Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sistem International
1.
Abordarea sistemica fiind, deci, vorba de o modalitate de abordare aplicabila si
acestui domeniu si nu proprie in exclusivitate acestuia pleaca de la doua premise:
* ca intre componentele intregului exista anumite legaturi, respectiv ca apartenenta lor la
acelasi intreg nu decurge in exclusivitate din faptul ca se afla in acelasi spatiu geografic; si ca
* aceste componente nu pot fi intelese corespunzator decat daca sunt privite in totalitatea, in
ansamblul pe care il formeaza.
2.Cum spuneam, este vorba de un anumit tip de abordare care este valabil si in domeniul
relatiilor internationale, pe care ne ajuta sa-l intelegem mai bine asa. In context, se remarca
rezultate diferite ale aplicabilitatii sale in stiintele exacte unde legaturile dintre elementele
componente ale sistemului, precum si regulile sale de functionare sunt mai precise si cele
sociale, unde atat legaturile, cat si regulile de functionare sunt mai putin conturate, rezultatul
constituindu-l o predictibilitate mai redusa (insa nu absenta) comparativ cu stiintele exacte.
3.Alcatuirea sistemului international actual incepe cu existenta unor sisteme locale incipiente,
care evolueaza mai intai pana ajung la stadiul de sisteme cat de cat conturate ca atare.
Urmeaza apoi faza expansiunii lor, ceea ce le pune in legatura cu sisteme similare (lumi) fie
pe calea legaturilor pasnice, fie prin intermediul razboiului (care este tot un mijloc de
comunicare). Rezultatul in timp al interactiunii care are loc asa il constituie transformarea
sistemelor locale respective in subsisteme ale sistemului mai larg creat prin includerea lor
intr-un ansamblu mai amplu, compus din totalitatea interactiunilor dintre
componentele/subsistemele sale.
* Sistemul indian (in subcontinent si spre estul acestuia), caracterizat de combinatia dintre
cultura hindu si conducatorii islamici;
* Sistemul mongol-tatar (in stepele asiatice), islamic;
* Sistemul chinezesc (controlat multa vreme de mongoli)
7.Organizarea acestor sisteme a fost ierarhizata. Astfel, aveam in primul rand, sistemul
propriu-zis, reprezentand nucleul. El dispunea de reguli clare in principalele domenii de
activitate (religios, financiar, de guvernare, legal, comercial), precum si de memorie. Este de
remarcat existenta unor deosebiri intre ele; de pilda, daca sistemul arabo-islamic era
descentralizat, cel mongolo-tatar era inalt-centralizat. In al doilea rand, existau, intr-un cerc
imediat urmator, anumite zone mai putin dezvoltate (Africa sub-sahariana, Americile, Asia
Australa), dispunand de o organizare proprie nu atat de sofisticata ca centrul si fiind in
contact cu acesta.
8.Oricum, modelul de organizare a legaturilor dintre cercuri era cel imperial-hegemonic.
Astfel, centrul se afla sub autoritatea/dominatia conducatorului suprem. Periferia era
constituita din zonele locale autonome, care trebuiau sa recunoasca autoritatea
conducatorului suprem si sa-i plateasca un tribut. Iar zonele de dincolo de periferie
cuprindeau regatele si principatele independente. Raporturile dintre aceste tipuri de zone
erau reglementate dupa cutume, unele chiar surprinse in tratate. In orice caz, sa retinem
regula fundamentala a intensitatii mai mari a contactelor in interiorul acestor zone,
comparativ cu cele stabilite cu exteriorul.
Pe acest fundal a inceput expansiunea europeana, care s-a derulat de-a lungul mai multor
secole si a avut loc succesiv, in valuri. Astfel, primul val l-a constituit expansiunea iberica
(spaniolii spre vest, impregnati ideologic, unde au gasit forme de organizare deci si de
rezistenta mai putin evoluate, iar portughezii spre est, mai pragmatici, intalnind forme de
organizare statala inclusiv rezistenta mai mare bine definite). A urmat apoi expansiunea
olandeza, care a fost directionata atat spre vest (New York-ul a fost intemeiat de ei), cat si
spre est (mai ales Indonezia), la inceputul anilor 1600. Asa a aparut si Africa de Sud, ca
principal punct de sprijin pe acest drum. Cel de-al treilea val l-au constituit englezii care,
timp de cateva secole, au strabatut lumea in toate directiile -, urmati de francezi. Sub raportul
continutului, expansiunea europeana a fost insotita de promovarea valorilor europene in
teritoriile cucerite. Lucrul acesta a fost valabil pana la cel de-al doilea razboi mondial, cand
stafeta este preluata de cele doua superputeri. Ca schema, s-a pornit de la expansiunea
individuala, care a fost ulterior regularizata si, intr-o faza urmatoare, institutionalizata (prin
intermediul organizatiilor internationale).
Sistemul International intre 1815 1914
1.Asa cum am putut vedea, sistemul international modern a fost creat prin expansiunea
Europei, care a ajuns centrul sau. Pe continent, insa, odata cu infrangerea Frantei
Napoleoniene (care, in termenii procesului producerii de putere, a marcat trecerea de la
extensiv la intensiv), conducerea treburilor a fost preluata de un grup de puteri cunoscut sub
numele de Concertul Europei (Austria, Marea Britanie, Franta desi invinsa, mentinuta in
concert Prusia si Rusia, carora, in spatiul est si sud-est european li se asocia si Turcia), sau,
popular, Sfanta Alianta. Pastratoare a valorilor europene ce au generat infrangerea spiritului
revolutionar francez in realitate, pastratoare a unui melanj de valori, caci cele ale revolutiei
franceze nu au putut fi extirpate in intregime ele vegheau la respectarea lor, intervenind
ori de cate ori acestea erau incalcate, asa cum s-a intamplat, de pilda, in timpul revolutiilor de
la 1848.
2.Concret, desi se socoteste ca ne aflam in prezenta celei mai lungi perioade de pace din
istoria continentului cei 100 de ani de pace -, datorate in principal absentei conflictelor
majore intre marile puteri (a caror unitate de vederi si actiune bazata pe absenta nevoii de
conflict, dar si pe riscurile pe care acesta le implica a si facut posibila existenta
concertului), in realitate avem de-a face cu o pace cu intreruperi, mai dese in cea de-a
doua parte a perioadei analizate. Aceste intreruperi au constat tocmai in aparitia conflictelor
directe intre marile puteri: 1866 razboiul prusaco-austriac, 1853-1855 razboiul Crimeii,
1870-1871 razboiul franco-prusac, 1877-1878 razboiul ruso-romano-turc.
3.In ansamblu insa, aceasta epoca a coincis cu o perioada de avant tehnologic si industrial
nemaiantalnit, pe fundalul unei explozii demografice fara precedent. (Dezvoltarea industriei
face posibila, mai intai, cresterea populatiei, iar apoi, sporirea dimensiunii fortelor armate,
care, in plus, sunt dotate in proportii de masa cu arme din ce in ce mai distructive,
pregatindu-se astfel carnagiul primului razboi mondial).
4.Care au fost insa factorii care au contribuit la existenta unei perioade de pace atat de
lungi ? Acestia au fost:
* dezvoltarea tehnologica si industriala (care a facut ca miza pacii sa fie mai mare decat cea a
razboiului);
* solidaritatea puterilor europene (care erau crestine, civilizate, mesianice sau
imperialiste si albe, aceasta fiind una din bazele expansionismului european in afara
granitelor continentului);
* echilibrul de putere existent intre principalii actori europeni;
* canalizarea conflictelor, a competitiei in afara Europei, in colonii (vezi aplicarea tehnicii
sferelor de influenta ca modalitate de evitare a conflictelor)
Treptat, insa, ca urmare a dezvoltarii diferentiate a marilor puteri europene, echilibrul de
putere dintre ele se rupe, iar competitia pentru colonii se intensifica, astfel incat conflictele
dintre ele se apropie tot mai mult de continent. Drept urmare, are loc o disparitie treptata a
concertului in favoarea aparitiei unui proces de polarizare, care se materializeaza prin
crearea celor doua aliante militare Antanta (grupand Marea Britanie, Franta si Rusia) si
Puterile Centrale (Germania si Austro-Ungaria). In plus, asistam si la o integrare tot mai
accelerata a continentului din punct de vedere al securitatii, pe fundalul transferarii tot mai
masive a competitiei dintre marile puteri in domeniul armamentelor. Drept urmare, asistam,
pe de o parte, la prevalenta Planului de Razboi asupra Diplomatiei (vezi avertismentul
englez dat germanilor cu cateva ore inaintea invadarii tarilor de jos), iar, pe de alta, la crearea
domino-ului securitatii (vezi secventa declaratiilor de razboi: Austria Serbiei, Rusia Austriei,
Germania Rusiei, Franta Germaniei si, dupa invazia tarilor de jos, Marea Britanie Germaniei).
militari tinde sa dispara atat pentru ca toti sunt inhamati la carul razboiului si constituie tinta
atacurilor inamicului, cat si pentru ca dimensiunile campului de batalie se extind extrem de
mult.
* un razboi cu dublu caracter: static in vest si dinamic in est (primul aspect ilustreaza gripajul
inclestarii unor mari puteri intr-un spatiu ingust, iar cel de-al doilea a pus bazele manevrei din
cel de-al doilea razboi mondial);
* primul razboi in care cuceririle stiintei aplicate la domeniul militar devin mijloace de lupta
utilizate efectiv (tancurile, aviatia, pistolul mitraliera, gazele de lupta, metodele matematice
de lovire a submarinelor in imersiune, etc.)
2. In ce priveste consecintele politice, acestea au fost:
* Afirmarea principiului national (vezi cele 14 puncte ale lui Wilson), care odata acceptat a
schimbat bazele organizarii teritoriale a Europei;
* disparitia imperiilor in Europa (inceputul procesului de lichidare a imperiilor in general);
* reglementarile de pace devin astfel baza noului status quo teritorial pe continent, valabil, in
linii generale pana astazi (vezi aparitia Poloniei, a Cehoslovaciei, a Iugoslaviei, precum si
desavarsirea unitatii noastre nationale); este de remarcat ca, in prezent, s-ar parea ca asistam
la incercarile de recuperare moderna a teritoriilor pierdute in primul razboi mondial (in care
principalul pierzator a fost Austro-Ungaria, si nu Germania, care a pierdut mai mult in urma
celui de-al doilea razboi mondial ?!)
3. In ce priveste consecintele asupra sistemului international in ansamblul sau, se cuvin
mentionate urmatoarele:
* faptul ca Germania, devenita prea puternica pentru Europa, nu mai putea fi
controlata/invinsa, decat prin contributia puterilor extra-europene (SUA si Rusia);
* aceasta atrage o sporire a relevantei si in ce priveste si alte centre de putere pe plan
mondial (SUA, Japonia), care nu reusesc insa sa detroneze Europa din locul central pe care il
ocupa in ansamblul sistemului international;
* in conditiile retragerii Rusiei si SUA din sistemul european dupa terminarea razboiului,
sarcina controlarii si impiedicarii Germaniei de a reveni este preluata de Franta si Marea
Britanie garantii status quo-ului astfel rezultat si care, au urmarit, pe de o parte,
pretentiilor teritoriale ale Germaniei spre est, iar, pe de alta parte, au incercat sa impiedice
crearea masei critice determinate de apropierea Germaniei si Rusiei (amandoua puterile
fiind proscrise din cauza initierii primului razboi si a revolutiei bolsevice);
* institutionalizarea sistemului s-a facut prin crearea Ligii Natiunilor (care a marcat o etapa
nou in modalitatile de reglementare a situatiei dupa crize majore/razboaie); la inceput au fost
Congresele (Viena 1815, Paris 1856, Berlin 1878), apoi Liga (permanentizarea metodei
congreselor), urmata de ONU, careia, in prezent, au inceput sa i se adauge si Conferintele
internationale echivalentul congreselor de odinioara);
* privit prin prisma raportului dintre politica puterii si restrictionarea ei juridica, raportul se
deplaseaza treptat dinspre consfintirea juridica a rezultatelor ei (congresele), spre
restrictionare juridica (Liga si ONU), pentru ca astazi, in plus, sa consemnam, in absenta
rezultatelor acesteia din urma, eforturi de administrare a consecintelor aplicarii ei (vezi
conferinta asupra fostei Iugoslavii).
masura, atat o ilustrare, cat si o cauza a caderii suferite de Marea Britanie si Franta dupa
razboi.
* Venirea in prim plan a SUA si URSS puteri extra-europene, fara aportul carora infrangerea
Germaniei nu ar fi fost posibila a marcat aparitia BIPOLARISMULUI. Confruntarea lor a fost, in
acelasi timp,
o lupta clasica, desi gigantica, pentru putere;
o lupta ideologica (ideologia ca instrument al puterii; pentru ce URSS a dorit ca tarile esteuropene sa devina comuniste ?)
* In plan tehnico-militar, aparitia armei nucleare si a rachetelor a schimbat destinul omenirii;
razboiul este substituit de cursa inarmarilor (al carei scop era mentinerea echilibrului
terorii), deoarece izbucnirea lui ar fi insemnat distrugerea civilizatiei umane. La fel a fost si
cu razboiul prin terti.
* In plan economic, lumea a ajuns sa fie dominata de Statele Unite, care, pe baza uriaselor
resurse de care a ajuns sa dispuna in urma mobilizarii lor pentru razboi, au ocupat pozitiile
cheie in economia mondiala, ale carei institutii cu caracter global le-au creat dupa cum au
vrut (acordurile de la Bretton Woods);
3.Institutiile ordinii mondiale postbelice au aparut in urmatoarea succesiune:
1944 Acordurile de la Bretton Woods
1945 Organizatia Natiunilor Unite (Consiliul de Securitate)
1947 Tratatul de la Dunquerque (intre Franta si Marea Britanie indreptat impotriva
Germaniei)
1948 Tratatul de la Bruxelles (care a creat UEO)
1949 Crearea NATO (ca o expresie a cooperarii politico-militare a americanilor cu vesteuropenii in fata pericolului sovietic)
1949 Crearea CAER
1955 Crearea Tratatului de la Varsovia (ca raspuns la includerea Germaniei in NATO)
1957 Tratatul de la Roma de infiintare a Pietei Comune (ca o expresie a competitiei
economice a vest-europenilor cu americanii) prefatata de o serie de acorduri si institutii
anterioare.
1972-1975 Conferinta pentru Securitate si Cooperare in Europa (ca o incercare de a uni cele
doua jumatati ale continentului aflate in confruntare una cu alta)
competitie Vest-Vest
Relatia Est-Vest era de fapt o relatie Nord-Sud
5.Principalele amenintari in cadrul sistemului erau preponderent VIZIBILE si EXTERNE
(pericolul unei agresiuni din partea blocului opus). Concret, cele doua zone de amenintare
proveneau din:
* posibilitatea unei erori (pe fundalul mecanismului descurajarii reciproce)
* posibilitatea unei escaladari necontrolate a unui conflict local
6.In ce priveste MECANISMELE DE REGLEMENTARE A COMPETITIEI, necesare ca urmare a
realizarii reciproce ca, necontrolata, ea poate duce la dezastru, fiind, in acelasi timp expresia
conflictului in conditiile adancirii interdependentelor, acestea erau:
* In plan politico-militar negocierile de control al armamentelor si dezarmare:
1963: Nuclear Test Ban Treaty
1971-72: SALT
1987: Intermediate Nuclear Forces
1991: Conventional Forces in Europe
1992: START
* In plan economic Grupul G7 (si cu tenta de coordonare politica) pentru evitarea
consecintelor negative ale unilateralismului intr-o lume interdependenta, precum si pentru
impiedicarea translarii competitiei economice in planul politico-militar.