Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
f) persoan care se consider vtmat orice operator economic care ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
(i) are sau a avut un interes n legtur cu o procedur de atribuire; i
(ii) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu ca o consecin a unui act al autoritii contractante,
de natur s produc efecte juridice, ori ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri
privind o procedur de atribuire.
(2) Termenii i expresiile definite la alin. (1) se completeaz n mod corespunztor cu termenii i expresiile
definite n legislaia privind achiziiile publice, legislaia privind achiziiile sectoriale, respectiv legislaia
privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii, dup caz.
Art. 4.
(1) Pentru soluionarea contestaiei pe cale administrativ-jurisdicional, persoana care se consider vtmat
se adreseaz Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n continuare Consiliu.
(2) Persoana care se consider vtmat se poate adresa Consiliului sau instanei de judecat.
(3) Autoritatea contractant care a luat la cunotin despre depunerea de ctre persoane diferite a unor
contestaii mpotriva aceluiai act al autoritii contractante, att n faa Consiliului, ct i n faa instanei,
are obligaia s informeze Consiliul i instana n acest sens, transmind totodat copii de pe contestaiile
formulate.
(4) n cazul prevzut la alin. (3), instana pronun conexarea contestaiilor, solicitnd Consiliului transmiterea
dosarului.
(5) n cazul prevzut la alin. (4), persoana care se consider vtmat i care a depus contestaie la Consiliu
nu are obligaia de a plti taxa de timbru prevzut la art. 52 alin. (1).
(6) n cazul n care persoana care se consider vtmat formuleaz contestaie mpotriva aceluiai act al
autoritii contractante att la Consiliu, ct i la instana de judecat, se prezum c aceasta a renunat la
calea administrativ- jurisdicional.
Art. 5.
(1) Termenele procedurale stabilite de prezenta lege, exprimate n zile, ncep s curg de la nceputul primei
ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului.
(2) Ziua n cursul creia a fost comunicat un act procedural nu este luat n calculul termenului. Dac ultima
zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi nelucrtoare, termenul se ncheie la expirarea ultimei
ore a urmtoarei zile lucrtoare.
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
(3) n cazul n care notificarea prealabil privete coninutul documentaiei de atribuire, publicat n sistemul
electronic de achiziii publice, denumit n continuare SEAP, data lurii la cunotin este data publicrii
documentaiei de atribuire.
(4) n termen de 3 zile, calculat ncepnd cu ziua urmtoare primirii notificrii prealabile, autoritatea
contractant transmite un rspuns prin care comunic dac urmeaz sau nu s adopte msuri de
remediere a pretinsei nclcri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant transmite un rspuns n sensul c urmeaz s adopte msuri de
remediere, aceasta are la dispoziie un termen de 7 zile pentru implementarea efectiv a acestora.
Termenul se calculeaz ncepnd cu ziua urmtoare transmiterii rspunsului prevzut la alin. (4).
(6) n cazul procedurilor care se public n SEAP, msurile adoptate potrivit alin. (5), nainte de data-limit de
depunere a solicitrilor de participare sau, dup caz, a ofertelor, se comunic, n termen de o zi lucrtoare
de la adoptare, att persoanei care a notificat autoritatea contractant, ct i celorlali operatori economici
implicai n procedura de atribuire prin publicarea n SEAP.
(7) n cazul procedurilor a cror iniiere nu se realizeaz prin publicare n SEAP, msurile adoptate potrivit
alin. (5) se comunic, n termen de o zi lucrtoare de la adoptare, att persoanei care a notificat autoritatea
contractant, ct i celorlali operatori economici implicai n procedura de atribuire.
(8) Comunicrile prevzute la alin. (7) se realizeaz prin orice mijloc de comunicare prevzut de legislaia
privind achiziiile publice, legislaia privind achiziiile sectoriale sau legislaia privind concesiunile de lucrri
i concesiunile de servicii, dup caz.
(9) Dispoziiile alin. (7) i (8) se aplic i n cazul msurilor de remediere adoptate dup data-limit de
depunere a solicitrilor de participare sau, dup caz, a ofertelor.
(10)Sesizarea Consiliului sau a instanei, dup caz, se poate face numai dup ndeplinirea procedurii de
notificare prealabil.
(11)Prin excepie de la prevederile alin. (1) i (10), orice persoan care se consider vtmat de msurile de
remediere adoptate de autoritatea contractant potrivit alin. (5) poate depune contestaie n faa Consiliului
sau instanei fr ndeplinirea procedurii de notificare prealabil.
Art. 7.
(1) Formularea unei notificri prealabile n termenul legal de ctre persoana care se consider vtmat are
ca efect suspendarea dreptului de ncheiere a contractului.
(2) Suspendarea dreptului de ncheiere a contractului nu nceteaz nainte de expirarea unui termen de:
a) cel puin 10 zile, n cazul n care valoarea estimat a procedurii de achiziie public, achiziie sectorial
sau de concesiune este egal sau mai mare dect pragurile valorice n raport cu care este obligatorie
transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunurilor de participare,
potrivit legislaiei privind achiziiile publice, legislaiei privind achiziiile sectoriale sau legislaiei privind
concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii, dup caz;
b) cel puin 5 zile, n cazul n care valoarea estimat a procedurii de achiziie public, achiziie sectorial
sau de concesiune este mai mic dect pragurile valorice n raport cu care este obligatorie transmiterea
spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunurilor de participare, potrivit legislaiei
privind achiziiile publice, legislaiei privind achiziiile sectoriale sau legislaiei privind concesiunile de
lucrri i concesiunile de servicii, dup caz.
(3) Termenele prevzute la alin. (2) se calculeaz dup cum urmeaz:
a) ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin a rspunsului autoritii contractante n sensul c nu
urmeaz s revoce actele emise sau s adopte msuri de remediere;
b) ncepnd cu ziua urmtoare mplinirii termenului prevzut la art. 6 alin. (4), cnd autoritatea
contractant nu a transmis un rspuns;
c) ncepnd cu ziua urmtoare mplinirii termenului prevzut la art. 6 alin. (5), cnd autoritatea
contractant a transmis un rspuns n sensul c urmeaz s adopte msuri de remediere.
(4) Contractul ncheiat cu nclcarea dispoziiilor alin. (2) este lovit de nulitate absolut.
(5) n cazul n care, n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, autoritatea contractant achiziioneaz produse,
servicii sau lucrri defalcate pe loturi, suspendarea dreptului de ncheiere a contractului potrivit alin. (1)
privete numai loturile pentru care s-a formulat notificarea prealabil.
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
ales sau reedina din Romnia unde urmeaz s i se transmit comunicrile privind soluionarea
contestaiei;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului, procedura de atribuire aplicat, dup caz, numrul si data anunului
de participare din SEAP;
d) precizarea actului atacat al autoritii contractante;
e) obiectul contestaiei;
f) motivarea n fapt i n drept a contestaiei;
g) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil;
h) semntura contestatorului persoan fizic sau a reprezentantului persoanei juridice.
Art. 11.
(1) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile prevzute la art.
10, acesta cere contestatorului ca, n termen de 3 zile de la ntiinare, s completeze contestaia. n cazul
n care contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia este anulat.
(2) Contestatorul ataeaz la contestaie dovada notificrii prealabile a autoritii contractante i copia
rspunsului autoritii contractante, dac exist, dovada naintrii contestaiei ctre autoritatea
contractant, copia actului atacat, dup caz, precum i mijloacele de prob de care dispune.
(3) Contestaia formulat pe cale administrativ-jurisdicional nu se taxeaz.
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
privind achiziiile sectoriale ori legislaiei privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii.
(3) n sensul alin. (1), documentele sunt marcate sau indicate de ctre ofertani, n mod explicit i vizibil, ca
fiind confideniale. Consultarea documentelor confideniale din oferte este permis numai cu acordul scris
al respectivilor ofertani.
Art. 20.
(1) n vederea soluionrii contestaiei, Consiliul are dreptul de a solicita lmuriri prilor, de a administra orice
mijloace de prob permise de lege i de a solicita orice date i documente, n msura n care acestea sunt
relevante n raport cu obiectul contestaiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date
necesare pentru soluionarea contestaiei i de la alte persoane fizice sau juridice.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea termenului de soluionare a contestaiei,
prevzut la art. 24.
(3) Consiliul, n vederea soluionrii contestaiei, poate solicita contestatorului informaii i mijloace de prob,
altele dect cele prevzute la art. 10, care trebuie transmise n termen de 5 zile lucrtoare de la data
solicitrii. Nedepunerea acestora nu mpiedic soluionarea contestaiei de ctre Consiliu.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare a Consiliului i de a-i transmite
acestuia orice documente care prezint relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un termen care nu
poate depi 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii.
(5) Nerespectarea prevederilor alin. (4) conduce la imposibilitatea depunerii ulterioare de ctre autoritatea
contractant a documentelor solicitate, contestaia urmnd s fie soluionat pe baza documentelor deja
depuse la dosar.
Art. 21.
(1) Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile sunt audiate numai dac acest lucru este considerat
necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei.
(2) Prile pot fi reprezentate de avocai sau de consilieri juridici i pot depune concluzii scrise n cursul
procedurii. De asemenea, prile pot solicita s depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin
aceasta s fie afectat termenul legal de soluionare a contestaiei, prevzut la art. 24.
(3) Este inadmisibil prezentarea unor noi motive de contestare i/sau formularea unor noi capete de cerere
pe calea concluziilor scrise sau orale ori a precizrilor la contestaie ulterior termenului legal de formulare
a acesteia.
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
(2) n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit cu 10 zile, prelungirea
fiind comunicat autoritii contractante.
(3) Nerespectarea cu vinovie a termenului de soluionare a contestaiei prevzut la alin. (1) constituie
abatere disciplinar i se sancioneaz conform legii.
Art. 25.
(1) Consiliul, prin ncheiere, poate suspenda procedura de soluionare a contestaiei:
a) n situaia n care aceasta depinde n tot sau n parte de existena ori inexistena unui drept care face
obiectul unei alte judeci;
b) cnd s-a pus n micare aciunea penal pentru o infraciune svrit n legtur cu actul atacat de
contestator.
(2) Suspendarea procedurii de soluionare a contestaiei produce efecte pn la rmnerea definitiv a
hotrrii n cauza care a provocat suspendarea.
(3) Consiliul poate reveni motivat asupra suspendrii, dac se constat c partea care a cerut-o nu are un
comportament diligent n cadrul procesului care a determinat suspendarea, tergiversnd soluionarea
acestuia, ori dac soluionarea aciunii penale care a determinat suspendarea dureaz mai mult de un an
de la data la care a intervenit suspendarea, fr a se dispune o soluie n acea cauz.
(4) ncheierea pronunat potrivit prevederilor alin. (3) se poate ataca cu plngere, la instana competent
prevzut la art. 32 alin. (1), n mod separat, n termen de 5 zile de la comunicare.
(5) Suspendarea procedurii de soluionare a contestaiei ntrerupe curgerea termenului de soluionare prevzut
la art. 24 alin. (1). De la reluarea soluionrii curge un nou termen.
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
10
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
11
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
12
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
13
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
(5) Perioada exercitrii funciei publice de consilier de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor
publice constituie vechime n specialitatea avut n vedere la ocuparea funciei, respectiv juridic,
economic sau tehnic.
(6) Prevederile art. 33 alin. (1) i ale art. 86 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor i pentru consilierii
de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice cu studii juridice, prevzui la alin. (5).
Art. 47.
(1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere, administrare sau control la
societi civile, societi reglementate de Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare,
companii naionale, societi naionale sau regii autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s participe la activiti cu
caracter politic;
e) s exercite orice funcie/activitate public sau privat, cu excepia funciilor sau activitii didactice, a
cercetrii tiinifice i a creaiei literar-artistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese, n conformitate cu dispoziiile
Legii nr. 176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice, pentru modificarea i
completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de
Integritate, precum i pentru modificarea i completarea altor acte normative, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei contestaii dac se afl n una dintre
situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea nulitii deciziei pronunate:
a) dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n soluionarea contestaiei sau
cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre pri;
b) dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5 ani naintea soluionrii cauzei;
c) dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
d) dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau promisiuni de bunuri materiale
ori altfel de avantaje.
(4) Nulitatea deciziei Consiliului se constat pe calea plngerii mpotriva respectivei decizii, de ctre curtea de
apel competent s soluioneze plngerea.
(5) Membrii care se afl n situaiile prevzute la alin. (3) au obligaia de a se abine de la soluionarea
contestaiei. Ei pot fi recuzai de oricare dintre prile cauzei.
Art. 48.
(1) Evaluarea performanelor membrilor Consiliului, constatarea i sancionarea abaterilor disciplinare,
formarea profesional i oricare alte detalii organizatorice sunt reglementate prin regulamentul de
organizare i funcionare, aprobat conform art. 37 alin. (2).
(2) Activitatea de formare profesional a membrilor Consiliului este organizat i cu judectori i procurori, n
condiiile legii.
14
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
sediul autoritii contractante, secia de contencios administrativ i fiscal, prin complete specializate n
achiziii publice. Contestaia este soluionat de urgen i cu precdere, ntr-un termen ce nu va depi
45 de zile de la data sesizrii legale a instanei, de ctre complete specializate n achiziii publice.
(3) n cazuri bine justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, instana, pn la soluionarea fondului
cauzei, poate dispune la cererea prii interesate, prin ncheiere motivat, cu citarea prilor, suspendarea
procedurii de atribuire.
(4) ncheierea prevzut la alin. (3) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5 zile de la
comunicare.
(5) Prevederile art. 33 se aplic n mod corespunztor n cazul solicitrii suspendrii procedurii de atribuire.
(6) Autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup comunicarea hotrrii instanei
privind soluionarea contestaiei i, n orice caz, numai dup expirarea termenului legal de ateptare
prevzut la art. 59 alin. (1).
(7) Contractul ncheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (6) este lovit de nulitate absolut.
(8) Prevederile privind termenele de contestare i ndeplinirea procedurii de notificare prealabil sunt
aplicabile n mod corespunztor.
Art. 50.
(1) Contestaia formulat pe cale judiciar trebuie s conin elementele prevzute la art. 10.
(2) Pentru soluionarea cererii, prile sunt citate, conform normelor privind citarea n procesele urgente, iar
prtului i se comunic copii de pe contestaie i de pe actele care o nsoesc. Primul termen de judecat
este de 20 de zile de la data nregistrrii plngerii.
(3) Prevederile art. 200 din Legea nr. 134/2010, republicat, cu modificrile ulterioare, nu sunt aplicabile n
cadrul procedurii de soluionare a contestaiilor pe cale judiciar prevzut de prezenta lege.
(4) Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 15 zile, iar durata ntregii proceduri nu poate depi
45 de zile de la data sesizrii instanei.
(5) Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile lucrtoare de la comunicarea contestaiei,
sub sanciunea decderii din dreptul de a mai propune probe i invoca excepii, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 134/2010, republicat, cu modificrile ulterioare.
(6) Reclamantului i se comunic de ndat ntmpinarea depus de prt, la care reclamantul este obligat s
depun rspuns n termen de 3 zile lucrtoare de la comunicare.
Art. 51.
(1) n cazuri justificate, dac instana de judecat nu ia hotrrea de ndat, poate dispune amnarea
pronunrii pentru un termen de 5 zile.
(2) Hotrrea motivat se redacteaz ntr-un termen de 7 zile de la pronunare i se comunic de ndat
prilor n cauz.
(3) Hotrrea poate fi atacat cu recurs, n termen de 10 zile de la comunicare. Recursul se judec de secia
de contencios administrativ i fiscal a curii de apel, n complet specializat n achiziii publice.
(4) Prevederile art. 50 alin. (3) sunt aplicabile n mod corespunztor.
(5) n cazul admiterii recursului, instana de recurs rejudec, n toate cazurile, litigiul n fond.
(6) Hotrrea pronunat de curtea de apel este definitiv.
Art. 52.
(1) Contestaia introdus la instana judectoreasc competent se taxeaz conform prevederilor art. 56 alin.
(1) i/sau (2), dup caz.
(2) Recursul formulat mpotriva hotrrii de soluionare a contestaiei se taxeaz cu 50% din taxa prevzut la
art. 56 alin. (1) i/sau (2), dup caz.
(3) Sunt scutite de taxa judiciar de timbru prevzut la alin. (2) recursurile formulate de autoritile
contractante.
(4) Prevederile art. 56 alin. (4) sunt aplicabile n mod corespunztor.
15
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
16
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 57. Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu interpretarea, ncheierea, executarea, modificarea i
ncetarea contractelor s fie soluionate prin arbitraj.
17
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
servicii;
b) 6 zile, ncepnd cu ziua urmtoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului ctre ofertanii/candidaii
interesai, prin orice mijloace de comunicare prevzute de legislaia privind achiziiile publice, legislaia
privind achiziiile sectoriale sau legislaia privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii, n
cazul n care valoarea estimat a procedurii de achiziie public sau de concesiune este mai mic dect
pragurile valorice n raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene a anunurilor de participare, potrivit legislaiei privind achiziiile publice, legislaiei privind
achiziiile sectoriale sau legislaiei privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care autoritatea contractant utilizeaz alte mijloace de
comunicare dect cele electronice, termenele se majoreaz cu 5 zile.
(3) Respectarea termenelor prevzute la alin. (1) este facultativ n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd legislaia privind achiziiile publice, legislaia privind achiziiile sectoriale sau legislaia privind
concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii, dup caz, nu prevede obligativitatea publicrii unui
anun de participare;
b) atunci cnd contractul respectiv urmeaz s fie ncheiat cu un operator economic care a fost singurul
ofertant la respectiva procedur de atribuire i nu exist ali operatori economici implicai n procedura
de atribuire;
c) atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca urmare a utilizrii unui sistem
dinamic de achiziie.
Art. 60.
(1) Cererile prin care se solicit constatarea nulitii contractelor se introduc n termen de:
a) 30 de zile, ncepnd cu ziua urmtoare:
- publicrii anunului de atribuire a contractului, cu condiia ca respectivul anun s conin justificarea
deciziei autoritii contractante de a atribui contractul fr publicarea prealabil a unui anun de
participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
- informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor interesai cu privire la decizia de
atribuire a contractului sau admiterea ntr-un sistem dinamic de achiziii, cu condiia ca informarea s
fie nsoit de un rezumat al motivelor pertinente care au stat la baza deciziei; n situaia n care
dezvluirea anumitor informaii privind atribuirea contractului sau admiterea ntr-un sistem dinamic de
achiziii ar mpiedica aplicarea unor dispoziii legale, ar fi contrar interesului public, ar putea aduce
atingere concurenei sau ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui operator economic,
publice sau private, autoritatea contractant are dreptul de a nu le comunica;
b) 6 luni, ncepnd cu data publicrii anunului de atribuire a contractului; termenul de 6 luni este un termen
de decdere.
(2) (2) Autoritatea contractant ntiineaz ANAP despre orice aciune prin care se solicit constatarea nulitii
absolute a contractelor n termen de 10 zile de la data lurii la cunotin despre introducerea aciunii.
Art. 61.
(1) Litigiile la care se face referire la art. 58 alin. (1) se soluioneaz de urgen i cu precdere de ctre secia
contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul reclamantului sau
prtului.
(2) Sentina tribunalului poate fi atacat numai cu recurs, n termen de 30 de zile de la data comunicrii, la
secia contencios administrativ i fiscal a curii de apel, care judec n complet specializat n achiziii publice.
Recursul este soluionat de urgen i cu precdere, ntr-un termen care nu va depi 30 de zile de la data
sesizrii legale a instanei.
(3) Hotrrea judectoreasc prin care a fost admis aciunea n constatarea nulitii absolute i s-a dispus
repunerea prilor n situaia anterioar constituie titlu executoriu.
(4) Responsabil pentru aducerea la ndeplinire a hotrrii judectoreti este conductorul autoritii
contractante.
(5) Autoritatea contractant notific ANAP msurile privind executarea hotrrii judectoreti rmase definitive.
18
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
(1) La nivelul Consiliului se organizeaz ntlniri lunare ale membrilor, n care sunt discutate problemele de
drept care au condus la pronunarea de soluii diferite n cauze similare. De asemenea pot fi discutate
aplicarea i interpretarea reglementrilor nou-aprute.
(2) Problemele de drept prevzute la alin. (1) sunt analizate, n prealabil, de ctre unul sau mai muli membri
ai Consiliului desemnat/desemnai de preedintele acestuia, care prezint un studiu asupra acestora, cu
referire i la practica la nivelul Consiliului i cea judiciar naional i european, n care, n mod obligatoriu,
i expune/i expun opinia motivat, studiu care se supune dezbaterii membrilor.
(3) Pentru unificarea practicii administrativ-jurisdicionale, Consiliul organizeaz semestrial seminare cu
judectori din cadrul instanelor judectoreti i specialiti din cadrul ANAP, precum i alte categorii de
experi.
Art. 63.
(1) Preedintele Consiliului sau colegiul, din oficiu ori la solicitarea oricrui membru al Consiliului, poate
convoca plenul Consiliului pentru emiterea unei hotrri de unificare a practicii sale administrativjurisdicionale.
(2) Prevederile art. 62 alin. (2) se aplic n mod corespunztor, preedintele desemnnd unul sau mai muli
raportori, care ntocmesc un raport care include i soluia propus asupra problemei sesizate i proiectul
hotrrii plenului Consiliului.
(3) edina plenului Consiliului se convoac de preedintele acestuia, cu cel puin 3 zile nainte de
desfurarea ei. Odat cu respectiva convocare, fiecare membru primete o copie a raportului.
(4) Hotrrile plenului Consiliului se adopt cu votul majoritii absolute a membrilor si i sunt obligatorii,
nerespectarea lor constituie abatere disciplinar.
(5) Hotrrea este redactat i comunicat n scris membrilor Consiliului, pentru abordarea unitar a problemei
care a fcut obiectul dezbaterii.
(6) Aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor publice, achiziiilor sectoriale sau concesiunilor
constituie criteriu de evaluare a performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului.
(7) Hotrrile adoptate n condiiile alin. (1)(5) se public pe pagina de internet a Consiliului.
Art. 64. La propunerea preedintelui Consiliului, plenul acestuia poate institui, prin hotrre adoptat cu
votul majoritii absolute a membrilor si, mecanisme suplimentare de asigurare a practicii unitare la nivelul
Consiliului.
Art. 65.
(1) ANAP informeaz Consiliul, respectiv instanele de judecat, ori de cte ori constat existena unor soluii
neunitare n practica acestuia/acestora privind achiziiile publice, achiziiile sectoriale sau concesiunile de
lucrri i servicii.
(2) Consiliul ntiineaz ANAP ori de cte ori constat deficiene ale legislaiei privind achiziiile publice,
legislaiei privind achiziiile sectoriale sau legislaiei privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii
care genereaz interpretri divergente i practic neunitar, formulnd propuneri de mbuntire ale
acestora.
Art. 66.
(1) n cazul n care Consiliul constat abordri diferite n hotrrile judectoreti definitive din cauze similare n
materia achiziiilor publice, achiziiilor sectoriale sau concesiunilor, va sesiza i transmite Curii de Apel
Bucureti hotrrile judectoreti respective, n copie, n vederea declanrii la nalta Curte de Casaie i
Justiie a procedurii de pronunare asupra problemelor de drept care au fost soluionate diferit de instanele
judectoreti, potrivit prevederilor Legii nr. 134/2010, republicat, cu modificrile ulterioare.
(2) Dac hotrrile divergente aparin aceleiai instane de judecat, Consiliul poate solicita exprimarea unui
punct de vedere asupra predictibilitii interpretrii prevederilor legale de ctre respectiva instan.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) pot fi aplicate i de ANAP.
Art. 67.
(1) Exercitarea dreptului de a contesta actele autoritii contractante nu ngrdete persoana care se consider
vtmat s sesizeze ANAP n conformitate cu legislaia privind achiziiile publice, legislaia privind
achiziiile sectoriale sau legislaia privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii.
(2) Msurile care pot fi luate de ANAP ca urmare a sesizrii nu pot aduce atingere autoritii de lucru judecat
a deciziilor Consiliului i a hotrrilor judectoreti.
19
www.elvetic.ro
consultan n achiziii consultan i scriere de proiecte management de proiect i implementare studii de pia & sondaje branding & publicitate strategii
Prezenta lege transpune Directiva 89/665/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor
cu putere de lege i a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizeaz cile de atac fa de
atribuirea contractelor de achiziii publice de produse i a contractelor publice de lucrri, publicat n Jurnalul
Oficial al Comunitilor Europene, seria L, nr. 395 din 30 decembrie 1989, cu modificrile i completrile
ulterioare, i Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de
lege i actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziii
publice ale entitilor care desfoar activiti n sectoarele apei, energiei, transporturilor i telecomunicaiilor,
publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, seria L, nr. 76 din 23 martie 1992, cu modificrile i
completrile ulterioare
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin.
(2) din Constituia Romniei, republicat.
20
www.elvetic.ro