Concluzii

Capitolul III
Concluzii

n cadrul dreptului finanelor publice bugetul este o instituie att de

important nct unii autori vorbesc de o subramur a acestuia, intitulat drept
bugetar, pe care o definesc ca fiind totalitatea normelor juridice financiare
care reglementeaz coninutul bugetelor publice i procedura de elaborare,
aprobare, execuie i ncheiere a acestor bugete
Cheltuielile publice cuprind relaiile financiare de repartizare i utilizare a
resureslor

bneti

ale

statului

vederea

ndeplinirii

unor

nevoi

speciale,considerate de strict necessitate i prioritare la momentul respective.

Analiza elementelor care stau la baza cheltuielilor publice ne ajut s stabilim,
cu uurin, natura juridic a acestora, care se distinge de natura cheltuielilor
bugetare. Astfel c ntre cheltuielile publice i cele bugetare exist un raport ca
de la ntreg (cheltuieli publice) la parte (cheltuieli bugetare).
Cheltuielile publice sunt considerate modaliti de repartizare i utilizare a
fondului bnesc bugetar n vederea satisfacerii nevoilor generale ale societii.
n fapt, cheltuielile publice sunt pli efectuate din fondul de resurse
financiar-publice ale statului pentru realizarea unor nevoi sociale, susinerea
nvmntului, culturii, tiinei i artei, ntreinerea armatei, ntreinerea
organelor puterii politice, executive i judectoreti etc., la care se adaug
cheltuielile efectuate de alte colectiviti (asociaii sportive, culturale,
profesionale).
n procesul ndeplinirii funciilor i sarcinilor sale, statul asigur
acoperirea necesitilor publice generale. Pentru aceasta el are nevoie de
importante resurse bneti care se mobilizeaz prin intermediul relaiilor
financiare. Folosirea resurselor baneti astfel mobilizate are loc prin intermediul
48

Concluzii
cheltuielilor publice.
Categoria de cheltuieli publice este strns legat de ansamblul actelor i
operaiunilor de repartizare i utilizare a fondurilor statului pentru aciuni socialculturale i economice, pentru ntreinerea organelor statului i aprarea
naional etc.
n vederea asigurrii ndeplinirii funciilor statului sunt necesare resurse
bneti, mobilizate prin intermediul relaiilor financiare.
Utilizarea resurselor banesti are loc prin intermediul

relaiilor

financiare.Utilizarea resurselor banesti are loc prin intermediul cheltuielilor

publice,statul acoperind necesitile publice n bunuri i servicii.
Statul printr-un sistem complex de organe i instituii asigur finanarea
obiectivelor n cadrul sectorului public att n sfera nematerial,ct i n sfera
produciei materiale.
Categoria de cheltuieli publice este strns legaa de ansamblul operaiilor
de repartizare i utilizare a fondurilor statului pentru finanaarea aciunilor
social-culturale,economice pentru intretinerea organelor statului si pentru
aparare nationala.
Cheltuielile publice exprima relatii economico-sociale n forma banesca,
care se manifesta intre stat,pe de o parte, i persoane fizice si juridice,pe de alta
parte ,in procesul repartizarii si utilizarii resurselor financiare ale statului,in
scopul ndeplinirii funciilor acestora.
Necesitatea organzrii ocrotirii cetenilor,sub diferite forme ,a aprut sub
diferite forme,a aprut odat cu dezoltarea forelor de producie i a relaiilor de
producie.Instruirea i dezvoltarea asigurrilor sociale au determinat de crearea
i dezvoltarea industriei.
n trecut n Romnia aceste asigurri au cunoscut o aoarecare
dezvoltare,ns formele concrete de ocrotire a cetenilor i a familiilor lor n-au
putut satisface pe deplin cerinele de via ale acestora.
Asigurrile sociale din ara noastr s-au dezvoltat i s-au perfecionat
49

Concluzii
mereu,proces care continu i n prezent.
Dezvoltarea i modernizarea nvmntului au condus la creterea
resurselor alocate acestuia n toate rile att dezvoltate ct i n curs de
dezvoltare.
Ocrotirea sntii fizice i mentale a indivizilor unei societi reprezint o
problem cu un profund caracter social. Politica sanitar a unei ri este parte
integrant a politicii sociale i pentru punerea ei n aplicare se cheltuiesc
importante resurse financiare.
Existena unui sistem de protecie social eficient, rezult din aciunile
sociale ale tuturor factorilor implicai (ntreprinztori, statul, salariai, fundaii,
biserica, sindicatele etc.), n vederea asigurrii unui venit minim celor aflai n
dificultate i/sau prestarea unor servicii de natur personal, ntreinerea,
asisten medical, educaie, transport etc.
Pot beneficia de ajutor de omaj persoanele al cror contract de munc a
fost desfcut pentru motive neimputabile lor i care au contribuit la fondul de
omaj cel puin 6 luni din utimele 12 luni; absolvenilor de nvmnt care, n
termen de un an de la absolvire, s-au angajat i nu au beneficiat integral de
ajutor de ncadrare profesional, indiferent de vechimea n munc; persoanele
fizice autorizate s presteze o activitate individual i membrii asociaiilor
familiale dac au contribuit la constituirea fondului de omaj pe o perioad de
12 luni n ultimii 2 ani anteriori nregistrrii la oficiile de munc.

50