UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IASI

DIRECIA DE EVIDEN A PERSOANELOR ONETI

Conductori tiinifici: Lector doctor Ana-Maria Bercu Lector doctor Mihaela Tofan Iai, !""#

Student, Mu Mihaela, Anul I, Grupa , Seria

DIRECIA DE EVIDEN A PERSOANELOR ONETI

$n confor%itate cu pre&ederile Le'ii ad%ini(traiei pu)lice locale nr*! +,!-*".*!"" /act ataat la do(ar0, repu)licat, autoritile ad%ini(traiei pu)lice locale prin care (e reali1ea1 autono%ia local n %unicipiul 2neti (unt Con(iliul local, ca autoritate deli)erati& i 3ri%arul, ca autoritate e4ecuti&* Con(iliul local i pri%arul funcionea1 ca autoriti ad%ini(trati&e autono%e i re1ol& tre)urile pu)lice din %unicipiu, in conditiile pre&a1ute de le'e* $n (u)ordinea Con(iliului Local funcionea1 (er&iciile pu)lice de intere( local prin care (e reali1ea1 le'tura ntre cetean i autoritate* La ni&elul %unicipiului 2neti, n (u)ordinea Con(iliului local funcionea1 ur%toarele (er&icii pu)lice: Direcia de Eviden a Per!"ane#"r $ 5irecia A(i(ten Social 6 5irecia Tehnic a 5o%eniului 3u)lic i 3ri&at 6 Ad%ini(traia 3ieelor, a Ba1arului i 2)orului 6 Bi)lioteca Municipal 78adu 8o(etti9 6 Mu1eul Municipal de I(torie*

Sc%r& i!&"ric a# In!&i&iiei Direcia de eviden a 'er!"anei ( )%nici'i%# One*&i

Ser&iciul 3u)lic Co%unitar Local de :&iden a 3er(oanelor 2neti, a fo(t nfiinat prin ;otr<rea Con(iliului Local 2neti nr* ! ,- *"-*!""+ /act ataat la do(ar0, ca (er&iciu pu)lic n (u)ordinea Con(iliului Local 2neti (u) denu%irea de =Direcia de Eviden a Persoanelor9, a&<nd ca (uport >uridic 2rdonana Gu&ernului nr* ?. , !"" / act ataat la do(ar0 pri&ind nfiinarea, or'ani1area i funcionarea (er&iciilor pu)lice co%unitare de e&iden a

per(oanelor, ;otr<rea Gu&ernului nr* ! ". , !"". pentru apro)area Metodolo'iei pri&ind criteriile de di%en(ionare a nu%rului de funcii din aparatul (er&iciilor pu)lice co%unitare de e&iden a per(oanelor, con(tituirea patri%oniului i %ana'e%entul re(ur(elor u%ane, financiare i %ateriale* Ser&iciul (-a con(tituit prin reor'ani1area Biroului de :&iden Infor%ati1at a 3er(oanei 2neti din (u)ordinea Mini(terul Ad%ini(traiei i Internelor i a Co%parti%entului de Stare Ci&il din (u)ordinea Con(iliului Local 2neti* Acti&itatea Ser&iciilor 3u)lice Co%unitare Locale de :&iden a 3er(oanelor e(te coordonat: - la ni&el central de ctre In(pectoratul @aional pentru :&idena 3er(oanelor, - la ni&el >udeean de ctre Ser&iciile 3u)lice Co%unitare Audeene de :&iden a 3er(oanelor, coordonare %etodolo'ic, - la ni&el local de ctre Secretarul Bnitii Ad%ini(trati& Teritoriale* Ser&iciile 3u)lice Co%unitare au fo(t nfiiate ca (er&icii de intere( co%unitar local n (u)ordinea Con(iliilor Locale Audeene*

S&r%c&%ra "r+ani,a&"ric
Ser&iciul 3u)lic Co%unitar =Direcia de Eviden a Persoanelor din (u)ordinea Con(iliului Local 2neti, e(te o (tructur funcional cu acti&itate per%anent con(tituit din *Conducerea direciei C 5irector e4ecuti&6 !* Ser&iciul de :&iden a 3er(oanelor cu + funcii /poliiti, funcionari pu)lici, i per(onal contractual06 -*Co%parti%ent Stare Ci&il cu . funcii pu)lice*

C2@SILIBL L2CAL 2@:ETI

S:C8:TA8

5:3A8TAM:@TBL 5: :FI5:@GH A 3:8S2A@:L28

5I8:CT28 :I:CBTIF

S:8FICIBL 5: :FI5:@GH A 3:8S2A@:L28

C2M3A8TIM:@TBL 5: STA8: CIFILH

$n raport de nu%rul de funcii Ser&iciul 3u)lic Co%unitar de :&iden a 3er(oanelor pot fi or'ani1ate la ni&el de co%parti%net n )irou, (er&icii (au direcii, n raport de nu%rul de funcii (ta)ilit prin ;otr<rea Con(iliului Local /;CL0 n concordan cu Le'ea ! +,!-*".*!"" pri&ind Ad%ini(traia 3u)lic Local i Le'ea D ,!""- /act ataat la do(ar0 pri&ind Tran(parena n Ad%ini(traia 3u)lic* $n tiina ad%ini(traiei i n acti&itatea din ad%ini(traia pu)lic (unt utili1ate, at<t principii cu un caracter 'eneral, aplica)ile n toate do%eniile de acti&itate ad%ini(trati&, c<t i principii (pecifice, anu%itor acti&iti din ace(t do%eniu, precu%: or'ani1area, conducerea i aplicarea %etodelor* 3rincipiile 'enerale folo(ite n tiina ad%ini(traiei (i pe care le re'(i% i la ace(t 5eparta%ent de :&iden a 3er(oanelor 2neti (unt:

*Ad%ini(traia pu)lic (e afl n (er&iciul o%ului, e(te cel %ai i%portant i a% o)(er&at cu% (unt re1ol&ate intere(ele o%ului i c acti&itatea ad%ini(traiei (e (pri>in pe %oralitate, etic i re(pect fa de o%* Juncionarul pu)lic nu (e afl n (lu>)a (tatului ci a ceteanului* !*Ad%ini(traia pu)lic (e (u)ordonea1 intere(ului 'eneral /pu)lic0, ace(ta (e intercondiionea1 cu pri%ul principiu* Intere(ul 'eneral are %ai %are i%portan dec<t intere(ul unui (in'ur o%*Spre e4e%plu cand un cetean (-a pre1entat cu o cerere a fo(t ru'at (a atepte (a fie re1ol&ate (i celelalte cereri de la ali ceteni, cci tre)uie (ati(fcut intere(ul 'eneral, nu (e poate ca intere(ul unei (in'ure per(oane ( pri%e1e* -*Adaptarea ad%ini(traiei la %ediul n care-i de(foar acti&itatea, ace(t principiu i '(ete aplica)ilitatea n do%eniul pre&1ut*A(tfel (e creea1 po(i)ilitatea ca aparatul ad%ini(trati& ( fie pre'tit, n orice %o%ent, pentru a face fa circu%(tanelor aflate n continu tran(for%are* .*Cunoaterea cerinelor actuale (i pre&ederea celor &iitoare, ad%ini(traia tre)uie ( fie or'ani1at te%einic pentru a r(punde e4i'enelor cetenilor* Ace(t departa%ent cercetea1 (i pre&ede unde (unt cerinele %ai %ari, pentru orientarea adec&at* +*8e(pecatarea nor%elor de drept n nfptuirea ad%ini(traiei pu)lice, ntrea'a acti&itate a Ser&iciilor 3u)lice Co%unitare de :&iden a 3er(oanelor (e )a1ea1 pe acte nor%ati&e i (e reali1ea1 ntr-un cadru le'al, confor% cu pre&ederile actelor nor%ati&e n &i'oare* D*A(i'urarea profe(ionali1rii funciunii pu)lice, pentru ca princiipiile anterioare ( fie aplicate cu (ucce( e(te ne&oie de o pre'tire core(pun1toare a per(onalului in(tituiilor ad%ini(trati&e, fapt de%on(trat (i de ace(t departa%ent unde funcionarii au o pre'tire pe %(ura ateptrilor cetenilor* K*Creterea eficienei ad%ini(traiei prin %)untirea per%anent a acti&itii i (tructurii ad%ini(trati&e, (unt ntreprin(e cercetri care ur%re(c %)untirea continu a acti&itii i (tructurii ace(teia* 3e l<n' principii 'enerale e4i(t i principii (pecifice ale tiinei ad%ini(traiei, care (e aplic nu%ai n anu%ite (e'%ente de acti&itate, cu% (unt or'ani1area, conducerea, %etodolo'ia utili1at* Ace(te principii cu caracter (pecial (unt: *2r'ani1area unitar, datorit di&er(itii for%elor de or'ani1are (-a deter%inat ela)orarea unei concepii de or'ani1are unitar n ace(t do%eniu*Ace(t principiu are aplica)ilitate pe plan naional, deoarece ad%ini(traia local de (pecialitate e(te (u)ordonat ad%ini(traiei centrale, iar acea(ta, la r<ndul (u, e(te (u)ordonat Gu&ernului* !*Autono%ia de or'ani1are, conceptul de autono%ie (e e4plic prin n(uirea (tructurilor (ociale de a fi autore'la)ile* 3e )a1a ace(tui principiu departa%entul are po(i)ilitatea ( (e adapte1e la (arcinile care i re&in, ( caute (oluii pentru re1ol&area fiecrui ca1 n parte, (-i reali1e1e +

(in'ure (copul*Autono%ia de or'ani1are a ace(tuia (e reali1ea1, n(, ntr-un cadru le'al, cu re(pectarea nor%elor >uridice (i repre1int ceea ce (e nu%ete puterea de apreciere (au putere di(creionar a ad%ini(traiei* A(tfel nu%rul de in(truciuni detaliate e(te redu(, la fel ca i cheltuielile aparatului ad%ini(trati&* -*Conducerea unitar (e afl n concordan cu cel al or'ani1rii unitare i repre1int o cerin o)li'atorie n orice condiii (i la toate ni&elurile acti&itii (ociale* 2 conducere pe )a1 tiinific a(i'ur o unitate fer%, at<t n planul '<ndirii, c<t i cel al aciunii*5ar acea(t unitate e(te co%pati)il cu un (chi%) li)er de preri, n cadrul cruia pot ( apar i puncte de &edere diferite* $n ace(t in(tituie pentru ela)orarea deci1iilor erau a(i'urate condiii opti%e pentru de1)aterea co%ple4 a pro)le%elor i reali1area unei lar'i confruntri de opinii, n (copul funda%entrii c<t %ai te%einice a (oluiilor* $n( odat ce (-a a>un( la o conclu1ie i (-a adoptat o deci1ie , acea(ta de&ine o)li'atorie i pentru cei care au a&ut alt prere*$n ace(t (en( a% o)(er&at c (e re(pect re'ula confor% careia fiecare funcionar depinde ierarhic de un (in'ur ef, i nu pri%ete n acelai ti%p, di(po1iii de la %ai %uli efi* .*3articiparea funcionarilor la acti&itatea de conducere pre(upune con(ultarea (i(te%atic a ace(tora a(upra (ta)ilirii (arcinilor care le re&in, ntruc<t de efortul depu( depind n ulti% in(tan, reali1rile n plan ad%ini(trati&* A(tfel eful de departa%ent nu nu%ai ca ncura>a funcionarii la iniiati&ele lor, dar le acorda (i anu%ite r(punderi n planul conducerii, n li%ita co%petenelor pe care le a&eau*Conductorul cere de c<te ori are po(i)ilitatea, (u'e(tii (i propuneri de la (u)alterni*Aplicarea ace(tui principiu nece(it re(pectarea anu%itor re'uli, dintre care cele care (e re(pect la ni&elul ace(tiu departa%net (unt ur%toarele: dup ela)orarea unei deci1ii, ulti%ul cu&<nt l are (eful departa%entului, care ur%ea1 (-i a(u%e r(punderea direct6 ori de c<te ori (e ia o deci1ie la care unii funcionari au a&ut un rol deo(e)it, (e %enionea1 nu%ele i contri)uia lor* +*Co%unicarea direct dintre ef i funcionari, funcionarii pu)lici erau infor%ai de ctre (uperiorii lor, de(pre toare infor%aiile cu le'tur la %i(iunea in(tituiei n ana%)lu*Conductorul (e adre(ea1 direct funcionarilor pentru a-i cunoate, a-i nele'e, a-i cointere(a, i a-i inte'ra creator n (tructura funcional a in(tituiei pu)lice* D*8ecunoaterea %eritelor ce re&in funcionarilor, una din %odalitile cele %ai (i%ple, dar eficiente de a (ti%ula funcionarii i a le %)unti acti&itatea, con(t n a-i aprecia i a-i pre%ia* Aprecierea e(te n( %eritat i (incer*3e de alt parte, pentru a eficienti1a acti&itatea in(tituiei, un conductor tre)uie ( aplice (anciuni funcionarilor nedi(ciplinai (au care au 'reit* K*Si%plificarea acti&itii (i (tructurii ad%ini(traiei, (e opune (upradi%en(ionrii aparatului de (tat, funcionrii unor (tructuri paralele cu atri)uii (i%ilare, )irocraiei inutile, (oluiilor co%plicate i for%ulari(ticii &olu%inoa(e* D

Literatura european de (pecialitate reine i alte principii (pecifice ad%ini(traiei, care pot a&ea efect de acti&are /principii proacti&e0, i efect de re(tr<n'ere /principii de re(tricionare0*Ace(te principii caracteri1ea1 (ectorul pu)lic i arat prin ce (e diferenia1 o or'ani1aie pu)lic de una pri&at* *3rincipiile re(tricti&e (unt: le'alitatea, e'alitatea, o)iecti&itatea, (i continuitatea*Ace(te principii (e caracteri1ea1 prin o)li'ati&itatea ndeplinirii lor de ctre puterile pu)lice, iar n ca1 contrar, ceteanul poate for%ula o pl<n'ere la tri)unal* Se nt<lne(c n te4tele Con(tituiei ntr-o for% e4plicit i au un caracter reacti&*Ace(te principii (unt re(pectate de ace(t depart%anet* 3rincipiul le'alitii pre(upune c pre(tarea (er&iciilor tre)uie ( (e reali1e1e n confor%itate cu nor%a aplica)il /le'ea0 i cu (upunerea fa de principiile dreptului, at<t n ad%ini(tria pu)lic c<t i n cea pri&at* :'alitatea ur%rete pro%o&area echitii cu pri&ire la acce(ul la (er&iciile pu)lice, at<t din punct de &edere 'eo'rafic, c<t i din cel al diferitelor cate'orii de utili1atori* 2)iecti&itatea are n &edere ca (er&iciile ( fie pre(tate cu i%parialitate, >u(tiie i intere( 'eneral* !*3rincipiile proacti&e pot aprea n te4tele con(tituionale, dar nu (unt e4i'i)ile n faa tri)unalelor* Ace(te principii de%on(trea1 dorina pre(trii (er&iciului n condiiile cele %ai )une, din partea or'ani1aiei* Ja de principiile reacti&e, ace(te principii propun ca ad%ini(traia ( nt<%pine e&eni%entele, ( caute o (oluie la pro)le%e chiar nainte ca ace(tea ( apar, ( conte1e pe a>utorul cetenilor (i* Tran(parena ace(ta tre)uie (a de-a cetenilor i utili1atorilor ( participe la a(i'urarea unei funcionri corecte a acti&itii, ( di(pun de infor%aie, ca )a1 de dialo' ntre ad%ini(traie i cetean*5e a(e%enea, tran(parena tre)uie ( (er&e(c drept in(tru%ent de control a ad%ini(traiei pu)lice din partea cetenilor* 3articiparea, (tatuea1 concepia potri&it creia, ceteanul e(te n acelai ti%p 7utili1ator i proprietar9 al (er&iciilor pu)lice pri&ate, n calitatea (a de contri)ua)il*8e1ult a(tfel c, participarea (a e(te 'arantat pentru ca (er&iciul ( fie pre(tat corect, chiar prin i%plicarea ceteanului n cola)orarea cu uniatatea pre(tatoare* 8e(pon(a)iliatea (e refer la %(ura n care or'ani1aia pu)lic (e face re(pon(a)il de pre(tarea (er&iciului / n faa 3arla%entului dar i n faa cetenilor0* :cono%ia, eficiena, eficacitatea, toate ace(te trei principii (e orientea1 (pre acelai (cop i anu%e, o utili1are %ai )un a )anilor contri)ua)ililor*3rin econo%ie tre)uie ( (e reduc cheltuiala pu)lic la c<t %ai %ult po(i)il, ace(ta (e relaionea1 direct cu pricipiul eficienei confor% cruia o)iecti&ele pu)lice tre)uie ( (e o)in cu cel %ai %ic nu%r de re(ur(e po(i)ile, eficacitatea (e K

refer, n e4clu(i&itate la ndeplinirea o)iecti&elor n condiii core(pun1toare )a1ate, fie pe %a4i%i1area efectelor, fie pe %ini%i1area eforturilor*

A&ri-%ii

Atri)uiile (unt cele cu caracter 'eneral care (unt re'le%entate de 2rdonana Gu&ernului ?.,!"" , (i atri)uii (pecifice, 2rdonana de Br'en a Gu&ernului #K,!""+ pri&ind e&idena, do%iciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor ro%<ni6 ;otr<rea Gu&ernului -K+,!""D pentru apro)area nor%elor %etodolo'ice de aplicare unitar a di(po1iiilor le'ale pri&ind e&idena, do%iciliul, reedina, i actele de identitate ale cetenilor ro%<ni6 pe linie de Stare Ci&il e(te Le'ea #, ##D cu pri&ire la actele de (tare ci&il i %etodolo'ia nr* ,!""K pentru aplicarea unitar #, ##D cu pri&ire la actele de (tare ci&il* a di(po1iiilor Le'ii

Ser&iciile pu)lice co%unitare locale au ur%toarele a&ri-%ii +enera#e: a. ntoc%ete, ine e&idena i eli)erea1, n (i(te% de 'hieu unic, certificatele de (tare ci&il, crile de identitate i crile de ale'tor6 -. pri%ete cererile i docu%entele nece(are pentru pre(chi%)area actelor de identitate i eli)erea1 n (i(te% de 'hieu unic, paapoartele (i%ple, per%i(ele de conducere auto i certificatele de n%atriculare a &ehiculelor6 c. nre'i(trea1 actele i faptele de (tare ci&il i eli)erea1 certificate care ate(t faptele de (tare ci&il6

d. operea1 %eniunile i %odificrile inter&enite n (tatutul ci&il, do%iciliul i reedina per(oanelor6 e. actuali1ea1 i &alorific 8e'i(trul local de e&iden a per(oanelor6 /. furni1ea1 Si(te%ului @aional Infor%atic de :&iden a 3opulaiei, date nece(are actuali1rii 8e'i(trului @aional de :&iden a 3er(oanelor6 +. ntoc%ete li(tele electorale per%anente, n cola)orare cu (tructurile teritoriale ale Centrului @aional pentru Ad%ini(trarea Ba1elor de 5ate pri&ind :&iden a 3er(oanelor6 0. ine re'i(trele de e&iden pentru fiecare cate'orie de docu%ente eli)erate6 i. con(tat contra&enii i aplic (anciuni, n condiiile le'ii6 1. ndeplinete i alte atri)uii (ta)ilite prin re'le%entri le'ale6 Atribuii principale n domeniul Evidenei Persoanelor i eliberrii actelor de identitate: a. or'ani1ea1 acti&itatea de eli)erare a actelor de identitate i a crilor de ale'tor, (en( n care pri%ete , anali1ea1 i (oluionea1 cererile pentru eli)erarea crilor de identitate, (ta)ilirea, re(ta)ilirea ori (chi%)area do%iciliului, precu% i acordarea &i1ei de reedin n confor%itate cu pre&ederile le'ale6 -. pentru ndeplinirea ntoc%ai a atri)uiilor i (arcinilor din co%peten, r(punde de aplicarea di(po1iiilor le'ale, a ordinelor i in(truciunilor care re'le%entea1 acti&itatea n do%eniul re'i%ului de e&iden a per(oanelor6 c. nre'i(trea1 toate cererile, n re'i(trele core(pun1toare fiecrei cate'orii de lucrri, n confor%itate cu pre&ederile %etodolo'iei de lucru6 d. r(punde de corectitudinea datelor preluate din docu%entele pri%are i n(cri(e n for%ularele nece(are eli)errii actelor de identitate6 e. cola)orea1 cu for%aiunile de poliie or'ani1<nd n co%un aciuni i controale la locuri de ca1are n co%un, hoteluri, %oteluri, ca%pin'uri i alte uniti de ca1are turi(tic, n &ederea identificrii per(oanelor nepu(e n le'alitate din punct de &edere al e&idenei populaiei, precu% i a celor ur%rite n te%eiul le'ii6 /. a(i'ur aplicarea %eniunilor core(pun1toare n actele de identitate ale cetenilor fa de care (-a luat %(ura interdiciei de a (e afla n anu%ite localiti (au de a pr(i localitatea de do%iciliu6 +. identific pe )a1a %eniunilor operati&e, per(oanele ur%rite, cele cu interdicia pre1enei n anu%ite localiti i anun unitile de poliie n &ederea lurii %(urilor le'ale ce (e i%pun6 0. n%<nea1 actele de identitate titularilor care au (olicitat eli)erarea ace(tora6 #

i. actuali1ea1 re'i(trul per%anent de e&iden a populaiei cu infor%aiile din cererile cetenilor pentru eli)erarea actului de identitate, precu% i din co%unicrile autoritilor pu)lice pre&1ute de le'e6 1. de(foar acti&iti de pri%ire, e4a%inare i re1ol&are a petiiilor cetenilor6 2. a(i'ur cola)orarea i (chi%)ul per%anent de infor%aii cu unitile operati&e ale Mini(terului Ad%ini(traiei i Internelor, n (copul reali1rii operati&e i n condiii de calitate a (arcinilor co%une ce le re&in, n te%eiul le'ii6 #. for%ulea1 propuneri pentru %)untirea %uncii, %odificarea %etodolo'iilor de lucru etc*6 3. ntoc%ete (ituaiile (tati(tice, (inte1ele ce conin acti&itile de(furate lunar, tri%e(trial i anual, n cadrul direciei, precu% i proce(ele - &er)ale de (cdere din 'e(tiune6 n. r(punde de acti&itile de (elecionare, creare , folo(ire i p(trare a arhi&ei (pecifice * ". or'ani1ea1 , a(i'ur con(er&area i utili1ea1, n proce(ul %uncii, e&idenele locale6 '. eli)erea1 acte de identitate per(oanelor internate n uniti (anitare i de protecie (ocial , precu% i celor aflate n are(tul unitilor de poliie ori n uniti de detenie din 1ona de re(pon(a)ilitate6 40 acord (pri>in n &ederea identificrii operati&e a per(oanelor internate n uniti (anitare, ce nu po(ed a(upra lor acte de identitate6 r. a(i'ur (ecuritatea docu%entelor direciei6 &. a(i'ur re(pectarea nor%elor pri&ind (ecuritatea i (ntatea n %unc6 %. r(punde de acti&itile de (electionare, creare, folo(ire i p(trare a arhi&ei*

Atribuii principale pe linia ghieului unic.Eliberarea paapoartelor,preschimbarea permiselor de conducere, a certi icatelor de nmatriculare i nmatriculare a vehiculelor: a. pri%ete cererile i docu%entele nece(are n &ederea eli)errii i pre(chi%)rii paapoartelor (i%ple, includerii %inorilor n paapoartele prinilor, eli)errii i pre(chi%)rii plcilor cu numere de

"

per%i(elor de conducere auto, a certificatelor de n%atriculare i a plcilor cu nu%ere de n%atriculare a &ehiculelor pentru cetenii care do%icilia1 n ra1a de co%peten6 -. tri%ite Ser&iciului pu)lic co%unitar pentru eli)erarea i e&idena paapoartelor , re(pecti& Ser&iciul pu)lic co%unitar re'i% per%i(e de conducere i n%atriculare a &ehiculelor,cererile i docu%entele nece(are n &ederea producerii paapoartelor (i%ple, per%i(elor de conducere, certificatelor de n%atriculare a &ehiculelor6 c. preia de la Ser&iciul pu)lic co%unitar co%petent paapoartele (i%ple, per%i(ele de conducere, certificatele de n%atriculare a &ehiculelor n &ederea n%<nrii lor de ctre (olicitani6 d. n%<nea1 paapoartele, per%i(ele de conducere auto, certificatele de n%atriculare i plcile cu nu%ere de n%atriculare a &ehiculelor, titularilor care au (olicitat eli)erarea ace(tora6 e. r(punde de corectitudinea datelor preluate din docu%entele pri%are i n(cri(e de ceteni n for%ularele utili1ate pentru eli)erarea paapoartelor, per%i(elor de conducere auto i certificatelor de n%atriculare6 /. ine re'i(trele de e&iden pentru fiecare cate'orie de docu%ente eli)erate*

Atribuii principale n domeniul !trii "ivile: a. ntoc%ete, la cerere (au din oficiu - potri&it le'ii, acte de natere, c(torie i de dece( i eli)erea1 certificate do&editoare* -. n(crie %eniuni, n conditiiie le'ii i ale %etodolo'ilor, pe %ar'inea actelor de (tare ci&il aflate n p(trare i tri%ite co%unicri de %eniuni pentru n(criere in re'i(tre, e4e%plarul I (au ll dup ca16 c. pentru ndeplinirea ntoc%ai a atri)uiilor i (arcinilor din co%peten, r(punde de aplicarea ntoc%ai a di(po1iiior le'ale, a ordinelor i in(truciunilor care re'le%entea1 acti&itatea de (tare ci&il6 d. nre'i(trea1 toate cererile n re'i(trele core(pun1toare fiecrei cate'orii de lucrri, n confor%itate cu pre&ederile %etodolo'iei de lucru6 e. for%ulare6 /. eli)erea1 e4tra(e de pe actele de (tare ci&il, la cererea autoritilor, precu% i do&e1i pri&ind nre'i(trarea unui act de (tare ci&il, la cererea per(oanelor fi1ice* r(punde de corectitudinea datelor preluate din docu%entele pri%are i n(cri(e n

+. tri%ite (tructurii infor%atice din cadrul direciei p<n la data de + a lunii ur%toare nre'i(trrii, co%unicrile no%inale pentru n(cuii &ii ceteni ro%<ni, ori cu pri&ire la %odificrile inter&enite n (tatutul ci&il al per(oanelor n &<r(t de " - . ani, precu% i actele de identitate ale per(oanelor decedate ori declaraiile din care re1ult c per(oanele decedate nu au a&ut acte de identitate6 0. tri%ite centrelor %ilitare, p<n la data de + a lunii ur%atoare inre'i(trarii dece(ului, li&retul %ilitar6 i. ntoc%ete )uletine (tati(tice de natere, de c(torie i de dece(, n confor%itate cu nor%ele In(titutului @ational de Stati(tic, pe care le tri%ite lunar 5ireciei Audeene de Stati(tic6 1. ia %(uri de p(trare n condiii core(pun1toare a re'i(trelor i certificatelor de (tare ci&il pentru a e&ita deteriorarea (au di(pariia ace(tora6 2. atri)uie coduri nu%erice per(onale, pe )a1a li(telor de coduri precalculate, pe care le arhi&ea1a i le p(trea1 n condiii depline de (ecuritate6 I. propune anual nece(arul de re'i(tre, certificate de (tare ci&il, for%ulare i%pri%ate au4iliare i cerneal (pecial pentru anul ur%tor i co%unic Ser&iciului 3u)lic Co%unitar Audeean de :&iden a 3er(oanelor6 3. (e n'ri>ete de recon(tituirea prin copiere a re'i(trelor de (tare ci&il pierdute ori di(tru(e parial (au total, dup e4e%plarul e4i(tent, certific<nd e4actitatea datelor n(cri(e* n. ia %(uri de recon(tituire (au ntoc%ire ulterioar a actelor de (tare ci&il n ca1urile pre&1ute de le'e6 ". naintea1 Ser&iciului 3u)lic Co%unitar Audeean de :&iden a 3er(oanelor, e4e%plarul II al re'i(trelor de (tare ci&il, n ter%en de -" de 1ile de la data c<nd toate filele din re'i(tru au fo(t co%ptetate, dup ce au fo(t operate toate %eniunile din e4e%plarul I* '. (e(i1ea1 i%ediat (er&iciul >udeean de (pecialitate, n ca1ul di(pariiei unor docu%ente de (tare ci&il cu re'i% (pecial6 4. pri%ete cereriie i efectuea1 &erificri cu pri&ire la (chi%)area nu%elui pe cale ad%ini(trati& i tran(crierea certificatelor de (tare ci&il procurate din (trintate6 r. la (olicitarea in(tanelor, efectuea1 &erificri cu pri&ire la anularea, co%pletarea ori %odificarea actelor de (tare ci&il, declararea di(pariiei (au a %orii, pe cale >udectorea(c i nre'i(trarea tardi& a naterii6 !. la cererea per(oanelor ndreptite ori din oficiu, de(foar acti&iti cu pri&ire la rectificarea actelor de (tare ci&il6 *. de(faoar acti&itai de pri%ire, e4a%inare, e&iden i re1ol&are a petiiilor cetenilor*

&. a(i'ur cola)orarea i (chi%)ul per%anent de infor%aii cu unitile operati&e ale Mini(terului Internelor i 8efor%ei Ad%ini(trati&e, n (copul reali1rii operati&e i de calitate a (arcinilor co%une ce-i re&in n te%eiul le'ii6 . pri%ete cererile cu pri&ire la acordarea (pri>inului financiar la con(tituirea fa%iliei, efectuea1 &erificri, ntoc%ete i naintea1 (ituaiile la 5irecia Audeean de Munc Bacu, re(pecti& la 5irecia :cono%ic din cadrul 3ri%riei 2neti6 %. for%ulea1 propuneri pentru %)untirea %uncii %odificarea %etodolo'iilor de lucru etc*6 v. ntoc%ete (ituaiile (tati(tice, (inte1ele ce conin acti&itile de(furate lunar, tri%e(trial i anual n cadrul (er&iciului pu)lic direciei, precu% i proce(ele-&er)ale de (cdere din 'e(tiune6 5. r(punde de acti&itile de (elecionare, creare, folo(ire i p(trare a arhi&ei6 6. e4ecut aciuni i controale cu per(onalul propriu (au n cola)orare cu for%aiunile de ordine pu)lic, n unitile (anitare i de protecie (ocial n &ederea depi(trii per(oanelor a cror naere nu a fo(t nre'i(trat n re'i(trele de (tare ci&il i a per(oanelor cu identitate necuno(cut* 7. cola)orea1 cu for%aiunile de poliie pentru identificarea unor cada&re i per(oane cu identitate necuno(cut, precu% i a prinilor copiilor a)andonai6 ,. a(i'ur re(pectarea nor%elor pri&ind (ecuritatea i (ntatea n %unc6

Sarcini#e ad3ini!&raiei '%-#ice

Sarcinile ad%ini(traiei (unt repre1entate prin toate %i(iunile /an(a%)lul %i(iunilor0 pe care acea(ta le ndeplinete (au tre)uie ( le nfptuia(c acea(ta* Sta)ilite de puterea politic ndeplinirea (arcinilor e(te influenat de con(ideraii tehnice* Sarcinile de conducere (unt ndeplinite de ctre conductorii in(tituiilor pu)lice aflai n contact direct cu acti&itatea politic i i%plic diri>area acti&itii ad%ini(trati&e (i ela)orarea politicii ace(tor in(tituii* "onducerea direciei e(te a(i'urat de un director e4ecuti& care are ca (arcin coordonarea acti&itii tuturor (tructurilor din (u)ordine, a(i'urarea le'turii de relaii e4terne ntre direcie i alte in(tituii, (ocietii, a(ociaii inclu(i& n ce pri&ete relaia cu %a((-%edia* 2 pri% cate'orie de (arcini care o '(i% i la ni&elul ace(tui departa%ent (unt ur%toarele: -

- %i(iunea de infor%are care con(tituie punctul de plecare nece(ar oricrei aciuni ad%ini(trati&e, funcionarii pu)lici (unt cei care (e docu%entea1 cu a>utorul unor co%parti%ente (peciali1ate, n ceea ce pri&e(c dorinele pu)licului (au la cererea ad%ini(traiei6 - %i(iunea de (tudiu are loc dup fa1a de infor%are i e(te pre%er'toare deci1iei, acea(ta e(te o)li'atorie pentru ad%ini(traie i a% o)(er&at la Co%parti%entul de Stare Ci&il cu% (tudiau un ca1 pri%it, de (chi%)are a actelor de identitate a unui cetean ce a&ea cetenie 'er%an6 - %i(iunea de pre'tire a deci1iilor aparine ntodeauna ad%ini(traiei i de aceea (e acord o deo(e)it i%portan, (tudierii proce(ului deci(ional6 - %i(iunea de e4ecutare i adaptare reali1ea1 contactul ace(teia cu populaia, n reali1area (arcinii (ale de a (e adapta la cerinele pu)licului, (e poate ndeprta uneori, de la linia deci1iilor luate* Se '(e(c (i unele (arcini (ecundare n cadrul ace(tui departa%ent, cu% (unt cele de infor%are a pu)licului, de a reali1a o acti&itate de relaii pu)lice, de a-i %)unti %etodele i a or'ani1a co%parti%entele, ace(tea (unt reali1ate de un nu%ar relati& re(tr<n( de funcionari* Sarcinile (ecundare pot fi: interne i e4terne* Cele interne (e produc n interiorul aparatului ad%ini(trati&* $ndeplinirea lor contri)uie i la reali1area (arcinilor e4terne &i1<nd %i(iuni prin care in(tituiile pu)lice intr n contact cu pu)licul* 3entru ca (arcinile ad%ini(traiei pu)lice ( (e n)untea(c i ( (e %ultiplice e(te ne&oie de %ai %uli funcionari, pentru a re%edia (ituaiile de (upraa'lo%erare a (tructurilor )irocratice, de cu%ulare de ctre un (in'ur or'an al ad%ini(traiei a unor (arcini %ultiple, fapt de%on(trat de ace(t departa%ent*

D"c%3en&e#e !'eci/ice ac&ivi& ii C"3'ar&i3en&%#%i de S&are Civi# *i a Servici%#%i de Eviden a 'er!"ane#"r

Actele de stare civil (unt n(cri(uri autentice prin care (e do&edete naterea, c(toria (au dece(ul unei per(oane* Ace(tea (e ntoc%e(c n intere(ul (tatului i al per(oanei i (er&e(c la cunoaterea nu%rului i (tructurii populaiei, a (ituaiei de%o'rafice, la aprarea drepturilor i .

li)ertilor funda%entale ale cetenilor* Sunt fapte de (tare ci&il i acte de (tare ci&il* 5i(tin'e% trei cate'orii de acte care (e deo(e)e(c ntre ele prin culoare dar i prin nu%e, a(tfel, actele de natere (unt de culoare al)a(tru, actele de c(torie (unt de culoare ro1 iar cele de dece( (unt de culoare 'ri* Actele de natere, de c(torie i de dece( (e ntoc%e(c n re'i(tre de (tare ci&il, n dou e4e%plare, a%)ele ori'inale, i (e co%pletea1 %anual, cu cerneal (pecial de culoare nea'r. Starea ci&il (e do&edete cu actele ntoc%ite n re'i(trele de (tare ci&il, precu% i cu certificatele de (tare ci&il eli)erate pe )a1a ace(tora* 3entru tot ceea ce repre1int con(tatri per(onale ale ofierului de (tare ci&il, actele de (tare ci&il fac do&ada p<n la con(tatarea fal(ului prin hotr<re >udectorea(c definiti&, iar pentru celelalte n(crieri, p<n la pro)a contrar* $ntoc%irea, anularea, rectificarea (au co%pletarea ori recon(tituirea actelor de (tare ci&il, precu% i orice n(crieri fcute pe actele de (tare ci&il, n te%eiul unei hotr<ri >udectoreti definiti&e i ire&oca)ile, ori n )a1a unui act ad%ini(trati&, (unt opo1a)ile oricrei per(oane p<n la pro)a contrar* #ntocmirea actelor de natere, (e face la (er&iciul pu)lic co%unitar local de e&idena per(oanelor n a crui ra1 ad%ini(trati&-teritorial (-a produ( e&eni%entul, pe )a1a declaraiei &er)ale, a actului de identitate al %a%ei i al declarantului, a certificatului %edical con(tatator al naterii i, dup ca1, a certificatului de c(torie al prinilor* 5eclararea naterii (e face n ter%en de + 1ile pentru copilul n(cut &iu i n ter%en de - 1ile pentru copilul n(cut %ort* Ter%enele (e (ocote(c de la data naterii* $n ca1ul n care copilul n(cut &iu a decedat nuntrul ter%enului de + 1ile, declararea naterii (e face n ter%en de !. de ore de la data dece(ului* 3entru copilul n(cut %ort (e ntoc%ete nu%ai actul de natere* La nre'i(trarea naterii, ofierul de (tare ci&il atri)uie i n(crie codul nu%eric per(onal, care (e %enionea1 n certificatul de natere, precu% i n toate celelalte acte care pri&e(c per(oana n cau1* #ntocmirea actelor de cstorie, c(toria (e ncheie de ctre ofierul de (tare ci&il, la (ediul (er&iciului pu)lic co%unitar local de e&iden a per(oanelor, oraului (au co%unei n a crei ra1 ad%ini(trati&-teritorial i are do%iciliul (au reedina unul dintre &iitorii (oi* 5eclaraia de c(torie (e face per(onal de ctre &iitorii (oi, n (cri(, la (er&iciul pu)lic co%unitar local de e&iden per(oanelor unde ur%ea1 a (e ncheia c(toria* 2fierul de (tare ci&il, care pri%ete declaraia de c(torie, (olicit &iitorilor (oi ( pre1inte actele de identitate, certificatele de natere, certificatele %edicale pri&ind (tarea (ntii ace(tora i, dac e(te ca1ul, do&e1i pri&ind de(facerea (au ncetarea c(toriei, precu% i apro)area preedintelui con(iliului >udeean (au a pri%arului

'eneral al %unicipiului Bucureti pentru ncheierea c(toriei, n ca1ul e4i(tenei unor i%pedi%ente re1ultate din condiiile de &<r(t, rudenie firea(c (au adopie, n condiiile pre&1ute de le'e* C(toria (e ncheie n ter%en de " 1ile, n care (e cuprind at<t 1iua c<nd a fo(t fcut declaraia de c(torie, c<t i 1iua n care (e oficia1 c(toria* La ncheierea c(toriei, ofierul de (tare ci&il ia con(i%%<ntul &iitorilor (oi, li)er i deplin e4pri%at, n pre1ena a doi %artori, dup care i declar c(torii, le citete di(po1iiile din Codul fa%iliei, pri&ind drepturile i o)li'aiile (oilor, i ntoc%ete, de ndat, actul de c(torie*Actul de c(torie (e (e%nea1 de ctre (oi, cu nu%ele de fa%ilie pe care au con&enit ( l poarte n ti%pul c(toriei, de cei doi %artori i de ctre ofierul de (tare ci&il* #ntocmirea actului de deces (e face la (er&iciul pu)lic co%unitar local de e&idena per(oanelor n a crui ra1 ad%ini(trati&-teritorial (-a produ( dece(ul, pe )a1a declaraiei &er)ale fcute de ctre %e%)rii fa%iliei decedatului, iar n lip(a ace(tora, de ctre colocatari, &ecini, ad%ini(tratorul i%o)ilului, %edicul (au alt cadru din unitatea (anitar unde (-a produ( dece(ul, i a certificatului %edical con(tatator al dece(ului* 5eclarantul &a depune certificatul %edical con(tatator al dece(ului, actul de identitate i, dac e(te ca1ul, li&retul %ilitar (au ade&erina de recrutare ale celui decedat* 5eclararea dece(ului (e face n ter%en de - 1ile de la data ncetrii din &ia a per(oanei* $n ace(t ter%en (e cuprinde at<t 1iua n care (-a produ( dece(ul, c<t i 1iua n care (e face declaraia* C<nd dece(ul (e datorea1 unei (inucideri, unui accident (au altor cau1e &iolente, precu% i n ca1ul '(irii unui cada&ru, declararea (e face n ter%en de .? de ore, (ocotit din %o%entul dece(ului (au al '(irii cada&rului* Actul de identitate e(te docu%entul care (e eli)erea1, n condiiile pre1entei ordonane de ur'en, ceteanului ro%<n i care face do&ada identitii, a do%iciliului i, dup ca1, a reedinei titularului ace(tuia* Ace(t docu%ent (e eli)erea1 ncep<nd cu &<r(ta de . ani* $n (en(ul pre1entei ordonane de ur'en, prin act de identitate (e nele'e cartea de identitate, precu% i cartea de identitate pro&i1orie i )uletinul de identitate, aflat n ter%en de &ala)ilitate* Buletinele de identitate, eli)erate n condiiile le'ii, r%<n &ala)ile p<n la pre(chi%)area lor n totalitate* 5o&ada identitii i a ceteniei ro%<ne n ca1ul %inorului cruia nu i (-a eli)erat pri%ul act de identitate (e face cu certificatul de natere al ace(tuia, iar do&ada do%iciliului (e face cu actul de identitate al printelui la care locuiete (tatornic (au cu actul de identitate al repre1entantului (u le'al* Actul de identitate (e eli)erea1 de ctre (er&iciul pu)lic co%unitar de e&iden a per(oanelor de la locul de do%iciliu (au reedin a per(oanei fi1ice, pe )a1a cererii (cri(e a ace(teia (au, n ca1ul per(oanei fi1ice pu(e (u) interdicie, a repre1entantului (u le'al* D

Ter%enul de (oluionare a cererilor pentru eli)erarea unui act de identitate e(te de p<n la -" de 1ile, ace(ta put<nd fi prelun'it cu cel %ult + 1ile de ctre eful (er&iciului pu)lic co%unitar de e&iden a per(oanelor Cererea pentru eli)erarea actului de identitate repre1int for%ularul-tip pe care cetenii ro%<ni l co%pletea1 pentru o)inerea unui act de identitate i care conine infor%aiile cu caracter per(onal (ta)ilite de le'e pentru con(tituirea i actuali1area 8*3*:*3*/ 8e'i(trul per%anent de e&iden a populaiei0* Cererea pentru eli)erarea actului de identitate (e (e%nea1 n pre1ena lucrtorului (er&iciului pu)lic co%unitar de e&iden a per(oanelor i tre)uie ( fie n(oit de docu%entele care fac, potri&it le'ii, do&ada nu%elui de fa%ilie i a prenu%elui, a datei de natere, a (trii ci&ile, a ceteniei ro%<ne, a do%iciliului i, dup ca1, a reedinei* $n ca1ul pierderii, furtului, di(tru'erii (au al deteriorrii actelor de identitate, (olicitanii &or pre1enta un alt docu%ent oficial, cu foto'rafie de dat recent, pentru certificarea identitii* 3entru per(oana care nu deine a(tfel de docu%ente ori n (ituaia n care (e con(tat diferene ntre fi1iono%ia (olicitantului i docu%entele pre1entate (au infor%aiile din 8*@*:*3*/ 8e'i(trul @aional de e&iden a per(oanelor0, (e (olicit &erificarea identitii de ctre (tructura teritorial a poliiei* Actul de identitate declarat pierdut (au furat, care a fo(t ulterior '(it de titular, tre)uie predat n ter%en de .? de ore la (er&iciul pu)lic co%unitar de e&iden a per(oanelor unde a fo(t declarat e&eni%entul* :(te inter1i( darea, pri%irea (au (olicitare actului de identitate drept 'aranie pentru pre(tarea unor (er&icii, pentru ncredinarea unor )unuri i &alori, pentru plata datoriilor (au n alte (copuri, de ctre per(oanele neautori1ate*

)e&"de *i &e0nici de "r+ani,are

Metoda repre1int un %od or'ani1at, (i(te%ati1at de '<ndire i acti&itate i i%plic o direcie (uccepti)il de a fi definit i ur%at cu re'ularitate n operaiunile %intale*Metodolo'ia e(te unitar, i ur%rete un o)iecti& du)lu: cunoaterea i aciunea* $n de%er(ul (u , cercettorul

care (tudia1 ad%ini(traia pu)lic tre)uie ( ai) n &edere dou pro)le%e i anu%e, deli%itarea do%eniului de (tudiu i (ta)ilirea tehnicilor de in&e(ti'are pe care le &a utili1a* Tehnicile i %etodele de in&e(ti'are i de cercetare care (e re'(e(c la ni&elul ace(tui departa%ent (unt ur%toarele: cerecetarea documentar, (e )a1ea1 pe (tudierea unor docu%ente ad%ini(trati&e, cu% (unt (tati(tici, atunci c<nd tre)uie ( oriente1e acti&itatea acolo unde cerinele (unt %ai %ari, pentru a (e adapta la cerinele cetenilor6 acea(ta cercetare docu%entar (e %ai reali1ea1 i prin acte nor%ati&e cu pri&ire la (tarea ci&il, rectrutarea funcionarilor pu)lici, an'a>area per(onalului, (ancionarea ace(tuia6 utilizarea chestionarelor i anchetelor, acea(t con(t n for%ularea unor ntre)ri concrete i colectarea r(pun(urilor, ancheta (e concreti1ea1 ntr-un che(tionar (tati(tic pe )a1a cruia acti&itatea (e %)untete con(idera)il, afl<nd cerinele pu)licului* $n &ederea reali1rii o)iecti&elor pre&1ute n planul de acti&itate al departa%entului, (e utili1ea1 anu%ite %etode de or'ani1are, care contri)uie, totodat, la (porirea eficienei acti&itii, a(e%enea %etode (unt ur%toarele: a).Metoda utilizrii de formulare adecvate activitii, n ace(t fel, (e a(i'ur nu%ai datele (trict nece(are pentru re1ol&area pro)le%ei re(pecti&e i (e reali1ea1 (oluionarea (i%pl i rapid a cererilor* Spre e4e%plu erau cereri tipi1ate pentru ntoc%irea actelor de (tare ci&il, (au a actelor de identitate, deoarece acea(ta e&it repetarea aceluiai te4t i e(te %ai uor de &erificat, a(tfel nu ncarc acti&itatea funcionarilor pu)lici, n( acetia &erificau corectitudinea co%pletrii acelor cereri* b).Metoda colectrii datelor necesare pentru soluionarea cererilor, acti&itatea de re1ol&are a unei cereri coincide cu circuitul lucrrii re(pecti&e ntre co%parti%entele ad%ini(trati&e din cadrul ace(tui departa%ent*3rin circuitul raional al unei lucrri (e nele'e utili1area unei %etode adec&ate prin care ( (e a(i'ure o)inerea tuturor datelor nece(are unei (oluionri concrete, cu un con(u% %ini% de efort i de ti%p, at<t pentru ad%ini(traiei c<t i pentru (olicitant*La ni&elul Co%parti%entului de Stare Ci&il, (olicitantul e(te cel care pre'tete do(arul, pre1entnd docu%entele nece(are, (pre e4e%plu pentru ntoc%irea actelor de natere ceteanul e(te cel care pre1int pe )a1a declaraiei &er)ale a per(oanelor, a actului de identitate al %a%ei i al declarantului, a certificatului %edical con(tatator al naterii i, dup ca1, a certificatului de c(torie al prinilor, ntr-un %od a(e%ntor (e procedea1 n ca1ul ntoc%irii actelor de natere, de dece(, precu% i a actelor de identitate* c).Metoda repartizrii funcionarilor i lucrrilor n departament, acti&itatea ace(tuia e(te condu( de un ef, care r(punde de or'ani1area ei raional i eficient* Eeful e(te cel care ur%ea1 ?

( re1ol&e nu%ai acele lucrri care nu pot fi reparti1ate (pre (oluionare altor funcionari, de e4e%plu eful (e ocupa de re1ol&area cererilor n re'i% de ur'en* La Co%parti%entul de Stare Ci&il, (unt funcionari care lucrea1 direct cu pu)licul, la 'hiee, nu%rul ace(tora e(te core(pun1tor cu cererile cetenilor* Ei funcionari care (unt i%plicai n pre'tirea deci1iilor ad%ini(trati&e* A% putut o)(er&a c la 'hiee nu (e for%au co1i inter%ina)ile i (olicitrile erau re1ol&ate n ti%p util, deoarece pentru fiecare cate'orie de acte de (tare ci&il (e ocupa un funcionar pu)lic, co%petent* $n( aceti funcionari erau ntrerupi pe toat perioada de(furrii acti&itii de ctre pu)lic, cci nu (-au creeat condiiile nece(are, pentru acti&itatea cu pu)licul i acti&itatea cu per(onalul in(tituiei, (pre e4e%plul eful* d).Metoda consftuirilor, acea(ta repre1int %odaliti de coordonare a acti&itii , i de populari1are, (au clarificare a anu%itor pro)le%e ad%ini(trati&e* Ace(te con(fturi con(u% o %are parte din ti%pul de lucru, %ai ale( al funcionarilor de conducere, n(, n cadrul ace(tui departa%ent, conductorul tran(%itea (u)ordonailor reco%andri, iar funcionarii re1ol&au cererile n ti%p relati& rapid*

8%ncia '%-#ic

Juncionarul pu)lic e(te per(oana fi1ic in&e(tit n %od le'al, prin actul de &oin unilateral al unei autoriti pu)lice (au al ale'torilor, cu (arcina ndeplinirii, pe un ti%p li%itat (au nedeter%inat, a unei funcii pu)lice* Juncia pu)lic repre1int an(a%)lul atri)uiilor i re(pon(a)ilitilor, (ta)ilite n te%eiul le'ii, n (copul reali1rii prero'ati&elor de putere pu)lic de ctre ad%ini(traia pu)lic central, ad%ini(traia pu)lic local i autoritile ad%ini(trati&e autono%e* 3rincipiile care (tau la )a1a e4ercitrii funciei pu)lice (unt: le'alitate, i%parialitate i o)iecti&itate6 tran(paren eficien i eficacitate6 re(pon(a)ilitate, n confor%itate cu pre&ederile le'ale6 orientare ctre cetean6 (ta)ilitate n e4ercitarea funciei pu)lice6 (u)ordonare ierarhic*

Junciile pu)lice (e cla(ific dup cu% ur%ea1: - funcii publice generale repre1int an(a%)lul atri)uiilor i re(pon(a)ilitilor cu caracter 'eneral i co%un tuturor autoritilor i in(tituiilor pu)lice, n &ederea reali1rii co%petenelor lor 'enerale6 - funcii publice specifice repre1int an(a%)lul atri)uiilor i re(pon(a)ilitilor cu caracter (pecific unor autoriti i in(tituii pu)lice, (ta)ilite n &ederea reali1rii co%petenelor lor (pecifice, (au care nece(it co%petene i re(pon(a)iliti (pecifice6 - funcii publice din clasa I cuprinde funciile pu)lice pentru a cror ocupare (e cer (tudii uni&er(itare de licen a)(ol&ite cu diplo%, re(pecti& (tudii (uperioare de lun' durat, a)(ol&ite cu diplo% de licen (au echi&alent6 - funcii publice din clasa a II- a cuprinde funciile pu)lice pentru a cror ocupare (e cer (tudii (uperioare de (curt durat, a)(ol&ite cu diplo%6 - funcii publice din clasa a III- a cuprinde funciile pu)lice pentru a cror ocupare (e cer (tudii liceale, re(pecti& (tudii %edii liceale, finali1ate cu diplo% de )acalaureat6 - funciile publice locale (unt funciile pu)lice (ta)ilite i a&i1ate, potri&it le'ii, n cadrul aparatului propriu al autoritilor ad%ini(traiei pu)lice locale i al in(tituiilor pu)lice (u)ordonate ace(tora* Junciile pu)lice de e4ecuie (unt (tructurate pe 'rade profe(ionale, dup cu% ur%ea1: (uperior, ca ni&el %a4i%6 principal6 a(i(tent i de)utant*

Recr%&area /%nci"nari#"r '%-#ici9 cariera9 'r"3"varea9 avan!area *i eva#%area ace!&"ra

8ecrutarea funcionarilor pu)lici (e face cu re(pectarea pre&ederilor Le'ii ! +,!"" , pri&ind Ad%ini(traia 3u)lic, Le'ea D ,!""-, pri&ind Ad%ini(traia pu)lic, Le'ea ??, ###, pri&ind Statutul funcionarilor pu)lici, Codul Muncii, Le'ea -D",!""! pri&ind Statutul 3olii(tului, ;otr<rea Gu&ernului D ,!""?, pri&ind Cariera funcionarilor pu)lici* 8ecrutarea funcionarilor pu)lici (e face prin concur( or'ani1at n li%ita funciilor pu)lice &acante pre&1ute anual n ace(t (cop prin planul de ocupare a funciilor pu)lice* La concur(ul de

!"

recrutare or'ani1at pentru ocuparea unei funcii pu)lice poate participa orice per(oan care ndeplinete condiiile 'enerale pre&1ute de le'e i condiiile (pecifice (ta)ilite pentru ocuparea re(pecti&ei funcii pu)lice* An'a>area per(onalului (e face pe )a1 de concur(, e4a%en, nu%ire (au tran(fer, actul ad%ini(trati& de nu%ire fiind 5i(po1iia 3ri%arului* Juncionatii pu)lici (unt %prii n cla(e, 'rade profe(ionale i trepte de (alari1are* 3rofe(ia de polii(t poate fi e4ercitat nu%ai de ctre per(oana care a do)<ndit acea(t calitate, n condiiile le'ii* 2fierii de poliie pot pro&eni i din r<ndul a'enilor de poliie a)(ol&eni, cu diplo% (au licen, ai in(tituiilor de n&%<nt (uperior de lun' (au (curt durat ale Mini(terului Ad%ini(traiei i Internelor (au ai altor in(tituii de n&%<nt (uperior cu profil core(pun1tor (pecialitilor nece(are poliiei, (ta)ilite prin ordin al %ini(trului ad%ini(traiei i internelor* $ncadrarea unor (pecialiti n poliie (e reali1ea1 prin concur( (au e4a%en, dup ca1 Candidatul declarat ad%i( la concur(ul de recrutare e(te nu%it, potri&it le'ii, n funcia pu)lic pentru care a candidat* $n ter%en de + 1ile de la data afirii re1ultatelor finale ale concur(ului co%parti%entul de re(ur(e u%ane, re(pecti& A'enia, n (ituaia concur(urilor pentru care co%petena de or'ani1are aparine ace(teia, are o)li'aia de a e%ite propunerea de nu%ire a candidatului declarat ad%i(* 3ropunerea de nu%ire (e co%unic n copie, n %od core(pun1tor, candidatului declarat ad%i( per(onal, pe )a1 de (e%ntur, prin (cri(oare reco%andat (au (cri(oare cu confir%are de pri%ire* Sanciunile ce (e aplic an'a>ailor unei in(tituii pu)lice (unt re'le%entate de Le'i (pecifice fiecrei cate'orii de per(onal, pentru per(onalul contractual, Codul Muncii, pentru poliiti, Le'ea -D",!""! Si de a(e%enea (e aplic i ;otr<rea Gu&ernului -..,!""K, Co%i(ii de di(ciplin* Con(tatarea contra&eniilor i aplicarea a%en1ilor (e fac de ctre prefect, n calitatea (a de autoritate pu)lic, repre1entant al Gu&ernului pe plan local* Co%i(iile de di(ciplin (unt (tructuri deli)erati&e, fr per(onalitate >uridic, independente n e4ercitarea atri)uiilor ce le re&in, care au co%petena de a anali1a faptele funcionarilor pu)lici (e(i1ate ca a)ateri di(ciplinare i de a propune %odul de (oluionare, prin indi&iduali1area (anciunii di(ciplinare aplica)ile (au cla(area (e(i1rii, dup ca1* $n cadrul fiecrei autoriti i in(tituii pu)lice (e con(tituie, prin act ad%ini(trati& al conductorului autoritii (au in(tituiei pu)lice, o co%i(ie de di(ciplin* $nclcarea de ctre funcionarii pu)lici, cu &ino&ie a ndatoririlor de (er&iciu atra'e r(punderea di(ciplinar, contra&enional, ci&il (au penal, dup ca1* Sanciunile di(ciplinare aplicate (unt: %u(trarea, a&erti(%entul, reducerea din (alar cu +- "L pe o perioada de ti%p, -- luni, (upendarea dreptului de a&an(are pe o perioada de -- ani, (u(pendarea !

din funcie (au trecerea intr-o funcie inferioar, pe o perioad de D- ! luni, di%inuarea core(pun1toare a (alariului, de(tituirea din funciei, (unt (anciuni aplicate la ni&elul ace(tui departa%ent* Aprecierea funcionarilor pu)lici e(te reali1at de ctre eful lor direct deoarece el e(te cel care i cunoate i e(te n putere ( le aprecie1e acti&itatea* Caracteri1area fcut funcionarilor e(te adu( la cunotin ace(tora pentru a-i a>uta (-i %)untea(c acti&itatea i a ti cu% (unt aprecii de cei din >urul lor* 3e parcur(ul reali1rii acti&itii de apreciere a funcionarilor, e(te reali1at un control de ctre or'anele de conducere a(tfel, n condiiile le'ii, cei ne%ulu%ii de aprecierile i calificati&ele pri%ite, pot face conte(taie* Aprecierea anul nu are n &edere de(crierea funcionarului ci a acti&itii pe care o de(foar, atitudinea colecti&ului fa de ace(t funcionar caracteri1at, cu% e(te apreciat acti&itatea (a n %ediul n care lucrea1, atitudinea funcionarului fa de ceteni, atunci c<nd intr n contact cu acetia* Juncionarii pu)lici de conducere au o)li'aia ( e4a%ine1e i ( aplice cu o)iecti&itate criteriile de e&aluare a co%petenei profe(ionale pentru per(onalul din (u)ordine, atunci c<nd propun ori apro) a&an(ri, pro%o&ri, tran(feruri, nu%iri (au eli)erri din funcii ori acordarea de (ti%ulente %ateriale (au %orale, e4clu1<nd orice for% de fa&oriti(% ori di(cri%inare* :&aluarea funcionarilor pu)lici (e reali1ea1, n condiiile le'ii, n &ederea (ta)ilirii 'radului de atin'ere de ctre funcionarii pu)lici a o)iecti&elor profe(ionale, prin raportare la atri)uiile curente din fia po(tului, precu% i n &ederea (ta)ilirii 'radului de ndeplinire a criteriilor de perfor%an* $n relaiile cu per(onalul din cadrul departa%entului n care i de(foar acti&itatea, precu% i cu per(oanele fi1ice (au >uridice, funcionarii pu)lici au un co%porta%ent )a1at pe re(pect, )un-credin, corectitudine i a%a)ilitate* Junciile pu)lice a>un(e la 'radul profe(ional (uperior ca ur%are a pro%o&rii funcionarilor pu)lici i care de&in &acante (e pot tran(for%a, n condiiile le'ii, n funcii pu)lice cu 'rad profe(ional de)utant (au a(i(tent, n funcie de nece(itile identificate n cadrul autoritii ori in(tituiei pu)lice*

Re#aii
Re#aii de a%&"ri&a&e ierar0ice:

!!

a0 (u)ordonarea conducerii direciei fa de Con(iliul Local 6 )0 (u)ordonarea efilor de (tructuri fa de conducerea direciei* Re#aii de a%&"ri&a&e /%nci"na#e: Se (ta)ile(c de catre co%parti%entele din (tructura direciei i (trucuri ale Ser&iciilor din (u)ordinea Con(iliului Local 2neti i Aparatul de (pecialitate al pri%arului %unicipiului 2neti* Re#aii de c""'erare: a0 Se (ta)ile(c ntre co%parti%entele din (tructura or'ani1atoric a direciei (au ntre ace(tea (i co%parti%entele core(pondente din (u)ordinea Con(iliului Local 2neti i Aparatul de (pecialitate al pri%arului %unuicipiului 2neti6 )0 Se (ta)ile(c intre co%parti%entele din (tructura or'ani1atoric a 3ri%riei %unicipiului 2neti i coparti%ente (i%ilare din celelalte (tructuri ale ad%ini(traiei pu)lice centrale (au locale, 2*@*G* C uri etc* din ara (au din (traintate* Ace(te relaii de cooperare e4terioar (e (ta)ile(c nu%ai in li%itele atri)uiilor co%parti%entului (au a co%petenelor acordate prin di(po1iia 3ri%arului (au hotr<rile Con(iliului local 2neti6 Re#aii de re're,en&are: $n li%itele le'i(laiei n &i'oare i a %andatului acordat prin ;otr<rea Con(iliului Local, repre1entarea e4tern a direciei (e reali1ea1 n 'eneral de ctre conducerea direciei i li%itat de ctre an'a>ai cu funcii de e4ecuie, nu%ai n li%ita atri)uiilor (ta)ilite prin fia po(tului* Re#aii de in!'ecie *i c"n&r"#: Controlul intern, n cadrul direciei (e e4ecut de ctre conducerea direciei, iar controlul %etodolo'ic a(upra acti&itii, confor% le'i(laiei n &i'oare (e e4ecut de ctre 5irecia Audeean de :&iden a 3er(oanelor i In(pectoratul @aional pentru :&idena 3er(oanelor* Activitatea direciei are ca o)iect (oluionarea tuturor cererilor cetenilor co%unitii locale i a co%unitilor arondate pe linie de e&idena per(oanelor, 'hieu unic i (tare ci&il, confor% co%petenelor (ta)ilite prin acte nor%ati&e (pecifice* Juncionarii pu)lici, per(onalul contractual i poliiti (unt )ine pre'tii, fiind co%peteni a pri%i, i re1ol&a diferitele pro)le%e ale cetenilor* :(te nece(ar ( (e reali1e1e un pro'ra% la Co%parti%entul de Stare Ci&il, a(fel nc<t, funcionarii pu)lici, ( poat re1ol&a cererile i pro)le%ele cetenilor, n( ( )eneficie1e i de ti%pul nece(ar pentru edine (au alte acti&iti or'ani1ate de ctre eful departa%entului, fr a fi deran>ai i ntrerupi de pu)lic* 3entru intere(ul cetenilor n Municipiul 2neti (-a con(tituit un (ediu nou, confor% re'le%entrilor :uropene, n care cetenii (unt tratai la nalta lor de%nitate* Sala de ateptare

!-

tre)uie i e(te pre&1ut cu aer condiionat, cu %ulte 'hiee, a&<nd c<te un funcionar pu)lic, fiecare dintre acetia (oluion<nd cererile cetenilor, n ti%p relati& rapid, n fa&oarea pu)licului*

;I;LIO<RA8IE

!.

* Jilip, Gh*, 2nofrei, M*, lemente de tiina administraiei, :ditura Sedco% Li)ri(, Iai, !"". !* 2prea J*, !rept constituional. "arte general, !rept constituional. Instituii politice , (uport cur(, anul I, Ad%ini(traie pu)lic -* 2prea J*, #eoria general a statului i dreptului, (uport cur(, anul I, Ad%ini(traie pu)lic* .* 2rdonana Gu&ernului ?.,-"*"?*!"" +* Le'ea #, ##D, pri&ind Starea Ci&il #, ##D, pri&ind Starea Ci&il

D* Le'ea !" ,!""# %odificarea Le'ii

K* Le'ea ! +,!"" , 8epu)licat !""K, pri&ind Ad%ini(traia pu)lic local ?* Le'ea D ,!""-, pri&ind Tran(parena deci1ional #* ;otrrea Gu&ernului D ,!""?, pri&ind Cariera funcionarului pu)lic

"* Le'ea ??, ### 8epu)licat n !""K, pri&ind Statutul funcionarilor pu)lici

CUPRINS

!+

5I8:CGIA 5: :FI5:@GH A 3:8S2A@:L28 2@:ETI***************************************************************! Scurt i(toric al In(titiiei 5irecia de e&iden a per(oanei C Municipiul 2neti**********************************! Structura or'ani1atoric************************************************************************************************************************Atri)uii ***********************************************************************************************************************************************? Sarcinile ad%ini(traiei pu)lice********************************************************************************************************** 5ocu%entele (pecifice acti&itii Co%parti%entului de Stare Ci&il i a Ser&iciului de :&iden a per(oanelor****************************************************************************************************************************************** . Metode i tehnici de or'ani1are********************************************************************************************************** K Juncia pu)lic*********************************************************************************************************************************** # 8ecrutarea funcionarilor pu)lici, cariera, pro%o&area, a&an(area i e&aluarea ace(tora *****************!" 8elaii*************************************************************************************************************************************************!! BIBLI2G8AJI:********************************************************************************************************************************!.

!D