Cuvnt nainte

Standarde i linii directoare pentru asigurarea

calitii n Spaiul European al nvmntului
Superior

Traducere efectuat de Aliana Naional a Organizaiilor Studeneti din Romnia

Ianuarie 2010

Titlu original :
Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European
Higher Education Area
European Association for Quality Assurance in Higher Education
www.enqa.eu

Raportul ENQA privind Standardele i liniile directoare pentru asigurarea calitii n Spaiul
European al nvmntului Superior
Raportul [versiunea n

limba englez, n.tr.] este disponibil pe site-ul

ENQA:

http://www.enqa.eu/pubs.lasso
Asociaia European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior [ENQA], 2009,
Helsinki, a III-a ediie
European Association for Quality Assurance in Higher Education, 2009, Hlsinki
Numerotarea iniial a paragrafelor aa cum se regsete n prima ediie a fost reinstituit din
motive practice.

Helsinki, Finlanda, 2009

Cuprins
Cuvnt nainte...................................................................................................................... 8
Sintez................................................................................................................................. 9
1. Context, scopuri i principii............................................................................................. 16
2. Standardele i liniile directoare europene ....................................................................... 18
Istoricul standardelor i liniilor directoare .......................................................................... 18
Introducerea la Prile 1 i 2: Standardele i liniile directoare europene pentru asigurarea
calitii interne i externe n nvmntul superior ....................................................................... .18
Partea I: Standardele i liniile directoare europene pentru asigurarea intern a calitii n
instituiile de nvmnt superior.....................................................................................................20
1.1

Politica i procedurile de asigurare a calitii..........................................................20

1.2

Aprobarea, monitorizarea i revizuirea periodic a programelor i titlurilor .........20

1.3

Evaluarea studenilor ..............................................................................................21

1.4

Asigurarea calitii corpului profesoral ..................................................................22

1.5

Resursele de nvare i asistena acordat studenilor............................................22

1.6

Sistemele informaionale.........................................................................................22

1.7

Informaia public ..................................................................................................23

Partea a II-a: Standardele i liniile directoare europene pentru asigurarea extern a calitii n
nvmntul superior .......................................................................................................................24
2.1

Utilizarea de proceduri de asigurare intern a calitii ............................................24

2.2

Dezvoltarea de procese de asigurare extern a calitii ...........................................24

2.3

Criterii de decizie .........................................................................................24

2.4

Procesele adecvate la obiectiv ..................................................................................25

2.5

Raportarea...................................................................................................................25

2.6

Procedurile de monitorizare .......................................................................................26

2.7

Revizuirile periodice ..................................................................................................26

2.8

Analizele ample de sistem ..........................................................................................26

Introducere la Partea a III-a: Standardele i liniile directoare europene pentru ageniile de

asigurare extern a calitii....................................................................................................................27
Partea a III-a: Standardele i liniile directoare europene pentru ageniile de asigurare extern a
calitii ............................................................................................................................................. .27
3.1

Utilizarea procedurilor de asigurare extern a calitii n nvmntul

superior .............................................................27
3.2

Statusul oficial .............................................................................................................27

3.3

Activiti ......................................................................................................................27

3.4

Resurse .......................................................................................................................27

3.5

Declaraia de misiune ..................................................................................................28

3.6

Independena ...............................................................................................................28

3.7

Criteriile i procesele de asigurare extern a calitii folosite de agenii.....28

3.8

Procedurile de responsabilizare................................................................................... 28

3. Sistemul de revizuire colegial pentru ageniile de asigurare a calitii................................29

Contextul internaional ..............................................................................................................29
Revizuirile ciclice ale ageniilor ...............................................................................................30
Registrul European al Ageniilor de Asigurare Extern a Calitii ...........................................33
Forumul consultativ european pentru asigurarea calitii n nvmntul Superior ...............34
4. Perspective i provocri viitoare ...........................................................................................35
Anex: Revizuirea ciclic a ageniilor de asigurarea calitii un model teoretic....................37

Cuvnt nainte

n comunicatul de la Berlin din 19.09.2003, minitrii din statele semnatare ale Procesului
Bologna, au invitat Reeaua European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ENQA)
prin membrii acesteia, n cooperare cu EUA [Asociaia European a Universitilor], EURASHE
[Asociaia European a Instituiilor de nvmnt Superior] i ESIB [a devenit ntre timp ESU
Uniunea Studenilor din Europa, n.tr.] s elaboreze un set de standarde, proceduri i linii directoare
agreate privind asigurarea calitii i s exploreze modurile n care se poate asigura un sistem
adecvat de revizuire colegial pentru ageniile sau organismele de asigurarea calitii i/sau de
acreditare i s raporteze rezultatele minitrilor, prin intermediul Grupului de monitorizare de la
Bologna, n anul 2005. Minitrii au solicitat ENQA s ia n considerare i expertiza altor asociaii i
reele de asigurarea calitii.
Raportul reprezint rspunsul la acest mandat i este susinut de toate organizaiile desemnate
n respectiva seciune a comunicatului. Realizarea unei asemenea nelegeri comune constituie un
tribut adus spiritului de cooperare i respect reciproc care a caracterizat discuiile dintre toi actorii
implicai. Prin urmare, a dori s mulumesc EUA, EURASHE i ESIB, alturi de ageniile membre
ale ENQA, pentru contribuiile lor constructive i att de valoroase la acest proces.
Raportul se adreseaz minitrilor europeni ai nvmntului. Ne ateptm ns ca acesta s
cunoasc o larg circulaie n rndul celor interesai de asigurarea calitii n nvmntul superior.
Sperm ca aceti cititori s l foloseasc i s gseasc inspiraie n el.
Trebuie subliniat c raportul nu este dect un prim pas din ceea ce se anun un parcurs lung i
obositor pn la adoptarea la scar larg a unui set de valori de baz, ateptri i bune practici, de ctre
instituii i agenii din ntregul Spaiu European al nvmntului Superior (EHEA). Ceea ce a nceput
cu mandatul de la Berlin va trebui dezvoltat n continuare dac dorim s se asigure o dimensiune
european complet funcional a asigurrii calitii n EHEA. Dac putem realiza acest lucru, atunci
multe dintre propunerile ambiioase ale Procesului Bologna vor fi la rndul lor realizate. Toi
participanii la acest proiect pn la ora actual sunt gata s contribuie la succesul acestei ntreprinderi.
Christian Thune
Preedinte al ENQA
februarie 2005

Sintez
Acest raport a fost redactat de Asociaia European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul
Superior (ENQA) , prin membrii acesteia, n cooperare i consultri cu EUA, ESIB i EURASHE i
discuii cu diferite reele din domeniu. Acesta reprezint rspunsul la mandatul dublu pe care ENQA la primit prin comunicatul de la Berlin din septembrie 2003, acela de a elabora un set de standarde,
proceduri i linii directoare agreate privind asigurarea calitii i de a explora modurile n care se
poate asigura un sistem adecvat de revizuire colegial pentru ageniile sau organismele de asigurarea
calitii i/sau de acreditare.
Acest raport este alctuit din patru capitole. Dup capitolul introductiv despre context, scopuri
i principii, urmeaz capitolele privind standardele i liniile directoare pentru asigurarea calitii ; un
sistem de revizuire colegial pentru ageniile de asigurare a calitii; perspective i provocri viitoare.
Principalele rezultate i recomandri ale raportului sunt:
Vor exista standarde europene pentru asigurarea intern i extern a calitii i pentru
ageniile de asigurare extern a calitii.
Ageniile europene de asigurarea calitii vor trebui s se supun unei revizuiri ciclice, o
dat la cinci ani.
Se va pune accentul pe subsidiaritate, revizuirile fcndu-se la nivel naional n limita
posibilului.
Se va nfiina un Registru European al Ageniilor de Asigurare a Calitii.
Se va nfiina o comisie a Registrului european care va supraveghea includerea de noi
agenii n Registru.
Se va crea un Forum Consultativ European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul
Superior.
Dup implementarea recomandrilor:
Armonizarea asigurrii calitii n ntreg Spaiul European al nvmntului
Superior (EHEA) se va mbunti odat cu folosirea standardelor i liniilor directoare agreate.
Instituiile de nvmnt superior i ageniile de asigurarea calitii din ntreg EHEA vor
putea folosi puncte de referin comune n asigurarea calitii.
Registrul va facilita identificarea ageniilor profesioniste i credibile.
Se vor consolida procedurile pentru recunoaterea calificrilor.
Credibilitatea activitii ageniilor de asigurarea calitii va spori.

 Schimbul de puncte de vedere i experien ntre agenii i ali factori

interesai (inclusiv instituiile de nvmnt superior, studenii i reprezentanii
pieei forei de munc) se va intensifica prin intermediul Forumului Consultativ
European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior.
ncrederea reciproc ntre instituii i agenii va spori.
Se va susine progresul ctre recunoatere reciproc.
Lista standardelor i liniilor directoare europene pentru asigurarea calitii
Aceast list succint a standardelor i liniilor directoare europene pentru asigurarea calitii n
nvmntul superior este extras din Capitolul 2 al raportului i este plasat aici pentru facilitarea
consultrii. Aceste standarde sunt mprite n trei pri: asigurarea intern a calitii instituiilor de
nvmnt superior, asigurarea extern a calitii n nvmntul superior i asigurarea calitii
ageniilor de asigurare extern a calitii.
Partea I: Standardele i liniile directoare europene pentru asigurarea intern a calitii
n instituiile de nvmnt superior
1.1 Politica i procedurile de asigurare a calitii:
Instituiile trebuie s aib o politic i proceduri aferente pentru asigurarea calitii i
standardelor programelor i titlurilor pe care le ofer. Acestea trebuie, de asemenea, s i ia explicit
angajamentul c vor dezvolta o cultur care recunoate importana calitii i a asigurrii calitii n
cadrul activitilor pe care le desfoar. Pentru a realiza acest lucru, instituiile trebuie s dezvolte i
s implementeze o strategie pentru o continu cretere a calitii. Strategia, politica i procedurile
trebuie s aib statut oficial i s fie disponibile public. Ele trebuie s includ i un rol pentru studeni
i ali factori interesai.
1.2 Aprobarea, monitorizarea i revizuirea periodic a programelor i titlurilor: Instituiile
trebuie s aib mecanisme oficiale pentru aprobarea, revizuirea periodic i monitorizarea propriilor
programe i titluri.
1.3 Evaluarea studenilor:
Studenii trebuie evaluai conform unor criterii, regulamente i proceduri publicate i aplicate
consecvent.
1.4 Asigurarea calitii corpului profesoral:
Instituiile trebuie s aib mijloacele necesare pentru a se asigura c personalul didactic care
pred studenilor este calificat i competent n acest sens. Aceste mijloace trebuie puse la dispoziia
celor care efectueaz revizuirile externe i comentate n rapoarte.

1.5 Resursele de nvare i asistena acordat studenilor:

Instituiile trebuie s se asigure c resursele disponibile studenilor pentru facilitarea nvrii
sunt adecvate i suficiente pentru fiecare program oferit.
1.6 Sistemele informaionale:
Instituiile trebuie s se asigure c informaiile colectate, analizate i folosite sunt relevante
pentru gestionarea eficient a programelor de studii i a altor activiti.
1.7 Informaia public:
Instituiile trebuie s publice regulat informaii actualizate, impariale i obiective, att
cantitative ct i calitative, despre programele i titlurile pe care le ofer.
Partea a II-a: Standardele europene pentru asigurarea extern a calitii n
nvmntul superior
2.1 Utilizarea de proceduri de asigurare intern a calitii:
Procedurile de asigurare extern a calitii trebuie s ia n considerare eficiena proceselor de
asigurare intern a calitii descrise n Partea I a Standardelor i liniilor directoare europene.
2.2 Dezvoltarea de procese de asigurare extern a calitii:
Scopurile i obiectivele proceselor de asigurarea calitii trebuie determinate nainte de
elaborarea n sine a proceselor, de ctre toi factorii responsabili (inclusiv instituiile de nvmnt
superior) i trebuie publicate mpreun cu o descriere a procedurilor care urmeaz a fi folosite.
2.3 Criteriile de decizie:
Orice decizii oficiale luate n urma activitii de asigurare extern a calitii trebuie s se
bazeze pe criterii explicite, publicate i aplicate consecvent.
2.4 Procesele adecvate la obiectiv:
Toate procesele de asigurare extern a calitii trebuie concepute n aa fel nct s garanteze
realizarea scopurilor i obiectivelor stabilite pentru fiecare n parte.
2.5 Raportarea:
Rapoartele trebuie publicate i redactate ntr-un stil clar i uor accesibil cititorilor avui n
vedere. Orice decizii, aprobri sau recomandri coninute de aceste rapoarte trebuie s fie uor de gsit
de ctre cititor.
2.6 Procedurile de monitorizare:
Procesele de asigurarea calitii care conin recomandri de msuri sau care necesit ulterior
un plan de aciune, trebuie s fie prevzute cu o procedur de monitorizare prestabilit care s fie
implementat consecvent.

2.7 Revizuirile periodice:

Asigurarea extern a calitii instituiilor i/sau programelor trebuie efectuat ciclic. Durata
ciclului i procedurile de revizuire care vor fi folosite trebuie definite clar i publicate anticipat.
2.8 Analizele ample de sistem:
Ageniile de asigurarea calitii trebuie s produc din cnd n cnd rapoarte de sintez n care
s descrie i s analizeze constatrile generale fcute n urma revizuirilor, evalurilor, examinrilor,
etc. pe care le-au efectuat.
Partea a III-a: Standardele europene pentru ageniile de asigurare extern a calitii
3.1 Utilizarea de proceduri de asigurare extern a calitii n nvmntul superior:
Asigurarea extern a calitii pentru agenii trebuie s ia n considerare prezena i eficiena
proceselor de asigurare extern a calitii descrise n Partea a II-a a Standardelor i liniilor directoare
europene.
3.2 Statusul oficial:
Ageniile trebuie s fie recunoscute oficial de autoritile publice competente din Spaiul
European al nvmntului Superior ca agenii cu atribuii de asigurare extern a calitii i trebuie s
aib o baz legal. Acestea trebuie s respecte toate cerinele jurisdiciilor n cadrul crora i
desfoar activitatea.
3.3 Activiti:
Ageniile trebuie s desfoare activiti de asigurare extern a calitii (la nivel instituional
sau de program) n mod regulat.
3.4 Resurse:
Ageniile trebuie s dein resurse adecvate i proporionale, att financiare ct i umane,
pentru a i putea organiza i desfura activitile de asigurare extern a calitii ntr-o manier
rentabil i eficient, cu dispoziii necesare pentru dezvoltarea proceselor i procedurilor.
3.5 Declaraia de misiune:
Ageniile trebuie s i stabileasc scopuri i obiective clare i explicite pentru activitatea lor,
care s fie enunate ntr-o declaraie disponibil public.
3.6 Independena:
Ageniile trebuie s fie independente n dou sensuri: n primul rnd, trebuie s i poat
ndeplini responsabilitile n mod perfect autonom i n al doilea rnd, concluziile i recomandrile
avansate n rapoartele lor nu trebuie s fie influenate de teri cum ar fi instituiile de nvmnt,
ministerele sau ali factori interesai.

10

3.7 Criteriile i procesele de asigurare extern a calitii folosite de agenii:

Procesele, criteriile i procedurile folosite de agenii trebuie s fie dinainte definite i
disponibile public. Aceste procese ar trebui s includ:

o procedur de autoevaluare sau o procedur echivalent realizat de ctre subiectul

procesului de asigurare a calitii;

o procedur de evaluare extern realizat de un grup de experi, inclusiv, unde e cazul, de
membrii studeni i vizite la faa locului n funcie de decizia ageniei;
publicarea unui raport, inclusiv a oricror decizii, recomandri sau a altor rezultate oficiale;
o procedur de monitorizare pentru revizuirea msurilor luate de subiectul procesului de
asigurare a calitii n lumina recomandrilor coninute n raport.
3.8 Proceduri de responsabilizare:
Ageniile trebuie s aib proceduri care s le permit s dea socoteal de modul n care i-au
desfurat activitatea.

11

1. Context, scopuri i principii

n comunicatul de la Berlin din 19.09.2003, minitrii din statele semnatare ale Procesului
Bologna, au invitat ENQA prin membrii acesteia, n cooperare cu EUA, EURASHE i ESIB s
elaboreze un set de standarde, proceduri i linii directoare agreate privind asigurarea calitii i s
exploreze modurile n care se poate asigura un sistem adecvat de revizuire colegial pentru ageniile
sau organismele de asigurarea calitii i/sau de acreditare i s raporteze rezultatele minitrilor, prin
intermediul Grupului de monitorizare de la Bologna, n anul 2005. Minitrii au solicitat ENQA s ia
n considerare i expertiza altor asociaii i reele de asigurarea calitii.
ENQA a primit pozitiv aceast ocazie de a i aduce o contribuie major la dezvoltarea
dimensiunii europene n asigurarea calitii i, implicit, de a promova astfel obiectivele Procesului
Bologna.
La proiect au participat diferite organizaii i grupuri interesate. ntr-o prim faz, implicarea
membrilor ENQA n proces a fost foarte semnificativ. Acetia au participat la grupuri de lucru,
rapoartele preliminare constituind puncte importante pe ordinea de zi a Adunrilor Generale ale
ENQA din iunie i noiembrie 2004. n a doua faz, Asociaia European a Universitilor (EUA),
Asociaia European a Instituiilor de nvmnt Superior (EURASHE), Uniunea Naionala a
Studenilor din Europa (ESIB) i Comisia European au participat la ntlniri regulate n cadrul
Grupului E4. n a treia faz, contactele cu alte reele i contribuiile acestora, de exemplu, Consoriul
European pentru Acreditare (ECA) i Reeaua Central i Est-European a Ageniilor de Asigurarea
Calitii (Reeaua CEE), au fost valorificate n mod deosebit n procesul de redactare. n sfrit, ENQA
i partenerii si i-au valorificat contactele i experienele individuale internaionale asigurndu-se
astfel c perspectivele internaionale relevante se regsesc n proces.
Asigurarea calitii n nvmntul superior nu constituie o preocupare exclusiv european.
Peste tot n lume se observ o cretere a interesului pentru calitate i standarde, ceea ce reflect att
dezvoltarea rapid a nvmntului superior ct i costurile acestuia pentru bugetele publice i private.
Prin urmare, dac Europa dorete s ating obiectivul de a deveni cea mai dinamic economie bazat
pe cunoatere din lume (strategia de la Lisabona), atunci nvmntul superior european va trebui s
demonstreze c ia n serios calitatea programelor i titlurilor oferite i c este dispus s pun n
practic mijloacele necesare pentru a asigura i dovedi aceast calitate. Iniiativele i solicitrile, care

12

vin att din interiorul ct i din afara Europei, dat fiind internaionalizarea nvmntului superior,
necesit un rspuns. Angajamentul tuturor celor implicai n elaborarea acestor propuneri este de bun
augur pentru realizarea unei dimensiuni cu adevrat europene a asigurrii calitii care s consolideze
atractivitatea ofertei de nvmnt superior a EHEA.
Propunerile din acest raport au la baz o serie de principii care sunt detaliate n cele dou
capitole care trateaz cele dou dimensiuni ale mandatului de la Berlin. Cu toate acestea, exist cteva
principii fundamentale pe care se bazeaz ntregul proiect:
interesele studenilor precum i ale angajatorilor i ale societii n general n ceea ce
privete un nvmnt superior de calitate;

importana fundamental a autonomiei instituionale, dar i reversul su: acceptarea

responsabilitilor serioase pe care le implic autonomia;

nevoia ca asigurarea extern a calitii s fie adecvat la obiectivele sale i s nu pun mai
mult presiune dect este necesar asupra instituiilor n vederea realizrii acestor obiective.
EHEA, cu cele 40 de state membre ale sale, se caracterizeaz prin diversitatea sistemelor
politice, sistemelor de nvmnt superior, tradiiilor socio-culturale i educaionale, limbilor,
aspiraiilor i ateptrilor. Din aceast cauz, o abordare monolitic a calitii, a standardelor i a
asigurrii calitii n nvmntul superior nu este adecvat. Tocmai n contextul acestei diversiti i
varieti, general recunoscut drept unul din motivele de mndrie ale Europei, raportul se opune unei
abordri nguste, prescriptive i excesiv structurate a standardelor n chestiune. Att n definirea
standardelor ct i n definirea liniilor directoare cuprinse n raport, s-a preferat principiul generic n
detrimentul cerinei specifice. S-a considerat c aceasta este cea mai potrivit abordare pentru a
garanta o larg acceptare ntr-o prim faz, asigurnd, n acelai timp, baze mai solide pentru o viitoare
regrupare a diferitelor comuniti de nvmnt superior n cadrul EHEA. Standardele generice ar
trebui s gseasc ecou la nivel naional n majoritatea statelor semnatare. Una din consecinele
principiului generic este c standardele i liniile directoare se concentreaz mai mult pe ce ar trebui s
se fac dect pe cum ar trebui s se fac. Astfel, raportul include i chestiuni de procedur, oferind ns
prioritate standardelor i liniilor directoare, mai ales n Capitolul 2.
n final, trebuie subliniat c acordul la care s-a ajuns n scopul redactrii acestui raport, nu este
totuna cu ndeplinirea obiectivului Bologna privind o dimensiune de asigurarea a calitii pentru
EHEA. Mai este nc mult de lucru pn la implementarea efectiv a recomandrilor raportului i,
respectiv, asigurarea unei culturi a calitii att n instituiile de nvmnt superior ct i n ageniile
de asigurare extern a calitii.

13

2. Standardele i liniile directoare europene

Mandatul minitrilor de a pune la punct un set de standarde, proceduri i linii directoare
agreate privind asigurarea calitii a ridicat un numr de ntrebri importante. Asigurarea calitii
este un termen generic n cazul nvmntului superior, fiind supus unor multiple interpretri, ceea ce
face imposibil utilizarea unei definiii care s acopere toate situaiile. n mod similar, cuvntul
standarde este folosit cu o varietate de sensuri n Europa, de la cerine reglementare strict definite
pn la descrieri mai generale de bune practici. Aceste cuvinte au sensuri diferite i n funcie de
contextul local al sistemelor naionale de nvmnt superior.
Mai mult, procesul de redactare n sine a evideniat faptul c, n mijlocul comunitii de
asigurare a calitii, exist cteva diferene fundamentale de perspectiv asupra relaiei care ar trebui s
se stabileasc ntre instituiile de nvmnt superior i evaluatorii lor externi. Unele agenii, mai ales
cele care acrediteaz programe sau instituii, sunt de prere c asigurarea extern a calitii este n
esen o chestiune de protecie a consumatorului i de aceea se impune stabilirea unei distane clare
ntre agenia de asigurare a calitii i instituiile a cror activitate o evalueaz, n timp ce alte agenii
consider c rolul principal al asigurrii calitii este cel de surs de consiliere i ndrumare pentru
mbuntirea standardelor i calitii programelor de studiu i a calificrilor aferente. n al doilea caz,
o relaie strns ntre evaluatori i evaluai este necesar. i, nu n ultimul rnd, exist agenii care
doresc s adopte o poziie de mijloc cutnd s echilibreze responsabilizarea i mbuntirea.
Nu doar ageniile de asigurare a calitii au perspective diferite asupra acestor chestiuni.
Interesele instituiilor de nvmnt superior i ale organizaiilor reprezentative ale studenilor nu
coincid mereu, primele aspirnd la un nivel mare de autonomie cu un minimum de reglementare sau
evaluare extern (i acest lucru este valabil la nivel de ntreag instituie), iar celelalte dorind ca
instituiile s fie responsabilizate public prin verificarea frecvent a programelor sau calificrilor.
n final, standardele i liniile directoare se refer doar la cele trei cicluri de nvmnt
superior descrise n Declaraia de la Bologna i nu vizeaz zona de cercetare sau de management
instituional general.

14

Istoricul standardelor i liniilor directoare

Aceast seciune a raportului conine un set de propuneri de standarde i linii directoare pentru
asigurarea calitii n Spaiul European al nvmntului Superior. Standardele i liniile directoare
sunt astfel concepute pentru a fi aplicabile tuturor instituiilor de nvmnt superior i ageniilor de
asigurarea calitii din Europa, indiferent de structura, funcia i mrimea acestora i de sistemul
naional n cadrul cruia funcioneaz. Dup cum am menionat deja, nu s-a considerat potrivit
includerea unor proceduri detaliate n recomandrile din acest capitol al raportului din moment ce
acestea reprezint o component important a autonomiei instituiilor i ageniilor. Va reveni
instituiilor i ageniilor sarcina de a coopera n contextele lor specifice pentru a hotr consecinele
procedurale ale adoptrii standardelor coninute de acest raport.
Ca punct de plecare, standardele i liniile directoare sunt redactate n spiritul Declaraiei din
iulie 2003 de la Graz (July 2003 Graz Declaration) a Asociaiei Europene a Universitilor (EUA) n
care se afirm c scopul unei dimensiuni europene a asigurrii calitii este promovarea ncrederii
reciproce i mbuntirea transparenei respectndu-se ns diversitatea contextelor naionale i
domeniilor de aplicare. n acord cu declaraia de la Graz, standardele i liniile directoare din acest
raport recunosc ntietatea sistemelor naionale de nvmnt superior, importana autonomiei
instituiilor i ageniilor n cadrul acestor sisteme naionale i a cerinelor impuse de diferitele domenii
de activitate academic. n plus, standardele i liniile directoare sunt tributare experienei ctigate n
timpul proiectul-pilot coordonat de ENQA, Proiectul de evaluare european transnaional (TEEP),
care a examinat, pentru trei discipline, implicaiile operaionale ale unui proces european transnaional
de evaluare a calitii.
Standardele i liniile directoare iau n considerare i Studiul de Convergen a Calitii
(Quality Convergence Study) publicat de ENQA n martie 2005 care a studiat cauzele diferenelor
dintre diversele abordri naionale ale asigurrii externe a calitii i obstacolele n calea convergenei
acestora. Mai mult, acestea reflect declaraia minitrilor din comunicatul de la Berlin conform creia
n spiritul principiului de autonomie instituional, principala responsabilitate pentru asigurarea
calitii n nvmntul superior i aparine fiecrei instituii n parte, ceea ce constituie baza unei reale
responsabilizri a sistemului academic n cadrul naional de calitate. Prin urmare, s-a cutat un

15

echilibru adecvat ntre elaborarea i dezvoltarea de culturi ale calitii interne i rolul pe care
procedurile de asigurare extern a calitii l-ar putea juca.
n plus, standardele i liniile directoare au valorificat n mod deosebit i Codul de bune
practici (Code of Good Practice) publicat n decembrie 2004 de ctre Consoriul European pentru
Acreditare (ECA) i alte perspective incluse n Declaraia privind setul de standarde, proceduri i linii
directoare agreate la nivel european (Statement on agreed set of standards, procedures and guidelines
at a European level) a ESIB (aprilie 2004) i Declaraia privind revizuirea colegial a ageniilor de
asigurarea calitii i acreditare (Statement on peer review of quality assurance and accreditation
agencies) (aprilie 2004), Poziia privind politica de asigurare a calitii n contextul Comunicatului de
la Berlin (QA policy position in the context of the Berlin Communiqu) a EUA (aprilie 2004) i
Declaraia de politic privind Procesul Bologna (Policy Statement on the Bologna Process) (iunie
2004). n sfrit, o perspectiv internaional a fost inclus prin compararea standardelor de asigurare
extern a calitii cu Liniile directoare de bune practici (Guidelines for good practice) implementate
de reeaua internaional INQAAHE [International Network for Quality Assurance Agencies in Higher
Education Reeaua Internaional a Ageniilor de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior].
Introducere la Prile I i II: Standardele i liniile directoare europene pentru asigurarea
intern i extern a calitii n nvmntul superior
Standardele i liniile directoare pentru asigurarea intern i extern a calitii care urmeaz au
fost dezvoltate pentru a fi folosite de instituiile de nvmnt superior i ageniile de asigurarea
calitii care activeaz n EHEA i acoper domenii cheie ale calitii i standardelor.
Scopul acestor standarde i linii directoare este de a constitui o surs de asisten i ndrumare
att pentru instituiile de nvmnt superior, n vederea dezvoltrii propriilor sisteme de asigurare a
calitii, ct i pentru ageniile care furnizeaz servicii de asigurare extern a calitii, precum i de a
contribui la un cadru comun de referin care s poat fi folosit att de instituii ct i de agenii.
Intenia acestor standarde i linii directoare nu este de a dicta o practic sau de a fi interpretate ca
prescriptive i de neschimbat.
n unele ri din EHEA, ministerul nvmntului sau organizaia echivalent deine
responsabilitatea pentru anumite domenii acoperite de aceste standarde i linii directoare. n aceste
cazuri, ministerul sau organizaia respectiv trebuie s se asigure c exist mecanisme corespunztoare
de asigurare a calitii i c acestea sunt supuse revizuirilor independente.

16

PRINCIPII DE BAZ
Standardele i liniile directoare se sprijin pe o serie de principii de baz privind asigurarea
calitii, att cea intern ct i cea extern, n nvmntul superior din cadrul EHEA. Printre acestea
se numr:
prestatorii au responsabilitatea principal pentru calitatea serviciilor furnizate i asigurarea
calitii;
interesele societii fa de calitate i standarde n nvmntul superior trebuie protejate;
calitatea programelor academice trebuie dezvoltat i mbuntit pentru studeni i ali
beneficiari ai nvmntului superior din EHEA;
trebuie s existe structuri organizaionale eficiente i rentabile n cadrul crora programele
academice respective s poat fi furnizate i susinute;
transparena i utilizarea expertizei externe n cadrul proceselor de asigurare a calitii sunt
importante;
ar trebui s se ncurajeze o cultur a calitii n cadrul instituiilor de nvmnt superior;
trebuie dezvoltate procese prin care instituiile de nvmnt superior s poat da socoteal
inclusiv pentru folosirea banilor publici i privai;
asigurarea calitii n scopuri de responsabilizare este perfect compatibil cu asigurarea
calitii n scopuri de cretere [a calitii];
instituiile trebuie s i poat dovedi calitatea att pe plan naional ct i internaional;
procesele folosite nu trebuie s mpiedice diversitatea i inovaia.

SCOPURILE STANDARDELOR I LINIILOR DIRECTOARE

Scopurile standardelor i liniilor directoare sunt:
mbuntirea educaiei oferite studenilor n instituiile de nvmnt superior din EHEA;

asistarea instituiilor de nvmnt superior n gestionarea i mbuntirea calitii

ajutndu-le astfel s i justifice autonomia instituional;

crearea unui context pentru activitatea ageniilor de asigurare a calitii;
crearea unei asigurri externe a calitii mai transparente i mai uor de neles de ctre toi
cei implicai.

OBIECTIVELE STANDARDELOR I LINIILOR DIRECTOARE

Obiectivele standardelor i liniilor directoare sunt:

17

 ncurajarea dezvoltrii instituiilor de nvmnt superior care promoveaz performane

intelectuale i educaionale excepionale;
oferirea de asisten i ndrumare instituiilor de nvmnt superior i ageniilor relevante
pentru a-i dezvolta propria cultur de asigurare a calitii;
informarea i creterea ateptrilor instituiilor de nvmnt superior, ale studenilor, ale
angajatorilor i ale altor factori interesai n legtur cu procesele i rezultatele nvmntului
superior;
contribuia la un cadru comun de referin pentru furnizarea de servicii de nvmnt
superior i asigurare a calitii n EHEA.

ASIGURAREA EXTERN A CALITII

Standardele i liniile directoare propuse n acest raport prefigureaz un rol important pentru
asigurarea extern a calitii. Forma pe care aceasta o poate lua difer de la sistem la sistem i poate
include diferite tipuri de evaluri instituionale; evaluri de materii i programe; acreditare la nivel de
materie, program sau instituie; i combinaii ale acestora. Eficiena maxim a acestor evaluri externe
depind n mare msur de existena unei strategii explicite de asigurare intern a calitii, cu obiective
specifice, i de folosirea, n cadrul instituiilor, a mecanismelor i metodelor care vizeaz atingerea
respectivelor obiective.
Asigurarea calitii poate fi ntreprins de agenii externe n diverse scopuri printre care:
protejarea standardelor academice naionale pentru nvmntul superior;
acreditarea programelor i/sau instituiilor;
protecia beneficiarului;
furnizarea de informaii publice verificate independent (cantitative i calitative) privind
programele sau instituiile;
mbuntirea i creterea calitii.
Activitile ageniilor europene de asigurare a calitii vor reflecta cerinele legale, sociale i
culturale ale jurisdiciilor i mediilor n care i desfoar activitatea. Standardele europene privind
asigurarea calitii n cazul ageniilor de asigurare a calitii sunt cuprinse n partea a III-a a acestui
capitol.

18

Procesele desfurate de ageniile de asigurare a calitii vor depinde, n consecin, de

scopurile i rezultatele pe care le vizeaz. Procedurile ageniilor al cror scop principal este creterea
calitii pot fi foarte diferite de ale celor a cror funcie principal este s furnizeze o protecie a
consumatorului solid. Standardele care urmeaz reflect bunele practici de baz la nivelul ntregii
Europe, din domeniul asigurrii externe a calitii, dar nu ncearc s ofere ndrumare detaliat cu
privire la ceea ce trebuie examinat sau cum ar trebui desfurate activitile de asigurare a calitii.
Aceste chestiuni in de autonomia naional dei schimburile de informaii ntre agenii i autoriti
conduc deja la apariia unor elemente convergente.
Exist ns cteva principii generale de bun practic n procesele de asigurare a calitii:
autonomia instituional trebuie respectat;
interesele studenilor i ale altor factori interesai precum reprezentanii pieei forei de
munc trebuie s se afle n prim planul proceselor de asigurare extern a calitii;
ori de cte ori este posibil, trebuie folosite rezultatele activitilor de asigurare intern a
calitii obinute de instituiile respective.

Liniile directoare sunt o surs suplimentar de informaii privind bunele practici, iar, n
anumite cazuri, explic mai detaliat nelesul i importana standardelor. Chiar dac liniile directoare
nu constituie parte integrant a standardelor, standardele vor fi luate n considerare mpreun cu
acestea.

19

Partea I: Standardele i liniile directoare europene pentru asigurarea

intern a calitii n instituiile de nvmnt superior
1.1 Politica i procedurile de asigurarea calitii
STANDARD:
Instituiile trebuie s aib o politic i proceduri aferente pentru asigurarea calitii i
standardelor programelor i titlurilor pe care le ofer. Acestea trebuie, de asemenea, s i ia explicit
angajamentul c vor dezvolta o cultur care recunoate importana calitii i a asigurrii calitii n
cadrul activitilor pe care le desfoar. Pentru a realiza acest lucru, instituiile trebuie s dezvolte i
s implementeze o strategie pentru o continu cretere a calitii. Strategia, politica i procedurile
trebuie s aib statut oficial i s fie disponibile public. Ele trebuie s includ i un rol pentru studeni
i ali factori interesai.

LINII DIRECTOARE:
Politicile i procedurile oficiale ofer un cadru n care instituiile de nvmnt superior i pot
dezvolta i monitoriza eficacitatea sistemelor de asigurare a calitii. Acestea servesc i la ntrirea
ncrederii publice n autonomia instituional. Politicile conin declaraii de intenii i mijloacele
principale prin care aceste intenii se vor realiza. ndrumarea procedural poate oferi detalii despre
modurile de implementare ale unei astfel de politici i constituie un punct de referin util celor care
trebuie s cunoasc aspectele practice ale executrii procedurilor.
Declaraia n care este definit politica ar trebui s includ:
relaia dintre predare i cercetare n cadrul instituiei;
strategia instituiei privind calitatea i standardele;
organizarea sistemului de asigurare a calitii;
responsabilitile departamentelor, colilor, facultilor i altor uniti organizaionale i
persoane n domeniul asigurrii calitii;
implicarea studenilor n asigurarea calitii;
modurile n care politica este implementat, monitorizat i revizuit.

20

Realizarea EHEA depinde n mod vital de un angajament la toate nivelurile unei instituii ca
rezultatele anticipate ale programelor s fie clare i explicite; ca personalul s fie pregtit, dispus i
capabil s furnizeze educaia i asistena necesare studenilor pentru a obine rezultatele anticipate; i
s existe o recunoatere deplin, oportun i concret a contribuiei acelor membri ai corpului
profesoral care s-au remarcat prin performan, expertiz i dedicaie. Toate instituiile de nvmnt
superior trebuie s aspire la mbuntirea i creterea nivelului de educaie pe care l ofer studenilor
lor.
1.2 Aprobarea, monitorizarea i revizuirea periodic a programelor i titlurilor
STANDARD:
Instituiile trebuie s dein mecanisme oficiale pentru aprobarea, revizuirea periodic i
monitorizarea propriilor programe i titluri.

LINII DIRECTOARE:
ncrederea studenilor i a altor factori interesai din nvmntul superior va fi mai degrab
obinut i meninut prin activiti de asigurare a calitii care garanteaz eficient c programele sunt
bine concepute, monitorizate n mod regulat i revizuite periodic, asigurndu-se astfel relevana i
actualizarea continu a acestora.
Asigurarea calitii programelor i titlurilor ar trebui s includ:
elaborarea i publicarea unor rezultate anticipate ale nvrii explicite;
atenie special dat conceperii i coninutului programei i programului;
nevoile specifice ale modurilor diferite de predare (de exemplu, la zi, cu frecven redus, de
la distan, electronic) i ale diferitelor tipuri de nvmnt superior (de exemplu, academic,
vocaional, profesional);
disponibilitatea resurselor de nvare adecvate;
procedurile oficiale de aprobare a programului de ctre alt organism dect cel care ofer
programul;
monitorizarea promovabilitii i reuitei studenilor;
revizuiri periodice ale programelor (inclusiv membri externi n comisia de evaluare);
feedback regulat din partea angajatorilor, reprezentanilor pieei forei de munc i altor
organizaii relevante;
participarea studenilor la activitile de asigurarea calitii.

21

1.3 Evaluarea studenilor

STANDARD:
Studenii trebuie evaluai conform unor criterii, regulamente i proceduri publicate i aplicate
consecvent.
LINII DIRECTOARE:
Evaluarea studenilor este unul dintre cele mai importante elemente ale nvmntului
superior. Rezultatele evalurii au un efect profund asupra viitoarele cariere ale studenilor. Prin
urmare, este important ca evaluarea s se fac profesionist de fiecare dat i s ia n considerare
cunotinele ample care exist n materie de procese de testare i examinare. Evaluarea furnizeaz i
informaii valoroase despre eficacitatea educaiei i asistenei oferite studenilor.
Procedurile de evaluare a studenilor ar trebui:
s fie concepute pentru a msura gradul de realizare a rezultatelor nvrii anticipate i alte
obiective ale programului;
s fie adecvate la obiectiv indiferent de natura acestuia: iniial, continu sau cumulativ;
s includ criterii clare i publice de notare;
s fie conduse de persoane care neleg rolul evalurii pentru progresul studentului ctre
obinerea cunotinelor i competenelor asociate cu calificarea vizat;
ori de cte ori este posibil, s nu se bazeze exclusiv pe judecata unui singur examinator;
s ia n considerare toate consecinele posibile ale regulamentelor de examinare;
s includ regulamente clare cu privire la absenele studentului, pe motiv de boal sau orice
alte circumstane atenuante;
s se asigure c evalurile sunt efectuate n siguran, cu respectarea procedurilor declarate
ale instituiei;
s fac obiectul unei verificri administrative n scopul garantrii corectitudinii procedurilor.
n plus, studenii trebuie s fie informai clar cu privire la strategia de evaluare folosit de
programul la care sunt nscrii, la ce examinri sau alte metode de evaluare vor fi supui, ce se va
atepta de la ei i criteriile care vor fi aplicate pentru evaluarea performanei lor.
1.4 Asigurarea calitii corpului profesoral
STANDARD:
Instituiile trebuie s aib mijloacele necesare pentru a se asigura c personalul didactic care
pred studenilor este calificat i competent n acest sens. Aceste mijloace trebuie puse la dispoziia
celor care efectueaz revizuirile externe i comentate n rapoarte.

22

LINII DIRECTOARE:
Profesorii sunt resursa de nvare cea mai important aflat la dispoziia celor mai muli
studeni. Este important ca cei care predau s cunoasc i s neleag perfect materia pe care o predau,
s aib competenele i experiena necesar pentru a transmite eficient studenilor aceste cunotine i
nelegere, ntr-o gam ntreag de contexte de predare, i s primeasc feedback cu privire la propria
prestaie. Instituiile trebuie s se asigure c desemnarea de personal i procedurile de numire n
funcie includ un mecanism de garantare a faptului c orice membru nou al corpului profesoral are cel
puin nivelul minim necesar de competen. Corpului profesoral trebuie s i se ofere oportuniti de
dezvoltare i extindere a capacitii pedagogice i trebuie s fie ncurajat s i valorifice abilitile.
Instituiile trebuie s ofere profesorilor slabi oportuniti pentru a i mbunti abilitile pn la
atingerea unui nivel acceptabil i trebuie s aib mijloacele necesare pentru eliberarea acestora din
funcie n cazul n care continu s fie n mod evident ineficieni.

1.5 Resursele de nvare i asistena acordat studenilor

STANDARD:
Instituiile trebuie s se asigure c resursele disponibile studenilor pentru facilitarea nvrii
sunt adecvate i suficiente pentru fiecare program oferit.

LINII DIRECTOARE:
Pe lng profesori, studenii au nevoie i de o gam ntreag de resurse care s le faciliteze
nvarea. Acestea variaz de la resurse fizice precum bibliotecile sau infrastructurile de calcul pn la
asisten uman sub form de meditatori i ali consilieri. Resursele de nvare i alte mecanisme de
asisten trebuie s fie uor accesibile studenilor, s fie concepute conform nevoilor acestora i s in
seama de feedback-ul celor care utilizeaz serviciile n chestiune. Instituiile trebuie s monitorizeze,
revizuiasc i mbunteasc n mod curent eficiena serviciilor de asisten puse la dispoziia
studenilor lor.

1.6 Sistemele informaionale

STANDARD:
Instituiile trebuie s se asigure c informaiile colectate, analizate i folosite sunt relevante
pentru gestionarea eficient a programelor de studii i a altor activiti.

23

LINII DIRECTOARE:
Autocunoaterea la nivel de instituie este punctul de pornire pentru o asigurare eficient a
calitii. Este important ca instituiile s dein mijloace de colectare i analiz a informaiilor privind
propriile activiti. Fr aceste mijloace, instituiile nu vor ti ce funcioneaz bine i ce necesit
atenie, i nici nu vor vedea rezultatele practicilor inovatoare.
Sistemele informaionale legate de calitate necesare fiecrei instituii n parte vor depinde ntro anumit msur de circumstanele locale, dar ar trebui s acopere cel puin:
ratele de promovabilitate i reuit n rndul studenilor;
capacitatea de inserie profesional a absolvenilor;
gradul de satisfacie a studenilor vizavi de program;
eficiena profesorilor;
profilul populaiei de studeni;
resursele de nvare disponibile i costul lor;
indicatori cheie de performan ai instituiei.

La rndul su, compararea instituiilor cu alte organizaii similare din EHEA i nu numai este
benefic. Acest lucru le permite s se cunoasc mai bine i chiar s ia la cunotin modaliti posibile
de mbuntire a propriei performane.
1.7 Informaia public
STANDARD:
Instituiile trebuie s publice regulat informaii actualizate, impariale i obiective, att
cantitative ct i calitative, despre programele i titlurile pe care le ofer.
LINII DIRECTOARE:
n vederea ndeplinirii rolului lor public, instituiile de nvmnt superior au
responsabilitatea de a furniza informaii despre programele pe care le ofer, rezultatele nvrii
anticipate ale acestor programe, calificrile pe care le acord, procedurile de predare, nvare i
evaluare folosite i oportunitile de studiu aflate la dispoziia studenilor. Informaiile publicate pot
include i prerile fotilor studeni i segmentele de pia a forei de munc n care acetia activeaz i
profilul populaiei actuale de studeni. Informaiile respective trebuie s fie corecte, impariale,
obiective i uor accesibile i nu trebuie folosite exclusiv ca strategie de marketing. Instituia trebuie s
verifice c i ndeplinete propriile ateptri n materie de imparialitate i obiectivitate.

24

Partea I: Standardele i liniile directoare europene pentru asigurarea

extern a calitii n nvmntul superior
2.1 Utilizarea procedurilor de asigurare intern a calitii
STANDARD:
Procedurile de asigurare extern a calitii trebuie s ia n considerare eficacitatea proceselor
de asigurare intern a calitii descrise n Partea I a Standardelor i liniilor directoare europene.
LINII DIRECTOARE:
Standardele pentru asigurarea intern a calitii din Partea I constituie o baz foarte bun
pentru procesul de evaluare extern a calitii. Este important ca politicile i procedurile interne ale
instituiilor s fie evaluate cu atenie n cursul procedurilor externe pentru a se stabili n ce msur sunt
ndeplinite standardele.
n cazul n care instituiile de nvmnt superior pot demonstra eficacitatea propriilor procese
de asigurare intern a calitii, iar procesele n chestiune asigur n mod corespunztor calitatea i
standardele, atunci procesele externe pot fi mai puin intense dect n alte situaii.
2.2 Elaborarea proceselor de asigurare extern a calitii
STANDARD:
Scopurile i obiectivele proceselor de asigurare a calitii trebuie stabilite nainte de elaborarea
proceselor n sine, de ctre toi factorii responsabili (inclusiv instituiile de nvmnt superior) i
trebuie publicate mpreun cu o descriere a procedurilor care urmeaz s fie folosite.

LINII DIRECTOARE:
Pentru a asigura claritatea scopului i transparena procedurilor, metodele de asigurare extern
a calitii trebuie concepute i dezvoltate printr-un proces n care s fie implicai toi factorii interesai
cheie, inclusiv instituiile de nvmnt superior. Procedurile asupra crora se cade de acord n final
trebuie publicate i trebuie s conin declaraii explicite privind scopurile i obiectivele proceselor
precum i o descriere a procedurilor care urmeaz s fie folosite.
n msura n care asigurarea extern a calitii necesit o investiie din partea instituiilor
implicate, se va face un studiu preliminar de impact pentru a se verifica adecvarea procedurilor ce

25

urmeaz s fie adoptate i c acestea nu interfereaz mai mult dect este necesar cu activitile
obinuite ale instituiilor de nvmnt superior.
2.3 Criterii de decizie
STANDARD:
Orice decizii oficiale ce rezult din activitatea de asigurare extern a calitii trebuie s se
bazeze pe criterii explicite, publicate i care se aplic n mod consecvent.

LINII DIRECTOARE:
Deciziile oficiale luate de ageniile de asigurarea calitii au un impact semnificativ asupra
instituiilor i programelor evaluate. n interesul echitii i fiabilitii, deciziile trebuie bazate pe
criterii publicate i interpretate ntr-o manier consecvent. Concluziile trebuie s se bazeze pe fapte
verificate, iar ageniile trebuie s dein mijloace pentru armonizarea concluziilor, dac acest lucru este
necesar.

2.4 Procesele adecvate la obiectiv

STANDARD:
Toate procesele de asigurare extern a calitii trebuie concepute n aa fel nct s garanteze
realizarea scopurilor i obiectivelor stabilite pentru fiecare n parte.

LINII DIRECTOARE:
Ageniile de asigurare a calitii din EHEA desfoar diferite tipuri de procese externe, n
scopuri diferite i cu mijloace diferite. Este esenial ca ageniile s pun n aplicare proceduri adecvate
la propriile scopuri, aa cum au fost acestea definite i publicate. Experiena ne-a artat ns c exist
cteva elemente ale proceselor de evaluare extern folosite pe scar larg i care nu numai c ajut la
garantarea validitii, fiabilitii i utilitii acestor evaluri, dar i constituie baza unei dimensiuni
europene a asigurrii calitii.
Dintre aceste elemente, urmtoarele au o importan deosebit:

experii care efectueaz activitatea de asigurare extern trebuie s aib abilitile i

competenele necesare pentru a-i ndeplini sarcina;

practicarea unei selecii atente a experilor;
asigurarea unei informri i formri adecvate a experilor;

26

 utilizarea experilor internaionali;

participarea studenilor;
asigurarea de proceduri de evaluare suficiente pentru a furniza dovezile necesare n sprijinul
constatrilor i concluziilor trase;
utilizarea modelului de evaluare: autoevaluare/ vizit la faa locului/ raport preliminar/
raport publicat/ monitorizare;
recunoaterea importanei politicilor instituionale de mbuntire i de cretere ca element
fundamental n asigurarea calitii.

2.5 Raportarea
STANDARD:
Rapoartele trebuie s fie publicate i trebuie s fie scrise ntr-un limbaj clar i uor accesibil
cititorilor vizai. Orice decizii, aprecieri sau recomandri coninute de aceste rapoarte trebuie s fie
uor de gsit de ctre cititor.

LINII DIRECTOARE:
Pentru a se asigura valorificarea la maximum a proceselor de asigurare extern a calitii, este
important ca rapoartele s rspund nevoilor identificate de cititorii vizai. Rapoartele vizeaz uneori
grupuri diferite de cititori i, de aici, o atenie deosebit trebuie acordat structurii, coninutului,
stilului i tonului.
n general, rapoartele trebuie construite n aa fel nct s conin descrierea, analiza (inclusiv
probe concludente), concluzii, aprecieri i recomandri. Ar trebui s existe suficiente explicaii
preliminare pentru ca un cititor neavizat s neleag scopurile evalurii, forma acesteia i criteriile pe
baza crora s-au luat deciziile. Constatrile, concluziile i recomandrile cheie trebuie s fie uor de
localizat de ctre cititori.
Rapoartele trebuie publicate ntr-o form uor accesibil, iar cititorii i utilizatorii lor trebuie
s aib ansa (att n interiorul ct i exteriorul instituiei n chestiune) s comenteze utilitatea
rapoartelor.

27

2.6 Procedurile de monitorizare

STANDARD:
Procesele de asigurarea calitii care conin recomandri de msuri sau care necesit ulterior
un plan de aciune, trebuie s fie prevzute cu o procedur de monitorizare prestabilit care s fie
implementat consecvent.

LINII DIRECTOARE:
Asigurarea calitii nu se rezum la evenimente de examinare extern separate: trebuie s fie
vorba de un efort susinut de mbuntire. Asigurarea extern a calitii nu se sfrete odat cu
publicarea raportului i trebuie s includ o procedur de monitorizare bine structurat prin care s se
asigure c recomandrile sunt luate n considerare n mod corespunztor, iar planurile de aciune
necesare sunt elaborate i implementate. Acest lucru ar putea presupune ntlniri ulterioare cu
reprezentanii instituiei sau programului respectiv, obiectivul fiind identificarea rapid i rezolvarea
domeniilor care necesit mbuntirea i ncurajarea creterii ulterioare a calitii.

2.7 Revizuirile periodice

STANDARD:
Asigurarea extern a calitii instituiilor i/sau programelor trebuie efectuat ciclic. Durata
ciclului i procedurile de revizuire care vor fi folosite trebuie definite clar i publicate anticipat.

LINII DIRECTOARE:
Asigurarea calitii nu este un proces static ci unul dinamic. Acesta trebuie s fie continuu, nu
doar un eveniment care are loc o dat n via. Acesta nu ar trebui sa se ncheie dup prima revizuire
sau dup finalizarea procedurii de monitorizare ci ar trebui reluat periodic. Evalurile externe
ulterioare trebuia s ia n considerare progresul nregistrat de la ultimul eveniment de acest fel.
Procesul de evaluare extern trebuie definit clar de agenia de asigurare extern a calitii, iar
solicitrile acesteia ctre instituie ar fi de dorit s nu depeasc strictul necesar pentru ndeplinirea
obiectivelor.

28

2.8 Analize ample de sistem

STANDARD:
Ageniile de asigurarea calitii trebuie s produc din cnd n cnd rapoarte de sintez n care
s descrie i s analizeze constatrile generale fcute n urma revizuirilor, evalurilor, examinrilor,
etc. pe care le-au efectuat.

LINII DIRECTOARE:
Toate ageniile de asigurare extern a calitii acumuleaz o cantitate mare de informaii
despre programe i/sau instituii luate separat, iar pe baza acestora se pot alctui analize care s
acopere ntregi sisteme de nvmnt superior. Astfel de analize pot furniza informaii foarte
folositoare privind evoluiile, tendinele, bunele practici n curs de dezvoltare i domeniile n care se
menin obstacole i puncte slabe, putnd deveni instrumente utile pentru elaborarea de politici i
creterea calitii. Ageniile ar trebui s ia n considerare includerea unei funcii de cercetare i
dezvoltare printre activitile lor pentru a i putea astfel valorifica la maximum munca.

29

Introducere la Partea III: Standardele i liniile directoare europene

pentru ageniile de asigurare extern a calitii

Numrul de agenii europene de asigurare a calitii a nceput s creasc considerabil la

nceputul anilor 90. n paralel, cooperarea i schimbul de bune practici ntre agenii a constituit parte
integrant a acestei dezvoltri. nc din 1994-1995, aa-numitele proiecte-pilot europene iniiate de
Comisia European au condus la recunoaterea de ctre agenii a metodologiei de baz a asigurrii
calitii: agenii independente, autoevaluri, vizite externe la faa locului i raportarea public,
formulate n Recomandarea Consiliului Uniunii Europene privind asigurarea calitii n nvmntul
superior din 1998. Aadar, nfiinarea ENQA din 2000 a venit ca o oficializare fireasc a acestei
evoluii n materie de cooperare, iar ENQA a putut s porneasc de la consensul fr precedent realizat
n anii 90.
Standardele europene pentru ageniile de asigurare extern a calitii au fost elaborate tocmai
pe baza acestor evoluii din istoria scurt a asigurrii externe a calitii europene. Mai mult, exist i
ambiia contient de a nu elabora standarde nici prea detaliate, nici prea prescriptive. Acestea nu
trebuie s limiteze libertatea ageniilor europene de asigurare a calitii de a reflecta n structurile i
metodele lor experienele i ateptrile naiunii sau regiunii n care activeaz. Standardele trebuie
totui s garanteze c profesionalismul, credibilitatea i integritatea ageniilor este vizibil i
transparent pentru factorii interesai, i s permit o comparaie ntre agenii facilitnd astfel o
dimensiune european a calitii necesar.
Ar trebui adugat c standardele contribuie astfel, n mod natural, i n demersurile pentru o
recunoatere reciproc ntre agenii, (i) a rezultatelor evalurilor i acreditrilor efectuate de agenii.
Aceast chestiune a fost explorat de Reeaua nordic pentru asigurarea calitii n nvmntul
superior (NOQA) i se regsete n Codul de bun practic al Consoriului european pentru acreditare
(ECA).
Mai multe linii directoare au fost adugate [standardelor] ca surs suplimentar de
informaii privind bunele practici i, n anumite cazuri, pentru a explica mai detaliat nelesul i
importana standardelor. Chiar dac liniile directoare nu constituie parte integrant a standardelor,
standardele vor fi luate n considerare mpreun cu acestea.

30

Partea III: Standardele i liniile directoare europene pentru ageniile

de asigurare extern a calitii

3.1 Utilizarea de proceduri de asigurare extern a calitii n nvmntul superior

STANDARD:
Asigurarea extern a calitii ageniilor trebuie s ia n considerare prezena i eficiena
proceselor de asigurare extern a calitii descrise n Partea II a Standardelor i liniilor directoare
europene.
LINII DIRECTOARE:
Standardele de asigurare extern a calitii din Partea II constituie o baz valoroas n procesul
de evaluare extern a calitii. Standardele respective reflect cel mai bine bunele practici i experiena
acumulat pe parcursul dezvoltrii asigurrii externe a calitii n Europa ncepnd cu anii 90. Prin
urmare, este important ca aceste standarde s fie integrate n procesele aplicate de ageniile de
asigurare extern a calitii instituiilor de nvmnt superior.
Standardele de asigurare extern a calitii alturi de standardele ageniilor de asigurare
extern a calitii trebuie s constituie baza unei asigurri externe a calitii profesioniste i credibile n
instituiile de nvmnt superior.
3.2 Statusul oficial
STANDARD:
Ageniile trebuie s fie recunoscute oficial de autoritile publice competente din Spaiul
European al nvmntului Superior ca agenii cu atribuii de asigurare extern a calitii i trebuie s
aib o baz legal. Acestea trebuie s respecte toate cerinele jurisdiciilor n cadrul crora i
desfoar activitatea.
3.3 Activiti
STANDARD:
Ageniile trebuie s desfoare activiti de asigurare extern a calitii (la nivel instituional
sau de program) n mod regulat.

31

LINII DIRECTOARE:
Aceste activiti pot include evaluri, revizuiri, audit, acreditri sau alte activiti
asemntoare i trebuie s se numere printre atribuiile de baz ale ageniei.
3.4 Resurse
STANDARD:
Ageniile trebuie s dein resurse adecvate i proporionale, att financiare ct i umane,
pentru a i putea organiza i desfura activitile de asigurare extern a calitii ntr-o manier
rentabil i eficient, cu dispoziii adecvate pentru dezvoltarea proceselor i procedurilor.

3.5 Declaraia de misiune

STANDARD:
Ageniile trebuie s i stabileasc scopuri i obiective clare i explicite pentru activitatea lor,
care s fie enunate ntr-o declaraie disponibil public.
LINII DIRECTOARE:
Aceste declaraii ar trebui s descrie scopurile i obiectivele proceselor de asigurare a calitii
ale ageniilor, diviziunea muncii ntre factorii interesai din nvmntul superior, mai cu seam
instituiile de nvmnt superior, i contextul cultural i istoric al activitii ageniilor. Declaraiile
trebuie s stipuleze clar c procesele de asigurare extern a calitii constituie o activitate principal a
ageniei i c exist o abordare sistematic a procesului de ndeplinire a scopurilor i obiectivelor.
Trebuie s existe i o documentaie care s demonstreze modul n care declaraiile sunt transpuse ntr-o
politic clar i un plan de aciune.

3.6 Independena
STANDARD:
Ageniile trebuie s fie independente n dou sensuri; nti, trebuie s i poat ndeplini
responsabilitile n mod perfect autonom, i doi, concluziile i recomandrile avansate n rapoartele
lor nu trebuie s fie influenate de teri, cum ar fi instituiile de nvmnt, ministerele sau ali factori
interesai.

LINII DIRECTOARE:
O agenie va trebui s i demonstreze independena prin urmtoarele msuri:

32

garantarea de ctre documente oficiale (de exemplu, decrete sau legi) a independenei

lor de funcionare fa de instituii de nvmnt superior i guvern;

definirea i implementarea procedurilor i metodelor de lucru,

desemnarea i numirea experilor externi

determinarea rezultatelor proceselor sale de asigurare a calitii care au loc n mod

independent i autonom fa de guverne, instituii de nvmnt superior i organisme cu influen

politic;

rezultatele finale ale proceselor de asigurare a calitii rmn responsabilitatea ageniei

chiar dac n timpul proceselor de asigurare a calitii factorii interesai din nvmntul superior,
studenii/ persoanele care nva, sunt consultai.

3.7 Criteriile i procesele de asigurare extern a calitii folosite de agenii

STANDARD:
Procesele, criteriile i procedurile folosite de agenii trebuie s fie dinainte definite i
disponibile public. Aceste procese ar trebui s includ:

o procedur de autoevaluare sau o procedur echivalent realizat de ctre subiectul

procesului de asigurare a calitii;

o procedur de evaluare extern realizat de un grup de experi, inclusiv, unde e cazul, de
membrii studeni i vizite la faa locului la decizia ageniei;
publicarea unui raport, inclusiv deciziile, recomandrile sau alte rezultate oficiale;
o procedur de monitorizare pentru revizuirea msurilor luate de subiectul procesului de
asigurare a calitii n lumina recomandrilor coninute n raport.

LINII DIRECTOARE:
Ageniile pot elabora i folosi alte procese i proceduri n scopuri punctuale. Ageniile trebuie
s fie foarte atente n orice moment la principiile declarate i s se asigure c att cerinele ct i
procesele lor sunt gestionate profesionist i c deciziile i concluziile la care ajung sunt consecvente n
ciuda faptului c deciziile sunt luate de grupuri diferite de persoane.
Ageniile care formuleaz decizii oficiale de asigurarea calitii sau concluzii cu consecine
oficiale trebuie s dein o procedur de contestaie [de apel]. Natura i forma procedurii de contestaie
trebuie determinat n lumina actului constitutiv al fiecrei agenii.

33

3.8 Proceduri de responsabilizare

STANDARD:
Ageniile trebuie s aib proceduri care s le permit s dea socoteal de modul n care i-au
desfurat activitatea.

LINII DIRECTOARE:
Aceste proceduri ar trebui s includ urmtoarele:
1.

O politic de asigurare a calitii a ageniei publicat pe site-ul ageniei;

2.

Documentaie care s dovedeasc faptul c:

procesele i rezultatele ageniei reflect misiunea i obiectivele de asigurare a

calitii;
agenia a pus la punct i aplic un mecanism pentru a evita orice conflict de interese n
activitatea experilor si externi;

agenia deine mecanisme fiabile care asigur calitatea tuturor activitilor sale i

materialelor produse de subcontractani, n cazurile n care o parte sau totalitatea elementelor

procedurii de asigurare a calitii este subcontractat;
agenia a pus la punct proceduri de asigurare intern a calitii care includ mecanisme de
feedback intern (adic mijloace de colectare de feedback de la propriul personal i consiliu); un
mecanism de reflecie intern (adic mijloace de a reaciona la recomandri interne i externe n
vederea mbuntirii); i un mecanism de feedback extern adic mijloace de colectare de feedback de
la experi i instituii evaluate n vederea unei dezvoltri ulterioare) n scopul de a se informa i de a i
consolida dezvoltarea i mbuntirea.
3.

O evaluare extern ciclic obligatorie a activitilor ageniei, s fie realizat cel puin

o dat la cinci ani.

34

3. Sistemul de revizuire colegial pentru ageniile de asigurarea calitii

La Berlin, minitrii au apelat la ENQA, prin membrii acesteia, n cooperare cu EUA,
EURASHE i ESIB s [...] exploreze modurile n care se poate asigura un sistem adecvat de revizuire
colegial pentru ageniile sau organismele de asigurarea calitii i/sau de acreditare.
ENQA i partenerii si au rspuns la acest apel pornind de la premisa c un sistem de revizuire
colegial a ageniilor trebuie s includ nu doar procesul de revizuire n sine ci i o examinare atent a
standardelor de calitate pe care se cldete un astfel de sistem. Mai mult, s-a czut de acord c
revizuirile colegiale ale ageniilor trebuie interpretate ca fiind practic un mod de ndeplinire a
obiectivelor de transparen, vizibilitate i comparabilitate pentru ageniile de asigurarea calitii.
Prin urmare, propunerea principal a acestui raport vizeaz crearea unui registru al ageniilor
de asigurare extern a calitii recunoscute care i desfoar activitatea n nvmntul superior
european. Aceast propunere este n esen un rspuns la probabilitatea createrii numrul de
organisme de asigurare a calitii doritoare de a face profit de pe urma unor etichete de recunoatere
sau de acreditare. Experiena din alte zone a artat c acest tip de ntreprinderi sunt greu de controlat,
ns Europa ar putea avea aici o ocazie unic de a controla aceast nou pia. Nu se doreste
protejarea interesele ageniilor deja nfiinate ci s se asigure c beneficiile asigurrii calitii nu sunt
diminuate de activitile unor practicieni neonorabili.
n elaborarea acestor propuneri s-a inut cont n principal de contextul european i de cerinele
acestuia. n acelai timp, a existat contiina faptului c experiene i procese similare se desfoar i
pe plan internaional. Ca i consecin, acest capitol ncepe cu o succint analiz a experienelor i
iniiativelor internaionale avute n vedere la redactarea acestei pri din raport. n continuare este
schiat sistemul de revizuire colegial propus, bazat pe principiul subsidiaritii i standardelor
europene pentru ageniile de asigurare extern a calitii. n acest context se recomand nfiinarea
registrului ageniilor de asigurare extern a calitii recunoscute, care i desfoar activitatea n
Europa. Revizuirile colegiale i conformarea ageniilor cu standardele europene joac un rol crucial n
alctuirea registrului. n sfrit, se propune i nfiinarea unui Forum consultativ european pentru
asigurarea calitii n nvmntul superior.

35

Contextul internaional
Europa nu este singura zon n care au loc evoluii dinamice n domeniul asigurrii calitii n
nvmntul superior. n aceast seciune sunt descrise cteva din experienele i iniiativele unor
organizaii precum Reeaua Internaional a Ageniilor de Asigurare Calitii n Invmntul Superior
(INQAAHE),

Asociaia Internaional a Rectorilor (IAUP), Consiliul pentru Acreditare n

Invmntul Superior din Statele Unite ale Americii (CHEA), OECD i UNESCO. Activitatea
acestor organizaii n domeniul asigurrii calitii a fost valorificat n cursul redactrii acestui raport.
Cu toate c aceste experiene internaionale nu au fost incluse efectiv n recomandrile punctuale, mai
jos sunt prezentate cteva elemente internaionale cheie corelate cu recomandrile din acest capitol.
Identificarea calitii i bunelor practici n cazul ageniilor de asigurare extern a calitii se
afl de civa ani pe ordinea de zi internaional. INQAAHE discut nc din 1999 despre o etichet
de calitate pentru ageniile de asigurare extern a calitii. Ideea a pornit iniial de la IAUP, ca
rspuns la nevoia instituiilor de nvmnt de a identifica ageniile care sunt calificate s exercite
atribuia de asigurare extern a calitii. Eticheta de calitate s-a izbit de o opoziie pe scar larg i,
n schimb, INQAAHE s-a concentrat pe formularea unor criterii de bun practic pentru agenii.
Rezultatul const ntr-un set de principii care prezint numitori comuni de bun practic i totodat
recunosc diversitatea internaional a ageniilor n termeni de scopuri i contexte istorico-culturale.
n ceea ce privete recomandrile pentru revizuirea colegial a ageniilor, activitatea CHEA
este relevant. CHEA este o organizaie non-guvernamental care funcioneaz ca un organism
umbrel pentru ageniile americane de acreditare regional, specializat, naional i profesional.
Organizaiile de acreditare care doresc s fie certificate de CHEA trebuie s dovedeasc faptul c
ndeplinesc standardele CHEA de certificare; acestea trebuie s promoveze calitatea academic, s
aib mecanisme de responsabilizare, s ncurajeze mbuntirea, s foloseasc proceduri adecvate, s
i re-evalueze continuu practicile de acreditare i s dein resurse suficiente. CHEA propune
membrilor si s se supun unor aa-numite revizuiri de certificare o dat la ase ani. Exist asemnri
de baz i o anumit compatibilitate ntre abordarea CHEA i propunerile din acest raport, de exemplu
n termeni de revizuiri ciclice. Cu toate acestea, prezentul raport a ales s dea prioritate asigurrii
calitii n agenii.
A existat i o iniiativ separat a OECD i UNESCO de a elabora linii directoare pentru
asigurarea calitii n nvmntul superior transnaional. Liniile directoare OECD-UNESCO s-au

36

finalizat n cursul anului 2005, dar n cursul redactrii s-a constatat un contrast ntre nevoia de a
reglementa internaionalizarea nvmntului superior i faptul c, de multe ori, capacitatea naional
de asigurare a calitii existent se concentreaz exclusiv pe nvmntul naional din cadrul
instituiilor naionale. Prin urmare, pentru sistemele de asigurare a calitii actuale este o provocare s
elaboreze metodologii i mecanisme adecvate care s acopere i prestatorii externi i programele
acestora, nu numai prestatorii i programele naionale, n vederea maximizrii beneficiilor i limitrii
potenialelor dezavantaje ale internaionalizrii nvmntului superior.
Liniile directoare propuse de OECD-UNESCO recomand ageniilor de asigurare extern a
calitii s se asigure c dispoziiile lor n materie de asigurare a calitii includ i instituii/ prestatori
strini i cu scop lucrativ precum i nvmntul la distan i alte oferte de nvmnt netradiionale.
Cu toate acestea, s-a recunoscut c o astfel de includere a prestatorilor strini n domeniul de
competen al ageniilor naionale va necesita, n cele mai multe cazuri, schimbri n legislaia
naional i n procedurile administrative.
Acest raport recunoate importana i implicaiile internaionalizrii pentru asigurarea calitii
n instituiile de nvmnt superior. Dei s-a considerat c este prea devreme pentru a include n
standardele europene propuse pentru asigurarea extern a calitii o referin la acest aspect,
propunerea pentru un registru european include explicit agenii din afara Europei care i desfoar
activitatea n Europa, dar i agenii europene care desfoar activiti transnaionale.
Trebuie de asemenea recunoscut c procesul european n curs este n concordan cu
recomandarea OECD-UNESCO ca ageniile s susin i s consolideze reelele regionale i
internaionale existente.
Revizuirile ciclice ale ageniilor
Domeniul asigurrii externe a calitii n nvmntul superior european are o istorie relativ
recent. Cu toate acestea, faptul c n ultimii ani ageniile au artat o preocupare pentru creterea
credibilitii activitii ageniei punnd accentul pe asigurarea intern i extern a calitii ageniilor
poate fi considerat un element de maturitate crescnd. Tema unui atelier ENQA din februarie 2003
desfurat n Sitges, Spania, a fost tocmai asigurarea calitii ageniilor. Participanii au evocat
experienele evalurilor externe ale ageniilor, una din recomandrile atelierului fiind ca ENQA s

37

lucreze n direcia revizuirilor externe ciclice ale ageniilor membre. Prin urmare, ENQA a primit
mandatul de la Berlin ntr-un moment n care, n cadrul su, ncepuser deja discuii despre revizuirile
externe ale ageniilor, acestea fcnd obiectul reuniunilor grupului E4.
Acest raport recomand ca orice agenie european s se supun unei revizuiri externe ciclice
a proceselor i activitilor cel puin o dat la cinci ani. Rezultatele trebuie consemnate ntr-un raport
care s specifice n ce msur agenia respect standardele europene privind ageniile de asigurare
extern a calitii (v. Capitolul 2, Partea III).
Fr ndoial, peisajul prestatorilor i operatorilor de asigurare extern a calitii n
nvmntul superior din cadrul EHEA se va complica n viitor. Prin urmare, este important ca
membrii din afara ENQA s fie inclui n consideraiile privind asigurarea calitii ageniilor. i este i
mai important ca ageniile din afara Europei s aib ocazia, dac i-o doresc, s se raporteze la
standardele europene recomandate. Aadar, raportul nu dorete s limiteze cmpul de aplicare al
acestei recomandri la ageniile europene recunoscute pe plan naional i, implicit, la membrii efectivi
sau poteniali ai ENQA. Dimpotriv, ageniile din afara Europei, dar care desfoar activiti n
Europa, sau ageniile europene care nu sunt recunoscute la nivel naional trebuie s poat la rndul lor
opta pentru o revizuire care s le evalueze gradul de conformare cu standardele europene.
Principiile generale propuse pentru revizuirile ciclice sunt urmtoarele:
Ageniile de asigurare extern a calitii nfiinate i recunoscute oficial ca agenii naionale
de ctre unul din statele semnatare ale Procesului Bologna ar trebui revizuite la nivel naional,
respectndu-se astfel principiul subsidiaritii chiar dac desfoar activiti i n afara granielor
naionale. Aceste agenii naionale europene pot opta, pe de alt parte, s fie supuse unor revizuiri ale
ENQA i nu revizuirilor interne la nivel naional. Revizuirile ageniilor trebuie s includ o evaluare a
gradului de conformare cu standardele europene pentru ageniile de asigurare extern a calitii.
Ageniile care nu sunt nfiinate i recunoscute oficial de un stat semnatar al Procesului
Bologna pot opta, din proprie iniiativ, s fie supuse unei revizuiri n baza standardelor europene
pentru ageniile de asigurare extern a calitii.
Procesul de revizuire trebuie s conste ntr-o procedur de autoevaluare, un grup de experi
independeni i un raport publicat.

38

Revizuirea extern trebuie n mod normal demarat de la nivel naional sau de agenie.
Revizuirile ageniilor trebuie s respecte n mod normal fie prevederile regulamentelor naionale, fie
procesele de asigurare intern a calitii implementate de agenie. Acest raport dorete s sublinieze
clar importana respectrii principiului de subsidiaritate i, prin urmare, propune ca ENQA, n ceea ce
i privete pe propriii membri, s demareze procesul de revizuire extern numai dac au trecut cinci ani
fr ca o iniiativ s fie luat n acest sens, fie la nivel naional, fie la nivel de agenie. n cazul n care
este vorba de o agenie ne-membr ENQA i au trecut cinci ani fr ca o iniiativ s fie luat n acest
sens fie la nivel naional, fie la nivel de agenie, iniiativa revizuirii i va reveni comisiei Registrului
european.
n cazul n care autoritile naionale sunt cele care iniiaz revizuirea, scopul revizuirii poate
fi destul de general i s includ, de exemplu, felul n care agenia i-a dus la ndeplinire mandatul
naional. Cu toate acestea, se insist asupra unui element esenial al acestei propuneri i anume ca
revizuirile fie c sunt iniiate la nivel naional, de agenie sau de ENQA s analizeze ntotdeauna,
n mod explicit, msura n care agenia respectiv respect standardele europene pentru ageniile de
asigurare extern a calitii. Adunarea General a ENQA a decis, n cadrul ntlnirii din noiembrie
2004, c criteriile de aderare la ENQA trebuie s respecte standardele europene propuse pentru
ageniile de asigurare extern a calitii. n consecin, revizuirea unei agenii nu va evidenia numai
gradul de conformare cu standardele europene ci va indica i gradul de conformare cu criteriile de
aderare la ENQA.
n final, raportul pune accentul pe faptul c o colaborare cu experi internaionali, care au
experiena i expertiza necesare n cadrul procesului de revizuire, va oferi beneficii substaniale.
Responsabilitatea monitorizrii revizuirii ciclice va reveni, nainte de toate, autoritilor
naionale sau efilor ageniei i, desigur, ageniei nsi. ENQA nu va avea un rol n monitorizare dect
n cazul n care trebuie s certifice nivelul de conformare cu standardele europene pentru ageniile de
asigurare extern a calitii, aa cum reiese el din revizuire, al unor agenii membre ENQA.
Regulamentele ENQA vor preciza care sunt consecinele n celelalte cazuri.
n anexa la prezentul raport se gsete descrierea unui proces exemplificator de revizuire
extern a unei agenii.

39

Registrul ageniilor de asigurare extern a calitii care activeaz n Europa

ENQA s-a angajat, nc nainte de reuniunea ministerial de la Berlin din 2003, s elaboreze n
cooperare cu factorii interesai competeni un Registru european al ageniilor de asigurare a calitii
care s cuprind agenii publice, private i tematice care desfoar sau plnuiesc s desfoare
activiti n Europa.
Registrul le va folosi instituiilor de nvmnt superior i guvernelor n msura n care va
identifica ageniile de asigurare a calitii profesioniste i credibile care i desfoar activitatea n
Europa. Acest interes este justificat n primul rnd de complexitatea problemei recunoaterii
diplomelor strine. Procedurile de recunoatere ar fi consolidate dac s-ar putea estima exact n ce
msur prestatorii au fost evaluai de ctre agenii recunoscute de asigurare a calitii. n al doilea
rnd, devine din ce n ce mai posibil ca instituiile de nvmnt superior s doreasc o evaluare de
ctre agenii din afara rii. n acest context, instituiilor de nvmnt superior le-ar fi mai uor dac
ar exista unui registru serios n care s poat identifica ageniile profesioniste.
Astfel, atuul cel mai mare al registrului este valoarea sa informativ pentru instituii i ali
factori interesai, registrul n sine putnd deveni un instrument foarte util de atingere a obiectivului de
transparen i compatibilitate n asigurarea extern a calitii instituiilor de nvmnt superior.
Registrul trebuie s evidenieze nivelul de conformare al ageniilor nscrise cu standardele
europene pentru ageniile de asigurare extern a calitii. Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul c
scopul acestui raport nu este s propun registrul ca instrument de clasificare.
Registrul trebuie s fie deschis cererilor formulate de toate ageniile care presteaz astfel de
servicii n Europa, inclusiv cele cu sediul n afara Europei sau cele a cror activitate are caracter
transnaional sau internaional. Ageniile vor fi ncadrate n diferite seciuni ale registrului: dac au fost
sau nu supuse unei revizuiri colegiale, dac respect sau nu standardele europene pentru ageniile de
asigurare extern a calitii i dac i desfoar activitatea strict pe plan naional sau i n afara rii.
O posibil structur a registrului ar fi deci urmtoarea:
Seciunea 1. Agenii supuse revizuirii colegiale care se mpart n urmtoarele categorii:

40

 Agenii naionale europene care au fost revizuite i ndeplinesc toate standardele europene
pentru ageniile de asigurare extern a calitii.
Agenii naionale europene care au fost revizuite, dar nu ndeplinesc toate standardele
europene pentru ageniile de asigurare extern a calitii.
Agenii ne-recunoscute pe plan naional i agenii din afara Europei care i desfoar
activitatea n Europa, care au fost revizuite i ndeplinesc toate standardele europene pentru ageniile
de asigurare extern a calitii.
Agenii ne-recunoscute pe plan naional i agenii din afara Europei care i desfoar
activitatea n Europa, care au fost revizuite i nu ndeplinesc toate standardele europene pentru
ageniile de asigurare extern a calitii.

Seciunea 2. Agenii ne-revizuite:

Agenii europene recunoscute pe plan naional, ne-recunoscute pe plan naional i din afara
Europei care nu au fost revizuite i, prin urmare, sunt nregistrate pe baza informaiilor cuprinse n
cererea lor de includere n registru.
Prezentat sub form de tabel, structura registrului este urmtoarea:
STRUCTURA
PROPUS
PENTRU
REGISTRU

NEREVIZUITE
cu
europene

Conforme
standardele

Ne-conforme
standardele europene

cuREVIZUITE

Ag
enii europeneOperatori naionali
recunoscute
naional
Operatori
transnaionali
Agenii
europene ne-recunoscute
naional
Agenii din afara
Europei care i desfoar
activitatea n Europa

O comisie a Registrului european va decide care sunt ageniile admise n registrul european.
Comisia i va baza deciziile pe criteriul conformrii cu standardele europene pentru ageniile de
asigurare extern a calitii, criteriu identificat din timpul revizuirii ciclice drept criteriu de nscriere n
registru. Alte criterii vor trebui elaborate luand n considerare diversitatea sistemelor de nvmnt
superior.

41

Comisia va fi o structur uoar, ne-birocratic cu nou membri numii de EURASHE, ESIB,

EUA, ENQA i organizaii reprezentnd angajatorii, sindicatele i organizaiile profesionale europene
plus reprezentani ai guvernelor. Aceti membri vor aciona n nume propriu i nu ca reprezentani
mandatai ai organizaiilor care i-au numit. ENQA va ndeplini atribuiile de secretariat pentru comisie,
care se va reuni cel puin de dou ori pe an.
Una din primele sarcini ale comisiei Registrului european va fi s defineasc oficial cine este
responsabil pentru registru.
O alt sarcin care i revine imediat comisiei Registrului european este aceea de a stabili o
procedur de contestaie independent i credibil care s garanteze drepturile celor care au fost
respini sau care nu accept poziionarea lor n registru. Aceast procedur de contestaie trebuie s
fac parte din protocolul pe care comisia l va redacta la puin timp dup ce devine funcional.
Forumul consultativ european pentru asigurarea calitii n nvmntul superior
ncepnd cu ntlnirea de la Praga din 2001, grupul E4, alctuit din ENQA, EUA, ESIB i
EURASHE, s-a reunit n mod regulat pentru a i expune i discuta prerile n legtur cu Procesul
Bologna i calitatea european n nvmntul superior. ncepnd cu reuniunea de la Berlin din 2003,
ntlnirile grupului E4 s-au concentrat n principal pe ndeplinirea mandatului acordat de minitri legat
de asigurarea calitii n nvmntul superior.
Aceast cooperare la nivel european s-a dovedit constructiv. n acest context, cele patru
organizaii au convenit ca un Forum consultativ european pentru asigurarea calitii n nvmntul
superior s preia tafeta de la grupul E4. nfiinarea unui astfel de forum, n termeni practici, ar
concretiza cooperarea care exist deja ntre ENQA, EUA, EURASHE i ESIB, conferindu-i un
caracter durabil. Forumul ar funciona n primul rnd cu rol consultativ pentru principalii factori
interesai europeni reunind dispoziiile actuale ale celor patru organizaii, conform crora fiecare i
finaneaz propriile cheltuieli i participri fr a se crea o nou structur administrativ. Pe termen
mai lung, forumul va trebui s includ i reprezentani ai pieei forei de munc.

42

4. Perspective de viitor i provocri

Prezentul raport conine propuneri i recomandri care au fost elaborate i susinute de actorii
europeni cheie din domeniul asigurrii calitii n nvmntul superior. Chiar existena raportului st
mrturie a faptului c s-a ajuns la o nelegere comun ntr-un domeniu n care o astfel de nelegere
poate fi privit cu scepticism, date fiind diferitele interese aflate n joc. Propunerile ofer un nivel
sporit de transparen, siguran i informaie despre nvmntul superior att studenilor ct i
societii n general. Ele ofer de asemenea instituiilor de nvmnt superior mijloace de
recunoatere i de consolidare a credibilitii i ocazia de a i demonstra disponibilitatea de a asigura
un nivel nalt de calitate n contextul unui mediu din ce n ce mai competitiv i mai sceptic. Ct despre
ageniile de asigurarea calitii, propunerile le permit o cretere a calitii i credibilitii i le
conecteaz mai eficient la o comunitate profesional european mai larg.
Propunerile vor rmne simple propuneri dac nu sunt nsoite de o strategie de implementare
eficient. In cazul n care sunt aprobate de minitri la Bergen, se vor lua msuri imediate n vederea
nceperii implementrii unora din elementele cheie ale acestui raport. Lucrul la Registrul ageniilor de
asigurarea calitii este proiectat s nceap n a doua jumtate a lui 2005, Registrul urmnd s fie
disponibil online n 2006. Secretariatul ENQA a prevzut resursele necesare n acest scop. Dup
reuniunea ministerial, ENQA va lua iniiativele concrete necesare pentru nfiinarea comisiei
Registrului european. Comisia i va ncepe activitatea stabilind oficial cine este responsabil pentru
registru i redactnd un protocol pe baza rezultatelor preliminare obinute de ENQA n primvara lui
2005. Se anticipeaz c prima revizuire ciclic va avea loc n cursul anului 2005.
Forumul consultativ european pentru asigurarea calitii n nvmntul superior va fi una din
primele iniiative. Astfel, rezultatele reuniuni ministeriale de la Bergen, i nfiinarea Forumului vor fi
tema principal a ntlnirii dintre ENQA i partenerii si din grupul E4, din iunie 2005. n plus, va fi
discutat i cooperarea viitoare cu ali factori interesai cum ar fi reprezentanii pieei forei de munc.
ENQA a stabilit i o ntlnire cu alte reele europene de asigurarea calitii nainte de urmtoarea
Adunare General a (ENQA), din septembrie 2005.
Faptul c anumite propuneri coninute n acest raport vor putea fi implementate uor nu
nseamn c integrarea celorlalte propuneri va fi o sarcin facil. Adoptarea pe scar larg, de ctre

43

instituii i agenii, a standardelor de asigurare intern i extern a calitii va lua mai mult timp
deoarece depinde de ct de dispuse sunt statele semnatare, cu sisteme de nvmnt superior puternice
i cu tradiie, s se schimbe i s evolueze. Propunerile de standarde de asigurare intern a calitii vor
reprezenta o provocare pentru anumite instituii de nvmnt superior, mai ales acolo unde tradiia
asigurrii calitii este nou, pe cale de dezvoltare sau unde nevoile studenilor i pregtirea acestora
pentru a intra pe piaa forei de munc nu sunt nrdcinate n cultura instituional. La fel, standardele
de asigurare extern a calitii i cele pentru ageniile de asigurare a calitii vor obliga toi
participanii, n special ageniile, s se autoevalueze cu atenie i s i raporteze practicile la
ateptrile europene. Noua procedur de revizuire ciclic vine, aadar, la momentul oportun. Numai n
momentul n care se vor vedea beneficiile adoptrii standardelor, acestea vor fi acceptate general.
Funcionarea EHEA se bazeaz pe faptul c nvmntul superior naional constituie
responsabilitatea fiecrei ri, iar acest lucru presupune i autonomie n probleme de asigurare extern
a calitii. Din acest motiv, raportul de fa nu este i nu poate fi prescriptiv, ci face recomandri i
propuneri n spiritul respectului reciproc ntre profesioniti; experi care provin din instituiile de
nvmnt superior inclusiv studeni, ministere i agenii de asigurarea calitii. Unele state semnatare
ar putea dori s garanteze prin legi i hotrri administrative standardele i procesul de revizuire.
Altele ar putea avea nevoie de mai mult timp pentru a studia oportunitatea unei asemenea msuri,
punnd n balan avantajele schimbrii i punctele forte ale status quo-ului. Forumul consultativ
european pentru asigurarea calitii n nvmntul superior s-ar putea dovedi spaiul ideal pentru a
discuta, dezbate i trage nvminte din idei noi, experiene ale altor sisteme i asemnri i deosebiri
ntre experienele naionale.
Pe scurt, sarcina ENQA, a partenerilor si din grupul E4 i altor factori interesai este una
semnificativ i plin de provocri n anii care urmeaz. n consecin, raportul stabilete clar c
finalizarea acestuia nu este echivalent cu ndeplinirea obiectivului de la Bologna privind o
dimensiune de asigurarea calitii n EHEA. Rmne nc mult de lucru pentru a respecta
recomandrile din raport i pentru a se asigura cultura calitii necesar, att n snul instituiilor de
nvmnt superior ct i al ageniilor de asigurare extern a calitii. Demersul lansat de mandatul de
la Berlin, va necesita o atenie continu i flexibilitate dac dorim s ne furnizeze o dimensiune
european complet funcional de asigurare a calitii n EHEA.

44

Un spaiu european al nvmntului superior cu instituii de nvmnt superior puternice,

autonome i eficace i o contiin real a importanei calitii i standardelor, a unor bune revizuiri
colegiale de calitate, unor agenii de asigurare a calitii credibile, unui registru eficient i unei
cooperri sporite cu ali factori cheie, cum ar fi angajatorii, a devenit acum posibil, iar propunerile din
raport vor constitui etape importante pentru transformarea acestei viziuni n realitate.

Anex: Revizuirea ciclic a ageniilor de asigurare a calitii un model

teoretic
Modelul prezentat mai jos este un exemplu de proces de revizuire extern a unei agenii de
asigurare extern a calitii. Este vorba de un exemplu de proces posibil, al crui scop este
identificarea [gradului de] conformare a ageniilor de asigurare a calitii cu standardele Europene. Cu
toate acestea, trebuie notat c obiectivul este pedagogic i general. Din acest motiv, gradul de detaliere
este mare, fiind, foarte probabil, mai mare dect cel perceput ca necesar n revizuirile colegiale
individuale ale unei agenii date. Rezult c procesul prezentat aici nu trebuie considerat n nici un caz
ca un standard n sine. Mai mult, folosirea termenului evaluare acoper aici obiectivele i procesele
date. Termeni ca acreditare sau audit ar fi putut fi de asemenea folosii.
Procesul acoper urmtoarele elemente:
formularea termenilor de referin i a protocolului de revizuire;
desemnarea i numirea grupului de experi;
autoevaluarea de ctre agenie;
vizita la faa locului;
raportarea.

1. Termenii de referin
Termenii de referin trebuie s stipuleze obiectivele revizuirii n termenii perspectivelor i
intereselor (ale) autoritilor, factorilor interesai i ageniei nsi. Toate sarcinile i activitile
ageniei trebuie s fie desfurate n aa fel nct s fie evident c nu exist nicio agend ascuns.

45

2. Autoevaluarea
2.1 DOCUMENTAIA SOLICITAT AGENIEI CA BAZ A REVIZUIRII
Anumite informaii generale pertinente sunt necesare pentru nelegerea contextului n care
agenia activeaz. Seciunea ar trebui s conin:
2.1.1 O scurt descriere a sistemului naional de nvmnt superior, inclusiv:
structura diplomelor;
structura instituional;
procedurile i prile implicate n elaborarea de noi subiecte, programe i instituii;
alte proceduri de asigurare a calitii;
statutul instituiilor de nvmnt superior n relaie cu statul

2.1.2 Un scurt istoric al ageniei respective i al evalurii nvmntului superior n general:

declaraia de misiune;
originea ageniei ([nfiinat de ctre] guvern, instituii de nvmnt superior, altele)
descrierea cadrului legal i a altor reglementri oficiale privind agenia (de exemplu, legi,
ordine ministeriale sau decrete).
finanarea ageniei;
acordarea dreptului de a iniia evaluri;
organizarea intern a ageniei; inclusiv procedurile de desemnare i alctuire a consiliului;
alte responsabiliti ale ageniei, n afara de evaluarea nvmntului superior;
activiti internaionale ale ageniei, inclusiv acorduri oficiale precum i alte activiti, de
exemplu: participri la conferine, grupuri de lucru i schimburi de personal.
rolul ageniei n monitorizarea evalurilor: consecine i sanciuni.

2.2 ACTIVITI DE ASIGURARE EXTERN A CALITII DESFURATE DE AGENIE

Agenia trebuie s demonstreze c desfoar n mod regulat activiti de asigurare extern a
calitii pentru instituii sau programe de nvmnt superior. Asigurarea extern a calitii poate
presupune activiti de examinare, acreditare, revizuire, audit sau evaluare, acestea trebuind s fac
parte din atribuiile principale ale ageniei. Prin regulat se nelege c evalurile sunt planificate

46

conform unei proceduri sistematice i c un numr de evaluri au fost efectuate n ultimii doi ani.
Demonstraia ar trebui s includ:
o descriere a cmpului metodologic al ageniei;
o eviden a numrului de evaluri a calitii efectuate i a numrului de uniti evaluate;

2.3 METODA DE EVALUARE APLICAT DE AGENIE

2.3.1 Documentaie general
Este necesar o descriere a desfurrii unei evaluri i altor chestiuni fundamentale, pentru a
se putea determina dac funcionarea ageniei se bazeaz pe proceduri metodologice transparente.
Descrierea trebuie s includ:
procedurile de informare i de comunicare cu instituiile evaluate;
strategia ageniei privind participarea studenilor;
procedurile legate de stabilirea termenilor de referin/ obiectivele operaionale ale unei
evaluri date;
cadrul evalurii (criterii pre-definite, acte normative, niveluri de performan (benchmarks)
pe subiect, standarde profesionale, obiective(le) declarate ale instituiei evaluate);
msura n care elementele metodologice sunt modificate n cazul anumitor revizuiri.

2.3.2 Elemente de metodologie

Este necesar o descriere din care s reias c metodologia pe care o folosete agenia este
dinainte definit i public, i c rezultatele revizuirii sunt publice. Metodologia include:
o procedur de autoevaluare sau o procedur echivalent de ctre subiectul dat al evalurii;
o procedur de evaluare extern de ctre un grup de experi i vizite la faa locului la decizia
ageniei;
publicarea unui raport cu rezultate publice;

De asemenea, agenia poate s conceap i s aplice i alte metodologii adecvate unor

obiective specifice. Deciziile i rapoartele ageniei trebuie s fie consecvente, n termeni de principii i
cerine, chiar dac aprecierile sunt emise de grupuri diferite.
Dac agenia ia decizii de evaluare, exist o procedur de contestaie. Aceast metodologie
este aplicat n funcie de nevoile ageniilor.

47

Dac agenia emite recomandri i/sau hotrri condiionate, aceasta are la dispoziie o
procedur de monitorizare pentru verificarea rezultatelor.
2.3.3 Descrierea rolului grupului de experi externi.
Descrierea rolului grupului de experi externi trebuie s includ:
procedurile de desemnare i numire a experilor, inclusiv criteriile utilizate pentru experii
internaionali i reprezentanii factorilor interesai, cum ar fi angajatorii i studenii;
metode de informare i formare a experilor;
ntlniri ntre experi: numrul, obiectul i calendarul, n raport cu ansamblul procesului de
evaluare;
diviziunea muncii ntre agenie i experi;
rolul personalului ageniei n cadrul evalurilor;
identificarea i desemnarea membrilor personalului ageniei responsabili cu evaluarea.

2.3.4 Documentaia
Sunt necesare mai multe descrieri ale procedurilor de adunare a documentaiei pentru a
determina procedurile ageniei legate de autoevaluare i vizite la faa locului.
2.3.4.1 Descrierea procedurilor de autoevaluare
Aceast descriere trebuie s includ:
descrierea coninutului liniilor directoare furnizate de agenie;
consiliere procedural furnizat de agenie;
cerinele de alctuire a echipelor de autoevaluare, inclusiv rolul studenilor;
formarea i informarea echipelor de autoevaluare;
timpul avut la dispoziie pentru efectuarea autoevalurii.

2.3.4.2 Descrierea procedurilor legate de vizita la faa locului

Aceast descriere trebuie s includ:
chestionarele/protocoalele de interviu;
principiile de selecie a participanilor/intervievailor (categorii sau participani specifici);
principiile pentru stabilirea duratei vizitei;
numrul de ntlniri i durata lor medie;

48

 documentarea ntlnirilor (intern/extern, procese verbale, transcrieri etc.);

metode de lucru ale grupului de experi externi.
2.3.4.3 Rapoartele
Documentaia trebuie s conin urmtoarele informaii despre rapoarte:
obiectul raportului;
procedura de redactare a raportului (personalul ageniei sau experii);
formatul raportului (concept i lungime);
coninutul raportului (descriere complet sau numai analiz/recomandri);
mecanismul de feedback din partea prilor evaluate la raportul preliminar;
publicarea procedurilor i politiciilor (de exemplu, relaia cu mass-media);
monitorizarea imediat (de exemplu, seminarii i conferine);
activiti de monitorizare pe termen lung (de exemplu, evaluri sau vizite de monitorizare).

2.3.5 Procedura de contestaie

Agenia trebuie s prezinte procedura de contestare a deciziilor sale i s arate cum rspunde
aceast metodologie nevoilor ageniei. Trebuie s fie evident din documentaie n ce msur procedura
de contestaie se bazeaz pe un proces de audiere, prin care agenia ofer prii evaluate o modalitate
de a comenta i pune sub semnul ntrebrii rezultatele evalurii.
De fapt, agenia trebuie s demonstreze c procedura de contestaie ofer prii evaluate ocazia
de a se exprima asupra rezultatelor evalurii.
2.4 DOCUMENTAIE SUPLIMENTAR
Aceast documentaie suplimentar trebuie s includ (o) descrierea folosirii sondajelor,
materialului statistic sau a altor tipuri de documentaie care nu au fost menionate altundeva. Acest
material trebuie s fie public.

2.5 PROCEDURI DE ASIGURARE INTERN A CALITII N AGENII

Agenia trebuie s demonstreze c deine mecanisme de asigurare intern a calitii aliniate la
cele stipulate n standardele europene pentru ageniile de asigurare extern a calitii.
2.6 CONSIDERAII FINALE
O analiz a punctelor tari i punctelor slabe ale ageniei, a oportunitilor i ameninrilor este
indispensabil pentru a i demonstra capacitatea de adaptare la noile cerine i tendine, respectiv de a

49

i mbunti permanent activitile pstrnd n acelai timp un cadru metodologic i de conducere

solide i credibile.

3. LINII DIRECTOARE PENTRU GRUPUL DE EXPERI EXTERNI

Aceste linii directoare descriu ateptrile legate de grupul de experi externi. Ele cuprind
recomandri privind:
desemnarea i organizarea general;
vizita la faa locului;
redactarea raportului.
Aa cum este descris mai sus, agenia n curs de revizuire trebuie s furnizeze un raport de
autoevaluare redactat conform prevederilor liniilor directoare. Acesta trebuie naintat grupului de
evaluatori externi cu cel puin o lun nainte de vizit.

3.1 DESEMNAREA GRUPULUI DE EXPERI EXTERNI

Aceast seciune se refer la desemnarea experilor care vor efectua revizuirea. Grupul de
experi externi trebuie s aib urmtoarea componen:
unul sau doi experi n asigurarea calitii (internaionali);
reprezentant al instituiilor de nvmnt superior (naional);
membru student (naional);
membru din rndul factorilor interesai (de exemplu, un angajator, naional).
Unul dintre aceti experi trebuie s fie ales preedinte al grupului de experi externi.
De asemenea, se recomand ca grupul s fie completat cu o persoan independent de agenie
care va funciona ca secretar.
Desemnarea experilor se poate face de ctre agenii, factorii interesai sau autoritile locale;
pentru a asigura ns credibilitatea i onestitatea revizuirii este esenial ca sarcina de a desemna
experii s fie acordat unui ter din afara ageniei implicate. Acest ter ar putea fi, de exemplu, ENQA
sau o agenie neimplicat n proces. La baza desemnrii experilor trebuie s se afle declaraiile lor de
independen. Cu toate acestea, agenia n curs de revizuire trebuie s aib posibilitatea de a contesta
componena final a grupului.
3.2 VIZITA LA FAA LOCULUI
Pentru vizita la faa locului trebuie s existe un protocol similar celui care urmeaz:

50

Se recomand ca vizita s dureze dou-trei zile, inclusiv pregtirea i monitorizarea, n funcie

de ct de bine cunoate comisia de revizuire extern agenia revizuit i contextul de funcionare al
acesteia. n ziua precedent vizitei, grupul se va reuni i va cdea de acord asupra temelor relevante ale
vizitei. Scopul vizitei la faa locului este validarea autoevalurii. Ghidurile de interviuri trebuie
redactate din aceast perspectiv.
Vizita poate include ntlniri separate cu membri ai Consiliului ageniei, conducerii,
personalului, cu experi, patronat/ factori interesai cheie i reprezentani ai instituiilor evaluate de la
nivelul conducerii ct i membri ai comisiilor interne de autoevaluare.
3.3 REDACTAREA RAPORTULUI
n afara respectrii termenilor generali de referin, raportul trebuie s sublinieze precis
conformarea cu standardele europene pentru ageniile de asigurare extern a calitii, aa cum se
specific n protocolul de autoevaluare, i s pun accentul pe posibile recomandri n vederea unor
mbuntiri viitoare.
Dup vizit, grupul de experi externi, asistat de secretar, va redacta raportul. Versiunea final
trebuie adresat ageniei revizuite pentru verificarea eventualelor erori factuale.

Aceasta este a treia ediie a Standardelor i liniilor directoare europene pentru asigurarea calitii
n Spaiul european al nvmntului superior, redactate de ENQA n cooperare cu EUA,
EURASHE i ESIB i susinute de minitrii nvmntului din statele semnatare ale Procesului
Bologna n cadrul reuniunii de la Bergen din mai 2005. Raportul original a fost ajustat la formatul
actual al ENQA.

51