Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr.

436
din 28.12.2006
privind administraia public local
Publicat : 09.03.2007 n Monitorul Oficial Nr. 032 art Nr : 116
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
colectivitate local - totalitatea locuitorilor dintr-o unitate administrativ-teritorial;
administraie public local - totalitatea autoritilor publice locale constituite, n condiiile legii,
pentru promovarea intereselor generale ale locuitorilor unei uniti administrativ-teritoriale;
autoriti ale administraiei publice locale de nivelul nti - autoriti publice, luate n ansamblu, care
snt constituite i activeaz pe teritoriul satului (comunei), oraului (municipiului) pentru promovarea
intereselor i soluionarea problemelor colectivitilor locale;
autoriti ale administraiei publice locale de nivelul al doilea - autoriti publice, luate n ansamblu,
care snt constituite i activeaz pe teritoriul raionului, municipiului Chiinu, unitii teritoriale
autonome cu statut juridic special pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor populaiei
unitii administrativ-teritoriale respective;
primar - autoritate reprezentativ a populaiei unitii administrativ-teritoriale i executiv a consiliului
local, aleas prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat;
primrie - structur funcional care asist primarul n exercitarea atribuiilor sale legale;
consiliu local - autoritate reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii administrativ-teritoriale de
nivelul nti sau al doilea, aleas n vederea soluionrii problemelor de interes local;
preedinte al raionului - autoritate public executiv a consiliului raional;
aparatul preedintelui raionului - structur funcional care asist preedintele raionului n exercitarea
atribuiilor sale legale;
audit intern - serviciu creat n cadrul autoritii publice deliberative de nivelul nti sau al doilea cu
scopul de a asigura procesul constant de supraveghere, evaluare i control intern al tuturor activitilor
desfurate, avnd independen organizatoric i dreptul de a participa la dezbaterea celor mai
importante probleme ale instituiei respective.
Articolul 2. Obiectul de reglementare
(1) Prezenta lege stabilete i reglementeaz modul de organizare i funcionare a autoritilor
administraiei publice n unitile administrativ-teritoriale.
(2) Modul de organizare i funcionare a autoritilor administraiei publice locale n unitatea teritorial
autonom cu statut juridic special se reglementeaz n baza prevederilor fixate n Constituie, n Legea
privind descentralizarea administrativ, n Legea privind statutul juridic special al Gguziei i n
prezenta lege.
(3) Controlul asupra respectrii legislaiei n unitile teritoriale autonome cu statut juridic special se
efectueaz de ctre Guvern, prin intermediul autoritilor publice centrale de specialitate, n condiiile
prezentei legi.
Articolul 3. Principiile de baz ale administrrii publice
locale
(1) Administrarea public n unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile autonomiei
locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor publice locale i consultrii
cetenilor n probleme locale de interes deosebit.
(2) Autoritile administraiei publice locale beneficiaz de autonomie decizional, organizaional,
gestionar i financiar, au dreptul la iniiativ n tot ceea ce privete administrarea treburilor publice
locale, exercitndu-i, n condiiile legii, autoritatea n limitele teritoriului administrat.

(3) Aplicarea principiilor enunate n prezentul articol nu poate afecta caracterul unitar i indivizibil al
statului.
Articolul 4. Statutul juridic al unitii administrativteritoriale
Unitatea administrativ-teritorial este persoan juridic de drept public i dispune, n condiiile legii, de
un patrimoniu distinct de cel al statului i al altor uniti administrativ-teritoriale.
Articolul 5. Subiecii autonomiei locale
(1) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n sate (comune),
orae (municipii) snt consiliile locale, ca autoriti deliberative, i primarii, ca autoriti executive.
(2) Autoritile administraiei publice locale prin care se realizeaz autonomia local n raioane snt
consiliile raionale, ca autoriti deliberative, i preedinii de raioane, ca autoriti executive.
(3) Consiliile locale de nivelurile nti i al doilea, precum i primarii snt alei n condiiile Codului
electoral.
Articolul 6. Raporturile dintre autoritile administraiei
publice
(1) Consiliile locale i cele raionale, primarii i preedinii de raioane funcioneaz ca autoriti
administrative autonome, soluionnd treburile publice din sate (comune), orae (municipii) i raioane
n condiiile legii.
(2) Raporturile dintre autoritile publice centrale i cele locale au la baz principiile autonomiei,
legalitii, transparenei i colaborrii n rezolvarea problemelor comune.
(3) ntre autoritile centrale i cele locale, ntre autoritile publice de nivelul nti i cele de nivelul al
doilea nu exist raporturi de subordonare, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
(4) Orice control administrativ exercitat asupra activitii desfurate de ctre autoritile publice locale
nu trebuie s urmreasc alt scop dect asigurarea respectrii legalitii i a principiilor constituionale,
iar controlul de oportunitate poate viza doar realizarea competenelor care le-au fost delegate, n
condiiile legii.
(5) Autoritile administraiei publice centrale pot consulta asociaiile reprezentative ale autoritilor
administraiei publice locale n problemele ce in de administraia public local.
(6) Prevederile prezentului articol se aplic, n mod corespunztor, i autoritilor administraiei publice
din unitatea teritorial autonom cu statut juridic special.
Articolul 7. Autonomia i legalitatea n activitatea
autoritilor administraiei publice locale
n realizarea competenelor lor, autoritile administraiei publice locale dispun de autonomie,
consfinit i garantat prin Constituia Republicii Moldova, Carta European a Autonomiei Locale i
prin alte tratate la care Republica Moldova este parte.
Articolul 8. Consultarea populaiei
(1) n problemele de importan deosebit pentru unitatea administrativ-teritorial, populaia poate fi
consultat prin referendum local, organizat n condiiile Codului electoral.
(2) n problemele de interes local care preocup o parte din populaia unitii administrativ-teritoriale
pot fi organizate, cu aceast parte, diverse forme de consultri, audieri publice i convorbiri, n
condiiile legii.
Articolul 9. Suportul financiar al autonomiei locale
Pentru asigurarea autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale elaboreaz, aprob i
gestioneaz n mod autonom bugetele unitilor administrativ-teritoriale, avnd dreptul s pun n
aplicare taxe i impozite locale i s stabileasc cuantumul lor n condiiile legii.
Articolul 10. Organizarea activitii autoritilor publice
locale
(1) Autoritile publice locale i desfoar activitatea n domeniile stabilite de Legea privind
descentralizarea administrativ, dispunnd n acest scop de competene depline care nu pot fi puse n
cauz sau limitate de nici o autoritate public, dect n condiiile legii.
(2) Competenele autoritilor publice locale snt delimitate n condiiile prezentei legi ntre
competenele autoritilor publice deliberative i executive de nivelurile nti i al doilea.

(3) Autoritile administraiei publice centrale nu pot s stabileasc ori s impun competene
autoritilor publice locale fr o evaluare prealabil a impactului financiar pe care aceste competene lar putea genera, fr o consultare a autoritilor locale de nivelul corespunztor i fr ca colectivitile
locale s fie asigurate cu mijloacele financiare necesare.
Capitolul II
CONSILIILE LOCALE (STETI, COMUNALE,
ORENETI, MUNICIPALE)
Seciunea 1
Componena i constituirea consiliilor locale
Articolul 11. Numrul de consilieri
(1) Consiliile locale snt compuse din consilieri alei n condiiile Codului electoral. Numrul de
consilieri se stabilete n funcie de numrul de locuitori ai unitii administrativ-teritoriale la data de 1
ianuarie a anului n care au loc alegerile, conform datelor statistice, dup cum urmeaz:
Numrul de locuitori ai unitii
Numrul de
administrativ-teritoriale
consilieri
pn la 1500
9
ntre 1501 i 2500
11
ntre 2501 i 5000
13
ntre 5001 i 7000
15
ntre 7001 i 10000
17
ntre 10001 i 20000
23
ntre 20001 i 50000
27
ntre 50001 i 100000
33
ntre 100001 i 200000
35
peste 200000
43.
(2) Prin derogare de la alin.(1), numrul de consilieri n consiliul municipiului Chiinu se stabilete
potrivit art.56.
Articolul 12. Statutul alesului local
Statutul juridic i organizarea activitii aleilor locali din cadrul autoritilor publice locale, inclusiv
din unitatea teritorial autonom cu statut juridic special, se reglementeaz prin Legea privind statutul
alesului local.
Articolul 13. Constituirea consiliilor locale
(1) Consiliul local este legal constituit dac snt validate mandatele a cel puin dou treimi din numrul
de consilieri specificat la art.11.
(2) Consiliul local se ntrunete n prim edin n termen de 20 de zile calendaristice de la data
validrii mandatelor de consilier. Consilierii din unitile administrativ-teritoriale de nivelul nti se
convoac n prim edin prin hotrre a consiliului electoral de circumscripie. Consiliul electoral de
circumscripie notific Comisiei Electorale Centrale prima convocare a consiliului local.
(3) edina consiliului este deliberativ dac la ea particip cel puin dou treimi din numrul
consilierilor alei. n cazul n care nu poate fi asigurat aceast majoritate, edina se va ine peste 3 zile
calendaristice, respectndu-se aceleai condiii. Dac nici la a doua convocare edina nu este
deliberativ, se va proceda la o nou convocare, peste 3 zile calendaristice. La aceast nou, a treia,
convocare, edina va fi deliberativ dac se va asigura prezena majoritii consilierilor alei. n
situaia n care, din cauza absenei nemotivate a consilierilor, consiliul nu se va putea ntruni nici la
ultima convocare, el se consider dizolvat de drept.
(4) Lucrrile primei edine snt conduse de cel mai n vrst consilier dintre cei prezeni la edin,
asistat de unul sau 2 dintre cei mai tineri consilieri dintre cei prezeni.
Seciunea a 2-a
Competenele consiliilor locale
Articolul 14. Competenele de baz ale consiliilor locale

(1) Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n toate problemele de interes
local, cu excepia celor care in de competena altor autoriti publice.
(2) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti
stabilite la art.4 al Legii privind descentralizarea administrativ, consiliul local realizeaz urmtoarele
competene:
a) decide punerea n aplicare i modificarea, n limitele competenei sale, a impozitelor i taxelor
locale, a modului i a termenelor de plat a acestora, precum i acordarea de faciliti pe parcursul
anului bugetar;
b) administreaz bunurile domeniului public i ale celui privat ale satului (comunei), oraului
(municipiului);
c) decide darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor domeniului
public al satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, precum i a serviciilor publice de interes
local, n condiiile legii;
d) decide vnzarea, privatizarea, concesionarea sau darea n arend ori n locaiune a bunurilor
domeniului privat al satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legii;
e) decide atribuirea i propune schimbarea destinaiei terenurilor proprietate a satului (comunei),
oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legii;
f) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor, podurilor,
fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine, precum i a ntregii infrastructuri economice,
sociale i de agrement de interes local;
g) decide efectuarea auditului intern;
h) decide nfiinarea instituiilor publice de interes local, organizeaz serviciile publice de gospodrie
comunal, determin suportul financiar n cazul cheltuielilor bugetare;
i) decide, n condiiile legii, nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor comerciale sau
participarea la capitalul statutar al societilor comerciale;
j) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, inclusiv din
strintate, pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public, pentru promovarea i protejarea
intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i colaborarea cu ageni economici i
asociaii obteti din ar i din strintate n scopul realizrii unor aciuni sau lucrri de interes comun;
k) decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier, i de nfrire cu
localiti din strintate;
l) aprob, la propunerea primarului, organigrama i statele primriei, ale structurilor i serviciilor
publice din subordine, precum i schema de salarizare a personalului acestora;
m) aprob statutul satului (comunei), oraului (municipiului) i regulamentul consiliului pe baza
statutului-cadru i a regulamentului-cadru, aprobate de Parlament; aprob alte regulamente i reguli
prevzute de lege;
n) aprob bugetul local, modul de utilizare a fondului de rezerv, precum i a fondurilor speciale,
aprob mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; opereaz modificri n bugetul local;
o) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice ale localitilor din componena unitii
administrativ-teritoriale respective, precum i planurile de amenajare a teritoriului;
p) aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social-economic i de alt natur;
q) aprob, n condiiile legii, norme specifice i tarife pentru instituiile publice i serviciile publice de
interes local din subordine;
r) aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local;
s) aprob simbolica unitii administrativ-teritoriale, atribuie sau schimb denumirile de strzi, piee,
parcuri i de alte locuri publice n aer liber, stabilete data celebrrii hramului localitii respective,
confer cetenilor Republicii Moldova i celor strini cu merite deosebite titlul de cetean de onoare
al satului (comunei), oraului (municipiului), n condiiile legii;
t) alege, la propunerea primarului, viceprimarul (viceprimarii) n condiiile prezentei legi;
u) numete, pe baz de concurs desfurat n condiiile legii, secretarul consiliului, elibereaz din
funcie, n condiiile legii, viceprimarul i secretarul consiliului, alte persoane numite de consiliu;

v) contribuie la organizarea de activiti culturale, artistice, sportive i de agrement de interes local;

nfiineaz i organizeaz trguri, piee, parcuri i locuri de distracie i agrement, baze sportive i
asigur buna funcionare a acestora;
w) desemneaz reprezentantul su n instanele de judecat, n litigiile privind legalitatea deciziilor
adoptate i n cele care rezult din raporturile cu alte autoriti publice; formeaz, din rndul membrilor
si, n funcie de specificul i necesitile locale, comisii consultative de specialitate pentru diferite
domenii de activitate, modific componena acestora;
x) contribuie, n condiiile legii, la asigurarea ordinii publice, adopt decizii privind activitatea poliiei
municipale, a pompierilor i formaiunilor de protecie civil de interes local, propune msuri de
mbuntire a activitii acestora;
y) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor
copilului; decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de
mbuntirea condiiilor locative; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de
interes local;
z) examineaz informaiile consilierilor, ia decizii pe marginea lor; audiaz drile de seam i
informaiile primarului, ale conductorilor de subdiviziuni, ntreprinderi municipale i instituii publice
din subordine; ridic mandatul consilierilor n condiiile legii; iniiaz, dup caz, i decide desfurarea
referendumului local.
(3) Consiliul local realizeaz i alte competene stabilite prin lege, prin statutul satului (comunei),
oraului (municipiului) ori prin regulamentul consiliului.
(4) Consiliul local nu poate adopta decizii care implic anumite cheltuieli fr indicarea sursei de
acoperire a costului realizrii deciziilor respective.
Seciunea a 3-a
Funcionarea consiliului local
Articolul 15. Mandatul consiliului local
(1) Durata mandatului consiliului local este stabilit de Codul electoral.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data constituirii
legale a consiliului nou-ales.
(3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.
Articolul 16. Convocarea consiliului local
(1) Consiliul local se ntrunete n edin ordinar o dat la 3 luni, la convocarea primarului, cu
excepia primei edine.
(2) Consiliul local se poate ntruni n edin extraordinar, cu ordinea de zi propus, ori de cte ori este
necesar, la cererea primarului sau a cel puin o treime din numrul consilierilor alei.
(3) Convocarea consiliului local se face cu cel puin 5 zile nainte de edina ordinar i cu cel puin 3
zile nainte de edina extraordinar.
(4) n cazuri de maxim urgen - calamiti naturale, catastrofe, incendii, epidemii, epifitotii, epizootii
i alte situaii excepionale similare - determinat de interesele locuitorilor satului (comunei), oraului
(municipiului), convocarea consiliului local se poate face de ndat.
(5) Convocarea consiliului local se face prin dispoziie a primarului sau, n cazul n care acesta se afl
n imposibilitatea de a convoca consiliul, a viceprimarului. Dac primarul sau viceprimarul refuz
convocarea consiliului local, cu ordinea de zi propus, acesta este convocat de un grup de cel puin o
treime din consilierii alei. n ntiinarea convocrii n edin, care se expediaz consilierilor, se
indic ordinea de zi, data, ora i locul desfurrii edinei.
(6) Ordinea de zi se aduce la cunotin locuitorilor satului (comunei), oraului (municipiului) prin
presa local sau prin alte mijloace de informare, inclusiv prin afiare.
(7) Consiliul local alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor prezeni, pentru durata unei
edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este asistat de secretarul consiliului local.
Articolul 17. Transparena edinelor
(1) edinele consiliului local snt publice.
(2) Orice persoan interesat poate asista la edinele consiliului local.
(3) Cetenii i organizaiile acestora au dreptul:

a) de a participa, n condiiile legii, la orice etap a procesului decizional;

b) de a avea acces la informaiile privind bugetul localitii i modul de utilizare a resurselor bugetare,
la proiectele de decizii i la ordinea de zi a edinelor consiliului local i ale primriei;
c) de a propune iniierea elaborrii i adoptrii unor decizii;
d) de a prezenta autoritilor publice locale recomandri, n nume propriu sau n numele unor grupuri
de locuitori ai colectivitilor respective, privind diverse proiecte de decizie supuse dezbaterilor.
(4) Autoritile publice locale i funcionarii publici ai unitilor administrativ-teritoriale respective snt
obligai s ntreprind msurile necesare pentru asigurarea posibilitilor efective de participare a
cetenilor i organizaiilor acestora la procesul decizional, inclusiv prin intermediul:
a) informrii adecvate i n timp util asupra subiectelor dezbtute de consiliul local;
b) recepionrii i examinrii, n timp util, a tuturor recomandrilor, sesizrilor, scrisorilor, adresate de
ctre ceteni autoritilor lor reprezentative, la elaborarea proiectelor de decizii sau a programelor de
activitate;
c) promovrii unei politici de comunicare i dialog cu cetenii;
d) publicrii programelor, strategiilor, agendei edinelor pe diverse suporturi informaionale.
(5) mpiedicarea accesului liber la edinele consiliului local sau compromiterea procesului decizional
prin aciuni deliberate de ascundere a informaiei de interes public se sancioneaz conform legislaiei
n vigoare.
Articolul 18. Ordinea de zi a edinei
(1) edina consiliului se desfoar conform ordinii de zi propuse de primar sau de consilierii care, n
condiiile art.16, au cerut convocarea lui.
(2) Modificarea sau completarea ordinii de zi se admite numai la nceputul edinei i se efectueaz cu
votul majoritii consilierilor prezeni, respectndu-se prevederile art.22 alin.(1).
Articolul 19. Caracterul deliberativ al edinei
(1) Prezena consilierilor la edina consiliului local este obligatorie.
(2) edina consiliului local este deliberativ dac la ea snt prezeni majoritatea consilierilor alei.
(3) n realizarea competenelor sale, consiliul local adopt decizii cu votul majoritii consilierilor
prezeni, cu excepia cazurilor n care legea sau regulamentul consiliului cere un numr mai mare de
voturi. n cazul paritii de voturi, nu se adopt nici o decizie, dezbaterile fiind reluate n edina
urmtoare.
(4) Deciziile privind aprobarea bugetului local, administrarea bunurilor proprietate a satului (comunei),
oraului (municipiului), stabilirea cuantumului taxelor i impozitelor locale, planificarea dezvoltrii
localitilor i amenajrii teritoriului, asocierea cu alte consilii, instituii publice din ar sau din
strintate se adopt cu votul majoritii consilierilor alei.
(5) Deciziile privind iniierea revocrii primarului se adopt cu votul a dou treimi din numrul
consilierilor alei.
(6) Consiliul local poate stabili adoptarea unor decizii prin vot secret sau prin vot nominal.
(7) Proiectele de decizii snt propuse de consilieri i/sau de primar.
Articolul 20. Semnarea i intrarea n vigoare a deciziilor
consiliului local
(1) Deciziile consiliului local se semneaz, n cel mult 5 zile de la data desfurrii edinei lui, de
preedintele acesteia i se contrasemneaz de secretarul consiliului. Deciziile privind numirea i
eliberarea din funcie a secretarului consiliului nu se contrasemneaz. Pentru fiecare edin, consiliul
desemneaz un consilier care va semna decizia consiliului n cazul n care preedintele edinei se va
afla n imposibilitatea de a o semna.
(2) n cazul n care secretarul consiliului consider c decizia consiliului este ilegal, el este n drept s
nu o contrasemneze i s solicite consiliului reexaminarea acestei decizii.
(3) Secretarul consiliului va remite decizia consiliului local primarului i, n cazurile prevzute de lege,
direciei teritoriale control administrativ n cel mult 5 zile dup data semnrii.
(4) n cazul n care consider c decizia consiliului local este ilegal, primarul sesizeaz direcia
teritorial control administrativ i/sau instana de contencios administrativ.

(5) Deciziile cu caracter normativ intr n vigoare la data aducerii la cunotin public prin publicare
sau prin afiare n locuri publice, iar cele cu caracter individual - la data comunicrii persoanelor vizate.
Articolul 21. Limitarea dreptului de vot
(1) Consilierul poate fi prezent la edina consiliului, ns nu particip la adoptarea deciziilor n
condiiile existenei unui conflict de interese, atunci cnd:
a) el personal, soia (soul), copiii, prinii si au un interes patrimonial n problema supus dezbaterii;
b) este conductor sau membru al organelor de conducere ale ntreprinderii, instituiei, organizaiei sau
ale filialelor i reprezentanelor acestora, n a cror privin se adopt decizia;
c) se afl n situaie de incompatibilitate, conform prezentei legi i Legii privind statutul alesului local,
iar incompatibilitatea dureaz mai mult de 30 de zile de la data apariiei.
(2) Deciziile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin.(1) pot fi declarate nule, n
condiiile legii, de ctre instana de contencios administrativ.
Articolul 22. Examinarea problemelor n edina
consiliului local
(1) Problemele de pe ordinea de zi a edinei consiliului local se examineaz de ctre acesta dac snt
nsoite de avizul sau raportul comisiei de specialitate a consiliului i, dup caz, de raportul sau avizul
primriei i/sau al subdiviziunii de resort a serviciului public descentralizat sau a celui desconcentrat.
(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), problemele nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului
local, n cazurile prevzute la art.16 alin.(4), se examineaz i asupra lor se adopt decizii n lipsa
materialelor indicate la alin.(1).
(3) Dezbaterile din edina consiliului local se consemneaz ntr-un proces-verbal.
(4) Procesul-verbal i documentele examinate n edin se depun ntr-un dosar special, numerotat,
sigilat i semnat de preedintele edinei i de secretarul consiliului local.
Articolul 23. Rspunderea consilierilor n consiliul local
(1) Consilierii rspund solidar pentru activitatea consiliului local i pentru deciziile acestuia pe care leau votat.
(2) Fiecare consilier poart rspundere juridic, conform legislaiei n vigoare, pentru propria activitate
desfurat n exercitarea mandatului.
(3) La cererea consilierului, votul i opinia lui separat pot fi consemnate n procesul-verbal al edinei.
n aceste cazuri, fa de consilierul care i-a consemnat opinia separat i dezacordul cu decizia
adoptat de consiliu nu se aplic prevederile alin.(1).
Articolul 24. ncetarea nainte de termen a mandatului
de consilier
(1) Mandatul consilierului se ridic de ctre consiliu n caz de:
a) nclcare de ctre consilier a Constituiei, fapt confirmat prin hotrre judectoreasc definitiv;
b) incompatibilitate a funciei;
c) intrare n vigoare a sentinei de condamnare la privaiune de libertate sau a sentinei prin care se
interzice de a ocupa funcia de consilier;
d) demisie.
(2) Consilierul poate ataca decizia de ridicare a mandatului n instana de contencios administrativ.
(3) n caz de deces al consilierului, mandatul acestuia se declar vacant de consiliul respectiv.
(4) Mandatul se consider vacant de ndat ce decizia cu privire la ridicarea lui n condiiile alin.(1) a
fost adus la cunotin consilierului vizat. n cazul n care comunicarea deciziei este imposibil,
mandatul se consider vacant din momentul adoptrii deciziei.
Articolul 25. Dizolvarea consiliului local
(1) Consiliul local poate fi dizolvat nainte de expirarea termenului dac:
a) acesta a adoptat n mod deliberat decizii repetate n aceeai materie, care au fost anulate de ctre
instana de contencios administrativ, prin hotrri definitive, ntruct nclcau grav prevederile
Constituiei sau ale legislaiei n vigoare;
b) numrul consilierilor s-a redus sub jumtate din numrul stabilit la art.11;
c) acesta nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv, indiferent de numrul edinelor.

(2) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), direcia teritorial control administrativ sau, dup caz, primarul
ori Guvernul este n drept s se adreseze n instan de judecat pentru constatarea circumstanelor care
justific dizolvarea consiliului local.
(3) Dizolvarea de drept a consiliului local n condiiile alin.(1) lit.b) i c) se constat de ctre primar i
se notific Comisiei Electorale Centrale, care stabilete data desfurrii alegerilor locale noi.
(4) Parlamentul dizolv consiliul local, la propunerea motivat a primarului sau a Guvernului, n
temeiul unei hotrri judectoreti definitive, pronunate n condiiile alin.(2), prin care au fost
constatate circumstanele care justific dizolvarea.
(5) Data desfurrii alegerilor pentru noua componen a consiliului local se stabilete de Comisia
Electoral Central, n condiiile Codului electoral.
(6) Pn la constituirea unui nou consiliu, primarul va soluiona problemele curente ale unitii
administrativ-teritoriale.
Capitolul III
PRIMARUL I VICEPRIMARUL
Articolul 26. Primarul i viceprimarul
(1) Primarul este eful administraiei publice locale. Primarul particip la edinele consiliului local i
are dreptul s se pronune asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.
(2) Primarul cade sub incidena Legii privind statutul alesului local i a art.24 i 25 din Legea
serviciului public n ceea ce se refer la garaniile sociale.
(3) Consiliul local, la propunerea primarului, decide instituirea funciei de viceprimar i stabilete
numrul de viceprimari care vor asista primarul n exercitarea atribuiilor sale.
(4) n funcia de viceprimar poate fi aleas orice persoan, inclusiv din rndul consilierilor.
(5) Viceprimarii exercit atribuiile stabilite de primar i poart rspundere n conformitate cu
legislaia n vigoare.
(6) Viceprimarii cad sub incidena Legii serviciului public.
Articolul 27. Confirmarea legalitii alegerilor
i validarea mandatului de primar
(1) Confirmarea legalitii alegerii primarului i validarea mandatului acestuia se fac n condiiile
Codului electoral.
(2) Validarea sau invalidarea mandatului de primar se aduce la cunotin public, se comunic direciei
teritoriale control administrativ i se prezint de ctre un judector la prima edin sau, dup caz, la o
edin extraordinar a consiliului.
(3) n caz de invalidare a mandatului de primar, se organizeaz alegeri noi n condiiile Codului
electoral.
Articolul 28. ncetarea nainte de termen a mandatului
de primar
(1) Primarul i exercit atribuiile de la data validrii mandatului pn la data validrii urmtorului
mandat de primar, cu excepia cazurilor cnd mandatul nceteaz nainte de termen. Prelungirea, prin
lege organic, a mandatului primarului poate avea loc numai n caz de rzboi sau catastrof.
(2) Mandatul primarului nceteaz nainte de termen n caz de:
a) demisie;
b) incompatibilitate a funciei;
c) imposibilitate de a-i exercita atribuiile pe o perioad mai mare de 4 luni consecutive, inclusiv pe
motiv de boal;
d) intrare n vigoare a sentinei de condamnare;
e) deces.
Articolul 29. Atribuiile de baz ale primarului
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti,
stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizarea administrativ, primarul exercit n teritoriul
administrat urmtoarele atribuii de baz:
a) asigur executarea deciziilor consiliului local;

b) propune, n condiiile legii, organigrama i statele primriei, schema de salarizare a personalului

acesteia i le supune aprobrii consiliului local;
c) numete, stabilete atribuiile i elibereaz din funcie efii de subdiviziuni, de servicii, de
ntreprinderi municipale din subordine, personalul primriei, conduce i controleaz activitatea
acestora, contribuie la formarea i reciclarea profesional;
d) stabilete atribuiile viceprimarului (viceprimarilor);
e) asigur elaborarea proiectului de buget local al unitii administrativ-teritoriale pe urmtorul an
bugetar i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar i le prezint spre aprobare consiliului local;
f) exercit funcia de ordonator principal de credite al satului (comunei), oraului (municipiului);
verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea i cheltuirea mijloacelor de la bugetul local i informeaz
consiliul local despre situaia existent;
g) rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor domeniului public i celui privat ale satului
(comunei), oraului (municipiului), n limitele competenei sale;
h) exercit, n condiiile legii, supravegherea activitilor din trguri, piee, oboare, parcuri, spaii verzi,
locuri de distracie i agrement i ia msuri operative pentru buna lor funcionare;
i) propune consiliului local schema de organizare i condiiile de prestare a serviciilor publice de
gospodrie comunal, ia msuri pentru buna funcionare a serviciilor respective de gospodrie
comunal;
j) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale, asigur funcionarea
serviciului stare civil, a autoritii tutelare, contribuie la realizarea msurilor de asisten social i
ajutor social;
k) elibereaz autorizaiile i licenele prevzute de lege;
l) asigur securitatea traficului rutier i pietonal prin organizarea circulaiei transportului, prin
ntreinerea drumurilor, podurilor i instalarea semnelor rutiere n raza teritoriului administrat;
m) asigur repartizarea fondului locativ i controlul asupra ntreinerii i gestionrii acestuia n unitatea
administrativ-teritorial respectiv;
n) reprezint colectivitatea local n relaiile cu alte autoriti publice, persoane fizice sau juridice din
ar sau din strintate, precum i n instanele judectoreti, n condiiile legii; semneaz actele i
contractele ncheiate n numele colectivitii locale, cu excepiile prevzute de lege;
o) prezint consiliului local, anual i ori de cte ori este necesar, rapoarte cu privire la situaia socialeconomic a satului (comunei), oraului (municipiului);
p) nregistreaz asociaiile obteti care intenioneaz s activeze n unitatea administrativ-teritorial
respectiv;
q) exercit, n numele consiliului local, funciile de autoritate tutelar, supravegheaz activitatea
tutorilor i a curatorilor;
r) coordoneaz activitatea de asisten social privind copiii, persoanele n etate, invalizii, familiile cu
muli copii, alte categorii de persoane socialmente vulnerabile, sprijin activitatea asociaiilor obteti
de utilitate public din teritoriul satului (comunei), oraului (municipiului);
s) asigur elaborarea planului general de urbanism i a documentaiei de urbanism i amenajare a
teritoriului i le prezint spre aprobare consiliului local, n condiiile legii;
t) constat nclcrile legislaiei n vigoare comise de persoane fizice i juridice n teritoriul administrat,
ia msuri pentru nlturarea sau curmarea acestora i, dup caz, sesizeaz organele de drept, acestea
fiind obligate s reacioneze cu promptitudine, n condiiile legii, la solicitrile primarului;
u) ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau altor manifestri
publice care contravin ordinii de drept sau bunelor moravuri, care atenteaz la ordinea i linitea
public;
v) propune consiliului local consultarea populaiei prin referendum n probleme locale de interes
deosebit, ia msuri pentru organizarea acestor consultri;
w) stabilete locul desfurrii ntrunirilor publice i condiiile ce in de securitatea i igiena general a
habitatului uman;
x) ia, n comun cu autoritile centrale de specialitate i cu serviciile publice desconcentrate ale
acestora, msuri de prevenire i diminuare a consecinelor calamitilor naturale, catastrofelor,

incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor i epizootiilor i, n acest scop, dispune, cu titlu executoriu,

mobilizarea, dup caz, a populaiei, agenilor economici i instituiilor publice din localitate;
y) sprijin colaborarea cu localiti din alte ri, contribuie la extinderea cooperrii i a legturilor
directe cu acestea.
(2) Primarul, n calitatea sa de autoritate public local executiv, exercit i alte atribuii prevzute de
legislaia n vigoare sau ncredinate de consiliul local.
Articolul 30. Informarea consiliului local
Primarul prezint, la cererea consiliului local, informaii despre executarea deciziilor adoptate de
consiliu, alte informaii despre activitatea sa de exercitare a anumitor atribuii ce i revin potrivit legii.
Articolul 31. Alegerea viceprimarilor
(1) Viceprimarii snt alei, la propunerea primarului, prin decizie a consiliului, adoptat cu votul
majoritii consilierilor alei. n cazul n care candidatura propus nu ntrunete numrul necesar de
voturi la 2 edine consecutive, primarul propune consiliului o alt candidatur.
(2) Eliberarea din funcie a viceprimarului se face, la propunerea primarului, prin decizie a consiliului
local, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei, n conformitate cu Legea serviciului public i
legislaia muncii.
Articolul 32. Actele primarului
(1) n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ i individual.
(2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, direciei teritoriale
control administrativ i intr n vigoare la momentul aducerii lor la cunotin public.
(3) Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce snt aduse la cunotin persoanelor
vizate.
Articolul 33. Suspendarea din funcie a primarului
(1) n cazul n care a fost deferit justiiei pentru svrirea unei infraciuni, primarul poate fi suspendat
din funcie pn la soluionarea definitiv a cauzei. Organizarea de noi alegeri pentru funcia de primar
nu se admite pe ntreaga durat a suspendrii.
(2) Suspendarea poate fi dispus numai de ctre instana de judecat, n condiiile legii.
(3) Dac a fost achitat sau dosarul su penal a fost clasat, cu excepia cazurilor de amnistie, primarul
suspendat din funcie are dreptul la reparare, n condiiile legii, a prejudiciului cauzat. Primarul este
restabilit n funcie pentru perioada pn la expirarea mandatului su.
(4) Prevederile prezentului articol se aplic, n modul respectiv, i viceprimarilor.
Articolul 34. Interimatul funciei de primar
(1) n cazul ncetrii nainte de termen a mandatului, al sus-pendrii din funcie sau al imposibilitii
primarului de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de drept de ctre un viceprimar.
(2) Dac viceprimarul, din motive obiective, refuz interimatul funciei de primar sau dac primarul i
viceprimarul snt suspendai din funcie concomitent, sau, din anumite cauze, aceste funcii devin
vacante, consiliul local mputernicete, n termen de 5 zile, o alt persoan s exercite temporar
atribuiile primarului.
(3) n caz de absen temporar, primarul poate delega, sub proprie rspundere, exercitarea atribuiilor
sale viceprimarului sau, dup caz, secretarului consiliului pe ntreaga durat a absenei sale.
(4) n exercitarea temporar a atribuiilor de primar, secretarul consiliului nu este exonerat de
exercitarea atribuiilor sale de baz.
Articolul 35. Delegatul stesc
(1) Satul din care nu au fost alei consilieri n consiliul local alege un delegat stesc, care apr i
reprezint interesele satului n autoritile administraiei publice locale, precum i n alte autoriti.
(2) Delegatul stesc este ales la adunarea general a locuitorilor cu drept de vot ai satului, cu votul
majoritii celor prezeni.
(3) Alegerea delegatului stesc se face n prezena primarului sau a viceprimarului unitii
administrativ-teritoriale respective. La adunarea general trebuie s participe cel puin o treime din
locuitorii cu drept de vot ai satului.

(4) Alegerea delegatului stesc se face pe durata mandatului consiliului. Adunarea general a
locuitorilor satului, n condiiile alin.(2) i (3), poate accepta demisia sau poate hotr revocarea
delegatului stesc.
(5) La decizia consiliului local, delegatul stesc poate fi remunerat din bugetul local.
Articolul 36. Atribuiile delegatului stesc
(1) Delegatul stesc exercit urmtoarele atribuii principale:
a) particip la edinele consiliului local;
b) aduce la cunotin locuitorilor satului deciziile consiliului i dispoziiile primarului;
c) acord sprijin autoritilor administraiei publice locale n realizarea msurilor ce in de interesele
satului respectiv;
d) prezint propuneri de realizare a unor obiective economice, social-culturale i de rezolvare a altor
probleme ce in de interesele satului;
e) urmrete modul n care administraia public local rezolv problemele satului care l-a delegat i
informeaz despre aceasta populaia.
(2) n cazul n care consiliul sau primarul preconizeaz s emit acte care, n viziunea delegatului
stesc, contravin intereselor satului din a crui parte a fost ales, delegatul poate propune amnarea
adoptrii lor pentru a se consulta cu locuitorii satului.
Capitolul IV
SECRETARUL CONSILIULUI LOCAL
Articolul 37. Exigenele pentru funcia de secretar
(1) Secretarul consiliului local este i secretar al satului (comunei), oraului (municipiului). Candidatul
la funcia de secretar se va selecta pe baz de concurs. Persoana numit, n condiiile prezentei legi, n
funcia de secretar trebuie s fie liceniat al unei faculti (secii) de drept sau de administraie public.
(2) Prin derogare de la alin.(1), n cazul n care, dup anunarea repetat a concursului pentru ocuparea
funciei vacante de secretar al consiliului local, nu au parvenit solicitri de la persoane cu studiile
respective, la concurs poate fi admis un absolvent al unei alte faculti (secii) sau o persoan care
urmeaz studiile superioare.
Articolul 38. Desemnarea secretarului consiliului local
(1) Desemnarea n funcie a nvingtorului concursului pentru ocuparea funciei de secretar, organizat
n conformitate cu legislaia n vigoare, se face la prima edin a consiliului local, dup anunarea
rezultatelor concursului.
(2) Prevederile alin.(1) se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este vacant. Vacana
intervine n cazul eliberrii persoanei n temeiul i n modul stabilit de legislaia muncii i de Legea
serviciului public.
(3) Secretarul se bucur de stabilitate n funcie i cade sub incidena Legii serviciului public.
(4) Eliberarea din funcie a secretarului se face, n temeiul legii, de ctre consiliul respectiv, la
propunerea primarului sau a unei treimi din consilierii alei, prin decizie adoptat cu votul majoritii
consilierilor alei.
(5) Pe durata concediului sau a unei lipse ndelungate a secretarului pe motive ntemeiate, consiliul
local poate mputernici un alt funcionar din cadrul primriei s ndeplineasc toate atribuiile
secretarului sau unele din ele.
(6) Concediul anual i se acord secretarului n temeiul dispoziiei primarului.
Articolul 39. Atribuiile secretarului
(1) Secretarul ndeplinete, sub autoritatea primarului, urmtoarele atribuii de baz:
a) asigur ntiinarea convocrii consiliului local;
b) particip la edinele consiliului local;
c) avizeaz proiectele de decizii ale consiliului local i contrasemneaz deciziile;
d) asigur buna funcionare a primriei;
e) asigur efectuarea lucrrilor de secretariat;
f) pregtete materialele pe marginea problemelor supuse dezbaterii n consiliul local;
g) comunic i remite, n termen de 5 zile, dac legea nu prevede altfel, autoritilor i persoanelor
interesate actele emise de consiliul local sau de primar;

h) asigur aducerea la cunotin public a deciziilor consiliului local i a dispoziiilor normative ale
primarului;
i) primete, distribuie i ntreine corespondena;
j) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, n afara celor care conin
informaii secrete, stabilite potrivit legii, precum i extrase i copii de pe actele de stare civil;
k) organizeaz, coordoneaz, poart rspundere pentru activitatea serviciilor de stare civil, de protecie
social i exercit, dup caz, atribuiile respective;
l) ine evidena gospodriilor rneti (de fermier) i a asociaiilor acestora conform registrului aprobat
de Guvern;
m) pstreaz i aplic, dup caz, sigiliul;
n) acord ajutor consilierilor i comisiilor consiliului local;
o) administreaz sediul primriei i bunurile ei;
p) elibereaz certificate de proprietate privat ce confirm dreptul de proprietate asupra cotelor-pri
valorice din patrimoniul fostelor ntreprinderi agricole, n baza anexelor la procesul-verbal al comisiei
de privatizare a bunurilor ntreprinderilor agricole, conform modelului aprobat de Ministerul
Economiei i Comerului;
q) ndeplinete acte notariale conform Legii cu privire la notariat;
r) nregistreaz contractele de locaiune sau, dup caz, contractele de arend a bunurilor imobile pe un
termen mai mic de 3 ani.
(2) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau ncredinate de ctre consiliul local ori
de ctre primar.
Capitolul V
PRIMRIA
Articolul 40. Primria i statutul personalului primriei
(1) Primria se organizeaz i funcioneaz n baza unui regulament aprobat de consiliul local.
(2) Primria, ca structur funcional, are urmtoarele atribuii:
a) ntocmete proiecte de decizii ale consiliului local i proiecte de dispoziii ale primarului;
b) aduce la cunotin public deciziile consiliului i dispoziiile normative ale primarului;
c) colecteaz i prezint primarului informaii pentru raportul anual privind starea economic i social
a satului (comunei), oraului (municipiului);
d) prezint primarului, n comun cu serviciile publice, informaii despre funcionarea acestora, precum
i a ntreprinderilor municipale create de consiliul local;
e) supravegheaz executarea msurilor dispuse de primar att n cadrul primriei, ct i n teritoriul
administrat;
f) contribuie la elaborarea proiectului de buget al unitii administrativ-teritoriale pentru urmtorul an
bugetar i a proiectelor de modificare a bugetului, care urmeaz s fie prezentate de primar spre
examinare consiliului local;
g) asigur executarea bugetului unitii administrativ-teritoriale, n conformitate cu deciziile consiliului
local, i respectarea prevederilor legale;
h) ntocmete contul de ncheiere a exerciiului bugetar al unitii administrativ-teritoriale;
i) asist secretarul consiliului local n ndeplinirea atribuiilor lui conform legii.
(3) Condiiile numirii, angajrii, promovrii, sancionrii i eliberrii din funcie a personalului
primriei, drepturile i obligaiile lui snt stabilite de legislaia n vigoare i de regulamentul primriei,
aprobat de consiliul local.
Capitolul VI
AUTORITILE ADMINISTRAIEI PUBLICE ALE RAIONULUI
Seciunea 1
Consiliul raional
Articolul 41. Componena consiliului raional
(1) Consiliul raional este autoritatea reprezentativ a populaiei raionului.

(2) Consiliul raional se compune din consilieri, alei n condiiile Codului electoral. Numrul de
consilieri se stabilete n funcie de numrul de locuitori ai raionului la data de 1 ianuarie a anului n
care au loc alegerile, conform datelor statistice, n modul stabilit la art.11.
Articolul 42. Constituirea consiliului raional
(1) La constituirea consiliului raional i la desfurarea e-dinelor lui se aplic, dup caz, dispoziiile
art.13, 16, 17 i 19.
(2) Consilierii raionali se convoac n prim edin prin hotrre a Comisiei Electorale Centrale.
Articolul 43. Competenele consiliului raional
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul al
doilea stabilite la art.4 alin.(2) din Legea privind descentralizarea administrativ, consiliul raional
realizeaz n teritoriul administrat urmtoarele competene de baz:
a) aprob organigrama i statele de personal ale aparatului preedintelui raionului, ale direciilor i ale
altor subdiviziuni subordonate consiliului raional, precum i suma total a cheltuielilor necesare pentru
asigurarea activitii lor;
b) aprob bugetul raional, contul de ncheiere a exerciiului bugetar, precum i modul de utilizare a
fondurilor speciale;
c) decide privind administrarea bunurilor domeniilor public i privat ale raionului;
d) decide, n condiiile legii, darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori locaiune a
bunurilor domeniului public al raionului, precum i a serviciilor publice de interes raional;
e) decide, n condiiile legii, vnzarea, privatizarea, concesionarea, darea n arend ori locaiune a
bunurilor domeniului privat al raionului;
f) decide efectuarea auditului intern;
g) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a drumurilor, podurilor,
fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine, precum i altor obiective din domeniul
economic, social, comunal i de agrement de interes raional;
h) decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de mbuntirea
condiiilor locative n conformitate cu Legea cu privire la locuine;
i) decide organizarea, n limitele competenei sale, a serviciilor publice de interes raional i aprob
tarifele la serviciile cu plat, prestate de acestea;
j) aprob strategii, prognoze, planuri i programe de dezvoltare social-economic a raionului, programe
de refacere i protecie a mediului nconjurtor, programe de utilizare a forei de munc n teritoriu,
monitorizeaz realizarea acestora;
k) alege din rndul consilierilor, n condiiile prezentei legi, preedintele raionului;
l) alege, la propunerea preedintelui raionului, vicepreedinii, n condiiile prezentei legi;
m) desemneaz reprezentantul su n instana de judecat n litigiile privind legalitatea deciziilor
adoptate i n cele care rezult din raporturile cu alte autoriti publice;
n) desemneaz, pe baz de concurs desfurat conform legislaiei n vigoare, secretarul consiliului
raional i conductorii instituiilor i subdiviziunilor din subordine;
o) aprob regulamentul consiliului raional;
p) decide sau, dup caz, propune nfiinarea, n condiiile legii, de instituii publice i ntreprinderi de
interes raional, precum i participarea la fondarea societilor comerciale;
q) aprob, n condiiile legii, norme specifice pentru structurile autonome i pentru instituiile publice
pe care le nfiineaz;
r) decide nfiinarea, reorganizarea i lichidarea instituiilor social-culturale de interes raional i asigur
buna lor funcionare, n limita alocaiilor prevzute la bugetul respectiv;
s) decide organizarea i desfurarea de activiti tiinifice, instructiv-educative, cultural-educative,
sportive i de tineret, de interes raional;
t) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, inclusiv
cooperarea transfrontalier, pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public, promovarea i
protejarea intereselor autoritilor administraiei publice locale, precum i colaborarea cu ageni
economici i asociaii obteti din ar i din strintate, n scopul realizrii unor aciuni sau lucrri de
interes comun;

u) aproba simbolica raionului.

(2) Consiliul raional poate realiza i alte competene n condiiile legii, cu condiia asigurrii surselor de
finanare pentru acoperirea integral a costurilor realizrii lor.
Articolul 44. Durata mandatului consiliului raional
(1) Durata mandatului consiliului raional este stabilit de Codul electoral.
(2) Consiliul raional i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data constituirii
legale a consiliului nou-ales.
(3) Mandatul consiliului raional poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.
Articolul 45. Convocarea consiliului raional
(1) Consiliul raional se ntrunete n edine ordinare o dat la 3 luni.
(2) Consiliul raional se poate ntruni n edin extraordinar, cu ordinea de zi propus, ori de cte ori
este necesar, la cererea preedintelui raionului sau a cel puin o treime din numrul consilierilor alei.
(3) Convocarea consiliului raional se face, prin dispoziie a preedintelui raionului, cu cel puin 10 zile
naintea edinelor ordinare i cu cel puin 3 zile naintea celor extraordinare. n temeiul dispoziiei,
fiecrui consilier i se expediaz o ntiinare n care se indic ordinea de zi, data, ora i locul
desfurrii edinei. ntiinarea este semnat de secretarul consiliului raional.
(4) n cazul n care preedintele raionului refuz convocarea edinei extraordinare a consiliului raional,
cerut de cel puin o treime din numrul consilierilor alei, acetia snt n drept:
a) s convoace edina consiliului raional de sine stttor, n condiiile prezentei legi; i/sau
b) s atace refuzul n instana de contencios administrativ.
(5) Consiliul raional alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor prezeni, pentru durata unei
edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este asistat de secretarul consiliului
raional.
Articolul 46. Adoptarea deciziilor de ctre consiliul raional
(1) n realizarea competenelor sale, consiliul raional adopt decizii cu votul majoritii consilierilor
prezeni, cu excepia cazurilor n care legea sau regulamentul consiliului cere un numr mai mare de
voturi.
(2) Deciziile se semneaz de preedintele edinei i se contrasemneaz de secretarul consiliului.
Articolul 47. Organizarea i funcionarea consiliului
raional
Prevederile prezentei legi referitoare la organizarea i funcionarea consiliului local, cu excepia celor
referitoare la competene, se aplic, n mod corespunztor, consiliului raional.
Articolul 48. Dizolvarea consiliului raional
(1) Consiliul raional poate fi dizolvat nainte de expirarea termenului dac:
a) acesta a adoptat n mod deliberat decizii repetate n aceeai materie, care au fost anulate de ctre
instana de contencios administrativ, prin hotrri definitive ntruct nclcau grav prevederile
Constituiei sau ale legislaiei n vigoare;
b) numrul consilierilor s-a redus sub jumtate din numrul stabilit la art.11;
c) acesta nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutiv, indiferent de numrul edinelor.
(2) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), direcia teritorial control administrativ sau Guvernul este n drept
s se adreseze n instan de judecat pentru constatarea circumstanelor care justific dizolvarea
consiliului raional.
(3) Dizolvarea de drept a consiliului raional n condiiile alin.(1) lit.b) i c) se constat de ctre
preedintele raionului i se notific Comisiei Electorale Centrale, care stabilete data desfurrii
alegerilor noi.
(4) Parlamentul dizolv consiliul raional, la propunerea motivat a preedintelui raionului sau a
Guvernului, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive, pronunate n condiiile alin.(2), prin care
au fost constatate circumstanele care justific dizolvarea.
(5) Data desfurrii alegerilor pentru noua componen a consiliului raional se stabilete de Comisia
Electoral Central, n condiiile Codului electoral.
(6) Pn la constituirea unui nou consiliu, preedintele raionului va soluiona problemele curente ale
unitii administrativ-teritoriale.

Seciunea a 2-a
Preedintele i vicepreedintele raionului
Articolul 49. Alegerea preedintelui i vicepreedintelui
raionului
(1) Consiliul raional alege preedintele raionului, la propunerea a cel puin o treime din consilierii alei,
cu votul majoritii consilierilor alei. n cazul n care candidatura propus nu ntrunete votul
majoritii consilierilor alei, n termen de 8 zile se convoac o nou edin n vederea efecturii
votrii repetate. Dac i dup votarea repetat nici una din candidaturile propuse nu ntrunete votul
majoritii consilierilor alei, n termen de 3 zile se organizeaz o votare suplimentar, n urma creia
se consider ales candidatul care ntrunete cel mai mare numr de voturi.
(2) Preedintele raionului este asistat de vicepreedini. Numrul vicepreedinilor se stabilete de
consiliul raional, la propunerea preedintelui raionului.
(3) Vicepreedinii raionului se aleg de consiliul raional, la propunerea preedintelui raionului, conform
procedurii prevzute la alin.(1).
(4) n funcia de vicepreedinte poate fi aleas orice persoan, inclusiv din rndul consilierilor.
Articolul 50. ncetarea mandatelor preedintelui
i vicepreedintelui raionului
(1) Consiliul raional l poate elibera din funcie pe preedintele raionului nainte de termen, n condiiile
legii, cu votul a dou treimi din numrul consilierilor alei, la propunerea a cel puin o treime din
consilierii alei.
(2) Vicepreedintele raionului poate fi eliberat din funcie nainte de termen, n condiiile Legii
serviciului public i a legislaiei muncii, cu votul majoritii consilierilor alei, la propunerea
preedintelui raionului sau a unei treimi din consilierii alei.
(3) Preedintele i vicepreedintele raionului i prezint demisia n faa consiliului raional.
(4) Mandatul preedintelui i cel al vicepreedintelui raionului nceteaz odat cu mandatul consiliului
raional.
(5) n cazul n care mandatul consiliului raional nceteaz nainte de termen, preedintele i
vicepreedintele raionului i exercit atribuiile i soluioneaz problemele curente ale raionului pn la
alegerea de ctre consiliul raional nou-constituit a unui alt preedinte al raionului.
Articolul 51. Aparatul preedintelui raionului
(1) Aparatul preedintelui raionului se organizeaz i funcioneaz n baza unui regulament aprobat de
consiliul raional.
(2) Aparatul preedintelui raionului, ca structur funcional, are urmtoarele atribuii:
a) ntocmete proiectele de decizii ale consiliului raional i proiectele de dispoziii ale preedintelui
raionului;
b) aduce la cunotin public deciziile consiliului i dispoziiile normative ale preedintelui;
c) colecteaz i prezint preedintelui raionului informaii pentru raportul anual privind starea
economic i social a raionului;
d) prezint preedintelui raionului, n comun cu serviciile publice, informaii despre funcionarea
acestora, precum i a ntreprinderilor create de consiliul raional;
e) supravegheaz executarea msurilor dispuse de preedinte n teritoriul administrat;
f) contribuie la elaborarea proiectului de buget al unitii administrativ-teritoriale pentru urmtorul an
bugetar i a proiectelor de modificare a bugetului, care urmeaz s fie prezentate de preedintele
raionului spre examinare consiliului raional;
g) asigur executarea bugetului unitii administrativ-teritoriale, n conformitate cu deciziile consiliului
raional, i respectarea prevederilor legale;
h) ntocmete contul de ncheiere a exerciiului bugetar al unitii administrativ-teritoriale;
i) asist secretarul consiliului raional n ndeplinirea atribuiilor lui conform legii.
(3) Condiiile numirii, angajrii, promovrii, sancionrii i eliberrii din funcie a personalului
aparatului preedintelui raionului, drepturile i obligaiile lui snt stabilite de legislaia n vigoare i de
regulamentul aprobat de consiliul raional.

(4) Preedintele raionului ncheie i reziliaz contractele individuale de munc cu personalul aparatului,
promoveaz i supravegheaz cadrele, stabilete atribuiile acestora.
(5) Preedintele raionului ia msuri i este responsabil pentru instruirea i pregtirea profesional a
funcionarilor din aparatul su.
Articolul 52. Preedintele i vicepreedinii raionului
(1) Preedintele raionului exercit conducerea operativ a serviciilor publice de interes raional.
(2) Preedintele raionului reprezint raionul n raporturile cu Guvernul, cu alte autoriti publice
centrale, cu persoane fizice i juridice din ar i din strintate, precum i n instane judectoreti.
(3) Preedintele raionului este coordonator al serviciilor publice descentralizate din cadrul raionului i
exercit atribuiile de preedinte al comisiei pentru situaii excepionale.
(4) Preedintele raionului cade sub incidena Legii privind statutul alesului local.
(5) Vicepreedinii raionului exercit atribuiile stabilite de preedintele raionului i poart rspundere
n conformitate cu legislaia n vigoare.
(6) Vicepreedinii raionului snt funcionari publici i cad sub incidena Legii serviciului public.
Articolul 53. Atribuiile de baz ale preedintelui raionului
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritii publice raionale, preedintele raionului exercit
n teritoriul administrat urmtoarele atribuii de baz:
a) asigur executarea deciziilor consiliului raional;
b) asigur, n limitele competenei sale, respectarea Constituiei, a legilor i altor acte normative;
c) contribuie la meninerea ordinii publice, asigurarea securitii i aprarea drepturilor cetenilor;
d) contribuie la buna colaborare a serviciilor publice desconcentrate n soluionarea problemelor de
interes raional;
e) nregistreaz asociaiile obteti de interes raional care intenioneaz s activeze n unitatea
administrativ-teritorial respectiv, remite informaia de rigoare autoritilor abilitate;
f) convoac edinele consiliului raional i asigur prezena consilierilor;
g) semneaz actele i contractele ncheiate n numele raionului sau al consiliului raional;
h) asigur elaborarea proiectului bugetului raional i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune aprobrii consiliului raional;
i) exercit funcia de ordonator principal de credite al raionului;
j) verific, din oficiu sau la cerere, ncasarea mijloacelor la bugetul raional i cheltuirea lor, informeaz
operativ consiliul raional despre situaia existent;
k) coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice ale consiliului raional; audiaz rapoartele i
informaiile efilor acestor servicii i propune soluii pentru mbuntirea activitii acestora;
l) prezint consiliului raional, spre examinare i aprobare, contul de ncheiere a exerciiului bugetar pe
semestrul I, pe 9 luni i cel anual;
m) contribuie la realizarea, la nivel raional, a msurilor de protecie a populaiei n caz de calamiti
naturale i tehnogene, de catastrofe, incendii, epidemii, epifitotii i epizootii, ia msuri de prevenire a
situaiilor excepionale, de reducere a prejudiciului i de lichidare a consecinelor;
n) propune consiliului raional s consulte, prin referendum, populaia n probleme locale de interes
deosebit i, n temeiul deciziei consiliului, ia msuri n vederea organizrii referendumului;
o) contribuie la desfurarea, pe teritoriul raionului, n conformitate cu legislaia electoral, a alegerilor
autoritilor administraiei publice reprezentative de toate nivelurile i a referendumurilor;
p) asigur colaborarea raionului cu alte uniti administrativ-teritoriale, inclusiv din alte ri;
q) prezint, la solicitarea consiliului raional, informaii despre activitatea sa i a serviciilor publice din
subordine.
(2) Preedintele raionului, n calitatea sa de autoritate public executiv, poate ndeplini i alte atribuii
prevzute de legislaia n vigoare sau ncredinate de consiliul raional.
Articolul 54. Actele preedintelui raionului
(1) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele raionului emite dispoziii cu caracter normativ i
individual.
(2) Dispoziiile cu caracter normativ se remit, n termen de 5 zile dup semnare, direciei teritoriale
control administrativ i intr n vigoare la momentul aducerii lor la cunotin public.

(3) Dispoziiile cu caracter individual devin executorii dup ce snt aduse la cunotin persoanelor
vizate n ele.
(4) Preedintele raionului este n drept s emit dispoziii numai n chestiuni ce in de competena sa.
Dispoziiile preedintelui raionului sau, dup caz, ale vicepreedintelui raionului se consemneaz ntrun registru special.
(5) La emiterea dispoziiilor, preedintele raionului are dreptul s consulte direcia teritorial control
administrativ, conductorii sau reprezentanii autoritilor administraiei publice att locale, ct i
centrale.
Capitolul VII
ADMINISTRAIA PUBLIC A MUNICIPIULUI CHIINU
Articolul 55. Autoritile administraiei publice ale
municipiului Chiinu
(1) Municipiul Chiinu este organizat n subdiviziuni administrativ-teritoriale numite sectoare, orae i
sate (comune).
(2) Administrarea public a municipiului Chiinu se realizeaz de ctre consiliul municipal, consiliile
sectorale, oreneti i steti (comunale), ca autoriti deliberative, i de ctre primarul general al
municipiului Chiinu, primarii sectoarelor, satelor (comunelor) i oraelor, ca autoriti executive.
(3) Organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale municipiului Chiinu se
reglementeaz, n mod corespunztor, de prevederile prezentei legi referitoare la autoritile
administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum i de prevederile Legii privind
statutul municipiului Chiinu.
Articolul 56. Alegerea i componena autoritilor
administraiei publice ale municipiului
Chiinu
(1) Consiliul municipal Chiinu, consiliile sectorale, oraeneti i steti (comunale), primarul general
al municipiului Chiinu i primarii sectoarelor, oraelor i satelor (comunelor) se aleg n condiiile
Codului electoral.
(2) Consiliul municipal Chiinu se constituie din 51 de consilieri.
(3) Consiliile sectorale ale municipiului Chiinu se constituie din urmtorul numr de consilieri:
Botanica - 25, Buiucani - 23, Centru - 23, Ciocana - 23, Rcani - 25.
(4) Consiliul municipal Chiinu alege, din rndul consilierilor, la propunerea fraciunilor consiliului,
un preedinte permanent al consiliului pe durata mandatului consiliului, cu votul majoritii
consilierilor alei. Fiecare fraciune poate propune o singur candidatur. Preedintele consiliului
prezideaz edinele consiliului i este asistat de secretarul consiliului. Statutul juridic i atribuiile
preedintelui consiliului municipal Chiinu snt stabilite prin Legea privind statutul municipiului
Chiinu.
(5) Preedintele consiliului municipal Chiinu este asistat n activitatea sa de un aparat de lucru.
Preedintele va convoca edina consiliului municipal i va stabili ordinea de zi.
(6) Municipiul Chiinu are un primar general i 4 viceprimari. Viceprimarii se aleg n condiiile art.14
i 26.
(7) Sectoarele municipiului Chiinu au cte un primar i doi viceprimari. Viceprimarii sectoarelor
municipiului Chiinu se aleg n condiiile art.31.
(8) Consiliul municipal i consiliile sectorale ale municipiului Chiinu se constituie, funcioneaz i
pot fi dizolvate n condiiile art.13, ale capitolului II seciunea a 3-a, ale art.25 i 48, care se aplic n
mod corespunztor.
Articolul 57. Coordonarea activitii autoritilor
administraiei publice ale municipiului
Chiinu
(1) Consiliul municipal Chiinu coordoneaz activitatea consiliilor unitilor administrativ-teritoriale
din componena municipiului n vederea prestrii serviciilor publice de interes municipal.
(2) Consiliul municipal Chiinu realizeaz, n mod corespunztor, competenele prevzute de prezenta
lege pentru consiliile raionale, precum i de Legea privind statutul municipiului Chiinu.

(3) Consiliile sectorale ale municipiului Chiinu realizeaz, n mod corespunztor, competenele
prevzute de prezenta lege pentru consiliile unitilor administrativ-teritoriale de nivelurile nti i al
doilea, precum i de Legea privind statutul municipiului Chiinu.
(4) Primarul general i viceprimarii municipiului Chiinu exercit, n mod corespunztor, atribuiile
prevzute de prezenta lege pentru primarii unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti, precum i
de Legea privind statutul municipiului Chiinu.
(5) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Chiinu exercit atribuiile prevzute de prezenta
lege pentru autoritile locale executive de nivelul nti, cu excepia celor exercitate de primarul general
al municipiului Chiinu. Primarul sectorului municipiului Chiinu poate propune consiliului sectoral
consultarea populaiei, prin referendum local, privind problemele locale de interes deosebit.
Articolul 58. Convocarea consiliului municipal Chiinu
i a consiliilor sectorale ale municipiului
Chiinu
(1) Consiliul municipal Chiinu se ntrunete n edin ordinar, cu ordinea de zi propus, o dat la 3
luni, la convocarea preedintelui consiliului.
(2) Consiliul municipal Chiinu se poate ntruni n edin extraordinar n cazul unor probleme de
neamnat sau de cte ori este necesar, la iniiativa preedintelui consiliului sau la cererea scris a cel
puin o treime din numrul consilierilor alei.
(3) Un grup de cel puin o treime din numrul consilierilor alei este n drept s convoace de sine
stttor n edin, cu ordinea de zi propus, Consiliul municipal Chiinu n cazul n care preedintele
consiliului:
a) nu a convocat n edin ordinar consiliul n decurs de 15 zile dup expirarea termenului de
convocare; ori
b) refuz sau se afl n imposibilitate de a convoca n edin extraordinar consiliul la cererea
consilierilor, conform prevederilor alin.(2).
(4) Convocarea edinelor consiliului sectoral al municipiului Chiinu se face n condiiile art.16.
Articolul 59. Pretorul
(1) n fiecare sector al municipiului Chiinu, primarul general, dup consultarea cu Consiliul
municipal Chiinu, numete un pretor, care este reprezentant al primarului general.
(2) Pretorul este asistat de un aparat de lucru, denumit pretur. Funcionarii preturii, inclusiv secretarul,
cad sub incidena Legii serviciului public.
(3) Organigrama, statele de personal ale subdiviziunilor instituite n sectoare, precum i regulamentele
preturilor se aprob de Consiliul municipal Chiinu, la propunerea primarului general.
(4) n activitatea sa, pretorul se conduce de legislaia n vigoare, de dispoziiile primarului general i de
regulamentul preturii.
Capitolul VIII
SECRETARUL CONSILIULUI RAIONAL.
SECRETARUL CONSILIULUI MUNICIPAL CHIINU. SECRETARUL
CONSILIULUI SECTORAL AL MUNICIPIULUI CHIINU
Articolul 60. Statutul secretarului consiliului raional, al
secretarului Consiliului municipal Chiinu
i cel al secretarului consiliului sectoral al
municipiului Chiinu
(1) Secretarul consiliului raional, secretarul Consiliului municipal Chiinu i secretarul consiliului
sectoral al municipiului Chiinu snt funcionari publici. Persoana numit, n condiiile prezentei legi,
n funcia de secretar trebuie s fie liceniat al unei faculti (secii) de drept sau de administraie
public.
(2) Desemnarea nvingtorului concursului pentru ocuparea funciei de secretar, organizat n
conformitate cu legislaia n vigoare, se face la prima edin a consiliului respectiv dup anunarea
rezultatelor concursului.

(3) Prevederile alin.(2) se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este vacant. Vacana
intervine n cazul eliberrii, n conformitate cu legislaia muncii i Legea serviciului public, a persoanei
care o deine.
(4) Secretarul se bucur de stabilitate n funcie i cade sub incidena Legii serviciului public.
(5) Eliberarea din funcie a secretarului se face, n condiiile legii, de consiliul raional, de Consiliul
municipal Chiinu sau de consiliul sectoral al municipiului Chiinu, la propunerea preedintelui
raionului sau a preedintelui Consiliului municipal Chiinu, sau a unei treimi din consilierii alei.
Decizia cu privire la eliberarea din funcie a secretarului se adopt cu votul majoritii consilierilor
alei.
(6) Secretarul consiliului raional, secretarul Consiliului municipal Chiinu i secretarul consiliului
sectoral este, concomitent, secretar al raionului, respectiv, al municipiului Chiinu sau al sectorului.
(7) Secretarului consiliului raional, secretarului Consiliului municipal Chiinu i secretarului
consiliului sectoral li se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile prezentei legi privitoare la secretarul
consiliului local.
Capitolul IX
CONTROLUL ADMINISTRATIV AL ACTIVITII AUTORITILOR
ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE
Seciunea 1
Controlul administrativ
Articolul 61.Noiunea de control administrativ i scopul
acestuia
(1) Activitatea autoritilor administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, precum i a celor
din cadrul unitii teritoriale autonome cu statut juridic special este supus controlului administrativ n
temeiul Constituiei, al prezentei legi i al altor acte legislative.
(2) Controlul administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale vizeaz respectarea
Constituiei, a tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, a prezentei legi i a altor
acte normative att de ctre autoritile administraiei publice locale de nivelurile nti i al doilea, ct i
de ctre funcionarii acestora.
(3) Controlul administrativ include controlul legalitii i controlul oportunitii activitii autoritilor
administraiei publice locale.
(4) Controlul administrativ se efectueaz din oficiu sau la cerere.
Articolul 62. Principiile controlului administrativ
(1) Controlul administrativ se ntemeiaz pe urmtoarele principii:
a) exercitarea acestuia numai potrivit procedurilor i n cazurile prevzute de legislaia n vigoare;
b) respectarea proporionalitii ntre amploarea interveniei autoritii de control i importana
intereselor pe care le protejeaz;
c) neadmiterea limitrii dreptului autoritii administraiei publice locale de a administra n mod
autonom, n condiiile legii, afacerile ce in de propria competen.
(2) Controlul administrativ vizeaz, n principal, legalitatea activitii autoritilor administraiei
publice locale.
(3) Exercitarea controlului administrativ de oportunitate de ctre autoriti de nivel superior se admite
doar n cazul realizrii competenelor delegate de ctre stat autoritilor administraiei publice locale.
Articolul 63. Subiecii controlului administrativ
(1) De organizarea controlului administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale este
responsabil Ministerul Administraiei Publice Locale, acesta fiind exercitat nemijlocit de minister sau
de direciile lui teritoriale control administrativ.
(2) Regulamentul direciei teritoriale control administrativ, structura i statele ei de personal se aprob
prin hotrre de Guvern.
(3) Subieci ai controlului de oportunitate snt Guvernul, autoritile de specialitate ale administraiei
publice centrale, alte autoriti administrative, care acioneaz n unitile administrativ-teritoriale,
inclusiv prin intermediul serviciilor lor desconcentrate, potrivit competenelor ce le revin n condiiile
legii.

Seciunea a 2-a
Controlul de legalitate
Articolul 64. Controlul obligatoriu
(1) Controlului obligatoriu snt supuse urmtoarele acte ale autoritilor administraiei publice locale:
a) deciziile consiliilor locale de nivelurile nti i al doilea;
b) actele normative ale primarului, ale preedintelui raionului i ale pretorului;
c) actele privind organizarea licitaiilor i actele privind atribuirea de terenuri;
d) actele de angajare i cele de eliberare a personalului administraiei publice locale;
e) actele care implic cheltuieli sau angajamente financiare de peste 30 mii lei - n unitatea
administrativ-teritorial de nivelul nti i de peste 300 mii lei - n unitatea administrativ-teritorial de
nivelul al doilea;
f) actele emise n exercitarea unei atribuii delegate de stat autoritilor administraiei publice locale.
(2) O copie de pe orice act menionat la alin.(1) se expediaz obligatoriu, din contul emitentului,
direciei teritoriale control administrativ n termen de 5 zile de la semnarea actului. Responsabil de
aceast obligaie este secretarul consiliului, care transmite, de asemenea, subiectului controlului
administrativ procesul-verbal al fiecrei edine a consiliului n termen de 15 zile de la edin.
Articolul 65. Controlul facultativ
(1) Pn la data de 10 a fiecrei luni, secretarul consiliului transmite direciei teritoriale control
administrativ lista actelor emise de primar sau de preedintele raionului n luna precedent.
(2) Direcia teritorial control administrativ poate supune controlului legalitii orice act care nu
constituie obiectul unui control obligatoriu n termen de 30 de zile de la data primirii listei menionate
la alin.(1).
Articolul 66. Controlul solicitat de autoritatea
administraiei publice locale
(1) Consiliul local de nivelul nti sau al doilea poate solicita direciei teritoriale control administrativ s
verifice legalitatea oricrui act adoptat de autoritatea executiv respectiv n cazul n care consider c
acesta este ilegal.
(2) n cazul n care consider c decizia consiliului local este ilegal, primarul, preedintele raionului
sau secretarul poate solicita direciei teritoriale control administrativ efectuarea unui control al
legalitii.
(3) Cererea de efectuare a controlului legalitii este depus n termen de 30 de zile de la data emiterii
actului, cu indicarea prevederilor legislaiei ce se consider a fi nclcate.
(4) n termen de 30 de zile de la data primirii cererii, direcia teritorial control administrativ va lua una
din urmtoarele decizii:
a) declanarea procedurii controlului de legalitate, prevzute la art.68;
[Art.66 al.(4) lit.a) modificat prin RMO70 din 25.05.07, MO70-73/25.05.07 pag.25]
[Art.66 al.(4) lit.a) modificat prin RMO70 din 25.05.07, MO70-73/25.05.07 pag.25]
a) declanarea procedurii controlului de oportunitate, prevzute la art.70;
b) respingerea cererii i ncunotinarea solicitantului, cu indicarea motivelor respingerii.
Articolul 67. Controlul solicitat de persoanele vtmate
(1) Orice persoan fizic sau juridic ce se consider vtmat ntr-un drept al su printr-un act
administrativ emis de o autoritate a administraiei publice locale poate solicita direciei teritoriale
control administrativ controlul legalitii actului.
(2) Cererea de efectuare a controlului legalitii se depune n termen de 30 de zile de la data publicrii
sau comunicrii actului. n ea se indic prevederile legislaiei ce se consider a fi nclcate.
(3) n termen de 30 de zile de la data primirii cererii, direcia teritorial control administrativ va lua una
din urmtoarele decizii:
a) declanarea procedurii controlului de legalitate, prevzute la art.68;
[Art.67 al.(3) lit.a) modificat prin RMO70 din 25.05.07, MO70-73/25.05.07 pag.25]
[Art.67 al.(3) lit.a) modificat prin RMO70 din 25.05.07, MO70-73/25.05.07 pag.25]

a) declanarea procedurii controlului de oportunitate, prevzute la art.70;

b) respingerea cererii i ncunotinarea solicitantului, cu indicarea motivelor respingerii.
(4) Exercitarea dreptului prevzut n prezentul articol nu lipsete solicitantul de dreptul sesizrii directe
a instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
Articolul 68. mputernicirile direciei teritoriale control
administrativ
(1) n cazul n care consider c un act emis de autoritatea administraiei publice locale este ilegal,
direcia teritorial control administrativ notific autoritii locale emitente ilegalitatea actului controlat,
cernd modificarea sau abrogarea lui total sau parial.
(2) n cazul exercitrii controlului obligatoriu al legalitii, sesizarea direciei teritoriale control
administrativ trebuie fcut ntr-un termen de 30 de zile de la data primirii copiei de pe act sau a
ultimului document, sau a unei informaii suplimentare, necesare constatrii legalitii actului.
(3) n termen de 30 de zile de la data primirii notificrii, autoritatea local emitent trebuie s modifice
sau s abroge actul contestat.
(4) n cazul n care, n termenul stabilit la alin.(3), autoritatea local emitent i-a meninut poziia sau
nu a reexaminat actul contestat, direcia teritorial control administrativ poate sesiza instana de
contencios administrativ n termen de 30 de zile de la data primirii notificrii refuzului de a modifica
sau de a abroga actul contestat sau n cazul tcerii autoritii locale emitente n termen de 60 de zile de
la data notificrii cererii de modificare sau de abrogare a actului n cauz.
Articolul 69.Sesizarea direct a instanei de contencios
administrativ
(1) n cazul n care consider c actul poate avea consecine grave, n scopul prevenirii unei pagube
iminente, direcia teritorial control administrativ poate sesiza direct instana de contencios
administrativ dup primirea actului pe care l consider ilegal, ncunotinnd de ndat autoritatea
local emitent.
(2) Odat cu sesizarea instanei de contencios administrativ, direcia teritorial control administrativ
poate cere acesteia suspendarea actului contestat sau dispunerea unor alte msuri provizorii.
(3) n termen de 3 zile de la primirea sesizrii, instana de contencios administrativ, dup audierea
prilor vizate, decide asupra suspendrii actului i/sau dispunerii unor alte msuri provizorii solicitate
de direcia teritorial control administrativ.
Seciunea a 3-a
Controlul de oportunitate
Articolul 70. mputernicirile subiecilor controlului de
oportunitate
(1) Pentru ca autoritile administraiei publice locale s-i exercite atribuiile delegate de stat, subiecii
controlului de oportunitate snt n drept s modifice ori s abroge actul, n termen de 15 zile de la data
primirii lui, pe motiv de oportunitate. n caz de inaciune a autoritii administraiei publice locale chiar
i dup avertismentul subiectului controlului de oportunitate, acesta poate s emit actul respectiv n
locul autoritii incapabile de a lua decizia.
(2) n toate cazurile prevzute la alin.(1), subiectul controlului de oportunitate notific decizia sa
autoritii administraiei publice locale n termen de 5 zile de la data adoptrii.
(3) n cazul n care consider c decizia subiectului controlului de oportunitate este ilegal, autoritatea
administraiei publice locale este n drept s atace decizia n instana de contencios administrativ n
termen de 30 de zile de la data notificrii, ncunotinnd de ndat subiectul controlului de oportunitate
care a emis decizia.
(4) Autoritatea administraiei publice locale poate cere instanei de contencios administrativ
suspendarea de urgen a deciziei subiectului controlului de oportunitate sau adoptarea unor alte msuri
provizorii dac exist pericolul unor pagube iminente. Despre msurile solicitate instanei de
contencios administrativ, autoritatea administraiei publice locale comunic de ndat subiectului
controlului de oportunitate care a emis decizia.

(5) Instana de contencios administrativ, n termen de 3 zile de la primirea sesizrii, decide, dup
audierea prilor vizate, asupra suspendrii actului i/sau asupra dispunerii unor alte msuri provizorii
solicitate.
Articolul 71. mputernicirile subiecilor controlului
administrativ
(1) La cererea subiectului controlului administrativ, autoritatea administraiei publice locale este
obligat s-i furnizeze, n termen de 10 zile, copiile de pe toate documentele solicitate i alte informaii.
Secretarul consiliului local este responsabil de aceast obligaie.
(2) Autoritile administraiei publice locale i funcionarii acestora snt obligai s permit accesul n
sediile lor i ale subdiviziunilor, s rspund la ntrebri, s dea explicaii i s prezinte documentele
solicitate funcionarilor subiectului controlului administrativ.
(3) n timpul exercitrii controlului, funcionarii subiectului controlului administrativ nu pot da ordine
directe funcionarilor autoritii administraiei publice locale. Orice solicitare de documente trebuie s
fie adresat autoritii locale vizate. Transmiterea documentelor va fi efectuat de secretar n condiiile
alin.(1).
Seciunea a 4-a
Transparena controlului administrativ
Articolul 72. Raportul anual privind activitatea de control
(1) Anual, pn la sfritul lunii martie, Ministerul Administraiei Publice Locale elaboreaz i prezint
Guvernului un raport privind controlul actelor autoritilor administraiei publice locale din anul
precedent.
(2) Rapoartele direciilor teritoriale control administrativ se vor publica periodic n presa local. n
acelai mod este publicat lista actelor administrative abrogate ale autoritilor publice locale.
Capitolul X
SERVICIILE PUBLICE, BUNURILE I LUCRRILE PUBLICE
Seciunea 1
Serviciile publice
Articolul 73. Organizarea serviciilor publice locale
(1) Serviciile publice locale se organizeaz de ctre consiliul local, la propunerea primarului, n
domeniile de activitate descentralizate stabilite pentru unitile administrativ-teritoriale de nivelurile
nti i al doilea, n limita mijloacelor financiare disponibile.
(2) Consiliul local poate decide contractarea anumitor servicii publice de interes local de la persoane
fizice i juridice de drept privat, n condiiile legii.
(3) Numirea i eliberarea din funcie n serviciile publice locale se fac de ctre conductorii acestora n
condiiile legii.
(4) Serviciile publice locale activeaz n condiiile legislaiei n vigoare.
Seciunea a 2-a
Administrarea bunurilor
Articolul 74. Patrimoniul unitilor administrativteritoriale
(1) Constituie patrimoniu al unitilor administrativ-teritoriale bunurile mobile i imobile proprietate a
satului (comunei), oraului (municipiului), raionului i unitii teritoriale autonome Gguzia, precum
i drepturile i obligaiile lor cu caracter patrimonial.
(2) Patrimoniul unitilor administrativ-teritoriale de nivelurile nti i al doilea se delimiteaz i se
separ clar de patrimoniul statului potrivit legii sau n modul stabilit de lege.
(3) Bunurile proprietate a unitilor administrativ-teritoriale de nivelurile nti i al doilea se mpart n
bunuri ale domeniului public i ale celui privat.
(4) Autoritile publice locale executive asigur, n condiiile legii, delimitarea i evidena separat a
bunurilor din domeniul public i cel privat.
(5) Sporirea patrimoniului unitilor administrativ-teritoriale are loc prin achiziii, transfer din
proprietatea statului, expropriere i prin alte modaliti, n condiiile legii.

(6) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local, cu votul a cel
puin dou treimi din numrul consilierilor alei.
Articolul 75. Bunurile domeniului public al unitii
administrativ-teritoriale
(1) Din domeniul public al unitii administrativ-teritoriale fac parte bunurile determinate de lege,
precum i bunurile care, prin natura lor, snt de uz sau de interes public local. Interesul public implic
afectarea bunului la un serviciu public sau la orice activitate care satisface necesitile colectivitii,
fr a presupune accesul nemijlocit al acesteia la utilizarea bunului conform destinaiei.
(2) La categoria bunurilor domeniului public de interes local pot fi raportate terenurile pe care snt
amplasate construcii de interes public local, poriunile de subsol, drumurile, strzile, pieele,
obiectivele acvatice separate, parcurile publice, cldirile, monumentele, muzeele, pdurile, zonele de
protecie i zonele sanitare, precum i alte obiective care, conform legii, nu aparin domeniului public al
statului.
(3) Bunurile domeniului public de interes local snt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile.
(4) Consiliul local poate decide, potrivit legii, transferarea bunurilor din domeniul privat al unitii
administrativ-teritoriale n domeniul public de interes local al acesteia.
Articolul 76. Bunurile domeniului privat
al unitii administrativ-teritoriale
(1) Din domeniul privat al unitii administrativ-teritoriale fac parte bunurile care, n modul stabilit de
lege, nu snt transferate n domeniul public de interes local sau raional, dup caz.
(2) Din domeniul privat pot face parte i alte bunuri dobndite, n condiiile legii, de unitatea
administrativ-teritorial.
(3) Bunurile domeniului privat al unitii administrativ-teritoriale snt alienabile, prescriptibile i
sesizabile, cu excepiile stabilite expres prin lege.
Articolul 77. Administrarea bunurilor proprietate
a unitii administrativ-teritoriale
(1) Toate bunurile care aparin unitii administrativ-teritoriale snt supuse inventarierii anuale, iar
rapoartele asupra situaiei lor se prezint consiliului respectiv.
(2) Bunurile domeniului public al unitii administrativ-teritoriale pot fi date n administrare
ntreprinderilor municipale i instituiilor publice, concesionate, date n arend ori n locaiune, dup
caz, n temeiul deciziei consiliului local sau raional, n condiiile legii.
(3) Bunurile domeniului privat al unitii administrativ-teritoriale pot fi nstrinate, date n
administrare, n arend ori n locaiune, n condiiile legii.
(4) nstrinarea bunurilor domeniului privat al satului (comunei), oraului (municipiului), raionului,
schimburile de terenuri, delimitarea, partajul sau trecerea bunurilor dintr-un domeniu n altul,
renunarea la drepturi sau recunoaterea de drepturi i obligaii se fac prin decizie a consiliului local sau
raional, n temeiul expertizei.
(5) nstrinarea, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor proprietate a unitii
administrativ-teritoriale se fac prin licitaie public, organizat n condiiile legii, cu excepia cazurilor
stabilite expres prin lege.
Seciunea a 3-a
Lucrrile publice
Articolul 78. Lucrrile publice
(1) Consiliul local poate contracta, n condiiile legii, lucrri i servicii de interes public n limitele
sumelor aprobate n bugetul unitii administrativ-teritoriale respective.
(2) Lucrrile de construcii i reparaii de interes public se execut pe teritoriul unitii administrativteritoriale numai n baza documentaiei de proiect verificate i a raportului de expertiz ecologic de
stat.
(3) Lucrrile aprobate de consiliul respectiv vor fi atribuite spre executare prin concurs, organizat n
condiiile legii, cu respectarea strict a documentaiei de proiect i a studiului de fezabilitate aprobate.
Articolul 79. Documentaia de urbanism

Documentaia de urbanism i de amenajare a teritoriului unitii administrativ-teritoriale se elaboreaz,

se avizeaz i se aprob n termenele stabilite de lege.
Articolul 80. nfiinarea de ntreprinderi i societi
comerciale
Consiliul local poate decide nfiinarea, n condiiile legii, a unor ntreprinderi municipale i societi
comerciale, n scopul executrii unor lucrri de interes local, prin utilizarea capitalului statutar
constituit din aportul consiliului respectiv i al altor persoane juridice i fizice.
Capitolul XI
ADMINISTRAREA FINANELOR PUBLICE
Articolul 81. Finanele publice locale
(1) Finanele unitilor administrativ-teritoriale se administreaz n condiiile Legii privind finanele
publice locale, conform principiului autonomiei locale.
(2) Procesul bugetar i bugetele unitilor administrativ-teritoriale de nivelurile nti i al doilea snt
independente unul de altul, precum i de bugetul de stat.
(3) Autoritile publice locale dispun de baz fiscal proprie (distinct de cea a statului), constituit din
impozite, cuantumul crora este stabilit n conformitate cu Legea finanelor publice locale. Baza fiscal
a autoritilor publice locale va fi proporional competenelor lor proprii prevzute de Constituie, de
prezenta lege i de alte acte legislative.
(4) Autoritile publice locale dispun i de alte surse financiare, cum ar fi: taxele locale, veniturile din
administrarea bunurilor unitii administrativ-teritoriale i cele provenite din prestarea serviciilor.
(5) Veniturile nefiscale nu se includ la calcularea transferurilor cu destinaie general.
(6) Procedurile de distribuire a resurselor financiare proprii ale autoritilor publice locale, precum i
orice modificare a legislaiei referitoare la funcionarea sistemului finanelor publice locale vor fi
coordonate n mod obligatoriu cu structurile reprezentative ale autoritilor publice locale.
(7) Este interzis orice delegare de competene fr alocarea de surse financiare, necesare pentru a se
acoperi costul realizrii competenelor respective.
(8) Criteriile de distribuire a suportului financiar acordat de stat unitilor administrativ-teritoriale
trebuie s fie obiective i stabilite conform legii.
Capitolul XII
EXERCITAREA MANDATULUI
Articolul 82. Statutul alesului local
(1) n exercitarea mandatului, consilierii locali, primarii i viceprimarii, preedinii i vicepreedinii
raioanelor snt n serviciul colectivitii locale i se bucur de protecia i garaniile acordate prin Legea
privind statutul alesului local.
(2) Persoanele enumerate la alin.(1), cu excepia consilierilor, au dreptul la concediu de odihn anual,
n condiiile legislaiei muncii. Concediul de odihn anual se acord conform programrii aprobate de
consiliul respectiv.
Articolul 83. Rspunderea juridic
Primarii i viceprimarii, preedinii i vicepreedinii raioanelor, consilierii, secretarii i personalul
primriilor i aparatelor preedinilor raioanelor poart rspundere juridic n conformitate cu legislaia
n vigoare pentru faptele ilegale comise n exerciiul funciunii.
Articolul 84. Incompatibiliti
(1) Preedintele i vicepreedintele raionului, guvernatorul unitii teritoriale autonome cu statut juridic
special, preedintele i vicepreedinii adunrii populare a unitii teritoriale autonome cu statut juridic
special, primarii i viceprimarii, pe parcursul mandatului lor, nu au dreptul s dein alte funcii
retribuite sau s cumuleze o alt funcie, prin contract sau acord, n ntreprinderi strine sau
ntreprinderi i organizaii mixte, n ntreprinderi, instituii i organizaii cu orice form de organizare
juridic, cu excepia activitilor tiinifice, didactice i de creaie.
(2) Funcia de preedinte i vicepreedinte al raionului, de primar i viceprimar este incompatibil cu
calitatea de consilier.
Articolul 85. Suplinirea mandatului predecesorilor

Consiliile locale i primarii alei n cadrul alegerilor anticipate desfurate ca urmare a dizolvrii unor
consilii sau devenirii vacante a unor posturi de primari, ncheie mandatul predecesorilor.
Capitolul XIII
AUDITUL INTERN
Articolul 86. Instituirea auditului intern
(1) n scopul evalurii sistematice a activitii instituiilor publice locale i elaborrii recomandrilor de
mbuntire a acestei activiti, n cadrul autoritilor administraiei publice locale se efectueaz
auditul intern.
(2) Sarcinile i funciile auditului intern, obligaiile i responsabilitile auditorilor snt stipulate n
Regulamentul-model de efectuare a auditului i trebuie s corespund standardelor minimale de audit,
aprobate de Curtea de Conturi i Ministerul Finanelor.
Articolul 87. Scopurile i sarcinile auditului intern
(1) Crearea serviciului de audit intern, funcionnd ntr-un cadru metodologic i procedural, armonizat
cu cel european, cu aquis-ul comunitar i cu bunele practici existente n domeniu, este obligatorie
pentru toate autoritile publice locale n conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2) Auditul intern din cadrul instituiilor publice locale va asigura desfurarea unor audituri financiare,
de management, evaluarea performanelor i a sistemelor de calitate i informare.
Articolul 88. Organizarea i efectuarea auditului intern
(1) Auditul intern este organizat i se efectueaz n condiiile legislaiei cu privire la activitatea de
audit.
(2) Activitatea auditorilor i retribuirea muncii lor se desfoar n baza contractului individual de
munc, pe o durat determinat, n condiiile art.54 i 55 din Codul muncii.
Articolul 89. Coordonarea i dezvoltarea sistemului de
audit intern
(1) Asistena metodologic, activitile de formare i instruire a auditorilor, armonizarea planurilor i
programelor de audit n vederea realizrii complementaritii ntre activitile de audit intern vor reveni
Ministerului Administraiei Publice Locale, Curii de Conturi i Ministerului Finanelor.
(2) Ministerele de resort vor crea condiii pentru informarea, facilitarea schimbului de informaii i
acordarea de asisten autoritilor publice locale n utilizarea instrumentelor, practicilor i standardelor
de audit i a planurilor de perspectiv.
Capitolul XIV
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 90
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia prevederilor art.55-58 referitoare la
organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice ale sectoarelor municipiului Chiinu,
care se vor aplica de la data stabilit a alegerilor locale generale din anul 2011, precum i a capitolului
XIII, care se va aplica cu ncepere de la 1 ianuarie 2008.
Articolul 91
Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta
lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
Articolul 92
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
a) Legea nr.123-XV din 18 martie 2003 privind administraia public local;
b) articolele I i III din Legea nr.263-XVI din 28 iulie 2006 pentru modificarea i completarea unor acte
legislative.
(2) La data stabilit a alegerilor locale generale din anul 2011, se abrog articolul 59 din prezenta lege.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Nr.436-XVI. Chiinu, 28 decembrie 2006.

Marian LUPU