Autonomii locale i instituii centrale n spaiul

romnesc
(Secolele IX - XVIII)

1. Primele formaiuni politice

2. Formaiuni politice n Transilvania. Evoluia Transilvaniei n cadrul
regatului maghiar
3. Formarea statelor medievale ara Romneasc, Moldova i
Dobrogea
4. Structuri instituionale n Transilvania, ara Romneasc i Moldova
1. Primele formaiuni politice
-

Construcia statal n spaiul romnesc a reprezentat un proces

ndelungat desfurat n contextul : a. cristalizrii treptate a
structurilor statale n plan intern
b. ultimelor invazii n centrul i i estul
Europei prelungite
pn n sec. XIII
c. Imperiul Bizantin, regatele Poloniei i
Ungariei luptau ca
s-i delimiteze sferele de influen
Pe plan intern : forma de organizare social a romnilor n Evul
Mediu a fost obtea
steasc. Obtea era un tip de organizare
teritorial-administrativ i
de convieuire social ntr-un perimetru bine
stabilit, de multe ori
fortificat. Izvoarele istorice, inclusiv cele
arheologice, au artat apariia n obti a diferenierilor sociale : o categorie
privilegiat (boierimea, nobilimea) i oamenii de rnd
Pe plan extern : la nordul Dunrii, izvoarele au consemnat pn n
sec. XIII dominaia populaiilor migratoare aflate n micare.
Maghiarii s-au stabilit
n Pannonia, unde au ntemeiat un stat propriu;
urmeaz, dup 1000
pecenegii, uzii, cumanii, iar la 1240-1241 ttarii. La
ntoarcere, ttarii s-au stabilit la nordul Mrii Negre, unde au
ntemeiat Hanatul

Hoardei de Aur.
Sursele istorice pomenesc populaiile migratoare
pentru c ele singure aveau organizare politic i militar; realitile
entice nu inteResau pe cronicari astfel populaiile romanizate,
mai apoi romnii
nu apar n documente dect atunci cnd vin n
contact cu actori recunoscui ai scenei politice a vremii.

2. Formaiuni poliice n Transilvania

Izvoare scrise : I. Gesta Hungarorum sau Cronica lui Anonymus,

notarul regelui
Bela al III-lea, scris prin sec. XII, se refer la
realiti de la
sfritul sec. IX i amintete voievodatele
coduse de :
a. Menumorut, ntre Tisa, Mure , Munii Apuseni,
cu centrul la Biharea
b. Gelu, n Podiul Transilvaniei, cu centrul la
Dbca (singurul
dintre cei trei amintit drept Blach)
c. Glad, n Banat, cu centrul la Cuvin

II. Legenda Sfntului Gerard menioneaz

pentru sec. XI dou
voievodate mai mari i mai puternice
conduse de :
a. Gyla (Gyula), n centrul Transilvaniei, cu central
la Alba Iulia
b. Ahtum, n Banat, cu central la Morisena

ntre sec. IX XI regalitatea maghiar i impune autoritatea n

Transilvania. n urma cuceririi, Transilvania a fost organizat ca un
voievodat autonom n cadrul regatului Ungariei. Ea avea o organizare
politic i administrativ-teritorial proprie.

Pentru consolidarea stpnirii lor n Transilvania, aprarea

granielor rsritene ale regatului, pentru dezvoltarea economic i pentru
prozelitism religios catolic regii maghiari au colonizat : secuii - n sud-estul
Transilvaniei
saii n sudul Transilvaniei (Sibiu, Braov,
Sighioara, Bistria)
cavalerii teutoni primesc n 1211 ara Brsei

n plan administrative, Transilvania era mprit n uniti

territorial-administrative : comitatele, inspirate din model occidental,
teritorii subordonate voievodului Transilvaniei, dar controlate de regele
Ungariei (primul comitat
a fost Bihor 1111, apoi Crasna, Alba, Dbca)
scaunele, uniti autonome ale secuilor i sailor. Cele 7
scaune i 2 districte
locuite de sai formau ,,Universitatea sailor.
districtele, teritorii autonome locuite de romni, conduse
de juzi, cnezi sau
voievozi, situate mai ales n zonele marginale
ale Transilvaniei
(ara Maramureului, ara Haegului).

Voievodul Transilvaniei era vassal regelui Ungariei, avea

atribuii administrative, militare, judiciare, avea cancelarie proprie i era
sprijinit de un vicevoievod.
Adunarea general a nobililor era o instituie cu caracter
reprezentativ, alctuit din strile privilegiate. Din 1437 va fi format numai
din maghiari, sai i secui. Are atribuii fiscale, judectoreti,
administrative.
Prin diplomele regale din 1366 regele Ludovic I cel Mare a
condiionat calitatea de nobil de apartenena la catolicism romnii
ortodociau fost exclui treptat din viaa politic

n 1541 Transilvania devine principat autonom sub

suzeranitatea otoman. n frunte era un principe, ales de Diet, confirmat
de sultan.
Dup ce otomanii sunt nvini n 1683 la Viena habsburgii ocup
i Transilvania. Sta-tutul ei este reglementat prin Diploma leopoldin din
1691 mpratul habsburg primea titlul de principe al Transilvaniei iar
principatul i pstra organizarea intern.
Prin pacea de la Karlowitz (1699), Imperiul Otoman accept
pierderea Transilvaniei n favoarea habsburgilor.

3. Formarea statelor medieval

ara Romneasc :
urmtoarele formaiuni

Diploma

cavalerilor ioanii

(1247) amintete

politice - ara Severinului (Banatul), creaie a

regalitii maghiare
- voievodatul lui Litovoi n nordul Oltenie i ara
Haegului
- cnezatele lui Farca i Ioan, ntre Jiu i Olt
- voievodatul lui Seneslau, n nord-estul
Munteniei
*** doc. atest o stratificare social : - rani (rustici)
- stpni ai pmntului ( majores
terrae)
1277 Litovoi intr n conflict cu regalitatea maghiar, moare n
lupt iar fratele su Brbat se rscumpr.
Tradiia : desclecatul lui Negru Vod din ara Fgraului pe la
1290 (la 1291 regalitatea maghiar desfiineaz autonomia rii
Fgraului).
Basarab I (1310? 1350) poate fi considerat ntemeietorul statului
medieval ara

Romneasc. n 1324 el se recunoate vasal regelui Carol Robert

de Anjou.

n 1330 regele maghiar declaneaz o campanie mpotriva rii

Romneti dar Ba-sarab I l nfrnge pe Carol Robert de Anjou la
Posada (1330) - statul romnesc devine neatrnat.
Urmaul la tron este Fiul su Nicolae Alexandru (1352 1364) :
- se intituleaz din 1359 ,,singur stpnitor
- nfiineaz mitropolia ortodox, dependent de Patriarhia de la
Constantinopole
Vlaicu Vladislav (1364 1377) :
- nfiineaz o a doua mitropolie, cu sediul la Severin (efemer)
- nfiineaz cancelaria domneasc
- emite primele monede (de argint)
- se recunoate vassal al regelui maghiar de la care primete ca
feude Severinul i
Fgraul
Moldova : autonomiile se regsesc n documente ca fiind ,,codrii ( de
ex.Codrii Cosminului),
,,ocoale (Ocolul Cmpulungului), ,,cmpuri(Cmpul lui
Drago), ,,coble.
n izvoare narrative externe apar menionate ara
Bolohovenilor i ara Brodnicilor
(sec. XIII) i ara Berladnicilor (sec, XII)
Un document al cancelariei papale din 1332 i menioneaz
pe ,,puternicii acelor locuri care confiscaser bunurile Episcopiei Cumaniei.
Din sec. XIII Moldova se afla sub dominaie ttar. Factorii care au condus
la unificarea formaiunilor prestatale : - dorina de eliberare de dominaia
ttar
- lupta pentru controlul drumului ce lega Europa
Central de Marea
Neagr i gurile Dunrii
- lupta regalitii maghiare de a ndeprta pe ttari
de graniele regatului
- succesele Lui Basarab I
La 1347 regalitatea maghiar nfiineaz o marc de aprare cu centrul la
Baia, condus de voievodul maramurean Drago (= desclecatul lui
Drago)

n 1364 1365 are loc desclecatul lui Bogdan, voievod maramurean,

care s-a ridicat mpotriva politicii regalitii maghiare, trece n Moldova, i
nltur pe urmaii lui Drago i pune bazele unui stat neatrnat
(independent) (1365 1367).
Consolidarea statal s-a fcut n timpul domnitorilor :
Lacu (1368 1375) : - trece la catolicism
- nfiineaz Episcopia catolic de la Siret
Petru I Muat (1377 1392) : - n 1387 depune jurmnt de vasalitate
regelui polon Vladislav Jagello
- organizeaz cancelaria domneasc
- fixeaz capitala la Suceava
- n 1387 nfiineaz Mitropolia ortodox a
Moldovei
- l mprumut pe regele n 1388 cu 3000
ruble frnceti
- ctitor la Neam, Bistria, Biserica Mirui
din Suceava
Roman I (1392 1394) : - Moldova se extinde n sud pn la mare
- domnitorul se intituleaz : ,,domn din munte
pn la mare

Dodrogea : - inscripia de la Mircea Vod (943) - ,,jupan Dimitrie

- inscripile de la Basarabi-Murfatlar atest un ,,jupanat
condus de jupan
Gheorghe
- n sec, XI teritoriul se afl sub autoritatea Imperiului Bizantin
care reorganizeaz
aici ,,Thema Paristrion condus de un funcionar bizantin
- n a doua jumtate a sec. XI prinesa Ana Comnena, fiica
mpratului Alexios

Comnenul, atest n lucrarea sa Alexiada, 3 formaiuni politice

conduse de Tatos
(centrul la Dristor), Satza (centrul la Preslav), Sestlav (central
la Vicina).
- n prima jum. a sec. XIII este atestat ara Cavarnei, unitate
politic distinct
recunoscut de Imperiul Bizantin
- n a doua jum. a sec. XIII Bizanul i colonizeaz pe turcii
selgiucizi n jurul Babadagului
- n sec. XIV se constituie un stat independent, cu central la
Caliacra, condus de
Balica (1346 1354)
- Balica este urmat de Dobrotici (1354 1386), care a primit titlul
de despot, ca
aliat al bizantinilor
- urmaul su Ivanco (1386 1391) se desprinde din sfera
dominaiei byzantine i
bate moned proprie. Dispare n contextual luptelor cu turcii.
- pentru a nu fi transformat n paalc, Mircea cel Btrn
alipete Dobrogea rii
Romneti.
4. Structuri instituionale
a. Domnia : - este principala instituie n ara Romneasc i
Moldova, se nate
odat cu ntemeierea statelor feudale
- cei care reprezentau instituia erau mare voievod
(comandant suprem al armatei) i domn (stpnul pmntului i
al locuitorilor
rii emitea i ntrea actele de proprietate).
- domnia s-a legitimate prin originea divin a puterii
domneti Io
prescurtare a lui Ioannes, ,,cel ales de Dumnezeu
- formula ,,singur stpnitor, ,,de sine
stttor, ,,autocrator afirma

suveranitatea n raport cu puterile vecine

- domnitorul era uns I ncoronat de mitropolit
- succesiunea la domnie era electiv ereditar. Noul
domnitor era
ales pe via dintre cei ,,de os domnesc, brbai,
integri fizic (majoratul era la 15 ani). Alegerea o putea face
,,ara(reprezentanii
strilor privilegiate). Pentru a evita ,,alegerea
domnitorii nc n
funcie practicau ,,asocierea la domnie.
- atribuii : - stabilea politica intern i extern
- btea moned i instituia sistemul de
impozite
- conducea administraia, numea
dregtorii, acorda
ranguri boieresti
- comanda armata
- instan suprem de judecat
- emitea actele de proprietate,
privilegiile pentru
negustori
- confirma episcopii i mitropoliii
- din sec. XVII principiul elective-ereditar este
nlocuit de numirea
direct de ctre Poart, uneori fr consultarea
boierimii.
- numirile i confirmrile n domnie ajung s se
fac prin plata unor
sume mari de bani

- odat cu instaurarea regimului fanariot intervin

unele schimbri :
- instabilitatea domniei (domnii scurte
de 2 3 ani)
- domnitorii sunt practic asimilai
funcionarilor Porii, ei
sunt schimbai dintr-o ar n alta,
lipsii de iniiativ n
politica extern.

b. Sfatul domnesc (de la sfritul sec. XVI se numete i Divan)

- ajuta pe domn n exercitarea atribuiilor
- avea rol consultativ
- alctuit la nceput din marii boieri, ulterior din
boierii cu dregtorie
- dregtorii : - mare ban (numai n ara
Romneasc) era conductorul Olteniei)
- portarul de Suceava (numai n
Moldova) era comandant militar
- vornicul - eful Curii domneti
- logoftul - eful Cancelariei
domneti
- vistiernicul era eful vistieriei
- sptarul comandant militar
- postelnicul primea soliile
- stolnicul avea grij de masa
domneasc
- paharnicul - eful pivnielor
- comisul - eful grajdurilor
- clucerul aproviziona Curtea cu
alimente
- pitarul avea grij de pinea
Curii domneti
c. Adunrile de stri (Marea Adunare a rii n ara Romneasc i
Moldova)
- format din marii boieri, clerul nalt,
boierimea mijlocie i
mic, curteni

- avea caracter consultativ i era convocat

sporadic
- atribuii : - alegerea domnitorilor
- fiscale i administrative
- politic extern (declar rzboi,
ncheie pacea)
- n sec. XVIII scade rolul ei
- sub o form modernizat renate n sec. XIX
sub numele de
Adunarea Obteasc
d. Biserica : - instituie cheie n societatea medieval
- domnitorii vor avea grij de organizarea acesteia
- n ara Romneasc, Nicolae Alexandru nfiineaz
n anul 1359
mitropolia cu sediul la Arge (primul ierarh a fost
Iachint de Vicina)
- n Moldova, n 1401 Patriarhia de la Constantinopol
recunoate
Mitropolia nfiinat de Petru I Muat n 1387 la
Suceava
- au mai funcionat mitropolii la Severin, pentru scurt
timp, n 1370,
Rmnic, Buzu (ara Romneasc) i la Roman,
Rdui i Hui
(Moldova)
- mitropolitul : - al doilea demnitar n stat
- n caz de vacan la tron, era
lociitorul domnitorului
- lua parte la alegerea domnului i i
confirma puterea
absolut
- biserica susinea n general puterea domneasc i
n schimb se
bucura de avantaje materiale (danii i imuniti).
- domnitorii i marii boieri erau n acelai timp i
mari ctitori

e. Armata : - domnitorul, ca mare voievod, era comandantul

armatei
- armata era format din : - oastea cea mic
(steagurile boiereti,

oreni, satele libere,

curteni)
- oastea cea mare, la
care participau i
ranii, care trebuiau
s-i ndeplineasc
obligaia militar.
- din sec. XV ncepe folosirea armelor de foc i a
mercenarilor
- sistemul de fortificaii era format din ceti de
margine (Turnu,
Giurgiu, Brila, Chilia, Cetatea Alb, Hotin,
Soroca, Crciuna) i
ceti de interior (Neam, Suceava)
- n sec. XVIII armata rii se desfiineaz
(rmne doar un corp de
arnui).
f. Administraia : - ara Romneasc era alctuit din judee
(cel mai vechi era
judeul Jale 1385) conduse de judei, mari
vtafi i mai trziu
de ispravnici. Acetia aveau atribuii
judiciare, administrative
strngeau drile.
- Moldova era alctuit din inuturi (cele mai
vechi Chilia, Vaslui
Brlad1435). Erau conduse de prclabi
sau vtafi, mai apoi
De cpitani de inut i ispravnici, cu aceleai
funcii ca n ara
Romneasc.
g. Organizarea judectoreasc
- judecata era fcut pe baza ,,obiceiului
pmntului (jus valahicum) (norme romneti nescrise)
- n sec. XIV XV apar traduceri din literature
juridic bizantin
- n Transilvania, din sec. XVI, exist Codul
Werboczi (Tripartitumul lui Werboczi).