru Copii i Tineret ,,Ariel este unul din cele trei teatre din Romnia cu secii n limba romn i maghiar i este prevzut cu dou sli de spectacol (una de 160 locuri, iar cealalt de 40 de locuri) i ateliere de creaie. FILARMONICA DE STAT TRGU-MURE, nfiinat n anul 1950, unde activeaz o orchestr simfonic existent din acelai an i un cor mixt. ANSAMBLUL ARTISTIC PROFESIONIST ,,MUREUL promoveaz valorificarea scenic a folclorului romnesc, maghiar i a altor etnii din zonele etno-folclorice ale judeului. MUZEE: Muzeul Judeean Mure cuprinde Muzeul de arheologie-istorie, Muzeul de art, Galeriile Ion Vlasiu i Nagy Imre i Secia de conservare-restaurare; CENTRUL JUDEEAN AL CREAIEI POPULARE MURE funcioneaz drept for metodologic i tiinific al activitii de stimulare i valorificare a creaiei artistice n toate domeniile artei neprofesioniste din jude. PALATE I CASE DE CULTUR: Palatul Culturii este una din cele mai reprezentative cldiri ale secesionismului ardelean, impunndu-se att prin decoraia interioar, ct i prin cea exterioar i gzduiete mai multe instituii de cultur: Filarmonica de Stat, Biblioteca Judeean, Muzeul de Art, Galeriile Uniunii Artitilor Plastici, Expoziia permanent a Muzeului de Istorie; Palatul Apollo din Trgu-Mure este ridicat n stil eclectic, iar acolo aveau loc reprezentaiile teatrale ale trupelor care vizitau oraul;
Casa de cultur a studenilor Trgu-Mure asigur condiii de organizare i desfurare a activitilor culturale, educative, artistice, distractive, turistice, agrement i alte manifestri specifice pentru studeni;
49
Februarie 2010
coala de Arte Trgu-Mure are misiunea de pregtire a interpreilor, creatorilor i instructorilor de formaii artistice prin seciile de muzic, arte plastice, coregrafie, actorie, regie i grdini de specialitate; Fundaia cultural ,,Cezara Codrua Marica sprijin adolescenii performeri, prin bursele i premiile ,,Cezara sau prin editarea creaiilor acestora n seria ,,Prima verba a Editurii ,,Cezara; Fundaia cultural ,,Scena organizeaz o tabr de var ce promoveaz arta teatral.
Art plastic i galerii: n municipiul Trgu-Mure sunt organizate diverse expoziii ale artitilor plastici la Galeria Palatului Culturii, Galeria ,,Nagy Imre i Galeria ,,Kulcsar Bela. n judeul Mure exist o galerie de art n localitatea Ghindari. Arta popular, conservarea i manifestrile acesteia n municipiul Trgu-Mure se organizeaz anual o serie de manifestri folclorice n diferite localiti i anume: ,,Jocul din btrni, festival folcloric Trgu-Mure; Au loc i alte manifestri folclorice prilejuite de anumite srbtori sau de srbtorile religioase importante, dar care nu au un caracter repetitiv. Festivaluri cu un alt caracter dect popular sunt organizate n municipiile i oraele din judeul Mure, cum sunt: Festivalul Internaional ,,Teatru Imagine, Festivalul FACE-A-FACE, Festival Naional de Creaie Literar Religioas ,,Credo, Festival-Concurs de poezie ,,Romulus Guga, Festivalul ,,Zilele Muzicale Trgumureene, Festivalul Naionalconcurs de epigrame ,,Cobra, Festivalul Internaional de Film de Scurt Metraj ,,Alternative Trgu-Mure;
15. Cultele
n judeul Mure au convieuit secole de-a rndul romni, maghiari, sai, evrei, rromi i alte minoriti, ceea ce a determinat o dezvoltare a varietii cultural religioase. Conform datelor Recensmntului Populaiei din 2002, numrul persoanelor din judeul Mure care s-au declarat la recensmnt de religie ortodox este de 309.337, reprezentnd 53,2% din totalul populaiei, reformat 157.046 (27%), romano-catolic 55.287 (9,5%), unitarian 14.308 (2,5%), greco-catolic 13.187 (2,3%), alte religii, atei, persoane fr religie i cu religie nedeclarat 31.686 (5,5%). Din totalul populaiei, 95,5% i-a declarat apartenena la o religie (confesiune), n timp ce persoanele care s-au declarat fr religie i atei (2.097) reprezint 0,4% din total. n prezent exist n jude peste 850 de biserici i lcauri de cult aparinnd religiilor cretine (cea mai mare parte din acestea), mozaice i mahomedane. Dintre acestea, 136 uniti de cult au fost construite n perioada 1990 2004, cele mai multe (peste 40%) aparinnd religiei ortodoxe.
16. Mass-media
n municipiul Trgu-Mure exist o larg palet de mijloace de comunicare n mas. Funcioneaz aici: patru cotidiene locale recunoscute: Cuvntul Liber, Npjsg, 24 de Ore Mureene, Zi de Zi; sptmnale: Ziarul de Mure, Flash, Lt; reviste de cultur: Lt, Vatra;
Februarie 2010 50
dou publicaii de mic i mare publicitate: Flash i Visual Info. Informaiile de maxim actualitate sunt difuzate prin intermediul: radiourilor locale Studioul Teritorial de Radio Trgu-Mure, Radio SON, Radio Gaga, Europa Fm, Radio Pro FM; staiile locale ale televiziunilor Antena 1, Pro TV, tii TV, TTM. Edituri n judeul Mure funcioneaz 9 edituri: Corar Media, Minos, Epistem, Lyra, Mentor, S.C. Ediprestipo S.R.L., Sportrom Trgu-Mure
17. Sntatea
Municipiul Trgu-Mure este un centru medical recunoscut la nivel, regional, naional i mondial prin: Centru Medical-Educaional Multidisciplinar de Cercetare de Excelen n Bolile Cardiovasculare, de referin n Regiunea Centru; Centru Regional de Cercetare-Dezvoltare, Experimentare i Educaie Medical de Excelen; Centru de Diagnostic precoce, Tratament, Educare i Formare profesional n afeciunile cardiace la copil; Centru regional de Cercetare-Dezvoltare n tiinte Comportamentale; Cercetri i studii clinice i experimentale n transplantul de organe; Utilizarea metodelor de biologie molecular n studiul tumorogenezei, respectiv diagnosticul i prognosticul tumorilor solide i hematologice, digestive, genitale, mamare; Elemente de embriologie, studiul dezvoltrii sistemului de organe, evoluia i involuia; Implantare de celule STEM dup Infarct Miocardic Acut; (Program de cercetare n colaborare cu centre din Viena Austria i Debrecen Ungaria, 2005); Modernizarea i validarea unor metode de nregistrare extracelular a activitii nervoase; Teme clinice de cercetare n neurologie i imagistic; Cercetri privind dezvoltarea reelei integrate naionale de centre de terapia durerii acute pentru optimizarea analgeziei postoperatorii autoadministrate de pacient prin aplicarea de protocoale; Studii clinice de bioechivalen; mbuntirea prevenirii mbolnvirilor i utilizarea mai bun a medicamentelor; Calitatea vieii; Transferarea rezultatelor cercetrii pentru asigurarea sntii umane; Proceduri i metode moderne de diagnostic i monitorizare; Tehnologii informaionale n domeniul e-Health, medical records i telemedicin, e-learning medical; Implementarea i mbuntirea sistemelor interne de asigurare i management al calitii implementarea noilor instrumente i sisteme i formarea personalului implicat n aceste activiti; Dezvoltarea spiritului i culturii antreprenoriale n cadrul activitilor curriculare i extracurriculare n nvmntul universitar medical i farmaceutic, n profesii reglementate general i sectorial; Crearea unui Laborator de Excelen n Electrofiziologie i Imagistic Cardiac Tridimensional ca referin regional a standardelor europene;
Februarie 2010
51
Cercetri fundamentale privind profilaxia prin florizare a cariei dentare (studiu interdisciplinar n colaborare cu un colectiv de cercetare din Budapesta).
n Trgu-Mure exist: Centrul Regional de Transplant, acreditat de ctre Ministerul Sntii, unde se efectueaz n mod curent activiti de transplant cardiac, transplant medular i sau efectuat multiple prelevri de organe: cord, rinichi, ficat; Centru de Traum, cu activitatea recunoscut n pre-spital (SMURD), acreditat ca Centru de excelen n instruire pentru medicina de urgen. Universitatea de Medicina i Farmacie dispune de o platform informatic special, un Laborator de dezvoltare a unor platforme Open Source pentru activitatea de cercetare cu domeniu certificat de Informatic aplicat, informatic medical, platforme educaionale Open Source Software, HPC (High Performance Computing)/Clustere Linux, modelri moleculare, baze de date moleculare, virtual screening care poate asigura mijloacele i modalitile informatice pentru conceperea i realizarea documentrii de specialitate, realizarea bazei de date, pregtirea manifestrilor tiinifice, diseminarea i implementarea rezultatelor. Universitatea de Medicin i Farmacie din Trgu-Mure, prin Disciplina de Anestezie, Terapie Intensiv, Medicin de Urgen are o experien bogat n identificarea i managementul donatorilor de organe, concretizat nu numai n numeroase cazuri diagnosticate de moarte cerebral de la care s-au realizat prelevri de organe, dar i prin lucrri publicate n acest domeniu. Din lumea medical a municipiului Trgu-Mure, numeroi medici-cercetatori sunt implicai n proiecte internaionale alturi de cercettori de renume mondial. Dintre acestea amintim: Derularea unui proiect CEEX n perioada 2006-2007 intitulat: Promovarea standardizrii potenialilor donatori de organe i creterea gradului de utilizare a organelor donate n transplantul de organe n vederea stimulrii participrii la noi proiecte PC 7 CEEX M III nr. 236/2006; Partener n derularea proiectului european FP6: European Training Program on Organ Donation (ETPOD) Proiect n derulare, consoriu EU, cu participarea a 18 ri i 22 de parteneri; Organizarea n premier naional n martie 2007 a Primului Curs naional cu participare internaional (lectori din Spania, Belgia, Israel) privitor la donarea de organe DONORG 2007; Disciplina ATI a organizat Cursul internaional de Management al donatorului de organe DONORG, mpreun cu Agenia Naional de Transplant, n cadrul unui Proiect de cercetare CEEX Modul III. La curs au participat aproximativ 250 de cursani, fiind prezentate conferine de ctre lectori din Spania, Belgia i Israel; Ca o consecina imediat a cursului, Universitatea a fost inclus n Proiectul european ETPOD ca partener activ ntr-o aciune de anvengur european legat de instruirea n acest domeniu; n cadrul nvmntului postuniversitar, Disciplina ATI a organizat 2 ediii ale Cursului anual al Federaiei Europene de nvmnt Anestezic (FEEA); n februarie 2008 s-a desfurat Cursul intensiv de perfecionare de transplant de celule stem hematopoietice n sindroame limfoproliferative organizat de coala European de Hematologie (ESH), Asociaia European de Transplant de Mduv (EBMT) i Universitatea de Medicin i Farmacie Trgu-Mure (UMF Clinica de Hematologie i Transplant Medular Trgu-Mure), cu participarea
Februarie 2010 52
celor mai prestigioase personaliti ale transplantului de mduv osoas i celule stem hematopoietice din Europa i Israel; Prima Conferin Internaional n domeniul transplantului de celule stem hematopoietice periferice i din snge de cordon ombilical, cu participarea celor mai renumii specialiti din domeniu din Europa i Romnia, n derularea unui Grant CEEX Modul III Promovarea cercetrii n domeniul transplantului de celule stem hematopoietice periferice i din snge de cordon ombilical n tratamentul afeciunilor onco-hematologice n vederea stimulrii participrii la proiecte PC7. Proiecte de cercetare n derulare n aceste domenii: - Promovarea cercetrii n domeniul transplantului de celule stem i snge de cordon ombilical n tratamentul afeciunilor hematologice maligne i bolilor autoimune severe; - Corelaii ntre morfologia extern a ficatului i distribuia intraparenchimatoas a elementelor de angio- i bilioarhitectur; - Centrul de cercetri transplant de organe CCTO, proiect POS CCE AP2: Creterea competitivitii economice prin cercetare-dezvoltare i inovare D2.2: Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative O2.2.1: Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D (laboratoare, centre de cercetare). n municipiul Trgu-Mure se concentreaz cea mai mare parte a unitilor sanitare, existnd i uniti de elit dotate cu aparatur performant i cadre medicale cu nalt specializare: - Spitalul Clinic Judeean de Urgen Trgu-Mure, unitate de interes regional (2.333 paturi); - Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare (SMURD) TrguMure, unitate de asisten medical de urgen prespitaliceasc recunoscut pe plan naional; - Institutul de Boli Cardiovasculare i Transplant Trgu-Mure, unitate de excelen aflat n directa subordonare a Ministerului Sntii (200 paturi). CLINICI Clinica de Boli Infecioase I II Clinica de Boli Infecioase III Clinica de Chirurgie Oro-Maxilo-Facial Clinica de Boli Profesionale Clinica de Neuro-Psihiatrie Infantil Clinica de Boli Dermato-Venerice Dermato-Venereal clinic Clinica de Endocrinologie Clinica Medical II Clinica O.R.L. Clinica de Obstetric Ginecologie I Clinica de Obstetric Ginecologie II Clinica de Oftalmologie Clinica de Oncologie Clinica de Ortopedie i Traumatologie Clinica de Pediatrie II III Clinica Pneumoftiziologie Clinica de Psihiatrie I Clinica de Psihiatrie II Clinica de Odontologie/Parodontologie
Februarie 2010 53
Clinica de Protetic Dentar
POLICLINICI Spitalul Clinic Judeean Spitalul Clinic Municipal Carit-san Santa Pro Sanitas Dispensarul Policlinic cu Plat Algocalm, Atlas, Top Med Policlinica Judeean de Copii, Provisan Societatea Medical Empatia Starea de sntate a populaiei municipiului este influenat de o multitudine de factori, att de ordin biologic, ct i socio-economic, ea fiind n acelai timp i un indicator al condiiilor de via ale locuitorilor acestui jude. n anul 2002, grupele populaionale expuse la risc, mari consumatoare de servicii medicale, reprezentau aproximativ 20% din totalul populaiei judeului, fiind repartizate pe grupe de vrst, medii i sexe dup cum urmeaz:
Grupa expus la risc 0 1 an 1 4 ani 65 ani i peste TOTAL Total 2.533 10.069 32.261 44.863 Mediu urban Masculin 1.309 5.190 13.276 19.775 Feminin 1.224 4.879 18.985 25.088 Total 3.535 15.090 52.134 70.759 Mediu rural Masculin Feminin 1.797 1.738 7.687 7.403 21.808 30.326 31.292 39.467
Se constat c peste 60% din numrul persoanelor aflate n grupele expuse la risc se afl n mediul rural, ceea ce impune dezvoltarea serviciilor de sntate din zona rural. Pe fondul unui spor natural negativ, mortalitatea infantil i mortalitatea matern sunt indicatori extrem de importani n stabilirea strii de sntate a populaiei judeului. Sntatea copilului i a mamei reprezint una din problemele prioritare de sntate public. Protecia materno-infantil rezult din caracteristicile proprii ale acestor grupuri populaionale, fiind grupurile cele mai expuse la boal/deces, datorit reactivitii sczute fa de agresivitatea factorilor de mediu i o receptivitate crescut la boal. Prin urmare, determin nevoi specifice, necesit ngrijiri particulare i asisten preferenial. Rata mortalitii infantile nregistreaz n ultimii ani o uoar tendin de scdere (15,6 0 /00 n 2003), evoluia fenomenului fiind favorabil fa de evoluia lui la nivel naional. Rata mortalitii materne nregistreaz o tendin de cretere, n anul 2003 atingnd o valoare (0,63 0/00), cu mult peste nivelul atins n anii anteriori (0,22 0/00). Se constat c multe din decese apar n rndul populaiei rrome neaflate n evidena medicilor de familie. n cursul anului 2003 au fost raportate un numr de 85.469 cazuri, fa de 97.058 n anul 2002, nregistrndu-se o scdere uoar a morbiditii prin boli transmisibile, de la 16.709,62 0 /0000 locuitori n anul 2002, la 14.585,41 0/0000 locuitori n anul 2003. Principalele boli care au dus la decese n perioada 1996 2002 au fost: Boli ale aparatului circulator principala cauz a deceselor (peste 60% din decese n 2002, evoluia fiind n cretere); Tumori a doua cauz a deceselor (17,4% din decese n 2002, n uoar scdere fa de 2001); Boli ale aparatului respirator reprezint 5,2% din decesele nregistrate n anul 2002.
Februarie 2010
54
n ceea ce privete infecia HIV/SIDA, n judeul Mure exist n eviden 426 cazuri, depistate i confirmate n perioada 1990 2003. Pn la sfritul anului 2003 au decedat 212 bolnavi, din care 13 bolnavi n cursul anului 2003. Furnizorii de servicii de sntate Sistemul sanitar cuprinde att baza material, ct i personalul medico-sanitar. Prin dotarea existent, judeul Mure ocupa n anul 2002 locul 8 pe ar, deinnd o pondere de 3% din totalul paturilor din unitile sanitare la nivel naional. Unitile sanitare existente n 2008, pe forme de proprietate sunt:
Denumirea unitii 4Spitale 4Policlinici 4Dispensare medicale 4Centre de sntate 4Preventorii 4Cabinete medicale colare 4Cabinete medicale individuale 4Cabinete stomatologice 4Farmacii 4Ambulatorii de spital 4Ambulatorii de specialitate 4Cabinete medicale de specialitate individuale 4Laboratoare medicale 4Laboratoare de tehnic dentar 4Centre medicale 4Depozite farmaceutice Proprietate public - numr uniti 7 2 10 4 1 18 271 71 12 6 3 53 Proprietate privat - numr uniti 12 234 145 142 3 50 1 14
Evoluia sistemului sanitar din ultimii ani s-a ncadrat n tendina general de pe plan naional n sensul dezvoltrii continue a unitilor sanitare din sistemul privat i scderii numrului de uniti publice (n special cabinete stomatologice i farmacii). n anul 2007, numrul de paturi n spitale a fost de 2 613, la 1.000 locuitori revenind un numr de 4,3 paturi. n anul 2003, numrul de paturi n unitile sanitare a sczut la 4.340, ele fiind repartizate n spitalele pentru ngrijiri acute (3.578 paturi) i spitale pentru ngrijiri de lung durat (762 paturi). DATE STATISTICE Paturi n spitale sector public numr Medici sector public persoane Medici sector privat persoane Personal mediu sanitar sector public persoane Personal sanitar mediu sector privat persoane Spitale sector public Dispensare medicale sector public Policlinici sector public Policlinici sector privat Cabinete medicale individuale (de familie) sector public Cabinete medicale de familie sector privat
Februarie 2010
2005 2.613 1.225 59 2.546 222 2 1 2 35 48 4
2006 2.613 1.282 65 2.666 239 2 1 2 36 50 11
2007 2.613 1.283 95 2.563 183 2 1 35 46 15

55
Cabinete medicale de specialitate (individuale) sector public Cabinete medicale de specialitate sector privat Cabinete medicale de medicina general sector privat Farmacii sector public Farmacii sector privat Ambulatorii de specialitate sector public Ambulatorii de spital sector public Centre de transfuzie sanguin sector public Cree sector public Lista furnizorilor de ngrijiri la domiciliu Organizaia Caritas Trgu-Mure; Centrul Medical Top Med S.R.L. Trgu-Mure; Fundaia Rheum Care Trgu-Mure; Fundaia Cretin Diakonia Trgu-Mure; SC Cardiomed SRL Trgu-Mure; Fundatia Pro-Hen Trgu-Mure; S.C. Sorana Prax Med S.R.L. Trgu-Mure
28 109 55 10 50 2 2 1 5
34 119 47 10 62 1 1 1 5
28 357 60 8 79 3 1 1 5
18. Asistena social

La nivelul municipiului Trgu-Mure, n conformitate cu legislaia n vigoare, serviciile de asisten sociale sunt asigurate prin intermediul Serviciului Public de Asisten Social. n perioada 2000-2009 aceste servicii s-au dezvoltat foarte mult datorit modificrilor legislative care au transferat n sarcina administraiei publice locale o serie de responsabiliti privind asistena social a persoanelor aflate n dificultate. Pe de alt parte din iniiativa Serviciului Public de Asisten Social, n parteneriat cu societatea civil, s-au derulat o serie de proiecte cu finanare internaional care au contribuit la crearea unor centre sociale prin intermediul crora se pot asigura servicii sociale integrate pentru diferite categorii de persoane aflate n dificultate, conform legislaiei n vigoare. Structura pe compartimente a Serviciului Public de Asisten Social: 1. Serviciul Protecie Social Analizeaz i aprob dosare ajutor social pentru: ajutoarelor de urgen; cantina de ajutor social; alocaii de stat; alocaii pentru copii nou-nscui preluate. 2. Serviciul de Protecie Special a) Compartimentul protecia copilului, familiei i persoanelor singure Compartimentul a fost nfiinat n luna aprilie 2003 n baza HCL nr. 58/27 martie 2003, conform prevederilor Regulamentului-cadru, aprobat de Guvern prin Hotrrea nr. 90/2003 rezolvnd: studierea legilor i redactarea formularului de anchet social i grila de evaluare; monitorizarea cazurilor legate de protecia copilului, familii i persoane singure; stabilirea de legturi cu ONG-uri pentru ncheierea de convenii de colaborare. b) Compartimentul asisten persoane vrstnice asigur: serviciile oferite de Centrul de Servicii Comunitare;
Februarie 2010 56
servicii de asisten medical i socio-medical acordate de ONG-uri n temeiul Legii nr. 17/2000 i a conveniilor de colaborare; anchete sociale n vederea internrii ntr-un cmin de btrni i n vederea angajrii unor ngrijitori la domiciliul persoanelor vrstnice; anchete sociale pentru I.S.T.P.H. i Asociaia Nevztorilor, legate de persoanele care au restane la plata consumului energiei termice, efectuarea anchetelor sociale pentru transport. c) Centrul de servicii comunitare asigur asistena social la domiciliul persoanelor vrstnice. d) Compartimentul asisten persoane cu handicap efectueaz anchete sociale pentru ncadrarea de asisteni personali ai persoanelor cu handicap, n vederea acordrii indemnizaiei pentru nsoitorii persoanelor cu handicap; s-a urmrit respectarea obligaiilor reciproc asumate prin conveniile ncheiate cu O.N.G uri/Culte religioase, acordndu-se diferite ajutoare persoanelor cu handicap; pregtirea i desfurarea instructajului anual al asistenilor personali ai persoanelor cu handicap; pregtirea metodologiei de lucru i a formularelor pentru acordarea indemnizaiei pentru nsoitorii persoanelor cu handicap; pregtirea metodologiei i a formularelor pentru efectuarea anchetelor sociale n vederea acordrii gratuitii la transportul urban pentru persoanele cu handicap accentuat i grav, respectiv nsoitorii sau asistenii personali ai acestora. Au fost efectuate un numr de anchete sociale pentru acordarea unor drepturi ale persoanelor cu handicap (altele dect cele pentru asisteni personali i transport), din care: anchete ctre Direcia General pentru Protecia Drepturilor Copilului; anchete ctre Asociaia Nevztorilor; anchete ctre Direcia Judeean de Asisten Social. Alturi de Serviciul Public de Asisten Social, un numr semnificativ de ONG-uri desfoar o serie de activiti menite s asigure asistena social a persoanelor aflate n dificultate (vrstnici, handicapai copii i tineri). n acest sens Municipiul Trgu-Mure sprijin financiar ONG-urile, n baza Legii nr. 34/1998 n vederea desfurrii unor programe de asisten social pentru vrstnici, handicapai copii i tineri aflai n dificultate. Serviciile sociale pot fi structurate n trei mari categorii astfel: Servicii sociale integrate (gzduire, hrnire, ajutor pentru igien corporal, reinserie social); Servicii sociale cu caracter primar (informare, consiliere, msuri educative i de supraveghere); i Ajutor social (sprijin material i financiar). Serviciile sociale integrate sunt asigurate prin intermediul instituiilor: Cminul pentru vrstnici; Centrul social cu: o Azilul de noapte; o Cmin social; Centrul de zi Rozmarin. n cadrul Serviciilor sociale primare sunt asigurate astfel: Asistena persoanelor vrstnice la domiciliu prin: ngrijitori; Centrul de servicii sociale comunitare; Ajutorul social const n acordarea unor alocaii financiare: Ajutor pentru nclzirea locuinei cu lemne; Ajutor de urgen/nmormntare; Cantin social (fr azil);
Februarie 2010 57
Burse sociale (40.000 lei/lun/elev); Alocaii de stat pentru copii (24 lei/lun); Alocaii nou-nscui (195 lei/lun); Indemnizaia pentru creterea copilului (800 lei/lun); Stimulent pentru creterea copilului (300 lei/lun); Alocaii familiale complementare; Alocaii de susinere pentru familia monoparental. Transport gratuit pentru vrstnici: pensionari cu vrsta peste i sub 65 ani; deportai, deinui politici, revoluionari, refugiai; Transport gratuit pentru: persoane cu handicap i asistenii personali ai acestora; elevi i studeni; Pli pentru persoane cu handicap grav: asisteni personali (salarii); indemnizaii. Dispeceratul Integrat pentru Intervenii de Urgen funcioneaz ca dispecerat pilot la nivel judeean asigurnd interveniile n cazuri de natur medical, incendii, accidente. Analiza sectorului prestaiilor de asisten social duce la concluzia c nivelul la care au evoluat prestaiile este unul suficient de ridicat, avndu-se n vedere sumele importante care au fost angajate. nainte de 1989, serviciile erau aproape inexistente. Aceste servicii, dei au evoluat, sunt nc incapabile s absoarb mare parte dintre cazurile de marginalizare sau excludere social. Ele sunt destinate cu preponderen persoanelor cu handicap sau copiiilor, fie c este vorba de servicii acordate n centre specializate, fie c este vorba de asisten personalizat. n afara acestor dou categorii de beneficiari (copiii i persoanele cu handicap), rmn insuficient deservii vrstnicii cu probleme de inserie social, familiile instabile din cauza violenei, tinerii care provin din instituiile pentru protecia copilului. Pentru toate aceste categorii, soluia alocrii de bani pentru ajutor social sau alocaiile existente este insuficient i foarte costisitoare. Soluia principal este dezvoltarea serviciilor i programelor sociale. Structura alocrilor bugetare pe categorii de activiti specifice sectorului protecie social este urmtoarea: Forma de protecie social Baza legal
Alocaie nou nscui (32 lei/lun)
Legea nr. 416/2001
2004
Suma (Lei)
2005
Suma (Lei)
2006
Suma (lei)
2007
Suma (lei)
2008
Suma (lei)
184.100 71.354 962.764 59.015 5.500 42.768 1.970.526
243.756 13.215 467.317 80.124 2.964 72.240 2.706.847
273.428 9.071 304.583 81.182 11.380 54.318 3.434.619
281.892 5.722 215.233 89.485 4.906 111.170 4.476.258
313.922 9.123 205.272,3 111.192 6.600 101.640 5.901.828
Trusou nou nscui (150 lei)

Legea nr. 482/2006
Indemnizaie pt. creterea copilului + stimulent

Legea nr. 448/2007
Alocaie complementar i de susinere

OUG nr. 105/2003
Ajutor social (nr. dosare)

Legea nr. 416/2001
Cantina social
Legea nr. 208/1997
Ajutor de urgen
Legea nr. 416/2001
Burse sociale
Legea nr. 416/2001
Asistent personal sau indemnizaie Februarie 2010
58

Legea nr. 448/2006
ngrijire la domiciliu
Legea nr. 17/2000
198.175 2.991.123 52.549 848.350 188.625 2.478.794 69.960
313.765 3.724.397 56.957 786.441 231.331 130.642
302.584 4.707.043 75.445 995.913 299.648 167.526
366.212 6.747.329 45.773 78.138 1.041.552 400.234 150.144
391.078 11.143.329 38.173 84.959 1.328.911 525.438 161.425
Transport urban gratuit i subvenionat

Legea nr. 42/1990, HCL nr. 43/2008, Hot. nr. 233/1991, Legea nr. 118/1990, Legea nr. 448/ 2006, HCL nr. 48/2008
Centrul de zi pentru copii

Legea nr. 272/2004
Centrul social
HCL nr. 233/2006
Cmin persoane vrstnice D.I.U. Apel de urgen tel.112 Ajutor de nclzire

OUG nr. 5/2003, OUG nr. 57/2006
Subvenionare O.N.G
Legea nr. 34/1998
Forma de protecie social Baza legal

Alocaie nou nscui (32 lei/lun)
Legea nr. 416/2001
Numr de beneficiari
2004 1.315 1.880 6.417 13.505 19 10.692 5.261 680 170.919 1.002 949 57.404 40921 2.447 2005 1.335 284 3.689 16.569 8 8.583 6.287 872 174.384 1.053 939 62.804 4.086 2006 1.400 3.226 183 3.617 16.242 26 9.876 7.167 732 182.518 40 1.291 910 62.913 2.720 2007 1.388 1.239 1.272 113 2.287 17.885 30 10.125 7.640 651 191.149 40 994 938 58.085 89.507 2.650 2008 1.456 1.510 1.350 183 5.202 20.015 16 8.080 8.749 612 324.839 40 814 904 78.871 77.509 2.627
Trusou nou nscui (150 lei)

Legea nr. 482/2006
Indemnizaie pt. creterea copilului + stimulent

Legea nr. 448/2007
Alocaie complementar i de susinere

OUG nr. 105/2003
Ajutor social (nr. dosare)

Legea nr. 416/2001
Cantina social
Legea nr. 208/1997
Ajutor de urgen
Legea nr. 416/2001
Burse sociale
Legea nr. 416/2001
Asistent personal sau indemnizaie

Legea nr. 448/2006
ngrijire la domiciliu
Legea nr. 17/2000
Transport urban gratuit i subvenionat

Legea nr. 42/1990, HCL nr. 43/2008, Hot. nr. 233/1991, Legea nr. 118/1990, Legea nr. 448/ 2006, HCL nr. 48/2008
Centrul de zi pt. copii

Legea nr. 272/2004
Centrul social
HCL nr. 233/2006
Cmin persoane vrstnice D.I.U. Apel de urgen tel.112 Ajutor de nclzire

OUG nr. 5/2003, OUG nr. 57/2006
Subvenionare O.N.G
Legea nr. 34/1998
ncepnd cu 1999, n cadrul D.G.A.S.P.C. Mure funcioneaz linia telefonic Alo Oblio pentru sesizarea cazurilor de abuz svrite asupra copiilor. Societatea civil Societatea civil mureean include: sindicate i organizaii patronale, organizaii neguvernamentale (asociaii profesionale, organizaii civile, asociaii de caritate, organizaii care implic cetenii n viaa local i municipal) inclusiv instituiile bisericii i ale comunitilor religioase.
Februarie 2010
59
Se remarc o evoluie permanent, prin concentrarea activitilor, n rndul crora se nscriu oferirea de servicii alternative pe pia, monitorizarea aciunilor sociale, transferul de know-how, abordarea de metode i tehnici inedite, ncheierea de parteneriate public-private. La acestea se adaug o colaboare bun cu alte organizaii neguvernamentale naionale, administraia public, organizaii internaionale, mass-media, mediu de afaceri, fapt ce denot o schimbare de mentalitate. O dovad a acestei colaborri multidimensionale este organizarea diverselor manifestri, cum ar fi Forumul Organizaiilor Neguvernamentale, organizat anual i Trgul Organizaiilor Neguvernamentale, eveniment la care au participat peste 40 de organizaii neguvernamentale din jude. Sectorul neguvernamental al judeului Mure este format din asociaii, fundaii, precum i alte forme juridice: ligi, uniuni, cluburi, sindicate. Dintre acestea 57% sunt afiliate internaional, 25% dein filiale locale i 29% sunt partenere n reele nationale. Micarea sindical este grupat n jurul a 5 dintre cele mai importante sindicate naionale care au filiale n jude: C.N.S.R.L. Fria, C.N.S. Cartel Alfa, C.N.S.Meridian, C.S.D.R., Blocul Naional Comunitatea rromilor Conform datelor rezultate n urma Recensmntului Populaiei din 2002, comunitatea rromilor din judeul Mure numra 40.425 persoane, reprezentnd 7% din totalul populaiei. Se constat c n ultimii 25 ani populaia de etnie rrom din jude s-a dublat, avnd tendina de cretere n continuare. Cele mai numeroase comuniti se gsesc n comunele Apold, Band, Crciuneti, Frgu, Mica, Petelea, Snpaul. Populaia de etnie rrom se confrunt cu numeroase probleme generate n principal de nivelul sczut al veniturilor, lipsa de locuine, nivel de educaie redus, condiii igienicosanitare precare. Aceast situaie a dus la o marginalizare social deosebit de complicat, care este cu att mai delicat cu ct rromii nii au tendina de a se autoizola formnd grupuri sau chiar comuniti situate n jurul sau la marginea localitilor. Ele au un stil de via lipsit de valorile ndeobte recunoscute de societate, genernd probleme sociale grave, cum sunt reproducerea i educaia nesntoase, faptele antisociale, abandonul de familii i copii etc. n ultimii ani, s-au fcut eforturi deosebite pentru mbuntirea situaiei rromilor. S-au stabilit msurile prioritare pentru perioada 2007 2013, realizndu-se progrese semnificative n atragerea de fonduri externe necesare pentru derularea de proiecte n domeniul construciei de locuine sociale, reabilitrii de drumuri, nfiinarea unor ateliere de lucru pentru rromi, grdinie i cabinete medicale n comunitile de rromi.
19. Criminalitatea stradal n municipiul Trgu-Mure

Avnd n vedere faptul c supravegherea video vizeaz spaiul public, analiza datelor se axeaz n mod firesc pe criminalitatea stradal. Acest segment al criminalitii se afl permanent n atenia Poliiei Romne, continund s constituie, ca i n anii precedeni, o prioritate de aciune pentru poliia mureean, cu att mai mult cu ct sentimentul de siguran al ceteanului, indicator esenial al activitii poliiei, depinde n mod direct de evoluia criminalitii din strad. Dei datele analizate sunt legate de anul 2009, concluziile se pot extinde la perioada ultimilor ani, fenomenul infracional n municipiul Trgu-Mure necunoscnd oscilaii semnificative. Analiznd aadar criminalitatea stradal sesizat din Trgu-Mure (deci mediul urban), se pot extrage cteva concluzii. 1. Criminalitatea stradal din municipiul Trgu-Mure reprezint aproape 60% din criminalitatea stradal comis la nivelul ntregului jude.
Februarie 2010 60
Municipiul Trgu-Mure fiind cel mai important centru urban al judeului, oarecum firesc concentreaz i o mare parte a criminalitii specifice zonelor urbane, respectiv criminalitatea stradal. Mai exact, dac n anul 2009 n judeul Mure au fost sesizate 882 infraciuni stradale, 503 dintre acestea, respectiv 57%, au fost reclamate n municipiul Trgu-Mure. n cadrul acestui segment de criminalitate, furturile reprezint un procent covritor: la nivelul judeului 93%, iar la nivelul municipiului reedin de jude 93,3%. Mai mult de jumtate din furturile stradale reclamate n tot judeul s-au comis n municipiul Trgu-Mure, respectiv 57%. n categoria infraciunilor stradale se includ: tlhriile, furturile de/din autoturisme, furturile de componente exterioare auto, furturile din societi comerciale, din buzunare/geni precum i alte fapte de nclcare a ordinii i linitii publice, dac au fost comise n strad.
Judetul Mures 1000 800 600 400 200 0 Total infr. stradale Total furturi stradale 503 469 882 Municipiul Tg-Mures 822
Aa cum reiese i din graficul de mai jos, n Trgu-Mure se concentreaz (cu o singur excepie) procentul majoritar al fiecrei categorii de fapte stradale comise la nivel de jude: tlhrii stradale 63% furturi din autovehicule 67,5% furturi de componente exterioare auto 60% furturi din societi comerciale 61% furturi din buzunare/geni 42,6% infraciuni la Legea 61/1991 60%
Judetul Mures 600 500 400 300 200 100 0 Talharii Furturi din auto Furturi din SC Furturi din buzunare Furturi componente auto 43 27 56 34 68 29 71 42 363 537 Municipiul Tg-Mures
2. Cel mai important segment al criminalitii stradale l constituie furturile din autoturisme. Aa cum se observ din grafic, n paleta infraciunilor stradale, att la nivel judeean, ct i n municipiul Trgu-Mure, furturile din autoturisme ocup cel mai important loc. Chiar
Februarie 2010 61
dac aceste infraciuni nu sunt considerate a fi cu un pericol social deosebit, ele sunt totui din categoria celor care creeaz un disconfort accentuat n rndul cetenilor. 3. Chiar dac uneori se pot stabili unele sectoare ca fiind de risc, infraciunile sunt dispersate pe ntreg teritoriul municipiului. n urma demersurilor analitice efectuate frecvent, pentru gestionarea eficient a resurselor, se pot uneori stabili anumite zone de risc la nivelul municipiului. ns privind n ansamblu fenomenul infracional stradal, se poate observa faptul c infraciunile sunt dispersate pe tot teritoriul oraului, uneori comise aproape simultan, ceea ce face cu att mai dificil prevenirea lor.
Furturi componente ext auto 8% Alte infr. 2% Talharii 5% Furturi din buzunare 6% Furturi din SC 7%
Distributia infractiunilor stradale

Furturi din autoturisme Furturi din SC Furturi din buzunare Talharii Alte infr. Furturi componente ext auto
Furturi din autoturisme 72%
4. n ciuda eforturilor depuse, un numr destul de mare de infraciuni comise de autori se afl n continuare n lucru. Activitatea de cercetare/finalizare a cercetrilor n cazul faptelor penale este una prioritar pentru poliie. Obinerea probelor i implicit rezolvarea cazurilor este ngreunat n mod constant de numrul mare de fapte comise i mai ales de dificultatea obinerii probelor odat cu profesionalizarea infractorilor. TRAFICUL RUTIER N MUNICIPIUL TRGU-MURE Ca orice mare centru urban, municipiul Trgu-Mure este un nod de tranzit n jude n ceea ce privete traficul rutier. Mai exact, drumul european E60 traverseaz municipiul, la fel ca i drumul naional DN15A. Acest lucru face ca ntreg fluxul de autoturisme care se deplaseaz pe rute importante: Cluj Braov, Cluj Toplia, Braov Toplia i nu numai, s supraaglomereze arterele din ora, n condiiile n care exist o singur centur ocolitoare pentru cei de pe ruta Cluj-Braov. n plus, numrul autoturismelor (98.000), al posesorilor de permise de conducere (67.168) la nivelul municipiului Trgu-Mure, ambele n continu cretere, contribuie n mod semnificativ la aglomerarea traficului rutier, crearea de blocaje, i nu n ultimul rnd aglomerarea pn la refuz a parcrilor. i din aceste considerente, supravegherea video ar constitui un sprijin real pentru gestionarea fluenei traficului rutier i evitarea supraaglomerrilor. Propunerile poliiei n ceea ce privete locaiile camerelor de supraveghere n municipiul Trgu-Mure Municipiul Trgu-Mure, principala unitate administrativ-teritorial a judeului Mure, are o populaie de 150.041 locuitori (conform Recensmntului din anul 2002), reprezentnd 25,83% din populaia judeului, fiind i principalul centru industrial, cultural i artistic al
Februarie 2010 62
judeului. Toate acestea ns l includ i n categoria zonelor cu cele mai multe probleme de criminalitate specific aglomeraiilor urbane. Din punct de vedere al activitii poliiei, municipiul este structurat n 8 sectoare, fiecare sector incluznd cteva zone i avnd trsturi specifice din punct de vedere al riscului criminogen. Sectorul I Unirii, Aleea Carpai Sectorul II 22 Decembrie 1989 (7 Noiembrie), Cornia Sectorul III Zona Central Sectorul IV Piaa Armatei, Rovinari Sectorul V Mureeni Punct de intrare/ieire din ora Complexul Mureul zona Bea (categorii sociale defavorizate) Punct de intrare/ieire din ora Spitalul Judeean, alte uniti sanitare intens tranzitate Complexul Mureul, Platoul Corneti, UMF Pia de zi intens populat Aglomerare urban populaie puternic diversificat Uniti financiar-bancare, instituii publice, magazine Pia de zi intens populat Numr mare de locuitori din categorii defavorizate Punct de intrare/ieire din ora Gara CFR Centre comerciale Locuitori din categorii defavorizate str. Dealului (categorii sociale defavorizate) Vecintate Valea Rece, Budiul Mic (categorii sociale defavorizate) Multiple strzi lturalnice, n apropierea centurii oraului Pia de zi intens populat Vecintate Valea Rece Densitate mare de populaie Punct de intrare/ieire din ora Centre comerciale Densitate mare de populaie Proximitate sat Livezeni
Sectorul VI Cart. 1848 (Dmbu), Furnica Sectorul VII C. Sighioarei, Pandurilor Sectorul VIII Fortuna, nfririi, Livezeni
n analiza locaiilor pentru instalarea camerelor de supraveghere au fost luai n calcul mai muli factori. Avnd n vedere faptul c supravegherea video vizeaz 1. prevenirea criminalitii/identificarea autorilor; 2. asigurarea fluenei traficului rutier, locaiile propuse sunt direct legate de: punctele de intrare/ieire din ora (7); principalele intersecii/artere de circulaie; zona unitilor colare unde pot aprea situaii de risc; zone intens tranzitate de ceteni (piee, parcuri, Complexul Mureul, Platoul Corneti, uniti spitaliceti, centre comerciale, case de cultur, staia CFR); zone cu risc criminogen ridicat (populate de ceteni din categorii defavorizate, zone cunoscute cu risc criminogen). n ceea ce privete unitile de nvmnt, respectiv spaiul exterior din zona acestora, propuse a face obiectul supravegherii video, demersul analitic a avut n vedere:
Februarie 2010 63
amplasarea n zone cu risc criminogen (zone periferice, n vecintatea comunitilor cu risc criminogen); inexistena/insuficiena msurilor de asigurare a pazei; frecventarea cursurilor de ctre elevi din categorii de risc; existena a dou corpuri de cldire, ntre care elevii tranziteaz; existena unor incidente/evenimente care motiveaz o atenie sporit n zon. Avnd n vedere toate aspectele prezentate, propunerile Poliiei privind locaiile camerelor de supraveghere sunt: SECTORUL I 1. Intersecia str. Vasile Lucaciu cu str. Voinicenilor intrare/ieire; 2. Intersecia str. Brganului cu str. Decebal; 3. Str. Aleea Carpai nr. 31 vis-a-vis de pasarela peste rul Mure; SECTORUL II 4. Intersecia str. 22 Decembrie 1989 cu str. Gh. Marinescu (sens giratoriu) intrare/ieire; 5. Intersecia complex Unic; 6. Intersecia str. 22 Decembrie 1989 cu str. Constantin Romanu-Vivu; 7. Casa de Cultur a Tineretului; 8. Parcarea Spitalului Judeean; 9. Complex Mureul (str. Luntrailor) i intrarea din spate a complexului pe malul stng al Turbinei; 10. Intersecia str. 22 Decembrie 1989 cu str. Secuilor Martiri; 11. Intersecia str. Verii cu str. Mihai Viteazul; SECTORUL III 12. P-a Petofi; 13. Str. Clrailor vis-a-vis de Hotel Continental; 14. Intersecia str. Poligrafiei cu str. Bartok Bella; 15. Intersecia str. Aurel Filimon cu str. Horea; 16. Zona central intersecie cu str. Bolyai; 17. Zona central intersecie cu str. Artei; 18. Zona central intersecie cu str. Enescu; 19. Zona central intersecie cu str. Primriei; 20. Intersecia str. Koteles Samuel cu str. Artei (Parcul Unirii); 21. Platoul Corneti (parcul pentru copii); 22. Platoul Corneti (parcarea auto din faa grdinii zoologice); 23. Intersecia str. Bradului cu str. Corneti; SECTORUL IV 24. Intersecia str. Iuliu Maniu cu str. Tunad (Panov); 25. Str. Libertii (Panoramic); 26. Intersecia str. Rodnei cu str. Liviu Rebreanu; 27. Intresecia str. Mioriei cu str. Romulus Guga; 28. Parcarea BCR Finane; 29. P-a Armatei (str. Ialomia); SECTORUL V 30. Str. Gh. Doja (Fabrica de Conserve); 31. Staia CFR (parcare auto);
Februarie 2010 64
32. P-a Grii nr.1 (barul Mariana); 33. Str. Bneasa nr. 7; 34. Str. Bneasa nr. 8; 35. Intersecia str. Hunedoara cu str. Cisndiei; 36. Intersecia str. Cugir cu str. Hunedoara; 37. Parcul din zona complexului Iris (fostul complex Record); 38. Intersecia str. Dealului cu str. Sudului; 39. Intersecia str. Dezrobirii cu str. Depozitelor; 40. Intersecia str. Dezrobirii cu str. Barajului (Mureeni Sat); 41. Str. Bega lng Comodex; 42. Intersecia str. Libertii cu str. Barajului intrare/ieire; 43. Gh. Doja sens giratoriu Auchan intrare/ieire; SECTORUL VI 44. Intersecia str. Petru Dobra cu str. Ion Buteanu; 45. B-dul 1848 (Pota); 46. Intersecia B-dul 1848 cu str. Koos Ferencz; 47. Str. Ceahlu (parcarea auto); 48. Intersecia str. Parngului cu str. Mgurei; 49. Intersecia str. Mgurei cu str. Punii; 50. Complex Furnica; 51. Intersecia str. Budai Nagy Antal cu str. Predeal; 52. Intersecia B-dul 1848 cu str. Gh.Doja; SECTORUL VII 53. B-dul Pandurilor (Parcul Albastru); 54. B-dul Pandurilor (Parcul Rou); 55. B-dul Pandurilor nr. 100 (Pota); 56. Str. Valea Rece; 57. Intersecia str. Secerei cu str. Predeal; 58. Intersecia str. Secerei cu B-dul 1 Decembrie 1918; 59. Intersecia B-dul 1 Decembrie 1918 cu str. Al. Papiu Ilarian; 60. Str. Moldovei (Macul Rou); 61. Complex Dacia; 62. Complex Super; SECTORUL VIII 63. Intersecia str. Cutezanei cu str. nfririi; 64. Intersecia str. Cutezanei cu str. Livezeni intrare/ieire; 65. Intersecia str. nfririi cu str. Viitorului; 66. Parcul Diamant; 67. Intersecia str. Livezeni cu B-dul 1 Decembrie 1918 intrare/ieire; 68. Intersecia str. nfririi cu str. Muncii; 69. Str. Srguinei nr. 20; 70. Intersecia str. Calea Sighioarei cu B-dul 1 Decembrie 1918 intrare/ieire. Zona unitilor de nvmnt SECTORUL I 1. Liceul Agricol Traian Svulescu, str. Clrailor nr. 101; 2. coala General nr.16 Frederic Schiller, str. Aleea Carpai nr. 11,
Februarie 2010
65
SECTORUL II 3. Grup colar Ion Vlasiu, str. Gh. Marinescu nr. 62; 4. coala General nr.7, str. Aleea Constructorilor nr. 49 corp A; 5. coala General nr.7, str. Aleea Constructorilor nr. 49 corp B; SECTORUL VIII 6. Gimnaziul Europa, str. Horea nr. 19; 7. Colegiul Economic Transilvania, str. Climanului nr. 1; SECTORUL IV 8. Grup colar Aurel Peru, str. Milcovului nr. 1+5; 9. Gimanziul Nicolae Blcescu corp C, str. Libertii nr. 36 A; SECTORUL V 10. Grup colar Emil Dandea, str. Gh. Doja nr. 250; 11. Grup colar Traian Vuia, str. Gh. Doja nr. 102; 12. Gimnaziul Serafim Duicu corp A, str. Hunedoarei nr. 38; 13. Gimnaziul Serafim Duicu corp B, str. Budiului nr. 50/A; SECTORUL VI 14. Gimnaziul Liviu Rebreanu corp B, B-dul 1848 nr. 55; 15. Gimnaziul Dacia, str. Panseluelor nr. 6; 16. Grup colar Gheorghe incai, str. urianu nr.1; SECTORUL VIII 17. Gimnaziul Romulus Guga, str. Cernavod nr. 2; 18. Gimnaziul George Cobuc, str. Moldovei nr. 30; SECTORUL VIII 19. Gimnaziul Tudor Vladimirescu, str. Cutezanei nr. 51; 20. Grup colar Electromure, str. Livezeni nr. 5. Supravegherea video i sigurana cetenilor Supravegherea video (CCTV televiziune cu circuit nchis) reprezint un instrument modern i foarte bine adaptat n lupta cu infractorii. Experimentat n unele state cu muli ani n urm, aceasta metod eficient de prevenire a criminalitii a ctigat teren n ultimii ani, mai multe state moderne extinzndu-l de la an la an. Motivele pentru care aceast tehnic a fost adoptat sunt avantajele pe care aceasta le ofer: supraveghere constant i deplin, 24 de ore pe zi, n fiecare zi; monitorizarea traficului i implementarea unor reacii prompte n caz de urgene; identificarea infractorilor; monitorizarea tuturor ariilor; detectarea infraciunilor; reducerea posibilelor prejudicii; creterea productivitii oamenilor. n contextul social care caracterizeaz centrele urbane importante, supravegherea video a spaiului public devine o msur necesar pentru a ine n fru infracionalitatea. Este imperios necesar ca, odat cu diversificarea formelor de criminalitate, a metodelor i mijloacelor folosite de delincveni, i autoritile statului responsabile de meninerea ordinii
Februarie 2010
66
i linitii publice, de protejarea cetenilor, s adopte msuri i tehnici moderne, performante, cu att mai mult cu ct acestea i-au dovedit deja eficiena n alte state. Supravegherea video i drepturile cetenilor nc de la apariia primelor sisteme de supraveghere a spaiului public, s-a pus problema interferenei cu drepturile cetenilor, n special cu dreptul la viaa privat. Supravegherea video are ca scop tocmai respectarea drepturilor cetenilor, cu asigurarea ordinii i linitii publice, pentru PROTEJAREA lor mpotriva actelor antisociale ndreptate asupra persoanei i asupra bunurilor. n plus, exist reguli foarte clare n ceea ce privete nregistrarea, utilizarea, pstrarea i confidenialitatea nregistrrilor, tocmai pentru ca acest sistem s nu fie folosit abuziv, n detrimentul cetenilor oneti. Acest lucru a fost neles de ctre majoritatea cetenilor care locuiesc n zone supravegheate. Ca exemplu, n urma sondrii opiniei publice din Budapesta, cca. 80% dintre locuitori s-au declarat de acord cu aceast msura de prevenire a criminalitii. De asemenea, 78% dintre cetenii francezi au dorit luarea acestei msuri pentru protecia lor. La nivelul municipiului Trgu-Mure, din discuiile avute cu cetenii cu diverse ocazii, acetia nu se simt lezai n drepturile lor de supravegherea spaiului public. Pentru rezultate i mai concludente n acest sens, subiectul este supus dezbaterii publice. Accentum ns scopul supravegherii video n spaiile deschise publicului, i anume nu de a supraveghea cetenii, ci pentru a le garanta drepturile i libertile. Experiena altor state Marnd pe principiul nvrii din experiena altor persoane/state, s-a realizat o documentare privind existena, modul de funcionare i consecinele supravegherii video a spaiului public n alte state europene. Din punct de vedere al activitii de poliie, ceea ce intereseaz n primul rnd este influena acestui sistem asupra criminalitii stradale, att n ceea ce privete prevenia, identificarea autorilor, ct i mbuntirea climatului de siguran al ceteanului n spaiul public. Din cele mai jos prezentate, concluzia care se desprinde este una ct se poate de clar: supravegherea video a avut efectele scontate, iar tendina actual este de extindere a sistemului, n contextul expansiunii segmentului infracional i mai ales al diversificrii formelor de manifestare. ANGLIA n Anglia, poate cea mai renumit ar din punctul de vedere analizat, camere de supraveghere au fost montate pentru prima dat n 1985 n Bournemouth, iar n perioada 1992 2002 statul a investit 250 milioane lire sterline pentru extinderea sistemului de supraveghere video. n cazul Londrei, unde numrul camerelor de supraveghere a crescut enorm n ultimii 20 de ani, decizia de a forma inelul de oel din jurul oraului, pentru a monitoriza fiecare intrare n metropol, a fost luat imediat dup atacul terorist asupra Bishopgate n anul 1993. n prezent, securitatea i supravegherea video din cea mai aglomerat zon comercial Strada Oxford este asigurat cu un sistem de peste 35 de camere video. Dei nu este permis accesul la informaii despre sistemele de supraveghere video ale Londrei, presa a scris despre faptul c 78% din bugetul alocat pentru prevenirea infracionalitii n ultimii 20 de ani au fost alocai pentru introducerea de sisteme de supraveghere video n majoritatea locurilor publice. Infrastructura transportului din Londra s-a bucurat de atenie special din punctul de vedere al securizrii. Astfel, prima instalare a unui sistem de supraveghere video la metroul din Londra a fost realizat tocmai n anul 1961, la staia Holnborn din linia central, unde au
Februarie 2010 67
fost instalate 5 camere alb-negru. n anii 90 n sistemul de metrou londonez a demarat realizarea programului integrat de supraveghere video pentru 250 de staii, acestuia adugndu-i-se multiple exemple din reeaua de ci ferate sau de pe oselele Angliei, unde, doar n Londra, poliia are la dispoziie pentru supravegherea traficului 650 de camere pentru vitez. FRANA Spre deosebire de situaia Angliei, informaii privind supravegherea video n statul francez sunt mult mai generos oferite, att pe site-uri oficiale (http://www.gouvernement.fr), ct i prin intermediul declaraiilor mai multor personaliti franceze. Astfel, ministrul de interne subliniaz faptul c n oraele n care au fost instalate, camerele de supraveghere au fcut dovada eficacitii att n calitate de instrument de prevenire, precum i ca instrument de anchet i elucidarea infraciunilor. Conform oficialilor francezi, scopul este de a proteja cetenii de infraciuni i nu de a-i supraveghea. Pentru a garanta libertile i viaa privat a fiecruia, dispozitivele de supraveghere sunt ncadrate cu strictee, att tehnic, ct i juridic. Astfel, instalarea acestor camere n public, n locuri sau cldiri destinate publicului este strict utilizat pentru a garanta libertile publice i viaa privat a fiecruia. Camerele de supraveghere reprezint de asemenea un instrument modern i foarte bine adaptat n lupta contra noilor forme de delincven. Cifrele oferite de oficialul francez (prezentate i n articolul Supravegherea video scade delincvena din strad publicat n Le Figaro http://www.lefigaro.fr/actualitefrance/2009/03/23/01016-20090323ARTFIG00238-la-videosurveillance-fait-chuter-ladelinquance-de-rue-.php) vorbesc despre eficiena supravegherii video. La Strasbourg, de exemplu, n cartierele sensibile (Meinau i Honheim), criminalitatea din spaiul public a sczut cu 45%. Aceeai reuit s-a nregistrat n zona central supravegheat video, diminuarea fiind de dou ori mai rapid. La Orleans s-a obinut o scdere a delictelor din cartiere cu mai mult de 58%. Oraele cele mai echipate din punct de vedere al numrului de camere de supraveghere sunt: Paris 1.000 camere; Cannes 218 camere; Lyon 213 camere; Strasbourg 210 camere; Montpellier 114 camere. Mai mult, este precizat faptul c datorit eficienei acestui sistem de supraveghere, obiectivul statului Francez este de a tripla numrul de camere de supraveghere, de la 20.000 la 60.000. Alte declaraii oficiale vin s completeze aceste concluzii: Jean-Luc Moudenc, Primar Toulouse 2004 2008: Insecuritatea este ntotdeauna prezent, n societatea i n oraele noastre n mod deosebit, iar arsenalul juridic ntrit n anii precedeni a produs rezultate, s recunoatem, inegale. Nu exist nicio soluie miraculoas, asta se tie, iar eu consider c noi trebuie s fim mai pragmatici dect ideologii, c orice soluie este bun, cu precdere n domeniul prevenirii dect n cel al combaterii criminalitii. n acest sens am instalat, n 2007, cteva camere n centrul oraului, n locurile populate de asociaiile de comerciani, acolo unde am constatat acte de delincven n repetate rnduri. Benot Demeulin, consilier municipal Courbevoie Analiza statisticilor delincvenei ne indic un impact semnificativ al videoproteciei n materie de prevenire, deoarece faptele constatate sunt rezolvate mult mai rapid n oraele echipate cu aceste dispozitive dect n cele unde niciun dispozitiv nu este instalat.
Februarie 2010
68
UNGARIA Budapesta capitala Ungariei este structurat n 23 de districte. Districtul VI, cu o suprafa de 2.38 km2 i o populaie de 41.700 locuitori, este poziionat n zona central. Dei acest district nu este ntins ca suprafa, situaia operativ este diversificat deoarece aici se afl Gara Budapesta, cea mai mare staie de metrou, teatre, ambasade, cluburi/discoteci, dar i un mare centru comercial. n acest district i desfoar activitatea 189 de poliiti, nregistrndu-se anual cca. 4.500 de infraciuni. n aceast zon funcioneaz sistemul CCTV, operaional din anul 2002. n baza colaborrii cu autoritile locale, n districtul VI au fost amplasate 71 de camere de supraveghere. n urma implementrii acestui sistem, infracionalitatea stradal a sczut cu mai mult de 50%. Detalii despre acest sistem a oferit d-l Teremy Sandor coordonator proiect, n cadrul unei vizite de schimb de experien efectuate de un ofier de poliie din cadrul IPJ Mure la Poliia Budapesta. Beneficiile supravegherii video n municipiul Trgu-Mure din perspectiva poliiei Analiznd cu atenie coordonatele de mai sus, respectiv: situaia operativ n municipiul Trgu-Mure; avantajele oferite de sistem, precum i rezultatele obinute n alte state prin supravegherea video, apreciem c implementarea acestui sistem n municipiul Trgu-Mure va avea mai multe beneficii: 1. Prevenirea criminalitii stradale. Constituind unul dintre obiectivele supravegherii video, prevenirea infraciunilor din spaiul public poate fi privit din trei perspective, n fapt trei mari beneficii la rndul lor: 1.1. Descurajarea comiterii de fapte antisociale reprezint o consecin ateptat din momentul n care instalarea camerelor va fi anunat publicului, fiind de asemenea semnalizat prin indicatoarele de rigoare; 1.2. Prevenirea prin posibilitatea interveniei urgente constituie un avantaj deosebit, ntruct momentul interveniei la un eveniment poate fi crucial, n special cnd exist riscul degenerrii n evenimente de o gravitate crescut; 1.3. Prevenirea prin prinderea infractorilor fiind cunoscut faptul c prinderea i sancionarea autorilor infraciunilor are, n mod logic, un puternic caracter preventiv. 2. Furnizarea mijloacelor de prob i identificarea infractorilor constituie un beneficiu esenial al acestui sistem. n multe fapte stradale i nu numai, identificarea autorilor este ngreunat de imposibilitatea prelevrii de probe. Spre exemplu, furturile din autoturisme faptele cele mai frecvente din strad se pot comite n 3-5 secunde, fr a lsa urme. Bunurile vizate sunt greu de identificat i urmrit, recuperarea prejudiciului fiind deosebit de dificil. Poate fi atunci uor apreciat avantajul pe care nregistrrile video din principalele parcri/zone vulnerabile l-ar prezenta pentru probarea faptelor i tragerea la rspundere a autorilor. Acelai lucru poate fi amintit i n cazul tlhriilor stradale, agresiunilor, furturilor din societi comerciale ori distrugerilor. ns avantajele nu se opresc aici. Chiar dac unele infraciuni nu se comit n spaiul public (ex. furturile din locuine segment important al criminalitii), ar fi eseniale imagini cu infractorul care tranziteaz spaiul public cu un anumit autoturism, avnd asupra sa anumite bunuri etc.
Februarie 2010
69
Monitorizarea video are un rol esenial n cazul furturilor de autoturisme. Posibilitatea urmririi autoturismului, localizarea acestuia ar avea o contribuie masiv la prinderea infractorilor i probarea faptei. 3. Supravegherea traficului rutier asigurarea fluenei Avnd n vedere condiiile de trafic din municipiu, numrul de autoturisme raportat la infrastructur, este esenial monitorizarea fluenei circulaiei rutiere, posibilitatea utilizrii imaginilor nregistrate. Astfel, din perspectiva circulaiei rutiere, avantajele sunt multiple: monitorizarea fluenei circulaiei rutiere; intervenia prompt n cazul blocajelor; probarea nclcrilor legislaiei rutiere; identificarea autoturismelor; disciplinarea participanilor la traficul rutier; monitorizarea eficienei unor proiecte de sistematizare/semnalizare. 4. Monitorizarea punctelor de intrare/ieire din ora Acest lucru ofer posibilitatea vizualizrii/monitorizrii autoturismelor urmrite, a elementelor infractoare care intr sau ies din ora, cu posibilitatea interveniei rapide dup localizarea lor. Este ceea ce englezii au numit inelul de oel n jurul oraului, ce ofer protecie mpotriva infractorilor, identificarea lor, urmrirea i probarea faptelor, cu ajutorul nregistrrilor video. 5. Supravegherea permanent a mai multor zone simultan Acest beneficiu trebuie privit din dou puncte de vedere. n primul rnd, avnd rolul preventiv binecunoscut, supravegherea mai multor zone simultan reprezint un instrument indispensabil, n condiiile n care n municipiul Trgu-Mure nu putem vorbi despre o zonare clar a sectoarelor de risc. Infraciunile se comit n toate cartierele, uneori chiar simultan, ceea ce face dificil prevenirea lor de ctre poliiti. Supravegherea video permanent, a tuturor zonelor de interes, va ajuta echipajele de poliie s intervin eficient, rapid, exact acolo unde este nevoie. Dintr-un alt punct de vedere, supravegherea simultan a mai multor zone, acoperind practic ntreg oraul, ofer posibilitatea monitorizrii deplasrii pe teritoriul oraului a unei persoane ori a unui autoturism, uneori greu de realizat, chiar imposibil, n condiiile valorilor ridicate de trafic n anumite intervale de timp. 6. Protejarea zonelor adiacente unor uniti colare Unitile de nvmnt i zonele din jurul acestora se afl permanent n atenia autoritilor locale, a Poliiei. Protejarea copiilor, elevilor, cadrelor didactice, derularea procesului de nvmnt n condiii de siguran reprezint motivele pentru care att poliitii, ct i poliitii comunitari, sunt prezeni permanent n aceste locaii. Supravegherea unor zone catalogate ca vulnerabile n urma analizrii mai multor factori de risc ar oferi ns protecie real elevilor i cadrelor didactice n preajma colii, ar descuraja elementele infractoare i, nu lipsit de importan ar da un sentiment de siguran att elevilor, ct i prinilor acestora. 7. Creterea sentimentului de siguran al cetenilor n spaiul public Deziderat al Poliiei i autoritilor locale, spre acesta converg toate msurile, aciunile i eforturile celor abilitai s asigure linitea, ordinea public. Confortul ceteanului n spaiul public ar fi substanial sporit atunci cnd va simi protecia oferit de ochiul camerei, de fapt ochiul structurilor de ordine, n msur s l ajute la nevoie.
Februarie 2010
70
Cetenii s-ar simi mai n siguran pe strad, n parcuri, i vor ti copiii mai n siguran la coal i se vor putea bucura de o intervenie mai prompt la nevoie din partea poliitilor. Nu n ultimul rnd, progresele n prinderea i pedepsirea infractorilor, lucru att de dorit de ceteni, le va demonstra c cei care trebuie s le asigure protecia depun toate eforturile pentru a-i ndeplini misiunea.
20. Fondul de locuine i calitatea locuirii

Conform datelor statistice publicate la recensmntul populaiei i locuinelor n municipiul Trgu-Mure exist un numr de 10.610 cldiri de locuit. Dintre acestea aproximativ 65% sunt cldiri individuale cu o locuin, 17% cldiri de locuit cu dou sau mai multe locuine niruite, iar 22% locuine de tip bloc. Majoritatea locuinelor colective au fost construite ntre 1960 1990. Cele mai multe dintre ele sunt construite din beton armat sau crmid cu planee din beton armat. Dintre locuinele individuale, 60% sunt construite nainte de 1944, 26% ntre 1945 1960, 21% ntre 1960 1990, iar 3% dup 1990. La nivelul teritoriului cldirile cele mai vechi se gsesc n zona central i vecinti. Din totalul de locuine majoritatea au dou camere de locuit 50%, urmate de cele cu trei camere 32%, o camer de locuit 17%. Numrul mediu de persoane/locuin este de 2,51. Ponderea locuinelor care beneficiaz de instalaii edilitare corespunztoare
Alimentare cu ap n locuin TOTAL Trgu-Mure Mureeni Remetea 97,3 98,2 95,5 86,9 Canalizare din reea public sau sistem propriu 97,0 98,0 95,4 86,4 Instalaie electric 99,6 99,7 99,2 99,4 Inclzire prin termoficare sau prin central termic 80,4 80,7 88,1 69,3 Buctrie 97,7 98,3 90,2 98,4 Baie 95,3 96,3 94,4 84,6
Conform ultimelor date statistice numrul locuinelor permanente a crescut de la 57.192 n 2002 la 57.695 n 2008. Dinamica realizrii locuinelor la nivelul municipiului Trgu-Mure 2005-2008 2005 2006 2007 2008 Suprafaa total ha 4.930 4.930 4.930 Locuine existente total 57.389 57.418 57.517 57.659 numr Locuine n proprietate 1.920 1.970 2.035 2.060 majoritar de stat numr Locuine n proprietate 55.469 55.448 55.482 55.599 majoritar privat numr Suprafa locuibil total mp 2.123.548 2.132.668 2.141.314 2.153.504 Suprafa locuibil proprietate majoritar de stat 55.994 57.248 59.531 60.295 mp Suprafaa locuibil proprietate majoritar privat 2.067.554 2.075.420 2.081.783 2.093.209 mp Suprafaa intravilan a 3.210 3.210 3.210 3.210 municipiilor i oraelor ha
Februarie 2010 71
Suprafaa spaiilor verzi a 160 160 160 160 municipiilor i oraelor ha Comparnd structura fondului de locuine pe forme de proprietate, se remarc creterea ponderii locuinelor din fonduri private de la 95,9% n anul 2002 la 96,4% n anul 2008. Marea majoritate a locuinelor nou construite sunt locuine individuale moderne, cu grad sporit de confort i sunt situate n zona Platoul Corneti, Cartierul Belvedere. Locuinele n proprietare majoritar de stat sunt cele construite prin ANL. Pe versantul sudic al Cii Sighioarei zona punilor, se dezvolt un nou cartier de locuine, Cartierul Belvedere, pe o suprafa de 75,5 ha. Trama stradal de circulaie local se va executa sub forma unor inele legate de artere radiale, de-a lungul croara se realizeaz lotizarea terenului n vederea realizrii locuinelor. Centrul reelei inelare se propune a se rezerva pentru servicii publice de cartier i de educaie. Circa 50 ha de teren vor fi ocupate de locuine, 8,5 ha vor fi ocupate de amenajri exterioare publice i edilitare, restul fiind amenajate ca zone verzi. Reeaua de drumuri nsumeaz circa 11 km.
21.Evoluia demografic i resursele de munc ale municipiului

Judeul Mure deine un procent de 23% din totalul populaiei la nivelul Regiunii Centru, cu un grad de urbanizare de 49,3% n anul 2008. Populaia. Populaia municipiului Trgu-Mure reprezint 25,2% din populaia total a judeului Mure. Conform datelor statistice din 2008, populaia stabil a Municipiului TrguMure era de 144.806 locuitori, din care: 68.503 populaie de gen masculin i 76.303 populaie de gen feminin, cu 10% mai mult populaie de gen feminin dect cea de masculin. Analiza datelor statistice n perioada 1992 2008 arat faptul c populaia municipiului Trgu-Mure este n continu scdere dup 1996. Astfel la nivelul anului 1992 165.193 locuitori, 1996 166.099 locuitori 2000 163.184 locuitori Conform recensmntului din 2002 populaia total era de 150.041 locuitori, cu 5.235 mai muli locuitori dect n 2008. Rata medie de cretere a populaiei n perioada 1992 2008 este de 0,78% pe an. 2005 2006 2007 2008 Populaia total 147.112 146.448 145.943 144.806 Femei 77.145 76.861 76.677 76.303 Brbai 69.967 69.587 69.266 68.503
160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2005 2006 2007 2008
Populatia totala Femei Barbati
Februarie 2010
72
Scderea numrului locuitorilor este determinat pe de o parte de migraia populaiei tinere spre alte zone ale rii sau n strintate, iar pe de alt parte de numrul naterilor n raport cu decesele. 2005 Stabiliri de domiciliu n localitate Plecri cu domiciliul din localitate Stabiliri cu reedina n localitate Plecri cu reedina din localitate Emigrani Imigrani Nscui vii Nscui mori Decedai total Decedai sub un an 1.169 2.148 2.419 1.175 228 26 2005 1.443 3 1.511 15 2006 1.562 2.400 2.379 822 178 54 2006 1.530 6 1.398 7 2007 1.625 2.661 3.035 1.263 121 68 2007 1.448 7 1.436 15 2008 1.496 2.552 2.923 1.166 109 102 2008 1.541 8 1.369 11
Structura pe grupe de vrst Evoluia structurii pe grupe mari de vrst indic un proces accelerat de mbtrnire a populaiei n Trgu-Mure. Populaia total 0 19 ani 20 49 ani 50 69 ani 70 peste 70 ani 2002 150.041 33.672 73.581 32.181 10.607
200.000 150.000 100.000 50.000 0 Populatia totala 2002 20 49 ani 70 peste 70 ani
Structura etnic Judeul Mure i implicit Municipiul Trgu-Mure se caracterizeaz printr-o mare diversitate etnic, ligvistic i religioas. Comparativ cu alte judee ale Regiunii Centru i ale rii, aici ntlnim un procent semnificativ de persoane apainnd minoritilor etnice conlocuitoare. La nivelul judeului situaia este urmtoare: 53,2%romni, 39,3% maghiari, 6,6% rromi, 0,3% germani. Conform recensmntului din 2002, structura etnic la nivelul municipiului TrguMure indic: 50,34% romni, 46, 72% maghiari, 2,43% rromi, 0,20% germani, 0,31% alii
Februarie 2010 73
Populaia total 2002 150.041
Romni 75.533
Maghiari 70.108
Rromi 3.660
Germani 304
Alii 436
Romni Maghiari Rromi Germani Altii
Structura dup religie Populaia Ortodox total 2002 150.041 70.136
Romanocatolic 20.258
Grecocatolic 3.909
Reformat 45.104
Evanghelic 543
Alii 10.091
Ortodoxa Romano-Catolica Greco-Catolica Reformata Evanghelica Altii
Situaia privind starea civil

Persoane necstorite Ambele Masculin Feminin sexe Jude 132.139 107.097 239.236 Urban 60.159 52.744 112.903 Rural 71.980 54.353 126.333 TrguMure 31.005 28.369 59.374 Persoane cstorite Ambele Masculin Feminin sexe 269.412 136.511 132.901 71.895 134.395 68.090 66.305 35.932 135.017 68.421 66.596 35.963 Persoane divorate Ambele Masculin Feminin sexe 20.345 13.448 6.897 8.208 8.317 4.699 3.618 2.788 12.028 8.749 3.279 5.420
Evoluia numeric a populaiei este determinat de evoluia principalelor componente ale micrii populaiei (micarea natural, micarea migratorie intern i extern). Statistica componenei demografice a judeului, a numrului de locuitori de la orae i din mediul rural arat o uoar cretere a populaiei din ambele medii. Dac n 2007 n mediul urban locuiau 306.412 persoane, iar n mediul rural 275.862 persoane, n 2008 numrul
Februarie 2010 74
persoanelor din mediul urban locuiau 304.533 persoane, iar n mediul rural 276.867 persoane. Deci se arat o cretere mai mare a numrului locuitorilor din mediul urban. Privind componena pe sexe se observ c n judeul Mure sunt cu 12.476 mai multe femei dect brbai, numrul femeilor fiind de 296.938, iar al brbailor de 284.462. Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Mure anun o rat a omajului de 8% pentru sfritul lunii decembrie, adic 20.000 de omeri n judeul Mure. Micarea natural a populaiei, pe medii, n anul 2008
Judeul Mure Date absolute (numr) Nscui-vii Decese Sporul natural Cstorii Divoruri Nscui-mori Decese la o vrst sub 1 an Rate (la 1.000 locuitori) Nscui-vii Decese Sporul natural Cstorii Divoruri 11,5 11,8 -0,3 6,1 1,51 10,7 10,2 0,5 7,3 1,95 12,3 13,5 -1,2 4,9 1,04 6.670 6.858 -118 3.574 880 26 77 3.231 3.092 +139 2.201 590 15 23 3.439 3.766 -327 1.373 290 11 54 Total Urban Rural
Nscui-mori la 1.000 nscui (vii+mori) Decese la o vrst sub 1 an la 1.000 nscui-vii
3,9 11,5
4,6 7,1
3,2 15,7
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 -1000
Nascuti-vii Decese Sporul natural Casatorii Divorturi Nascuti-morti Decese la o vrsta sub 1 an
Ratele de fertilitate, pe grupe de vrst, n anul 2008

Judeul Mure Rata general de fertilitate
1)
Total 46,2
Urban 39,9
Rural 54,2
Februarie 2010
75
Grupa de vrst (ani) 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
1)
53,8 76,1 90,0 60,9 21,7 4,5 0,2
34,8 53,8 85,8 65,6 22,4 4,3 -
73,0 102,3 95,4 54,8 20,8 4,8 0,5
Nscui vii la 1.000 femei
Durata medie a vieii, pe sexe

- ani Anii Ambele sexe Masculin Feminin
1990-1992 1995-1997 1998-2000 1999-2001 2000-2002 2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006 2005-2007 2006-2008
70,23 68,92 69,99 70,79 70,90 70,83 70,83 71,54 72,07 72,47 72,99
66,92 64,83 66,43 67,36 67,32 67,02 67,37 67,93 68,43 68,93 69,42
73,76 73,45 73,78 74,43 74,69 74,91 75,19 75,35 75,90 76,16 76,69
Evoluia numeric a populaiei n perioada 1990 2008 Variaie Variaie 2002/1992 2008/1990 1990 1992 2002 2008 abs. % abs. % Romnia 23.206.720 22.810.035 21.680.974 21.528.627 -1.129.061 -4.9 -1.678.093 -7.2 Regiunea 2.843.215 2.701.697 2.523.021 2.524.628 -178.676 -6.6 -318.587 -11.2 Centru 424.258 413.919 382.747 374.727 -31.172 -7.5 -49.531 -11.7 Alba 696.441 643.261 589.028 596.467 -54.233 -8.4 -99.974 -14.4 Braov 237.669 233.256 222.449 223.208 -10.807 -4.6 -14.461 -6.1 Covasna 361.856 348.335 326.222 325.682 -22.113 -6.3 -36.174 -10.0 Harghita 621.445 610.053 580.851 581.400 -29.202 -4.8 -40.045 -6.4 Mure 501.546 452.873 421.724 423.144 -31.149 -6.9 -78.402 -15.6 Sibiu Populaia Regiunii Centru s-a redus ntre 1990 i 2008 cu 11,2% (aproximativ 320 mii persoane), scderea nregistrat la nivel naional fiind de 7,2%. Evoluia numeric a populaiei este determinat de evoluia principalelor componente ale micrii populaiei (micarea natural, micarea migratorie intern i extern); Sporul natural al populaiei a devenit prima dat negativ n anul 1993, atingnd un minim, n termeni relativi, de -1,8 n anii 1996 i 2002; Rata natalitii a avut o evoluie descedent, scznd de la valoarea de 12,9 nregistrat n 1990, pn la valoarea de 9,8 nregistrat n anii 1995 i 1996. n
Februarie 2010 76
intervalele 1997-2000 i 2003-2006 rata natalitii a cunoscut creteri fa de intervalele precedente;
Sursa ADR Centru Rata mortalitii generale a crescut dup anul 1990 att ca urmare a creterii mortalitii specifice la anumite grupe de vrst, determinata de deterioararea strii generale de sntate, ct i ca urmare a modificrii structurii pe vrste a populaiei (creterea ponderii populaiei de peste 60 ani). Valoarea maxim a ratei mortalitii generale a fost de 11,7 i s-a nregistrat n anul 2002;
Evolu ia ratelor natalitii i mortalitii in Regiunea Centru
13,5 13 12,5 12 11,5 11 10,5 10 9,5 9 1996 1997 2006 2007 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Rata natalitatii
Rata mortalitatii
Evoluia populaiei n perioada 2007-2050 - varianta medie
Romnia Regiunea Centru Alba Braov Covasna
mii persoane Variaie Variaie 2007 2010 2015 2020 2025 2050 abs, 2050/2007 2050/2007 % 21.537,6 21.226,3 20.696,6 20.026,4 19.243,4 16.083,3 -5.454,3 -25,3 2.524 2.509,5 2.460,7 2.391,6 2.305,4 1.906,8 376,1 371,0 357,6 341,7 323,6 238,5 593,9 593,1 584,8 570,6 551,1 468,3 223,4 221,2 216,8 210,5 202,7 164,6 -617,2 -137,6 -125,6 -58,8 -24,5 -36,6 -21,1 -26,3
77
Februarie 2010
Harghita Mure Sibiu
325,6 581,8 423,2
322,3 580,3 421,6
314,8 570,7 416,0
305,0 557,2 406,6
293,2 540,7 394,1
230,6 436,6 368,2
-95 -145,2 -55
-29,2 -25,0 -13,0
Ponderea populaiei tinere (0-14 ani) a sczut de la 23,8% n anul 1990 la 15,5% n anul 2007; Ponderea populaiei adulte i cea a a vrstnicilor au crescut, n acelai interval, de la 61,8% la 66% respectiv de la 14,4% la 18,5% din totalul populaiei regiunii.
Potrivit prognozei realizate de Institutul Naional de Statistic (varianta medie), numrul populaiei Regiunii Centru va scdea n perioada 2007-2025 cu aproape 9%, iar pentru perioada 2007-2050 se prevede o scdere de aproape 1/4 (aproximativ 617 mii persoane). Prognoza evoluiei populaiei realizat de Institutul Naional de Statistic pentru perioada 2003-2025 se prezint dupa cum urmeaz:
Evoluia populaiei n perioada 2003-2025 2003 Romnia Regiunea Centru Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu 21.733,6 2.545,2 385,5 595,8 224,9 329,3 586,0 423,7 2005 21.614,7 2.538,5 381,9 595,9 224,1 327,6 585,3 423,7 2010 21.226,3 2.509,5 371,0 593,1 221,2 322,3 580,3 421,6 2015 20.696,6 2.460,7 357,6 584,8 216,8 314,8 570,7 416,0 2020 20.026,4 2.391,6 341,7 570,6 210,5 305,0 557,2 406,6 2025 19.243,4 2.305,4 323,6 551,1 202,7 293,2 540,7 394,1 20032025 -2.490,2 -239,8 -61,9 -44,7 -22,2 -36,1 -45,3 -29,6 Evoluie % -11,5 -9,4 -16,1 -7,5 -9,9 -11,0 -7,7 -7,0
Se observ c att la nivel naional ct i la nivelul judeului se va nregistra o scdere a populaiei. Populaia civil ocupat, pe activiti ale economiei naionale (CAEN Rev.1) (la sfritul anului 2008)
mii persoane Anii Total economie Agricultur, vntoare i silvicultur Pescuit i piscicultur Industrie din care: Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Energie electric i termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Activiti financiare, bancare i de asigurri Tranzacii imobiliare, nchirieri i servicii prestate ntreprinderilor Administraie public nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii colective, sociale i personale 1992 271,9 86,3 0,1 94,4 3,5 85,4 5,5 12,3 17,1 5,3 15,5 1,2 9,6 3,0 10,9 10,0 6,2 1995 260,4 95,1 0,1 78,9 2,7 71,2 5,0 8,5 20,4 3,2 13,6 1,7 7,5 3,0 12,2 9,8 6,4 2000 245,7 103,1 62,2 2,8 53,4 6,0 8,8 21,4 2,7 11,1 2,3 3,5 2,6 13,5 10,4 4,1 2001 239,6 100,4 0,1 65,2 2,9 56,6 5,7 7,5 20,0 2,5 8,7 1,7 4,0 2,8 12,6 10,5 3,6 2002 2003 2004 2005 2006 2007 238,1 70,8 61,1 3,1 53,8 4,2 11,9 33,4 4,3 11,7 2,2 6,6 4,3 12,6 12,5 2008 236,8 68.9 59,5 3,0 53,2 3,3 14,3 29,9 4,9 12,6 2,6 8,1 4,7 12,6 12,8
240,8 243,5 234,4 236,0 236,2 87,1 0,1 69,8 2,6 61,9 5,3 10,9 26,0 2,8 9,3 1,6 3,9 2,8 11,4 11,4 3,7 82,9 0,1 69,5 2,6 62,3 4,6 12,8 27,5 3,3 9,4 1,6 5,1 3,5 11,6 11,5 4,7 75,9 0,1 65,0 2,8 57,9 4,3 9,5 27,5 4,6 10,5 1,6 6,4 3,6 11,8 12,0 5,9 76,8 0,1 65,7 2,9 58,4 4,4 9,7 28,2 3,9 10,1 1,9 5,7 3,4 12,1 12,2 6,2 72,6 0,1 64,8 3,0 57,6 4,2 10,9 30,4 4,0 11,1 1,9 6,1 3,7 12,1 12,5 6,1
Februarie 2010
78
omerii nregistrai i rata omajului

omerii nregistrai la Agenia pentru ocuparea forei de munc (numr persoane) din care: femei (numr persoane) Rata omajului - total (%) Rata omajului - femei (%)
Anii
1991 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
6.503 37.087 18.887 15.488 16.554 17.360 10.736 11.473 13.082 10.691 11.607
3.971 20.685 8.058 6.434 6.256 7.139 4.793 4.965 5.598 4.675 5.245
2,2 12,5 7,1 6,1 6,4 6,7 4,4 4,6 5,2 4,3 4,7
2,7 14,9 6,4 5,2 5,1 6,0 4,2 4,3 4,8 4,0 4,6
Conform recensmntului din 2002 situaia forei de munc la nivelul municipiului indic: populaia activ este de 66.461 de persoane, reprezentnd 42,29% din populaia total a municipiului; populaia ocupat este de 61.409 de persoane, reprezentnd 40,92% din populaia total a municipiului. Analiznd datele statistice se constat o scdere a numrului total de salariai de la 67.779 n anul 1998 la 55.143 n 2005. Aceast scdere este determinat de fenomenul migraiei forei de munc, dar i de schimbrile care au intervenit la nivelul fostelor ntreprinderi de stat. Fenomenul se reflect i la nivelul indicelui de omaj, care n perioada 2002-2003 se ridica la 6,72%. n perioada 2005-2007 se constat o uoar cretere a numrului de salariai i o scdere a ratei omajului pn la 4,28%. Fora de munc Salariai total numr mediu Numr mediu salariai n agricultur Numr mediu salariai n industrie Numr mediu salariai n energie electric i termic, gaze i ap Numr mediu salariai n construcii Numr mediu salariai n comer Numr mediu salariai n transport i pot Numr mediu salariai n activiti financiare, bancare i de asigurri Numr mediu salariai n administraie public Numr mediu salariai n nvmnt Numr mediu salariai n sntate i asisten social
Februarie 2010
2005 55.143 129 20.424 1.837 4.106 8.335 3.996 1.195 1.406 4.327 5.506
2006 55.928 136 19.531 1.753 4.463 9.163 3.900 1.202 1.496 4.477 5.687
2007 58.655 219 18.893 2.553 4.909 10.450 4.036 1.414 2.057 4.514 7.045
79
Numrul total de salariai din municipiu este de 58.655 de persoane, reprezentnd 40,19% din care: - salariai n industrie 32,21%; - salariai n agricultur 0,37%; - salariai n construcii 8,36%; - salariai n comer 17,81%; - salariai n pot i telecomunicaii 4,35%; - salariai n activiti financiare, bancare i de asigurare persoane 3,50%; - salariai n administraie public -3,5%; - salariai n nvmnt 6,79%; - salariai n sntate i asisten social - 12,01%. Marea majoritate a populaiei active, respectiv 50% este angajat n industrie i comer, urmat de nvmnt, administraie i sntate. Din punct de vedere a pregtirii forei de munc se evideniaz: 12,75% populaie cu studii superioare; 69,54% populaie cu studii medii; 9,53% populaie cu studii primare; 2,27% populaie fr coal absolvit. n ceea ce privete situaia omajului n Trgu-Mure, un factor mbucurtor este scderea omerilor ncepnd cu anul 2005. Diminuarea ratei omajului ncepnd cu anul 2004 fa de 2003 reflect o cretere a ratei de ocupare a populaiei din municipiu, i implicit a creterii nivelului de trai. n perioada 2002 2008, cel mai ridicat nivel al ratei omajului s-a nregistrat n 2003 ajungnd la 6,72%, iar cel mai sczut n 2004, ajungnd la 4,12%. n anul 2008 rata omajului a ajuns la 4,66%, cu 0,38 puncte mai mult dect n 2007 i 0,62 puncte mai puin dect n 2006. Din totalul omerilor nregistrai n anul 2008, au fost 3.330 omeri indemnizai i 8.277 omeri neindemnizai. Numrul omerilor indemnizai a sczut fa de anii 2002-2005 (cu aproximativ 2.000 de persoane), dar a crescut fa de 2007 cu 337, n timp ce numrul omerilor neindemnizai a crescut cu 1.008 persoane. Ponderea omerilor neindemnizai n numrul total al omerilor este de 28,68% n 2008. Numrul omerilor i rata omajului la nivelul municipiului Trgu-Mure Numrul omerilor nregistrai total Beneficiari de ajutor de omaj i de ajutor de integrare profesional total Beneficiai de alocaie de sprijin total Beneficiari de pli compensatorii Persoane aflate n evidena AJOFM total Rata omajului total (%) 2002 5.462 4.504 398 2003 5.735 670 28 2004 5.030 11 32 2005 4.984 2006 3.892 2007 2.993 2008 3.330 -
16.554 17.360 6,46 6,72
10.736 11.473 13.082 10.691 11.607 4,12 4,68 5,28 4,28 4,66
Februarie 2010
80
La sfritul lunii iulie 2009, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 6,3%, mai mare cu 2,7 puncte procentuale dect cea din luna iulie a anului 2008 i mai mare cu 0,3 puncte procentuale dect cea din luna iunie a anului 2009. Numrul total de omeri nregistrai la finele lunii iulie, de 572.562 persoane, a crescut cu 23.632 persoane fa de cel nregistrat la finele lunii anterioare. Din totalul omerilor nregistrai, 308.285 au fost omeri indemnizai i 264.287 neindemnizai, numrul celor indemnizai crescnd cu 23.804 persoane, iar numrul celor neindemnizai cu 5.628 persoane fa de luna precedent. Numrul de omeri a crescut n 39 de judee, creterile cele mai importante nregistrndu-se n judeele Prahova (1.765 persoane), Dolj (1.442 persoane), Iasi (1.343 persoane), Braov (1.241persoane), Sibiu (1.150 persoane), Arge (1.110 persoane), Timi (1.060 persoane), Mure (1.050 persoane), Dmbovia (1.007 persoane). Scderi ale numrului de omeri se nregistreaz n Municipiul Bucureti (105 persoane) i n judeele Vaslui (1.317 persoane) i Bacu (952 persoane). Judeele cu cea mai mare pondere a omerilor neindemnizai din numrul total al omerilor sunt: Mehedini (69,64%), Dolj (64,79%), Teleorman (64,73%), Vrancea (63,58%), Iai (62,32%), Galai (61,89%) i Clrai (61,81%). omajul nregistrat la nivelul judeelor din care fac parte oraele poli de dezvoltare urban n Romania (iulie 2009) arat c Trgu- Mures este pe locul 6, cu un numr de omeri de 5.443, i rata omajului nregistrat de 6,2%. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Oradea Satu-Mare Baia Mare Arad Suceava Trgu-Mure Brila 4,5% 4,9 5,3% 5,7% 5,8% 6,2% 6,3% 8. Sibiu 9. Rmnicu Vlcea 10. Piteti 11. Bacu 12. Deva 13. Galai 6,7 8% 6,8% 7,7% 8,2% 9,2% 9,5%
Produsul Intern Brut (PIB) n judeul Mure

- preuri curente19981) miliarde lei Judeul Mure 11.645,1 19991) miliarde lei 16.315,1 20001) miliarde lei 24.030,6 20011) miliarde lei 35.265,2 20022) Milioane RON 3.975,3 20032) Milioane RON 5.438,6 20042) Milioane RON 6.213,5 20052) Milioane RON 6.888,0 20062) Milioane RON 8.174,1 2007 Milioane RON 9.440,8
Direcia Judeean de Statistic Mure informeaz c efectivul salariailor la sfritul lunii mai 2009 a fost de 132.406 persoane, nivel mai sczut dect la sfritul anului precedent (-3.908 persoane) i dect cel nregistrat n luna mai 2008 (-6.287 persoane). La sfritul lunii mai 2009, numrul omerilor nregistrai a fost de 14.188 persoane, cu 3.558 persoane mai mult dect n luna corespunzatoare a anului precedent, fapt reflectat ntr-o rat a omajului de 5,7%, n cretere cu 1,4 puncte procentuale fa de cea de la sfritul lunii mai 2008. Ctigul salarial mediu nominal a nregistrat o cretere semnificativ, cifrndu-se n luna mai 2009 la 1.540 RON brut, cu 12,0% mai mult dect n luna mai 2008 (+165 RON) i 1.139 RON net (+11,3%; +116 RON). Totodat, indicele ctigului salarial real, calculat ca raport ntre indicele ctigului salarial nominal net i indicele preurilor de consum, a crescut cu 5,1% n luna mai 2009 comparativ cu aceeai lun a anului anterior.
Februarie 2010
81
Ctigul salarial nominal mediu net lunar, pe activiti ale economiei naionale (CAEN Rev.1)
lei / salariat Anii Total economie Agricultur, vntoare i silvicultur din care: agricultur; vntoare silvicultur; exploatare forestier Pescuit i piscicultur Industrie total din care: Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Energie electric i termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii din care: transport i depozitare pot i telecomunicaii Intermedieri financiare Tranzacii imobiliare i alte servicii Administraie public nvmnt Sntate i asisten social Celelalte activiti ale economiei naionale 1991 1995 2000 2001 2002 2003 4.629.628 3.592.431 3.513.888 4.727.187 2004 5.634.486 4.363.337 4.008.231 6.290.399 2005*) 2006*) 2007*) 2008*) -RON- -RON- -RON- -RON671 506 427 707 784 548 483 640 463 791 950 1.133 676 625 843
7.186 189.093 1.959.080 2.734.030 3.497.464 6.435 161.508 1.637.903 2.172.748 2.862.558
768 1.142 605 752
7.637 176.242 1.421.312 2.187.260 2.748.969 7.072 200.147 2.095.317 2.786.718 3.504.278 10.559 351.379 4.246.497 4.858.986 7.459.872 6.794 185.709 1.826.899 2.472.018 3.077.939 9.455 313.068 3.266.919 477.906 5.860.879
991 1.184
8.444.148 10.468.501 1.101 1.680 2.050 2.555 4.234.990 5.786.778 625 673 836 983 7.735.111 4.025.489 3.748.972 3.330.931 6.168.908 9.123.950 1.361 1.479 1.726 2.295 5.174.385 3.364.214 3.659.847 6.420.010 516 444 448 704 630 585 474 746 743 532 944 783 763 -
7.827 213.355 1.724.401 2.675.840 3.431.464 6.917 150.044 1.490.653 1.915.456 2.440.693 5.998 120.939 1.263.546 1.757.367 2.002.113 8.835 234.298 2.148.249 3.493.939 4.832.316
867 1.012
871 1.016 1.221 849 997 1.210
8.847 377.071 4.715.495 6.867.226 9.217.420 10.992.916 13.927.861 1.630 1.688 2.058 2.798 7.572 130.027 1.829.532 2.527.678 3.242.531 7.609 203.726 2.753.103 3.693.024 4.814.803 7.236 189.862 1.905.385 2.749.270 3.842.985 8.152 159.539 1.705.934 2.768.672 3.280.447 5.884 142.995 1.711.275 2.400.321 4.031.922 4.406.509 6.442.546 4.688.744 4.279.251 4.171.696 4.904.449 524 711 772 1.046
7.402.867 1.018 1.416 1.894 2.339 5.791.075 5.335.973 5.241.443 782 713 608 950 1.019 1.318 855 658 977 758 960 981
Drept urmare, se impune adoptarea unor politici sociale de descurajare a omajului i de ncadrare n cmpul muncii a ct mai multor persoane din municpiu, dar i din jude n ansamblul su. Asigurarea persoanelor cu locuri de munc reprezint cea mai eficient cale de asigurare mpotriva riscului de srcie i excluziune social, dar i o premis pentru dezvoltarea afacerilor la nivel de municipiu, i, per ansamblu, la dezvoltarea i modernizarea municipiului Trgu-Mure. n plus, dup cum arat sondajele, primria este instituia public a crei activitate vizeaz direct locuitorii, n care cetenii Romniei au cea mai mare ncredere n ceea ce privete satisfacerea nevoilor i ateptrilor. Astfel, primria municipiului Trgu-Mure are un avantaj considerabil i beneficiaz de ncrederea populaiei oraului pentru a satisface nevoile populaiei i pentru a propune i implementa proiecte investiionale care vor satisface ateptrile locuitorilor. ncrederea oamenilor n instituii descrie curbe aflate n zona critic, excepie face, ns, primria, a crei vizibilitate n plan local este mai mare dect a oricrei alte instituii i al crei contact direct cu oamenii este n mare msur posibil.
22. Administraia public local

Municipiul Trgu-Mure este persoan juridic de drept public, care are ca obiectiv administrarea eficient a resurselor comunitii. Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n municipiu sunt Consiliul Local, ca autoritate deliberativ, i Primarul, ca autoritate executiv. Consiliul local i Primarul au fost alei n urma alegerilor
Februarie 2010 82
locale din data de iunie 2008 pentru o perioad de 4 ani, n condiiile prevzute de Legea privind alegerile locale. Competenele i atribuiile autoritilor administraiei publice locale sunt stabilite prin Legea nr. 215 din 2001 a administraiei publice locale. n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i Consiliul Judeean, pe de o parte, precum i ntre Consiliul Local i Primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare. Consiliul local are initiaiva i hotrte, n conditiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice, locale sau centrale. i exercit atribuiile prin hotrri de Consiliu Local, luate n edine de lucru organizate lunar, dup ce n prealabil propunerile au fost analizate n comisii de specialitate. Municipiului Tirgu-Mure este condus de un primar i doi viceprimari avnd o structur organizatoric funcional, care permite desfurarea de activiti complexe. Primarul, viceprimarii, secretarul municipiului, mpreun cu aparatul de specialitate al Primarului constituie Primria Municipiului, instituie public cu activitate permanent care asigur ducerea la ndeplinire a prevederilor Constituiei, ale legilor rii, ale decretelor Preedintelui Romniei, ale hotrrilor Guvernului, ale actelor emise de ministere i alte autoriti ale administraiei publice centrale, ale hotrrilor Consiliului judeean, ale Consiliului local i soluioneaz problemele curente ale colectivitii. Asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor. Primarul este autoritatea executiv a administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n municipiu. Primria municipiului este structurat astfel: STRUCTURA ORGANIZATORIC Structura organizatoric a aparatului de specialitate al Primarului, direciilor, serviciilor, birourilor i compartimentelor cuprinde: PRIMAR Serviciul audit public intern Compartimentul control i relaii cu asociaiile de proprietari Serviciul investiii i control investiii Unitatea local de monitorizare DIRECIA COMUNICARE, PROGRAME DE FINANARE INTERNAIONAL I RESURSE UMANE Serviciul relaii publice, interne i internaionale; Serviciul programe de finanare internaional; Serviciul informatic i relaii cu publicul; Serviciul salarizare i resurse umane; Serviciul logistic; Compartimentul asisten romi Atribuii - Meninerea i dezvoltarea relaiilor externe ale municipalitii; iniierea unor noi relaii internaionale, fie cu orae, fie cu organisme internaionale; crearea modalitilor i mijloacelor de promovare a municipiului; - Accesarea unor programe de finanare interne i externe; elaborarea de proiecte pentru obinerea de finanri i implementarea acestora; - Coordonarea procesului de informatizare, programare i dezvoltare de aplicaii software necesare serviciilor din cadrul Primriei i dezvoltarea, actualizarea sau implementarea unor noi pachete de programe care s permit informatizarea activitilor desfurate. DIRECIA ECONOMIC Serviciul de stabilire, ncasare impozite i taxe Serviciul de urmrire i executare silit persoane fizice i juridice
Februarie 2010 83
Serviciul buget contabilitate (Control financiar intern) Serviciul concesionri, nchirieri, vnzri i respectarea disciplinei contractuale Atribuii - Urmrete ncasarea veniturilor bugetului local constituind impozite, taxe i contribuii prevzute de lege; nregistrarea n contabilitate a elementelor de activ, a creanelor i datoriilor, a plilor de cas i a cheltuielilor efective; - ncheierea de contracte de concesiune terenuri, n urma organizrii licitaiilor sau n baza hotrrilor de Consiliu Local; reglementarea ocuprii temporare i permanente a terenurilor aparinnd domeniului public; - ncasarea la bugetul local a impozitelor i taxelor locale prevzute la art.248 din Codul Fiscal, precum i a amenzilor acordate de Poliia Rutier, Poliia Comunitar, i al taxelor instituite prin hotrri de Consiliu Local; - Stabilirea impozitelor i taxelor locale pentru contribuabilii persoane juridice i persoane fizice; - Organizarea achiziiilor publice pentru municipiu i ncheierea contractelor de achiziie public; ARHITECT EF Serviciul autorizri i disciplin n construcii Serviciul urbanism, amenajarea teritoriului i gestiune date urbane Atribuii - Coordonarea procesului de dezvoltare urban n vederea dezvoltrii urbanistice armonioase a municipiului, prin aplicarea strategiei impuse de planurile de sistematizare aprobate; - Verificarea documentaiilor ce stau la baza eliberrii certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire; executarea lucrrilor de ntocmire, aprobare i eliberare a autorizaiilor de construire, a avizelor legale necesare autorizaiilor de construire, a Planurilor Urbanistice de Zon i de Detaliu; - Autorizaii de construire pentru: branamente ap-canal, gaz metan, energie electric, telefonic i termic, amenajri parcri, organizri de antier, protecia mediului. SERVICIUL INVESTIII Fundamentarea i gestionarea eficient a fondurilor alocate pentru realizarea obiectivelor de investiii finanate de la bugetul local; Coordonarea lucrrilor de investii de mare anvergur la nivelul municipiului; II. VICEPRIMAR 1 DIRECIA ACTIVITI SOCIALE, CULTURALE I PATRIMONIALE Serviciul activiti culturale, sportive i de tineret i locativ; Serviciul autorizri i control activiti economice; Compartimentul spaiu locativ i spaii cu alt destinaie; Compartimentul de eviden i gestiune patrimoniu sntate, nvmnt i culte Atribuii - Activitatea de monitorizare transport, societi comerciale i regii autonome; unitate de implementare a proiectelor i management, verificarea respectrii normelor legale cu privire la activitile comerciale pe domeniul public i asigurarea unui comer civilizat; - Autorizaii pentru desfurarea de ctre persoane fizice a unor activiti economice n mod independent, precum i pentru nfiinarea i funcionarea de asociaii familiale; - Organizarea de evenimente culturale, colaborarea cu instituiile de cultur; asigurarea de servicii pentru ONG-uri; coordonarea activitilor sportive, organizarea de competiii i manifestri sportive; propunerea i realizarea de strategii de dezvoltare i eficientizare a activitii sportive desfurate n municipiu;
Februarie 2010 84
- Acordarea de locuine sociale unor persoane sau familii cu situaia economic care nu permite accesul la o locuin n proprietate. Serviciul Public de Asisten Social: este furnizor de servicii sociale, avnd responsabilitatea dezvoltrii i diversificrii prioritare a serviciilor de asisten i ngrijire comunitar; asigurarea de servicii care permit meninerea persoanei n mediul propriu de via, n familie i comunitate; realizarea la nivel local a msurilor de asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie; sprijinirea persoanelor vrstnice din municipiu, prin acordarea de servicii socio-medicale; oferirea de servicii sociale cu caracter primar, avnd drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la separarea copilului de familie; Coordoneaz activitatea Dispeceratului Integrat de Urgen 112 Dispeceratul Integrat de Urgen Mure 112 este un serviciu independent nfiinat n structura Primriei municipiului Trgu-Mure, n baza Hotrrii Consiliului Local municipal nr. 87/25.05.2000. Instituia funcioneaz din data de 9 martie 2001, avnd ca obiect de activitate preluarea, nregistrarea (audio i n format electronic), triajul urgenelor pe coduri, transmiterea datelor ctre subdispecerate, coordonarea i urmrirea activitii (prin satelit a autospecialelor dotate cu GPS, meninerea legturii radio sau telefonice cu toate autospecialele i subdispeceratele). Dispeceratul preia apelurile medicale de urgen (pentru Serviciul de Ambulan Judeean i S.M.U.R.D.), cele specifice serviciilor comunitare de intervenie: Poliie, Pompieri, Jandarmerie i Protecie Civil. Administraia Creelor: se ocup cu ngrijirea, supravegherea i educarea copiilor cu vrsta ntre 0 3 ani n cadrul a 5 cree. Grdina Zoologic: Administrarea grdinii zoologice prin ntreinerea i conservarea coleciei de animale din grdina zoologic; ntreinerea i conservarea parcului ca destinaie turistic i spaiu de recreere pentru locuitorii municipiului. III. VICEPRIMAR 2 Administraia domeniului public Modernizare, reparaii strzi, activiti de reparaii, ntreinere, reabilitare i modernizare a instituiilor de nvmnt preuniversitar de stat i a instituiilor de cultur finanate de la bugetul local; Administrarea eficient a zonelor verzi, parcurilor, scuarurilor i a locurilor de joac pentru copii; asigurarea iluminatului public n municipiu; Asigurarea salubrizrii domeniului public i privat al municipiului i a respectrii contractelor de salubrizare; asigurarea unui trafic rutier i pietonal optim; organizarea i desfurarea activitii privind gestionarea cinilor fr stpn din municipiu, dar i din alte localiti; respectarea Regulamentului de cretere i deinere a animalelor domestice i a psrilor de curte n municipiu. Poliia Comunitar: asigur ordinea i linitea public n zonele i locurile stabilite prin planul de paz i ordine public; previne i combate nclcarea normelor legale privind curenia localitilor i comerul stradal, precum i alte fapte stabilite prin hotrri ale Consiliului Local; asigur paza obiectivelor i a bunurilor de interes public i privat stabilite de Consiliul Local, conform planurilor de paz i ordine public. Activitatea Poliiei Comunitare se realizeaz n interesul persoanei, al comunitii, al asigurrii pazei i proteciei obiectivelor de interes public local, exclusiv pe baza i n executarea legii. Serviciul de utiliti municipale: asigur administrarea Cetii Medievale, Platoul Corneti, Cimitire Prin tradiie, Cetatea a devenit spaiul de desfurare a unor manifestri culturale de referin. Aici se desfoar srbtoarea Zilelor Trgumureene, manifestare ce reunete
Februarie 2010 85
anual peste 80.000 de participani. De-a lungul anului, tot incinta Cetii gzduiete i Festivalul Berii, Srbtoarea Vinului i a Mustului, Orelul Copiilor, precum i alte evenimente de interes pentru locuitorii oraului. Are n subordine Casa de Cultur Mihai Eminescu Administraia Serelor, parcurilor i zonelor verzi Sera de Flori i Zone Verzi aparine, organizatoric, Primriei municipiului Trgu-Mure. Situat n partea nord-vestic a municipiului, Sera de Flori i Zone Verzi ocup o suprafa total de 7,5 ha teren arabil, din care 1,5 ha ser acoperit. Obiect de activitate: - producerea materialului dendro-floricol necesar nfrumuserii parcurilor existente n municipiul Trgu-Mure; - plantarea i ntreinerea celor 16.000 mp de ronduri, rabate i jardiniere; - ntreinerea cosit, greblat, udat, transportat celor 75 de ha de spaii verzi de pe raza oraului; - ntreinerea mobilierului specific existent n dotarea parcurilor din municipiul Trgu-Mure. Sera de Flori i Zone Verzi cultiv anual un numr de 70-75 de specii floricole i 23 de specii dendrologice. Cantitatea de plante floricole i dendrologice produs anual este de 350 450 de mii de fire, cantitate ce acoper n ntregime necesitile municipiului. Excedentul floricol i dendrologic produs este destinat vnzrii att prin cele trei magazine proprii, precum i prin intermediul pieei libere. Complexul de agrement i sport Mureul i Casa de oaspei Complexul de Agrement i Sport Mureul, cunoscut n plan local i sub denumirea de Week-End, a fost amenajat i utilizat nc de la finele secolului al XIX-lea, n jurul unui fost bra mort al rului Mure. Complexul a pornit de la un bazin de canotaj, ajungnd n prezent s cuprind alte patru bazine, de dimensiuni i adncimi diferite, destinate att nottorilor, ct i celor care nu au deprins nc notul. Complexul ofer posibilitatea nchirierii unor ambarcaiuni pentru bazinul de canotaj, ct i alte echipamente pentru desfurarea unor activiti sportive. Sunt amenajate terenuri de mini-fotbal, baschet, handbal, volei, tenis, precum i pentru alte activiti recreative. n sezonul estival, i petrec timpul liber n medie 6.000 de persoane/zi. n cursul verii au loc diverse spectacole n aer liber, discoteci, concursuri i reprezentaii sportive. Serviciul voluntar pentru situaii de urgen DIRECIA JURIDIC, CONTENCIOS ADMINISTRATIV I ADMINISTRAIE PUBLIC LOCAL: Serviciul juridic i contencios administrativ; Serviciul autoritate tutelar; Serviciul fond funciar i registrul agricol; Serviciul relaii cu consilierii, secretariat, eviden alegtori i arhiv Atribuii - Reprezentarea municipiului, a Consiliului Local, a Primarului n faa instanelor de judecat; organizarea edinelor Consililui Local, acordarea de asisten juridic compartimentelor de specialitate; efectuarea de anchete sociale; - colaboreaz cu Direcia pentru urmrirea cu ajutorul specialitilor din agricultur cultivarea suprafeelor de teren de ctre proprietari, aplicnd prevederile legale. De asemenea, pentru emiterea Titlurilor de proprietate. Serviciul Public Comunitar de Eviden a Persoanei: primete i soluioneaz cererile cetenilor pe probleme specifice de eviden a persoanelor din municipiul, ct i din unele localiti nvecinate;
Februarie 2010 86
Serviciile publice subordonate direct Consiliului Local sunt: Serviciul Administrare Piee: organizarea comerului cu amnuntul i a prestrilor de servicii n cadrul pieelor publice i a platformelor comerciale din municipiu, n condiii de protecie optim a consumatorilor i de concuren loial ntre agenii economici. Universitatea popular REGII AUTONOME I SOCIETI DE INTERES COMUNITAR S.C. COMPANIA AQUASERV S.A. Obiect de activitate: - captarea, tratarea i distribuia apei potabile; colectarea i epurarea apelor uzate; - branamente de ap i canal; desfundri canale interioare; verificri metrologice. S.C. ENERGOMUR S.A. Obiect de activitate: - producerea i distribuirea energiei termice sub form de agent termic de nclzire, respectiv de ap cald, i consum n cvartalele de locuine din municipiul TrguMure. S.C. SALUBRISERV S.A. Obiect de activitate: - salubrizarea stradal i transportul deeurilor; strngerea i curarea noroiului i a zpezii, spargerea i colectarea gheii de pe strzi i trotuare; mturarea i splarea manual sau mecanic a strzilor i trotuarelor; administrarea rampei de deeuri a municipiului Trgu-Mure. S.C. LOCATIV S.A. Specificul societii const n coordonarea activitii unor grupuri de experi specializai n nchirieri de locuine sau de spaii cu alt destinaie dect locuine, proiectare, marketing locativ, precum i ntreinere i intervenii. Orae nfrite cu municipiul Trgu-Mure Municipiul Trgu-Mure se afl n relaii de parteneriat sau de nfrire cu 9 orae: Bournemouth (Anglia), Ilmenau (Germania), Szeged, Kecskemet, Budapesta sectorul XI, Zalaegerszeg, Baja (Ungaria), Chiinu (Moldova) i Guzelcamli (Turcia). Aceste relaii se concretizeaz printr-o permanent colaborare n plan economic, social, tehnic i cultural, prin schimburi de experien, parteneriate ntre societile comerciale, aciuni organizate n comun. PROIECTE Procesul de dezvoltare a municipiului Trgu-Mure ca ora modern a luat amploare ncepnd cu anul 2000. Strategia de dezvoltare a oraului s-a axat pe patru elemente cheie: Planificarea i prioritizarea investiiilor de mare anvergur; Deschiderea administraiei ctre investiii prin utilizarea instrumentelor financiare de genul obligaiuni municipale, credite bancare, parteneriat public-privat; Tranziia de la administrarea resurselor financiare pe baza managementului de buget la administrarea pe baza managementului prin proiecte; Implicarea societii civile i a ntreprinztorilor locali n procesul de dezvoltare a municipiului. n acest sens s-a promovat o politic investiional, iar activitatea departamentelor din cadrul Primriei a fost concentrat pe urmtoarele direcii de aciune: armonizarea planificrii spaiale cu planificarea socio-economic n contextul protejrii mediului; corelarea planificrii multianuale a investiiilor cu procesul de planificare strategic;
Februarie 2010 87
procesul de planificare strategic urban a devenit activitate sistematic i la nivelul cartierelor; program complex de investiii direcionate pe reabilitarea reelei stradale la nivelul arterelor princepale, dar i la nivelul cartierelor; atragerea fondurilor prin programe guvernamentale i proiecte europene; reabilitarea i amenajarea spaiilor verzi, parcurilor de agrement i joac pentru copii; amenajarea unor zone de agrement; construire de minicartiere i locuine sociale pentru tineri; reabilitarea faadelor cldirilor n zona central a oraului; reabilitarea termic a blocurilor de locuit; modernizarea sistemului de termoficare; modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; modernizarea instituiilor de nvmnt; asigurarea unui sistem integrat de servicii sociale i locative pentru persoanele aflate n stare de dificultate; asigurarea serviciilor eficiente de salubrizare la nivelul municipiului; retrocedarea terenurilor i cldirilor de patrimoniu ale oraului; modernizarea servicilor de transport local pentru ceteni, oferind condiii de confort i siguran; paza i ordinea la nivelul municipiului; dezvoltarea relaiilor de coperare cu orae din Europa; promovarea municipiul n cadrul unor evenimente de anvergur de interes regional.
Primria municipiului Trgu-Mure este interesat s implice i s cointereseze investitorii n promovarea unor servicii moderne, la standarde nalte, n interesul oraului, precum i n realizarea unor investiii generatoare de locuri de munc. n acest sens, li se ofer celor interesai posibilitatea amenajrii unui parc de distracii, ct i concesionarea unor terenuri pentru implementarea unor proiecte specifice sportului, agrementului i divertismentului.
Anul 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Modernizarea Complexului de Agrement i Sport Mureul; Construirea Cartierului Belvedere; Modernizarea strzii Gheorghe Doja segment din E60; Construirea pasajului subteran din zona central a oraului; Reabilitarea termic a unui numr de 44 blocuri; Modernizarea sistemului de termoficare; Modernizarea unitilor de nvmnt; Crearea Dispeceratului Integrat de Urgen; Construrea de locuine pentru tineri ANL; Construirea a 40 de apartamente pentru rromii din Valea Rece; Modernizarea blocurilor din Rovinari.
Autoriti publice i executive 612.049 381.740 361.077 600.084 305.097 563.430 2.823.477 nvmnt 688.070 476,417 840,051 2.874.105 3.851.514 5.134.163 13.864.320 Cultur i religie 65,921 1.497.662 2.988.985 474.941 5.027.509 Asisten Social 209.941 30,645 120,516 1.789.573 2.400.221 2.545.867 7.096.763 Locuine, servicii dezvoltare public 6.490.313 13.849.056 3.387.976 4.385.331 5.336.595 3.950.211 37.399.482 Protecia mediului 26,186 3.916.389 1.210.316 4.561.653 9.714.544 Transporturi 2.000.486 3.023.133 5.358.726 7.108.088 4.950.139 7.456.899 29.897.471 TOTAL 10.000.859 17.765.703 34.861.970 22.281.493 21.620.346 24.863.887 131.394.258
Februarie 2010
88
Volumul investiiilor n perioada 2004-2009 este estimat la 131.394.258 lei din care: Investiiile n locuine se situeaz pe primul loc cu 37.399.482 lei; Investiiile n lucrri de infrastructur rutier 29.897.471 lei; Investiiile n lucrri de reabilitare a unitilor de nvmnt 13.864.320 lei. n aceast perioad se poate observa o cretere semnificativ i continu a veniturilor proprii ale Primriei Trgu-Mure, ceea ce determin posibilitatea investirii unui anumit procent din aceste venituri i pentru implementarea de noi proiecte investiionale pentru beneficiul oraului i a locuitorilor si. Putem observa c domeniile n care s-a investit cel mai mult, dar i care solicit cele mai multe investiii sunt locuinele, dezvoltarea urban a oraului, iar pe de alt parte, sunt transporturile i comunicaiile cu o pondere de 62%. Din anul 2006 semnificativ este faptul c se aloc sume pentru investiii n domenii noi, cum ar fi cultura, recreerea i religia, ceea ce indic ridicarea standardelor de via a locuitorilor din Trgu-Mure i modernizarea oraului n vederea ralierii lui la standardele Uniunii Europene.
Februarie 2010
89
C. Analiza SWOT 2007-2013

PUNCTE TARI Poziionarea n teritoriu
Aezare central, prin care se realizeaz conexiuni cu celelalte orae i judee din regiune; municipiul Trgu-Mure asigur distanele cele mai scurte pentru crearea de centre logistice; Noduri importante de transport rutier i feroviar datorit siturii n centrul Romniei; Reea hidrografic bogat, cu potenial energetic; Judeul Mure este traversat de Drumul european E60 (Bucureti Oradea Budapesta Viena); Face parte dintr-o regiune mediu-dezvoltat n care poate deine un rol coordonator; Municipiul are o clim continental temperat; Permanent centru de atracie turistic, datorit monumentelor istorice i arhitectonica oraului; Zon cu risc seismic redus. Concentrarea mai multor naionaliti, interferene culturale, lingvistice i religioase cu o mare varietate de tradiii i obiceiuri; Reea de educaie i formare profesional bine reprezentat pentru toate nivelele de calificare; Centru universitar cu tradiie; Resurse umane cu calificare variat; For de munc nalt calificat; Prezena nvmntului superior, n special a celui medical; Exist un echilibru aproximativ ntre numrul de femei i brbai: 76.303 femei i 68.503 brbai la nivelul anului 2008; Datele statistice ale anului 2008 indic o populaie stabil de 147.806 locuitori; Rata omajului este sczut, fiind la 30.12.2008 de 4,66%, mult sub media naional de 6,2%; Numrul omerilor a sczut de la 5.462 n 2002 la 3.330 n 2008. Reea de transport rutier (E60, DN13); Existena aeroportului internaional Trgu-Mure; Existena unei reele de cale ferat satisfctoare; Reea de distribuie a gazelor naturale bine dezvoltat; Modernizarea echipamentelor de telecomunicaii i extinderea telefoniei fixe i mobile; Implementarea proiectului ISPA de ctre Aquaserv SA, privind modernizarea Uzinei de ap, extinderea reelei de alimentare cu ap potabil i canalizare i reabilitarea Staiei de epurare Cristeti; Reea de telecomunicaii extins; Grad ridicat de urbanizare; Localitate cu importan istoric i cultural a patrimoniului construit; Dezvoltare urban policentric. Datorit configuraiei specifice a reliefului, accesul rutier i feroviar se realizeaz doar n anumite culoare de trecere; Situat n afara principalelor trasee de transporturi feroviare; Imposibilitatea extinderii pe orizontal a municipiului.
PUNCTE SLABE
Populatia i fora de munc

Amplificarea migraiei care cuprinde n special populaia tnr; Sporul natural negativ i procesul de mbtrnire a populaiei; Prognoze demografice care evideniaz reducerea numarului de locuitori i schimbarea structurii pe grupe de vrste; Nivel sczut al investiiilor n capital uman; Decalaj ntre pregtirea oferit de coal i cerinele pieii muncii; Dificultati de integrare i reintegrare socioprofesional a grupurilor dezavantajate rromi, persoane peste 45 de ani, omeri de lung durat, persoane cu dizabiliti, persoane instituionalizate, etc.
Infrastructura edilitar i dezvoltare urban

Lipsa centurilor rutiere ocolitoare; Reea stradal de slab calitate; Calea ferat neelectrificat pe relaia TrguMure Rzboieni; Inexistena cii ferate pe relaia Trgu-Mure Sighioara; Calea ferat ngust neutilizat; Trecerile de nivel cu bariere clasice care ngreuneaz traficul rutier; Reea de distribuie a energiei termice neperformant; Circulaie ngreunat de numrul extrem de mare de automobile i de arhitectura centrului oraului; Consumul mare de gaze naturale datorat debranrilor de la reeaua de distribuie a agentului termic i montrii de centrale de apartament; 90
Februarie 2010
Primria Municipiului Trgu-Mure -
Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure Pierderi de gaze datorit vechimii i deteriorrii strii conductelor prin care circul acesta; Infrastructura edilitar nvechit; Amenajri urbane necorespunztoare existena unor cartiere (Valea Rece, Remetea) situate la marginea oraului, cu locuine neautorizate, insalubre, care nu dispun de reele tehnico edilitare ; Numeroase obiective istorice i culturale n stare de degradare; Numr insuficient de parcri, att n zona central, ct i n cartierele de locuine; Potenialul zonelor de sport i agrement, a spaiilor verzi, insuficient valorificat; Posibiliti limitate de extindere a intravilanului; Existena unor suprafee de teren i cldiri nevalorificate, aflate n patrimoniul ministerelor. Serviciile de consultan n domeniul afacerilor sunt slab dezvoltate; Slaba capitalizare a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor; Echipamente i tehnologii de producie nvechite; Lenta adaptare a ntreprinderilor la modificrile din structura pieelor; ntreprinderi poluante i energointensive; Numr relativ mic de IMM-uri cu activitate de producie; Investiii reduse de capital strin n economia local; Promovare turistic insuficient; Lipsa unei Strategii de dezvoltare a municipiului; Parteneriatele public-privat insuficient puse n valoare; Insuficiena terenurilor pentru construirea de noi uniti economice mari; Lipsa unei culturi manageriale n sectorul privat; Salarii mici n comparaie cu costul vieii; Oferta sczut a serviciilor de consultan pentru elaborarea de studii de marketing, management de proiect; analize financiare, etc.
Mediul de afaceri
Sector industrial diversificat; Vechi tradiii n prelucrarea unor resurse locale; Orientarea industriei spre prelucrarea resurselor i produselor existente n regiune; Tendina de cretere a numrului IMM-urilor; Potenial turistic datorit patrimoniului cultural i arhitectural, datinilor i obiceiurilor; Structura economic diversificat; Preponderena proprietii private; Industria prelucrtoare deine un procent mai nsemnat fa de industria productoare n cadrul economiei judeului; Sectorul IT foarte dezvoltat; Existena parcului tehnologic Mure Vidrasu, Ungheni; Deschiderea administraiei actuale fa de investitori; Municipiul Trgu-Mure ocup locuri fruntae n economia naional la producia mobilei i instrumentelor medicale, tricotaje, confecii textile, piele; Diversitatea ramurilor industriale: extractiv, metalurgic, prelucrare a lemnului, chimic, prelucrare a pielii, constructoare de maini, medicamente, materiale de construcii, tricotaje, confecii, alimentar etc.; sector IT relativ dezvoltat. Existena infrastructurii sociale i educaionale de baz; Existena a 4 instituii de nvmnt superior frecventate de un numr de peste 11.717 de studeni; Existena unei universiti cu renume nu numai pe plan naional, ci i internaional: Universitatea de Medicin i Farmacie; Bun reea de pregtire profesional; Centru universitar puternic; Potenial turistic ridicat utilizabil pe tot parcursul anului datorat peisajului, tradiiilor, monumentelor arhitecturale i istorice; Grdina Zoologic din Trgu-Mure este a doua ca mrime din Romnia, dup cea din Bucureti; Ora bogat n monumente istorice i un vast patrimoniu arhitectural; -
Educaie, cultur, sport i turism

Probleme educaionale la grupele de populaie srace, n special rromi; Necorelarea ofertei educaionale cu nevoile de pe piaa muncii; Specializri universitare lipsite de dotarea la vrf necesar; Multe coli au o infrastructur nvechit; Nivelul sczut al salariilor n sistemul educaional; Procent relativ mic din PIB alocat sistemului educaional n comparaie cu media pe UE; Sprijinirea insuficient a artei i culturii; Implicarea n prea mic msur a tinerilor n viaa cultural i artistic; Insuficienta implicare a autoritilor locale n renovarea stadioanelor i ncurajarea sportului; Lipsa unor semne de direcionare n cel puin o 91
Februarie 2010
Primria Municipiului Trgu-Mure Condiii favorabile pentru practicarea unei game variate de forme de turism la nivelul judeului: drumeie, alpinism, turism auto, sporturi de iarn i de var, odihn de scurt i de lung durat, tabere de copii i tineret, tratament balnear etc.
Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure limb de circulaie internaional; Subvalorificarea resurselor turistice din zon; Calitatea scazut a serviciilor i informaiilor turistice; Durata redus a ederii turitilor; Lipsa programelor i a resurselor financiare necesare protejrii patrimoniului; Existena unor uniti de cazare la standarde calitative necorespunztoare; Investiii reduse n tehnologii de protecie a mediului. Deficite i dispariti nregistrate n sistemul de sntate; Dotri tehnico-sanitare precare; Existena n sectorul public a unitilor de sntate vechi modernizate doar parial; Starea precar din punct de vedere tehnic i material din unele spitale; Salariile mici din sistemul sanitar, care face ca foarte muli medici, farmaciti i asistente s migreze n strintate pentru locuri de munc mai bine pltite; Slaba profilaxie; Insuficienta preocupare pentru procurarea de fonduri extrabugetare.

Important centru medical din Regiunea Centru i din ar; Dezvoltarea sectorului privat n domeniul sntii; Existena n sectorul privat a unui numr mare de uniti sanitare moderne; Renumele de care se bucur municipiul n domeniul medical; Unul dintre cele mai importante centre n domeniul cardiologiei din ar; Fondarea Serviciului Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare din Trgu-Mure; Colaborarea cu instituii de profil din strintate; Dotarea cu maini ambulan cu o stare tehnic relativ bun; Consolidarea rolului ONG-urilor n furnizarea serviciilor sociale. -
Capacitate administrativ
Deschiderea administraiei actuale ctre investiii prin utilizarea instrumentelor financiare i legislative: obligaiuni municipale, credite bancare, parteneriat public-privat; - Disponibilitatea administraiei publice locale de a oferi faciliti pentru investitori strategici; - Existena unei fore de munc calificate n domeniul administraiei publice; - Colaborarea, n vederea eficientizrii procesului administrativ, ntre administraia local i unitile descentralizate ale ministerelor n teritoriu; - Sporirea colaborrii cu instituii ale administraiei publice locale din ar i din strintate i dezvoltarea de proiecte comune; - Administraia public local sprijin financiar implicarea ONG-urilor specializate n rezolvarea problemelor comunitilor, n special n domeniile cultur, educaie, sport, asisten social i mediu; - Organizarea unor manifestri de mare anvergur n vederea valorificrii patrimoniului cultural-artistic, promovarea multi-culturalitii i dialogului intercultural; - Procesul de planificare strategic a nceput din 2000 cu Agenda Local 21; - S-a nfiinat Asociaia Zona Metropolitan TrguMure cu scopul de a dezvolta zona, din perspectiva relaiilor economice, sociale, culturale, turistice i sportive, existente ntre autoritile administraiei publice locale componente ale zonei; Municipiul Trgu-Mure este membru n Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar: Ecolect managementul integrat al deeurilor la nivel judeean i Aquainvest reeaua de ap-canal la nivel judeean. Februarie 2010 Lipsa colaborrii ntre instituiile statului la elaborarea strategiilor de dezvoltare; Capacitate limitat pentru realizarea de proiecte; Capacitate insuficient de cofinanare a proiectelor din bugetul local; Insuficient coordonare a eforturilor de dezvoltare la nivel local; Insuficient transparen; Eficiena redus a investiiilor publice; Inexistena unor baze de date complete i actualizate la nivelul tuturor instituiilor publice, ceea ce ngreuneaz accesul la informaie.
92
OPORTUNITI Poziionarea n teritoriu

Extinderea zonei metropolitane; Poziie avantajoas a regiunii n raport cu proiectele europene care vizeaz infrastructura de transport; Realizarea drumurilor ocolitoare pe dou segmente: Corunca Sngeorgiu de Mure (relaia Sighioara Reghin) i prelungirea Cii Sighioarei (relaia Cluj-Napoca Sighioara). Valorificarea potenialului uman n vederea transformrii oraului ntr-un puternic centru administrativ, bancar, comercial, cultural i de nvmnt; Dezvoltarea/crearea de noi oportuniti pentru investiii dup aderarea Romniei la Uniunea European; Existena unor instituii guvernamentale i neguvernamentale care se ocup cu pregtirea i reconversia profesional; Programe guvernamentale sprijin pentru ncadrarea omerilor; Rata sczut a angajrii n sectorul serviciilor mult mai mic dect n UE ofer oportuniti pentru dezvoltarea sectorului; Dezvoltarea de parteneriate ntre mediul academic i mediul de afaceri, n vederea satisfacerii cerinelor pieei; Fonduri alocate de ctre UE pentru dezvoltarea resurselor umane. Marile proiecte europene de infrastructur vor facilita transportul i vor duce la creterea atractivitii turistice; Construirea centurilor rutiere ocolitoare; Modernizarea i extinderea cii ferate; Negocieri cu zona periurban n scopul transformrii zonei ntr-o aglomeraie urban; Construirea podului peste rul Mure n comuna periurban Ungheni; Accesarea finanrilor externe (Banca Mondial, Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare, Uniunea European) privind modernizarea infrastructurii; Modernizarea Grii Trgu-Mure; Deschiderea de noi curse internaionale; Decongestionarea traficului n zona central; Electrificarea cii ferate ce leag Trgu-Mure de Rzboieni; Asigurarea utilitilor (ap, canalizare, gaz, telefon, curent electric, drumuri) n zonele noi n care sunt planificate a se construi noi locuine; Continuarea procesului de modernizare a trotuarelor i n cartiere; Crearea de parteneriate pentru dezvoltarea urban integrat; Elaborarea de planuri de dezvoltare metropolitane; Dezvoltarea parteneriatelor sat-ora. -
PERICOLE
Risc ridicat pentru inundaii.
Populaia i fora de munc

Migrarea tinerilor specialiti spre alte zone din ar mai puternic dezvoltate i n strintate, n special n SUA, Canada; Creterea gradului de mbtrnire a populaiei; Libera circulaie a forei de munc, n special a celei nalt calificate, va afecta calitatea i cantitatea resurselor de munc.
Infrastructura edilitar i dezvoltare urban

Zone cu pant accentuat i alunecri de teren; Prioritizarea investiiilor naionale ctre alte zone/regiuni; Degradarea mediului natural pe axele noi de transport; Nerespectarea reglementarilor urbanistice n dezvoltarea oraelor.
Februarie 2010
93
Mediul de afaceri
Finalizarea procesului de privatizare a marilor ntreprinderi; - Crearea unor fonduri naionale/regionale care s susin dezvoltarea regional i local; - Programele europene care vizeaz sprijinirea afacerilor; - Potenial de dezvoltare a cercetrii n domeniile productive; - Dezvoltarea turismului, prin crearea unei reele informaionale turistice la nivel naional; - Crearea parcului industrial la 15 km de TrguMure; - Dezvoltarea de structuri specializate pentru atragerea de investiii strine; - Facilitarea parteneriatelor dintre ntreprinztorii locali i cei strini; - Dezvoltarea comerului electronic; - Existena unei burse de locuri de munc; - Construirea unui incubator de afaceri; - Dezvoltarea antreprenoriatului; - Cooperarea cu alte ri n domeniul educaiei i formrii; - Dezvoltarea firmelor specializate n studii de pia, consultan n afaceri, consultan financiar, proiecte etc. Municipiul Trgu-Mure este renumit n ar prin unitile productoare de: Mobil Mobex SA; ngrminte chimice SC Azomure SA acoper toate consumurile majore ale regiunilor agricole importante din Romnia; Preparate farmaceutice Gedeon Richter Romnia SA, Sandoz SRL. Existena programelor europene destinate reabilitrii infrastructurii sociale i de educaie; - Modernizarea slilor de sport i construirea altora noi; - nfiinarea a noi centre de cercetare; - Integrarea Universitilor din Regiune n reele europene; - Atragerea de studeni din alte ri; - Creterea numrului de burse oferite n strintate pentru studenii romni; - mbuntirea sistemului educaional; - Continuarea proceselor de modernizare, reabilitare i dotare a colilor i liceelor; - Preocuparea tot mai accentuat pentru colaborarea cu coli i licee din strintate n vederea organizrii de aciuni comune; - Aplicarea pentru programe i granturi de sprijinire i dezvoltare a culturii i tradiiilor; - Valorificarea la maxim a tradiiilor i culturii; - Promovarea internaional a tradiiilor locale; - ncurajarea tinerilor pentru sportul de performan; - Valorificarea superioar a potenialului turistic al municipiului; - Creterea cererii pe plan internaional pentru turismul cultural, eco-turism i turism balnear; Creterea interesului administraiei publice pentru dezvoltarea turismului. Februarie 2010 Instabilitate legislativ; Politicile protecioniste ale UE vor determina scderea importanei produselor autohtone fa de cele ale rilor membre; Fiscalitate ridicat; Insuficienta susinere a sectorului IMM (lipsa facilitilor); Capacitatea sczut de adaptare a ntreprinderilor la modificrile care apar n structura pieelor; Incapacitatea de a face fa competiiei cu localiti din zon (Reghin) sau din regiune (ClujNapoca) n privina atragerii de investiii i dezvoltrii economice; Interesul sczut pentru introducerea de noi tehnologii; Adncirea dezechilibrului pe piaa muncii ntre cerere i ofert; Migrarea forei de munc nalt calificat; Inexistena unui incubator de afaceri, parc tehnologic, parc industrial la nivelul municipiului Trgu-Mure
Educaie, cultur, sport i turism

Scderea continu a numrului de elevi, pe fondul scderii natalitii i al mbtrnirii populaiei; Lipsa unor strategii de investiii care s ia n considerare evoluiile demografice; Scderea interesului adolescenilor fa de studiile universitare; Subestimarea problemelor sistemului educaional preuniversitar duce la demotivarea personalului didactic; Scderea atractivitii sistemului de nvmnt datorit salariilor mici din acest sector; Insuficient susinere a vieii culturale de ctre societatea civil; Salariile mici din cultur, sport, art; Starea precar a unor drumuri; Folosirea n prea mic msur a potenialului turistic; Pericolul degradarii florei i faunei n zonele protejate, datorita turismului necontrolat.
94

Crearea de noi centre private de sntate; Dezvoltarea sistemului de asigurri private; Continuarea procesului de modernizare i retehnologizare a unitilor de profil existente; Specializare n strintate; Extinderea colaborrii att la nivel naional ct i internaional; Dezvoltarea cercetrii n domeniul medical; Construirea Spitalului Regional de Urgen; Distribuirea mai eficient a banilor provenii de la CAS. Volumul mare al fondurilor de post-aderarea ce vor fi acordate Romniei; Dezvoltarea parteneriatului public-privat privind amenajarea spaiilor i structurilor n sprijinul ntreprinderilor, precum i promovarea dezvoltrii economice sustenabile; Implicarea mediului universitar n rezolvarea i soluionarea problemelor i stabilirea de parteneriate a universitilor cu autoritile administraiei publice locale; Existena unor reglementri legislative privind crearea la nivelul administraiei publice a unor parteneriate la nivel judeean sau regional n vederea atragerii de fonduri europene nerambursabile privind: managementul integrat al deeurilor, al reelei de ap ap uzat, mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen; Desemnarea municipiului Trgu-Mure ca pol de dezvoltare urban, prin HG nr.998/2008. Creterea numrului de probleme medicale ca urmare a procesului de mbtrnire a populaiei; Creterea numrului de mbolnviri datorate degradrii factorilor de mediu; Migrarea unui numr tot mai mare de specialiti n domeniul medical; Indiferena medicilor fa de pacieni datorit slabei remunerri.
Capacitate administrativ
Lipsa unei coordonri a aciunilor de atragere de investitori strini; Lipsa unei culturi a parteneriatului cu universitile i cu sectorul privat; Lipsa unei culturi de implicare a cetenilor n problemele comunitare; Putere redus a sectorului ONG de a asigura reele de asisten pentru categoriile defavorizate; Criza economic manifestat la nivel mondial; Regiunea de dezvoltare Centru beneficiaz, comparativ cu celelalte zone ale rii, de un procent mai mic din totalul fondurilor europene alocate Romniei.
Februarie 2010
95
D. Strategia de dezvoltare a municipiului

1. OBIECTIVE, PRIORITI, MSURI.
1.1. CADRUL STRATEGIC NAIONAL DE REFERIN
Analiza cadrului strategic identific prioritile stabilite la nivelurile: naional, regional i judeean. Aceasta i propune, de asemenea, s identifice influena pe care strategiile respective o au asupra municipiului Trgu-Mure, precum i importana de care acesta se bucur n cadrul procesului de elaborare a planurilor de dezvoltare. Cadrul strategic naional de referin identific prioritile stabilite pentru perioada 2007-2013. A. La nivel naional Planul Naional de Dezvoltare este instrumentul fundamental prin care Romnia va ncerca s recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socio-economic fa de Uniunea European. Planul de Dezvoltare este un concept specific politicii europene de coeziune economic i social i reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta i stimula dezvoltarea socioeconomic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene. De asemenea, Planul Naional de Dezvoltare reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare. Raiunea elaborrii Planului de Dezvoltare este aceea de a stabili direciile de alocare a fondurilor publice pentru investiii cu impact semnificativ asupra dezvoltrii economice i sociale, din surse interne buget de stat, bugete locale etc., sau externe fondurile structurale i de coeziune, fonduri UE pentru dezvoltare rural i pescuit, credite externe etc., n scopul diminurii decalajelor de dezvoltare fa de Uniunea European i disparitilor interne. Totodat, avnd n vedere rolul Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013 de a fundamenta accesul la Fondurile Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene, aceste prioriti trebuie s fie compatibile cu domeniile de intervenie ale acestor instrumente, conform reglementrilor comunitare. Obiectivul Global al PND 2007-2013 este Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economic ntre Romnia i Statele Membre ale Uniunii Europene. Obiectivul global se sprijin pe trei obiective specifice: - Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti; - Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz; - Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton. n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice i pornind de la aspectele identificate n etapa de analiz socio-economic, au fost formulate ase prioriti naionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013: Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere; Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport; Protejarea i mbuntirea calitii mediului; Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i a incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative; Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol; Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii. n cadrul negocierilor la Capitolul 21 Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale (nchise la data de 23 septembrie 2004), autoritile romne i Comisia European au stabilit viitoarele Programe Operaionale prin intermediul crora se vor gestiona Fondurile Structurale i de Coeziune pe baza domeniilor acoperite de prioritile sus formulate (cu
Februarie 2010 96
excepia agriculturii, dezvoltrii rurale i pescuitului, care vor fi finanate din instrumente comunitare distincte). B. La nivel regional Pentru perioada de programare 2007-2013, obiectivul operaional al procesului de planificare regional statuat n documentele de lucru este contientizarea mai puternic a necesitii concentrrii pe acele aciuni de natur s creeze avantaje competitive pentru regiune. n profil teritorial, regiunea este structurat n jurul a trei centre de polarizare: municipiile Trgu-Mure, Braov i Sibiu. Fiecare dintre aceti poli are un potenial semnificativ de influen nu doar regional, ci i extra-regional. Regiunea de Dezvoltare Centru are o suprafa de 34.100 km (14.31% din suprafaa rii) i este format din judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure i Sibiu. Regiunea are rezerve semnificative de metan, zcminte nemetalice, sare, ap termal i mineral, iar 1/3 din din suprafa este acoperit de pdure. Zona, n comparaie cu alte regiuni, are importante resurse hidrografice i o reea de transporturi dezvoltat (excepie fcnd direcia Nord-Sud), dar cea mai important resurs este reprezentat de capitalul uman. Rata de natere este sczut i se constat un proces demografic de mbtnire, dar emigranii din alte zone ale rii au fost foarte bine integrai. Meteugritul n aceast zon are o tradiie ndelungat, iar activitile economice sunt diversificate. Potenial de dezvoltare: Potenialul Regiunii Centru este foarte diversificat, deinnd resurse naturale, umane, sociale i economice. Reeaua universitar este foarte dezvoltat, n regiune existnd universiti n domeniul medicinii, farmaciei, teatrului toate situate n Trgu-Mure, domeniul silvic i tehnic Braov, profil umanitar n Sibiu; profilul ingineriei este, de asemenea, reprezentativ. Trei instituii care activeaz n domeniul lemnului, realizeaz i proiecte de cercetare n Regiune, fiind instituii cu tradiie n procesarea lemnului. Exist alte dou instituii care cerceteaz aspectele istorice ale regiunii. Potenialul turistic al Regiunii Centru este diversificat datorit reliefului i varietii istorice i culturale. Exist 17 zone unde pot fi practicate sporturi de iarn, unele dintre ele recunoscute la nivel internaional (Predeal, Poiana Braov, Pltini). n zon exist importante baze de tratament, patru dintre ele de interes naional (judeul Covasna, Predeal judeul Braov, Bile Tunad judeul Harghita, Sovata judeul Mure) i alte 11 de interes local. Aceste zone dispun de resurse curative naturale, dar, pe de alt parte, de infrastructur ieit din uz, servicii neadecvate, promovare insuficient i ofert nediversificat. Sectorul agroturismului este n plin ascensiune, zonele rurale avnd un real potenial n acest domeniu (au fost acreditate 237 de penisiuni de ctre ANT). Turismul cultural i istoric este de o importan aparte, datorit conservrii tradiiilor, arhitecturii i a tehnicii (construcii de case, pori, monumente religioase), procesului de prelucrare a lemunului etc. Cele mai importante arii etnografice sunt localizate n Munii Apuseni, zona Superioar a Oltului, Valea Sebeului, Odorhei, Casin Covasna, Mrginimea Sibiului, platoul Trnavei etc. Acestea au fost pstrate datorit izolrii i a infrastructurii deficitare. Deficiena infrastructurii de transport, n particular reeaua de drumuri, a condus la pierderea eficienei economice i a generat o imagine negativ a zonelor ca localizare pentru investiii. Doar 4,2% din drumurile judeene i comunale sunt modernizate, fa de 10,2% la nivel naional conform datelor din 2003. Densitatea drumurilor la 100 km2 din Regiunea Centru se situeaz sub media pe ar: 29,7 fa de 33,1. Exist dificulti majore n traficul de mrfuri i al celui urban n oraele mari prin lipsa centurilor ocolitoare (Braov, Sibiu, Sebe, Fgra, Scele). La sfritul anului 2007 n Regiunea Centru drumurile publice i strzile oreneti erau modernizate n proporie de 23%, respectiv 58,7%. Transportul urban de pasageri (linie
Februarie 2010 97
simpl tramvaie, troleibuze) plaseaz Regiunea Centru pe locul VII, respectiv locul II pe ar n ierarhia regiunilor, la aceti indicatori. Nu exist o reea regional propriu-zis de transport n comun, cele de la nivel judeean fiind slab dezvoltate. Exist deficite n transport mai ales n legturile cu zonele izolate (n special cu zona nord-vestic). n majoritatea cazurilor, serviciile prestate populaiei sunt necorespunztoare; mijloacele de transport utilizate sunt nvechite i uzate; investiiile realizate n domeniu au fost destul de reduse n ultimii ani. n ceea ce privete partea istoric, oraele medievale i bisericile fortificate au fost conservate foarte bine, unele dintre fiind recunoscute la nivel internaional ca fcnd parte din patrimoniul UNESCO. Potenialul de dezvoltare a infrastructurii de afaceri n Zona Centru este semnificativ datorit existenei spaiilor industriale nevalorificate, rezultate ca urmare a restructurrii industriale. Multe dintre aceste situri au fost amenjate i transformate n parcuri industriale, a cror finanare este n derulare. n agricultur, cel mai mare potenial n obinerea veniturilor n zonele rurale i existena resurselor umane o are ndeletnicirea de cretere a animalelor (aceasta reprezint aproximativ 47% din suprafaa regiunii). Datorit multiculturalismului din regiune, ca urmarea a celor trei naionaliti existente: romn, german i maghiar, s-a conturat un profil regional aparte, populaie cu tradiii, educat n spiritul muncii i a disciplinii. Aceste caracteristici sunt prezente i n determinarea lor de a pstra tradiiile i meteugritul de-a lungul istoriei. n Zona Centru este foarte ridicat gradul de angajare a populaiei ce a absolvit coli profesionale. De asemenea, regiunea deine locul 3 la rata de angajare a populaiei cu studii superioare. Opiunile strategice regionale sunt urmtoarele: 1) mbuntirea general a calitii transportului regional cu respectarea condiiilor de protecie a mediului; 2) Creterea prosperitii locuitorilor regiunii prin dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijocii i crearea de noi locuri de munc; 3) Creterea rolului turismului n economia regiunii prin investiii directe, promovare i mbuntirea serviciilor turistice; 4) Creterea nivelului de trai al locuitorilor de la sate prin diversificarea activitilor economice n condiiile conservrii patrimoniului natural i istoric; 5) Ridicarea performanelor economice prin sprijinirea cercetrii, a transferului de tehnologie i dezvoltarea reelelor informaionale pentru afaceri; 6) Reducerea omajului prin mbuntirea angajrii i a adaptabilitii forei de munc, promovarea oportunitilor egale, mbuntirea pregtirii i combaterea excluziunii sociale; 7) Reducerea disparitilor n dezvoltarea centrelor urbane din regiune; 8) Dezvoltarea i ncurajarea crerii de parteneriate n domeniul cercetrii i inovrii tehnologice. Principalele direcii de dezvoltare a regiunii sunt: a) Dezvoltarea economic prin: - restructurarea ramurilor industriale nerentabile; - stimularea activitilor economice performante; - modernizarea i diversificarea activitilor; - promovarea unui turism modern i eficient; - creterea ponderii IMM-urilor n ansamblul activitilor economice; - modernizarea agriculturii i exploatarea raional a pdurilor; - promovarea serviciilor destinate susinerii activitilor economice;
Februarie 2010
98
alinierea la standardele europene i internaionale n vederea creterii exporturilor. - utilizarea mai eficient a energiei. b) mbuntirea utilizrii resurselor umane prin: - nlesnirea accesului la educaie pentru toi cetenii din regiune; - asigurarea accesului la servicii medicale de calitate n toate zonele regiunii; - creterea gradului de ocupare a forei de munc prin dezvoltarea unor programe destinate tinerilor, femeilor i omerilor; - creterea gradului de protecie social pentru omeri, prin msuri active; - creterea performanelor forei de munc; - stimularea spiritului antreprenorial; - mbuntirea managementului; - dezvoltarea potenialului de cercetare-dezvoltare i de inovare; - programe de susinere social a categoriilor defavorizate. c) mbuntirea infrastructurii fizice i de susinere a dezvoltrii economice i sociale prin: - reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de transport, comunicaii, energetice i edilitare; - dezvoltarea infrastructurii de susinere a activitilor economice (centre de inovare i transfer de tehnologie, parcuri industriale, centre de consultan, etc.); - reabilitarea infrastructurii serviciilor publice (spitale, coli, orfelinate etc.); - dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a localitilor. d) Protejarea mediului i conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural al localitilor: - crearea unui parteneriat eficient ntre organele administraiei publice i populaie n vederea dezvoltrii durabile a localitilor; - protejarea i promovarea patrimoniului natural, cultural i istoric al localitilor; - conservarea valorilor particulare ale localitilor prin ntrirea identitii lor i prin ncadrarea construciilor ntr-o estetic tradiional; - mbuntirea gospodririi deeurilor menajere i industriale; - mbuntirea proteciei mediului mpotriva calamitilor naturale i dezastrelor ecologice; - ncurajarea practicrii meseriilor tradiionale; - conservarea biodiversitii la nivel regional; - reducerea polurii mediului i reconstrucia ecologic a zonelor degradate. C. La nivel judeean Strategia de Dezvoltare a Judeului Mure pentru perioada 2007-2013 se axeaz pe aceleai sectoare prioritare ca i strategia regional: competitivitate, transporturi, resurse umane, dezvoltare rural i mediu. La nivel judeean au fost identificate 2 tipuri de obiective: obiective strategice i obiective prioritare. Obiectivele prioritare se doresc a fi concluzii ale activitii de planificare strategic. Obiectivele prioritare la nivelul judeului Mure sunt urmtoarele: - Dezvoltarea infrastructurilor majore transporturi; - Integrare regional i dezvoltare metropolitan; - Valorificarea patrimoniului imobiliar al Consiliului Judeean Mure; - Valorificarea patrimoniului natural; - Dezvoltarea zonal a infrastructurilor edilitare;
Februarie 2010
99
Infrastructur pentru cercetarea tiinific integrat i stimularea mediului de afaceri; - Creterea PIB/locuitor la nivel judeean; - Reabilitarea i modernizarea patrimoniului reelei de nvmnt. Primul obiectiv prioritar, dezvoltarea infrastructurilor majore, susine dezvoltarea Aeroportului Internaional Trgu-Mure, realizarea variantelor ocolitoare pentru Trgu-Mure: 1. drumuri naionale: Varianta de ocolire a municipiului Trgu-Mure: - varianta sud pe tronsonul Trgu-Mure Acari Reghin (DN13 DN15); - varianta est pe tronsonul Trgu-Mure Livezeni Ernei (DN13 DN15). Varianta de ocolire a municipiului Reghin se desprinde din DN15 la km 99+200, ocolete localitatea Apalina, intersecteaz DN16 la km 89+200, ocolete municipiul la nordvest i revine n DN15 la km 110+500. Reabilitare primar a DN15 Trgu-Mure Toplia (100 km). 2. drumuri judeene: modernizare, ntreinere, administrare 205,57 km; consolidri, reabilitri 14,43 km. 3. drumuri comunale: modernizare, reabilitare n localitile: Nade, Frunzeni-Bia, Gurghiu, Blueri, Psreni, Acari, Mica, Miheu de Cmpie, Bato, Chiheru de Jos, Ainti, Gleti, Gheorghe Doja, Viioara, Ideciu de Jos, Vtava, Snpaul, Crciuneti, Smpetru de Cmpie, Brncoveneti, Cuci, Snger, Vrgata, Ghindari, Aluni, Bichi. - realizarea urmtoarelor lucrri pe termen mediu la reeaua de ci ferate: reabilitarea terasamentelor i suprastructurii de cale ferat la linia cu ecartament ngust Trgu-Mure Sovata i redarea n circulaie n scop turistic. De asemenea este vizat crearea zonei metropolitane (prin cel de-al doilea obiectiv), avnd municipiul Trgu-Mure drept centru polarizator. Se dorete valorificarea patrimoniului imobiliar i natural al judeului prin facilitarea unor investiii, precum i a parcului industrial Mure platforma Vidrasu, Ungheni, modernizarea Teatrului Naional Trgu-Mure i a Muzeului Judeean Mure, reamenjarea Cetii Medievale din Trgu-Mure, a Platoului Corneti i a complexului de agrement Week-End, parcaje i servicii, Spitalul Judeean Regional de Urgen, nfiinarea Centrului de Cercetare, Inovare i Transfer de Tehnologie. Un alt obiectiv vizeaz dezvoltarea infrastructurii edilitare ap, canalizare, drumuri, electricitate, gaze naturale i gestionarea deeurilor. Crearea unui mediu optim aplicrii tehnologiilor de vrf, inveniilor i inovaiilor tehnice, a locurilor de munc pentru absolvenii nvmntului superior se doresc a fi realizate prin crearea unui Centru de Cercetare Interdisciplinar Mure i prin intermediul incubatoarelor de afaceri (parteneriat cu nvmntul universitar i agenii economici). Obiectivele strategice au fost elaborate n funcie de cele 5 sectoare prioritare: - Creterea competitivitii economice bazate pe cunoatere; - Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport; - Protejarea i mbuntirea calitii mediului; - Dezvoltarea resurselor umane, creterea gradului de ocupare i combaterea excluziunii sociale; - Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol; - Participarea echilibrat a tuturor comunelor din judeul Mure la procesul de dezvoltare socio-economic. Un alt demers iniiat la nivel regional i efectuat la cel judeean este delimitarea Unitilor Teritoriale de Planificare (UTP). La nivelul judeului Mure au fost delimitate 7 asemenea UTP-uri:
Februarie 2010
100
UTP Zona metropolitan Trgu-Mure Zona est Zona nord Zona sud Zona sud-vest Zona vest Zona nord-vest
Pol de dezvoltare Trgu-Mure, Corunca, Cristeti, Ungheni, Livezeni, Acari, Pnet, Ernei, Crciuneti, Gheorghe Doja,Ceuau de Cmpie, Sngeorgiu de Mure, Sncraiu de Mure, Sntana de Mure Miercurea Nirajului, Sngeorgiu de Pdure Deda, Reghin, Stnceni, Lunca Bradului, Rstolia, Solovstru Sighioara Trnveni Ludu, Iernut Band, Srmau
n cazul specializrii funcionale a UTP 1 din care face parte municipiul Trgu-Mure se identific urmtoarele sectoare prioritare: - Infrastructura edilitar; - Industrie chimic i de prelucrare a lemnului; - Gospodrirea resurselor de ap, captarea, tratarea i distribuia acesteia; - Transporturi terestre, transporturi prin conducte; - Managementul eficient al deeurilor; - Transportul, producia i distribuia energiei electrice; - Conservarea patrimoniului cultural; - Cercetare. Concluzii n procesul de elaborare a planurilor de dezvoltare naional, regional i judeean pentru 2007-2013 s-a preferat o abordare bazat pe 5 domenii prioritare: Competitivitate, Transporturi, Resurse Umane, Dezvoltare Rural i Mediu. Principalul motiv, n acest sens, a fost de a fundamenta accesul la Fondurile Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene, astfel nct aceste prioriti s fie compatibile cu domeniile de intervenie ale acestor instrumente, conform reglementrilor comunitare.
1.2. CONTEXT POLITIC

Prin Strategia de Dezvoltare a Municipiului Trgu-Mure se urmrete impulsionarea i coordonarea dezvoltrii generale a judeului prin valorificarea potenialului local i municipal, pentru a obine o dezvoltare teritorial echilibrat. Bazat pe principiul subsidiaritii, au fost luate n considerare acele aciuni care cad n mod special n sarcina competenelor autoritilor i organismelor municipale i locale, caracteristicile naturale, social-economice i culturale din municipiu, dar i utilizarea resurselor interne. Aplicarea strategiei impune fr echivoc cooperare ntre actorii locali: administraia public local, celelalte instituii de la nivelul municipiului, agenii economici, organizaiile non-profit i societatea civil n ansamblu, ct i o intens colaborare cu ali parteneri din ar, europeni i internaionali. Strategia cuprinde principalele direcii de dezvoltare viitoare ale municipiului. Scopul imediat al strategiei este acela de a pune la dispoziia Primriei Municipiului Trgu-Mure i actorilor socio-economici din municipiu un instrument de lucru care s faciliteze luarea unor decizii necesare dezvoltrii armonioase i echilibrate a municipiului.
Februarie 2010
101
Necesitatea acordrii de asisten financiar Realizarea obiectivelor strategiei este posibil numai prin implicarea unor importante fonduri financiare prin care s poat fi susinute msurile necesare. Aceste sume nu pot fi asigurate doar din bugetul central i bugetele locale, n consecin apare necesitatea atragerii de asisten financiar din fondurile Uniunii Europene i din alte surse de finanare disponibile.
1.3. OBIECTIVUL STRATEGIC

Avnd n vedere situaia socio-economic, disparitile existente la nivelul municipiului, obiectivele dezvoltrii regionale, legislaia existent i integrarea n Uniunea European, obiectivul strategic global este: utilizarea eficient a tuturor resurselor fizice i umane, pentru realizarea unei dezvoltri economice i sociale durabile, care s duc pe termen lung la creterea standardului de via al populaiei i la armonizarea coeziunii economice i sociale la nivelul municipiului Trgu-Mure. Orientarea de baz a strategiei o constituie potenarea punctelor tari ale municipiului n vederea valorificrii oportunitilor de cretere i minimizarea efectelor punctelor slabe prin eliminarea factorilor care blocheaz dezvoltarea. n esen, prin aceast strategie se urmrete luarea unor msuri care s permit redresarea economic a municipiului i mbuntirea situaiei zonelor cu ntrzieri n dezvoltare, lund n considerare protecia social i conservarea mediului. Msurile prin care se urmrete implementarea strategiei vizeaz urmtoarele cmpuri de aciune: - Infrastructura; - Mediul; - Sprijinirea afacerilor, creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane; - Sntate i asisten social; - nvmnt, cultur; - Turism; - Eficientizarea i modernizarea administraiei.
1.4. PRIORITILE STRATEGICE DE DEZVOLTARE MUNICIPAL

Aceast strategie este axat pe urmtoarele prioriti i msuri: Prioritatea I Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale Msuri: 1.1 Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport i comunicaii Obiective specifice: - reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii fizice locale i regionale, cu scopul de a crea cadrul favorabil atragerii de investiii, promovrii creterii economice i crerii de locuri de munc sustenabile; - mbuntirea infrastructurii regionale de transport dintre polii economici i coridoarele pan-europene; - facilitarea accesului la zonele industriale, turistice i spre zonele izolate din Regiune; - sprijinirea sectorului de servicii regionale care asigur crearea i dezvoltarea de reele de comunicaii. Deficiena infrastructurii de transport, n particular reeaua de drumuri, a condus la pierderea eficienei economice i a generat o imagine negativ a zonelor ca localizare pentru investiii. Doar 4,2% din drumurile judeene i comunale sunt modernizate, fa de 10,2% la nivel naional, conform datelor statistice din 2007. Densitatea drumurilor la 100 km2 din regiunea Centru se situeaz sub media pe ar: 29,7 fa de 33,1. Exist dificulti majore n traficul de mrfuri i a celui
Februarie 2010 102
urban n oraele mari prin lipsa centurilor ocolitoare (Braov, Sibiu, Sebe, Fgra, Scele). La sfritul anului 2007, n Regiunea Centru drumurile publice i strzile oreneti erau modernizate n proporie de 23%, respectiv 58,7%. Nu exist o reea regional propriu-zis de transport n comun, cea de la nivel judeean fiind slab dezvoltat. Exist deficite n transport mai ales n legturile cu zonele izolate (n special cu zona nord-vestic). Serviciile prestate populaiei sunt necorespunztoare n majoritatea cazurilor, mijloacele de transport utilizate sunt nvechite i uzate, investiiile realizate n domeniu au fost destul de reduse n ultimii ani. 1.2 mbuntirea infrastructurii tehnico-edilitare i de protecie a mediului Obiective specifice: - asigurarea unui standard de via ridicat pentru locuitorii regiunii centru prin armonizarea cu standardele europene n domeniul calitii apei potabile, a tratrii apelor menajere i n gestionarea deeurilor; - implementarea acquis-ului comunitar n domeniul proteciei mediului; - creterea oportunitilor de investiii n special n domeniul turismului i al activitilor de protecie a mediului. n cmpul infrastructurii urbane, lipsa mare a investiiilor n meninere i renovare a cauzat o rapid deteriorare n ce privete calitatea servicilor municipale. Administraiile locale au preluat responsabilitatea pentru furnizarea apei potabile, tratarea apelor menajere i canalizare, dar duc lips de resursele financiare necesare i de instrumentele pentru a accesa finanarea. n 2001-2007 se nregistreaz scderi la jumtate ale volumului de ap potabil i ale consumului mediu de ap potabil/locuitor fa de anul de referin 1990. Doar 58,6% din localitile Regiunii Centru erau alimentate cu ap potabil; dup lungimea reelei de ap potabil Regiunea Centru se situeaz pe poziia a IV-a n rndul celorlalte regiuni. Reeaua de canalizare public acoper doar 106 (din cele 391) localiti din Regiune, dintre care 51% sunt municipii i orae. Din punct de vedere al reelei de canalizare, Regiunea se situeaz pe locul al IIIlea fa de celalte regiuni. Dac ne raportm la reeaua total de distribuie a apei, lungimea reelei de canalizare acoper doar 45,2% din lungimea acesteia. De aici rezult faptul c exist numeroase strzi, dei au reele de distribuie a apei, nu au reele de canalizare, apele uzate menajere fiind de cele mai multe ori aruncate la suprafaa solului, polund mediul. Energia termic este distribuit n 33 de localiti, din care 30 sunt urbane. Numrul localitilor n care se distribuie energie termic n sistem centralizat s-a redus n ultimii ani datorit costurilor ridicate ct i a gsirii unor soluii alternative din partea consumatorilor. Regiunea Centru se situeaz printre regiunile cu cele mai mari probleme n ceea ce privete calitatea mediului. n Regiunea Centru, 25,3% din suprafaa pdurilor este afectat de fenomenul de defoliere (faa de 33,8% la nivel de ar), judeul cel mai afectat fiind Harghita (40%). n Regiunea Centru nu sunt amplasate staii de supraveghere a polurii de fond. Degradarea solurilor ca rezultat al activitilor antropice se remarc n zonele: Copa Mic, Media (judeul Sibiu) i n zona Zlatna (judeul Alba). O problem existent n mediul urban este insuficiena recipienilor stradali de tip co de gunoi, fapt care determin un nivel ridicat de dispersie a deeurilor pe arterele de circulaie. Cele 64 de depozite (din care 49 urbane) nu pot fi considerate ecologice, deoarece nu posed dotrile necesare. Majoritatea depozitelor nu poseda autorizaie de mediu i sunt amplasate necorespunztor.
Februarie 2010
103
Deeurile industriale reprezint o problem important pentru regiune, att prin cantitile produse (peste 85% din totalul deeurilor generate), ct i datorit diversitii compoziiei. Problema major o reprezint depozitarea definitiv a acestora. 1.3 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii educaionale sociale i de sntate Obiective specifice: - mbuntirea condiiilor de nvmnt i a calitii pregtirii profesionale; - oportuniti egale pentru elevii aflai n situaii defavorizante (n special mediul rural i populaia rrom); - modernizarea infrastructurii sociale i de sntate i dezvoltarea acesteia mai ales n zonele rurale. n perioada 1990 2007, evoluia efectivului populaiei colare la nivelul Regiunii Centru s-a aflat pe o curb puternic descendent, efectivele reducndu-se cu 17,7%. Scderea este constatat pentru toate formele de nvmnt cu excepia celui superior care nregistreaz creteri spectaculoase (de aproape 5,3 ori) i a colilor postliceale i de maitri. Exist numeroase coli care necesit reparaii urgente sau modernizri. Din punct de vedere a dotrii cu calculatoare, n 2001 raportul era de 1 calculator la 13 elevi, faa de media european 1/8,6. Din punct de vedere al situaiei instituiilor sanitare din regiune, se constat o nrutire a acesteia fa de anul de referin 1990: numrul paturilor din spitale ce revin la 1.000 de locuitori era de 7,1 n 2003, fa de 6,5 ct reprezenta media pe ar. Multe uniti sanitare prezint necesiti de reabilitare a cldirilor, precum i de nnoire a echipamentelor existente i de achiziionare de noi echipamente medicale performante i necesare derulrii activitilor specifice. La nivelul regiunii Centru se va urmri creterea calitii serviciilor sanitare, cu preponderen n spaiul rural, unde aceste servicii sunt inferioare calitativ n comparaie cu cele existente n urban. Prioritatea II Sprijinirea afacerilor Msuri: 2.1 Crearea i dezvoltarea IMM-urilor n sectorul productiv i de servicii Obiective specifice: - dezvoltarea IMM-urilor existente cu scopul de a crea noi locuri de munc i a proteja locurile de munc existente mai ales n zonele dezavantajate; - diversificarea activitilor economice n zonele afectate de restructurare. n anul 2007 n Regiunea Centru erau concentrate 12,3% din totalul unitilor. Fa de anul 1999 numrul total de angajai a sczut cu 10,9%, la fel cu media pe ar. n ceea ce privete ponderea unitilor active pe diferite sectoare se poate remarca o mare concentrare a firmelor n sectorul activitilor de comer, 44,7% din firmele active de la nivelul regiunii Centru, n timp sectorul productiv deine doar 19,2%, iar cel al altor servicii 36,1%. Dintre acestea, se remarc un numr relativ ridicat de IMM-uri nfiinate, dar puine dintre ele sunt active. Comparativ cu celelalte regiuni, Regiunea se afl pe locul 4 n ceea ce privete cifra de afaceri a acestor ntreprinderi (10,6% din totalul la nivelul Romniei). Numrul investitorilor strini i valoarea investiiilor strine au crescut permanent, ndeosebi n ultimii 5 ani. Cu un nivel al investiiilor strine de 253 /locuitor, fa de 467,5 media naional, Regiunea Centru se situa n anul 2003 pe locul al IV-lea, dup Regiunea Bucureti-Ilfov, Regiunea Sud Est i Regiunea Vest, n privina acestui important indicator al potenialului dezvoltrii economice.
Februarie 2010 104
Investiiile strine s-au orientat n principal ctre IMM-uri, dar se nregistreaz investiii substaniale i n firme cu peste 250 de angajai. Principalele ramuri economice care au exercitat atracie pentru capitalul strin sunt: industria lemnului, industria alimentar, produse lactate, industria medicamentelor, industria chimic i industria de confecii. 2.2 Promovarea produselor industriale i a serviciilor pe piaa intern i extern Obiective specifice: - creterea competitivitii firmelor prin stimularea mbuntirii calitii produselor; - creterea exporturilor prin promovarea produselor regionale pe pieele internaionale. ntreprinderile mici i mijlocii nfiinate n ultimii ani reuesc cu mare greutate s-i impun produsele i serviciile pe piaa intern i pe pieele externe. Aceast situaie se datoreaz att calitii sczute a majoritii produselor locale, ct i lipsei certificrii calitii i concurenei produselor similare provenite din alte zone geografice, n primul rnd al celor din Uniunea European. n vederea realizrii acestui deziderat se urmrete n principal mbuntirea calitii produselor i a serviciilor prin introducerea conceptului modern de marketing al produselor i a practicilor europene n domeniul standardizrii i certificrii produselor. 2.3 Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaii specifice Obiective specifice: - atragerea de noi investiii prin asigurarea unor locaii dotate corespunztor din punct de vedere tehnic; - crearea de noi locuri de munc; - creterea numrului de firme nepoluante care creaz valoare adugat mare. Parcurile industriale i celelate concepte specifice dezvoltrii afacerilor, cum ar fi incubatoarele de afaceri i parcurile tehnologice, reprezint un fenomen nou pentru Regiunea centru. n regiune exist doar 8 locaii cu titlul de parc industrial (elimbr, ura Mic judeul Sibiu i Parcul Industrial Sebe Alba Iulia judeul Alba) i 5 locaii rezultate n urma dezafectrii amplasamentelor aparinnd industriei de aprare (Metrom, Carfil, Tohan Zrneti, Fgra judeul Braov i Cugir judeul Alba), precum i o investiie pentru un parc industrial n curs de derulare, finanat din fonduri Phare (Vidrasu judeul Mure). Exist un singur incubator de afaceri la Miercurea Ciuc judeul Harghita. Sprijinul financiar va fi acordat proiectelor care urmresc s mbunteasc i s dezvolte infrastructura afacerilor i celor care contribuie la o cretere a eficienei vieii economice a judeelor i localitilor, precum i a atractivitii acestora prin realizarea unei infrastructuri de utiliti care s stimuleze investiiile economice. Prioritatea III Dezvoltarea turismului Msuri: 3.1 Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural Obiective specifice: - creterea atractivitii turistice a Regiunii prin modernizarea i reabilitarea infrastructurii; - creterea veniturilor din turism prin mbuntirea bazelor sportive i de agrement n zonele turistice.
Februarie 2010 105
Regiunea de dezvoltare Centru, care se identific parial cu regiunea istoric Transilvania, dispune de foarte numeroase obiective de patrimoniu, unele dintre ele de interes internaional i naional: ceti, monumente istorice, monumente de arhitectur. O parte din acestea se afl ntr-o stare accentuat de degradare i necesit restaurare. Vor fi ncurajate proiectele care propun o abordare integrat a zonelor turistice pe care doresc s le dezvolte. Prin Legea amenajrii teritoriului nr. 5/2000 au fost declarate 84 de monumente ale naturii i rezervaii, 26 n judeul Braov, unul n Covasna, 36 n Harghita, 14 n judeul Mure i 15 n Sibiu. O serie de rezervaii, parcuri naioale sau naturale se afl pe teritoriul judeelor Regiunii: Munii Apuseni n judeul Alba, Cheile Bicazului n judeul Harghita, Munii Bucegi n judeul Braov, Munii Climani n judeul Mure i Munii Piatra Craiului n judeele Braov. n Regiune se gsesc sate care sunt intersante prin valorile etno-folclorice, meteuguri, produsele de creaie artistic i artizanal adunate n colecii muzeale steti, prin deinerea unor valori recunoscute, istorice sau culturale (muzee, monumente, case memoriale, vestigii arheologice), aa cum sunt satele pe teritoriul crora se afl bisericile fortificate sseti, toate amplasate n Regiunea Centru, sate turistice climaterice i peisagistice, sate turistice vitipomicole, pastorale, sate care ofer posibiliti de practicare a sporturilor, sate care sunt adiacente unor rezervaii naturale sau altor fenomene geomorfologice deosebite. Msurile specifice vor privi aciuni de conservare, restaurare, valorificare turistic, informare, creterea contientizrii importanei prezervrii patrimoniului natural i antropic, asigurarea structurilor administrative ale parcurilor naionale din interiorul regiunii, dezvoltarea unor programe de evaluare a resurselor ariilor protejate existente, nfiinarea administraiilor ariilor protejate, atragerea membrilor comunitii locale n administrarea/custodia ariilor protejate, elaborarea planurilor de management pentru fiecare arie protejat, crearea unui sistem informaional regional privind managementul ariilor protejate, delimitarea ariilor protejate n urma finalizrii studiilor de fundamentare. 3.2 Dezvoltarea, diversificarea i promovarea ofertei turistice Obiective specifice: - creterea performanelor firmelor care acioneaz n domeniul turismului prin mbuntirea serviciilor de informare; - promovarea eficient a produsului turistic prin participarea la trguri de tursm, seminarii i congrese. Oferta turistic a Regiunii Centru este foarte divers, existnd posibilitatea practicrii tutror formelor de turism (exist oferte pentru amatorii de drumeii sau de alpinism, de vntoare sau pescuit, pentru practicanii de schi sau de patinaj, ori pentru cei interesai de monumente ale naturii, istorice sau arhitecturale sau de tradiii i obiceiuri). Majoritatea staiunilor turistice dein resurse turistice care se pot valorifica n mai multe sezoane. Lipsa promovrii sau promovarea de slab calitate sunt cauze pentru care cererea turistic este redus, consecina fiind subutilizarea capacitii de cazare. Promovarea punctual a obiectivelor turistice trebuie dublat de promovarea la nivel regional, care va avea rolul de a face cunoscut Regiunea cu zonele ei turistice i va putea oferi o imagine general turistic care s surprind ntreaga diversitate a posibilitilor de practicare a turismului. Cea mai spectaculoas cretere n turismul regional este n domeniul agroturismului, care atrage turiti romni prin acesibilitatea preurilor, dar i turitii strini prin posibilitatea de a cunoate tradiiile locale i un anumit stil de via arhaic specific ruralului, ospitalitate.
Februarie 2010 106
Reelele turistice tematice la nivel regional sunt slab dezvoltate sau inexistente, promovarea turistic este insuficient i utilitile turistice nemodernizate, cu dotare tehnic i marketing turistic necorespunztor. Dezvoltarea turismului prin diversificarea ofertei, prin stimularea unor activiti conexe turismului care pot mri atractivitatea zonei i valorificarea factorilor de atracie turistic ar conduce la crearea de locuri suplimentare de munc i la reducerea caracterului sezonier al acestora. Serviciile de informare turistic sunt foarte importante pentru activitatea turistic. De calitatea, actualitatea i integritatea acestora depinde n mod direct cltoria turistului. n prezent, n Regiunea Centru exist 8 centre de informare turistic, un singur centru n judeele Alba, Braov i Covasna, respectiv cte dou n judeele Harghita i Sibiu. n judeul Mure nu exist niciun centru de informare turistic. Majoritatea acestor centre sunt susinute de administraia judeelor. n continuare se impune consolidarea acestora cu personal competent i susinerea activitii acestora pentru a promova turistic judeul. Pentru ca aciunile care se vor desfura pentru dezvoltarea acestui sector s duc la realizarea obiectivelor fixate, s-a considerat c sunt necesare msuri integrate (pregtire, asisten tehnic i acces la capital, studii de pia legate de oferta turistic, potenialul turistic, editarea de brouri, pliante, organizarea de trguri de prezentare, seminarii etc.) care s duc la creterea calitii promovrii i la contientizarea asupra potenialului turistic regional. 3.3 mbuntirea serviciilor n turism Obiective specifice: - creterea competitivitii firmelor din domeniul turismului pe o pia european deschis, cu standarde de performan ridicate; - formarea unei piee a serviciilor turistice unitare prin sistem de marketing i rezervare regional; - sprijinirea parteneriatului public-privat (organizaii, asociaii, consultan i activiti de informare). Situat n zona central a Romniei, Regiunea Centru este caracterizat de un relief preponderent montan care a favorizat dezvoltarea turismului care are aici vechi tradiii i un mare potenial de dezvoltare. Ca marc pentru turismul montan, mai ales pentru sporturile de iarn sunt staiunile turistice Poiana Braov, Predeal, Prul Rece, Pltini, care se numr printre cele mai renumite staiuni turistice montane din Romnia, fiind apreciate i pe plan internaional pentru posibilitile pe care le ofer. Regiunea Centru ofer atracii i posibiliti de practicare pentru foarte multe forme de turism: turismul montan, turismul balnear, rural i agroturism, cultural, ecumenic, turism sportiv (speoturism, alpinism, mountainbike, zbor cu aparate ultrauoare, canioning, vntoare i pescuit etc.), turism feroviar, turism de tineret etc. Regiunea Centru deine 46,4% din pensiunile agroturistice ale Romniei, 37,1% din pensiunile turistice i 30,5% din numrul cabanelor. n judeul Braov se gsete unul din cele dou sate de vacan de care dispune tursimul romnesc. Baza turistic din regiune este parial nvechit, lipsa modernizrilor afectnd calitatea serviciilor oferite turitilor. Reeaua unitilor de primire turistic este neuniform rspndit, concentrarea cea mai mare nregistrndu-se n oraul Braov (431 uniti, reprezentnd 47,2% din totalul pe regiune al unitilor turistice), la polul opus situndu-se judeul Alba cu doar 29 uniti (3,2% din total).
Februarie 2010
107
Prioritatea V Cercetare, inovare tehnologic i crearea societii informaionale Msuri: 5.1 Sprijinirea cercetrii, a transferului de tehnologie i dezvoltarea reelelor informaionale pentru afaceri Obiective specifice: - asigurarea de suport pentru producie i servicii de tehnologii nalte i medii; - mbuntirea cooperrii industriale n domeniul cercetrii-dezvoltrii i a transferului tehnologic; - creterea nivelului tehnologic al ntregii reele productive a regiunii. Dup 1990, se constat o scdere dramatic a relaiilor de colaborare i transfer tehnologic dinre universiti i industrie, datorit transformrilor economice din regiune, precum i a lipsei de instituii performante n cercetarea tiinific i transferul tehnologic. Din acest motiv, dezvoltarea economic a regiunii este dependent aproape n exclusivitate de importul de tehnologie, un punct slab att pentru economie ct i pentru instruirea universitar n sine. nfiinarea unor centre de cercetare tiinific i transfer tehnologic n relaie cu marile universiti ale regiunii se dovedete astfel o necesitate urgent. Numrul cercettorilor a sczut progresiv n ultimii ani n sectorul ntreprinderilor i n cel guvernamental; se remarc o tendin de cretere n sectorul nvmntului superior. Msura intenioneaz s susin inovarea i transferul tehnologic n sectoarele specifice de activitate, prin structuri specializate, n scopul de a contribui la procesul de dezvoltare a sistemului de producie i la meninerea competitivitii. Msura i propune de asemenea s favorizeze dezvoltarea i crearea unei reele tiinifice i tehnologice ntre laboratoarele de cercetare, centre de servicii avansate pentru firme, care s fie capabil s promoveze i s creeze forme concrete i inovative de colaborare cu sistemul public de cercetare. Prioritatea VI Creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale Msuri: 6.1 Promovarea msurilor active de ocupare a forei de munc disponibile i dezvoltarea sistemului de formare profesional iniial i continu Obiective specifice: - sprijinirea tinerilor omeri i a persoanelor aflate n omaj de lung durat pentru a (re)intra pe piaa forei de munc prin scheme speciale de pregtire profesional, consiliere, tutoriat, mediere i plasare n munc; - creterea adaptrii ntre pregtirea profesional a forei de munc i cerinele de pe piaa muncii. Msura se concentreaz asupra a dou componente ale formrii: formarea profesional iniial i cea continu. Se consider c o atenie deosebit trebuie s se acorde mbuntirii calitii nvmntului profesional i tehnic, urmrindu-se modernizarea sistemului educaional n vederea oferirii prin unitatea de nvmnt a unei pregtiri tehnice i profesionale adaptat nevoilor de dezvoltare personal i profesional a elevilor, dar i nevoilor de dezvoltare integrat, economic i social, pe termen mediu i lung a localitilor. Msura va sprijini dezvoltarea parteneriatului pentru nvmntul profesional i tehnic, stabilit la nivel regional, n vederea elaborrii unei strategii privind direciile de dezvoltare n acest domeniu, precum i adaptarea curriculumului colar la nevoile pieei forei de munc.
Februarie 2010 108
Formarea profesional continu are drept scop armonizarea nevoilor pieei forei de munc cu cele ale actorilor sociali prin dezvoltarea de programe deschise, care pot urma oricrei forme de educaie iniial. Datorit procesului de restructurare industrial cu care se confrunt o mare parte a Regiunii Centru, dar i a procesului de tranziie ctre economia de pia, omajul a devenit o problem stringent care afecteaz n special persoanele tinere, proaspei absolveni, dar i persoanele peste 40 de ani (n special femei) care, n urma disponibilizrilor i a lipsei posibilitii de recalificare se afl n imposibilitatea gsirii unui loc de munc. 6.2 mbuntirea i extinderea sistemului de servicii sociale Obiective specifice: - creterea implicrii administraiei i a sectorului neguvernamental n sprijinirea grupurilor dezavantajate i ntrirea rolului acestora n acordarea de servicii sociale; - asigurarea egalitii anselor i a integrrii sociale a tinerilor, femeilor i a persoanelor cu nevoi speciale. Din analiza realizat de Guvernul Romniei n Planul antisrcie i promovarea incluziunii sociale asupra situaiei existente rezult o amplificare dramatic a fenomenului srciei n toat ara. Procesul de srcire a unui segment important al populaiei s-a produs att prin erodarea veniturilor i degradarea acumulrilor ct i prin creterea aspiraiilor de consum datorit fluxului de persoane i informaii din i spre exteriorul rii. Dintre multiplele modaliti de manifestare a srciei, excluziunea social este procesul cu efectele sociale cele mai negative datorit paralizrii capacitii de redresare. Din analiza socio-economic a Regiunii se poate observa o lips acut a investiiilor att n infrastructura necesar ct i n servicii. Conform studiului Srcia comunitilor rurale n Romnia realizat de prof. Dumitru Sandu, judeele Alba i Mure sunt cuprinse cu 9, respectiv 3 comune, n rndul celor mai srace 10% comune din Romnia. La recensmntul din 2002 s-a nregistrat un procent ridicat al populaiei de etnie rrom n regiunea Centru, 4,0% fa de 2,5% la nivel naional, cifr care o situeaz pe primul loc comparativ cu celelalte regiuni ca numr al populaiei de etnie rrom. Aceast msur intenioneaz s dezvolte cadrul instituional al municipalitilor pentru a oferi servicii sociale direct sau a aciona n parteneriat cu agenii economici, organizaii publice, private sau non-profit. Activitile din cadrul acestei msuri sunt menite s duc la diversificarea, extinderea i creterea calitii serviciilor sociale oferite de autoritile locale, organisme guvernamentale i neguvernamentale astfel nct s poat beneficia de acestea un numr cr mai mare de persoane aflate n situaii care necesit intervenia serviciilor sociale specializate. Msura i propune promovarea proiectelor integrate n sfera serviciilor sociale cu adresabilitate direct asupra grupurilor dezavantajate. 6.3 Achiziionare de competene specializate n domeniul administrrii i dezvoltrii afacerilor Obiective specifice: - crearea unui cadru potrivit i a unei atitudini pozitive fa de nceperea i dezvoltarea unei afaceri;
Februarie 2010
109
susinerea accesului personalului din IMM-uri la servicii de instruire i consultan n scopul valorificrii potenialului lor n domeniul produciei i serviciilor; - diminuarea decalajului de instruire a personalului de decizie i execuie fa de cel din Uniunea European. n contextul constrngerilor economice actuale (declinul economic prelungit, evoluia oscilant i nesustenabil a economiei, procesul lent de restructurare i privatizarea, dezechilibre structurale cronice cu impact direct n alocarea resurselor pentru dezvoltare), lipsa unei strategii coerente de formare/utilizare a resurselor umane, cererea redus de formare profesional continu, pentru o lung perioad de timp din partea agenilor economici, insuficienta coeren a sistemului legislativ, formarea profesional continu apare ca o necesitate a politicii de dezvoltare a resurselor umane a companiilor. Din analiza politicii ntreprinderilor n domeniul formrii profesionale realizat de Observatorul Naional Romn n 2001, rezult tendine pozitive ale unor IMMuri n ceea ce privete interesul angajatorilor pentru formarea profesional a angajailor; altele, ns, susin mai puin o astfel de politic, fie pentru c angajatorii nu au contientizat importana formrii profesionale continue i efectele pozitive asupra dezvoltrii ntreprinderii, fie pentru c nu i permit s investeasc n dezvoltarea resurselor umane datorit traversrii unei perioade dificile pentru meninerea i dezvoltarea lor. Scderea numrului de firme active n Regiune are drept cauz i insuficienta pregtire a managerilor, precum i lipsa fondurilor alocate pentru instruirea resurselor umane. Msura i propune crearea unei culturi antreprenoriale i furnizarea de sprijin firmelor pentru formarea i calificarea personalului. Prioritatea VII Dezvoltare urban durabil Msuri: 7.1 Sprijinirea dezvoltrii urbane integrate Obiective specifice: - mbuntirea i/sau dezvoltarea infrastructurii urbane i a serviciilor publice urbane, cu scopul de a crea condiii decente pentru locuire; - regenerarea i revitalizarea ariilor urbane care sunt deteriorate i sunt locuite de categorii defavorizate; - reabilitarea construciilor de patrimoniu pentru a crete atractivitatea centrelor urbane; - reutilizarea zonelor brownfield pentru a le schimba funcia cu scopul descreterii investiiilor pe terenuri virane. Ponderea populaiei urbane a Regiunii Centru era de 59,2%. Judeele cu cel mai nalt grad de urbanizare sunt Braovul (75,3%) i Sibiul (66,4%), la polul opus situndu-se Harghita (44,2%) i Mureul (49,1%). Cele mai mari orae, Braov i Sibiu, au o importan economic supraregional. La 31.12.2006, n Regiunea Centru existau 52 orae, din care 20 municipii, numr care situeaz Regiunea pe primul loc n comparaie cu celelalte regiuni. Cel mai urbalizat jude este Braovul, unde 75,3% din populaie locuiete n mediul urban. n cazul judeului Braov, aproape jumtate din populaie locuiete n oraul reedin de jude (48,1%). O mare parte a populaiei din unele judee locuiete n centrele reedin de jude: municipiile Sibiu (36,8%), Sfntu Gheorghe (28%) i Trgu-Mure (25,5%), constituindu-se n centre economice cu influen important asupra unui efectiv mare de populaie.
Februarie 2010
110
Oraele funcioneaz ca centre de deservire i de asigurare a populaiei cu servicii publice. Existena unei game diversificate de servicii publice, ca i buna funcionare a acestora sunt necesare pentru a asigura un nivel de trai decent locuitorilor Regiunii. Obiective investiionale pentru perioada 2007-2013 Municipiul Trgu-Mure reprezint o zona atractiv pentru investiii strine i ar putea atrage un numr mare de investitori strini n contextul aderrii Romniei la Uniunea European ncepnd cu anul 2007. Avantajele oferite de municipiul Trgu-Mure sunt: - poziia geografic favorabil; - resurse naturale de importan naional; - infrastructur dezvoltat; - mediul de afaceri favorabil investiiilor strine; - sector industrial important, cu specializri unice n ar; - potenial turistic deosebit; - performane deosebite n domeniul medical; - for de munc nalt calificat; - diversitate cultural i lingvistic; - disponibilitate pentru colaborare a autoritilor publice locale. n viitor se contureaz urmtoarele tendine n mediul de afaceri din judeul Mure: - creterea activitii din industrie, construcii, comer i servicii; - nfiinarea n sectorul industrial a unor activiti performante, nepoluante, retehnologizarea proceselor de fabricaie i recuperarea tradiiei micii industrii; - dezvoltarea serviciilor financiare i de consultan, creterea nivelului de ocupare a forei de munc, aplicarea principiului prevenirii polurii, dezvoltarea sectorului I.M.M. cu activitate n domeniul produciei i soluionarea problemei privind eliminarea controlat a deeurilor industriale toxice i periculoase; - revitalizarea mediului economic local prin implementarea de tehnologii de producie moderne cu sprijinul capitalului strin. Obiectivele principale ale dezvoltrii municipiului Trgu-Mure constau n: - Dezvoltarea infrastructurii de baz i asigurarea accesului nengrdit al populaiei i consumatorilor industriali la aceast infrastructur (ap, electricitate, distribuie gaze, ci de transport); - Accesul la locuin; - Protecia mediului; - Reducerea srciei; - Regenerarea urban (regenerarea capitalului natural, n special a terenurilor i a resurselor de ap contaminate, precum i reabilitarea urban prin refacerea i dezvoltarea centrului istoric, a cldirilor aflate n afara perimetrului istoric delimitat) i crearea unei aglomerri urbane prin accelerarea negocierii cu zonele adiacente rurale, pentru asigurarea unei dezvoltri corelate i coordonate. innd cont de condiiile specifice ale zonei, n subsidiar obiectivelor generale, municipiul Trgu-Mure i propune totodat i i asum responsabilitatea fa de persoanele defavorizate i pentru convieuirea etniilor. Atingerea obiectivelor propuse este posibil prin ncurajarea i dezvoltarea parteneriatului: n cadrul comunitii locale (administraie public local societate civil/ONG comunitate de afaceri instituii de nvmnt, cultur i culte), cu localitile din zona periurban i n cadrul regiunii, cu alte orae din ar i strintate (orae nfrite). Principiile de management urban n aplicarea celor cinci obiective au fost elaborate conform principiilor dezvoltrii durabile, ale Raportului Orae Europene Durabile
Februarie 2010
111
(European Sustainable Cities, Bruselles, 1996), Declaraiei de la Bremen din 1997 i n spiritul Tratatului de la Amsterdam. Avnd n vedere c o aezare urban nu este un sistem nchis, iar realizarea celor cinci obiective generale se ntemeiaz pe aplicarea unui management care s conduc la dezvoltare i/sau regenerare urban, politicile, planificarea strategic urban, precum i realizarea programelor i proiectelor se vor face cu respectarea urmtoarelor principii: - dezvoltare durabil, astfel nct pe termen lung s se produc schimbri majore de cultur i atitudine n ceea ce privete utilizarea resurselor de ctre populaie i operatorii economici; - ntrirea capacitii instituionale prin management eficient, definirea i restructurarea serviciilor publice n raport cu resursele financiare actuale, cu obiectivele dezvoltrii durabile, precum i cu doleanele i cerinele comunitii; - crearea unei reele de comunicaii intermunicipale n scopul schimbului de informaii ntre municipaliti cu privire la utilizarea celor mai bune practici (n management urban sau management de proiect); - realizarea programelor i proiectelor prin parteneriat public-privat; - realizarea acelor programe i proiecte pe care sectorul privat nu le poate finana; - integrarea politicilor att pe orizontal, pentru a se realiza un efect sinergic simultan ntre sectoare, ct i pe vertical, avnd n vedere corelarea i integrarea politicilor de dezvoltare a oraului cu politicile de dezvoltare ale judeului i ale regiunii din care face parte; - managementul resurselor, ce presupune integrarea fluxurilor de resurse energetice, materiale, financiare i umane, inclusiv ntr-un ciclu natural; - utilizarea mecanismelor de pia pentru a atinge inta durabilitii, respectiv emiterea de reglementri pentru eco-taxe i funcionarea utilitilor publice n sistem de pia, evaluarea investiiilor dup criterii de mediu, luarea n considerare a problemelor de mediu la ntocmirea bugetului local; - descentralizarea managementului n sectorul energetic; - design-ul arhitectonic durabil n temeiul cruia se stabilesc reguli privitoare la materialele de construcii, design-ul unei cldiri, bioclimatul, densitatea cldirilor ntr-un areal, orientarea spaial a cldirilor, structuri verzi n jurul cldirilor, microclimat, eficien energetic; - realizarea unui program sau proiect fr a afecta cultura unei comuniti, ori pentru a recupera motenirea cultural i tradiiile ntregii comuniti locale; - interzicerea multiplicrii serviciilor publice, dac acestea nu servesc unei nevoi locale; - fixarea regulilor de utilizare raional a terenurilor pentru toate proiectele de dezvoltare n baza planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaial; - analiza capacitii tehnice de execuie; - evaluarea eficienei utilizrii resurselor financiare i umane; - evaluarea viabilitii financiare a unui program sau proiect prin prisma veniturilor fiscale obinute; - identificarea nevoilor comunitii locale i a prioritilor acesteia; corespondena ntre lansarea unui program sau proiect i nevoile comunitii; - evaluarea nevoilor comunitilor srace i a capacitii municipalitii de a asigura accesul acestora la locuin, locuri de munc i serviciile publice de baz; - protecia mediului; - realizarea unui program sau proiect n parteneriat cu sectorul privat, ori realizarea unui program sau proiect de ctre sectorul privat, pentru a transfera costurile unei investiii, dac exist oportunitatea de a obine profituri viitoare;
Februarie 2010 112
asigurarea publicitii informaiilor cu impact n investiii (informaii topografice, informaii statistice privind economia local i regional, regulamentul de urbanism, planul de urbanism general i planurile de urbanism zonal).
2004
indice de disparitate PIB/ locuitor
Regiuni de dezvoltare ROMNIA 1. Nord-Est 2. Sud-Est 3. Sud 4. Sud Vest 5. Vest 6. Nord Vest 7. Centru 8. Bucureti Ilfov
2005
2006
2007
2008
100 69,21 90,77 83,46 83,35 114,72 97,23 104,26 191,57
2.932 2.029 2.661 2.447 2.444 3.364 2.851 3.057 5.617
100 68,70 85,29 82,08 83,94 114,83 93,05 107,00 203,57
3.678 2.527 3.137 3.019 3.087 4.224 3.422 3.936 7.487
100 68,40 84,87 81,82 83,82 114,58 92,40 106,71 206,30
4.302 2.943 3.651 3.520 3.606 4.929 3.975 4.591 8.876
100 68,30 84,51 81,65 83,50 113,99 92,11 106,45 208,05
4.880 3.333 4.124 3.985 4.075 5.563 4.495 5.195 10.153
100 68,40 84,44 81,60 83,30 113,67 92,02 106,25 209,15
5.458 3.734 4.609 4.454 4.547 6.205 5.023 5.800 11.416
Prognoza evoluiei disparitii Regiunilor din Romnia
n anul 2004, indicele de disparitate al produsului intern brut pe locuitor dintre regiunea cu valoare maxim Regiunea Vest (excluznd Bucuretiul, cu un nivel net superior celorlalte regiuni) i regiunea cu nivel minim Regiunea Nord Est, a fost de 1,657. Prin evoluiile previzionate, la orizontul anului 2008, indicele de disparitate dintre aceste dou regiuni se va reduce uor fa de anul 2004 i va avea un nivel de 1,662. n ceea ce privete ierarhia indicelui de devansare a produsului intern brut pe locuitor fa de media naional, la orizontul anului 2008, aceasta va rmne aceeai, n sensul c regiunile Vest, Centru i Bucureti vor devansa nivelul naional (primele dou cu o uoar tendin de scdere n 2008 fa de 2004, iar Bucuretiul n cretere), iar regiunile Nord Vest, Sud Est, Sud Vest, Sud i Nord Est vor rmne, n continuare, cu un PIB/locuitor inferior fa de media pe ar, urmnd o tendin de uniformizare a indicelui de disparitate. Reducerea decalajelor dintre zonele dezvoltate i cele rmase n urm este un fenomen de durat, deoarece i zonele dezvoltate avanseaz n timp, chiar dac n ritmuri de cretere mai lente. Dup indicele de disparitate, se poate observa c Regiunea Centru ocup locul 3 n Romnia, incluznd Regiunea Bucureti-Ilfov, care este multe peste celelalte regiuni ca dezvoltare economic i, care, oricum, va evolua n paralel cu celelalte regiuni. Pentru perioada 2007-2013, Uniunea European va aloca Fonduri Structurale i de Coeziune pentru Romnia n valoare de 19.667.647.052 Euro. Aceste fonduri vor contribui la creterea economic a Romniei per ansamblu, la diminuarea disparitilor dintre Romnia i celelalte state-membre UE i, implicit, la diminuarea disparitilor dintre Regiunile de dezvoltare ale Romniei. Statisticile ne arat c n anul 2004, indicatorul PIB/locuitor n Romnia reprezinta 31,1% din PIB/locuitor al mediei UE 25, ceea ce indic o stare deficitar a calitii veii i a nivelului de trai al populaiei. Astfel, Uniunea European, previzioneaz, prin intermediul investiiilor i fondurilor alocate Romniei ntre 2007-2013, o cretere a PIB/locuitor la 41% n anul 2013 fa de media UE 25. Pentru a ralia Romnia la standardele economice ale Uniunii Europene i a crete unitar nivelul de trai al populaiei, n cadrul Romniei fondurile structurale vor fi alocate raportat la nivelul de dezvoltare al fiecrei regiuni n parte. Astfel, regiunilor mai slab dezvoltate le vor fi alocate sume mai mari de bani, iar celor mai puternic dezvoltate le vor fi alocate sume mai mici de bani, conform indicelui de disparitate. La nivel de ar, Regiunea Centru ocup locul 3, ceea ce o plaseaz peste media PIB/locuitor a regiunilor; n consecin, acestei regiuni i vor fi distribuite sume de bani sub
Februarie 2010 113
media previzionat per regiune 2.458.455.881,5 Euro. Conform indicelui de disparitate de 104,26 al Regiunii Centru, a fost previzionat o sum de 2.363.899.886,05 Euro ce va fi alocat Regiunii Centru n perioada 2007-2013.
Regiunea Centru 3.056,90 100 Judeele Alba 2.883,80 94,34 Braov 3.515,90 115,02 Covasna 2.825,20 92,42 Harghita 2.468,50 80,75 Mure 3.018,70 98,75 Sibiu 3.198,70 104,64 Romnia 2.932,00 -
Indicatori PIB/locuitor (euro) Indice de disparitate
PIB/locuitor i Indicele de disparitate n Regiunea Centru
Pe de alt parte, la nivel de Regiune, judeul Mure se situeaz pe locul 3, dup judeele Braov i Sibiu. n acest context, indicele de disparitate plaseaz judeul Mure aproape de media judeelor din regiunea Centru; astfel, conform indicelui de 98,75, pentru judeul Mure a fost previzionat o sum de 402.023.790 Euro din totalul fondurilor ce vor fi alocate Regiunii Centru n perioada 2007-2013. Din suma total prevzut pentru judeul Mure, Consiliul Local Trgu-Mure i propune s acceseze aproximativ 50% din total, ceee ce reprezint 201.011.895 Euro. Fondurile previzionate pentru judeul Mure vor putea fi ulterior accesate de ctre instituiile publice, de ONG-uri i de persoanele juridice. n condiiile n care scopul prioritar este creterea nivelului PIB/locuitor n urmtorii 5 ani, se impune prioritizarea investiiilor publice locale n vederea creterii PIB pe cap de locuitor n municipiul Trgu-Mure.
1.5. PROFILUL STRATEGIC AL MUNICIPIULUI TRGU-MURE

Caracteristici pozitive Existena unui potenial economic. Municipiul Trgu-Mure deine cteva atuuri economice care l disting: sector bancar bine dezvoltat, numrul mare de IMM-uri active, parc industrial n dezvoltare, volum mare de investiii, for de munc calificat, capacitate crescut n domenii economice de nalt tehnologie, o comunitate de afaceri dinamic i motivat, numr mare de societi comerciale cu capital strin. Existena unui potenial crescut n domeniul medical. Acest potenial este important n dezvoltarea rolului regional al Trgu-Mureului n ceea ce privete capacitile de integrare internaional, n dezvoltarea serviciilor auxiliare domeniului, n stimularea capacitilor universitare i n atragerea unei fore de munc de nalt calificare. Existena unui potenial turistic. Datorit caracteristicilor sale, Trgu-Mure deine capaciti foarte mari de dezvoltare a turismului pe dou axe principale: turismul de afaceri i turismul urban (turismul istoric/cultural). Acest lucru se datoreaz pe de o parte caracteristicilor istorice ale oraului, iar pe de alt parte dezvoltrii sectorului economic, cultural i universitar. Existena unui potenial educaional al municipiului. n prezent a devenit un important centru universitar, n care funcioneaz att universiti de tradiie ct i uniti noi particulare. Acest potenial contribuie la creterea gradului de educaie i pregtire profesional a populaiei din municipiu i regiune, i n acelai timp contribuie la dezvoltarea unui sistem de conferine i congrese care genereaz dezvoltarea turismului tematic n municipiu. Existena unui potenial turistic de agrement al municipiului. Beneficiind de un cadru natural deosebit prin aezarea sa geografic, amenajarea zonelor situate n apropierea pdurilor, dar i a rului Mure poate contribui la mbogirea ofertei turistice, contribuind n acelai timp la asigurarea condiiilor de recreere i confort a cetenilor. Multiculturalismul. O societate multicultural este mai putenic la nivelul diversitii resurselor dect o comunitate monocultural (conceptul de valoare adaugat). Ceea ce a fost
Februarie 2010 114
considerat a fi un pericol i un potenial focar de conflict poate fi reconsiderat ca fiind o oportunitate de ctre o comunitate european inteligent. Acest potenial de multiculturalism poate aduce avantaje majore n intregrarea internaional, dezvoltarea turistic, dezvoltarea economic i universitar, dezvoltarea cultural i atragerea de investiii. Caracteristici negative Constrngeri datorate poziionrii geografice. Poziionarea geografic a oraului reprezint o problem strategic important. Ea se manifest la niveluri diferite: de la probleme n domeniul infrastructurii, circulaiei i a spaiilor locuibile, la probleme n ceea ce privete spaiile verzi i nivelul polurii. Dezvoltarea municipiului Trgu-Mure este afectat n acest moment de traficul intens, numrul insuficient de parcri, probleme n ceea ce privete numrul de locuine disponibile, terenuri insuficiente care s fie puse la dispoziia investitorilor etc. Toate aceste probleme sunt datorate, n bun msur, poziionrii geografice i imposibilitii de extindere a municipiului. Dificulti n racordarea municipiului la ci de comunicaie majore. Oraul sufer nc din cauza lipsei unor conexiuni cu unele ci majore de comunicaie rutier. De asemenea, dezvoltarea oraului trebuie vzut n direct legtur cu dezvoltarea aeroportului internaional Trgu-Mure. Migraia forei de munc; probleme legate de resursele umane. Dei oraul TrguMure dispune de o resurs uman deosebit de bine pregtit, care l difereniaz de alte localiti similare, se nregistreaz probleme n pstrarea acestei resurse umane sau atragerea unor resurse umane bine pregtite din exterior. Acest fapt poate afecta n mod negativ dezvoltarea strategic a oraului. Slaba valorizare a potenialului multicultural. Trgu-Mure deine, ca ora multicultural, un potenial superior unor comuniti monoculturale. Acest potenial nu numai c nu a fost utilizat, ci a i fost considerat, o perioad lung de timp, ca reprezentnd un pericol. nelegerea oportunitilor oferite de profilul multicultural la nivel economic, social, universitar, cultural etc. poate reprezenta un avantaj strategic semnificativ. Suprafaa spaiilor verzi existente raportat la numrul de locuitori este sczut Concluzii: Dezvoltarea oraului nu reprezint doar o problem a autoritilor locale, ci ine de voina i capacitatea comunitii de a defini obiective strategice i de a le transpune n programe operaionale; Trgu-Mure se confrunt cu probleme specifice unui ora n plin dezvoltare. Comunitatea local trebuie s asume aceast poziionare i s o utilizeze; Trgu-Mure se afl mult deasupra altor comuniti similare datorit resurselor de inteligen, mobilizare i antreprenoriat disponibile. Valorificarea la standarde de eficien ridicat a acestor resurse poate duce la dezvoltarea unui profil creativ i inovativ unic n regiune; Trgu-Mure deine un potenial deosebit n ceea ce privete dezvoltarea unor activiti economice (sau de alt natur) ce se bazeaz pe o resurs uman de nalt calificare (precum IT, servicii bancare etc); Trgu-Mure deine un potenial ridicat de cretere a calitii democraiei locale (bazat pe nivelul ridicat de educaie al cetenilor, gradul ridicat de asociativitate i antreprenoriat); Creterea calitii vieii n comunitatea murean este un element strategic indispensabil dezvoltrii viitoare a oraului; Succesul strategiei la nivel tactic i operaional depinde de capacitatea comunitii de a forma grupuri comune de lucru (administraie grupuri interesate) care s implementeze programele structurate la nivel strategic, s le monitorizeze, evalueze i s le corecteze n timp.
Februarie 2010
115
2. EVOLUIA TERITORIAL A MUNICIPIULUI TRGU-MURE I SPAIUL SU DE INFLUEN

Evoluia teritorial De-a lungul dezvoltrii sale istorice, oraul Trgu-Mure a cunoscut pe lng dinamica economic i creterea demografic, un proces continuu de extindere teritorial. De la nucleul central situat n apropierea vii Mureului, conturat n jurul Cetii Medievale, oraul s-a extins integrnd n teritoriul su administrativ dou foste comune, Remetea i Mureeni, amplasate la nord-vest i, respectiv, sud-vest fa de vatra iniial a oraului. n anii 19701980 oraul avea i patru comune suburbane: Cristeti, Sncraiu de Mure, Sngeorgiu de Mure i Sntana de Mure, care n prezent au revenit la statutul de comune de sine-stttoare. Structura spaiului urban poart amprenta istoriei oraului, a succesiunii de faze de cretere i declin, a externalizrii funciilor care au caracterizat evoluia oraului de-a lungul timpului. Zonalitatea funcional a oraului este complex, foarte difereniat ca vrst, stil arhitectonic, textur, structur. Nucleul central al oraului se impune prin funcionalitatea sa complex: administrativ, cultural, comercial, rezidenial. Dezvoltat de o parte i de alta a arterei care strbate oraul pe direcia nord-est sud-vest, fcnd legtura cu Reghin i respectiv Ludu, nucleul central este situat la 1-2 km est de albia minor a Mureului, la contactul dintre albia major i terasa de 30-35 m nlime. Este orientat pe direcia nord-sud pe o lungime de 1,5 km, de la Cetate pn la Palatul telefoanelor, iar n direcia est-vest pe aproape 1 km. Fizionomia urbanistic este cu totul special, fiind dat de combinarea unui sistem de piee, format din Piaa central a Trandafirilor, lung de peste 500 m i lat de 50-100 m, amenajat sub form de scuar, la care se adaug alte 4 piee mai mici, i a unui sistem de strzi adiacente, unele foarte nguste i cu un traseu sinuos care amintesc de epoca feudal. Din punct de vedere al componenei arhitectonice, este cea mai complex zon a oraului, mbinnd construcii cu stiluri diferite, aparinnd unor epoci variate care se desfoar pe parcursul a 500 de ani: de la cele gotice pstrate de Biserica Reformat din interiorul cetii care dateaz din secolul XV, la cele baroce conservate de cteva biserici i edificii publice construite n secolul XVIII, neobaroce i neobizantine cum este Catedrala Ortodox. Evoluia spaial a oraului a fost accentuat i de dezvoltarea unei extinse zone industriale la limita sud-vestic a spaiului urban. n partea de sud a oraului se situeaz platforma industrial. n comparaie cu zona sudic a oraului, foarte dinamic, prin care oraul s-a extins teritorial n ultimii ani, zona nordic se caracterizeaz printr-o evoluie spaial lent. Aceast zon heterogen din punct de vedere funcional concentreaz un cartier rezidenial, o zon industrial mai redus ca suprafa n care se afl fabrica de prelucrare a lemnului i zona universitar. La fel ca extremitatea sud-vestic, i aceast zon este traversat de traseul longitudinal i paralel al cii ferate i al oselei care fac legtura municipiului cu oraul Reghin. Extinderea oraului pe direcia sud-vestic a fost favorizat i de existena unei suprafee neutilizate ntre ora i localitatea Mureeni, uor de modelat i restructurat urbanistic, ca i de apropierea principalei gri feroviare a oraului, care i-a mrit gradul de accesibilitate. Zona rezidenial este dezvoltat n jurul nucleului central, fiind difereniat din punct de vedere arhitectonic, urbanistic i structural n dou zone, cea median mai veche i cea periferic mai recent. Zona median are o form aproape circular, fiind reprezentat de case de locuit individuale, particulare, datnd n majoritate din prima jumtate a secolului XX. Construciile, n general doar cu parter, formeaz ansambluri omogene din punct de vedere arhitectonic, cu o structur adunat mai puin compact dect n zona central, cu textur geometric mai ales pe suprafeele netede ale ale frunii teraselor Mureului. n comparaie cu aceasta dominant de funcionalitate rezidenial, zona periferic construit n anii 1960-1970
Februarie 2010 116
mbin funcia rezidenial cu cea comercial, social, cultural. Este constituit din cvartale de blocuri construite n general pe spaiile virane din extremitatea oraului. Cel mai rapid ritm de extindere teritorial a oraului a fost atins n decursul anilor 1960-1970 cnd au fost construite peste 9.000 de apartamente, nsumnd o suprafa locuibil de aproximativ 280.000 mp. Cartierele de locuit sunt situate astfel: n extremitatea sudic Dmbu-Pietros i Mureeni; n extremitatea sud-estic Tudor Vladimirescu; n extremitatea sud-vestic Ady Endre; extremitatea nordic Aleea Carpai; extremitatea nord-estic Cornia i Mihai Viteazu; extremitatea nord-vestic Unirii. Aceste cartiere conin pe lng locuinele colective cu diverse nlimi i magazine, cinematografe, dispensare, ncercnd s reduc dependena rezidenilor de serviciile concentrate n zona central a oraului. Evoluia spaial a oraului a fost accentuat i de dezvoltarea unei extinse zone industriale la limita sud-vestic a spaiului urban. n partea de sud a oraului se situeaz platforma industrial. Principalele caracteristici ale teritoriului de amplasare i de influen Evaluarea potenialului economic i a perspectivelor de dezvoltare a municipiului TrguMure are ca teritoriu de referin spaiul urban propriu-zis pe care este situat municipiul i comunele limitrofe aflate sub directa sfer de influen urban: Ceuau de Cmpie, Pnet, Ungheni, Gheorghe Doja, Crciuneti, Acari, Corunca, Livezeni, Ernei, Sngeorgiu de Mure, Sntana de Mure, Sncraiu de Mure, Cristeti. Elementele care particularizeaz teritoriul de amplasare i de influen sunt legate de morfologia reliefului, de resursele existente ca posibil baz de materii prime pentru dezvoltarea economic viitoare i de locul i rolul oraului n cadrul judeului, definite prin prisma potenialului uman i a activitilor economice relevante. Morfologia teritoriului Arealul restrns (aproximativ 60 km2) pe care se afl oraul prezint caracteristici morfologico-geologice n funcie att de structur, ct i de modul n care au acionat agenii exogeni. Din punct de vedere morfometric, teritoriul analizat se desfoar n amfiteatru, nlndu-se din sud i sud-est din lunca Mureului spre culmea nalt a Platoului Corneti, i spre nord i nord-est. Culmile deluroase sunt pronunat rotunjite, iar treptele teraselor foarte evidente din stnga vii sunt premisele pentru dezvoltarea urbanistic, variat, cu dispunere etajat a spaiului construit al oraului. Aceast configuraie morfologic este rezultatul n special al eroziunii fluviale care a modelat Depresiunea Transilvaniei n ultima perioad a cuaternarului. Lunca fertil a Mureului este din punct de vedere paleontologic o succesiune de straturi cu petrografie diferit i de vrste variate, suprapuse n diverse combinaii, ncepnd cu aluviunile pleistocen-holocene, cu materialele de dejecie (pietriuri i nisipuri) acumulate n conurile de la gurile afluenilor de gradul II ai Mureului sau organismelor toreniale, pn la depozitele paleogene ale teraselor. Mureul curge meandrnd divagat ntr-o albie corectat parial prin lucrri hidrotehnice, dezvoltnd un microclimat (umiditate mai crescut, deplasarea longitudinal a maselor de aer). Pe versantul stng al vii sunt situate Dealurile Nirajului, prezente prin Platoul Corneti i Dealul Mare, care au altitudini maxime de 450 m, cobornd spre valea Mureului prin panta Trebeiului, spre cele trei terase pe care este aezat n cea mai mare parte oraul, pn n lunca Mureului. Spre vest se afl Dealul Budiului, colina pietroas numit Dmbul Pietros pe care s-a construit zona rezidenial 1848, desprit de Platoul Corneti de valea larg a prului Poclo. Spre sud se nir alte masive deluroase: Dealul Corinci, Dealul Stejeri. n dreapta
Februarie 2010 117
vii se afl nlimile Dealului Bea cu vrful cel mai nalt, Urieul, de 462 m altitudine, pe pantele cruia, cobornd spre valea Mureului, se desfoar o alt zon rezidenial a oraului, Bea. Microrelieful poart amprenta aciunii erozivo-acumulative a Mureului, care i-a dezvoltat n timp o reea vast de tributari. Mureul strbate oraul de la nord-nord-est la vestsud-vest, formnd numeroase meandre datorit pantei reduse de scurgere i primind aflueni, dintre care cei mai importani sunt: de pe malul stng prul Poclo care i adun apele de pe versantele dealurilor din apropiere, iar n interiorul oraului primete apele prului Valea Vlurenilor. ntre acestea dou se menine prul Vulpii, iar n amonte de Poclo se formeaz, n timpul ploilor, transportnd materiale de eroziune, prul Trebei, de pe versantul nordic al Platoului Corneti, iar spre marginea est-nord-estic a oraului, alte praie mici care trec prin zona cunoscut n trecut sub numele de Trgul de vite, inclus n spaiul construit al vetrei urbane. De pe versantele malului drept se vars n Mure prul Valea Voinicenilor. Mureul i-a marcat existena prin formarea la viituri a mai multor albii minore pe care le-a prsit ulterior, lsnd vi seci cum este cea care trecea prin piaa central a oraului (Piaa Trandafirilor), de la care a rmas mai trziu denumirea de Mureul Sec pentru fosta strad Sfntu Gheorghe (Republicii). Morfometria local, nclinarea pantelor, dispunerea versantelor, ca i prezena spaiului construit au determinat necesitatea msurilor de protecie a zonei construite fa de debitul mare i extinderea viiturilor (debitul maxim a fost nregistrat n 1970 n amonte de ora, la Glodeni, provocnd o inundaie catastrofal), executndu-se lucrri de regularizare, diguri, un baraj cu vane care alimenteaz cu ap obiectivele industriale din zon i contribuie la compensaia de pant i eliminarea surplusului de ap la precipitaii abundente. n estul oraului, relieful dominant este cel structural, reprezentat prin poduri, creste care flancheaz structurile n dom (Corunca), la care se asociaz forme de denudare areal (alunecri de teren) i liniar (toreni, ravene). Comunele din imediata apropiere a oraului sunt situate pe Podiul Trgu-Mureului, ca parte a Podiului Trnavelor, reprezentat printr-un versant abrupt care domin spre est depresiunile i culoarele de legtur Cluari, Hodoa Miercurea Nirajului i terminaii domoale n unghiul de confluen a Nirajului cu Mureul. Acesta s-a modificat prin aciunea afluenilor menionai anterior, care au fragmentat teritoriul i l-au transformat ntr-o asociere de dealuri n general asimetrice, cu nlimi maxime de aproape 500 m i o energie redus de relief (200 m) care favorizeaz extinderea compact a domeniului forestier. Lunca Mureului, care strbate comunele situate pe direcia nord-est sud-vest fa de Trgu-Mure, are limi cuprinse ntre 1 i 4 km, fiind presrat cu depresiuni mltinoase, meandre prsite, grinduri i popine. Deasupra luncii se succed 6 nivele de teras mai bine evideniate n amonte i n aval de ora. Nivelul cel mai de jos atinge 8-10 m, cel mai nalt 110-112 m, dar cel mai bine dezvoltat este cel median, situat la 25-35 m deasupra talvegului actual. Elemente poteniale de dezvoltare i amenajare durabil a Teritoriului zonei periurbane Zona Metropolitan Trgu-Mure este o microregiune cu o evoluie dinamic, nfiinat cu scopul principal de a asigura dezvoltarea social-economic a zonei. Conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional (P.A.T.N.) Seciunea a IV-a Reeaua de localiti urbane, municipiul TrguMure este ncadrat conform ierarhiei funcionale a localitilor urbane ca fiind municipiu de rang II, cu importan inter-judeean, judeean sau cu rol de echilibru n reeaua de localiti a Romniei. Conform legislaiei romneti, municipiul Trgu-Mure i poate constitui zon periurban, caracteristicile unei astfel de zone fiind cumva similare cu cele ale zonei metropolitane, cu deosebirea ca o zon metropolitan se poate constitui ntre marile centre
Februarie 2010 118
urbane (capitala i municipii de rang I). Aici poate fi adus n discuie acea constituire a Asociaiei Zona Metropolitan Trgu-Mure, care potrivit legislaiei romneti este de fapt zon periurban, titulatura de zon metropolitan n cazul arealului limitrof municipiului Trgu-Mure fiind improprie datorit rangului municipiului Trgu-Mure. Asociaia Zona Metropolitan Trgu-Mure are ca scop dezvoltarea Zonei Metropolitane Trgu-Mure, din perspectiva relaiilor economice, sociale, culturale, turistice i sportive existente ntre autoritile administraiei publice locale componente ale zonei. Asociaia Zona Metropolitan Trgu-Mure i propune urmtoarele obiective: a) asigurarea dezvoltrii patrimoniului Zonei Metropolitane Trgu-Mure; b) promovarea intereselor Zonei Metropolitane Trgu-Mure, respectarea i aprarea intereselor membrilor fondatori; c) iniierea i derularea unor programe i proiecte menite s conduc la dezvoltarea Zonei Metropolitane Trgu-Mure; d) schimburi informaionale cu alte zone metropolitane; e) constituirea i atragerea de fonduri necesare activitii asociaiei; f) elaborarea de planuri strategice de dezvoltare i implementare a acestora. Municipiul Trgu-Mure este centrul principal al zonei periurbane, unde i desfoar activitatea peste 30% din totalul agenilor economici din jude. Zona periurban constituit din municipiul Trgu-Mure i din unitile administrativ teritoriale (U.A.T.) limitrofe are o suprafa de aproximativ 678,40 km, ce cuprinde urmtoarele cinsprezece U.A.T.-uri componente: Municipiul Trgu-Mure, reedin de jude i municipiu de rang II n ierarhizarea municipiilor i oraelor din Romnia; Oraul Ungheni; Urmtoarele U.A.T.-uri (de la vest la est): Ceuau de Cmpie, Sntana de Mure, Ernei, Sngeorgiu de Mure, Livezeni, Corunca, Acari, Crciuneti, Cristeti, Gheorghe Doja, Snpaul, Pnet, Sncraiu de Mure. Teritoriul zonei periurbane a municipiului Trgu-Mure posed un relief ce a determinat, n timp, configuraia spaial a aezrilor pe teritoriul su precum i a unui patrimoniu natural valoros (rezervaii i parcuri naturale), cu peisaje i ecosisteme valoroase. Pe toat suprafaa zonei periurbane ntlnim, de asemenea, un patrimoniu construit deosebit (situri i obiective antropice valoroase), ce creeaz premizele unei viitoare dezvoltri din punct de vedere turistic al acestei zone (n special partea de nord i nord-est a arealului periurban prezint un potenial turistic deosebit). Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Periurban al municipiului Trgu-Mure stabilete principalele direcii i obiective de economico-sociale dup cum urmeaz: Conform viziunii PATZ, zona periurban a municipiului Trgu-Mure trebuie s devin un pol de atracie la nivel regional i naional, un spaiu urbanistic comun integrat din punct de vedere economic i administrativ. Principalele direcii i niveluri de dezvoltare economico-sociale a zonei periurbane a municipiului Trgu-Mure: valorificarea durabil a resurselor naturale existente, n special a celor agricole, silvice, turistice i hidrografice; restructurarea i modernizarea infrastructurilor tehnice; dezvoltarea spaial raional a tuturor localitilor existente n acest areal periurban i desfurarea controlat a procesului de urbanizare, corespunztor intereselor colectivitilor locale, n strns corelare cu dezvoltarea reelei judeene i regionale de localiti, pentru asigurarea unor condiii de via superioare; conservarea, reabilitarea i protecia mediului natural i construit;
Februarie 2010
119
asigurarea unei dezvoltri economice i sociale armonioase n profil teritorial, prin intervenii publice i sprijinirea iniiativelor private n zonele defavorizate din punct de vedere economic i social. Obiectivul general de amenajare a teritoriului zonei periurbane Utilizarea eficient a tuturor resurselor fizice i umane, n scopul dezvoltrii echilibrate a unei infrastructuri tehnice i economico-sociale bazate pe tehnologii ecologice, fr degradarea patrimoniului natural i cultural-istoric, care s ncurajeze autonomia local i parteneriatul n coordonarea i gestionarea dezvoltrii durabile a zonei periurbane a municipiului Trgu-Mure. Obiectivul strategiei cooperrii intraregionale i a contextului suprateritorial Integrarea armonioas a teritoriului periurban n spaiul naional, regional i judeean, prin dezvoltarea infrastructurilor n concordan cu orientrile i cerinele de integrare european. Obiectivele strategiei de amenajare a teritoriului periurban structurate pe domenii Protecia i valorificarea durabil a elementelor mediului natural, prin determinarea, atenuarea sau anihilarea efectelor fenomenelor distructive (riscuri naturale i antropice) i gestionarea durabil a deeurilor; Valorificarea potenialului elementelor definitorii de patrimoniu natural i antropic prin intervenii integrate de protejare i dezvoltare durabil; Reea de localiti echilibrat i autonom printr-un parteneriat privind coordonarea i gestionarea dezvoltrii durabile n spaiul periurban; Reele de infrastructuri tehnice moderne, n concordan cu normele europene i cu cerinele de protecie i conservare a mediului ambiant; Stimularea dezvoltrii echilibrate i durabile prin reducerea discrepanelor ntre nivelurile de dezvoltare ce exist ntre diferitele zone ale teritoriului periurban; Asigurarea meninerii n limite favorabile a nivelului de dezvoltare a populaiei i convieuirea armonioas a tuturor naionalitilor i etniilor, la nivelul spaiului periurban, indiferent de religie sau sex; Realizarea unei structuri economice performante i adaptat necesitilor zonei periurbane, n acord cu principiile de conservare i protecie a resurselor naturale i construite. Cele cinci macro-zone de dezvoltare propuse n jurul municipiului Trgu-Mure sunt: n partea de nord nord-est, datorit cadrului natural valoros, precum i a dezvoltrii unor activiti nepoluante, este propus o zon cu profil turistic. Unitile administrativ-teritoriale n care sunt propuse activiti turistice, n principal agroturismul, sunt: Ceuau de Cmpie, Sntana de Mure, Ernei. De asemenea, la Sngeorgiu de Mure, datorit existenei bazei de tratament bazat pe ap srat iodurat, se propune dezvoltarea unui turism de tip balnear care s pun n valoare potenialul acestor izvoare locale. n partea estic a zonei periurbane i n partea de vest a municipiului TrguMure sunt propuse dou zone cu tendine de dezvoltare n domeniul imobiliar (construcia de locuine) sub influena municipiului. Datorit dezvoltrii aici a unor zone rezideniale, ct i datorit faptului c aceste zone se afl foarte aproape de municipiul Trgu-Mure i nu au un profil agro-zootehnic sau economic dominant, considerm benefic propunerea lor ca zone cu funciune preponderent rezidenial. Unitile administrativ-teritoriale propuse a fi destinate n principal locuirii sunt, n partea estic, Livezeni i Corunca, iar adiacent municipiului pe direcia nord-vest Sncraiu de Mure.
Februarie 2010 120
Dezvoltarea n aceste dou zone a acestei funciuni ar fi benefic, pentru viitor, att pentru municipiul Trgu-Mure (datorit lipsei spaiului de extindere ora nghesuit) ct i pentru ntreg arealul periurban. n partea sud-estic, datorit tendinelor locale, ct i existenei terenurilor se propune dezvoltarea funciunilor agro-zootehnice i dezvoltrii IMM-urilor. Teritoriul U.A.T-urilor Gheorghe Doja, Crciuneti i Acari permite dezvoltarea agro-zootehnic datorit existenei aici a terenurilor agricole. Pentru prelucrarea unor produse agro-zootehnice la faa locului s-a propus aici i dezvoltarea micilor ntreprinderi cu capital privat. Datorit construirii pe teritoriul acestor U.A.T-uri a unui tronson din autostrada Braov Bor va trebui avut n vedere impactul acestei magistrale rutiere asupra mediului natural i construit din aceast parte a arealului periurban. n partea de sud-vest a zonei studiate, datorit tendinelor viitoare i existenei aeroportului, este propus o zon cu funciuni preponderent industrial-tehnologice i a dezvoltrii IMM-urilor. Propunerea dezvoltrii n aceast zon a funciunilor de mai sus s-a axat pe apariia, lng aeroportul Trgu-Mure, a terenului destinat unui parc tehnologic. Avnd n vedere retehnologizarea i conversia combinatului Azomure, localizat tot n aceast zon, precum i posibilitatea dezvoltrii n paralel a parcului tehnologic Mureul, mpreun cu parcul tehnologic adiacent aeroportului, considerm aceast zon ca fiind una a tehnologiilor nepoluante la nivelul arealului periurban. U.A.T.-urile cuprinse n perimetrul acestei zone industrial-tehnologice sunt oraul Ungheni i comunele Cristeti i Snpaul. Odat cu realizarea autostrzii i creterea accesibilitii la nivel naional, aceast zon ar putea deveni un pol al industriei i tehnologiei nepoluante, att la nivelul arealului periurban studiat, ct i la nivelul judeului Mure. Partea vestic a zonei periurbane va fi propus pentru dezvoltarea n domeniul creterii animalelor. Aceast zon propus a fi dezvoltat n domeniul zootehnic este destul de nsemnat la nivelul zonei periurbane, dei se ntinde pe teritoriul unei singure uniti administrativ-teritoriale: Pnet. Aceast propunere de zonificare a dezvoltrii teritoriale la scara ntregului areal periurban va putea deveni vulnerabil la dezvoltarea necontrolat, n lipsa unor programe integrate de protejare i dezvoltare durabil. Doar prin cooperarea tuturor unitilor administrativ-teritoriale i printr-un parteneriat ntre acestea se poate asigura localitilor acestui areal periurban o dezvoltare echilibrat i durabil prin promovarea coeziunii teritoriale n direcia unei dezvoltri socio-economice echilibrate. Parcul Industrial Trgu-Mure Primaria municipiului Trgu-Mure consider vital dezvoltarea i extinderea sectorului economic. Acest lucru poate fi rapid realizat prin amenajarea unui parc tehnologic. Premisele sunt favorabile acestei investiii ca urmare a tradiiei industriale a municipiului Trgu-Mure, a calificrii pe care o are fora de munc din aceast zon. Se urmrete atragerea i ncurajarea activitilor de producie i n special a celor din rndul tehnologiei de vrf i oferirea de faciliti n acest sens pentru investitori. n lipsa unor terenuri propice unei asemenea destinaii, municipiul nemaiavnd posibilitatea de a se extinde, a fost promovat un proiect de hotrre de guvern privind trecerea n patrimoniul Primriei Trgu-Mure a terenului n suprafa de 120 de hectare, aflat n prezent n administrarea operativ a Aeroclubului sportiv Trgu-Mure. Terenul respectiv este utilizat acum mai mult ca pune pentru cteva sute de ovine, iar n lipsa fondurilor necesare
Februarie 2010 121
aeroclubul funcioneaz la limita de avarie, timp de cel mult 2-3 luni pe an. Zona propus pentru realizarea parcului industrial pe terenul Aeroclubului Trgu-Mure este delimitat natural, fiind mrginit de ci de acces rutier cu toate utilitile limitrofe necesare, implicit cu posibilitatea de prelungire a cii ferate. n spaiul menionat, Primria municipiului Trgu-Mure propune rezervarea unei suprafee de 23,106 hectare destinat construirii unor locuine pentru personalul care va lucra n parc, ca i pentru alte categorii de locuitori. n proiectul realizat de specialiti din cadrul primriei se prevede realizarea a 12 tronsoane de blocuri cu locuine pentru tineri, nsumnd circa 350-400 de apartamente. De asemenea, este prevzut parcelarea suprafeei menionate pentru realizarea de locuine n sistem de credit ipotecar (n numar de 60). Amenajarea vizeaz, totodat, crearea de spaii verzi, perdele verzi de protecie fa de zona industrial i un centru comercial de cartier. Suprafaa destinat parcului tehnologic a fost prevzut cu un sistem rectangular de drumuri, pe care se prevd extinderi de reele de utiliti, accesul n incint fcndu-se pe cele 3 strzi perimetrale. Unul din principalele obiective la nivelul activitilor turistice l reprezint transformarea turismului din teritoriul zonal ntr-o activitate economic dinamic, viabil n condiiile economiei de pia i includerea acestui teritoriu n oferta turistic regional i naional (pentru turismul cultural). n ceea ce privete infrastructura reelelor de transport dezvoltarea reelei cilor rutiere, municipiul Trgu-Mure este racordat la reeaua rutier major a Romniei doar prin patru trasee de drumuri: dou trasee europene E60 (DN13 i DN15, pe teritoriul zonei periurbane) Frontiera Bor Cluj-Napoca Trgu-Mure Braov Ploieti Bucureti Slobozia Constana; un traseu de drum principal DN15 (spre municipiul Reghin); un traseu de drum naional secundar, DN15 F (spre Satul Nou). n ceea ce privete reeaua feroviar, accesibilitatea municipiului Trgu-Mure la nivel naional este destul de dificil i anevoioas. Zona periurban i implicit municipiul TrguMure sunt la ora actual puin izolate din punct de vedere al magistralelor feroviare fa de alte municipii de acelai rang ale rii. Astfel, arealul periurban este practic izolat de principala magistral feroviar (coridorul pan-european nr. IV) care dei ajunge la Sighioara, nu cuprinde pe traseul su i municipiul Trgu-Mure. De asemenea, municipiul i totodat zona periurban nu beneficiaz nici de o legtur n partea de nord-vest a Romniei spre ramura de cale ferat Gherla Vatra-Dornei Cmpulung Moldovenesc Suceava. Aadar att din din punct de vedere al cilor de comunicaie rutiere, ct i a reelei feroviare, zona periurban a municipiului Trgu-Mure nu beneficiaz de o accesibilitate facil la nivel teritorial, n comparaie cu alte localiti urbane de acelai rang
Februarie 2010
122
3. AUDITUL LA NIVELUL CARTIERELOR ZONE DE INTERVENIE

Municipiul Trgu-Mure este structurat pe opt zone Dezvoltarea oraului n jurul centrului istoric s-a fcut pe direciile de legtur cu localitile importante cu care se afl n relaie rutier. Astfel, pe direcia Reghin s-a dezvoltat cartierul Cornia, n care principalele strzi sunt Revoluiei, Republicii, 22 Decembrie 1989, n nord i strzile Mihai Viteazu, Gh. Marinescu n sud. ntre strada Republicii i rul Mure, densitatea locuinelor este mare n Aleea Carpai, adiacent cartierului Cornia. Pe direcia spre Cluj, principala arter de acces este strada Gh. Doja. La sud de aceasta, mrginite de Calea Sighioarei, se afl cartierele 1848 i Dmbul Pietros. La nord de strada Gh. Doja, arterele importante sunt strada Libertii, strada Bneasa i strada Depozitelor, circulaia intens datorndu-se amplasrii n aceast zon a magazinelor din European Retail Park (Auchan, Baumax, Promenada Mall) i a magazinului Metro. Tot la nord de strada Gh. Doja este plasat Gara central a oraului i strzile de acces. Datorit vechimii sale, concepia de repartiie a cldirilor este influenat de consideraii care aveau adecvare n anumite perioade istorice, i astfel apare ca evident ntr-o anumit optic de dezvoltare faptul c lipsete spaiul de extindere, c localitatea genereaz impresia de ora nghesuit, dar cu un remarcabil patrimoniu urbanistic care trebuie protejat i conservat. Densitatea ridicat a cldirilor, extrem de valoroase, asigur ntr-o mare msur imposibilitatea amplasrii unor cldiri care s modifice unitatea de stil a centrului istoric. Datorit transformrilor sociale din ultimii 20 de ani, extinderea pe orizontal a aglomerrii s-a accentuat dup 1989, practic suprafaa intravilanului dublndu-se n perioada 1989 2006. ncepnd cu anul 1991, intravilanul municipiului s-a extins cu 10-17% pe an, fa de suprafeele existente nainte de 1989, iar numrul autovehiculelor a crescut exponenial 1. Zona Central Veche Din punct de vedere funcional, fondul construit este alctuit din cldiri publice i locuine preponderent individuale cu o tipologie urban. Ca mod de ocupare al terenului, cldirile formeaz ori au tendina de a forma front continu. Constuciile sunt aliniate la strad, cu regim de nlime parter i uneori P+2. Loturile sunt n general de forma dreptunghiular, cu fronturi nguste i lungimi mari. Trama stradal este neregulat. Strzile au trasee curbe, de factur organic. Spaiile verzi sunt triunghiulare i se gsesc la intersecia n Y a strzilor. Zona cuprinde numeroase cldiri de valoare istoric i arhitectural i este cuprins n interiorul ariei protejate a centrului istoric. Zon cu caracter unitar, alctuit din cldiri cu funciuni mixte (comer i alte categorii de sevicii de inters general, locuine, echipamente publice) niruite, aliniate la strad, cu regim de nlime variabil astfel: Zona Central veche are regim maxim de nlime P+2, P-a Trandafirilor P+5, P-a Teatrului P+11, acoperite cu arpante n 2 ape i n 4 ape. Densitatea construciilor este ridicat. Spaiul verde amplu, desparte cele 2 fronturi, deschide perspectiva spre catedrala ortodox. Strzile au trasee curbe, de factur organic, cu toate c exist intervenii de rectificare, regularizare. Zona are valoare arhitectural i ambiental deosebit i este cuprins n interiorul ariei protejate a centrului istoric. Modernizarea i reconfigurarea zonei centrale Treptat, pe parcursul ultimelor dou decenii, funciunile zonei centrale au cunoscut o degradare treptat, rezultat din suprasolicitarea capacitilor funcionale, mai ales n ceea ce privete circulaia autovehiculelor i serviciile aferente. Propunerea de reabilitare a zonei centrale are n vedere eliminarea disfunciilor rezultate ca urmare a aglomeraiei excesive, reducerea treptat, pn la suprimare, a traficului auto de tranzit, revenirea la tradiie prin contemporaneitate.
Februarie 2010
123
n acest sens, intervenia arhitectural ntr-un context urban presupune arta de a influena ordinea preexistent i dezvoltarea sa ulterioar, astfel nct schimbrile aprute s nu conduc la deteriorarea valorilor existente, ci la obinerea unui plus de calitate funcional i estetic: - pentru descongestionarea traficului din aceast zon: reorganizarea circulaiei n zona central, corelat cu propunerile din PUG i studiul de circulaie; varianta 1: sensuri unice pentru Piaa Trandafirilor i str. Cuza Vod; varianta 2: meninerea fluxurilor n configuraia actual cu antrenarea arterelor perimetrale n rezolvarea schemei de trafic; - reorganizarea zonelor de parcare, suplimentarea locurilor de parcare cu depistarea zonelor cu potenial pentru amenajarea de parcri denivelate centralizate; - zone cu posibiliti de realizare de obiective noi, precum i zone de restricie cu cldiri ce necesit programe de reabilitare; - operaiuni urbane necesare pentru salubrizarea fronturilor P-ei Trandafirilor n adncime, cu amplificarea reelelor de trasee pietonale; - operaiuni urbane pentru: mobilier urban, plantaii, oglinzi de ap, iluminat public i arhitectural; varianta 1: pietonalul se reconfigureaz, aducnd o importan sporit pietonului i amenajrilor aferente lui; varianta 2: reabilitarea spaiilor existente n actuala configuraie stradal. Proiectul se afl n stadiul de PUZ. Prin realizarea proiectului se vor rezolva principale probleme privind circulaia n zona central, protejarea zonei istorice construite, reabilitarea fondului construit cu stabilirea potenialului de intervenie i reabilitarea spaiilor publice. 2. Cartierul Tudor Vladimirescu Pe direcia Sighioara, oraul are o dezvoltare stradal important, principalul drum fiind B-dul 1 Decembrie 1918. La vest de acesta s-a dezvoltat, nainte de 1989, cel mai mare cartier de blocuri din municipiu. Cartierul se ntinde n extremitatea sud-estic a municipiului, pornind din imediata vecintate a centrului vechi. Este mrginit de Platoul Corneti i Pdurea Stejeri, fiind strbtut de Prul Poclo. Mare parte din construcii sunt realizate pe teren relativ ntins, doar zona Tudor III este situat pe un teren n pant, fiind necesar realizarea unor lucrri de terasare pentru construcia blocurilor. Cartierul s-a construit n dou etape n perioada 1962-1989. n funcie de perioada n care a fost construit, diferitele zone ale cartierului poart denumirea Tudor I, Tudor II, Tudor III, Tudor IV. Este format ntr-un procent de 90% din blocuri cu 4-10 nivele. Este zona cu cea mai mare densitate de locuitori pe mp, ntruct n acest cartier este concentrat aproximativ 40% din populaia oraului. Este cartierul cu un coeficient ridicat de natalitate, comparativ cu celelate cartiere (exceptnd Zona Valea Rece), ntruct mare parte din locuitori sunt tineri. Poate fi considerat cea mai important rezerv de populaie i for de munc. Reeaua stradal i tehnico-edilitar Infrastructura rutier este format din 5 artere principale care asigur circulaia ntre diferitele zone ale oraului i o reea de strdue care faciliteaz accesul dintr-o zon n alta a cartierului. Reeaua stradal este prestabilit, cu trasee ne-ortogonale, forme sinuoase, urmrind curbele de nivel. Zona este strbtut de urmtoarele artere principle: Drumul european E60; Bulevardul Pandurilor; Strada Tudor Vladimirescu; Strada Curezanei. Cartierul este intens circulat, gradul de poluare fonic ridicat, multe din spaii sunt utilizate ca locuri de parcare.
Februarie 2010
124
Zona este racordat la reeaua de utiliti a oraului. Termoficarea este realizat n regim centralizat, dar exist un procent ridicat de locuine care s-a debranat n ultimii ani i au montate centrale termice de apartament. Fondul de locuine Conform evidenelor, la nivelul municipiului sunt aproximativ 2.000 de blocuri, din care 40% sunt concentrate n cartierul Tudor. Locuinele colective de tip bloc sunt nalte i placheaz arterele principale. Soluia de placare a arterelor principale cu locuine colective genereaz probleme numeroase: conflict de scar, acces dificil, lips de intimitate, umbriri ale locuinelor individuale. Blocurile sunt tipizate, iar trama prestabilit prin schia de sistematizare. O zon dens de blocuri este plasat n jurul strzii nfririi pn la strada Cutezanei. Cele mai multe locuine sunt compuse din 2 i 3 camere cu dependine, dar sunt i cteva blocuri de garsoniere. n zona Bdul Pandurilor s-au construit n ultimii ani 5 blocuri ANL. Zona de locuine format din locuine individuale tip case este relativ redus comparativ cu zona de blocuri i este situat n: Zona Tudor I strzile Tudor Vladimirescu, Nvodari, Lalelelor, 6 Martie, case construite n mare parte n perioada 1950-1970 i renovate n ultimii ani; Zona Tudor II strada Maramureului, case construite n ultimii ani tip locuine ANL. Economie Fiind o zon rezidenial s-au dezvoltat n ultimii ani foarte mult activitile economice de tip servicii. Marea majoritate sunt situate la parterul blocurilor de-a lungul arterelor principale care strbat cartierul. ntlnim saloane de nfrumuseare, magazine alimentare, de mbrcminte, farmacii, cabinete medicale. La ieirea din municipiul partea stng a drumului european E60 s-a dezvoltat zona comercial format din Real i Praktiker. Activitatea de producie s-a dezvoltat la ieirea din cartier nspre Livezeni. Dintre cele mai reprezentative domenii de activitate economic amintim: Activiti de servicii n tehnologia informaiei: INTEGRA SOFT SRL; Industria de echipamente electrice i optice: ITALOPTICA SRL, INDUSTRIE MIC I PRESTAII SRL; Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale: THREE PHARM SRL; Fabricarea sticlei i a articolelor din sticl: PRIMER ELECTRO SRL; Fabricarea articolelor din material plastic: INDRA IMPORT EXPORT SRL, ROLLO TOUR SRL, CRESCO SRL, FIDA PLAST SRL, PLASTON SRL, AURADI FOREST SRL; Fabricarea produselor i preparatelor farmaceutice: SANDOZ SRL, AESCULAP PROD SRL; Industria metalurgic, a construciilor metalice i a produselor din metal: PRIMEX MURES SRL, PROELCONS SRL; Industria de maini i echipamente: SUMEL ELECTROMURE PRODUCIE SRL. nvmnt: Activitatea didactic este defurat n cadrul a: 5 coli generale; 5 Grdinie cu program prelungit; 4 Grdinie cu program normal; 2 Cree; Grupul colar Electromure; Campusul universitar Dimitrie Cantemir; Universitatea Petru Maior.
Februarie 2010
125
Numrul unitilor de nvmnt acoper necesarul de locuri raportat la numrul copiilor de vrst colar. Numrul locurilor la cree este subdimensionat i se impune crearea unei locaii noi. Spaii verzi i locuri de agrement Zona este relativ srac n spaii de agrement i joac, dei n ultimii ani s-au depus eforturi considerabile pentru a amenaja spaii de joac pentru copii n zona Pandurilor, Super. Se impune realizarea unui complex de sport i agrement n zona Tudor. Alte elemente n acest cartier se afl: Primria de cartier, 5 uniti de cult biserici, Cminul pentru vrstnici care gzduiete aproximativ 60 de vrstnici, ONG Alpha Transilvan cu cantina social. Nu se afl teatre, cinematografe, zone de agrement i sport. Nevoi i potenial de dezvoltare a zonei Extinderea spaiilor de joac pentru copii i a structurilor pentru socializare i agrement pentru tineri; Reamenajarea urbanistic a blocurilor de locuit; Modernizarea i dotarea unitilor colare; Modernizarea reelei stradale; Crearea unui sistem de monitorizare a traficului; Salubrizarea Prului Poclo i valorificarea potenialului acestuia; Realizarea unor centuri ocolitoare care s descongestioneze traficul n zona Bulevardul 1 Decembrie 1918; Modernizarea strzilor i a spaiilor verzi adiacente pe: str. Bucinului, str. Busuiocului, Aleea Haeg, Aleea Covasna, str. Subpdure, str.Muntenia, str. Boblna, str. Grdinarilor, str. Negoiului; Lucrri de investiii n vederea creterii eficienei energetice a sistemului de alimentare centralizat cu energie termic. Alimentarea cu energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde de consum n cartierul Tudor Vladimirescu din municipiul Trgu-Mure, etapa I; CT 3, 4, 5, 6 i 7. Consumatori deservii: 5.878 apartamente, 13.385 persoane Perioada de implementare: 2005-2011 Lucrri programate: finalizarea nlocuirii conductelor aferente reelelor termice de distribuie al C.T. nr. 3, 4, 5, 6 i 7 Tudor Vladimirescu Lucrri de reabilitare a reelei de alimentare cu ap i a reelei de canalizare menajer: str. Apicultorilor, str. Banat, B-dul 1 Decembrie, Aleea Haeg, str. nfririi, str. Livezeni, B-dul Pandurilor, str. Pomicultorilor, str. Rodniciei, str. Srguinei, str. Transilvaniei. 3. Cartierul Unirii Istoric Cartierul se ntinde n partea de nord vest a municipiului, pe malul drept al Mureului. Este structurat din dou zone distrincte din punct de vedere arhitectural. Zona veche Remetea este format din case, multe din ele construite i renovate dup inundaiile din anii 1970. Aceast zon dispune n mare parte de reele tehnicoedilitare, care s-au introdus pe 16 strzi prin intermediul programului ISPA. Partea modern a blocurilor s-a construit n anii 1980-1990, iar dup 1990 la ieirea din ora pe DN15 s-a dezvoltat o zon rezidenial de case moderne. Numrul de locuitori a crescut dup 1980 datorit dezvoltrii cartierului de blocuri, dar i datorit faptului c n ultimii ani s-a investit n infrastructura tehnico-edilitar. Reeaua stradal Principala arter este strada Voinicenilor, care asigur circulaia ntre diferitele zone ale oraului i o reea de strdue care asigur accesul dintr-o zon n alta a cartierului. Strzile
Februarie 2010 126
Decebal i Voiniceni fac parte din DJ152. Accesul n cartier din zona central se realizeaz peste podul Mure. n zona Remetea sunt drumuri de pmnt i de piatr care necesit modernizare. De asemenea sunt zone neracordate la reeaua de ap-canal. Cartierul este intens circulat, n zona de intrare n ora pe DN15, gradul de poluare fonic ridicat, multe din spaii sunt utilizate ca locuri de parcare. Zona, cu mici excepii, este racordat la reeaua de utiliti a oraului. Termoficarea se realizeaz n regim centralizat, dar exist un procent ridicat de locuine care s-a debranat n ultimii ani i au montate centrale termice de apartament. Fondul de locuine Tipurile de locuine sunt situate n cldiri tip bloc, proprietate particular. Locuine colective nalte care placheaz arterele principale. Blocuri tipizate, trama prestabilit prin schia de sistematizare. Cele mai multe locuine sunt compuse din 2 i 3 camere cu dependine, dar sunt i cteva blocuri de garsoniere. n partea veche a oraului sunt locuine individule de tip case. Este considerat un cartier care ofer condiii de locuit confort mediu. n acest cartier, pe teritoriul administrativ al municipiului Trgu-Mure, se propune pe viitor construirea de cldiri de locuine pe str. Remetea, pe un teren n suprafa de cca 2,2 ha destinai construciei de locuine sociale, din care 4.000 mp alocai pentru locuine sociale pentru rromi. Strada Remetea dispune de reele tehnico-edilitare, prin urmare vor putea fi asigurate dotrile cu utiliti i accesele. n apropierea ei se afl un mini-cartier populat cu familii numeroase de rromi care triesc n locuine insalubre. Economie Fiind o zon de locuine s-au dezvoltat n ultimii ani foarte mult activitile economice din sfera serviciilor. Marea majoritate sunt situate la parterul blocurilor de-a lungul arterelor principale care strbat cartierul. ntlnim magazine alimentare, de mbrcminte, farmacii, cabinete medicale. Uzina foto desfiinat sit industrial Dintre activitile de producie se remarc: Fabricarea de fire i cabluri, fabricarea dispozitivelor de conexiune pentru acestea: ROMCAB SA, ENERGOGTI SRL; Industria mobilei: COMFORT IMPEX SRL; Industria produselor textile i de tricotaje, a confeciilor de mbrcminte i a blnurilor: DEKOTEX SRL; Comer cu materiale de construcii; Uzina de ap. nvmnt: O coal general; O grdini cu program prelungit; O grdini cu program normal. Acestea sunt foarte aglomerate i ar fi necesar nfiinarea unei cree Spaii verzi i locuri de agrement Pe suprafaa cartierului sunt amenajate spaii de joac i zone verzi, ns acestea satisfac ntr-o msur mic necesarul la numrul de locuitori. Alte elemente n imediata vecintate a cartierului se afl zona Bea, locuit n mare parte de rromi, n locuine insalubre, care nu sunt racordate la reeaua de utiliti. Este propus construirea de cldiri de locuine pentru rromi, pe str. Remetea. Zona nu are acces rapid la centre comerciale mari. Nevoi i potenial de dezvoltare a zonei Amenajarea de spaii verzi i locuri de agrement; Modernizarea i dotarea unitilor colare;
Februarie 2010 127
Modernizarea reelei stradale, n special a drumurilor de pmnt; Racordarea la sistemul de ap-canal a zonei de case; Crearea unui sistem de monitorizare a traficului; Amenajarea zonei Bea, realizarea unui program social pentru rromii din strada Fnae; nlocuirea conductelor de ap pe 4 strzi: str. Agricultorilor, str. I.Giurchi, str. I.Roman, str. M.Robu; Modernizarea a 16 strzi care au fost cuprinse n programul ISPA: str. Cotului, str. Potopului, str. Apelor, str. Mureului, str. Verde, str. Pomilor, str. I.Giurchi, Str. L.Blejnari, str. M.Robu, str. I.Roman, str. Benefalu, str. Agricultorilor, str. David Rusu, str. Cotitura de jos, str. Ceangilor, str. Florilor; Construirea unei cree; Dezvoltarea capacitii grdinielor.
4. Cartierul Dmbu Pietros Istoric i date geografice Dmbu Pietros este situat la sud de strada Gheorghe Doja, mrginit de Calea Sighioarei, n extremitatea sudic a oraului. Denumirea i se trage de la zona pe care este amplasat dmbul oraului i se ntinde de-a lungul arterei principale Bulevardul 1848 care se desprinde din str. Gheorghe Doja. Este un cartier relativ nou, fiind construit n perioada 1970-1980. Dup numrul blocurilor i densitatea de locuitori este considerat al doilea cartier dup Tudor Vladimirescu. A fost proiectat pentru o suprafa de 65 ha care s gzduiasc o populaie de 32-35 de mii de locuitori, aproape egal cu cea a ntregului ora n 1930. Reeaua stradal Este format dintr-o arter principal, Bulevardul 1848, care traverseaz cartierul i asigur circulaia ntre str. Gheorghe Doja, Calea Sighioarei i str. Budiului. Din bulevard pornesc o serie de strzi care asigur legtura cu diferitele sectoare ale cartierului. Cartierul este intens circulat n zona Bulevadului 1848, gradul de poluare fonic ridicat, multe din spaii sunt utilizate ca locuri de parcare. Zona este racordat la reeaua de utiliti a oraului. Termoficarea este realizat n regim centralizat, dar exist un procent ridicat de locuine care s-a debranat n ultimii ani i au montate centrale termice de apartament. Fondul de locuine Tipurile de locuine sunt situate n cldiri tip bloc, proprietate particular, adpostind aproximativ 80% din populaia cartierului. Marea majoritate au 2 sau 3 camere de locuit. Blocurile sunt dispuse de-a lungul Bulevardului 1848 i de-a lungul reelei de strzi. n zona veche a cartierului ntlnim locuine individuale de tip cas. Dup numr de persoane/mp acest cartier este considerat arie aglomerat, ntruct exist arii n care ntlnim 9-10 mp/persoan i ntre 1,2-1,5 persoane/camer. Economie Fiind o zon de locuine s-au dezvoltat n ultimii ani foarte mult activitile economice din sfera serviciilor. Marea majoritate sunt situate la parterul blocurilor de-a lungul arterelor principale care strbat cartierul. ntlnim magazine alimentare, de mbrcminte, farmacii, cabinete medicale. Sunt prezente microintreprinderi pe componenta: Cercetare-dezvoltare n tiine naturale i inginerie: MEDIX SRL, TRIAL ACT SRL. nvmnt 2 coli generale; 3 Grdinie cu program prelungit; 2 Grdinie cu program normal; Grupul colar Avram Iancu; i
Februarie 2010 128
Grupul colar Gheorghe incai. Spaii verzi i locuri de agrement n ultimii ani pe suprafaa cartierului au fost amenajate spaii de joac i zone verzi, ns acestea satisfac ntr-o msur mic necesarul la numrul de locuitori. Sunt amenajate spaii de joac n curtea grdinielor i terenuri de sport n zona unitilor colare. Mare parte din suprafa este ocupat de maini parcate. Alte elemente 2 uniti de cult biserici, un cinematograf, piaa agro-alimentar; Sediul televiziunii locale tii TV, Sala de cinematograf Unirea, unitate potal. Nevoi i potenial de dezvoltare a zonei Amenajarea de spaii verzi i locuri de agrement; Reamenajarea urbanistic a blocurilor de locuit; Modernizarea i dotarea unitilor colare; Modernizarea reelei stradale; Crearea unui sistem de monitorizare a traficului; Modernizarea strzilor i a spaiilor verzi adiacente: str. Suceava, str. Parngului, str. urianu; Investiii n modernizarea produciei i distribuiei de energie termic n ansamblul de locuine Dmbul Pietros din municipiul Trgu-Mure Consumatori deservii: 5.528 apartamente, 12.315 persoane Perioada de implementare: 2006-2013 Lucrri programate: o finalizarea punerii n funciune a agregatelor de cogenerare la CT Dmbul Pietros nr.2; o izolarea termic a instalaiilor termomecanice, realizarea instalaiei electrice finale i a instalaiei de automatizare, ncheierea lucrrilor de reabilitare a cldirii CT 2 i 3 Dmbul Pietros; o modernizarea produciei energiei termice la CT 1 i 4 Dmbul Pietros; o instalarea punctului termic la Clinica de neonatologie i prematuri; o finalizarea pozrii conductelor aferente reelelor termice de distribuie la CT 1, 2, 3 i 4 Dmbul Pietros ; o automatizarea produciei energiei termice n zona Dmbul Pietros. Lucrri de reabilitare a reelei de alimentare cu ap i a reelei de canalizare menajer: str. Mgurei, sr. Parngului, str. Godeanu, str. Memorandului, str. Budiului, str. Ciucului, str. Slatina, str. Dobrogeanu Gherea. 5. Cartierul Mureeni Istoric i date geografice Evoluia spaial a oraului a fost accentuat i de dezvoltarea unei extinse zone industriale la limita sud-vestic a spaiului urban. Practic oraul este legat de localitatea Mureeni prin platforma industrial. Aceasta se ntinde din zona grii pn dincolo de Mureeni. Extinderea pe direcia sud-vestic a fost favorizat i de existena unei suprafee neutilizate ntre ora i localitatea Mureeni, uor de modelat i restructurat urbanistic, ca i de apropierea de gara feroviar care i-a mrit gradul de accesibilitate. Este structurat pe dou zone: Zona blocurilor, construit relativ recent dup 1970, este situat pe partea stng a strzii Gheorghe Doja sub versant; Zona de locuine construite n perioada 1915-1929; Zona veche cunoscut sub denumirea Mureeni Sat. Reeaua stradal
Februarie 2010 129
Reeaua stradal este format dintr-o arter principal, strada Gheorghe Doja, parte din drumul european E60, care traverseaz cartierul i asigur ieirea din municipiu. Este o arter intens circulat, cu un nivel ridicat de poluare fonic. O serie de alte strzi asigur legtura cu diferitele sectoare ale cartierului. Zona este racordat la reeaua de utiliti a oraului. Termoficarea este asigurat prin intermediul unei centrale termice de cartier. Pe direcia spre Cluj principala arter de acces este strada Gh. Doja. La nord de strada Gh. Doja arterele importante sunt strada Libertii, strada Bneasa i strada Depozitelor, circulaia intens datorndu-se amplasrii n aceast zon a magazinelor din European Retail Park i Metro. Tot la nord de strada Gh. Doja este plasat Gara central a oraului i strzile de acces. Fondul de locuine Tipurile de locuine sunt situate n cldiri tip bloc, proprietate particular, adpostind aproximativ 60% din populaia cartierului. Marea majoritate au 2 sau 3 camere de locuit. ntlnim ns cteva blocuri cu o singur camer care au suprafaa total de 12 mp i sunt locuite de familii cu copii. Blocurile sunt dispuse de-a lungul strzii Gheorghe Doja i de-a lungul reelei de strdue. n zona veche a cartierului ntlnim locuine individuale de tip cas. Dup numr de persoane/mp acest cartier este considerat zon mai puin aglomerat. Economie: De la intrarea n ora, prima unitate industrial reprezentativ este Combinatul chimic Azomure, urmat apoi de estoriile de bumbac i mtase, materiale de construcii, reparaii auto, ntreprinderile Metalotehnica i Imatex, fabrica de conserve, ntreprinderea de industrializare a laptelui, fabrica de mobil, sticlrie, vinificaie. Mare parte din acestea n ultimii ani i-au restrns activitatea de producie dnd utilizri diferite cldirilor; De-a lungul strzii Gheorghe Doja se nir o serie de magazine de prezentare i depozite cu profil materiale de construcii i amenajri interioare; Vis-a-vis de combinatul chimic s-a dezvoltat n ultimii ani o zon a magazinelor din European Retail Park (Auchan, Baumax, Promenada Mall) i a magazinului Metro; n zona fostei fabrici de marochinrie s-a dezvoltat un complex de servicii turistice modern Manadas i President, dotat cu structuri care pot asigura turismul tematic (conferine, reuniuni, congrese). n aceast zon a municipiului se desfoar activiti de producie: Activiti de servicii n tehnologia informaiei: ANVICO SA; Fabricarea de fibre i cabluri i a dispozitivelor de conexiune pentru acestea: FLASHROOM COMPANY SRL; Activiti de telecomunicaii: TELEVOX SRL, TRANSILVANIA DIGITAL NETWORK SA; Fabricarea articolelor din material plastic: TRIPLAST SRL, PRODCOMPLEX SA; Fabricarea produselor i preparatelor farmaceutice: BIO EEL SRL; Industria metalurgic, a construciilor metalice i a produselor din metal: IMATEX SA, ALLSTAR PROD SRL; Turnarea metalelor: PLASMATERM, ROM OLSENA COMPANY SRL; Producia de piese i accesorii pentru autovehicole i pentru motoare: RADEX ROM SRL, DELCONF SRL. nvmnt 1 coal General; 1 Grdini cu program prelungit; 2 Grdinie cu program normal; Grupul colar Traian Vuia; i
Februarie 2010 130
Liceul de Chimie. Spaii verzi i locuri de agrement n zona blocurilor ntlnim spaii verzi i parcuri specifice acestor zone. Sunt amenajate spaii de joac n curtea grdinielor i terenuri de sport n zona unitilor colare. n zona caselor suprafaa verde este mai mare, de tip grdini. Alte elemente: Cminul Cultural Mureeni; Suplimentar fa de reeaua stradal, cartierul este parcurs de la NE la SV de o cale ferat (linia Deda Rzboieni), n conexiune cu magistralele 300 Bucureti Oradea i 400 Bucureti Baia Mare. Lungimea cii ferate este mai mare dect mrimea oraului de la NE la SV datorit buclelor de pe teritoriu municipiului. Nevoi i potenial de dezvoltare a zonei Amenajarea fostelor platforme industriale; Amenajarea de spaii verzi i locuri de agrement; Reamenajarea urbanistic i reabilitarea termic a blocurilor de locuit; Modernizarea i dotarea unitilor colare; Modernizarea reelei stradale; Crearea unui sistem de monitorizare a traficului; Reamenajarea batalului aparinnd Combinatul chimic Azomure i dotarea acestuia cu echipamente necesare reducerii gradului de poluare; Achiziie i instalare central termic la coala general nr.12 Perioada de implementare: 2008-2009 Lucrri programate: modernizarea i automatizarea produciei energiei termice la C.T. coala general nr. 12. 6. Ady Andre i Cartierul Rovinari Istoric i date geografice La extremitatea sud-vestic a municipiului, n imediata apropire a centrului istoric, se ntinde o zon rezidenial format locuine tip cas construite n perioada 1915-1944. La extremiti se afl dou cartiere de blocuri, Ady Endre n est i Rovinari n vest. n apropierea acestor cartiere se afl un teren n suprafa de 120 de hectare, aflat n prezent n administrarea operativ a Aeroclubului sportiv Trgu-Mure. Primria municipiului Trgu-Mure a propus zona pentru realizarea parcului industrial, ntruct este mrginit de ci de acces rutier cu toate utilitile limitrofe necesare, implicit cu posibilitatea de prelungire a cii ferate. n spaiul menionat se propune rezervarea unei suprafee de 23,106 hectare destinat construirii unor locuine pentru personalul care va lucra n parc, ca i pentru alte categorii de locuitori. n proiectul realizat de specialiti din cadrul primriei se prevede realizarea a 12 tronsoane de blocuri cu locuine pentru tineri, nsumnd circa 350-400 de apartamente. Reeaua stradal Este compus din trei artere principale: strzile Libertii, Bneasa i Barajului, prin care se asigur tranzitul greu pe direcia E60, DN 14, DN15. Sunt artere intens circulate, cu un nivel ridicat de poluare fonic. O serie de alte strzi asigur legtura n diferitele sectoare ale cartierului. Zona este racordat la reeaua de utiliti a oraului. n zona blocurilor termoficarea este n regim centralizat, dar exist un procent ridicat de locuine care s-a debranat n ultimii ani i au montate centrale termice de apartament. Fondul de locuine Tipurile de locuine sunt situate n cldiri tip bloc, proprietate particular, adpostind aproximativ 60% din populaia cartierului. Marea majoritate au 2 sau 3 camere de locuit. Blocurile sunt dispuse de-a lungul reelei de strzi. n zona veche a cartierului ntlnim locuine individuale de tip cas.
Februarie 2010 131
Dup numr de persoane/mp, Cartierul Rovinari este considerat arie aglomerat, ntruct exist arii n care ntlnim 9-10 mp/persoan i ntre 1,2-1,5 persoane/camer. n acest cartier exist o zon locuit n procent de 100% de rromi. Numrul mare de persoane pe mp i utilizarea necorespunztoare a locuinelor au adus construciile la un grad de deteriorare foarte mare, devenind adevrate focare de infecie. Primria Municipiului Trgu-Mure a iniiat n ultimii ani un amplu program de reamenajare a acestor blocuri. n acest sens n zona Bneasa a fost creat un mini-cartier de locuine pentru rromii mutai din cartierul Rovinari. La polul opus se afl o mini-zon de locuine tip bloc, moderne, cu spaii largi care au fost construite dup 1990 aparinnd de E-ON GAZ. Economie n apropierea zonei rezideniale s-au dezvoltat activitile din sfera serviciilor, unitile comerciale. n aceast zon se desfoar activiti de producie: Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale: FORAJ SONDE SA, FORACOM SRL; Extracia pietrei, nisipului i argilei: SALA CONSTRUCT SRL, TRACOS SRL; Fabricarea spunurilor, detergenilor, cosmetice, parfumerie: ROMCHIM SRL; Fabricarea produselor abrazive i a altor produse din minerale nemetalice: ASPHAROM SRL; Fabricarea materialelor de construcii din argil: SPECIAL EUROCONSTRUCT; Fabricarea cimentului, varului, ipsosului i articolelor din beton: VALPET SA, BETAS SRL, REICHON SRL. nvmnt 1 coal General; 1 Grdini cu program prelungit; 2 Grdinie cu program normal; Grupul colar Aurel Peru. Spaii verzi i locuri de agrement n zona blocurilor ntlnim spaii verzi i parcuri specifice acestor zone. Sunt amenajate spaii de joac n curtea grdinielor i terenuri de sport n zona unitilor colare. n zona caselor suprafaa verde este mai mare, de tip grdini. Nevoi i potenial de dezvoltare a zonei Valorificarea terenului i a spaiilor din str. Bneasa i str. Barajului; Amenajarea de spaii verzi i locuri de agrement; Reamenajarea urbanistic i reabilitarea termic a blocurilor de locuit; Modernizarea i dotarea unitilor colare; Modernizarea reelei stradale; Crearea unui sistem de monitorizare a traficului; Modernizarea strzilor i a spaiilor verzi adiacente pe: str. Rovinari, str. Salcmilor, str. Milcovului. 7. Cartierul Aleea Carpai Istoric i date geografice Cartierul se ntinde pe malul stng al rului Mure, pe un teren plat, ntins, fiind considerat cea mai linitit zon din municipiul Trgu-Mure. Comparativ cu celelalte cartiere ale oraului se ntinde pe o suprafa mai mic i are o zon relativ restrns cu blocuri. Este unul din cele mai vechi cartiere, parte din cldirile zonei au fost construite n perioada 1930-1944, iar zona blocurilor a fost construit n perioada 1960-1970. mpreun cu zona 22 Decembrie i Aleea Cornia formeaz zona cu potenial ridicat de sport i agrement. Reeaua stradal
Februarie 2010
132
Reeaua stradal este relativ simpl, fiind format dintr-o arter principal numit Aleea Carpai, care se desprinde din Strada Clrailor (n apropiere de Podul Mure) i care duce pn n zona braului mort al Mureului, de unde asigur legtura cu str. 22 Decembrie 1989. Din aceast arter se desprind cteva strzi care asigur accesul n zona blocurilor i a zonei rezideniale. Fondul de locuine Tipurile de locuine sunt situate n cldiri tip bloc, proprietate particular, adpostind aproximativ 80% din populaia cartierului. Marea majoritate au 2 sau 3 camere de locuit. Blocurile sunt dispuse pe o parcel larg cuprins ntre malul stng al Mureului i Canalul Turbinei. n zona veche a cartierului ntlnim cldiri cu 2 sau mai multe locuine niruite, cuplate dar i cldiri individuale cu o locuin. n strada Margaretelor se gsesc locuine care pot fi considerate insalubre din cauza degradrii i a numrului mare de locatari pe locuin. Dup numr de persoane/mp acest cartier este considerat arie de confort optim ntruct exist arii n care ntlnim 9-10 mp/persoan i ntre 1,2-1,5 persoane/camer. Economie n aceast zon s-au dezvoltat activitile economice de servicii i uniti de alimentaie public. Aici au sediul: RA AQUASERV SA; Regia Apele Romne; Oficiul de Cadastru; TEXTILA MURE. nvmnt 1 coal General; 1 Grdini cu program prelungit; 1 Cre; Grupul colar Traian Svulescu. Spaii verzi i locuri de agrement n zona blocurilor ntlnim spaii verzi i parcuri specifice acestor zone. Sunt amenajate spaii de joac n curtea grdinielor i terenuri de sport n zona unitilor colare. n zona caselor suprafaa verde este mai mare, de tip grdin. Nevoi i potenial de dezvoltare a zonei Valorificarea terenului i a spaiilor de sport i agrement ; Amenajarea de spaii verzi i locuri de agrement; Reamenajarea urbanistic i reabilitarea termic a blocurilor de locuit; Modernizarea i dotarea unitilor colare; Modernizarea reelei stradale; Crearea unui sistem de monitorizare a traficului; Modernizarea i repararea trandului 1 Mai, amenajarea pentru agrement a malului rului Mure; Achiziie i instalare central termic la C.T. Aleea Carpai nr.3 Consumatori deservii: 77 apartamente, 155 persoane Perioada de implementare: 2008- 2010 Lucrri programate: modernizarea i automatizarea produciei energiei termice la CT Aleea Carpai nr.3. 8. Zona 22 Decembrie 1998 i Cartierul Aleea Cornia cu Platoul Corneti Istoric i date geografice Aezat n apropierea Platoului Corneti, aceast zon de cartiere mpletete trecutul cu prezentul. n aceast parte a oraului se regsesc cartierele Aleea Cornia Veche, Cornia Nou, zona 22 Decembrie 1998.
Februarie 2010
133
Se ntinde n partea de nord-est oraului, pornind din imediata apropiere a zonei istorice. ntlnim construcii declarate monument istoric n apropierea centrului, iar n apropierea Pdurii s-a dezvoltat zona clinicilor i un modern cartier de blocuri. Reeaua stradal Pe direcia Reghin s-a dezvoltat zona de cartiere 22 Decembrie i Aleea Cornia, n care principalele strzi sunt str. Revoluiei, str. Republicii, str. 22 Decembrie 1989 n nord i strzile Mihai Viteazu i Gheorghe Marinescu n sud. Din arterele principale pornesc o serie de strzi care asigur legtura cu diferitele sectoare ale cartierului. Zona este prevzut cu parcri largi, special amenajate n apropierea spitalelor, dar i n zona blocurilor. Fondul de locuine n funcie de etapa de dezvoltare a cartierelor avem zone rezideniale cu locuine individuale tip case i zona cartierelor de blocuri. De-a lungul str. Revoluiei str. Republicii str. 22 Decembrie 1989 ntnim blocuri construite nainte de 1960, dar i dup 1980. Tipurile de locuine sunt situate n cldiri tip bloc, proprietate particular, adpostind aproximativ 60% din populaia cartierului. Marea majoritate au 2 sau 3 camere de locuit. Blocurile sunt dispuse de-a lungul arterelor principale i de-a lungul reelei de strzi. n zona veche a cartierului ntlnim locuine individuale de tip cas. Dup numr de persoane/mp acest cartier este considerat arie aglomerat, ntruct exist arii n care ntlnim 9-10 mp/persoan i ntre 1,2-1,5 persoane/camer. Economie n zon s-au dezvoltat activiti economice de tip servicii, magazine alimentare. ntlnim cteva pensiuni n apropierea clinicilor. Activiti de servicii n tehnologia informaiei: BUSINESS STAR SRL, SYSGENIC GROUP SRL, DRG SOFT SRL; Activiti de servicii n tehnologia informaiei: CARO COMP SRL; Industria de echipamente electrice i optice: NAKITA PROD COMIMPEX SRL; Activiti de telecomunicaii: LAMBDA COMUNICATION SRL. nvmnt 2 coli generale; 3 Grdinie cu program prelungit; Grupul colar Ion Vlasiu; Liceul sanitar; Universitatea de Medicin i Farmacie. Spaii verzi i locuri de agrement Este partea oraului cea mai bogat n spaii verzi i parcuri. n aceast zon se afl: Complexul de Sport i Agrement Mureul, cunoscut sub denumirea de WeekEnd care se ntinde pe o suprafa de aproximativ 40 de ha; Parcul Universitii de Medicin i Farmacie; Cimitirul eroilor, amenajat ca un spaiu larg cu multe parcele de flori i arbuti; n zona Clinicilor i a Casei de Cultur Mihai Eminescu sunt amenajate parcele de odihn i recreere dotate cu mobilier urban; Platoul Corneti. n zona blocurilor ntlnim spaii verzi i parcuri specifice acestor zone. Sunt amenajate spaii de joac n curtea grdinielor i terenuri de sport n zona unitilor colare. n zona caselor suprafaa verde este mai mare, amenajat tip grdin. Alte elemente: Casa de Cultur Mihai Eminescu; Spitalul Judeean; Spitalul Municipal; Clinica ORL; Cminele studeneti.
Februarie 2010 134
Nevoi i potenial de dezvoltare a zonei Amenajarea de spaii verzi i locuri de agrement; Reamenajarea urbanistic a blocurilor i reabilitarea termic a blocurilor de locuit; Modernizarea i dotarea unitilor colare; Modernizarea reelei stradale; Crearea unui sistem de monitorizare a traficului; Modernizarea strzilor i a spaiilor verzi adiacente pe: str. Preot tefan Rusu, str. Dimitrie Cantemir, str. Pdurii, str. Secuilor Martiri, str. Constantin Romanu Vivu, str. G. Cobuc (zona Pcii Lcrmioarei); Amenajarea Platoului Corneti; Investiii privind modernizarea sistemului de alimentare cu energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde de consum din zona 7 Noiembrie Consumatori deservii: 2.344 apartamente, 4.778 persoane Perioada de implementare: 2008-2013 Lucrri programate: - modernizarea produciei energiei termice la CT Crmidrie, CT Pcii i CT Cornia; - transformarea centralelor termice Secuilor Martiri i Mihai Viteazul n puncte termice i interconectarea lor cu CT Crmidrie respectiv CT Cornia; - automatizarea centralelor i punctelor termice; - pozarea reelei termice primare ntre centralele termice i punctele termice; - nlocuirea reelelor termice secundare. Modernizarea alimentrii cu energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde de consum din zona centralei termice Bodor Peter Consumatori deservii: 108 apartamente, 196 persoane Perioada de implementare: 2007- 2009 Lucrri programate: - modernizarea i automatizarea produciei energiei termice la CT Bodor Peter; - instalarea punctelor termice la blocuri; - pozarea reelei termice primare. Recuperarea i utilizarea biogazului generat n depozitul de deeuri al municipiului Trgu-Mure Groapa de gunoi existent eman gaze rezultate din fermentarea gunoiului. Aceste gaze conin n proporie relativ ridicat (peste 40%) gaz metan, un gaz cu puternic efect de ser. Acest gaz va fi extras din Groapa de gunoi, pompat i utilizat n centralele termice Dmbul Pietros nr. 2 i Mureeni nr. 1 i 2. Perioada de implementare: 2006-2012. Extinderea reelelor termice i racordarea consumatorilor la sistemele de distribuie orizontal al municipiului Trgu-Mure Perioada de implementare: 2008 2015 Lucrri programate: realizarea distribuiei orizontale i contorizarea individual a consumatorilor. Reamenajarea i modernizarea Zonei de agrement Platoul Corneti i a Grdinii Zoologice. Considerente asupra traficului rutier Municipiul Trgu-Mure este aezat n lunca Mureului i pe terasele acestuia, putnd fi considerat o localitate situat pe o suprafa neomogen topografic. Altitudinea cea mai mic,
Februarie 2010 135
310 m, este n lunc, iar cea mai ridicat, 450 m, pe Dealul Corneti. n principiu, oraul are o configuraie n amfiteatru, pe terasele din stnga ale rului Mure. Toate caracteristicile expuse mai sus influeneaz traficul rutier deoarece reeaua de drumuri este determinat de caracteristicile generale ale acestuia. Municipiul Trgu-Mure are 424 de strzi cu o lungime total de 190 km. Traficul rutier se desfoar n principal pe DN13 (E60): Braov Sighioara TrguMure Cluj Napoca etc. i DN 15: Trgu-Mure Reghin (Bistria, Toplia etc.). Aceste drumuri naionale tranziteaz i municipiul, astfel nct principala reea stradal este orientat n prelungirea drumurilor naionale, practic strzile cu capacitate de trafic mai mare sunt segmente ale drumurilor naionale amintite. Rezult astfel c principalele strzi de acces dinspre Sighioara (Braov) i Cluj Napoca (strzi caracteristice traficului principal) fac parte din drumurile naionale DN13 i DN15 (Calea Sighioarei, B-dul 1 Decembrie 1918, strada Gh. Doja, Piaa Victoriei, Piaa Trandafirilor, strzile Revoluiei, Republicii i 22 Decembrie 1989). Strada Livezeni constituie o prelungire a DJ135, strzile Decebal i Voiniceni fac parte din DJ152, iar strada Budiului este o prelungire n municipiu a DC65. De altfel, multe din arterele principale: str. Cuza Vod, str. Paul Chinezul, strada Cutezanei, str. Bernady Gyorgy, str. Mihai Viteazu i str. Gh. Marinescu pot fi considerate variante ale principalelor ci de acces n ora. Oarecum autonome, dar caracterizate de un trafic rutier intens, sunt strzile Libertii, Depozitelor i B-dul Pandurilor. Se poate aprecia c n Municipiul Trgu-Mure circul zilnic ntre 70.000 i 80.000 autovehicule. Totui, trebuie remarcat c apar i diferene semnificative ale intensitii traficului rutier n funcie de anotimp, deoarece, aa cum s-a artat, exist diferene mari ntre condiiile de var i cele de iarn. n continuare trebuie remarcat faptul c meninerea tramei stradale reprezint n fond pstrarea caracterului identitar municipiului Trgu-Mure. Pe de alt parte, meninerea configuraiei de strzi nseamn restricii majore privind planurile pe termen mediu i lung i chiar adoptarea unor hotrri foarte dure de reducere la strictul necesar a traficului n unele zone. Astfel de msuri nu pot fi aplicate fr o implicare i aprobare pe scar larg din partea locuitorilor. Reabilitarea drumului Ungheni Acari, una dintre cele mai importante msuri aplicate, a dus la preluarea pe acest traseu a unui trafic rutier mediu de 3.300 maini/zi (n principal vehicule grele). Nivelul de zgomot pe oseaua spre Sighioara, n afara localitilor, determinat de Administraia Naional a Drumurilor, a crescut pn la la valoarea 72 (dBA), depind, n consecin, nivelul stabilit n Ordinul Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 152/558/593/2008. O mare parte a relaiilor de trafic dintre nordul i sudul oraului, dintre estul i vestul acestuia se realizeaz pe arterele din zona central. n anumite circumstane exist fluxuri mari i depiri ale capacitii de circulaie pe unele strzi i n unele intersecii. De asemenea, nu exist sisteme tipizate pentru aprovizionare, iar sistemul de transport public este insuficient utilizat chiar i pe traseele pe care exist capaciti foarte bune de acoperire a necesarului cltorilor. Trebuie adugat i atractivitatea deosebit exercitat de centrul istoric al oraului, att pentru localnici, ct i pentru turiti. Dar centrul istoric, rezultat al altor timpuri i mentaliti, este supus agresiunii zgomotului rutier i prezint de cele mai multe ori cele mai reduse posibiliti de protecie antizgomot, n condiiile de meninere a unui anumit nivel de trafic rutier Suplimentar fa de reeaua stradal, municipiul Trgu-Mure este parcurs de la NE la SV de o cale ferat (linia Deda Rzboieni), n conexiune cu magistralele 300 Bucureti Oradea i 400 Bucureti Baia Mare. Lungimea cii ferate este mai mare dect mrimea oraului de la NE la SV datorit buclelor de pe teritoriu municipiului. Exist o zon, apropiat de centrul istoric, n care calea ferat desparte efectiv oraul n dou jumti aproximativ egale, fiind astfel necesare numeroase pasaje de nivel (13) ntre strzile din sudul i cele din nordul municipiului, ngreunnd astfel traficul rutier i legturile ntre cartiere.
Februarie 2010
136
Transportul urban de cltori Este asigurat de dou societi de transport: SC Transport Local SA i SC Siletina Impex SRL. Cele dou societi sunt asociate formnd Consoriul Local de Transport, colaborator activ al Primriei Municipiului Trgu-Mure. Transportul este asigurat de 74 autobuze, 141 maxi taxi i aproximativ 600 taxiuri. Documentele demonstreaz preocuparea constant a autoritilor pentru asigurarea unor servicii ritmice, extinse pe toat suprafaa oraului i pe toate intervalele orare, astfel nct s fie convini ct mai muli locuitori s renune la transportul individual. n ultimii opt ani parcul auto a fost nlocuit aproape integral. Serviciul de transport public local a fost dotat cu 60 noi mijloace de transport Euro 3.
DIAGNOSTICARE PROBLEMELE ORAULUI Municipiul Trgu-Mure are o populaie de 144.806 locuitori, din care: 68.503 populaie de gen masculin i 76.303 populaie de gen feminin; n ultimul deceniu, populaia oraului a sczut cu peste 20.000 de locuitori; Tot mai muli tineri, n lipsa locurilor de munc i a perspectivelor privind dezvoltarea economic, i caut mplinirea n afara hotarelor oraului i a granielor rii; Mrginit foarte strns de localitile suburbane, oraul nu are la dispoziie spaiul necesar pentru a se extinde, iar din punct de vedere economic acest lucru influeneaz negativ dezvoltarea localitii; n lipsa terenurilor necesare pentru construcia de locuine, ceteni ai oraului se ndreapt spre localitile limitrofe oraului: Sngeorgiu de Mure, Sntana de Mure, Sncraiu de Mure, Cristeti, Ungheni, Corunca .a. Solicitrile de locuine sociale sunt numeroase, peste 600 de solicitri fiind depuse n anual la Primria municipiului Trgu-Mure; Trgu-Mure se afl pe primele locuri la nivel naional n privina numrului de autovehicule pe cap de locuitor (conform statisticilor tot al treilea locuitor deine un autoturism n proprietate particular); La ore de vrf, circulaia rutier devine foarte dificil n zona central a oraului; Oraul nu dispune de centuri rutiere ocolitoare, pentru devierea traficului de tranzit; Infrastructura localitii nu a fost conceput pentru a face fa actualei aglomeraii urbane. Direcii de aciune I. Modernizarea infrastructurii de transport de interes regional i local prin: A) Crearea reelei de centuri ocolitoare n vederea descongestionrii traficului la nivel urban i fluidizrii tranzitului la nivel regional Construirea unui drum de centur care s asigure legtura ntre drumurile naionale DN13 DN15, ntruct traficul greu se desfoar n momentul de fa prin centrul oraului (Drum de legtur ntre B-dul 1 Decembrie 1918 i strada Gheorghe Marinescu); Varianta de ocolire pentru devierea traficului pe relaia SE-NE (Calea Sighioarei); Centura municipiului Trgu-Mure DN 13 DN15 (proiectul Consiliului Judeean).
Februarie 2010
137
B) Reabilitarea reelei de strzi la nivelul cartierelor Tudor Vladimirescu, Dmbu Pietros, Mureeni, Unirii, Platoul Corneti Crearea unei artere de transport rutier pe culoarul creat prin mutarea cii ferate; Reabilitarea carosabilelor i a trotuarelor la nivelul cartierelor; Reabilitare poduri i podee; Modernizarea drumurilor de pmnt; Extinderea i modernizarea spaiilor de parcare din cartiere. C) Amenajarea i modernizarea spaiilor publice n zona central Amenajare zona central; Remodelarea spaiului urban n municipiul Trgu-Mure prin acoperirea prului Poclo; Modernizare piee i piaete; Dezvoltarea unui sistem eficient i ecologic de parcri subterane i parcri supraetajate att n zona central, ct i la nivelul zonelor intens accesate. D) Reabilitarea i amenajarea spaiilor publice la nivelul cartierului Reabilitarea urbanistic a blocurilor de locuit; Amenajarea piaetelor i a zonelor verzi n spaiile rezideniale dintre blocuri; Dezvoltarea i modernizarea pieelor de alimente pe cartiere; Crearea i reabilitarea infrastructurii de agrement la nivelul cartierelor: locuri de odihn, locurilor de joac, terenuri de sport. E) Modernizarea transportului public, realizarea de sisteme de trafic intermodale i asigurarea unui sistem de monitorizare a traficului n vederea asigurrii siguranei cetenilor. II. mbuntirea siguranei publice pentru ceteni Dispecerat centralizat de monitorizarea traficului i a zonelor cu inciden infracional crescut; Monitorizare video i radar a arterelor principale; Valorificarea potenialului turistic al oraului. III. Crearea infrastructurii de sprijin al afacerilor (parcuri tehnologice/industriale/IT, zone de transfer logistic etc.), precum i al marilor centre comerciale i spaiilor de depozitare produse agricole sau alte produse. IV. Dezvoltarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare, cu accent pe protecia mpotriva polrii resurselor de ap. V. Modernizarea, extinderea i corectarea traseelor de reele edilitare n corelare cu propunerile de dezvoltare urban. VI. Infrastructur de telecomunicaii de nalt calitate Net City. VII. Infrastructur social: azil de btrni, locuine sociale, grdinie, coli etc.
Februarie 2010
138
4. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI TRGU-MURE

4.1. Viziunea strategic de dezvoltare
Municipiul Trgu-Mure reprezint un pol de dezvoltare urban de importan regional din punct de vedere economic, social i cultural, precum i un centru administrativ de importan periurban i judeean i regional. Importana sa la nivel regional se manifest n urmtoarele domenii: activiti economice: Trgu-Mure reprezint un motor de dezvoltare economic de nivel regional n domeniile: producie (produse chimice, farmaceutice, instrumente medicale, mobilier), servicii financiar-bancare i n alte domenii, turism culturalistoric, de agrement i sport; medical farmaceutic; universitar i de cercetare, dar i al pregtirii profesionale medii: ofer posibilitatea pregtirii forei de munc la nivel regional/naional; de aprovizionare a populaiei i firmelor cu alimente, produse farmaceutice, materiale de construcie, mobil, produse intermediare pentru industrii etc.; de protecie a grupurilor de persoane vulnerabile i a cetenilor; de coordonare a activitilor n domeniul administraiei publice, a activitilor economice i sociale. Obiectivul 1: mbuntirea condiiilor de via i de siguran a cetenilor Municipiului Trgu-Mure; Obiectivul 2: Dezvoltarea Municipiului Trgu-Mure ca pol de dezvoltare urban de importan regional din punct punct de vedere economic i ca centru administrativ municipal, periurban, judeean i regional; Obiectivul 3: Promovarea Municipiului Trgu-Mure ca ora european multicultural, centru universitar i de cercetare, inovare i transfer de tehnologie; Obiectivul 4: Dezvoltarea Municipiului Trgu-Mure ca centru medical-farmaceutic de interes internaional, naional i regional.
4.2. Politici i programe

Seciunea I: SPAIUL URBAN Politica: Reabilitarea i modernizarea spaiului public Programe: Amenajarea i modernizarea spaiilor publice n zona central Proiecte: Reactualizarea Planului de Urbanism General; Amenajare zona central (P-a Teatrului, P-a Trandafirilor); Remodelarea spaiului urban n municipiul Trgu-Mure prin acoperirea prului Poclo; Modernizare piee i piaete; Dezvoltarea unui sistem eficient i ecologic de parcri subterane i parcri supraetajate att n zona central, ct i la nivelul zonelor intens accesate (Spitalul Judeean, Platoul Corneti); Modernizarea sistemului de iluminat public. Programe: Reabilitarea i amenajarea spaiilor publice la nivelul cartierului Proiecte: Reabilitarea urbanistic a blocurilor de locuit; Extinderea i modernizarea spaiilor de parcare din cartiere; Amenajarea piaetelor i a zonelor verzi n spaiile rezideniale dintre blocuri; Dezvoltarea i modernizarea pieelor de alimente pe cartiere;
Februarie 2010 139
Crearea i reabilitarea infrastructurii de agrement la nivelul cartierelor: locuri de odihn, locurilor de joac, terenuri de sport.
Politica: Extinderea i reabilitarea fondului public construit Programe: Reabilitarea locuinelor i crearea de mini-cartiere noi Proiecte: Construirea cartierului de case Belvedere; Construirea de case i apartamente pentru tineri; Construirea de locuine sociale; ntreinerea i modernizarea locuinelor sociale. Politica: Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor informatice i asigurarea conexiunii la broadband Programe: Sisteme de gestiune geospaial a informaiei despre teritoriu Proiecte: Implementarea sistemelor: GIS urbanism, GIS cadastru, GIS patrimoniu local, GIS registru agricol; Cadastru imobiliar-edilitar pentru municipiu i Zona metropolitan. Programe: Trgu-Mure ora digital Proiecte: Extinderea zonelor publice cu semnal internet wirelles; Reea de informare stradal de tip infokiosk i panouri de informare digitale; Portalul www.tirgumures.eu; Reele de date broadband; Sistem integrat pentru asigurarea funcionrii interactive a componentelor Front Office i Back Office; Modernizare platforme software i hardware. Seciunea II: INFRASTRUCTURA I SERVICIILE DE TRANSPORT DE INTERES REGIONAL I LOCAL Politica: Modernizarea infrastructurii de transport de interes regional Programe: Crearea reelei de centuri ocolitoare n vederea descongestionrii traficului la nivel urban i fluidizrii tranzitului la nivel regional Proiecte: Construirea de centuri ocolitoare i modernizarea arterelor principale din municipiu; Construire strad de legtur Spitalul Judeean Mure- strada Livezeni; Varianta de ocolire pentru devierea traficului pe relaia SE-NE (Calea Sighioarei); Centura municipiului Trgu-Mure DN 13 DN15 (proiectul Consiliului Judeean). Programe: Modernizarea infrastructurii de transport feroviar i aerian Proiecte: Crearea unui traseu nou al cii ferate prin mutarea traseului existent din zona central-urban; Modernizarea cldirii grii; Modernizarea aeroportului; Crearea unui aerodrom nou destinat Aeroclubului.
Februarie 2010
140
Politica: Modernizarea infrastructurii de transport urban de interes local Programe: Reabilitarea reelei de strzi la nivelul cartierului Proiecte: Crearea unei artere de transport rutier pe culoarul creat prin mutarea cii ferate; Reabilitarea carosabilelor i a trotuarelor la nivelul cartierelor; Reabilitare poduri i podee; Modernizare drumuri de pmnt. Programe: Dezvoltarea sistemului alternativ de circulaie urban n strns corelare cu sistemul de spaii verzi i de agrement i care permite accesul la staiile intermodale de transport n comun Proiecte: Realizarea unor trasee de circulaie pietonal; Crearea infrastructurii pentru biciclete piste pentru bicicliti; Crearea de aliniamente stradale de-a lungul bulevardelor i arterelor principale, amenajare de ronduri, jardiniere i aranjamente florale n intersecii. Politica: Modernizarea transportului public, realizarea de sisteme de trafic intermodale i asigurarea unui sistem de monitorizare a traficului n vederea asigurrii siguranei cetenilor Programe: mbuntirea accesibilitii i siguranei rutiere Proiecte: Monitorizare video i radar a arterelor principale; Semaforizarea interseciilor; Realizarea unei reele pentru pistele de biciclete care s asigure legturile dintre cartiere; Modernizarea staiilor de autobuz prin amenajarea acestora cu refugii, mobilier urban, ronduri cu flori, panouri de informare, sisteme digitale de nregistrare; Dezvoltarea sistemelor trafic integrat n zone de convergen social sau economic; Asigurarea mijloacelor de transport n comun adaptate diferitelor trasee maxi taxi, autobuze; Linii de transport care asigur accesul din cartiere spre toate zonele oraului; Modernizarea autogrii; Realizarea unui sistem de transport intermodal pentru persoane la nivelul zonei periurbane; Realizarea unui sistem de transport intermodal pentru transport de mrfuri la nivelul zonei periurbane.
Februarie 2010
141
Seciunea III: INFRASTRUCTUR I SERVICII DE SNTATE, SOCIALE I DE PROTECIE A POPULAIEI Politica C1: Sistem integrat de asigurare a serviciilor sociale Programe: Modernizarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale Proiecte: Extinderea i echiparea Centrului social Rozmarin; Modernizarea Casei pentru vrstnici; Modernizarea cantinei sociale; Modernizarea centrului de consiliere pentru prini; Crearea/modernizarea facilitilor de acces pentru persoane cu dizabiliti; Amenajarea unor ateliere de lucru n cadrul centrelor sociale; inclusiv echipamente pentru persoane cu dizabiliti; Centru de servicii comunitare integrate pentru vrstnici; Centru de zi pentru precolari; Modernizare Centrul de Zi Rozmarin; Locuine sociale pentru familiile expropriate, evacuate. Politica C1: Sistem de servicii sociale destinat persoanelor aflate n situaii de risc Programe: Optimizarea serviciilor de protecia social Proiecte Programe destinate rromilor o Locuine sociale pentru rromi n zonele: Remetea, Valea Rece; o Baie comunal n Valea Rece; o Dispensarul medical, coala Valea Rece; o Atelierul meteugresc Valea Rece; o Locuine sociale n cartierul Rovinari, str. Bneasa. Servicii de protecie social prin acordarea de: o ajutoare de urgen, cantina de ajutor social; o alocaii de stat; alocaii pentru copii nou-nscui. Servicii de Protecie Special pentru: o protecia copilului, familiei i persoanelor singure; o serviciile oferite de Centrul de Servicii Comunitare; o servicii de asisten medical i socio-medical acordate de ONGuri n temeiul Legi nr. 17/2000 i a conveniilor de colaborare; o persoanele vrstnice prin angarea unor ngrijitori la domiciliul acestora; o protecia persoanelor cu nevoi speciale prin I.S.T.P.H. i Asociaia Nevztorilor; o acordarea indemnizaiei pentru nsoitorii persoanelor cu handicap; o acordarea gratuitii la transportul urban pentru persoanele cu handicap accentuat i grav, nsoitorii i asistenii personali ai acestora; o sprijinirea financiar a ONG-lor, n baza Legii nr. 34/1998, n vederea desfurrii unor programe de asisten social pentru vrstnici, handicapai copii i tineri aflai n dificultate. Politica: Dezvoltarea i modernizarea bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen Programe: Dotarea i eficientizarea structurilor de intervenii n situaii de urgen
Februarie 2010 142
Proiecte: Dezvoltarea Dispeceratului Integrat de Urgen; Managementul incidentelor majore i a conceptului de comand i control unic; Planul de aciune pentru Cazuri de Urgen (accidente chimice, fenomene meteorologice periculoase, cutremure, etc.); Dezvoltarea unui parteneriat local ntre autoritatea public local Inspectoratul pentru Situaii de urgen SMURD n vederea optimizrii aciunilor de salvare a cetenilor n situaia unei stri de urgen; Formarea i calificarea unui grup de voluntari pentru intervenie n situaii de urgen i dotarea serviciului de voluntariat cu echipament pentru a aciona cu promptitudine i eficien n situaii de urgen; Amenajarea unui helioport utilitar pentru intervenii n caz de urgen. Programe: mbuntirea siguranei publice pentru ceteni Proiecte Dispecerat centralizat de monitorizare a traficului i a zonelor cu inciden infracional crescut Politica: Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sntate Programe: Centru medical de cercetri Proiecte: Construirea unui spital regional; Modernizarea/echiparea infrastructurii Spitalului Judeean; Modernizarea/echiparea infrastructurii Spitalului Municipal; Tehnologii informaionale n domeniul e-Health, medical records i telemedicin, e-learning medical; Centru regional de Cercetare-Dezvoltare n tiinte Comportamentale; Crearea unui Laborator de Excelen n Electrofiziologie i Imagistic Cardiac Tridimensional ca referin regional a standardelor europene; Centru Medical-Educaional Multidisciplinar de Cercetare de Excelen n Bolile Cardiovasculare, de referin n Regiunea Centru. Centru Regional de Cercetare; Dezvoltare, Experimentare i Educaie Medical de Excelen. Politica: Promovarea incluziunii sociale Programe: Integrarea pe piaa muncii a persoanelor persoanelor cu dizabiliti i persoanelor supuse riscului de excluziune social, Proiecte: Crearea unei reele de formare profesional a persoanelor cu nevoi speciale; coala de meserii; Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i schimbul de experien n domeniul economiei sociale; Dezvoltarea programelor de formare pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor sociale (lucrtori sociali, asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale); Msuri de acompaniere n vederea identificrii i meninerii unui loc de munc (sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de
Februarie 2010
143
asisten i alte activiti asociate care permit individului s participe pe piaa muncii); Furnizarea de sprijin i campanii de contientizare privind promovarea culturii sntii, combaterea traficului de fiine umane, a violenei domestice etc.; nfiinarea parteneriatelor pentru schimbul de experien n ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii; Dezvoltarea studiilor transnaionale comparative.
Seciunea IV: DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE Politica: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii Programe: Orientare i consiliere Proiecte: Centrul de consiliere i orientare profesional, consiliere i ndrumare n sprijinul tranziiei de la coal la viaa activ; Campanii de contientizare i informare, precum i servicii de consiliere n carier; Furnizarea serviciilor integrate de orientare i consiliere pentru persoanele expuse riscului de prsire timpurie a colii. Programe: Instruirea i perfecionarea resurselor umane Proiecte: Implementarea programelor de tip coala dup coal, educaie remedial i nvare asistat; Reintegrarea n educaie a celor care au prsit timpuriu coala (inclusiv programe de educaie de a doua ans); Nu abandona coala!; Calificarea o ans pentru viitor!. Programe: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere; Proiecte: Centru Regional de Formare Profesional n domeniul serviciilor turistice i hoteliere; Centru de Formare Continu Mure. Programe: Modernizarea serviciului public de ocupare i promovarea msurilor active de ocupare Proiecte: Bursa locurilor de munc; Calitate n serviciile de ocupare; Servicii de ocupare eficiente; Profesioniti n piaa muncii; Dezvoltarea i implementarea aciunilor inovative i transnaionale n sprijinul modernizrii SPO; Dezvoltarea serviciului de asisten personalizat i abordare individual pentru omerii cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii; Dezvoltarea serviciilor de tip self-service; Dezvoltarea bazei de date privind serviciile furnizate, locurile de munc vacante i angajatorii; Formarea personalului SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare i asisten, inclusiv a serviciilor pentru persoane cu nevoi speciale (populaia rrom, persoanele cu dizabiliti, tinerii peste 18 ani care prsesc sistemul
Februarie 2010 144
de stat pentru protecia copilului, alte categorii de persoane aflate n situaie de risc); Formare i aciuni inovative i transnaionale pentru sprijinirea noilor forme de organizare i management; Dezvoltarea i implementarea unor msuri i aciuni transnaionale pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografice;
Politica: Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu Programe:Modernizarea infrastructurii educaionale universitare Proiecte: Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt universitar. Programe: Modernizarea infrastructurii educaionale preuniversitare Proiecte: Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt precolar; Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt gimnazial; Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt liceal; Crearea a 4 campusuri preuniversitare. Programe: Dezvoltarea unui sistem de servicii conexe procesului de nvmnt
Proiecte:
Modernizarea spaiilor de cazare i mas care deservesc unitile colare; Asigurarea transportului elevilor din municipiu i din zona periurban; Facilitarea accesului la nvmnt a elevilor cu dizabiliti; Conectarea unitilor de nvmnt la internet; Schimburi de experien cu uniti de nvmnt din alte ri; Modernizarea utilitilor, inclusiv crearea de faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti, pentru toate tipurile de infrastructur educaional; Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor colilor speciale: spaii de nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru acces i activiti didactice.
Seciunea V: MEDIUL DE AFACERI Politica:Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Programe: Cercetare dezvoltare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi (industrie) n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie Proiecte: Proiecte de C&D n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare i ntreprinderi; Proiecte C&D de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate; Investitii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative; Centru de cercetare; Crearea unui pol de excelen.
Februarie 2010
145
Politica: Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor pentru creterea competitivitii, promovarea inovrii, valorificarea resurselor materiale i a forei de munc locale. Programe: Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetare-dezvoltare i inovare Proiecte: Incubator de afaceri; Promovarea i acreditarea clusterelor economice n servicii i industrie, incluznd cercetare dezvoltare inovare n domenii hard, producie n domenii de nalt tehnologie, verde, IT, turism, cultur, sport; Implementarea sistemelor de management a mediului EMAS i ISO 14000 n domeniul social i al serviciilor; Centru de promovare i consultan pentru IMM. Politica: Crearea i dezvoltarea unor structuri de sprijinire a afacerilor de interes local i regional Programe: Dezvoltarea infrastructurii de afaceri i consultan pentru afaceri pentru asigurarea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor Proiecte: Crearea unui parc industrial; Centru expoziional i de afaceri; Dezvoltarea infrastructurii de afaceri i de conferine. Politica: Atragerea investiiilor, revigorarea i dezvoltarea economiei locale i regionale. Programe: Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate, a cldirilor neutilizate i pregtirea pentru noi activiti Proiecte: Elaborarea unui inventar cuprinznd: o locaiile fostelor platforme industriale neutilizate, care au un impact negativ asupra mediului; o cldirile fostelor cazrmi; Planul de reabilitare i reutilizare a siturilor i cldirilor identificate; Strategie de promovare i ocupare a acestora ca structuri de sprijinire a afacerilor. Programe: Promovarea diversificrii economice i dezvoltrii economice sustenabile Proiecte: Amenajarea spaiilor i structurilor n sprijinul ntreprinderilor destinate activitilor industriale; Amenajarea spaiilor de sprijin logistic; Dezvoltarea structurilor de sprijin pentru dezvoltarea economic a cartierelor; Promovarea reelelor de sprijin pentru afaceri. Dezvoltarea i promovarea turismului Politica: Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe Programe: Reabilitarea, restaurarea i dotarea cldirilor monument istoric, precum i a celor aflate n patrimoniul cultural de interes local i naional
Februarie 2010 146
Proiecte: Revitalizarea Complexului Cetatea Medieval Trgu-Mure; Modernizarea cldirii Teatrului Naional. Politica: Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice Programe: Crearea, reabilitarea i extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilitilor aferente Proiecte: Reabilitarea i modernizarea Grdinii Zoologice; Modernizarea i reamenajarea spaiilor publice de agrement Platoul Corneti; Extinderea i diversificarea bazelor de agrement din Complexul de Agrement i Sport Mireul; Modernizarea piscinei Mircea Biru; Dezvoltarea unei baze sportive cu caracter regional; Amenajarea aerodromului; Crearea unui parc municipal de dimensiuni mari (Hipodrom Bucla Mureului). Sport i agrement Pentru bazele sportive de interes municipal i naional Preluarea de ctre municipalitate a bazelor existente, repararea i modernizarea lor (Parcul Municipal, patinoar, trand etc.) i redarea lor circuitului sportiv; Program de amenajare a Buclei Mureului pentru agrement, respectiv sportul colar i de performan. Politica: Promovarea potenialului turistic Programe: Crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii municipiului Trgu-Mure ca destinaie turistic Proiecte: Crearea, dezvoltarea i promovarea unui brand turistic; Centrul Local de Informare i Promovare Turistic; Conectarea la sistem naional integrat, cu acces on-line, pentru colectarea i diseminarea informaiilor turistice. Seciunea VI: INFRASTRUCTURA DE MEDIU Politica: Extinderea i modernizarea reelei tehnico-edilitare Programe:Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat Proiecte: Captare: o Staie de tratare; Aduciune: o reabilitare aduciune i reabilitare rezervor aduciune; Staie de pompare: reabilitare staie de epurare; Reea de distribuie: o reabilitare reea de distribuie 32.909 m; o extindere reea de distribuie 18.300 m;
Februarie 2010 147
o staie de clorinare & SCADA; Canalizare: o Staie de epurare reabilitare i retehnologizare treapta teriar (linia nmolului); o Colector extindere colector (Livezeni) 7.000 m; o Staie de pompare ape uzate 1 buc.; Reea de canalizare: extindere reea de canalizare 15.300 m, reabilitare reea de canalizare 37.211 m; Tratare nmol.
Politica: Crearea unui sistem de management integrat al deeurilor Programe: Sistem de management integrat al deeurilor Proiecte: nchiderea depozitului neconform de la Cristeti; Staie de transfer; Staie de sortare, compostare; Staie de compactare; Achiziionarea de containere, pubele, mijloace de transport destinate colectrii selective a deeurilor i transportului acestora; Campanii anuale de educaie ecologic pentru colectare selectiv. Programe: Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale i protecia fondului forestier Proiecte Lucrri de combatere i prevenire a inundaiilor n zonele de risc; Lucrri de combatere i prevenire a alunecrilor de teren prin amenajarea versanilor i refacerea stabilitii acestora; Lucrri de ntreinere, protecie i extindere a fondului forestier. Politica: Creterea eficienei energetice. Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic Programe: Reabilitarea sistemului municipal de energie termic Proiecte: Modernizarea centralelor termice de cartiere. Programe: Eficientizarea i modernizarea sistemului de iluminat public urban Proiecte: Lucrri de reabilitare i modernizare a iluminatului public urban n zona central, a bulevardelor i reeaua strzilor de cartier; Lucrri de extindere i modernizare a iluminatului public urban; Dezvoltarea sistemului de iluminat decorativ. Programe: Utilizarea raional a resurselor de energie i utilizare de energii alternative Proiecte: Dezvoltarea unui sistem de surse alternative de energie utiliznd panouri solare i fotovoltaice ; Izolarea termic a fondului locativ construit pn n 1990. Politica: Asigurarea calitii ecosistemului urban Programe: Dezvoltarea unui sistem de spaii verzi interconectate i conectate cu pdurile existente din zon Proiecte:
Februarie 2010 148
Crearea unor perdele vegetale de protecie de-a lungul arterelor rutiere principale; Amplasarea unor staii de monitorizare continu a calitii aerului; Crearea unor perdele vegetale de protecie de-a lungul arterelor rutiere principale; Sprijinirea agenilor economici n vederea implementrii sistemelor de management intern de mediu; ntreinerea spaiilor verzi degradate aflate n administraia asociaiilor de locatari n cadrul unui parteneriat ntre administraia public i sectorul nonguvernamental; Reabilitarea parcurilor i amenajarea de noi spaii verzi create n urma: o dezafectrii parcrilor la sol i relocate n construcii noi de parcri supraetajate (ex. n cartierul Tudor); o eliminrii pariale a traficului auto, n special pentru anumite strzi din zona central; Crearea a 12 parcuri noi.
Politica: Ecologizarea siturilor urbane degradate Proiecte: Amenajarea batalului de la Combinatul chimic Azomure. Seciunea VII: CAPACITATE ADMINISTRATIV Obiectivul general este acela de a contribui la crearea unei administraii publice mai eficiente i mai eficace n beneficiul socio-economic al municipiului Trgu-Mure. Politica: mbuntirea procesului de planificare strategic, managementul resurselor umane i creterea calitii serviciilor pentru ceteni. Programe: Creterea responsabilizrii administraiei publice i mbuntirea eficacitii organizaionale Proiecte: Elaborarea unei strategii investiionale i a unui plan de msuri privind realizarea investiiilor din municipiul Trgu-Mure; Managementul cheltuielilor publice prin alocarea fondurilor bugetare pe baz de performan (bugetare pe programe); Crearea unei structuri eficiente i flexibile care s asigure buna administare a domeniului public i privat a oraului, cu respectarea legislaiei n vigoare; Dezvoltarea unui mecanism de consultare cu partenerii sociali n domeniul dezvoltrii de socio-economice a municipiului; Crearea unui sistem de monitorizare i evaluare a performanelor din cadrul serviciilor publice; Cursuri de instruire n management i n disciplinele profesionale necesare n administraia public (management financiar, economic, legislativ, ECDL, managementul proiectelor); Training n domeniul mbuntirii capacitii de absorbie a fondurilor de dezvoltare. Programe: mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor n administraia public Proiecte: Modernizarea i extinderea primriilor de cartier;
Februarie 2010 149
Dezvoltarea sistemului acces a serviciilor de informare pentru ceteni prin internet; Optimizarea sistemului de colectare a taxelor, inclusiv crearea unei interfee pentru bazele de date existente; Analiza problemelor specifice furnizrii serviciilor publice n vederea simplificrii i reducerii barierelor administrative pentru ceteni; Introducerea i meninerea n funciune a sistemelor de management, inclusiv EMAS24.
Politica: Administraia public motor al dezvoltrii economice i sociale Programe: Crearea i dezvoltarea unui sistem de asociaii de dezvoltare intercomunitare la nivel regional i micro-regional care s asigure dezvoltarea economic i social a zonei Proiecte: Dezvoltarea parteneriatului public-privat i implicarea civic n elaborarea, aplicarea i administrarea proiectelor de dezvoltare a oraului, precum i a celor de cartier; Crearea i dezvoltarea instrumentelor de parteneriat public privat; Dezvoltarea mecanismelor de informare, consultare public i asigurarea transparenei decizionale; Dezvoltarea sectorului cultural: o Conservarea capitalului patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i serviciilor necesare valorizrii acestuia, n special reabilitarea cldirilor istorice i punerea n valoare a identitii colective a spaiului motenit; o Promovarea identitii colective i a diversitii culturale locale; o Promovarea evenimentelor culturale.
Managementul implementrii planului integrat

n stabilirea metodologiei de implementare a Proiectului Integrat de Dezvoltare Urban PIDU s-a avut n vedere faptul c 12 proiecte vor fi implementate prin intermediul asistenei financiare nerambursabile asigurate prin POR, POS Mediu, POS Creterea Competitivitii Economice, POS-DRU, POS DCA. n acest sens s-au avut n vedere urmtoarele elemente cheie:
Februarie 2010
Metodologia de accesare a fondurilor nerambursabile; Metodologia de implementare a proiectelor cu finanare nerambursabil; Finalizarea implementrii proiectelor pn n 2015; Asigurarea surselor de finanare i respectarea unor reguli stricte privind rulajul banilor i evidena conturilor; Respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice i atribuirea contractelor de lucrri; Asigurarea unei structuri care s menin permanent legtura cu autoritile de management aferente fiecrui program operaional; Asigurarea procedurilor de audit, monitorizare, evaluare att la nivelul PIDU, ct i la nivelul fiecrui proiect; Identificarea surselor de finanare pentru proiectele care nu sunt eligibile sau nu pot fi finanate n cadrul programelor operaionale; Crearea unei structuri inter-instituionale la nivelul municipiului care s asigure operaionalizarea PIDU.
150
Structura de management va asigura funciile: previziune, organizare, coordonare, antrenare, evaluare-control astfel: Planificarea stabilirea obiectivelor i sarcinilor pentru fiecare proiect, precum i a resurselor necesare pentru o perioad determinat n vederea atingerii obiectivelor stabilite; Programarea se vor defalca obiectivele n timp (n luni, decade, sptmni) i n spatiu (departamente, secii); se vor coordona activitile ce concur la executarea programelor stabilite. Programarea se realizeaz n trei etape: o Elaborarea planului operativ al unitii de management; o Desfurarea planului operativ pe seciuni de probleme, sub forma unor programe prin care se precizeaz sarcina fiecruia; Organizarea se vor crea uniti de management de proiect pentru fiecare proiect n parte, cu asigurarea surselor i resurselor necesare. Prin coordonare se asigur sincronizarea aciunii managerilor, a deciziei emise de manageri la diferite niveluri ale managementului, a aciunii ntregului personal n vederea desfurarii unor activiti eficiente, capabile s contribuie la realizarea obiectivelor stabilite; Antrenare se vor realiza ntlniri periodice cu actorii locali n vederea analizrii stadiului de implementare a PIDU, identificrii unor parteneriate i unor noi surse de finanare a proiectelor prevzute n PIDU. Totodat se vor realiza edine cu toate structurile i substructurile n vederea identificrii unor posibile blocaje la nivel de comunicare i stabilirea msurilor de optimizare a procesului de implementare a proiectelor; Evaluare-control se vor elabora instrumente prin care se verific performanele la nivelul fiecrui proiect, n comparaie cu obiectivele prevzute. Controlul contribuie la realizarea obiectivelor PIDU i la elaborarea direciilor de aciune pe seciuni distincte. Structura i funciile specifice vor fi formate din: Unitatea de Management a PIDU; Comitetul de Monitorizare i Consultare Public; Unitatea de implementare a PIDU; Unitatea de management de proiecte, seciunile: o Infrastructur; o Turism; o Dezvoltare economic; o Social; o Dezvoltarea capacitii administrative i Resurse umane. 1. Unitatea de Management a PIDU Atribuii: Coordoneaz ntreaga activitate a echipelor implicate n operaionalizarea PIDU, exercitnd funcia de planificare, organizare, coordonare i evaluare; Antreneaz toi actorii locali n elaborarea i implementare proiectelor; Asigur resursele necesare pentru implementarea eficient a PIDU; Asigur corelarea i concertarea tuturor proiectelor din PIDU cu cele de la nivel judeean, regional, naional; Asigur condiiile de implementare a proiectelor cuprinse n plan i coordonarea dintre coninutul planului cu documentaiile de urbanism, cu programele de investiii de capital i cu bugetul disponibil.
Februarie 2010 151
Este format din persoane cu rol decizional i avnd responsabiliti la nivel de management n implementarea PIDU: Primarul municipiului Trgu-Mure; Viceprimarii; Arhitectul ef; Directorii departamentelor de specialitate; Consilieri locali; Experi n managementul de proiect. 2. Comitetul de Monitorizare i Consultare Public Atribuii: Consultarea public cu privire la implementarea proiectelor, activiti desfurate, rezultate, probleme semnalate; Asigurarea transparenei decizionale; Respectarea termenelor de implementare a proiectelor, a activitilor; Promovarea PIDU. Este format din reprezentani ai administraiei publice, societii civile, cadre didactice, asociaii de proprietari, mass media local. 3. Unitatea de implementare a PIDU Este format din 5 subuniti de implementare a proiectelor, pe seciuni distincte, n funcie de tipologia proiectelor. Atribuii: Coordoneaz activitatea Unitilor de management de proiecte; Asigur relaia cu Autoritile de Management a PO; Asigur respectarea metodologiei de accesare i implementare a proiectelor cu finanare extern; Organizeaz periodic edinele de analiz a stadiului de implementare a PIDU; Coordoneaz procedurile de achiziii publice ; Supune spre aprobarea Consiliului Local i a UIP toate proiectele i contractele de finanare; Propune Planul de activiti i msuri privind implementarea PIDU. Este format din: Viceprimar coordonator, Arhitectul ef, Directorii departamentelor de specialitate, juriti, economiti, specialiti n managentul de proiect. 4. Unitatea de management de proiecte, seciunile: Infrastructur, Turism, Social, Dezvoltarea capacitii administrative i Resurse umane Aceste structuri au rolul de a elabora documentaia n vederea accesrii asistenei financiare nerambursabile prin intermediul Programelor Operaionale i de a implementa proiectele n baza contractelor de finanare. Atribuii: Identificarea programelor de finanare; Elaborarea documentaiilor tehnice i financiare; Asigur relaia cu societile de consultan privind elaborarea documentaiilor; Asigur respectarea mecanismelor de implementare a proiectelor; Se ntrunete sptmnal pentru a analiza stadiul proiectelor, problemele ntmpinate;
Februarie 2010 152
Propune Planul de activiti i msuri privind implementarea proiectelor; Asigur respectarea legislaiei n domeniul achiziiilor publice, buget i contabilitate; Asigur realizarea lucrrilor de investiii i prestarea serviciilor prevzute n proiecte; Elaboreaz rapoartele narative i financiare pentru fiecare proiect.
Fiecare unitate de management de proiecte este format din: manager pentru fiecare seciune a unitii de management de proiect, coordonator probleme tehnice, economist, coordonator achiziii publice, responsabil cu vizibilitatea proiectelor, responsabil resurse umane. Pentru fiecare proiect n parte se va desemna o echip de management de proiect format din: manager proiect, asistent manager, manager probleme tehnice, economist, specialist achiziii publice, responsabil cu vizibilitatea proiectului. Atribiiile i responsabilitile echipelor implicate n implementarea PIDU vor fi cuprinse n fia postului pentru fiecare persoan. Premise ale implementrii PIDU Trgu-Mure: Resurse umane: 25 de funcionari publici specializai n domeniul managementului de proiect; Experien n implementarea a 40 de proiecte cu finanare extern; Proiecte elaborate sau aflate n curs de elaborare: Trei proiecte elaborate i aprobate pe POR; Cinci proiecte aflate n curs de evaluare pe POS DCA; Structuri existente: Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Ecolect, cu rol n implementarea proiectului regional Sistemul de management integrat al deeurilor; Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Aquainvest, cu rol n implementarea proiectului regional Modernizarea infrastructurii de ap ap uzat. Informarea i consultarea public n procesul elaborrii planului Procesul de informare i consultare public privind Planul Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului Trgu-Mure a fost organizat de Municipiul Trgu-Mure astfel: Sesiunea informare i culegere de date: mai septembrie 2009 n perioada ianuarie august au avut loc o serie de ntlniri cu reprezentaii instituiilor din municipiul Trgu-Mure n vederea realizrii auditului, stabilirea obiectivelor i identificarea portofoliului de proiecte prioritare. Modaliti de informare: conferine de pres, publicaii n Monitorul Primriei. Instrumente utilizate: chestionare, ntlniri cu cetenii. Procesul de consultare public: Publicare pe internet a PIDU, varianta de lucru, n data de .........; Dezbatere public a PIDU ................... cu reprezentanii societii civile; Realizare PIDU varianta final, publicare pe internet ...................; Prezentare public varianta final a PIDU..........
Februarie 2010 153
Analiza nivelului de integrare i corelare a proiectelor identificate ANALIZA SWOT Circulaie ngreunat de numrul extrem de mare de automobile i de arhitectura centrului oraului; Numr insuficient de parcri, att n zona central, ct i n cartierele de locuine Posibiliti limitate de extindere a intravilanului Trecerile de nivel cu bariere clasice care ngreuneaz traficul rutier. Lipsa unor spaii de agrement urban pentru copii i tineret; Utilizarea ineficient a spaiului existent ntre blocuri; Utilizarea spaiilor verzi, a trotuarelor ca parcri; Reea stradal de slab calitate; Utilizarea ineficient a spaiilor libere de sarcini n spaiul intrarezidenial, trafic auto deficitar. OBIECTIVE mbuntirea condiiilor de via i de siguran a cetenilor Municipiului Trgu Mure POLITICI Reabilitarea i modernizarea spaiului public PROGRAME Amenajarea i modernizarea spaiilor publice n zona central PROIECTE Reactualizarea Planului de Urbanism General; Amenajare zona central (P-a Teatrului, P-a Trandafirilor); Remodelarea spaiului urban n municipiul TrguMure prin acoperirea prului Poclo; Modernizare piee i piaete; Dezvoltarea unui sistem eficient i ecologic de parcri subterane i parcri supraetajate, att n zona central ct i la nivelul zonelor intens accesate (Spitalul Judeean, Platoul Corneti); Modernizarea sistemului de iluminat public. Reabilitarea urbanistic a blocurilor de locuit; Amenajarea piaetelor i a zonelor verzi n spaiile rezideniale dintre blocuri; Dezvoltarea i modernizarea pieelor de alimente pe cartiere; Crearea i reabilitarea infrastructurii de agrement la nivelul cartierelor: locuri de odihn, locuri de joac, terenuri de sport; Reabilitarea carosabilelor i a trotuarelor la nivelul cartierelor; Reabilitare poduri i podee; Modernizare drumuri de pmnt; Extinderea i modernizarea spaiilor de parcare din cartiere; Crearea unei artere de transport rutier pe culoarul creat prin mutarea cii ferate.
Reabilitarea i amenajarea spaiilor publice la nivelul cartierului
Reabilitarea reelei de strzi la nivelul cartierului
Numr insuficient de locuine pentru tineri; Investiii reduse dup 1990 n dezvoltarea fondului de locuine moderne tip case; Lipsa unor construcii edilitare cu statutul de locuine sociale, raportat la nevoile identificate; Existena unor spaii locative neconforme. Suprafaa spaiilor verzi existente raportat la numrul de locuitori este de 9 mp/locuitor, fa de standardele europene care prevd o norm de 30-40 mp/locuitor; Existena surselor de poluare a mediului nconjurtor, determinate de traficul intens la nivelul municipiului. Grad de poluare ridicat datorat traficului intens; Lipsa unor culoare de legtur ntre arterele prevzute cu piste pentru biciclete i cartiere; Accesul limitat al pietonilor pe trotuare datorit utilizrii acestora ca spaii de parcare pentru maini.
Extinderea i reabilitarea fondului public construit
Reabilitarea locuinelor i crearea de mini-cartiere noi
Construirea cartierului de case Belvedere; Construirea de case i apartamente pentru tineri; Construirea de locuine sociale; ntreinerea i modernizarea locuinelor sociale.
Asigurarea calitii ecosistemului urban
Dezvoltarea unui sistem de spaii verzi interconectate i conectate cu pdurile existente din zon
Dezvoltarea sistemului alternativ de circulaie urban n strns corelare cu sistemul de spaii verzi i de agrement i care permite accesul la staiile intermodale de transport n comun
ntreinerea spaiilor verzi degradate aflate n administraia asociaiilor de locatari n cadrul unui parteneriat ntre administraia public i sectorul nonguvernamental; Reabilitarea parcurilor i amenajarea de noi spaii verzi create n urma: - dezafectrii parcrilor la sol i relocate n construcii noi de parcri supraetajate (ex. n cartierul Tudor); - eliminrii pariale a traficului auto, n special pentru anumite strzi din zona central; Crearea a 12 parcuri noi n cartiere. Realizarea unor trasee de circulaie pietonal; Crearea infrastructurii pentru biciclete piste pentru bicicliti; Crearea de aliniamente stradale de-a lungul bulevardelor i arterelor principale, amenajare de ronduri, jardiniere i aranjamente florale n intersecii.
Aglomerare n staii n perioadele de vrf.
Modernizarea transportului public, realizarea de sisteme de trafic intermodale i asigurarea unui sistem de monitorizare a traficului n vederea asigurrii siguranei cetenilor
mbuntirea accesibilitii i siguranei rutiere
Risc crescut de accidente rutiere n zonele aglomerate i zonele mrginae ale oraului.
Insuficienta dezvoltare a unor structuri de sprijin i diminuare a efectelor sociale datorate violenei domestice, familiei dezorganizate, exploatrii minorilor; Activiti limitate de reinserie social a categoriilor sociale
Dezvoltarea i modernizarea bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen Sistem integrat de asigurare a serviciilor sociale
mbuntirea siguranei publice pentru ceteni
Monitorizare video i radar a arterelor principale; Semaforizarea interseciilor; Realizarea unei reele pentru pistele de biciclete care s asigure legtura dintre cartiere; Modernizarea staiilor de autobuz prin amenajarea acestora cu refugii, mobilier urban, ronduri cu flori, panouri de informare, sisteme digitale de nregistrare; Dezvoltarea sistemelor trafic integrat n zone de convergen social sau economic; Asigurarea mijloacelor de transport n comun adaptate diferitelor trasee (maxi taxi, autobuze); Linii de transport care asigur accesul din cartiere spre toate zonele oraului; Modernizarea autogrii; Realizarea unui sistem de transport intermodal pentru persoane la nivelul zonei periurbane; Realizarea unui sistem de transport intermodal pentru transport de mrfuri la nivelul zonei periurbane. Dispecerat centralizat de monitorizare a traficului i a zonelor cu inciden infracional crescut.
Modernizarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale
Extinderea i echiparea Centrului social Rozmarin; Modernizarea Casei pentru vrstnici; Modernizarea Cantinei sociale; Modernizarea centrului de consiliere pentru prini; Crearea/modernizarea facilitilor de acces pentru persoane cu dizabiliti; Amenajarea unor ateliere de lucru n cadrul centrelor sociale, inclusiv echipamente pentru
dezavantajate i a persoanelor cu nevoi speciale; Creterea numrului de solicitri privind serviciile sociale integrate pentru vrstnici. Creterea numrului de cazuri care solicit protecie social primar; Necesitatea incluziunii sociale a grupurilor defavorizate. Sistem de servicii sociale destinat persoanelor aflate n situaii de risc
Decalaj ntre pregtirea oferit de coal i cerinele pieii muncii; Dificulti de integrare i reintegrare socio-profesional Promovarea incluziunii sociale Integrarea pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti i a persoanelor supuse riscului de excluziune social -
persoane cu dizabiliti; Centrul de servicii comunitare integrate pentru vrstnici; Centrul de zi pentru precolari; Modernizarea Centrului de Zi Rozmarin; Locuine sociale pentru familiile expropriate, evacuate. Locuine sociale pentru rromi n zonele: Remetea, Valea Rece; Servicii de protecie social prin acordarea de: - ajutoare de urgen, cantin de ajutor social; - alocaii de stat; alocaii pentru copii nounscui; Servicii de Protecie Special pentru protecia copilului, familiei i persoanelor singure; Servicii de asisten medical i socio-medical acordate de ONG-uri n temeiul Legii nr. 17/2000 i a conveniilor de colaborare persoanelor vrstnice prin angarea unor ngrijitori la domiciliul acestora; Protecia persoanelor cu nevoi speciale prin I.S.T.P.H. i Asociaia Nevztorilor; Acordarea indemnizaiei pentru nsoitorii persoanelor cu handicap; Acordarea gratuitii la transportul urban pentru persoanele cu handicap accentuat i grav, nsoitorii i asistenii personali ai acestora; Sprijinirea financiar a ONG-lor, n baza Legii nr. 34/1998, n vederea desfurrii unor programe de asisten social. Crearea unei reele de formare profesional a persoanelor cu nevoi speciale; coala de meserii; Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i schimbul de experien n
a grupurilor dezavantajate rromi, persoane peste 45 de ani, omeri de lung durat, persoane cu dizabiliti, persoane instituionalizate, etc.; Probleme educaionale la grupele de populaie srace, n special rromi; Necorelarea ofertei educaionale cu nevoile de pe piaa muncii.
Lipsa centurilor rutiere ocolitoare.
Calea ferat traverseaz oraul; Aeroport de interes regional cu perspective de dezvoltare; Terenul actual al Aeroclubului este insuficient valorificat, poate deveni un spaiu pentru parc industrial i un nou cartier de locuine.
Dezvoltarea municipiului Trgu Mure ca pol de dezvoltare urban de importan regional din punct punct de vedere economic i ca centru administrativ municipal, periurban, judeean i regional
Modernizarea infrastructurii de transport de interes regional
Crearea reelei de centuri ocolitoare n vederea descongestionrii traficului la nivel urban i fluidizrii tranzitului la nivel regional
Modernizarea infrastructurii de transport feroviar i aerian -
domeniul economiei sociale; Dezvoltarea programelor de formare pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor sociale; Msuri de acompaniere n vederea identificrii i meninerii unui loc de munc (sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate care permit individului s participe pe piaa muncii); Campanii de contientizare privind promovarea culturii sntii, combaterea traficului de fiine umane, a violenei domestice etc.; nfiinarea parteneriatelor pentru schimbul de experien n ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii; Dezvoltarea studiilor transnaionale comparative. Construirea unui drum de centur care s asigure legtura ntre drumurile naionale DN13 DN15, ntruct traficul greu se desfoar n momentul de fa prin centrul oraului (Drum de legtur ntre B-dul 1 Decembrie 1918 i strada Gheorghe Marinescu). Varianta de ocolire pentru devierea traficului pe relaia SE-NE (Calea Sighioarei). Centura municipiului Trgu-Mure DN 13 DN15 (proiectul Consiliului Judeean Mure). Crearea unui traseu nou al cii ferate prin mutarea traseului existent din zona central-urban; Modernizarea cldirii grii; Modernizarea aeroportului; Crearea unui aerodrom nou destinat Aeroclubului.
Nivel sczut de comunicare electronic ntre cetean i APL; Necesitatea creterii eficienei serviciilor publice electronice; Lipsa aplicaiilor integrate.
Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii interoperabilitii sistemelor informatice i asigurarea conexiunii la broadband
Sisteme de gestiune geospaial a informaiei despre teritoriu
Trgu- Mure ora digital
Responsabiliti crescute a APL privind administrarea problemelor municipiului privind: - realizarea de investiii; - constituirea bugetului local; Necesitatea reorganizrii structurilor interne, determinate de transferarea n sarcina APL-lor a numeroaselor responsabiliti care au aparinut ministerelor.
mbuntirea procesului de planificare strategic, managementul resurselor umane i creterea calitii serviciilor pentru ceteni
Creterea responsabilizrii administraiei publice i mbuntirea eficacitii organizaionale
Insuficient transparen; Birocraie excesiv; Necesitatea creterii calitii serviciilor APL prin
mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor n administraia public
Implementarea sistemelor: GIS urbanism, GIS cadastru, GIS patrimoniu local, GIS registru agricol; Cadastru imobiliar-edilitar pentru municipiu i Zona metropolitan; Extinderea zonelor publice cu semnal internet wirelles; Reea de informare stradal de tip infokiosk i panouri de informare digitale; Portalul www.tirgumures.eu; Reele de date broadband; Sistem integrat pentru asigurarea funcionrii interactive a componentelor Front Office i Back Office; Modernizare platforme software i hardware. Elaborarea unei strategii investiionale i a unui plan de msuri privind realizarea investiiilor n municipiul Trgu-Mure; Managementul cheltuielilor publice prin alocarea fondurilor bugetare pe baz de performan (bugetare pe programe); Crearea unei structuri eficiente i flexibile care s asigure buna administare a domeniului public i privat; Dezvoltarea unui mecanism de consultare cu partenerii sociali n domeniul dezvoltrii de socioeconomice; Crearea unui sistem de monitorizare i evaluare a performanelor din cadrul serviciilor publice; Cursuri de instruire n management i n disciplinele profesionale necesare n administraia public. Modernizarea i extinderea primriilor de cartier; Dezvoltarea sistemului acces la serviciile de informare pentru ceteni prin internet; Optimizarea sistemului de colectare a taxelor,
implementarea unui sistem IT de comunicare. Administraia public motor al dezvoltrii economice i sociale Crearea i dezvoltarea unui sistem de asociaii de dezvoltare intercomunitare la nivel regional i micro-regional care s asigure dezvoltarea economic i social a zonei -
Infrastructura de afaceri slab dezvoltat exist un singur parc industrial la nivel de jude; Serviciile de consultan n domeniul afacerilor sunt slab dezvoltate; Echipamente i tehnologii de producie nvechite; Lenta adaptare a ntreprinderilor la modificrile din structura pieelor; Investiii reduse de capital strin n economia local. Crearea i dezvoltarea unor structuri de sprijinire a afacerilor de interes local i regional Dezvoltarea infrastructurii de afaceri i consultan pentru afaceri pentru asigurarea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor -
inclusiv crearea unei interfee pentru bazele de date existente; Analiza problemelor specifice furnizrii serviciilor publice n vederea simplificrii i reducerii barierelor administrative pentru ceteni; Introducerea i meninerea n funciune a sistemelor de management. Dezvoltarea parteneriatului public-privat i implicarea civic n elaborarea, aplicarea i administrarea proiectelor de dezvoltare a oraului, precum i a celor de cartier; Conservarea capitalului patrimoniului cultural existent, asigurarea infrastructurii i serviciilor necesare valorizrii acestuia n special reabilitarea cldirilor istorice; Promovarea identitii colective i a diversitii culturale locale; Promovarea evenimentelor culturale. Crearea unui parc industrial; Centru expoziional i de afaceri; Dezvoltarea infrastructurii de afaceri i de conferine.
Spaii ale fostelor platforme industriale neutilizate, aflate n stare de degradare; ntreprinderi poluante i energointensive; Numr relativ mic de IMMuri cu activitate de producie. Parteneriatele public-privat insuficient puse n valoare; Insuficiena terenurilor pentru construirea de noi uniti economice mari; Lipsa unei culturi manageriale n sectorul privat. Pierderi de ap datorit vechimii i deteriorrii strii conductelor prin care circul aceasta; Infrastructura edilitar nvechit; Neaplicarea n suficient msur a tehnicilor noi de tratare a apelor.
Atragerea investiiilor, revigorarea i dezvoltarea economiei locale i regionale.
Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate, a cldirilor neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
Promovarea diversificrii economice i dezvoltrii economice sustenabile
Elaborarea unui inventar cuprinznd: - locaiile fostelor platforme industriale neutilizate, care au un impact negativ asupra mediului; - cldirile fostelor cazrmi; Planul de reabilitare i reutilizare a siturilor i cldirilor identificate; Strategia de promovare i ocupare a acestora ca structuri de sprijinire a afacerilor. Amenajarea spaiilor i structurilor n sprijinul intreprinderilor destinate activitilor industriale; Amenajarea spaiilor de sprijin logistic; Dezvoltarea structurilor de sprijin pentru dezvoltarea economic a cartierelor; Promovarea reelelor de sprijin pentru afaceri.
Seciunea VI: Infrastructura de mediu
Extinderea i modernizarea reelei tehnicoedilitare
Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
Investiii reduse n tehnologii de protecie a mediului; Lipsa managementului integrat al deeurilor.
Crearea unui sistem de management integrat al deeurilor
Sistem de management integrat al deeurilor
Captare Staie de tratare; Aduciune reabilitare aduciune i reabilitare rezervor aduciune; - Staie de pompare: reabilitare staie de epurare; Reea de distribuie: - reabilitare reea de distribuie 32.909 m; - extindere reea de distribuie 18.300 m; - staie de clorinare & SCADA; Canalizare: Staie de epurare reabilitare i retehnologizare treapta teriar; Reea de canalizare: extindere reea de canalizare 15.300 m, reabilitare reea de canalizare 37.211 m Tratare nmol - nchiderea depozitului neconform de la Cristeti; - Staie de transfer; - Staie de sortare, compostare; - Staie de compactare; - Achiziionarea de containere, pubele, mijloace de transport destinate colectrii selective a deeurilor
Existena unor zone care prezint risc de alunecri de teren, inundaii. Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale i protecia fondului forestier Consumul mare de gaze naturale datorat debranrilor de la reeaua de distribuie a agentului termic i montrii de centrale de apartament. Costuri ridicate cu ntreinerea i consumul legat de iluminatul stradal. Creterea eficienei energetice Reabilitarea sistemului municipal de energie termic Eficientizarea i modernizarea sistemului de iluminat public urban -
i transportului acestora; Campanii anuale de educaie ecologic pentru colectare selectiv. Lucrri de combatere i prevenire a inundaiilor n zonele de risc; Lucrri de combatere i prevenire a alunecrilor de teren prin amenajarea versanilor i refacerea stabilitii acestora; Lucrri de ntreinere, protecie i extindere a fondului forestier. Modernizarea centralelor termice de cartier.
Insuficient preocupare pentru utilizarea surselor alternative de energie. Starea de degradare a siturilor industriale. Nivel sczut al investiiilor n capital uman; Specializri universitare lipsite de dotarea la vrf necesar. Promovarea municipiului Trgu-Mure ca ora european multicultural, centru universitar i de Ecologizarea siturilor urbane degradate Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a
Utilizarea raional a resurselor de energie i utilizare de energii alternative
Lucrri de reabilitare i modernizare a iluminatului public urban n zona central, a bulevardelor i reeaua strzilor de cartier; Lucrri de extindere i modernizare a iluminatului public urban; Dezvoltarea sistemului de iluminat decorative. Dezvoltarea unui sistem de surse alternative de enegie utiliznd panouri solare i fotovoltaice; Izolarea termic a fondului locativ construit pn n 1990. Amenajarea batalului de la Combinatul chimic Azomure. Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt universitar.
Modernizarea infrastructurii educaionale universitare
cercetare, inovare i transfer de tehnologie Multe coli au o infrastructur nvechit; Nivelul sczut al salariilor n sistemul educaional; Procent relativ mic din PIB alocat sistemului educaional n comparaie cu media pe UE.
infrastructurii pentru formare profesional continu Modernizarea infrastructurii educaionale preuniversitare Dezvoltarea unui sistem de servicii conexe procesului de nvmnt Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt precolar; Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt gimnazial; Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt liceal; Crearea a 4 campusuri preuniversitare.
Modernizarea a spaiilor de cazare i mas care deservesc unitile colare; - Asigurarea transportului elevilor din municipiu i din zona periurban; - Facilitarea accesului la nvmnt a elevilor cu dizabiliti; - Conectarea unitilor de nvmnt la internet; - Schimburi de experien cu uniti de nvmnt din alte ri; - Modernizarea utilitilor, inclusiv crearea de faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti, pentru toate tipurile de infrastructur educaional; - Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor colilor speciale: spaii de nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru acces i activiti didactice. Centre de cercetare acreditate CNCSIS - Tehnologii avansate de proiectare i fabricaie a angrenajelor (TAPFA); - Centrul de critic i istorie literar: Modernitate i postmodernitate n literatura romn a secolului XX;
For de munc tnr, cu studii superioare, insuficient valorificat i antrenat n activitatea de cercetare; Corp profesoral de elit la nivelul nvmntului insuficient antrenat n activitatea de cercetare.
Insuficienta integrare a potenialului tiinific n economie; Lipsa structurilor logistice.
Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor pentru creterea
Cercetare-dezvoltare n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi (industrie) n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie
Managementul energiei i al electrotehnologiilor (MEE); Centrul de cercetare tiinific a istoriei elitelor romneti; Centrul de Cercetare n Lingvistica Aplicata i Studii Culturale. Cercetri i studii clinice i experimentale n transplantul de organe; Implantare de celule Stem dup Infarct Miocardic Acut (Program de cercetare n colaborare cu centre din Viena Austria i Debrecen Ungaria, 2005); Cercetri privind dezvoltarea reelei integrate naionale de centre de terapia durerii acute pentru optimizarea analgeziei postoperatorii autoadministrate de pacient prin aplicarea de protocoale. Proiecte de C&D n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare i ntreprinderi; Proiecte C&D de nalt nivel tiinific la care vor participa specialiti din strintate; Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative; Centru de cercetare; Crearea unui pol de excelen.
Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetaredezvoltare i inovare
Incubator de afaceri; Promovarea i acreditarea clusterelor economice n servicii i industrie, incluznd cercetare dezvoltare inovare n domenii hard, producie
Numeroase obiective istorice i culturale n stare de degradare; Sprijinirea insuficient a artei i culturii; Implicarea n prea mic msur a tinerilor n viaa cultural i artistic. Potenialul zonelor de sport i agrement, al spaiilor verzi, insuficient valorificat; Existena unor suprafee de teren i cldiri nevalorificate, aflate n patrimoniul ministerelor; Insuficienta implicare a autoritilor n renovarea stadioanelor i ncurajarea sportului.
competitivitii, promovarea inovrii, valorificarea resurselor materiale i a forei de munc locale. Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice
Reabilitarea, restaurarea i dotarea cldirilor monument istoric, precum i a celor aflate n patrimoniul cultural de interes local i naional -
n domenii de nalt tehnologie, verde, IT, turism, cultur, sport; Implementarea sistemelor de management a mediului EMAS i ISO 14000 n domeniul social i al serviciilor; Centru de promovare i consultan pentru IMM. Revitalizarea Complexului Cetatea Medieval Trgu-Mure; Modernizarea cldirii Teatrului Naional.
Crearea, reabilitarea i extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilitilor aferente
Reabilitarea i modernizarea Grdinii Zoologice; Modernizarea i reamenajarea spaiilor publice de agrement Platoul Corneti; Extinderea i diversificarea bazelor de agrement din Complexul de Agrement i Sport Mureul; Modernizarea piscinei Mircea Biru; Dezvoltarea unei baze sportive cu caracter regional; Amenajarea aerodromului; Crearea unui parc municipal de dimensiuni mari (Hipodrom Bucla Mureului); Preluarea de ctre municipalitate a bazelor existente, repararea i modernizarea lor (Parcul Municipal, patinoar, trand etc.) i redarea lor circuitului sportiv; Program de amenajare a Buclei Mureului pentru agrement, respectiv sportul colar i de performan.
Promovare turistic insuficient; Lipsa unor semne de direcionare n cel puin o limb de circulaie internaional; Subvalorificarea resurselor turistice din zon; Calitatea scazut a serviciilor i informaiilor turistice; Durata redus a ederii turitilor; Lipsa programelor i a resurselor financiare necesare protejrii patrimoniului; Existena unor uniti de cazare la standarde calitative necorespunztoare; Lipsa unor centre de informare i consiliere a tinerilor pe tema alegerii unei profesii.
Promovarea potenialului turistic
Crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii municipiului Trgu-Mure ca destinaie turistic
Crearea, dezvoltarea i promovarea unui brand turistic; Centrul Local de Informare i Promovare Turistic; Conectarea la sistem naional integrat, cu acces online, pentru colectarea i diseminarea informaiilor turistice.
Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii
Orientare i consiliere
Necesitatea programelor de reconversie profesional a omerilor; Rata abandonului colar n cretere.
Instruirea i perfecionarea resurselor umane
Centrul de consiliere i orientare profesional, consiliere i ndrumare n sprijinul tranziiei de la coal la viaa activ; Campanii de contientizare i informare precum i servicii de consiliere n carier; Furnizarea serviciilor integrate de orientare i consiliere pentru persoanele expuse riscului de prsire timpurie a colii. Implementarea programelor de tip coala dup coal, educaie remedial i nvare asistat; Reintegrarea n educaie a celor care au prsit timpuriu coala (inclusiv programe de educaie de a doua ans); Nu abandona coala!; Calificarea o ans pentru viitor!.
Educaia i formarea profesional continu devine o necesitate n meninerea unui loc de munc. Necesitatea creterii calitii serviciului public de ocupare i promovarea msurilor active de ocupare.
Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere Modernizarea serviciului public de ocupare i promovarea msurilor active de ocupare
Centru Regional de Formare Profesional n domeniul serviciilor turistice i hoteliere; Centru de Formare Continu Mure. Bursa locurilor de munc; Calitate n serviciile de ocupare; Servicii de ocupare eficiente; Profesioniti n piaa muncii; Dezvoltarea serviciului de asisten personalizat i abordare individual pentru omerii cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii; Dezvoltarea serviciilor de tip self-service; Dezvoltarea bazei de date privind serviciile furnizate, locurile de munc vacante i angajatorii; Formarea personalului SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare i asisten, inclusiv a serviciilor pentru persoane cu nevoi speciale; Formare i aciuni inovative i transnaionale pentru sprijinirea noilor forme de organizare i management. Construirea unui spital regional; Modernizarea/echiparea infrastructurii Spitalului Judeean; Modernizarea/echiparea infrastructurii Spitalului Municipal; Tehnologii informaionale n domeniul e-Health, medical records i telemedicin, e-learning medical; Centru regional de Cercetare-Dezvoltare n tiine Comportamentale;
Existena n sectorul public a unitilor de sntate vechi, modernizate doar parial; Starea precar din punct de vedere tehnic i material din unele spitale; Salariile mici din sistemul sanitar, care face ca foarte muli medici, farmaciti i asistente s migreze n strintate pentru locuri de munc mai bine pltite;
Dezvoltarea municipiului Trgu Mure ca centru medicalfarmaceutic de interes internaional, naional i regional.
Infrastructur i servicii de sntate, sociale i de protecie a populaiei
Centru medical de cercetri
Slaba profilaxie; Insuficienta preocupare pentru procurarea de fonduri extrabugetare; Deficite i dispariti nregistrate n sistemul de sntate; Dotri tehnico-sanitare precare.
Numeroase accidente care implic realizarea unui parteneriat local ntre autoritatea public local Inspectoratul pentru Situaii de Urgen SMURD n vederea optimizrii aciunilor de salvare a cetenilor; Dispecerat Integrat de Urgen de interes regional. Dezvoltarea i modernizarea bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen Dotarea i eficientizarea structurilor de intervenii n situaii de urgen -
Crearea unui Laborator de Excelen n Electrofiziologie i Imagistic Cardiac Tridimensional ca referin regional a standardelor europene; Centru Medical-Educaional Multidisciplinar de Cercetare de Excelen n Bolile Cardiovasculare, de referin n Regiunea Centru. Centru Regional de Cercetare; Dezvoltare, Experimentare i Educaie Medical de Excelen. Dezvoltarea Dispeceratului Integrat de Urgen; Managementul incidentelor majore i a conceptului de comand i control unic; Planul de aciune pentru Cazuri de Urgen (accidente chimice, fenomene meteorologice periculoase, cutremure, etc.); Dezvoltarea unui parteneriat local ntre autoritatea public local Inspectoratul pentru Situaii de Urgen SMURD n vederea optimizrii aciunilor de salvare a cetenilor n situaia unei stri de urgen; Formarea i calificarea unui grup de voluntari pentru intervenie n situaii de urgen i dotarea serviciului de voluntariat cu echipament pentru a aciona cu promptitudune i eficien n situaii de urgen; Amenajarea unui helioport utilitar pentru intervenii n caz de urgen.

Mures

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Mures

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBAN

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

139 140 142 144 145 147 149 150

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

A. Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

B. EVALUAREA SISTEMULUI SOCIO-ECONOMIC I DE MEDIU

3. Resursele primare i secundare

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

4. Zone expuse riscurilor naturale i antropice

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Cantitate (tone) 2003 2004 185 478 -

2005 479 500 37

- metale - lemn - biodegradabile - altele

4.030 6.483 6.880 n.a.

3.436 7.174 6.552 37.513

531 967 11.840 39.903

282 3.413 7.768 35.141

620 4.250 31.320 28.216

1.824 5.485 33.345 30.000

236.681 208.971 230.286 201.783 206.173 205.359

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

768 tone n mediul urban; 414 tone n mediul rural.

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

TOTAL URBAN GENERAT

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

10.008 10.088 10.169 10.250 0 0 0 0

Deseuri stradale colectate

Deseuri menajere generate si necolectate Total deseuri municipale colectate

Total deseuri municipale generate

8. Spaii verzi, terenuri sportive i de joac

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

Primria Municipiului Trgu-Mure

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Trgu-Mure

58.954 42.817 54.127 79.735 69.567 128.444 561.356

10,5 7,63 9,64 14,2 12,39 22,88 100

Primria Municipiului Trgu-Mure