Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Delimitarea de alte ramuri 1.Dreptul muncii este ramura de drept care cuprinde normele juridice aplicabile relaiilor de munc indi iduale si colecti e ce se nasc intre patroni si salariati cu oca!ia prestarii muncii . "restarea muncii se reali!ea! in cadrul unor raporturi sociale# care reglementate de normele juridice# de in# de regul# raporturi juridice de munca. Munca este o trstur esenial a acti itii umane# omul $iind singura $iin care depune e$ort %n mod con&tient %n ederea obinerii unor $oloase. 'n acela&i timp# munca repre!int o condiie a traiului# deoarece $r a presta munc nu se pot obine bunurile necesare ieii. De cele mai multe ori# munca depus repre!int &i o msur a bunstrii indi i!ilor. Munca constituie pentru economi&ti $actor de producie# o acti itate prin care oamenii utili!ea! aptitudinile lor# $i!ice &i intelectuale# %n scopul obinerii de bunuri &i bene$icii. De! oltarea societii umane a determinat normati i!area relaiilor de munc. Relatiile de munca repre!inta relatiile sociale care se $ormea!a intre oameni in procesul de prestare a muncii. Din ansamblul acestor relaii de munc# sunt reglementate &i li se aplic normele dreptului muncii# numai acelor relaii care se stabilesc ca urmare a unui contract de munc. 2. 3.'n ceea ce pri e&te obiectul de reglementare al dreptului muncii# art. 1 din (odul Muncii stabile&te c acesta reglementea!) * totalitatea raporturilor indi iduale &i colecti e de munc+ * modul %n care se e$ectuea! controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de munc+ * precum &i jurisdicia muncii. Detaliind s$era de aplicabilitate a normelor dreptului muncii# cuprinse prioritar %n (odul Muncii# art. 2 din cod pre ede c dispo!iiile codului se aplic) a, (etenilor %ncadrai cu contract indi idual de munc# care prestea! munc %n ar+
b, (etenilor %ncadrai cu contract indi idual de munc %n strintate# %n ba!a unor contracte %nc-eiate cu un angajator rom.n# cu e/cepia ca!ului %n care legislaia statului pe al crui teritoriu se e/ecut contractul indi idual de munc este mai $a orabil+ c, (etenilor strini sau apatri!i %ncadrai cu contract indi idual de munc# care prestea! munc pentru un angajator rom.n pe teritoriul rii+ d, "ersoanelor care au dob.ndit statutul de re$ugiat &i se %ncadrea! cu contract indi idual de munc pe teritoriul rii %n condiiile legii+ e, 0cenicilor care prestea! munc %n ba!a unui contract de ucenicie la locul de munc+ $, 1ngajatorilor# persoane $i!ice sau juridice+ g, Organi!aiilor sindicale &i patronale. "entru a stabilii obiectul dreptului muncii # om anali!a cele doua situaii %n care se poate presta munca ) Munca n cadrul unor raporturi juridice de munc Munca n afara unor raporturi juridice de munc Munca n cadrul unor raporturi juridice de munc Raporturile juridice de munc repre!int relatiile sociale reglementate prin norme legale# ce iau na&tere %ntre o persoan $i!ic# denumit salariat &i un angajator# persoan juridic sau persoan $i!ic# ca urmare a prestrii unei anumite munci de ctre salariat in $olosul angajatorului# care se oblig s plteasc o sum de bani &i s asigure condiii necesare prestrii acelei munci. Principala form a raportului juridic de munc il reprezint contractul de munc. (ontractul de munc care se caracteri!ea! prin $aptul c una din pri este intotdeauna o persoan $i!ic# care se oblig s preste!e o munc %n $olosul celeilalte personae# $ie juridic# $ie $i!ic# care %&i asum la r.ndul ei# obligaia de a o plati &i de a2i asigura condiii optime de munc. 3ot in aceast categorie intr mai intr) raporturile de munc4 de ser iciu, ale $uncionarului public ci il sau militar# raporturile de munc ale persoanelor care dein demniti publice# raporturi de munc ale membrilor cooperatori care au calitatea e/clusi e de salariat. Spre deosebire de celelalte raporturi juridice de munc# raporturile nscute in ba!a inc-eierii contractului de munc# au urmatoarele caracteristice: persoana care prestea!a munca este intotdeauna o persoan fizic sub aspectul ambelor subiecte 5 raportul juridic de munc are o natur personal!intuitu personae"
prestarea muncii se $ace continuu# a .nd un caracter succesi # salariatul se a$l intr2un raport de subordonare# raportul de munc are caracter oneros#plata poart denumirea de salariul# angajatorul are putere de a da directi$e# de a controla %i de a sanc&iona. Munca n afara unor raporturi juridice de munc 'n aceast categorie se inscriu ) munca $oluntar# munca des$&urat %n ba!a unor obli'a&ii le'ale# munca e$ectuat %n cadrul unui raport juridic ci$il# munca des$a&urat in cadrul unui raport comercial# munca des$a&urat in cadrul unui raport societar. O categorie aparte a acestor raporturi o constituie munca des$a&urat in ba!a unor reglementri legale de sine stttoare 5 profesiuni liberale )a ocat# notar public# e/ecutor judectoresc# e/pert criminalist# consilier in proprietate industrial# medic# e/pert contabil# etc. Dreptul muncii s2a de! oltat ca o ramur de drept autonom# a .nd at.t obiect propriu c.t &i metod de reglementare proprie. (.)ocul disciplinei n sistemul %tiin&elor juridice Sistemul de drept rom.n este un sistem unitar# alctuit din ramurile juridice distincte. 1utonomia $iecrei ramuri de drept este dat de obiectul propriu de reglementare &i metoda de reglementare speci$ic. 6uncie de criteriul po!iiei pe care se a$l partenerii care %nc-eie un raport juridic# sistemul de drept rom.n se subdi ide %n dreptul pri at &i dreptul public. 'n ca!ul dreptului pri at# participanii la raporturile juridice se situea! de po!iie de egalitate 4de e/emplu dreptul ci il# dreptul $amiliei# dreptul comerical,. Dimpotri # %n situaia dreptului public# participanii la raporturile juridice se situea! pe po!iii di$erite# unul dintre subieci $iind supraordonat celuilalt 4de e/emplu dreptul constituional# dreptul administrati # dreptul $inanciar,. 'ncadrarea dreptului muncii %n una din cele dou subdi i!iuni ale sistemului de drept a st.rnit polemici de2a lungul timpului. 'n perioada regimului comunist# dreptul muncii a $ost %ncadrat %n mod arti$icial %n categoria dreptului public. 'ntrade r# %n aceast perioad# angajatorul a ea o po!iie pri ilegiat $a de angajat# raportul dintre ace&tia ne$iind re!ultatul %nt.lnirii cererii cu oe$erta de munc pe o pia liber.
7conomia centrali!at presupunea inclusi %ncadrarea pe ba! de repartiie nu pe ba!a acordului de oin dintre angajat &i angajator. 1ctualmente# dreptul muncii este considerat %n mod unanim de autori ca $iind o ramur a dreptului pri at. "olemici %ns mai apar datorit particularitilor care caracteri!ea! aceast disciplin juridic. 1st$el# din punctul de edere al po!iiei pe care se situea! participanii la raportul juridic de dreptul muncii# obser m o serie de nuanri speci$ice %n ceea ce pri e&te po!iia angajatului $a de angajtor. Ne re$erim strict la dreptul angajatorului de a dispune cu pri ire la acti itatea angajatului# ceeace %i o$er acestuia o po!iie pri ilegiat. 'n literatura de specialitate se orbe&te despre un raport de autoritate care caracteri!ea! relaiile juridice de munc. 7/istena acestei particulariti cu pri ire la raportul juridic de dreptul muncii nu conduce %ns la situarea acestei ramuri de drept %n s$era dreptului public. 8aporturile dreptului muncii cu celelalte ramuri de drept sunt de interdependen. Dreptul constituional cuprinde norme $undamentale pentru %ntreaga acti itate juridic. 9mplicit# dispo!iiile dreptului constituional se re$er &i la norme caracteristice raporturilor juridice de munc. 1ceste norme au aloare de principii ale dreptului muncii# ele contur.nd %ntreaga ar-itectur a normelor de dreptul muncii# cuprinse %n alte acte normati e. (.t pri e&te relaia dreptului muncii cu dreptul administrati # putem aprecia c parte din normele dreptului muncii se regsesc %n acte juridice speci$ice dreptului administrati . Ne re$erim %n special la dispo!iiile pri itoare la acti itatea $uncionarilor publici. 1st$el# de&i la angajare acestora li se %nc-eie un contract de munc# raporturile cu angajatorul nu sunt apreciate $uncie de pre ederile (odului muncii# ci se $ace aplicarea normelor cuprinse %n Statutul $uncionarilor publici# ca i! or speci$ic al dreptului administrati . Dreptul muncii se a$l %n legtur &i cu dreptul penal# mai ales %n ceea ce pri e&te in$raciunile de ser iciu sau %n legtur cu ser iciul. 7/ist dou aspecte care trebuiesc anali!ate) in$ractiuni incluse %n (odul muncii &i in$raciuni din (odul penal care au legtur cu calitatea de salariat. (a ramur de drept pri at# dreptul muncii %&i completea! pre ederile# ori de c.te ori este ne oie cu pre ederile dreptului comun pentru toate disciplinele de drept pri at &i anume dreptul ci il.
1ceast completare i!ea! at.t normele dreptului material c.t &i normele dreptului procesual pentru $iecare materie. 'n susinerea acestei a$irmaii $acem trimitere la pre ederile art. 2:1 din (odul muncii. *.(orelaia dreptului muncii cu alte ramuri de drept Dreptul muncii este $ormat din ansamblul normelor juridice prin care sunt reglementate relaiile care se stabilesc %n procesul %nc-eierii# e/ecutrii# modi$icrii &i %ncetrii raporturilor juridice de munc# %ntemeiate# %n principal# pe contractul indi idual de munc. De regul# %ntre angajator &i sindicat sau repre!entanii salariailor se %nc-eie &i un contract colecti de munc. Drept urmare# contractul indi idual de munc trebuie s $ie con$orm cu contractul colecti de munc. %n conclu!ie# concis# dreptul muncii este dreptul contractului colecti &i indi idual de munc. (a ramur a &tiinei dreptului# dreptul muncii se ocup de anali!a raporturilor juridice de munc dintre angajatori &i salariaii lor. a, (orelaia dreptului muncii cu dreptul ci$il. (a &i %n ca!ul altor ramuri de drept aparin.nd dreptului pri at# &i pentru dreptul muncii dreptul ci il repre!int dreptul comun. 1st$el# ori de c.te ori o anumit problem nu este reglementat e/pres prin norme proprii# aparin.nd dreptului muncii sau reglementarea de drept al muncii este lacunar# urmea! a se aplica normele de drept comun &i anume cele de drept ci il. "rincipiul libertii contractuale din dreptul ci il este limitat %n dreptul muncii# prin pre ederile art. 1; din (odul muncii potri it cruia <drepturile persoanelor %ncadrate %n munc nu pot $ace obiectul reunei tran!acii# renunri sau limitri# ele $iind aprate de stat %mpotri a oricror %nclcri# a mani$estrilor de subiecti ism# abu! sau arbitrariu<. 1&adar# c-iar dac salariatul ar accepta o ast$el de clau!# aceasta ar $i lo it de nulitate absolut. 'n ca!ul %n care angajatorul nu2&i e/ecut o obligaie i! or.t din contractul de munc# salariatul nu poate opune e/cepia <nee/ecutrii contractului de ctre cealalt parte<# &i ast$el s nu2&i e/ecute obligaia sa de a munci. 7l trebuie s munceasc %n continuare dar se poate adresa instanelor judectore&ti pentru al obliga pe angajator s2&i respecte obligaiile contractuale. b, (orelaia dreptului muncii cu dreptul securitii sociale. 8e$eritor la dreptul securitii sociale 2 ramur de sine stttoare a dreptului# alturi de dreptul muncii# $r a constitui o singur ramur de drept ca %n trecut 4dreptul muncii &i al securitii sociale, 2 acesta cuprinde normele juridice care reglementea! raporturile de asigurare social &i de asisten social 4pensiile# indemni!aiile de &omaj# enitul minim garantat &.a,.
c, (orelaia dreptului administrati cu dreptul muncii. (ea mai important corelaie este impus de necesitatea &tiini$ic de a se anali!a statutul $uncionarului public &i al salariatului# prin comparare permanent. d, (orelaia dreptului comercial cu dreptul muncii. Din punct de edere al dreptului comercial# orice comerciant poate $olosi munc salariat &i# %n consecin# s aib &i calitatea de angajator. (a regul# orice comerciant poate $i &i salariat 4prin cumul# %ntre calitatea de comerciant &i cea de salariat la un alt angajator,# %ns# %n aceea&i msur# nu orice salariat poate dob.ndi &i calitatea de comerciant 4spre e/emplu# magistraii,. Salariatul poate $i concomitent &i asociat sau acionar %n societatea comercial %n care prestea! munca+ %n acest ca! or coe/ista dou raporturi juridice) unul de drept al muncii &i altul de drept comercial. e, (orelaia dreptului a$acerilor cu dreptul muncii. Dreptul a$acerilor este alctuit din totalitatea normelor juridice de drept intern care reglementea! raporturile ce se stabilesc %n s$era comerului intern 4%n sensul su larg,. 7l cuprinde alturi de norme de drept ci il# comercial# $iscal# bancar sau penal# &i norme de drept al muncii. Din dreptul muncii# se %nscriu %n obiectul dreptului a$acerilor) contractul colecti de munc# contractul indi idual de munc &i con$lictul de interese# cu $a!a sa $inal# gre a . Tema 2: +z$oarele dr. Muncii 1.no 2.i! .comune 3.i! speci$ice 4.i! interna 5.aplicarea normelor 1.Noiunea de iz$or semni$ic# %n general# sursa ori ori'inea unui lucru sau al unui $enomen# dar in acela&i# semnifica %i documentul te,tul ori'inal istoric %tiin&ific# pe care se %ntemeia! o anume judecat# conclu!ie# susinere# opinie despre ce a pus %n discuie. 9! oarele sunt manifestri ale rela&iilor sociale care generea! norma juridic. "entru a2&i reali!a rolul lor de organi!are a ieii sociale# normele juridice sunt e/primate %n anumite $orme# proprii dreptului# care %n $uncie de organul emitent pot $i) legi# ordonane# -otar.ri# etc &i care generic poart dennumirea de acte normati e. Dreptul muncii este alctuit din ansamblul actelor normati e 4legi# ordonante# -otr.ri ale gu ernului# ordine &i instruciuni ale mini&trilor, care reglementea! relaii sociale de munc# care in acest $el de in raporturi juridice de munc
+z$oarele dreptului muncii sunt de dou cate'orii ) # +z$oare comune cu ale celorlalte ramuri de drept # +z$oare specifice dreptului muncii# care pot $i %mprite %n i! oare interne &i i! oare internaionale. 2. Reprezint izvoare comune dreptului muncii &i celorlalte ramuri de drept) = (onstituia#2 8epre!inta legea $undamentala si# prin urmare# cel mai important i! or de drept. 7a enumera principalele acte normati e sau i! oare de drept# preci!.nd si organul care le emite = legile aprobate de "arlament# = -otr.rile &i ordonanele >u ernului# 'n pre!ent# se a$l %n $a! de de$initi are proiectul noului (od al muncii. a, Dintre i! oarele comune ale dreptului muncii# jurisprudena nu repre!int i! or de drept. De un statut special se bucur %ns &i %n cadrul dreptului muncii deci!iile (urii (onstituionale# care sunt obligatorii &i opo!abile tuturor. %n aceea&i msur &i deci!iile (urii Supreme de ?ustiie date %n ca!ul recursului %n interesul legii sunt luate %n considerare de ctre instanele judectore&ti# dac i!ea! probleme ale raporturilor de munc. b, Uzul (obiceiul, cutuma, consuetudinea) constituie o regul care se aplic %n mod constant &i uni$orm %ntr2un anumit domeniu sau %ntr2o unitate o perioad %ndelungat de timp# cu con ingerea necesitii sale juridice &i care nu contra ine dreptului po!iti # de enind i! or de drept prin repetabilitatea ei. %n dreptul ci il &i %n dreptul comercial u!ului %i este recunoscut calitatea de i! or de drept numai %n msura %n care legea pre ede e/pres ca posibil acest lucru. 3. Izvoare specifice interne ale dreptului muncii: a) Statutele de personal sau disciplinare. -odul muncii consacr autonomia dreptului muncii ca ramur a sistemului unitar al dreptului nostru# asigur.nd un regim unitar prin principiile &i trsturile sale eseniale# pentru toi cei care prestea! o munc %n calitate de salariai. (odul muncii &i celelalte reglementri normati e generale pri ind problemele eseniale ale raporturilor de munc $ormea! dreptul comun al muncii aplicabil tuturor categoriilor de angajatori &i de salariai. 'n acela&i timp# mai e/ist &i reglementri speciale speci$ice dreptului muncii) b) Regulamentul de organizare i funcionare repre!int actul intern al unei persoane juridice prin care se stabilesc) structura unitii# compartimentele de lucru# atribuiile 4competenele, lor# conlucrarea dintre ele &i raporturile cu
conducerea unitii. 1cesta se aprob %n mod unilateral de ctre angajator# ca e/presie a dreptului su legal la autoorgani!are. c) Re'ulamentul intern repre!int actul intern al unei persoane juridice prin care se stabilesc 4art. 25; (odul muncii,# urmtoarele ) 8eguli pri ind protecia# igiena# securitatea %n munc 8eguli pri ind respectarea principiului nediscriminrii &i %nlturarea oricrei $orme de %nclcare a demnitii. 8eguli concrete pri ind disciplina muncii %n unitate 1bateri discplinare &i sanciuni aplicabile. 8eguli re$eritoare la procedura disciplinar. Modaliti de aplicare a altor dispo!iii legale sau contractuale speci$ice 8egulamentul intern pre!int importan deosebit pentru acti itatea oricrui angajator# persoan juridic# iar %ntocmirea acestuia constituie o obligaie pre !ut de (odul muncii &i trebuie $cut cu consultarea sindicatelor sau# %n lipsa acestora# a repre!entanilor salariailor. d) Contractul colectiv de munc con$orm @egii nr. 13AB1::C se %nc-eie %ntre patron &i salariai &i cuprinde clau!e pri ind condiiile de munc# salari!area# protecia muncii# alte drepturi &i obligaii ce decurg din raporturile de munc. "re ederile regulamentului de organi!are &i $uncionare# ale regulamentului de ordine interioar# precum &i ale contractului colecti de munc nu trebuie s se suprapun# ele a$l.ndu2se %n str.ns corelaie. e) Instruciunile privind protecia muncii se aplic %n ba!a @egii nr. :AB1::C de ctre angajator. 4. Izvoarele specifice internaionale sunt constituite %ntr2o $ormulare generic din normele de drept internaional al muncii. Dreptul internaional al muncii are ca scop armoni!area legislaiilor naionale cu pri ire la munc &i aplicarea uni$orm# ca urmare a rati$icrii# a normelor sale. %n dreptul internaional al muncii se includ) 2 con eniile &i recomandrile Organi!aiei 9nternaionale a Muncii+ Organi!aia 9nternaional a Muncii a $ost creat %n 1:1:# prin (onstituia Organi!aiei 9nternaionale a Muncii se reglementea! un sistem coerent de eri$icare a aplicrii# de ctre statele membre# a normelor de drept internaional al muncii re!ultate din acti itatea acestei organi!aii+ 2 normele %n materia raporturilor juridice de munc ale 0niunii 7uropene# care $ac parte din dreptul social european %n cadrul cruia sunt cuprinse &i norme de securitate social+ sub aspectul $ormei# ele sunt regulamente &i directi e+ 2 alte norme %n domeniul muncii ale unor organi!aii mondiale sau regionale+ 2 normele cuprinse %n tratatele &i con eniile bilaterale %n materie de munc# la care 8M este parte.
8M este obligat s adopte norme de drept intern al muncii# cu respectarea reglementrilor cuprinse %n con eniile &i recomandrile Organi!aiei 9nternaionale a Muncii pentru c este stat membru# precum &i a celor cuprinse %n regulamentele &i directi ele 0niunii 7uropene# datorit procesului de negociere demarat %n ederea admiterii rii noastre %n 0niunea 7uropean. Speci$icul const %n $aptul c %n domeniul raporturilor de munc 2 spre deosebire de alte ramuri de drept 2e/ist &i trebuie s se in seama obligatoriu de normele de drept internaional al muncii. Tema 3 Principiile dreptului muncii. "rincipiile dreptului sunt $ie idei generale si comune tuturor normelor din sistemul juridic# $ie specifice unei singure ramuri de drept. 7le sunt reguli $undamentale %ntruc.t re$lecta ceea ce este esential si -otar.tor %n sistemul dreptului. "rincipiile pot $i $ormulate direct# %n articole de legi speciale# ori pot $i deduse pe cale de interpretare. "rincipiile de drept sunt acele idei clu!itoare pentru %ntreaga reglementare juridic a relaiilor sociale# precepte $undamentale impuse de2a lungul timpului datorit gradului lor larg de generalitate &i datorit aplicabilitii la scar e/tins. Dicionarul e/plicati al limbii rom.ne de$ine&te principiul ca $iind elementul $undamental# idea# legea de ba! pe care se sprijin o teorie &tiini$ic# un sistem sau ca totalitate a legilor &i noiunilor de ba! ale unei discipline &tiini$ice. 'ndeplinind rolul unor linii directoare# principiile ramurilor de drept asigur concordana di$eritelor norme juridice# coe!iunea &i armonia acestora# ptrunderea sensului lor e/act &i a $inalitii lor# per$ecionarea lor continu. Si %n dreptul muncii se %nt.lnesc doua categorii de principii) 5 principii generale ale sistemului dreptului+ 5 principii speci$ice ramurii %n discutie. Sunt principii generale) principiul democratiei+ principiul legalitatii+ principiul egalitatii %n $ata legii+ principiul separatiei puterii %n stat etc. 6iind principii ale sistemului dreptului# %n %ntregul sau# se regasesc %n $iecare ramura de drept# deci si %n ramura care ne preocupa. "rincipiile speci$ice dreptului muncii# idei generale &i comune pentru %ntreaga legislaie a muncii# pri esc toate instituiile dreptului muncii# c-iar dac unele
nu2&i mani$est pre!ena cu aceea&i intensitate %n $iecare din instituiile respecti e. "rincipiile speci$ice dreptului muncii s%nt re$lectate e/pres %n articolul 5 din (M al 8M. (onsiderm c# la $ormularea acestei liste de principii ramurale ce gu ernea! raporturile de munc &i alte raporturi legate nemijlocit de acestea# legiuitorul a comis urmtoarele inad ertene) a, art. 5 lit. a, din (M al 8M reproduce un principiu interramural 2 libertatea muncii+ b, principiul enunat %n art. 5 lit. b, din (M al 8M %nsumea! dou principii ce au o natur di$erit 2 inter!icerea muncii $orate &i discriminarea %n domeniul raporturilor de munc+ c, protecia %mpotri a &omajului &i acordarea de asisten la plasarea %n c%mpul muncii 4art. 5 lit. D, din (M al 8M# se pre!int ca principii ale dreptului administrati &i dreptului proteciei sociale. "rincipiul garantrii dreptului la asigurarea social obligatorie a salariailor se raportea!# de asemenea# la ramura dreptului proteciei sociale+ d, legiuitorul nu a cons$init e/pres principiul unitii &i di$erenierii %n dreptul muncii+ e, multe dintre principiile de drept s%nt e/puse sub $orm de garanii ale drepturilor salariailor &i angajatorilor# ceea ce conduce la dublarea coninutului art. : &i 1A din (M al 8M# care $i/ea! drepturile &i obligaiile $undamentale ale prilor contractului indi idual de munc. Principiul libert&ii muncii $ace trimitere la garantarea constituional de care bene$icia! acest principiu de drept. (onstituia a$irm c dreptul la munc nu poate $i %ngrdit &i c alegerea pro$esiei &i alegerea locului demunc sunt libere. 3ot acesta este &i sensul %n care legiuitorul a incriminat libertatea muncii prin te/tul din cod# insist.ndu2se at.t asupra libertii %n alegerea locului de munc &i a pro$esiei c.t &i asupra ideii c nimeni nu poate $i obligat s munceasc sau s nu munceasc %ntr2un anumit loc de munc ori %ntr2o anumit pro$esie# oricare ar $i acestea. @ibertatea muncii cuprinde dou elemente $undamentale) libertatea de a munci &i libertatea de a nu munci. @ibertatea de a munci presupune dreptul persoanei de a2&i alege pro$esia &i locul de munc %n mod liber. "otri it art. C din "actul cu pri ire la drepturile economice# sociale &i culturale# statele pri recunosc dreptul la munc &i acesta cuprinde dreptul pe care %l are orice persoan de a obine posibilitatea de a2&i procura cele necesare ieij sale printr2o munc liber aleas sau acceptat. 'n ceea ce pri e&te libertatea de a nu munci# menionm $aptul c munca nu este o obligaie# de&i unele constituii o tratea! ca atare 4de e/emplu# (onstituia
Spaniei,. Din acest punct de edere# dreptul persoanei de a nu munci cuprinde dou aspecte) dreptul de a re$u!a munca &i dreptul de a %nceta munca. Principiul +nterzicerea muncii for&ate %i a discriminrii n domeniul raporturilor de munc. (on$orm coninutului art. E alin. 42, din (M al 8M# prin munc $orat se %nelege orice munc sau ser iciu impus unei persoane sub ameninare sau $r consimm%ntul acesteia. (u alte cu inte# munca $orat pune %n pericol libertatea indi idului de a contracta.1&a cum pre ede codul# munca $orat repre!int orice munc sau ser iciu impus unei persoane sub ameninare ori pentru care persoana nu &i2a e/primat consimm.ntul %n mod liber. Nu constituie %ns munc $orat sau acti itate impus de autoritile publice) 4a, 'n temeiul legii pri ind ser iciul militar obligatoriu+ 4b, "entru %ndeplinirea obligaiilor ci ile stabilite de lege+ 4c, 'n ba!a unei -otr.ri judectore&ti de condamnare# rmas de$initi %n condiiile legii+ 4d, 'n ca! de $or major# respecti %n ca! de r!boi# catastro$e sau pericol de catastro$e precum) incendii# inundaii# cutremure# epidemii sau epi!otii iolente# in a!ii de animale sau insecte# %n toate circumstanele care pun %n pericol iaa sau condiiile normale ale ansamblului populaiei ori ale unei pri a acesteia. Munca $orat sau silnic este pro-ibit &i de alte reglementri ale sistemului nostru de drept. Discriminarea repre!int tratamentul di$ereniat aplicat unei persoane %n irtutea apartenenei# reale sau presupuse# a acesteia la un anumit grup social. Discriminarea este o aciune indi idual# dar dac membrii aceluia&i grup s%nt tratai sistematic %n mod similar# aceasta constituie &i un patern social de comportament agregat. %n &tiinele sociale# termeriul$ace trimitere# in general# la un tratament prejudiciant# cu e$ecte negati e asupra celui i!at. 'n con$ormitate cu pre ederile art. ; din (M al 8M# %n cadrul raporturilor de munc acionea! principiul egalitii %n drepturi a tuturor salariailor. Orice discriminare# direct sau indirect# a salariatului pe criterii de se/# %rst# ras# etnie# religie# opiune politic# origine social# domiciliu# -andicap# apartenen sau acti itate sindical# precum &i pe alte criterii nelegate de calitile sale pro$esionale# este inter!is. 'n opinia legiuitorului nostru# nu constituie discriminare stabilirea unor di$erenieri# e/cepii# pre$erine sau drepturi ale salariailor# care s%nt determinate de cerinele speci$ice uriei munci# stabilite de legislaia %n igoare# sau de grija deosebit a statului $a de persoanele care necesit o protecie social &i juridic sporit. Protecia mpotriva !oma"ului !i acordarea de asisten# la plasarea n c mpul muncii. 1cest principiu &i2a gsit re$lectare &i concreti!are %n @egea 8M pri ind
ocuparea $orei de munc &i protecia social a persoanelor a#$late %n cutarea unui loc de munc nr.lA22FG din 13 martie 2AA3. 8e$eritor la msurile de pre enire a &omajului# trebuie subliniat $aptul c ele &i2 au gsit re$lectare %n (apitolul 999 4art. 11213, din @egea 8M pri ind ocuparea $orei de munc &i protecia social a persoanelor a$late %n cutarea unui loc de munc. 1ceste msuri i!ea!# %n primul r%nd# pe angajatori+ anume ace&tia %&i asum obligaia) 2 de a crea condiii pentru cali$icarea# recali$icarea &i per$ecionarea salariailor+ 2 de a e$ectua de$alcrile $inanciare obligatorii %n bugetul asigurrilor sociale# destinate 6ondului de &omaj+ 2 de a in$orma %n scris agenia teritorial pentru ocuparea $orei de munc despre locurile de munc libere %n termen de 5 !ile de la data %n care au de enit libere etc. 8e$eritor la protecia social a &omerului# trebuie rele at c aceasta include) acordarea ajutorului de &omaj+ acordarea de alocaii pentru integrare sau reintegrare pro$esional. $si%urarea dreptului fiec#rui salariat la condiii ec&itabile de munc# !i a dreptului la odi&n#. "rincipiul enunat are un coninut comple/+ el include %n sine dreptul salariatului la condiii de munc care corespund cerinelor proteciei &i igienei muncii &i la acordarea concediului anual de odi-ne# a pau!elor de odi-n !ilnice# precum &i a !ilelor de repaus &i de srbtoare nelucrtoare. 9n ca!ul %n care angajatorul n2a asigurat salariatului condiii de munc ino$ensi e# acesta din urm este %n drept# con$orm pre ederilor art. E; alin. 41, lit. e, din (M al 8M# s suspende contractul indi idual de munc. 9n ceea ce pri e&te dreptul salariatului la odi n! se cere menionat c reglementarea acestui drept este construit pe ideea $undamental c el nu rspunde numai unui interes personal# ci $ace parte integrant din msurile de ocrotire &i de garantare a dreptului la muncE Dreptul la odi-n este garantat prin) stabilirea duratei ma/ime a sptm%nii de munc de 4A de ore+ garantarea repausului sptm%nal &i a concediilor anuale de odi-n+ durata redus a timpului de munc pentru salariaii care lucrea! %n condiii tmtoare &i pentru minori+ reducerea cu o or a duratei muncii de noapte etc. '%alitatea n drepturi !i n posibilit#i a salariailor. 1cest principiu %&i are i! orul primar %n art. 1C alin.<42, din (onstituia 8M# con$orm cruia Htoi cetenii 8epublicii Moldo a s%nt egali %n $aa legii &i a autoritilor publice# $r deosebire de ras# naionalitate# origine etnic# limb# religie# se/# opinie# apartenen politic# a ere sau de origine social<. "rincipiul egalitii %n drepturi &i %n posibiliti a salariailor este str%ns legat de un alt principiu propriu dreptului muncii 2 interzicerea discriminrii "n
domeniul ocuprii forei de munc. 3oate persoanele trebuie s dispun de posibiliti egale %n a2&i alori$ica capacitatea de munc. (arantarea dreptului fiec#rui salariat la ac&itarea inte%ral#, ec&itabil# !i la timp a salariului. (oninutul acestui principiu este bine conturat %n @egea salari!rii din 14 $ebruarie 2AA2. 9n acest act legislati a $ost cons$init# pentru prima dat# mecanismul compensrii pierderilor cau!ate salariatului de neac-itarea la timp a salariului 4art. 35,. 1cest lucru este posibil prin inde/area obligatorie a sumelor salariului calculat &i neac-itat la timp. "lata salariilor este e$ectuat de angajator %n mod prioritar $a de alte pli# inclusi %n ca! de insol abilitate a unitii. "otri it art. 2 alin. 41, din (on enia O9M nr. 131B1:EA# salariile minime trebuie stabilite prin lege &i sub pragul stabilit de aceasta nu se poate negocia# nici indi idual &i nici colecti ;3. $si%urarea dreptului salariailor !i an%a"atorilor la asociere pentru ap#rarea drepturilor !i membrilor lor. Dreptul de asociere %n sindicate este cons$init %n art. 42 din (onstituie# potri it cruia orice salariat are dreptul de a %ntemeia &i de a se a$ilia %n sindicate pentru aprarea intereselor sale. Sindicatele contribuie la aprarea intereselor pro$esionale# economice &i sociale ale salariailor. @egea sindicatelor nr. 112:2F9GB2AAA;4 de! olt dreptul pe care %l au salariaii de a se asocia %n sindicate &i pre ede modul de constituire# de organi!are &i $uncionare a sindicatelor. 1ngajatorii se pot asocia %n di$erite asociaii# $ederaii sau con$ederaii patronales 1ceast posibilitate de asociere a angajatorilor re!ult din pre ederile @egii patronatelor din 11.A5.2AAA;5. $si%urarea dreptului salariailor de a participa la administrarea unit#ii n formele prev#zute de le%e. (odul muncii al 8epublicii Moldo a din 2; martie 2AA3 conine o ino aie normati important 2 (apitolul G9 al 3itlului 99 din (odul muncii recurge la reglementarea participrii salariailor la administrarea unitii. Dreptul salariailor la administrarea unitii se reali!ea!# ca regul# prin intermediul organi!aiilor repre!entati e 4organi!aiilor sindicale primare, %n corespundere cu actele normati e# documentele de constituire ale unitii2&i cu contractul colecti de munc. )bli%ativitatea repar#rii inte%rale de c#tre an%a"ator a pre"udiciului material !i a celui moral cauzate salariatului n le%#tur# cu ndeplinirea obli%aiilor de munc#. 1cest principiu &i2a gsit concreti!are %n pre ederile art. 32E#332 din (M al 8M. 1&adar# con$orm dispo!iiilor art. 332 din (M al 8M# salariatul este obligat s pre!inte angajatorului o cerere scris pri ind repararea prejudiciului
material &i a celui moral. %n acest ca!# legislaia muncii instituie procedura prealabil de tran&are a litigiilor indi iduale de munc. Spre deosebire de rspunderea material a angajatorului pentru prejudiciul cau!at salariatului# rspunderea material a salariailor poart# ca regul# un caracter parial. "entru prejudiciul cau!at angajatorului# salariatul poart rspunderea material %n limitele salariului mediu lunar# e/cept%nd ca!urile e/puse %n art. 33; din (M al 8M. $si%urarea dreptului fiec#rui salariat la ap#rarea drepturilor !i libert#ilor sale de munc#. #rice salariat ale crui drepturi de munc au $ost le!ate are dreptul s sesi!e!e organele.# de supra eg-ere &i control 49nspecia Muncii, &i organele de jurisdicie a muncii 4instana de judecata,. $si%urarea dreptului la soluionarea liti%iilor individuale de munc# !i a conflictelor colective, de munc#, precum !i a dreptului la %rev#. (odul muncii al 8epublicii Moldo a pre ede mai multe garanii juridice pentru salariai %n materie de soluionare a litigiilor indi iduale de munc+ ast$el# %n con$ormitate cu pre ederile art. 355 din (M al 8M# orice dispo!iie sau deci!ie a angajatorului 4pri ind aplicarea sanciunii disciplinare# concedierea salariatului etc., poate $i contestat %n termen de un an de la data e%nd salariatul a luat cuno&tin de coninutul acesteia. 9ar %n ca!ul %n care obiectul litigiului const %n plata unor drepturi salariale# cererea de soluionare a litigiului indi idual de munc se depune %n instana de judecat %n termen de 3 ani de la data apariiei dreptului respecti al salariatului. Dreptul la gre nu are un caracter absolut# adic acesta nu poate $i e/ercitat %n mod abu!i # prin %nclcarea unor interese generale. %n acest sens# menionm c# potri it pre ederilor art. 3C: alin. 41, din (M al 8M# gre a este inter!is %n perioada calamitilor naturale# a i!bucnirii epidemiilor# pandemiilor# pe durata instituirii strii e/cepionale sau a strii de r!boi. )bli%aia p#rilor la contractele colective !i individuale de munc# de a respecta clauzele contractuale. 1cest principiu %&i gse&te re$lectare %n dreptul angajatorului de a cere de la salariat %ndeplinirea obligaiilor de munc &i mani$estarea unei atitudini gospodre&ti $a de bunurile angajatorului &i# respecti # dreptul salariatului de a cere de la angajator %ndeplinirea obligaiilor $a de salariai# respectarea legislaiei muncii &i a altor acte ce conin norme ale dreptului muncii. $si%urarea dreptului sindicatelor de a e*ercita controlul ob!tesc asupra respect#rii le%islaiei muncii. (oninutul acestui principiu este elucidat %n dispo!iiile art. 3;C din (M al 8M. %n scopul e$ecturii controlului ob&tesc asupra respectrii legislaiei muncii# sindicatele sau# dup ca!# repre!entanii acestora s%nt %n drept) s constituie inspectorate proprii ale muncii+ s numeasc %mputernicii pentru protecia muncii+ s solicite &i s primeasc de la
angajatori in$ormaiile &i actele juridice la ni el de unitate necesare controlului+ s conteste actele normati e care le!ea! drepturile de munc# pro$esionale# economice &i sociale ale salariailor+ s i!ite!e &i s inspecte!e nesting-erit unitile &i subdi i!iunile acestora unde acti ea! membrii de sindicat# pentru a determina corespunderea condiiilor de munc normelor de protecie a muncii# &i s pre!inte angajatorului propuneri# cu indicarea cilor posibile de eliminare a neajunsurilor depistate. (arantatea dreptului la asi%urarea social# !i medical# obli%atorie a salariailor. 1sigurrile sociale se pre!int ca un sistem de indemni!aii bne&ti# care permit compensarea principalelor tipuri de pierdere a capacitii de munc &i# %n consecin# a salariului din moti e obiecti e 2 boal# &omaj# %rst %naintat# sc-ilodirea la locul de munc 2 &i alte prestaii# pre !ute de legislaie. 1sigurrile sociale se ba!ea! pe principiul participrii# adic pe contribuiile personale ale asigurailor. 'n sistemul public de asigurri sociale# angajatorii au calitatea de contribuabili# ceea ce %nseamn c ei s%nt obligai s ac-ite contribuii de asigurri sociale pentru salariaii lor %n (asa Naional de 1sigurri Sociale. Subiecte ale asigurrii obligatorii de asisten medical s%nt) a, asiguratul+ b, persoana asigurat+ c, asigurtorul 4(ompania Naional de 1sigurri %n Medicin &i ageniile ei teritoriale 4ramurale,,+ d, prestatorul de ser icii medicale. (alitatea de asigurat pentru persoana angajat 4salariat, o are %ntreprinderea# instituia# organi!aia# indi$erent de tipul de proprietate &i $orma juridic de organi!are. Tema (: R.P/RT0R+)1 20R+D+-1 D1 M03-4 5 1. 3o&iunea %i formele raporturilor juridice de munc %n literatura juridic.auto-ton:2# prin raport juridic se %nelege orice relaie social care cade sub incidena normei juridice sau care este reglementat de ea# unii participani la aceast relaie a %nd drepturi subiecti e# alii purt%nd obligaii juridice# acestea $iind puse %n aciune &i asigurate# %n ca! de necesitate# prin $ora coerciti a statului. %n pre!ent# $aptul juridic de ba!# ce conduce la apariia 4$ormarea, raporturilor juridice de munc# %l constituie contractul indi idual de munc:3. "otri it dispo!iiilor art. 4: alin. 41, &i ale art. 5; din (M al 8M# legiuitorul 9e2a acordat celor dou pri ale raporturilor juridice de munc 4salariat &i angajator, atribuii importante ce in de s$era negocierii &i %nc-eierii contractului indi idual de munc. 7l recurge numai la stabilirea ni elului minim al drepturilor &i garaniilor de munc pentru salariai.
(u titlu de e/cepie# contractul de munc poate $i %nc-eiat &i pe o durat determinat# ce nu dep&e&te 5 ani# %n ederea e/ecutrii unor lucrri cu caracter temporar# cum ar $i) pentru perioada %ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului al crui contract indi idual de munc este suspendat# cu e/cepia ca!urilor de a$lare a acestuia %n gre + pentru perioada %ndeplinirii unei anumite lucrri+ pentru perioada stagierii &i instruirii pro$esionale a salariatului la o alt unitate etc. Salariaii %ncadrai %n munc %n temeiul unui contract indi idual de munc# %nc-eiat pe o durat determinat# au acela&i statut juridic ca &i salariaii %ncadrai# cu titlu permanent# %n munc. "rima categorie de salariai este %ns obligat s preste!e munca %n decursul %ntregii perioade de aciune a contractului de munc. Salariaii angajai pe o perioad determinat nu bene$icia! de dreptul de a des$ace contractul de munc din proprie iniiati . %n con$ormitate cu art. ;3 alin. 42, din (M al 8M# contractul indi idual de munc pe durat determinat poate %nceta %nainte de termenul indicat %n contract numai prin acordul scris al prilor %n ca!urile &i modul pre !ute de contract. 7ste necesar &i meniunea c %n ca!ul %n care# la e/pirarea termenului contractului indi idual de munc pe durat determinat# nici una dintre pri nu a cerut %ncetarea lui &i raporturile de munc continu de $apt# contractul se consider prelungit pe durat nedeterminat. 9n aceste ca!uri# continuarea raporturilor juridice de munc a a ut loc prin tacita reconductiune. O alt particularitate a raportului juridic de munc pe!id %n $ptui c acesta are o natur personal. Munca este prestat de o persoan $i!ic# a %ndu2se %n edere pregtirea &i cali$icarea acesteia. 9n consecin# %n cadrul raporturilor juridice de munc este e/clus instituia repre!entrii. (aracterul personal se re$er nu numai la persoana angajat# ci &i la angajator 4unitate,# %ntruc%t salariatul %nelege s2 %nc-eie contractul indi idual de munc cu o anumit persoan .$i!ic sau juridic:4. Din anali!a pre ederilor art. ;E21AA din (odul muncii al 8om.niei# autorii rom.ni au constatat $aptul c %nc-eierea contractului de munc temporar conduce la apariia unei relaii triung iulare! %n care %&i $ac pre!ena angajatorul# angajatul &i utili!atorul. 8elaiile triung-iulare pot aprea &i %n ca!ul antrenrii omerilor la lucrrile publice. 8elaiile dintre subiectele participante la organi!area &i e$ectuarea lucrrilor publice s%nt reglementate de contractele %nc-eiate %ntre) ageniile pentru ocuparea $orei de munc &i unitile economice 4angajatori,+ unitile economice 4angajatori, &i &omeri. @a lucrrile publice organi!ate cu antrenarea &omerilor s%nt %ndreptai cetenii %nregistrai o$icial la ageniile pentru ocuparea $orei de munc %n calitate de &omeri &i care %&i dau bene ol consimm%ntul de participare la aceste lucrri.
"entru e/ecutarea lucrrilor publice# %ntre angajator &i &omer se %nc-eie un contract indi idual de munc pe un termen de p%n la douspre!ece luni calendaristice. %n acest contract# %ntr2un punct separat# se speci$ic condiia c# %n ca!ul %n care &omerul %&i a gsi un loc de munc corespun!tor permanent# angajatorul este obligat s des$ac contractul de munc pe termen la depunerea cererii respecti e de ctre angajat. %n ceea ce pri e&te subordonarea salariatului# aceasta implic urmtoarele aspecte) aI %ncadrarea salariatului %n colecti ul de munc al unui angajatorJ<determinat# %ntr2o anumit structur organi!atoric &i %ntr2o anumit ierar-ie $uncional+ b, respectarea disciplinei muncii# a dispo!iiilor &i ordinelor angajatorului# precum &i $ regulamentului intern al unitii+ c, atragerea salariatului la rspundere disciplinar %n ca! de %nclcare a disciplinei muncii. "entru a u&ura sarcina probaiunii salariailor ce tind s demonstre!e e/istenta raporturilor juridice de munc 4%n special# e/istena contractului indi idual de munc,# legislaia poate s dispun c raporturile juridice de munc e/ist %n temeiul acelui $apt c s%nt prestate ser icii. (odul muncii al 8M pre ede# %n acest sens# c# %n ca!ul %n care contractul indi idual de munc nu a $ost per$ectat %n $orm scris# Kacesta este considerat a $i %nc-eiat pe o durat nedeterminat &i "i produce efectele din ziua "n care salariatul a fost admis%la munc de ctre angajator sau de ctre o alt persoan cu funcie de rspundere din unitate. Dac salariatul do ede&te $aptul admiterii la munc# per$ectarea contractului indi idual de munc %n $orma scris a $i e$ectuat de angajator ulterior# %n mod obligatoriu 4art. 5; alin. 43, din (M al 8M,. Raporturile juridice de munc pot $i de$inite ca acele relaii sociale reglementate de legislaia muncii ce iau na&tere %ntre o persoan $i!ic 4salariat,# pe de o parte# &i o persoan juridic sau o persoan $i!ic 4angajator,# pe de alt parte# ca urmare a prestrii unei anumite munci de <ctre prima persoan+ %n $olosul &i sub autoritatea celei de a doua# care# la r%ndul ei# se oblig s2i asigure condiii ec-itabile de munc &i s ac-ite la timp &i integral salariul. 8aporturile juridice de munc se pre!int sub dou $orme) tipice &i atipice 4imper$ecte,1AS. &ormele tipice ale raporturilor juridice de munc s%nt cele %ntemeiate pe contractul indi idual de munc. %n esen# acest contract se caracteri!ea! prin aceea c una din pri 4salariat, se oblig s preste!e o munc %ntr2o anumit specialitate# cali$icare sau $uncie# s respecte regulamentul intern al unitii# iar cealalt parte 4angajator, se oblig s2i asigure condiiile de munc pre !ute de (odul muncii &i de alte acte normati e ce conin norme ale dreptului muncii# precum &i s ac-ite ia timp &i integral salariul. De asemenea# au o $orm tipic acele raporturi juridice de munc %n care s%nt implicai $uncionarii publici# magistraii &i militarii.
8aporturile juridice ale persoanelor care %&i %ndeplinesc ser iciul militar %n termen# $ie concentrare# $ie mobili!are# s%nt de natur e/clusi administrati &i re!ult din %ndatorirea $undamental a cetenilor de aprare a "atriei con$orm (onstituia 8M. 9n ceea ce pri e&te raporturile juridice i! or%te din ser iciul militar prin contract# se cere meninut $aptul c ele se apropie# dup natura lor juridic# de raporturile juridice de munc 4de ser iciu,. 'n calitate de form atipic a raporturilor juridice de munc pot $i considerate raporturile de munc i! or%te din contractul de ucenicie. %n con$ormitate cu art. 21C alin. 41, din (M al 8M#L angajatorul are dreptul s %nc-eie un contract de ucenicie cu o persoan %n %rst de p%n la 25 de ani care este %n cutarea unui loc de munc &i care nu are o cali$icare pro$esional. (ontractul de ucenicie este un contract de drept ci il &i se reglementea! de (odul ci il &i de alte acte normati e ce conin norme ale dreptului ci il 4art. 21C alin. 42, din (M al 8M,. %n conclu!ie# raporturile juridice de munc i! or%te din contractul de ucenicie au un caracter atipic# deoarece Hsarcinile de munc ale ucenicului s%nt diminuate &i ele se subordonea! scopului $ormrii sale pro$esionale<11C. 5 2. /biectul %i con&inutul raporturilor juridice de munc #biectul raporturilor juridice de munc %l constituie conduita participanilor la raportul respecti . Obiectul raportului juridic const %n aciunea la care este %ndreptata o parte a acestui raport &i de care este inut cealalt parte. 8aportul juridic de munc a a ea ca obiect %nse&i prestaiile reciproce ale subiectelor acestuia 2 prestarea muncii de ctre salariat &$i# respecti # salari!area acestuia de ctre angajator. %n con$ormitate cu pre ederile art. 4C alin. 4;, din (M al 8M# prestarea muncii de ctre salariat trebuie s $ie posibil %n condiii licite. 1&adar# este# inter!is %nc-eierea unui contract indi idual de munc %n scopul prestrii unei munci sau a unei acti iti ilicite sau amorale. Salari!area muncii repre!int remunerarea %n bani a muncii prestate %n temeiul contractului indi idual de munc. "rin munca salariat se %nelege orice munc prestat $r a dispune de mijloacele proprii de producie+ re!ultatul ei re ine deintorului mijloacelor de produc2ie care plte&te# %n sc-imb# salariul con enit prin contract celui care prestea! munca. 9n cadrul raporturilor juridice de munc# ordinea prestaiilor la care s2au obligat subiectele este prestabilit11E. Mai %nt%i# se prestea! munca &i# ulterior# are loc retribuirea ei 4de regul# lunar,.
Coninutul raportului juridic de munc este. alctuit dintr2o totalitate de drepturi &i obligaii ce le. re in subiectelor raporturilor juridice.de munc. Drepturile &i obligaiile subiectelor raporturilor juridice de munc s%nt stabilite) a) pe cale normativ ' %n acest sens# gsim numeroase dispo!iii %n (odul muncii 4art. :21A# :12:3 &.a.,# %n @egea salari!rii nr.;4E2FG din 14 $ebruarie 2AA2 &.a.+ b) pe calea parteneriatului social 2 prin intermediul con eniilor colecti e &i contractelor colecti e de munc+ c) pe cale contractual 2 prin clau!ele concrete ale contractului indi idual de munc. 9ndi$erent de i! orul din care pro in# drepturile &i obligaiile subiectelor raporturilor juridice de munc s%nt interdependente# adic $iecrui drept subiecti al unei pri %i corespunde o obligaie pentru cealalt parte &i in ers11;. 1st$el# dreptului salariatului de a pretinde la plata salariatului %i corespunde obligaia angajatorului de a ac-ita integral salariul %n termenele stabilite de (odul muncii. 5 3. 6tabilirea modificarea suspendarea %i ncetarea raporturilor juridice de munc "rin normele dreptului muncii s%nt preci!ate condiiile %n care se poate stabili raportul juridic de munc. De e/emplu# art. 4C alin. ()* din (M al 8M inter!ice stabilirea raporturilor juridice de munc %ntre o unitate 4angajator, &i o persoan %n %rst de p%n la 15 aniMcare dore&te s $ie %ncadrat %n c%mpul muncii. "entru stabilirea raportului juridic de munc este necesar# de asemenea# e/istena a dou subiecte) unul este persoana $i!ic# care se oblig s preste!e munca 4salariat,# iar cealalt 2 persoana juridjc sau $i!ic# care $olose&te &l $etribuie munca 4angajator,. %mprejurarea pre !ut de norma de drept pentru stabilirea raportului juridic .de munc este un act juridic. +odificarea raportului juridic de munc poate sur eni %n urmtoarele dou situaii) 2 modi$icarea actelor normati e care reglementea! relaiile sociale de munc 4de e/emplu# %n ca! de modi$icare a cuantumului salariului minim pentru categoria 9 de cali$icare a angajailor din unitile cu autonomie $inanciar,+ 2 modi$icarea clau!elor contractului indi idual de munc 4sc-imbarea locului de munc sau a speci$icului muncii,. %n ceea ce pri e&te modi$icarea contractului indi idual de munc# se cere s menionm $aptul c aceasta const %n trecerea salariatului la alt loc de munc sau la o alt acti itate# temporar sau de$initi 11:. Modi$icarea contractului indi idual de munc prin acordul prilor nu cunoa&te limitri. %n acest ca!# prilor contractante le re ine numai obligaia de a respecta
pre ederile art. 4: alin. 43, din (M al 8M# potri it crora %n contractul indi idual de munc nu pot $i stabilite condiii sub ni elul celor pre !ute de actele normati e %n igoare# de con eniile colecti e &i de contractul colecti de munc. ,uspendarea raportului juridic de munc poate a ea loc %n ca! de suspendare a principalelor e$ecte ale actului juridic %n temeiul cruia el s2a stabilit# adic %n toate ca!urile de suspendare a contractului indi idual de munc. 9ndi$erent de cau!a care a determinat suspendarea contractului indi idual de munc# aceasta din urm este temporar &i parial. (aracterul temporar al suspendrii contractului de munc re!id %n caracterul temporar al cau!elor care %mpiedic e/ecutarea contractului de munc. (aracterul parial al suspendrii contractului de munc const %n aceea c ea nu pri e&te totalitatea e$ectelor contractului de munc# ci numai o parte din ele# &i anume 2 prestarea Nmuncii de ctre salariat &i retribuirea acesteia de ctre angajator. %n consecin# %n ca! de suspendare a contractului indi idual de munc# salariatul %&i menine dreptul la locul de munc. 8aportul juridic de munc "nceteaz %n circumstane ce nu depind de oina prilor 4art. ;2# 3A5 &i 31A din (M al 8M, sau la iniiati a uneia dintre pri 4art. ;5 &i ;C din (M al 8M ,. 9nstituia %ncetrii contractului indi idual de munc este dominat de principiul legalitii+ temeiurile# condiiile &i procedura %ncetrii acestui contract s%nt reglementate T1M. nr. * 607+1-T1)1 DR1PT0)0+ M03-++ 5 1. 3o&iunea %i tipurile subiectelor dreptului muncii "rin noiunea de subiecte ale dreptului muncii s%nt desemnai participanii la relaiile sociale# ce $ormea! obiectul de reglementare a dreptului muncii. %n condiiile trecerii la economia dOe pia# dreptului muncii %i s%nt caracteristice# %n special# subiectele care particip nemijlocit la $uncionarea pieei muncii# aplicarea &i organi!area proceselor de munc. "rincipalele subiecte ale dreptului muncii s%nt salariaii &i angajatorii. Se recunoa&te ca salariat acea persoan $i!ic care prestea! o munc con$orm unei anumite specialiti# cali$icri sau %ntr2o anumit $uncie# %n sc-imbul unui< salariu+ %n ba! contractului indi idual de munc. (alitatea de angajator o are persoana juridic sau cea $i!ic care angajea! salariai %n ba! de contract indi idual de munc %nc-eiat con$orm pre ederilor legislaiei muncii. "rin urmare# cel care %ncadrea! %n munc poate $i o persoan juridic 2 societate comercial# %ntreprindere de stat sau municipal# organi!aie necomerciale 2 ori o persoan $i!ic.
Subiectele raporturilor de parteneriat social s%nt repre!entanii salariailor &i ai angajatorilor. %n $uncie de ni elul parteneriatului social# ca repre!entani ai salariailor pot $i recunoscui) a, la nivel de unitate 2 organi!aia sindical primar# repre!entanii ale&i ai salariailor 4art. 21 alin. 42, din (M al 8M,# organul repre!entati unic 4%n situaia %n care la unitate acti ea! dou &i mai multe organi!aii sindicale primare,+ b, la nivel teritorial! ramural i naional ' sindicatele &i asociaiile lor 4centre sindicale ramurale sau interramurale teritoriale# centre sindicale naional2ramurale etc.,. 8epre!entant al angajatorului la nivel de unitate este conductorul unitii sau persoana %mputernicit de acesta %n con$ormitate cu legislaia muncii &i cu documentele de constituire a unitii. 8epre!entanii angajatorilor la nivel naional! ramural i teritorial s%nt) asociaii# $ederaii sau con$ederaii patronale. Statutul juridic al subiectelor dreptului muncii este determinat de capacitatea de munc# de ansamblul drepturilor &i obligaiilor stipulate %n (onstituia 8M &i %n legislaia muncii# precum &i de rspunderea pentru nee/ecutarea sau e/ecutarea necorespun!toare a obligaiilor. 8e$eritor la salariaii &i repre!entanii lor se cere rele atO&i e/istena garaniilor juridice ale dreptului la munc12A. Capacitatea de munc repre!int aptitudinea subiectelor dreptului muncii 4salariailor# angajatorilor, ca prin aciunile lor s2&i dob%ndeasc drepturi subiecti e &i s2&i asume obligaii# ast$el gener%nd anumite raporturi juridice de munc. "rin urmare# capacitatea de munc apare ca o premis pentru %n estirea subiectului dreptului muncii cu anumite drepturi subiecti e &i obligaii# adic acord persoanelor# organi!aiilor &i %ntreprinderilor aptitudinea de a participa la raporturi juridice de munc. Drepturile subiective i obligaiile corelative repre!int coninutul statutului juridic al subiectelor dreptului muncii. (ele mai importante drepturi subiecti e &i obligaii s%nt $i/ate %n (onstituia 8M &i %n actele legislati e 4art. : &i 1A din (M al 8M,. 1ceste drepturi &i obligaii mai poart denumirea de drepturi i obligaii statutare. -araniile juridice se pre!int ca mijloace organi!aional2juridice# stabilite prin acte legislati e# necesare pentru reali!area e$ecti a drepturilor subiecti e. %n esene# garaniile juridice constituie mecanismele de reali!are a drepturilor subiecti e recunoscute prin acte normati e. (el mai repre!entati e/emplu al garaniei juridice de reali!are a egalitii %n drepturi %n s$era muncii.4$r reo discriminare, %l constituie art. 4E din (M al 8M# ce inter!ice re$u!ul ne%ntemeiat de angajare. -araniile activitii sindicatelor s%nt ni&te mijloace statale de drept care ocrotesc drepturile sindicatelor %mpotri a %nclcrilor din partea angajatorilor 4unitilor, &i autoritilor publice. Mijloacele statale menionate mai sus o$er sindicatelor posibilitatea de a2&i e/ercita %mputernicirile $r piedici121.
%n sistemul garaniilor acti itii sindicatelor se includ) a, garaniile patrimoniale+ b, garaniile personale+ c, obligaiile unitilor pri ind asigurarea condiiilor pentru acti itatea sindicatelor+ d, rspunderea pentru %nclcarea legislaiei cu pri ire la sindicate &i statutele acestora. 6iecare subiect al dreptului muncii dispune de un statut juridic speci$ic ce caracteri!ea! drepturile# obligaiile &i rspunderea lui. ,tatutul juridic general caracteri!ea! statutul juridic al tuturor subiectelor dreptului muncii dintr2o anumit categorie# de e/emplu# statutul juridic al angajatorului ca participant la raporturile juridice de munc. ,tatutul jundic special re$lect particularitile unei anumite subcategorP a subiectelor dreptului muncii# de e/emplu# statutul juridic al salariailor minori. 5 2. .n'ajatorul ca subiect al dreptului muncii "rin angajator se %nelege acea persoan juridic 4unitate, sau persoan $i!ic care angajea! salariai %n ba! de contract indi idual de munc. "otri it pre ederilor art. 4C alin. 4C, din (M al 8M# angajatorul persoan juridic poate %nc-eia contracte indi iduale de munc din momentul dob%ndirii personalitii juridice. "entru a determina acest aspect# se cere o re$erire la pre ederile art. CA# C3 din (odul ci il al 8epublicii Moldo a. "otri it acestor pre ederi# persoana juridic se consider constituit %n momentul %nregistrrii ei de stat. 1ngajatorul persoan $i!ic poate %nc-eia contracte indi iduale de munc din momentul dob%ndirii capacitii depline de e/erciiu. (u alte cu inte# capacitatea de a %nc-eia un contract de munc %n calitate de angajator 4patron, se %nscrie %n cadrul normelor dreptului ci il 4drept comun,. (on$orm art. 2A din (odul ci il al 8M# capacitatea deplin de e/erciiu %ncepe la data c%nd persoana $i!ic de ine major# adic la %mplinirea %rstei de 1; ani. 3otu&i# s%nt posibile dou situaii %n care &i minorul poate obine calitatea de angajator) 2 c%nd acesta dob%nde&te anticipat capacitatea deplin de e/erciiu prin %nc-eierea unei cstorii 4art. 2A alin. 42, (( al 8M,+ 2 c%nd minorului# prin emancipare# i2a $ost recunoscut capacitatea deplin de e/erciiu 4art. 2A alin. 43, (( al 8M,. %n cea de a dou situaie# emanciparea se a %ntemeia pe $aptul c minorul# cu acordul prinilor# adoptatorilor sau curatorului# practic acti itate de %ntreprin!tor. Statutul juridic al angajatorului se caracteri!ea!# %n special# prin e/istena unui numr impuntor de drepturi &i obligaii. 7le s%nt re$lectate %n art. 1A din (M al 8M.
Drepturile &i obligaiile angajatorului pot $i di i!ate %n dou categorii principale) 1, %mputernicirile angajatorului %n cadrul raporturilor juridice de munc+ 2, %mputernicirile acestuia %n cadrul raporturilor de parteneriat social. 1ngajatorul este obligat s cree!e condiii prielnice pentru participarea salariailor la administrarea unitii# s e/amine!e sesi!rile salariailor &i ale repre!entanilor lor pri ind %nclcrile actelor legislati e &i ale altor acte normati e ce conin norme ale dreptului muncii# precum &i s ia msuri pentru %nlturarea lor. 8olul patronatului %n orice societate $ondat pe economia de pia const# %n primul r%nd# %n calitatea de negociator 4subiect esenial al parteneriatului social,# de parte %n contractele colecti e de munc125. %n a$ar de aceasta# el deine# e/ploatea! &i administrea! capitalul# angajea! %n munc# organi!ea! &i conduce procesele de munc. 1sociaiile patronale pot $i constituite prin asocierea# patronilor) a, con$orm domeniului de acti itate+ b, dintr2un anumit teritoriu# indi$erent de genul de acti itate al acestora. 1sociaiile patronale# %n $uncie de scopurile &i caracterul acti itii lor# pot $i membri ai uneia sau ai mai multor $ederaii sau con$ederaii patronale. (on$ederaia patronal este o $orm juridic de organi!are a patronatelor# constituit din dou sau mai multe $ederaii patronale. Membri ai con$ederaiei patronale pot $i de asemenea asociaii patronale &i patroni aparte# indi$erent de principiile de asociere &i domeniul de acti itate. "atronii# asociaiile# $ederaiile &i con$ederaiile patronale se pot asocia %n ederea constituirii unei con$ederaii patronale repre!entati e la ni el naional. "atronii# asociaiile# $ederaiile &i con$ederaiile patronale se pot asocia %n ederea constituirii unei con$ederaii patronale repre!entati e la ni el naional. (onduc%ndu2ne de pre ederile art. 13 din @egea patronatelor# putem rele a urmtoarele atribuii de ba! ale patronatelor) a, repre!int# promo ea!# susin &i apr interesele comune economice# te-nice &i juridice# precum &i aciunile de cooperare ale membrilor lor+ b, susin# con$orm legislaiei# deplina libertate de aciune %n promo area de ctre patroni a programelor de 2de! oltare ale unitilor economice# asigur%nd o ma/im e$icien a acti itii economice+ c, promo ea! o concuren loial %n acti itatea economic &i %n relaiile dintre membrii lor# care s asigure condiii egale $iecruia+ d, acord consultan %n problemele i!%nd re!ilierea contractelor de management+ %n ederea reali!rii atribuiilor sale# patronatele s%nt %n drept) a, s repre!inte# s promo e!e# s susin &i s apere drepturile &i interesele membrilor lor %n relaiile cu autoritile publice# cu sindicatele &i cu alte
persoane juridice &i persoane $i!ice# at%t pe plan naional# c%t &i internaional# %n con$ormitate cu statutele proprii &i cu @egea patronatelor+ b, s desemne!e repre!entanii lor &i s participe# %n condiii con enite %ntre prile interesate# la negocierea &i %nc-eierea contractelor colecti e de munc# la alte tratati e &i acorduri cu autoritile publice &i sindicatele# precum &i la dialog social %n cadrul structurilor tripartite# con$orm statutelor proprii# legislaiei 8epublicii Moldo a &i dreptului internaional+ c, s di$u!e!e liber in$ormaia re$eritoare la acti itatea lor# s instituie mijloace proprii de in$ormare %n mas# s obin de la autoritile publice in$ormaia necesar pentru des$&urarea acti itii statutare# s $orme!e# %n $uncie de necesiti# subdi i!iuni teritoriale# s cree!e# %n modul stabilit de lege# %ntreprinderi sau s participe# %n calitate de $ondator# la crearea acestora+ "atronatele s%nt obligate) a, s respecte (onstituia# legislaia %n igoare# precum &i statutul propriu+ b, s opere!e modi$icrile necesare %n documentele de constituire %n ca!ul modi$icrii legislaiei sau %n ca!ul constatrii necorespunderii acestor documente legislaiei %n igoare+ c, s in$orme!e anual Ministerul ?ustiiei asupra continurii acti itii lor# indic%ndu2&i denumirea# sediul &i organul de conducere. Nepre!entarea# %n decurs de 2 ani# a in$ormaiei speci$icate la acest punct atrage e/cluderea patronatului din registrul de stat# %n temeiul -otririi instanei de judecat# la cererea Ministerului ?ustiiei+ 5 3. 6alariatul ca subiect al dreptului muncii (apacitatea deplin de a %nc-eia un contract de munc se dob%nde&te la %mplinirea %rstei de 1C ani. (u titlu de e/cepie# persoana $i!ic poate %nc-eia un contract indi idual de munc &i la %mplinirea %rstei de cincispre!ece ani# cu acordul prinilor sau al repre!entanilor legali# dac nu %i este periclitat sntatea# de! oltarea &i pregtirea pro$esional. 1cordul prinilor# pentru t%nrul %ntre 1521C ani# trebuie s $ie prealabil sau cel puin concomitent %nc-eierii contractului de munc# special 4s i!e!e un anumit contract, &i e/pres 4s aib o $orm clar,. @ipsa acordului antrenea! nulitatea absolut a contractului de munc. "ornind de la pre ederile art. 4C alin. 44, din (M al 8M# %ncadrarea %n munc a persoanelor %n %rst de p%n la 15 ani &i a persoanelor pri ate de instana de judecat de dreptul de a ocupa anumite $uncii sau de a e/ercita o anumite acti itate %n $unciile &i acti itile respecti e este inter!is. De asemenea# este necesar s rele m $aptul c este inter!is utili!area muncii persoanelor %n %rst de p%n la 1; ani la lucrrile cu condiii de munc grele# tmtoare &i 4sau, periculoase# la lucrri
subterane# precum &i la lucrri care pot s aduc prejudicii sntii sau integritii morale a minorilor 4jocurile de noroc# lucrul %n localurile de noapte# producerea# transportarea &i comerciali!area buturilor alcoolice# a articolelor din tutun# a preparatelor narcotice &i to/ice,. Din categoria drepturilor de munc ale salariailor $ac parte) dreptul la munc# con$orm clau!elor contractului indi idual de munc+ dreptul la in$ormare deplin &i eridic despre condiiile de munc &i cerinele $a de protecia &i igiena muncii la locul de munc+ dreptul la libera asociere %n sindicate# inclusi la constituirea de organi!aii sindicale &i aderarea la acestea pentru aprarea drepturilor lor de munc# a libertilor &i intereselor lor legitime+ dreptul la ac-itarea la timp &i integral a salariului# %n corespundere cu cali$icarea lor# cu comple/itatea# cantitatea &i calitatea lucrului e$ectuat+ dreptul la odi-n# asigurat prin stabilirea duratei normale a timpului de munc# prin reducerea timpului de munc pentru unele pro$esii &i categorii de salariai# prin acordarea !ilelor de repaus &i de srbtoare nelucrtoare# a concediilor anuale pltite. Obligaiile salariailor s%nt concreti!ate %n instruciunile de $uncii# %n regulamentele interne ale unitilor# %n alte acte normati e locale# precum &i %n contractul indi idual de munc. Salariaii# care n2au atins %rsta de 1; ani# s%nt angajai %n c%mpul muncii numai dup ce au $ost supu&i unui e/amen medical pre enti . 0lterior#< p%n la atingerea %rstei de 1; ani# ace&tia or $i supu&i e/amenului medical obligatoriu %n $iecare an. 3oate c-eltuielile legate de e$ectuarea unor asemenea e/amene s%nt suportate de ctre angajator. 5 (. 6indicatele ca subiect special al dreptului muncii Noiunea de sindicat %&i are originea %n latinescul s.ndicus &i grecescul sindi/os! ambele desemn%nd persoana care repre!int sau asist pe altul %n justiie134. "rincipiile care stau la ba!a organi!rii &i $uncionrii sindicatelor ar putea $i ' ,indicatele se constituie "n mod benevol in baza dreptului constituional de asociere! nimeni neput"nd fi constr"ns s fac parte sau nu dintr'un sindicat! ori s se retrag sau nu dintr'un asemenea sindicat! deci se inter!ice) a condiiona angajarea la lucru# a ansarea %n ser iciu# precum &i concedierea persoanei de apartenena la un anumit sindicat# de %nscrierea %n sau ie&irea din sindicat+ in$luenarea persoanelor prin ameninare sau mituire# prin promisiuni 4de a %mbunti condiiile de munc# de ser iciu# de studii etc., cu scopul de a le obliga s renune la %nscrierea %n sindicat# s ias dintr2un sindicat &i s se %nscrie %n alt sindicat# s di!ol e de sine stttor sindicatul sau prin alte aciuni ilegale+ - sindicatele! in activitatea lor! s"nt independente fa de autoritile publice de toate nivelurile! fa de partidele politice! fa de asociaiile obteti! fa de patroni i asociaiile acestora! nu s"nt supuse controlului lor i nu li se
subordoneaz. Datorit $aptului c interesele sindicatului &i ale angajatorului s%nt opuse 4di ergente,# angajatorul# uneori# recurge la crearea# %n cadrul unitii# a unui sindicat paralel cu care s poat ajunge la %nelegere &i care s se opun acti itii sindicatului iniial. - sindicatele beneficiaz de protecie constituional! inclusiv judiciar! "mpotriva aciunilor discriminatorii! care urmresc limitarea libertii la asociere "n sindicate i activitii lor! desfurate conform statutului. Sindicatele se constituie %n temeiul dreptului de asociere cons$init de (onstituie. 1cest drept $ace parte din categoria drepturilor $undamentale ale omului+ %n irtutea lui# orice salariat are dreptul de a %ntemeia &i de a se a$ilia la sindicate pentru aprarea intereselor sale 4art. 42 alin. 41, din (onstituia 8M. '&i des$&oar acti itatea %n temeiul statutelor proprii# cu condiia de a $i corespun!toare pre ederilor legate. Se constituie %n scopul aprrii drepturilor &i intereselor pro$esionale# economice# de munc &i sociale colecti e &i indi iduale ale membrilor lor. 1ceast trstur denot $aptul c sindicatele nu se pot organi!a pentru a urmri obiecti e politice. Sindicatele s%nt# prin natura lor juridic# subiecte ale dreptului pri at. 1ceast conclu!ie se %ntemeia! pe $aptul c sindicatele se pot constitui numai %ntr2un mod liber. (on$orm legislaiei ci ile# putem remarca $aptul c ele se raportea! la categoria persoanelor juridice ce au un scop nelucrati 4necomercial,. Sindicatele e/ercit controlul asupra reali!rii contractelor colecti e de munc &i au dreptul de a cere destituirea $uncionarilor ino ai de %nclcarea legislaiei %n acest domeniu. Se cere %ns menionat $aptul c sindicatele e/ercit# %n acest ca!# un control ce poart un caracter ob&tesc. Din anali!a art. 41 alin. 41, din (M al 8M# re!ult c controlul de stat %n domeniul enunat mai sus poate $i e/ercitat doar de 9nspecia Muncii. Sindicatele particip la Kelaborarea politicii de stat %n domeniul proteciei muncii &i proteciei mediului %nconjurtor# la elaborarea programelor de %mbuntire a condiiilor de munc a lucrtorilor# e$ectuea! controlul ob&tesc asupra %ndeplinirii la timp a aciunilor programate %n acest domeniu etc. Sindicatele# con$orm legislaiei %n igoare# e$ectuea! controlul ob&tesc asupra respectrii legislaiei muncii &i locati e %n uniti# precum &i asupra respectrii actelor normati e cu pri ireO la pri ati!are. Sindicatele particip# de asemenea# la soluionarea con$lictelor colecti e de munc %n problemele legate de interesele pro$esionale# economice# de munc &i sociale# de %nc-eierea &i %ndeplinirea contractelor colecti e de munc# de stabilirea unor noi condiii de munc &i de trai sau sc-imbarea celor e/istente.