Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ROMNIA
Cuprins
1 CONTEXT 1.1 INTRODUCERE 1.2 CONTEXT LEGISLATIV 1.3 PRINCIPII GENERALE 2 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.1 CARACTERISTICI FIZICE ALE PROIECTULUI I CERINE PRIVIND UTILIZAREA TERENURILOR 2.2 EXISTENA PROIECTULUI PRINCIPALELE PROCESE 2.3 PRINCIPALELE ALTERNATIVE STUDIATE I SELECTAREA ALTERNATIVEI 3 DESCRIEREA MEDIULUI EXISTENT 3.1 CONTEXT 3.2 CARACTERIZAREA CONDIIILOR EXISTENTE 3.3 IMPORTAN 3.4 SENSIBILITATE 3.5 SUFICIENA DATELOR 3.6 CADRU LEGISLATIV 4 EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI. MSURI DE PREVENIRE / REDUCERE / COMPENSARE 4.1 AP DE SUPRAFA I AP SUBTERAN 4.2 SOLURI I GEOLOGIE 4.3 CALITATEA AERULUI 4.4 ZGOMOT I VIBRAII 4.5 CLIM 4.6 FLORA I FAUNA 4.7 ARII NATURALE PROTEJATE, SITURI NATURA 2000 4.8 FIINE UMANE 4.9 PEISAJ 4.10 PATRIMONIU CULTURAL (ARHEOLOGIE I ARHITECTUR) 4.11 BUNURI MATERIALE (ALTELE DECT PATRIMONIUL ARHITECTURAL) 4.12 MONITORIZARE 4.13 EFECTE CUMULATE ASUPRA MEDIULUI I INTERACIUNEA DINTRE CELE SUSMENIONATE 5 PLANUL DE MANAGEMENT DE MEDIU 5.1 SCOPUL I DOMENIUL DE CUPRINDERE AL PLANURILOR DE MANAGEMENT DE MEDIU (PMM) 5.2 CONINUTUL I FORMATUL PLANURILOR DE MANAGEMENT DE MEDIU (PMM) 6 REZUMAT FR CARACTER TEHNIC 6.1 PRINCIPIU 6.2 STRUCTUR I CONINUT 6.3 SCOP I LIMBAJ 6 6 6 6 8 8 11 14 18 18 18 21 21 21 22 23 25 27 28 29 29 30 31 31 32 33 34 35 36 39 39 39 45 45 45 45
Abrevieri
CBO CCO COT EIM HG MS PMM Raport IM RFCT SPA STA ZAA Consum biochimic de oxigen Consum chimic de oxigen Carbon organic total Evaluarea impactului asupra mediului Hotrre de guvern Materii n suspensie Plan de management de mediu Raport privind impactul asupra mediului Rezumat fara caracter tehnic Staie de pompare a apei Staie de tratare a apei Zon de alimentare cu ap
Prefa
Prezentul ghid se adreseaz n primul rnd expertilor din cadrul autoritilor de mediu din Romnia implicati in activitatea de analiza a rapoartelor IM i firmelor de consultan, dar se preconizeaz c va fi de interes i pentru celelalte autoriti care sunt consultate conform prevederilor legale, pentru organizaiile neguvernamentale i public i c va facilita o mai bun participare a acestora n procesul EIM. Se doreste ca recomandrile din ghid s prezinte avantaje practice pentru toi cei implicai n procesul EIM n legtur cu proiectele privind captarea apelor subterane i sistemele de alimentare cu ap.
Not: Prezentul Ghid nu i propune s reproduc coninutul ghidurilor EIM deja existente n Romnia i aprobate prin ordin al ministrului i, prin urmare, trebuie citit n completarea lor.
1 CONTEXT
1.1 INTRODUCERE
Obiectivul general al acestui Ghid este de a mbunti coninutul rapoartelor privind impactul asupra mediului (Raport IM) elaborate pentru proiecte din sectorul ap (proiecte privind lucrri de captare a apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap) i n acest sens, de a face posibil ca toi cei responsabili de efectuarea evalurilor i ntocmirea Raportului IM s fie pe deplin contieni de principalele probleme ale acestui sector i s le poat rezolva n mod corespunztor .
Prezentul ghid conine recomandri concise standard dar adaptate sectorului ap - captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap, pentru coninutul rapoartelor privind impactul asupra mediului i vine n completarea ghidurilor naionale i metodologiei EIM din Romnia. Scopul general al acestor recomandri este de a face posibil ca cei care rspund de efectuarea propriu zis a evalurii i de ntocmirea Raportului IM s cunoasc toate aspectele din sectorul ap - captarea apei subterane i sisteme de alimentare cu ap i s se asigure c problemele specifice sunt tratate n mod corespunztor. n plus, dup ntocmirea i depunerea Raportului IM, ghidul va fi de asemenea util autoritilor de mediu pentru a analiza calitatea informaiilor, n particular pentru a se asigura cu nu a fost omis niciuna dintre problemele eseniale evideniate n acest ghid.
Ghidul este structurat n mare msur pe baza cerinelor din articolul 5 (1) a Directivei EI M, cuprinse n Anexa IV - Informaii solicitate titularului proiectului pentru proiectele supuse evalurii impactului asupra mediului. Prezentul ghid nu este exhaustiv. Astfel, este posibil ca anumite aspecte de mediu comune tuturor tipurilor de proiecte s nu fie menionate sau detaliate. Ghidul poate fi aplicat pentru toate tipurile de proiecte menionate n seciunea 1.2. Acolo unde este necesar, pe parcursul ghidului s-au fcut meniuni cu privire la aspectele specifice fiecrui tip de proiect. Ordinea / locul anumitor sub-seciuni aferente fiecareia dintre seciunile de mai jos pot fi schimbate de elaboratorul raportului, care poate introduce alte sub-seciuni, n funcie de specificitatea fiecrui proiect n ceea ce privete obiectivele, caracteristicile tehnice, locul de amplasare, mediul natural i construit sau alte elemente.
2 DESCRIEREA PROIECTULUI
Scopul acestei seciuni este de a evidenia principalele aspecte ce trebuie tratate n fiecare dintre subseciunile de mai jos, atunci cnd se descrie un proiect din sectorul ap, in special cele privind captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap (inclusiv proiecte de modernizare i/sau extindere): Sub-seciunea 2.1: Descrierea caracteristicilor fizice ale ntregului proiect i a cerinelor de amenajare i utilizare a terenului n timpul etapelor de construcie i exploatare; Sub-seciunea 2.2: Descrierea principalelor caracteristici ale proceselor (construcia i exploatarea lucrrilor de captare a apei din subteran, staii de tratare a apei pentru producerea apei potabile, reele de distribuie a apei potabile etc.), de exemplu natura i cantitatea materialelor utilizate i estimarea, pe tipuri i cantiti, a deeurilor preconizate i a emisiilor (poluare n ap, aer i sol, zgomot, vibraii, lumin, cldur, radiaii etc.) rezultate din aceste procese Sub-seciunea 2.3: Rezumatul principalelor alternative studiate de titular i indicarea principalelor motive pentru alegerea final, lund n considerare efectele asupra mediului. Not: Primele dou sub-seciuni vor trata numai alternativa selectat.
o o o
accese (drumuri, proprieti) conducte/cabluri subterane existente (ex. conducte de ap, canalizare, gaze naturale, cabluri electrice) corpuri de ap de suprafa sau subterane n zon
Se vor anexa planuri, hari, pe care vor delimitate limitele administrative ale localitilor i ale ZA A, i vor fi marcate amplasamentele lucrrilor propuse prin proiect.
Prezentarea motivelor care au condus la alegerea sursei de apa brut (ap de suprafa i/sau ap subteran) o Necesarul de ap pentru realizarea proiectului (debit zilnic mediu; debit zilnic maxim; debit orar maxim; debit anual mediu); n cazul n care proiectul prevede preluarea de ap brut pentru STA att din surs de suprafa ct i din surs subteran, se va preciza ponderea fiecrei surse n acoperirea cerinei de ap. Aduciune: traseu, tipul conductelor, lungime, diametre, debite, presiune Tratarea apei pentru producerea de ap potabil (n funcie de calitatea apei brute): o Capacitate proiectata (debit zilnic mediu, debit zilnic maxim, debit maxim orar, volume anuale) o Principalii parametrii calitativi ai apei brute o Procesul de tratare a apei (n funcie de parametrii apei brute) Pre-tratare (ex. reinerea plutitorilor la site/ grtare, ajustarea pH-ului) Aerare Floculare Decantare Eliminarea ionilor i a altor substane dizolvate Filtrare (ex. filtre rapide cu nisip, filtre cu crbune activ) Dezinfecie (ex. UV, ozon, clor) o Dotri tehnologice ale STA instalaii, echipamente i principalele caracteristici ale acestora: numr de uniti, capacitatea pe unitate, capacitatea total o Eficienta proceselor d e tratare a apei, gradul de tratare, parametrii apei tratate o Dac este cazul, tratarea nmolului o Bilanul consumului de ap n staia de tratare (pentru fiecare treapt de tratare) o Schema de flux tehnologic a procesului de tratare a apei i a nmolului Rezervoare de nmagazinare a apei: caracteristici constructive, capacitate de stocare, amplasament Staii de pompare a apei (ap brut sau ap tratat): amplasare, caracteristici tehnice Aduciune / reea de distribuie: tipul conductelor, lungime, diametre, debite, presiune Drumuri de acces i alte lucrri o Se vor anexa: schema generala a sistemului de alimentare cu ap, schie i planuri ale lucrrilor propuse care sa conin caracteristicile de proiectare (planuri de situaie la scara 1: 10.000 - 1:2.000; seciuni transversale i longitudinale la scara 1:500 - 1:100). n plus, n cazul puurilor trebuie puse la dispoziie urmtoarele hri i planuri: hri geologice (scara recomandat 1:50.000 - 1:200.000), seciuni geologice pe baza forajelor existente n zon (scara recomandat ntre 1:5.000 - 1:25.000), informaii din studiul hidro-geologic: ncadrare geologic, uniti i structuri geologice interceptate de foraj, roca de baz etc., hri structurale cu izobate i izopahite ale formaiunilor purttoare de ap i ale celor acoperitoare, profil litologic.
Neconformarea cu reglementrile privind calitatea apei potabile i sntii populaiei Pierderi de ap (reele de distribuie a apei potabile, aduciuni) Eficiena redus a staiei de tratare a apei ntreruperi frecvente ale alimentrii cu ap potabil; Acoperire redus a cererii de ap Consum ridicat de energie Gestionarea inadecvat a nmolului rezultat din tratarea apei la STA Risc de producere a accidentelor din cauza echipamentelor de clorinare (ex. echipamente de dozare nvechite) Proiecte n derulare n zona proiectului (ex. reabilitare i/sau extindere a reelei de ap potabil, construcia de drumuri, lucrri de alimentare cu gaze etc.) o Descrierea succinta a proiectului/proiectelor o Data punerii n funciune a proiectului/proiectelor o o o o o o o o Se recomand prezentarea de planuri coninnd principalele caracteristici ale infrastructurii existente pentru alimentare cu ap, menionate mai sus.
Materiale utilizate n etapa de construcie a proiectului (inclusiv cele periculoase sau car e pot prezenta riscuri pentru sntatea populaiei sau a mediului nconjurtor): tip, cantitate, amplasamentele depozitelor i condiii de depozitare i manipulare.
o o o STA o o o
Lucrri de ntreinere (ex. echipamente) ndeprtarea materialelor reinute la grtare, deversoare etc. pentru a preveni blocarea prizei de ap Monitorizare: nivelului apei in zona capt rii, volume de ap captate
Verificri n teren: verificarea surselor de ap brut, structuri construite ntreinerea echipamentelor STA Controlul procesului de tratare a apei (ex. dozarea substanelor pentru diversele etape ale procesului de tratare a apei), controlul debitelor n STA (ap brut, ap tratat), controlul eficientei procesului de tratare a apei o Monitorizare: nregistrarea debitelor de ap brut/apa tratat, prelevri de probe de ap, analize i evidena rezultatelor acestor analize (parametrii privind calitatea apei brute/apei potabile) o Materiale utilizate: tipul i cantitatea materialelor, depozite i condiii de stocare i manipulare (inclusiv pentru substane periculoase) Aduciuni, rezervoare de nmagazinare i reele de distribuie a apei: o Verificri n teren: integritatea conductelor, structuri construite, zone de protecie sanitar o Lucrri de ntreinere a echipamentelor de pe traseele aduciunilor i reelelor de distribuie a apei (inclusiv SPA, rezervoare de nmagazinare) Se vor furniza schemele fluxului tehnologic de tratare a apei i a nmolului i planuri pentru STA i instalaiile de tratare a nmolului.
13
Intervenii pentru modernizarea sistemului de alimentare cu ap, planificate n funcie de durata de via a componentelor proiectului.
2.3.1 Descrierea amplasamentelor alternative (inclusiv sumarul evalurilor cerute n baza art. 6 al Directivei Habitate, 92/ 43/CEE
Se recomand examinarea unor locaii alternative n etapele iniiale de proiectare, ca o recunoatere a faptului c evitarea impactului asupra mediului prin luarea n calcul din timp a alternativelor poate fi cea mai important i eficace strategie de prevenire/reducere/compensare a efectelor negative De regul amplasamentele alternative pentru unele componente ale proiectului (ex. STA, traseele aduciunilor i ale reelei de distribuie) sunt analizate n cadrul Evalurii Strategice de Mediu efectuate pentru Planurile de Urbanism (Planul Urbanistic Zonal i Planul Urbanistic General); Raportul IM va conine informaii referitoare la aceste aspecte. Amplasamentele propuse pentru puuri de captare a apei subterane vor fi selectate pe baza concluziilor studiilor hidrogeologice i geologice efectuate n etapele preliminare de proiectare. Se vor avea n vedere urmtoarele aspecte: adncimea pn la roca de baz, tipuri de roci, depozite i alterri ale rocii de baz, concluziile investigaiilor geofizice caracterizarea stratului acvifer (ntindere, grosime, direcie de curgere etc.) capacitatea de regenerare a acviferului i permeabilitatea solului i subsolului nivelul apei i tipul de acvifer (strat cu nivel liber, sub presiune: ascendent sau artezian) variaiile nivelului apei subterane (sezoniere, extreme) direcia i gradientul de curgere al apei subterane 14
proprietile acviferului (permeabilitate, transmisivitate, rezerva de ap subteran) i clasificarea acviferului (de importan regional, local etc.) identificarea i localizarea puurilor de captare a apei subterane, existente n zon: calitatea apei subterane i debite captate; corpuri de ap de suprafa: direcia de curgere, distana pn la zona investigat, variaii sezoniere i extreme ale debitelor (episoade de inundaii sau de secet), parametri calitativi Raportul IM trebuie s descrie amplasamentele alternative pentru principalele componente ale proiectului i se va referi la: Traseele conductelor Amplasamentul STA Puuri de captare a apei subterane, captri de ap din surse de suprafa Staii de pompare a apei i rezervoare de nmagazinare (innd cont de folosina terenului din zona de amplasament propus i din mprejurimi, cote etc.) Se va furniza un plan cu figurarea amplasamentelor alternative pentru toate componentele proiectului. Proiectele la care se refer prezentul ghid pot avea un impact asupra unei arii naturale protejate descrise n Articolele 3 i 4 ale Directivei Habitate situri Natura 2000. n acest caz se recomand ca la descrierea amplasamentelor alternative n Raportul IM, s fie luate n considerare i recomandrile evalurii adecvate, impuse de Articolul 6 al Directivei Habitate. In evaluarea amplasamentelor alternative o serie de aspecte pot avea impact asupra selec iei unui amplasament, cum sunt constrngerile tehnice si economice sau constrngeri determinate de mediul fizic natual i construit - apropierea de ruri, apropierea de orae, etc., topografia amplasamentului. Toate aceste aspecte trebuie evideniate. Cu toate acestea, este evident c orice evaluare efectuat conform cerinelor Articlolului 6 al Directivei Habitate poate furniza o serie de constrngeri care se adaug celor menionate anterior i trebuie luate in considerare cnd se analizeaza i se decide asupra soluiei finale de amplasament. La prezentarea concluziilor privind evaluarea alternativelor de amplasament se recomand ca rezultatele evalurii conform prevederilor art. 5 (1) al Directivei EIM, respectiv, rezumatul principalelor alternative studiate de titular i indicarea principalelor motive pentru alegerea final (incluzand constrngeri determinate de mediul fizic, de efectele asupra mediului i cele de ordin financiar) s fie prezentate in coroborare cu concluziile evalurii efectuate conform cerinelor Articlolului 6 al Directivei Habitate (detalii in Caseta 1). Justificarea concluziilor care decurg att din evaluarea conform art.5 (1) a Directivei EIM i ct si din evaluarea conform art.6 al Directivei Habitate vor fi prezentate dictinct si concis, n mod integrat.
15
Pentru a sprijini Statele Membre in interpretarea cerintelor articolului 6 al Directivei Habitate si pentru a le ghida in realizarea evaluarii cerute de acest articol, Comisia Europeana (Directia Generala Mediu) a publicat Ghidul metodologic referitor la prevederile art. 6(3) i (4) al D irectivei Habitate 92/43/CEE (privind evaluarea planurilor i programelor care afecteaz semnificativ siturile Natura 2000). Acest document propune ca evaluarea sa constea intr-un proces cu patru etape: 1. Etapa 1: ncadrare se identific potentialul impact negativ pe care un proiect sau un plan, singur sau in combinatie cu alte proiecte sau planuri, il are asupra unui sit Natura 2000 i se analizeza si decide dac acest impact poate fi semnificativ; Etapa 2: Evaluare adecvat analiza impactului proiectului sau planului, singur sau in combinatie cu alte proiecte sau planuri, asupra integritii sitului Natura 2000 din punct de vedere al structurii i funciunii sitului i al obiectivelor sale de conservare. In plus, dac exist efecte negative, evaluarea posibilitatilor de prevenire si reducere a acestora; Etapa 3: Evaluarea soluiilor alternative procesul n care sunt examinate modalitile alternative de realizare a obiectivelor proiectului sau planului prin care se po t evita efectele negative asupra integritii sitului Natura 2000; Etapa 4: Etapa msurilor compensatorii, atunci c nd nu exist soluii alternative i cnd impactul negativ persist evaluarea msurilor compensatorii dac, n baza evalurii motivelor im perative de interes public major (IROPI), se consider c proiectul sau planul trebuie s continue (este de mentionat ca Ghidul metodologic respectiv nu abordeaza subiectul evaluarii motivelor imperative de interes public major).
2.
3.
4.
In fiecare etapa se determina daca este necesara urmatorea etapa a procesului. Daca, de exemplu, etapa de incadrare concluzioneaza ca proiectul sau planul nu este susceptibil de a avea efecte negative semnificative asupra sitului(siturilor) Natura 2000, nu e nevoie ca procesul sa continue. Daca insa, n baza deciziei de ncadrare, s-a cerut efectuarea evalurii adecvate (etapa 2), rezultatele evalurii adecvate pot ilustra necesitatea de a efectua Evaluarea soluiilor alternative (Etapa 3). In ce priveste soluiile alternative, Ghidul metodologic arat c acestea pot implica locaii alternative (trasee n cazul unor proiecte lineare).. n aceast etap, soluiile alternative sunt testate comparativ n raport cu implicaiile pentru situl Natura 2000 i, dup cum se arat n Ghidul metodologic, obiectivele de conservare i starea sitului Natura 2000 primeaz fa de orice considerente de cost, ntrzieri sau alte aspecte legate de soluia alternativ respectiv alte criterii de evaluare, precum cele economice, nu pot fi percepute ca primordiale fa de criteriile ecologice.
16
Construirea unei noi STA sau reabilitarea celei existente Alternative privind procesele de tratare a apei, care pot diferi n funcie de parametrii calitativi ai apei brute o Reglarea pH cu var, carbonat de sodiu sau hidroxid de sodiu o Floculare: tipul de agent de floculare utilizat: hidroxid de aluminiu, polimeri sau hidroxid de fier o Filtrare: filtre rapide (strat de nisip), membran semipermeabila o Dezinfecie: clor, ozon, ultraviolete Reele de conducte: meninerea configuraiei existente a retelelor de distribuie sau modificarea / completarea acesteia cu rezervoare de nmagazinare a apei suplimentare sau alte componente Amplasarea rezervoarelor de nmagazinare a apei n zone nalte astfel nct distribuia apei s se fac gravitaional sau amplasarea n zone cu altitudine redus unde este necesar utilizarea de staii de pompare Tratarea nmolului: bazine de decantare i lagune sau bazine de decantare i instalaii de ngroare i deshidratare mecanic. Metode pentru diverse operaii n cadrul activitilor de construcii, de exemplu pentru instalarea conductelor: prin tehnologie clasic cu anuri deschise sau foraj orizontal.
17
3.1 CONTEXT
Condiiile iniiale vor fi prezentate avnd n vedere integrarea lucrrilor propuse prin proiect i posibilele interaciuni dintre lucrrile propuse de proiect i mediul definit i structurat. In cadrul prezentrii vor fi abordate att mediul natural, ct i cel antropic.
18
Nivelul apei subterane de mic adancime, n special pe traseele conductelor i in zona amplasamentelor lucrrilor propuse Date privind calitatea apei subterane; vulnerabilitatea acviferului. Pentru lucrrile de captare a apelor subterane sau a apelor de suprafa se vor prezenta date detaliate, inclusiv analiza calitii apei (cel puin parametrii chimici, metale i parametrii bacteriologici generali). n funcie de condiiile locale (ex. utilizarea n trecut sau n prezent a pesticidelor n vecintatea amplasamentului, utilizarea anterioar a terenurilor pentru obiective industriale etc.) i de utilizarea final a sursei de ap (ap potabil, ap industrial etc.), se recomanda investigaii suplimentare asupra calitii apei subterane. Valorile int privind calitatea corpurilor de ap de suprafa i subterane stabilite prin Planul de Management Bazinal Captri de ape subterane n zon: amplasament, distane pn la amplasament ul puului propus prin proiect; identificarea celor mai apropiate puuri de captare a apelor subterane; strat acvifer captat; debite si volume de ap captate; Rezumat al studiului hidrogeologic realizat pentru proiect (captarea apelor subterane) i dup caz, rezultatul forajelor de prospectare Identificarea polurii existente a apelor subterane din zon i a riscurilor de contaminare a acestora Fluctuaii istorice ale sursei de ap, din punct de vedere cantitativ i calitativ Drenajul apelor n zona proiectului; include amplasarea i capacitatea canalelor, a drenurilor i a rurilor; identificarea zonelor susceptibile inundri lor Zone de protecie sanitar n vecintatea sau in amplasamentele STA, SPA, rezervoare de nmagazinare sau pe traseul pentru aductiuni Prognoza episoadelor de inundaii/deversri (frecven, debite); episoade curente de inundaii/deversri (frecven, debite) Consumul actual de ap n zona proiectului (l/zi cap-locuitor) Informaii relevante din cadrul evalurilor strategice de m ediu aferente adoptrii unor strategii/planuri la nivel naional/ regional (ex. Strategia de Management al Riscului la Inunda ii, Planul de Amenajare al Bazinelor Hidrografice), Planul National de Management aferent portiunii nationale a bazinului hidrografic international al fluviului Dunarea) Soluri i geologie: Topografie, geomorfologie Caracteristici geologice i hidro-geologice n zona proiectului i informaii detaliate privind amplasamentul avut n vedere pentru pu(uri): structura geologic regional i local, date relevante rezultate n urma investigaiilor n teren (ex. puuri de prospectare, analize ale apelor subterane). Informaiile vor fi susinute prin hri corespunztoare; profile litologice, seciuni geologice transversale (pentru puuri). Acolo unde este posibil, informaiile geologice vor fi prezentate grafic. Caracteristici pedologice i geo-tehnice ale zonei proiectului Exploatri de resurse naturale n zon (minerit, extragerea agregatelor minerale, sonde de petrol, captri de ap etc.) Tipuri de degradare a solului n zona proiectului: eroziune de suprafa, eroziune de adncime, alunecri de teren, tasarea solului compactare Utilizri anterioare ale terenurilor care prezint suspiciuni de contaminare (ex. tbcrie, utilizare industrial, deeuri etc.) Zone contaminate n vecintatea amplasamentului proiectului Identificarea depozitelor de deeuri, precum i a altor uniti destinate managementului deeurilor; distana pn la acestea, amplasament, tip, statut (activ/inactiv) Contaminarea solului n zona proiectului; orice investigaii anterioare sau recente privind coninutul de poluani in sol, compararea cu cerinele privind folosina terenului.
19
Calitatea aerului: Amplasamente sensibile privind calitatea aerului n zona proiectului i n vecintatea acestuia Condiii climaterice i atmosferice relevante: precipitaii, direcia vntului i frecvena de producere, temperatur, variabilitate sezonier Date privind calitatea existent a aerului n zona de proiect Fiine umane: Localizare administrativa i caracteristicile generale ale amplasamentului proiectului Localizare geografic Localiti /zone rezideniale existente i viitoare (conform Planului de Urbanism) Distanele de la principalele lucrri pn la zonele rezideniale, comerciale, recreaionale, instituii sau ali receptori sensibili Rata mbolnvirii legat de folosirea apei n zona proiectului, riscuri pentru sntatea uman Zgomot i vibraii: Locaii sensibile la zgomot i vibraii n zona proiectului i n vecintatea principalelor lucrri prevzute de proiect Date privind nivelul de zgomot n amplasamentele lucrrilor Flora i fauna: Descrierea florei din zona proiectului i din vecintatea acestuia: habitate existente sau comuniti de plante, amplasamente ale unor specii rare sau sensibile, situri protejate Descrierea faunei din zona proiectului i din vecintatea acestuia: principalele habitate, specii, zone importante pentru reproducere, locaii pentru supraveghere/capturare Cerine speciale ale speciilor de faun din zona proiectului i din vecintate, de exemplu: mrimea teritoriului, calitatea habitatului, managementul curent, absenta factorilor perturbatori Flora din zona proiectului i din mprejurimi: specii dominante, diversitatea speciilor, dependena de anumii factori de mediu, managementul curent Diversitatea, mrimea i densitatea populaiilor speciilor n zon Importana apei ca habitat n zon Prezena de habitate, sau specii de faun sau flor care sunt rare pe plan internaional, naional, regional sau local, n special specii protejate Zone umede n zona proiectului; gradienii hidraulici ai apelor subterane, volumele de ap disponibile i parametrii calitativi necesari pentru a susine rezervele de ap subterana pentru debitul de baz n zonele umede Flora i fauna acvatic dependente de debitul de baz al apelor subterane, cum ar fi ruri, zone umede, peteri Identificarea distincta a zonelor naturale protejate altele dect siturile Natura 2000 i separat, siturile incluse n reeaua Natura 2000 sau propuse pentru a fi incluse Peisajul: Caracteristicile i geomorfologia reliefului n amplasamentele lucrrilor Peisajul n amplasamentele lucrrilor i n zonele nvecinate Vizibilitatea amplasamentelor proiectului din zone nvecinate - proprieti i zone publice, n special zone sensibile, ex. zone rezideniale, recreaionale sau turistice. Bunuri materiale: Orae, comune i sate n zona proiectului 20
Utiliti n zona proiectului (alimentare cu ap, sisteme de furnizare a energiei electrice, canale etc.) Obiective industriale i economice; se va specifica care dintre aceste obiective dein/exploateaz puuri de captare a apelor subterane (surs de ap independent de ZAA) Zone turistice Patrimoniu cultural (inclusiv patrimoniu arheologic i arhitectural): Patrimoniu arhitectural i arheologic n zona proiectului sau n vecintate. Dac n exist obiective arhitectonice sau arheologice importante amplasate n vecintatea lucrrilor propuse n cadrul proiectului; se vor specifica distanele pn la aceste obiect ive.
3.3 IMPORTAN
Importana elementelor mediului potenial afectate de proiect poate fi aceeai i deci fiecare dintre ele se trateaz ntr-un subcapitol separat al Raportului IM. Totui, unele trsturi ale mediului natural sau construit sunt percepute ca extrem de importante, acestea pot fi descrise separat cu mai multe detalii. De exemplu: captarea apei din subteran n zona proiectului poate limita utilizarea aceluiai strat acvifer pentru ali utilizatori existeni (industriali, comerciali).
3.4 SENSIBILITATE
Ce modificri ar putea afecta n mod semnificativ caracteristicile unui factor de mediului?; de exemplu: Lucrrile efectuate n perioade de construcie ar putea accentua degradarea solului Izolarea necorespunztoare a puurilor ar putea duce la poluarea stratului acvifer
21
22
23
24
Exploatare
Pierderile de ap (pe traseul reelei de aduciune sau de distribuie) conduc la suprasolicitarea sursei; Variaiile de nivel i debit pe perioada de exploatare a puului de captare a apelor subterane (n funcie de debitul de ap extras, amplasament i condiiile specifice hidrogeologice ) pot conduce degradarea calitii acviferului prin atragerea de resurse dintr -un acvifer care nu prezint parametrii calitativi corespunztori Supraexploatarea sursei de ap din cauza unor debite de captare necesare mai mari dect cele proiectate iniial, cu efecte asupra: o debitului de ap furnizat de put i/sau de puurile din vecintate o debitelor de alimentare a cursurilor de ap nvecinate Efectele pot fi semnificative n cazul captrii de ape subterane, mai ales dac supraexploatarea resursei de ap subteran are loc n perioadele de secet. Modificarea debitelor apelor subterane i modificri ale randamentului altor puuri care capteaz acelai acvifer Perturbarea rencrcrii acviferului prin realizarea de construcii sau zone impermeabilizate de mari dimensiuni care minimizeaz infiltraiile n sol.
25
Scderea debitului de baz al corpului de ap de suprafa din cauza debitelor mari de ap extrase prin intermediul puurilor, n condiii de secet n special n cazul captrilor din ape subterane de mic adncime) n cazul puurilor amplasate n zone costiere, din cauza supraexploatrii acviferului, modificar ea parametrilor calitativi ai apelor subterane din cauza percolrii apei srate Contaminarea apei subterane ca urmare a contaminrii solului i infiltra rea n profilul de sol (contaminare local i accidental a solului sau produs de utilizarea pe scar larg a ngrmintelor / pesticidelor n agricultur, proiectare sau exploatare necorespunztoare a depozitelor de deeuri, parcuri de rezervoare pentru produse petroliere etc.) Contaminarea acviferului captat prin deteriorarea accidental a coloanei puului i infiltrarea de ape din stratele superioare contaminate Reducerea debitului furnizat de pu din cauza exploatrii cu ntreruperi sau supra -exploatrii i nnisiprii puului.
Exploatare
Delimitarea zonelor de protecie sanitar cu regim sever n jurul puurilor de captare a apei subterane, a prizelor aferente captrilor de ap din surse de suprafa, SPA, rezervoarelor de nmagazinare i a STA, precum i de-a lungul conductelor de aduciune i inspecii periodice pentru verificarea respectrii reglementrilor privind managementul apelor n ceea ce privete prevenirea polurii resurselor de ap (conform prevederilor H.G. 930/2005) Orice intervenie (construcie, consolidare, etc.) din vecintatea captrilor de ap, a rezervoarelor de nmagazinare, SPA i STA, se va efectua cu respectarea legislaiei specifice referitoare la caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar cu regim sever i a celei de protecie hidrogeologic Protecia corespunztoare a puurilor (ex. cabina puului, mprejmuire) Testarea periodic a calitii sursei de ap brut (ap de suprafa sau subteran) prin analize specifice n cazul puurilor: msurarea i nregistrarea nivelurilor hidrodinamice i hidrostatice ale apei subterane pentru a detecta modificrile de debit i evidene ale parametrilor calitativi (analize); n cazul unor modificri semnificative, trebuie realizate investigaii suplimentare pentru identificarea cauzei i pentru a adopta msurile adecvate (ex. operaii de deznisipare) Restricii privind cantitile de ap subteran captat n cazul modificrilor semnificative ale parametrilor acviferului i, dac este posibil, utilizarea surselor de ap de suprafa (n special n perioadele de secet) Program de supraveghere a surselor de poluare a apelor de suprafa identificate n zonele aferente captrilor de ap Pentru a diminua pierderile de ap se va implementa un program de inspecie i control pentru reeaua de ap, avnd drept scop interveniile de remediere rapide i eficiente Elaborarea i implementarea unui Plan de prevenire i combatere a polurilor accidentale (sursa de ap, STA, retea de distribuie etc.) 26
Exploatare
Schimbarea definitiva a folosinei terenului Fenomene de eroziune, de instabilitate a solului i alunecri de teren (n zonele n pant), cauzate de scurgerea apei din precipitaii ctre apele de suprafa; efectele pot fi accentuate n perioada de pn la restaurarea vegetaiei Pe amplasamentul STA, n cazul depozitarii necorespunztoare a substanelor periculoase sau toxice, acestea pot fi antrenate i dizolvate sub aciunea apelor meteorice i prin infiltrare n sol pot conduce la episoade de poluare semnificativ a solului i apelor subterane. Contaminarea solului prin infiltrarea de diverse scurgeri/pierderi accidentale de produse cu caracter poluant (uleiuri, reactivi) In cursul operaiilor de deznisipare a puurilor de adncime se pot genera aceleai efecte i forme de impact ca i n etapa de construcie, chiar dac durata lucrrilor este redus. Scurgerile de pe amplasamentul de stocare temporar a nmolului r ezultat din epurarea apelor uzate sau din tratarea apei i infiltrarea n sol
27
Aplicarea de msuri adecvate de protecie mpotriva eroziunii, n special pentru lucrrile efectuate n zone n pant i n albiile cursurilor de ap (ex. plase din material geo-textil) n cazurile n care conductele traverseaz cursuri de ap: implementarea unui program de revegetare activ n punctele de lucru, mai ales n zonele expuse eroziunii (ex. zone n pant, malurile rurilor) n cazul forrii de puuri: recipiente pentru colectarea fluidului de foraj ia materialelor rezultate din operaii de deznisipare ntreinerea, alimentarea cu combustibil, splarea vehiculelor i operaiile de reparaii/intreinere a utilajelor s se efectueze la locaii prevzute cu dotri adecvate de prevenire scurgerilor de produse poluante sau, pentru situatii accidentale, masuri de limitare a infiltrrii acestora in sol
Exploatare
Depozitarea substanelor periculoase n depozite adecvate (ncperi cu acces restricionat, substane pstrate n ambalaje izolate i sigilate); dotri/masuri pentru limitarea mprtierii/scurgerilor in cazul deteriorrii ambalajelor/recipientelor de stocare Implementarea unor proceduri de stocare i manipulare a substanelor periculoase sau toxice, inclusiv proceduri de limitare a contaminrii solului
Exploatare
Emisii de clor cauzate de manipularea necorespunztoare a recipientelor de stocare i dozare a clorului sau datorit deteriorrii echipamentelor
Exploatare
Proceduri pentru manipularea n siguran a recipientelor cu clor ; Proceduri pentru operarea n condiii de siguran a echipamentelor destinate dezinfeciei cu clor .
28
Exploatare
Disconfort n zonele nvecinate (zone rezideniale, recreaionale, coli, spitale etc.) ; Daune (din cauza vibraiilor) produse structurilor construite .
Exploatare
Izolarea slilor pompelor (ex. SPA); Utilizarea de instalaii i echipamente care produc zgomot i vibraii reduse.
4.5 CLI M
4.5.1 Efecte posibile
Producerea de gaze cu efect de ser, att n etapa de construcie, ct i n cea de exploatare
29
Exploatare
Alterarea habitatelor speciilor de plante, modificarea sau distrugerea rutelor de migrare pentru fauna terestr i acvatic din cauza modificrii folosinei terenului (Degradarea florei produs de factori fizici (compactarea solului, modificarea condiiilor hidrologice) n cazul captrii de ape subterane de mic adncime , n special n cazul puurilor amplasate n zone umede: o scderea nivelului pnzei freatice din cauza debitului mare de ap extras; o perturbarea habitatului acvatic i a faunei acvatice din cauza reducerii debitului de baz pe cursurile de ap; o degradarea vegetaiei terestre i rata redus de restaurare natural; Aceste efecte sunt accentuate n perioadele de secet.
Exploatare
Plantri compensatorii sau de restaurare prin plantare de specii indigene; Limitarea accesului animalelor pe amplasamentele care pot prezenta riscuri;
30
n cazul n care habitatul este afectat prin realizarea lucrrilor din cadrul proiectului, asigurarea unui nou habitat corespunztor speciilor afectate; Crearea de oportuniti pentru migrarea faunei; Privitor la acviferele de mic adncime: restricionarea cantitilor de ap subteran captate, n special n perioadele de secet. ntre timp, variaiile pnzei freatice trebuie monitorizate i, n cazuri extreme, trebuie sistat captarea.
Exploatare
Activitile de ntreinere a sistemului de alimentare cu apa pot genera un impact similar asupra aezrilor omeneti i a obiectivelor de interes, dei n general la o scar mult mai mic. n cazul acestor activiti se aplic prin urmare aceleai strategii de diminuare a impactului ca i n cazul etapei de construcie Zgomot generat de echipamente (ex. SPA) Servicii i o infrastructur de ap adecvat, cu beneficii pentru condiiile de via i de munc n zona proiectului sau n zonele nvecinate 31
n cazul unor contaminri semnificative ale apei brute i /sau n cazul tratrii necorespunztoare din cauza dotrilor tehnologice inadecvate a STA, efecte negative asupra sntii consumatorilor.
Exploatare
Inspecii periodice ale sistemului de alimentare cu ap pentru detectarea disfuncionalitilor i aplicarea msurilor de remediere adecvate (Plan de Management de Mediu) Monitorizarea exploatrii STA n vederea optimizrii procesului de tratare Monitorizarea calitii apei n diverse puncte ale reelei de distribuie a apei potabile (detalii sunt prezentate in Sectiunea 4.12. Monitorizare); in cazul in care se constata ca nu este corespunzatoare calitatea apei distribuite in retea, adoptarea masurilor de remediere. Procedurile de luare a msurilor corective imediate impun restabilirea controlului asupra procesului n urma nerespectrii valorilor limit. Procedurile trebuie s includ instruciuni privitoare la ajustrile necesare, modificrile controlului asupra proceselor i monitorizarea suplimentar. n acest scop, printre msurile corective posibile n caz de tratare necorespunztoare a apei se numr : o utilizarea unei surse alternative de ap brut (dac exist); o modificarea dozelor de substane chimice folosite pentru tratarea apei o folosirea de substane chimice aditionale (coagulant, floculant) o dezinfecie secundar sau suplimentar i dezinfecie localizat Anunarea populaiei n cazul n care este afectat calitatea apei i aceasta devine improprie consumului.
4.9 PEISAJ
4.9.1 Efecte posibile
Impactul asupra structurii fizice i componentei estetice a peisajului depinde de modificrile de scar i dimensiuni produse de structurile proiectului raportat la caracteristicile peisajului existent (nlime, dimensiuni suprafee); Impactul asupra zonelor cu o vizibilitate deosebit dinspre zonele recreaionale, turistice, rezideniale etc. Impacturi vizuale indirecte din cauza modificrii regimului apei (de suprafa i subterane).
32
n nelesul dat de Convenia pentru protecia patrimoniului arhitectural european, Granada, 1985 (ratificat de Romnia prin Legea nr. 157/1997), expresia patrimoniu arhitectural desemneaz urmtoarele proprieti permanente: Monumente: toate cldirile i structurile cu un evident interes istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau tehnic, inclusiv toate instalaiile fixe i piesele detaabile ale acestora; Grupuri de cldiri: grupuri omogene de cldiri urbane sau rurale cu un evident interes istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau tehnic, care sunt suficient de coerente nct s formeze uniti definibile topografic; Situri: efectul colaborrii dintre om i natur, reprezint zone parial construite i suficient de distincte i omogene nct s fie definibile topografic i s prezinte un evident interes istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau tehnic.
33
Exploatare
Cantitate de ap insuficient pentru alimentarea cu ap (populaie, industrie, ali consumatori) din cauza scderii randamentului puului n caz de interferen cu alte puuri care folosesc acelai acvifer pentru captarea apei subterane; n cazul contaminrii acviferului: o Costuri suplimentare pentru tratarea suplimentara a apei sau, daca prin tehnologia disponibila nu se pot asigura parametrii de potabilitate, sistarea utilizrii ca sursa de ap; o Perturbarea activitilor industriale (ex. industria alimentar) din cauza furnizrii de ap care nu ndeplinete parametrii calitativi necesari.
Exploatare
Monitorizarea apei captate, din punct de vedere calitativ i cantitativ; Surse alternative de ap n caz de contaminare a apei subterane sau, dac este posibil, tratare suplimentar; Promovarea reducerii consumului de ap i a risipei; Msuri de prevenire/reducere/compensare a efectelor asupra surselor de ap i supraexploatrii (prezentate n seciunea Ape de suprafa si ape subterane).
34
4.12 MONITORIZARE
Raportul IM va conine un program de monitorizare, pentru etapa de construcie, ct i pentru etapa de exploatare, care va acoperi urmtoarele aspecte: Inspecii la faa locului pentru a detecta orice disfuncionaliti sau avarii ale sistemului de alimentare cu ap Emisia de poluani (parametri, puncte de prelevare, frecven de prelevare) ; Deeuri (tipuri, cantiti); Capacitatea instituional de implementare a programului de monitorizare; Formatul i frecvena raportrii.
Construcie
Se va furniza un calendar de implementare a msurilor pentru reducerea/prevenirea/compensarea efectelor asupra mediului. Programul de monitorizare propus pentru etapa de construcie se limiteaz n general la calitatea aerului i nivelul de zgomot pe antier, precum i la monitorizarea tipurilor i a cantitilor de deeuri.
Exploatare
Se vor stabili activiti de monitorizare a sursei de ap (debite, volume, parametri de calitate), a eficienei procesului de tratare a apei pentru potabilizare, a calitatii apei n reeaua de distribuie, a nmolului rezultat din procesul de tratare a apei, a calitii aerului, zgomotului, etc. Ap: Surse de ap brut o Ap subteran Parametri calitativi (parametri fizici i chimici, parametri micr obiologici) Cantitile de ap subteran captate Variaii ale nivelurilor hidrodinamice i hidrostatice o Corp de ap de suprafa: Parametri calitativi (parametri fizici i chimici, parametri microbiologici) Cantitile de ap captat Fluctuaii ale nivelurilor corpului de ap de suprafa n zona de captare a apei brute Se vor preciza pozitiile punctelor de prelevare a probelor de ap (in amonte de captare, in zona captarii) i vor fi propuse frecvente de prelevare a probelor STA: o o
Debite (ap brut, ap tratat, ap recirculat); Parametri calitativi ai apei: - ap brut, ap n diferite trepte de tratare, de exemplu: pH, turbiditate, Carbon Organic Total (COT), Consumul Biochimic de Oxigen (CBO), Consumul Chimic de Oxigen (CCO), nitrai, nitrii, duritate, clor, parametri microbiologici i, n funcie de condiiile locale i de procesul de epurare a apei, alti parametrii (aluminiu, fier, plumb, cadmiu, pesticide etc.) Reeaua de distribuie a apei potabile: o Se recomand ca prelevarea de probe de ap din reeaua de alimentare cu ap potabil (inclusiv bazine de nmagazinare i staii de pompare) s se realizeze n puncte reprezentative, selectate conform criteriilor urmtoare: gradul de uzur al reelei, mai ales n zonele cu avarii frecvente i pierderi de ap (inclusiv zonele unde s-a consemnat ntreruperi ale alimentrii cu ap potabil;
35
zonele cu cel mai mare potenial de poluare situate la interseciile cu alte conducte (ex. reeaua de canalizare); zone n care analizele anterioare au nregistrat depiri ale valorilor par ametrilor de calitate ai apei potabile furnizate; zone unde s-au efectuat recent reparaii sau nlocuiri de conductelor; o Numrul i frecvena prelevrilor va depinde de mrimea populaiei deservite de sistemul de alimentare cu ap. Ape uzate rezultate din procesul de tratare a apei pentru producerea apei potabile o Trebuie realizat monitorizarea calitativ i cantitativ a apelor uzate tehnologice; o Parametrii calitativi vor fi stabilii n funcie de procesul de epurare a apei i de receptorul apei epurate corp de ap de suprafa sau reea de canalizare (de exemplu: CBO, CCO, MS, pH). Deeuri: Trebuie realizat monitorizarea cantitativ i calitativ a nmolului rezultat din procesul de tratare a apei (STA). Parametrii monitorizai ca parte a procesului de control includ gradul de mineralizare, vrsta nmolului, coninut n substane organice, umiditate (%), coninutul de substan uscat, temperatur i pH. n plus, nainte de transportarea nmolului n vederea eliminrii finale se vor efectua pentru determinarea pH ului, a coninutului de poluani. etc. Materiale i substane chimice utilizate n procesul de tratare a apei: Se vor consemna tipurile i cantitile de materiale i substane chimice utilizate n procesul de tratare a apei, ex. coagulani, hidroxid de sodiu, clor. Calitatea aerului: Monitorizarea calitii aerului pe amplasamentul STA, n special n ceea ce privete clorul (dac acesta este folosit pentru tratarea apei). Zgomot: n cazul STA i SPA amplasate n zone rezideniale sau n vecintatea altor amplasamente sensibile trebuie msurat periodic nivelul de zgomot.
4.13 EFECTE CUMULATE ASUP RA MEDIULUI I INTER ACIUNEA DINTRE CELE SUSMENIONATE
4.13.1 Evaluarea efectelor cumulative
Conceptul de efect cumulativ este legat de aspectul coordonrii dintre diferite proiecte Este necesar un nivel de evaluare mai larg pentru a putea identifica pe deplin, nelege i evalua efectele care apar din combinarea sau cumularea mai multor proiecte de dezvoltare. Evaluarea impactului cumulat poate fi tratat cel mai adecvat la nivel strategic i nu prin EIM la nivel de proiect. Impactul cumulat este insa relevant n cazul EIM pentru proiecte pentru alimentari cu apa (din surse de suprafaa sau subterane) i este specificat n Directiva EIM (Anexa IV(4)) ca aspect ce trebuie tratat. Modul cel mai eficient de tratare a efectelor cumulative n contextul EIM pentru un proiect de alimentare cu ap este de a coordona procesul de evaluare cu evaluarea proiectelor adiacente spaial , acolo unde este cazul (Planul de Management al Bazinului Hidrografic, Planul de Urbanism General). De exemplu,
36
n cazul altor captri de ape subterane existente sau propuse in zona proiectului se poate identifica impact cumulativ determinat de scderea resurselor stratului acvifer din care se face captarea.
Faun
Sol i geologie Ape de suprafa i subterane Calitatea aerului Zgomot i vibraii Clima Fauna Flora Peisajul Fiine umane Patrimoniu arhitectural Bunuri materiale
Peisaj
Clim
Flor
Tabel relaional
Fiine umane
37
n tabelul de mai jos se prezint un exemplu care evideniaz interaciunile i interrelaiile care pot aprea ntre diferii factori de mediu in etapa de construcie Factorii selectai pentru a ilustra modalitatea de prezentare a interaciunilor i a relaiilor dintre acetia au fost aerul i zgomotul. Caseta 6 Exemple de interaciuni poteniale
Subiect Aer Interaciune cu Fiine umane Interaciuni / relaii Calitatea aerului este importanta att la nivelul comunitii locale cat si la scara naionala/ globala. In contextul proiectului propus, principalele aspecte sunt legate de pulberile (rezultate atat in faza de constructie cat si in cea de operare) si emisiile de poluanti gazosi si impactul acestora asupra comunitatiilor si rezidentilor din zona adiacenta. Emisiile de pulberi pot afecta flora si fauna. Emisiile de pulberi pot afecta calitatea apelor de suprafata din zna de influenta a proiectului. Deprecierea calitatii aerului cauzata de emisiile de pulberi poate afecta exploatatiie agricole din vecinatatea proiectului mai ales in etapa de constructie. Receptorii sensibili localizati aproape de proiect pot fi afectati de cresterea intensitatii si duratei zgomotului. Zgomotul poate afecta animalele din zona. Bovinele (ca si alte animale) sunt cunoscute ca sensibile la episoadele bruste de zgomot ce pot apare in timpul constructiei. Efectele asupra peisajului sunt diminuate prin construirea de berme peisagistice si acoperirea acestora cu vegetatie; la randul sau vegetatia va contribui la reducerea impactului asupra calitatii aerului prin absrobtia de CO 2 si eliberarea de oxigen. Efectele asupra peisajului sunt diminuate prin construirea de berme peisagistice si acoperirea acestora cu vegetatie; la randul lor, acestea vor contribui la reducerea impactului generat de zgomot.
Zgomot
Peisaj
Aer
Zgomot
4.13.3 Rezumat al formelor de impact, msurilor de prevenire/ reducere/ compensare. Impact rezidual
Aceast sintez se prezint de obicei n format tabelar, care s ofere o privire de ansamblu pentru efectele asupra fiecrui factor de mediu corespunztoare fiecrei etape de realizare a proiectului. Formatul poate fi mai simplu sau mai complex, n funcie de caracteristicile impactului: magnitudine i semnificaie, durat (permanent/temporar), ntindere (zona afectat i receptori), natur (direct/indirect, negativ/benefic), reversibilitate (reversibil/ireversibil), sensibilitatea receptorilor, probabilitatea de apariie, limitele de ncredere ale prognozei, msuri de prevenire/ reducere/ compensare i monitorizare, domeniul de cuprindere al masurilor respective i al monitorizrii, impactul rezidual.
38
Urmtoarele seciuni conin o prezentare general a informaiilor care trebuie incluse ntr -un PMM.
3. Politicile i angajamentele de mediu asumate de propuntorul proiectului i/sau impuse prin actul de reglementare
Se vor prezenta n rezumat politicile, ghidurile i angajamentele existente asumate de propuntorul proiectului n ceea ce privete sntatea, sigurana i mediul.
5. Prevederi juridice
Se vor identifica legislaia, standardele, ghidurile i autorizaiile necesare sau licenele aplicabile proiectului i legate de activitile de management specificate n PMM.
6. Programul de implementare
Se vor prezenta obiectivele de realizat prin intermediul PMM i aciunile de management ce trebuie implementate n vederea atenurii efectelor negative i accenturii beneficiilor proiectului. Se vor specifica clar responsabilitile, monitorizarea, criteriile/intele i i calendarul de implementare i raportare. Programul de implementare este nucleul PMM i trebuie s conin o descriere a urmtoarelor: Obiective Aciuni de management Responsabiliti pentru aciunile identificate Monitorizare Raportare Specificaii referitoare la performan (criterii i inte) Termenele de implementare/ raportare PMM trebuie s stabileasc obiective generale care trebuie atinse prin managementul activitilor proiectului i al surselor de risc. Aceste obiective se bazeaz pe gestion area impactului de mediu, ntre altele, prin procesul EIM i i specific ce se dorete s se realizeze n mod specific prin minimizarea efectiv a impactului negativ i amplificarea celui pozitiv. Aciunile de management, sunt aciuni fezabile, practice i eficiente economic i care trebuie implementate n vederea atingerii obiectivelor descrise anterior. Aceste aciuni se bazeaz pe aciunile de ntrire sau reducere identificate n EIM i pe informaiile suplimentare ce pot aprea dup finalizarea 40
EIM. n PMM trebuie specificat programul de implementare a aciunilor de management, cu urmtoarele informaii: cine, cnd i cum i ce resurse trebuie alocate. Adeseori se omite accentuarea impactului pozitiv al unui proiect i este important ca PMM s conin aciuni clare n acest sens, de exemplu pe baza recomandrilor din EIM. n cadrul implementri aciunilor de management, se vor ntocmi de ctre antreprenor i/sau subcontractani Declaraiile de metod. Aceste declaraii trebuie s specifice n ce mod vor gestiona acestia formele poteniale de impact asupra mediului n sensul cerinelor exprimate n PMM i, dac este cazul, cele mai bune practici de mediu, precum i modul n care vor asigura realizarea ob iectivelor PMM. Caseta 7. Cerine pentru a stabili dac aciunile de management sunt clar definite
Aciunile de management definite adecvat trebuie s satisfac urmtoarele cerine principale: S fie n scris: Aciunile de management trebuie stipulate n scris, aceasta fornd semnatarii s gndeasc atent fiecare aciune. S indice data: O aciune de management trebuie s indice un termen specific pn la care trebuie implementat aciunea. S fie specific riscului sau impactului: Fiecare aciune de management trebuie s fie legat de un impact specific (pozitiv sau negativ) sau de un risc pentru mediu i s fie formulat n termeni specifici i nu n general. S fie specific n timp i spaiu: Trebuie s se indice condiiile n care se aplic aciunea de management (n mod continuu sau numai n caz de contingen). Momentul (ca de exemplu anotimpul sau ora din zi) i locul aplicrii aciunii de management. S fie msurabil: Aciunile de management trebuie definite cantitativ, dac este posibil. Trebuie deci stabilit un standard fa de care s poat fi determinat performana. Obiectivele i intele aciunii de management trebuie formulate n mod clar. S fie realizabile: Aciunile de management trebuie s fie realiste, fezabile i deci realizabile; S fie rezonabile: O aciune de management trebuie s poat fi uor de implementat n termenul i cu constrngerile bugetare ale proiectului. S aib loc la timp: Trebuie puse n practic msuri care s coincid temporar cu activitile specifice ale proiectului. S poat fi nelese: Aciunile de management trebuie descrise simplu, folosind un limbaj clar, netehnic, ori de cte ori este posibil.
Responsabilitile trebuie s fie clar identificate pentru diversele pri implicate n implementarea aciunilor de management i n monitorizare. Se vor prezenta programe de monitorizare pentru a se putea determina eficacitatea aciunilor de management i pentru a nelege impactul rezidual efectiv al activitilor de construcii /exploatare asupra mediului. Aceste programe de monitorizare (ex. monitorizarea apelor uzate influent si efluent SPAU, receptor natural, deeuri din procesul de epurare a apelor uzate etc.) pot fi definitivate prin consultare ntre specialiti, propuntorul proiectului i factorii interesai relevani, n funcie de complexitatea monitorizrii necesare. Daca sunt necesare programe de monitorizare, acestea trebuie concepute n mod pragmatic i implementabil. Pe ct posibil, se vor alege acei parametri de msurare care s ofere rezultate imediate pentru ca aciunile de management adecvate s poat fi adoptate ct mai curnd posibil, n cazul depirii valorilor de referin sau valorilor limit de performan acceptate.
41
Programul de monitorizare poate conine trei aspecte principale: Msurarea valorilor iniiale: Aceasta trebuie s se fac nainte de nceperea proiectului sau a activitii, pentru a determina nivelul i starea parametrilor de mediu nainte de apariia efectelor asociate proiectului sau activitii. Monitorizarea impactului (sau a performanei): Aceast monitorizare trebuie s fie continu pe toat durata ciclului de existen a proiectului i trebuie implementat pentru a se asigura meninerea impactului asupra mediului la nivelul prognozat i realizarea intelor de performan specificate. Monitorizarea conformrii: Aceast monitorizare trebuie implementat pentru a stabili dac msurile de prevenire/ reducere/ compensare prevzute au efectul preconizat i urmrit. Aceast monitorizare se face periodic, termenele variind de la un proiect la altul. Ea trebuie utilizat pentru a verifica dac nivelul parametrilor specifici de mediu respect legile, reglementrile, standardele sau ghidurile aplicabile, dup caz. Programul trebuie s prevad msuri de remediere ce pot fi implementate efectiv n cazul neconformrii respectiv atunci cnd msurile de prevenire/ reducere/ compensare nu sunt adecvate sau cnd impactul a fost subestimat n EIM. Aciunile de management i monitorizarea trebuie s in cont de urmtoarele trei scenarii: Exploatare normal Situaii anormale (ex. oprirea planificat a echipamentelor) Situaii de urgen (ex. contaminarea sursei de apa). Specificaiile privind performana (ex. criterii sau inte) trebuie stabilite pentru fiecare aciune de management sau activitate de monitorizare, pentru a evalua dac aciunile au avut eficacitate. Specificaiile legate de performan pot fi stabilite pe baza nivelului la care trebuie s rmn o anumit condiie de mediu (ex. habitat pe o poriune a amplasamentului ce nu trebuie perturbat), sau pe nivelul la care trebuie readus starea mediului (ex. refacerea habitatului), sau pe limitele stabilite prin lege sau de comun acord (ex. standarde privind nivelul de zgomot), sau nivelul beneficiilor socio-economice ce trebuie realizate pin proiect (ex. utilizarea forei de munc i a ntreprinderilor locale). Atunci cnd este posibil, specificaiile privind performana trebuie s fie cantitative. Aceste specificaii pot fi revizuite pe timpul implementrii PMM, n spiritul promovrii mbuntirilor continue. Se va elabora un calendar n care s se indice ordinea i termenele (inclusiv frecvena i durata) de realizare a aciunilor de management i a activitilor de monitorizare prevzute n PMM. Dac se elaboreaz rapoarte de monitorizare, se vor indica termenele de prezentare a aces tor rapoarte. Calendarul se ntocmete de ctre propuntorul proiectului, pentru a se asigura crearea legturilor necesare ntre programul de implementare al PMM i termenele generale de realizare a proiectului.
42
43
Caseta 8 - continuare Proceduri de inspecie pentru a determina condiiile curente i operaiile de ntreinere necesare (STA, rezervoare de nmagazinare, zona staiilor de pompare, structuri, echipamente i instalaii, etc.), frecvena inspeciilor, responsabiliti) Proceduri pentru controlul periodic al reelei de ap potabil Proceduri de depozitare i manipulare a materialelor i substanelor chimice pentru exploatarea STA; evidena tipurilor i cantitilor de materiale i substane chimice folosite Proceduri pentru inerea evidenei tipurilor i cantitilor de deeuri Monitorizare de mediu (parametrii, puncte de prelevare i concentraii msurate): emisii atmosferice, ap brut, ap tratat, ap uzat rezultat din tratarea apei, receptor natural, sol, nmol tratat, niveluri de zgomot, tipuri, cantiti i destinaii finale ale deeurilor rezultate din procesul de tratare a apei etc. (vezi Seciunea 4.12 Monitorizare) Monitorizarea procesului operaional: o Parametrii cheie de funcionare, ex. parametri fizici i chimici ai apelor n d iversele stadii ale procesului de tratare, debite de ap tratat, apa uzata i nmol, nivelul lichidelor n bazinele STA etc. o Materialele i substanele chimice utilizate n procesul de tratare a apei o Volumele/debitele de ap tratat o Consumul de energie o Cantitile de substane chimice utilizate pentru tratarea apei (ex. coagulani, polielectrolit, dezinfectani, etc.) Evidena datelor privind monitorizarea va fi pstrat la sediul STA i se vor efectua raportri periodice ctre autoritile de mediu i de gospodrire a apelor, potrivit prevederilor actelor de reglementare. Identificarea cazurilor de risc asociate amplasamentului sau activitii (dezastre naturale - de ex. cutremure, inundaii, alunecri de teren; incendii, explozii; avarii sau disfuncionaliti ale proceselor sau instalaiilor; incidente n care sunt implicate substane toxice sau periculoase; incidente legate de sntatea i sigurana la locul de munc) i proceduri pentru evenimente excepionale (planuri pentru situaii de risc, planur i de intervenii).
44
45
46
47
48