Curs FR IDR Ultima Varianta

UNITATEA DE NVARE 1:
Introducere
1.1. Obiectivele cursului................................................................................................3

1.2. Concepia curricular.............................................................................................3
1.3. Scopul unitilor de nvare................................................................................4
1.4. Tematica unitilor de nvare............................................................................4
1.5. Bibliografie general..............................................................................................4
1.1. OBIECTIVELE CURSULUI
Obiectivele cursului constau n cunoaterea i nsuirea de ctre studeni a
evoluiei dreptului romnesc; n cunoaterea specificului normelor, instituiilor i
concepiilor juridice ale poporului romn din cele mai vechi timpuri i pn astzi.
Cunoaterea evoluiei dreptului romnesc este necesar deoarece, n dezvoltarea
istoric a societii, totdeauna o instituie are rdcini adnci n formele
instituionale trecute, iar viitorul jurist trebuie s studieze att istoria dreptului, ct i
istoria n general, pentru a avea o cultur solid.
Cursul a fost elaborat n baza surselor menionate la biliografia general i la
bibliografia unitilor de nvare i are caracter didactic.
1.2. CONCEPIA CURRICULAR
Avnd n vedere c Istoria dreptului romnesc este singura disciplin care d
o viziune complet a unui sistem de drept n ntregul su, prezentul curs urmrete
s surprind evoluia acestui sistem de drept (geto-dac, sistemul de drept existent
n Dacia provincie roman, si apoi sistemul de drept romnesc) pe durata a
aproximativ dou mii de ani, din antichitate pn n epoca modern.
Cursul are n vedere dinamica dreptului aratnd raporturile dintre legile
juridice ca manifestare de voin si legile obiective ale dezvoltrii economice.
n funcie de epocile istorice, studiul statului i dreptului romnesc se mparte
n trei mari capitole. Prima parte analizeaz elementele de drept i organizarea
statal a strmoilor daco romani.
Cel de-al doilea capitol este dedicat studiului statului i dreptului romnesc n
Evul Mediu, de la primele manifestri statale pn la revoluia de la 1848. Vor fi
urmrite n paralel evoluiile celor trei ri romne, elementele comune de
organizare statal i ale sistemului de drept, ca i particularitile fiecreia n
procesul de dezvoltare.
Formarea statului naional i a sistemului de drept modern sunt temele
principale ale celei de-a treia pri a cursului.
1.3. SCOPUL UNITILOR DE NVARE

Unitile de nvare au fost selectate astfel nct s ajute cursanii s
dobndeasc o serie de competene legate de instituiile fundamentale ale dreptului
romnesc n evoluia acestuia, accentund trsturile tradiionale i maniera n care
s-a adaptat condiiilor n permanent schimbare. O unitate de nvare este
dedicat dreptului i organizrii statale n perioada veche, cuprinznd organizarea
puterii de stat i instituiile juridice la geto-daci precum i statul i dreptul n Dacia
Roman. Urmtoarele 3 uniti de nvare sunt dedicate perioadei Evului Mediu,
prima analiznd formele de organizare i normele apliabile n perioada
feudalismului timpuriu, cea de-a doua fiind dedicat feudalismului dezvoltat, iar
ultima analizeaz organizarea de stat i dreptul n perioada regimului turco-fanariot.
De asemenea, o unitate de nvare este dedicat principalelor acte legislative
adoptate n perioada 1821-1864, dreptul i statul n perioada 1866-1918 i dreptul
i statul n perioada interbelic fcnd obiectul ultimelor dou uniti de nvare ale
acestui curs.
1.4. TEMATICA UNITILOR DE NVARE.

Temele sunt urmtoarele:
Unitatea de nvare 1: Introducere
Unitatea de nvare 2: Dreptul i statul n perioada veche
Unitatea de nvare 3: Dreptul n feudalismul timpuriu i apariia primelor for-maiuni politice romneti
Unitatea de nvare 4: Dreptul i statul dup formarea statelor feudale
romneti
Unitatea de nvare 5: ara Romneasc i Moldova sub regimul turcofanariot
Unitatea de nvare 6: Dreptul i statul n perioada 1821-1864. Acte
legislative fundamentale elaborate.
Unitatea de nvare 7: Dreptul i statul n perioada 1866- 1918
Unitatea de nvtare 8: Dreptul i statul n perioada interbelic
1.5. BIBLIOGRAFIE GENERAL

Bernea, Ernest, Spaiu, timp i cauzalitate la poporul romn, Ed. Humanitas,
Bucureti, 1997
Bulei, I., Scurt istorie a romnilor , Ed. Meronia, Bucureti 1996
Cernea E., Molcu E., Istoria statului i dreptului romnesc, Casa de editur i
pres ansa S.R.L., Bucureti, 1996
Cernea E., Molcu E., Istoria statului i dreptului romnesc, Ediie revzut i
adugit, Universul Juridic, Bucureti, 2006
Clipa, N., Istoria economiei i gndirii economice romneti, Ed. Universitii din
Iai, Iai, 1993.
Constantinescu R., Vechiul drept romnesc scris, Bucureti, 1984
Constantiniu F., O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers
Enciclopedic,Bucureti,1997
Djuvara N., O scurt istorie a romnului, Editura Humanitas, Bucureti, 1999
Foceneanu E., Istoria constituional a Romniei, Bucureti, 1992
Fotino G., Pagini din istoria dreptului romnesc, Editura Academiei
R.S.R.,Bucureti,1972
Georgescu, T., Istoria Romnilor, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti,
1997.
Georgescu, V., Istoria Romnilor. De la origini pn n zilele noastre, Ed.
Humanitas, Bucureti, 1995
Guan M., Istoria dreptului romnesc, Editura Universitii Lucian Blaga, Sibiu,
2004
Macrea M., Viaa n Dacia roman, Ed. tiinific, Bucureti, 1969
Mamina, I., Scurtu, I., Guverne i guvernani (1916-1938), Ed. Silex, Bucureti,
1996.
Muraru I., Iancu Gh., Constituiile romne. Texte, note, prezentare comparativ,
Bucureti,
1995
Moiu D., Bolovan I., Istoria dreptului romnesc, Cluj-Napoca, 1996
Muat M., Ardeleanu I., De la statul geto-dac la statul romn unitar, Bucureti,
1983
Negoi F., Introducere n istoria dreptului, Editura TCM Print S.R.L., Bucureti,
2004
Pascu t., Istoria medie a Romniei, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1966
Rdulescu A., Pagini din istoria dreptului romnesc, Editura Academiei
Scurtu, I., Buzatu, Gh., Istoria romnilor n secolul XX. 1918-1948, Ed. Paideia,
Bucureti, 1999.
*** Istoria economiei naionale, Autori: Vasile Bogza, Radu Vasile, Ilie Puia, Eduard
Ribczuc. Academia de Studii Economice, Bucureti, 1996.
*** Istoria economic a Romniei. De la nceputuri pn la cel de-al doilea rzboi
mondial, Coordonator: N.N. Constantinescu. Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1997.
*** O istorie a romnilor. Studii critice, Coordonatori: Stephen Fischer-Galai, Dinu
C.Giurescu, Ioan-Aurel Pop. Fundaia Cultural Romn. Centrul de studii
Transilvane, Cluj-Napoca, 1998.
DREPTUL I STATUL N EPOCA VECHE
2.1. Obiective:...................................................................................................................6
2.2. Organizarea politic i dreptul geto-dac...........................................................6
2.2.1. Proprietatea la geto-daci........................................................................8
2.2.2. Capacitatea juridic a persoanelor........................................................9
2.2.3. Familia......................................................................................................9
2.3. Organizarea de stat i dreptul n Dacia provincie roman.......................9
2.4. Dreptul n Dacia roman......................................................................................12
2.5. Lucrare de verificare............................................................................................14
2.6. Bibliografie..............................................................................................................15
2.1. Obiective:
- dobndirea de cunotine privind elementele de drept i organizarea statal
a strmoilor daci;
- dobndirea de cunotine privind dreptul aplicabil n Dacia Provincie
Roman i rezultatul mbinrii ntre sistemului de drept roman i obiceiurile dace.
2.2. Organizarea politic i dreptul geto-dac
Geto-dacii fac parte din grupul etnic al tracilor, considerat de Herodot drept
cel mai numeros neam dup cel al indienilor. n snul acestei etnii geto-dacii au
constituit cea mai important ramur, din punct de vedere al culturii materiale i
spirituale, ct i a nivelului de organizare statal pe care l-au atins.
Denumirea de geto-daci provine de la marii istorici ai antichitii, cei greci
folosind termenul de gei, iar cei romani pe acela de daci. De asemenea se
menioneaz n unele izvoare c dacii erau aezai n arcul carpatic, iar geii n
zona extracarpatic. Mrturia lui Strabo clarific aceast aparent diferen, el
afirmnd c dacii i geii constituie acelai popor i vorbesc aceeai limb.
n istoriografia greac i latin gsim cele mai importante date cu privire la
modul de via al geto-dacilor, dezvoltarea lor economic i sistemul social de
conducere.
Primele informaii le datorm lui Herodot care, n lucrarea sa Istoriile,
prezint campania regelui persan Darius din anul 514 .e.n. , afirmnd c getodacii, dei au opus o rezisten ndrtnic, fur supui ndat, cu toate c sunt cei
mai drepi i viteji dintre traci.
Istoricul Tucidide ne transmite preioase date despre obiceiurile geto-dacilor
i ale sciilor cci, dup cum consemneaz acesta n lucrarea Rzboiul
peloponesiac, geii i celelalte popoare din aceste inuturi sunt vecini cu sciii, au
aceleai arme i au aceleai obiceiuri.
Expediia ntreprins n anul 335 .e.n. de ctre Alexandru cel Mare la nord
de Dunre s-a bucurat de atenia istoricilor Strabo i Arrian. Aflm informaii

privind armata geilor, despre existena unui ora ntrit cu o populaie
numeroas i despre nesfritele lanuri de gru.
Pentru realizarea unui tablou ct mai aproape de adevr privind situaia
geto-dacilor sunt extrem de importante i mrturiile lui Diodor din Sicilia,
Justinus, Pompeius Trogus.
Textele evocate, alturi de spturile arheologice, conduc la afirmaia c
geto-dacii erau o populaie sedentar care practica agricultura, cu o puternic
dezvoltare a meteugurilor, produciei i schimbului de mrfuri, posed armate
puternice, bine echipate, capabile s se opun, uneori cu succes, marilor puteri ale
vremii.
n privina formelor de organizare, nc din secolul IV .e.n. sunt
menionate puternice formaiuni militare aflate sub conducerea unor regi, a
cror autoritate se exercita pe anumite teritorii, fr ca societatea geto-dac
s cunoasc nc organizarea statal, baza acestui sistem fiind reprezentat
de uniunile de triburi. La nceput regii erau simpli conductori militari, ns,
treptat autoritatea lor se extinde. Tendina nregistrat era de permanentizare
a poziiei i de transmitere a acesteia pe cale ereditar, Autoritatea acestor
conductori militari a crescut din ce n ce mai mult ncepnd cu secolele III
II . Hr. Astfel, s-a trecut treptat de la organizarea gentilic la cea politic.
nainte de formarea statului geto-dac, relaiile sociale ale geto-dacilor erau
reglementate prin norme de conduit fr caracter juridic. O parte dintre aceste
obiceiuri au fost meninute i n epoca statal, unele mentinndu-se chiar pn n
perioada feudal.
Ca semn de constituire a proprietii private avem menionat faptul c furtul
era considerat o infraciune deosebit de grav i fiii puteau cere de la prini
delimitarea prii ce li se cuvenea din proprietate comun.
Conveniile dintre pri se ncheiau prin jurmnt. De asemenea, se practica
jurmntul pe zeitile palatului regal.
Statul dac a luat natere n vremea regelui Burebista ca urmare a unificrii
triburilor. Acest proces complex de unificare a triburilor n cadrul unui stat a fost
determinat de factori de ordin intern i extern. Printre factorii de ordin intern
menionm:
- importantele progrese realizate n domeniul produciei i schimbului de
mrfuri, ceea ce a condus la o intensificare a circulaiei monetare,
- stratificarea populaiei i accentuarea diferenelor ntre clasele sociale.
Factorii de ordin extern au fost:
- slbirea populaiilor vecine dacilor, cu care acetia au avut conflicte, ca
urmare a expansiunii romane:
- creterea pericolului roman.
Personalitate complex, Burebista a reuit s-i uneasc i s-i disciplineze
pe daci, ntemeind un mare stat de care se temeau toi vecinii, inclusiv romanii,
7
dup cum ne spune istoricul Strabo. Statul dac a lui Burebista se ntindea de la
Dunrea mijlocie (la vest), Carpaii Pduroi (la nord), zona de dincolo de Nistru (la
est) i Munii Balcani (la sud).
n cadrul noului stat constituit se regsesc dou tendine importante: pe de o
parte s-au format marile latifundii, care ncep s foloseasc munca sclavilor (fr ca
aceasta s devin esenial n procesul de producie), iar pe de alt parte obtea
teritorial, integrat n statul dac, a dus o continu lupt mpotriva tendinelor de
acaparare ale aristocraiei, consolidndu-i structura i caracterul. Ca reprezentani
ai celor bogai sunt menionai tarabostes sau pileati, iar cei sraci erau numii
comati sau capillati. Evident, toate funciile din cadrul aparatului de stat erau
ocupate de ctre tarabostes.
Monarhia dacic are particulariti care o individualizeaz n cadrul
monarhiilor sclavagiste ale antichitii. Spre exemplu, regele putea exercita att
puterea laic ct i pe cea religioas. De asemenea, regele deinea monopolul
minelor de aur. n cadrul monarhiei un rol extrem de important era deinut de
instituia religioas, dup cum am vzut marele preot putea chiar s preia puterea
regal, acreditndu-se ideea c legile erau de origine divin, preoii fiind principalul
factor (formal) n elaborarea i aplicarea acestora.
n ceea ce privete organizarea administrativ, existau dou tipuri de
dregtori locali, unii cu atribuii economice i alii care se ocupau de problemele
militare. Un asemenea sistem de organizare a dregtoriilor locale atest mprirea
teritoriului i a populaiei n uniti administrative. Potrivit informaiilor lui Strabo, n
lucrarea sa Geografia, Dacia dispunea de un vast sistem de aprare, n centrul
cruia se aflau cetile, construite pe ntreg teritoriul statului, existnd mrturii
arheologice privind complexul cetilor grupate n jurul capitalei Sarmizegetusa
(Costeti, Piatra Roie, Blidaru), n Transilvania ( Bnia, Cplna, Surduc), n
Moldova (Btca Doamnei) i n Oltenia (Denia). De asemenea este menionat
fora militar a dacilor, estimat la 200 000 de lupttori, impresionant pentru acea
vreme.
Odat cu formarea statului geto-dac relaiile sociale ncep s fie
reglementate de norme juridice. n coninutul unor dintre normele juridice se
regsesc i o parte dintre vechile obiceiuri. Evident, au aprut i reglementri noi.
n statul geto-dac a fost elaborat un sistem de legi aa cum rezult din izvoarele
istorice. Tot pe baza izvoarelor istorice pot fi reconstituite, n linii mari, cteva dintre
instituiile juridice ale geto-dacilor.
2.2.1. Proprietatea la geto-daci
Aa cum am afirmat deja, n statul geto-dac s-au format mari latifundii, dar sau pstrat i obtile teritoriale. Deci, o prim form de proprietate este proprietatea
privat a marilor proprietari.
n cadrul obtilor steti proprietatea a fost comun asupra pmntului agricol,
apelor i punilor.
8
2.2.2. Capacitatea juridic a persoanelor

Societatea geto-dac nu s-a abtut de la structura tipic antichitii,
difereniind persoanele n categorii sociale.
Categoria social superioar (tarabostes sau pileati), forma baza de
alegere a regilor i a preoilor. Oamenii de rnd (comati sau capilati) aveau
capacitate juridic restrns se pare numai n ceea ce privete dreptul public: accesul lor la demnitile de rege i preot nu era posibil.
A treia categorie o formau sclavii atestai n numr destul de mic.
2.2.3. Familia
Informaiile sunt contradictorii: dup unii antici familia la gei era poligam. n
schimb Horaiu, referindu-se la familia dac, o prezint ca pe o familie
monogam.
Cstoria se ncheia, prin cumprarea soiei de la prinii acesteia de ctre
brbat. Se menioneaz i practica dotei.
Soia se afla sub autoritatea i puterea brbatului, putnd fi pedepsit chiar
cu moartea de ctre brbat pentru infidelitate.
Familia era patriliniar (descendena copiilor se stabilea n primul rnd dup
tat) i patrilocal (soia se muta n casa soului).
2.3. Organizarea de stat i dreptul n Dacia provincie roman
O a doua important etap n analiza epocii antice o reprezint studiul
statului i dreptului n Dacia roman.
Transformarea Daciei n provincie roman a cunoscut dou faze. Prima,
desfurat n perioada 85 89 a reprezentat prima tentativ roman de ocupare a
statului dac. Pentru romani aceast campanie a reprezentat un semieec, Domiian
nereuind s supun regatul lui Decebal. Totui, dacii nu au putut s nu in cont de
cea mai mare putere a perioadei i vor ajunge la o soluie de compromis, Dacia
devenind n anul 89 stat clientelar Romei. Acest statut va aduce mai multe avantaje
dect dezavantaje geto-dacilor, ei primind subsidii bneti importante, instructori
militari i meteri constructori.
mpratul Traian a denunat tratatul, considerndu-l umilitor pentru Roma, iar
prin campaniile militare din anii 101-102 i 105-106 a supus regatul dac
transformndu-l n provincie roman. Dei, pe considerente de ordin strategic, nu
toat suprafaa Daciei a inclus n noua provincie, romanizarea populaiei a avut loc
i n afara acesteia.
Provincia Dacia, organizat de ctre Traian, cuprindea vestul Olteniei,
Banatul i zona intracarpatic, fr colul de sud-est al Transilvaniei.
Provincia Dacia a fost supus mai multor reorganizri, n funcie de interesele
de moment ale Imperiului Roman.
Dacia, fiind provincie imperial, a fost condus de ctre un guvernator
9
cu titlul de LEGATUS AUGUSTI PRO PRAETORE. Guvernatorul exercita, la

nivel central, atribuii militare, administrative i judectoreti. Rangul
provinciei era acordat n funciei de numrul de legiuni care staionau pe
teritoriul su, din cauza reorganizrilor succesive, provincia Dacia avnd
diferite ranguri.
Concilium trium Daciarum sau Concilium Provincia era adunarea
provincial, format din delegai ai oraelor, care se ntruneau o dat pe an.
Adunarea era prezidat de ctre preotul cultului imperial din provincie.
Atribuiile adunrii erau limitate la discutarea problemelor de interes general.
De asemenea, n cazul unor abuzuri, puteau fi adresate plngeri mpratului.
Administraia finanelor provinciei era coordonat de ctre
procuratorul financiar al Daciei, cu sediul la Sarmizegetusa. El era numit din
rndul ordinului ecvestru (cavalerii) i se afla n subordinea direct a legatului
imperial. n timpul modificrilor n statutul administrativ al provinciei aceast funcie
a fost preluat de comandantul legiunii care staiona n zon sau de ctre un
procurator financiar local. Pentru o bun colectare a impozitelor erau fcute din
cinci n cinci ani recensminte, de care se ocupau magistrai specializai:
DUUMVIRI QUINQUENALES. Existau dou tipuri de impozite:
1. directe numite tributa care se plteau pe proprietatea funciar i pe
cldiri i pe persoan numit tributum capitis
2. indirecte numite vectigalia care se plteau pe moteniri, pe eliberri
de sclavi, pe vnzri de mrfuri i de sclavi, pe circulaia mrfurilor i persoanelor
Pentru ncasarea taxelor vamale au fost nfiinate anumite oficii numite
stationes att n interiorul provinciei, ct i la granie.
Armata roman staionat n Dacia era format din legiuni, trupe auxiliare i
trupe neregulate. Legiunile formau nucleul armatei, n jurul cruia gravitau celelalte
fore. n funcie de necesitile momentului numrul trupelor romane a variat pe
parcursul existenei provinciei, o singur legiune, a XIII-a Gemina, staionnd la
Apulum de la nfiinarea provinciei pn la retragerea aurelian. Aprarea era
susinut de un complex sistem de ntriri militare format din valuri de pmnt i
castre.
Organizarea local mprea aezrile n dou categorii: urbane i rurale.
Primele purtau denumirea de colonii i municipii, coloniile fiind centre urbane
puternic romanizate, locuitorii avnd toate drepturile politice i civile, unele chiar
bucurndu-se de jus italicum.
Municipiile erau inferioare ca statut coloniilor, iar locuitorii acestora aveau un
statut intermediar ntre ceteni i peregrini.
Cu timpul diferenele dintre colonii i municipii tind s dispar, mai ales c
majoritatea oraelor din provincia Dacia au fost vechi aezri ale autohtonilor,
singura ctitorie exclusiv roman a fost Ulpia Traiana, numit mai trziu, n timpul lui
Hadrian, COLONIA TRAIANA AUGUSTA DACICA SARMIZEGETUSA, construit
n apropierea vechii capitale a lui Decebal i colonizat cu 15 20 000 de ceteni
10
romani. n timp va cpta denumirea de metropolis ca o recunoatere a

importanei deosebit pe care o avea n sistemul administrativ al provinciei. Alte
orae, care au cptat diferite ranguri de-a lungul stpnirii romane au fost:
Drobeta, Apulum, Romula, Potaissa, Porolissum, Dierna.
Conducerea suprem n colonii i municipii era exercitat de un consiliu
asemntor senatului roman, numit ordodecurionum, numrul membrilor care
formau acest consiliu, numii decurioni, variind n funcie de numrul cetenilor
romani. Decurionii erau desemnai o dat la cinci ani, din rndul cetenilor n
vrst de cel puin 25 de ani i care aveau o avere de minimum 100 000 de
sesteri.
Printre principalele atribuii ale decurionilor se numrau: coordonarea
activitilor administrative i fiscale, atribuirea de terenuri, soluionarea problemelor
edilitare, organizarea jocurilor publice, ndeplinirea obligaiilor de cult, ntreinerea
cultului mpratului, alegerea magistrailor i sacerdoilor. Decurionii ocupau
urmtoarele funcii:
magistrai superiori, duum viri iure dicundo, alei pe o
perioad de un an cu atribuii de ordin executiv i judiciar;
edili, aediles, - asigurau poliia oraelor, aprovizionarea
pieelor i ntreinerea cldirilor publice;
questori, quaestores, - conduceau administrarea finanelor i
bunurile oraelor
preoi municipali, - n ierarhia magistraturilor sacerdotale
primii erau pontifex, urmai de flamines i augurii.
Colegiile constituiau un ordin distinct n cadrul oraelor, fiind constituite pe diferite
criterii: etnice, profesionale sau religioase. Acestea erau conduse de ctre
praefectus sau magister.
Majoritatea populaiei din Dacia provincie roman locuia, ns, n mediul
rural, aezrile fiind organizate fie dup model roman, fie n obti teritoriale, dup
modelul geto-dac. Aezrile rurale organizate dup model roman erau de dou
tipuri: pagi i vici. Primele erau localiti rurale situate pe teritoriile dependente de
colonii, care nu aveau o conducere proprie, fiind dependente de colonia pe teritoriul
creia se afla. Celelalte erau aezate n afara teritoriilor coloniilor sau n regiuni
lipsite de orae.
O alt categorie de aezri erau canabele formate n jurul castrelor, fiind
locuite de meteugarii, negustorii sau bancherii care nsoeau trupele, precum i
de ctre veterani sau membrii familiilor soldailor.
Numeroase localiti rurale i-au pstrat ns organizarea proprie, n cadrul
obtilor teritoriale.
11
2.4. Dreptul n Dacia roman

Stpnirea roman n Dacia nu a impus n mod exclusiv dreptul cuceritorilor.
Potrivit concepiei romane, cutuma local putnd fi aplicat n msura n care nu
venea n contradicie cu principiile generale ale dreptului roman. Ca urmare a
acestui fapt, normele juridice romane i obiceiurile locale s-au aplicat n paralel,
pentru ca, ulterior, s dea natere unui sistem de drept nou, daco-roman. Aplicarea
normelor de drept erau condiionate, n sistemul juridic roman, de apartenena la o
anumit categorie de oameni liberi (ceteni, latini, peregrini inclusiv autohtonii).
Astfel, n relaiile dintre cetenii romani se aplicau normele de drept civil, extrem de
rigid i de formalist, fiind de asemenea i profund exclusivist.
Cetenii romani se bucurau de capacitate juridic deplin i de toate
drepturile civile i politice, spre deosebire de alte categorii de persoane.
Drepturile cetenilor romani erau urmtoarele:
jus suffragii dreptul de a alege persoane n funcii publice;
jus honorum dreptul de a fi ales n funcii publice;
jus commercii dreptul de a dobndi proprietatea i de a ncheia acte
juridice conform dreptului roman;
jus militiae dreptul de a servi ca soldat n legiunile romane;
jus connubii dreptul de a ncheia o cstorie conform dreptului roman;
testamenti factio dreptul de a face testament.
Prin latin se desemna att originea etnic, ct i o anumit condiie juridic a
unei persoane. Latinii aveau un statut inferior cetenilor, bucurndu-se, de regul
numai de ius commercii . Ei erau inclui n categoria latinilor fictivi, deoarece aveau
condiia juridic a latinilor coloniari (locuitori ai Italiei), dar nu erau rude de snge cu
romanii, aa nct nu erau latini i n sens etnic.
Peregrinii formau majoritatea populaiei din provincie, deoarece n aceast
categorie intrau toi locuitorii liberi ai Daciei Romane, inclusiv strinii care nu erau
ceteni sau latini.
Existau dou categorii de peregrini:
- peregrinii obinuii care, n relaiile dintre ei, puteau s se conduc dup
propriile reguli de drept, cu condiia ca acestea s nu fie contrarii dreptului roman,
iar n relaiile cu cetenii romani se conduceau dup regulile aparinnd lui jus
gentium.
- peregrinii dedicticii erau aceia care se opuseser preteniilor hegemonice
ale Romei dar, totui fuseser cucerii i ulterior cetatea lor fusese desfiinat.
Acetia nu aveau posibilitatea s mearg la Roma sau s obin cetenia roman.
Autohtonii care fceau parte din categoria peregrinilor obinuii puteau
ncheia ntre ei acte juridice conform cutumei locale sau, n relaia cu latinii sau
cetenii, aveau acces la normele de drept ale ginilor, o diviziune a dreptului roman
ius gentium.
Cu timpul, cel trei ornduiri juridice dreptul civil, dreptul ginilor i dreptul
12
cutumiar local sufer un proces de ntreptrundere, dnd natere unui sistem de

drept nou.
n Dacia roman s-au manifestat, n paralel, dou forme de proprietate
asupra terenurilor: proprietatea provincial i proprietate quiritar.
Proprietatea provincial era exercitat de ctre locuitorii liberi din provincii,
chiar dac n urma cucerii, teoretic, pmnturile treceau n proprietatea public cu
titlul de ager publicus.
Se considera c locuitorii din provincii exercit asupra pmntului
posesiunea i uzufructul, putnd fi asimilai, pn la un anumit punct cu titularii de
drepturi reale. Terenurile puteau fi transmise motenitorilor, dup moartea
proprietarului provincial, dar putea fi transmis i n timpul vieii, prin tradiiune. De
asemenea, locuitorii din provincii puteau dobndi dreptul de proprietate prin
prescriptio longi temporis o form a prescripiei achizitive aplicat fondurilor
provinciale.
Dreptul de proprietate al cetenilor romani avea ca obiect proprietile
scutite de impozite, cu condiia ca acestea s se bucure de ius italicum - potrivit
acestei ficiuni, solul anumitor localiti era asimilat celui din Italia.
Dreptul de proprietate al peregrinilor putea, ns, avea ca obiect i alte
bunuri, n afara terenurilor. Atunci cnd purta asupra acestor bunuri era cunoscut
sub denumirea de proprietate peregrin.
Proprietatea peregrin a fost protejat prin mijloace juridice create dup
modelul celor aplicate n societatea roman, existnd aciuni de revendicare, aciuni
cu privire la furt sau la paguba cauzat pe nedrept.
n relaiile dintre peregrini era aplicat, pe lng dreptul ginilor, i legile i
obiceiurile locale denumite leges moresque peregrinorum. Cstoriile,
adopiunea, nfrirea cu efecte juridice, precum i sclavia erau ncheiate conform
obiceiurilor locale.
Succesiunea se putea realiza fie prin testament, n general n form oral, fie
n lipsa acestuia ab intestat. Dei nu se bucurau de ius commercii peregrinii
puteau totui veni la succesiunea cetenilor romani, cu excepia peregrinilor
dedicticii.
Cele mai importante date privind dreptul n Dacia roman ne parvin prin
intermediul Tripticelor din Transilvania. Tbliele cerate sau tripticele descoperite
ntre anii 1786 i 1855 la Roia Montana (Alburnus Maior) n Transilvania i
publicate de Theodor Mommsen n Corpus Inscriptionum Latinarum, reprezint
documente care ilustreaz aplicarea dreptului roman n Dacia. Din cele 25 de
tblie descoperite doar 14 au fost descifrate, restul rmnnd indescifrabile
datorit deteriorrii. Tbliele conineau patru acte de vnzare-cumprare, trei
contracte de munc, un contract de societate, un contract de depozit, dou
contracte de mprumut, un proces verbal prin care se constat desfiinarea unei
asociaii funerare, lista cheltuielilor pentru organizarea unui banchet i obligaia
unei persoane de a plti o datorie. Data ultimului act juridic cuprins n triptice este
13
29 mai 167. Pe baza lor au fost stabilite liniile generale privind fizionomia dreptului
daco-roman.
TEST DE AUTOEVALUARE.
1. Prezentai principalii factori care au condus la formarea statului
dac. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
& Rspunsul poate fi consultat la pagina 7-8
2. Ce categorii de impozite erau cunoscute n Dacia Roman? Folosii
spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
& Rspunsul poate fi consultat la pagina 11
3. Enumerai dreturile cetenilor romani. Folosii spaiul de mai jos
pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
2.5.
LUCRARE DE VERIFICARE.
Prezentai dreptul de proprietate n Dacia Roman

Instruciuni privind testul de evaluare:
- se folosete n primul rnd cursul, ns pentru un punctaj ridicat este
necesar parcurgerea bibliografiei indicate.
Criteriile de evaluare sunt:
- claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure,
- identificarea elementelor de coninut solicitate,
- utilizarea bibliografiei precizate.
14
2.6. Bibliografie
2004
Macrea M., Viaa n Dacia roman, Ed. tiinific, Bucureti, 1969
Bucureti, 1995
1983
2004
15
Unitatea de nvare 3:
Dreptul n feudalismul timpuriu i apariia primelor formaiuni politice
romneti
3.1. Obiective..................................................................................................................16
3.2. rile romne n timpul Feudalismului Timpuriu..........................................16
3.3. Legea rii................................................................................................................18
3.5. Bibliografie..............................................................................................................20
3.1. Obiective:
- Dobndirea de cunotine privind apariia unitilor teritoriale, organizarea
local a populaiei autohtone i trsturile generale ale dreptului medieval
romnesc
- nsuirea unor noiuni de baz privind conceptul de formaiune politic
statal i de drept consuetudinar romnesc
3.2. rile romne n timpul Feudalismului Timpuriu
Retragerea autoritilor romane (271/274 e.n.) din provincia Dacia a dus la
desfiinarea administraiei centrale cu efect direct asupra coeziunii din acest
teritoriu, impulsionnd formele de organizare local i ruralizarea modului de
organizare. Prezena popoarelor migratoare ( goii 295/297, hunii 376, gepizii
454, avarii 576, slavii sec. 7, bulgarii 679)n anumite intervale de timp pe
teritoriul fostei provincii nu a exercitat o presiune administrativ asupra noilor forme
de organizare, obligaiile autohtonilor fiind n principal de natur economic. Lipsa
proteciei din partea armatei romane duce la ruralizare treptat a oraelor, satele
devenind un mod de organizare mai potrivit noilor realiti, prelund de la acestea
anumite elemente de organizare administrativ duumviri jure dicundo
magistraii din colonii, devenind n localitile rurale jude, judec, jude. Denumirea
de sat este preluat din latin, termenul roman de fossatum definind o aezare
rural ntrit cu diferite elemente de fortificaie.
Satul i obtea teritorial steasc sunt elementele fundamentale ale
organizrii teritoriului locuit de romni n perioada de nceput a Evului Mediu.
n comparaie cu obtea gentilic, unde baza o reprezenta rudenia de
snge, obtea teritorial este fundamentat pe stpnirea n comun a unui
anumit teritoriu.
Organele obtei:
Adunarea megieilor format din toi membrii stpnitori
din cadrul obtei cu atribuii generale
16
Oamenii buni i btrni alei dintre megiei cu atribuii

judiciare
Juzii efii militari ai satelor nsrcinai cu paza, straja,
pstrarea ordinii interne, dar i cu sarcini judectoreti.
n cadrul obtei existau dou feluri de proprietate: cea comun (devlma),
n care erau integrate alturi de terenuri agricole i pdurile, apele i punile, care
putea trece n folosin individual doar cu acordul obtei, acesta pstrnd un drept
superior de supraveghere i control i cea personal reprezentat n forma iniial
de casa i curtea anex. Al doilea tip de proprietate era reprezentat de stpnirea
personal unde membrii obtei i-au ntemeiat casa i curtea anex, delimitat de
gard semn al trecerii gospodriei casnice n stpnire personal.
Principiul fundamental al obtei steti era egalitatea dintre membrii
si, manifestat pe plan social n posibilitatea fiecruia de a ndeplini anumite
sarcini. Cstoria se ncheia prin liberul consimmnt al soilor, sub influena
bisericii ortodoxe impunndu-se binecuvntarea religioas.
Divorul i succesiunea se bazau pe aceleai principii de egalitate.
Sistemul pedepselor se caracterizeaz n esen prin blndee,
pedeapsa cu moartea nu se aplica; echivalentul ei era izgonirea vinovatului din
comunitate i care nsemna moarte civil.
n privina judecii, a organizrii judectoreti, juzii, cnezii, jupanii (indiferent
de denumire) au avut o competen de judecat general. n cazul comiterii unor
fapte grave, acetia judecau asistai de sfatul oamenilor buni i btrni. n cazurile
deosebite, alturi de cpetenia obtii i oamenii buni i btrni, particip la
judecat i Adunarea megieilor.
Concomitent cu afirmarea personalitii etnice a romnilor a avut loc i
organizarea lor n formaiuni politice proprii, influenate de creterea
demografic i creterea economic. Noile structuri politice vor purta
denumirea de: ar, voievodat, cnezat, cmpulung, cmp. Principalele
formaiuni politice menionate n zona locuit de romni n sec. X sunt:
Transilvania: ara Crianei condus de Menumorut; ara
voievodatului Glad ducele Banatului; ara Ultrasilvana
condus de voievodul Gelu; ara Brsei; ara Fgraului;
araHaegului; ara Zarandului; ara Maramureului;
Moldova: ara Bolohovenilor; ara Brodnicilor; Cmpul lui
Drago;
ara Romneasc: Vlaca cu Codrul Vlsiei; Paristrion
condus de Tatos; Cnezatele lui Ioan i Farca; Voievodatele
lui Litovoi i Seneslau;
Unitatea de baz a noilor entiti politice este reprezentat de obtea
teritorial, uniunile de obti dnd natere la acele uniti politice realizate i
conduse cei care, n urma accenturii inegalitilor sociale, devin lideri economici i
politici.
-
17
Dei n funcie de zona n care i manifestau autoritatea conductorii politici

aveau diferite denumiri (juzi, jupani, cnezi, voievozi, duces, potentes, vatamani)
n practic aveau atribuii similare. Juzii erau magistrai alei ca judectori ai
obtei dar i conductori militari ai acesteia. Denumirea lor provine din magistratura
roman duumviri iure dicundo. Importana acestei denumiri provine din faptul c
ea demonstreaz continuitatea poporului romn i originea latin a acestuia.
Jupanii aveau atribuii judectoreti i militare, numele provine de la un termen
trac, ce este asimilat n timp cu un titlu boieresc n cadrul statelor feudale
romneti. Numele de voievod este de origine slav, dar instituia voievodatului n
spaiul romnesc are caracteristici proprii, la slavi voievodul avnd puteri mai
limitate, fr atribuii judectoreti. Originea denumirii de cneaz poate fi atribuit
latinescului cuneus sau provine de la popoarele germanice care foloseau termenul
de knig.
Evoluia economic a determinat n feudalismul timpuriu o modificare a
proprietii, conducnd la o stratificare social. Prin extinderea suprafeelor
cultivate multe dintre aceste terenuri sunt lucrate de ctre o singur familie, care
are tendina s scoat aceste proprieti din circuitul de folosin comun i dorete
s dispun de aceasta dup cum dorete, inclusiv prin nstrinare. Pentru a se
limita ptrunderea strinilor n cadrul obtei acesta impune dreptul de promitis
preferina la cumprare acordat rudelor sau celorlali membrii ai obtei. Social,
inegalitile de avere duc la poziii difereniate n cadrul noilor forme de organizare,
marcnd constituirea unei aristocraii feudale. Alturi de ptura social superioar
marea mas a populaiei era format din rnimea liber. Apare de asemenea
rnimea aflat n stare de aservire feudal, iar din sec. XI, sclavii cunoscui n
rile romne ca igani sau ttari. Odat cu structurarea noilor state feudale
romneti se dezvolt o alt categorie social, populaia trgurilor care evolueaz
ascendent, paralel cu aezrile oreneti.
3.3. Legea rii
Cristalizarea normelor juridice a dus la apariia unui ansamblu unitar, numit
Legea rii, care avea aplicativitate pe un anumit teritoriu, cu o populaie
organizat politic. n acest fel se realizeaz o diferen semnificativ fa de
normele juridice ale populaiilor migratoare, care aveau caracter personal i nu
teritorial, Legea rii coninnd norme precise privind protecia proprietilor
imobiliare, fie ele ale otei sau aflate n proprietate personal. De asemenea este
reglementat rezolvarea conflictelor, stabilirea i aprarea hotarelor. Dei este o
creaie original romneasc, Legea rii a suferit mai multe influene, cele mai
importante fiind cele de origine slav, german i bizantin. Comunitile romneti
ce existau n zone dominate de strini aplicau aceeai lege, fiind menionat faptul
c ele se conduceau dup norme juridice proprii, denumite n izvoarele vremii jus
valachium.
Caracteristicile lui jus valachicum (legea rii)
18
A. Este unitar din punct de vedere geografic, fiind comun tuturor

romnilor.
B. Este unitar din punct de vedere social
C. Este, n principal, un drept cu caracter rural.
D. Este complet i complex, reuind s reglementeze principalele relaii
sociale statornicite la nivelul societii.
E. Este elastic i receptiv la cerinele realitii, ale condiiilor economicosociale.
F. Este original, originalitatea vechiului drept romnesc rezultnd din modul
de via al strmoilor notri.
TEST DE AUTOEVALUARE
1. Prezentai organele obtei teritoriale. Folosii spaiul de mai jos pentru
formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
2. Enumerai principalele formaiuni menionate n Transilvania n
secolul X. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
3. Prezentai proprietatea n feudalismul timpuriu. Folosii spaiul de mai
jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
19
3.4.
LUCRARE DE VERIFICARE.
Prezentai caracteristicile lui Jus valahicum

3.5. Bibliografie
Bucureti, 1997
2004
1983
2004
Unitatea de nvare 4:
Dreptul i statul dup formarea statelor feudale
romneti
20
4.1. Obiective:
- dobndirea de cunotine privind nceputurile organizrii statale pe teritoriul
Romniei, principalele prerogative ale domnitorilor rilor Romneti, dregtoriile
centrale i locale precum i instituii juridice din perioada feudalismului, inclusiv
procedura de judecat;
-nsuirea unor noiuni de baz privind prerogativele domnitorilor, ale
dregtorilor n plan central i local, precum i a instituiilor de drept civil, drept
penal, a procedurii de judecat aplicabile n Evul Mediu Romnesc
4.2. Formarea statelor feudale centralizate romneti
ncercrile de obinere a independenei n rile romne a avut rezultate
diferite n funcie de anumii factori.
n ara Romneasc dup tentativa nereuit a lui Litovoi, cel care reuete
s desfac legturile de vasalitate cu Ungaria este voievodul Basarab n urma
btliei de la Posada din anul 1330. Victoria mpotriva lui Carol Robert (regele
Ungariei) marcheaz actul de natere a statului ara Romneasc, ce se ntindea
de la Carpai la Dunre, n dreapta Oltului pn la Porile de Fier, iar spre rsrit
pn la Brila. Noul stat va primi din partea popoarelor vecine denumirea de
Vlahia, Valahia, Ungro-Vlahia.
Moldova trece printr-un proces diferit, constituirea statului se face la
intervenia Ungariei, care ntemeiaz aici o marc (unitate administrativ), cu
centrul la Baia, n anul 1359. Conductorul noii formaiuni este voievodul romn
Drago din Maramure, vasal regelui maghiar, care deinea funcia de cpitan
regal. Eliminarea vasalitii a fost realizat sub conducerea voievodului Bogdan din
Maramure care, n anul 1364 l alung pe reprezentantul regelui Ungariei, Balc.
Graniele Moldovei erau marcate de linia Carpailor, grania cu Polonia, Nistrul pn
la Dunre i Marea Neagr. n scrierile vremii acest teritoriu este numit terra
Moldovana, Moldovalahia, Vlahia cea Mic.
Transilvania are o traiectorie diferit de celelalte ri romne, ea fiind
integrat, cu toat rezistena romnilor, n sistemul administrativ maghiar, totui ea
i pstreaz un mare grad de autonomie fa de Ungaria. Pentru a controla
populaia romneasc din Transilvania regatul maghiar declaneaz o politic de
colonizare, aducnd aici pe sai i secui care se organizeaz n scaune.
n Dobrogea, n sec. XI XIII, sunt menionate formaiunile politice conduse
de Tatos, Seslav i Satza. De-a lungul timpului teritoriul dintre Dunre i Marea
Neagr trece sub autoritate bizantin, apoi aceea a aratului Bulgar, i, n final, cu
toate aciunile domnitorului Mircea cel Btrn, care reuete s o recucereasc de
la turci n anul 1404, recade sub stpnire otoman pentru mai bine de 450 de ani.
Condiiile social economice, demografice i politice asemntoare pe ntreg
spaiul geografic locuit de romni au determinat apariia n feudalism a unor forme
de organizare politic similare.
21
4.3. Domnia-instituie central a dreptului cutumiar romnesc

Gruparea formaiunilor prestatale n diferite ri feudale, unitare sub aspect
politic i juridic, s-a realizat n jurul voievodului ntemeietor, care a luat titlul de
domn.
Domnia este instituia central n aparatul de stat, ea aprnd
concomitent cu ntemeierea rii Romneti i Moldovei. Domnia este o
instituie romneasc original, care a aprut ca o treapt superioar n
evoluia rilor romneti din perioada feudalismului. Principiile de baz care
au stat la temelia domniei au fost: alegerea i ereditatea. Originalitatea
sistemului feudal romnesc const n mbinarea celor dou elemente fundamentale
ale domniei. Pe linie ereditar se remarc strdania domnitorilor de a transmite
descendenilor conducerea rii, regula ereditii acoperind un cerc mai larg al
rudelor, fiind valabil att pentru descendena pe linie direct ct i cea pe linie
colateral (frai, unchi, veri). De asemenea au vocaie succesoral, pe lng fiii
legitimi i cei nelegitimi. Prin alegere se hotra cine dintre persoanele cu vocaie
succesoral la domnie devenea domn. Procedura alegerii era reprezentat de dou
ceremonii: nvestitura i ncoronarea. Alegerea era fcut de clasele sociale feudale
boierii i ara, episcopii i toat curtea, avnd i semnificaia prestrii jurmntului
de credin fa de noul domn. Alegerea se fcea pe via.
Cele dou principii ereditatea i alegerea s-au mbinat pentru a forma
sistemul electivo-ereditar. Deteriorarea acestui sistem impune din partea
domnitorilor gsirea unor soluii care s elimine ciocnirile violente n momentul
schimbrii domniei. Astfel se practic asocierea la domnie ca o cale panic de a
restrnge cercul larg al rudelor cu pretenii la conducerea statului, prin proclamarea
de ctre domn a unui asociat la domnie. n ara Romneasc a procedat astfel
Basarab cel Mare ce l-a asociat pe fiul su Nicolae Alexandru, iar n Moldova fraii
Petru I i Roman I au domnit mpreun.
La nscunare domnul se ncorona. Spre finele secolului al XVI-lea,
coroana a fost nlocuit cu cuca (termen din limba turc - cciul nalt mpodobit
cu pene de stru).
Caracteristicile domniei
a) n rile Romne domnia a fost absolutist.
b) Puterea domnului a fost personal, indivizibil i netransmisibil n
plenitudinea sa.
4.4. Structura social n perioada feudal
Structura social n perioada feudal s-a constituit n strns legtur cu
formele de proprietate existente. Clasa marilor proprietari funciari era compus din
boieri i naltul cler. Boieria avea un caracter ereditar i nu putea fi desprins de
calitatea de proprietar. Pierderea moiei ducea automat la pierderea titlului nobiliar.
A doua clas social fundamental n perioada feudal a fost rnimea aservit,
format din ranii fr pmnt care intr n relaii de dependen personal fa de
22
feudalii pe a cror moie locuiau. Cu timpul condiia juridic a acestora se

nrutete tot mai mult, la sfritul secolului al XVI-lea dreptul lor de strmutare
este complet desfiinat, consfinindu-se legarea lor de pmnt. ranii dependeni
erau numit rumni n ara Romneasc i vecini n Moldova.
rnii liberi care deineau proprieti agricole purtau denumirea de
moneni n ara Romneasc i rzei n Moldova.
Populaia oraelor era format din negustori, meteugari i proprietari de
case, alturi de care mai exista i populaia urban srac.
Robii formau o categorie social cu un regim juridic aparte, se deosebeau
de sclavi prin faptul c puteau stpnii anumite bunuri cu titlu de proprietate, nu
putea fi omori de stpnii lor, dar puteau fi vndui separat de moii, fie individual,
fie cu ntreaga familie.
4.5. Organele centrale ale statului
Organele centrale ale statului erau:
Domnul vrful ierarhiei feudale n sistemul vasalitii,
exercita atribuii privind conducerea politic-administrativ,
militar, judectoreasc i legislativ. n calitate de ef al
administraiei domnul avea urmtoarele atribuii : mprirea
teritorial administrativ, numirea dregtorilor, ncasarea drilor
i btea moned. Domnul exercita o tutel asupra bisericii,
confirmnd mitropoliii i episcopii, exercita comanda militar
a armatei i avea drept de judecat asupra tuturor supuilor,
n calitate de judector suprem.
Sfatul domnesc organism format din boieri, cu urmtoarele
atribuii: ntrea actele de transfer al proprietii, donaiile
domneti i acordarea de imuniti, participa alturi de domn
la judecarea proceselor penale i civile, sftuia pe domn n
problemele de stat, garanta respectarea de ctre domn a
tratatelor.
Dregtorii nali demnitari ai statului, numii de ctre domn,
cu atribuii n cadrul curii domneti, pe plan administrativ,
judiciar i militar. Cei mai importani dregtori erau:
1. Logoftul ef al cancelariei domneti, purttor al marelui sigiliu, cu
care ntrea actele domneti.
2. Vornicul conductorul slujitorilor curii, cu atribuii judectoreti n
materie penal. De asemenea, asigura paza granielor.
3. Postelnicul cu atribuii de politic extern, fiind cel care coordona
relaiile cu alte state. Avea i atribuii jurisdicionale (exercita jurisdicia
asupra funcionarilor inferiori de la curte).
23
4. Vistiernicul strngea veniturile statului, asigura mijloacele necesare

pentru ntreinerea curii i a armatei. inea evidena visteriei i avea
atribuii judectoreti n materie fiscal.
5. Sptarul pstra spada domneasc, putea prelua comanda armatei.
6. Paharnicul avea grij de pivniele domneti
7. Stolnicul administra cmrile, grdinile i pescriile domneti.
8. Comisul se ocupa de grajdurile domnului.
Biserica a reprezentat pe tot parcursul epocii feudale principalul sprijin
al statului. n schimbul acestei susineri domnitorii au donat bisericii domenii ntinse
i un numr important de rani aservii i robi.
n ara Romneasc, pn n a doua jumtate a secolului al XIV-lea biserica
era subordonat patriarhiei de la Ohrida. Domnitorul Nicolae Alexandru Basarab
susine crearea mitropoliei Ungro-Valahiei cu centrul la Curtea de Arge,
recunoscut de patriarhia de la Constantinopol n anul 1359. Au aprut i primele
episcopii la Severin, Rmnicu Vlcea i Buzu.
Mitropolia Moldovei se afla pn n anul 1388 sub autoritatea spiritual a
mitropoliei Haliciului, pentru a trece, din anul 1401, n subordinea patriarhiei de la
Constantinopol. Primele episcopii au fost nfiinate la Roman, Rdui i Hui.
Prin donaii din partea domnitorilor i a boierilor biserica devine proprietara
unor domenii ntinse, corelnd influena religioas cu una de natur economic. n
acest fel clerul i asigur un rol important n cadrul statului feudal, mitropolitul
ajungnd chiar n fruntea sfatului domnesc. Totui, biserica se afla sub tutela
domnitorului, care i confirma pe mitropolii, episcopi i egumeni i, n virtutea lui
dominium eminens exercita ntreaga autoritate asupra patrimoniului bisericii.
4.6. Structura general a puterii judectoreti a domnului
n cadrul statelor feudal, ca i n cele sclavagiste, exista o confuzie a
atribuiilor, puterea fiind deinut de un cerc restrns de persoane, exponeni ai
claselor privilegiate, n vrful crora se afla domnul.
Ca ef al statului i vrf al ierarhiei feudale, domnul avea i calitatea
de arbitru nte boieri, precum i pe cea de judector suprem pentru toi
supuii si.
Domnul, n aceeai calitate, de judector suprem, avea dreptul s intervin
n orice pricin aflat n curs de judecat i, de asemenea, avea dreptul s dea
instruciuni cu privire la modul de soluionare a pricinilor. Hotrrile sale se bucurau
de autoritate de lucru judecat, ns numai pe domniei, existnd posibilitatea
redeschiderii procesului de ctre pri n momentul n care pe tronul rii se aeya
un alt domn. Cartea romneasc de nvtur a lui Vasile Lupu prevede obligaia
judectorului sesizat cu o anumit pricin de a ntiina n scris pe domn i a
atepta instruciuni. Evident, judectorul avea obligaia de a se conforma
instruciunilor primite.
24
Drepturile domnului, n calitatea sa de judector suprem, pot fi

sintetizate astfel:
a)
Avea dreptul de a judeca singur, sau mpreun cu sftuitori
(Sfatul domnesc);
b)
Putea s delege dreptul su de judecat;
c)
Competena domnului era una general, putnd judeca orice
cauze, n orice materie, indiferent de valoarei;
d)
Avea dreptul s reformeze orice hotrre judectoreasc,
indiferent de cine o pronunase: o instan din ar sau un domn
anterior.
4.8. Organizarea administrativ teritorial
Organizarea admnistrativ teritorial a rilor romne pstreaz particulariti
ale epocilor istorice anterioare. Ca mari subdiviziuni ntlnim inutul din dreapta
Oltului, care se bucura de o anumit autonomie i era condus de un dregtor
numit ban. n Moldova teritoriul era mprit n dou mari subdiviziuni, ara de Sus
i ara de Jos.
Cele mai vechi uniti administrative sunt judeele, n ara Romneasc, i
inuturile n Moldova. Odat cu procesul de consolidare a statului feudal aceste
entiti administrative se vor subordona puterii centrale. Judeele erau conduse
ctre dregtori locali, numii judei, bani sau vornici, iar inuturile erau administrate
de sudei, vornici sau prclabi. Acetia exercitau atribuiuni judectoreti,
fiscale, militare i administrative.
Oraele erau uniti administrative cu o organizare proprie, aflate sub
conducerea unui aparat administrativ format att din dregtori alei de oreni, ct
i din dregtori domneti.
Satele, n epoca feudalismului dezvoltat, erau mprite n dou mari
categorii: libere i aservite. Satele libere i pstreaz autonomia i dup
formarea statelor feudale, avnd organe proprii de conducere. Ele se subordonau
pe plan administrativ, fiscal i militar inuturilor. n satele aservite conducerea era
exercitat de un reprezentant al proprietarului.
4.7. Transilvania
Dei component a spaiului daco-roman, Transilvania are un traseu istoric
deosebit. Supunerea ei de ctre unguri se realizeaz n etape succesive i se
remarc printr-un permanent conflict ntre cnezii i voievozii romni i nobilimea
maghiar, ce ncerca s acapareze toate prgiile puterii economice i politice. Un
numr mic din nobilimea romne se catolicizeaz, reuind astfel s-i pstreze
privilegiile.
Voievodul, dei exercita atribuii administrative, judectoreti i militare,
avea o competen limitat de autonomia comitatelor, a scaunelor secuieti i
25
sseti, de privilegiile bisericii catolice, precum i de atribuiile superioare ale

regelui Ungariei..
Congregaia nobililor era o adunare reprezentativ pe stri, la care
participau reprezentanii categoriilor sociale privilegiate.
4.8. Legea rii i instituiile sale
Dreptul de proprietate
La baza instituiilor politice i juridice din perioada feudalismului s-a aflat
dreptul de proprietate. n analiza acestei instituii juridice trebuie avut n vedere
faptul c, n aceast perioad, au coexistat mai multe forme de stpnire, ca
urmare a meninerii dreptului de proprietate devlmas asupra unor categorii de
bunuri, precum i a adezvoltrii dreptului de proprietate privat. Important n
analiza instituiei dreptului de proprietate este i poziia social a titularilor. n
funcie de titularii acestui drept, distingem:
- Proprietatea rneasc iar, n cadrul aceteia, proprietatea ranilor liberi
i proprietatea ranilor aservii. n obtile libere coexistau ambele forme de
proprietate: devlmas i personal, cu accentuarea acesteia din urm. Fceau
obiectul dreptului de proprietate devlmas pdurea, punile i apele aflate pe
teritoriul obtei respective, titularii avnd un drept de folosin. Nu putea fi
modificat starea natural a acestor bunuri.
Terenurile amenajate prin munc proprie fceau obiectul dreptului de
stpnire personal. Aceste terenuri au fost desprinse treptat din proprietatea
devlmas i puteau fi nstrinate, potrivit Legii rii, cu respectarea dreptului de
preemiune, drept care acorda preferina la cumprare rudelor i vecinilor din obte,
n ordinea menionat. Introducerea acestei preferine la cumprare era o
modalitate prin care se ncerca meninerea unitii obtilor.
Dreptul de proprietate n obtea liber are un caracter mixt: pe de o
parte este un drept de stpnire n devlmie asupra punii, pdurii i apelor
ce fac parte din notarul satului, iar pe de alt parte un drept de stpnire
personal asupra unor terenuri amenajate prin munca proprie unor membri ai
obtii: casa de locuit i curtea, cmpul de arat, curaturile, priscile, viile, livezile cu
pomet, grdinile de legume, fneele i poienile, iazurile, vadurile de mori i morile,
branitele etc.
- Proprietatea boiereasc provenea din motenire i din donaiile
domnitorilor pentru anumite servicii ndeplinite de boieri. n cazul svririi faptei
de nalt trdare (hiclenie) de ctre un boier, proprietatea acestuia era confiscat
de ctre domn.
- Proprietatea bisericii provenit din donaiile credincioilor.
- Proprietatea domnului era format att din bunurile care fceau
obiectul dreptului su de proprietate nainte de a deveni domn, precum, i cele
26
dobndite ulterior, la care se adugau anumite venituri ce i se cuveneau n

calitatea sa de domn. De asemenea, domnul avea un drept de administrare
asupra proprietii domneti.
Persoane, rudenie, familie, cstorie, succesiune
Capacitatea juridic a persoanelor n feudalism era diferit, n funcie de
categoria social creia i aparinea respectiva persoan.
Astfel, boierii aveau o capacitate juridic deplin, fr deosebire prea mare
ntre ei la nceputurile feudalismului.
Clerul avea o situaie asemntoare cu cea a boierilor, avnd
competena de a judeca anumite procese, putnd face parte din sfatul
domnesc.
Orenii aveau dreptul de administrare a oraelor, de o situaie
asemntoare bucurndu-se i ranii liberi n ceea ce privete administrarea
satelor. Ambele categorii se bucurau de dreptul de dispoziie asupra bunurilor pe
care le deineau n proprietate.
ranii aservii aveau o capacitate juridic restrns, fiind exclui de la
exerciiul drepturilor publice.
Robii formau o categorie complet lipsit de libertate, diferit ns de cea a
sclavilor prin faptul c nu puteau fi ucii de ctre stpnii lor. Puteau face, ns,
obiectul diverselor tranzacii.
Strinii se bucurau de un regim tolerant, cu condiia s fie cretini.
Puteau desfura activiti comerciale, puteau s formeze comuniti i s
aib propriile biserici.
Familie, cstorie
Familia se ntemeia n urma cstoriei, care n toat perioada de la
antichitatea trzie i pn n epoca modern s-a ncheiat n exclusivitate n form
religioas.
Din punct de vedere juridic, cstoria era reglementat de regulile canonice
ortodoxe. Cstoria se ncheia, sub influena Bisericii, de regul pe via. n
conformitate cu nvtura cretin, doar prima cununie ine de sacralitatea uniunii
conjugale, a doua i a treia sunt ngduite pentru neputina firii omului, ns nunta
cea de a patra ,,este dup moravurile porceti (Sf. VASILE CEL MARE).
Raporturile dintre soi erau dominate de principiul inegalitii sexelor.
Familia romneasc a prezentat o deplin unitate de regim juridic n toate
provinciile istorice datorit aplicrii acelorai norme.
Impedimentele la cstorie
Impedimentele la cstorie sunt mprejurri a cror existen mpiedic
ncheierea cstoriei. Verificarea existenei lor era obligaia preotului n faa cruia
se ncheia cstoria. ncheierea unei cstorii n prezena impedimentelor era
27
sancionat cu anularea cstoriei. Preotul care nu-i ndeplinea obligaia de a

verifica dac existau astfel de impedimente era sancionat cu o pedeaps care
varia, n funcie de gravitatea consecinelor unei astfel de casatorii, de la amend
pn la pedeapsa caterisirii (excluderii din cler).
Un prim impediment l constituia gradul de rudenie al viitorilor soi,
constituind impediment att rudenia natural ct i rudenia spiritual.
Constituiau, de asemenea, impedimente, starea bisericeasc, cstoria
a patra, consimmntul prinilor, religia, etnia.
Rudenia natural era impediment in linie dreapt la infinit, iar n linie
colateral pn la gradul al optulea inclusiv.
Gradele rudeniei spirituale se calculau la fel ca cele ale rudeniei naturale.
Cstoria era precedat de logodn, care avea valoarea unei promisiuni de
cstorie.
Pn la ncheierea cstoriei, logodnicii obinuiau s se viziteze (vederea
n fiin), s discute planurile de viitor (urmarea de vorb).
Succesiunea
Transmisiunea bunurilor mortis causa se fcea fie pe cale legal fie pe cale
testamentar.
Potrivit motenirii legale se bucurau de egal vocaie succesoral asura bunurilor
prinilor decedai toi copiii acestora (rezultai din cstoria respectiv sau adoptai),
indiferent de sex. Copiii naturali aveau vocaie succesoral numai la motenirea
mamei lor, iar copiii vitregi doar la motenirea printelui propriu. Se cunotea i se
aplica instituia reprezentrii. De asemenea, Legea rii recunotea i soului
supravieuitor un drept de motenire, n concurs cu copii.
Testamentul putea fi oral limb de moarte sau scris diat. Ambele se
fceau n prezena martorilor.
Obligaiile
Obligaia este raportul de drept n care o persoan numit creditor, are
posibilitatea de a pretinde celeilalte pri, numit debitor, s execute prestaia de a
da, a face, sau a nu face, iar n cazul neexecutrii ei s recurg la fora de
constrngere a statului.
n dreptul nostru cutumiar, izvoarele obligaiilor au fost contractul i delictul.
Elementele constitutive ale contractului

Subiectele
Subiecte ale contractului de vnzare-cumprare puteau fi orice persoane care
aveau capacitatea juridic necesar, ntre care s se realizeze acordul de voin,
28
dar potrivit dreptului cutumiar, n cazul vnzrii unui pmnt n baza dreptului de
preemiune (protimis) era nevoie i de consimmntul prealabil al rudelor i
vecinilor. n caz contrar acetia puteau cere anularea contractului, restituind preul
cumprtorului.
Obiectul contractului
Obiectul contractului puteau fi att bunuri imobile, ct i mobile, dar cum
principala bogie era pmntul, majoritatea contractelor aveau acest obiect.
Obiectul contractului trebuia s fie un bun in comercium, adic s poat face
obiectul comerului. i n Evul Mediu erau lucruri care nu puteau face obiectul
comerului (ex. teritoriul rii, sceptrul domnitorului).
Bunurile furate i apoi vndute, de regul, se restituiau proprietarului, iar
cumprtorii de rea credin erau sancionai.
Obiectul contractului, indiferent de natura lui, trebuia s fie determinat sau
determinabil.
Preul
Un alt element al contractului este preul. Acesta putea fi stabilit n bani, n
lucruri sau n bani i lucruri.
Consimmntul prilor
n fine, un alt element al contractului era consimmntul prilor. Acesta
trebuia s fie neviciat de dol, eroare sau violen, oferta vnzrii i acceptarea ei
trebuind s se realizeze n deplin cunotin de cauz. Aa se explic faptul c, n
chip stereotip, n documentele vremii, apar precizrile c vnzarea s-a fcut fr
mpresurare sau asuprire, ori de bun voie i nesilit de nimeni.
Forma contractului
Ct privete forma contractului de vnzare-cumprare, acesta era considerat
valabil ncheiat prin simplul acord de voin al prilor, nefiind necesar forma scris
a acestuia sau ncheierea n faa autoritilor.
Publicitatea contractului de vnzare-cumprare, ca de altfel a tuturor
categoriilor de contracte pe care le vom prezenta n cele ce urmeaz, se realiza
prin aldma, adic printr-o petrecere cu butur la care participau martori anume
alei ori ntmpltori.
nchirierea
Dei nu a avut rspndirea contractului de vnzare-cumprare, contractul de
nchiriere a fost reglementat de cutumele romneti.
Contractul de nchiriere se prezenta sub diferite forme: nchirierea lucrurilor,
a forei de munc sau a unor lucrri.
29
O alt form a contractului de nchiriere i cu o aplicabilitate mai frecvent

era contractul de arend. Se arendau diferite bunuri, cum ar fi: terenuri arabile,
livezi, puni.
Contractele reale
Dintre contractele reale, adic acele contracte pentru a cror formare pe
lng acordul de voin al prilor este necesar i remiterea material a lucrului,
care este obiectul prestaiei uneia dintre pri, folosite n feudalism i reglementate
de cutum, menionm: contractul de depozit, mprumutul i contractul de schimb.
Contractul de schimb, consta n transferul proprietii unui bun n schimbul
altui bun de la o parte contractant la alta.
Cutuma i-a dat o reglementare asemntoare contractului de vnzarecumprare. n general, obiectul contractului de schimb consta n terenuri, moii,
sate, robi, prvlii, rani dependeni etc.
Contractul de mprumut (comodat) s-a practicat frecvent odat cu apariia
monedei. mprumuturile de bani nsoite de stipularea unei dobnzi erau strns
legate de acumularea capitalului comercial i cmtresc. O particularitate a
contractului de mprumutului de bani era aceea c restituirea se putea face i n
echivalent, adic prin bu-nuri imobile ori mobile, raportndu-se valoarea la sumele
de bani mprumutate. Obiceiul pmntului nu a plafonat cuantumul dobn-zilor.
Contractul de donaie este un contract cu titlu gratuit prin care una dintre
pri transmite un drept din patrimoniul su n patrimoniul celeilalte fr a primi un
echivalent. Aadar o parte i mrete patrimoniul su, iar cealalt i diminueaz
patrimoniul.
Liberalitile erau frecvente n feudalism. Ele se fceau de ctre domn sau
de ctre persoane particulare, avnd ca obiect att bunuri imobile, ct i bunuri
mobile. Obiectul donaiilor, ca i la vnzare, putea fi i persoana uman.
Specificul liberalitilor consta n aceea c, n general, acestea se realizau n
pentru slujbe credincioase ori pentru servicii militare.
De asemenea, era frecvent ntlnit i contractul de depozit.
Delictele
i n societatea feudal pentru aceste fapte era antrenat rspunderea. Spre
exemplu, n situaiile n care se producea uciderea sau schilodirea unei vite se
ducea alta n schimb sau se plteau despgubiri n bani. Pentru incendierea unei
case din neglijena vinovatul era obligat la dezdunare.
Tot la fel, n caz de vtmare din culp a unei persoane, autorul era obligat la
dezdunarea celui vtmat.
n ce privete rspunderea contractual, potrivit cutumelor romneti,
aceasta era redus la damnum emerges, (repararea pagubei efectiv produs), nu
i la lucrum cessans (beneficiul nerealizat).
30
Garania obligaiilor
n vederea executrii obligaiilor ntocmai i la timpul stipulat n contract,
contractele erau ntrite de diferite garanii. n dreptul feudal garaniile erau de dou
feluri: personale i reale.
Garaniile reale aveau rolul de a asigura executarea contractului aa cum a
fost conceput. Ele aveau ca obiect diferite bunuri imobile sau mobile ce serveau
drept gaj, n vederea asigurrii executrii contractului. Pe lng terenuri, sate etc.
erau considerate ca i garanii reale i familii de iobagi. n situaia n care la
scaden contractul nu se onora, bunul gajat trecea n proprietatea creditorului.
n cazul garaniilor personale tere persoane numite chezai se angajau
fa de creditor c, n situaia n care debitorul nu i ndeplinea obligaiile prevzute
prin contract, ele personal se obligau la executarea contractului.
DREPTUL PENAL
INFRACIUNI I PEDEPSE N FEUDALISM
n dreptul penal medieval, infraciunea era considerat fapta apreciat ca
periculoas de ctre reprezentanii puterii politice; de aceea, ea era sancionat de
ctre organele publice cu pedeaps.
n general, pedepsele se caracterizau prin urmtoarele trsturi:
a) urmreau intimidarea;
b) nu erau limitate prin lege, domnul aplicnd sanciuni i peste pravil";
c) cumulul pedepselor era ngduit;
d) erau inegale, deoarece pentru aceeai fapt ele se aplicau n raport cu
poziia social a celui vinovat;
e) cele mai multe pedepse erau lsate de lege la voia judectorului";
f) aduceau venituri domnului i dregtorilor care judecau;
g) rzbunarea sngelui nu a existat ca pedeaps legal. Era permis
compoziia voluntar.
n acest cadru, menionm urmtoarele categorii de infraciuni:
I. Infraciuni ndreptate mpotriva statului i efului statului:
nalta trdare, denumit hiclenie; Osluhul;
II. Infraciuni contra vieii: Omorul, moarte de om" sau ucidere";
III. Infraciuni contra proprietii: Furtul; Tlhria; nclcarea hotarelor;
Incendierea.
IV. Infraciuni contra integritii corporale: n aceast categorie intrau
rnirile, precum i sluirile de orice fel.
31
V. Infraciuni mpotriva normelor de convieuire social: Rpirea de

fete; Seducia; Sodomia;
VI. Infraciuni care mpiedicau nfptuirea
mincinos, mrturia strmb" sau limba strmb.
justiiei:
Jurmntul
VII. Infraciuni ndreptate mpotriva religiei: Erezia; Ierosilia.

n istoria medieval a poporului romn se cunosc dou forme de
rspundere penal colectiv: a) rspunderea solidar a obtii; b) rspunderea
familial.
Infraciunile se numesc fapte, clasificate dup gravitate n mari i mici.
Infraciuni ndreptate mpotriva statului i a efului statului
- nalta trdare sau hiclenia, era fapta svrit de boieri mpotriva
domnului prin care ei i clcau jurmntul de credin prestat. Se pedepsea cu
moartea i confiscarea averii celui hiclean.
- Osluhul era fapta de neascultarea a poruncilor domneti, pedepsit cu
moartea sau amenda, dar i nendeplinirea de ctre ranii aservii a ndatoririlor
fa de stpnii feudali, care era pedepsit cu amend n vite i cu btaia.
Infraciuni mpotriva persoanei
Omuciderea se pedepsea cu moartea, iar n caz de nedescoperire a
autorului, se aplica duegubina (amend) asupra proprietarului locului unde s-a
petrecut fapta, sau asupra satului dac locul faptei era pe teritoriul satului
(Aplicarea duegubinei era o form de rspundere colectiv care, n aceast
perioad, era ntlnit i n dreptul fiscal precum i n cel al comerului
internaional).
Rnirile se numeau snge i se pedepseau cu amend. Aceeai sanciune se
aplica i n cazul lovirilor. Pentru lovirile cauzatoare de moarte pedeapsa era
moartea sau nchisoarea.
Infraciuni mpotriva proprietii
Furtul era conceput ca luarea pe ascuns a unui mobil aparinnd altei
persoane, care s-a meninut i n legiuirile scrise ulterioare. Furtul svrit n
anumite circumsatene ca, spre exemplu, la drumul mare, cu arme, etc, era
considerat tlhrie. Aceast fapt era pedepsit cu moartea prin spnzurare la
locul faptei.
Hotrnicia fals sau mutarea hotarelor era, de asemenea, o fapt
asimilat furtului.
32
Fapta prin care se provoca distrugerea bunurilor altor persoane, ca i

incendierea era sancionat cu obligaia de a-i despgubi pe proprietarii bunurilor
dstruse. n cazul n care despgubirile nu erau pltite, se aplicau pedepse.
Procedura de judecat
Termenul de proces" provine din latinescul processus, ce desemna activitatea
de naintare, progres, activitate progresiv.
Organizarea i desfurarea procesului are multe particulariti, unele
tradiionale altele determinate de realitile societii feudale din rile romne.
Legea rii se remarc i n procedura de judecat prin caracterul unitar al
normelor juridice.
Prile n procesulpurtau denumiri diferite: reclamantului i se spunea jeluitor,
prigonitor, sau pr, iar prtului prigonit; nvinuit. nvinovit se numea cel care
comisese o infraciune.
Capacitate procesual n feudalism aveau, n principiu, toate persoanele, cu
anumite limitri:
- n cazul ranilor dependeni i a robilor capacitatea era limitat doar la
procesele avnd ca obiect starea lor de dependen. Acetia puteau fi reprezentai
n proces de ctre stpnii lor.
- femeia cstorit era asistat de so. Femeile majore necstorite i
vduvele aveau capacitate deplin.
Aciunea era formulat verbal sau n scris i se numea pr sau jalb.
ncepnd cu secolul al XVIII-lea plngerea scris se generalizeaz n rile romne.
Termenul de judecat era denumit soroc i era stabilit de ctre instana de
judecat dup primirea plngerii (aciunii). Exista i o procedur de urgen pentru
pricinile care necesitau intervenia rapid a autoritilor. Aceste pricini erau
soluionate fr o judecat contradictorie, prin intermediul crilor de volnicie. Prin
intermediul acestor cri, prtului i se aducea la cunotin soluia i, n cazul n
care era nemulumit putea s porneasc un nou proces.
Prile erau citate prin crile de soroc. Citarea se realiza de ctre aprozi sau
vtafi. n cazul amnrii procesului pentru neprezentarea prilor, acetea puteau fi
aduse n instan manu militari, fiind obligai s plteasc toate cheltuielile
ocazionate de aducerea lor n instan de ctre slujbaii domneti.
Instanele de judecat erau:
- La sate oamenii buni i btrni,
- La orae - oltuzii (juzii) cu cei 12 prgari.
Peste acestea s-au suprapus organele statului cu atribuii de judecat ca,
spre exemplu, vornicii, banii dregtori cu atribuii n circumscripiile lor
administrative.
Competena acestora era una general, judecnd att n materie civil ct
i penal. Existau i instane cu competen specializat acestea erau formate
33
din boieri, mnstiri, dregtori. Competena lor era stabilit n actele domneti de
delegare a atribuiilor lor judectoreti.
Dup cum lesne se poate observa, exista o confuzie de atribuii, dregtorii
exercitnd att atribuii administrative ct i atribuii judectoreti.
Nu existau ci de atac i nici autoritate de lucru judecat astfel c prile puteau
redeschide procesul la aceeai instan la la o instan superioar.
Judecata se fcea dup lege i dreptate ". Legea sau obiceiul sunt Legea
rii, iar dreptatea este morala epocii, contiina juridic, aceea care trebuie s
vegheze la respectarea moravurilor, la justa interpretare i aplicare a legii.
Probele erau scrise i orale.
Probele scrise erau fie oficiale - hrisoavele, diresele i crile
domneti fie nscrisuri sub semntur privat zapisele.
Probele orale erau, pe lng mrturia simpl, jurtorii i jurmntul cu
brazda.
4.9. DREPTUL SCRIS PN LA INSTAURAREA REGIMULUI
TURCO-FANARIOT
n paralel cu dreptul nescris, ncepnd cu secolul XV ncepe s se

dezvolte i s aplice dreptul scris, sub forma pravilelor bisericeti sau laice.
Pravilele edictate din porunca domnilor au avut izvoare comune, ceea
ce explic trsturile comune ale acestora.
Primele pravile aprute pe teritoriul rii noastre au fost n limba slavon,
fapt ce a generat dificulti n aplicarea lor n practic, avnd n vedere faptul c
att majoritatea clerului ct i poporul nu cunoteau limba slavon.
Importana dreptului scris a crescut odat cu apariia primelor pravile n
limba romn.
Pravilele scrise n limba slavon. Cele mai vechi izvoare de drept canonic
care s-au pstrat sunt:
Pravila de la Trgovite , scris n 1452
P r a v i l a de la P u t n a (1581)
Pravila de la M n s t i r e a B i s t r i a (Moldova) din 1618
Pravila de la Galai (nceputul secolului XVII)
Pravila de la Mnstirea Bistria (Oltenia) din 1636
Pravilele scrise n limba romn:
Pravila Sfinilor apostoli a fost tiprit de ctre diaconul Coresi la
Braov ntre anii 1560-1562
Pravila sfinilor dup nvtura marelui Vasile
34
Pravila aleas a fost scris de ctre logoftul Eustratie n anul

1632 (Moldova).
Pravila de la Govora sau Pravila cea mic a fost edictat i
tiprit din porunca lui Matei Basarab la 1640.
Pravilele bisericeti se caracterizeaz prin mbinarea dispoziiilor cu

caracter juridic cu cele cu caracter religios i cu texte diverse extrase din
lucrri religioase. De asemenea, reglementrile cu caracter juridic nu sunt
prezentate sistematic.
1. Prezentai organele centrale ale statului n feudalism. Folosii spaiul
de mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
2. Enumerai drepturile domnului n calitate de judector suprem.
Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
3. Enumarai categoriile de infraciuni din dreptul penal medieval.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
4. Enumerai pravilele scrise n limba slavon. Folosii spaiul de mai jos
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
35
4.12. LUCRARE DE VERIFICARE.

Prezentai elementele constitutive ale contractului
4.13. Bibliografie
Bucureti, 1997
2004
1983
2004
ara Romneasc i Moldova sub regimul turco-fanariot
36
5.1. Obiective..................................................................................................................37
5.2. Consideraii generale...........................................................................................37
5.3. Organele centrale ale statului..........................................................................37
5.4. Evoluia dreptului sub regimului turco-fanariot............................................38
5.6. Bibliografie.............................................................................................................48
5.1. Obiective:
- dobndirea de cunotine privind administraia politico-teritorial n
perioada fanariot, principalele reforme ale lui Constantin Mavrocordat, monumente
legislative ale epocii fanariote i instituii juridice aplicabile n acele timpuri
- nsuirea unor noiuni de baz referitoare la organizarea social-politic n
timpul regimului fanariot, a reformelor administrative i judectoreti i evoluia
instituiilor juridice
5.2. Consideraii generale
Regimul turco-fanariot, instaurat n rile Romne n naul 1711, a cunoscut
dou faze: de la 1711 pn la 1774 i de la 1774 pn la 1821.
Prima faz se caracterizeaz printr-o grav nclcare a autonomiei rilor
romneti, iar cea de-a doua prin redobndirea unor drepturi.
Primul domn fanariot a fost Nicolae Mavrocordat. Acesta a domnit mai
nti n Moldova i apoi n ara Romneasc, trecerea domnilor fanarioi de la
o ar romneasc la cealalt fiind o practic instituit de nalta Poart.
5.3. Organele centrale ale statului
Domnul. Dup instaurarea regimului turco-fanariot, sistemul alegerii i
confirmrii domnului a fost nlocuit, n mod treptat, cu cel al numirii sale de ctre
Poart.
Domniile era foarte scurte, iar numirile erau condiionate de ndeplinirea
unor obligaii fa de Poart. Aa cum am precizat deja, se practica trecerea
domnilor fanarioi de la oar la acealalt.
Divanul a luat locul vechiului Sfat domnesc, dar competena sa a fost
mult restrns.
Numrul dregtoriilor a crescut i s-a produs o delimitare a atribuiilor.
O r g a n i z a r e a f i n a n c i a r - Sistemul fiscal a fost reorganizat i
modernizat.
Angajaii statului n domeniul fiscal erau pltii din foncuri constituite prin
perceperea unor taxe suplimentare (rsura). Tot n aceast perioad a fost nfiinat
Casa rsurilor fond din care erau pltii funcionarii statului.
37
Fiscalitatea s-a caracterizat printr-o permanent cretere, fiind n strns

legtur cu creterea tributului.
Un aspect important, demn de a fi menionat, este separarea vistieriei
statului de cmara domneasc.
Armata tradiional a fost desfiinat.
5.4. Evoluia dreptului sub regimului turco-fanariot
n prima parte a regimului turco-fanariot un loc deosebit de important l ocup
reformele nfptuite de Constantin Mavrocordat, fiul lui Nicolae Mavrocordat primul
domn fanariot. Constantin Mavrocordat a de ase ori domn n ara Romneasc i
de patru ori n Moldova, prima domnie ncepnd n anul 1730 n ara Romneasc.
Au fost adoptate, n timpul domniilor sale, o serie de msuri avnd drept scop
consolidarea paratului de stat central. Printre acestea se numr i numirea a cte doi
ispravnici n fiecare inut. Acetia aveau atribuii administrative, fisale i judectoreti.
Funcionarii domneti, pltii din fondul special creat, aveau obligaia de a-l
informa periodic pe domn cu privire la activitatea desfurat.
Toi boierii care ndeplineau funcia de dregtor n cadrul aparatului de stat
erau scutii de la plata impozitului pe cap de locuitor.
Prin reforma privind reorganizarea strilor sociale, realizat n anul 1740,
boierii dregtori au fost mprii n trei categorii sau ranguri: mare, mijlociu i
mic. n funcie de rangul deinut, era stabilit i remuneraia din vistieria statului.
Calitatea de boier depindea, acum, de exercitarea unei dregtorii.
De asemenea, a fost redus numrul ranilor scutelnici (acei arani care, n
chimbul drilor ctre stat, se obligau la anumite prestaii fa de boieri i naltul
cler) prin stabilirea unui numr fix pentru fiecare reprezentant al ierarhiei
boiereti, precum i pentru reprezentanii naltului cler. Obligaiile acestor rani
fa de boieri sau naltul cler erau stabilite, de cum, prin contract.
Tot mai multe persoane au fost introduse n categoria pltitorilor de
impozite, prin reorganizarea strilor militare. Mare parte dintre reprezentanii
acestor stri au sporit categoria ranilor birnici. Cealalt pare, n schimbul unor
faciliti fiscale, au rmas la dispoziia dregtorilor domneti pentru a ndeplini
activiti poliieneti.
Prin reforma sa fiscal, C. Mavrocordat a unificat impozitele, mprindu-le
n patru sferturi. ns, datorit sporirii nencetate a obligaiilor fa de Poart,
sferturile au crescut la 6 i, apoi, la 8. Tot ca urmare a reformelor adopate n
aceast materie, a disprut solidaritatea n materie fiscal.
n anul 1746, C. Mavrocordat a dat un hrisov de eliberare din rumnie n ara
Romneasc. Potrivit prevederilor acestui hrisov, ranii aveau posibilitatea s ias din
starea de dependen personal fa de stpnii de moii, rscumprndu-se n
schimbul sumei de 10 taleri.
38
Aceeai reform a fost nfptuit i n Moldova, n anul 1749, ns nu a fost

prevzut o sum pentru rscumprare.
Codificrile realizate pn la 1821 privesc n mod special organizarea
instanelor, procedura de judecat i dreptul civil.
Noile acte normative au fost denumite de condic, codic, sau cod. Printre
acestea se numr: Pravilniceasca condic ntocmit n ara Romneasc din
porunca lui Alexandru Ipsilanti n anul 1775, Legiuirea Caragea i Codul Callimachi.
Legiuirea Caragea a fost edictat i tiprit n anul 1818, din ordinul
domnului rii Romneti, Ioan Gheorghe Caragea. Legiuirea Caragea a intrat
n vigoare la 1 septembrie 1818 i a fost abrogat odat cu intrarea n vigoare
a Codului civil romn n anul 1865. . ,,Este .. un cod general [] n care se
juxtapun patru coduri specializate: civil, penal, procedur civil i procedur
penal.
Legiuirea este mprit n 6 pri care, la rndul lor, cuprind mai multe
capitole.
Partea I Despre obraze cuprinde dispoyiii privind persoanele.
Potrivit dispoziiilor cuprinse n Legiuire, persoanele se clasificau astfel:
- Dup fire, n brbai i femei, doar brbaii avnd capacitate juridic deplin.
Femeile erau excluse de la exercitarea oricror stpniri i slujbe publice.
- Dup natere, n adevrai, din curvie, vitregi i buni.
Proba filiaiei, potrivit Legiuirii Caragea, se putea face i prin martori. Biletul de
botez semnat de preot avea valoare probant n constatrea filiaiei.
- Dup vrst i dup minte, n vrstnici, nevrstnici, risipitori i fr minte.
Erau considerate majore persoanele care aveau vrsta de 25 de ani, att
brbaii, ct i femeile.
Femeia minor se emancipa prin cstorie, dobndind toate drepturile unui
minor emancipat. Astfel, ea putea nstrina toate bunurile sale mobile.
Actele ncheiate de minori, contracte sau donaii, fr acordul prinilor sau
epitropilor, nu erau considerate valabile dect dac erau n folosul acestora. Minorii
puteau accepta donaii, chiar fr autorizarea prinilor i tutorilor, acestea fiind,
evident, n folosul lor.
Fr minte erau considerai nebunii i smintiii. Aceste persoane nu
rspundeau pentru faptele lor, iar actele ncheiate de ele erau considerate nule.
Risipitorii erau acele persoane care i risipeau averea i care puteau fi pui
sub tutela (nfrnai prin epitropi) de ctre instana de judecat, la cererea rudelor
sau prietenilor. Dup punerea sub tutel, actele ncheiate de ctre acetia, fr
autorizarea epitropilor, erau considerate nule. Spre deosebire de cei fr minte,
risipitorii rspundeau pentru faptele lor.
- Dup noroc, n slobozi, robi i slobozii.
Slobozi erau toi cei care se nsteau din peroane libere sau ale cror mame
erau libere.
39
Robii erau considerai cei care sunt dobnd altuia, aa cum erau iganii din
ara Romneasc.
Cei care se nteau din prini robi sau doar din mame aflate n robie,
deveneau robi.
Stpnii acestora nu aveau dreptul s i ucid. Puteau ns, s i vnd sau s
i doneze.
iganii fr stpn erau considerai robi domneti.
Slobozii erau considerate persoanele eliberate din robie. Robii nu puteau fi
slobozii pn la mplinirea vrstei de 20 de ani. Egumenii nu i puteau slobozi robii
mnstireti.
Actul de slobozenie trebuia ntocmit, ntotdeauna, n form scris.
Partea a II-a Pentru lucruri clasifica bunurile n mictoare i
nemictoare, din prima actegorie fcnd parte acelea cte au suflet, sau i
neavnd suflet se mic, se strmut, cum: dobitocul, hainele i celelalte. n cea
de-a doua categorie erau incluse pmntul, zidirile i celelalte.
Partea a II-a cuprindea, de asemnea, dispoziii cu privire la dobndirea
dreptului de proprietate, la servitui, la stabilirea hotarelor.
Servituile erau de mai multe feluri: de trecere, de lumin, vedere, sprijinire,
vrstur, pictur de ap, etc.
Se putea dobndi o servitute i n urma efecturii unor lucrri, dac proprietarul
bunului aservit nu se opunea.
Pentru strmutarea hotarelor era prevzut sanciunea despgubirii cu
contravaloarea terenului nsuit astfel.
n materie de hotrnicie, stabilirea proprietii era fcut n funcie de zapisele
i alte documente prezentate, deoarece acestea nu puteau fi combtute de vecini
prin probe contrarii.
Partea a III-a cuprindea dispoziii privind contractele, societile comerciale,
dispoziii de dreptul familiei, precum i dispoziii privind soluionarea pricinilor pe
cale amiabil, prin ncheierea unei convenii ntre dou sau mai multe persoane.
Tocmelile erau considerate a fi de trei feluri:
- Lucrare pentru lucrare
- Dare pentru dare
- Lucrare
Erau reglementate n mod distinct urmtoarele contracte: vnzarea, schimbul ,
nchirierea sau arenda, sdirea sau cldirea, claca, tocmelile de slujbe, mprumutul.
Vnzarea-cumprarea ntre soi nu era permis.
Bunurile mobile puteau fi nstrinate fr sa fie necesar ncheierea unui act
n form scris, consimmntul prilor, tradiiunea obiectului i plata preului fiind
suficiente pentru ca respectivul act s fie considerat valabil.
Pentru imobile i pentru robi, forma scris a actului era obligatorie. De
asemenea, se acoda dreptul de protimis la cumprarea bunurilor imobile
urmtoarelor categorii de persoane, n ordine: rudele de sus i de jos, rudele de
40
alturea pn la a patra spi, cnd sunt i prtai sau devlmai, rudele de

alturea pn la a patra spi, cnd sunt i vecini, cei ce sunt numai rude de
alturea pn la a patra spi, cei ce sunt numai prtai sau devlmai, cei ce sunt
numai vecini (nti), ce se vecinesc n lung, (al doilea) cei ce se vecinesc n lat, (al
treilea) cei ce se vecinesc la vreun col.
Cei ce beneficiau de dreptul de protimis i se aflau n ar, aveau la dispoziie
un termen de 40 de zile s se hotrasc, iar cei care nu se aflau pe teritoriul rii un
termen de un an i jumtate.
n cazul n care vnzarea se fcea se fcea cu arvun, dac vnztorul se
rzgndea, era obligat s plteasc dublul arvunei primite, iar dac cumprtorul
era cel care se rzgndea, pierdea arvuna.
Sdirea sau cldirea era o form de nchiriere a pmntului pentru ca o alt
persoan s sdeasc sau s zideasc pe acesta n schimbul un pre.
Societile comerciale erau reglementate n capitolul XIV, sub titlul Pentru
tovrie.
Societatea comercial era definit ca fiind un fel de obtire, i se zice cnd doi
ini sau mai muli tocmindu-se, vor pune toi cte att, cu care se negustoresc
mpreun, avnd de obte i ctigul i paguba.
Aportul putea fi n bani, bunuri sau munc.
Cstoria este reglementat n capitolul XVI.
Se interzicea cstoria ntre persoane libere i robi, precum i ntre cretini i
cei de alt religie. Minorii nu se puteau cstori fr ncuviinarea prinilor sau
epitropilor, dar nici nu puteau fi cstoriide ctre acetia din urm mpotriva voinei
lor.
Bunurile dotale ale soieii rmneau n proprietatea acesteia, ns venitul
obinut de respectivele bunuri aparinea soului, cuurmtoarele precizri:
Cnd venitul yestrei este venit de peste an, atunci numai este al brbatului, iar
cnd nu va fi de peste an, este al femeii, adic adaosul zestrei. Spre exemplu, n
cazul n care femeia a primit ca zestre pdure cu ghind, ghinda ca venit anual
aparinea brbatului, iar venitul obinut din vnzarea copacilor tiai aparinea
femeii. De asemenea, fnul cosit de pe o fnea primit ca zestre de soie,
aparinea soului. ns, n cazul n care, pe terenul respectiv se afla o zidire, venitul
obinut din vnzarea materialelor extrase din respectiva zidire aparinea soiei.
Tatl era obligat s-i nzestreze fiica, iar n cazul n care acesta deceda
nainte, obligaia trecea asupra frailor fetei. Fraii aveau obligaia de a-i nzestra
surorile chiar din bunurile proprii, atunci cnd nu exista avere printeasc.
Atunci cnd promisiunea de zestre nu era onorat, soul avea dreptul de o cere
n instan.
Toate bunurile pe care femeia le avea n proprietate, n afara bunurilor dotale,
erau denumite cu termenul de exopric. Proveniena acestor bunuri trebuia
cunoscut de ctre so, n caz contrar ele devenind proprietatea acestuia.
Legiuirea Caragea reglementa i cazurile de desfacere a cstoriei, astfel:
41
Se desparte cstoria:
1. Cnd se face mpotriva legii,
2. Cnd brbatul din slbiciune nu-i va mplini datoria cstoriei sale, pn n
trei ani;
3. Cnd femeia, dintru nceput, are pricini mpotrivitoare spre mpreunare ce
nu se pot tmdui;
4. Cnd brbatul sau nevasta vor vrea s se clugreasc, sunt slobozi a se
despri;
5. Cnd brbatul va dovedi cum c nevasta lui a cugetat ru mpotriva vieii,
sau muierea cum c brbatul i-a cugetat ru, atunci de trebuin e a se
despri;
6. Cnd brbatul va dovedi c muierea lui n-a fost fecioar, este slobod s se
despart;
7. Cnd brbatul va dovedi pre muierea lui de curv e slobod s o despart
8. Cnd brbatul are posadnic n casa sa, sau c ine cu cheltuial de fa
aiurea, este slobod nevasta sa-l despart;
9. Cnd brbatul i va defima nevasta, cum c n-a fost fecioar sau c e
curv i nu o va putea dovedi, este slobod nevasta s-l lase.
10. Cnd brbatul negutorete cinstea nevestei este slobod nevasta s-l
despart;
11. Cnd nu voete unul pe altul, i nu se vor nvoi, pn n trei ani.
n cazul desfacerii cstoriei, copiii erau ncredinai potrivit urmtoarelor reguli:
fetele erau ncredinate mamei, iar bieii tatlui. n cazul n care bieii ar fi fost la o
vrst la care ar mai fi avut nevoie de creterea mamei, erau, de asemenea,
ncredinai mamei.
Obligaia de ntreinere, dup desfacerea cstoriei revenea, n regul
general, tatlui, iar, prin excepie cnd situaia material a acestuia era precar,
iar cea a mamei era bun mamei.
Capitolul XXI pentru epitropi reglementa tutela.
Potrivit dispoziiilor din legiuire, tutorele putea fi stabilit fie prin pravil, fie de
ctre Domnie, fie de ctre judectori, fie de ctre prinii minorului prin testament
(diat).
n funcie de averea minorului, puteau fi stabilii unul sau mai muli epitropi.
Epitropul nu putea s nstrineze bunuri imobile sau mobile care se puteau
conserva ale minorului fr autorizarea justiiei.
Partea a IV-a Pentru daruri reglementa donaia i motenirea lageal i
testamentar.
Donaiile ntre soi erau considerate simple mprumuturi.
Nu se moteneau privilegiile personale ale defunctului i nici pedeapsa pentru
faptele svrite de ctre acesta.
Asupra motenitorului treceau att activul ct i pasivul succesoral.
42
De asemenea, motenitorul un drept de opiune succesoral, putnd accepta

sau refuza motenirea, n termen de 6 luni. Acceptarea putea fi expres sau tacit:
ns i cel ce nenumindu-se motenitor, va urma ca un motenitor, (pltind adic
datoriile mortului, sau vnznd din averea lui i celelalte), rmne i acela bun
motenitor, i nu se mai poate lepda.
Motenirea legal
Potrivit dispoziiilor legale, motenitorii se mpreau n trei clase: rude din sus,
din jos i de alturea.
Din prima clas fceau parte copiii, nepoii, strnepoii, etc.
Din cea de-a doua: prinii, moii, strmoii i ceilal, iar din cea de-a treia:
fraii, unchii, nepoii, verii i ceilali.
Toate rudele moteneau pn la gradul al 6-lea. Soul supravieuitor avea drept
de motenire n concurs cu copiii. Soia dobndea doar folosul prii sale.
Nu aveau drept de motenire dect bieii, cu obligaia de a le nzestra i
cstori pe fetele nenzestrate. n cazul n care la motenire veaneau numai fete,
acestea moteneau n cote egale. Copiii vitregi veneau doar la motenirea
printelui bun.
Prin testament, puteau moteni i rudele i strinii.
Nimeni nu putea s-i fac testament mai nainte de mplinirea vrstei de 25 de
ani. De asemenea, nu puteau s-i fac testament nebunii.
n cazul n care existau descendeni, bunurile nu puteau fi lsate motenire
rudelor din alt clas de motenitori.
Copiii, precum i ceilali descedeni, puteau fi dezmotenii pentru urmtoarele
cauze:
- Cnd descendenii i au necistit, ocrndu-i sau btndu-i sau acuzndu-i n
instan pe nedrept;
- Cnd, aflndu-se n nevoie, descendenii nu i-au ngrijit:
- Cnd, czui fiind n robie, descendenii nu i-au rscumprat;
- Cnd descendenii au ncercat s-i omoare.
Partea a V-a Pentru vini
n partea a cincea erau reglementate infraciunile: omorul, tlhria, furtul,
plastografia, mrturia mincinoas, etc.
Omorul putea cu intenie sau din culp. Era, de asemenea, reglementat omorul
cu premeditare.
Pentru omorul intenionat pedeapsa era moartea. Legitima aprare exonera de
rspundere, la fel i nebunia sau monoritatea. Uciderea din culp era pedepsit
astfel: Cine asvrlind ceva cu nebogare de seam va omor, s rscumpere cu
bani omorul, de la rudele celui omort.
Cine din beie va omor, de va fi srac s se bat, i s se osndeasc la
surghiunie de trei ani, iar de va fi bogat s rscumpere cu bani omorul de la rudele
omortorului i iari s se ornduiasc la surghiunie asemenea.
43
Care la mnie lovind va omor, de va fi lovit cu arm, i tind sau sgetnd,

sau mpungnd va omor, s se omoare; iar de nu va lovi cu arm i va omor, s
se pedepseasc ca ucigaul din beie.
Tlhria se pedepsea cu moartea, iar bunurile gsite asupra tlharilor erau
napoiate proprietarilor.
Furtul se pedepsea cu btaia prin trg, plata bunurilor furate i 1 an nchisoare.
n caz de recidiv pedeapsa era btaia prin trg i 5 ani la ocn.
Sanciunea pentru plastografi era diferit, n funcie de obiectul falsului, astfel:
- Pentru falsificarea semnturii domneti sau pecetei, pedeapsa era tierea
minii, iar pentru falsificarea unor numere, cuvinte, litere din scrisori domneti 5
ani de ocn;
- Pentru falsificarea de zapise sau de datorii particulare, pedeapsa era
obligarea la plata dublului sumei pe care ar fi ctigat-o cu zapisul mincinos.
Mrturia mincinoas era pedepsit cu btaia prin trg i nscrierea n registrul
judectoriilor.
Partea a VI-a Pentru ale judecilor
Judecata se numea prigonire, iar prile se numeau: pr sau jeluitor
reclamantul i prt.
Prigonirea era fie criminal, fie politiceasc.
Legiuirea Caragea prevedea obligaia depunerii unui jurmnd de ctre cel
care introducea aciunea criminal, n caz contrar aciunea fiind respins.
Reclamantul trebuia s jure c nu pornete aciunea respectiv din invidie, ci pentru
aflarea adevrului.
Erau prevzute termene n care se putea exercita dreptul la aciune pentru
diverse cauze, spre exemplu: din prigonirile cele pentru bani: cea pentru stpnire
cu rea-credin a lucrurilor celor mictoare i nemictoare, se pornete pn la
30 de ani de la nceputul stpnirii.
La progonirile politiceti (la care nvinovirea nu este vin) instana
competent s soluioneza cauza era instana de la domiciliul prtului. La pricinile
criminale oriunde va gsi prul pe prt s-l trag n judecat.
Sarcina probei incumba celui care cere.
Probele erau de dou feluri: cu meteug sau fr meteug. Cu meteug
erau acele probe pe care judectorii le izvodesc cu isteimea lor i care sunt
anevoie a se coprinde i a se canonisi. Fr meteug erau urmtoarele probe:
crile, martorii, jurmntul, cartea de blestem i cazna.
Copia dup copie a unui titlu nu putea avea for probant n justiie n lipsa
originalului. Copiile de pe originale, adeverite de ctre judectorie sau de ali
funcionari publici, constituiau prob n justiie ca i originalul, ns originalele
trebuiau prezentate atunci cnd erau cerute, dac se aflau n posesia prii care
prezenta doar copia lor.
Crile publice se bucurau de o for probant mai mare dect cele particulare.
Nimnui nu-i era permis s fie martor n propria cauz.
44
Proba cu martori nu putea fi complet dect prin ncredinarea a doi martori,

acolo unde legea nu prevedea mai muli martori. Mrturia unui singur martor era
lipsit de valoare probant.
Hotrrea judectoreasc trebuia s mbrace forma scris, n caz contrat fiind
lipsit de valoare.
Hotrrea pronunat putea fi atacat cu apelaie.
Hotrrea unui Domn putea fi atacat cu apelaie la un alt Domn.
Hotrrea unui Domn, atacat de alt Domn, are apelaie la al treilea Domn.
Hotrrea domneasc ntrit de doi Domni s nu aib apelaie.
Judecata cercetat de 3 Domni s nu aib apelaie.
Codul Callimachi (Codica ivil a Moldovei) a fost elaborat la iniiativa
domnului Scarlat Callimachi. Principalele izvoare au fost: Obiceiul romnesc,
dreptul bizantin, Codul civil francez (1804) i Codul civil austriac (1811). Ca i
Legiuirea Caragea, s-a aplicat pn la intrarea n vigoare a Codului civil romn.
AL. Xenopol afirma n Istoria Romniei, vol.X, c legiuirea moldoveneasc
este mult mai deplin i mai bine ntocmit dect cea munteneasc.
Astfel, partea I a Codului, cu privire la drepturile persoanelor se refer la
capacitatea de exerciiu, stabilind: Acei ce, ori din nevrstnicie, sau din lipsa minii,
sau din alte pricini nu-i pot povui nsui a lor lucrri i a-i ocrmui lucrurile lor se
apr mai cu din adinsul, ca s nu se asupreasc n driturile lor, precum sunt: a)
pruncii care nc n-au pit peste al aptelea an al vrstei; b) nevrsnicii acei din
partea brbteasc, care n-au pit peste peste al 14 an, i cei din partea
femeiasc peste al 12 an; c) sprevrstnicii, adic cei ce au trecut peste 14 sau 12
ani i n-au mplinit nc 25 ani.
n art. 34 relateaz principiul roman: infans conceptus pro nato habetur,
quotiens de commodis eius agitur (Copilul conceput este privit ca i nscut ori de
cte ori interesele lui o cer). Astfel: Legile se ngrijesc i pentru acei ce zmislit,
nc de la ceasul zmislirii lor, pentru c se socotesc ca nite nscui cnd se atinge
pricina de dnii nsui, iar nu de a treia persoan, iar pruncul ce se nate mort, n
ct se atinge de cele pentur dnsul pstrate drituri, n ndejdea de ase nate viu, se
socotete ca i cnd nici ar fi fost zmislit.
Despre drepturile i obligaiile prinilor asupra copiilor se vorbete n capitolul
III al Codului: Pentru driturile ntre prini i fii.
Art. 180: Din legiuit nsoire, nscndu-se fii, se ncepe o nou legiuit
legtur, pe care se ntemeiaz drituri i ndatoriri ntre prini i fii. Art. 182:
Prinii deobte sunt ndatorii a da fiilor si cuviincioas cretere, adic ngrijinduse pentru viaa i sntatea lor, s li dee trebuincioas hran, deprinzndu-le
puterile trupeti i iscusinele sufleteti spre bine i ntemeind fericirea lor cea
viitoare prin nvturi, mai nti a dogmelor credinei i apoi a celorlalte folositoare
tiine. Art. 183: Tatl mai ales este ndatorit a se ngriji pentru hrana copiilor,
45
pn ce vor veni n vrst de a se hrni de sinei, iar mama pentru nevtmarea

trupului i sntii lor.
Art. 190: Prinii pot a-i pedepsi pe copiii cei cu nravuri rele, pre cei
nesupui sau pre cei ce tulbur casnica linitire, ns cu un chip cuviincios i
nepricinuitoriu de vtmare.
n ceea ce privete numele copilului, Codul Calimach prevedea n art 192:
Copii dobndesc porecla tatlui lor i marca neamului i toate celelalte drituri ale
familiei i a strii lui afar de cele nemutate personalnice drituri, care ndat se
sting dup moartea persoanelor.
Cu privire la capacitatea de exerciiu, Codul prevedea n art. 196: Toate cele
ctigate de fii, prin orice chip legiuit, sunt drept ale lor; n ct vreme vor fi supt
puterea printeasc, ocrmuirea acelor lucruri se cuvine tatlui. Adic, tatl avea
capacitatea necesar s administreze averea fiilor. n cazul n care tatl se arat
nevrednic n ocrmuirea averii, atunci se deprteaz tatl de acest drit i se
numete de ctre judectorie un alt ocrmuitoriu. De asemenea art. 204 spune c:
Tatl este datoriu a apra driturile fiilor si, i a celor supervrstnici.
Puterea printeasc nceta odat ce copilul mplinea vrsta de 25 de ani, i
dac nu s-au slobozit de judectorie ntinderea puterii printeti i peste aceast
vrst, dup cererea din partea printelui. Cazurile n care era ncuviinat
prelungirea puterii printeti i dup mplinirea vrstei de 25 de ani, conform
Codului Calimach erau: a) Dac fiul i n legiuita vrst de 25 de ani nu este
vrednic a se hrni de sinei sau a-i ocrmui de lucrurile sale, pentru metehne
trupeti sau sufleteti; b) Dac au czut n datorii mari n curgerea sprevrstnicii lui;
c) Dac au czut ntr-acest feliu de vinovii, pentru care trebuie a se mai inea
mult vreme nc supt strnsa privighere a prinilor.
De asemenea, prinii care nu-i exercitau obligaiile printeti n mod
neorespunztor care nicidecum nu se ngrijesc pentru hrana i buna cretere a
fiilor erau deczui din drepturile printeti (pierd puterea printeasc). De altfel
art. 234 prevedea: Pentru reaoa ntrebuinare a puterii printeti, prin care se
vatm driturile fiului, sau pentru lenevirea ndatoririlorlipite cu puterea printeasc,
poate nu numai nsui fiul, ci oriicare altul ce ar avea tiin pentru aceasta, mai
vrtos rudeniile cele mai aproape, ca s cear agiutorul judectoriei , urmnd ca
judectorul s cerceteze pricina, s-l cerceteze pe tat, dup cum spune legea,
pentru a putea da o hotrre (s fac puneri la cale potrivite cu incungiurrile).
Reaoa ntrebuinare a puterii printeti nsemna vtmri corporale aduse
copilului, comportamentul imoral pe care-l adopta n faa copilului, neadministrarea
corect a averii copilului sau a altor drepturi cuvenite copilului. Codul mai prevedea:
Acest feliu de fapte sunt: vrmia mpotriva fiului sau ndemnarea ctr nravuri
rele, pedepse nemsurate, silnicia spre nsurare sau ctr alegerea chipului vieuirii
lui.
Pe lng codurile amintite, au fost ntocmite i pravile care, chiar dac nu au
intrat n vigoare, au prezentat interes pentru practicieni. Este vorba, n special,
46
despre Pandectele lui Toma Carra i despre Manualul juridic al lui Andronache
Donici.
Sfritul feudalismului este marcat, n istoria rii noastre de Revoluia de la
1821.
1.. Enumerai organele centrale ale statului n timpul regimului turcofanariot. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
& Rspunsul poate fi consultat la pagina 55/56
2. Cnd i cine a desfiinat rumnia n ara Romneasc? Folosii
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
3. Prezentai principalele msuri administrative n timpul regimului
turco-fanariot. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
4. Care au fost izvoarele Micii rnduieli juridice. Folosii spaiul de mai
jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
47

Prezentai organizarea financiar n timpul regimului turco-fanariot
5.6. Bibliografie
Berceanu, Barbu, Istoria constituional a Romniei n context internaional, Editura
Rosetti, Bucureti, 2003
Bucureti, 1997
Codul Caragea adnotat, publicat n BRO nr. 0/01/09/1818
2004
1983
2004
Dreptul i statul n perioada 1821-1864. Acte legislative fundamentale
elaborate.
48
6.1. Obiective:
- dobndirea de cunotine privind nceputul modernizrii dreptului i a legislaiei
reformatoare;
- cercetarea fenomenului constituional al apariiei unor acte de referin cum ar fi:
Regulamentele organice, Statutul dezvolttor al Convenei de la Paris
6.2. Organele centrale ale statului n perioada regulamentar

Problema reorganizrii interne a principatelor Romne a fost nscris n actul
adiional al Conveniei de la Akkerman din 1826. Regulamentele Organice nu au
fost adoptate, ns, dect dup ncheierea Tratatului de la Adrianopol n 1929,
astfel: n ara Romneasc n 1831 i n Moldova n 1832.
Domnul era eful puterii executive, fiind ales pe via din rndul marilor
boieri pmnteni, spre deosebire de dispoziiile Conveniei de la Cetatea Alb, care
prevedeau c domnul era ales pentru o perioad de 7 ani, tot din rndul boierilor
pmnteni.
n calitatea sa de ef al puterii executive i numea i revoca pe minitri,
precum i pe funcionarii publici. De asemenea, domnul saniona legile adoptate de
Adunarea Obteasc i avea i iniiativ legislativ. El trimitea Adunrii proiectele
de legi prin pitac domnesc (art.48 lit.e) Regulamentul Organic al Valahiei) sau idula
domneasc n Moldova (art.51 lit.a).
Domnul i exercita atribuiile executive cu ajutorul Sfatului administrativ
extraordinar i al Sfatului administrativ. Din primul fceau parte conductorii
urmtoarelor departamente: Interne, Finane, Externe, Justiie, Culte, Armat, iar
din cel de-al doilea doar primii trei.
Regulamentele Organice separau cmara domneasc de vistieria statului
i stabilea o list civil pentru Domn de 1,2 milioane pe an n ara Romneasc
(art. 65 Regulamentul Organic al Valahiei) i 800.000 lein Moldova (art. 74
Regulamentul Organic al Moldovei).
Puterea legislativ era ncredinat Adunrii Obteti, denumit i
Obinuita Obteasca Adunare sau Adunarea Obteasc Ordinar. Adunarea vota
proiectele de lege n forma n care i erau supuse sau putea s le aduc modificri.
Amendamentele la diverse articole trebuia s fie sprijinite de cel puin 6 membri ai
Adunrii (art.48 lit.b) Regulamentul Organic al Valahiei i art.51 lit.b. Regulamentul
Organic al Moldovei).
De asemenea, putea atrage atenia Domnului asupra unor probleme de
interes public prin anaforale.
n ara Romneasc Obinuita Obteasc Adunare se compunea din 43
de membri (membri de drept erau mitropolitul i cei trei episcopi, 20 de boieri de
49
treapata ntia alei i 18 deputai ai judeeler, de asemenea boieri plus un

reprezentant al Craiovei), iar aceea a Moldovei din 35 de membri (structura era
identic cu cea a Adunrii Obteti din ara Romneasc, doar numrul membrilor
fiind mai redus). Preedintele de drept Adunrii era mitropolitul
Adunrile erau alese pentru o perioad de 5 ani. Ele puteau fi dizolvate de
ctre Domn.
Domnul era obligat s convoace Adunarea n fiecare an la 1 decembrie.
Sesiunea ordinar era de dou luni, iar domnul o putea prelungi.
Adunarea obteasc extraordinar avea atribuia de a-l alege pe
domn. Dup alegere, adunarea solicita Porii investirea domnului, iar Curii ariste
confirmarea sa.
Prin Regulamentele Organice, alegerea domnilor se fcea n fiecare
principat de ctre Obteasca Adunare Extraordinar, avnd n Muntenia 190 de
membri (art.2), iar n Moldova 132 de membri (art.2 i 3). Prezena a 3/4 din
membrii Adunrii era necesar pentru a se putea proceda la alegerea domnului.
nainte de a pi la alegere, deputaii depuneau urmtorul jurmnt: Jur c la
alegerea ce voi face nu voi fi amgit de vreun interes n parte, sau de vreo
mbulzire strin, nici de vreo alt cugetare, ci de binele i fericirea obtei mi va fi
cel dinti scop".
Condiiile pe care trebuiau s le ndeplineasc candidaii la domnie erau
urmtoarele: s fac parte din rndul marilor boieri, s fie boieri cu o vechime de
cel puin 3 generaii i s aib vrsta de 40 de ani mplinii.
Organizarea judectoreasc este fundamentat pe principiul separrii
puterilor n stat. Se introduc, de asemenea, o serie de principii noi, cum ar fi:
principiul autoritii de lucru judecat, principiul stabilitii judectorilor pentru o
perioad de trei ani, cu drept de reconfirmare.
Instanele judectoreti n aceast perioad erau: tribunalele judeene care
judecau n prim instan, divanurile judectoreti care judecau att ca prim
instan ct i ca instan de apel 2 n ara Romneasc i unul n Moldova i
naltul Divan sau Divanul Domnesc judeca apelurile formulate mportriva
hotrrilor divanurilor judectoreti i a tribunalelor de comer.
Au fost nfiinate i instane specializate n materie comercial.
La sate, pentru soluionarea conflictelor minore existau un fel de instane
steti formate din preot i trei reprezentani ai ranilor.
6.3. Adoptarea Statutului dezvolttor al Conveniei de la Paris

Prevederile Conveniei de la Paris nu puteau asigura realizarea unei domnii
efective pentru Alexandru Iona Cuza i nici ndeplinerea unor reforme. Acestea din
50
urm nu puteau fi realizate datorit faptului c majoritatea n Adunarea Electiv la

acel moment era deinut de moierime. Mai mult, aceast situaie a condus la o
instabilitate politic, prin schimbarea guvernelor la intervale foarte scurte de timp
ca urmare a votului de blam din partea Adunrii.
Pentru realizarea efectiv a reformelor i, n special, a reformei agrare
trebuiau fcute modificri n organizarea puterii de stat, iar acest lucru s-a fcut
prin adoptarea Statutului dezvolttor al Convenie de la Paris. Acest act nu era,
ns, suficient. Trebuia modificat i legea electoral. Astfel, la 2 mai 1864,
Adunarea legislativ a fost dizolvat, iar Statutul dezvolttor al Conveniei de la
Paris i noua lege electoral au fost aprobate prin plebiscitul desfurat n
perioada 10 14 mai 1864. Voturile exprimate au fost: pentru da 682.621, pentru
nu 1307.
Dei Statutul , aa cum l prezint denumirea sa, prea un act adiional al
Conveniei de la Paris, iar n preambulul su se prevede c Conveniunea ncheiat
la Paris n 7/9 august 1858, ntre Curtea Suzeran i ntre Purterile garante
autonomiei Principatelor-Unite, este i rmne legea fundamental a Romniei,
coninutul su dovedete contrariul.
Principalele dispoziii ale Statului Dezvolttor al Conveniei de la Paris
Modificriile importante aduse de Statut erau motivate prin ndoita alegere
din 5 i 24 ianuarie 1858 care fcea neaplicabile mai multe articole eseniale din
Conveniune.
Pentru restabilirea echilibrului ntre puterile statului Statutul prevedea c
puterea public este ncredinat Domnului, Adunrii ponderatrice i Adunrii
elective. Se nlocuia, astfel, Parlamentul unicameral cu unul bicameral.
Iniiativa legilor aparinea, n exclusivitate, Domnului. Acesta pregtea actele
normative cu concursul Consiliului de stat, iar, apoi, le supunea, spre votare,
Adunrii elective i Corpului ponderator.
Deputaii Adunrii elective erau alei n conformitate cu noua lege electoral.
Pentru a putea fi ales deputat trebuiau ndeplinite urmtoarele condiii: cetenia
romn, vrsta de 30 de ani mplinii, dreptul de vot i un cens de eligibilitate de
200 de galbeni, indiferent de natura venitului. Venitul putea fi dovedit prin biletele
de plat a impozitelor sau n orice alt mod.
Mandatul de deputat era incompatibil cu funcia de ministru, de membru al
Curii de Casaie, de procuror pe lng Curi i Tribunale, de director sau ef de
secie n ministere sau prefecturi, prefect, subprefect, comisar de poliie sau militar
n serviciu activ.
Preedintele i membrii tribunalelor nu puteau fi alei deputai n districtul de
jurisdicie.
Preedintele Adunrii elective era numit n fiecare an de ctre Domn, dintre
membrii acesteia. Vicepreedinii, secretarii i chestorii erau alei de Adunare.
51
Rolul Adunrii elective era de a discuta i vota proiectele de lege prezentate

de ctre Domn i susinute n cadrul acesteia de ctre minitri sau membri ai
Consiliului de stat, delegai de ctre Domn n acest scop.
Corpul Ponderator sau Senatul era format din mitropolii, episcopii eparhiilor,
primul Preedinte al Curii de Casaie, cel mai vechi general n activitate plus nc
64 de membri numii de ctre Domn: jumtate din acetia pentru merite deosebite
i experiena acumulat, iar cealalt jumtate dintre membrii Consiliilor generale ale
districtelor, cte unul pentru fiecare jude.
Orice proiect de lege votat de Adunarea Electiv, cu excepia bugetuluid e
venituri i cheltuieli, era supus analizei Corpului Ponderator. Acesta avea
urmtoarele variante prevzute de Statutul dezvolttor al Convenie de la Paris:
s adopte proiectul aa Cuma fost votat de Adunare;
s l amendeze;
s l resping.
n cazul n care proiectul era votat fr modificri de ctre Corpul
Ponderator, urma sanciunea Domnului.
Dac i erau aduse amendamente, proiectul de lege se ntorcea la Adunarea
electiv i, n cazul n care aceasta aproba amendamentele, urma saniunea
Domnului. n cazul n care Adunarea respingea amendamentele, proiectul de lege
era trimis Consiliului de Stat pentru a fi restudiat, urmnd s ca proiectul revzut s
fie supus din nou spre aprobare n sesiunea respectiv sau n alt sesiune
parlamentar.
n cazul respingerii, proiectul era trimis, de asemenea, Consiliului de Stat
spre restudiere. Proiectul revzut nu putea, ns, s fie supus spre aprobare
Adunrii dect ntr-o sesiune viitoare.
6.4. Legislaia cu caracter reformator a lui Al.I.Cuza
Reforma agrar
Reforma agrar a fost realizat dup adoptarea, prin plebiscit, a
Statutului dezvolttor al Convenei de la Paris.
Prin legea promulgat la 14 august 1864 se prevedea dreptul de
proprietate al ranilor asupra terenurilor pe care le aveau n posesie, n
ntinderea stabilit prin lege. Suprafaa de teren care fcea obiectul dreptului de
proprietate al ranilor era stabilit n funcie de numrul de vite pe care acetia
le stpneau.
Prin aceeai lege a fost desfiinat i regimul clciei, n schimbul unor
despgubiri ce urmau a fi pltite de ctre rani ealonat, n termen de 15 ani.
Ca urmare a aplicrii acestei legi, aproximativ dou treimi din pmnturile
boierilor au devenit proprietatea ranilor.
Reforma electoral
52
Legea electoral din 1864 prevedea, n articolul 1, c alegtorii sunt fie

primari, fie direci.
Erau alegtori primari n comunele rurale cei care plteau un impozit ctre
stat de 48 de lei. n comunele urmabe erau considerai alegtori primari cei care
plteau un impozit de 180 sau de 110 lei, precum i patentarii pn la a cincea
clas, inclusiv, avnd n vedere faptul c i aveau reedina n orae.
Erau alegtori direci, att n orae ct i la sate, toi romnii care aveau un
venit de o sut de galbeni, indiferent de natura (proveniena) acestuia. Venitul
putea fi dovedit prin biletele de plat a impozitului sau n orice alt mod. Fceau
parte, de asemenea, din categoria alegtorilor direci, fr a fi necesar s justifice
venitul de o sut de galbeni, preoii parohiilor, profesorii academiilor i ai colegiilor,
doctorii i liceniaii diferitelor faculti, avocaii, inginerii i arhitecii, toi acetia
avnd diplome eliberate sau recunoscute de Guvern, institutorii primari ai colilor
publice, precum i conductorii instituiilor private de nvmnt recunoscute de
Guvern.
Puteau, de asemenea, fi alei alegtori direci, i funcionarii civili i militari,
retrai din serviciu, care dovedeau c primesc o pensie anual de minim 3000 de
lei.
O alt condiie pentru exercitarea dreptului de vot, pentru alegtorii de
ambele grade, era vrsta de 25 de ani mplinii.
50 de alegtori primari numeau cte un alegtor direct. Acetia din urm
erau alei din nou ori de cte ori se convocau colegiile pentru alegerile generale
sau pariale ale deputailor. Alegerea alegtorilor direci se fceau prin vot deschis
(spre deosebire de alegerea deputailor, care se fcea prin vot secret).
Opera legislativ
n perioada domniei lui Cuza au fost elaborate Codul Civil, Codul penal,
Codul de procedur civil i Codul de procedur penal.
S-a creat, astfel, un cadru juridic modern, adaptat noilor realiti economice
i sociale. Au fost introduse norme i instituii juridice evoluate, codurile fiind
inspirate din cele mai moderne legislaii ale vremii i adaptate realitilor romneti.
Astfel, Codul civil romn a fost de inspiraie francez, Codul penal a fost
inspirat Codul penal prusian din anul 1851 i, n mai mic msur, Codul penal
francez din 1810, iar Codul de procedur penal a avut ca model Codul de
instrucie criminal francez.
Codul civil
Codul civil din 1865 avea urmtoarea structur:
Un titlu preliminar cu privire la legi i aplicarea lor n timp i spaiu;
Cartea I despre persoane;
Cartea a II-a despre lucruri;
53
Cartea a III-a despre diferite moduri de dobndire a proprietii;

Dispoziiile finale n legtur cu intrarea n vigoare a codului i abrogarea
altor legiuiri mai vechi.
n titlul preliminar, la articolul 1, se prevedea c legea dispune numai pentru
viitor, ea nu are putere retroactiv.
Cartea I cuprindea dispoziii privind drepturile cinile li naturalizarea,
pierderea drepturilor civile prin pierderea calitii de romn, despre actele de stare
civil, despre abseni, despre cstorie, despre paternitate i despre filiaiune,
despre adopie, despre puterea printeasc, minoritate, tutel i emancipaiune.
Vrsta matrimonial era stabilit pentru brbai - 18 ani, iar pentru femei
-15. Pentru motive grave, Domnul putea da dispens.
Se interzicea cstoria n linie colateral ntre rudele pn la gradul IV
inclusiv.
Femeile nu puteau introduce o cerere de chemare n judecat fr acordul
soului su. De asemenea, ea nu se putea recstori mai devreme de 10 luni de la
desfacerea cstoriei anterioare.
Era reglementat aciunea n tgada paternitii, precum i legitimarea
copiilor nscui sau concepui n afara cstoriei.
Majoratul era stabilit la vrsta de 21 de ani.
Emanciparea minorului se realiza, de drept, prin cstorie. Chiar i
necstorit, minorul putea fi emancipat de tatl su sau, n lipsa tatlui, de mama
sa, la mplinirea vrstei de 18 ani.
Cartea II a cuprindea dispoziii despre bunuri, despre proprietate, despre
uz, uzufruct i abitaie, despre servitui.
Conform articolului 480 Proprietatea este dreptul ce are cineva de a se
bucura i a dispune de un lucru n mod exlcusiv i absolut, ns n limitele
determinate de lege.
Nimeni nu pote fi silit a cede proprietatea sa, afar numai pentru causa de
utilitate publica i primind o drepta i prealabile despgubire.
Cartea a III- a cuprinde dispoziii privind succesiunea legal i
succesiunea testamentar, despre contracte sau convenii, delicte, cvasidelicte i
obligaii.
Erau reglementate clasele de motenitori i ordinea n care acetia veneau
la motenire, precum i reprezentarea i cazurile de nedemnitate succesoral.
Codul prevede un drept de uzufruct al vduvei srace n concurs cu
descendenii, si un drept de proprietate n concurs cu celelalte clase de motenitori.
Codul penal
Codul penal a fost publicat n anul 1865 i a rmas n vigoare pn n
anul 1937.
Structura Codului penal din 1865 este urmtoarea:
Dispoziii preliminarii;
54
Cartea I Despre pedepse i efectele lor;

Cartea a II-a Despre crime i delicte n special i despre pedepsele lor;
Cartea a III-a Contraveniuni poliieneti i pedepsele lor.
Codul de procedur civil
Codul de procedur civil a fost elaborat i a intrat n vigoare odat cu
Codul civil romn.
Materia Codului este mprit n apte cri:
I. Procedura naintea judectoriilor de plas;
II. Tribunalele judeene;
III. Curile de apel;
IV. Arbitrii;
V. Executarea silit;
VI. Forme de procedur;
VII. Dispoziii generale.
Procedura de judecat era oral, public i contradictorie.
Judectoriile de plas erau competente s judece toate cererile n materie
personal i imobiliar, precum i:
Contestaiunile dintre hotelari, ospatari, hangii, carciumari cu cltorii, ospetii
sau musterii loru, pentru cheltuieli de ospatarie sau preteniuni de perderea total
ori parial a obiecteloru aduse n oteluri, hanuri sau carciumi.
Contestaiunile dintre cltori comisionari sau espeditori cu cruii sau
intreprindatorii de transport, pentru intardierea, stricciunea i perderea obecteloru
transportate ori pentru plata preului transportului.
Cererile pentru vtmarea adus de ctre omeni sau dobitoce tariniloru,
holdeloru, fructeloru i recolteloru.
Cererile pentru curirea santuriloru, canaluriloru de irigatie, iazuriloru,
girleloru, zagazuriloru (iezeturelor) cnd drepturile de proprietate sau de servitute
nu suntu contestate.
Cererile pentru usurpare sau stricciuni de locuri, copaci, garduri, santuri,
sau alte ngrdiri.
Cererile pentru reparatiunile locuriloru sau cladiriloru nchiriate, impuse prin
contractu sau de ctre lege n sarcina locatarului (chiriaului).
Contestaiunile dintre stpni i servitori patroni i lucrtori cu diua, cu luna
sau cu anulu, pentru plata simbriei sau salariului loru, ori esecutarea contractului.
Cereri pentru despgubiri civile provenite din difamatiuni, injurii, bti sau loviri,
candu ns prile n'au intrat pe calea criminal. (art. 2 i 3 din Codul de procedur
civil din 9 septembrie 1865).
Cererea de chemare n judecat se depunea la judectoria de ocol dela
domiciliul sau reedina prtului.
n materie imobiliar, cererea se depunea la instana n raza teritorial a
creia se afla imobilul n litigiu.
55
Cererea era redactat n scris i trebuia s cuprind: numele, profesia i

domiciliul prilor, obiectul, temeiurile prului, semntura i data.
Dp primirea cererii, judectorul stabilea termenul de nfiare - de la 3 la
15 zile sau, pentru cazurile urgente, chiar n aceeai zi. Termenul se consemna de
ctre judector ntr-un registru special, dup care petiia era nmnat
reclamantului, care urma s o cuminice prtului.
n cazul n care prtul nu vroia s semneze de primire respectiva petiie,
reclamantul transmitea cererea primarului de la domiciliul prtului sau comisarului
sau subcomisarului de poliie, dup caz.
Potrivit art. 16, prile se puteau nfia naintea oricrui judector de plas,
fr vreo cerere scris. Cu condiia ca respectiva cauz s fie n stare de judecat,
obiectul i valoarea acestuia s se constate n scris n instan, n prezena
judectorului, printr-un act semnat att de ctre judector ct i de ctre pri.
n cel mult cinci zile de la pronunarea hotrrii, judectorul de plas sau
ocol ddea fiecrei pri o carte de judecat care, n cazul hotrrilor pronunate n
ultim instan, cuprindea i formula executorie, iar n celelalte cazuri cuprindea o
meniune privinddreptul prilor de a face apel la tribunalul judeean. Termenul de
apel era de o lun i curge de la primirea sau lsarea crii de judecat la domiciliu.
Cartea de judecat cuprindea obiectul cererii, mijloacele de prob i articolul
pe care se ntemeia hotrrea respectiv.
Cartea I cuprindea dispoziii privind judecata n lips i opoziia la aceasta,
excepiile de procedur i recuzarea.
Dispoziiile crii I nu s-au aplicat niciodat din lips de cadre.
Tribunalele de judee erau competente s judece att n prim instan, ct
i n apel, acestea avnd o competen general.
Orice cerere adresat unui tribunal se fcea printr-o petiie adresat
preedintelui acestuia. Petiia trebuia s cuprind: ziua, luna i anul, numele,
prenumele, profesia, domiciliul sau reedina prilor, obiectul cererii i prezentarea
pe scurt a motivelor pe care aceasta se ntemeia. Pentru cererile avnd ca obiect
imobile, trebuia precizat i plasa sau plaiul, oraul sau comuna n care era situat
imobilul.
Lipsa numelui, a prenumelui, precum i neartarea obiectului cererii atrgea
nulitatea petiiei.
Petiia se fcea de ctre reclamant n attea exemplare cte pri citate erau
n cauz, plus un exemplar pentru tribunal.
Citaiile erau comunicate prin ageni judectoreti.
n apel nu puteau fi formulate cereri noi, cu excepia celor se serveau ca
mijloc de aprare la aciunea principal.
De asemenea, nu erau admise interveniile n apel.
56
Codul de procedur penal

Codul de procedur penal a fost adoptat i aplicat concomitent cu
Codul penal.
Codul este compus din dou mari pri:
Dispoziii preliminare;
Cartea I Despre poliia judiciar reglementa descoperirea, urmrirea
i instrucia infraciunilor;
Cartea a II-a Despre judecat i judecarea proceselor n faa
instanelor penale: judectorii, tribunale, Curile cu jurai, Curtea de casaie.
Potrivit articolului 1, orice infraciune d natere la o aciune public i
poate produce i o aciune privat. De asemenea, codul prevedea c aciunea
public aparine societii.
Renunarea la aciunea privat nu putea nici opri, nici suspenda aciunea
public, cu excepia cazurilor prevzute n mod expres de lege.
Procesul penal cuprindea dou faze: cea premergtoare judecii i cea a
judecii. n prima faz erau implicai ofierii de poliie judiciar, responsabili cu
descoperirea infraciunilor, procurorii, care ndeplineau procedura urmririi i, n
anumite cazuri mai complicate, judectorii de instrucie care procedau la o anchet.
Instanele de judecat prevzute de cod erau: judectoriile de plas,
tribunalele de jude, curile cu juri i nalta Curte de Casaie i Justiie.
1.. Care erau atribuiile Obinuitei Obteti Adunri?. Folosii spaiul de
mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
2. Care au fost principiile fundamentale n baza crora s-a fcut
reorganizarea instanelor de judecat? Folosii spaiul de mai jos pentru
formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
3. Prezentai alctuirea Corpului Ponderator i prezentai atribuiile
acestuia. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
57
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
4. Prezentai, pe scurt, reforma electoral a lui Cuza. Folosii spaiul de
mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
6.8. LUCRARE DE VERIFICARE

Prezentai reforma electoral a lui Cuza
6.9. Bibliografie
Bucureti, 1997
58
2004
1983
2004
DREPTUL I STATUL N PERIOADA 1866-1918
7.1. Obiective:
- dobndirea de cunotine privind organizarea Romniei ca monarhie
constituional, intensificarea vieii politice i importana actului de independen;
- dobndirea de cunotine privind organizarea de stat i a vieii socialeconomice n general, organizarea administrativ-teritorial a Romniei ca regat i,
59
totodat, se are n vedere evoluia principalelor ramuri ale dreptului, dreptul civil i
dreptul penal dar i al noilor ramuri de drept desprinse din acestea.
7.2. Organe centrale ale statului
Organele centrale ale statului, n cadrul monarhiei instaurate n anul 1866
erau: Domnul, Reprezentaiunea naional (Parlamentul) i Guvernul.
Puterea legislativ era exercitat colectiv de ctre Domn i Parlament.
Structura Parlamentului a rmas neschimbat fa de dispoziiile Statutului
dezvolttor al Convenie de la Paris, n sensul c se pstreaz Parlamentul
bicameral, format din Senat i Adunarea deputailor. Iniiativa legislativ aparinea
att Domnului cr i celor dou camere parlamentare.
Puterea executiv era ncredinat Domnului, iar puterea judectoreasc era
exercitat prin Curi i Tribunale.
7.3. Partidele politice
n aceast perioad, pe scena politic au activat urmtoarele formaiuni
politice: Partidul Naional Liberal din care, de-a lungul timpului, s-au desprins o
serie de grupri ca, spre exemplu, gruparea drapelist sau cea a tinerilor liberali i
Partidul Conservator (n naul 1907 a fost creat Partidul Conservator Democrat de
ctre Take Ionescu).
7.4. Evoluia dreptului
Principalele izvoare ale dreptului n aceast perioad au fost: Constituia de
la 1866 i Codurile adoptate n perioada domniei lui lexandru Ioan Cuza. Alturi de
acestea, au fost adoptate legi noi, conforme realitilor economice i sociale ale
vremii.
Drept constituional
Constituia Romniei din 1866 cuprinde 133 de articole, prin care se
reglementeaz cele mai importante relaii sociale. Normele juridice cuprinse n
constituia sunt sistematizate n opt titluri i anume :
Titlul I - Despre teritoriul Romniei.
n primul articol, Constituia prevede c Principatele Unite Romne
constituie un singur stat indivizibil, sub denumirea de Romnia; consacrndu-se,
astfel, caracterul unitar i indivizibil al statului romn.
Titlul II - Despre drepturile romnilor.
n titlul referitor la drepturile romnilor erau proclamate drepturile i libertile
cetenilor romni, i anume: libertatea contiinei, libertatea nvmntului, libertatea
presei, libertatea ntrunirilor
Articolul 10 proclama egalitatea n faa legii a tuturor romnilor, iar articolul 12
interzicea privilegiile, scutirile sau monopolurile de clas.
60
Proprietatea era declarat sacr i inviolabil. Nimeni nu putea fi expropriat

dect pentru cauz de utilitate public i numai dup o dreapt i prealabil
despgubire.
Titlul III - Despre puterile statului.
n titlul referitor la puterile statului se proclama principiul separaiei puterilor, cu
precizarea c ele eman de la naiune" i c se exercit numai prin delegaie".
Puterile constituionale ale Domnului erau ereditare n linie cobortoare direct
i legitim a Mriei Sale Principelui Carol I de Hohenzollern Sigmaringen, din brbat
n brbat prin ordinul de primogenitur i cu excluderea perpetu a femeilor i a
descendenilor acestora. n lipsa unor descendeni de sex masculin, se prevedea c
la succesiunea Tronului va veni cel mai n vrst dintre fraii Domnului (ulterior, dup
proclamarea Regatului, n anul 1881, a Regelui) sau dintre descendenii acestuia. n
cazul n care nici unul dintre fraii Domnului sau dintre descendenii acestora nu ar
mai fi fost n via sau ar fi declarat c nu primesc Tronul, Domnul putea s-i
desemneze succesorul dintr-o dinastie suveran din Europa, cu acordul
Parlamentului ntrunit n edin comun cu prezena a trei ptrimi dintre membrii
fiecrei camere. Pentru desemnarea unui succesor n aceste condiii era necesar o
majoritate de dou treimi dintre cei prezeni.
Pe perioada vacanei tronului, Parlamentul numea o Locotenen Domneasc
format din trei persoane, care urma s exercite puterile Domnului pn la urcarea pe
tron a urmtorului Domn.
Cu privire la activitatea legislativ se preciza c aceasta se va exercita
numai prin acordul dintre domn i parlament.
Titlul IV - Despre finane.
Articolul 109 stabilea regula potrivit creia nici un impozit al statului nu poate
fi stabilit i perceput dect n temeiul unei legi. De asemenea impozitele locale nu
se puteau stabili dect cu acordul consiliului judeean, respectiv consiliului comunal.
Impozitele stabilte de consiliile judeene i comunale trebuiau s primeasc
confirmarea puterii legiuitoare.
Cu privire la procedura bugetar erau reglementate prin Constituie
urmtoarele principii:
- principiul anualitii - n fiecare an Adunarea deputailor ncheia socotelile
i vota bugetul;
- principiul universalitii Toate veniturile sau cheltuielile statului trebuie
trecute n buget i n socoteli.
n materie bugetar era, de asemenea, stabilit regula potrivit creia Dac
bugetul nu se voteaz n timp util, puterea executiv va ndestula serviciile publice
dup bugetul anului precedent, fr a putea merge cu acel buget mai mult de un an
peste anul pentru care a fost votat.
Titlul V - Despre puterea armat
Potrivit art. 118 Tot romnul face parte sau din armata regulat, sau din
militii, sau din garda ceteneasc, conform legilor speciale.
61
Titlul VI - Dispoziiuni generale

n art.128 se interzice suspendarea Constituiei.
Titlul VII - Despre revizuirea Constituiei
Articolul 129 prevedea c dreptul de a declara necesitatea revizuirii unor
dispoziii din Constituie aparinea Parlamentului. Declaraia privind necesitatea
revizuirii Constituiei trebuia citit de 3 ori, din 15 n 15 zile, n edin public, dup
care cele dou camere parlamentare erau dizolvate de drept, urmnd ca noi
Adunri s fie convocate pentru ca, n acord cu Domnul, s modifice dispoziiile
constituionale supuse revizuirii. Pentru deliberare era necesar prezena a cel
puin dou treimi din numrul membrilor i orice modifiare trebuia s ntruneasc
dou treimi din numrul voturilor.
Titlul VIII - Dispoziii tranzitorii i suplimentare
Aceste dispoziii stabileau un anumit program legislativ.
Membrii Adunrii deputailor erau alei de ctre alegtori mprii n patru
colegii:
- Primul colegiu era format din alegtorii cu un venit funciar de peste 300 de
galbeni;
- Colegiul al doilea era constituit din alegtorii cu un venit funciar cuprins
ntre 300 i 100 de galbeni, inclusiv;
- Din cel de-al treilea colegiu al oraelor fceau parte comercianii i
industriaii care plteau ctre stat o dare de 80 de lei. n cadrul acestui colegiu,
erau scutii de cens toi cei care exercitau profesiuni liberale, ofierii n retragere,
profesorii i pensionarii statului.
- Din cel de-al patrulea colegiu fceau parte toi cei care plteau un impozit
ctre stat, orict de mic, i care nu intrau n niciuna dintre categoriile amintite mai
sus.
Primele trei colegii alegeau direct, cei din colegiul al patrulea alegnd
delegai.
Censul nu putea fi dovedit dect prin rolul de contribuiune, chitanele sau
avertismentele din partea mplinitorilor de dri pe anul ncetat i pe anul curent.
Condiiile de eligibilitate erau:
- cetenia romn;
- vrsta de 25 de ani mplinii;
- domiciliul n Romnia;
- deplintatea drepturilor civile i politice.
Membrii Senatului erau alei de ctre alegtori din dou colegii, cte doi
n fiecare jude, astfel:
- unul de ctre primul colegiu format din proprietarii de fonduri rurale cu
un venit funciar de 300 de galbeni cel puin:
62
- cel de-al doilea de ctre alegtorii din al doilea colegiu, cel al oraelor
reedin format din proprietarii de imobile cu un venit funciar mai mic de 300
de galbeni.
Condiiile de eligibilitate pentru Senat erau:
- cetenia romn;
- deplintatea drepturilor civile i politice;
- domiciliul n Romnia;
- vrsta de 40 de ani;
- un venit de orice natur de 800 de galbeni.
n anul 1884, ca urmare a schimbrii raportului de fore dintre clase, s-a
schimbat i sistemul electoral. Astfel, cele patru colegii au fost reduse la trei, prin
contopirea colegiilor 1 i 2. La colegiul I intrau alegtorii cu un venit funciar sau
urban de cel puin 1200 lei, iar n colegiul II orenii care plteau un impozit de cel
puin 20 lei.
Colegiul al treilea cuprindea, n principal, pe steni, care votau tot n mod
indirect. Din cei 183 membri ai Adunrii deputailor, 75 erau alei la Colegiul I, 70
la Colegiul II i 38 la Colegiul III.
Activitatea executiv era exercitat de ctre domn prin intermediul
guvernului. Minitrii erau numii de ctre domn i ddeau seama n faa domnului
pentru activitatea lor. Domnul, ca i fiecare din cele dou adunri, aveau dreptul
de a-i acuza pe minitri i de a-i trimite n faa naltei Curi de Casaie i Justiie.
n plus, domnul putea s-i revoce oricnd pe minitri. Minitrii rspundeau i
pentru actele care emanau de la domn i pe care ei le contrasemnau.
Poziia domnului n stat a devenit i mai puternic dup ce, n condiiile
favorabile, create prin cucerirea independenei Romnia a fost proclamat regat,
iar domnul a fost proclamat rege (1881).
Potrivit constituiei, teritoriul rii era mprit n judee, pli i comune, cu
organe administrative proprii.
Votul universal a fost introdus pentru prima dat prin Legea nr.721 din 1917
pentru toate categoriile sociale. Acesta este consfinit printr-un Decret lege dat de
Regele Ferdinand care stabilete Toi cetenii romni majori vor alege prin vot
obtesc obligatoriu, egal, direct i secret i pe baza reprezentrii proporionale, un
numr de deputai proporional cu populaia. Dreptul de vot era ns acordat
brbailor n vrst de cel puin 21 de ani pentru Camera Deputailor i de 40 de ani
pentru Senat. Nu aveau drept de vot femeile, militarii i magistraii.
Dreptul administrativ
Administraia central era condus de rege i minitri. Puterile regelui au
sporit dup proclamarea regatului.
El era cel care i numea i revoca pe minitri. Art. 92 din Constuia de la
1866 prevedea c Nici un act al Domnului nu pote avea avea trie deca nu va fi
63
contra-semnat de un ministru care prin acesta chiar devine respundetor de acel

act.
Nu puteau fi minitri dect cetenii romni din natere sau care au
dobndit ulterior cetenia. Membrii familiei domnitoare nu puteau fi minitri.
n Constituia de la 1866 nu era prevzut funcia de prim-ministru.
Ministerele care au jucat un rol important n administraia statului au fost:
Ministerul de Interne, care exercita conducerea general asupra administraiei,
Ministerul de Finane, Ministerul Afacerilor Externe. n cadrul Guvernului au mai
funcionat: Ministerul de Justiie, Ministerul de Rzboi, Ministerul Educaiei
Naionale, Ministerul Agriculturii i Domeniilor, Ministerul Industriei i Comerului,
Ministerul Sntii.
Att Parlamentul, ct i regele aveau dreptul de a-i acuza pe minitri i de
a-i trimite n faa naltei Curi de Casaie i Justiie spre a fi judecai.
Dreptul civil
n aceast materie a rmas n vigoare i a continuat s se aplice Codul civil
adoptat n perioada domniei lui Al. I. Cuza. Au fost, ns, adoptate i legi speciale
care au avut drept scop ncurajarea dezvoltrii indistriei naionale. Au fost, astfel,
adoptate mai multe legi n acest scop, cum au fost, spre exemplu, legile din 1887 i
din 1912 prin care se acordau avantaje anumitor ntreprinderi (cu un anumit capital
social i un anumit numr de muncitori, sau care dispuneau de anumite tipuri de
maini). De asemenea, au aprut reglementri noi n domeniul proprietii
indistriale, cu privire la proprietatea minier i la regimul contractului de munc.
Domeniul rspunderii civile i cel al contractelor au suferit modificri.
n anul 1887 a fost aduptat Codul comercial care, la rndul lui, a suferit mai
multe modificri n perioada imediat urmtoare. Structura Codului comercial era
urmtoarea:
- Despre comerciu n genere;
- Despre comerciu maritim i despre navigaiune;
- Despre falimen;
- Despre exerciiul aciunilor comerciale i despre durata lor.
Dreptul penal
i n acest domeniu s-a aplicat n continuare Codul penal adoptat n 1865. De
asemenea, au fost adoptate legi speciale prin care au fost incriminate grevele, dar i
fapte precum spionajul, trdarea de patrie.
Dreptul procesual
Codurile de procedur civil i penal au continuat s se aplice.
Dintre dispoziiile noi, n domeniul procedurii civile trebuie menionat
republicarea codului n anul 1900, ocazie cu care au fost redefinite anumite
instituii. A fost, de asemenea, introdus procedura graioas.
64
n domeniul procedurii penale, n anul 1913 a fost adoptat Legea micului

parchet n care se prevedea o procedur urgent, fr parcurgerea fazelor
premergtoare pentru infraciunile flagrante svrite n oraele reedin de jude.
1.. Prezentai organele centrale ale statului. Folosii spaiul de mai jos
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
2. Enumerati principalele partide politice? Folosii spaiul de mai jos
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
& Rspunsul poate fi consultat la pagina 80-81
3. Prezentai dispoziiile Constituiei de la 1866 cu privire la puterile
statului. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
4. Prezentai principalele modificri ale Constituiei de la 1866. Folosii
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.........................................................................................................................
65
Prezentai dreptul procesual

7.6. Bibliografie
Clipa, N., Istoria economiei i gndirii economice romneti, Ed. Universitii din
Iai, Iai, 1993.
1997.
2004
Bucureti,
1995
1983
2004
66
67
DREPTUL I STATUL N PERIOADA INTERBELIC
8.1. Obiective:
- Dobndirea de cunotine privind unificarea legislativ i furirea statului
unitar romn, evoluia dreptului i a statului n perioada interbelic
- Preocupri n legtur cu analiza vieii social politice n preajma unirii din
1918, organizarea de stat i administrativ teritorial dup acesta, evoluia dreptului
i unificarea legislativ n Romnia interbelic, inclusiv n perioada regimurilor
dictatoriale
8.2. Furirea statului naional unitar romn

Conferina de Pace de la Paris a fost deschis, prin edin solemn n data
de 18 ianuarie 1919. Principiul egalitii ntre state a fost n mod flagrant nclcat prin
mprirea statelor participante la conferin n state cu interese generale-acestea
fiind Marile Puteri nvingtoare i state cu interese limitate, adic statele mici
printre acestea numrndu-se i statul nostru - i prin conferirea de puteri
nelimitate unor consilii alctuite exclusiv prin reprezentanii marilor puteri ce urmau
s conduc lucrrile conferinei i s delibereze asupra tuturor chestiunilor.
Delegaia romn a protestat mpotriva acestei politici dictatoriale a Marilor
Puteri: Ion I. C. Brtianu, prim-delegat al delegaiei romne la Conferina de Pace, i
scria la 2 septembrie 1919 lui Nicolae Miu, delegat secund: n declaraia de remis
la conferin, dup sau naintea pasajului privitor la independena Regatului, care nu
s-a putut pierde prin aciunea lui alturi de Aliai, trebuie introdus ideea urmtoare:
n 1916 Frana, Marea Britanie i Italia i recunoteau Romniei dreptul de a
participa la negocierile de pace cu inamicul pe picior de perfect egalitate cu ele. n
1919 aceleai puteri, prin tratatul pe care l-au negociat cu Austria, i cer Romniei s
se angajeze s respecte tot ceea ce ele, de acord cu America, vor considera
necesar s impun cu privire la dreptul minoritilor, dreptul de tranzit i la comer.
Contradicia ntre cele dou tratamente, dinainte i de dup rzboi, este prea mare
pentru ca guvernul romn s poat s-i piard sperana de a vedea recunoaterea
drepturilor sale mplinite.
Datorit diplomaiei de la Bucureti tratatele de pace cu Germania
(Versailles 28 iunie 1919), Austria (Saint Germain 9 septembrie 1919, semnat
de Romnia la 10 decembrie 1919), Bulgaria (Neuilly-sur-Seine 27 noiembrie
1919, semnat de Romnia la 10 decembrie 1919), Ungaria (Trianon 4 iunie 1920)
i Turcia (Svres 10 august 1920) au devenit pietre de hotar pentru
recunoaterea Marii Uniri.
68
8.3. Partidele politice

n aceast perioad viaa politic romneasc a fost dominat de dou
mari partide politice: Partidul Naional Liberal i Partidul naional rnesc, care
au alternat la putere (dup o perioad n care, n prim plan s-a aflat Partidul
Naional Liberal).
Partidul Naional rnesc a luat natere ca urmare a fuziunii dintre Partidul
Naional i Partidul rnesc, n anul 1926.
Legiunea Arhanghelului Mihail (Garda de Fier) a fost nfiinat n anul 1927.
8.4. Evoluia dreptului
Dreptul constituional
Adoptarea unei noi constituii n anul 1923 a fost impus de noile realiti
politice, dar i economice i soaciale.
Elaborarea noi constituii s-a realizat pornindu-se de la dispoziiile
Constituiei din 1866 rmas n vigoare pn n 1923 foarte multe dintre
vechile texte fiind preluate n noua reglementare constituional, fapt ce a
condus pe muli dintre specialitii n domeniul juridic i politic s afirme c
Constituia de la 1923 a fost doar o modificare a Constituiei din 1866.
n elaborarea noii constituii s-a pornit de la textele celei din 1866. dintre
care aproximativ 60% au fost preluate. De aceea, n doctrina politic i juridic s-a
afirmat c, n realitate, Constituia din 1923 este doar o modificare a
constituiei din 1866.
Principiul suveranitii era formulat de o manier mult mai clar n noua
Constituie care declara Regatul Romniei Stat naional unitar i indivizibil.
n titlul II Despre drepturile romnilor, erau introduse o seie de principii
democratice:
drepturile i libertile erau garantate tuturor romnilor, fr
deosebire de originea etnic, de limb sau de religie. Deosebirea de credine
religioase i confesiuni , de origine etnic i de limb, nu constituie n Romnia
o piedic spre a dobndi drepturile civile i politice i a le exercita.
inviolabilitatea domiciliului.
La art. 64 se prevedea votul universal, egal, direct, obligatoriu i secret
Dreptul administrativ
n acest domeniu au fost adoptate reglementri importante, avnd n vedere
necesitatea exietnei unei reglementrii unitare privind aparatul de stat. A fost astfel
adoptat legea pentru organizarea ministerelor n anul 1929, potrivit creia regele
desemna persoana care urma s constituie guvernul. De asemenea, era reluat
dispoziia potrivit creia regele i numea i revoca pe minitri. De asemenea, a fost
adoptat i legea pentru organizarea administraiei publice locale.
69
Dreptul civil
Dac n materia dreptului administrativ unificarea legislaiei s-a putut fr
prea mari dificulti, n materie civil s-a pus chiar problema adoptrii unui nou cod
civil, avnd n vedere diferenele fundamentale existente ntre aceleai instituii n
diferitele provincii.
Au fost adoptate noi reglementri, spre exemplu n materie de proprietate,
fr ca acestea s modifice fundamental fizionomia instituiilor juridice. Cele mai
importante modificri au intervenit n materia persoanelor juridice, n materia
obligaiilor, precum i n cea a contractelor.
n domeniul Dreptului penal, al Procedurii civile i al Procedurii penale, cu
anumite modificri au fost pstrate prevederile codurilor adoptate n 1864, cu
anumite modificri determinate de noile realiti.
8.5. Regimurile dictatoriale n Romnia interbelic
n 1938 intr n vigoare o nou Constituie care a marcat trecerea de la
democraia parlamentar la instaurarea n Romnia a dictaturii autoritare a regelui
Carol al II lea, moment ce marcheaz o involuie a sistemului constituional
romnesc. Constituia concentreaz puterea n mna regelui, toate celelalte puteri
n stat fiindu-i subordonate. Astfel, se prevedea c: Puterea legislativ se exercit
de rege prin Reprezentan Naional.
Parlamentul - rmne tot bicameral, format din Camera Deputailor i Senat.
Camera deputailor este format din deputai alei de ctre cetenii romni - pentru
un mandat de 6 ani - care au vrsta de 30 de ani mplinii i care practicau una
dintre urmtoarele ocupaii: agricultura i munca manual, comerul i industria i
ocupaiile intelectuale.
Alegerea se fcea prin vot secret, obligatoriu i exprimat prin scrutin
uninominal, pe circumscripii care s asigure reprezentarea felului de ndeletnicire a
alegtorilor.
A fost pentru prima dat cnd, n evoluia constituional a Romnie, dreptul
la vot a fost condiionat de exercitarea unei anumite ndeletniciri.
Compunerea Senatului cunoate de asemenea modificri, n sensul c, se
discut de dou categorii de senatori, respectiv: senatori de drept (Art.64 enumera
n aceast categorie: motenitorul tronului de la vrsta de 18 ani mplinii; toi
principii familiei regale majori; patriarhul i mitropolitul rii; episcopii eparhioi ai
bisericilor ortodoxe romne i greco-catolice i capii confesiunilor recunoscute de
ctre stat) i senatori alei. Apare categoria senatorilor numii (Intrau n aceast
categorie toi principii familiei regale, regele crendu-i astfel un avantaj deosebit
asupra acestei Camere a Parlamentului. Numrul lor este de 88, adic egal cu cel
al senatorilor alei.) de rege, fr ca Legea electoral sau Constituia s
stabileasc anumite criterii. Numrul lor era de jumtate din numrul total.
Prin Legea electoral din 1939 se prevedea c au drept de vot doar cetenii
romni att femei, ct i brbai, care aveau vrsta de cel puin 30 de ani mplinii,
70
erau tiutori de carte i practicau una dintre ndeletnicirile expres prevzute de lege.
Ca urmare a acestei reglementri, Constituia acord drept de vot i femeilor,
stabilind ns c femeile sunt eligibile n Adunarea Deputailor.
1.. Enumerai principalele partide politice. Folosii spaiul de mai jos
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................
2. Enumerai principalele dispozii n domeniul dreptului administrativ
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
.....................................................................................................................

Prezentai dispoziiile Constituiei de la 1938.
71
8.7. Bibliografie
Brtianu, Gh. I., Aciunea politic i militar a Romniei n 1919 n lumina
corespondenei diplomatice a lui Ion I. C. Brtianu, ediia a 2-a, Editura Cartea
Romneasc, Bucureti, 1940
Botoran, C., Calafeteanu, I., Campus, E., Moisuc, V., Romnia i Conferina de
Pace de la Paris, 1918-1920, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1983
1997.
2004
Mamina, I., Scurtu, I., Guverne i guvernani (1916-1938), Ed. Silex, Bucureti,
1996.
Bucureti,
1995
1983
2004
Scurtu, I., Buzatu, Gh., Istoria romnilor n secolul XX. 1918-1948, Ed. Paideia,
Bucureti, 1999.
72
CUPRINS
73

Curs FR IDR Ultima Varianta

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs FR IDR Ultima Varianta

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNITATEA DE NVARE 1:

1.1. Obiectivele cursului................................................................................................3

1.3. SCOPUL UNITILOR DE NVARE

1.4. TEMATICA UNITILOR DE NVARE.

1.5. BIBLIOGRAFIE GENERAL

de Dunre s-a bucurat de atenia istoricilor Strabo i Arrian. Aflm informaii

2.2.2. Capacitatea juridic a persoanelor

cu titlul de LEGATUS AUGUSTI PRO PRAETORE. Guvernatorul exercita, la

romani. n timp va cpta denumirea de metropolis ca o recunoatere a

2.4. Dreptul n Dacia roman

cutumiar local sufer un proces de ntreptrundere, dnd natere unui sistem de

Prezentai dreptul de proprietate n Dacia Roman

Oamenii buni i btrni alei dintre megiei cu atribuii

Dei n funcie de zona n care i manifestau autoritatea conductorii politici

A. Este unitar din punct de vedere geografic, fiind comun tuturor

Prezentai caracteristicile lui Jus valahicum

4.3. Domnia-instituie central a dreptului cutumiar romnesc

feudalii pe a cror moie locuiau. Cu timpul condiia juridic a acestora se

4. Vistiernicul strngea veniturile statului, asigura mijloacele necesare

Drepturile domnului, n calitatea sa de judector suprem, pot fi

sseti, de privilegiile bisericii catolice, precum i de atribuiile superioare ale

dobndite ulterior, la care se adugau anumite venituri ce i se cuveneau n

sancionat cu anularea cstoriei. Preotul care nu-i ndeplinea obligaia de a

Elementele constitutive ale contractului

O alt form a contractului de nchiriere i cu o aplicabilitate mai frecvent

V. Infraciuni mpotriva normelor de convieuire social: Rpirea de

VII. Infraciuni ndreptate mpotriva religiei: Erezia; Ierosilia.

Fapta prin care se provoca distrugerea bunurilor altor persoane, ca i

n paralel cu dreptul nescris, ncepnd cu secolul XV ncepe s se

Pravila aleas a fost scris de ctre logoftul Eustratie n anul

Pravilele bisericeti se caracterizeaz prin mbinarea dispoziiilor cu

& Rspunsul poate fi consultat la pagina 19

4.12. LUCRARE DE VERIFICARE.

Fiscalitatea s-a caracterizat printr-o permanent cretere, fiind n strns

Aceeai reform a fost nfptuit i n Moldova, n anul 1749, ns nu a fost

alturea pn la a patra spi, cnd sunt i prtai sau devlmai, rudele de

De asemenea, motenitorul un drept de opiune succesoral, putnd accepta

Care la mnie lovind va omor, de va fi lovit cu arm, i tind sau sgetnd,

Proba cu martori nu putea fi complet dect prin ncredinarea a doi martori,

pn ce vor veni n vrst de a se hrni de sinei, iar mama pentru nevtmarea

5.5. LUCRARE DE VERIFICARE.

6.2. Organele centrale ale statului n perioada regulamentar

treapata ntia alei i 18 deputai ai judeeler, de asemenea boieri plus un

6.3. Adoptarea Statutului dezvolttor al Conveniei de la Paris

urm nu puteau fi realizate datorit faptului c majoritatea n Adunarea Electiv la

Rolul Adunrii elective era de a discuta i vota proiectele de lege prezentate

Legea electoral din 1864 prevedea, n articolul 1, c alegtorii sunt fie

Cartea a III-a despre diferite moduri de dobndire a proprietii;

Cartea I Despre pedepse i efectele lor;

Cererea era redactat n scris i trebuia s cuprind: numele, profesia i

Codul de procedur penal

6.8. LUCRARE DE VERIFICARE

Proprietatea era declarat sacr i inviolabil. Nimeni nu putea fi expropriat

Titlul VI - Dispoziiuni generale

contra-semnat de un ministru care prin acesta chiar devine respundetor de acel

n domeniul procedurii penale, n anul 1913 a fost adoptat Legea micului

7.5. LUCRARE DE VERIFICARE.

Prezentai dreptul procesual

8.2. Furirea statului naional unitar romn

8.3. Partidele politice

8.6. LUCRARE DE VERIFICARE.

S-ar putea să vă placă și