Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
a Republicii Moldova
HOTRRE
cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei
ce reglementeaz extrdarea
n scopul aplicrii corecte i uniforme de ctre instanele judectoreti a
legislaiei ce reglementeaz extrdarea, Plenul Curii Supreme de Justiie, n
conformitate cu art. 2 lit. e) i art. 16 lit. c) din Legea cu privire la Curtea Suprem de
Justiie, prin prezenta hotrre d urmtoarele explicaii:
1. Extrdarea este procedura de predare de ctre un stat unui alt stat a unui
infractor care se gsete pe teritoriul su, spre a fi tras la rspundere penal sau spre
a-i executa pedeapsa, stabilit printr-un act judectoresc. n mod obligatoriu,
infractorul necesit a fi anunat n cutare interstatal sau internaional de ctre statul
cruia urmeaz a fi predat infractorul.
2. La examinarea cauzelor de extrdare, instanele judectoreti vor aplica i
vor respecta prevederile urmtoarelor acte:
a) acte internaionale:
1) Convenia european de extrdare din 13 decembrie 1957, ratificat prin
Hotrrea Parlamentului nr.1183-XIII din 14 mai 1997 (Tratate internaionale,
1998, vol. 1, pag.318), i protocoalele adiionale la ea, semnate la Strasbourg la 15
octombrie 1975 i 17 martie 1978;
2) Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate
din 15.11.2000. Adoptat la New York la 15 noiembrie 2000. Ratificat prin Legea
Republicii Moldova nr.15-XV din 17.02.2005. n vigoare pentru Republica Moldova
din 16 octombrie 2005. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 2006,
volumul 35, pag. 333;
3) Convenia European pentru reprimarea terorismului din 27.01.1977,
ncheiat la Strasbourg la 27 ianuarie 1977. Ratificat prin Hotrrea Parlamentului
nr. 456-XIV din 18.06.1999. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale,
2001, volumul 28, pag. 74;
4) Convenia internaional privind suprimarea finanrii terorismului din
09.12.1999, adoptat la New York la 9 decembrie 1999. Ratificat prin Hotrrea
Parlamentului nr. 1241-XV din 18.07.2002. n vigoare pentru Republica Moldova din
09 noiembrie 2002. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 2006,
volumul 35, pag. 269;
materie civil i penal din 06.07.1996, semnat la Chiinu. Ratificat prin Hotrrea
Parlamentului nr.1018-XIII din 03.12.1996. n vigoare din 22 martie 1998. Publicat
n ediia oficial Tratate internaionale, 1999, volumul 20, pag.364// Partea I, art. 3,
8, 9; Partea a treia, Capitolul II, art.64-80;
14) Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Lituania cu privire la
asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din
09.02.1993, semnat la Chiinu. Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1487a-XIII
din 10.06.1993. n vigoare din 18 februarie 1995. Publicat n ediia oficial ,,Tratate
internaionale, 1999, volumul 19, pag.313;
15) Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la
asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din
14.04.1993, semnat la Riga. Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1487-XIII din
10.06.1993. n vigoare din 18 iunie 1996. Publicat n ediia oficial ,,Tratate internaionale, 1999, volumul 19, pag.278;
16) Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Azerbaidjan cu privire la
asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din
26.10.2004, semnat la Bacu. Ratificat prin Legea nr.33-XVI din 14.04.2005. n
vigoare din 12 februarie 2006. Publicat n ediia oficial ,,Tratate internaionale,
2006, volumul 36, pag.134;
17) Acordul ntre Republica Moldova i Republica Turcia cu privire la
asistena juridic n materie civil, comercial i penal din 22.05.1996, semnat la
Ankara. Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1017-XIII din 03.12.1996. n
vigoare din 23 februarie 2001. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale,
2002, volumul 29, pag.355// Capitolul I, art. 2, 3, 5, 8, 19; Capitolul III, art.28, 29.
n cazul n care Republica Moldova este parte la mai multe acte internaionale
de asisten juridic la care este parte i statul de la care se solicit asistena juridic
sau statul care o solicit i ntre normele acestor acte apar divergene sau
incompatibiliti, se aplic prevederile tratatului care asigur o protecie mai benefic
a drepturilor i libertilor omului (art. 531 alin. (2) CPP);
b) acte naionale:
1) Constituia Republicii Moldova (n continuare Constituia);
2) Codul penal (Partea general, capitolul I, art. 13);
3) Codul de procedur penal (Partea special, titlul III, seciunea a 2-a, art.
541-550);
4) Legea cu privire la asistena juridic internaional n materie penal nr.
371-XVI din 1 decembrie 2006 (n continuare Legea), capitolul IV; publicat n
3
noiembrie 1996, parag. 112), Conka contra Belgiei (hotrrea din 5 februarie 2002
parag. 38), John contra Greciei (hotrrea din 10 mai 2007, parag. 33-36), a menionat
c articolul 5 parag. 1 lit. f) din Convenia European pentru Aprarea Drepturilor
Omului i a Libertilor Fundamentale nu oblig statul s stabileasc faptul c
detenia persoanei mpotriva creia este n curs o procedur de extrdare este necesar
n scopul de a preveni comiterea de infraciuni sau sustragerea de la proceduri, astfel
cum prevd dispoziiile art. 5 parag. 1 lit. c) din Convenia european. Din acest
punct de vedere, protecia conferit libertii persoanei este inferioar celei instituite
de art. 5 parag. 1 lit. c) din Convenia european. Articolul 5 parag. 1 lit. f) permite
privarea de libertate a persoanei pentru simplul motiv c mpotriva acesteia este n
curs o procedur de extrdare.
12. ncheierea prin care s-a dispus sau s-a prelungit arestul provizoriu n
vederea extrdrii persoanei poate fi atacat cu recurs n termen de 3 zile la Curtea de
Apel Chiinu, n conformitate cu prevederile art. 311-312 CPP care se aplic n mod
corespunztor.
Prevederile art.55 alin. (3) din Lege, care stabilesc c ncheierea prin care a fost
dispus sau prelungit arestul provizoriu poate fi atacat cu recurs doar mpreun cu
hotrrea judectoreasc pronunat asupra cererii de extrdare, nu pot fi aplicate,
fiindc contravin art. 25 alin. (4) din Constituie.
13. La examinarea demersului privind aplicarea arestului provizoriu n vederea
extrdrii, participarea procurorului, a persoanei a crei extrdare se cere i a
aprtorului acesteia, ales sau numit, este obligatorie.
n cazul n care demersul de extrdare se depune de ctre ministrul justiiei, la
examinarea demersului privind aplicarea arestului provizoriu n cadrul procedurii prin
care se soluioneaz cererea de extrdare, particip i reprezentantul Ministerului
Justiiei (art. 544 alin. (7) CPP).
Pe parcursul soluionrii cauzei privind extrdarea persoanei, fiecare prelungire
acordat nu va depi 30 de zile. Durata total a msurii arestului provizoriu nu poate
depi 180 de zile.
14. n caz de urgen, Procurorul General poate cere din oficiu sau la cererea
statului solicitant arestarea provizorie a persoanei urmrite sau condamnate, chiar
nainte de formularea i transmiterea cererii de extrdare.
Solicitarea arestrii poate fi fcut prin pot, telegraf, telex, fax sau prin orice
alt mijloc care las urm scris. Solicitarea trebuie s conin date despre mandatul de
arestare sau despre hotrrea judectoreasc definitiv, adoptat n privina acestei
persoane, i asigurarea c cererea de extrdare va fi expediat ulterior.
Ministerul Justiiei poate solicita arestarea persoanei n cazul dat numai prin
intermediul Procuraturii Generale.
15. n demersul procurorului cu privire la aplicarea arestului provizoriu n caz
de urgen, urmeaz s fie indicat existena unui mandat de arest preventiv sau a
unui mandat de executare a pedepsei aplicate printr-o hotrre judectoreasc
definitiv, o expunere sumar a faptelor care trebuie s precizeze data i locul unde au
6
dintre cazurile de refuz al asistenei juridice internaionale prevzute n art. 546 CPP
i art. 43 din Lege sau neidentificarea persoanei pe teritoriul Republicii Moldova ori
decesul persoanei a crei extrdare se cere.
n situaia n care cererea de extrdare i actele anexate nu snt nsoite de
traduceri n limba de stat, Procuratura General sau, dup caz, Ministerul Justiiei
urmeaz s ia msuri pentru efectuarea ct mai urgent a unei traduceri.
21. Dac Procurorul General sau, dup caz, ministrul justiiei consider c
persoana solicitat de statul strin sau instana internaional nu poate fi extrdat,
acesta refuz extrdarea prin decizie motivat (art. 51 alin. (1) din Lege).
22. Dac Procurorul General sau, dup caz, ministrul justiiei consider c
cererea de extrdare a statului strin sau a instanei internaionale ntrunete toate
condiiile de admisibilitate i c nu exist impedimente pentru extrdarea persoanei,
nainteaz n instana judectoreasc un demers, la care se anexeaz cererea i actele
ataate ale statului solicitant n condiiile art. 544 alin. (6) CPP.
Decizia privind extrdarea din Republica Moldova se adopt de ctre instana
judectoreasc competent.
23. Republica Moldova nu-i extrdeaz propriii ceteni, persoanele crora lea acordat dreptul de azil i persoanele crora li s-a acordat statutul de refugiat politic.
La examinarea cererii de extrdare adresate Republicii Moldova, n sensul
posibilului refuz, instana va ine cont de situaiile procesuale specificate n art.546
alin.(2) CPP i art.43 din Lege.
Examinnd cererea de extrdare, n sensul posibilului refuz, instana
judectoreasc va ine cont de faptul c nu snt considerate infraciuni de natur
politic:
a) atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei acestuia;
b) crimele mpotriva umanitii, prevzute de Convenia pentru prevenirea si
reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 de Adunarea General a
Naiunilor Unite;
c) infraciunile prevzute la art. 50 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru
mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, la art. 51
din Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor
i naufragiailor forelor armate maritime, la art. 129 din Convenia de la Geneva din
1949 cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi i la art. 147 din Convenia de la
Geneva din 1949 cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi;
d) orice violare similar a legilor rzboiului care nu este prevzut de
dispoziiile din conveniile de la Geneva enumerate la lit. c);
e) infraciunile prevzute la art. 1 din Convenia european pentru reprimarea
terorismului, adoptat la Strasbourg la 27 ianuarie 1977, i n alte instrumente
internaionale pertinente;
f) aciunile prevzute n Convenia mpotriva torturii i altor pedepse sau
tratamente crude, inumane sau degradante, adoptat la 10 decembrie 1984 de
Adunarea General a Naiunilor Unite;
g) orice alt infraciune al crei caracter politic a fost eliminat de tratatele,
8
Mihail Poalelungi
Chiinu
28 mai 2012
nr.3
12