3.1.Originea statulu i dreptului. nsemntatea studierii 54
Exist diverse definiii ale statului, n aspect sociologic, politologic sau juridic, Astfel: n aspectul sociologic,satiil_ccflstitu|eog^are de indiyizi bine_or-^ganizaj, care pcup im^iy^njtlentonu gepgrafic recunoscut politic i asupra cruia o autoritate public exercit prerogativele de putere, hzestrat concomitent i cu vocaie de organizare a vieii colective; 1
n aspectul politologic, statul apare ca o colectivitate uman istoric constituit i organizat pe un anumit teritoriu, care se structureaz politic n grupul de guvernani i n restul populaiei; 2
. n aspectul juridic, statul reprezint ordinea juridic intern constituit din ansamblul de norme privind raporturile sociale (politice, economice, militare, culturale etc.), aplicate n interiorul statului. Statul poate fi privit ca o persoan juridic fiind titular de drepturi i obligaii, avnd astfel elementele necesare unui subiect de drept. 3 Conceptul statului este reperat sau exprimat din perspective diferite care ntrunesc elementele caracteristice cele mai generale ale tuturor sta-telor, indiferent de perioada existenei Ion S urmrim cum sub nrurirea cercetrilor sociologice s-au modificat definiiile juritilor. M. Bluntschli susine c statul este opersonalitate organizat a na-iunii ntr-o ar determinat. " 4 Schulze consider c statul este unirea unuipopor sub o putere su-perioar spre a realiza toate scopurile comune ale vieii naionale. " 5
Ihering d urmtoarea formulare: Statul este forma manifestrii regulate isigurea puterii sociale de constrngere " sau mai simplu: Statul este organizafia constrngerii sociale. " 6 Gumplowicz susine c price stat este suma dispoziiunilor, care au ca scop stpnirea unora asupra altora, i anume, aceast stpnire tot-deauna se practic de o minoritate asupra unei majoriti. Statul, deci, este organizaia stpnirii minoritii asupra majqritii. " 7
4.2. Dimensiunile statuiui Statul se caracterizeaz prin cteva elemente sau dimensiuni istorice i politice, cumulate calitativ. Acestea stau la baza oricrui stat i fr ele statul e de neconceput. La ele se atribuie: teritoriul, populaia (naiunea), autoritatea (puterea), politico exclusiv sau suveranitatea. Dimensiunile statului au o importan major. Ele condiioneaz att apariia, ct i dispariia sau renvierea statului.
1 4.2.1. Teritoriul statului Teritoriul, alturi de popor i de puterea de stat, este unul dintre elementele indispensabile statului i reprezint dimensunea lui material. Teritoriul nu are semnificaia unui spaiu oarecare, el este de o importan mult mai mare, de o sructur tridimensional,cuprinznd subsolul, paiul aerian i ntinderea de pmnt delimitat de frontiere. Importana teritoriului se configureaz, mai ales, prin funciile sale printre care cele mai semnificative snt urmtoarele: teritoriul permite situarea statului n spaiu i delimitarea acestuia fa de alte state (teritorii); limitele teritoriale determin ntinderea prerogatvelor puteri publice, rezultate din suveranitatea i independena statului, astfel fiind posibil delimitarea statului de celelalte puteri, instituii i fenomene strine; teritoriul este i un mijloc de aciune a statului, deoarece autoritile publice se pot manifesta eficient n anumite limite teritoriale. Prin resursele teritoriului se asigur, ntr- o msur mai mare sau mai mica, realizarea obiectivelor puterii i a dezideratelor cetenilor; teritoriul asigur i accentueaz calitatea cetenilor, trstura lor comun de a vieui ntr-un anumit spaiu; teritoriul este simbolul i factorul de protecie al ideii naionale. El este o legtur intim, profund i deosebit de puternic ntre om i pmntul pe care el i regsete identitatea. Aceast legtur se exprim prin dragostea nelimitat a fiinei umane fa de locul pe care s-a nscut, pe care a trait sau pe care rmne dup moarte, populaiile indefinite i nestabile se integreaz ntr-o unitate avnd ca baz teritoriul.
Fiind un element constiutiv al statului, teritoriul are i unele trsturi ale acestuia, de aceea puterea statului asupra teritoriului este mai mare dect un simplu drept de proprietate. Asupra ntregului teritoriu statul exer-cit o autoritate exclusiv, care se manifesta prin: Plenitudine, ceea ce presupune c statul exercit in limitele sale teritoriale plenitudinea funciilor ce-i revin, legifernd i organiznd ad-ministraia public, stabilind instanele de judecat i circumscripiile lor teritoriale, asigurnd aplicarea uniform a legilor etc. Exclusivitate, n sensul c statul exercit n mod liber ntreaga sa autoritate, exclus fiind intervenia sau amestecul unui stat sau a unei alte puteri strine. n unele cazuri din consideraii de securitate internaional i de respectare a principiilor dreptului international, se pot aduce anumite atingeri caracterului exclusiv, bunoar prin inspecia unor instalaii nucle-are de ctre reprezentanii altor state sau ai unor organizaii internaionale. Statul este liber s accepte sau nu astfel de imixtiuni, neexistnd aici nici o limitare a suveranitii. 2 Teritoriul statului este alctuit din anumie elemente constitutive, fiind o parte a globului pmntesc care cuprinde solul, subsolul, spaiul acvatic i coloana de aer de deasupra solului i a spaiului acvatic asupra crora statul i exercit suveran puterea. \Solul, ca element principal al teritoriului este alctuit din uscatul (p-rTnultul) aflat sub imperiul suveranitii statului, indiferent de locul unde I este situat din punct de vedere geografic. Subsolul, este partea scoarei terestre, situat mai jos de stratul de sol i fundul bazinelor de ap i se ntinde pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare geologic. 2 Subsolul intr n componena teritoriului statului fr nici un fel de ngrdire juridic de ordin international, statul fiind n drept s dispun de el exclusiv i pe deplin. Spaiul acvatic are dou componente: apele interioare, cuprinznd apele rurilor, lacurilor, canalurilor, porturilor, radelor i bailor, asupra crora statul i exercit suve-ranitatea deplin, cu dreptul de a reglementa prin legi navigaia, exploatarea i protecia lor; marea teritorial, poriune maritim de o anumit lime ce se ntinde de-a lungul rmului, n afara limitelpr apelor inferioare. Spaiul aeran reprezint coloana de aer care se afl deasupra solului i spaiului acvatic al statului, delimitat pe orizontal prin frontiere terestre, fiuviale i maritime, pe vertical nlndu-se pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic, limit situat aproximativ la 100-110 km deasupra nivelului mrii
Teritoriul statului trebuie delimitat de teritoriul altor state, de marea liber i de spaiul cosmic. Delimitarea se face n frontiere. n acest sens, alin. (2) al art. 3 al Constituiei Republicii Moldova prevede: Frontierele riisnt consfinfiteprin lege organic". Frontierele Republicii Moldova snt linii (reale sau imaginare) care despart, pe uscat i pe ap, teritoriul Republicii Moldova de teritoriile statelor vecine, iar n plan vertical delimiteaz spafiul aerian i subsolul Re-publicii Moldova de spaiul aerian i de subsolul statelor vecine. Frontiera de stat stabilete limitele spaiale de aciune a suveranitii statului. 1 Frontierele de stat snt terestre, fluviale, maritime, aeriene. Pe uscat, frontiera de stat se traseaz pe liniile distinctive de relief. Pe sectoare fluviale frontiera se traseaz pe linia din mijloc a rului, pe calea navigabil principal sau pe talvegul rului; pe lacuri i alte bazine de ap, frontiera se traseaz pe linia dreapt care unete ieirile frontierei de stat la malurile lacului sau ale altui bazin de ap. Pe poduri i ruri, frontiera se traseaz pe linia de mijloc sau pe axul lor tehno logic. .................. 3