UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

FACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

ORGANIZAII ECONOMICE INTERNAIONALE

GLOBALIZARE vs. REGIONALIZARE

Conductor tiinific:

Lect. Univ. Dr. Constantin GEORGESCU

Student:
Bucur I. Alina
AN III, GR. 5

BUCURETI
2015

Globalizare regionalizare un binom complex

i contradictoriu
Ca
multe
dintre
dimensiunile
actualei
economii
internaionale confruntate cu tot mai numeroase provocri, crora
toate categoriile de actori economici (grupri economice
regionale, economii naionale, autoriti regionale i locale,
companii, IMM-uri, organizaii non-guvernamentale i ali actori ai
societii civile, persoane individuale) ncearc s le fac fa ct
mai adecvat, globalizarea, regionalizarea i interferenele dintre
aceastea sunt subiecte controversate ncepnd cu dimensiunile
terminologice i continund cu cele legate de coninutul acestor
dou axe pe care evolueaz economia internaional.
Regionalizarea presupune ca statele naionale s cultive
raporturi integrative tot mai strnse ntre ele pe baze tot mai
complexe i multivalente. Valurile de regionalizare au cunoscut
mai multe generaii, au avut la baz o tot mai mare diversitate de
determinani, au cunoscut numeroase redefiniri de vocaie la
nivelul colilor de gndire economic i s-au dezvoltat formal sau
informal prin adncirea raporturilor comerciale, investiionale sau
economice generale.
Globalizarea se dovedete un proces mai dificil de definit, are
numeroi susintori dar i contestatari i are ca latur modern
adncirea i expansiunea integrrii corporative att n interiorul
ct i ntre companiile multinaionale.
Aceast evoluie n care regsim, n egal msur,
complementaritate dar i antinomie a generat o economie
internaional tot mai interdependent.
Numeroase studii i-au propus, reuind doar parial, s
determine dac ne aflm n faa unei economii globale sau ceea
ce denumim astzi globalizare este de fapt o adncire a
procesului de internaionalizare i a interdependenelor
economice. Devine tot mai evident c actualul climat economic i
politic internaional i regional este semnificativ diferit de la o
etap la alta. Dac lum n considerare doar procesele productive,
creterea interdependenelor a fcut aproape imposibil
identificarea adevratei origini a produselor i serviciilor.
Economia internaional a sfritului de secol al XIX-lea n care
pieele naionale erau conectate prin fluxuri comerciale i de

investiii care tranzitau graniele naionale s-a transformat ntr-o

economie aflat n reea, pe baza unor noi conexiuni
infrastructurale i infostructurale care opereaz mai degrab
transfrontalier dect n interiorul granielor naionale.
Un numr tot mai mare de studii care analizeaz tranziia ctre
o veritabil globalizare, evideniaz c aceasta are de parcurs mai
multe etape, dei pe parcursul secolului al XX-lea s-au fcut pai
importani prin internaionalizarea progresiv a proceselor
productive, sporirea forei i rolului companiilor transnaionale,
accentuarea mobilitii fluxurilor de capital, sporirea rolului
cunoaterii i a informaiei, i mai ales prin ceea ce putem numi,
revoluia tehnologic i n domeniul comunicrii.
Dei se consolideaz tot mai clar ideea c o autentic
globalizare ar exista doar n domeniul financiar (singurul domeniu
care a realizat interconexiunea generalizat a activitilor
opernd n timp real pe baza unor reele care depesc frontierele
naionale), sunt tot mai muli analiti care susin c procesul a
cuprins practic toate seciunile economiei internaionale chiar
dac la intensiti sensibil diferite. Acetia din urm se bazeaz
pe faptul c, sistemele financiare naionale nu funcioneaz pe
deplin convergent i, n pofida unor tot mai pronunate
interdependene obinute prin intermediul pieelor financiare i
mai ales de capital, evoluiile sunt nc puternic influenate de
determinani regionali sau naionali.
Privind din perspectiva statului ca actor economic i
politic, globalizarea face obiectul unor aprinse dezbateri
referitoare la natura, implicaiile i schimbrile pe care le va
genera. Deseori globalizarea se identific cu liberul schimb, nu
are o evoluie liniar i, n pofida faptului c superioritatea
liberului schimb asupra izolrii economice constituie unul dintre
cei mai solizi piloni ai teoriei economice, trebuie luate n
considerare diferitele tipuri de obstacole care se pot concretiza n
proliferarea nclinaiilor protecioniste i blocarea sau ncetinirea
negocierilor comerciale multilaterale precum i n violentele
proteste ale diferitelor grupuri de interese care se manifest tot
mai virulent anti-globalizare. Dezbarea ncepe s identifice
globafili i globafobi, s scoat n eviden argumentele dar i
contraargumentele celor care consider globalizarea drept cheia
soluionrii tuturor problemelor sau cauza tuturor nemplinirilor.

Reuniunile internaionale desfurate la diferite niveluri sunt, n

ultimii ani, invariabil nsoite de proteste virulente i mai nou chiar
de atacuri electronice, organizate de diverse organizaii nonguvernamentale (ONG-uri) care atrag atenia asupra efectelor
negative ale globalizrii. ndeosebi n rile n curs de dezvoltare,
se atrage atenia asupra faptului c trenul plin cu bunstarea
promis de globalizare, nu oprete i n grile gzduite de aceste
ri. Asediului de la Seattle din 1999 i-au urmat manifestaii cu
ocazia tuturor reuniunilor organizate la nivel internaional,
instituiile economice internaionale fiind asociate cu dimensiunea
instituional a globalizrii. Se poate exemplifica cu protestele
care au avut loc la Praga n 2000, la Quebec n 2001, la Davos i
Puerto Alegre n 2003, declanate de convingerea c
generalizarea liberului schimb are drept consecine: adncirea
inegalitilor ntre ri, creterea omajului i chiar diminuarea
identitii naionale.
n ciuda opoziiei a tot mai numeroase grupuri de interese, este
foarte probabil ca adncirea i extinderea globalizrii s continue,
deoarece n stadiul de integrare la care a ajuns economia
internaional este greu de crezut c procesul mai poate fi stopat
sau inversat chiar dac vor mai exista i stri conflictuale
motivate de interesele nu totdeauna convergente ale statelor,
companiilor transnaionale, gruprilor economice integraioniste
sau reprezentanilor societii civile.
Dei poziia celei mai mari pri a statelor lumii, exprimat la
nivel oficial, este favorabil diminurii obstacolelor comerciale
care mai exist n calea fluxurilor de bunuri i netezirii cii spre
globalizare, n practic oarecum paradoxal se recurge frecvent la
msuri protecioniste i la aranjamente regionale cu grad mai
mare sau mai mic de deschidere fa de teri.
Tendina tot mai pronunat ctre regionalism sau neoregionalism, a complicat tabloul economiei internaionale i a
conferit noi dimensiuni dezbaterilor cu privire la globalizare din
perspectiva binomului multilateralism-regionalizare.
1.1.1.

Globalizarea abordri conceptuale

ntreaga istorie a relaiilor economice internaionale a purtat

amprenta unui proces de permanent deschidere a economiilor

spre mediul economic extern, n primul rnd prin intermediul

exporturilor i importurilor de bunuri i servicii derulate
transfrontalier. Dinamica susinut a comerului internaional
postbelic a amplificat aceast tendin, paralel cu noi tipuri de
fluxuri internaionale care au nceput s modifice complexitatea
economiei internaionale i s stimuleze internaionalizarea. Orice
explicaie din literatura de specialitate cu privire la globalizare,
evideniaz faptul c termenul globalizare a devenit un
concept foarte important pentru secolul al XXI-lea fcnd posibil
nelegerea direciei n care se ndreapt omenirea. Specialitii n
relaii economice internaionale par a nelege globalizarea ca pe
o for cluzitoare a noii ordini mondiale ntrind convingerea c
aceast tendin este cea mai important paradigm a
dezvoltrii lumii actuale. Logica istoric susine ideea c
globalizarea este un proces inevitabil. n mediile politice, logica
globalizrii este perceput ca fiind cea mai important for
motrice pentru formularea politicilor interne dar i externe.
n pofida faptului c nu exist o accepiune relativ clar asupra
ceea ce nseamn cu adevrat termenul de globalizare i care
definiie a determinanilor i rolului
su poate fi unanim
acceptat, acest termen a dobndit mai mult consacrare
internaional dect orice alt concept care ncearc s defineasc
actualul tablou economic i politic internaional.
Globalizarea implic presupunerea unei continue expansiuni a
economiei de pia i a culturii, tiinei i tehnologiei bazate pe
aceasta, care induc creterea interdependenelor i a cooperrii
internaionale, avnd n vedere noile oportuniti economice i
culturale.
Globalizarea
nseamn
i
creterea
aproape
exponenial a fluxurilor transfrontaliere de bunuri, servicii,
capitaluri
i
resurse
umane,
precum
i
accentuarea
corespunztoare a schimbului transfrontalier de cunotine i
informaie. Criticii globalizrii vorbesc frecvent de costurile sociale
asociate noului tip de societate, despre perdanii globalizrii,
despre ameninrile la adresa unor identiti regionale, locale sau
personale bine definite i despre comportamentele politice
apreciate ca populiste i xenofobe. Globalizarea este legat
intrinsec de accentuarea individualismului i, de aceea pare mai
dificil de abordat la nivel politic, aa cum au demonstrat-o
numeroasele controverse cu privire la mecanismele de reglare a

pieei globale. Unii autori au mers pn acolo nct s sugereze c

globalizarea nseamn sfritul politicii i a statului de drept,
deoarece se consider c acest proces declaneaz asemenea
fore care pot deposeda statele naionale de preuirea fa de
teritorii i putere. Aa cum se ntmpl n cazul unor teorii care
definesc holistic o er, termenul de globalizare va nregistra
transformri care vor face ca valenele i limitele sale s poat fi
percepute complet doar n viitor. Rmne de vzut dac
globalizarea va defini cu adevrat o er de aur a unui nou
secol-post-modernist, depind ca notorietate toate noiunile
despre limitele temporale i spaiale ale societii. Urmeaz s
constatm n timp n ce msur globalizarea va contribui la mai
buna organizare a vieii umane i a societii i dac va aduce mai
mult stabilitate i prosperitate, modernism i inovativitate,
consumerism i individualism la scar internaional.
Pn n prezent, cea mai mare parte a ncercrilor de definire i
conceptualizare a globalizrii au aparinut jurnalitilor i nu
colilor consolidate de gndire economic. Din acumulrile
conceptuale existente desprindem faptul c globalizarea rmne
nc incomplet i limitat n ce privete sporirea complexitii
sferei sale de cuprindere i trebuie s ne ateptm s se confirme
ireversibilitatea direciei n care se ndreapt omenirea.
Condus de tiin i tehnologie, o pia global este
indubitabil orientat de o mn invizibil i funcioneaz n
beneficiul ntregii umaniti care accept modelele oferite de
globalizare i nelege cum s relaioneze cu aceasta. Orice
acceptare a unei asemenea definiri poate fi criticat ntruct doar
piaa nu poate asigura singur maximizarea bunstrii i c
globalizarea este n pericol de a deveni o simpl ideologie,
ndeprtndu-se de asimetriile i alienarea pe care le produce.
Indiferent ct de mare vor fi interdependena i omogenitatea
global, disparitile vor exista i se vor accentua dac nu se vor
gsi prgiile prin care se pot atenua diferitele categorii de
decalaje. Indiferent de ct de mari vor fi transformrile la nivelul
comunicaiilor i ct de mult se vor
disemina tehnologiile,
numrul cetenilor lumii care pot efectiv beneficia de rezultatele
unei piee financiare globale rmne relativ limitat. i numrul
beneficiarilor adncirii interdependenelor tiinifice i tehnologice
i a tuturor aspectelor materiale i nemateriale ale globalizrii

rmne, de asemenea, limitat. Unele dezbateri pe tema

globalizrii par a fi doar variaiuni ale disputelor intelectuale i
ideologice ntre susintorii atotputerniciei minii invizibile a
pieei i adepii intervenionismului statal n economie.
Una dintre speculaiile cu privire la globalizare are n centrul
su implicaiile dialectice ale conceptului. Globalizarea, consider
o parte dintre analiti, poate fi neleas ca un proces dialectic n
care omogenitatea forelor poate aduce o nuanare a diferenelor
i diversitii. Astfel, analiti cum ar fi Peter van Hams conexeaz
globalizarea cu europenizarea, referindu-se la procesul
complex i provocativ al integrrii europene. Introducerea altui
termen de referin europenizare- care, la rndul su solicit
precizie n definire, l conduce pe autor la ntrebarea: sunt una
extensia celeilalte sau sunt procese paralele i separate?. S-a
evideniat faptul c unele procese de integrare regional sunt
procese avnd o solid logic istoric la fel de inevitabile i
ireversibile ca i globalizarea.
Mediul economic internaional a nceput s fie dominat de
schimbri complexe, multidimensionale care i definesc
mecanismele funcionale i ncearc permanent s gseasc un
nou tip de echilibru. Integrarea legturilor economice nr-un
sistem definit prin globalizarea sistemelor productive se obine
prin complexe strategii de integrare la nivel de corporaie, care
devine mai degrab o reea dect un sistem ierarhic, facilitat de
variate forme de internaionalizare a activitilor cum ar fi
subproducia, contractele de liceniere sau alte forme de aliane
competitive. Aceast tendin reflect reaciile interdependente
de meninere n cursa concurenial n cazul unor piee cu
puternice structuri oligopolistice, n care nivelul global sau
internaional joac un rol tot mai important. Compania
multinaional trebuie s produc pentru o pia aflat ntr-o
redefinire permanent, s rspund elastic la mutaiile complexe
n structura determinanilor cererii i s educe sau s genereze
cererea.
n pofida faptului c sunt curent invocate, dezbtute i
contestate globalizarea i regionalizarea nu au ntrunit pn n
prezent consensul specialitilor i decidenilor politici nici mcar
n ce privete definirea sa.

n ceea ce privete globalizarea, aria sa de cuprindere este

extrem de larg semnificnd, n funcie de interes i perspectiva
din care este privit: victoria liberului schimb asupra
protecionismului, atenuarea importanei suveranitii naionale,
era reelelor financiar-bancare, de informaie i comunicare
devenite globale, victoria multinaionalelor asupra autoritilor
publice naionale, americanizarea sau justificarea unor msuri
nepopulare.
Cei care au introdus, la finele anilor 60 termenul de
globalizare au fost Marshal McLuhan, profesor la Universitatea
din Toronto, specialist n teoria mijloacelor de comunicare n mas
i Zbigniew Brzezisky profesor la Columbia University, consilier al
preedintelui Jimy Carter i fondator al Comisiei trilaterale care se
ocupa, printre altele, i de guvernabilitatea democraiilor
occidentale. Marshal McLuhan a lansat ideea de sat
globalsusinnd c transparena i mult mai completa
posibilitate de informare pe care le asigur media i n special
televiziunea, vor conduce pe de o parte rile nc
neindustrializate ctre progres deoarece factorul tehnologic va
influena decisiv reorganizarea puterii politice n lume, iar pe de
alt parte la ngreunarea declanrii unui rzboi.
Zbigniew Brzezisky considera c revoluia tehnotronic va
consacra Statele Unite ale Americii ca prima societate global
din istorie; global deoarece comunic cel mai mult i a reuit s
propun un model global de modernitate rspndind n lume
modul su de via, produciile culturale, modelele de organizare,
valorile i schemele comportamentale. Termenul de globalizare a
fost
preluat
ulterior
n
literatura
consacrat
firmelor
multinaionale, desemnnd iniial un fenomen limitat legat de
mondializarea cererii, dar cunoscnd rapid numeroase alte
semnificaii care merg pn la a desemna tendinele actuale ale
economiei mondiale. Diveri ali autori au ncercat s contureze i
s clarifice acest incitant concept1
Theodore
Levitt,
consider
globalizarea
ca
fiind
convergena pieelor din ntreaga lume, iar firmele globale
acele firme care acioneaz ca i cnd lumea ntreag ar fi o
pia unic unde ele vnd acelai lucru i n acelai fel
1 Cordelier, Serge, coord. Mondializarea dincolo de mituri; Editura Trei; 2001

pretutindeni adaptndu-se la diferenele naionale numai n

cazul n care nu au reuit s recompun cererea local.
Kenichi Ohmae extinde noiunea de globalizare la ntregul
lan creator de valoare (cercetare-dezvoltare, inginerie,
marketing, servicii, funcia financiar a firmei) considernd-o
o form de gestiune, total integrat la scar mondial, a
marilor firme multinaionale;
Extinznd sfera gestiunii interne a firmelor transnaionale,
ali autori privesc globalizarea ca pe un proces prin care
distana geografic devine un factor tot mai puin important
n stabilirea i dezvoltarea relaiilor transfrontaliere de
natur economic, politic i sociocultural i n care
limitele fizice, geografice i pierd relevana n relaiile
transfrontaliere datorit noilor tehnologii, noilor strategii ale
actorilor economici precum i politicilor acestora, att de
ordin naional ct i internaional, relaiile la nivel
internaional fiind mai uor de stabilit, iar mrfurile i
persoanele se mic mai liber la nivel planetar 2
Globalizarea ca proces prin care companiile cu cel mai ridicat
nivel de internaionalitate tind s redefineasc n folosul lor
regulile jocului impuse anterior de statele naiuni.
Noua configuraie a economiei mondiale care marcheaz o
ruptur fa de etapele precedente n sensul c economiile
naionale sunt descompuse i apoi recompuse n cadrul unui
sistem de tranzacii i procese care nu mai iau n considerare
graniele naionale;
O tendin (conform Comisiei UE3) ctre o mai mare
integrare i interdependen ntre ri i regiuni ale globului
ce are n vedere aspecte economice, politice, sociale,
culturale i ambientale;
Explozia liberalizrii sau dereglementarea fluxurilor de toate
tipurile: bunuri, servicii, informaii, imagini, idei, valori,
modele, de fapt tot ce a putut inventa i produce omul, om
care se pare c este nc legat de rdcinile sale n pofida

2 Dumitru Miron- Elemente ale mediului global de afaceri, Editura Universitii Petrol i
Gaze Ploieti; 2005.
3 Commision of the European Communities-Responses to the Challenges of globalization,
Brussels, 2002.

faptului c s-a lsat prins de frenezia deplasrilor 4(voiaje

profesionale, turistice, migraii temporare sau definitive) pe
care dezvoltarea transporturilor i comunicaiilor i-o permite.
Exist i o serie de abordri mai critice la adresa globalizrii
care scot n eviden limitele acestui mix dinamic de procese.
Printre aceste percepii putem aduga:
Rspunsul american la ncercrile europenilor de a se
poziiona ca parteneri de dialog la aceeai mas cu Statele
Unite5 .
fenomen care influeneaz toate nivelurile vieii omeneti de
la cel economic i politic la cel cultural i religios care
conduce la ndeprtarea particularitilor i deci la
omogenizarea societilor, la transformarea popoarelor n
mase de indivizi, la nivelarea culturilor, la amestecul
religiilor, la omogenizarea nfirii i comportamentului
oamenilor6 .
Globalizarea este o stare de fapt incontestabil care i-a creat
deja un consistent panel de resorturi care-i declaneaz i
alimenteaz
evoluia.
Avansul
tehnologic
n
domeniul
comunicaiilor, transporturilor i sistemelor tehnologice i
productive, reconstruirea magistralelor comunicaionale i
manageriale i diversificarea tehnicilor tranzacionale au permis
firmelor s-i coordoneze i s-i alinieze aciunile n funcie de
stimulii societali i de cerinele relevante. Strategiile de integrare
complex au condus la redefinirea manierei n care producia
internaional este organizat i condus prin nlocuirea unei
reele de filiale dispersate geografic ntr-un sistem productiv
fragmentat, cu reele de producie i distribuie integrate la nivel
regional i internaional.
Globalizarea nu este un obiectiv n sine, ci un proces de
tranziie ctre economia global. Ca orice fenomen inedit, ale
4 Defarges, Philippe Moreau- La mondialization. Vers la fin des frontieres. Dunod ; IFRI,Paris ;
1993.
5 Melas, K,- Globalizarea. O nou faz de internaionalizare a economiei. Mituri i realitate.
Atena; 1999.
6 Mantzaridis, Georgios Globalizare i universalitate. Himer i adevr. Editura Bizantin;
Bucureti, 2002.

crui mecanisme i intimiti sunt insuficient explorate i

cunoscute i nu pot fi explicate n totalitate cu instrumentarul
tradiional al tiinei economice, globalizarea a generat
numeroase controverse, nu numai cu privire la definire i la modul
de transmitere a efectelor acestui proces la nivelul economiilor
naionale i al agenilor economici privai ci i cu privire la factorii
si promotori. Printre factorii promotori ai globalizrii putem
meniona:
expansiunea ideologiilor de tip neoliberal;
expansiunea noilor tehnologii;
revoluia informaional;
expansiunea societilor transnaionale;
dezintegrarea vertical a proceselor productive;
redefinirea scalei avantajelor competitive;
redefinirea raporturilor de for economic la nivel
internaional.
Globalizarea presupune, n primul rnd, dereglementarea i
liberalizarea raporturilor economice interstatale. ntr-o economie
global termenul naional are o alt relevan dect avea anterior
i nu mai genereaz diferene notabile n ce privete strategiile de
afaceri ale marilor companii. Globalizarea presupune nu numai
nlturarea barierelor economice care afecteaz schimburile
transfrontaliere ci i simplificarea i armonizarea reglementrilor
naionale. Globalizarea presupune diminuarea rolului autoritilor
publice ca factor generator i gestionar al barierelor de ordin
naional ntre economii, dar nu dispariia ideii de stat al crui rol
rmne cel de elaborare a politicilor economice naionale. n
condiiile globalizrii, libertatea statului n elaborarea politicilor
macro
i
mezo
economice
se
redefinete
datorit
interdependenei sporite cu alte economii, ca urmare a limitrilor
impuse de atenuarea barierelor dintre economiile naionale i
creterii gradului de deschidere n raport cu mediul extern. Acum
pieele sunt cele care decid msura n care politicile
macroeconomice sunt eficiente. Globalizarea devine astfel un
proces n cadrul cruia asistm la o alt relaie ntre actorii
instituionali i cei privai.
Globalizarea nu va conduce la o lume doar a corporaiilor n
care statele nu mai au nici-un rol i nu este realizabil n absena
unui proces de inegrare a economiilor naionale, a pieelor, a

activitilor sau a agenilor economici ntr-o arhitectur complex

la scar internaional. Globalizarea presupune redefinirea
fundamentelor specializrii agenilor economici i economiilor
naionale pe axa global/mondial.
Globalizarea ca proces evolutiv, pare a fi depit faza de
liberalizare (comercial i financiar) traversnd, n prezent, o
perioad de tranziie premergtoare integrrii economiilor
naionale la nivel global. Dac pn la nceputul anilor 90,
interdependenele dintre economiile naionale se creau i se
alimentau prin intermediul fluxurilor comerciale de bunuri i
servicii,
ulterior,
principalele
canale
de
creare
a
interdependenelor sunt legate de circulaia internaional a
capitalurilor i a drepturilor de proprietate intelectual. Mediul
global de afaceri este caracterizat de diversificarea, multiplicarea
i creterea intensitii interdependenelor dintre economiile
naionale ntr-un ritm din ce n ce mai alert.
Paul Krugman
atrgea atenia c retorica competitivitii i afirmaiile de
genul fiecare naiune, asemenea unei mari corporaii, intr n
competiia pe piaa internaional sunt comentabile. Nu
economiile naionale i nici chiar sectoarele unei economii
naionale sunt competitive sau necompetitive, ci firmele dintr-o
ar sau care opereaz ntr-un anumit sector sunt sau nu
competitive. Statele lumii nu intr n competiie pe piaa
internaional aa cum o fac Coca Cola cu Pepsi Cola, Boeing cu
Airbus,
General
Motors
cu
Toyota
sau
Unilever
cu
Procter&Gamble. A defini competitivitatea unei naiuni este ceva
mai greu dect n cazul unei corporaii. Cnd o companie este
competitiv obine profit, se dezvolt i are acionari mulumii,
salariai satisfcui i clieni fericii i fideli, iar cnd nu este
competitiv se restructureaz sau d faliment. rile pot fi
mulumite de performanele lor economice dar este greu s ne
imaginm c, atunci cnd nu sunt competitive, vor da faliment.
La nivel descriptiv, globalizarea este definit prin dou
elemente fundamentale:
pe de o parte, presupune o lume n care firmele au ca
spaiu de manifestare ntreaga planet unde desfoar
activiti integrate;

 pe de alt parte, implic fuziunea unor activiti

economice diferite n lanuri integrate de activiti (pe
vertical i pe orizontal);
Totodat, globalizarea constituie procesul de tranziie de la
concepia concentrrii activitilor economnice n centre de
producie de dimensiuni din ce n ce mai mari, la
dezindustrializare i la activitile n reea. De altfel, dovada c
logistica pentru realizarea unor activiti economice globale se
afl deja n plin proces de dezvoltare o constituie vastele reele de
servicii care i fac apariia la scar internaional n ritm
exponenial, nglobnd ntreaga lume n sfera monetar, bancar,
a transporturilor, telecomunicaiilor i infostructurilor, deservind
sau ncorpornd organizaii interne dintr-un tot mai mare numr
de state. n aceste condiii, interdependenele create ntre diferite
activiti, precum i cele dintre economii naionale constituie o
faz intermediar, de tranziie la un sistem economic global
integrat i axat pe un sistem complex de relaii de interconectare.
Globalizarea devine astfel, un stadiu al trecerii de la manifestarea
economiei ca sistem de procese economice cvasiindependente,
localizate n diferite arii geoeconomice de puteri independente, la
manifestarea economiei ca proces unitar desfurat la nivelul
ntregii planete i influenat de o structur multipolar format din
fore independente. Acest proces presupune creterea mobilitii
factorilor de producie i a nivelului de interconectare i
interactivitate uman, economic, social i instituional.
n ce privete regionalizarea, aceasta presupune cultivarea,
ntre statele naionale a unor relaii integrative cu grade diferite
de profunzime n domeniul economic n principal, dar i n cel
politic, social, de politic extern i de aprare, cultural-educativ
i ambiental. Chiar dac termenul regionalizare este aparent
mai simplu de ncadrat ntr-o definiie relativ unitar comparativ
cu cel de globalizare, regionalizarea ca stare de fapt sau ca
proces multivalent nate, de asemenea, numeroase controverse
terminologice. Privit deseori, ca o piedic n calea globalizrii
datorit plusului su de protecionism, ca rspuns la
inflexibilitatea sistemului comercial multilateral, sau ca o etap
necesar a procesului de globalizare, regionalizarea rmne totui
o realitate din ce n ce mai vizibil la nivel internaional.

Premiantul procesului este Uniunea European care este

exemplul devenit tipic de regionalizare, i care a parcurs practic
toate stadiile de integrare pe care le-a consacrat teoria integrrii
regionale ajungnd n prezent la stadiul de uniune economic i
monetar, stadiu pe care l experimenteaz cu succes din 1999.
Avnd, ncepnd cu 1 mai 2004, 25 de state membre, deinnd
locul principal n comerul internaional i avnd un potenial
economic care rivalizeaz tot mai mult cu cel al Statelor Unite ale
Americii, Uniunea European este un subiect atipic de drept
internaional
public,
provoac
fundamentele
specializrii
internaionale de tip tradiional, lanseaz noi stimuli n direcia
actorilor economici i invit la redefinirea strategiilor de afaceri
ale companiilor nscrise pe coordonatele globalizrii.
Creterea numrului de aranjamente de integrare regional s-a
produs pe fondul unor laborioase tratative care au provocat
dificultatea cu care se derulau negocierile multilaterale.
Putem vorbi de mai multe valuri de integrare regional care au
avut particulariti specifice, au fost mai mult sau mai puin
instituionalizate, au calificat campioni, au redefinit determinanii
integrrii economice reprezentnd succese sau eecuri n acest
proces. Printre tentativele integraioniste care au proliferat
constant mai putem meniona:
NAFTA (North American Free Trade Agreement) care
grupeaz SUA, Canada i Mexic, i pe care, autoritile
americane, mult vreme adversare ale integrrii
regionale, dar care i-au schimbat acest tip de vocaie n
ultimii ani doresc s o extind pentru a se ajunge la o
impresionant zon de liber schimb a Americilor, care s
curpind toate rile din emisfera vestic. Gruparea nordamerican ne ofer un model specific de integrare
regional, cultiv valorile unui aranjament care trece
dincolo de substana declaratei zone de liber schimb,
confer un coeficient superior de flexibilitate prevederilor
acordului, i va evolua cu siguran n urmtorii ani,
MERCOSUR (Piaa Comun a Conului de Sud) este o
uniune vamal care i propune s evoluez ctre o pia
comun, fiind o grupare ambiioas care i-a ndeplinit, n
mare msur, obiectivele propuse, n pofida asimetriei de
potenial comercial i economic dintre cele patru ri care

o compun (Brazilia, Argentina, Paraguay i Uruguay). Dei

procesul de integrare avanseaz constant, datorit
similitudinii ntre structurile productive i nomenclatoarele
de export ale rilor componente, ponderea comerului
reciproc n totalul schimburilor comerciale ale rilor
membre, nu depete nc 20%.
APEC (Asia Pacific Economic Cooperation) este un
ansamblu eterogen (ca nivel de dezvoltare) i destul de
cuprinztor
de
state,
nscris
pe
coordonatele
neoregionalismului sau regionalismului de tip deschis
care i propune s asigure fluxuri comerciale mai libere n
rgiune pn n anul 2020. Reunind state precum SUA,
Canada, Japonia sau Rusia care fac parte i din alte
aranjamente de integrare regional, China un actor
comercial internaional de deosebit importan n viitorul
apropiat, dar i ri mai puin dezvoltate, gruparea deine
peste 50% din producia i comerul mondial, rezumnduse ns doar la cooperarea economic i promovarea
comerului
liber.
Aceast
grupare
integraionist
exemplific cel mai fidel specificitile regionalismului de
tip deschis bazat n principal pe valorile particulare ale
clauzei naiunii celei mai favorizate n varianta sa
condiionat.
ASEAN ( Asociaia Naiunilor din Asia de Sud Est) este o
grupare regional care i caut nc forma adecvat de
cooperare economic mai mult din preocuparea pentru a
nu rata ocazia experimentrii valorilor integrrii
economice regionale dect din convingerea c se pot
obine mai consistente rezultate n planul cooperrii
comerciale reciproce.
Continentul african a purces de mult vreme pe calea
integrrii regionale, mai degrab din dorina de a imita
experimentele reuite de fostele puteri coloniale n
aceast direcie. Integrarea regional din Africa a urmrit
acest demers, nscriindu-se pe coordonatele unui proces
de integrare original, urmrind s realizeze multe
obiective fr a parcurge etapele standard prevzute de
teoria integrrii economice, ncercnd mai nti stadiul de
uniune monetar i abia apoi strduindu-se s

depeasc, fr prea mult succes, obstacolele

comerciale. Stadiul redus de dezvoltare economic, lipsa
de complementaritate ntre structurile productive
naionale, ambiiile politice la nivel naional precul i
marea dependen de pieele rilor dezvoltate a fcut ca
ponderea schimburilor comerciale reciproce s fie foarte
mic.
O form mai puin convenional de regionalizare este i
mprirea lumii n funcie de moneda care domin schimburile
economice ale acelei regiuni( dolar, euro, yen). Dei, au trecut
peste 3 ani de la lansarea sa efectiv, i moneda unic european
a marcat progrese importante n planul statutului su de
principal valut internaional, dolarul american rmne nc
principala valut n care sunt denominate schimburile economice
internaionale. Piaa petrolului este dominat nc semnificativ de
aa numiii petrodolari care reprezint stocuri de valut greu
tangibile de influena euro, datorit poziiei puternice a SUA n
acest domeniu n condiiile accenturii crizei energetice mondiale,
fapt ce conduce la conflicte mai mult sau mai puin manifeste dar
avnd motivaii extrem de interesante.
Majoritatea datoriilor rilor n curs de dezvoltare sunt
denominate n dolari i se ntind pe perioade lungi de timp fapt
care asigur dolarului o poziie nc confortabil i o oarecare
protecie pentru mult vreme. Fondul Monetar Internaional aflat
n mod tradiional sub influena SUA, acord faciliti de finanare
n cea mai mare parte n dolari americani, iar probabilitatea de a
nlocui dolarul cu euro este relativ limitat atta timp ct
principalul contribuabil la constituirea fondurilor este SUA, iar
statutul FMI nu prevede ca UE s participe ca entitate unitar.
America Latin i Asia de Est i Sud-Est sunt dominate de dolar
cruia n Asia i se adaug i yenul japonez.
n faa acestui tablou dominat n mare parte de SUA se pune
ntrebarea ct substan au declaraiile fcute la Davos n 2003
conform crora SUA este departe de a mai fi omnipotent, dei n
acelai timp muli se ntrebau dac lumea ar mai fi la fel fr
puterea Americii7n contextul n care interdependenele ntre
zona economic i cea militar nu sunt greu de sesizat.
7 Robert Potrman, Ohio (USA) Congessman, Davos, 2003.

1.1.2.
Globalizarea i regionalismul concureni
sau aliai ?
Aceast ntrebare poate fi completat cu o alta i anume
care tendin este mai puternic n economia mondialregionalizarea sau globalizarea?
Avnd n vedere proliferarea gruprilor economice regionale pe
parcursul ultimelor decenii s-ar putea spune c ordinea
economic mondial este dominat de regionalizare. Acest punct
de vedere poate fi nuanat cu ideea c regionalismul poate fi un
element
complementar
sistemului
comercial
multilateral
deoarece preferinele unilaterale sau plurilaterale se transpun
favorabil la scar global. 8 Aceste grupri economice regionale
pot deveni laboratoare expresive n care se pot experimenta
multe dintre normele de conduit comercial care apoi pot fi
extinse la scar internaional. O nuan n plus este dat de
faptul c aceste grupri regionale sunt interconectate prin
diversele generaii de acorduri reciproce de cooperare.
Pe de alt parte, avnd n vedere decalajele temporale ntre
momentul anunrii i cel al realizrii efective a obiectivelor
preconizate de artizanii gruprilor regionale i succesul relativ sau
inexistent al unora dintre ele s-ar putea spune c regionalismul, n
afara exemplului european, este pentru moment mai
impresionant prin cantitate dect prin calitate, dar nu este lipsit
de perspectiva unor evoluii spectaculoase ntr-un viitor relativ
apropiat.
Nici n ce privete globalizarea, evoluiile nu sunt lipsite de
contradicii.
Dei
expansiunea
reelelor
informaionale,
comunicaionale i a celor logistice ( ndeosebi transporturil i
telecomunicaiile) conduc la accentuarea interdependenelor ntre
procesele economice i economiile naionale, nu se poate afirma
c globalizarea este trstura de necontestat a actualei ordini
economice internaionale. Aceasta deoarece s-a constatat c nu
se poate vorbi de accentuarea interdependenelor ntre toate
rile ci mai degrab de o concuren triadic n care s-au
accentuat aceste interdependene (prin intermediul fluxurilor
comerciale, al transferului contractual de resurse, al investiiilor
8 Dumitru Miron Integrarea economic regional; Editura Silvy, Bucureti; 2000.

strine directe dar i de portofoliu, al aliaelor strategice

competitive i al companiilor transnaionale). Aceast triad este
format din:
Uniunea European care atrage n jurul su, conform teoriei
cluster friorigus rile Europei Centrale i de Est i o mare
parte dintre rile africane;
SUA n jurul creia graviteaz ntreaga regiune a americilor;
Japonia care i exercit influena deocamdat doar n Asia,
dei China dup deschiderea economiei spre mediul extern i
aderarea la Organizaia Mondial a Comerului, ncepe s
joace un rol din ce n ce mai important n aceast regiune.
Este cunoscut faptul c ntre cele trei mari fore comerciale
exist puternice legturi economice, fiecare dintre ele fiind
puternic prezent n economia celorlalte. Firmele americane i
japoneze au investit masiv nainte de fiecare stadiu al integrrii
europene pentru a-i asigura prezena pe o pia din ce n ce mai
mare i mai liberalizat, pentru a valorifica efectele de economie
de scar i de gam i pentru a evita efectele protecionismului
perceput a deriva din politica comercial comun fa de teri.
Firmele europene i americane sunt, de asemenea, prezente n
Japonia, dei se confrunt cu un protecionism atipic, mai puin
instituionalizat, care decurge din preferina natural cultivat n
mod tradiional i prin educaie pentru produsele naionale.
Firmele japoneze sunt foarte prezente n economia american
( mai prezente chiar dect ar dori i ar fi dispuse s accepte
autoritile americane). n pofida acestei interrelaionri puternice
exist numeroase rivaliti ntre cei trei mari ai economiei
mondiale exprimate prin numeroase diferende comerciale i
tensiuni mai mult sau mai puin vizibile. Sunt deja consacrate prin
mediatizarea lor diferendele cu privire la regimul comercial al
bananelor, organismelor modificate genetic, encefalopatiei
spongiforme bovine i febrei aftoase, telecomuniciilor,
automobilelor, centrelor off shore etc. cnd nici una dintre pri
nu a fcut economie de ameninri i chiar a aplicat sanciuni
comerciale.
n faa unor asemenea soluii complexe ale ecuaiei
globalizare-regionalizare se impune ideea c aceste dou
fenomene sunt interdependente i se influeneaz i

condiioneaz reciproc, iar economia mondial ncearc s se

echilibreze pe ambele direcii. Ultimele evoluii n acest plan
evideniaz faptul c liberalizarea comercial multilateral i
regional au evoluat paralel i tind s se antrenere i poteneze
reciproc. SUA continu s exercite o anumit not hegemonic n
acest plan, chiar dac s-a orientat n bun msur spre noua
reciprocitate i regionalismul de tip deschis. Interdependenele
dintre globalizare i regionalizare depind i de calitatea gestionrii
procesului de ctre autoritile decidente din rile implicate. n
cazul n care aceste autoriti urmresc obinerea sinergiei ntre
cele dou tendine, evidenele empirice relev c se pot
maximiza ateptrile. Dac se ncearc supralicitarea doar a
uneia dintre tendine ignorndu-se cealalt, atunci este posibil s
se eueze pe ambele coordonate. Gruprile regionale de referin
(UE, NAFTA, APEC i MERCOSUR) au cultivat mai puin
dimensiunea neoregional sau interregional ceea ce ar putea
conduce, dup opinia unor specialiti, la accelerarea procesului de
liberalizare global, maximiznd componenta regional sau dup
caz subregional. Cu toate acestea, numeroase ri componente
ale gruprilor economice regionale menionate particip n mod
individual la arhitecturi economice mai largi de tip neoregional
sporind gradul de complexitate al tabloului economic mondial
care nu mai este de mult timp doar bicolor, devenind policrom dar
avnd i multe umbre.
Chiar i statele care nu particip la grupri integraioniste i
nu sunt implicate direct n demersul multilateralismului sunt
influenate de evoluiile care se nregistreaz pe cele dou axe i
beneficiaz de un cadru comercial i de condiii economice
deseori mai favorabile generate de msurile convenite n cadrul
acestor structuri. Izolarea sau ncercarea de protejare de
influenele externe cultivate deseori doar din raiuni ideologice au
devenit practic imposibile. De exemplu, n Coreea de Nord unde
autoritilr interzic o parte din importurile din rile occidentale
care ar putea conturba opiunea populaiei pentru comunism
circul n mod clandestin fotografii i descrieri amnunite ale
obiectelor interzise i ale simbolurilor vestice.