UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I AFACERI

ADMINISTRAIE PUBLIC

ORGANIZAII NON-PROFIT N ECONOMIA CONTEMPORAN

STUDENI:
Alina BUCUR
Ionut-Ninel FIROIU
Florin-Alexandru GAVRIL

BUCURETI
ANUL 2015

O Organizatie Non-guvernamental, abreviat ONG reprezint o institu ie care lucreaz

independent fa de activitatea Guvernului, de i unele ONG-uri sunt finantate de ctre
acesta partial sau integral.
In Romania, in Legea nr. 246/2005 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 26/2000
cu privire la Asociatii si Fundatii se precizeaza faptul ca Organizatiile
Nonguvernamentale sunt personae juridice constituite de personae fizice sau personae
juridice care urmaresc desfasurarea unor activitati in interes general sau in interesul
unor colectivitati locale ori, dupa caz, in interesul lor personal nepatrimonial.
Scopul unui ONG poate diferi de la un ONG la altul, in functie de doleantele membrilor
fondatori, de exemplu un ONG poate avea drept scop cercetarea, sprijinirea,
promovarea, si valorificarea educatiei informale si a consultantei educationale in scopul
diversificarii ofertei educationale pentru copii, tineri si adulti pe piata romaneasca, in
scopul integrarii acestora in viata sociala sau poate avea drept scop ajutorarea
persoanelor aflate n dificultate, cu respectarea drepturilor fundamentale ale omului,
ajutorarea n special a tinerilor ceteni romni, dar i strini, indiferent de religie, sex,
apartenen politic, n vederea unui viitor mai bun pentru acetia in cadrul careia
interesul comun ce st la baza constituirii unei organizatii este unul de mbuntire a
perspectivelor de via pentru persoanele ce au suferit anumite traume fizice sau
psihice, n special pentru tinerii care se afl n dificultate, tinerii care doresc s-i
cldeasc o carier, cei care doresc s aib un viitor mai bun.
Acestea putand continua in anumite domenii, insa cu toate acestea este de la sine
inteles, dar si prin definirea organizatiilor, care ne este pusa la dispozitie de catre
Ordonanta Guvernului nr.26/2000 cu privire la Asociatii si Fundatii, ca Organizatiile
Nonguvernamentale se constituie pentru satisfacerea unui sau mai multor interese de
ordin general indreptate atat catre anumite grupuri vulnerabile ale societatii
contemporane, cat si a intregii societati.

CARE ESTE LOCUL IN SOCIETATE SI CUM O POT INFLUENTA?

In ceea ce priveste locul ONG-urilor in societate putem afirma ca acestea au un rol
definitoriu si un loc extrem de important in dezvoltarea acesteia. In esenta, ONG-urile
pot ajuta pe mai multe fronturi cum ar fi: identificarea problemelor si cresterea nivelului
de notorietate a acestora, rezolvarea problemelor pe cont propriu sau prin influentarea
decidentilor si a opiniei publice, cresterea nivelului de participare a cetatenilor in
procesul de luare a deciziilor.
Traim intr-o societate deschisa, in care avem posibilitatea de a participa la procesul
luarii deciziei, de a fi implicati in bunul mers al tarii. In calitate de cetateni, ne putem
organiza in ONG-uri, care au misiunea de a influenta modul in care se gandesc si se
implementeaza politicile publice.
ONG-urile joaca un rol complex in societate, iar in acord ci misiunea civila pe care si-o
asuma dau piept cu cele mai dure probleme existente intr-un stat democratic, cum ar fi:
inegalitatea sociala, somajul, incalcarea drepturilor omului, coruptia, cresterea ratei
criminalitatii, distrugerea patrimoniului cultural, poluarea mediului si militeaza pentru
rezolvarea lor.

CUM SE INFIINTEAZA UN ONG?

Pentru constiutuirea unei organizatii este necesara urmarirea unor pasi, care se
regasesc in cadrul Ordonantei nr. 26/2000 cu privire la Asociatii si Fundatii. Din proprie
experienta tin sa mentionez faptul ca acesti pasi au un grad extrem de scazut al
dificultatii, insa datorita birocratiei din administratia romaneasca acestia par destul de
inabordabili.
Primul pas care trebuie indeplinit in constituirea Asociatiei, care este subiect de drept
este acela ca cel purin trei persoane care, pe baza unei intelegeri, isi pun in comun si
fara drept de restituire contributia materiala, cunostintele saqau aportul lor in munca
pentru
realizarea
unor
activitati
in
interes
general.
Rezervarea denumirii
Cel de-al doilea pas in infiintarea unei organizatii non-profit este obtinerea dovezii ca
denumirea aleasa este conforma cu legea, ca nu a fost rezervata de altcineva si ca nu
exista coincidenta de nume cu alt ONG-uri. Dovada disponibilitatii denumirii se obtine
de la Ministerul Justistiei

Intocmirea actului constitutiv si a statutului

Actul constitutiv si statutul se incheie in forma autentificata de notar sau atestata de un
avocat, in mai multe exemplare.
1. Actul constitutiv
Actul constitutiv consfinteste hotararea fondatorilor de infiintare a Asociatiei si
desemneaza organele de conducere. Actul trebuie sa cuprinda, sub sanctiunea nulitatii
absolute, datele si mentiunile prevazute la art. 6, lin. 2, din Legea 246/2005
2. Statutul
Statutul defineste scopul si obiectivele Asociatiei, patrimoniul, sediul, drepturile
membrilor etc. si trebuie sa cuprinda, sub sanctiunea nulitatii absolute, datele si
mentiunile prevazute la art. 6, lin. 3, din Legea 246/2005
Sediul
Legea prevede necesitatea existentei unui sediu (social) pentru asociatie. O alternative
este aceea de a stabili drept sediu locuinta unuia dintre membrii fondatori (cu conditia
sa fie in proprietatea acestuia). Ulterior, in functie de obiectul de activitate, veti putea
cauta un alt sediu, in care sa va puteti desfasura activitatea.
E de la sine inteles ca daca doriti, spre exemplu, infiintarea unui club pentru
promovarea sportului, va ajunge o simpla locuinta ca sediu, insa va trebui sa gasiti o
sala de sport unde sa desfasurati activitatea propriu-zisa.
Proprietarul imobilului/apartamentului stabilit ca sediu autentifica la notariat o declaratie
prin care pune la dispozitie spatiul respectiv ca sediu pentru asociatie.
Constituirea patrimoniului
Va trebui acum sa constituiti patrimoniul initial minim necesar infiintarii ONG-ului. Acesta
se constituie prin depozit bancar si are, pentru o asociatie non-profit, un cuantum egal
cu 1 salariu minim brut pe economie.
Patrimoniul se constituie prin depunerea banilor la o unitate bancara sub forma de
"patrimoniu initial". Trebuie sa completati un formular, sa anexati o copie xerox dupa
actul constitutiv autentificat si sa achitati o taxa de deschidere de cont.Veti primi un
extras de cont doveditor.

Cazierul fiscal
Fondatorii (asociatii) trebuie sa obtina si sa depuna la Judecatorie, impreuna cu
celelalte acte, si cazierul fiscal personal.
Obligativitatea prezentarii acestuia este mentionata de OG nr. 75/2001 privind
organizarea si functionarea cazierului fiscal, cu modificarile ulterioare, care, la art. 8.
aliniatul 1, prevede ca:
"Prezentarea certificatului de cazier fiscal este obligatorie in urmatoarele situatii:[...] b) la
solicitarea inscrierii in Registrul asociatiilor si fundatiilor, a asociatiilor si fundatiilor, de
catre asociatii sau membrii fondatori ai acestora; [...]"
Cazierul fiscal este eliberat de Ministerul Finantelor prin Administratia Finantelor Publice
de care apartine domiciliul fiecaruia dintre solicitanti.
Depunerea dosarului de inscriere; dobandirea si prezentarea in fata instantei
Puneti intr-un dosar:

actele mai sus mentionate (actul constitutiv; statutul; actele doveditoare ale
sediului si patrimoniului initial; dovada disponibilitatii denumirii eliberate de
Ministerul Justitiei; cazierul fiscal al asociatilor);
cerere adresata presedintelui Judecatoriei pe raza careia se afla sediul, in care
solicitati
"acordarea
personalitatii
juridice
si
inscrierea
Asociatiei
_____________________ in registrul persoanelor juridice fara scop patrimonial";
un timbru judiciar.

Achitati o taxa de timbru la un oficiu CEC sau la Administratia Finantelor Publice pe

raza careia se afla Judecatoria. Adaugati chitanta la dosar.
Dosarul se depune la Judecatoria pe raza careia se afla sediul.
Eliberarea copiei de pe sentinta civila si inscrierea in Registrul asociatiilor si fundatiilor
La maxim 2 saptamani, acesta fiind termenul de transcriere in registrul Judecatoriei,
dupa pronuntare, depuneti la Judecatorie o cerere pentru eliberarea Sentintei
civile (incheierea judecatoreasca pronuntata in sedinta publica de judecator) si
a Certificatului de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, aflat la grefa
Judecatoriei. Inscrierea in Registru se face din oficiu de catre instanta, odata ce sentinta
ramane irevocabila.
Certificatul de inscriere, incheierea judecatoreasca si Statutul sunt cele mai importante
acte ale organizatiei si dovedesc existenta persoanei juridice pe care tocmai ati infiintato.

Cereti la grefa Judecatoriei eliberarea unui numar de copii autentificate dupa Sentinta
civila si dupa Certificatul de inscriere.
Certificatul de inregistrare fiscala
Pentru a putea desfasura orice operatiuni financiare aveti nevoie de un Certificat de
Inregistrare Fiscala, numit popular si Cod Fiscal.
La Administratia Finantelor Publice de care apartine locatia in care aveti sediul,
depuneti un dosar cuprinzand: Statut, Act constitutiv, incheierea judecatoreasca,
Certificatul de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor (toate in copie), timbru
fiscal, doua formulare "cod 010" completate.
Stampila si imprimate cu regim special
Certificarea actelor emise in numele organizatiei se face prin semnatura persoanelor
autorizate si parafarea cu o stampila.
La comandarea stampilei trebuie sa prezentati o copie de pe Codul Fiscal si o copie a
actului de identitate.
Deschiderea contului bancar
Ca sa puteti efectua operatiuni financiare este necesara existent unui cont bancar, ce
se poate deschide la orice banca.
Vi se va cere Statutul si Actul Constitutiv, incheierea judecatoareasca, Certificatul de
Inregistrare Fiscala, in original sau copie legalizata si inca in cate o copie Xerox.
Vi se va cere cate un specimen de semnatura de la fiecare din cei pe care ii desemnati
pentru a efectua operatiuni .
Dupa parcurgerea tuturor acestor pasi, Oragnizatia nou infiintata isi poate incepe
activitatea in scopul pentru care aceasta a fost infiintata.

Studiu de caz:
Uniunea Studenilor din Romnia este o organizaie umbrel, la nivel naional, pentru
100 de asociaii studeneti i de tineret din 20 centre universitare. Scopul statutar al
federaiei este acela de a reprezenta, promova i apra drepturile studen ilor, n raport
cu actorii relevani la nivel naional, n special cu Ministerul Educa iei Na ionale,
Ministerul Tineretului i Sportului, Parlamentul, Guvernul, Pre edin ia Romniei, precum
i Municipaliti i Universiti.
n 12 ani de existen, Uniunea a dezvoltat o serie proiecte anuale cu impact na ional,
devenite evenimente de referin n rndul studen ilor: Festivalul UNIFEST, Congresul
Studenilor din Romnia, USR Summer Camp, Academia de Training, Gala Studentului,
Academia Studeneasc de Folk i Muzici Bune. Zeci de mii de studen i au fost
beneficiarii direci sau indireci ai acestor programe i proiecte, menite s contribuie la
dezvoltarea lor personal.
Cea mai important iniiativ legislativ a Uniunii Studen ilor din Romnia este
propunerea de proiect a Legii Internshipului www.internship.uniunea.ro
USR i-a construit n timp o cultur organiza ional puternic, ce genereaz energie i
entuziasm n rndul membrilor i voluntarilor i a ajuns s promoveze o serie de valori
i principii comune precum unitate, profesionalism, continuitate, non-partizanat.
Obiectivele generale ale USR sunt:

Sprijinirea studenilor pentru rapida lor integrare n via a social i profesional;

Implicarea n dezvoltarea politicilor educa ionale i de tineret la nivel na ional;
Iniierea i ntreinerea de relaii cu instituiile na ionale i interna ionale cu
decizie n domeniul de interes pentru membrii uniunii, cu alte organiza ii
naionale i internaionale, cu instituii guvernamentale i neguvernamentale;
Iniierea de proiecte de promovare a valorilor universitare;
Identificarea constant a nevoilor i aspira iilor studen ilor n scopul asigurrii de
anse reale i egale, fr discriminri legate de ras, religie sau sex;
Evaluarea politicilor educaionale din Romnia n raport cu politicile adoptate la
nivel internaional;
Promovarea implicrii active a studenilor n societatea civil i n actele
decizionale ce in de tineret;
Dezvoltarea de programe specifice prevenirii consumului de alcool, tutun sau
substane nocive n rndul studenilor;
Elaborarea de programe de educaie non-formal pentru studen i;
Facilitarea accesului la informaie pentru studen i, precum i o informare corect
i echidistant a acestora;

mbuntirea relaiilor dintre autoritile locale i centrale aferente segmentului

studenesc;
Dezvoltarea unui sistem de beneficii culturale, educative i de petrecere a
timpului liber pentru studeni;
Propunerea de msuri pentru integrarea socio-profesional a studen ilor cu
handicap;
Stimularea voluntariatului n rndul studen ilor.

Uniunea Studenilor din Romnia are n prezent 10 domenii de interes n care i-a
stabilit obiective strategice: Educaie, Educaie non-formal, Politici de Tineret,
Dimensiunea Social, Angajabilitatea tinerilor, Antreprenoriat, Creativitate i Inovare,
Voluntariat, Cultur, Sportul universitar, Educa ie pentru Sntate.
USR face parte din Consiliul Economic i Social din Romnia i din Forumul Tinerilor
din Romnia.