Ministerul Educa iei al Republicii Moldova

Institutul de Rela ii Interna ionale

Facultatea de Drept
Catedra Drept Interna ional
Referat

Pe tema:
Organizarea constitu ional a Republici
Moldova
Elaborat de:Dorin Cazac

Coordonator tiin ific:!ureu "aleriu



C#I I$%& '()*

Cuprins
1. Introducere
2. Organizarea Constitu ional.
3. Parlamentul i Pre edintele.
4. Guvernul.
5. Curtea Constitu ional i revizuirea Constitu iei Repulicii !oldova.
Introducere

La 29 iulie n Republica Moldova este serbat Ziua Constitu iei. Constituia Republicii Moldova
a fost adoptat la data de 29 iulie 1994, fiind publicat n Monitorul ficial al Republicii Moldova nr. 1
din 12.!".1994 #i a intrat n vi$oare la data de 2% au$ust 1994. Constitu ia Republicii Moldova const din
" titluri, fiecare fiind &pr it n capitole i sec iuni. 'n pre&bulul Constituiei se &enionea( aspiraiile
seculare ale poporului de a tri ntr)o ar suveran, n(uinele spre satisfacerea intereselor cetenilor,
*continuitatea statalitii poporului &oldovenesc+ n conte,tul istoric #i etnic al devenirii lui ca naiune.
-e &enionea(, de ase&enea, aspiraia spre constituirea statului de drept, consider.nd pacea civic,
de&ocraia, de&nitatea o&ului, drepturile #i libertile lui, libera de(voltare a personalitii u&ane,
dreptatea #i pluralis&ul politic ca fiind valori supre&e, se reafir& devota&entul deputailor n /arla&ent,
n calitatea lor de repre(entani plenipoteniari ai poporului Republicii Moldova, fa de valorile $eneral)
u&ane, dorina de a tri n pace #i bun nele$ere cu toate popoarele lu&ii confor& principiilor #i
nor&elor unani& recunoscute ale dreptului internaional, ace#tia fiind con#tieni de responsabilitatea #i
obli$aiile fa de $eneraiile precedente, actuale #i viitoare.
/re&bulul Constituiei cuprinde declaraii de principiu referitoare la or$ani(area politico)etatic #i
la relaiile sociale funda&entale dintre &e&brii societii.Confor& Constitu iei Republica Moldova este
un stat suveran #i independent, unitar #i indivi(ibil. 0or&a de $uvern&nt a statului este
republica.Constitu ia este le$ea funda&ental a statului care define#te atributele statului, principiile de
funcionare #i obiectivele lui principale. 'n ea snt nscrise cele &ai i&portante principii ale vie ii
econo&ice, politice, sociale i 1uridice, precu& i valorile pe care se spri1in statul nostru2 separa ia
puterilor n stat, drepturile i libert ile funda&entale ale cet enilor, independen a 1usti iei, pluralis&ul
politic, i altele. Constitu ia este ba(a 1uridic a ntre$ii le$isla ii, pe ea se nte&eia( tot ansa&blul
institu ional i nor&ativ. Le$ea funda&ental este un corp de principii #i nor&e care a desc3is calea
pentru afir&area valorilor funda&entale ale statului de drept #i ale econo&iei de pia, o $aranie a
drepturilor funda&entale ale o&ului, dar #i a funcionrii instituiilor de ba( ale statului, oferind cadrul
necesar instituirii unui siste& de $uvernare ba(at pe drepturile inalienabile ale u&anitii2 via, libertate
#i cutarea fericirii.
Constituia Republicii Moldova este docu&entul cu cea &ai &are autoritate de re$le&entare n viaa
public, politic #i social a rii. -i&bol al luptei poporului pentru libertate, de&ocraie #i drepturile
o&ului, Constituia rea&inte#te fiecrui cetean datoria sfnt de a servi cu credin patria, de a apra cu
orice pre unitatea, suveranitatea #i independena Republicii Moldova.
+emnifica,ia Constitu,iei Republicii Moldova const -n func,iile sale importante:
1. reali(ea( o sinte( a proceselor #i eveni&entelor din istoria poporului n lupta pentru
2. de&ocrati(area societii4
5. e,pri& obiectivele #i doleanele poporului4
4. stabile#te caracterul #i li&itele puterii statale4
6. este o concepie asupra relaiilor din societate etc4

7stfel, Constituia reflect anu&ite victorii #i reali(ri ale poporului, propunnd perspectivele de
de(voltare pentru societate #i stat.
1
1
3ttp288999.&oldovenii.&d8&d8section8%55
Organizarea constitu ional
Constitu ia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, cuprinde apte titluri, care nsu&ea(
145 de articole, la care se adao$ cele opt articole cuprinse n ulti&ul titlu.
/rea&bulul Constitu iei reafir&a aspira iile seculare ale poporului de a tri ntr)o ar suveran i
continuitatea statalit ii poporului &oldovenesc. -unt considerate valori supre&e de stat dreptul, pacea
civic, de&ocra ia, de&nitatea o&ului, drepturile i libert ile lui, libera de(voltare a personalit ii
u&ane, dreptatea i pluralis&ul politic.
2
:itlul ; cuprinde o serie de principii generale. Re ine aten ia ideea c Republica Moldova este un
stat suveran i independent, unitar i indivi(ibil, a crui for&a de $uvern&nt este republica.
-uveranitatea na ional apar ine poporului, care o e,ercit n &od direct i prin or$anele sale
repre(entative. <(urparea puterii de stat constituie cea &ai $rav cri& &potriva poporului. -pecificul
art. 4 dispune c prevederile constitu ionale privind drepturile i libert ile o&ului vor fi interpretate i
aplicate n concordan cu =eclara ia <niversal a =repturilor &ului i cu /actele i celelalte tratate la
care Moldova este parte, n ca( de neconcordan avnd prioritate re$le&entrile interna ionale.
'n cadrul principiilor $enerale &ai sunt &en ionate de&ocra ia i pluralis&ul politic, separarea i
colaborarea puterilor, principiul supre&a iei constitu iei, respectul dreptului interna ional, principiile
funda&entale privind proprietatea, unitatea poporulu, ca i neutralitatea per&anent a Moldovei,
procla&at n &od e,pres prin Constitu ie.
Li&ba de stat a Republicii Moldova este li&ba &oldoveneasc, func ionnd pe ba(a $rafiei latine,
statul recunoscnd i prote1nd dreptul la pstrarea i de(voltarea li&bii ruse i a altor li&bi vorbite pe
teritoriul rii fr careva discri&inri rasiale.
:itlul ;; cuprinde o a&pl tratare a drepturilor" liert ilor i #ndatoririlor $undamentale , la nivelul
standartelor rilor de(voltate. -unt enu&arate printre altele, accesul la 1usti ie, pre(u& ia de
nevinov ie, neretroactivitatea le$ilor, libertatea i si$uran a persoanei, dreptul la aprare, la via a
inti&, inviolabilitatea do&iciliului, dreptul la un &ediu ncon1urtor sntos, dreptul de vot i dreptul de
a fi ales ect.

Parlamentul
'n cadrul :itlului ;;; al Constitu iei, este prev(ut $unc ionarea autorit ilor pulice . 7doptnd
siste&ul parla&entar unica&eral, Republica Moldova dispune n pre(ent de un /arla&ent co&pus din 1!1
deputa i ale i prin vot universal, e$al, direct, secret i liber e,pri&at, pentru un &andat de 4 ani.
-tructura, or$ani(area i func ionarea /arla&entului sunt stabilite prin re$ula&entul acestuia.
7tribu iile /arla&entului sunt si&ilare celor pe care le au n pre(ent parla&entele din rile
de&ocratice. 'n ceea ce prive te i&unitatea parla&entar, art. %! alin. 5 dispune c2 deputatul nu poate fi
re inut, arestat sau perc3e(i ionat cu e,cep ia ca(urilor de infrac iune fla$rant, sau tri&is n 1udecat
fr ncuviin area /arla&entului, dup ascultarea sa, iar art. %1 prevede c2 deputatul nu poate fi
persecutat sau tras la rspundere pentru voturile sau p8u opiniile e,pri&ate n e,ercitarea &andatului. 'n
ceea ce prive te adoptarea le$ilor, Constitu ia Republicii Moldova consacr diferen e ntre le$ile
constitu ionale, le$ile or$anice i le$ile ordinare. =reptul de ini iativ le$islativa apar ine =eputa ilor,
/re edintelui Republicii, >uvernului, 7dunrii /opulare a unit ii teritoriale autono&e >$u(ia.
5
2
1.=rept constitu ional co&parat de Mi3ai ?r$u,@aleriu >ureu,C3i inu 2!12 pa$.
5
3ttp288999.parla&ent.&d8/arla&entaris&8Constituirea/arla&entului,R.M,2!!%
Pre edintele
Capitolul @ al Constitu iei, se rfer la Pre edintele Repulicii !oldova" fapt n care persist un
siste& de $uvernare parla&entar. /re edintele Republicii Moldova este ales de /arla&ent prin vot sectret.
/oate fi ales /re edinte al Republicii Moldova cet eanul cu drept de vot care are 4! &plini i, a locuit
sau locuie te per&anent pe teritoriul Republicii Moldova nu &ai pu in de 1! ani i posed li&ba de stat.
Aste ales candidatul care a ob inut votul a trei cinci&i din nu&rul deputa ilor ale i. =ac nici un
candidat nu a ntrunit nu&rul necesar de voturi, se or$ani(ea( al doilea tur de scrutin ntre pri&ii doi
candida i stabili i n ordinea nu&rului descresctor de voturi ob inute n pri&ul tur.
=ac i n turul al doilea nici un candidat nu va ntruni nu&arul necesar de voturi, se or$ani(ea(
ale$eri repetate, =ac i dup ale$erile repetate /re edintele Republicii Moldova nu va fi ales,
/re edintele n e,erci iu di(olv /arla&entul i stabile te data ale$erilor n noul /arla&ent. /rocedura
de ale$ere a /re edintelui Republicii Moldova este stabilit prin le$e or$anic.
7tribu iile /re edintelui sunt n $eneral si&ilare celor de care dispune eful statului n re$i&urile
de $uvernare se&ipre(iden iale. 'n ca(ul svr irii unor fapte prin care ncalc prevederile Constitu iei,
/re edintele Republicii Moldova poate fi de&is de ctre /arla&ent cu votul a dou trei&i din nu&rul
deputa ilor ale i. /ropunerea de de&itere poate fi ini iat de cel pu in o trei&e din deputa i i se aduce
nentr(iat la cuno tin a /re edintelui Republicii Moldova. /re edintele poate da /arla&entului i Cur ii
Constitu ionale e,plica ii cu privire la faptele ce i se i&put.
4
Guvernul
>uvernul asi$ur reali(area politicii e,terne a statului i e,ercit conducerea $eneral a
ad&inistra iei publice. 7ctele >uvernului sunt 3otrri i dispo(i ii. >uvernul este alctuit din /ri&)
&inistru, pri&)vicepri&)&inistru, vicepri&)&ini tri, &ini tri i al i &e&bri stabili i prin le$e or$anic.
/otrivit procedurii de investitur, dup consultarea frac iunilor parla&entar, /re edintele
Republicii Moldova dese&nea( un candidat pentru func ia de /ri&)&inistru. Candidatul pentru func ia
de /ri&)&inistru va cere, n ter&en de 16 (ile de la dese&nare, votul de ncredere al /arla&entului asupra
pro$ra&ului de activitate i ntre$ii liste a >uvernului. /ro$ra&ul de activitate i ntra$a list a
>uvernului se de(bat n edin a /arla&entului. 7ceasta acord ncredere >uvernului cu votul &a1orit ii
deputa ilor ale i. 'n ba(a votului de ncredere acordat de /arla&ent, /re edintele Republicii Moldova
nu&e te >uvernul.
>uvernul i e,ercit atribu iile din (iua depunerii 1ur&intului de ctre &e&brii lui n fa a
/re edintrelui Republicii Moldova.
'n ca( de re&aniere $uverna&ental sau de vacan a func iei, /re edintele Republicii Moldova
revoc i nu&e te, la propunerea /ri&)&inistrului, pe unii &e&bri ai >uvernului.
6
Cutrea Constitu ional
:itlul @ este dedicat Cur ii constitu ionale . /otrivit art. 154)14!, Curtea Constitu ional este unica
autoritate de 1urisdic ie constitu ional n Republica Moldova. Curtea Constitu ional este independent
de orice alt autoritate public i se supune nu&ai Constitu iei. Curtea Constitu ional $arantea(
supre&a ia Constitu iei, asi$ur reali(area principiului separrii puterilor n stat n punere le$islativ,
4
3ttp288999.pr&.&d8statutul)si)atributiile ,C3i inau,2!11
6
.egea cu privire la !uvern nr/0* din 1)/(2/)33(
puterea e,ecutiv i puterea 1udectoreasc i $arantea( responsabilitatea statului fa de cet ean i a
cet eanului fa de stat.
B
/otrivit atribu iilor sale Curtea Constitu ional2 e,ercit, la sesi(are, controlul constitu ionalit ii
le$ilor i 3otrrilor /arla&entului, a decretelor /re edintelui Republicii Moldova, a 3otrrilor i
ordonan elor >uvernului, precu& i a tratatelor interna ionale la care Republica Moldova este parte4
interpretea( Constitu ia4 se pronun asupra ini iativelor de revi(uire a Constitu iei4 confir& re(ultatele
referendu&urilor republicane4 confir& re(ultatele ale$erii /arla&entare i a /re edintelui Republicii
Moldova4 constat circu&stan ele care 1ustific di(olvarea /arla&entului4 de&iterea /re edintelui
Republicii Moldova sau interi&atul func iei de /re edinte, precu& i i&posibilitatea /re edintelui
Republicii Moldova de a) i e,ercita atribu iile &ai &ult de B! de (ile4 re(olv ca(urile e,ceptionale de
neconstitu ionalitate a actelor 1uridice, sesi(ate de Curtea -upre& de Custi ie4 3otr te asupra
c3estiunilor care au ca obiect constitu ionalitatea unui partid.
Curtea Constitu ional se co&pune din B 1udectori, nu&i i pentru un &andat de B ani. =oi
1udectori snt nu&i i de /arla&ent, doi de >uvern i doi de Consiliul -uperior al Ma$istraturii.
Cudectorii Cur ii Constitu ionale ale$, prin vot secret, pre edintele acesteia. Cudectorii Cur ii
Constitu ionale snt ina&ovibili pe durata &andatului, independen i i se supun nu&ai Constitu iei.
%
Cudectorii Cur ii Constitu ionale trebuie s aib o pre$tire 1uridic superioar, o nalt
co&peten profesional i o vec3i&e de cel pu in 16 ani n activitatea 1uridic, n nv &ntul 1uridic
sau n activitatea tiin ific. 0unc ia de 1udector al Cur ii Constitu ionale este inco&patibil cu oricare
alt func ie publicsau privat retribuit, cu e,cep ia activit ii didactice i tiin ifice. Dotrrile Cur ii
Constitu ionale snt definitive i nu pot fi atacate.
Revizuirea Constitu iei
/rocedura revi(uirii Constitu iei este re$le&entat n cadrul :itlului @; art. 141)145 care
no&inali(ea( c, revi(uirea Constitu iei poate fi ini iat de un nu&r de cel pu in 2!!!!! de cet eni ai
Republicii Moldova cu drept de vot. Cet enii care ini ia( revi(uirea Constitu iei trebuie2 s provin din
cel pu in 1u&tate din unit ile ad&inistrativ)teritoriale de nivelul doi, iar n fiecare din ele trebuie s fie
nre$istrate cel pu in 2!!!! de se&nturi n spri1inul acestei ini iative4 un nu&r de cel pu in o trei&e de
deputa i n /arla&ent4 >uvern. /roiectele de le$i constitu ionale vor fi pre(entate /arla&entului nu&ai
&preun cu avi(ul Cur ii Constitu ionale, adoptat cu votul a cel pu in 4 1udectori.
=ispo(i iile privind caracterul suveran, independent i unitar al statului, precu& i cele referitoare
la neutralitatea per&anent a statului, pot fi revi(uite nu&ai cu aprobarea lor prin referendu&, cu votul
&a1orit ii cet enilor nscri i n listele electorale. Eici o revi(uire nu poate fi fcut dac are ca re(ultat
supri&area drepturilor i libert ilor funda&entale ale cet enilor sau a $aran iilor acestora.
Constitu ia nu poate fi revi(uit pe durata strii de ur$en , de asediu i de r(boi.
/arla&entul este n drept s adopte o le$e cu privire la &odificarea Constitu iei dup cel pu in B
luni de la data pre(entrii ini iativei corespun(toare. Le$ea se adopt cu votul a dou trei&i din deputa i.
=ac de la pre(entarea ini iativei cu privire la &odificarea Constitu iei, /arla&entul nu a adoptat ti&p de
un an le$ea constitu ional corespun(toare, propunerea se consider nul.
7ctuala Constitu ie a Republicii Moldova a fost adoptat de /arla&ent, ne&aifiind supus ulterior
unui referendu& popular, fapt n care atunci n &o&entul adoptrii cn i n actualitate s)au reflectat o
serie de critici i opinii contraversate pe po(i ia le(rii dreptului la opinie i vot. /rin ur&are tendin a
inte$rrii ;nte$rrii Auropene a statului r&ne actual&ente doar un vis ireali(abil.
"
B
3ttp288ro.9iFipedia.or$89iFi8CurteaGConstituHC"H9?ionalHC4H"5GaGRepubliciiGMoldova
%
"
3ttp288999.e)de&ocracI.&d8le$islation8constitution8vi8
Conclu(ie
0iind Le$ea -upre& a statului, Constituia sinteti(ea( procesele de&ocratice i e,pri& concepia
statului asupra relaiilor social)politice, a a( relaiile econo&ice pe traversele econo&iei de pia,
statuea( drepturile, libertile i Jndatoririle funda&entale ale o&ului i $araniile acestora.-ocietatea
&odern are nevoie de Constituie n calitate de instru&ent al inte$rrii sociale, care s funcione(e
real&ente, prin spiritul i fie ce liter a sa. Consacr nd valorile politice, ideolo$ice i &orale, sub se&nul
crora este or$ani(at i funcionea( siste&ul politic, Constituia repre(int $arania esenial a ordinii de
drept i ur&re te instituirea unui ec3ilibru politic i a ar&oniei sociale. /rin recunoa terea i
respectarea de&nitii u&ane, a drepturilor i libertilor funda&entale, prin $arantarea supre&aiei le$ii,
statuarea separaiei i ec3ilibrului puterilor, a eli$ibilitii i rspunderii autoritilor, a independenei
autoritii 1udectore ti, Constituia este un &odel dina&ic $eneral al acestui siste& de valori i are
&enirea de a $aranta pro$resul stabil al societii. -uccesul acestei &isiuni depinde de claritatea e,punerii
acestor valori Jn Constituie, de viabilitatea lor Jn societate i de asi$urarea supre&aiei Constituiei la
toate nivelurile vieii sociale.

Constituia nu repre(int un privile$iu al statului, ea aparine fi ecrui o&, ordonnd viaa lui
social.Rolul 1ustiiei constituionale const Jn asi$urarea respectului pentru Constituie, pentru
principiile de&ocratice i drepturile funda&entale, Jn consolidarea de&ocraiei i pro$resului
social.-ituat n vrful pira&idei tuturor actelor nor&ative, Constituia serve te drept reper decisiv pentru
aprecierea validitii tuturor actelor i faptelor 1uridice. 0iind unica autoritate de 1urisdicie
constituional, Curtea Constituional, n confor&itate cu art. 156 din Constituie, e,ercit, la sesi(are,
controlul constituionalitii le$ilor i 3otr Krilor /arla&entului, decretelor /re edintelui Republicii
Moldova,3otrrilor i ordonanelor >uvernului, precu& i a tratatelor internaionale la careRepublica
Moldova este parte, interpretea( Constituia, se pronun asupra iniiativelor de revi(uire a Constituiei,
confi r& re(ultatele referendu&urilor republicane, ale ale$erii /arla&entului i /re edintelui Republicii
Moldova, constat circu&stanele care 1ustifi c di(olvarea /arla&entului, de&iterea /re edintelui
Republicii Moldova sau interi&atul funciei de /re edinte.
9

9
Co&etariul Constitu iei, autor ?oris Ee$ru, Eicolae s&oc3escu ed.7RC C3isinau 2!12 pa$.9
BIBIOGRAFIE
1.=rept constitu ional co&parat de Mi3ai ?r$u,@aleriu >ureu,C3i inu 2!12
2. 3ttp288999.&oldovenii.&d8&d8section8%55
5. 3ttp288999.parla&ent.&d8/arla&entaris&8Constituirea/arla&entului,R.M,2!!%
4. 3ttp288999.pr&.&d8statutul)si)atributiile ,C3i inau,2!11
6. .egea cu privire la !uvern nr/0* din 1)/(2/)33(
B.3ttp288ro.9iFipedia.or$89iFi8CurteaGConstitu ionalGaGRepubliciiGMoldova.
%. 3ttp288999.e)de&ocracI.&d8le$islation8constitution8vi8
".Co&etariul Constitu iei, autor ?oris Ee$ru, Eicolae s&oc3escu ed.7RC C3isinau 2!12