Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
[depunerea proiectelor prin MySMIS]
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale pentru accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020, iar prin Ghidul
specific apelului de proiecte se nelege prezentul document.
Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Operaional Regional 2014-2020 (n
continuare POR) i modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare
i folosind metoda de interpretare sistematic.
Prevederile din ghidul general la care ghidul specific face trimitere expres, se aplic n mod
corespunztor. Celelalte prevederi din ghidul general nu sunt aplicabile acestui ghid i apelului de
proiecte pe care l reglementeaz.
La sediul Organismelor intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional)
funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor
aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de finanare.
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
Cuprins
1.
2.
3.
1.2.
1.3.
Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul prioritii de investiii?
4
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
4.
5.
6.
7.
8.
Anexe............................................................................................................................................. 30
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
1.
Acest apel de proiecte este organizat n cadrul axei prioritare 2 mbuntirea competitivitii
ntreprinderilor mici i mijlocii, prioritatea de investiii 2.1. Promovarea spiritului antreprenorial, n
special prin facilitarea exploatrii economice a ideilor noi i prin ncurajarea crerii de noi
ntreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri - 2.1.A Microntreprinderi.
1.2.
1.3.
Regiunile de dezvoltare Nord Est, Sud Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest, Nord Vest, Centru.
1.4.
Pentru mai multe detalii n legtur cu structurarea Programului Operaional Regional 2014-2020 n axe prioritare i prioriti de investiii,
a se vedea Ghidul general.
2 Sprijinirea dezvoltrii structurilor de incubare a afacerilor face obiectul unui apel de proiecte distinct.
3 Sprijinirea investiiilor localizate pe teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii face obiectul unui apel de proiecte distinct.
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
1.5.
1.6.
Indicatorii de proiect
Sau+
Meninerea numrului mediu de salariai cel puin la nivelul nregistrat n ultimul an fiscal
ncheiat nainte de depunerea cererii de finanare, pe toat perioada de execuie a
contractului de finanare i de durabilitate a proiectului.
Indiferent dac se prevede sau nu o cretere a numrului mediu de salariai, rmne obligatorie
respectarea criteriului de eligibilitate aplicabil solicitantului (a se vedea criteriul 4 din seciunea 3.2
Eligibilitatea solicitantului), pe toat perioada de evaluare, selecie, contractare a cererii de finanare,
de execuie a contractului de finanare i 3 ani de la realizarea plii finale n cadrul contractului de
finanare.
Not: Nu se accept identificarea i cuantificarea, n cadrul cererii de finanare, a altor indicatori n
afara celui menionat n cadrul acestei seciuni.
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
1.7.
Contribuia programului la finanarea unei investiii este de maximum 90% din valoarea eligibil a
investiiei, n limita plafonului de minimis (a se vedea seciunea 2.7 Ajutorul de minimis).
Contribuia solicitantului la finanarea investiiei trebuie s fie de minimum 10% din valoarea eligibil
a investiiei.
Valoarea eligibil a investiiei reprezint suma cheltuielilor eligibile incluse n proiect.
2.
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar situaia proiectelor
depuse i gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
n cadrul prezentului apel de proiecte se aplic schema de ajutor de minimis aprobat prin Ordinul
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr. 760/25.05.2016 privind aprobarea
schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n cadrul
Programului Operaional Regional 2014-2020.
2.2.
2.3.
n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de finanare se vor depune exclusiv prin aplicaia
electronic MySMIS, disponibil la adresa web http://www.fonduri-ue.ro/mysmis, doar n intervalul
menionat la seciunea 2.2 de mai sus.
2.4.
Valoarea eligibil a proiectului trebuie s fie de minimum 25.000 euro, echivalent n lei la cursul de
schimb InforEuro valabil la data lansrii apelului de proiecte.
Cuantumul finanrii nerambursabile solicitate nu poate depi plafonul de minimis, conform
prevederilor din seciunea seciunea 2.7 Ajutorul de minimis.
n plus, cuantumul finanrii nerambursabile solicitate trebuie s reprezinte maximum 90% din
valoarea eligibil a proiectului.
2.5.
Alocarea prezentului apel de proiecte este de 234,12 milioane euro. Aceast alocare este detaliat pe
regiunile de dezvoltare regional astfel:
Regiunea de
dezvoltare
Mil. euro
Nord Est
Sud Est
Sud
Muntenia
Sud Vest
Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
40,99
34,79
36,85
28,02
27,56
33,55
32,36
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
2.6.
Solicitanii eligibili n cadrul acestui apel de proiecte sunt societile constituite n baza Legii nr.
31/1990 privind societile sau societi cooperative care se ncadreaz n categoria
microntreprinderilor. A se vedea condiiile detaliate de eligibilitate a solicitantului.
2.7.
Ajutorul de minimis
Valoarea maxim a ajutorului, n regim de minimis, ce poate fi acordat unei ntreprinderi unice
(a se vedea mai jos), din fonduri publice, pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi (ultimii 2 ani
fiscali nainte de data depunerii cererii de finanare i anul curent depunerii cererii de finanare)
este de 200.000 de euro, echivalent n lei, la cursul de schimb InforEuro valabil la data acordrii
ajutorului.
Dac, pe lng domeniul de activitate n care se realizeaz investiia propus prin cererea de
finanare, ntreprinderea solicitant desfoar activiti i n alte domenii (clase CAEN), dintre
care unele sunt excluse din aria de aplicare a Regulamentului de minimis i/sau a Schemei de
ajutor de minimis aplicabile acestui apel, ori plafonul aplicabil acestor domenii este mai mic de
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
200.000 euro4, atunci acestei ntreprinderi i se poate aplica plafonul de 200.000 euro doar dac,
de finanarea primit, nu va beneficia n activitile desfurate n domeniile excluse ori crora li
se aplic un plafon mai mic. Acest aspect este inclus n Declaraia de angajament, depus odat
cu cererea de finanare.
ntreprinderea unic
n cazul ntreprinderilor care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele unor teri sau contra cost, plafonul este de 100.000 de euro
pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi.
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
Cumulul ajutoarelor
10
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau
nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n
temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
n cazul n care, dup aplicarea regulilor de cumul, valoarea finanrii nerambursabile solicitate
prin cererea de finanare depete plafonul de minimis specific (respectiv 200.000 euro sau
100.000 euro), cererea de finanare va fi respins. n acest caz nu poate fi acordat un nou
ajutor de minimis doar pentru acea parte din finanarea solicitat care s-ar ncadra n plafonul
de minimis aplicabil.
3.
Reguli generale
Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de ctre solicitant ncepnd cu data depunerii cererii de
finanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare, precum i pe perioada de
durabilitate a proiectului, n condiiile stipulate de acesta.
Excepii de la aceast regul:
-
11
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
3.2.
Eligibilitatea solicitantului
Constituit n baza Legii nr. 31/1990 privind societile, republicat, cu completrile i modificrile ulterioare
Constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, republicat, cu completrile i modificrile ulterioare
8 Recomandm inclusiv consultarea Manualului utilizatorului pentru definiia IMM-urilor, elaborat de Comisia European (varianta revizuit
n 2015), disponibil la http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15582/attachments/1/translations/ro/renditions/native
9 Conform sistemului de codificare al clasificrii CAEN, clasele reprezint titlurile identificate printr-un cod numeric de 4 cifre. n cadrul
prezentului ghid (inclusiv anexele la acesta), termenii clas CAEN i cod CAEN au acelai neles.
10 Clasificarea activitilor din economia naional, Ediia revizuit CAEN Rev. 2, aprobat prin Ordinul preedintelui Institutului Naional de
Statistic nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional CAEN, cu modificrile i completrile
ulterioare.
11 Conform HG nr. 1016/2011 privind acordarea statutului de staiune balnear i balneoclimatic pentru unele localiti i areale care
dispun de factori naturali de cur, cu modificrile i completrile ulterioare
7
12
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
Pstrarea numrului mediu de salariai cel puin la nivelul nregistrat n exerciiul financiar
anterior depunerii cererii de finanare (condiie de eligibilitate aplicabil pe tot parcursul
procesului de evaluare, selecie i contractare, precum i pe perioada de durabilitate a
investiiei, respectiv 3 ani de la plata final n cadrul contractului de finanare).
12
Autorizarea obiectului de activitate se face de obicei nc de la nfiinarea societii sau a unui punct de lucru, sau ulterior nfiinrii
societii sau a unui punct de lucru, prin depunerea la Registrul Comerului a unei declaraii pe propria rspundere, semnat de asociatul
sau de administrator, din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar,
sanitar-veterinar, proteciei mediului i protectiei muncii, pentru activitile precizate n declaraia-tip. A se vedea Legea 359/2004 privind
simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice,
nregistrarea fiscal a acestora precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare i Legea
nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
13
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
Atingerea intei stabilite pentru creterea numrului mediu de salariai, dac proiectul
prevede i este punctat suplimentar (la evaluarea tehnic i financiar) pentru creterea
numrului mediu de salariai.
Dac criteriul 4.a) nu este ndeplinit, atunci solicitantul trebuie s ndeplineasc criteriul 4.b). n
aceast situaie, devin obligatorii:
-
Pstrarea a cel puin unui salariat cu norm ntreag pe perioad nedeterminat (condiie de
eligibilitate aplicabil pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare, precum
i pe perioada de durabilitate a investiiei, respectiv 3 ani de la plata final n cadrul
contractului de finanare)
Atingerea intei stabilite pentru creterea numrului mediu de salariai, dac proiectul
prevede i este punctat suplimentar (la evaluarea tehnic i financiar) pentru creterea
numrului mediu de salariai.
Dac solicitantul ndeplinete ambele criterii (4.a i 4.b), atunci acestuia i revin doar obligaiile
aplicabile criteriului 4.a).
Punctarea suplimentar a proiectului, n cadrul evalurii tehnice i financiare, se face doar n legtur
cu indicatorul de proiect referitor la numrul mediu de salariai (nu la numrul de salariai cu norm
ntreag).
Respectarea condiiilor de mai sus poate face obiectul verificrii de ctre AM/OI, oricnd pe perioada
de aplicabilitate a acestora. Verificarea respectrii condiiilor de mai sus se poate face n baza
situaiilor financiare anuale i/sau a Registrului general de eviden a salariailor listat de pe portalul
Inspectia Muncii (ReGES)13 i/sau a Registrului salariai i/sau Contracte per salariat din ReviSal i/sau
a oricrui document relevant n acest sens.
5. Solicitantul are capacitatea financiar de a asigura
a. contribuia proprie de minimum 10,00% din valoarea eligibil a proiectului,
b. finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului, unde este cazul i
c. resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii
ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale.
La depunerea cererii de finanare, solicitantul va completa declaraia de eligibilitate, prin care i
asum capacitatea financiar.
Dup etapa de evaluare tehnic i financiar, solicitantul va prezenta dovada capacitii financiare
(extras de cont bancar, dovada unei linii/ contract de credit emise de banc/ instituie financiar
bancar).
6. Solicitantul i reprezentantul su legal nu se ncadreaz n situaiile de excludere prezentante
n Declaraia de eligibilitate
Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos (aa cum sunt detaliate n Ghidul general
seciunea 6.1, punctul 6):
a. Se afl n stare de faliment/ insolven sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau
de administrare judiciar, a ncheiat acorduri cu creditorii (n procedurile anterior
menionate), i-a suspendat activitatea economic sau face obiectul unei proceduri n
13
Portalul Reges (https://reges.inspectiamuncii.ro), permite oricarui angajator, pe baza unui nume de utilizator si a unei parole, sa verifice
situatia contractelor de munca, transmise in prealabil cu ajutorul aplicatiei Revisal.
14
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
b.
c.
d.
e.
urma acestor situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai
natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale;
Face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa ntr-una din situaiile de la
punctul a.;
Este subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat ce nu a fost deja executat
i creana nu a fost integral recuperat;
Este n dificultate, n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al
Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, i anume:
(I) [doar pentru ntreprinderi care au, la data declaraiei, cel puin 3 ani de la nfiinare] n
cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de jumtate din
capitalul social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie
survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte
elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale societii)
conduce la un cuantum cumulat negativ care depete jumtate din capitalul social
subscris;
(II) [doar pentru ntreprinderi care au, la data declaraiei, cel puin 3 ani de la nfiinare]
n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru datoriile societii, atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul
propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societii, a disprut din cauza pierderilor
acumulate;
(III) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru iniierea unei proceduri
colective de insolven la cererea creditori lor si;
(IV) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc
mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face
nc obiectul unui plan de restructurare.
a fost gsit vinovat, printr-o hotrre judectoreasc definitiv, pentru comiterea unei
fraude/ infraciuni referitoare obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente acestora, n conformitate cu prevederile Codului
Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
Reprezentantul legal care i exercit atribuiile de drept pe perioada procesului de evaluare, selecie
i contractare, nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos:
a. este subiectul unui conflict de interese, definit n conformitate cu prevederile naionale/
comunitare n vigoare, sau se afl ntr-o situaie care are sau poate avea ca efect
compromiterea obiectivitii i imparialitii procesului de evaluare selecie, contractare
i implementare a proiectului;
b. se afl n situaia de a induce grav n eroare Autoritatea de Management, Organismul
Intermediar sau comisiile de evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte
n cadrul prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate n cadrul
POR;
c. se afl n situaia de a ncerca/ de a fi ncercat s obin informaii confideniale sau s
influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Autoritatea de Management/ Organismul
Intermediar pe parcursul procesului de evaluare i selecie a prezentului apel de proiecte
sau a altor apeluri de proiecte derulate n cadrul POR;
d. a suferit condamnri definitive n cauze referitoare obinerea i utilizarea fondurilor
europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora.
15
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
16
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
3.3.
Eligibilitatea proiectului
doar
anumite
tipuri
de
investiii,
care
conduc
la
dezvoltarea
17
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
eficientizarea activitilor pentru care a solicitat finanare, n limita a 15% din valoarea
eligibil a proiectului
Surse regenerabile (alternative) de energie: energia solar (utilizat la producerea de cldur
sau la furnizarea de energie electric prin sisteme fotovoltaice); energia eolian;
hidroenergia; biomasa (biodiesel, bioetanol, biogaz); energia geotermal.
b. Investiii n active necorporale: brevete, licene, mrci comerciale, programe informatice, alte
drepturi i active similare
c. Investiii n realizarea de instrumente de comercializare on-line a serviciilor/ produselor proprii
ale solicitantului. Aceste instrumente au ca scop crearea unui magazin virtual (e-shop) n care
sunt implementate diferite funcionaliti specifice comerului electronic: publicarea cataloagelor
de articole, preuri i stocuri, preluarea comenzilor, instrumente de plat electronic,
Nu sunt eligibile proiectele care includ doar investiii de tipul celor menionate la punctele a.iii. i/sau
c. de mai sus i/sau realizarea de lucrri de construcie care nu se supun autorizrii, conform legii.
Nu sunt eligibile proiectele care includ investiii demarate (i.e. a fost nceput execuia lucrrilor de
construcii sau a fost dat o comand ferm de bunuri) nainte de semnarea contractului de
finanare.
3. (pentru proiecte care implic execuia de lucrri de construcii, indiferent dac se supun sau nu
autorizrii) Proiectul propus prin cererea de finanare nu a mai beneficiat de finanare public
n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construcie/ extindere/ modernizare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai
segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
n acest sens, solicitantul va completa, pe proprie rspundere, Declaraia de eligibilitate.
Realizarea unor lucrri de extindere a unui spaiu de producie a crui construire a beneficiat de
finanare public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare se consider a respecta
aceast condiie de eligibilitate.
4. Valoarea eligibil a proiectului este de minimum 25.000 euro, echivalent n lei la cursul de
schimb InforEuro valabil la data lansrii apelului de proiecte.
Valoarea eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile ale proiectului.
5. Contribuia proprie minim a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului reprezint
minimum 10,00%.
18
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
3.4.
Eligibilitatea cheltuielilor
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile
obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune 2014-2020, precum i cu
Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis
Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr. 760/25.05.2016 privind
aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor n
cadrul Programului Operaional Regional 2014-2020 (Schema de ajutor de minimis)
19
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaiei naionale
care vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privina eligibilitii, regularitii, gestiunii
sau controlului operaiunilor i cheltuielilor.
Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte:
Capitolul 1.
20
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
21
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
22
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
3.5.
Criteriile de evaluare tehnic i financiar sunt prezentate n Grila de evaluare tehnic i financiar
Anexa 4 la Ghidul specific.
4.
23
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
24
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
25
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
Cererea de finanare (formularul cererii de finanare i anexele enumerate mai sus) trebuie s fie
ntocmit n limba romn. Documentele redactate n alt limb vor fi nsoite, n mod obligatoriu de
traducere legalizat sau autorizat.
Lipsa oricrui document din lista celor de mai sus, din cererea de finanare depus n cadrul MySMIS,
conduce la respingerea cererii de finanare pe motiv de neconformitate.
Existena i conformitatea cererii de finanare, inclusiv a anexelor solicitate face obiectul verificrii
conformitii administrative i eligibilitii cererii de finanare, efectuate de Organismul intermediar
POR. Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii este prezentat n Anexa 3 la
prezentul ghid.
Documentele ncrcate n aplicaia MySMIS, ca parte din cererea de finanare, trebuie s fie lizibile i
complete. Se recomand aadar, o atenie sporit la scanarea anumitor documente (e.g. plane,
schie, tabele) de dimensiuni mari, ori care necesit o rezoluie adecvat pentru a asigura lizibilitatea.
26
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
5.
Ulterior depunerii, cererile de finanare vor intra intr-un sistem competitiv de verificare, evaluare i
selecie, descris n seciunea 2.1 din acest ghid.
Detalii privind derularea fiecrei etape din procesul de evaluare, selecie i contractare sunt
prezentate n Ghidul general seciunea 8, cu excepia prevederilor legate de situaiile n care pot fi
solicitate clarificri asupra cererii de finanare. Acestea, precum i particulariti ale procesului de
verificare i evaluare a proiectelor, derulat prin intermediul aplicaiei MySMIS, vor fi prezentate n
instruciuni emise de AMPOR.
Modelul standard al contractului de finanare (model orientativ) utilizat pentru contractarea
proiectelor selectate n urma procesului de evaluare i selecie este cel prezentat n Anexa 5 la acest
ghid. Clauzele specifice se modific/ completeaz conform condiiilor de acordare a finanrii n
cadrul prioritii 2.1.A Microntreprinderi. Acestea se refer, n principiu, la urmtoarele aspecte:
- Ajutorul de minimis se acord n baza Regulamentului Comisiei Nr. 1407/2013 privind
aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor
de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 352/24.12.2013, precum i a
27
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
28
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
6.
7.
Modificrile la prezentul ghid se vor realiza n conformitate cu seciunea 9 din cadrul Ghidului
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
29
2.1.A. Microntreprinderi
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
Versiunea consolidat cu prevederile OMDRAP nr. 2736/13.10.2016
8.
Anexe
Prezentul ghid include urmtoarele anexe, care fac parte integrant din acesta:
Anexa 1 Formularul cererii de finanare, cu urmtoarele modele standard:
Anexa 1.1 Declaraia de eligibilitate
Anexa 1.2 Declaraia de angajament
Anexa 1.3 Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM i Calculul pentru
ntreprinderile partenere sau legate
Anexa 1.3.a ncadrarea n categoria microntreprinderilor
Anexa 1.4 Declaraia privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate n
cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale
Anexa 1.5 Planul de afaceri
Anexa 1.5.a Macheta Analiza i previziunea financiar
Anexa 1.6 Declaraia privind modificrile intervenite n cursul procesului de evaluare i
selecie a cererii de finanare
Anexa 2 Lista domeniilor de activitate eligibile
Anexa 3 Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de finanare
Anexa 4 Grila de evaluare tehnic i financiar a cererii de finanare
Anexa 5 Contractul de finanare (model orientativ)
30