LEGE nr.

108 din 16 iunie 1999 (*republicat*)

pentru nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii
EMITENT:
PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 740 din 10 octombrie 2002

*) Republicat n temeiul art. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului

nr. 137/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 461
din 23 septembrie 1999.
Legea nr. 108/1999 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 283 din 21 iunie 1999, i a fost modificat i completat
prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 137/1999, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 461 din 23 septembrie 1999 (aprobat cu
modificri prin Legea nr. 320/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 344 din 28 iunie 2001) i prin Hotrrea Guvernului
nr. 238/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204
din 26 martie 2002.
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Se nfiineaz Inspecia Muncii, organ de specialitate al
administraiei publice centrale n subordinea Ministerului Muncii i
Solidaritii Sociale, cu sediul n municipiul Bucureti.
(2) Inspecia Muncii are personalitate juridic i este finanat de la
bugetul de stat i din venituri extrabugetare.
ART. 2
Inspecia Muncii are n subordine inspectorate teritoriale de munca,
uniti cu personalitate juridic, care se organizeaz n fiecare jude i
n municipiul Bucureti.
ART. 3
Inspecia Muncii, prin Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale,
poate propune Guvernului nfiinarea n subordinea sa, n condiiile
prevzute de regulamentul de organizare i funcionare, a unor uniti cu
personalitate juridic, prin intermediul crora sa se asigure pregtirea
sau perfecionarea pregtirii personalului propriu, precum i efectuarea
unor prestaii legate de specificul activitii.
ART. 4
(1) Funcionarea Inspeciei Muncii se reglementeaz prin regulamentul
de organizare i funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, cu respectarea
prevederilor prezentei legi.
(2) Regulamentul de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii va fi
adoptat n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I**).

**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 767/1999 privind aprobarea

Regulamentului de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 464 din 24 septembrie 1999,
cu modificrile ulterioare.
CAP. 2
Atribuiile Inspeciei Muncii
ART. 5
Obiectivele principale ale activitii Inspeciei Muncii sunt
urmtoarele:

a) controlul aplicrii prevederilor legale referitoare la relaiile de

munca, la securitatea i sntatea n munca, la protecia salariailor care
lucreaz n condiii deosebite i a prevederilor legale referitoare la
asigurrile sociale;
b) informarea autoritilor competente despre deficientele legate de
aplicarea corecta a dispoziiilor legale n vigoare;
c) furnizarea de informaii celor interesai despre cele mai eficace
mijloace de respectare a legislaiei muncii;
d) asistarea tehnica a angajatorilor i angajailor, pentru prevenirea
riscurilor profesionale i a conflictelor sociale;
e) iniierea de propuneri adresate Ministerului Muncii i Solidaritii
Sociale pentru mbuntirea legislaiei existente i elaborarea de noi
acte legislative n domeniu.
ART. 6
(1) n ndeplinirea obiectivelor prevzute la art. 5, Inspecia Muncii
are urmtoarele atribuii:
a) n domeniul stabilirii relaiilor de munca controleaz:
- ncadrarea n munca i ncetarea activitii persoanelor care
desfoar orice activitate n temeiul unui contract individual de munca
sau al unei convenii civile de prestri de servicii;
- stabilirea i respectarea duratei timpului de lucru;
- stabilirea i acordarea drepturilor salariale, precum i a celorlalte
drepturi decurgnd din munca prestat;
- accesul fr nici o discriminare pe piata muncii al tuturor
persoanelor apte de munca, respectarea normelor specifice privind
condiiile de munca ale tinerilor, femeilor, precum i ale unor categorii
de persoane defavorizate;
- respectarea celorlalte prevederi cuprinse n legislaia muncii i a
clauzelor contractelor colective de munca;
b) n domeniul securitii i al sntii n munca:
- acorda asistenta tehnica persoanelor juridice la elaborarea
programelor de prevenire a riscurilor profesionale i controleaz
realizarea acestora;
- efectueaz sau solicita msurtori i determinri, examineaz probe
de produse i de materiale n uniti i n afar acestora, pentru
clarificarea unor situaii de pericol;
- dispune sistarea activitii sau scoaterea din funciune a
echipamentelor tehnice, n cazul n care constata o stare de pericol
iminent de accidentare sau de imbolnavire profesional, i sesizeaz, dup
caz, organele de urmrire penal;
- acorda angajatorilor, persoane juridice i fizice, autorizaia de
funcionare din punct de vedere al securitii n munca;
- retrage autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii
n munca, dac constata ca prin modificarea condiiilor care au stat la
baza emiterii acesteia nu se respecta prevederile legislaiei n vigoare;
- cerceteaz accidentele de munca conform prevederilor Normelor
metodologice privind comunicarea, cercetarea, nregistrarea, raportarea i
evidenta accidentelor de munca;
- coordoneaz activitatea de instruire i informare a angajailor n
domeniul securitii, sntii i al relaiilor de munca i urmrete
activitatea de formare a specialitilor n domeniu;
- controleaz aplicarea dispoziiilor legale referitoare la
certificarea produselor, mainilor, utilajelor i a echipamentelor de
protecie din punct de vedere al securitii n munca, la intrarea acestora
pe teritoriul naional, prin inspectorii de munca sau prin organisme
acreditate de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale;
- controleaz respectarea ndeplinirii cerinelor legale referitoare la
sntatea n munca i la nlturarea riscurilor de mbolnviri
profesionale.

(2) Inspecia Muncii furnizeaz, la cerere, celor interesai, contra

cost, asistenta de specialitate.
ART. 7
(1) Contravaloarea unor prestaii prevzute la art. 6 alin. (1) lit.
b), precum i a asistenei acordate n condiiile prevzute la art. 6 alin.
(2) se suporta de ctre beneficiarii acestora i constituie venituri ce se
gestioneaz n regim extrabugetar de ctre Inspecia Muncii i, dup caz,
de ctre unitile subordonate acesteia i se utilizeaz pentru acoperirea
cheltuielilor curente, de capital i de personal.
(2) Prestaiile prevzute la art. 6 alin. (1) lit. b), pentru care se
percep tarife, cuantumul acestora, precum i tarifele pentru asistenta
acordat n condiiile prevzute la art. 6 alin. (2) se stabilesc prin
ordin al ministrului muncii i solidaritii sociale.
ART. 8
n realizarea atribuiilor sale Inspecia Muncii coopereaz cu
ministere, inspecii din alte domenii, instituii publice sau private, cu
reprezentanii partenerilor sociali i poate apela la serviciile unor
experi sau ale unor organisme specializate, n condiiile stabilite de
regulamentul de organizare i funcionare propriu.
ART. 9
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Ministerul
Justiiei - Direcia General a Penitenciarelor, Serviciul Roman de
Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii
Speciale i Serviciul de Protecie i Paza organizeaz activitile de
inspecie a muncii prin serviciile proprii de specialitate, care au
competenta exclusiva numai pentru structurile respective.
CAP. 3
Organizarea Inspeciei Muncii
ART. 10
(1) Inspecia Muncii este condus de un inspector general de stat.
(2) n exercitarea atribuiilor de conducere inspectorul general de
stat are n subordine 2 inspectori generali de stat adjunci.
(3) Inspectorul general de stat este numit prin ordin al ministrului
muncii i solidaritii sociale.
(4) Atribuiile inspectorilor generali de stat adjunci sunt stabilite
prin regulamentul de organizare i funcionare propriu.
ART. 11
Inspectoratele teritoriale de munca sunt conduse de cte un inspector
ef, numit de ministrul muncii i solidaritii sociale la propunerea
inspectorului general de stat.
ART. 12
Personalul Inspeciei Muncii este alctuit din inspectori de munca i
din alte categorii de personal.
ART. 13
Structura organizatoric a Inspeciei Muncii i a inspectoratelor
teritoriale de munca, precum i numrul maxim al personalului acestora se
stabilesc prin ordin al ministrului muncii i solidaritii sociale, pe
baza i n limita numrului de posturi aprobate pentru Ministerul Muncii i
Solidaritii Sociale prin hotrre a Guvernului.
ART. 14
(1) Salarizarea personalului ncadrat la Inspecia Muncii se stabilete
prin lege. Pana la adoptarea unei legi proprii salarizarea se va realiza
astfel:
a) pentru Inspecia Muncii, potrivit prevederilor legale aplicabile
aparatului propriu al Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale;
b) pentru inspectoratele teritoriale de munca, potrivit prevederilor
legale aplicabile serviciilor publice descentralizate ale Ministerului
Muncii i Solidaritii Sociale.

(2) Echivalarea funciilor specifice de conducere i de execuie din

Inspecia Muncii se face prin hotrre a Guvernului, pana la adoptarea unei
legi proprii privind salarizarea personalului Inspeciei Muncii.
ART. 15
Inspecia Muncii prezint anual ministrului muncii i solidaritii
sociale un raport de activitate privind modul n care i-a ndeplinit
atribuiile stabilite prin prezenta lege.
CAP. 4
Inspectorul de munca
ART. 16
(1) Inspectorii de munca sunt funcionari publici.
(2) Inspectorii de munca sunt independeni fata de orice schimbare
guvernamental i de orice influenta neprevzut din afar.
ART. 17
(1) ncadrarea inspectorilor de munca se face prin concurs sau examen,
n raport cu pregtirea profesional i cu aptitudinile candidailor.
(2) Numirile n funcii de conducere se fac pe baza unor criterii
stabilite n Regulamentul de organizare i funcionare al Inspeciei
Muncii.
ART. 18
Inspectorii de munca sunt obligai:
a) sa nu aib nici un interes, direct sau indirect, de orice natura ar
fi acesta, n unitile care se afla sub incidenta controlului lor;
b) sa nu dezvaluie secretele de fabricaie i, n general, procedurile
de exploatare, de care ar putea lua cunostinta n exercitarea funciilor
lor, nici dup momentul ncetrii, indiferent de motiv, a contractului lor
individual de munca;
c) sa pstreze confidenialitatea oricrei reclamaii care semnaleaza
nerespectarea prevederilor legale n domeniul reglementat de prezenta lege
i sa nu dezvaluie conducatorului persoanei juridice i persoanei fizice
sau reprezentantului acestora faptul ca inspecia a fost efectuat ca
urmare a unei reclamaii.
ART. 19
(1) Inspectorii de munca au urmtoarele drepturi:
a) sa aib acces liber, permanent i fr ntiinare prealabil, n
sediul persoanei juridice i n orice alt loc de munca organizat de
aceasta;
b) sa solicite conducerii persoanei juridice sau persoanei fizice
documentele i informaiile necesare pentru realizarea controlului sau
pentru efectuarea cercetrii accidentelor de munca;
c) sa procure dovezi, sa efectueze investigaii sau examene, sa ceara
prezentarea documentaiei pe care o considera necesar, sa realizeze
msurtori sau sa preleveze mostre de substane utilizate n procesul de
producie;
d) sa impun ca abaterile constatate n domeniu sa fie remediate pe loc
sau ntr-un timp limitat;
e) sa ceara, acolo unde este cazul, modificarea instalaiilor sau a
proceselor tehnologice utilizate, dac acestea nu asigura securitatea
lucrtorilor la locul de munca;
f) sa dispun ntreruperea sau suspendarea imediata a proceselor de
munca atunci cnd constata o stare de pericol iminent de accident sau de
imbolnavire profesional pentru lucrtorii care participa la procesul de
producie sau pentru alte persoane;
g) sa apeleze la organisme agreate pentru a verifica starea locurilor
de munca sau a materialelor folosite;
h) sa dispun msuri atunci cnd conductorul persoanei juridice nu i
ndeplinete obligaiile legale;

i) sa sesizeze organele de urmrire penal cu privire la cazurile de

abateri considerate infraciuni;
j) sa ntre n toate locurile n care se efectueaz lucrri ce implica
riscuri pentru securitatea i sntatea lucrtorilor;
k) sa ceara informaii, fie singuri, fie n prezenta martorilor, de la
orice persoana i despre orice problema care constituie obiectul
controlului;
l) sa propun retragerea autorizaiei de funcionare din punct de
vedere al securitii n munca, dac constata ca, prin modificarea
condiiilor care au stat la baza acesteia, nu se respecta prevederile
legislaiei n vigoare.
(2) Msurile luate de inspectorii de munca pot fi contestate pe cile
judiciare sau administrative prevzute de lege.
CAP. 5
Sanciuni
ART. 20
mpiedicarea, n orice mod, de ctre un angajator, persoana fizica sau
juridic, a inspectorilor de munca sa i exercite controlul n limitele
prevzute la art. 6 i 19 constituie contravenie i se sancioneaz cu
amenda de la 45.000.000 lei la 90.000.000 lei.
ART. 21
Refuzul unui angajator, persoana fizica sau juridic, de a aduce la
ndeplinire msurile obligatorii, dispuse de inspectorul de munca, la
termenele stabilite de acesta, n limitele i cu respectarea prevederilor
art. 6 i 19, constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la
30.000.000 lei la 100.000.000 lei.
ART. 22
(1) Constatarea i sancionarea contraveniilor prevzute la art. 20 i
21 se fac de ctre inspectorii de munca.
(2) Prevederile prezentei legi referitoare la contravenii se
completeaz cu dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare*).

*) Legea nr. 32/1968, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 148

din 14 noiembrie 1968, a fost abrogat prin Ordonanta Guvernului nr. 2 din
12 iulie 2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
410 din 25 iulie 2001 (aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 268 din
22 aprilie 2002).
La art. 48 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 se prevede ca ori de
cte ori ntr-o lege special sau n alt act normativ anterior se face
trimitere la Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor, aceasta se va socoti facuta la dispoziiile
corespunztoare ale Ordonanei Guvernului nr. 2/2001.
(3) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 72/1996 privind finanele
publice, un procent de 15% din sumele ncasate cu titlu de amenda
constituie venituri extrabugetare care se ncaseaz, se administreaz, se
contabilizeaza i se utilizeaz de Inspecia Muncii.
(4) Veniturile prevzute la alin. (3) se vor folosi pentru acoperirea
unei cote-pri din cheltuelile curente de capital, precum i pentru
constituirea i utilizarea, numai pana la data aplicrii prevederilor art.
14, a fondului de stimulare a personalului ncadrat la aceasta instituie.
Modul de repartizare a stimulentelor se stabilete prin decizie emis de
inspectorul general de stat.
ART. 23

Inspectorii de munca sunt competeni sa constate i sa sanctioneze

toate faptele care, potrivit legii, constituie contravenii i pentru care
se prevede ca agentul constatator face parte din personalul Ministerului
Muncii i Solidaritii Sociale, al direciilor generale de munca i
solidaritate social i al inspectoratelor teritoriale de munca.
ART. 24
n cazul svririi repetate de ctre angajatori a unor abateri grave
de la prevederile legislaiei muncii sau de la normele de securitate i
sntate n munca, Inspecia Muncii poate cere radierea persoanei juridice
din registrul comerului.
CAP. 6
Dispoziii finale
ART. 25
(1) Inspecia Muncii preia n administrare de la Ministerul Muncii i
Solidaritii Sociale, pe baza de protocol, cldirile i terenurile
aferente, precum i toate celelalte bunuri necesare activitilor
specifice.
(2) Pentru dezvoltarea activitilor proprii autoritile publice
centrale sau locale vor atribui Inspeciei Muncii, cu prioritate, n
condiiile prevzute de lege, terenuri, cldiri i spaii.
ART. 26
(1) Sumele realizate n condiiile art. 7, care se gestioneaz n regim
extrabugetar, se pstreaz la trezoreria statului i sunt purttoare de
dobanda.
(2) Sumele prevzute la alin. (1), neutilizate pana la sfritul
anului, se reporteaz n anul urmtor, putnd fi utilizate cu aceleai
destinaii.
ART. 27
Personalul preluat de ctre Inspecia Muncii de la Ministerul Muncii i
Solidaritii Sociale se considera transferat n interesul serviciului.
ART. 28
(1) Prezenta lege intra n vigoare la 90 de zile de la data publicrii
ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Hotrrea Guvernului nr. 188/1999 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale se modifica n mod
corespunztor**).

**) Hotrrea Guvernului nr. 188/1999 a fost abrogat prin Hotrrea

Guvernului nr. 4/2001 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Muncii i Solidaritii Sociale, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 9 din 9 ianuarie 2001.
(3) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga art. 181 i
182 din Codul muncii, aprobat prin Legea nr. 10/1972, publicat n
Buletinul Oficial, Partea I, nr. 140 din 1 decembrie 1972, precum i orice
dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.