Tratatul de la Versailles

Liga Naiunilor

Ciobanu Larisa Claudia

RISE III, Grupa 2
Dup perioada relativ pacific, tensiunile dintre puterile europene vor duce, n 1914,
la

izbucnire

Primului

Rzboi

Mondial.

Pe

de-o

parte,

sunt Puterile

Centrale: Germania i Austro-Ungaria, (aliate i cu Bulgaria i Imperiul Otoman), de partea

cealalt, Antanta: Frana, Regatul Unit i Rusia (aliate cu Serbia), la care s-au adugat Italia n 1915, Romnia - n 1916 i Statele Unite ale Americii (SUA)- n 1917. Rusia s-a retras din
cauza Revoluiei bolevice din octombrie 1917. Antanta nvinge n toamna lui 1918.
Tratatul este urmarea armistiiului semnat la 11 noiembrie 1918, n pdurea
din Compigne, ce a pus punct luptelor. Tratatul stipula ca Germania s-i asume completa
responsabilitate pentru declanarea rzboiului i s plteasc mari compensaii ( reparaii de
rzboi) trupelor aliate. Germania pierdea, de asemenea, teritorii n favoarea rilor vecine,
suferea o sever limitare a forelor militare i a fost deposedat de coloniile sale africane i
cele de dincolo de ocean. Reprezentanii noului Guvern german (Republica de la Weimar) au
fost obligai de ctre nvingtori s semneze acest tratat, altfel luptele aveau s nceap
iari. Ministrul de Externe al Germaniei, Hermann Mller, a semnat Tratatul la 28 iunie
1919. Tratatul a fost ratificat de ctre Liga Naiunilor la 10 ianuarie 1920. n Germania,
tratatul a cauzat un oc, resimit, deseori, ca o traum sau un complex anti- Versailles, care,
eventual, a contribuit la colapsul Republicii de la Weimar, n 1933, i la accederea lui Adolf
Hitler la putere.
Tratatul prevedea crearea Ligii Naiunilor, un el important pentru preedintele
american Woodrow Wilson. Liga Naiunilor avea s arbitreze conflictele dintre naiuni nainte
ca ele s fi ajuns la rzboi. Nu toate cele "14 puncte" ale preedintelui Wilson au fost
realizate, spre exasperarea att a germanilor, ct i a lui Wilson. Cu alte cuvinte, principiul
naionalitilor s-a aplicat inconsecvent, doar atunci cnd convenea Aliailor victorioi. n
cazul unor teritorii locuite n majoritate de populaie german s-a aplicat principiul istoric, nu
cel naional. Satisfacerea revendicrilor din partea Franei a fost obiectivul principal n acest
tratat. Alte prevederi includeau cedarea unor colonii aflate sub dominaie german (Togo,
Camerun, Africa German de Sud-Vest - azi, Namibia -, Africa German de Est - azi, Burundi
i Rwanda - i pierderea unor teritorii anexate sau cucerite de ctre Germania n trecutul
recent: Alsacia-Lorena a fost redat Franei, nordul Schleswigului,a fost redat Danemarcei ,
majoritatea teritoriului din Marea Poloniei i estul regiunii Pomerania au fost redate Poloniei,
zona Hulczyn din Silezia Superioar a fost acordat Cehoslovaciei, estul Sileziei Superioare, a
fost redat Poloniei, zona oraelor germane Eupen i Malmedy a fost acordat Belgiei,
zona Soldau din Prusia de Est, a fost acordat Poloniei.
Societatea Naiunilor Unite sau Liga Naiunilor a fost o organiza ie
interguvernamental nfiinat n urma Conferinei de Pace de la Paris care a pus
capt Primului Rzboi Mondial i precursoarea Organizaiei Naiunilor Unite. Societatea a

fost prima organizaie internaional de securitate avnd obiectivul principal s menin pacea
mondial1. n perioada de maxim dezvoltare, ntre 28 septembrie 1934 i 23 februarie 1935,
a avut 58 membri. Stabilite n Pactul Societii Naiunilor, scopurile principale ale Societii
erau prevenirea rzboiului prin securitate colectiv, dezarmarea, i rezolvarea disputelor
internaionale prin negociere i 2arbitraj. Printre altele erau tratate i probleme precum
condiiile de munc, tratamentul corect a locuitorilor indigeni, traficul de persoane i a
drogurilor, comercializarea armelor, sntatea mondial, prizonierii de rzboi, i protejarea
minoritilor din Europa. 3
Filozofia diplomatic a Ligii Naiunilor a reprezentat o schimbare radical a gndirii
politice fa de ultimele sute de ani precedeni. Societatea nu dispunea de for e armate proprii,
ci depindea de Marile Puteri pentru a-i pune n aplicare rezoluiile, meninerea sanciunilor
economice pe care Societatea le impunea sau s i se ofere o armat pe care Societatea s o
poat folosi cnd va fi necesar. Cu toate acestea, ezitau adesea s o foloseasc. Sanc iunile
puteau de asemenea s nemulumeasc membrii Societii, prin urmare nu se puteau conforma
cu acestea. Cnd Societatea i-a acuzat pe soldaii italieni c inteau corturile medicale
ale Crucii Roii n timpul celui de-al Doilea Rzboi Italo-Etiopian, Benito Mussolini a
rspuns c Societatea Naiunilor este extrem de eficient atunci cnd ciripesc psrelele, dar
i pierde complet utilitatea atunci cnd atac uliii.

Dup o serie de succese i unele eecuri din anii 1920, Liga s-a dovedit
neputincioas n faa agresiunii Puterilor Axei din anii 1930. Germania a prsit Societatea
Naiunilor, urmat apoi de Japonia, Italia, Spania i alii. Declanarea celui de-al Doilea
Rzboi Mondial a nsemnat eecul scopului principal al Societii, acela de a mpiedica o nou
conflagraie mondial. Organizaia Naiunilor Unite a nlocuit-o dup sfritul rzboiului i a
motenit un numr de agenii i organizaii fondate de Societate.

1 Christian Tomuschat, The United Nations at Age Fifty, Martinus Nijhoff Publishers, 1995
2 Ioan Scurtu,Theodora Stnescu-Stanciu, Georgiana Margareta Scurtu, Istoria romnilor ntre anii 19181940,
Pactul Societii Naiunilor

3 Idem2
4 Jahanpour, Farhang (16 iunie 2008). The Elusiveness of Trust: the experience of Security Council
and Iran Payvand Iran

Limbile oficiale folosite n cadrul Societii Naiunilor

Limbile oficiale folosite n cadrul acesti societi rau franceza, engleza i spaniola (din
1920). Societatea avea n vedere adoptarea limbii esperanto ca limb de lucru i ncuraja
folosirea acesteia, ns niciuna din opiuni nu a fost adoptat. n 1921, Lord Robert Cecil a
propus introducerea limbii esperanto n colile statelor membre i s-a cerut elaborarea unui
studiu pe acest fapt. Cnd raportul a fost prezentat doi ani mai trziu, se recomanda predarea
limbii esperanto n coli, propunerea fiind acceptat de 11 delegaii. Opoziia cea mai
puternic a venit din partea delegatului francez Gabriel Hanotaux pentru a proteja limba
francez, argumentnd c este deja limba internaional Datorit acestei opoziii, propunerea
nu a fost adoptat.
n 1939, a aprut o emblem semioficial: dou stele cu cinci coluri n cadrul unui
pentagon albastru. Acestea simbolizau cele cinci continente i cele cinci rase globale.
Deasupra i dedesubt emblemei se afla numele n englez (League of Nations), respectiv n
francez (Socit des Nations).
Principalele instituii
.
Principalele instituii structurale ale Societii au fost: Adunarea; Consiliul i
Secretariatul Permanent (condus de Secretarul General i cu sediul la Geneva). Aceasta aveau
dou aripi importante n: Curtea Permanent de Justiie Interna ional i Organiza ia
Internaional a Muncii. Pe lng acestea, au existat mai multe agenii i comisii auxiliare 5.
Bugetul fiecrei instituii era alocat de Adunare (Societatea era sprijinit financiar de statele
membre).
Relaiile dintre Adunare i Consiliu nu erau definite n mod explicit, iar, cu pu ine
excepii, competenele lor erau n mare parte asemntoare. Fiecare organ putea face fa
oricrei probleme n sfera de competen a Societii sau putea afecta pacea mondial.

5 F. S. Northedge, The League of Nations, Holmes & Meier, 1986

Probleme i sarcini deosebite se puteau ndrepta la Consiliu sau la Adunare. Informa iile se
puteau transmite de la un organ la altul.6
Unanimitatea a fost necesar pentru adoptarea deciziilor att a Adunrii ct i a
Consiliului, cu excepia problemelor de procedur i a altor cazuri specifice, precum
admiterea noilor membrii. Acest regulament general n cea ce privete unanimitatea a fost
recunoaterea suveranitii naionale. Societatea cuta soluii de acord comun i nu prin
dictate. Totui, n cazurile disputelor, acordul prilor nu necesita unanimitate.7

Membrii
Din cele 42 de state fondatoare, 23 (sau 24 prin includerea Franei Libere) au rmas
membre pn la desfiinarea Societii n 1946. n anul fondator, alte ase state au aderat dar
numai dou au rmas membre de-a lungul existenei Societii. n urmtorii ani au aderat alte
15 state. Cel mai mare numr de state membre a fost de 58, n perioada 28 septembrie 1934
(odat cu aderarea Ecuadorului) i 23 februarie 1935 (odat cu aderarea Paraguayului). n
acest timp, doar Costa Rica (22 ianuarie 1925), Brazilia (14 iunie 1926), Imperiul German (27
martie 1933), Germania (19 septembrie 1933) s-au retras afirmnd un dezavantaj diplomatic
datorit competenelor slabe.
Uniunea Sovietic a devenit membru pe 18 septembrie 1934, i exclus din Societate
pe 14 decembrie 1939 pentru agresiunea mpotriva Finlandei. Prin expulzarea Uniunii
Sovietice din, Societatea Naiunilor i nclca propriile norme; numai 7 din cei 15 membrii ai
Consiliului au votat n favoarea expulzrii (Mare Britanie, Frana, Belgia, Bolivia,
Egipt, Africa de Sud i Republica Dominican), neexistnd o majoritate pe care o cerea
Pactul. Trei din aceti membrii au fost alei membrii ai Consiliului cu o zi nainte de votare
(Africa de Sud, Bolivia i Egipt). Practic, acesta a fost unul din ultimele ac iuni nainte de a
nceta s mai opereze datorit izbucnirii celui de-al Doilea Rzboi Mondial.8
Egipt a fost ultimul stat care s-a alturat Societii (26 mai 1937). Primul membru care
s-a retras din Societate dup fondare a fost Costa Rica la 22 ianuarie 1925; alturndu-se pe
6 Idem 5
7 F. S. Northedge, The League of Nations, Holmes & Meier, 1986
8 Konstantinos D. Magliveras, Exclusion from Participation in International Organisations, Martinus Nijhoff
Publishers, 1999

16 decembrie 1920, l-a fcut de asemenea membrul care s-a retras rapid din Societate dup ce
s-a alturat. Ultimul membru care s-a retras din cadrul Societ ii nainte de desfiin are a
fost Luxemburg pe 30 aprilie 1942. Brazilia a fost primul membru fondator care s-a retras (14
iunie 1926) iar Haiti a fost ultimul (aprilie 1942). Irak, alturndu-se n 1932, a fost primul
membru al Societii care fusese anterior mandat al Societii Naiunilor.

Rezolvarea disputelor teritoriale

Urmrile Primului Rzboi Mondial a lsat multe dispute s fie rezolvate ntre naiuni,
inclusiv poziia exact a granielor naionale i care regiuni se vor alipi rii. Majoritatea
acestor probleme erau tratate de Puterile Aliate victorioase n instituii precum Consiliul
Suprem Aliat. Aliaii obinuiau s se ocupe numai de aspectele deosebit de dificile. Asta
nsemna c, n primii trei ani din 1920, Societatea a jucat un rol nesemnificativ n rezolvarea
crizei care a dus la izbucnirea conflagraiei. Probleme pe care Societatea n primii ani le
includea pe cele desemnate de tratatele de pace de la Paris9.
Pe msur ce Societatea se dezvolta, contribuia acesteia se extindea, iar pe la mijlocul
anilor 1920, devenise centrul activitii internaionale. Aceast schimbare se poate observa n
relaia dintre Societate i statele ne-membre. De exemplu, Statele Unite i Rusia au colaborat
tot mai mult cu Societatea. n a doua jumtate a anilor 1920, Frana, Marea Britanie,
Germania apelau la Societatea Naiunilor ca principal temei pentru activitatea lor diplomatic
i fiecare secretar extern participa la ntlnirile Societii la Geneva n timpul acelei perioade.
De asemenea, apelau la mecanismul Societii ncercnd s mbunteasc relaiile i si
rezolve nenelegerile.10
Insulele land

9 F. S. Northedge, The League of Nations, Holmes & Meier, 1986

10 Martyn Housden, The League of Nations and the Organization of Peace, Routledge, 2014

n decembrie 1917, n timpul frmntrilor Revoluiei din Octombrie, Finlanda i-a

declarat independena iar majoritatea locuitorilor din land doreau ca insulele s fac parte
nc odat din Suedia; cu toate acestea, guvernul finlandez credea c insulele fceau parte din
noul stat, deoarece ruii au inclus land n Marele Principat al Finlandei nfiinat n 1809.
Pn n 1920, disputa a escaladat la un nivel att aprig nct exista pericol de izbucnire a unui
rzboi. Guvernul britanic a ridicat problema la Consiliul Societii, ns Finlanda nu a permis
Societii s intervin deoarece considerau c o problem intern. Societatea a ntocmit o list
prin care urma s se decid dac Societatea trebuie s analizeze situa ia i, cu un rspuns
pozitiv, a fost creat o comisie neutr. n iunie 1921, Societatea i-a anunat decizia; insulele
vor constitui o parte din Finlanda dar cu asigurarea proteciei locuitorilor, inclusiv a
demilitarizrii. Cu acordul reticent al Suediei, acesta a devenit primul acord internaional
european ncheiat n mod direct prin intermediul Societii.11
Silezia Superioar

Puterile Aliate au ridicat problema Sileziei Superioare la Societate dup ce nu au reuit

s rezolve disputa teritorial. Dup sfritul Primului Rzboi Mondial, Polonia avea pretenii
teritoriale asupra Sileziei Superioare, care fcea parte din Prusia. Tratatul de la Versailles
recomanda un plebiscit n Silezia Superioar pentru a stabili dac teritoriul va face parte
din Germania sau Polonia. Plngerile despre atitudinea autoritilor germane au dus
la revolte iar n cele din urm la la izbucnirea primelor dou insurecii din Silezia (1919 i
1920).
Pe 12 august 1921, i s-a cerut Societii s rezolve problema, iar Consiliul a creat o
comisie cu reprezentani din Belgia, Brazilia, China i Spania pentru a evalua
situaia12. Comitetul recomanda ca Silezia Superioar s fie mprit ntre Polonia i
Germania dup preferinele artate n plebiscit iar cele dou pri s decid detaliile
interaciunii dintre cele dou zone. n noiembrie 1921, s-a inut o conferin la Geneva pentru
a negocia o nelegere ntre Germania i Polonia. Dup cinci ntlniri, se ajunsese la un acord,
prin care cea mai mare parte a zonei a fost nmnat Germaniei, dar cu sectorul polonez care
cuprindea majoritatea resurselor minerale ale regiunii i o mare parte din industrie. Cnd acest
11 F. S. Northedge, The League of Nations, Holmes & Meier, 1986
12 Idem 11

acord a devenit public n mai 1922, n Germania resentimentul exprimat era amar, ns tratatul
era modificat de ambele ri. Aranjamentul a creat pace n zon care a durat pn la
declanarea celui de-al Doilea Rzboi Mondial.
Albania

Graniele Albaniei nu au fost stabilite la Conferina de Pace de la Paris din 1919, acest
amnunt fiind rmas n grija Societii s decid, dar pn n septembrie 1921 nu au fost
stabilite. Aceast situaie a creat o situaie instabil, trupele greceti ptrunznd pe teritoriul
albanez pentru operaiuni militare n sud iar trupele iugoslave au intervenit, dup ciocnirile cu
triburile albaneze n partea de nord extrem al rii. Societatea a trimis o comisie de
reprezentani din diferite puteri ctre regiune, iar n noiembrie 1921 Societatea a stabilit c
graniele Albaniei s rmn aceleai din 1913 cu trei schimbri minore n favoarea
Iugoslaviei. Forele iugoslave s-au retras o sptmn mai trziu, dei au protestat.13
Problema cu graniele Albaniei a devenit din nou cauza unui conflict internaional
cnd generalul italian Enrico Tellini i patru asisteni ai si au fost prini ntr-o ambuscad i
ucii pe 24 august 1923 cnd se trasau noile granie ntre Grecia i Albania. Liderul
italian Benito Mussolini era furios, i cerea s fie nfiinat o comisie s investigheze
incidentul iar interesele sale s fie finalizate n cinci zile. Indiferent de rezultatele anchetei,
Mussolini insista ca guvernul grec trebuie s plteasc Italiei cincizeci de milioane
de lire pentru reparaii. Grecii au declarat c nu vor pltii numai dac se va dovedi c
incidentul a fost provocat de greci.
Mussolini a trimis o nav de rzboi s bombardeze insula greceasc Corfu iar forele
italiene au ocupat Corfu pe 31 august 1923. Acest lucru a nclcat pactul Societii prin
urmare Grecia a apelat la Societatea Naiunilor s se ocupe de acest incident. Totui, Aliaii au
fost de acord (la insistenele lui Mussolini) ca organizaia Conferina Ambasadorilor s fie
responsabil pentru rezolvarea disputei deoarece conferina care l-a numit pe generalul Tellini.
Consiliul Societii a analizat disputa dar a trimis constatrile obinute la Consiliul
Ambasadorilor pentru a lua ultima decizie. Conferina a acceptat majoritatea recomandrilor
Societii oblignd Grecia s plteasc cincizeci de milioane de lire Italiei chiar dac cei care
au comis crima nu au fost niciodat gsii. Trupele italiene au prsit apoi insula Corfu.
13 F. S. Northedge, The League of Nations, Holmes & Meier, 1986

Columbia i Peru

n prima

parte

secolului

XX

au

existat

cteva

conflicte

la

grania

dintre Columbia i Peru iar n 1922, guvernele lor au semnat Tratatul Salomn-Lozano pentru
a rezolva aceste conflicte. Ca parte din acest tratat, oraul-grani Leticia i zona mprejmuit
au fost cedate din partea Perului ctre Columbia, oferindu-i acestuia din urm acces ctre Rul
Amazon14. Pe 1 septembrie 1932, efii de afaceri ai industriilor peruviene de cauciuc i zahr
care i-au pierdut terenurile cnd zona a fost dat Columbiei au organizat o invazie a Leticiei.
La nceput, guvernul peruvian nu a recunoscut preluarea militar ns preedintele
Perului, Luis Snchez Cerro, a decis s opun rezisten reocuprii columbiene. Ca urmare a
ocuprii Leticiei de ctre Armata peruvian, cele dou naiuni au intrat n conflict 15. Dup
cteva luni de certuri diplomatice, cele dou guverne au acceptat medierea din partea
Societii Naiunilor iar reprezentanii lor i-au prezentat cazurile n faa Consiliului
Societii. Un acord de pace provizoriu, semnat de ambele pri n mai 1933, a oferit
Societii s preia controlul asupra teritoriului disputat n timp ce negocierile bilaterale
continuau. n mai 1934, a fost semnat un ultim acord de pace, ncheindu-se cu napoierea
Leticiei ctre Columbia, scuze oficiale din partea Perului pentru invazia din 1932,
demilitarizarea zonei care nconjura Leticia, libera navigare pe rurile Amazon i Putumayo i
o asigurare de neagresiune. 16
Alte conflicte
Pe lng disputa pe teritorii, Societatea ncerca s aplaneze i alte conflicte ntre (chiar
i pe plan intern) naiuni. Printre aceste succese au fost ncercri pentru combaterea
comerului internaional de opiu i a sclaviei sexuale i lucra pentru a atenua suferina
refugiailor, n special a celor din Turcia n perioada 1926. Una din inovaii n acest regiune

14 Scott George The Rise and Fall of the League of Nations. London: Hutchinson & Co LTD, 1973
15 Idem 14
16 Hudson Manley Ottmer The verdict of the League: Colombia and Peru at Leticia. World peace foundation
publications, 1933

din urm a fost introducerea paaportului Nansen n 1922, care a fost prima carte de identitate
recunoscut la nivel internaional pentru refugiaii apatrid.
Grecia i Bulgaria

n urma unui incident produs la grania ntre Grecia i Bulgaria n octombrie 1925,
cele dou state au nceput s se lupte. La trei zile dup incidentul iniial, trupele greceti au
invadat Bulgaria. Guvernul bulgar i-a ordonat trupelor s ofere numai o dovad de rezisten ,
i a evacuat ntre zece i cincisprezece mii de locuitori de la grania regiuni, avnd ncredere
n rezolvarea disputei de ctre Societate. Societatea a condamnat invazia greceasc i a cerut
att retragerea ct i despgubiri Bulgariei.
Liberia

n urma acuzaiilor de munc forat n plantaiile de cauciuc Firestone deinut de americani

i acuzaiilor americane de trafic cu sclavi, guvernul liberian a cerut Societii s porneasc o
anchet. Statele Unite ale Americii i Liberia au alctuit o comisie pentru investigare, fiind
aprobat de Societate. n 1930, un raport al Societii Naiunilor a confirmat
prezena sclaviei i a muncii forate. Raportul a implicat mai muli oficiali guvernamentali n
vnzarea contractelor de munc i s-a recomandat ca acetia s fie nlocui i de europeni sau
americani. Guvernul liberian a scos n afara legii munca silit i sclavia i au cerut ajutor
americanilor, o micare care a strnit nemulumire n Liberia i a dus la demisia
preedintelui Charles D. B. King i a vice-preedintelui su. Societatea a ameninat apoi c va
nfiina o epitropie asupra Liberiei dac nu se efectuau reforme.
Rzboiul din Chaco

Societatea nu reuise s previn rzboiul din 1932 dintre Bolivia i Paraguay asupra regiunii
secetoase Gran Chaco din America de Sud. Dei regiunea era mai puin populat, aceasta
cuprindea rul Paraguay i ar fi oferit uneai din cele dou state fr ieire la mare acces
ctre Oceanul Atlantic, i exista speculaia c Chaco ar fi o surs bogat depetrol, ns aceasta
s-a dovedit incorect17. ncierrile de la grani de la sfritul anilor 1920 au culminat ntr-un
17 Levy, Marcela Lpez Bolivia:Oxfam Country Profiles Series. London: Oxfam Publishing 2001

rzboi n toat regula n 1932, cnd armata bolivian a atacat paraguayenii la Fort Carlos
Antonio Lpez la Lake Pitiantuta18. Paraguay a apelat la Societatea Naiunilor, ns Societatea
nu ntreprins aciuni cnd Conferina Pan-American s-a oferit s medieze situaia. Rzboiul a
fost un dezastru pentru ambii beligerani, provocnd pierderi de 57.000 pentru Bolivia, a crei
populaie era n jur de trei milioane i 36.000 de mori pentru Paraguay, a crui popula ie a
fost de aproximativ un milion. De asemenea, cele dou erau la limita unui dezastru economic.
Pn s se negocieze oprirea rzboiului pe 12 iunie 1935, Paraguay a preluat controlul asupra
celei mai mari pri a regiunii, acest fapt a fost recunoscut printr-un armistiiu semnat n 1938.
Al Doilea Rzboi Chino-Japonez

Dup mai multe conflicte care s-au purtat de-a lungul anilor 1930, Japonia a lansat o
invazie pe scar larg asupra Chinei pe 7 iulie 1937. Pe 12 septembrie, reprezentantul
chinez, Wellington Koo a cerut Societii Naiunilor o intervenie internaional. rile
occidentale i simpatizau pe chinezi pentru lupta lor, n special n Btlia de la Shanghai, un
ora cu muli strini19. Cu toate acestea, Societatea nu a putut asigure nicio msur practic;
pe 4 octombrie, cazul a fost predat ctre Tratatul Celor Nou Puteri.

Eecul dezarmrii

Articolul 8 al Pactului Societii Naiunilor prevedea reducerea armamentului

naional la minimul compatibil cu sigurana naional i cu executarea obligaiunilor
internaionale impuse printr-o aciune comun. 20O mare parte din timpul i efortul Societii
Naiunilor a fost dedicat acestui scop, deii guvernele membrilor acesteia erau sceptici c o
asemenea dezarmare vast poate avea succes sau nici nu era dorit. Puterile aliate erau de
asemena obligate conform Tratatului de la Versailles s ncerce dezarmarea, iar restriciile de
18 Bethell, Leslie The Cambridge History of Latin America: Volume VIII 1930 to the Present.
Cambridge, UK: Cambridge University Press 1991
19 F. S. Northedge, The League of Nations, Holmes & Meier, 1986
20 Articolul 9 din Pactul Societii Naiunilor

armament impuse asupra rilor nvinse au fost descrise ca fiind primul pas ctre o
dezarmarea mondial. Pactul Societii Naiunilor impunea Societii misiunea de crea un
plan de dezarmare pentru fiecare stat, ns Consiliul a descentralizat aceast responsabilitate
ctre o comisie special nfiinat n 1926 de a pregti Conferina Dezarmrii Mondiale ntre
1932-1934. Membrii Societii erau aveau preri diferite asupra acestei probleme. Frana ezita
s-i reduc armamentul fr o garanie de ajutor militar n cazul n care ar fi fost atacat;
Polonia i Cehoslovacia se simeau vulnerabile atacurilor din partea de vest i doreau ca
reacia Societii asupra agresiunii mpotriva membrilor si s fie consolidat nainte s se
dezarmeze21. Fr aceast asigurare, nu i-ar fi redus armamentele fiind considerau c
ameninarea Germaniei era prea mare. Frica de un atac a crescut cnd Germania i-a
redobndit puterea dup Primul Rzboi Mondial, n special cnd Adolf Hitler a ob inut
puterea i a devenit Cancelar al Germaniei n 1933. De asemenea, ncercarea Germaniei de a
nu respecta Tratatul de la Versailles i reconstruirea Armatei Germaniei a determinat i mai
mult Frana s nu se dezarmeze.
Conferina Mondial a Dezmrii a fost susinut de Societatea Naiunilor la Geneva n
1932, la care au participat 60 de state. La nceputul conferinei a fost propus un moratoriu de
un an asupra extinderii armamentelor iar apoi prelungit cu cteva luni. Comisia de Dezarmare
obinuse iniial acordul Franei, Italiei, Japoniei i a Marii Britanii de a- i reduce flotele
marine. Pactul Kellogg-Briand emis de comisie n 1928, nu reuise s scoat rzboiul n afara
legii. n cele din urm, Comisia euase s opreasc reconstruirea militar a Germaniei, Italiei
i a Japoniei n anii 1930. n timpul evenimentelor importante care au dus la izbucnirea celui
de-al Doilea Rzboi Mondial Societatea a fost n mare parte tcut, precum remilitarizarea
Renaniei, ocuparea regiunii Sudetenland precum i Anschlussul Austriei, fiind interzise prin
Tratatul de la Versailles. Chiar i membrii Societii s-au renarmat. n 1933, Japonia s-a retras
pur i simplu din cadrul Societii dect s-i prezinte decizia, urmat de Germania n acelai
an (folosind ca pretext eecul Conferinei de Dezarmare Mondial de a ajunge la un acord de
egalitate asupra armelor dintre Frana i Germania) i Italia n 1937. Ultimul act semnificativ
al Societii a fost expulzarea Uniunii Sovietice n decembrie 1939 dup ce a invadat
Finlanda.
Reprezentarea global

21 Henig Ruth B. The League of Nations. Edinburgh: Oliver and Boyd, 1973.

Reprezentarea n cadrul Societii a fost mereu o problem. Dei inteniona s includ

toate statele, multe nu s-au alturat, sau durata lor n cadrul Societ ii era scurt. Absentul cel
mai evident a fost SUA. Preedintele Woodrow Wilson a fost o for de conducere aflat n
spatele formrii Societii i a influenat puternic sistemul pe care l-a luat, ns Senatul SUA a
votat pe 19 noiembrie 1919 s nu se alture. Ruth Henigsusinea c devenirea Statelor Unite
ca membru ar fi oferit sprijin Franei i Marii Britanii, eventual fcndu-i pe francezi s se
simt mai n siguran i prin urmare ncurajnd Frana i Marea Britanie s coopereze mai
mult n cea ce privete Germania iar ascensiunea Partidului Nazist la putere nu ar mai fi fost
posibil. Totui Henig tia c n cazul n care SUA ar fi devenit membru, reticen a sa de a se
angaja n rzboi cu statele europene i s adopte sanciuni economice ar putea fi mpiedicat
de abilitatea Societii de a face fa incidentelor internaionale. Structura Guvernului Statelor
Unite ale Americii ar fi fost de asemenea o problem, ntruct reprezentanii acesteia la
Societatea Naiunilor nu ar fi putut lua nicio decizie n numele ramurii executive americane
fr aprobarea ramurii legislative. 22
n ianuarie 1920, cnd Societatea se nfiinase, Germaniei nu i s-a permis s devin
membru deoarece era privit ca agresorul care declanat Primul Rzboi Mondial. Rusia
Sovietic a fost iniial exclus, deoarece concepia comunist nu era admis de nvingtorii
rzboiului. Societatea a fost i mai slbit cnd puteri majore au prsit-o n anii 1930.
Japonia era membru permanent al Consiliului, dar s-a retras n 1933 dup ce Societatea s-a
opus invadrii din Manchuria. Italia, de asemenea, fusese membru permanent al Consiliului,
dar s-a retras n 1937. Ulterior Societatea a acceptat intrarea Germaniei n rndul membrilor n
1926, fiind considerat o ar iubitoare de pace, ns Adolf Hitler a scos Germania din
organizaie cnd a ajuns la putere n 193323.
Securitate colectiv
O alt deficien a aprut datorit contradiciei ntre idea securitii colective care a
format temeiul Societii i relaiile internaionale ntre statele individuale. Sistem securitii
colective al Societii cerea naiunilor s acioneze, dac era necesar, mpotriva statelor pe
care le considerau prietenoase, i ntr-un mod care le putea pune n pericol interesele lor
22 Henig Ruth B. The League of Nations. Edinburgh: Oliver and Boyd, 1973.
23 McDonough Frank, The Origins of the First and Second World Wars. Cambridge: Cambridge
University Press, 1997

naionale, de a sprijini statele care nu aveau nicio afinitate. Aceast deficien a fost expus n
timpul Crizei din Abisinia, atunci cnd Marea Britanie i Frana au trebuit s menin balana
securitii pe care i-au creat-o n Europa de a se apra mpotriva dumanilor din ordinea
interioar, n care Italia a jucat un rol important, mpreun cu obligaiile care le revin n
Abisinia n calitate de membru al Societii.
Pe 23 iunie 1936, n urma eecului eforturilor Societii de a opri rzboiul Italiei
mpotriva Abisiniei, Premierul britanic, Stanley Baldwin, a declarat la Camera Comunelor c
securitatea colectiv a euat n cele din urm datorit ezitrii a aproape tuturor na iunilor din
Europa de aciona asupra a cea ce mi place s numesc sanciuni militare... Adevratul motiv,
sau principalul motiv, a fost c am descoperit n decursul ctorva sptmni c nu era nicio
ar, cu excepia ri agresoare, care era pregtit pentru rzboi... Dac aciunea colectiv ar
trebui s fie un fapt i nici pe departe un lucru de discutat, nseamn nu numai c fiecare ar e
pregtit de rzboi; dar trebuie s fie pregtit s plece la rzboi de ndat. Este un lucru
groaznic, ns este o parte esenial din securitatea colectiv.
n cele din urm, Frana i Marea Britanie au abandonat conceptul de securitate
colectiv n favoarea politicii de calmare n faa creterii militarismul german sub Hitler.
Desfiinare i motenire
La Conferina de la Teheran din 1943, Aliaii au czut de acord de a crea o nou
organizaie care s nlocuiasc Societatea: Organizaia Naiunilor Unite. Multe din instituiile
Societii, precum Organizaia Internaional a Muncii, au continuat s lucreze iar n cele din
urm s-au afiliat cu ONU. Organizarea Organizaiei Naiunilor Unite a fost destinat s fie
mult mai eficace dect a Societii.
Ultima ntrunire a Societii Naiunilor a avut loc pe 12 aprilie 1946 la Geneva. La
aceasta au participat delegaii a 34 de ri. La aceast edin s-a discutat despre lichidarea
Societii: bunurile valorau aproximativ 22.000.000 de dolari n 1946, inclusiv Palatul Pcii i
arhivele Societii au fost dat Organizaiei Naiunilor Unite, fondurile de rezerv au fost
napoiate naiunilor care le-au furnizat, i datoriile Societii au fost rezolvate.
Moiunea care a desfiinat Societatea a fost votat unanim: Societatea Naiunilor va
nceta s mai existe, cu excepia scopului de a-i lichida afacerile. De asemenea fusese
stabilit i data la care s pun capt existenei Societii aceasta fiind a doua zi dup

nchiderea sesiunii. Pe 19 aprilie, Preedintele Adunrii, Carl J. Hambro din Norvegia, a

declarat sesiunea douzeci i unu i ultima a Adunrii Generale a Societii Naiunilor
nchis. Societatea Naiunilor i-a ncetat existena urmtoarea zi.
Istoricul american, David Kennedy susine c Societatea a fost un moment unic cnd
afacerile internaionale au fost instituionalizate, spre deosebire de metodele de drept i
politice dinaintea Primului Rzboi Mondial24. Principalii Aliai din al Doilea Rzboi Mondial
(Marea Britanie, Uniunea Sovietic, Frana, Statele Unite ale Americii i Republica Chinez)
au devenit membrii permaneni n Consiliul de Securitate ONU (CSONU) n 1946. Cu toate
acestea, n 1971, Republica Popular Chinez a luat locul Republicii Chineze(Taiwan) ca
membru permanent n CSONU. Deciziile Consiliului de Securitate sunt luate de to i membrii
ONU; totui, deciziile unanime nu sunt necesare, spre deosebire Consiliul Societ ii. Membrii
permanenii ai Consiliului de Securitate au drept de veto pe care l pot folosi pentru a- i
proteja interesele vitale.
La fel ca predecesoare sa, ONU nu are propria for armat, ns cere membrilor si s
contribuie la intervenii armate, precum n Rzboiul din Coreea i misiunea de meninere a
pcii din fosta Iugoslavie. De asemenea, ONU are mai muli membrii dect Societatea
Naiunilor.25

Bibliografie

F. S. Northedge, The League of Nations, Holmes & Meier, 1986

Kennedy David The Move to Institutions, 1 aprilie 1987

24 Kennedy David The Move to Institutions, 1 aprilie 1987

25 F. S. Northedge, The League of Nations, Holmes & Meier, 1986

Henig Ruth B. The League of Nations. Edinburgh: Oliver and Boyd, 1973.

McDonough Frank, The Origins of the First and Second World Wars. Cambridge:

Cambridge University Press, 1997

Pactul Societii Naiunilor

Levy, Marcela Lpez Bolivia:Oxfam Country Profiles Series. London: Oxfam

Publishing 2001

Bethell, Leslie The Cambridge History of Latin America: Volume VIII 1930 to the

Present. Cambridge, UK: Cambridge University Press 1991

Hudson Manley Ottmer The verdict of the League: Colombia and Peru at Leticia.

World peace foundation publications, 1933

Scott George The Rise and Fall of the League of Nations. London: Hutchinson & Co

LTD, 1973
Martyn Housden, The League of Nations and the Organization of Peace, Routledge,
2014

Christian Tomuschat, The United Nations at Age Fifty, Martinus Nijhoff Publishers,
1995

Ioan Scurtu,Theodora Stnescu-Stanciu, Georgiana Margareta Scurtu,

Istoria romnilor ntre anii 19181940, Pactul Societii Naiunilor
Konstantinos D. Magliveras, Exclusion from Participation in International
Organisations, Martinus Nijhoff Publishers, 1999