Parlamentul Romniei

Lege nr. 350/2001

din 06/07/2001

privind amenajarea teritoriului i urbanismul

Versiune actualizata la data de 16/11/2009

Atenie!
Textele actelor actualizate sunt reproduceri neoficiale ale unor acte ce au suferit numeroase modificri de-a lungul timpului, dar care nu au fost republicate n Monitorul
Oficial. La astfel de texte nu se va face referire n nici un document oficial ele avnd numai un caracter informativ. Indaco Systems nu i asum rspunderea pentru
consecinele juridice generate de folosirea acestor acte.

___________
Text actualizat la data de 16.11.2009. Actul include modificrile din urmtoarele acte:
- O.G. nr. 69/2004
- Legea nr. 289/2006
- O.G. nr. 18/2007
- Legea nr. 168/2007
- O.G. nr. 27/2008 publicat n MOF nr. 628 din 29/08/2008
- Legea nr. 242/2009 publicat n MOF nr. 460 din 03/07/2009
- Legea nr. 345/2009 publicat n MOF nr. 778 din 13/11/2009.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Teritoriul Romniei constituie spaiul necesar procesului de dezvoltare durabil i este parte a avuiei naionale de
care beneficiaz toi cetenii rii.
Art. 2. - (1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu i de perspectiv, desfurat
n interesul colectivitilor care l folosesc, n concordan cu valorile i aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n spaiul
european.
(2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosire echitabil i responsabilitatea
pentru o utilizare eficient a teritoriului.
(3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care constituie ansambluri de
activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i
construit, la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la
nivel regional, naional i european.
__________
Alineatul (3) a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 289/2006.
Art. 3. - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind coordonarea diferitelor politici sectoriale
ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s in seama de cadrul natural i construit bazat pe valori de cultur i
interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze tendinele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interveniilor
economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama de acestea n aplicare; democratic, asigurnd participarea
populaiei i a reprezentanilor ei politici la adoptarea deciziilor.
Art. 4. - Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate:
a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de amenajare a teritoriului;
b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitilor;
c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea destinaiilor i gabaritelor de cldiri, inclusiv
infrastructura, amenajri i plantaii.
Art. 5. - Activitatea de amenajarea a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu respectarea autonomiei locale,
pe baza principiului parteneriatului, transparenei, descentralizrii serviciilor publice, participrii populaiei n procesul de
luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii durabile, conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s asigure
dezvoltarea, fr a compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare proprie.
Art. 6. - Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit prezentei legi, de activitatea de amenajare a
teritoriului i de urbanism.

CAPITOLUL II
Domeniul de activitate
SECIUNEA 1
Amenajarea teritoriului
Art. 7. - Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul ntregului teritoriu a politicilor
economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea
diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea.
Art. 8. - Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe baza principiului ierarhizrii,
coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean.
Art. 9. - Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele:
a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora;
b) mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;
c) gestionarea responsabil a resurselor naturale, cu protecia mediului i a peisajului cultural;
d) utilizarea raional a teritoriului;
e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale.
__________
Litera c) a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 289/2006.
- Litera e) a fost introdus prin art. I pct. 3 din Legea nr. 289/2006.
SECIUNEA a 2-a
Urbanismul
Art. 10. - Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prin realizarea strategiilor de
dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung.
Art. 11. - Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe baza ierarhizrii i distribuiei
echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea obiectivelor are n vedere ntregul teritoriu administrativ al oraelor i comunelor
sau zone din acestea.
Art. 12. - Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale, n acord cu
potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
Art. 13. - Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:
a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la infrastructuri, servicii
publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii;
b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap;
c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate; extinderea controlat a zonelor construite;
d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;
e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile urbane i rurale;
f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.
SECIUNEA a 3-a
Strategia de dezvoltare teritorial, activiti de amenajare a
teritoriului i de urbanism
__________
Titlul seciunii a 3-a a capitolului II a fost modificat prin art. I pct. 2 din O.G. nr. 27/2008.
Art. 14. - (1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n transpunerea la nivelul ntregului
teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profil teritorial, precum i urmrirea aplicrii
acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate legal aprobate.
(2) Strategiile, politicile i programele de dezvoltare durabil n profil teritorial, prevzute la alin. (1), se fundamenteaz pe
Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei.
(3) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei este documentul programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile
directoare de dezvoltare teritorial a Romniei, bazat pe un concept strategic, precum i direciile de implementare pentru o
perioad de timp de peste 20 de ani, la scar regional, interregional, naional, cu integrarea aspectelor relevante la nivel
transfrontalier i transnaional.
(4) n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei se bazeaz pe:
a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i cu
evoluiile din domeniu la nivelul Uniunii Europene;
b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investiiile publice care decurg din Strategia de dezvoltare
teritorial a Romniei s fie considerate investiii publice de interes naional;

c) sistemul naional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor de dezvoltare teritorial, evaluare a
impactului teritorial al politicilor i pe sisteme de fundamentare tehnic a deciziilor n dezvoltarea teritorial;
d) crearea de parteneriate interinstituionale, intersectoriale i teritoriale pentru promovarea i implementarea proiectelor
strategice viznd coeziunea teritorial.
(5) Metodologia prevzut la alin. (4) lit. b) se aprob prin hotrre a Guvernului.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 3 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 2 din Legea nr.
242/2009.
1

Art. 14 . - n elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, trebuie urmrite principiile strategice privind:
a) racordarea teritoriului naional la reeaua european i intercontinental a polilor de dezvoltare i a coridoarelor de
transport;
b) dezvoltarea reelei de localiti i structurarea zonelor funcionale urbane;
c) promovarea solidaritii urban-rural i dezvoltarea adecvat a diferitelor categorii de teritorii;
d) consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi interregionale;
e) protejarea, promovarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I pct. 4 din O.G. nr. 27/2008.
Art. 15. - Activitile conexe de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:
a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i elaborarea studiilor de fundamentare a strategiilor,
politicilor i documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date i documente;
c) elaborarea strategiilor i politicilor n domeniu;
d) avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
e) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu;
f) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor, politicilor, programelor i operaiunilor de amenajare
a teritoriului i de urbanism.
Art. 16. - n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru buna desfurare a activitilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei coopereaz cu alte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, cu instituiile de nvmnt superior i cu organizaiile profesionale n domeniu, pentru
organizarea i desfurarea unor programe de formare profesional, specializare i perfecionare continu.
___________
Articolul a fost modificat prin art. I, pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 1 din Legea nr.
242/2009.
CAPITOLUL III
Atribuii ale administraiei publice
SECIUNEA 1
Atribuiile administraiei publice centrale
Art. 17. - Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de Guvern, care
stabilete, n raport cu coninutul Programului de guvernare, programe prioritare, linii directoare i politici sectoriale.
Art. 18. - Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor este autoritatea administraiei publice centrale pentru
planificare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism, avnd n aceast calitate urmtoarele atribuii:
a) elaborarea, sub coordonarea primului-ministru, a Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i a politicilor publice n
conformitate cu obiectivele acesteia;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaz planurile de dezvoltare regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism;
f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale, pentru fundamentarea, din
punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, a programelor strategice sectoriale;
g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i consiliile locale, precum i urmrirea
modului n care se aplic programele guvernamentale, Strategia de dezvoltare teritorial i liniile directoare ale acesteia,
planurile de amenajarea teritoriului i urbanism, la nivel regional, judeean i local.
h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelor stabilite prin prezenta lege.
(2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n ansamblul dezvoltrii teritoriului naional, Ministerul
Dezvoltarii, Lucrrilor Publice i Locuinelor:
a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional;
b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din consiliile pentru dezvoltare regional;

c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare regional, cel puin un specialist n amenajarea
teritoriului i urbanism.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 5 din Legea nr. 289/2006.
- Partea dispozitiv i literele a) i g) au fost modificate prin art. I pct. 5 din O.G. nr. 27/2008.
Art. 19. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei utilizeaz informaii de sintez la
nivel naional din toate domeniile de activitate economic i social.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentru desfurarea activitii de amenajare a teritoriului i de
urbanism.
___________
Articolul a fost modificat prin art. I, pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 1 din Legea nr.
242/2009.
Art. 20. - Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei poate solicita autoritilor administraiei publice locale s elaboreze
sau s modifice o documentaie de urbanism sau de amenajare a teritoriului, n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii
unor prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale ale Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor
generale ale statului.
___________
Articolul a fost modificat prin art. I, pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 1 din Legea nr.
242/2009.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile administraiei publice judeene
Art. 21. - Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel judeean, conform
legii.
Art. 22. - (1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului i organizarea i dezvoltarea
urbanistic a localitilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. n acest scop coordoneaz activitatea
consiliilor locale i le acord asisten tehnic de specialitate.
(2) Consiliul judeean asigur preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, regional i
zonal n cadrul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru teritoriile administrative ale localitilor din
jude, asigur elaborarea Planului de amenajare a teritoriului judeean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care
sunt de interes judeean i le aprob conform prevederilor legii.
(3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene sunt sprijinite de Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei, precum i de alte ministere i organe ale administraiei publice centrale.
___________
Alin. (3) a fost modificat prin art. I, pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 1 din Legea nr.
242/2009.
Art. 23. - Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s actualizeze o documentaie de amenajare
a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigurrii aplicrii unor prevederi cuprinse n programele de dezvoltare a judeului;
solicitarea se transmite consiliului local, nsoit de expunerea motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i
de termenul fixat pentru elaborarea sau modificarea documentaiei.
Art. 24. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul judeean utilizeaz
informaii de sintez la nivelul judeului din toate domeniile de activitate economico-social.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze cu titlu gratuit autoritilor
publice judeene i locale informaii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul judeului respectiv, iar consiliile locale sunt
obligate s furnizeze informaii referitoare la dezvoltarea economico-social i urbanistic a localitilor.
SECIUNEA a 3-a
Atribuiile administraiei publice locale
Art. 25. - (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism desfurat pe teritoriul unitii
administrativ-teritoriale i asigur respectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic a localitilor componente ale comunei sau
oraului.
(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta n activitatea de amenajare a teritoriului i de
urbanism.
Art. 26. - Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de dezvoltare urbanistic a localitilor i cu
instituii, ageni economici, organisme i organizaii neguvernamentale de interes naional, judeean sau local.

Art. 27. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul local utilizeaz
informaii din toate domeniile de activitate economico-social.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii economici, organismele i
organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la nivel local au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit
informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel local.
SECIUNEA a 4-a
Certificatul de urbanism
Art. 28. - Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se asigur prin eliberarea
certificatului de urbanism.
Art. 29. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea administraiei
publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea
realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor operaiuni imobiliare, potrivit legii.
(2) Certificatul de urbanism este obligatoriu pentru adjudecarea prin licitaie a lucrrilor de proiectare i de execuie a
lucrrilor publice, precum i pentru ntocmirea documentaiilor cadastrale de comasare, respectiv de dezmembrare a
bunurilor imobile n cel puin 3 parcele. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile, certificatul de urbanism cuprinde
informaii privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice, solicitarea certificatului de urbanism fiind n acest caz
facultativ.
(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant, persoan fizic sau juridic, care poate fi interesat
n cunoaterea datelor i a reglementrilor crora i este supus respectivul bun imobil.
(4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de construire, amenajare sau plantare.
(5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia.
(6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectarea documentaiilor aferente
obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn
de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup
caz, pe baza avizului Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei.
__________
Alin. (2) a fost modificat prin art. I pct. 6 din O.G. nr. 27/2008.
- Alin. (6) a fost modificat prin art. I, pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 1 din Legea nr.
242/2009.
Art. 30. - Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutul acestora, bazat pe
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri n domeniu trebuie s fie aceleai pentru
toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea actului de proprietate asupra imobilului, n vederea emiterii
certificatului de urbanism.
Art. 31. - Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind:
a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile de utilitate public care greveaz
asupra acestuia; situarea imobilului - teren i/sau construciile aferente - n intravilan sau n extravilan; prevederi ale
documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului - zone protejate, interdicii definitive sau
temporare de construire -, dac acesta este nscris n Lista cuprinznd monumentele istorice din Romnia i asupra cruia,
n cazul vnzrii, este necesar exercitarea dreptului de preempiune a statului potrivit legii, precum i altele prevzute de
lege. Informaiile privind dreptul de proprietate i dezmembrmintele acestuia vor fi preluate din cartea funciar, conform
extrasului de carte funciar pentru informare.
b) regimul economic al imobilului - folosina actual, destinaii admise sau neadmise, stabilite n baza prevederilor
urbanistice aplicabile n zon, reglementri fiscale specifice localitii sau zonei;
c) regimul tehnic al imobilului - procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare a terenului, dimensiunile minime
i maxime ale parcelelor, echiparea cu utiliti, edificabil admis pe parcel, circulaii i accese pietonale i auto, parcaje
necesare, alinierea terenului i a construciilor fa de strzile adiacente terenului, nlimea minim i maxim admis.
__________
Litera a) a fost modificat prin art. I pct. 7 din O.G. nr. 27/2008.
1

Art. 31 . - (1) Dreptul de construire se acord potrivit prevederilor legale, cu respectarea documentaiilor de urbanism i
regulamentelor locale de urbanism aferente, aprobate potrivit prezentei legi.
(2) Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii, poate fi condiionat de asigurarea cilor
de acces, a dotrilor publice i echipamentelor tehnice necesare funcionrii coerente a zonei.
(3) n cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura i parametrii zonei proiectai prin documentaiile
de urbanism sau amenajare a teritoriului, schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii, poate fi
condiionat de modificarea limitelor parcelelor respective, cu acordul proprietarilor, prin reconfigurarea acestora pe baza
unui plan urbanistic zonal, aprobat potrivit legii, cu actualizarea ulterioar a planului cadastral al Oficiului de Cadastru i
Publicitate Imobiliar, respectiv a evidenelor de carte funciar.
(4) La emiterea autorizaiei de construire de ctre autoritatea public competent, pe lng prevederile documentaiilor de
urbanism i ale regulamentelor locale de urbanism aferente acestora, vor fi avute n vedere urmtoarele aspecte:

a) existena unui risc privind securitatea, sntatea oamenilor sau nendeplinirea condiiilor de salubritate minim;
b) prezena unor vestigii arheologice. Autoritile abilitate elibereaz Certificatul de descrcare de sarcin arheologic sau
instituie restricii prin avizul eliberat, n termen de 3 luni de la naintarea de ctre beneficiar/finanator a Raportului de
cercetare arheologic, elaborat n urma finalizrii cercetrilor;
c) existena riscului de nclcare a normelor de protecie a mediului;
d) existena riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul natural sau peisaje valoroase - recunoscute i
protejate potrivit legii;
e) existena riscurilor naturale de inundaii sau alunecri de teren;
f) evidenierea unor riscuri naturale i/sau antropice care nu au fost luate n considerare cu prilejul elaborrii
documentaiilor de urbanism aprobate anterior pentru teritoriul respectiv.
(5) Pentru terenul trecut n intravilan n baza prevederilor Planului urbanistic general nu este necesar scoaterea din
circuitul agricol.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I, pct. 8 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 3 din Legea nr.
242/2009.
2

Art. 31 . - n baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizaiile de construire se emit direct pentru zonele pentru
care exist reglementri privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor, cuprinse n Regulamentul local de urbanism
- R.L.U., aferent acestuia.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I, pct. 8 din O.G. nr. 27/2008.
3

Art. 31 . - Zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau interdicie, care nu pot fi suficient
reglementate prin Planul urbanistic general, se vor evidenia/delimita n cadrul acestuia n vederea detalierii prin planuri
urbanistice zonale.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I, pct. 8 din O.G. nr. 27/2008.
Art. 32. - (1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicit o modificare de la
prevederile documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv sau dac condiiile specifice ale amplasamentului
ori natura obiectivelor de investiii o impun, autoritatea public local are dreptul ca, dup caz, prin certificatul de urbanism:
a) s resping cererea n mod justificat;
b) s solicite elaborarea unui plan urbanistic zonal numai n baza unui aviz prealabil de oportunitate ntocmit de structura
specializat condus de arhitectul-ef i aprobat de primarul localitii, respectiv primarul general al municipiului Bucureti,
prin care se stabilesc:
1. teritoriul care urmeaz s fie reglementat prin Planul urbanistic zonal;
2. categoria/categoriile funcional/funcionale a/ale dezvoltrii i eventualele servitui;
3. reglementri obligatorii sau dotri de interes public necesare;
c) s solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu.
(2) n lipsa existenei structurilor de specialitate menionate, avizul de oportunitate va fi emis de structurile responsabile cu
urbanismul din cadrul consiliilor judeene i aprobat de preedintele consiliului judeean.
(3) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal sau, dup caz, a Planului urbanistic de detaliu, se poate ntocmi
documentaia tehnic n vederea obinerii autorizaiei de construire.
(4) Noua documentaie de urbanism, cuprinznd intervenia solicitat, poate fi aprobat numai dup o perioad de cel
puin 12 luni de la data aprobrii documentaiei de urbanism iniiale.
(5) n situaia prevzut la alin. (1) lit. b) i c), se pot aduce urmtoarele modificri reglementrilor din Planul urbanistic
general:
a) prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementri noi cu privire la: regimul de construire, funciunea zonei, nlimea
maxim admis, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea cldirilor fa
de aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei;
b) prin Planul urbanistic de detaliu se stabilesc reglementri noi numai cu privire la distanele fa de limitele laterale i
posterioare ale parcelei.
(6) Modificarea, prin planuri urbanistice zonale elaborate pentru zone ale unei uniti teritoriale de referin, a
reglementrilor aprobate prin Planul urbanistic general sau prin planuri urbanistice zonale trebuie s asigure unitatea,
coerena i confortul urban att ale zonei de studiu, ct i ale teritoriului nvecinat. Dac modificarea este elaborat pentru
zone ale unei uniti teritoriale de referin, coeficientul de utilizare a terenului (CUT) propus de noua reglementare nu l va
putea depi pe cel aprobat iniial cu mai mult de 20%, o singur dat, n acest caz neaplicndu-se prevederile alin. (1) lit.
b).
(7) n cazul n care, din raiuni de dezvoltare urbanistic temeinic fundamentate, este necesar depirea coeficientului de
utilizare a terenului prevzut la alin. (6), numai din iniiativa autoritii administraiei publice locale competente se va proceda
la elaborarea unui plan urbanistic zonal pentru o suprafa prestabilit. Aceast zon poate fi delimitat prin avizul de
oportunitate, n funcie de caracterul omogen al zonei, funciune, regim de nlime i infrastructura existent. Finanarea noii
documentaii de urbanism poate fi fcut din fonduri publice, n condiiile legii, sau de ctre persoane fizice ori juridice

interesate. Responsabilitatea coordonrii realizrii documentaiilor de urbanism i a coninutului acestora cade integral n
sarcina autoritii publice locale competente.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 9 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 4 din Legea nr.
242/2009.
Art. 33. - (1) Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei publice locale care, potrivit
competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit autorizaiile de construire.
(2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii acestuia.
(3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre emitent conform legii, n raport cu importana
zonei i a investiiei.
Art. 34. - Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu nerespectarea prevederilor cuprinse n
documentaiile de urbanism aprobate atrage rspunderea disciplinar, administrativ, contravenional, civil sau penal,
dup caz, potrivit legii.
SECIUNEA a 5-a
Structura instituional
Art. 35. - Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Locuinei, care exercit i controlul statului privind aplicarea prevederilor cuprinse n documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism.
___________
Articolul a fost modificat prin art. I, pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 1 din Legea nr.
242/2009.
1

Art. 35 . - (1) n vederea fundamentrii deciziilor de avizare a documentaiilor de amenajare a teritoriului, urbanism i
arhitectur ale Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei se constituie Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial,
organism tiinific, consultativ, fr personalitate juridic, format din funcionari publici i specialiti atestai n domeniu.
(2) Comisia Naional de Dezvoltare Teritorial are urmtoarele atribuii principale:
a) analizeaz i propune spre avizare documentaii de amenajare a teritoriului i urbanism, potrivit legii;
b) susine elaborarea de programe de pregtire a specialitilor, precum i de planuri de nvmnt i specializare n
domeniile conexe.
(3) Componena Comisiei i regulamentul de organizare i funcionare se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii
regionale i locuinei.
(4) Regulamentul de organizare i funcionare, precum i componena Comisiei Naionale de Dezvoltare Teritorial se
stabilesc prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i locuinei.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I, pct. 10 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 5 din Legea
nr. 242/2009.
Art. 36. - (1) n cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, municipal sau orenesc i n cel al Consiliului General al
Municipiului Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, structuri specializate n domeniul amenajrii teritoriului i
al urbanismului, conduse de arhitectul-ef al judeului, al municipiului sau al oraului, respectiv de arhitectul-ef al
municipiului Bucureti.
(2) Funcia de arhitect-ef este ocupat, n condiiile legii, de un funcionar public, specialist atestat de Registrul
Urbanitilor din Romnia, avnd formaia profesional dup cum urmeaz:
a) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect sau urbanist, absolvent de masterat, la nivelul judeelor, municipiilor
reedin de jude, municipiului i sectoarelor municipiului Bucureti;
b) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect sau urbanist, absolvent de masterat, precum i de urbanist i inginer n
domeniul construciilor, liceniat al nvmntului superior, la nivelul municipiilor;
c) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect sau urbanist, absolvent de masterat, de urbanist i inginer n domeniul
construciilor, liceniat al nvmntului superior, precum i de conductor arhitect, la nivelul oraelor i comunelor.
(3) n comune atribuiile arhitectului-ef vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul propriu al consiliului local
respectiv, cu atribuii n domeniu i pregtit n acest sens.
(4) Atribuiile, rspunderile i drepturile arhitectului-ef, precum i organizarea i funcionarea structurilor de specialitate
din subordine se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei i de Registrul
Urbanitilor din Romnia, cu consultarea structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale, i aprobat de
Guvern.
Art. 37. - (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial durabil, n coordonarea
preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de municipii i orae, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti,
se constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de avizare, expertizare
tehnic i consultan.

(2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din specialiti din domeniul amenajrii teritoriului
i al urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului-ef.
(3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i regulamentul de funcionare se
aprob de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, la
propunerea preedintelui consiliului judeean, a primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza
recomandrilor asociaiilor profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de
nvmnt superior i ale arhitectului-ef.
(4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism fundamenteaz din punct de vedere tehnic decizia structurii
de specialitate din cadrul autoritii locale, desemnat s emit avizul pentru documentaiile de amenajarea teritoriului i
urbanism, precum i pentru studiile de fundamentare sau cercetri prealabile, conform competenelor existente, stabilite prin
reglementrile n vigoare pentru Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism.
(5) Avizele date de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism se supun deliberrii i aprobrii consiliului
judeean, consiliului local, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism nu pot participa la luarea
deciziei membrii care au calitatea de autor al documentaiilor - proiectelor, supuse avizrii.
__________
Alin. (1), (2) i (3) au fost modificate prin art. I. pct. 7 din Legea nr. 289/2006.
1
- Alin. (4) a fost modificat prin art. I, pct. 10 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost introdus prin art. I, pct. 6 din Legea nr.
242/2009.
Art. 38. - (1) Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului se semneaz de profesioniti calificai n domeniu prin
licen sau studii postuniversitare de specialitate acreditate conform legii, precum i de ali profesioniti cu drept de
semntur.
(2) Dreptul de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se stabilete pe baz de
regulament elaborat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, n colaborare cu Asociaia Profesional a Urbanitilor
din Romnia, precum i cu alte organizaii profesionale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului.
1
(2 ) Registrul Urbanitilor din Romnia se nfiineaz ca instituie public, autonom, cu personalitate juridic, finanat
integral din venituri proprii, care se constituie din tarifele de atestare sau de examinare n vederea dobndirii dreptului de
semntur, de nscriere n Registrul urbanitilor i de exercitare a dreptului de semntur, precum i din alte surse legale.
(3) Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur, precum i Regulamentul referitor la organizarea i
funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia se aprob prin hotrre a organului de conducere al Registrului
Urbanitilor din Romnia, cu avizul Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, i se vor publica n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(4) Specialitii calificai n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care dobndesc dreptul de semntur, se
nscriu n Registrul urbanitilor.
__________
1
Alineatul (2 ) a fost introdus prin art. I din O.G. nr. 69/2004.
1
- Alineatele (2 ) i (3) au fost modificate prin art. I pct. 8 din Legea nr. 289/2006.
- Alin. (2) i (3) au fost modificate prin art. I, pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 1 din
Legea nr. 242/2009.
CAPITOLUL IV
Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism
SECIUNEA 1
Definiii i scop
Art. 39. - (1) n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism se nelege planurile de
amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism i regulamentele locale de urbanism,
avizate i aprobate conform prezentei legi.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar documentaiile de urbanism
cuprind reglementri operaionale.
(3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui teritoriu la diverse niveluri
de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor.
(4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru
toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice i juridice.
SECIUNEA a 2-a
Documentaii de amenajare a teritoriului
Art. 40. - Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt urmtoarele:
a) Planul de amenajare a teritoriului naional;

b) Planul de amenajare a teritoriului zonal;

c) Planul de amenajare a teritoriului judeean.
Art. 41. - (1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i reprezint sinteza programelor strategice
sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii.
(2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate.
(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devin obligatorii pentru celelalte planuri
de amenajare a teritoriului care le detaliaz.
(4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de
localiti, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alte seciuni.
Art. 42. - (1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i reprezint expresia spaial a programului
de dezvoltare socioeconomic a judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de amenajare
a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu
alte programe de dezvoltare.
(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a
teritoriului i de urbanism care le detaliaz.
(3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s l reactualizeze periodic, la 5-10 ani, n
funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului.
Art. 43. - (1) Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea soluionrii unor probleme
specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune i orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c) regionale, compuse din mai multe judee.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, localitile cu statut de municipiu sau de ora au obligaia s dein Planul de
amenajare a teritoriului zonal periurban ca documentaie de fundamentare a ntocmirii Planului urbanistic general.
Prevederile Planului de amenajare a teritoriului zonal se introduc n Planul de amenajare a teritoriului judeean.
__________
Alineatul (2) a fost introdus prin art. I pct. 11 din O.G. nr. 27/2008.
SECIUNEA a 3-a
Documentaii de urbanism
Art. 44. - (1) Documentaiile de urbanism se refer la localitile urbane i rurale i reglementeaz utilizarea terenurilor i
condiiile de ocupare a acestora cu construcii.
(2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse n planurile de
amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean.
(3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i stabilesc reguli ce se aplic direct asupra
localitilor i prilor din acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente de fundamentare obligatorii
pentru eliberarea certificatelor de urbanism.
Art. 45. - Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele:
a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia;
b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;
c) Planul urbanistic de detaliu.
Art. 46. - (1) Planul urbanistic general are att caracter director, ct i de reglementare i reprezint principalul instrument
de planificare operaional, constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare. Fiecare unitate
administrativ-teritorial are obligaia s i ntocmeasc i s i aprobe Planul urbanistic general, care se actualizeaz
periodic la cel mult 10 ani.
(2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativ-teritoriale de
baz, cu privire la:
a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii;
b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;
d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice;
e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice reperate;
1
f ) zonele care au instituite un regim special de protecie prevzut n legislaia n vigoare;
g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;
h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate;
i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind prevenirea i
atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone.
j) zone de risc datorate unor depozitri istorice de deeuri.
(3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la:
a) evoluia n perspectiv a localitii;
b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;

c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i
judeean;
d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice privind prevenirea i
atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste zone.
e) lista principalelor proiecte de dezvoltare i restructurare;
f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar i definitiv de construire;
g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz operaiuni urbanistice de regenerare urban.
(4) Planul urbanistic general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a localitii i se coreleaz cu bugetul i
programele de investiii publice ale localitii, n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de utilitate public.
(5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui reglementri ce nu pot fi modificate prin
planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu i de la care nu se pot acorda derogri. Aceste reglementri se
formuleaz cu claritate n Regulamentul local de urbanism aferent Planului urbanistic general.
(6) Prevederile alin. (5) se aplic n mod obligatoriu zonelor asupra crora este instituit un regim special de protecie
prevzut n legislaia n vigoare.
(7) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor, zonele cu coeficieni de utilizare a terenului (CUT)
cu valoare mai mare de 4 se stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentul local aferent.
(8) Planul urbanistic general pentru intravilan se ntocmete n format digital, pe suport grafic, la scri 1/1.000 - 1/5.000,
dup caz, iar n format analogic, la scara 1/5.000. Suportul topografic al planului de ansamblu al unitii administrativteritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar. Actualizarea suportului se poate
face de ctre autoritile administraiei publice locale interesate, cu condiia avizrii acestuia de ctre oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar, pe baza msurtorilor sau pe baza ortofotoplanurilor.
__________
Lit. f) a alin. (2) a fost modificat prin art. I pct. 9 din Legea nr. 289/2006.
- Lit. i) a alin. (2) a fost introdus prin art. I pct. 10 din Legea nr. 289/2006.
- Lit. d) a alin. (3) a fost introdus prin art. I pct. 11 din Legea nr. 289/2006.
- Alin. (1) a fost modificat prin art. I pct. 12 din O.G. nr. 27/2008.
- Lit. f1) a alin. (2) a fost introdus prin art. I pct. 13 din O.G. nr. 27/2008.
- Lit. j) a alin. (2) a fost introdus prin art. I pct. 14 din O.G. nr. 27/2008.
- Lit. e), f) i g) ale alin. (3) au fost introduse prin art. I pct. 15 din O.G. nr. 27/2008.
- Alin. (4), (5), (6), (7) i (8) au fost introduse prin art. I, pct. 16 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I,
pct. 7 din Legea nr. 242/2009.
Art. 47. - (1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de reglementare specific, prin care se
coordoneaz dezvoltarea urbanistic integrat a unor zone din localitate, caracterizate printr-un grad ridicat de complexitate
sau printr-o dinamic urban accentuat. Planul urbanistic zonal asigur corelarea programelor de dezvoltare urban
integrat a zonei cu Planul urbanistic general.
(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:
a) organizarea reelei stradale;
b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane;
c) modul de utilizare a terenurilor;
d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;
e) statutul juridic i circulaia terenurilor;
f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora.
(3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul:
a) zonelor centrale ale localitilor;
b) zonelor protejate i de protecie a monumentelor, a complexelor de odihn i agrement, a parcurilor industriale, a
parcelrilor;
c) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii.
(4) Stabilirea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de regul n Planul urbanistic
general.
(5) Planurile urbanistice zonale pentru zone protejate nu pot fi modificate dect n integralitatea lor, cu excepia
modificrilor fcute n conformitate cu prevederile art. 32 alin. (5) lit. b) i alin. (6) i care nu altereaz caracterul general al
zonei.
__________
Alin. (1) a fost modificat prin art. I pct. 17 din O.G. nr. 27/2008.
- Alin. (5) a fost introdus prin art. I, pct. 18 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 8 din Legea nr.
242/2009.
Art. 48. - (1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific, prin care se asigur condiiile de
amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia sau mai multor obiective, pe una sau mai multe parcele
adiacente, n corelare cu vecintile imediate.
(2) Planul urbanistic de detaliu cuprinde reglementri cu privire la:
a) asigurarea accesibilitii i racordarea la reelele edilitare;

b) permisiviti i constrngeri urbanistice privind volumele construite i amenajrile;

c) relaiile funcionale i estetice cu vecintatea;
d) compatibilitatea funciunilor i conformarea construciilor, amenajrilor i plantaiilor;
e) regimul juridic i circulaia terenurilor i construciilor.
(3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a prevederilor stabilite prin Planul
urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea condiiilor de construire.
(4) Planul urbanistic general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a localitii i se coreleaz cu bugetul i
programele de investiii publice ale localitii, n vederea implementrii prevederilor obiectivelor de utilitate public.
(5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui reglementri ce nu pot fi modificate prin
planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu i de la care nu se pot acorda derogri. Aceste reglementri se
formuleaz cu claritate n Regulamentul local de urbanism aferent Planului urbanistic general.
(6) Prevederile alin. (5) se aplic n mod obligatoriu zonelor asupra crora este instituit un regim special de protecie
prevzut n legislaia n vigoare.
(7) n vederea unei utilizri coerente i raionale a teritoriului localitilor, zonele sau parcelele cu coeficieni de utilizare a
terenului (CUT) cu valoare mai mare de 4 se stabilesc numai prin Planul urbanistic general i regulamentul local aferent.
(8) Planul urbanistic general pentru intravilan se ntocmete n format digital, pe suport grafic, la scri 1/1.000 - 1/5.000,
dup caz, iar n format analogic, la scara 1/5.000. Suportul topografic al planului de ansamblu al unitii administrativteritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar. Actualizarea suportului se poate
face de ctre autoritile administraiei publice locale interesate, cu condiia avizrii acestuia de ctre oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar, pe baza msurtorilor sau pe baza ortofotoplanurilor.
__________
Alineatele (4) - (8) au fost introduse prin art. I pct. 16 din O.G. nr. 27/2008.
- Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 19 din O.G. nr. 27/2008.
Art. 49. - (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice, juridice i economice care st la
baza elaborrii planurilor de urbanism, precum i a regulamentelor locale de urbanism.
(2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ-teritorial, aferent Planului urbanistic general,
sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde i detaliaz prevederile Planului urbanistic general
i ale Planului urbanistic zonal referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare
i realizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor.
(3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul urbanistic de detaliu mpreun cu
regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile n justiie.
(4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism se difereniaz n funcie de ncadrarea n uniti teritoriale de referin,
zone i subzone i pot fi aplicate numai n condiiile cumulative referitoare la situarea, dimensiunile i geometria
parcelelor.
__________
Alineatul (4) a fost introdus prin art. I pct. 20 din O.G. nr. 27/2008.
SECIUNEA a 4-a
Iniierea i finanarea activitilor
Art. 50. - Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aparine colectivitilor locale, prin
autoritile deliberative i executive, Guvernului, precum i persoanelor fizice sau juridice interesate n amenajarea
teritoriului i n dezvoltarea localitilor.
Art. 51. - (1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege, se finaneaz din bugetele
locale ale unitilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat i din venituri proprii constituite la Ministerul Dezvoltarii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor, n baza art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare, precum i, dup caz, de persoane juridice i fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din
cadrul acesteia.
(11) Activitile de amenajare a teritoriului i urbanism de interes naional i regional, care se finaneaz din bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor, sunt:
a) elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei;
b) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru zonele cu monumente istorice nscrise n Lista
patrimoniului mondial;
f) elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism, hri de hazard/risc n vederea prevenirii dezastrelor
naturale sau industriale;
g) programe de susinere a dezvoltrii locale n vederea asigurrii fondului de documentaii n domeniile: amenajarea
teritoriului, urbanism, imobiliar-edilitar i al proiectelor de dezvoltare urban integrat.
2
1
(1 ) Activitile prevzute la alin. (1 ) lit. g), precum i metodologiile de finanare a acestora se aprob prin hotrre a
Guvernului.

(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduri pentru elaborarea sau
actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, a hrilor de risc natural, precum i
a studiilor de fundamentare necesare n vederea elaborrii acestora.
(3) Metodologia finanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc pentru cutremure i alunecri de teren se elaboreaz de
ctre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i se aprob prin hotrre a Guvernului.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 12 din Legea nr. 289/2006.
- Alineatul (3) a fost modificat prin art. I din O.G. nr. 18/2007, astfel cum a fost modificat prin Legea de aprobare nr.
168/2007.
1
2
- Alineatele (1 ) i (1 ) au fost introduse prin art. I pct. 21 din O.G. nr. 27/2008.
Art. 52. - Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului i de urbanism, pentru realizarea unor
obiective de interes general, consiliile judeene se pot asocia sau, dup caz, pot colabora, n condiiile legii, cu persoane
juridice sau fizice din ar sau din strintate n scopul atragerii de fonduri suplimentare.
Art. 53. - Autoritile administraiei publice locale particip la finanarea planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor
urbanistice generale care intr n competenele de aprobare, precum i la urmrirea realizrii acestora, potrivit legii.
Art. 54. - (1) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu privind realizarea unor obiective de interes
public, precum i pentru zone protejate se finaneaz din bugetul de stat ori din bugetele locale.
(2) Alte planuri urbanistice zonale sau de detaliu, n afar de cele precizate la alin. (1), se finaneaz de persoanele
juridice sau fizice interesate, cu sprijinul, dup caz, al autoritilor administraiei publice locale.
Art. 55. - (1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu caracter deosebit, pentru zone i
localiti care necesit cercetri i studii complexe, se face i din fonduri destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i altele, n
condiiile stabilite de ministere i de ali factori implicai.
(2) n cazul documentaiilor de urbanism aprobate, entitatea achizitoare poate organiza, n condiiile legii, concurs de
soluii pentru ilustrare urbanistic, deschis specialitilor din domeniul arhitecturii i urbanismului, finanat din aceleai fonduri
prevzute la alin. (1).
(3) Indiferent de iniiativa sau de sursa de finanare, autoritile administraiei publice locale n competena crora se afl
elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiei de amenajare a teritoriului i urbanism sunt responsabile pentru ntregul
coninut al reglementrilor adoptate, cu excepia cazurilor n care legea dispune altfel.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I, pct. 13 din Legea nr. 289/2006.
- Alin. (3) a fost introdus prin art. I, pct. 22 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 10 din Legea nr.
242/2009.
SECIUNEA a 5-a
Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare
a teritoriului i de urbanism
Art. 56. - (1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac de ctre autoritile i
organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la prezenta lege.
(2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i a emitenilor de avize pentru fiecare categorie
de documentaii se va stabili prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei.
(3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din domeniul amenajrii teritoriului, precum i din
domeniul urbanismului (cu excepia Planului urbanistic de detaliu) - se face fr perceperea unor taxe.
(4) Perioada de valabilitate a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se stabilete de ctre autoritatea
administraiei publice locale abilitat s aprobe documentaia, n conformitate cu gradul de complexitate i cu prevederile
acesteia.
(5) Valabilitatea prevederilor documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism se extinde de drept pentru acele
investiii care au nceput n timpul perioadei de valabilitate, pn la finalizarea acestora.
__________
Alineatele (4) i (5) au fost introduse prin art. I pct. 23 din O.G. nr. 27/2008.

SECIUNEA a 6-a
Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului
i de urbanism
__________
Seciunea a 6-a, cuprinznd articolele (57)-(61) au fost modificat prin art. I pct. 24 din O.G. nr. 27/2008.
Art. 57. - (1) Participarea publicului la activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism const n implicarea acestuia n
toate etapele procesului decizional referitor la activitile de amenajare a teritoriului i urbanism.
(2) Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare i acces la justiie, referitor la activitile de
amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit legii, pe tot parcursul elaborrii strategiilor i documentaiilor de urbanism i

amenajare a teritoriului, conform metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor i n
corelare cu procedurile specifice ce decurg din legislaia de mediu.
Art. 58. - Autoritile administraiei publice centrale i locale au responsabilitatea organizrii, desfurrii i finanrii
procesului de participare a publicului n cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 59. - Informarea publicului este activitatea prin care autoritile administraiei publice fac publice:
a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor;
b) coninutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii,
precum i al documentaiilor aprobate, potrivit legii;
c) rezultatele consultrii publicului;
d) deciziile adoptate;
e) modul de implementare a deciziilor.
Art. 60. - Consultarea publicului este procesul prin care autoritile administraiei publice centrale i locale colecteaz i
iau n considerare opiunile i opiniile publicului privind obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea
teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, prevederile strategiilor de dezvoltare teritorial i ale programelor de
amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor.
Art. 61. - Informarea i consultarea publicului se desfoar difereniat, n funcie de amploarea i de importana
documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor.
SECIUNEA a 7-a
Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului
i de urbanism aprobate
Art. 62. - (1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se face prin
compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale, dup caz,
precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
1
(1 ) n situaia neactualizrii documentaiilor de urbanism pn la expirarea termenelor de valabilitate prevzute prin
hotrrile de aprobare a acestora, se suspend eliberarea autorizaiilor de construire/desfiinare, conform legii.
(2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii programelor de dezvoltare cu prevederile
documentaiilor aprobate.
__________
Alineatul (11) a fost introdus prin art. I pct. 16 din Legea nr. 289/2006.
CAPITOLUL V
Sanciuni
Art. 63. - (1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional, disciplinar, administrativ
sau penal, dup caz, potrivit legii.
(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt publice, pentru desfurarea corespunztoare
a activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism incomplete ori care conine date eronate;
c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism semnate de alte persoane dect cele
stabilite prin lege;
d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de respectare a documentaiilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism;
e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din documentaiile de amenajare a teritoriului i
de urbanism;
f) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derogri de la Planul urbanistic general neprevzute la art. 32 alin. (4);
g) semnarea, n conformitate cu prevederile art. 38 alin. (1), de documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism care
conin date eronate, dac nu intr sub incidena legii penale.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 17 din Legea nr. 289/2006.
- Lit. f) i g) ale alin. (2) au fost introduse prin art. I, pct. 25 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost completat prin art. I, pct.
11 din Legea nr. 242/2009.
1

Art. 63 . - Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz cu amend, dup cum urmeaz:
a) de la 1.000 lei la 3.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a) i b);
b) de la 1.000 lei la 9.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. c) i g);
c) de la 1.000 lei la 2.500 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. d) i e);
d) de la 3.000 lei la 10.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. f).
__________
Articolul a fost introdus prin art. I pct. 18 din Legea nr. 289/2006.

- Articolul a fost modificat prin art. I pct. 26 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 12 din Legea nr.
242/2009.
Art. 632. - Contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I pct. 18 din Legea nr. 289/2006.
Art. 64. - (1) Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control al activitii de amenajare a
teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i locale, de reprezentani ai instituiilor publice de specialitate ale
autoritilor centrale implicate n avizare, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate fr avizele prevzute de reglementrile n vigoare
sunt nule.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 19 din Legea nr. 289/2006.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Art. 65. - (1) n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a Planului urbanistic general aprobate, pe teritoriile
aferente se pot realiza investiii n construcii, lucrri tehnico-edilitare, precum i orice alte investiii urbane numai pe baza
unui plan urbanistic zonal aprobat potrivit legii i cu respectarea Regulamentului general de urbanism.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr respectarea prevederilor legale privitoare la
avizarea i aprobarea acestora sunt nule.
__________
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 27 din O.G. nr. 27/2008.
Art. 66. - Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n vigoare a prezentei legi dispun de planuri
urbanistice generale preliminare, au obligaia ca n termen de 12 luni s le finalizeze i s le aprobe ca documentaii de
urbanism definitive.
Art. 67. - Dispoziiile referitoare la categoriile de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism, competenele de
avizare i de aprobare a acestora, cuprinse n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i
unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte prevederi contrare
prezentei legi se abrog.
Art. 68. - Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documentaii n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului,

----------------------------------------------------------------------------------------------81

Localitati care cuprind monumente

istorice inscrise in Lista
patrimoniului mondial

82

Municipii, orase si comune ce

cuprind monumente,
ansambluri sau situri inscrise
in Lista monumentelor istorice
si zonele lor de protectie

121

Zone protejate care cuprind

monumente istorice inscrise in
Lista patrimoniului mondial si
zonele lor de protectie

122

Zone construite protejate ori

zone care cuprind
monumente, ansambluri sau
situri inscrise in Lista
monumentelor istorice si
zonele lor de protectie

Ministerul Dezvoltarii,
Guvernul
Lucrarilor Publice si
Locuintelor
Ministerul Culturii si
Cultelor
Organisme centrale si
teritoriale interesate
---------------------------------------------------------------------------------------------- Ministerul Dezvoltarii
Consiliile locale
Regionale si Locuintei
Consiliul General
Ministerul Culturii,
al Municipiului
Cultelor si Patrimoniului
Bucuresti
National
organisme centrale si
teritoriale interesate
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic zonal si regulament local aferent acestuia
----------------------------------------------------------------------------------------------9
Zona centrala a municipiului
Ministerul Dezvoltarii,
Consiliul General
Bucuresti, precum si alte zone
Lucrarilor Publice si
al Municipiului
functionale de interes
Locuintelor
Bucuresti
Organisme centrale si
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------10
Zona centrala a municipiului si
Ministerul Dezvoltarii,
Consiliile locale
alte zone functionale de interes
Lucrarilor Publice si
municipale
Locuintelor
Consiliul judetean
11
Zona centrala a orasului, satului, Organisme centrale si
Consiliile locale
precum si alte zone functionale de
teritoriale interesate
orasenesti sau
interes
Consiliul judetean
comunale
Organisme centrale si
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------12
Zone protejate sau asupra carora Ministerul Dezvoltarii,
Consiliile locale
s-a instituit un tip de
Lucrarilor Publice si
Consiliul General
restrictie, precum si cele care
Locuintelor
al Municipiului
depasesc limita unei unitati
Consiliul judetean
Bucuresti
administrativ-teritoriale
Organisme centrale si
Zone protejate ori asupra carora
teritoriale interesate
s-a instituit un tip de
restrictie, precum si cele care
depasesc limita unei unitati
administrativ-teritoriale,
pentru municipiul Bucuresti
---------------------------------------------------------------------------------------------- Ministerul Dezvoltarii,
Guvernul
Lucrarilor Publice si
Locuintelor
Ministerul Culturii si
Cultelor
Organisme centrale si
teritoriale interesate
---------------------------------------------------------------------------------------------- Ministerul Dezvoltarii
Consiliile locale
Regionale si Locuintei
Consiliul General
Ministerul Culturii,
al Municipiului
Cultelor si Patrimoniului
Bucuresti
National
organisme centrale si
teritoriale interesate
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic de detaliu
----------------------------------------------------------------------------------------------13
Imobile clasate in lista
Consiliul judetean
Consiliile locale
monumentelor istorice si cele
Ministerul Culturii si
Consiliul General
care se amplaseaza in zone
Cultelor
al Municipiului
protejate
Bucuresti
Imobile clasate in lista
Organisme centrale si
monumentelor istorice si cele
teritoriale interesate

care se amplaseaza in zone

protejate, pentru municipiul
Bucuresti
----------------------------------------------------------------------------------------------14
Alte imobile
Organisme teritoriale
Consiliile locale
interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------C. Regulament de urbanism
----------------------------------------------------------------------------------------------15
Regulament general de urbanism
Ministerul Dezvoltarii,
Guvernul
Lucrarilor Publice si
Locuintelor
Organisme centrale si
teritoriale interesate
-----------------------------------------------------------------------------------------------

*) Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil.

__________
1
Nr. crt. 2 a fost introdus prin art. I pct. 28 din O.G. nr. 27/2008.
1
- Nr. crt. 8 a fost introdus prin art. I pct. 29 din O.G. nr. 27/2008.
1
- Nr. crt. 12 a fost introdus prin art. I pct. 30 din O.G. nr. 27/2008.
2
- Nr. crt. 2 a fost introdus prin art. I pct. 281 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost introdus prin art. I, pct. 13 din Legea nr.
242/2009.
2
1
- Nr. crt. 8 a fost introdus prin art. I pct. 29 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost introdus prin art. I, pct. 14 din Legea nr.
242/2009.
2
1
- Nr. crt. 12 a fost introdus prin art. I pct. 30 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost introdus prin art. I, pct. 15 din Legea
nr. 242/2009.
1
- Nr. crt. 2 a fost modificat prin art. I, pct. 1 din O.G. nr. 27/2008, astfel cum a fost modificat prin art. I, pct. 1 din Legea nr.
242/2009.
ANEXA Nr. 2
DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE
(n ordine alfabetic)
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a propunerilor cuprinse n documentaiile
prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, emise n prealabil. Prin actul de aprobare (lege, hotrre a Guvernului,
hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup caz) se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca
temei juridic n vederea realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare urbanistic, precum i a autorizrii
lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.
Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor,
administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor
funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism. Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu caracter tehnic i
obligatoriu.
Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul general de amenajare a teritoriului i de
dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific documentaiilor
de amenajare a teritoriului.
Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate de a impune anumii parametri soluiilor promovate.
Caracterul de reglementare este specific documentaiilor de urbanism.
Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra terenurilor prin acte de
vnzare-cumprare, donaie, concesiune, arendare etc.
Competena de avizare/aprobare - abilitarea legal a unei instituii publice i capacitatea tehnic de a emite
avize/aprobri.
Dezvoltare durabil - satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite dreptul generaiilor viitoare la existen
i dezvoltare.
Dezvoltare regional - ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, elaborate n scopul
armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare sectorial pe arii geografice, constituite n "regiuni de
dezvoltare", i care beneficiaz de spirijinul Guvernului, al Uniunii Europene i al altor instituii i autoriti naionale i
internaionale interesate.
Documentaie de amenajare a teritoriului i de urbanism - ansamblu de piese scrise i desenate, referitoare la un teritoriu
determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a
teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor pe o perioad determinat.
Parcelare - aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n loturi mai mici, destinate construirii sau altor
tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor locuine individuale, de mic nlime.

 Politici de dezvoltare - mijloacele politico-administrative, organizatorice i financiare, utilizate n scopul realizrii unei
strategii.
Programe de dezvoltare - ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilor de dezvoltare.
Protecia mediului - ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i construit n localiti i n teritoriul
nconjurtor.
Regimul juridic al terenurilor - totalitatea prevederilor legale prin care se definesc drepturile i obligaiile legate de
deinerea sau exploatarea terenurilor.
Regiune frontalier - regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul aplicrii unei strategii comune de
dezvoltare de o parte i de alta a frontierelor i al realizrii unor programe, proiecte i aciuni de cooperare.
Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon funcional) ale cror existen i
dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple planuri (economice, demografice, de
servicii, politico-administrative etc.). Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i rurale.
Sistem urban - sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperare economic, social i cultural,
de amenjare a teritoriului i protecie a mediului, echipare tehnico-edilitar, fiecare pstrndu-i autonomia administrativ.
Structur urban - totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie organizarea unei localiti
sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia lor spaial.
Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil avnd un alt
proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor de autorizare dect dac este continu
n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin o limitare administrativ a dreptului de proprietate).
Strategie de dezvoltare - direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor
menite s determine dezvoltarea urban.
Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti ori a unei zone din aceasta,
constituit istoric, funcional i fizic.
Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a teritoriului: naional,
judeean i al unitilor administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun).
Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun unitatea administrativteritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general aprobat i n cadrul crora se poate autoriza execuia de
construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din mai multe trupuri (sate sau localiti suburbane componente).
Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial a unitii de baz (municipiu, ora, comun) i
limita teritoriului intravilan.
Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul
creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul cilor de comunicaie, economic, social, cultural i al
intrastructurii edilitare. De regul limita teritor