REFERAT

Disciplina: Elemente de urbanism

Titular curs:
Prof.univ.dr. Constantin GHIGA

BUCURETI
2017

UNIVERSITATEA din BUCURETI

FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I AFACERI
 ADMINISTRAIE PUBLIC

POLUAREA MEDIULUI URBAN

- POLUAREA ACCIDENTAL A RESURSELOR DE

AP-

Titular curs:
Prof.univ.dr. Constantin GHIGA

BUCURETI
2017
CUPRINS

2
INTRODUCERE ....
4

CAPITOLUL I
GENERALITI ...................................................................................................
7

CAPITOLUL II
CAUZE CARE POT GENERA POLURI ACCIDENTALE ...........................
7
2.1. Principalii poluani ai apelor i efectele acestora ..
9
2.2. Principalele surse de poluare ....
13

CAPITOLUL III
CLASIFICAREA CAUZELOR CARE DUC LA PRODUCEREA
POLURILOR ACCIDENTALE . 14

CAPITOLUL IV
PLAN DE PREVENIRE I COMBATERE A EFECTELOR POLURILOR
ACCIDENTALE
4.1. Cadru conceptual ......................................................................................... 20
4.2. Plan de prevenire i combatere a efectelor polurilor accidentale ...........21

CONCLUZII ........................................................................................................ 24

BIBLIOGRAFIE ................................................................................................. 26

3
 INTRODUCERE

Din cele mai vechi timpuri omul a ncercat s modifice mediul nconjurtor pentru
satisfacerea nevoilor sale vitale de hran sau adpost. La nceput modificrile au fost puin
importante, fiind acceptabile pentru mediu, n ultimele decenii ns, aceste modificri sunt
vizibile la scar din ce n ce mai mare mergnd pn la dimensiuni planetare.
Problema principal este aceea c omul ncearc s-i impun voina adaptnd mediul
nevoilor sale, rezultatele nefiind cele dorite.

EL:
creterea calitii vieii

ACIUNI:
REZULTAT: Exploatarea resurselor
Scderea calitii vieii

DEGRADAREA ireversibil a mediului AGRESAREA mediului nconjurtor

Depirea capacitii de regenerare a mediului nconjurtor

Cercul vicios al agresiunii omului asupra mediului nconjurtor

Poluarea apelor reprezint conform Conveniei Internaionale privind situaia apelor din
Europa (Geneva 1961), o modificare direct sau indirect a compoziiei sau strii apelor unei

4
surse oarecare, ca urmare a activitii umane, n aa msur nct ele devin mai puin adecvate
tuturor sau numai unora din utilizrile pe care le pot cpta n stare natural.
n 1970 dimensiunea global a polurii a devenit realitate, iar n 1973 la Conferina de la
Stockholm (1972), Comunitatea European a adoptat primul din programele de aciune n
domeniul mediului (1973-1977) prin care s-au stabilit principiile i prioritile ce vor ghida
politica comunitar n viitor. Programul de aciune n domeniul mediului a fost extins i
actualizat n 1977, 1983 i 1992.
Dintre principiile din programele de aciune ulterioare sunt de reinut:
prevenirea este mai bun dect remedierea;
principiul poluatorul pltete, costul prevenirii i refacerii pagubelor aduse mediului
trebuind s fie suportat de ctre cel care polueaz;
protecia mediului este o responsabilitate a tuturor, fiind astfel necesar educaia
publicului.
Chiar dac legislaia de protecie a mediului a devenit tot mai sever s-a observat o
degradare continu a mediului i anume:
n domeniul apelor s-au observat ameliorri n ceea ce privete sursele punctuale de
poluare a apelor interioare; s-a observat o cretere a polurii provenite de la sursele difuze
(ndeosebi agricultura) ce amenin calitatea apelor, producnd eutrofizarea apelor dulci i
poluarea mrilor;
degradarea solurilor, datorit activitilor industriale, a utilizrii excesive a nitrailor i a
nmolurilor n agricultur, a practicilor intensive prin utilizarea ngrmintelor chimice, a
pesticidelor i a ierbicidelor;
creterea cantitii de deeuri menajere i industriale i neutilizarea corespunztoare a
posibilitilor de reciclare i refolosire.
Conceptul de dezvoltare durabil a devenit punctul central al dezbaterilor privind mediul
i dezvoltarea n 1987 prin publicarea raportului Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare
Our common future numit i raportul Brundtland.
Dezvoltarea economic i social este strns legat de ap. Lipsa apei, deteriorarea
calitii ei sau o cantitate prea mare necesit o abordare sectorial n gospodrirea apelor. n
prezent gospodrirea apelor reprezint o ramur a activitii economice a fiecrei ri, cu
puternice implicaii sociale urmrindu-se:

5
 asigurarea cu prioritate a apei pentru populaie;
asigurarea apei pentru agricultur;
dezvoltarea strategiilor de dezvoltare economic prin reducerea consumurilor de ap, n
special n zonele srace n ap i producerea unei cantiti mai mici de deeuri evacuate n ap;
protejarea ecosistemelor vitale: terestre i acvatice.
n 1992 la Dublin cu prilejul Conferinei Internaionale a Apei i Mediului au fost
formulate cele patru principii fundamentale ale GIRA (Gospodrirea Integrate a Resurselor de
Ap):
apa dulce este o ramur finit i vulnerabil, esenial pentru susinerea formelor de
via, asigurarea dezvoltrii i conservarea calitii mediului;
gospodrirea apelor trebuie s se bazeze pe o form participativ, pe dialog ntre
utilizatori, furnizori i factorii politici la toate nivelurile;
rolul femeii trebuie s devin mai important n gospodrirea resurselor de ap;
apa este un bun economic.
La Rio de Janeiro n acelai an Agenda 21 adopta apa ca fiind definit ca un bun
economic i social.
Directiva Cadru pentru Ap adoptat n iulie 2000 la nivelul Comunitii Europene
stabilete cadrul necesar realizrii obiectivelor politicii durabile n domeniul apelor de suprafa
i a apelor subterane cu rolurile urmtoare:
prevenirea deteriorrii viitoare a ecosistemelor acvatice i consolidarea strii acestora;
promovarea dezvoltrii durabile a resurselor de ap;
reducerea progresiv a emisiilor de deeuri n resursele de ap de suprafa;
asigurarea reducerii progresive a polurii apelor subterane;
limitarea efectelor inundaiilor sau a secetelor.
Att pentru apele de suprafa ct i pentru cele subterane se prevd programe de
monitorizare extrem de atent definite, pentru sesizarea modificrilor regimului cantitativ sau
calitativ al resurselor de ap.

6
 CAPITOLUL I
GENERALITI

Apa este un factor important n echilibrele ecologice, iar poluarea acesteia este o
problem actual cu consecine mai mult sau mai puin grave asupra populaiei. Prin poluarea
apei, se nelege alterarea caracteristicilor fizice, chimice i biologice ale apei, produs direct sau
indirect de activitile umane i care face ca apele s devin improprii utilizrii normale n
scopurile n care aceast utilizare este posibil nainte de a interveni alterarea. Efectele polurii
resurselor de ap sunt complexe, n funcie de natura i concentraia substanelor impurificatoare.
Rezolvarea acestor probleme ridicate de poluarea apei se realizeaz prin tratare, prin care se
asigur condiii necesare pentru consum.
Reeaua hidrografic a Romniei are aproape ntreaga suprafa (97,8%) cuprins n
bazinul fluviului Dunrea, cu excepia unei pri din rurile din Drobogea, care se vars direct n
Marea Neagr.

CAPITOLUL II
CAUZE CARE POT GENERA POLURI ACCIDENTALE

n zilele noastre problema proteciei mediului este una major, a ntregii umaniti.
Activitile omului, orientate spre exploatarea intensiv a resurselor naturale, afecteaz din ce n
ce mai mult starea factorilor de mediu. Cu decenii n urm, intervenia omului era de mic
amploare i nu lsa urme pronunate, datorit puterii de regenerare a naturii. n prezent, din cauza
dezvoltrii explozive a industriei, agriculturii i a celorlalte activiti, agresiunile asupra
factorilor de mediu au depit pragul limit de regenerare a naturii. Omenirea se confrunt cu
poluri locale dar mai ales cu poluri transfrontaliere (ap, aer) ale factorilor de mediu.
Polurile accidentale sunt accidente majore de mediu care se
produc n toate structurile acestuia i din motive foarte complexe. Poluarea accidental este, de

7
cele mai multe ori, de intensitate mare i de scurt durat. Analiza acestora presupune o
clasificare a lor n funcie de mediul poluant, produsul poluant i cauzele producerii
fenomenului. n toate cazurile urmrile acestor accidente sunt importante sub aspect social,
ecologic i economic. La fel de importante sunt preocuprile omului, ale societii, i mai ales ale
specialitilor din domeniu, pentru prevenirea accidentelor i pentru interveniile imediate n
vederea reducerii i eliminrii pagubelor produse.
Dup cauzele producerii polurii distingem:
1. Poluarea natural
Poluarea natural se datoreaz surselor de poluare natural i se produce n urma
interaciei apei cu atmosfera, cnd are loc o dizolvare a gazelor existente n aceasta, cu litosfera,
cnd se produce dizolvarea rocilor solubile i cu organismele vii din ap.
Un rol important n producerea polurilor accidentale asupra mediului l au fenomenele
naturale primejdioase, atunci cnd acestea constituie o ameninare pentru oameni, bunurile lor i
locul n care acetia i desfoar activitatea.
Atunci cnd un fenomen natural se desfoar cu producere de pagube se consider c a
avut loc un accident natural, iar cnd acesta are consecine grave, se consider c a avut loc o
catastrof natural.
Se constat c, n ceea ce privete natura, omul ia n considerare mai des dimensiunea
catastrofic a unor astfel de evenimente:
a) erupiile vulcanice (elimin gaze, vapori, particule solide, care sunt transportate pe
mari distane de ctre curenii de aer) i cutremurele de pmnt (care duc la deteriorarea sau
distrugerea cldirilor, a instalaiilor i cilor de comunicaie, cu implicaii directe asupra
rspndirii accidentale de substane periculoase pe diverse ci i n diferite medii);
b) eroziunea solului, eolian sau cauzat de ploi, care este cu att mai
intens cu ct solul este mai lipsit de vegetaie, n pant sau aflat ntr-o zon cu reea hidrografic
bogat; c) reziduurile vegetale i animale degaj n urma descompunerii lor o serie
de substane gazoase poluante. Polenul sau fungii pot constitui aerosoli naturali care influeneaz
negativ sntatea omului i a animalelor.
Calamitile naturale pot fi substanial diminuate prin ntrirea activitii de
supraveghere, prevedere, prognoz, pregtire de aciuni n diverse scenarii posibile i aplicare
prompt a msurilor adecvate situaiilor care se ivesc.

8
 Poluarea natural are o importan secundar n care aportul antropic de poluani devine
tot mai accentuat.

2. Poluarea artificial

Poluarea artificial se datoreaz surselor de ape uzate de orice fel, apelor meteorice,
nmolurilor, reziduurilor, navigaiei, etc. Iniial, produsele poluante erau de natur organic i
uor biodegradate de bacterii i ciuperci. Pe msura dezvoltrii industriale i a exploziei
demografice au aprut deeuri nebiodegradabile, pentru care nu exist n natur enzime capabile
s le descompun.

Poluarea artificial este de natur:

Fizic (sonor, radioactiv, termic);

Chimic, biologic (ageni patogeni virusuri, bacterii, fungi).

Dar preponderena n situaiile de poluri artificiale, o au accidentele industriale.

Industria are legturi specifice cu calitatea mediului n diferite grade, emisiile din activitile
industriale au efecte transfrontariere i globale (de exemplu emisiile de dioxid de sulf legate de
acidifierea solului i a apelor, sau provenite de la maini, sunt responsabile de schimbrile
climatice). Se poate vorbi i despre poluare controlat i necontrolat.
Poluarea controlat (organizat) se refer la poluarea datorat apelor uzate prin reeaua de
canalizare n anumite puncte stabilite prin proiecte. Poluarea necontrolat (neorganizat) provine
din surse de poluare care ajung n emisar pe cale natural, de cele mai multe ori prin intermediul
apelor de ploaie. De asemenea se mai poate vorbi i despre poluarea
primar i secundar. Poluarea primar apre n urma depunerii substanelor n suspensii din
apele uzate, evacuate ntr-un receptor, pe patul acesteia. Poluarea secundar apare imediat ce
gazele rezultate n urma fermentrii materialelor organice depuse din substanele n suspensie
antreneaz restul de suspensii i le aduce la suprafaa apei, de unde sunt apoi transportate n aval
de curentul de ap.

9
 2.1. Principalii poluani ai apelor i efectele acestora

Substanele poluante introduce n ape sunt numeroase producnd un impact important

asupra apelor de suprafa i subterane. Prejudiciile aduse mediului de substanele poluante pot fi
grupate n dou mari categorii: prejudicii asupra sntii publice i prejudicii aduse unor
folosine (industriale, piscicole, navigaie, etc.). Substanele poluante pot fi clasificate dup
natura lor i dupa prejudicii aduse n:

A. Substane organice pot fi de origine natural sau artificial i reprezint pentru ap

poluantul principal. Substanele organice de origine natural (vegetal sau animal) consum
oxigenul din ap n timpul descompunerii lor, producnd distrugerea fondului piscicol i n
general a tuturor organismelor acvatice. Cele mai importante substane organice de origine
natural sunt ieiul, taninul, lignina, hidraii de carbon, etc. Substanele organice poluanii
artificiali provin din prelucrarea diferitelor substane n cadrul rafinriilor (benzina, motorina,
uleiuri, solveni organici), industriei chimice organice i industriei petrochimice (hidrocarburi,
hidrocarburi helogenate, detergeni).
O categorie deosebit de periculoas de compui o reprezint poluanii organici
persisteni (POP) care se utilizeaz n cadrul proceselor industriale i n rezultatul arderii.
POP reprezint pericol extreme de mare din urmtoarele cauze:
- se menin n mediul nconjurtor pn la descompunerea parial sau complet n timp
foarte indelungat;
- se transport la distane mari de la surse;
- se depun n esuturile organismelor vii;
- au aciune toxic.
Exist doisprezece poluani organici persisteni care posed efecte toxice i influeneaz
organismele vii:
a) Pesticide: aldrina, dildrina, DDT, heptaclor, mirex, clordan, taxofena, endrina;
b) Substane chimice industriale: hexaclorbenzolul (se utilizeaz i n calitate de pesticid),
BPC (bifenili policlorurai);
c) Produse secundare de la ardere: diaxine, furane.

10
 B. Substane anorganice, n suspensie sau dizolvate sunt mai frecvent ntlnite n apele
uzate industriale. Dintre acestea se menioneaz, n primul rand, metalele grele ( Pb, Cu, Zn, Cr),
clorurle, sulfaii, etc. Plumbul poate proveni din evacurile uzinelor industriale, din gazele de
eapament ale autovehiculelor, iar zincul provine din ap sau buturi cu coninut de zinc,
ingerarea accidental a unor sruri sau oxizi ai acestuia (vopsele) sau din dizolvarea de ctre
soluii acide a zincului din vase, din deeuri sau scpri industriale.
Srurile anorganice conduc la mrirea salinitii apelor, iar unele dintre ele
pot provoca creterea duritii. Clorurile, n cantiti mari, fac apa improprie alimentrilor cu ap
potabil i industrial, irigaiilor, etc. Prin bioacumulare metalele grele au efecte toxice asupra
organismelor acvatice, inhibnd n acelai timp i procesele de autoepurare. Srurile de azot i
fosfor produc dezvoltarea rapid a algelor la suprafaa apelor. Apele cu duritate mare produc
depuneri pe conducte, mrindu-le rugozitatea i micorndu-le capacitatea de transport i de
transfer a cldurii.

C. Materiale n suspensie, organice sau anorganice, se depun pe patul emisarului

formnd bancuri care pot mpiedica navigaia, consum oxigenul din ap dac materiile sunt de
origine organic, determin formarea unor gaze urt mirositoare. Substanele n suspensie
plutitoare, cum ar fi ieiul, produsele petrolifere, uleiul, spuma datorat detergenilor, produc
prejudicii emisarului. Astfel, ele dau apei un gust i miros neplcut, mpiedic absorbia
oxigenului la suprafaa apei i deci autoepurarea, se depun pe diferite instalaii, colmateaz
filtrele, sunt toxice pentru fauna i flora acvatic, fac inutilizabil apa pentru alimentarea
instalaiilor de rcire, irigaii, agrement etc.

D. Substanele toxice, nu pot fi reinute de instalaiile de tratare a apelor i o parte din

ele pot ajunge n organismul uman, provocnd mbolnviri. Aceste materii organice sau
anorganice, cteodat chiar n concentraii foarte mici, pot distruge n scurt timp flora i fauna
receptorului.

E. Substanele radioactive, radionuclizii, radioizotopii i izotopii radioactivi sunt unele

dintre cele mai periculoase substane toxice.Evacuarea apelor uzate radioactive n apele de
suprafa i subterane prezint pericole deosebite, datorit aciunii radiaiilor asupra organismelor

11
vii.Efectele substanelor radioactive asupra organismelor depind att de concentraiile
radionuclizilor, ct i de modul cum acestea acioneaz, din exteriorul sau din interiorul
organismului, sursele interne fiind cele mai periculoase.

F. Substane cu aciditate sau alcalinitate pronunat, evacuate cu apele uzate, conduc

la distrugerea florei i faunei acvatice, la degradarea construciilor hidrotehnice, a vaselor i
instalaiilor necesare navigaiei, mpiedic folosirea apei n agrement, irigaii, alimentri cu ap
etc. Hidroxidul de sodiu, folosit n numeroase procese industriale, este foarte solubil n ap i
mrete rapid pH-ul, respectiv alcalinitatea apei, producnd numeroase prejudicii diferitelor
folosine ale apelor. Astfel, apele receptorilor care conin peste 25 mg/NaOH, distrug fauna
piscicol.

G. Coloranii, provenii ndeosebi de la fabricile de textile, hrtie, tbcarii, etc.,

mpiedic absorbia oxigenului i desfurarea normal a fenomenelor de autoepurare i a celor
de fotosintez.

H. Energia caloric, caracteristic apelor calde de la termocentrale i de la unele

industrii, aduce numeroase prejudicii n alimentarea cu ap potabil i industrial i mpiedic
dezvoltarea florei i faunei acvatice. Datorit creterii temperaturii apelor scade concentraia de
oxigen dizolvat, viaa organismelor acvatice devenind dificil.

I. Microorganismele de orice fel, ajunse n apa receptorilor, fie c se dezvolt

necorespunztor, fie c deregleaz dezvoltarea altor microorganisme sau chiar a organismelor vii.
Microorganismele provenite de la tbcrii, abatoare, industrii de prelucrare a unor produse
vegetale, sunt puternic vtmtoare, producnd infectarea emisarului pe care l fac de neutilizat.
Polurile accidentale din Romnia sunt datorate deversrilor cu diverse substane:
- Petrolul este poluantul cel mai frecvent nregistrat n accidente, reprezentnd 48,8% din
deversrile survenite ntre 1992 i 2002.
Evacurile de petrol, ca procent din total au avut un nivel maxim n 1999 (66,7%) i
minim n 1994 (27,5%). Incidena ridicat a deversrilor de petrol se datoreaz cel mai probabil
uurinei relative de detectare a acestora comparative cu alte substane chimice.

12
 - Pe al doilea loc ca frecven se situeaz celelalte substane chimice (detergeni, fenoli,
etc.) care reprezint 18,3% dintre deversrile nregistrate n perioada 1992-2000, atingnd valori
maxime n 1994 (25%) i 2000 (25%).
- Poluarea accidental asociat deeurilor din zootehnie, cu o pondere medie de 13,6%,
prezint o scdere de la 27% (1992) la 1,2% (2000). Aceasta este datorat declinului activitilor
agricole din Romnia n aceast perioad. Evacurile de deeuri zootehnice sunt probabil un
factor al practicilor de gospodrire a deeurilor. Cu un acces limitat la finantri, fermele
zootehnice dein n general sisteme de retenie prost proiectate i ntreinute, care cu timpul se
defecteaz i genereaz pierderi de substane;
- Alte cauze. Poluani neidentificai, reprezint o pondere nsemnat (19,3%) nregistrnd
un maxim n 2000 (23%).

2.2. Principalele surse de poluare

Sursele de poluare sunt n general aceleai pentru cele dou mari categorii de receptori:
apele de suprafa (fluvii, ruri, lacuri etc.) i apele subterane (straturi acvifere, izvoare etc.).
Sursele de poluare se pot mpri n dou categorii distincte:
- surse organizate care produc murdrirea n urma evacurii unor substane n ape prin
intermediul unor instalaii destinate acestui scop, cum ar fi canalizri, evacuri de la industrii sau
cresctorii de animale etc.;
- surse neorganizate care produc murdrirea prin ptrunderea necontrolat a unor
substane n ape.
Dup aciunea lor n timp, sursele de poluare pot fi:
- surse de poluare permanente;
- surse de poluare nepermanente;
- surse de poluare accidentale.
Dup modul de generare a polurii, sursele de poluare pot fi mprite n:
- surse de poluare naturale;
- surse de poluare artificiale, datorate activitii omului, care, la rndul lor, pot fi
subdivizate n ape uzate i depozite de deeuri.
Referitor la apele subterane, sursele de impurificare provin din:

13
 - impurificri cu ape saline, gaze sau hidrocarburi, produse ca urmare a unor lucrri
miniere sau foraje;
- impurificri produse de infiltraiile de la suprafaa solului a tuturor categoriilor de ape
care produc n acelai timp i impurificarea surselor de suprafa;
- impurificri produse n seciunea de captare, din cauza nerespectrii zonei de protecie
sanitar sau a condiiilor de execuie.

CAPITOLUL III
CLASIFICAREA CAUZELOR CARE POT GENERA POLURI
ACCIDENTALE
Cauzele care conduc la producerea polurilor accidentale sunt date de:
poluri accidentale produse din cause tehnologice i neglijene umane;

poluri accidentale ale localitilor i terenurilor, cu produse petroliere, prin spargerea

conductelor de transport a acestor produse;
poluri acidentale datorate accidentelor de circulaie;

poluri accidentale cauzate de factori naturali;

poluri accidentale, cu produse petroliere, ale fluviului Dunrea;

poluri accidentale produse de nerespectarea regulamentelor de funcionare-exploatare;

poluri accidentale produse n urma unor accidente tehnice;

poluri accidentale produse de braconaj;

poluri accidentale produse de descrcri intenionate;

poluri accidentale produse de defeciuni, avarii;

poluri accidentale produse de lipsa controlului activitilor industriale cu risc de

poluare-manipulare, purjare, splare, ncrcare, descrcare;

14
 poluri accidentale produse de calamiti naturale (inundaii, cutremure, secet).
Polurile accidentale cu impact major asupra cursurilor de ap determin degradarea
calitilor fizico-chimice ale apelor.
Polurile accidentale au o serie ntreag de urmri dezastruoase de ordin fizic, biologic,
social i economic:
restricii la captare;

msuri suplimentare de tratare a apei;

restricii la folosirea apei;

nlocuirea complet sau parial a sursei;

ntreruperea activitii economice;

ntreruperea alimentrii cu ap a populaiei;

mortalitate piscicol;

dezechilibre ecologice.

Polurile industriale precum i cele n agricultur, sau transport, pot fi evitate prin ntrirea
disciplinei n munc, respectarea legislaiei i a normelor specifice fiecrei activiti.
Paralel cu intensificarea educaiei personalului de lucru, se impune aplicarea cu strictee a
principiului poluatorul pltete .
Dei numrul polurilor accidentale este mai mare, cele cu consecine grave sunt reduse, dar
statistic, numrul acestora este ntr-o cretere ngrijortoare.
Creterea alarmant a polurilor accidentale i n special a celor cu consecine grave,
necesit msuri urgente de eficientizare a activitilor de control, att prin aciuni sistematice
directe, dar i printr-o mai bun cooperare ntre autoritile teritoriale de mediu i agenii
economici poteniali poluatori.
n anul 2005 pe teritoriul Romniei au avut loc 855 de poluri accidentale datorate n
principal neglijenei n exploatarea utilajelor, a instalaiilor tehnologice, nesupravegherii
acestora, utilizrii unor instalaii vechi uzate fizic i moral dar i lipsei unui control exigent din
partea conducerii societilor i a forurilor superioare acestora i nu n ultimul rnd n anumite
judee, a slabei activiti a inspectorilor de mediu i ape. Totui dei numrul polurilor

15
accidentale este mare, cele cu consecine grave sunt reduse, dar statistic, acestea sunt ntr-o
cretere ngrijortoare.
Tabelul 2.1 Situaia polurilor accidentale n anul 2005 pe luni i judee

Nr. Poluari accidentale in anul 2005

crt I.P.M. IU DE
. IAN FEB MAR APR MAI IUN AUG SEP OCT NOV TOTAL
L C
1 Alba - - 1 - 1 - 1 1 - 1 1 2 8
2 Alexandria 1 - - - 1 1 - 1 - - - - 4
3 Arad - - - - - - - - - - - - -
4 Bacau - 2 5 - - 3 - 2 - - - - 12
5 Baia Mare 1 - 1 2 - - 2 3 3 3 1 - 16
6 Bistrita - - - - 2 - - - - - - - 2
7 Botosani - - - - - - - 2 - - - - 2
8 Brasov - - 1 1 - 2 - 4 - 1 1 - 10
9 Braila 6 14 15 15 15 23 7 2 7 11 7 4 126
10 Bucuresti - - - - - 1 - - - - 1 - 2
11 Buzau - - - - - 1 - - - - - - 1
12 Calarasi 1 1 1 - - - - - - - - 2 5
13 Cluj - - 3 - - 1 1 - - 1 - 1 7
14 Constanta 41 41 65 42 32 23 32 20 23 3 11 10 343
15 Craiova - - 1 - - 1 - - - - - 1 3
16 Deva - - 1 3 2 1 1 - - - - - 8
Drobeta
17 Turnu - - 1 - - - - - - - - - 1
Severin
18 Focsani - - - - - - - - - - - - -
19 Galati - - - - - - - - - 1 - - 1
20 Giurgiu - 1 - - - - - - - - - - 1
21 Iasi - - - - 1 - - - - - - - 1
22 Ilfov 2 5 2 1 1 - 1 - 1 1 - 10 24
Miercurea
23 - - - 1 - 3 - - 1 - - - 5
Ciuc
24 Oradea - - 2 - 1 - - - - - - - 3
Piatra
25 - - - - - - - 1 - - - - 1
Neamt
26 Pitesti 3 8 5 11 12 4 13 6 6 8 9 3 88
27 Ploiesti 3 6 13 5 12 6 9 11 10 12 17 7 111
28 Ramnicu - - - 1 - - 1 - - - - - 2

16
 Valcea
29 Resita - 1 - - - - - - - - - - 1
30 Satu Mare 1 1 - 2 - - - - - - - - 4
Sfantu
31 - - - - - 1 - - - - - - 1
Gheorghe
32 Sibiu - - - - - - - - - - 1 - 1
33 Slatina 1 1 1 - - - - - - - - - 3
34 Slobozia - 1 1 - 2 1 - - - - - - 5
35 Suceava 1 1 - - - - - 1 - 3 - 1 7
36 Targoviste - - - - - - - - - - - - -
37 Targu Jiu 1 1 - - 2 - 1 - 2 - 1 1 9
Targu
38 - - 1 - - - - 1 - 1 - 2 5
Mures
39 Timisoara - - - - 1 1 - - - - - - 2
40 Tulcea - 1 2 2 2 2 3 - 1 - 1 2 16
41 Vaslui - - - - - - - - - - - - -
42 Zalau - - - - - - - - - - - - -
A.R.B.D.D
43 - 1 - - - - 1 1 - 1 1 - 5
.
TOTAL 63 87 123 88 87 75 74 57 55 47 53 46 855
(Date furnizate de MAPM)
Analiza detaliat a rapoartelor pe luni n anul 2005 reliefeaz faptul c peste 50% din
numrul total de poluri accidentale s-au petrecut n intervalul februarie-iunie (fig. 2.1), deci n
perioadele cu precipitaii mai mari, apa fiind n multe situaii agentul declanator i amplificator
al efectelor polurii.

17
 Fig. 2.1 Situaia polurilor accidentale n anul 2005 reprezentat grafic pe luni

Fa de anii anteriori n anul 2005 numrul polurilor accidentale produse a fost sensibil
mai mare. Acest lucru se explic att prin neglijena agenilor economici i lipsei retehnologizrii
proceselor tehnologice din unitile industriale, ct i prin seceta prelungit (debite sczute)
nregistrat.
n anul 2006, s-au nregistrat 117 poluri accidentale cu impact major asupra cursurilor
de ap, dintre care 74 au fost cu produse petroliere, 14 cu substane organice, 10 cu produse
chimice, 10 cu steril de min i suspensii, 3 cu produi ai azotului i 6 poluri de alt natur.
Producerea de poluri accidentale se explic, att prin neglijena agenilor economici i
lipsei retehnologizrii proceselor tehnologice din unitile industriale, ct i datorit unor grade
de diluie foarte mici avnd n vedere fenomenul de secet produs n perioada 2005-2006, sau
datorit unor viituri produse ca urmare a unor precipitaii importante czute n intervalul 21 iulie-
20 august 2006, ce au depit, n majoritatea zonelor Romniei, de 3-4 ori valorile obinuite.
n anul 2006, la data de 23.03.2006 pe raza judeului Maramure, apele rului Cisla au
fost poluate cu metale grele i suspensii din cauza unei avarii la sonda invers de la iazul de
decantare Colbu I care aparine Exploatrii Miniere Bora, nregistrndu-se mortalitate piscicol.
n scurt timp poluarea a fost sistat, iar dup finalizarea analizrii n laborator a probelor de ap,
s-a concluzionat c poluarea a fost local i nu a afectat alte ruri.

18
 n 24.09.2006 pe raza judeului Maramure, apele rurilor Cisla i Vieu au fost poluate
cu circa 300 ml de soluie de cianur de sodiu i reactivi din cauza unui accident tehnologic la
Exploatarea Minier Bora, nregistrndu-se mortalitate piscicol. Dup finalizarea analizrii n
laborator a probelor de ap ridicate, s-a concluzionat att de ctre specialitii Direciei Apele
Romne Some-Tisa, ct i de ctre omologii lor ucrainieni i unguri, c poluarea a fost local
i nu a afectat rul Tisa.
n data de 26.03.2007 pe raza municipiului Baia Mare, apele rului Saar au fost poluate
nesemnificativ cu ap de min, conform relatrilor specialitilor Sistemului de Gospodrire a
Apelor Maramure i ai Grzii Naionale de Mediu sosii la faa locului, din cauza fisurrii unei
conducte de transport a sterilului n iazul de decantare. Pn la oprirea pompelor i blocarea
transportului, vreme de aproape o or, pe malul rului Saar s-au deversat aproximativ 3000-
4000 de litri de ap de min care deja a trecut de staia de tratare din cadrul fostei uzine de
preparare Saar, fiind adus la un pH neutru.
Numrul cel mai mare de poluri s-a produs n bazinul hidrografic Dobrogea Litoral, i
anume 17, dintre care 10 cu produse petroliere unele dintre ele datorit infraciunilor svrite de
persoane particulare, prin spargerea de conducte ce transportau produse petroliere.
De asemenea nu trebuie omis i aspectul legat de ndesirea infraciunilor svrite de
persoane particulare prin furtul de produse petroliere din conductele de transport, i de
braconajul practicat de diferite persoane n vederea procurrii de pete.
Calamitile naturale pot fi substanial diminuate prin ntrirea activitii de
supraveghere, prevedere, prognoz, pregtire de aciuni n diverse scenarii posibile i aplicarea
prompt a msurilor celor mai adecvate situaiei n care se ivesc.
Producerea fenomenului de inundaie n zonele vulnerabile ale bazinelor hidrografice are
mai multe cauze, cele mai importante fiind:
imposibilitatea prognozei fenomenelor hidro-meteorologice locale din cauza lipsei unui
sistem automat de urmrire i prognoz a celor mai periculoase;
caracterul torenial al precipitaiilor i al scurgerilor de pe versani la care se adaug
intensificarea proceselor morfologice din albiile cursurilor de ap;
capacitatea redus de tranzitare a debitelor maxime prin albia major i depirea
acestora cu o frecven anual de cca. 30-50 %, caracteristic rurilor din Romnia;

19
 despduriri masive pentru exploatarea masei lemnoase. Promovarea limitat a lucrrilor
noi de corectare a formaiunilor toreniale i a lucrrilor de mpdurire;
dezatenuarea produs prin lucrri de indiguire pe lungimi mari fr msuri suplimentare
privind preluacrarea acestor efecte;
ntreinerea necorespunztoare a albiilor cursurilor de ap n special n zona podurilor i
a localitilor (neefectuarea lucrrilor de decolmatare i defriare a vegetaiei din albia minor
precum i depozitarea gunoaielor n albiile minor i major);
lucrri de ndiguire declasate datorit depirii capacitii de transport sau
subdimensionrii. ntreinerea necorespunztoare i nereabilitarea lucrrilor de aprare
deteriorate n timpul viiturilor din ultimii ani;
amplasarea necorespunztoare, din lipsa unor studii de inundabilitate, a unor construcii
n zonele inundabile;
amplasarea unor construcii neautorizate n zona torenilor i n albiile majore ale
cursurilor de ap;
Situaia privind ponderea pe factori de mediu a efectelor produse de polurile accidentale
se prezint astfel: factorul de mediu sol cca. 90 %, factorul de mediu ap cca. 8 %, factorul de
mediu aer cca. 2 %.
Excepie face judeul Constana, unde ponderea polurilor accidentale o deine factorul de
mediu aer cu cca. 45 %, solul cu cca. 40 % si 15 % pentru ap.
Creterea alarmant a polurilor accidentale i n special a celor cu consecine grave
necesit msuri urgente de eficientizare a activitilor de control att prin aciuni sistematice
directe, dar i printr-o mai bun cooperare ntre autoritile teritoriale de mediu i agenii
economici potenial poluatori.

20
 CAPITOLUL IV
PLAN DE PREVENIRE I COMBATERE A EFECTELOR
POLURILOR ACCIDENTALE

4.1. Cadrul conceptual

Poluarea reprezint aciunea prin care omul sau natura produce modificri cu caracter
negativ asupra caracteristicilor i proprietilor fizice, chimice, biologice, estetice, ecologice
asupra mediului nconjurtor, (ap, aer, sol).
Poluarea accidental a apelor reprezint orice alterare a caracteristicilor fizice, chimice,
biologice sau bacteriologice ale apei, produs prin acident, avarie sau alt cauz asemntoare,
ca urmare a unei erori, omisiuni, neglijene ori calamiti naturale i n urma creia apa devine
improprie folosirii posibile nainte de polaure.
Poluarea accidental este, de cele mai multe ori, de intensitate mare i de scurt durat.
Substane cu potenial poluator
Substane solide sau lichide cu proprieti toxice, care n anumite condiii create, pot
genera poluarea apelor.
Punct critic
Locul de la care pot fi antrenate n ape de suprafa sau subterane, substane cu potenial
poluator.
Prevenirea i nlturarea efectelor polurilor accidentale a resurselor de ap
Totalitatea msurilor i aciunilor care implic : msuri de prevenire, mijloace i
construcii cu rol de aprare i pregtire pentru intervenii; aciuni operative de urmrire a undei
de poluare, limitarea rspndirii, colectarea, neutralizarea i distrugerea poluanilor; msuri
pentru restabilirea situaiei normale i refacerea echilibrului ecologic.
Cauzele polurilor accidentale

21
 Pierderi de materiale-semifabricate, intermediari pe faze tehnologice, produse finite,
combustibili, ape uzate sau alte substane solide sau lichide care prin antrenare n reele pluviale,
reele de alimentare cu ap, canalizare, n sol sau evacuri directe n receptor natural, pot provoca
poluri accidentale.

4.2.Plan de prevenire si combatere a efectelor poluarilor accidentale

Una dintre msurile importante pentru protecia calitii resurselor de ap o reprezint
activitatea de prevenire i combatere a polurilor accidentale.
Unitile cu potenial poluator au obligaia s ntocmeasc PLANURI proprii de
prevenire i combatere a efectelor polurilor accidentale. PLANUL ntocmit va avea caracter de
INSTRUMENT DE LUCRU APLICABIL N CAZ DE NECESITATE.
Planul de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale constituie cadrul organizat n
contextul cruia poluatorul, organismele judeene i bazinale de gospodrire a apelor, utilizatorii
din aval i alte organisme, acioneaz eficient n scopul prevenirii, stoprii, limitrii i
neutralizrii efectelor unor evenimente nedorite produse n urma unor avarii, accidente sau chiar
celor datorate neglijenei.
n general, obiectivul unui plan de prevenire i combatere a polurilor accidentale este de
a determina poluatorii s se doteze cu materiale specifice care s rspund necesitilot
interveniei n caz de poluare accidental, s fie capabili s-i asigure automonitoringul calitii
apei evacuate, s mbunteasc eficiena sistemelor de combatere a polurii.
Coninutul cadru al Planului de Prevenire i Combatere a Efectelor Polurilor Accidentale
este prezentat n Ordinul 278/1997.
n activitatea de ntocmire a acestuia este necesar parcurgerea urmtoarelor etape:
1. Inventarierea punctelor critice din unitate:
o Secii
o Agregate
o Depozite
o Mijloace de transport i utilaje
o Rezervoare, conducte, instalaii etc.

22
2. Stabilirea listei potenialilor poluani:
o Compui chimici toxici
o Uleiuri minerale
o Produse petroliere
o Ape uzate cu coninut toxic/infecios
o Reziduuri toxice.
3. Identificarea cauzelor care pot geera poluri accidentale:
o Accidente tehnice
o Defeciuni, avarii
o Lipsa controlului activitii industriale cu risc de poluare-manipulare, purjare,
splare, ncrcare, descrcare
o Neglijene, aciuni intenionate
o Calamiti naturale (inundaii, cutremure, secet).
4. Efectuarea de scenarii de poluare n raport cu fiecare punct critic i cauza prestabilit, n
vederea ntocmirii programului de msuri pentru prevenirea polurilor accidentale, respectiv
pentru stabilirea msurilor operative de intervenie n caz de producere a unor poluri
accidentale.
o Scenarii prestabilite de intervenie n caz de poluri accidentale pe principalele
cursuri de ap
Rul Bistria (albia natural) poate fi afectat de poluarea provenit de la societile ACVA
BICAZ, APA SERV (Piatra Neam i Roznov) sau de la surse neorganizate. Prima msur const
n depistarea sursei poluatoare i sistarea generrii polurii (n cazul n care poluarea a fost
comunicat i sursa cunoscut). Pe rul Bistria se pot produce poluri cu produs petrolier,
amoniu, substane organice i suspensii de natur organic sau mineral. Pentru cazurile de
poluri accidentale cu produs petrolier, S.G.A. Neam particip i organizeaz pe teren aciunile
necesare limitrii rspndirii, colectrii i distrugerii sau depozitrii controlate a produselor
petroliere recuperate. Se vor folosi baraje flotante i materiale absorbante pentru produse
petroliere.
n cazul polurii apelor Bistriei cu substane chimice solubile se va aciona n scopul
stoprii polurii la surs i al interzicerii consumului apei i petilor (prin avertizrile transmise

23
riveranilor). Dac poluantul ajuns n ru nu poate fi controlat prin msurile de neutralizare la
surs, conducerea SGA va solicita intervenia D.A.S.-Bacu pentru suplimentarea debitului apei
pe ru prin descrcri din lacurile de acumulare amenajate (Izvoru Muntelui, Pngrai, Vaduri,
Btca Doamnei).
Pe ntreaga perioad de desfurare a fenomenului de poluare S.G.A. va organiza
activitatea de urmrire a undei poluatoare prin analize de laborator.
Sursa potenial de poluare accidental o constituie evacuarea platformei chimice
Svineti-Roznov. n cazul polurii cu substane chimice solubile se va interveni pentru stoparea
polurii la surs i n funcie de situaie se va interveni pentru asigurarea debitului maxim de 80
mc/s. n cazul polurii cu produse uleioase se poate interveni cu baraje flotante i material
absorbant n condiii de neuzinare pe canal.
Rul Moldova poate fi afectat de poluri accidentale provenite de la societile Mittal
Steel, Agrana, Acvaserv Roman (de la staiile de pompare ape uzate). Pe acest ru nu exist
posibilitatea suplimentrii debitelor din lacuri de acumulare. Se intervine cu substane de
neutralizare la surs sau cu substane absorbante i baraje la surs i pe ru.
Rul Siret poate fi poluat cu substane chimice (cianuri, leii reziduale) din jud. Suceava
i substane organice (dejecii animaliere) de la cele doua uniti zootehnice: S.C. Suinprod S.A.
i S.C. T.C.E. 3 Brazi. S.C. Acvaserv S.R.L. Roman poate provoca poluarea rului prin
evacuarea pe direct a apelor uzate oreneti. Debitul apei rului poate fi suplimentat prin
descrcri din lacurile de acumulare din jud. Suceava. Modul de aciune este stoparea polurii la
surs, accesul n albie fiind ngreunat de malurile nalte i abrupte i de debitul mare al rului.
Rul Ozana poate fi afectat de poluri accidentale cu produse petroliere de la sectorul
Pipirig. n cazul producerii unei poluri se poate interveni cu baraje flotante i materiale
absorbante pe ru, respectiv cu substane neutralizante/absorbante la sursa poluatoare.
5. Stabilirea mijloacelor de intervenie (utilaje+materiale) pentru:
o Prevenirea polurii
o nlturarea efectelor
o Restabilirea situaiei normale n vederea refacerii ecosistemului afectat
Se vor avea n vedere prevederile Ordinului ministrului de interne, nr.638/2005 i al
ministrului mediului i gospodririi apelor, nr.420/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind

24
gestionarea situaiilor de urgen, Anexa nr. 2-Normativ cadru de dotare cu materiale i mijloace
de combatere a efectelor polurilor accidentale (M.O. 455/30.05.2005).
6. Constituirea colectivelor cu atribuii n gestionarea situaiilor generate de poluri
accidentale i a echipelor de intervenie
7. Stabilirea responsabilitilor i a schemei fluxului informaional

CONCLUZII

Poluarea apei reprezint o problem de actualitate cu att mai mult cu ct ea se produce

n mod accidental.
Poluarea, fie ea direct sau indirect duce la alterarea caracteristicilor apei i face ca
apele s devin improprii utilizrii normale. Rezolvarea acestei probleme const n tratarea apei
pentru a putea fi dat spre consum.
Poluarea afecteaz starea cursurilor de ap inferioare i mijlocii ale rurilor, ale lacurilor
i apele subterane.
n urma efecturii unei analize a calitii apelor de suprafa prin compararea situaiilor
din anii 1989 pn n 2007 se constat o ameliorare semnificativ. Procentul de 6,6 % ct
reprezint totalul lungimii tronsoanelor de ru cu ap degradat calitativ, indic pe ansamblul
bazinelor hidrografice o situaie relativ corespunztoare. Aceast mbuntire se datoreaz att
sistrii activitii unor uniti economice mari poluatoare ct i aplicrii de ctre unitile
Administraiei Naionale Apele Romne, a prevederilor legislaiei n vigoare, referitor la
protecia calitii apelor.
De asemena s-a evideniat i mbuntirea calitii apei lacurilor prin creterea numrului
de lacuri din categoria oligo-mezosaprob i scderea numrului de lacuri din categoria
mezatrof.

25
 Resursele acvifere freatice prezint un risc ridicat de poluare att pe termen lung ct i pe
termen scurt, poluarea acestuia fiind adesea un fenomen ireversibil. Din acest motiv apele
subterane nu mai pot constitui surse de alimentare cu ap pentru populaie n multe zone ale rii.
n urma efecturii unor analize s-a constatat c fluviul Dunrea corespunde condiiilor
prevzute n STAS-uri n ceea ce privete calitatea global a apei din componena sa.
n ceea ce privete situaia apelor uzate, cota cea mai mare din potenialul de poluare
aparine unitilor din domeniile gospodriei comunale, industriei chimice, urmnd apoi agenii
economici din industria extractiv i metalurgic. Sub aspectul funcionrii staiilor de epurare
situaia se menine n continuare destul de critic, raportul dintre situaiile corespunztoare i cele
necorespunztoare fiind defavorabil.
n zilele noastre problema proteciei mediului este una major. Din cauza dezvoltrii
excesive a industriei, agriculturii i a celorlalte activiti, agresiunile asupra factorilor de mediu
au depit pragul limit de regenerare al naturii.
Polurile accidentale reprezint accidente majore de mediu care se produc n toate
structurile acestuia i din motive foarte complexe. Urmrile acestor procese care pot fi att de
natur artificial ct i natural sunt foarte importante sub aspect social, ecologic i economic.
Foarte importante n aceste situaii sunt i preocuprile omului, ale societii, dar mai ales ale
specialitilor din domeniu, pentru prevenirea accidentelor i pentru interveniile imediate n
vederea reducerii i eliminrii pagubelor produse.
Polurile accidentale se produc din diferite cauze dar principala cauz rmne neglijena
i nerespectarea regulamentelor de funcionare exploatare. Dei numrul polurilor accidentale
este mare, cele cu consecine grave sunt reduse, dar statistic numrul acestora este ntr-o cretere
ngrijortoare.
Creterea alarmant a polurilor accidentale cu consecine grave necesit msuri urgente
de eficientizare a activitilor de control i o bun colaborare ntre autoritile responsabile cu
protecia mediului i agenii economici potenial poluatori.
Una dintre cele mai importante msuri pentru protecia calitii resurselor de ap o
constituie activitatea de prevenire i combatere a polurilor accidentale. Fiecare unitate cu
potenial poluator este obligat s ntocmeasc un PLAN DE PREVENIRE I COMBATERE A
EFECTELOR POLURILOR ACCIDENTALE, care va avea caracter de instrument de lucru
aplicabil n caz de necesitate. Obiectivul acestuia este de a determina poluatorii s se doteze cu

26
materiale specifice care s rspund necesitilor interveniei n caz de poluare accidental, s fie
capabili sa-i asigure automonitoringul calitii apei evacuate i s mbunteasc eficiena
sistemelor de combatere a polurii.
Elaborarea acestui plan se face numai n urma consultrii metodologiei cadru stabilite de
autoritile publice centrale din domeniul apelor.
Prevenirea i diminuarea polurilor accidentale cu impact major asupra mediului
constituie unul dintre principalele obiective ale Planului de msuri al MAPM. Dei au fost fcute
progrese n ceea ce privete reducerea nivelului polurii n unele zone, problemele privind
poluarea au rmas, iar mediul va continua s se deterioreze daca nu se iau o serie de msuri.

BIBLIOGRAFIE

1. Cismaru C., Leu D., Curs de hidrologie, Rotaprint I.P. Iai, 1987;

2. Giurma I., Hidrologie, lucrri practice, Rotaprint I.P. Iai, 1987;

3. Giurma I., Sisteme de gospodrirea apelor, Ed. CERMI, Iai, 2000;

4. Giurma I., Crciun I., Hidrologie i hidrogeologie, aplicaii, Ed. Gh. Asachi,Iai,

2001;

5. Giurma I., Drobot R., Antohi C-tin., Hidrologie, Vol.I, Rotaprint I.P. Iai, 1987;

6. Giurma I., Viituri i msuri de aprare, Ed. Gh. Asachi, Iai, 2003;

7. Giurma I., Zavati V., Hidrologie lucrri practice Rotaprint I.P. Iai, 1980;

8. C.J.S.U. Iai, Panul de prevenire i combatare polurilor accidentale;

27
 9. Diaconu C., Hidrometrie aplicat, Ed. H.G.A. Bucureti, 1999;

10. Drobot R., Giurma I., Hidrologie, Vol.II, Rotaprint I.P. Iai, 1990;

11. tefanache D., Giurma C., Monitorizarea parametrilor meteorologici i hidrologici,

Ed. Performantica, Iai 2003;

12. Teodorescu I., .a., Gospodrirea apelor, Ed. Ceres, Bucureti, 1973;

13. Varduca A., Hidrochimie i poluarea chimic a apelor, H.G.A. Bucureti, 1997;

14. Vladimirescu I., Bazele hidrologiei tehnice, Ed. Tehnic, Bucureti, 1984;

15. Vladimirescu I., Hidrologie, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1962;

16. ndrumar pentru staiile hidrometeorologice pe ruri, I.N.M.H., Bucureti, 1997.

28