DREPT PROCESUAL PENAL I

INTRODUCERE

Dreptul procesual penal romn este o tiin social foarte important a sistemului judiciar din ara noastr, pentru are menirea de a arat - exact i precis care este calea de urmat n fiecare proces penal. Importana deosebit a acestei ramuri de drept are n vedere faptul c n fiecare caz concret se lucreaz cu oameni, aa nct, organele judiciare abilitate, ca reprezentante ale statului, au dreptul i mai ales obligaia unei conduite profesionale ireproabile, n strict conformitate cu reglementrile existente. Tocmai datorit acestui fapt dar i mprejurrii c ara noastr trebuie s se alinieze la standardele europene spre care tindem, dreptul procesual penal romn este ntr-un continuu proces de transformare, necesar atingerii perfeciunii. Astzi, dup revizuirea Constituiei, precum prin adoptarea Legii nr. 356 i a O.U.G. nr. 60, ambele di 2006, putem afirma c regulile nscrise n codul de procedur penal sunt tot mai aproape de cerinele europene, modificrile hotrte de puterea legislativ i de cea executiv, dnd posibilitatea celei de a treia puteri din stat s aib la dispoziie un instrument modern i eficient de lucru n materie procesual penal.
1

Prin modificrile adoptate a fost limitat puterea de dispoziie a procurorului, n special n materia lurii msurilor preventive i a percheziiei i a crescut foarte mult rolul judectorului n ntreaga desfurare a procesului penal. Importana materiei fiind evident pentru activitatea de zi cu zi ai practicienilor, dreptul procesual penal constituie materie de licen. De aceia, studiul i aprofundarea sa, trebuie s devin o obligaie primordial a fiecrui student al facultii noastre.

SCOPUL CURSULUI

1. Cunoaterea de ctre studeni a modului n care este reglementat desfurarea procesului penal n Romnia ; 2. nsuirea materiei de ctre fiecare student, de o asemenea manier nct, - n momentul n care va deveni practician al dreptului s fie n msur s se comporte la nivelul exigenelor i cerinelor ; 3. Pentru o parte mai mic cursul are menirea de a deschide calea spre studiu i cercetare. OBIECTIVELE CE TREBUIE ATINSE DE STUDENT

a. b.

Studiul prii generale a dreptului procesual penal Studiul prii speciale a dreptului procesual penal .

Pentru realizarea acestui deziderat, fiecare student trebuie s parcurg, cu ajutorul cadrelor didactice, prin participare activ la cursuri, seminarii, cerc tiinific i ore de consultaii, dar mai ales prin studiul individual, ntreaga materie i materialele bibliografice ce-i sunt puse la dispoziie de biblioteca facultii. Pentru uurina nsuirii materiei, cursul de drept procesual penal a fost structurat pe titluri, capitole i seciuni, ntr-o ordine fireasc, conform cu aceia existent n codul de procedur penal, care constituie principalul izvor al acestei materii. Faptul permite studentului - dup aprofundarea instituiilor de baza ale prii generale care are n vedere scopul procesului penal, regulile de baz, aciunile, prile, competenele, probele i mijloacele de prob, msurile preventive i cele procesuale, s tie la finele anului de studiu modul n care trebuie s se deruleze procesul penal, n cele trei faze ale sale ( urmrirea penal, judecata, punerea n executare a hotrrilor judectoreti ) indiferent de obiectul concret al cauzei.

IN DETALIU, obiectivele mai sus artate sunt urmtoarele : A. PARTEA GENERALA

TITLUL I Regulile de baza i aciunile n procesul penal

Capitolul 1 Scopul i regulile de baz ale procesului penal . Capitolul 2 Aciunea penal i aciunea civil n procesul penal. Capitolul 3 - Persoanele juridice i fizice participante la procesul penal . TITLUL II Competena

Capitolul 1 Felurile competenei Seciunea 1 Competena funcional Seciunea 2 - Competena dup materie Seciunea 3 - Competena teritorial

Capitolul 2 Incompatibilitatea i abinerea. Capitolul 3 - Strmutarea.

TITLUL III Probele i mijloacele de prob.

Capitolul 1 - Probele Capitolul 2 - Mijloacele de prob. Seciunea 1 Declaraiile prilor. Seciunea 2 - nscrisurile i mijloacele materiale de prob ; Seciunea 3 Constatrile tehnice i expertizele Seciunea 4 - Comisia rogatorie i delegarea ;

TITLUL IV Msurile preventive i alte msuri procesuale

3

Capitolul 1 - Msurile preventive

Seciunea 1 Reinerea. Seciunea 2 Obligarea de a nu prsi localitatea. Seciunea 3 Obligarea de a nu prsi ara. Seciunea 3 - Arestarea preventiv Seciunea 4 - Liberarea provizorie sub control judiciar ; Seciunea 5 - Liberarea provizorie pe cauiune ;

Capitolul 2 - Msurile de ocrotire i de siguran. Capitolul 3 - Msurile asiguratorii ; Capitolul 4 - Restituirea lucrurilor ; Capitolul 5 - Restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii TITLUL V Acte procesuale i procedurale comune

Capitolul 1 Asistena juridic i reprezentarea ; Capitolul 2 - Termenele ; Capitolul 3 - Cheltuielile judiciare Capitolul 4 - Nulitile ; Capitolul 5 - Amenda judiciar ;

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE .
4

1. Constituia Romniei, astfel cum a fost revizuit ; 2. Codul de procedur penal, cu completrile i modificrile la zi ; 3. Explicaii teoretice ale codului de procedur penal de Vintil Dongoroz .a., ediia 1975; 4. Tratat de drept procesual penal de Ion Neagu, ediia 2007 ; 5. Drept procesual penal Curs de Niculae A. Drng, ediia 2006 .

BIBLIOGRAFIE SUPLIMENTAR

1. Tratat de procedur penal de Nicolae Volonciu, ediia 1993 ; 2. Drept procesual penal romn de Grigore Theodoru, ediiile 1971 i 1974 ; 3. Apelul Penal de V. Papadopol i C. Turianu, ediia 1994 ; 4. Cile extraordinare de atac n procesul penal de D.V.Mihiescu i V. Rmureanu, ediia 1970. 5. Reabilitarea n dreptul penal de Ioan Cozma, ediia 1970; 6. Probele i mijloacele de prob n procesul penal romn de dr.Ioan Doltu, ediia 1997; 7. Legea nr. 303 din 2004 privind statutul judectorilor i procurorilor ; 8. Legea nr. 304 din 2004 privind organizarea judiciar ; 9. Legea nr. 317 din 2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii ; 10. Legea nr. 247 din 2005, publicat n M.O.R. nr. 653 din 22. 7. 2005, intrat n vigoare la 25. 7. 2005, prin care au fost modificate cele 3 legi artate mai sus ; 11. Legea nr. 503 din 2002 privind organizarea i funcionarea Parchetului Naiona l Anticorupie cu modificrile i completrile ulterioare ; 12. Legea nr. 40 din 1990, cu modificrile i completrile ulterioare privind organizarea i funcionarea Ministerului de Interne ; 13. Legea nr. 218 din 2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne cu modificrile i completrile ulterioare; 14. Legea nr. 51 din 1995, modificat, completat i republicat de organizare i exercitare a profesiei de avocat; 15. Legea nr. 456 din 2001 privind modificarea i completarea codului de procedur penal; 16. Legea nr.169 din 2002 privind modificarea i completarea codului de procedur penal; 17. Legea nr. 281 din 2003 privind modificarea i completarea codului de procedur penal i a altor legi speciale 18. O.U.G. nr. 109 din 2003 privind modificarea codului de procedur penal 19. Legea nr. 356 din 2006 privind modificarea i completarea codului de procedur penal, publicat n M.O.R. din 21.7 2006 ; 20. O.U.G. nr. 60 din 2006 privind modificarea i completarea codului de procedur penal, publicat n M.O.R. nr. 764 din 7.9. 2006 ;

C U R S SINTEZ

Partea general.

TEMA nr. 1
Dreptul procesual penal este una dintre cele mai importante ramuri ale dreptului romn. Procedura penal este ansamblul normelor juridice care se refer la modul de desfurare a procesului penal, calea de urmat, pentru buna derulare a acestuia. Dreptul procesual penal are drept sarcini principale, stabilirea organelor competente i a persoanelor fizice care trebuie s participe la realizarea procesului penal, cu atribuii, drepturi, obligaii i garanii concrete pentru fiecare. Izvoarele dreptului procesual penal sunt n principal Constituia Romniei ale crei principii cu caracter general i gsesc aplicarea n cadrul nfptuirii justiiei penale n ara noastr, codul de procedur penal, codul penal, codul de procedur civil, codul civil, codul familiei, legile
6

organice viznd activitatea organelor judiciare i dup anul 1991 deciziile, definitive i obligatorii ale Curii Constituionale a Romniei. nscris n art. 1 din codul de procedur penal, scopul procesului penal este acela de a constata la timp i n mod complet faptele ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o fapt prevzut de legea penal s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.

Obiectul dreptului procesual penal l constituie nsui procesul penal. In aceste condiii, procesul penal poate fi definit ca fiind activitatea reglementat de lege, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor prevzute de legea penal, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune, s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Procesul penal are trei faze : A faza de urmrire penal ; B faza de judecat C - faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti ; Procesul penal este guvernat de mai multe reguli de baz, care se aplic n toate cele trei faze ale sale, astfel : Legalitatea ntregul proces penal se desfoar cu respectarea dispoziiilor legii ; Oficialitatea - ceea ce presupune dreptul i obligaia organelor judiciare abilitate de a declana din oficiu activitatea procesual, n momentul n care o persoan fizic a comis o infraciune, fr a fi nevoie de solicitarea expres a altei persoane. Aflarea adevrului adic existena unei concordane ntre concluziile la care ajung organele judiciare i realitatea privind infraciunea comis i persoana care a svrit -o; Rolul activ al organelor judiciare adic obligaia organelor judiciare de a aciona eficient n derularea tuturor activitilor cerute de fiecare caz concret; Garantarea libertii persoanei ceea ce nseamn c nici o persoan nu poate fi reinut ori arestat dect n condiiile legii; Respectarea demnitii umane nimeni nu poate fi supus torturii i niciunui fel de tratament inuman, n timpul derulrii activitii procesual penale. Garantarea dreptului la aprare dreptul prilor dintr-un proces penal de a putea fi asistai de un aprtor; Limba n care se desfoar procesul penal este romna; Prezumia de nevinovie o persoan este considerat nevinovat, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale, de condamnare.
7

 Operativitatea n procesul penal adic necesitatea soluionrii fiecrei cauze, ntr-o unitate de timp rezonabil, cu o meniune, foarte important c niciodat operativitatea nu nseamn rabat la calitate. Egalitatea persoanelor n procesul penal n sensul c justiia se nfptuiete n mod egal pentru toate persoanele, fr nici un fel de deosebire, de orice natur. Dreptul la un proces echitabil adic orice persoan are dreptul la judecarea sa n mod echitabil, n edin public i ntr-un termen rezonabil de ctre o instan independent i imparial, instituit prin lege.

TEMA nr. 2

n condiiile n care apare un conflict de drept, prin comiterea unei infraciuni, acesta trebuie adus n faza organelor competente. Mijlocul legal prin care conflictul de drept este adus n faa organelor judiciare l constituie aciunea n justiie. Aceasta poate fi aciunea penal, care are ca obiect tragerea la rspundere penal a celui care a svrit infraciunea i aciunea civil, atunci cnd prin fapta ilicit penal s-a cauzat un prejudiciu n dauna altei persoane. Aciunea penal se pune n micare de procuror, prin ordonan sau prin rechizitoriu, n faza de urmrire penal, de procuror oral sau de instan prin ncheiere, n faza de judecat. Se exercit, n principal de procuror. Aciunea penal se poate stinge n faza de urmrire penal, atunci cnd procurorul dispune o soluie de neurmrire, adic scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau clasarea cauzei i n faza de judecat, n situaia n care instana dispune condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal. Cu excepia soluiei de condamnare, toate celelalte soluii trebuie s aib drept temei juridic, unul din cazurile la care se refer art. 10 al. 1 lit. a j c. pr. pen. Aciunea civil, avnd drept obiect tragerea la rspundere a inculpatului i a prii responsabile civilmente, n vederea reparrii pagubei produs prin infraciune, poate fi exercitat alturat aciunii penale sau separat de aceasta. Repararea pagubei produs prin infraciune, poate avea loc n natur ori pri n echivalent bnesc. Aciunea civil se exercit din oficiu, n cazurile expres prevzute de lege, la cererea procurorului sau a prilor
8

Stingerea aciunii civile n procesul penal are loc n situaia n care aceasta a fost i a rmas alturat aciunii penale.

TEMA nr. 3

n derularea procesului penal, particip mai multe persoane juridice i fizice, fiecare cu atribuiuni, drepturi i obligaii specifice, precis delimitate. Acestea sunt: Organele judiciare, reprezentante ale statului, sunt : instanele judectoreti, procurorul i organele de cercetare. Instanele judectoreti, a cror principal atribuie este aceia de a pronuna hotrrea judectoreasc penal definitiv, singura soluie care are autoritate de lucru judecat, sunt : 1.1.2008 ; judectoriile ; ( mai multe n fiecare jude) tribunalele ; ( cte unul n fiecare jude ) tribunale specializate, care urmeaz a funciona n cadrul fiecrui tribunal, pn la curile de apel ; ( incluznd cte 2-4 judee ) tribunale militare, egale n grad cu judectoriile ; tribunalul militar teritorial, echivalentul tribunalului civil; curtea militar de apel ( o singur instana ) nalta curte de casaie i justiie.

n cadrul fiecrei instane, cu ocazia soluionrii unor cauze se const ituie complete de judecat. n conformitate cu legea, cauzele n primp instan sunt judecate de un complet format dintr-un judector, cele n apel de doi judectori, cele n recurs de cte trei judectori, cu excepia cauzelor de competena D.N.A., unde formatul este de doi judectori la fond i din cte trei judectori la apel i recurs. Seciile I.C.C.J., judec ntotdeauna n complet format din trei judectori. Ministerul public, care reprezint interesele generale ale societii i apr drepturile i libertile cetenilor, i desfoar activitatea prin procurori, constituii n parchete, care funcioneaz pe lng fiecare instan. Activitatea Ministerului Public, inclusiv a Departamentului naional anticorupie, care este o structur autonom, care funcioneaz tot pe lng nalta Curte de Casaie Justiie, este guvernat de urmtoarele principii : legalitate, imparialitate, control ierarhic.
9

Parchetele sun organizate pe lng instane, adic : parchetul de pe lng judector ie, de pe lng tribunal, de pe lng curtea de apel, de pe lng I.C.C.J., etc., dei sunt independente i autonome fa de acestea, ca i fa de orice alte autoriti ale statului. Principalele atribuiuni : supravegheaz activitatea de cercetare penal a organelor de cercetare penal, efectueaz urmrirea penal n cauze expres prevzute de lege, particip n edinele de judecat, exercit cile de atac, n condiiile legii. Organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare ; organele de cercetare penal speciale.

Aceste structuri sunt subordonate administrativ organelor din care fac parte, iar pe linia cercetrii penale, toate procurorului, care conduce i controleaz activitatea de cercetare penal. Principala atribuiune a organelor de cercetare penal este aceia de a efectua cercetri n toate cauzele, cu excepia acelora de competena procurorului. Prile, adic inculpatul,( persoana care a comis infraciunea i fa de care a fost pus n micare aciunea penal ) , partea vtmat, ( persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral ca urmare a comiterii infraciunii i care s-a constituit ca atare), partea civil ( adic persoana vtmat constituit parte civil n procesul penal, ca urmare a faptului c a suferit un prejudiciu ) i partea responsabil civilmente ( adic persoana care particip alturi sau pentru inculpat la acoperirea prejudiciului cauzat prii civile prin infraciune) sunt acele persoane fizice i juridice care au drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea aciunilor penal i civil n cadrul procesului penal. Aprtorul, persoan fizic, avnd calificare de specialitate, care alturi sau pentru pri particip la realizarea scopului procesului penal i la nfptuirea n cele mai bune condiii a actului de justiie, prin acordare de asisten juridic ori reprezentndu -le pe acestea. Alte persoane pot fi martorii, experii, interpreii, grefierii, executorii judectoreti, etc.

TEMA nr. 4 Competena n materie penal Prin competen trebuie s nelegem sfera atribuiunilor pe care le au de ndeplinit organele judiciare n cadrul procesului penal i aceasta poate fi : funcional, adic cea care se refer la categoriile de activiti pe care le poate desfura un anume organ judiciar, n cadrul competenei sale generale. material, prin care se stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite pot instrumenta anumite categorii de cauze penale;
10

 teritorial, care are n vedere care dintre organele judiciare de acelai grad este n drept s soluioneze o anumit cauz i care este guvernat de anumite criterii, astfel : locul unde a fost svrit infraciunea; locul unde a fost prins fptuitorul ; locul unde locuiete fptuitorul; locul unde locuiete persoana vtmat. dup calitatea persoanei, criteriu potrivit cruia numai anumite organe judiciare pot soluiona cauze n care figureaz n calitate de fptuitori, nvinuii sau inculpai - persoane, avnd o anumit calitate. ( Prelungirea)prorogarea de competen. nseamn prelungirea competenei normale a unui organ judiciar, asupra unei cauze penale care, n mod firesc ar reveni altuia i se produce, n cazuri precis determinate de lege, pentru o mai bun administrare a justiiei. Prorogarea de competen o ntlnim atunci cnd este vorba de : indivizibilitate ; conexitate ; chestiuni prealabile ; schimbarea calitii persoanei ; schimbarea ncadrrii juridice sau a calificrii faptei.

Declinarea de competen este instituia n baza creia un organ judiciar care se consider necompetent s soluioneze o anumit cauz, trimite dosarul organului competent. Declinarea de competen poate avea loc numai ntre dou organe judiciare de acelai fel, indiferent c este vorba de organe de cercetare penal, de procuror sau de instane de judecat. Declinarea de competen nu este supus nici apelului i nici recursului, conflictele ivite n aceast materie fiind soluionate de organul judiciar superior comun acelora af late n litigiu. Incompatibilitatea, este instituia prin intermediul creia o persoan care face parte dintr-un organ judiciar este mpiedicat s participe la activitatea procesual dintr -o cauz penal concret, pentru a fi nlturate suspiciunilor care planeaz asupra obiectivitii sau imparialitii sale n legtur cu modul de rezolvare a dosarului respectiv. Incompatibilitatea vizeaz deci pe judector, pe procuror, dar i pe magistratul asistent, grefier, organ de cercetare penal, expert, interpret i se poate materializa din punct de vedere juridic, fie prin abinerea celui n cauza de a participa la soluionarea unei cauze, fie prin recuzarea acestuia de ctre pri, n condiiile legii, adic : Abinerea, const n cererea pe care persoana incompatibil o formuleaz pentru a nu participa la rezolvarea unei anumite cauze de care se leag cazul de incompatibilitate. Recuzarea, este situaia prin care o persoan, fcnd parte dintr-un anume organ judiciar, care a refuzat s se abin, poate fi mpiedicat s participe la derularea activitilor procesual penale, printr-o cerere de recuzare, care poate fi formulat numai de ctre pri.

11

Strmutarea cauzei. n situaia n care judecarea unei cauze nu s-ar putea face n bune condiiuni la o anume instana, deoarece ar exista un climat nepotrivit, prin strmutare, dosarul poate fi transferat la o alt instan egal n grad, de regul. Strmutarea se dispune, numai de instana suprem, prin ncheiere, nu trebuie motivat i nu este supus nici unei ci de atac.

TEMA nr. 5 Probele i mijloacele de prob. Probele se definesc ca acele elemente de fapt, care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit -o sau la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. Ele sunt absolut necesare pentru lmurirea unei pricini, sub toate aspectele i pentru stabilirea situaiei de fapt. Pentru a se ajunge la realizarea scopului procesului penal o prob trebuie s fie pertinent, concludent i util cauzei. Mijloacele de prob, sunt acele mijloace prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca prob i ele sunt: declaraiile prilor i ale martorilor ; nscrisurile i mijloacele materiale de prob; n aceast categorie intr n principal procesele verbale, adic acele nscrisuri cu caracter oficial n care sunt consemnate fapte de natur juridic constatate de organele judiciare, nregistrrile i interceptrile audio i video a comunicrilor i a convorbirilor, care trebuie s fie realizate n condiii precis stabilite de lege, mijloacele materiale de prob, adic acele obiecte care conin sau poart o urm a faptei svrite sau care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la comiterea unei infraciuni. Pentru valorificarea procesual a mijloacelor de prob, codul de procedur penal reglementeaz mai multe instituii cum ar fi : ridicarea de obiecte i nscrisuri, percheziia ( domiciliar, corporal, asupra vehiculelor ), cercetarea la faa locului, reconstituirea, fiecare cu reguli speciale, precise, unele din ele proprii. rapoartele de constatare ( care pot fi de constatare tehnico-tiinific ce sunt realizate, de regul numai n faza de urmrire penal i constatrile medico legale, care spre deosebire de primele pot fi efectuate n toate cele trei faze ale procesului penal, ca n cazul exhumrii unui cadavru pentru a se stabili cauzele morii ) i expertizele. n ceea ce privete expertizele, acestea sunt acte complexe ntocmite de specialiti cu nalt calificare n diferite domenii de activitate i sunt de natur a servi la aflarea adevrului n cauze complexe, cu un grad sporit de dificultate.

12

TEMA nr. 6 Msuri procesuale. Sunt definite ca fiind acele instituii de drept procesual penal care constau n anumite privaiuni sau constrngeri personale sau reale, determinate de condiiile sau mprejurrile n care se desfoar procesul penal, prin ele urmrindu-se buna derulare a acestuia, pentru constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constitui infraciuni i sancionarea persoanelor vinovate penal. Msurile procesuale sunt : a - msurile preventive, adic reinerea care nu poate fi mare de 24 de ore i se dispune de organul de cercetare penal i de procuror, obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara, msuri ce pot fi dispuse de procuror sau de judectorul competent, pe timp de cel mult 30 zile, n faza de urmrire penal i de instan, pe timp nelimitat n cea de judecat i arestarea preventiv. Msura poate fi dispus pe timp de pn la 30 de zile fa de nvinuit i/ sau inculpat, numai de ctre judector. Prelungirea duratei arestrii preventive se dispune numai de ctre instan, la propunerea procurorului. Fiecare prelungire nu poate depi 30 zile. n ceea ce i privete pe minori, durata arestrii preventive a infractorilor avnd vrsta cuprins ntre 14 16 ani, n faza de urmrire penal nu poate depi 15 zile i poate fi dispus tot numai de judector pentru maximum 60 de zile, ca urmare a prelungirilor ce se acord tot de judector. Msurile preventive pot fi nlocuite, atunci cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea acesteia , pot fi revocate, la cerere sau din oficiu, atunci cnd nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea i pot nceta n condiiile legii.

O persoan arestat preventiv poate fi liberat provizoriu sub control judiciar sau pe cauiune msur ce poate fi revocat, n condiiile n care cel n cauz a nesocotit, cu rea credin, obligaiile ce-i reveneau.

b msuri de ocrotire i de siguran. Msurile de ocrotire se iau fa de persoane care, prin privarea de libertate a inculpatului, ar rmne lipsite de ngrijire iar cele de siguran - obligarea la tratament medical i internarea medical - se dispun atunci cnd nvinuitul sau inculpatul, se afl n vreuna din situaiile respective.

13

c msurile asiguratorii, adic acele msuri cu caracter real, care au ca efect indisponibilizarea - prin instituirea unui sechestru - a bunurilor mobile i imobile ce aparin inculpatului i prii civilmente responsabile, n vederea confiscrii speciale, a reparrii pagubei produs prin infraciune i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii. Msurile asiguratorii se pot realiza prin sechestru,poprire i inscripie ipotecar. d - restituirea lucrurilor, modalitate de reparare a pagubei n natur; e - restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.

TEMA nr. 7. Actele prin intermediul crora sunt realizate activitile din cadrul procesului penal se numesc acte procesuale i acte procedurale. Actele procesuale sunt manifestri de voin prin care organele judiciare i prile din proces dispus, n limitele dreptului lor, cu privire la desfurarea procesului penal. Actele procedurale sunt mijloacele prin intermediul crora se aduc la ndeplinire dispoziiile cuprinse n actele i msurile procesuale. Fiecare act procesual este realizat prin intermediul unui act procedural. Asistena juridic este acea activitate prin care aprtori alei sau desemnai din oficiu, ajut prile n derularea procesului penal. Asistena juridic poate fi facultativ sau obligatorie, n funcie de natura infraciunii i persoana celui ce urmeaz a fi asistat. Reprezentarea presupune mputernicirea dat unei persoane, de a ndeplini n cadrul procesului penal acte procesuale pe seama unei pri care nu poate sau nu dorete s se prezinte n faa organelor judiciare i poate fi calificat, convenional i legal. Citarea: Instituia prin intermediul creia organele judiciare asigur prezena prilor sau a altor persoane la activitatea procesual. Prezena prilor sau a altor persoane la desfurarea activitilor procesuale se mai poate realiza i prin alte modaliti, cum sunt: ncunotinarea (art. 129 al. 2 cpp. - efectuarea cercetrii la faa locului se poate face i n lipsa prilor, care dei ncunotinate, nu s-au prezentat ori art. 402 al. 2 cpp. - n procedura revizuirii). Chemarea (art. 120 al. 1 cpp .- prile sunt chemate cnd se dispune efectuarea expertizei ori art. 83 cpp. persoana chemat ca martor este obligat s se prezinte la data, locul i ora fixate).
14

COMUNICAREA: Mijlocul prin intermediul cruia organele judiciare ntiineaz persoanele care particip la desfurarea procesului penal despre actele procedurale efectuate este comunicarea. MANDATUL DE ADUCERE: Este actul cu care o persoan , poate fi adus n faa organelor judiciare, dac ascultarea ori prezena ei este necesar, n situaia n care nu a dat curs citaiei ce-i fusese trimis anterior. Se execut de organele de poliie. MODIFICAREA ACTELOR PROCEDURALE: Potrivit art. 194 cpp, orice adugire, corectur ori suprimare fcut n cuprinsul unui act procedural este inut n seam numai dac aceste modificri sunt confirmate n scris n cuprinsul sau la sfritul actului, de ctre cei care l -au semnat. NDREPTAREA ERORILOR MATERIALE: Erorile materiale evidente se ndreapt de organul judiciar care a ncheiat actul, la cererea celui interesat ori din oficiu, sens n care se ntocmete un proces verbal de organul de urmrire penal sau o ncheiere de ctre instana de judecat, fcndu-se meniune i la sfritul actului corectat. (art. 195. cpp).

TEMA nr. 8 INSTITUII LEGATE DE ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE: Codul de procedur penal reglementeaz unele instituii care nu sunt acte procesuale sau procedurale n sine, dar care au strns legtur cu acestea prin manifestare i consecine, astfel: I. TERMENELE N PROCESUL PENAL: Sunt intervalele de timp nluntrul sau dup epuizarea crora pot fi ndeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale. Se clasific de literatura de specialitate n mai multe moduri, cel mai important fiind cel n termene substaniale i procedurale. II. NULITILE: Sunt cele mai importante sanciuni procedurale i intervin ori de cte ori un act procedural sau o activitate procesual a fost realizat, fr stricta respectare a legii. Nulitatea ca sanciune procedural, poate fi ndreptat att mpotriva actelor procesuale, ct i a celor procedurale. Pentru a se putea ajunge la anularea unui act, se cer a fi ndeplinite cumulativ, trei condiii: - s se constate o nclcare a dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal; - nclcarea s aib ca urmare producerea unei vtmri procesuale; - vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului ndeplinit cu nclcarea legii.

III. CHELTUIELILE JUDICIARE: Toate cheltuielile fcute, potrivit legii, pentru buna desfurare a procesului penal se numesc cheltuieli judiciare.
15

Conform art. 189 cpp., acestea pot fi de dou feluri: a) Cheltuieli de procedur, sunt cele avansate de stat n vederea desfurrii activitii procesuale; b) Cheltuieli de judecat, adic cele avansate de prile din proces.

IV. AMENDA JUDICIAR.(art. 198-199 cpp.): Este o sanciune cu caracter procesual cuprins ntre 20.000 100.000 lei pentru sancionarea unor abateri svrite de persoanele chemate s coopereze la desfurarea activitii judiciare.

NTREBRI DIN CARE SE VOR NTOCMII TESTELE GRIL

1. 2. 3. 4.

Aciunea penal se stinge n urmtoarele cazuri : Sarcinile dreptului procesual penal sunt: Sunt reguli de baz ( principii fundamentale ) ale procesului penal : Instana penal, legal investit, este obligat s rezolve din oficiu aciunea civil, atunci cnd : 5. Are obligaia legal de a depune jurmnt, nainte de a face declaraii n faa organelor judiciare: 6. Momentul de nceput al fazei de urmrire penal se realizeaz prin : 7. Care sunt trsturile proprii aciunii penale ? 8. Ce mijloace de prob se pot administra prin delegare ? 9. Care instituii sunt legate de administrarea probelor ? 10. Asistena juridic este facultativ sau obligatorie. V rog s indicai cazurile care vizeaz asistena obligatorie : 11. n ce situaii este obligatorie efectuarea expertizei medico legal psihiatric ? 12. Msura arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului, se poate dispune att n faza de urmrire penal ct i n cea de judecat. Care este magistratul care poate dispune aceast msur, ct timp dosarul se afl n prima faz a procesului penal i prin ce act anume ? 13. Fapte i mprejurri care nu pot forma obiectul probaiunii : 14. n caz de condamnare, plata cheltuielilor judiciare fcute de pri, se face de : 15. Activitatea procesual penal se realizeaz prin acte i msuri procesuale. Care sunt instituiile prin care constituie msuri procesuale ? 16. Liberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda atunci cnd sunt ndeplinite urmtoarele condiii : 17. n sensul dispoziiilor procesual penale, sunt cazuri de conexitate : 18. Constituie cazuri de incompatibilitate a magistratului procuror : 19. Prin prisma modului de calcul, termenele pot fi : 20. Reprezentarea convenional - n faza de judecat - poate avea loc: 21. Din punct de vedere al subiectului care face interpretarea normelor juridice procesual penale, aceasta poate fi :
16

22. Care sunt trsturile raporturilor juridice procesual penale? 23. Care sunt condiiile cerute de lege pentru a putea fi exercitat aciunea civil n procesul penal? 24. Care este momentul final al fazei de urmrire penal ? 25. Urmtoarele persoane sunt pri n procesul penal : 26. Care dintre atributele de mai jos sunt specifice pentru activitatea Ministerului Public ? 27. Constituie excepii de la principiul teritorialitii legii procesual penale romne : 28. Exist incompatibilitatea magistratului judector atunci cnd : 29. Declinarea competenei de soluionare a unei cauze, ca urmare a schimbrii ncadrrii juridice a faptei, are loc n urmtoarele situaii : 30. Care dintre persoanele fizice, participante la desfurarea procesului penal, nu are obligaia de a depune jurmnt ? 31. Reprezentarea convenional, poate avea loc n urmtoarele situaii : 32. Care sunt cazurile n care asistena juridic este obligatorie ? 33. Care este organul judiciar cruia i se adreseaz plngerea mpotriva reinerii ? 34. mpotriva ordonanei procurorului de obligare de a nu prsi ara se poate face plngere la: 35. Cnd este obligatorie asistena juridic n faza de judecat, n plus fa de faza de urmrirea penal ? Ce condiii de ordin general trebuie s fie ndeplinite pentru a se putea dispune o msur preventiv ? 36. Liberarea provizorie pe cauiune poate fi admis atunci cnd : 37. Recursul mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea, revocarea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri preventive este suspensiv de executare ? 38. Plata cheltuielilor judiciare fcute de pri n caz de achitare se suport de : 39. Care este instana competent s judece o cauz n care dup nceperea cercetrii judectoreti - are loc o schimbare a ncadrrii juridice, dintr -o infraciune mai grav, ntr-o infraciune de competena material a unei instane inferioare n grad ? 40. Care sunt aciunile n procesul penal ? 41. Care sunt sarcinile tiinei dreptului procesual penal ? 42. Care sunt cazurile n care instana are obligaia de a rezolva din oficiu aciunea privind repararea daunelor morale ? 43. Care este momentul de nceput al fazei de judecat ? 44. Care organ judiciar soluioneaz plngerea mpotriva msurii preventive a arestrii ? 45. n ce situaii are loc exercitarea aciunii civile la instana civil ? 46. Constituie principii specifice activitii Ministerului Public : 47. O cerere de recuzare a magistratului procuror se soluioneaz de : 48. n cazul creia dintre prile indicate mai jos, este posibil reprezentarea legal, n faza de judecat : 49. Sunt cazuri de indivizibilitate : 50. Constituie sanciuni procedural penale urmtoarele instituii : 51. Dintre persoanele fizice enumerate mai jos - atunci cnd are calitatea de martor - care nu depune jurmnt? 52. Repararea n natur a pagubei pricinuit prin infraciune are loc n urmtoarele cazuri 53. Funcional, Curtea de apel, este competent s judece : 54. Ca moment procesual, declinarea competenei de soluionare a unei cauze de ctre instan, are loc atunci cnd : 55. Conform legii, instituia delegrii, se adreseaz : 56. Sub aspectul valorii sociale asupra crora se ndreapt, msurile procesuale se clasific astfel :
17

57. Ordonana de luarea msurilor asiguratorii se aduce la ndeplinire, conform dispoziiilor codului de procedur penal, de : 58. Efectuarea expertizei medico legal este obligatorie n urmtoarele cazuri : 59. Durata arestrii preventive a minorului n vrst de 14 16 ani, n cursul urmririi penale , nu poate s depeasc, n total : 60. Pot efectua legal o reconstituire, fr a fi nevoie de prezena martorilor asisteni: 61. Care sunt soluiile ce pot fi dispuse n rezolvarea aciunii penale ? 62. Aciunii civile i sunt proprii urmtoarele trsturi : 63. Unde poate fi trimis citaia pentru persoanele aflate n strintate ?? 64. Care este instituia care marcheaz momentul de nceput al fazei de urmrire penal ? 65. Constituite atribuii ale instanelor judectoreti : 66. Excepia de ne competen material are o limit pn la care poate fi invocat Care estre aceast limit ? 67. Aciunea penal se poate stinge prin : 68. Exist incompatibilitatea magistratului - asistent exist atunci cnd : 69. Care instituii constituie modaliti de recuperarea pagubei n natur? 70. n faza de judecat, punerea n micare a aciunii penale, se dispune prin : 71. Cererea de recuzare poate fi formulat de : 72. Cine poate lua msura preventiv a obligrii de a nu prsi localitatea , n faza de urmrire penal ? 73. Conform dispoziiilor legale n materie, reprezentarea legal este obligatorie, atunci cnd : 74. Suma depus cu titlu de cauiune se restituie inculpatului, atunci cnd : 75. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind luarea msurii obligrii de a nu prsi ara, este de competena de soluionare : 76. Care sunt situaiile n care exist incompatibilitatea judectorului : 77. Msurile preventive nceteaz de drept n urmtoarele situaii : 78. Nulitile absolute se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi : 79. Liberarea provizorie pe cauiune poate fi admis, atunci cnd sunt ndeplinite urmtoarele condiii: 80. Care sunt instituiile care vizeaz prelungirea ( prorogarea) de competen ? 81. Aciunii civile i sunt proprii anumite trsturi. Care sunt acestea ? 82. Se constituie n sarcini ale tiinei dreptului procesual penal, urmtoarele : 83. Prin prisma metodelor folosite, interpretarea normelor juridice procesual penale poate fi : 84. Care sunt atributele ce constituie sarcini ale Ministerului Public ? : 85. n care moment procesual, din cele artate mai jos, persoana vtmat se poate constitui parte civil mpotriva nvinuitului, inculpatului i prii responsabile civilmente; 86. Incompatibilitatea expertului sau interpretului exist atunci cnd: 87. Care sunt, conform legii, cazurile n care asistena juridic este obligatorie, n faza de urmrire penal ? 88. Care sunt cazurile n care se dispune revocarea liberrii provizorii sub control judiciar ? 89. Reprezentarea convenional este posibil n faza de judecat atunci cnd: 90. Ca reprezentant al statului, Ministerul Public are o serie de principii care i sunt specifice .Care sunt acestea ? 91. n conformitate cu dispoziiile codului de procedur penal, v rog s indicai care sunt pri n procesul penal ; 92. Care dintre persoanele mai jos artate, nu au obligaia de a depune jurmnt : 93. Pentru care dintre abaterile judiciare se aplic amenda judiciar ? 94. Crui organ judiciar se poate adresa plngerea mpotriva ordonanei de a nu prsi ara ? 95. Care dintre participanii la procesul penal pot formula cerere de recuzare ? 96. Fapte i mprejurri ce nu trebuie dovedite
18

97. Pn n ce moment al procesului penal poate fi invocat excepia de ne competen dup materie ( material ) ? 98. Care sunt organele judiciare care autoriz realizarea interceptrilor i nregistrrilor audio i video a comunicrilor sau convorbirilor ? 99. Care sunt formele competenei ? 100. Care sunt cazurile ce pot fi invocate ntr-o cerere de strmutare ?

UNIVERSITATEA SPIRU HARET BUCURETI CENTRUL UNIVERSITAR CONSTANA FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC CATEDRA DE DREPT PUBLIC

Material de studiu pentru studenii anului IV frecven redus din cadrul seciei de drept pentru semestrul II.

19

DREPT PROCESUAL PENAL II

LECTOR UNIVERSITAR ;

Niculae Alin Drng

20

ASISTENT UNIVERSITAR .

Gheorghe Grasu

INTRODUCERE

Dreptul procesual penal romn este o tiin social foarte important a sistemului judiciar din ara noastr, pentru are menirea de a arat - exact i precis care este calea de urmat n fiecare proces penal. Importana deosebit a acestei ramuri de drept are n vedere faptul c n fiecare caz concret se lucreaz cu oameni, aa nct, organele judiciare abilitate, ca reprezentante ale statului, au dreptul i mai ales obligaia unei conduite profesionale ireproabile, n strict conformitate cu reglementrile existente. Tocmai datorit acestui fapt dar i mprejurrii c ara noastr trebuie s se alinieze la standardele europene spre care tindem, dreptul procesual penal romn este ntr-un continuu proces de transformare, necesar atingerii perfeciunii. Astzi, dup revizuirea Constituiei, precum prin adoptarea Legii nr. 356 i a O.U.G. nr. 60, ambele di 2006, putem afirma c regulile nscrise n codul de procedur penal sunt tot mai aproape de cerinele europene, modificrile hotrte de puterea legislativ i de cea executiv, dnd posibilitatea celei de a treia puteri din stat s aib la dispoziie un instrument modern i eficient de lucru n materie procesual penal. Prin modificrile adoptate a fost limitat puterea de dispoziie a procurorului, n special n materia lurii msurilor preventive i a percheziiei i a crescut foarte mult rolul judectorului n ntreaga desfurare a procesului penal. Importana materiei fiind evident pentru activitatea de zi cu zi ai practicienilor, dreptul procesual penal constituie materie de licen. De aceia, studiul i aprofundarea sa, trebuie s devin o obligaie primordial a fiecrui student al facultii noastre.

SCOPUL CURSULUI
21

4. Cunoaterea de ctre studeni a modului n care este reglementat desfurarea procesului penal n Romnia ; 5. nsuirea materiei de ctre fiecare student, de o asemenea manier nct, - n momentul n care va deveni practician al dreptului s fie n msur s se comporte la nivelul exigenelor i cerinelor ; 6. Pentru o parte mai mic cursul are menirea de a deschide calea spre studiu i cercetare. OBIECTIVELE CE TREBUIE ATINSE DE STUDENT c. d. Studiul prii generale a dreptului procesual penal Studiul prii speciale a dreptului procesual penal .

Pentru realizarea acestui deziderat, fiecare student trebuie s parcurg, cu ajutorul cadrelor didactice, prin participare activ la cursuri, seminarii, cerc tiinific i ore de consultaii, dar mai ales prin studiul individual, ntreaga materie i materialele bibliografice ce-i sunt puse la dispoziie de biblioteca facultii. Pentru uurina nsuirii materiei, cursul de drept procesual penal a fost structurat pe titluri, capitole i seciuni, ntr-o ordine fireasc, conform cu aceia existent n codul de procedur penal, care constituie principalul izvor al acestei materii. Faptul permite studentului - dup aprofundarea instituiilor de baza ale prii generale care are n vedere scopul procesului penal, regulile de baz, aciunile, prile, competenele, probele i mijloacele de prob, msurile preventive i cele procesuale, s tie la finele anului de studiu modul n care trebuie s se deruleze procesul penal, n cele trei faze ale sale ( urmrirea penal, judecata, punerea n executare a hotrrilor judectoreti ) indiferent de obiectul concret al cauzei.

IN DETALIU, obiectivele mai sus artate sunt urmtoarele : B. PARTEA SPECIAL

Titlul I - Urmrirea penal ;

Capitolul 1 - Competena organelor de urmrire penal ; Capitolul 2 - Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal. Capitolul 3 - Efectuarea urmririi penale ;
22

Seciunea 1 - Sesizarea organelor de urmrire penal ; Seciunea 2 - Desfurarea urmririi penale; Seciunea 3 - Terminarea urmririi penale ; Seciunea 4 - Prezentarea materialului de urmrire penal; Seciunea 5 - Soluiile ce pot fi date de procuror Capitolul 4 - Reluarea urmririi penale ; Capitolul 5 - Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal ; Capitolul 6 - Procedura plngerii prealabile ;

Titlul II - Judecata . Capitolul 1 - Judecata n prim instan Seciunea 1 - Desfurarea judecrii cauzei ; Seciunea 2 - Deliberarea i hotrrea instanei ; Capitolul 2 - Cile de atac ordinare ; Seciunea 1 - Apelul ; Seciunea 2 - Recursul ; Capitolul 3 - Cile extraordinare de atac ; Seciunea 1 - Contestaia n anulare ; Seciunea 2 - Revizuirea ; Seciunea 3 - Recursul n anulare ; Seciunea 4 - Recursul n interesul legii ;

Titlul III - Executarea hotrrilor penale. Capitolul 1 - Punerea n executarea a pedepselor principale ; Capitolul 2 - Punerea n executarea a pedepselor complementare; Capitolul 3 - Punerea n executare a msurilor de siguran ; Capitolul 4 - Punerea n executare a amenzii judiciare ; Capitolul 5 - Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre;
23

Titlul IV - Proceduri speciale : Capitolul 1 - Urmrirea i judecarea infraciunilor flagrante; Capitolul 1/1 Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice ; Capitolul 2 - Procedura n cauzele cu infractori minori ; Capitolul 2/1 Darea n urmrire ; Capitolul 3 faptelor de corupie . - Procedura privind prevenirea, descoperirea i sancionarea

Capitolul 4 - Procedura reabilitrii judectoreti ; Capitolul 5 - Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii sau lurii unei msuri preventive pe nedrept ; Capitolul 6 - Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare ; Capitolul 7 - Asistena juridic internaional ; Seciunea 1 - Comisia rogatorie internaional ; Seciunea 2 - Recunoaterea hotrrilor penale sau a altor acte juridice strine. Seciunea 3 - Rejudecarea n caz de extrdare.

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE .

5. Constituia Romniei, astfel cum a fost revizuit ; 6. Codul de procedur penal, cu completrile i modificrile la zi ; 7. Explicaii teoretice ale codului de procedur penal de Vintil Dongoroz .a., ediia 1975; 8. Tratat de drept procesual penal de Ion Neagu, ediia 2007 ; 5. Drept procesual penal Curs de Niculae A. Drng, ediia 2006 .

BIBLIOGRAFIE SUPLIMENTAR

18. 19. 20. 21.

Tratat de procedur penal de Nicolae Volonciu, ediia 1993 ; Drept procesual penal romn de Grigore Theodoru, ediiile 1971 i 1974 ; Apelul Penal de V. Papadopol i C. Turianu, ediia 1994 ; Cile extraordinare de atac n procesul penal de D.V.Mihiescu i V. Rmureanu, ediia 1970.
24

22. Reabilitarea n dreptul penal de Ioan Cozma, ediia 1970; 23. Probele i mijloacele de prob n procesul penal romn de dr.Ioan Doltu, ediia 1997; 24. Legea nr. 303 din 2004 privind statutul judectorilor i procurorilor ; 25. Legea nr. 304 din 2004 privind organizarea judiciar ; 26. Legea nr. 317 din 2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii ; 27. Legea nr. 247 din 2005, publicat n M.O.R. nr. 653 din 22. 7. 2005, intrat n vigoare la 25. 7. 2005, prin care au fost modificate cele 3 legi artate mai sus ; 28. Legea nr. 503 din 2002 privind organizarea i funcionarea Parchetului Naional Anticorupie cu modificrile i completrile ulterioare ; 29. Legea nr. 40 din 1990, cu modificrile i completrile ulterioare privind organizarea i funcionarea Ministerului de Interne ; 30. Legea nr. 218 din 2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne cu modificrile i completrile ulterioare; 31. Legea nr. 51 din 1995, modificat, completat i republicat de organizare i exercitare a profesiei de avocat; 32. Legea nr. 456 din 2001 privind modificarea i completarea codului de procedur penal; 33. Legea nr.169 din 2002 privind modificarea i completarea codului de procedur penal; 34. Legea nr. 281 din 2003 privind modificarea i completarea codului de procedur penal i a altor legi speciale 18. O.U.G. nr. 109 din 2003 privind modificarea codului de procedur penal 19. Legea nr. 356 din 2006 privind modificarea i completarea codului de procedur penal, publicat n M.O.R. din 21.7 2006 ; 20. O.U.G. nr. 60 din 2006 privind modificarea i completarea codului de procedur penal, publicat n M.O.R. nr. 764 din 7.9. 2006 ;

Partea special.
25

TEMA nr. 9

URMRIREA PENAL PRIMA FAZ A PROCESULUI PENAL-OBIECTUL URMRIRII PENALE n conformitate cu prevederile art. 200 cpp, obiectul urmririi penale l constituie strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.

TRSTURILE SPECIFICE ALE URMRIRII PENALE 1. Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal. 2. Lipsa de publicitate a urmririi penale 3. Caracterul necontradictoriu al urmririi penale. 4. Caracterul preponderent al formei scrise.

COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL 1. Competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare.

Au o competen foarte larg, putnd s efectueze cercetarea pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe , avnd dreptul i obligaia de a constata, cerceta, de a face probe, de a urmri, de a prinde i a cere tragerea la rspundere a infractorilor de ctre instan. Funcional i material, au o competen general. Teritorial, ele instrumenteaz cauzele penale din raza de competen stabilit de lege. 2. Competena organelor de cercetare penal speciale. Funcional i material, competena acestor organe se circumscrie naturii unor infraciuni sau calitii unor persoane ce apar n postura de fptuitori, n timp ce teritorial, au anumite limite stabilite administrativ. 3. Competena procurorului n efectuarea urmririi penale (art. 209 cpp). Sunt infraciuni expres prevzute de lege n care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror. Cnd urmrirea penal este efectuat de procuror, ordonana prin care s-a dispus arestarea preventiv i rechizitoriu sunt supuse confirmrii conductorului parchetului, nerespectarea acestei dispoziii atrgnd sanciunea nulitii absolute.(art. 209 al. 4 cpp. )
26

4. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal, vizeaz realizarea scopului procesului penal n condiiile respectrii tuturor dispoziiilor care disciplineaz nfptuirea actului de justiie penal. Procurorul vegheaz ca orice infraciune s fie descoperit, fiecare infractor s fie tras la rspundere penal i ca nici-o persoan s nu fie urmrit penal, fr s existe probe sau indicii temeinice c a svrit o infraciune, ca nimeni s nu fie reinut sau arestat dect n cazurile i condiiile prevzute de lege.

SESIZAREA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL Declanarea activitii organelor de urmrire penal este condiionat, n toate cazurile, de ncunotinarea acestora despre svrirea unei infraciuni. Mijlocul prin intermediul cruia este informat organul judiciar despre svrirea unei infraciuni, poart denumirea de act de sesizare. Plngerea este ncunotinarea fcut de ctre o persoan sau de o persoan juridic, referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune. Denunul (art. 223 cpp.), este ncunotinarea fcut de ctre o persoan sau de ctre o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni. Poate fi fcut de orice persoan fizic sau parte vtmat prin infraciune i fr ca acestea s aib vreo obligaie expres prevzut de lege. Sesizarea din oficiu n toate situaiile n care organul de urmrire penal constat n mod direct svrirea unei infraciuni sau afl despre aceasta prin intermediul mass-media se sesizeaz din oficiu, cu excepia cazurilor n care este vorba de moduri speciale de sesizare anume prevzute de lege. n lipsa acestora urmrirea penal nu poate ncepe. Moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal. De la regula obligativitii procesului penal, legea a prevzut anumite derogri, cum sunt cele cuprinse n art. 221 al. 2 i 3 cpp. Senatul i Camera deputailor, pot hotr, n edin comun, punerea sub acuzare a Preedintelui rii, pentru comiterea infraciunii de nalt trdare, cu votul a cel puin 2/ 3 din numrul total al parlamentarilor ; n cazul infraciunii contra reprezentantului unui stat strin, urmrirea penal nu poate ncepe fr exprimarea dorinei guvernului cruia i aparine respectiva persoan; atunci cnd este vorba de infraciuni svrite de membrii guvernului, n exerciiul funciei lor, urmrirea penal poate fi cerut, potrivit art. 108 pct. 2 din Constituie numai de ctre camera deputailor, senat sau de preedintele rii; Conform art. 91 din Legea nr. 92 din 1992, astfel cum a fost modificat, magistraii nu pot fi cercetai, reinui, arestai, percheziionai sau trimii n judecat fr avizul ministrului justiiei; n anumite cazuri (infraciuni svrite de militari, unele fapte prevzute de legea penal svrite pe calea ferat) aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor
27

competente, fcut n scris, semnat i cuprinznd toate datele necesare ori la plngerea prealabil a persoanei vtmate n cazul comiterii unor infraciuni expres prevzute de lege. Actele premergtoare urmririi penale Actele premergtoare, denumite i investigaii prealabile, au menirea fie de a completa informaiile pe care le au organele de urmrire penal cu privire la svrirea unei infraciuni, fie numai s verifice aceste informaii spre a se putea desprinde concluziile corespunztoare n legtur cu nceperea urmririi penale. n cazul n care exist indicii temeinice i concrete c s-a svrit sau c se pregtete svrirea unei infraciuni contra siguranei naionale, precum i n cazul anumitor fapte cum ar fi traficul de stupefiante, de arme, de persoane, acte de terorism, de splare a banilor, etc., ori a unei alte infraciuni grave care nu poate fi descoperit sau ai crei fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace, pot fi folosii n vederea strngerii probelor necesare investigatorii sub acoperire,care sunt lucrtori operativi din M.A.I. ori din alte organe cu atribuiuni pe linie de informaii, datele obinute putnd fi folosite n cadrul procesului penal. Actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire. Atunci cnd exist indicii temeinice i concrete s s-a svrit ori c se pregtete comiterea unei infraciuni din cele la care se refer n mod concret art. 224/1 al. 1 din cpp., ( contra siguranei naionale, trafic de persoane, de arme, de stupefiante, terorism , etc. ) care nu pot fi descoperite ori ai cror fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace, pot fi folosii n vederea strngerii datelor privind existena infraciunii i identificarea presupuilor fptuitori, investigatorii sub o alt identitate dect cea real, cu autorizarea motivat a procurorului. Autorizarea care se d prin ordonan, poate fi dat pentru o perioad de 60 de zile i poate fi prelungit de procuror, cu cte 30 zile, pentru motive temeinice.

TEMA nr. 10

DESFURAREA URMRIRII PENALE. NCEPEREA URMRIRII PENALE este un moment procesual cu semnificaii deosebite pentru c marcheaz declanarea procedurii penale, fapt ce implic drepturi i obligaii specifice att pentru organul de urmrire penal, ct i pentru ceilali participani la proces. nceperea urmririi penale se realizeaz fie prin rezoluie, fie printr-un proces verbal n care sunt cuprinse meniunile prevzute de lege n art. 90 -91 cpp, la care se adaug dispoziia de ncepere a urmririi penale. Rezoluia sau procesul verbal de nceperea urmririi penale de ctre organul de cercetare penal este supus confirmrii procurorului, n cel mult 48 de ore de la dispunerea msurii PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE se face de procuror, dup examinarea dosarului, prin ordonan, conform art. 235 cpp, la propunerea organului de cercetare penal. Regula este c, la punerea n micare a aciunii penale, inculpatul este ascultat, afar de cazul n care este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar. Aceasta, deoarece
28

odat cu punerea n micare a aciunii penale, prin ordonan, procurorul poate cere instanei s dispun i arestarea preventiv a inculpatului SUSPENDAREA URMRIRII PENALE cnd se constat printr-o expertiz medicolegal c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal, organul de cercetare nainteaz dosarul procurorului mpreun cu propunerile sale, pentru ca acesta s dispun suspendarea urmririi. Procurorul se pronun prin ordonan motivat, urmnd ca n caz de admitere msura s fie comunicat prii civile care, n aceast situaie, poate prsi procesul penal i se poate adresa cu aciune n vederea reparrii prejudiciului cauzat prin infraciune instanei civile.

SOLUII CE POT FI DATE DE PROCUROR PE PARCURSUL SAU LA TERMINAREA URMRIRII PENALE Pe parcursul activitii de urmrire penal sau la terminarea acesteia, se poate constata existena vreunui caz din cele prevzute n art. 10 cpp, situaie n care , procurorul, la propunerea organului de cercetare penal, poate dispune scoaterea de sub urmrire penal (de regul, la terminarea cercetrii, dup administrarea probelor necesare) ncetarea urmririi penale sau clasarea, soluii ce nu au un caracter definitiv, pentru c ele pot fi desfiinate n condii ile legii, astfel cum se va vedea. O alt soluie este cea a trimiterii n judecat. 1. Scoaterea de sub urmrire penal (art. 249 249/1 cpp) are loc cnd se constat existena vreunuia din cazurile prevzute de art. 10 al. 1 lit. a-e cpp i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Procurorul se pronun prin ordonan cnd aciunea penal este pus n micare sau prin rezoluie motivat i ntiineaz persoanele interesate despre soluia de scoaterea de sub urmrire penal. 2. ncetarea urmririi penale poate fi dispus cnd intervine unul din cazurile prevzute de art. 10 al. 1 lit. f-h, i/1 i j cpp i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Atunci cnd aciunea penal a fost pus n micare, procurorul fiind de acord cu propunerea fcut se pronun asupra ncetrii prin ordonan, iar dac nu a fost pus n micare aciunea penal, prin rezoluie motivat. 3. Clasarea cauzelor penale n situaia cnd se constat cumulativ - existena vreunuia din cazurile prevzute n art. 10 cpp i c nu exist nvinuit n cauz, procurorul dispune clasarea. De exemplu, atunci cnd are loc un incendiu care a fost provocat de o cauz natural (fulger).

PROCEDURA PREZENTRII MATERIALULUI DE URMRIRE PENAL Constituie un moment de contact obligatoriu ntre organul de urmrire penal i inculpat, care ofer acestuia din urm posibilitatea s ia cunotin de probele existente n dosar i s -i organizeze aprarea.
29

Pentru efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal se cer a fi ndeplinite cumulativ condiiile: s fie pus n micare aciunea penal; s fie efectuate toate actele de urmrire necesare rezolvrii cauzei; s fie posibil contactul inculpatului cu organele de urmrire penal: s existe probe pentru trimiterea inculpatului n judecat. TERMINAREA URMRIRII PENALE Terminarea urmririi penale nseamn epuizarea activitii organelor de cercetare penal, nu a urmririi penale, ca faz a procesului penal. Urmrirea penal se poate desfura cu sau fr aciunea penal pus n micare, n dou proceduri distincte. Dup ce acesta apreciaz c a efectuat toate activitile impuse de rezolvarea cauzei, dosarul ajunge la procuror, care va da una din soluiile la care ne vom referi, moment n care practic organele de urmrire de dezinvestesc. Primind dosarul, procurorul este obligat s prezinte materialul de urmrire penal nvinuitului, chiar dac organul de cercetare penal anterior i-a adus la cunotin acestuia, nvinuirea. 4. Trimiterea n judecat (art. 261-269 cpp) este un moment distinct fa de cel al terminrii urmririi penale, dei ambele se nscriu n faza de urmrire a procesului penal. Trimiterea n judecat este punctul final al ntregii urmriri penale. trimiterea n judecat are loc atunci cnd urmrirea penala este complet, fapta este prevzut de legea penal, a fost svrit de nvinuit sau inculpat i acesta rspunde penal, condiii care trebuie s fie ndeplinite cumulativ. In cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat. Dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul ntocmete rechizitoriu RECHIZITORIUL este actul de sesizare a instanei, prin care procurorul cere acesteia s aplice legea fat de inculpat. Actul de inculpare, care se compune din partea introductiv,( numele prenumele celui carel ntocmete, parchetul din care face parte, calitatea, numele i prenumele nvinuitului sau inculpatului, fapta ce i se reine n sarcin) expozitiv i dispozitiv, trebuie s se limiteze la fapta i persoana fa de care s-a efectuat urmrirea penal, la ncadrarea juridic, la probe, la msurile preventive i asiguratorii i s cuprind dispoziia de trimitere n judecat. Procurorul mai poate dispune:

30

Restituirea cauzei n vederea completrii sau refacerii urmririi penale, conform art. 265 cpp, situaie care se produce atunci cnd constat c aceasta nu este complet ori c nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului. Trimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal, atunci cnd verificnd lucrrile dosarului -, constat c aceasta s-a fcut de un alt organ dect cel prevzut de lege. n astfel de cazuri, rmn valabile msurile asiguratorii luate, actele sau msurile procesuale confirmate sau ncuviinate de procuror, precum i actele procesuale ce nu pot fi refcute. Reluarea urmririi penale.(art. 270 cpp) Soluiile ce sunt date la epuizarea fazei de urmrire penal nu au autoritate de lucru judecat, existnd posibilitatea ca urmrirea s fie reluat cu privire la aceleai persoane i fapte. Reluarea are loc n caz de: a. - ncetare a cauzei de suspendare (art. 271 cpp); dac urmrirea penal a fost suspendat i dup o anume perioad, se constat c inculpatul s-a nsntoit, organul de cercetare penal nainteaz dosarul procurorului cu propunerea de se a relua urmrirea penal. b. - restituire a cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi penale ; (art. 272 cpp). c. - redeschidere a urmririi penale atunci cnd se constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat scoaterea sau ncetarea, ori c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia soluia de neurmrire (art. 273 cpp). PLNGEREA MPOTRIVA PENAL . MSURILOR I ACTELOR DE URMRIRE

Ca o garanie a respectrii legii n procesul penal, legiuitorul a prevzut posibilitatea ca orice persoan nemulumit de actele i msurile dispuse n timpul urmririi penale s fac plngere mpotriva acestora. Conform art. 275. cpp., o persoan poate face plngere numai dac prin acestea i s-a adus o vtmare intereselor sale legitime. Plngerea mpotriva actelor i msurilor organelor de cercetare penal se adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea de cercetare i se depune fie direct la acesta, fie organului de cercetare, caz n care exist obligaia ca n termen de 48 ore de la primirea ei s o nainteze procurorului mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt necesare. Procurorul are obligaia de a rezolva plngerea n cel mult 20 de zile de la primire i s comunice soluia. PLNGEREA MPOTRIVA ACTELOR PROCURORULUI se rezolv de primprocurorul parchetului sau de procurorul ierarhic superior, n aceleai condiii ca i plngerea mpotriva actelor organelor de cercetare penal. PLNGEREA N FAA JUDECTORULUI MPOTRIVA REZOLUIILOR SAU ORDONANELOR PROCURORULUI DE NETRIMITERE N JUDECAT. Este o instituie nou care are n vedere posibilitatea ca instana de judecat s examineze actele dosarelor n care procurorul a dispus soluii de netrimitere n judecat, soluii care au fost examinate iniial de conductorii parchetului la sesizarea persoanelor vtmate ori ale cror interese legitime au fost vtmate i care au fost meninute. O astfel de plngere poate fi introdus n termen de 20 de zile.
31

Primind plngerea i examinnd dosarul instana poate s o resping sau s o admit, caz n care se urmeaz o procedur distinct : fie dosarul se trimite procurorului pentru nceperea sau redeschiderea urmririi penale, fie acesta se reine, instana procednd la judecare, conform regulilor obinuite. i instana are obligaia de rezolva plngerea n acelai interval de 20 de zile. PROCEDURA PLNGERII PREALABIL Instituia plngerii prealabile se nscrie ca o excepie de la principiul oficialitii cuprins n art. 2 al. 2 cpp i const n posibilitatea oferit de lege persoanei vtmate de a decide dac sesizeaz sau nu organele competente n vederea tragerii la rspundere a fptuitorului. DREPTUL DE A FACE PLNGERE PREALABIL Conform art. 279 cpp., dar i a art. 131 cp., plngerea prealabil poate fi introdus la organul de cercetare penal sau la procuror, dup caz, de ctre persoana fizic vtmat moral sau material, lipsa acesteia nlturnd rspunderea penal.

INTRODUCEREA PLNGERII LA ORGANUL DE CERCETARE La infraciunile pentru care plngerea prealabil se introduce la organul de cercetare penal sau la procuror se refer art. 279 al. 2 cpp. INTRODUCEREA PLNGERII PREALABILE LA PROCUROR Conform aceluiai text, cnd plngerea este ndreptat mpotriva unui judector, procuror, notar public, militar, judector i controlor financiar de la camera de conturi judeean, controlor financiar de la Curtea de Conturi sau contra unei persoane din cele prevzute n art. 29 pct. 1 cpp. (senatori, deputai, membrii ai guvernului, judectori de la Curtea Constituional, membri, judectori, procurori i controlori financiari ai Curii de conturi, preedintele Consiliului Legislativ, mareali, amirali, generali, efii cultelor religioase judectorii i magistraii asisteni de la C.S.J. judectorii de la Curile de Apel i procurorii de la parchetele de pe lng acestea), deci atunci cnd subiectul activ al infraciunii este circumstaniat, plngerea prealabil se introduce ntotdeauna la procuror, deoarece acesta este competent s efectueze urmrirea penal, diferenierea urmnd a fi fcut pe parchete, n funcie de locul unde i desfoar activitatea persoana mpotriva creia se face plngerea. De menionat c atunci cnd subiectul este militar, plngerea prealabil se adreseaz parchetului militar. Procedura n cazul infraciunilor flagrante. n cazul unor astfel de fapte organul de urmrire are obligaia de a constata infraciunea, chiar n lipsa plngerii prealabile, ntocmind un proces-verbal care este semnat conform art. 467 cpp., de organul constatator, de ctre nvinuit i de persoanele ascultate. Dac infraciunea flagrant este una din cele artate n art. 279 cpp., organul de urmrire penal cheam persoana vtmat i, dac aceasta declar c face plngere prealabil, continu urmrirea penal. n caz contrar, procurorul dispune ncetarea urmririi penale.
32

Procedura n caz de conexitate i indivizibilitate. n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate, dac acestea sunt n stare de conexitate sau indivizibilitate i atrag competena unor organe diferite, potrivit art. 279 al. 2 cpp.( adic organ de cercetare ori procuror) sau dac asemenea fapte sunt conexe ori indivize cu infraciuni pentru care funcioneaz principiul oficialitii, regula este disjungerea. Deci, n atare situaii, regula este opus celei de la prorogarea de competen, adic pricinile nu se reunesc, ci se disjung. Totui, conform art. 281 cpp, dac disjungerea nu este posibil, ntreaga pricin se trimite organului competent s efectueze cercetri pentru infraciunea supus regimului oficialitii, aplicndu-se prevederile art. 45 al. 1 cpp., cu referire la art. 35 cpp., acest ultim text stabilind care este organul competent s rezolve cauze penale n caz de conexitate i indivizibilitate. Cnd o infraciune pentru care este necesar plngerea prealabil este conex cu una n care aciunea penal se pune n micare din oficiu i disjungerea nu este posibil - ntreaga cauz se trimite la procuror pentru a efectua ori a dispune efectuarea cuvenitelor cercetri iar dup finalizarea lor, instana va fi investit prin rechizitoriu.

TEMA nr. 11

JUDECATA a doua faz a procesului penal. Ca faz a procesului penal prin judecat se nelege acea etap procesual care se desfoar n faa instanelor penale din momentul sesizrii iniiale i pn la soluionarea definitiv a dosarului. n fapt, judecata constituie activitatea principal a procesului penal, deoarece instana verific ntreaga munc procesual desfurat de toi ceilali participani, pentru a putea s -i formeze o convingere, care se concretizeaz n hotrrea judectoreasc. TRSTURILE SPECIFICE FAZEI DE JUDECAT 1. PUBLICITATEA 2. NEMIJLOCIREA 3. CONTRADICTORIALITATEA 4. ORALITATEA DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA ROL ACTIV. LOCUL UNDE SE DESFOAR JUDECATA CITAREA PRILOR. COMPUNEREA INSTANEI
33

 JUDECAREA DE URGEN A CAUZELOR CU DEINUI, ASIGURAREA APRRII ALTE MSURI PREGTITOARE PENTRU EDINA DE JUDECAT. STRIGAREA CAUZEI I APELUL CELOR CITAI ASIGURAREA ORDINII I SOLEMNITII EDINEI DE JUDECAT CONSTATAREA INFRACIUNILOR DE AUDIEN VERIFICAREA REGULARITII ACTULUI DE SESIZARE REZOLVAREA CHESTIUNILOR INCIDENTE. SUSPENDAREA JUDECII NOTE PRIVIND DESFURAREA PROCESULUI. NCHEIEREA DE EDIN. SOLUIONAREA CAUZEI, presupune deliberarea, luarea, pronunarea, redactarea i semnarea hotrrii judectoreti. Hotrrea judectoreasc ca act procesual constituie rezultatul deliberrii. La deliberare iau parte numai membrii completului de judecat n faa crora a avut loc dezbaterea. Hotrrea trebuie s fie rezultatul acordului membrilor completului de judecat asupra soluiilor date chestiun ilor supuse deliberrii (art. 308 cpp). Conform art. 309 cpp, rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care constituie dispozitivul hotrrii i care trebuie s cuprind meniuni cu privire la persoana inculpatului, soluia dat de instan cu privire la infraciune, la textul de lege, la pedeaps, la repararea pagubei, sub sanciunea nulitii absolute. ntocmirea minutei este obligatorie i n cazurile n care judectorul sau instana dispune asupra msurilor preventive. Conform dispoziiilor art. 309 al. 3 cpp., minuta se ntocmete n dou exemplare originale, din care unul se ataeaz la dosarul cauzei, iar cellalt se depune, spre conservare, la dosarul de minute al instanei. Hotrrea se pronun n edin public de ctre preedintele completului asistat de grefier, se redacteaz conform art. 310 al. 2 cpp. - n cel mult 20 zile de la pronunare de unul dintre magistraii care au participat la judecarea cauzei i se semneaz de toi membri completului i de ctre grefier.( art. 312 cpp ) Felurile hotrrilor judectoreti. Hotrrea judectoreasc este actul procesual prin care instana soluioneaz cauza penal sau rezolv orice problem n cursul judecii i sunt de mai multe feluri : -sentine, prin care cauza este rezolvat de prima instan de judecat ori prin care aceasta se dezinvestete, fr a soluiona fondul; -decizii, adic hotrri prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n anulare, recursului n interesul legii, precum i hotrrea pronunat de instana de recurs n rejudecarea cauzei; -ncheierile, care sunt toate celelalte hotrri date de instane n cursul judecii, prin care sunt rezolvate alte probleme dect cele la care se refer sentinele ori deciziile. Judecata n prim instan .

34

In sistemul nostru judectoresc, fiecare instan judectorie, tribunal militar, tribunal, tribunal militar teritorial, curte de apel, curte militar de apel i curtea suprem de justiie judec n prim instan, conform competenei specifice fiecreia dintre ele, tribunalele i curile de apel judec i n apel i n recurs iar C.S.J., judec n recurs, recursurile n anulare, cele n interesul legii i cererile de strmutare. Participarea procurorului la judecarea cauzelor penale, este obligatorie, excepii fiind doar la judectorii i tribunalele militare, unde n anumite cauze, limitativ prevzute de lege, participarea nu este obligatorie. Participarea este obligatorie,la toate termenele de judecat, sub sanciunea nulitii absolute. Prile, trebuie s fie citate, pentru ca hotrrea dat s nu fie lovit de nulitate, chiar dac legal citate fiind nu se prezint, ns ele pot fi i reprezentate. Judecata n prim instan, presupune n primul rnd o serie de msuri premergtoare, de ordin administrativ, dup care are loc nceputul judecii, urmat de cercetarea judectoreasc, n cadrul creia sunt readministrate probatoriile de la urmrirea penal i sunt administrate eventual probatorii noi, este audiat inculpatul, apoi prile, martorii, dup care are loc terminarea cercetrii judectoreti, urmate de dezbaterile judiciare, ultimul cuvnt al inculpatului, deliberarea i hotrrea instanei. Dup terminarea cercetrii judectoreti, cauza poate fi restituit la procuror dac se constat c urmrirea penal a fost efectuat de un organ necompetent, instana poate s schimbe ncadrarea juridic a faptelor, poate extinde aciunea penal pentru alte acte materiale ori procesul penal pentru alte fapte sau fa de alte persoane. Rezolvarea cauzei penale, presupune : -rezolvarea aciunii penale, dispunnd condamnarea, atunci cnd constat c fapta exist, constituie infraciune, a fost svrit de inculpat cu vinovie, achitarea, n situaiile la care se refer art. 10 al.1 lit. a- e cpp., ori ncetarea procesului penal, dac ne aflm ntr-una din situaiile la care se refer art. 10 al. 1 lit. f-j cpp.; -rezolvarea laturii civile, adic tragerea la rspundere la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente Hotrrea care se pronun n edin public de preedintele completului, n prezena grefierului , sub sanciunea nulitii absolute, are trei pri: partea introductiv, partea expozitiv i partea dispozitiv.

TEMA nr.12

35

Cile ordinare de atac sunt apelul i recursul. n apel, instana superioar face o reexaminare a cauzei i a judecii anterioare, ceea ce presupune o nou judecat n fond privind chestiunile de fapt i de drept, tinznd spre reformarea hotrrii dat n prim instan, n cazul n care aceasta nu reflect adevrul. Poate fi atacat cu apel orice sentin, cu excepiile prevzute de art. 361 al.2 cpp., fr s intereseze dac este vorba de hotrri de condamnare, de achitare ori de ncet area procesului penal. Pot face apel procurorul n ce privete ambele laturi ale procesului penal, inculpatul n ce privete ambele laturi ale procesului penal, partea vtmat, dar numai n ce privete latura penal, partea civil i partea civilmente responsabil, n ce privete latura penal i cea civil, martorul, expertul, interpretul, n ce privete cheltuielile judiciare cuvenite acestora, precum i orice persoan ale crei interese au fost vtmate printr-un act al instanei. Termenul de apel este de 10 zile i excepional de 3 zile n cazurile la care se refer art. 45o al. 4 i respectiv art. 477 al.1 cpp.. Efectele apelului: suspensiv, cu consecin c suspend de regul executarea dispoziiilor din hotrrea primei instane, pe timpul judecrii cii de atac; devolutiv, ceea ce presupune trecerea pricinii de la prima instan, cu toate chestiunile de fapt i de drept la instana de apel, care face un nou examen fr desfiinarea hotrrii, instan care ns trebuie s judece numai cu privire la persoana care l-a declarat i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces; neagravarea situaiei n propriul apel , principiu cunoscut sub numele de non reformatio in pejus, care presupune c instana nu poate crea o situaie mai grea pentru partea care a uzat de calea de atac i nici asupra prilor n favoarea crora s-a fcut apel de procuror ; extensiv, adic posibilitatea de rsfrngere a unei ci de atac i fa de prile n privina crora hotrrea rmsese anterior definitiv prin neatacare, fr ns a se putea crea acestora o situaie mai grea. Judecarea apelului se face de reguli pe baza probelor care au format obiectul examinrii primei instane, ns instana de apel are posibilitatea administrrii de probe noi pe c are le consider necesare. n apel, pot fi date urmtoarele soluii: a instana poate respinge apelul ca tardiv, inadmisibil ori ca nefondat; b instana poate admite apelul, atunci cnd constat c hotrrea atacat este greit i: 1. desfiineaz sentina primei instane, pronunnd o nou hotrre; 2. desfiineaz sentina primei instane i trimite cauza spre rejudecare la instana a crei hotrre a fost desfiinat;

36

Cu ocazia judecrii apelului, instana are obligaia de a ascult a pe inculpat, atunci cnd constat una din urmtoarele situaii: a la instana de fond acesta nu a fost ascultat; b la instana de fond inculpatul nu a fost condamnat ; Soluia se dispune printr-o decizie. Recursul este un remediu procesual prin care se asigur ndreptarea eventualelor greeli comise de instan sau de pri cu ocazia primei judeci sau a celei efectuate n apel. Recursul este o cale ordinar de atac, exclusiv de drept, de anulare, ireverenioas, care nu pune n micare o nou judecat a cauzei de fond, ci doar o verificare a hotrrii atacate. Sunt supuse recursului, hotrrile pronunate de instanele de apel i n mod excepional mpotriva celor date de prima instan, care, potrivit legii,nu sunt supuse apelului. Titularii recursului sunt aceiai ca i n cazul apelului. Termenul de recurs este de 10 zile i n anumite cazuri limitativ prevzute de lege de 3 zile. Spre deosebire de apel, n cazul recursului este necesar s se constate existena unora dintre motivele de drept formal ( procesual ) sau de drept material ( substanial ) din cele la care se refer art. 385/ 9 al. 1 pct. 1- 21 cpp, trebuie s fie declarat n scris, trebuie s fie motivat i depus la instan cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat. Efectele recursului sunt : suspensiv, devolutiv, neagravarea situaiei n propriu recurs i extensiv. Soluiile ce pot fi date n recurs : a respingerea ca tardiv, inadmisibil sau nentemeiat; b admiterea, ocazie cu care instana poate dispune : 1. casarea total ; 2. casarea parial a hotrrii ; n urma casrii, instana poate dispune : - meninerea hotrrii; - achitarea inculpatului sau ncetarea procesului penal fa de acesta, dup caz ; - rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat;
37

- rejudecarea de ctre instana de recurs n funcie de cazurile de nclcare constatate, situaii pe care le regsim n art. 385/15 cpp . Hotrrea se pronun printr-o decizie. Cile extraordinare de atac. Constituie mijloace legale pentru ndreptarea unor hotrri judectoreti penale definitive care sunt greite, adic nite remedii procesuale de natur a repara erorile pe care conin anumite soluii. Constituie ci extraordinare de atac : 1. Contestaia n anulare, instituie prin care se poate cere unei instane care a pronunat o hotrre definitiv s rejudece cauza i s revin n total sau n parte asupra soluiei dat acesteia, atunci cnd: a. procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu a fost ndeplinit; b. cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza, a fost imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare ; c. cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetarea procesului penal, cu privire la care existau probe la dosar; d. - cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceiai fapt; e. cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea era obligatorie, conform legii.

Contestaia la executare se poate face de oricare dintre pri, cu condiia ca aceasta s fi fost implicat ca recurent sau intimat ntr-o cauz soluionat n recurs. Competena de soluionare aparine instanei de recurs care a pronunat hotrrea sau cea care a dat ultima hotrre definitiv. 2. Revizuirea este mijlocul procesual cu ajutorul cruia sunt nlturate erorile judiciare ce ar putea fi cuprinse n hotrrile penale definitive, n urmtoarele situaii: a. s-au descoperit fapte sau mprejurri noi ce nu au fost cunoscute de instan La soluionarea cauzei; b. - un martor, expert sau interpret a comis infraciunea de mrturie mincinoas n cauza respectiv c. - un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals

38

d. - un membru al completului, procurorul sau organul de cercetare a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere; e. - cnd dou sau mai multe hotrri penale definitive, nu se pot concilia . Cererea de revizuire se adreseaz procurorului de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n fond, care are obligaia de a efectua cuvenitele cercetri n termen de 2 luni i a trimite apoi dosarul instane n principiu care a judecat cauza n fond, care o va soluiona prin admitere sau respingere. Mai trebuie spus c sunt supuse revizuirii, conform art. 408/1 cpp., i hotrrile definitive pronunate n cauzele n care Curtea European a drepturilor omului a constatat o nclcare a C.E.D.O. i a libertilor fundamentale cu condiia s se constate c acestea au fost date cu nclcarea grav continu s se produc i c aceasta nu poate fi remediat dect folosindu -se respectiva cale extraordinar de atac. Cauza se soluioneaz de .C.C.J., iar decizia acestei instane nu este supus nici unei ci de atac. 3. Recursul n interesul legii. Pentru asigurarea interpretrii i aplicrii unitare a legilor penal i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, procurorul general al Parchetului de pe lng .C.C.J., direct sau ministrul justiiei prin acesta, are dreptul s cear instanei supreme s se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o soluionare diferit din partea instanelor de recurs. Soluiile astfel pronunate nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese.

TEMA nr. 13 Executarea hotrrilor penale faza a treia a procesului penal. Aceast faz are ca obiect desvrirea activitii de realizare a justiie i penale, prin aducerea la nfptuire a celor decise prin soluii penale definitive. Trsturile fazei a treia a procesului penal sunt : - obligativitatea ; - executabilitatea ; - jurisdicionalitatea , - continuitatea. Autoritatea de lucru judecat al hotrrilor penale definitive.
39

Hotrrile instanele penale devin executorii, la data cnd au rmas definitive. Pentru a se evita situaiile n care o persoan ar putea fi judecat i eventual condamnat, a doua oar pentru aceiai fapt, deci ntr-un nou proces penal, legiuitorul a instituit autoritatea de lucru judecat i mai ales a prevzut c ntr -un asemenea caz exist un impediment pentru punerea n micare a aciunii penale. Pentru a putea fi invocat aceast excepie, trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii, cumulativ : - existena unei hotrri penale definitive ; - s existe un nou proces penal declanat mpotriva aceleiai persoane; - s fie vorba de acelai fapt material ;

Punerea n executare a pedepselor principale. 1. Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via se realizeaz prin emiterea de ctre instan a mandatului de executare care se trimite la organul de poliie de la locul de domiciliu al celui condamnat, act n baza cruia se procedeaz la arestarea celui condamnat. 2. Punerea n executare a pedepsei amenzii, se realizeaz prin plata acesteia de ctre persoana condamnat, care este obligat s depun recipisa de achitare a amenzii la instana de executare n termen de 3 luni de la data rmnerii definitive a hotrrii; 3. Punerea n executare a pedepselor complementare, se realizeaz prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii la consiliul local de la locul de domiciliu i organuluicare supravegheaz exercitarea acestor drepturi. 4. Punerea n executare a msurilor de siguran, se va realiza prin trimiterea unei copii de pe dispozitivul hotrrii definitive la direcia sanitar a locului de domiciliu, la unitatea care are dreptul de a lua msura interzicerii ocuprii unei funcii sau exercitrii unei profesii, la organul de poliie din localitatea unde prezena fptuitorului este interzis sau prin predarea obiectelor confiscate organelor n drept a le valorifica sau distrugerea acestora. 5. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrrile penale definit ive, privind repararea pagubei produs prin infraciune se face, conform legii civile, de preferin n natur, prin restituirea bunului ori prin plata unei despgubiri bneti. Amnarea executrii pedepsei sau a deteniunii pe via, constituie o excepie de la regula privind executarea de ndat a hotrrilor penale definitive i poate avea loc, n trei cazuri:

40

- cnd se constat pe baz de expertiz medico legal c cel condamnat sufer de o boal care l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa i c maladia nu poate fi tratat n reeaua penitenciar; - dac femeia condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an ; - cnd din cauza unor mprejurri speciale, executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea unde lucreaz. Competent s soluioneze o asemenea cerere este instana de executare, cu citarea prilor i dup desemnarea unui aprtor din oficiu. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via. Poate fi dispus pentru aceleai cazuri ca i n situaia amnrii pedepsei i se dispune pe timp limitat, nu definitiv, fa de persoane care se afl n executarea pedepsei. Cererea poate fi soluionat de instana de executare ori de cea de la locul unde deinere sau pe raza creia se afl unitatea unde condamnatul ispete pedeapsa prin munc. Contestaia la executare. Este un procedeu jurisdicional de rezolvare a cererilor i a plngerilor ocazionate de punerea n executare a hotrrilor penale definitive, prin care nu se reclam nelegalitatea sau netemeinicia acesteia, ci incidente ce s-ar constata prin punerea ei n executare. Contestaia la executare poate fi formulat atunci cnd se constat unul din urmtoarele cazuri: - cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv; - cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de condamnare; - cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare; - cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere sau de micorare a pedepsei. De regul, competent s soluioneze o astfel de cerere, este instana de executare ori cea de la locul unde condamnatul este deinut sau execut pedeapsa nchisorii cu obligarea la munc corecional.

TEMA nr. 14
41

PROCEDURI SPECIALE. n anumite situaii, pentru atingerea scopului procesului penal, este necesar adoptarea unui regim juridic cu caracter special, aplicabil numai unor anumite cauze penale, normele respective fiind denumite proceduri speciale. n reglementarea actual, procedurile speciale pot fi ntlnite att n realizarea tragerii la rspundere penal ct i cu ocazia rezolvrii pe cale jurisdicional a unor aspecte adiacente sarcinilor fundamentale ale procesului penal, astfel: Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante. Noiunea de flagran, presupune prinderea fptuitorului n momentul n care acioneaz ori imediat dup comiterea infraciunii. Pentru a se putea aplica procedura special, trebuie s fie ndeplinite cumulativ trei condiii : - infraciunea s fie flagrant ; - infraciunea s fie pedepsit cu nchisoare mai mare de 1 an i de cel mult 12 ani, precum i n formele agravante ale acestor fapte ; - infraciunea s fi fost svrit ntr-un loc public sau aglomerat. Constatarea infraciunii se face prin consemnarea ntr-un proces verbal a celor petrecute, act n care se nsereaz declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate i care constituie att actul de nceperea urmririi penale ct i un mijloc de prob cu caracteristici specifice. n mod obligatoriu, fptuitorul este reinut iar trimiterea n judecat a acestuia se face, n 5 zile de la constatarea infraciunii, n stare de arest preventiv. Cercetarea judectoreasc i soluionarea pricinii nu poate depi 10 zile, pentru c n caz contrar, dosarul se trece la procedura obinuit. Minorii nu pot fi judecai conform procedurii speciale.

Procedura privind tragerea la rspundere penal a p ersoanei juridice.1 Are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor juridice care au svrit infraciuni.
1

Instituia a fost introdus n cod prin Legea nr. 356 din 2006 ; 42

Persoana juridic aflat ntr-o asemenea postur este reprezentat la ndeplinirea actelor procesuale i procedurale de reprezentantul su legal. Fie n cursul urmririi penale, fie n faza de judecat, instana poate dispune fa de persoana juridic nvinuit de comiterea unei fapte penale, msuri preventive, cum ar fi suspendarea procedurii de dizolvare sau de lichidare, suspendarea fuziunii, interzicerea efecturii unor operaiuni patrimoniale specifice, interzicerea de a efectua anumite activiti specifice ori de natura acelora care au condus la comiterea infraciunii. Fa de persoana juridic nvinuit de comiterea unei fapte penale, pot fi luate msuri asiguratorii n condiiile legii procesual penale. Persoana juridic poate fi condamnat la pedeapsa amenzii, iar ca pedeaps complementar se poate ajunge la dizolvarea acesteia. Punerea n executare a pedepselor aplicate se face prin transmiterea dispozitivului hotrrii definitive la Oficiul registrului comerului, la Ministerul Justiiei i la autoritile care in evidena persoanelor juridice. Procedura n cauzele cu infractori minori. Rspunderea penal ncepe la vrsta de 14 ani. Minorul care are vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se stabilete medico legal c au svrit fapta cu discernmnt. Minori care au mplinit 16 ani, rspund penal. In cazul minorului de pn la 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a acestuia, organul judiciar are obligaia de a cita autoritatea tutelar i prinii sau reprezentanii legali. De asemenea, organele judiciare au obligaia de a dispune ntocmirea referatului de evaluare, sub sanciunea nulitii absolute. Judecarea infractorilor minori se face de complete compuse din judectori anume desemnai de Ministrul Justiiei. De menionat c instana constituit conform legii, rmne competent si judece i face aplicarea dispoziiunilor procedurale speciale privitoare la minori, chiar dac ntre timp inculpatul a mplinit 18 ani. Judecarea minorului trebuie s aib loc obligatoriu n prezena acestuia, cu excepia situaiei cnd se sustrage, sub sanciunea nulitii actului. Tot sub sanciunea nulitii absolute este i situaia n care infractorului minor nu i se acord asisten juridic sau dac pricina s-a judecat fr participarea procurorului.

43

Prin O.U.G. nr. 60 din septembrie 2006 a fost introdus n codul de procedur penal o nou instituie, sub denumirea de Darea n urmrire. Darea n urmrire se solicit i se dispune pentru identificarea, cutarea, localizarea i prinderea unei persoane n scopul aducerii acesteia n faa organelor judiciare ori a punerii n executare a anumitor hotrri judectoreti, n situaii precis artate de art. 493/1 cpp., cum ar fi : nu s-a putut executa un mandat, pentru c persoana nu a fost gsit, persoana a evadat, etc. Ordinul de dare n urmrire se solicit de organul de poliie, de procuror ori de administraia locului de deinere, dup caz i se pune n executare de ndat de ctre structuri specializate din cadrul M.A.I., activitate n desfurarea i realizarea creia pot fi nregistrate i interceptate convorbiri i comunicri, n condiiile legii, pot fi efectuate percheziii, pot fi ridicate obiecte i nscrisuri, pot fi puse sub supraveghere conturi bancare. Urmrirea se revoc atunci cnd persoana a fost prins sau dac au disprut temeiurile care au determinat darea n urmrire, prin ordin al Inspectoratului General al Poliiei Romne.

Procedura privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie. Este o procedur derogatorie, prevzut de Legea nr. 78 din 2000 pentru prevenirea, urmrirea i sancionarea faptelor de corupie i de Legea nr. 503 din 2002 de nfiinare i funcionare a Parchetului naional anticorupie. Prin aceste dou acte normative sunt definite infraciunile de corupie i cele asimilate acestora, fiind n acelai timp stabilite i atribuiunile organului de urmrire penal, compus din procurori, lucrtori de poliie i specialiti de nalt calificare n diferite domenii de activitate, activitatea tuturor acestora fiind coordonat de procurorul general al P.N.A., structur autonom, cu personalitate juridic, care funcioneaz pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Judecarea acestor infraciuni se face de complete specializate. Procedura reabilitrii judectoreti. Instituia constituie mijlocul legal prin care sunt nlturate consecinele condamnrii, ceea ce face ca fostul condamnat s se poat bucura, fr nici o restricie, de toate drepturile recunoscute cetenilor statului nostru. Reabilitarea poate fi de drept, n cazul condamnrii la pedeapsa amenzi sau la nchisoare care nu depete un an, dac n decurs de 3 ani, condamnatul nu a svrit nici o infraciune i judectoreasc, numai la cerere, dac sunt ndeplinite anumite cerine ale legii. Cererea de reabilitare se judec de instana care a pronunat n fon condamnarea ori aceea de la locul de domiciliu al persoanei care formuleaz cererea. Hotrrea este supus cilor ordinare de atac.
44

Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal. Orice persoan condamnat definitiv are dreptul la repararea de ctre stat a pagubei suferit, dac n urma rejudecrii cauzei s-a stabilit prin hotrre definitiv, c este nevinovat, fiind achitat. Tot astfel are dreptul la repararea pagubei i persoana care, n cursul procesului penal, a fost privat de libertate ori creia i s-a restrns libertatea n mod nelegal. Situaia trebuie s fie constatat fie prin ordonana de ncetare, fie prin hotrrea definitiv a instanei, ambele avnd drept temei art. 10 al.1 lit. j cpp. Aciunea poate fi pornit de cel ndreptit iar dup moartea acestuia poate fi continuat de ctre persoanele care se aflau ntreinerea sa. Termenul este de 18 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii instanei ori a ordonanelor procurorului. Instana competent este secia civil a tribunalului n a crui raz teritorial domiciliaz persoan ndreptit s promoveze aciunea. Cel interesat acioneaz n instan statul, care este reprezentat de Ministerul Finanelor, instituie care are aciune n regres obligatorie - fa de cel care cu rea credin sau din grav neglijen a provocat situaia generatoare de prejudicii.

Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare. Pe parcursul procesului penal sau dup terminarea acestuia este posibil ca anumite nscrisuri judiciare sau chiar dosare penale s dispar,. Fapt ce impune refacerea acestora. Constatnd o asemenea situaie, organul judiciar ntocmete un proces verbal, n baza cruia se declaneaz procedura special de nlocuire sau de refacere a nscrisurilor care au disprut. Pe baza acestui proces verbal, procurorul prin ordonan i instana de judecat prin ncheiere dispune, dup caz, nlocuirea sau reconstituirea nscrisului disprut. ncheierea instanei,se d fr citarea prilor i nu este supus nici unei ci de atac Rezultatul reconstituirii se constat prin ordonana procurorului sau prin hotrrea instanei, dat cu citarea prilor. Aceast hotrre este supus cilor ordinare de atac.
45

Asistena juridic internaional n materie penal. Asistena juridic internaional n materie penal, are n vedere politica extern a rii noastre i cuprinde regulile privind cooperarea n materie penal a organelor de poliie judiciar, condiiile de recunoatere i exercitare a hotrrilor judectoreti penale, reglementarea extrdrii, comisiile rogatorii internaionale n aceast materie.

Comisiile rogatorii : Pe plan internaional, comisia rogatorie implic o deplasare de competen teritorial de la un organ judiciar la altul, situaie n care se instituie o excepie de la principiul teritorialitii legii penale. Pot fi comisii rogatorii n strintate i din strintate. Cererile se adreseaz organului judiciar competent, prin Ministerul de externe i Ministerul Justiiei, dup care ajung la organul de urmrire penal sau instana de judecat competent. Recunoaterea hotrrilor penale sau a altor acte judiciare strine. Prin aceast procedur special, statul nostru d eficien unor hotrri penale sau a altor acte strine, ele putnd fi folosite n cadrul activitilor proce sual penale sau extra procesuale ce au loc pe teritoriul rii noastre. Hotrrile penale definitive pronunate de ctre instanele judectoreti din strintate, pot fi recunoscute dac, potrivit legii romne, sunt de natur s produc efecte juridice penale i dac ndeplinesc urmtoarele condiii : hotrrea s fie pronunat de ctre o instan competent sau actul s emane de la organul judiciar competent ; - hotrrea sau actul judiciar s nu contravin ordinii publice din Romnia ; - hotrrea sau actul judiciar s poat produce efecte juridice n ar, potrivit legii penale romne. Recunoaterea se poate face pe cale incidental, n cadrul unui proces penal n curs sau pe cale principal, numai de ctre instana de judecat,ca urmare a sesizrii declanat de procuror. Competena aparine, n astfel de cazuri, judectoriei n a crei raz teritorial se afl condamnatul.
46

3. rejudecarea n caz de extrdare. n situaia n care se cere extrdarea unei persoane judecat i condamnat n lips, cauza va putea fi soluionat de instana care a judecat n prim instan, la cererea condamnatului, dup procedura prevzut de lege pentru instituia revizuirii unei hotrri, situaie la care se refer art. 406 408 cpp., care a fost analizat.

47