STUDIU DE MOBILITATE

2.1

Studiu de trafic la nivelul Zonei Metropolitane Oradea

2.1.1 Generaliti

Ca urmare a creterii explozive a gradului de motorizare i implicit al traficului dinamic i

staionar, mutaiile care s-au produs n structura parametrilor socio-economici
generatori de trafic, circulaia se desfoar cu dificulti din ce n ce mai mari. Se
constat c reglementrile existente ale circulaiei nu mai sunt adecvate necesitilor
actuale.
Acest studiu i propune s ofere soluii pe termen scurt pentru realizarea unui salt
calitativ n fluena i sigurana circulaiei, iar pe termen lung soluii de dezvoltare a
reelei stradale care s asigure condiii pentru dezvoltarea durabil a municipiului.
Organizarea circulaiei pe teritoriul Zonei Metropolitane Oradea impune ncadrarea
mijloacelor de reglementare a traficului rutier i pietonal n reglementrile n vigoare
privind sistematizarea localitilor i sigurana circulaiei, respectiv Legea Nr. 350/2001
i H.G. nr. 85/2003.
n subsidiar mijloacele de reglementare a circulaiei trebuie s fie realizate n
conformitate cu normele i standardele n vigoare, n principal cele ce se refer la
Tehnica traficului rutier i Sigurana Circulaiei.
Realizarea dezideratului de sigurana a circulaiei impune ns ca trama stradal a
municipiului s fie tratat n viitor n raport cu structura de baz ce asigur condiiile de
siguran i fluen.
Studiul are ca scop, datorit necesitilor actuale i de perspectiv ale traficului rutier,
oferirea de elemente necesare dimensionrii reelei stradale semnificative i a
principalelor dispozitive de circulaie, precum i elaborarea detaliilor de circulaie pentru
unele noduri rutiere de importan deosebit n vederea fluidizrii traficului rutier i
sporirea siguranei circulaiei n Municipiul Oradea.

Circulaia actual a fost determinat pe baz de msurtori de trafic (recensminte de

circulaie n interiorul teritoriului) i modelarea matematic a traficului n funcie de
diferii parametri socio-economici, generatori de trafic.
Obiectivul caracteristic al studiului este axat pe optimizarea funcional a potenialului
existent al reelei stradale prin amenajri rutiere raionale n concordan cu planurile
urbanistice (PUG, PUZ, PUD), prin mbuntirea reglementrilor privind desfurarea
traficului de diferite categorii i afectarea lui pe reea, n condiiile creterii fluenei,
capacitii i siguranei.
2.1.2 Evaluarea situaiei actuale a traficului rutier

Schema dup care este organizat reeaua principal de trafic din Municipiul Oradea
este una de tip radial, cu 5 direcii principale (DN 1- spre Cluj Napoca, respectiv Vama
Bor; DN 76 spre Hunedoara; DN 79 spre Arad; DN19 spre Satu Mare), iar
circulaia are tendina de a se concentra pe cteva artere majore care traverseaz zona
central a municipiului.
Raportul inadecvat ntre gradul de ncrcare i profilul transversal duce la
suprasolicitare sau la neutilizarea la capacitate (strad de importan redus, fr trafic
de tranzit dar cu profil supradimensionat). ntreruperea unor legturi importante pentru
reeaua de trafic i devierea traficului duce la suprasolicitarea unor legturi i intersecii.
Prezena traficului greu n zone rezideniale sau zone de agrement are efecte poluante
(noxe, zgomot) asupra mediului, duce la deteriorarea rapid infrastructurii rutiere i
constituie

un

factor

de

risc

pentru

pietoni.

Traseul

sinuos,

cu

unghiuri

necorespunztoare i suprapunerea traficului autoturismelor, a vehiculelor grele i a

transportului n comun creeaz blocaje i suprasolicitri.
Ca urmare a creterii explozive a gradului de motorizare i implicit a celor 3 categorii de
trafic: interior, de penetraie i de tranzit, circulaia se desfoar cu dificulti din ce n
ce mai mari. Din analizele efectuate asupra configuraiei reelei de strzi i a traseelor
utilizate de autovehicule pentru a traversa Municipiul Oradea s-a constatat c cea mai
mare parte din traficul de tranzit utilizeaz reeaua de strzi, trecnd prin zona central.

2.1.3 Culegerea datelor de trafic

Culegerea datelor de trafic a fost realizat prin recensminte de circulaie pe reeaua

rutier semnificativ i n punctele de penetraie n municipiu.
Recensmintele de circulaie rutier i msurtorile automate ofer informaii exacte
asupra volumului i componenei traficului rutier, dar nu ofer informaii asupra traseelor
parcurse de vehicule. De aici rezult c n afara unor cazuri speciale, astfel de sisteme
de prospecie nu pot da dinainte informaii referitoare la natura i volumul traficului care
va folosi reeaua.
Pentru a se cunoate caracteristicile curenilor de circulaie care vor utiliza reeaua
viitoare i pentru a determina cu precizie necesitile de dezvoltare a reelei ntr-o zon
de trafic dat, este indispensabil s se cunoasc urmtoarele informaii:
- curenii de trafic actuali;
- date privind dezvoltarea socio-economic a teritoriului;
- scopul deplasrii;
- ruta de deplasare.
Plecnd de la aceste elemente se vor putea trasa liniile de dorin (traseele ideale)
pentru fluxurile de circulaie viitoare, profilul ideal al traseelor viitoare, al legturilor cu
reeaua existent.

2.2 Studiu privind fluxul de cltori la nivelul Municipiului Oradea

Prestatorul a avut ca sarcina s realizeze un studiu privind fluxul de cltori pe reeaua

de transport public local de la nivelul municipiului Oradea. n vederea atingerii acestui
rezultat, INCERTRANS a efectuat o numrtoare manual a cltorilor de pe reeaua
de transport public local gestionat de S.C. Oradea Transport Local S.A. la nivelul
municipiului, att pentru autobuze, ct i pentru tramvaie, pe durata ntregului serviciu
de operare (de la ora 500 la ora 2300), timp de 7 zile (de luni pn duminic).
Studiul privind fluxul de cltori a cuprins:

Numrul de cltori

Orientarea acestora pe suprafaa oraului

Distribuia pe intervale orare

Gradul de acoperire a solicitrilor

Distana medie de cltorie

Timpul mediu de cltorie.

2.3 Studiu privind fluxul de cltori la nivelul reelei de transport public care face
legtura ntre Municipiul Oradea i cele 11 comune membre ale ZMO (Biharia,
Bor, Cetariu, Giriu de Cri, Ineu, Paleu, Nojorid, Oorhei, Sntandrei,
Snmartin, Toboliu)

2.3.1 Monitorizarea numrului de cltorii de-a lungul unei ntregi sptmni (luni
duminic) prin numrtoare manual pe toate relaiile de transport (Biharia,
Bor, Cetariu, Giriu de Cri, Ineu, Paleu, Nojorid, Oorhei, Sntandrei, Snmartin,
Toboliu)
Avnd n vedere dispersia urban de la nivelul municipiului Oradea nspre comunele
situate n proximitate care a cauzat:

apariia unei mobiliti forate,

inexistena unei reele integrate de transport metropolitan,

lipsa unei coordonri la nivel de date, politici i planuri ntre transportul local i
cel periurban,

PRESTATORUL a realizat un studiu privind fluxul de cltori pe reeaua de

transport public de persoane prin curse regulate care leag municipiul Oradea de
cele 11 comune membre ale Zonei Metropolitane Oradea.
De subliniat c operaia de numrare manual a numrului de cltorii a vizat numai
cursele regulate care leag municipiul n mod particular de comunele aparinnd ZMO,
cursele care tranziteaz zona aflat sub analiz avnd ca punct final al deplasrii
localiti din exteriorul Zonei Metropolitane Oradea nefiind supravegheate ntruct:
pe de o parte caietul de sarcini a specificat n mod expres cursele regulate
care leag Municipiul Oradea de cele 11 comune

 iar pe de alt parte la analiza preliminar efectuat de INCERTRANS a rezultat

c publicul cltor interesat de transportul periurban nu se bazeaz pe aceste
curse interurbane deoarece:
periodicitatea curselor de lung parcurs este de ordinul 1 2 pe zi i deci,
nu pot fi introduse n categoria de deservire periurban (categoria de
deservire periurban presupune cel puin existena celor dou vrfuri de
trafic, vrfuri care nu pot fi constituite dect dac de-a lungul unei zile
serviciul nu se ntrerupe pentru o perioad mai mare de 120 minute);
regularitatea obiectiv redus a curselor de 80 90 km i mai mult nu
permite precizarea sosirilor i plecrilor n puncte specificate de pe
parcurs dect cu o aproximaie relativ; cu alte cuvinte: legtura
locuitorilor comunelor cu municipiul este de o calitate care face s fie
preferate cursele scurte de tip periuban n locul ateptrii aleatoare a
trecerii unei curse care are originea n localiti ndeprtate);
unii operatori de transport interurban au declarat c nu au cltori cu
abonamente sau bilete din cele 11 comune ZMO datorit operatorilor
locali i a celor care circul ilegal n zona metropolitan.
n acest context, PENTRU FIECARE RUT EXTERN care leag Municipiul Oradea de
comunele Biharia, Bor, Cetariu, Giriu de Cri, Ineu, Paleu, Nojorid, Oorhei,
Sntandrei, Snmartin, Toboliu, s-au determinat separat urmtoarele informaii:

numrul de cltorii zilnice;

numrul de locuri ofertat pentru mijloacele utilizate (microbuze sau autobuze)

intervalele de vrf, intervalul mediu de succedare att pentru vrfuri, ct i pentru

restul zilei, gradul maxim de aglomerare i orele de ncepere/terminare a
programului de circulaie.

Alte dou date de tip statistic lungimea medie a interstaiei, respectiv durata medie de
exploatare a sistemului de transport periurban s-au determinat pe ansamblul tuturor
curselor care i ncep sau ncheie cursa n limitele ZMO.

2.3.2 Analiza cost beneficiu pentru ruta actual

Soluionarea acestei cerine din caietul de sarcini este o activitate deosebit de dificil
deoarece, pe lng acumularea de date empirice (numr curse pentru o relaie de
transport, numr cltorii efectuate zilnic, lungimea medie a cltoriei informaie
necerut de contractor, dar posibil de obinut din baza de date iniiat i completat de
INCERTRANS prin date culese de pe teren, procentul de acoperire a zile de exploatare
etc.) este necesar i colectarea de date de tip financiar-contabil de la operatorii de
transport periurban. Ori, aceast colectare de date de la operatorii de transport
periurban a fost deficitar n special din cauza:
Reticenei ntmpinate din partea factorilor de rspundere din conducerea
societilor care administreaz activele operatorilor de transport;
Lipsei cadrului legal prin care se pot accesa date de tip financiar-contabil pentru
societile cu capital integral privat (chiar i Direcia de Statistic a judeului a
condiionat oferirea contra-cost a unor informaii referitoare la venituri i cheltuieli
n toate cazurile n care s-ar fi putut identifica unitatea economic respectiv,
punndu-ne la dispoziie numai date generice pe domenii de activitate);
Dificultatea utilizrii n studii, analize, estimri a datelor de acest tip care au un
puternic caracter de confidenialitate;
Pericolului ca rezultatele referitoare la rentabilitatea unui operator de transport
pentru o anumit destinaie s parvin concurenei;
Intrarea ntr-o situaie de conflict de interese dintre operatorii de transport ntre ei
sau dintre operatorii de transport i nsi autoritatea metropolitan (care n
prezent deruleaz aciuni de pregtire a intrri ZMO pe piaa cltoriilor n aria
administrat).
Incertrans a depus un efort considerabil pentru a rspunde cerinei de realizare a
analizei cost-beneficiu, mai ales datorit faptului c majoritatea datelor i informaiilor
primite pentru o parte din rutele de transport au fost, cu mici excepii, n totalitate
inexacte.

Astfel, n tabelul urmtor se prezint informaiile tehnico-economice pentru cele 13 rute

de transport furnizate de Consiliul Judeean Bihor din care rezult dispariti n raport cu
situaia constatat n cadrul studiilor efectuate pe teren de ctre Incertrans.

2.4 Analiza facilitilor de parking, piste ciclabile, zone pietonale, aspecte de

siguran n trafic, accesibilitate i de mediu la nivelul ZMO

2.4.1 Faciliti parking

Cu ajutorul Serviciului de parcri din cadrul Primriei Municipiului Oradea a fost realizat
inventarul locurilor de parcare. Conform datelor centralizate, numrul total de locuri de
parcare cu plat, existent la sfritul anului 2012, a fost de 7008, din care 1798 locuri
sunt cu durata limitat la 2 h.
Locurile de parcare cu durata limitat la 2 h sunt amenajate n zona central i n alte
zone aglomerate ale oraului. Acestea sunt marcate cu marcaje de culoare galben
pentru a se putea diferenia de celelalte.
n zonele rezideniale, pe aleile dintre blocuri sunt amenajate locuri de parcare de
domiciliu, iar n cartierele preponderent cu locuine individuale problema locurilor de
parcare nu este acut, deoarece fiecare astfel de locuin are asigurat cel puin un loc
n interiorul curii proprii.
Pentru a descuraja deplasrile cu autoturismul personal spre zona central ar trebui
avut n vedere necesitatea tarifrii progresive a acestor locuri de parcare, cu alte
cuvinte pe lng limitarea duratei de staionare la 2 h, s fie perceput i un tarif mai
mare fa de celelalte locuri de parcare.
2.4.2 Piste ciclabile

Una din soluiile de descongestionare a traficului este i ncurajarea deplasrilor cu

bicicleta cu efecte benefice att asupra mediului, ct i asupra infrastructurii rutiere.
-

Exist mai multe posibiliti pentru amenajarea acestor piste funcie de

configuraia i elementele geometrice ale infrastructurii rutiere, cum ar fi:

o amenajarea pe carosabil: pe un sens sau pe ambele, cu marcajele i

echiprile corespunztoare
o amenajarea pe trotuare: pe un sens sau pe ambele, cu marcajele i
echiprile corespunztoare
n cazul Municipiului Oradea, pentru realizarea pistelor pentru biciclete s-au adoptat att
soluiile cu realizarea acestora pe partea carosabil, ct i pe trotuar.

2.4.3 Zone pietonale

Principala zon pietonal din Municipiul Oradea este Calea Republicii, ntre str. Iosif
Vulcan i str. Gh. Dima.
Conform PUG, exist un proiect de reamenajare a P-ei Unirii prin care s se ofere
circulaiei pietonale spaii mai generoase. De asemenea, exist propunerea de
prelungire a zonei pietonale de pe Calea Republicii pn la intersecia cu str. Gen. Gh.
Magheru.

2.4.4 Sigurana n trafic

Conform datelor furnizate de Inspectoratul de Poliie Bihor, Direcia Poliiei Rutiere, pe

teritoriul Municipiului Oradea nu exist puncte negre (zone cu rat ridicat de
producere a accidentelor grave de circulaie soldate cu mori sau rnii grav).
2.4.5 Accesibilitate la sistemul de transport public local

Soluionarea acestei cerine presupune dou faze de lucru:

Pe plan teoretic trebuie rezolvat problema aducerii n aceelai context

dimensional a reelei de transport i a reelei de strzi care evident pot fi
descrise doar printr-o singur dimensiune (stabilind un traseu i un singur
parametru, se poate determina exact poziia punctului care prezint interes)
vis-a-vis de ariile urbane din afara reelelor specificate care nu pot fi

descrise dect prin intemediul a cel puin doi parametri (respectiv cele dou
valori care indic poziia GIS: latitudinea i longitudinea).

Pe plan procedural trebuie constituit ntr-un limbaj informatic oarecare un

program pentru computer care s permit efectiv determinarea distanelor dintre
orice punct ales de utilizator pn la staia de mbarcare-debarcare aflat n
proximitatea imediat (staiile pot fi identificate de asemenea prin valorile GIS).

2.4.6 Poluarea datorat circulaiei rutiere

Traficul rutier este principala surs de poluare a aerului din Municipiul Oradea. Acesta
se concentreaz de-a lungul unei axe ce traverseaz oraul de la sud-vest ctre nordvest (Nufrului, Dimitrie Cantemir, P-a Independenei, Gen. Gh. Magheru, Republicii,
tefan cel Mare, Matei Corvin) la care se adaug Calea Clujului, Calea Aradului, Calea
Borului i str. Ogorului.