1

Tema: CONTEXTUL INTERNAIONAL AL CONSTITUIRII COMUNITILOR EUROPENE

Proiecte pentru idee de unitate european
La sfritul Evului mediu i nceputul epocii moderne au aprut primele doctrine i idei de refacere a unitii
europene.
Secolul al XIX-lea l aduce pe Victor Hugo, primul care susine ideea de unitate european sub denumirea de
Statele unite ale Europei. ncercnd o prezentare sintetic a proiectelor privind unitatea Europei, conturate de-a
lungul istoriei, ne oprim la cele mai semnificative.
Primul proiect a fost a lui Pierre Dubois, jurist francez. El propune un sistem de arbitraj internaional pentru
rezolvarea panic ntre state. Acest proiect nu a prins viaa, dar a influenat pe George Podiebrad, regele Boemiei,
care a proiectat o confederaie european.
Acest proiect avea la baz principiul neagresiunii i ajutorului reciproc, dar limita suveranitatea statelor prin
existena unor organe suprastatale: Adunarea i Curtea de Justiie.
Proiectul de Maximilien de Sully care prevedea o Europ format din 15 state care s fie de importan egal
ntre care pacea s fie asigurat n consilii provinciale supravegheate de un consiliu format din reprezentani (40) ai
tuturor statelor. La fel acest proiect nu a fost realizat.
Proiectul lui Kant, denumit Proiect filosofic al pcii perpetue. Concepe un sistem de asigurare a pcii n
Europa construit pe o federaie de state n care dreptul s fie fundamental.
Proiectul lui Saint-Simone el a propus reorganizarea Europei pe baza parlamentarismului, susinnd modelul
parlamentar englez la scara ntregii Europe.
Principale proiecte n prima jumtate a sec. XX sunt urmtoarele:
Micarea Uniunii Pan-European propunea promovarea unificrii pan-europene; a fost ideea contelui austriac
Coudenhove-Kalergi.
mpreun cu el a fost Aristide Briant. Proiectul a aprut ntr-o perioad n care era aplicat principiul
naionalitilor i nu au avut efecte imediate, doar dup cel de-al Doilea rzboi mondial.
El a prezentat acest proiect n faa delegaiilor din state-membre ale Societii Naiunilor. n faa societii
naiunilor Briant a vorbit despre marea Europ instituind pe ideea federalizrii Europei.
Contextul internaional a constituirii comunitilor europene
Sec. al XIX-lea secol care marcheaz n istoria apogeul acestui continent. Conine i premisele prbuirii politice
i economice a Europei din sec. XX. Aceste premise pot fi mprite n 2 categorii:
a) Premisele interne sunt determinate de amplificarea divizrii politice ale Europei. Toate rzboaiele ntre
europeni, inclusiv cele dou rzboaie mondiale, au izbucnit din aceste motive;
b) Premisele externe sunt reprezentate de emergena unor noi puteri mondiale. Puternicele state europene nu
mai dein controlul integral al vieii politice internaionale. Att economic, ct i politic SUA, Rusia, Japonia pun n
discuie supremaia vest-european. Aceste premise se vor accentua n sec. XX i n mod deosebit dup cel de-al
Doilea rzboi mondial.
ntr-un mod care poate prea ciudat la prima vedere, tocmai pierderea calitii de unic putere mondial, de
centrul istoriei universale va da un impuls unitii europene.
Imboldul spre o cooperare i integrare economic european a venit din partea SUA. Fiind n fa unei situaii de
dominaie comunist pe un teritoriu considerabil al Europei, SUA au lansat aa-numitul Plan Marshall.
Acest plan avea un scop de acordare unei asistene financiare pentru Europa. Pentru administrarea acestui
program SUA a cerut crearea unui organism special care i-a fost instituit n 1948 Organizaie pentru cooperare
economic european. Dar n 1960 Organizaie pentru cooperare i dezvoltare economic (OCDE).
Un alt pas spre integrare a fost semnarea n 1944 a tratatului Benelux de la Bruxelles de ctre Belgia, Olanda i
Luxemburg, scopul fiind crearea unei uniuni vamale.
Alt exemplu se refer la cooperarea militar. n 1949 a fost instituit Organizaia Atlanticului de Nord NATO.
La fel o direcie spre integrare politic a fost discuia la congresul Europei de la Haga din 1948. A fost discuia
privind instituirea unei organizaii interguvernamentale ce nu ar compromite suveranitatea statelor. Rezultatul
acestor evenimente a fost semnarea statutului Consiliului Europei (Republica Moldova este membr a Consiliului
Europei din 1993).
Unii din autori ai integrrii europene snt Jean Monnet i Robert Schuman, ministrul francez de externe. Ei au
propus reconstrucia Europei care rezult numai prin renunarea la suveranitatea naional i pentru cooperarea
strns ntre state n sfere distincte de activitate economic. Schuman a susinut acest proiect ntr-o conferin de
pres i este denumit Declaraia lui Schuman.

Propunerea lui Schuman a dus la instituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). La fel acest
proiect avea scopul mpiedicrii izbucnirii unui nou rzboi ntre Frana i Germania prin crearea unei autoriti care
s controleze producia de crbune i oel din cele dou state.
Jean Monnet se consider arhitectul al UE sau printele al UE. n 1976 el a fost ceteanul de onoare al UE.
Constituirea CECO
Pe baza planului Schuman-Monnet Frana, Germania, Italia i rile Benelux au semnat la Paris n 1951 Tratatul de
instituire a CECO care a intrat n vigoare n 1952. Tratatul CECO prin care o parte din suveranitate a statelormembrilor n domeniul celor dou industrii a fost delegat unei nalte autoriti (primul a fost preedinte Jean
Monnet) pentru o perioad de 50 ani.
Prin acest tratat a fost instituit o pia comun pentru crbune i oel prin interzicerea taxelor de import i export
i a msurilor cu efect echivalent, precum i a restriciilor cantitative asupra circulaiei acestor produse i a interzis
discriminarea ntre productorii, cumprtorii, consumatorii.
Pentru realizarea scopului CECO au fost create 4 instituii:
1) nalt autoritate compus din 9 persoane numite de ctre guverne a statelor-membre i care urma a fi o
instituie executiv de baz cu dreptul de a adopta decizii. Era responsabil de implementarea tratatului.
2) Adunarea parlamentar cu funcii de control, compus din delegaii alei de ctre parlamentele naionale,
respectiv n faa creia nalta autoritate rspundea pentru aplicarea tratatului.
3) Consiliu special de minitri compus de cte un reprezentant a guvernelor statelor-membre, avnd scop
armonizarea aciunilor la nivel naional.
4) Curtea de Justiie compus din 9 judectori care se ocup cu interpretarea i aplicarea normelor tratatului i
la fel asigur respectarea acestuia.