GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a
planurilor de meninere a calitii aerului i a planurilor de aciune pe termen scurt
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 54 din Legea 104/2011
privind calitatea aerului nconjurtor,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1 Se aprob Metodologia de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a
planurilor de aciune pe termen scurt i a planurilor de meninere a calitii aerului, prevzut
n anexa care face parte din prezenta hotrre.
Art.2 Prezenta metodologie se actualizeaz prin ordin al conductorului autoritii
publice centrale pentru protecia mediului, pe baza celor mai recente rezultate ale cercetrii
tiinifice n legtur cu efectele polurii atmosferice asupra sntii umane i mediului i n
scopul adaptrii la modificrile survenite n reglementrile i standardele europene i
internaionale n domeniu.
Art. 3 Programele de gestionare a calitii aerului i programele integrate pentru
gestionarea calitii aerului, ntocmite n conformitate cu prevederile Ordinul ministrului
mediului i gospodrii apelor nr. 35/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare i
punere n aplicare a planurilor i programelor de gestionare a calitii aerului, rmn n
vigoare pe toat perioada de valabilitate a acestora.
Art.4 (1) Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data
publicrii.
(2) La data intrrii n vigoare se abrog Ordinul ministrului mediului i gospodrii
apelor nr. 35/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare i punere n aplicare a
planurilor i programelor de gestionare a calitii aerului, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 56 din 24 ianuarie 2007.

Anex
METODOLOGIA
de elaborare a planurilor de calitate a aerului,
a planurilor de meninere a calitii aerului i a planurilor de aciune pe termen scurt
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1 Metodologia stabilete procedura prin care se asigur cadrul juridic,
organizatoric, funcional i o concepie unitar de ntocmire a planurilor de calitate a aerului,
a planurilor de aciune pe termen scurt i a planurilor de meninere a calitii aerului, de
consultarea publicului, de aprobare, de punere n aplicare, de monitorizare i de raportarea
stadiului i a efectelor realizrii msurilor din aceste planuri ctre instituiile naionale i
europene.
Art. 2 Termenii folosii n prezenta metodologie au nelesul prevzut de Legea nr.
104/2011 privind calitatea aerului nconjurtor.
Art. 3 Atribuiile i responsabilitile autoritilor, instituiilor i organismelor,
stabilite prin prezenta metodologie, sunt cele prevzute la art. 7-24 din Legea nr. 104/2011.
Art. 4 (1) n conformitate cu prevederile Legii nr. 104/2011 i ale prezentei
metodologii, se ntocmesc urmtoarele tipuri de planuri:
a) planuri/planuri integrate de calitate a aerului;
b) planuri de meninere a calitii aerului;
c) planuri de aciune pe termen scurt.
(2) Poluanii, pentru care se ntocmesc planuri, valorile limit/ valorile int sunt
menionai n anexele nr.1i 3 la Legea nr. 104/2011;
(3)
n ariile din aglomerrile i zonele clasificate n regim de gestionare I, aa cum
sunt definite la art. 42 lit a) din Legea nr. 104/2011, se elaboreaz planuri de calitate a aerului.
(4)
n ariile din aglomerrile i zonele clasificate n regim de gestionare II, aa
cum sunt definite la art. 42 lit b) din Legea nr. 104/2011, se elaboreaz planuri de meninere a
calitii aerului.
(5)
n zonele i aglomerrile n care exist riscul de depire a pragurilor de alert,
prevzute la lit. E din anexa nr. 3 din Legea nr. 104/2011 se elaboreaz planuri de aciune pe
termen scurt.
Art. 5(1) Aglomerrile i zonele de evaluare a calitii aerului nconjurtor n care se
delimiteaz arii clasificate n regimul de gestionare I sau II sunt prevzute n anexa nr.2 la
Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului nconjurtor.
(2) Centrul de Evaluare a Calitii Aerului, denumit n continuare CECA realizeaz
clasificarea n regimuri de gestionare a ariilor din zone i aglomerri, pe baza rezultatelor
msurrilor i a studiilor de modelare pe care o supune spre aprobare autoritii publice
centrale pentru protecia mediului.
(3) Lista unitilor administrativ-teritoriale din fiecare arie se aprob prin ordin al
conductorul autoritii publice centrale pentru protecia mediului i se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.

CAPITOLUL al II-lea
Planul/planul integrat de calitate a aerului
SECIUNEA I
Dispoziii generale
Art. 6. (1)Planul/planul integrat de calitate a aerului reprezint setul de msuri
cuantificabile din punct de vedere al eficienei lor, pe care titularul/titularii de activitate
trebuie s le ia, astfel nct s fie atinse valorile limit pentru poluanii: dioxid de sulf, dioxid
de azot, oxizi de azot, particule n suspensie (PM10), benzen, monoxid de carbon, plumb, sau
valorile int pentru arsen, cadmiu, nichel, benzo(a)piren i PM2,5, astfel cum sunt ele stabilite
n anexa nr. 3 la Legea nr. 104/2011.
(2) n planul/planul integrat de calitate a aerului pot fi incluse i msuri din cadrul
planurilor de aciune pe termen scurt, precum i msuri specifice viznd protecia copiilor i
altor grupuri sensibile ale populaiei.
(3) Setul de msuri cuantificabile din planul/planul integrat de calitate a aerului se pot
stabili pe o perioad de maximum 5 ani.
(4) La elaborarea planului/planului integrat de calitate a aerului trebuie s se asigure,
pe ct posibil, concordana cu alte planuri/programe ntocmite potrivit prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 1.879/2006 pentru aprobarea Programului naional de reducere progresiv a
emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compui organici volatili i amoniac, ale Hotrrii
Guvernului nr. 440/2010 privind stabilirea unor msuri pentru limitarea emisiilor n aer ale
anumitor poluani provenii de la instalaiile mari de ardere, ale Legii nr. 278/ 2013 privind
emisiile industriale i ale Hotrrii Guvernului nr.321/2005 privind evaluarea i gestionarea
zgomotului ambiant, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare .
(5) Planul/planul integrat de calitate a aerului pentru o unitate administrativteritorial se elaboreaz de ctre o comisie tehnic, constituit la nivelul administraiei
publice locale, din reprezentanii compartimentelor/serviciilor/direciilor tehnice, numit prin
dispoziia primarului, a Primarului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, a
preedintelui consiliului judeean. Reprezentantul compartimentului/serviciului/direciei de
mediu din cadrul primriei, a Primriei Generale a Municipiului Bucureti sau, dup caz, a
consiliului judeean, coordoneaz comisia tehnic.
(6) Din comisia tehnic fac parte i reprezentani ai instituiilor i autoritilor publice
locale sau judeene din domeniile silvicultur, sntate, transport, agricultur, ordine public,
statistic i Poliia Romn, operatori economici relevani i, dac este cazul, de la orice alt
organism cu responsabiliti n domeniu, n funcie de complexitatea problemelor estimate.
(7) Planul/planul integrat de calitate a aerului elaborat pentru o unitate administrativ
teritorial se aprob prin hotrre a consiliului local, n condiiile legii.
(8) Planul/planul integrat de calitate a aerului pentru dou sau mai multe uniti
administrativ-teritoriale nvecinate, aparinnd aceluiai jude, se elaboreaz de ctre o
comisie tehnic constituit prin decizia preedintelui consiliului judeean, din reprezentanii
compartimentelor/serviciilor/direciilor tehnice din cadrul primriilor i din cadrul aparatului
propriu al consiliului judeean. Reprezentantul consiliului judeean coordoneaz comisia
tehnic.
(9) Planul/planul integrat de calitate a aerului elaborat pentru dou sau mai multe
uniti administrativ-teritoriale nvecinate, aparinnd aceluiai jude, se aprob prin hotrre
a consiliului judeean, n condiiile legii.
(10) n cazul n care este necesar elaborarea planului/planului integrat de calitate a
aerului pentru uniti administrativ-teritoriale nvecinate aparinnd mai multor judee sau
3

pentru municipiul Bucureti cu judeele nvecinate, acestea se realizeaz n comun de ctre

consiliile judeene implicate, respectiv consiliile judeene i Consiliul General al
Municipiului Bucureti. Planul de calitate a aerului se elaboreaz de ctre o comisie tehnic,
constituit din reprezentanii compartimentelor/serviciilor/direciilor tehnice din cadrul
primriilor i din cadrul aparatelor proprii ale consiliilor judeene respective. Planul de
calitate a aerului se aprob de ctre fiecare consiliu n parte prin hotrri ale sale, n condiiile
legii. Coordonatorul comisiei tehnice va fi desemnat prin ordin al conductorului ministrului
autoritii publice centrale pentru administraie public.
(11) Planul/planul integrat de calitate a aerului pentru dou sau mai multe sectoare ale
municipiului Bucureti se elaboreaz de ctre o comisie tehnic constituit la nivelul
municipiului Bucureti, coordonat de Primarul General al Municipiului Bucureti i se
aprob prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(12) Planul/planul integrat de calitate a aerului se ntocmete pe baza unui studiu de
calitate a aerului, elaborat de ctre persoane fizice i juridice autorizate, care dein certificat
de nscriere n Registrul naional al elaboratorilor de studii pentru protecia mediului,
conform prevederilor Ordinul ministrului mediului nr. 1026 /2009 privind aprobarea
condiiilor de elaborare a raportului de mediu, raportului privind impactul asupra mediului,
bilanului de mediu, raportului de amplasament, raportului de securitate i studiului de
evaluare adecvat. Certificatul deinut trebuie s cuprind nscrierea n Registrul naional
pentru raportul de mediu, raportul privind impactul asupra mediului sau raportul de
amplasament.
SECIUNEA a II-a
Iniierea planului/planului integrat de calitate a aerului
Art. 7. (1) n termen de maximum 10 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al
Romniei a ordinului de aprobare a listelor care cuprind unitile administrativ-teritoriale din
fiecare arie delimitat n cadrul zonelor i aglomerrilor care se ncadreaz n regimul de
gestionare I, autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz autoritile
administraiei publice competente asupra necesitii iniierii planului/planului integrat de
calitate a aerului.
(2) n termen de 10 zile lucrtoare de la comunicarea privind necesitatea elaborrii
planului/planului integrat de calitate a aerului, dar nu mai trziu de 20 de zile lucrtoare de la
publicarea ordinului de aprobare a listelor de la alin (1), comisia tehnic intr n efectivitate,
iar coordonatorul acesteia convoac membrii i iniiaz planul/planul integrat de calitate a
aerului.
(3) Coordonatorul comisiei tehnice anun autoritatea public local pentru protecia
mediului i autoritatea public pentru inspecie i control n domeniul proteciei mediului
asupra iniierea planului/planului integrat de calitate a aerului.
(4) Coordonatorul comisiei tehnice face demersurile necesare pentru publicarea ntrun ziar de circulaie local i/sau judeean, dup caz i pe pagina de internet a autoritii
administraiei publice locale, instituiei Prefectului, Primriei Generale a Municipiului
Bucureti i/sau a primriilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, informaii cu
privire la iniierea planului/planului integrat de calitate a aerului, inclusiv listei cu unitile
administrativ-teritoriale unde s-a depit valoarea limit sau valoarea int pentru anumii
indicatori.
(5) Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului organizat la nivel
judeean i la nivelul municipiului Bucureti informeaz publicul despre iniierea
planului/planului integrat de calitate a aerului, prin publicarea pe propria pagin de internet.
4

SECIUNEA a III-a
Elaborarea planului/planului integrat de calitate a aerului
Art.8. (1) Autoritatea public competent pentru elaborarea planului/planului integrat
privind calitate a aerului demareaz procedura de elaborare a planului/planului integrat de
calitate a aerului n termen de maximum 30 de zile lucrtoare de la data lurii la cunotin
despre ncadrarea n regimul de gestionare I a unitilor administrativ-teritoriale din cadrul
zonei i/sau aglomerrii din responsabilitatea sa.
(2) Planul/planul integrat de calitate a aerului se elaboreaz n baza unui studiu de
calitate a aerului realizat de ctre persoane fizice sau juridice autorizate n condiiile legii.
(3) Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului pune la dispoziia
autoritii publice competente pentru elaborarea planului/planului integrat de calitate a aerului
urmtoarele date privind ncadrarea unitilor administrativ teritoriale n regim I de
gestionare: indicatorii pentru care s-a depit valoarea limit i/sau valoarea int, perioada de
timp pentru care a fost realizat evaluarea i ncadrarea, perioada de mediere (valoare limit
orar, valoare limit zilnic, valoare limit anual), cantitatea total de emisii (t/an) pentru
fiecare poluant i pe categorii de surse staionare, mobile i de suprafa.
Art. 9. (1) Studiul de calitate a aerului necesar ntocmirii planului/planului integrat se
bazeaz n principal pe modelarea matematic a dispersiei poluanilor n atmosfer i trebuie
s cuprind cel puin urmtoarele aspecte:
a) descrierea modului de realizare a studiului, inclusiv descrierea modelului matematic
utilizat pentru dispersia poluanilor n atmosfer n vederea elaborrii
scenariilor/msurilor i estimarea efectelor acestora;
b) analiza topografic i climatic a arealului pentru care s-a realizat ncadrarea n
regimul de gestionare I ;
c) analiza situaiei curente cu privire la calitatea aerului (la momentul iniierii
planului/planului integrat privind calitate a aerului);
d) evaluarea nivelului de fond regional (total, natural, transfrontier);
e) evaluarea nivelului de fond urban (total, trafic, industrie inclusiv producia de energie
termic i electric, agricultur, surse comerciale i rezideniale, echipamente mobile
off-road, transfrontier);
f) evaluarea nivelului de fond local (total, trafic, industrie, inclusiv producia de energie
termic i electric, agricultur, surse comerciale i rezideniale, echipamente mobile
off-road, transfrontier);
g) caracterizarea indicatorilor pentru care se elaboreaz planul/planul integrat de calitate
a aerului i informaiile corespunztoare referitoare la efectele asupra sntii
populaiei sau a vegetaiei, dup caz;
h) identificarea principalelor surse de emisie responsabile de depirea valorii limit/
valorii int i poziionarea lor pe hart, inclusiv tipul i cantitatea total de poluani
emii din sursele respective (tone/an); pot fi utilizate i datele de monitorizare a
operatorilor economici din arealul ncadrat n regimul de gestionare I;
i) informaii privind poluarea datorat transportului i dispersiei poluanilor emii n
atmosfer, a cror surse se gsesc n alte zone i aglomerri sau alte regiuni, dup caz;
j) analiza datelor meteo privind viteza vntului, precum i cele referitoare la calmul
atmosferic i condiiile de cea, pentru analiza transportului/importului de poluani
din zonele i aglomerrile nvecinate, respectiv pentru stabilirea favorizrii acumulrii
poluanilor la suprafaa solului, care ar putea conduce la concentraii ridicate ale
acestora;
5

k) n cazul particular al ozonului, care nu este un poluant principal, ci unul secundar se

iau n considerare informaiile legate de sursele de emisie ale substanelor precursoare
ale acestuia i condiiile meterologice la macroscar.
(2) a) Studiul de calitate a aerului va cuprinde scenarii cu identificarea msurilor de
reducere a emisiilor asociate diferitelor categorii de surse de emisie, inclusiv cuantificarea
eficienei acestora. Pentru fiecare msur identificat se va evalua impactul acesteia asupra
calitii aerului, exprimat ca indicator cuantificabil.
b) Pentru fiecare scenariu luat n considerare n cadrul studiului de calitate a aerului i pentru
fiecare poluant avut n vedere se vor prezenta urmtoarele:
aa) anul de referin pentru care este elaborat previziunea i cu care ncepe
previziunea;
bb) repartizarea surselor de emisie;
cc) descrierea privind emisiile i emisiile totale n unitatea spaial relevant n anul
de referin;
dd) niveluri ale concentraiei/concentraiilor i a numrului de depiri ale valorii
limit i/sau valorii int n anul de referin;
ee) descrierea scenariului privind emisiile i emisiile totale n unitatea spaial
relevant n anul de proiecie;
ff) niveluri ale concentraiei/concentraiilor ateptate n anul de proiecie;
gg) niveluri ale concentraiei/concentraiilor i a numrului de depiri ale valorii
limit i/sau valorii int n anul de proiecie;
hh) msurile identificate cu precizarea pentru fiecare dintre acestea a denumirii,
descrierii, calendarului de implementare, a scrii spaiale, a costurilor estimate pentru
punerea n aplicare i a surselor poteniale de finanare, a indicatorului/indicatorilor
pentru monitorizarea progreselor.
Art. 10. Planul/planul integrat de calitate a aerului cuprinde toate scenariile luate n
considerare i msurile identificate n cadrul studiului de calitate a aerului mpreun cu toate
informaiile prevzute la art.9 alin (1) i alin (2).
Art. 11. (1) Planul/planul integrat de calitate a aerului este structurat astfel nct s
respecte i s cuprind cel puin informaiile menionate n anexa nr. 10 la Legea nr.
104/2011.
(2) modelul planului/planului integrat de calitate a aerului este prevzut n anexa nr. 1.
Art. 12. Autoritatea competent ntocmete planul/planul integrat de calitate a aerului n
maximum 9 luni de la iniierea lui i l supune procedurii de informare, consultare i
participare a publicului la luarea deciziei.
SECIUNEA a IV-a
Informarea, consultareai participarea publicului privind
planul/planul integrat de calitate a aerului
Art. 13. (1) Autoritatea competent pentru ntocmirea planului/planului integrat de calitate
a aerului, prin coordonatorul Comisiei tehnice, informeaz publicul prin:
(a) anun public, fcut prin orice mijloace, inclusiv prin mijloace electronice, despre
elaborarea planului/planului integrat de calitate a aerului sau despre orice modificare
ori revizuire a acestuia, precum i despre dreptul publicului de a participa la luarea
deciziei;
(b) anun publicat ntr-un ziar naional sau local, afiat dup caz, la sediul i pe pagina de
internet a administraiei publice judeene i/sau locale, instituiei prefectului, Primriei
6

generale a municipiului Bucureti i/sau a primriilor sectoarelor municipiului

Bucureti i al autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului.
(2) Anunul public se realizeaz n maximum 5 zile de la elaborarea planului/planului
integrat de calitate a aerului potrivit modelului prevzut n anexa nr. 2 i se refer la:
a) propunerea de plan/plan integrat de calitate a aerului elaborat de ctre autoritatea
competent sau orice modificare/revizuire a acestuia, dup caz;
b) autoritile publice care dein informaii referitoare la plan/plan integrat de calitate a
aerului ori de modificare sau revizuire a acestuia, dup caz;
c) autoritatea competent la care pot fi transmise comentarii, ntrebri sau opinii
(3) Publicul are la dispoziie 30 de zile de la data publicrii anunului prevzut la alin (2)
pentru transmiterea comentariilor cu privire la propunerea de plan/plan integrat de calitate a
aerului ori de modificare sau revizuire a acestuia.
Art. 14.(1) Autoritatea competent pentru elaborarea planului/planului integrat sau dup
caz a planului modificat sau revizuit, anun organizarea unei dezbateri publice cu privire la
acesta, n 45 de zile de la data expirrii termenului prevzut art. 13 alin (3).
(2) Anunul privind dezbaterea public se public ntr-un ziar naional sau local, afiat
dup caz, la sediul i pe pagina de internet a administraiei publice judeene i/sau locale, a
instituiei prefectului, a Primriei Generale a Municipiului Bucureti i/sau a primriilor
sectoarelor municipiului Bucureti i a autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului,
potrivit modelului prevzut n anexa nr. 3.
(3) Propunerea de plan/plan integrat de calitate a aerului ori modificarea sau revizuirea
acestuia, supus dezbaterii publice, cuprinde comentariile i opiniile justificate ale publicului
primite conform art. 13. alin (3) i se pune la dispoziia publicului spre consultare odat cu
anunul prevzut la alin. (2).
(4) Dezbaterea public se desfoar n locul cel mai convenabil pentru public, n afara
orelor de program i este condus de ctre coordonatorul Comisiei Tehnice sau, n cazul n
care acesta este indisponibil, de ctre orice alt persoan desemnat prin decizia
conductorului autoritii competente pentru elaborarea planului/planului integrat de calitate
a aerului. Opiniile participanilor se consemneaz n procesul- verbal al edinei, care este
semnat de ctre persoana care a condus dezbaterea public.
(5) Dac n interval de 60 de minute de la ora anunat pentru nceperea edinei de
dezbatere public nu se prezint niciun reprezentant al publicului, aceasta se consemneaz n
Procesul-verbal, edina considerndu-se ncheiat.
SECIUNEA a V-a
Definitivarea, aprobarea i publicarea
planului/planului integrat de calitate a aerului
Art. 15. n termen de 20 de zile de la dezbaterea public, Comisia tehnic
definitiveaz planul/planul integrat de calitate a aerului, lund n considerare comentariile i
opiniile justificate exprimate n timpul dezbaterii publice.
Art. 16. n termen de 3 zile de la definitivarea planului/planului integrat de calitate a
aerului, coordonatorul Comisiei tehnice l transmite spre avizare autoritii publice teritoriale
pentru protecia mediului i CECA.
Art. 17. (1) n termen de maximum 30 de zile de la avizarea planului/planului integrat
de calitate a aerului, coordonatorul Comisiei tehnice l transmite i supune spre aprobare dup
caz, consiliului local, judeean i/sau, dup caz, Consiliului General al Municipiului
Bucureti.
7

(2) Hotrrea consiliului local, judeean i/sau, dup caz, a Consiliului General al
Municipiului Bucureti se motiveaz n fapt i n drept i trebuie s conin informaii cu
privire la decizia luat, motivele i consideraiile pe care se ntemeiaz aceasta, procesul de
participare a publicului la luarea deciziei, inclusiv modul n care au fost luate n considerare
rezultatele participrii publicului, precum i posibilitatea contestrii deciziei la instana
competent.
Art. 18. (1) Consiliul local, judeean i/sau, dup caz, Consiliul General al
Municipiului Bucureti pune la dispoziia publicului hotrrea mpreun cu planul/planul
integrat de calitate a aerului, prin afiare la sediul propriu i pe propria pagin de internet, n
termen de 5 zile de la luarea deciziei.
(2) Hotrrea mpreun cu planul/planul integrat de calitate a aerului sunt publicate n
acelai mod de ctre autoritatea public teritorial pentru protecia mediului.

SECIUNEA a VI-a
Punerea n aplicare, monitorizarea i raportarea
planului/planului integrat de calitate a aerului
Art. 19. (1) Planul/planul integrat de calitate a aerului este pus n aplicare prin luarea
msurilor/aciunilor n termenele stabilite n planul/planul integrat de calitate a aerului pentru
a asigura o eficien crescut a mbuntirii calitii aerului, dar i pentru a menine
distribuia efortului financiar la nivelul asumat.
(2) Instituiile, autoritile, organismele i operatorii economici care au fost
identificai pentru realizarea msurilor din planul/planul integrat de calitate a aerului sunt
responsabili de punerea n aplicare i implementarea acestora.
(3) Primarii, preedinii de consilii judeene personal i/sau prin compartimentele de
specialitate din aparatul propriu, dup caz, n colaborare cu autoritile publice teritoriale de
inspecie i control n domeniul proteciei mediului i cu autoritile publice teritoriale pentru
protecia mediului monitorizeaz i controleaz stadiul realizrii msurilor/aciunilor din
planul/planul integrat de calitate a aerului.
(4) Comisia tehnic urmrete realizarea msurilor din planul/planul integrat de
calitate a aerului i ntocmete trimestrial i anual rapoarte cu privire la stadiul realizrii
msurilor pe care le supun spre aprobare consiliului local, judeean i/sau dup caz,
Consiliului General al Municipiului Bucureti. Raportul anual aprobat privind stadiul
realizrii msurilor din planul/planul integrat de calitate a aerului se pune la dispoziia
publicului prin publicarea pe adresa proprie de internet i se transmite autoritii publice
teritoriale pentru protecia mediului pn la data de 15 februarie a anului urmtor.
(5) Autoritatea public teritorial de inspecie i control n domeniul proteciei
mediului controleaz aplicarea msurilor i ntocmete anual un raport cu privire la stadiul de
realizare, precum i cu privire la atingerea indicatorilor cuantificabili din punct de vedere al
eficienei, prevzui n planul/planul integrat de calitate a aerului.
(6) Raportul, ntocmit conform alin (5), se transmite pn la data de 15 februarie a
anului urmtor autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului care monitorizeaz, la
nivel teritorial, efectele aplicrii msurilor prin care se reduce nivelul poluanilor sub
valorile-limit, valorile-int, respectiv sub obiectivul pe termen lung, pentru asigurarea unei
caliti a aerului nconjurtor n condiiile unei dezvoltri durabile.
(7) Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului ntocmete anual, pe baza
raportului ntocmit conform alin (4), a raportului ntocmit conform alin (6) i a datelor
8

msurate la staiile de monitorizare a calitii aerului care fac parte din Reeaua Naional de
Monitorizare a Calitii Aerului un raport de monitorizare la nivel teritorial, cu privire la
efectele aplicrii msurilor prin care se reduce nivelul poluanilor sub valorile-limit,
valorile-int, respectiv sub obiectivul pe termen lung, pentru asigurarea unei caliti a aerului
nconjurtor, n condiiile unei dezvoltri durabile i l transmite CECA pn la 15 martie a
anului urmtor.
SECIUNEA a VII-a
Actualizarea si revizuirea planului/planului integrat de calitate a aerului
Art. 20. (1) Planul/planul integrat de calitate a aerului se realizeaz o dat la 5 ani.
(2) n cazul n care apar depiri ale valorilor limit i/sau ale valorilor int pe
perioada derulrii unui plan/plan integrat de calitate a aerului pentru unul i/sau mai muli
indicatori noi, alii dect cei pentru care s-a elaborat planul, acesta se revizuiete, cu
parcurgerea acelorai etape ca i planul iniial.
Art. 21. Planul/planul integrat de calitate a aerului actualizat sau revizuit este public.
CAPITOLUL al III - lea
Planul de meninere a calitii aerului
SECIUNEA I
Dispoziii generale
Art. 22.(1) Planul de meninere a calitii aerului reprezint setul de msuri pe care
titularul/titularii de activitate trebuie s le ia, astfel nct nivelul poluanilor s se pastreze sub
valorile limit pentru poluanii dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot, particule n
suspensie (PM10), benzen, monoxid de carbon, plumb, sau valorile int pentru arsen, cadmiu,
nichel benzo(a)piren i PM2,5, astfel cum sunt stabilite n anexa nr. 4 la Legea nr. 104/2011.
(2) n planul de meninerea calitii aerului pot fi incluse i msuri specifice viznd
protecia copiilor i altor grupuri sensibile ale populaiei.
(3) Msurile din planul de meninere a calitii aerului se pot desfura pe o perioad
de maximum 5 ani sau pna la trecerea n regimul I de evaluare.
(4) La ntocmirea planului de meninere a calitii aerului trebuie s se asigure, pe ct
posibil, concordana cu alte planuri/programe ntocmite conform prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 440/2010 privind stabilirea unor msuri pentru limitarea emisiilor n aer ale
anumitor poluani provenii de la instalaiile mari de ardere, ale Legii nr. 278/ 2013 privind
emisiile industriale i ale Hotrrii Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea
zgomotului ambiant, republicat cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Planul de meninere a calitii aerului se ntocmete de comisia tehnic constituit
la nivel judeean, din reprezentanii compartimentelor/serviciilor/direciilor tehnice din
aparatul propriu al consiliului judeean i/sau, dup caz, din cadrul Primriei Generale a
Municipiului Bucureti numit prin decizie a preedintelui consiliului judeean sau, prin
dispoziie
a
primarului
Municipiului
Bucureti.
Reprezentantul
compartimentului/serviciului/direciei de mediu din cadrul consiliului judeean sau, dup caz
a Primriei Generale a Municipiului Bucureti, coordoneaz comisia tehnic.
(6) Din comisia tehnic fac parte i reprezentani ai instituiilor i autoritilor publice
locale sau judeene din domeniul silvicultur, sntate, transport, agricultur, ordine public,
statistic i Poliia Romn, operatorii economici i, dac este cazul, de la orice alt organism
cu responsabiliti n domeniu, n funcie de complexitatea problemelor estimate.
9

(7) n cazul n care este necesar elaborarea planului de meninere a calitii aerului
pentru municipiul Bucureti, din Comisia tehnic fac parte i reprezentanii direciilor de
mediu din cadrul primriilor de sectoare.
(8) Planul de meninere a calitii aerului elaborat se aprob prin hotrre a
consiliului judeean sau, dup caz, prin hotrre a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, n condiiile legii.
(9) Planul de meninere a calitii aerului poate fi ntocmit n regim propriu de ctre
titularul de activitate, respectiv consiliul judeean sau Primria General a Municipiului
Bucureti sau pe baza unui studiu elaborat de ctre persoane fizice i juridice autorizate care
dein certificat de nscriere n Registrul naional al elaboratorilor de studii pentru protecia
mediului n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului mediului nr. 1026/2009.
Certificatul deinut trebuie s cuprind nscrierea n Registrul naional pentru Raportul de
mediu, raportul privind impactul asupra mediului sau raportul de amplasament.
SECIUNEA a II-a
Iniierea planului de meninere a calitii aerului
Art. 23. (1) n termen de maximum 10 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al
Romniei a ordinului de aprobare a listelor care cuprind unitile administrativ - teritoriale
din fiecare arie delimitat n cadrul zonelor i aglomerrilor care se ncadreaz n regimul de
gestionare II, autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz autoritile
administraiei publice competente despre necesitatea iniierii planului de meninere a calitii
aerului.
(2) n termen de 10 zile lucrtoare de la comunicarea privind necesitatea elaborrii
planului de meninere a calitii aerului, dar nu mai trziu de 20 de zile lucrtoare de la
publicarea ordinului de aprobare a listelor prevzute la alin (1), comisia tehnic intr n
efectivitate, iar coordonatorul acesteia convoac membrii i iniiaz planul de meninere a
calitii aerului.
(3) Coordonatorul comisiei tehnice anun autoritatea public local pentru protecia
mediului i autoritatea public pentru inspecie i control n domeniul proteciei mediului
despre iniierea planului de meninere a calitii aerului.
(4) Coordonatorul comisiei tehnice face demersurile necesare pentru publicarea ntrun ziar de circulaie local i/sau judeean, dup caz i pe pagina de internet a autoritii
administraiei publice locale, a instituiei Prefectului, a Primriei Generale a Municipiului
Bucureti i/sau a primriilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, informaia cu
privire la iniierea planului de meninere a calitii aerului.
(5) Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului informeaz publicul
despre iniierea planului de meninere a calitii aerului, prin publicarea pe propria pagin de
internet.
SECIUNEA a III-a
Elaborarea planului de meninere a calitii aerului
Art.24. (1) Autoritatea public competent pentru elaborarea planului de meninere a
calitii aerului demareaz procedura n termen de maximum 30 de zile lucrtoare de la data
lurii la cunotin despre ncadrarea n regimul de gestionare II a unitilor administrativeteritoriale din cadrul zonei i/sau aglomerrii din responsabilitatea sa.
(2) Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului pune la dispoziia
autoritii publice competente pentru elaborarea planului de meninere a calitii aerului
10

urmtoarele date privind ncadrarea unitilor administrative-teritoriale n regim II de

gestionare:
a) indicatorii pentru care s-a realizat ncadrarea n regimul II;
b) perioada de timp pentru care a fost realizat evaluarea i ncadrarea;
c) perioada de mediere: valoare limit orar, valoare limit zilnic, valoare limit
anual ;
d) cantitatea total de emisii (t/an) pentru fiecare poluant i pe categorii de surse
staionare, mobile i de suprafa.
Art. 25. (1) Planul de meninere a calitii aerului trebuie s cuprind cel puin
urmtoarele elemente:
a) descrierea modului de identificare a scenariilor/msurilor, precum i estimarea
efectelor acestora;
b) analiza topografic i climatic a arealului pentru care s-a realizat ncadrarea n
regimul II de gestionare;
c) analiza situaiei curente cu privire la calitatea aerului - la momentul iniierii
planului de meninere a calitii aerului;
d) evaluarea nivelului de fond regional total, natural i transfrontier;
e) evaluarea nivelului de fond urban: total, trafic, industrie, inclusiv producia de
energie termic i electric, agricultur, surse comerciale i rezideniale,
echipamente mobile off-road, transfrontier;
f) evaluarea nivelului de fond local: total, trafic, industrie, inclusiv producia de
energie termic i electric, agricultur, surse comerciale i rezideniale,
echipamente mobile off-road, transfrontier;
g) caracterizarea indicatorilor pentru care se elaboreaz planul de meninere a
calitii aerului i informaiile corespunztoare referitoare la efectele asupra
sntii populaiei sau dup caz a vegetaiei;
h) identificarea principalelor surse de emisie care ar putea contribui la degradarea
calitii aerului i poziionarea lor pe hart, inclusiv tipul i cantitatea total de
poluani emii din sursele respective (tone/an); pot fi utilizate i datele de
monitorizare a operatorilor economici din arealul ncadrat n regimul de gestionare
II;
i) informaii privind contribuia datorat transportului i dispersiei poluanilor emii
n atmosfer ale cror surse se gsesc n alte zone i aglomerri sau, dup caz, alte
regiuni;
j) analiza datelor meteo privind viteza vntului, precum i cele referitoare la calmul
atmosferic i condiiile de cea, pentru analiza transportului/importului de
poluani din zonele i aglomerrile nvecinate, respectiv pentru stabilirea
favorizrii acumulrii noxelor poluanilor la suprafaa solului, care ar putea
conduce la concentraii ridicate de poluani ale acestora;
k) n cazul particular al ozonului, care nu este un poluant principal, ci unul secundar,
se iau n considerare informaiile legate de sursele de emisie ale substanelor
precursoare ale acestuia i condiiile meterologice la macroscar.
(2) Planul de meninere a calitii aerului va cuprinde scenarii cu identificarea
msurilor de meninere a nivelului concentraiilor de poluani n atmosfer cel puin la nivelul
iniial, eventual de reducere a emisiilor asociate diferitelor categorii de surse de emisie,
inclusiv cuantificarea eficienei acestora, dac este posibil. Pentru fiecare msur identificat
se va evalua impactul acesteia asupra calitii aerului, exprimat ca indicator cuantificabil.
(3) Pentru fiecare scenariu luat n considerare n cadrul planului de men inere a
calitii aerului i pentru fiecare poluant avut n vedere se vor prezenta urmtoarele:
a) anul de referin pentru care este elaborat previziunea i cu care ncepe aceasta;
11

b) repartizarea surselor de emisie;

c) descrierea privind emisiile i emisiile totale n unitatea spaial relevant n anul
de referin;
d) niveluri ale concentraiei/concentraiilor raportate la valorile limit i/sau la
valorile int n anul de referin;
e) descrierea scenariului privind emisiile i emisiile totale n unitatea spaial
relevant n anul de proiecie;
f) niveluri ale concentraiei/concentraiilor ateptate n anul de proiecie;
g) niveluri ale concentraiei/concentraiilor i a numrului de depiri ale valorii
limit i/sau valorii int n anul de proiecie, dac este cazul;
h) msurile identificate, cu precizarea pentru fiecare dintre acestea a denumirii,
descrierii, calendarului de implementare, a scrii spaiale, a costurilor estimate
pentru punerea n aplicare i a surselor poteniale de finanare, a
indicatorului/indicatorilor pentru monitorizarea progreselor.
Art. 26. Planul de meninere a calitii aerului cuprinde toate scenariile luate n
considerare i msurile identificate mpreun cu informaiile de la art. 25 alin (1)- (3).
Art. 27. (1)Planul de meninere a calitii aerului este structurat astfel nct s respecte
i s cuprind cel puin informaiile menionate n anexa nr. 10 la Legea nr. 104/2011
(2) Modelul planului de meninere a calitii aerului este prevzut n anexa nr. 4.
Art. 28. Autoritatea competent elaboreaz planul de meninere a calitii aerului n
maximum 6 luni de la iniierea lui i l supune procedurii de informare, consultare i
participare a publicului la luarea deciziei.
SECIUNEA a IV-a
Informarea, consultarea i participarea publicului privind
planul de meninere a calitii aerului
Art. 29. (1) Autoritatea competent pentru elaborarea planului de meninere a calitii
aerului prin coordonatorul Comisiei tehnice, informeaz publicul prin:
(a) anun public, fcut prin orice mijloace de informare, inclusiv prin mijloace
electronice, despre elaborarea planului/planului de meninere a calitii aerului sau
despre orice modificare ori revizuire a acestuia, precum i despre dreptul publicului
de a participa la luarea deciziei;
(b) anun publicat ntr-un ziar naional sau local, afiat dup caz, la sediul i pe pagina de
internet a administraiei publice judeene i/sau locale, a instituiei prefectului, a
Primriei Generale a Municipiului Bucureti i/sau a primriilor sectoarelor
municipiului Bucureti i al autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului.
(2) Anunul public se realizeaz n maximum 5 zile de la elaborarea planului de
meninere a calitii aerului i se refer la:
a) propunerea de plan de meninere a calitii aerului, elaborat de ctre autoritatea
competent sau orice modificare sau, dup caz, revizuire a acestuia,;
b) autoritile publice care dein informaii referitoare la planul de meninere a calitii
aerului ori de modificare sau, dup caz, revizuire a acestuia;
c) autoritatea competent la care pot fi transmise comentarii, ntrebri sau opinii.
(3) Publicul are la dispoziie 10 zile de la data publicrii anunului prevzut la alin (2)
pentru transmiterea comentariilor cu privire la propunerea de plan de meninere a calitii
aerului ori de modificare sau, dup caz, revizuire a acestuia.
Art. 30. (1) Autoritatea competent pentru elaborarea planului de meninere a calitii
aerului ori de modificare sau, dup caz, revizuire anun organizarea unei dezbateri publice
cu privire la acesta, n 45 de zile de la data expirrii termenului prevzut art. 29 alin (3).
12

(2) Anunul privind dezbaterea public se public ntr-un ziar naional sau local, afiat
dup caz, la sediul i pe pagina de internet a administraiei publice judeene i/sau locale, a
instituiei prefectului, a Primriei Generale a Municipiului Bucureti i/sau a primriilor
sectoarelor municipiului Bucureti i a autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului.
(3) Propunerea de plan de meninere a calitii aerului ori de modificare sau de
revizuire a acestuia, supus dezbaterii publice cuprinde comentariile i opiniile justificate ale
publicului primite conform art. 29. alin (3) i se pune la dispoziia publicului spre consultare
odat cu anunul prevzut la alin. (2).
(4) Dezbaterea public se desfoar n locul cel mai convenabil pentru public, n
afara orelor de program i este condus de ctre coordonatorul Comisiei Tehnice sau, n cazul
n care acesta este indisponibil de ctre orice alt persoan desemnat prin decizia
conductorului autoritii competente pentru elaborarea planului de meninere a calitii
aerului. Opiniile participanilor se consemneaz n procesul- verbal al edinei, care este
semnat de ctre persoana care a condus dezbaterea public.
(5) Dac n interval de 60 de minute de la ora anunat pentru nceperea edinei de
dezbatere public nu se prezint niciun reprezentant al publicului, aceasta se consemneaz n
procesul- verbal, edina considerndu-se ncheiat.
SECIUNEA a V-a
Definitivarea, aprobarea i publicarea
planului de meninere a calitii aerului
Art. 31. n termen de 20 de zile de la consultarea publicului, Comisia tehnic
definitiveaz planul de meninere a calitii aerului, lund n considerare comentariile i
opiniile justificate exprimate n timpul consultrii publicului.
Art. 32. n termen de 3 zile de la definitivarea planului de meninere a calitii aerului,
coordonatorul Comisiei tehnice l transmite spre avizare autoritii publice teritoriale pentru
protecia mediului i CECA.
Art. 33. (1) n termen de maximum 30 de zile de la avizarea planului de meninere a
calitii aerului, coordonatorul Comisiei tehnice l transmite i supune spre aprobare, dup
caz, consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(2) Hotrrea consiliului judeean sau a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz, se motiveaz n fapt i n drept i trebuie s conin informaii cu privire
la decizia luat, motivele i consideraiile pe care se ntemeiaz aceasta, procesul de
participare a publicului la luarea deciziei, inclusiv modul n care au fost luate n considerare
rezultatele consultrii publicului, precum i posibilitatea contestrii deciziei la instana
competent.
Art. 34. (1) Consiliul judeean sau, dup caz, Consiliul General al Municipiului
Bucureti, pune la dispoziia publicului hotrrea mpreun cu planul de meninere a calitii
aerului, prin afiare la sediul propriu i pe propria pagin de internet, n termen de 5 zile de la
luarea deciziei.
(2) Hotrrea mpreun cu planul de meninere a calitii aerului sunt publicate n
acelai mod i de ctre autoritatea public teritorial pentru protecia mediului.

SECIUNEA a VI-a
Punerea n aplicare, monitorizarea i raportarea
13

planului de meninere a calitii aerului

Art. 35. (1) Planul de meninere a calitii aerului este pus n aplicare prin luarea
msurilor/aciunilor n termenele stabilite n plan pentru a asigura o eficien crescut a
mbuntirii calitii aerului, dar i pentru a menine distribuia efortului financiar la un nivel
asumat.
(2) Instituiile, autoritile, organismele i operatorii economici care au fost
identificai pentru realizarea msurilor din planul de meninere a calitii aerului sunt
responsabili de punerea n aplicare i implementarea acestora.
(3) Preedinii de consilii judeene sau, dup caz, Primarul General al Municipiului
Bucureti, personal i/sau prin compartimentele de specialitate din aparatul propriu, dup caz,
n colaborare cu autoritile publice teritoriale de inspecie i control n domeniul proteciei
mediului i cu autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, monitorizeaz i
controleaz stadiul realizrii msurilor/aciunilor din planul de meninere a calitii aerului.
(4) Comisia tehnic urmrete realizarea msurilor din planul de meninere a calitii
aerului i ntocmete anual un raport cu privire la stadiul realizrii msurilor pe care l supune
spre aprobare consiliului judeean i/sau dup caz, Consiliului General al Municipiului
Bucureti. Raportul aprobat privind stadiul realizrii msurilor din planul de meninere a
calitii aerului se pune la dispoziia publicului prin postarea pe pagina proprie de internet i
se transmite autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului pn la data de 15
februarie a anului urmtor.
(5) Autoritatea public teritorial de inspecie i control n domeniul proteciei
mediului controleaz aplicarea msurilor i ntocmete anual un raport cu privire la stadiul de
realizare, precum i cu privire la atingerea indicatorilor din punct de vedere al eficienei,
prevzui n planul de meninere a calitii aerului.
SECIUNEA a VII-a
Actualizarea i revizuirea planului de meninere a calitii aerului
Art. 36. (1) Planul de meninere a calitii aerului se actualizeaz o data la 5 ani.
(2) n cazul n care n timpul implementrii, dup aplicarea msurilor din planul de
meninere a calitii aerului, se constat c nu sunt obinute obiectivele propuse iniial, acesta
se revizuiete nainte de terminarea perioadei de valabilitate a acestuia de 5 ani, cu
parcurgerea acelorai etape ca i a planului iniial.
Art. 37. Planul de meninere a calitii aerului actualizat sau revizuit este public.
CAPITOLUL al IV-lea
Planul de aciune pe termen scurt
SECIUNEA I
Dispoziii generale
Art. 38 (1) Planul de aciune pe termen scurt reprezint setul de msuri, pe care
titularul/titularii de activitate trebuie s le ia atunci cnd exist riscul de depire a pragurilor
de alert, prevzute la lit. E din anexa nr. 3 la Legea nr. 104/2011 pentru a reduce riscul sau
durata depirii.
(2) Atunci cnd, ntr-o anumit zon sau aglomeraie, exist riscul ca nivelul
poluanilor din aerul nconjurtor s depeasc unul sau mai multe dintre valorile limit,
valorile int sau pragurile de alert prevzute n anexa nr. 3 la Legea 104/2011, autoritile
teritoriale pentru protecia mediului ntocmesc planuri de aciune, care conin msurile ce
14

trebuie luate pe termen scurt pentru a reduce riscul i pentru a limita durata unui asemenea
incident.
(3) Planul de aciune pe termen scurt se ntocmete numai atunci cnd se consider c
exist un potenial important de a reduce riscul, durata sau gravitatea depirii, avndu-se n
vedere condiiile geografice, meteorologice i economice ale zonei.
(4) Planurile de aciune pe termen scurt pot include msuri referitoare la traficul
rutier, lucrri de construcii, nave aflate la dan, utilizarea instalaiilor industriale sau a
produselor industriale i nclzirea locuinelor. Aceste planuri pot conine i msuri specifice
viznd protecia copiilor i altor grupuri sensibile ale populaiei.
(5) Msurile din planul de aciune pe termen scurt se desfoar pe o perioad de
maximum 3 zile.
(6) Planurile de aciune pe termen scurt pot conine, de la caz la caz, msuri eficiente
de control i, unde este necesar, de suspendare a activitilor care contribuie la riscul depirii
valorilor-limit sau valorilor-int ori pragurilor de alert corespunztoare, n condiiile legii.
Art. 39 (1) Planul de aciune pe termen scurt este iniiat i elaborat de ctre autoritatea
public teritorial pentru protecia mediului.
(2) Conductorul autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului numete o
persoan cu putere de decizie, care preia n cazul indisponibilitii sale responsabilitatea
privind coordonarea, iniierea, elaborarea i monitorizarea planului de aciune pe termen
scurt.
Art. 40. Coordonatorul planului de aciune pe termen scurt anun autoritatea public
central pentru protecia mediului, CECA, autoritatea public pentru inspecie i control n
domeniul proteciei mediului, autoritatea judeean de sntate public i instituia
prefectului despre declanarea planului de aciune pe termen scurt.
SECIUNEA a II-a
Iniierea i elaborarea planului de aciune pe termen scurt
Art. 41. (1) n termen de 30 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei a
Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de meninere a
calitii aerului i a planurilor de aciune pe termen scurt, autoritatea public teritorial pentru
protecia mediului ntocmete protocoale de colaborare cu titularul/titularii de activitate
responsabili pentru apariia riscului de depire, pe de o parte, i cu autoritile i institu iile
care au responsabiliti n elaborarea i monitorizarea planului de aciune pe termen scurt, pe
de alt parte.
(2) Protocolul cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) datele de identificare a prilor;
b) obiectivele protocolului;
c) durata de valabilitate a protocolului;
d) autoritile/instituiile i persoanele responsabile pentru aplicarea protocolului;
e) obligaiile i responsabilitile specifice fiecreia dintre pri;
f) datele necesare a fi furnizate, formatul i termenele de raportare i modalitatea de
transmitere;
g) graficul/planul de ntlniri periodice pentru evaluarea aplicrii protocolului i luarea
msurilor de optimizare;
h) procedura de revizuire sau completare a protocolului.
(3) n cadrul protocolului se identific toate msurile pe care titularul/titularii de
activitate trebuie s le ia n cazul n care exist riscul depirii pragurilor de alert, astfel cum
sunt prevzute n anexa nr. 3 la Legea nr. 104/2011.
15

(4) Protocolul poate conine i acele msuri prevzute n autorizaia / autorizaia integrat
de mediu, ca msuri pe care operatorul economic trebuie s le ia n cazul unor situaii
meteorologice defavorabile dispersiei poluanilor n atmosfer, sau n cazul apariiei unor
emisii fugitive etc.
(5) Autoritatea teritorial pentru protecia mediului transmite protocolul/ protocoalele
ntocmite ctre CECA i ctre autoritatea public central pentru protecia mediului, n
termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea de ctre toate prile implicate.
Art. 42 Planul de aciune pe termen scurt conine cel puin umtoarele informaii:
a) nregistrarea depirii pragului de informare i/sau de alert i operatorul economic
responsabil de aceast depire, cu menionarea datei i a intervalului orar;
b) valorile nregistrate;
c) poluantul/poluanii la care s-a depit pragul de informare i/sau de alert, data, ora i
locul producerii depirii acestuia i motivele care au generat depirea, dac se
cunosc;
d) aria geografic afectat;
e) durata incidentului;
f) riscurile pentru sntatea populaiei;
g) tipul de populaie potenial sensibil la acest incident;
h) msurile preventive ce trebuie luate de ctre populaia sensibil n cauz (copii,
btrni, bolnavi cronici etc.).

SECIUNEA a III-a
Informarea publicului privind planul de meninere a calitii aerului
Art. 43 (1) Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului informeaz publicul,
prin mass-media, audio-video, precum i prin publicarea pe propria pagin de internet cu
privire la:
a) nregistrarea depirii pragului de informare i/sau de alert i operatorul
economic responsabil de aceast depire, cu menionarea datei i a intervalului
orar;
b) valorile nregistrate;
c) poluantul/poluanii la care s-a depit pragul de informare i/sau de alert, data,
ora i locul producerii depirii acestuia i motivele care au generat depirea,
dac se cunosc;
d) aria geografic afectat;
e) durata incidentului;
f) riscurile pentru sntatea populaiei;
g) tipul de populaie potenial sensibil la acest incident;
h) msurile preventive ce trebuie luate de ctre populaia sensibil n cauz (copii,
btrni, bolnavi cronici etc.).
(2) Operatorul economic responsabil informeaz publicul, prin mass-media, audiovideo, precum i prin publicarea pe propria pagin de internet, cu privire la declanarea
planului de aciune pe termen scurt, la msurile pe care le ia astfel nct s se reduc riscul de
depire a pragului de alert i de mbuntire a calitii aerului, precum i la aciuni
specifice pentru protecia grupurilor sensibile ale populaiei, inclusiv a copiilor.

16

SECIUNEA a IV-a
Punerea n aplicare i monitorizarea planului de aciune pe termen scurt
Art 44. (1) Identificarea depirilor pragurilor de informare i/sau de alert se
realizeaz de ctre responsabilul staiei de monitorizare la care s-a identificat depirea din
cadrul autoritii teritoriale pentru protecia mediului. Acesta informeaz conductorul
autoritii teritoriale pentru protecia mediului, imediat dup validarea datelor nregistrate
(2) Validarea datelor de monitorizare se realizeaz, pe ct posibil, n maximum 2 ore
de la identificare.
(3) Autoritatea teritorial pentru protecia mediului declaneaz planul de aciune pe
termen scurt, prin informarea operatorului economic responsabil de depire i a
autoritilor/instituiilor publice care au semnat Protocolul de colaborare.
Art. 45. Autoritatea judeean de sntate public prelucreaz i interpreteaz datele
primite de la autoritatea teritorial pentru protecia mediului i transmite n regim de urgen
evaluarea riscurilor pentru sntatea populaiei produse de depirile nregistrate, precum i
msurile preventive pentru categoriile de populaie sensibil sau potenial a fi expus (copii,
btrni, bolnavi cronici etc.).
Art. 46. Identificarea cauzelor care au generat depirile trebuie s se fac n cel mai
scurt timp, pentru a se putea interveni ct mai eficient. Autoritatea public pentru inspecie i
control n domeniul proteciei mediului efectueaz controale n vederea identificrii cauzelor
care au condus la depirea pragului de informare/de alert.
Art. 47. Planurile de aciune pe termen scurt pot s prevad msuri de o eficien
demonstrat pe termen scurt, de control i, acolo unde este necesar, de suspendare a
activitilor care sunt, n mod clar, responsabile de riscul depirii valorilor limit, a valorilor
int sau a pragurilor de alert, n condiiile legii.
Art. 48 (1) Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului, n colaborare cu
autoritatea public pentru inspecie i control n domeniul proteciei mediului, monitorizeaz
stadiul realizrii msurilor din planul de aciune pe termen scurt.
(2) Operatorul economic transmite autoritii teritoriale pentru protecia mediului
stadiul realizrii msurii/msurilor, n fiecare zi, timp de 3 zile consecutive de la declanarea
punerii n aplicare a planului, precum i o informare cu privire la finalizarea episodului de
poluare.
(3) Autoritatea public pentru inspecie i control n domeniul proteciei mediului
urmrete realizarea msurilor/aciunilor de ctre operatorul economic responsabil de
depirea valorilor limit, a pragurilor de informare sau a pragurilor de alert, dup caz.
(4) Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului ntocmete, o dat la 6
luni, un raport cu privire la iniierea i declanarea planului de aciune pe termen scurt.
Raportul cuprinde lista operatorilor economici responsabili cu depirea valorilor
concentraiilor, precum i a msurilor/aciunilor luate de ctre acetia pentru mbuntirea
calitii aerului.
Art. 49 Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezenta metodologie.

17

ANEXA nr. 1
Informaii care urmeaz a fi incluse n planul/planul integrat de calitate a aerului
A. Informaii generale care urmeaz a fi furnizate pentru planurile de calitate a aerului
a) plan privind calitate a aerului: denumire;
b) plan privind calitate a aerului an de referin al primei depiri;
c) autoritatea responsabil de elaborarea i punerea n practic a planurilor de calitate
(denumirea autoritii responsabile/instituiei, adresa web (link), numele persoanei
responsabile, adresa potal, numrul de telefon, email);
d) plan privind calitate a aerului: stadiu (n pregtire, n curs de adoptare, implementare,
revizuire, finalizare etc);
e) plan privind calitate a aerului: poluanii vizai (denumirea poluanilor, valoarea
limit/valoarea int care a fost depit (orar/zilnic/anual));
f) plan privind calitate a aerului: data adoptrii oficiale;
g) plan privind calitate a aerului: calendarul punerii n aplicare;
h) trimitere la planul privind calitate a aerului (link web);
i) trimitere la punerea n aplicare (link web).
B. Localizarea polurii
Informaii generale:
a) tip de zon/aglomerare (hart);
b) estimarea zonei poluate (km2) i a populaiei expuse polurii;
c) date climatice utile;
d) date relevante privind topografia;
e) informaii suficiente privind tipul de inte care necesit protecie n zon;
f) staii de msurare (hart, coordonate geografice).
C. Natura i evaluarea polurii
a) concentraiile observate n anii anteriori (naintea aplicrii msurilor de mbuntire);
b) concentraiile msurate de la nceputul proiectului;
c) tehnicile utilizate pentru evaluare.
D. Originea polurii
a) lista principalelor surse de emisie responsabile de poluare (harta);
b) cantitatea total a emisiilor din aceste surse (tone/an);
c) informaii privind poluarea importat din alte regiuni.
E. Informaii privind repartizarea surselor
a) an de referin;
b) nivel de fond regional: total;
c) nivel de fond regional: n interiorul statului membru;
d) nivel de fond regional: transfrontalier;
e) nivel de fond regional: natural;
f) creterea nivelului de fond urban: total;
g) creterea nivelului de fond urban: trafic;
h) creterea nivelului de fond urban: industrie, inclusiv producia de energie termic i
electric;
i) creterea nivelului de fond urban: agricultur;
j) creterea nivelului de fond urban: surse comerciale i rezideniale;
18

k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)

creterea nivelului de fond urban: transport maritim;

creterea nivelului de fond urban: echipamente mobile off road;
creterea nivelului de fond urban: surse naturale;
creterea nivelului de fond urban: transfrontalier;
cretere local: total;
cretere local: trafic;
cretere local: industrie, inclusiv producia de energie termic i electric;
cretere local: agricultur;
cretere local: surse comerciale i rezideniale;
cretere local: transport maritim;
cretere local: echipamente mobile off road;
cretere local: surse naturale;
cretere local: transfrontalier.

F. Informaii privind scenariul prevzut pentru anul de realizare a obiectivelor

a) an de referin pentru care sunt elaborate previziunile;
b) an de referin cu care ncep previziunile;
c) repartizarea surselor;
d) situaie de referin: descrierea scenariului privind emisiile;
e) situaie de referin: emisiile totale n unitatea spaial relevant;
f) situaie de referin: msuri incluse (link);
g) situaie de referin: niveluri de concentraie ateptate n anul de proiecie;
h) situaie de referin: numrul estimat de depiri n anul de proiecie;
i) proiecie: descrierea scenariului privind emisiile;
j) proiecie: emisiile totale n unitatea spaial relevant;
k) proiecie: msuri incluse (link);
l) proiecie: niveluri de concentraie ateptate n anul de proiecie;
m) proiecie: numrul estimat de depiri n anul de proiecie.
G. Informaii privind msurile sau proiectele de mbuntire a calitii aerului
a) msura: denumire;
b) msura: descriere;
c) msura: calendarul aplicrii;
d) msura: sectorul surs afectat;
e) costuri estimate pentru punerea n aplicare (dup caz);
f) punere n aplicare planificat: date de ncepere i de finalizare;
g) data la care msura este prevzut s intre pe deplin n vigoare;
h) alte date cheie privind punerea n aplicare;
i) indicator pentru monitorizarea progreselor;
j) reducerea emisiilor anuale ca urmare a msurii aplicate;
k) impactul preconizat n ceea ce privete nivelul concentraiei n anul de proiecie (dup
caz);
l) impactul preconizat n ceea ce privete numrul depirilor n anul de proiecie (dup
caz);
m) estimarea mbuntirii planificate a calitii aerului i a perioadei de timp preconizate
conform necesarului pentru atingerea acestor obiective.

19

Anexa nr. 2
Anunul public privind elaborarea planului/planului integrat de calitate a aerului, a
planului de meninere a calitii aerului
Model
......................... (denumirea administraiei publice judeene i/sau locale, instituiei
prefectului, Primriei Generale a Municipiului Bucureti i/ sau a primriilor sectoarelor
municipiului Bucureti, dup caz), titular al planului de calitate a aerului ......................,
anun publicul asupra iniierii procesului de elaborare a planului de calitate a
aerului ..................................
Publicul are dreptul de a participa la procesul de luare a deciziilor privind planul menionat.
Propunerea de plan poate fi consultat la sediul ...................... administraiei publice judeene
i/sau locale, instituiei prefectului, Primriei Generale a Municipiului Bucureti i/ sau a
primriilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz
(adresa) i la
sediul .................................... autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului (adresa),
n zilele de .................., ntre orele ................. , precum i la urmtoarele adrese
internet:................................
Informaii privind propunerea de plan pot fi consultate la sediul ................... (adresa
autoritilor publice care dein aceste informaii), n zilele de ................, ntre orele .............. .
Comentariile, ntrebrile sau opiniile pot fi transmise n scris, la sediul.......................
(administraiei publice judeene i/sau locale, instituiei prefectului, Primriei Generale a
Municipiului Bucureti i/ sau a primriilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz) sau
utiliznd mijloace electronice la adresa ............................. (adresa e-mail a administraiei
publice judeene i/sau locale, instituiei prefectului, Primriei Generale a Municipiului
Bucureti i/ sau a primriilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz) pn la
data................................................

20

Anexa nr. 3
Anunul privind dezbaterea public
Model
......................... (denumirea administraiei publice judeene i/sau locale, instituiei
prefectului, Primriei Generale a Municipiului Bucureti i/ sau a primriilor sectoarelor
municipiului Bucureti, dup caz) anun publicul asupra dezbaterii publice privind
propunerea de elaborare a planului de calitate a aerului ............. care va avea loc la .............
(adresa), n data de ............, ncepnd cu orele..................
Propunerea de elaborare a planului poate fi consultat la sediul administraiei publice
judeene i/sau locale, instituiei prefectului, Primriei Generale a Municipiului Bucureti i/
sau a primriilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz ........................ (adresa), i la
sediul ......................... (autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului) (adresa), n
zilele de ..............., ntre orele ............. precum i la urmtoarea adres web.............
Publicul poate transmite n scris comentarii/ntrebri/opinii privind propunerea amintit la
sediul administraiei publice judeene i/sau locale, instituiei prefectului, Primriei Generale
a Municipiului Bucureti i/ sau a primriilor sectoarelor municipiului Bucureti, dup
caz ........................... (adresa) pn la data de ..................
Formular pentru consemnarea comentariilor/ntrebrilor/opiniilor publicului privind
propunerea de elaborare a planului de calitate a aerului
Nr.
crt.

Numele i
prenumele

Adresa

Data primirii

Coninutul pe scurt al
observaiilor

Rspuns
concis

1.
2.
3.

21

ANEXA nr. 4
Informaiile care urmeaz a fi incluse n planul de meninere a calitii aerului
A. Informaii generale care urmeaz a fi furnizate pentru planuri de meninere a calitii
aerului
a) plan de meninere a calitii aerului: denumire;
b) autoritatea responsabil de elaborarea i punerea n practic a planurilor de meninere
a calitii aerului (denumirea autoritii responsabile/instituiei, adresa web (link),
numele persoanei responsabile, adresa potal numrul de telefon, email;
c) plan de meninere a calitii aerului: stadiu (n pregtire, n curs de adoptare,
implementare, etc);
d) plan de meninere a calitii aerului: data adoptrii oficiale;
e) plan de meninere a calitii aerului: calendarul punerii n aplicare;
f) trimitere la planul de meninere a calitii aerului aerului (link web);
g) trimitere la punerea n aplicare (link web).
B. Localizarea zonei/aglomerrii
Informaii generale:
a) zon/aglomerare (hart);
b) estimarea zonei i a populaiei posibil expus polurii;
c) date climatice utile;
d) date relevante privind topografia;
e) informaii privind tipul de inte care necesit protecie n zon;
f) staii de msurare (hart, coordonate geografice).
C. Analiza situaiei existente
Se vor meniona detaliile factorilor responsabili de o posibil depire (de exemplu,
transporturile, inclusiv transportul transfrontalier, formarea de poluani secundari n
atmosfer).
D. Msurile sau proiectele adoptate n vederea meninerii calitii aerului
a) posibile msuri pentru pstrarea nivelului poluanilor sub valorile-limit, respectiv sub
valorile-int i pentru asigurarea celei mai bune caliti a aerului nconjurtor n
condiiile unei dezvoltri durabile.
b) calendarul aplicrii planului de meninere (msura, responsabil, termen de realizare,
estimare costuri/surse de finanare, etc).

22