Parlamentul Romniei

LEGE Nr. 350*)

din 6 iulie 2001
privind amenajarea teritoriului i urbanismul
Publicat n: Baza de date "EUROLEX"
*) Not :
Text realizat la G&G CONSULTING, Departamentul juridic (D.A.).
Cuprinde toate modific rile aduse actului oficial, inclusiv cele prev zute n:
O.U.G. Nr. 7/02.02.2011 Publicat n M.Of. Nr. 111/11.02.2011
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Cap. I
Dispozi ii generale
Art. 1 - (1) Teritoriul Romniei este parte a avu iei na ionale de care beneficiaz to i cet enii rii,
inclusiv prin gestionarea proceselor de dezvoltare prin activit ile de amenajare a teritoriului,
urbanism
sau de dezvoltare urban durabil ale autorit ilor publice centrale i locale.
(2) Autorit ile administra iei publice sunt gestionarul i garantul acestei avu ii, n limitele
competen elor
legale.
(3) n vederea asigur rii dezvolt rii echilibrate, coerente i durabile a teritoriului na ional,
autorit ile iei publice locale i armonizeaz deciziile de utilizare a teritoriului, n temeiul
administra
principiilor
descentraliz rii, autonomiei locale i deconcentr rii serviciilor publice.
(4) Statul, prin intermediul autorit ilor publice, are dreptul i datoria de a asigura, prin
activitatea ide
urbanism
de amenajare a teritoriului, condi iile de dezvoltare durabil i respectarea
interesului
general, potrivit legii.
(5) Gestionarea spa ial a teritoriului urm re te s asigure indivizilor i colectivit ilor dreptul
de
folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului, condi ii de
locuireiiadecvate,
condi
de munc , de servicii i de transport ce r spund diversit ii nevoilor i resurselor popula
reducerea consumurilor de energie, asigurarea protec iei peisajelor naturale i construite,
iei,
conservarea
biodiversit ii i crearea de continuit i ecologice, securitatea i salubritatea public , ra
ionalizarea
de
deplas ri,cererii
calitate estetic i arhitectural , protejarea identit ii arhitecturale i culturale a
urbane
i rurale.
localit ilor
Art. 2 - (1) Gestionarea spa ial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu i de
perspectiv , desf urat n interesul colectivit ilor care l folosesc, n concordan cu valorile i
societ
aspira iiiilei cu cerin ele integr rii n spa iul european.
(2) Gestionarea spa ial a teritoriului asigur indivizilor i colectivit ilor dreptul de folosire
echitabil i
responsabilitatea
pentru o utilizare eficient a teritoriului.
(3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenaj rii teritoriului i al urbanismului, care
constituie
ansambluri de activit i complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spa ial
protec
ia patrimoniului
natural i construit, la mbun t irea condi iilor de via n localit ile
echilibrat
, la
urbane precum
i
rurale,
i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, na ional i european.
Art. 3 - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global , urm rind coordonarea
politici
sectoriale
ntr-un
ansamblu
func
ional
,transparen
trebuind
inpopula
seama
desociale
diferitelor
construit
dezvoltare
b)
c)
autonomiei
particip
innormativ
integratoare,
seama
riibazat
de
pe
popula
locale,
, prin
acestea
termen
pe
prin
precizarea
valori
iei
pesintetizarea
lung
n
baza
aplicare;
procesul
de
aprincipiului
cultur
fenomenelor
modalit
politicilor
de
democratic
iintegrat;
luare
interese
ilorparteneriatului,
de
aisectoriale
interven
deciziilor,
utilizare
comune;
, asigurnd
iilor
aprivind
precum
prospectiv
terenurilor,
participarea
economice,
gestionarea
i als, ei,
definirea
trebuind
dezvolt
ecologice,
descentraliz
teritoriului
rii
sdestina
iei
durabile,
analizeze
i cadrul
ariiiilor
localit
ii
natural
i
tendin
culturale
politici
a)
teritoriului;
ilor;
de
gabaritelor
Art.
serviciilor
conform
reprezentan
opera
cl 54diri,
ele
laional
c-iinclusiv
adoptarea
de
publice,
rora
Activitatea
Urbanismul
s ilor
, prin
eiinfrastructura,
detalierea
deciziilor.
de
trebuie
amenajare
si delimitarea
reprezinte
amenaj
a teritoriului
ri oinplanta
activitate:
teren
i de
ii.
a prevederilor
urbanism trebuie
planurilor
s se desf
de amenajare
oare cu respectarea
a
1

deciziile genera iei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, f r a compromite

dreptul
genera
iilor viitoare
la
existen
i dezvoltare
proprie.
Art. 6 - Autorit ile administra iei publice centrale i locale r spund, potrivit prezentei
legi,ade
activitateai de urbanism.
de amenajare
teritoriului
Cap. II
Domeniul de activitate
Sec iunea 1
Amenajarea teritoriului
Art. 7 - Scopul de baz al amenaj rii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul
teritoriu
a ecologice i culturale, stabilite la nivel na ional i
politicilorntregului
economice,
sociale,
local pentru n
asigurarea
echilibrului
dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urm rindu-se cre terea
economice
i socialeeidintre
acestea.
coeziunii i eficien
rela iilor
Art. 8 - Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al
Romniei,
pe baza
principiului
ierarhiz rii,
coeziunii i integr rii spa iale, la nivel na ional, regional
Art.
i jude9ean.- Obiectivele principale ale amenaj rii teritoriului sunt urm toarele:
a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu
respectarea specificului
acestora;
b) mbun t irea calit ii vie ii oamenilor i colectivit ilor umane;
c)
gestionarea n spiritul dezvolt rii durabile a resurselor naturale i a peisajelor
d) utilizarea
ra ional
a teritoriului;
naturale
i culturale;
e) conservarea i dezvoltarea diversit ii culturale.
Sec iunea a 2-a
Urbanismul
Art. 10 - Urbanismul are ca principal scop stimularea evolu iei complexe a localit ilor,
realizareape termen scurt, mediu i lung.
strategiilor prin
de dezvoltare
Art. 11
- Activitatea de urbanism cuprinde toate localit ile rii, organizate n re ea, pe
i distribu iei
echilibrate
a acestora n teritoriu. Aplicarea obiectivelor are n
baza
ierarhiz rii
vedere ntregul
teritoriu
administrativ
al ora
elor i comunelor sau zone din acestea.
Art. 12 - Urbanismul urm re te stabilirea direc iilor dezvolt rii spa iale a localit ilor
urbane
rurale, n i cu aspira iile locuitorilor.
acord cu poten
ialuli acestora
Art. 13 - Principalele obiective ale activit ii de urbanism sunt urm toarele:
a) mbun t irea condi iilor de via prin eliminarea disfunc ionalit ilor, asigurarea
infrastructuri,
accesului la servicii publice i locuin e convenabile pentru to i locuitorii;
b) crearea condi iilor pentru satisfacerea cerin elor speciale ale copiilor,
vrstnicilor
cu
handicap;i ale persoanelor
c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu func iunile urbanistice adecvate;
extinderea
controlat a
zonelor
construite;
d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;
e) asigurarea calit ii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localit ile
urbane
i rurale;
f)
protejarea
localit ilor mpotriva dezastrelor naturale.
(4) nsunt
Strategia
nivelul
teritorial,
care
precum
interregional
procesul
Strategiile,
ntregului
i stabilite
precum
direc
de
- (1)
,dezvoltare
na
de
iile
Activit
ional
teritoriu
liniile
implementare,
ipoliticile
de
urm
implementare
,ile
cu
directoare
rirea
teritorial
na
principale
integrarea
iional
aplic
programele
Strategia
de
arii
, activit
pentru
strategiilor,
de
acestora
aspectelor
dezvoltare
amenajare
de
de
oi de
dezvoltare
perioad
dezvoltare
namenajare
relevante
politicilor
teritorial
conformitate
a teritoriului
dedurabil
teritorial
timp
la
aiaRomniei,
nivel
programelor
teritoriului
de
cun
ipeste
documenta
de
aprofil
Romniei
urbanism
20
bazat
teritorial,
de
de
i de
iile
peconstau
prevn
Sec
iunea
a
3-a
Art.
urbanism
dezvoltare
de
(2)
aprobate.
fundamenteaz
(3)
un
ani,
transfrontalier
se
bazeaz
specialitate
concept
la14
Strategia
pe:
durabil
transpunerea
strategic,
regional
la alin.
legal
pe
i transna
de
Strategia
n
(1),
dezvoltare
, profil
se
ional.
la de dezvoltare
teritorial teritorial
a Romniei
a Romniei.
este documentul programatic pe termen lung prin2
* scar
)zute

a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele

Strategiei adeRomniei
dezvoltarei cu evolu iile din domeniu la nivelul Uniunii Europene;
teritorial
b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investi iile publice care
dezvoltare
a Romniei s fie considerate investi ii publice de interes na
decurg din teritorial
Strategia de
ional;
c) sistemul na ional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor
evaluare
a impactului
al politicilor i pe sisteme de fundamentare
de dezvoltare
teritorialteritorial
,
tehnic
a deciziilor
n ;
dezvoltarea
teritorial
d) crearea de parteneriate interinstitu ionale, intersectoriale i teritoriale pentru
implementarea
promovarea i proiectelor strategice viznd coeziunea teritorial .
(5) Metodologia prev zut la alin. (4) lit. b) se aprob prin hot rre a Guvernului.
_____________
*) Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei prev zut la alin. (2) se
elaboreazriide
c tre Ministerul
Dezvolt
Regionale
i Locuin ei, sub coordonarea primului-ministru, se
avizeaz de strategic
c tre Consiliul
de de
planificare
prev zut
Hot rrea
Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor
interministeriale permanente i se aprob prin lege (
art. II din O.G. Nr. 27/2008)

Art. 14 1* )- n elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei, trebuie urm rite

strategice privind:
principiile
a) racordarea teritoriului na ional la re eaua european i intercontinental a
polilor de dezvoltare
ia
coridoarelor
de transport;
b) dezvoltarea re elei de localit i i structurarea zonelor func ionale urbane;
c) promovarea solidarit ii urban-rural i dezvoltarea adecvat a diferitelor
d)
consolidarea
i dezvoltarea re elei de leg turi interregionale;
categorii
de teritorii;
e) protejarea, promovarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.
_____________
*) Art. 14 1 a fost introdus de O.G. nr. 27/2008, publicat n M.Of. Nr. 628 din 29 august
2008.
Art. 15 - Activit ile de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:
a) cercetarea n domeniul amenaj rii teritoriului i al urbanismului i elaborarea
studiilor
de a strategiilor, politicilor i documenta iilor de amenajare a
fundamentare
teritoriului
i dentre
urbanism;
b)
constituirea,
inerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date urbane i
i compatibile,
inclusiv n conformitate cu directiva INSPIRE transpus prin
Ordonan
Guvernului
a nr.
teritoriale
standardizate
4/2010 privind instituirea Infrastructurii na ionale pentru informa ii spa iale n
Romnia,
curi prin Legea nr. 190/2010;
modific
ri aprobat
i complet
c) elaborarea strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare urban i
teritorial
;
d)
elaborarea
documenta iilor de amenajare a teritoriului;
e) elaborarea documenta iilor de urbanism;
f) gestionarea documenta iilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
g) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu;
h) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor,
opera
iunilor
de amenajare
politicilor,
programelor
i a teritoriului i de urbanism.
Art. 16 - n vederea asigur rii personalului de specialitate necesar pentru buna desf urare
activit ilor de
a amenajare a teritoriului i de urbanism Ministerul Dezvolt rii
Regionale cu
i Locuin
ei de specialitate ale administra iei publice centrale, cu
coopereaz
alte organe
institu iilei de
mnt iile profesionale n domeniu, pentru organizarea i desf
superior
cu nv
organiza
de
formare
specializare
i aperfec
continu
urarea
unor
programe
Guvern,
pentru
planificare
care
-profesional
Ministerul
Activitatea
stabile
teritorial
te, ,n
Dezvolt
debaza
,amenajare
amenajarea
strategiilor
rii Regionale
teritoriului
na ionare
ionale
i Locuin
ide
de
urbanism,
ei
dezvoltare,
urbanism
este. autoritatea
avnd
la
prin
nivel
n administra
aceast
na ional este
iei
Cap.iunea
Sec
Atribu
Programul
directoare,
Art.
calitate
atribu
17
18
III
ii:urm
ii ale
iile
1de
politici
-administra
publice
toarele
coordonat
administra
guvernare,
sectoriale,
centrale
iei
de
linii
ieipublice
publice
programe
centrale
i proiecte prioritare.

a) elaborarea, sub coordonarea primului-ministru, a Strategiei de dezvoltare

teritorial apublice
Romniei
ia
politicilor
n conformitate
cu obiectivele acesteia;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului na ional;
c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaz
planurile
regional ;de dezvoltare
c 1 ) ini ierea i coordonarea elabor rii sau actualiz rii documenta iilor de amenajare a
teritoriului
i de care cuprind monumente istorice nscrise n lista
urbanism
pentru zonele
patrimoniului
mondial;
c 2 )identificarea,
delimitarea i stabilirea prin hot rre a Guvernului, cu consultarea
administra
ieiiipublice centrale responsabile din domeniul mediului, a celei
autorit
responsabile
din domeniul
culturii i patrimoniului
na ional, dup caz, precum i a autorit ilor administra iei
publice locale,
a
teritoriilor
cu valoare
remarcabil prin caracterul lor de unicitate i coeren
valoare
n materie de arhitectur i patrimoniu natural sau construit ori
peisagerparticular
, teritorii avnd
fiind m rturii
modurilor
de ale
via , de locuire sau de activitate i ale tradi iilor industriale,
artizanale, agricole ori
forestiere;
c 3 )ntocmirea de regulamente-cadru de urbanism, arhitectur i peisaj, care se aprob
prin hoti se
rre
a
Guvernului
detaliaz
ulterior prin planurile urbanistice generale, pentru
teritoriile
lit. c n valoare a acestora i a p str rii identit ii locale;
n
vedereaidentificate
conserv rii lai punerii
4
c )stabilirea, mpreun cu autoritatea administra iei publice centrale responsabil cu
domeniul
turismului,
a unit ilor administrativ-teritoriale sau a zonelor turistice de interes
na ional,
respectiv
zona i alte categorii de teritorii stabilite prin acte normative
costier
, zone
montane
coordoneaz
documenta
ii de urbanism i amenajare a teritoriului i regulamentepentru care ini
iaz i
cadru de urbanism
i asigur rii condi iilor de dezvoltare durabil i de p strare a
arhitectur
n vederea
se
aprob
prin hot
rre a Guvernului;
identit
ii locale,
care
c 5 )ini ierea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional care fundamenteaz
punct de
vederedin
teritorial
planurile de dezvoltare regional ;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a
teritoriului
urbanism; i de
f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administra iei
publice
centrale,din
pentru
fundamentarea,
punct de vedere al amenaj rii teritoriului i al urbanismului, a
programelor strategice
sectoriale;
g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional , cu consiliile jude ene i
consiliilei locale,
precum
urm rirea modului n care se aplic programele guvernamentale,
Strategia de
dezvoltare
teritorial
i liniile
directoare ale acesteia, planurile de amenajarea teritoriului i
regional,
ean i local;
urbanism,jude
la nivel
h) avizarea documenta iilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit
competen
elorlege.
stabilite
prin
prezenta
(2) n vederea asigur rii coeren ei m surilor de dezvoltare regional n ansamblul
dezvolt
teritoriuluiDezvolt rii Regionale i Locuin ei:
na
ional,riiMinisterul
a) va desemna un reprezentant n Consiliul Na ional pentru Dezvoltare Regional
;b) va desemna cte un reprezentant f r drept de vot, care va face parte din
consiliile pentru
dezvoltare
regional ;
c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru agen iile de dezvoltare
regional , n
celamenajarea
pu in un teritoriului i urbanism.
specialist
Art. 19 - (1) n ndeplinirea atribu iilor sale Ministerul Dezvolt rii Regionale i Locuin ei
informa
iielaboreze
de
sintez
ladetalierii
nasau
ional
din
toate
activitate
utilizeaz
(2) Ministerele
Ministerului
locale
vederea
s aprofund
- Consiliul
Ministerul
Dezvolt
i celelalte
rii,
sau
riijude
snivel
Dezvolt
Regionale
modifice
organe
ean
coordoneaz
riiale
oaplic
Regionale
i documenta
Locuin
administra
rii
unor
activitatea
ei,idomeniile
la
Locuin
ie
prevederi
ieicerere,
de
publice
urbanism
de
eide
informa
poate
amenajare
cuprinse
centrale
sau
solicita
iile
de
n
sunt
aeconomic
necesare
amenajare
teritoriului
autorit ilor i de
ijude
social
.
obligate
pentru
aactivit
programele
ale
Sec
Atribu
Art.
teritoriului,
Guvernului,
iunea
ean,
20iidesf
21
iile
sde
conform
afurnizeze
administra
urbanism
autorit
urarea
amenajare
strategice
2-a
n precum
legii.
ilor
lasectoriale
iei
anivel
administra
teritoriului
ipublice
pentru respectarea
iei
i depublice
urbanism.
intereselor
jude enegenerale ale statului.

),2

Art. 22 - (1) Consiliul jude ean stabile te orient rile generale privind amenajarea
i urbanistic a localit ilor, pe baza planurilor de
organizareateritoriului
i dezvoltarea
amenajare
a teritoriului
i de
urbanism. n
acest scop coordoneaz
activitatea consiliilor locale i le acord
specialitate.
asisten tehnic de
(2) Consiliul jude ean asigur preluarea prevederilor cuprinse n planurile de
na
ional, regional
i zonal n cadrul documenta iilor de amenajare a teritoriului i
amenajare
a teritoriului
de
urbanism
pentru
teritoriile
administrative
ale localit ilor din jude , asigur elaborarea Planului de
amenajare
a
teritoriului
jude ean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes jude
conform
prevederilor legii.
ean i le aprob
(3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile jude ene
sunt sprijinite
de rii Regionale i Locuin ei, precum i de alte ministere i
Ministerul
Dezvolt
publice
centrale.
organe ale
administra iei
Art. 23 - Consiliul jude ean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s
o a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigur rii
documenta actualizeze
ie de amenajare
cuprinse
n programele
aplic rii unor
prevederi de dezvoltare a jude ului; solicitarea se transmite
consiliului motivelor
local, nsocare
it deau stat la baza hot rrii consiliului jude ean i de
expunerea
termenul fixat
elaborarea
sau pentru
modificarea documenta iei.
Art. 24 - (1) n ndeplinirea atribu iilor sale n domeniul amenaj rii teritoriului i al
urbanismului
consiliul
jude ean utilizeaz
informa
ii de sintez la nivelul jude ului din toate domeniile
de activitate
economicosocial
.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administra iei publice centrale sunt
obligateautorit
s furnizeze
cu titlu
gratuit
ilor publice
jude ene i locale informa ii din domeniile lor de
jude
ului respectiv,
iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze informa ii
activitate
pentru teritoriul
referitoare la dezvoltarea
economico-social
i urbanistic a localit ilor.
Art. 24 1* )- Pre edintele consiliului jude ean, prin structura din cadrul aparatului de
Consiliului judespecialitate
ean condusa de arhitectul- ef, are urm toarele atribu ii n
domeniul
amenaj rii teritoriului
i urbanismului:
a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare teritorial i le supune
jude
aprobean;
rii consiliului
b) asigur elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului jude ean;
c) propune asocierea, n condi iile legii, a jude ului cu comunele i ora ele
elaborarea
de amenajare a teritoriului zonale;
interesate iplanurilor
coordoneaz
d) supune aprob rii consiliului jude ean, n baza referatului tehnic al arhitectuluief, documenta
iile de
amenajare
a teritoriului;
e) ac ioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor documenta
iilor de amenajare
a
teritoriului
aprobate.
_____________
*) Art. 24 1 a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data de 11 februarie 2011.
Sec iunea a 3-a
Atribu iile autorit ilor administra iei publice locale
Art. 25 - (1) Consiliul local coordoneaz i r spunde de ntreaga activitate de urbanism
desf
urat pe
teritoriul unit
ii administrativ-teritoriale
i asigur respectarea prevederilor
cuprinse nadocumenta
amenajare
teritoriuluiiile
i dedeurbanism aprobate, pentru realizarea programului
ade
localit
componente
ale
comunei
sau
ora
ului.
dezvoltare
urbanistic
localit
(2)
economici,
obliga
urbanismul
Consiliul
Serviciile
ilor
iailor
s -furnizeze
iorganismele
condus
Consiliul
(1)
cu
local
publice
Primarul/Primarul
institu
n coopereaz
ndeplinirea
decu
descentralizate
local
ii,
arhitectultitlu
iagen
organiza
coopereaz
gratuit
cu
i atribu
economici,
consiliul
ef
general
iile
informa
din
ale
iilor
n
neguvernamentale
cadrul
ministerelor
procesul
al
jude
sale
organisme
iile
municipiului
n
aparatului
ean
necesare
domeniul
de
i este
ntocmire
i iale
organiza
n
sprijinit
de
Bucure
care
celorlalte
amenaj
vederea
specialitate,
ai desf
ii
programului
ti,
derii
prin
desf
organe
acesta
oar
teritoriului
structura
are
ur n
rii de iresponsabil
al
amenajare
neguvernamentale
na
local
centrale,
activitatea
aactivit
Art.
urm
domeniul
teritoriului
ional,
toarele
26
27
utilizeaz
ii de
agen
jude
urbanismului:
de
la
a1*urbanismului
dezvoltare
amenajare
atribu
teritoriului
nivel
iean
iide
informa
cuurbanism
sau
iilocal
deninteres
local.
urbanistic
iiau
iconsiliul
din
delaurbanism.
toate
nivel
a domeniile
local.
de activitate economico-social .
)-

a) asigur elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urban i teritorial i le

supune aprob
rii
consiliului
local/general;
b) asigur elaborarea planurilor urbanistice aflate n competen a autorit ilor
conformitate
publice locale,cunprevederile legii;
c) supune aprob rii consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucure
tehnic
al arhitectuluiti, n baza
referatului ef, documenta iile de urbanism, indiferent de ini iator;
d) ac ioneaz pentru respectarea i punerea n practic a prevederilor documenta
iilor
de urbanism
aprobate.
_____________
*) Art. 27 1 a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data de 11 februarie 2011.
Sec iunea a 4-a
Certificatul de urbanism
Art. 28 - Aplicarea documenta iilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate
se asigur prin
eliberarea certificatului
de urbanism.
Art. 29 - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin
autoritatea administra
iei publice jude ene sau locale face cunoscute regimul
care
juridic, economic
tehnic
al n vederea realiz rii unor investi ii, tranzac ii
imobilelor
i condi iiile
necesare
imobiliare
ori a altor potrivit legii.
opera
iuni imobiliare,
(2) Certificatul de urbanism este obligatoriu pentru adjudecarea prin licita ie a
lucrexecu
rilor de
i
de
ie aproiectare
lucr rilor publice,
precum i pentru ntocmirea documenta iilor
respectiv
cadastralede
dedezmembrare
comasare, a bunurilor imobile n cel pu in 3 parcele. n cazul
vnz rii sau
cump r rii
imobile,
certificatul
dede
urbanism cuprinde informa ii privind consecin ele
urbanistice
ale operacertificatului
iunii
juridice,
solicitarea
de urbanism fiind n acest caz facultativ .
(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oric rui solicitant, persoan
fizic poate
sau juridic
,
care
fi interesat
n cunoa terea datelor i a reglement rilor c rora i este
supus
imobil.respectivul bun
(4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucr rilor de
construire,
plantare. amenajare sau
(5) n certificatul de urbanism se va men iona n mod obligatoriu scopul eliber
(6)
Certificatul de urbanism pentru destina ii speciale se elibereaz n temeiul i
rii acestuia.
cu respectarea
documenta
iilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de
Ministerul
Ap r rii de Interne, Serviciul Romn de Informa ii, Serviciul de
Na
ionale, Ministerul
de
Telecomunica
ii Speciale
Informa
ii Externe,
Serviciul i Serviciul de Protec ie i Paz , dup caz, pe baza
avizului rii
Ministerului
Dezvolt
Regionale i Locuin ei.
Art. 30 - Pentru aceea i parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar con
inutul
acestora, bazat
pe documenta iile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i
celelalte reglement
ri nacelea i pentru to i solicitan ii. n acest scop nu este
domeniu
trebuie s fie
necesar
solicitarea
actului
de
proprietate
asupra
imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism.
Art. 31 - Certificatul de urbanism cuprinde urm toarele elemente privind:
a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i
care
greveaz
asupra acestuia;
servitu
ile de utilitate
public situarea imobilului - teren i/sau construc iile
aferente
- n intravilan
n
extravilan;
prevederisau
ale documenta iilor de urbanism care instituie un regim
special
asupra imobilului
zone
protejate,
interdic ii definitive
sau temporare de construire -, dac acesta
cuprinznd
monumentele
istorice
din
Romnia
i asupra
curbanism
ruia,
n
vnz
rii,ii
este
nscris
n
Lista
exercitarea
Informa
b)
prevederilor
c)
dimensiunile
documenta
i regimul
accese
iile
pietonale
tehnic
economic
dreptului
iilor
privind
urbanistice
minime
dealurbanism
imobilului
idreptul
de
al
auto,
i maxime
imobilului
preemp
aplicabile
parcaje
dei proprietate
-regulamentelor
iune
ale
procentul
n
-necesare,
parcelelor,
folosin
azon
statului
, de
reglement
i adezmembr
alinierea
ocupare
actual
potrivit
locale
echiparea
, ri
destina
de
terenului
alegii,
fiscale
mintele
terenului,
cu
utilit
precum
ii specifice
admise
acestuia
i ai,cazul
coeficientul
aferente,
construc
edificabil
i altele
sau
localit
vor fi
iilor
este
necesar
prev
preluate
funciar
neadmise,
sau
de
admis
adiacente
Art.
aprobate
legi.
fautilizare
zonei;
de
31
zute
pe
str
, din
conform
potrivit
parcel
de
terenului,
stabilite
zile
acartea
lege.
-terenului,
(1), prezentei
circula
extrasului
Dreptul
nnbaza
l imea
iidede
construire
minim
carte funciar
i maxim
se acord
pentru
admis
potrivit
informare;
. prevederilor legale, cu respectarea
1* )

(2) Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii,
poate fi condi
ionat
de a dot rilor publice i echipamentelor tehnice necesare
asigurarea
c ilor
de acces,
func
zonei.ion rii coerente a
(3) n cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura i
parametrii
zoneiiile
proiecta
i
prin documenta
de urbanism
sau amenajare a teritoriului, schimbarea
tehnic
al terenului,
potrivit legii,
regimului
juridic, economic
sau poate fi condi ionat de modificarea limitelor
parcelelor
respective, cu
acordul proprietarilor,
prin reconfigurarea acestora pe baza unui plan urbanistic
zonal,
aprobat
potrivit
legii, cu actualizarea ulterioar a planului cadastral al Oficiului de Cadastru i
respectiv
eviden elor
Publicitatea Imobiliar
, de carte funciar .
(4) La emiterea autoriza iei de construire de c tre autoritatea public competent ,
pe lng prevederile
documenta
iilor de urbanism i ale regulamentelor locale de urbanism aferente
vedere
urm
aspecte:
acestora,
vortoarele
fi avute
n
a) existen a unui risc privind securitatea, s n tatea oamenilor sau nendeplinirea
condi iilor de
salubritate
minim ;
b) prezen a unor vestigii arheologice. Autorit ile abilitate elibereaz Certificatul
de descarheologic
rcare de sau instituie restric ii prin avizul eliberat, n termen de 3 luni
sarcin
de la naintarea de
c tre
beneficiar/finan
ator
a Raportului de cercetare arheologic , elaborat n urma
c)
existen
a riscului
de nc lcare a normelor de protec ie a mediului;
finaliz
rii cercet
rilor;
d) existen a riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul
sau peisaje
valoroase
-natural
recunoscute
i protejate
potrivit legii;
e) existen a riscurilor naturale de inunda ii sau alunec ri de teren;
f) eviden ierea unor riscuri naturale i/sau antropice care nu au fost luate n
elabor
rii documenta
considerare
cu prilejuliilor de urbanism aprobate anterior pentru teritoriul
respectiv.
(5) Pentru terenul trecut n intravilan n baza prevederilor Planului urbanistic
generaldin
nu circuitul
este necesar
scoaterea
agricol.
_____________
*) Art. 31 1 a fost introdus de O.G. nr. 27/2008, publicat n M.Of. Nr. 628 din 29 august
2008.
Art. 31 2* )- n baza prevederilor Planului urbanistic general, autoriza iile de construire se
direct
pentru zoneleemit
pentru
care exist reglement ri privind regimul juridic, economic i
tehnic al n
imobilelor,
cuprinse
Regulamentul local de urbanism - R.L.U., aferent acestuia.
_____________
*) Art. 31 2 a fost introdus de O.G. nr. 27/2008, publicat n M.Of. Nr. 628 din 29 august
2008.
3*
)
Art. 31
- Zonele asupra c rora s-a instituit un anumit regim de protec ie sau interdic ie,
care nu pot
fi Planul urbanistic general, se vor eviden ia/delimita n
suficient reglementate
prin
cadrul acestuia
n prin planuri urbanistice zonale.
vederea
detalierii
_____________
*) Art. 31 3 a fost introdus de O.G. nr. 27/2008, publicat n M.Of. Nr. 628 din 29 august
2008.
Art. 32 - (1) n cazul n care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se
solicit o
modificare a prevederilor
documenta iilor de urbanism aprobate pentru zona
condi
iile specifice
respectiv
sau dac ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investi ii o
impun,are
autoritatea
public
local
dreptul ca,
dup caz, prin certificatul de urbanism:
a) s resping n mod justificat cererea de modificare a prevederilor documenta
aprobate;
iilor
de
urbanism
b) ssitua
c)
investitorului
n
parcuri
reziden
d)
e)
construirii
(2)
unui
Pentru
condi
permit
aviz
comerciale,
ia
iale
de
solicit
situa
pe
ioneze
noi,
ntocmirea
oportunitate
oprivat,
parcel
iile
infrastructur
riiautorizarea
prev
construirii
parcuri
n n
condi
documenta
zute
ntocmit
cadrul
culturale,
la
iile
investi
de
dealin.
unui
transport,
legii,
parcuri
de
iei(1)
iei
arhitectulfront
zone
tehnice
ide
lit.
de
industriale,
de
continuu
elaborarea
n
c),
aprobarea
situa
produc
pentru
ini
ef ierea
ia
i construit
aprobat,
parcuri
autoriza
ie,
extinderii
unui
acestuia
i planului
aprobarea
zone
plan
tehnologice,
dup
preexistent
de
iade
intravilanului
urbanistic
de
urbanistic
dezvoltare
ccaz,
de
unui
construire,
trec conform
tre
plan
nzonal
acare
n
competent
zonal,
autoritatea
supermagazine,
unor
localit
m
urbanistic
situa
cl
adiacente
se
competen
face
pentru
ansambluri
iaprin
iidup
solicit
de
cuau
func
ei,
de
public
pe
grija
acel
ob
acela
unui
de
detaliu;
parcelele
rii
iuni
pu
inerea
hipermagazine,
plan
in
local
i de
regim
10.000
locuire
urbanistic
, numai
de nsau
l ime
zonal;
cu cel
cu pu
cel in
solicitat.
5.000 m
2dirile

pentru
func iuni de servicii sau produc ie;7
2

pre edintele consiliului jude ean, cu avizul prealabil al primarului localit ii, de
localit ii,alrespectiv
primarul general
municipiului Bucure ti.
(3) Avizul de oportunitate se emite n baza unei solicit ri scrise, cuprinznd urm
a)
pieseelemente:
scrise, respectiv memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde
toarele
prezentarea
investi iei/opera
iunii de integrare a acesteia n zon , prezentarea
propuse, indicatorii
propu i, modul
i socialeelor
la nivelul
unit ii teritoriale de referin i la nivelul localit ii, categoriile
consecin
economice
de costuri
vor fi
suportate
dece
investitorii
priva i i categoriile de costuri ce vor c dea n sarcina
autorit
ii
publice
locale;
b) piese desenate, respectiv ncadrarea n zon , plan topografic/cadastral cu zona
conceptul
propus - plan de situa ie cu prezentarea func iunilor, a vecin t ilor i a
de studiu actualizat,
limitelor
servitu
ilor modul de asigurare a acceselor, utilit ilor.
propus a fi instituite,
(4) Prin avizul de oportunitate se stabilesc urm toarele:
a) teritoriul care urmeaz s fie reglementat prin Planul urbanistic zonal;
b) categoriile func ionale ale dezvolt rii i eventualele servitu i;
c) reglement ri obligatorii sau dot ri de interes public necesare;
d) reglement ri privind asigurarea acceselor, parcajelor, utilit ilor;
e) capacit i i indicatori maximali pentru volumele de marf vehiculate, emisii de
noxe.
(5) Dup aprobarea Planului urbanistic zonal sau de detaliu se poate ntocmi
vederea
ob inerii
autoriza
documenta
ia tehnic
n iei de construire, exclusiv cu respectarea reglement
rilor urbanistice
aprobate. de urbanism se emite de acelea i autorit i ale administra iei
Art.
33 - (1) Certificatul
publice
locale
care, potrivit
competen
elor stabilite de legisla ia n vigoare, emit autoriza iile de
(2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de
construire.
la data acestuia.
nregistr rii
cererii
(3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabile te de c tre
emitentcuconform
legii,
n i a investi iei.
raport
importan
a zonei
Art. 34 - Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu
prevederilornerespectarea
cuprinse n documenta iile de urbanism aprobate atrage r spunderea
disciplinar , , contraven ional , civil sau penal , dup caz, potrivit legii.
administrativ
Sec iunea a 5-a
Structura institu ional
Art. 35 - (1) Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel na ional este
coordonat
de
Ministerul Dezvolt
rii Regionale
i Turismului.
(2) Controlul statului privind aplicarea prevederilor cuprinse n documenta iile
teritoriului
i de
de amenajare
a urbanism, avizate i aprobate conform legii, este asigurat de
Inspectoratul
de Stat inde institu ia arhitectului- ef al jude ului.
Construc
ii, precum
(3) n acest sens, direc iile de specialitate din cadrul Ministerului Dezvolt rii
Inspectoratul
de Stat n Construc ii i arhitec ii- efi ai jude elor colaboreaz
Regionale i Turismului,
permanent
n vederea
duceriialin. (2).
la
ndeplinire
a prevederilor
1*
)
Art. 35
- (1) n vederea fundament rii deciziilor de avizare a documenta iilor de
amenajarei arhitectur
a
teritoriului, urbanism
ale Ministerului Dezvolt rii Regionale i
Locuin
se Dezvoltare
constituie Comisia
Na
ionalei de
Teritorial , organism tiin ific, consultativ, f r
func
ionari publici
atesta i n domeniu.
personalitate
juridici ,speciali
format tidin
(2) Comisia Na ional de Dezvoltare Teritorial are urm toarele atribu ii
principale:
a) analizeaz i propune spre avizare documenta ii de amenajare a teritoriului i
b)
ine
elaborarea
de
deca
preg
tireal
amunicipiului
speciali
tilor,
iean,
de
urbanism,
potrivit
(3)
specialitate
potrivit
structura
i sus
municipiilor
Componen
legii,
responsabil
al(1)
structuri
primarului/Primarului
aastructura
fost
Comisiei
nlegii;
cadrul
introdus
se
deprograme
organizeaz
responsabil
specialitate
aparatului
i regulamentul
de O.G.
general
de
n
se
nr.direc
domeniul
specialitate
organizeaz
27/2008,
de
ie
organizare
sau
amenaj
publicat
serviciu,
al
caconsiliului
direc
i rii
func
nBucure
n
teritoriului
ieprecum
M.Of.
cazul
general
ionare
jude
tiNr.
comunelor
se
sau
i628
aprob
respectiv
direc
din 29 august
n cadrul
planuri
de
nv
mnt
i
specializare
n
domeniile
conexe.
prin
ministrului
(4)
*)
_____________
Art.
organizeaz
urbanismului.
structura
se
ie,Art.
organizeaz
n
ordin
36***
cazul
35responsabil
alAbrogat
-dezvolt
iora
aparatului
func
2008.
n
la elor
cazul
nivel
ioneaz
rii
prin
regionale
de
jude
de
O.U.G.
compartiment.
, elor nr.
i locuin
7/2011
ei.
1

(2) Conduc torul structurii de specialitate din cadrul aparatelor consiliilor jude
ene sau de
prim
riilor are
statutul
arhitectef i reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenaj rii
teritoriului
i urbanismului
din cadrul administra
iei publice jude ene i locale.
(3) Arhitectul- ef desf oar o activitate de interes public, ale c rui scopuri
principale
sunt dezvoltarea
durabil a comunit
ii, coordonarea activit ilor de dezvoltare teritorial ,
urbanism,
valorilor
de patrimoniu i a calit ii arhitecturale la nivelul
amenajareaprotejarea
teritoriului
i
unit
ii administrativteritoriale.
(4) Arhitectul- ef nu poate fi subordonat unui alt func ionar public din cadrul
pre
edintelui
aparatului
de consiliului
specialitatejude
al ean sau al primarului, indiferent de tipul structurii
pe
care
o
conduce,
direc
ie
general , direc ie sau serviciu.
(5) n activitatea lor, arhitec ii- efi sunt sprijini i de Comisia tehnic de
urbanism,
cu roli consultativ care asigur fundamentarea tehnic de
amenajare comisie
a teritoriului
specialitate n vederea lu rii
deciziilor.
(6) Arhitec ii- efi coopereaz permanent cu direc iile de specialitate din cadrul
Regionale
Ministeruluii Turismului
Dezvolt rii n vederea transpunerii liniilor directoare de dezvoltare
durabil la sectoriale,
nivel na ional,
politicilor
programelor na ionale i proiectelor prioritare.
(7) Arhitectul- ef al municipiului Bucure ti convoac lunar i ori de cte ori este
ai
sectoarelor
comunic rii i corel rii deciziilor, n limitele legii, n
necesar
arhitecnii-vederea
efi
scopul asigur
rii coerenprotej
ei rii valorilor de patrimoniu i calit ii urbane i
dezvolt
rii teritoriului,
arhitecturale.
(8) La edin e se analizeaz modul n care sunt duse la ndeplinire hot rrile
Municipiului
Bucurealti i ale consiliilor locale privind aprobarea strategiilor de
Consiliului General
dezvoltare i isea prezint
planurilor
de ri reciproce privitoare la activitatea n domeniul
urbanism
inform
construc
iilor lai autoriz
nivelulrii
sectoarelor, avndu-se n vedere corelarea activit ilor din
urbanismului
domeniu.
(9) n vederea profesionaliz rii i asigur rii structurilor de specialitate necesare
dezvolt riicomunele
coerente care
i nu pot asigura organizarea structurii de specialitate n
durabile,
teritoriului
i urbanismului
n cadrul aparatului pot forma asocia ii de dezvoltare
domeniul amenaj
rii
intercomunitar
,
constituite
n condi
iile legii, mpreun cu alte comune sau cu ora e, n vederea
asigur
furniz rii npublice privind planificarea urban i teritorial , eliberarea
comunrii
a serviciilor
acertificatelor
autoriza iilordedeurbanism
construire.
i
(10) Pentru comunele care nu apar in unei asocia ii de dezvoltare intercomunitar
, constituite
n n vederea furniz rii n comun a serviciilor publice privind
condi
iile legii,
eliberarea
certificatelor
de urbanism
i a autoriza iilor de construire, atribu iile
planificarea
urban i teritorial
,
arhitectului-deefcvor
fi func ionar public din aparatul de specialitate al
ndeplinite
tre un
primarului,
avnd cursuri
de
formare
profesional
n domeniul
urbanismului i autoriz rii construc iilor.
(11) n situa ia n care aceast cerin nu este ndeplinit , atribu iile vor fi
ndeplinite
de cdetrelastructura
de
specialitate
nivel jude ean, pe baz de conven ie.
(12) Structura de specialitate condus de arhitectul- ef al jude ului, al
municipiului sau
al ora
Bucure
ti, ului
al ndepline te urm toarele atribu ii principale:
a) ini iaz , coordoneaz din punct de vedere tehnic elaborarea, avizeaz i
propune spre
aprobare teritorial urbane, precum i documenta iile de
strategiile
de dezvoltare
urbanism;
amenajare a teritoriului i de
b) convoac i asigur dezbaterea lucr rilor Comisiei tehnice de amenajare a
c)
ntocme te,
verific din punct de vedere tehnic i propune emiterea avizelor de
teritoriului
i urbanism;
oportunitate, ade urbanism i a autoriza iilor de construire;
certificatelor
d) urm re te punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a politicilor
documenta
iilor
de
amenajare
iiaamenaj
de
urbanism;
urbane,
precum
iasigur
adomeniul
e) avizeaz
f)
g)
h)
conformit
i)
atestat
a)
jude
b)
postuniversitare
organizeaz
asigur
de
coordoneaz
particip
elor,
arhitect
de
gestionarea,
municipiilor
Registrul
iiproiectele
la
cudiplomat,
elaborarea
idocumenta
Func
icoordoneaz
n
urbani
ia
deeviden
rede
urbanist
investi
informarea
planurile
edin
arhitecttilor
iileconstituirea
urbanismului
aade
din
iiteritoriului
idiplomat,
actualizarea
publice
amenajare
jude
integrate
Romnia,
efpublic
este
, municipiului
din
iarhitect
ocupat
dezvoltarea
ide
punctul
avnd
procesul
documenta
teritoriului
dezvoltare
, sau
nforma
rii
de
Bucure
condi
urbanist,
urbanist
de
bteritoriului,
vedere
ncilor/bazelor
iilor
dezbatere
iiade
le
iile
profesional
tiavizeaz
de
urbanism
absolvent
legii,
al
absolvent
i sectoarelor
urbanism
conformit
laide
consultare
nivelul
din
de
un
legal
cu
dup
de
date
func
iii ionar public,
aurbane;
vederea
punctul
aprobate;
cu
amenajare
Art.
cum
masterat,
municipiului
licen
municipiilor;
publicului
documenta
urmeaz
36i master
de
promov
laa1*
vedere
nivelul
n
teritoriului;
teritoriului
iile
sau
specialist
riial
de
studii
documenta
ti; i de urbanism
iilor aflate
legal
n aprobate.
gestiunea sa;
):-Bucure

c) de arhitect diplomat, urbanist diplomat, arhitect sau urbanist ori de inginer

urbanist i construc
inginer niilor absolvent de master sau studii postuniversitare n
domeniul
domeniul
amenaj riiurbanismului
teritoriului, la inivelul ora elor;
d) cel pu in de arhitect diplomat, urbanist diplomat sau de conductor arhitect,
inginer
sauconstruc
subinginer
domeniul
iilor,navnd cursuri de formare profesional n domeniul
construc
iilor, la
nivelulriicomunelor.
urbanismului
i autoriz
_____________
*) Art. 36 1 a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data de 11 februarie 2011.
**) Men inerea n func ie a arhitec ilor- efi care nu ndeplinesc condi iile prev
zute
n prezentul
articol,
este condi
ionat de
absolvirea de c tre ace tia a masteratelor sau studiilor
postuniversitare
n domeniul
urbanismului
i amenaj
rii teritoriului, pentru categoriile prev zute la lit. a) - c),
formare
de specialitate organizate de institu iile publice cu
precum profesional
i a cursurilorcontinu
de
atribu iirii
n teritoriului
domeniul i urbanismului, pentru categoriile prev zute la lit. d), pn
amenaj
la data(adese11vedea
februarieart. V din O.U.G. nr. 7/2011)
2013.
Art. 37 - (1) n scopul mbun t irii calit ii deciziei referitoare la dezvoltarea spa ial durabil ,
n ilor consiliilor jude ene i a primarilor de municipii i ora e,
coordonarea pre edin
general
respectivalamunicipiului
primarului Bucure ti se constituie Comisia tehnic de amenajare a
teritoriului
i urbanism,
ca ii de analiz , expertizare tehnic i consultan , care
organ
consultativ
cu atribu
asigur afundamentarea
tehnic
avizului arhitectului- ef.
1
(1 ) Membrii comisiei sunt speciali ti atesta i din domeniul urbanismului,
istorice,arhitecturii,
arheologiei,monumentelor
precum i din domeniul sociologiei, economiei, geografiei,
ingineri de
re ele edilitare, transport.
constructori,
(12 )Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism de la nivelul consiliilor
jude ene
i al
municipiilor
fundamenteaz
din punct de vedere tehnic emiterea avizului
emise
anterior
iile competente.
arhitectuluiefde
peinstitu
baza avizelor
(13 )Avizul arhitectului- ef este un aviz tehnic care nglobeaz i coreleaz punctele de
vedere
ale
institu iilor
avizatoare
competente i nu se supune deliber rii consiliului jude
local/Consiliului
General
al Municipiului Bucure ti, dup caz.
ean/consiliului
(2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din
speciali rii
ti din
domeniuli al urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de
amenaj
teritoriului
din
subordinea
arhitectului- ef.
structura
de specialitate
(3) Componen a nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i
urbanism
i regulamentul
de
func ionare
se aprob de consiliul jude ean, consiliul local municipal, or
General
al Municipiului
Bucure ti, la propunerea pre edintelui consiliului jude
enesc, respectiv
de Consiliul
a primarului,
respectiv
aean,
primarului
general
al municipiului Bucure ti, pe baza recomand rilor asocia
iilor profesionale
domeniul
amenaj din
rii teritoriului, urbanismului, construc iilor, institu iilor de nv
arhitectuluimnt superioref.i ale
(4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism fundamenteaz din
punct de
vedere
tehnic
decizia
structurii de specialitate din cadrul autorit ii locale, desemnat s
documenta
de amenajarea teritoriului i urbanism, precum i pentru studiile
emit avizuliile
pentru
de fundamentare
sauconform competen elor existente, stabilite prin reglement
cercet
ri prealabile,
Comisia
tehnicpentru
de amenajare a teritoriului i de urbanism.
rile n vigoare
(5)
*** Abrogat prin O.U.G. nr. 7/2011
(6) La edin ele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de
participa
lanu
deciziei
membrii
care
aupostuniversitare
calitatea
de
autor
documenta
iilor
urbanism
califica
(2)
pe
Asocia
juridic
n
(3)
organizarea
vederea
baz
Dreptul
Regulamentul
) ,ia
Registrul
de
ifinan
n
Profesional
regulament
dobndirii
-luarea
de
domeniu
(1)
ipot
at
func
semn
Documenta
integral
Urbani
privind
ionarea
tur
prin
dreptului
elaborat
a Urbani
pentru
tilor
din
licen
dobndirea
Registrului
iile
venituri
din
de
de
documenta
tilor
sau
deRomnia
Ministerul
semn
urbanism
studii
din
proprii,
dreptului
Urbani
tur
Romnia,
se
iile
, de
Dezvolt
care
infiin
tilor
amenajare
de
de
nscriere
amenajare
semn
se
precum
din
eaz
constituie
riiRomnia
tur
ca
Regionale
nade
institu
i,teritoriului
Registrul
cu
precum
aal
specialitate
teritoriului
din
alte
seietarifele
aprob
iorganiza
public
Locuin
urbani
i se semneaz
prin
ide
,de
autonom
ei,
ii
de ,
-hot
proiectelor,
supuse
aviz
rii.
Art.
acreditate
precum
urbanism
n
profesionale
amenaj
(2
atestare
tilor
dreptului
Regulamentul
colaborare
rre
38
i cu
derii
sau
aipersonalitate
de
exercitare
se
organului
de
conform
teritoriului
profesioni
de
stabile
semn
n
alcu
referitor
examinare
idomeniul
profesioni
tur
legii,
te
ade,tiiprecum
la
al urbanismului.
ti cuidrept
din alte
de semn
surse legale.
tur .
1

10

conducere al Registrului Urbani tilor din Romnia, cu avizul Ministerului

Dezvoltei,
rii iRegionale
i
Locuin
se vor publica
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(4) Speciali tii califica i n domeniul amenaj rii teritoriului i al urbanismului,
semn
tur , se nscriu
n Registrul
urbani tilor.
care dobndesc
dreptul
de
Cap. IV
Documenta ii de amenajare a teritoriului i de urbanism
Sec iunea 1
Defini ii i scop
Art. 39 - (1) n sensul prezentei legi, prin documenta ii de amenajare a teritoriului i de
urbanism
se
n elege planurile
de amenajare
a teritoriului, planurile de urbanism,
Regulamentul general
urbanismavizate
i
regulamentele
locale dedeurbanism,
i aprobate conform prezentei legi.
(2) Documenta iile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter
director,
iar documenta
iile
de
urbanism
cuprind reglement
ri opera ionale.
(3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direc iile principale de
la
diverse
de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglement ri specifice
evolu
ie a niveluri
unui teritoriu
n limitele teritoriilor
administrative
ale ora elor i comunelor.
(4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documenta iile de amenajare a
obligatorii
toate
teritoriului pentru
aprobate
suntautorit ile administra iei publice, iar cele cu caracter de
reglementare,
pentru
toate
persoanele
fizice i juridice.
Sec iunea a 2-a
Documenta ii de amenajare a teritoriului
Art. 40 - Documenta iile de amenajare a teritoriului sunt urm toarele:
a) Planul de amenajare a teritoriului na ional;
b) Planul de amenajare a teritoriului zonal;
c) Planul de amenajare a teritoriului jude ean.
Art. 41 - (1) Planul de amenajare a teritoriului na ional are caracter director i reprezint
programelorsinteza
strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul
teritoriu
(2)
Planulal derii.amenajare a teritoriului na ional este compus din sec iuni
specializate.
(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului na ional i ale sec iunilor sale
pentru
celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz .
devin obligatorii
(4) Sec iunile Planului de amenajare a teritoriului na ional sunt: C i de comunica
ie, Ape, Zone
protejate,
Re eaua de localit i, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural .
aproba
sec iuni.
Prin legei alte
se pot
Art. 42 - (1) Planul de amenajare a teritoriului jude ean are caracter director i reprezint
expresia de dezvoltare socioeconomic a jude ului. Planul de
spa ial a programului
jude
ean seacoreleaz
cu Planul de amenajare a teritoriului na ional, cu Planul de
amenajare
teritoriului
amenajare
a teritoriului
zonal,
cu programele
guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de
(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului jude ean devin obligatorii
dezvoltare.
pentru celelalte
planuri de
amenajare
a teritoriului
i de urbanism care le detaliaz .
(3) Fiecare jude trebuie s de in Planul de amenajare a teritoriului jude ean i s
periodic,
la
-definite
10
ani,
n
func
ielegii
de
politicile
i de
programele
dedirector
dezvoltare
l
a)reactualizeze
eficientiz
publice
metropolitane
periurban
intercomunale
locale
rii
/metropolitan
-5(1)
investi
ale
(1)
Planul
sau
unit
niilor
interor
vederea
ilor
conform
depublice,
ca
amenajare
administrativ-teritoriale
documenta
ene
asigur
ti,
valorific
compuse
elaboreaz
rii
a teritoriului
ie
dezvolt
de
riiplanificare
din
resurselor
strategia
riiunit
zonal
coerente
dini administrativ-teritoriale
cadrul
naturale
teritorial
are
de dezvoltare
rol
i durabile,
aglomer
i integrat
culturale,
rilor
teritorial
corel
i se ale
realizeaz
rii priorit ilor
n de
jude
ului.
Art.
43
solu
de
ora
b)
c)
Art.
autorit
urbane
zonal
pentru
planurilor
regionale,
interjude
(2)
baz
e;ion
43***
fundamentarea
,ile
icomune
rii
zonelor
administra
urbanistice
Abrogat
vederea
unor
ene,
compuse
- dezvoltare
probleme
nglobnd
i prin
iei
generale.
dinO.U.G.
mai
specifice
ip r multe
i din
nr. 7/2011
jude
ale
jude
unor
ee.sauteritorii.
jude e ntregi;
Aceste teritorii pot fi:
1* )

11

(2) Strategia prev zut la alin. (1) se elaboreaz n cadrul unui parteneriat format
din reprezentan
ai i ai autorit ilor administra iilor publice locale din ora ulconsiliului
jude iean
centru
mpreun i, dup caz, din reprezentan i ai Ministerului
cu toatepolarizator,
comunele nvecinate,
Turismului.
Dezvolt rii Regionale i
(3) Strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban /metropolitan se finan eaz
asocia
i/sau de consiliul jude ean i se aprob de c tre consiliul jude ean, cu
de c trei partenerii
avizul
parteneriatului
periurban.
(4) Pentru localit ile de rang 1, strategia de dezvoltare teritorial zonal periurban
teritoriului
zonal
/metropolitan
a periurban/metropolitan se ini iaz de c tre consiliul jude ean sau
de
c
tre
ora
ul-centru
polarizator.
(5) n cazul municipiului Bucure ti, ini ierea strategiei de dezvoltare teritorial
periurban /metropolitan se poate face de c tre Consiliul General al Municipiului
zonal
ti i/sau de
cBucure
tre Ministerul
Dezvolt rii Regionale i Turismului, n condi iile legii.
_____________
*) Art. 43 1 a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data de 11 februarie 2011.
*)
Sec iunea a 3-a
Documenta ii de urbanism

*) Avizarea i aprobarea documenta iilor de urbanism elaborate n baza unui

acertificat
unui aviz
oportunitate
dede
urbanism
sau emis nainte de 1 februarie 2011 se vor face n condi
iile prevederilor
aplicabile
naintelegale
de 11 februarie 2011, dar nu mai trziu de 1 februarie 2012. (a
O.U.G.
se vedeanr. 7/2011)
Art. 44 - (1) Documenta iile de urbanism sunt rezultatul unui proces de planificare urban
un teritoriu determinat,
prin care
referitoare
la se analizeaz situa ia existent i se stabilesc
obiectivele,i m
ac surile
iunile,de amenajare i de dezvoltare durabil a localit ilor.
procesele
Documenta
urbanism
se elaboreaziile
de de
c tre
colective interdisciplinare formate din speciali ti atesta i n
(2)
Documenta
iile
de
urbanism transpun la nivelul localit ilor urbane i rurale
condi iile legii.
propunerile
n a teritoriului na ional, zonal i jude ean.
planurile de cuprinse
amenajare
(3) Documenta iile de urbanism au caracter de reglementare specific i stabilesc
direct
localit ilor i p r ilor din acestea pn la nivelul parcelelor
reguli asupra
ce se aplic
cadastrale,
constituind
elemente
de
fundamentare
obligatorii
pentru eliberarea certificatelor de urbanism.
Art. 45 - Documenta iile de urbanism sunt urm toarele:
a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia;
b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;
c) Planul urbanistic de detaliu.
Art. 46 - (1) Planul urbanistic general are att caracter director i strategic, ct i caracter de
reglementare i reprezint principalul instrument de planificare opera ional ,
constituind
baza legal
pentru
realizarea
programelor i ac iunilor de dezvoltare. Fiecare unitate
obliga
ia s i ntocmeasc
administrativ-teritorial
are i s i aprobe Planul urbanistic general, care se
actualizeaz
mult
10 ani. periodic la cel
1
(1 )*) Cu cel pu in 18 luni naintea datei de dep ire a termenului de valabilitate a
Planului local
urbanistic
general, consiliul
al comunei, ora ului, municipiului/Consiliul General al
Municipiului
sesizat
de c treBucure
primartineste
leg tur cu necesitatea actualiz rii planului, la
localit
iiprocedura
jude
ului.
notificarea
arhitectuluief
al
2011
hot
ini
dep
modificat
serviciilor
*)Planurile
iat
Planurile
rre
it ipn
Pe
pentru
asau
consiliului
prin
baza
de
la
de
de
data
actualizare
care
O.U.G.
referatului
urbanism
urbanism
de
de
a achizi
fost
local
11nr.
august
aini
generale
7/2011,
generale
de
pn
Planului
ieiat
specialitate
a actualiz
2012
laprocedura
data
cu
alalurbanistic
creducerea
intr
cror
aprob
ror
rii,al
sub
termen
termen
de
precum
arhitectuluirii
inciden
achizi
general
termenului
noii
de
deidocumenta
ie
valabilitate
cele
valabilitate
aiaprezentului
de
ef,
elabor
alde
prelungire
primarul
c notificare
ror
rii/actualiz
ii,
aatermen
fost
dar
fost
articol,
va
afdep
dep
rn
declan
de
smod
it
rii
astfel
itdep
la
i a
_____________
pot
easc
februarie
valabilitate
cum
corespunz
vedea
termenului
Planului
data
pentru
(1
fiacesta
de
data
prelungite
)art.
procedura
11
urbanistic
2013.
care
IV
de
tor.
de
februarie
aurmeaz
11
fost
din
valabilitate
(a
nu
(aprin
se
O.U.G.
ade
segeneral
fost
sachizi
vedea
fie nr.
a ie
n7/2011)
avigoare.
art. III din O.U.G. nr. 7/2011)
2

art.din
II

12

(13 )Termenul de valabilitate a Planului urbanistic general se prelunge te pe baz de

hot rre
a
consiliului
local/Consiliului
General al Municipiului Bucure ti pn la intrarea n
vigoare
a noului
plan
urbanistic
general,
dar f r a dep i 2 ani de la data dep irii termenului de
(14 )Pentru comune sau ora ele sub 10.000 de locuitori, n situa ia n care de la
valabilitate.
aprobarea
urbanistic
generalPlanului
nu au intervenit schimb ri n dezvoltarea unit ii administrativjustifice
acestuia, cu minimum 18 luni naintea datei de expirare a
teritorialeactualizarea
care s
valabilit
primarul iivaacestuia,
demara procedura de prelungire a valabilit ii prin hot rre a
consiliului
local,
cu avizul
prealabil al arhitectuluief al jude ului, ob inut n baza analizei informa iilor
dinamica
economic , privind
social i teritorial , precum i strategiilor i programelor de
statistice disponibile
dezvoltare
de
la
nivel
jude ean i/sau na ional aprobate.
(15 )n situa ia ob inerii avizului favorabil, primarul va propune consiliului local
Planuluiprelungirea
urbanistic valabilit
general pentru
o perioad de maximum 3 ani de la data expir
ii
rii acestuia.
n cazpropune consiliului local demararea procedurii de achizi ie a
contrar,
primarul
serviciilor de
a
documenta
ieiactualizare
de urbanism.
(2) Planul urbanistic general cuprinde reglement ri pe termen scurt, la nivelul
ntregii unit i
administrativ-teritoriale
de baz , cu privire la:
a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n rela ie cu teritoriul
b)
stabilirea modului
administrativ
al localitdeii;utilizare a terenurilor din intravilan;
c) zonificarea func ional n corela ie cu organizarea re elei de circula ie;
d) delimitarea zonelor afectate de servitu i publice;
e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
f) stabilirea zonelor protejate i de protec ie a monumentelor istorice i a siturilor
f1 ) zonelereperate;
care au instituite un regim special de protec ie prev zut n legisla ia n
arheologice
vigoare;
g) formele
de proprietate i circula ia juridic a terenurilor;
h) precizarea condi iilor de amplasare i conformare a volumelor construite,
i)
zonele dei risc
natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la
amenajate
plantate;
m surileprevenirea
specifice i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea
privind
construc
n aceste
zone;
j) zoneiilor
de risc
datorate
unor depozit ri istorice de de euri.
(3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu
privire
a) evolula:ia n perspectiv a localit ii;
b) direc iile de dezvoltare func ional n teritoriu;
c) traseele coridoarelor de circula ie i de echipare prev zute n planurile de
amenajare
a teritoriului
na
ional, zonal
i jude ean;
d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la
privind
m surileprevenirea
specifice i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea
construc
n aceste zone;
e) listaiilor
principalelor
proiecte de dezvoltare i restructurare;
f) stabilirea i delimitarea zonelor cu interdic ie temporar i definitiv de
g) delimitarea zonelor n care se preconizeaz opera iuni urbanistice de
construire;
regenerare
urban
.
(4) Planul
urbanistic
general se elaboreaz n baza strategiei de dezvoltare a
se coreleaz de investi ii publice ale localit ii, n vederea implement
cu localit
bugetulii iiprogramele
obiectivelor
de utilitate public .
rii prevederilor
(5) Prin Planul urbanistic general se identific zone pentru care se pot institui
modificate
planuri
reglement riprin
ce nu
pot fiurbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu i de
la careri.
nuAceste
se pot reglement
acorda ri se formuleaz cu claritate n Regulamentul local de
derog
urbanismurbanistic
aferent general.
Planului
(6)
Prevederile
alin.
(5)
sespa
aplic
mod
zonelor
asupra
cautorit
rora
(7)diagnosticul
utilizare
(8)
1/1.000
ansamblu
publicitate
locale
a)
economice
cultural
n vederea
Planul
interesate,
-,ade
1/5.000,
al
terenului
urbanistic
imobiliar
iamenajare
unit
demografice,
unei
prospectiv,
iicu
dup
administrativteritoriale
utiliz
(CUT)
condi
.general
Actualizarea
acaz,
riia
realizat
preciznd
cu
coerente
iar
aviz
pentru
iului,
valoare
nnrii
format
pe
de
suportului
intravilan
acestuia
inevoile
baza
mediu,
mai
ra obligatoriu
ionale
analogic,
este
mare
analizei
de
locuire,
identificate
selaacde
poate
ntocme
teritoriului
scara
tre
la
4evolu
se
oficiile
scara
transport,
face
1/25.000,
stabilesc
n
te
iei1/5.000.
de
materie
n
istorice,
localit
decformat
spa
cadastru
tre
numai
furnizat
ii
ilor,
Suportul
de
precum
digital,
i prin
zonele
ieste
de
ile pe
ia
instituit
un
regim
special
de
protec
ie
prev
zut
n
legisla
ia
n
vigoare.
cu coeficien
Planul
regulamentul
suport
topografic
oficiile
administra
publicitate
baza
Art.
previziunilor
dezvoltare
echipamente
46
mgrafic,
urbanistic
de
surcadastru
al
economic
imobiliar
iei
torilor
i-publice
planului
local
la
de
publice
Planul
scgeneral
sau
ri
aferent.
i,,ide
pe
urbanistic
social
servicii;
baza
i iortofotoplanurilor.
general cuprinde piese scrise i desenate cu privire la:
1* )

13

b) strategia de dezvoltare spa ial a localit ii;

c) regulamentul local de urbanism aferent acestuia;
d) planul de ac iune pentru implementare i programul de investi ii publice.
_____________
*) Art. 46 1 a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data de 11 februarie 2011.
Art. 47 - (1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urban de
specific , urbanistic integrat a unor zone din
prin care sereglementare
coordoneaz dezvoltarea
un
grad ridicat
de complexitate
localitate,
caracterizate
printr- sau printr-o dinamic urban accentuat . Planul
urbanistic
zonal
asigur
corelarea programelor de dezvoltare urban integrat a zonei cu Planul urbanistic
general.
(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglement ri asupra zonei referitoare la:
a) organizarea re elei stradale;
b) organizarea arhitectural-urbanistic n func ie de caracteristicile structurii
urbane;
c) modul de utilizare a terenurilor;
d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;
e) statutul juridic i circula ia terenurilor;
f) protejarea monumentelor istorice i servitu i n zonele de protec ie ale
(3)
Elaborarea de planuri urbanistice zonale este obligatorie pentru:
acestora.
a) zonele centrale ale localit ilor;
b) zonele construite protejate;
c) parcurile industriale, parcurile de activit i sau tehnologice;
d) zonele destinate hipermagazinelor i/sau parcurilor comerciale;
e) zonele de produc ie;
f) parcurile culturale;
g) zonele de dezvoltare a unor ansambluri reziden iale noi;
h) infrastructura de transport;
i) zonele supuse restructur rii sau regener rii urbane;
j) zona costier /zonele de protec ie a rmului m rii, pe o adncime de minimum
k)
200alte
m;zone stabilite de autorit ile publice centrale sau locale, potrivit legii,
pentru
zone
omogene
din i morfologic sau pentru suprafe e mai mari de
punct de
vedere
func ional
10.000
m
(4) Delimitarea
zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale
regul ,obligatorii
n Planul urbanistic
se face, degeneral.
(5) Prin Planul urbanistic zonal se stabilesc, n baza analizei contextului social,
cultural
istoric, reglement ri cu privire la regimul de construire, func
urbanistic
i arhitectural,
maxim
admis
de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare
iunea zonei,
n ,l coeficientul
imea
a terenuluicl(POT),
retragerea
dirilor fa de aliniament i distan ele fa de limitele laterale i
posterioare ale arhitecturale
parcelei,
caracteristicile
ale cl dirilor, materialele admise.
(6) *** Abrogat prin L. nr. 242/2009
Art. 48 - (1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific
o
parcel n relapentru
ie cu parcelele
nvecinate. Planul de urbanism nu poate modifica
superior,
planurile ci
depoate
nivel doar detalia modul specific de construire n raport cu func
ionarea zonei
i cu
identitatea
arhitectural
a acesteia, n baza unui studiu de specialitate.
(2) Planul urbanistic de detaliu reglementeaz retragerile fa de limitele laterale i
posterioare
ale
parcelei,
accesurile
auto i pietonale, conformarea arhitectural-volumetric ,
modul
de ocupare
a terenului.
(3)
Planul
urbanistic
de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea am
stabilite
prin
Planul
urbanistic
general
sau
urbanistic
zonal.
nun
itadecvat
aile
prevederilor
scara
na
teren,
(2)
(3)
documenta
termen
(4)
autorit
ional
Toate
Limitele
Baza
cu
de
de
topografic
respectarea
restric
publice
15
referin
iei
propuse
zile,
,de
n
(1)
iile
urbanism
func
locale
pentru
Toate
Stereo
impuse
se
prin
i ie
integrarea
avizeaz
responsabile
documenta
de
preluarea
documenta
1970,
se
prin
tipul
nainteaz
de
actualizat
documenta
documenta
limitelor
oficiile
informa
iile
iile
cu
acestora
de
aprobarea
dePlanul
de
imobilelor
pe
urbanism
iilor
urbanism
iile
iei,
cadastru
baza
de
n
pe
dup
ortofotoplanurilor
urbanism
sistemul
planului,
suport
se
nregistrate
se
aprobarea
i realizeaz
publicitate
stabilesc
topografic
de
inclusiv
legal
eviden
conform
n
n
n
aprobate
imobiliar
eviden
coordonate
format
prin
realizat
sau
depeele
se
digital
n
,
i format
1* )Art.
48
coordonate
baza
de
n
referin
iar
prevederilor
cadastru
imobiliar
fac
publicarea
_____________
sistemul
cadastru
un
publice
unor
exemplar
Stereo
i.,m
publicitate
puse
pe
na
de
nilegale,
sur
publicitate
site-ul
sistemul
ional
c1970
analogic,
la
al
tre
tori
dispozi
n
de
la
institu
i vorlaurm
ieiei.
deri,
oficiile
de regul
de cadastru
, elementele
i publicitate
liniare stabile
imobiliar
n timp.
.

14

*) Art. 48

a fost introdus prin O.U.G. nr. 7/2011, de la data de 11 februarie 2011.

Art. 49 - (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice,

economice juridice
care st lai baza elabor rii planurilor de urbanism, precum i a
regulamentelor
locale de
urbanism.
(2)
Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ-teritorial ,
aferent
Planului
urbanistic
general,
sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic
zonal,
cuprinde
i
detaliaz
prevederile referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor, precum i de
i realizaredimensionare
a volumelor construite, amenaj rilor i planta iilor, materiale i culori,
amplasare,
pe
zone,
n
conformitate
cu caracteristicile
arhitectural-urbanistice ale acestora, stabilite n baza unui
studiu
specialitate.
(3)
Dupdeaprobare
Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul
mpreun
locale de urbanism aferente sunt opozabile n justi ie.
urbanisticcu
deregulamentele
detaliu
(4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism sunt diferen iate pentru fiecare
referin unitate
, zon iteritorial
subzon adeacesteia.
(5) Avizarea sau aprobarea unor documenta ii de urbanism ale c ror prevederi
referitoare
amplasament,
funclaiune, volumetrie i aspectul arhitectural, conformarea i
amplasarea utilizate,
golurilor,nvelitoare, palet cromatic ncalc , dup caz, Codul civil,
materialele
dreptul
proprietate,
s n tatea i siguran a popula iei, mediul, protec ia
legisla iadespecific
privind
patrimoniului
de orice natur
sau
protec ia peisajului
este interzis .
Sec iunea a 4-a
Ini ierea i finan area activit ilor
Art. 50 - Ini iativa elabor rii documenta iilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
apar ine exclusiv
autorit ilor administra
iei publice, cu excep ia planurilor urbanistice zonale prev
c),
zutepentru
la art.zonele
32 alin.prev
(1) zute
lit. la art. 47 alin. (3) lit. c) - h), i a planurilor
urbanistice
detaliu,
care fizice
pot fi i juridice interesate, numai n baza unui
ini
iate i dede
c tre
persoane
certificat
urbanism
i, dup
caz, a unuideaviz
de oportunitate.
Art. 51 - (1) Activit ile de amenajare a teritoriului i de urbanism prev zute n prezenta lege
se locale ale unit ilor administrativ-teritoriale i din bugetul
finan eaz din bugetele
de stat,
precum
i din
alte
surse
legal constituite.
1
(1 ) Activit ile de amenajare a teritoriului i urbanism de interes na ional i regional,
care sedefinan
din bugetul
stat, eaz
prin bugetul Ministerul Dezvolt rii Regionale i Locuin ei,
sunt:
a) elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei;
b) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului na ional;
c) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) elaborarea documenta iilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru
zonele cu
monumente
istorice
nscrise
n Lista patrimoniului mondial;
f) elaborarea documenta iilor de amenajarea teritoriului i urbanism, h r i de
prevenirii
hazard/riscdezastrelor
n vedereanaturale sau industriale;
g) programe de sus inere a dezvolt rii locale n vederea asigur rii fondului de
domeniile:
teritoriului, urbanism, imobiliar-edilitar i al proiectelor
documenta amenajarea
ii n
de dezvoltare
urban
integrat
.
(1 2 ) Activit ile prev zute la alin. (1 ) lit.1g), precum i metodologiile de finan are a acestora se aprob
prin
hotde
rre
ade
Guvernului.
(2)rcondi
helaborarea
(3)
se
realizarea
n
obiective
elaboreaz
ilor
Autorit
Metodologia
iile
de
unor
risc
sau
ile
- legii,
Pentru
(1)
interes
administra
natural,
actualizarea,
obiective
Planurile
cfinan
cu
tredesf
public,
persoane
Ministerul
rii
precum
urarea
de
iei
urbanistice
precum
dup
interes
la
publice
juridice
bugetul
unor
i Dezvolt
acaz,
studiilor
general,
ilocale
activit
zonale
pentru
a sau
de
planurilor
riistat
fizice
au
de
iRegionale
consiliile
zone
comune
i aobliga
fundamentare
planurile
hdin
rde
protejate
ilor
amenajare
ia
de
ar
jude
de
isurbanistice
amenajare
Locuin
sau
prevad
risc
ene
sedin
necesare
finan
pentru
seaei
str
teritoriului,
pot
naiin
de
eaz
bugetele
se
teritoriului
asocia
cutremure
n
tate
detaliu
aprob
din
vederea
nsau,
aprivind
i de
anuale
planurilor
ielabor
prin
Guvernului.
dup
scopul
suplimentare.
Art.
bugetul
bugetele
alunec
hot
caz,
52rii
53
54
fonduri
atragerii
de
ri
rre
locale.
pot
acestora.
de
stat
-urbanism,
realizarea
acolabora,
***
urbanism,
teren
pentru
ori
deAbrogat
din
fonduri
unor
pentru
a prin O.U.G. nr. 7/2011

15

(2)
Planurile urbanistice zonale prev zute la art. 32 alin. (1) lit. c), precum i
de zute la alin. (1), se finan eaz de persoanele
detaliu,planurile
cu excepurbanistice
ia celor prev
juridice
sau persoanele fizice
interesate.
Art. 55 - (1) Finan area documenta iilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu
pentru zonecaracter
i localitdeosebit,
i care necesit cercet ri i studii complexe, se face i din
cercet
dezvolt rii regionale i altele, n condi iile stabilite de ministere i de al
fonduririi,
destinate
i(2)
factorinimplica
i.
cazul documenta
iilor de urbanism aprobate, entitatea achizitoare poate
organiza,
n
condi
iile
legii, concurs de solu ii urbanistice, deschis speciali tilor din domeniu, finan at
alin.
(1).
din fondurile
prev zute la
(3) Indiferent de ini iativa sau de sursa de finan are, autorit ile administra iei
publice alocale
competen
c roranse afl elaborarea, avizarea i aprobarea documenta iei de
urbanism
responsabile
amenajaresunt
a teritoriului
i pentru ntregul con inut al reglement rilor adoptate,
cu excep
cazurilor
n
care
legeaiadispune
altfel.
Sec iunea a 5-a
Avizarea i aprobarea documenta iilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism
*) Avizarea i aprobarea documenta iilor de urbanism elaborate n baza unui
certificat
de urbanism
emis
nainte
de 29 august 2008 sau care au solicitare de aviz al comisiei tehnice
de urbanism
autorit ii se vor face n condi iile prevederilor legale aplicabile
publice
localea competente
vigoare
a O.G.
nr. 27/2008,
respectiv 01.09.2008, dar nu mai trziu de 30
nainte de
intrarea
n
septembrie
2009. (aprobat cu modific ri i complet ri prin L. nr. 242/2009)
O.G.
nr. 27/2008,
Art. 56 - (1) Avizarea i aprobarea documenta iilor de amenajare a teritoriului i de
se fac decentrale i teritoriale interesate, potrivit
c tre autoriturbanism
ile i organismele
prezenta
lege.anexei nr. 1 la
prevederilor
(2) Precizarea con inutului documenta iilor care se supun aviz rii, precum i a
emiten
ilor de categorie
avize
pentru fiecare
de documenta ii se va stabili prin ordin al ministrului
locuin
ei.
dezvolt rii regionale i
(3) Avizarea documenta iilor de interes general - toate categoriile din domeniul
amenaj rii
teritoriului,
precum
i din
domeniul urbanismului (cu excep ia Planului urbanistic de detaliu)
unor
taxe.f r perceperea
- se face
(4) Perioada de valabilitate a documenta iilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism
se stabile
te deiei publice locale abilitat s aprobe documenta ia, n
c tre
autoritatea
administra
de
complexitate
i cu prevederile acesteia.
conformitate
cu gradul
(5) Valabilitatea prevederilor documenta iilor de amenajarea teritoriului i
urbanism
se extinde
drept
pentru
acele
investi iidecare
au nceput n timpul perioadei de valabilitate, pn la
(6) Documenta
finalizarea
acestora.iile de amenajare a teritoriului sau de urbanism, elaborate conform
vigoare, prev zute de lege i solicitate prin certificatul de
care aulegisla
avizeleieii n
acordurile
urbanism
se promoveaz
de
c tre primar,
n vederea aprob rii prin hot rre a consiliului local/general, pe
specialitate
al arhitectuluief, n termen de maximum 30 de zile de la data
baza referatului
de
nregistr rii documenta
registratura
prim riei. iei la
(7) n termen de maximum 30 de zile de la finalizarea dezbaterii publice i
de edintele consiliului jude ean i a raportului de
motivenaintarea
elaborateexpunerii
de primar/pre
elaborat
de
cspecialitate
tre arhitectulef, consiliul
jude ean sau local are obliga ia s emit o hot rre
respinge
documenta
de
amenajare
aaprobare
teritoriului
sau urbanism.
prin
care
aprob
a unor
prevederilor
inspectorului
construc
legale
-general
Anularea
Nu
iisau
edificate
pot
seiaal
cere,
fi
Inspectoratului
hot
ini
fn
rrilor
iate
r condi
autoriza
i aprobate
deiile
ie
de
legii,
de
Stat
documenta
construire
den
a prefect,
documenta
Construc
ii
sau
n
deii,
care
urma
urbanism
iilor
a arhitectuluinu
controlului
derespect
urbanism
care auef
deca
emise
scopcuintrarea
nc
1* )Art.
56
prevederile
construire.
legalitate
al
autorit
*)
_____________
Sec
jude
Art.
Art.
iunea
ilor
56
ului
56sau
acentrale
sau
autoriza
6-a
lcarea
laa n
afost
sesizarea
legalitate
de
introdus
ieispecialitate,
de prin O.U.G.
n termenele
nr. 7/2011,
prev de
zute
la de
data
lege.
de 11
1 ianuarie
februarie
2012.
2011.
2* )21

*)

*)

art.din
IV

16

Participarea publicului la activit ile de amenajare a teritoriului i de

urbanism
_____________
*) Dispozi iile sec iunii a 6-a, astfel cum aceasta a fost modificat de O.G. Nr.
ncepnd
cu aplic
data de 16 septembrie 2008 (
art. V din O.G. Nr. 27/2008)
27/2008, se
Art. 57 *) - (1) Participarea publicului la activit ile de amenajare a teritoriului i de
urbanism
n
implicarea acestuia
n const
toate etapele
procesului decizional referitor la activit ile
dei urbanism.
amenajare a teritoriului
(2) ** )Participarea publicului asigur dreptul acestuia la informare, consultare i acces
ie, ile de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit legii, pe
referitorlalajusti
activit
tot parcursuli elabor
rii iilor de urbanism i amenajare a teritoriului, conform
strategiilor
documenta
Ministerul
Dezvolt
rii de
Regionale i Locuin ei i n corelare cu procedurile
metodologiei
stabilite
specifice
de
mediu.ce decurg din legisla ia
_____________
*) Dispozi iile art. 57, astfel cum acesta a fost modificat de O.G. Nr. 27/2008, se
aplicdencepnd
cu
data
16 septembrie
2008 (art. V din O.G. Nr. 27/2008)
Art. 58 *) - Autorit ile administra iei publice centrale i locale au responsabilitatea organiz
rii, rii procesului de participare a publicului n cadrul activit ilor
desf ur rii i finan
de amenajare
a urbanism.
teritoriului
i de
_____________
*) Dispozi iile art. 58, astfel cum acesta a fost modificat de O.G. Nr. 27/2008, se
data
16 septembrie
2008 (art. V din O.G. Nr. 27/2008)
aplicdencepnd
cu
Art. 59 *) - Informarea publicului este activitatea prin care autorit ile administra iei publice
a) obiectivelefac
dezvolt
rii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i
publice:
dezvoltarea
localit
ilor; urbanistic a
b) con inutul strategiilor de dezvoltare teritorial i a documenta iilor de
supuse
aprob
precum
urbanism
carerii,
urmeaz
a fii al documenta iilor aprobate, potrivit legii;
c) rezultatele consult rii publicului;
d) deciziile adoptate;
e) modul de implementare a deciziilor.
_____________
*) Dispozi iile art. 59, astfel cum acesta a fost modificat de O.G. Nr. 27/2008, se
data
16 septembrie
2008 (art. V din O.G. Nr. 27/2008)
aplicdencepnd
cu
Art. 60 *) - Consultarea publicului este procesul prin care autorit ile administra iei publice
centrale
locale colecteaz
i iaui n considerare op iunile i opiniile publicului privind
obiectivele dezvolt privind
rii
economico-sociale
amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic a
localit ilor, de
prevederile
strategiilor
dezvoltare teritorial i ale programelor de amenajare a teritoriului
urbanistic
a localit ilor.
i de dezvoltare
_____________
*) Dispozi iile art. 60, astfel cum acesta a fost modificat de O.G. Nr. 27/2008, se
aplicdencepnd
cu
data
16 septembrie
2008 (art. V din O.G. Nr. 27/2008)
*) - Informarea i consultarea publicului se desf oar diferen iat, n func ie de
Art.
61
importan
*)
Urm
face
Dispozi
prin
rirea
compartimentele
a iile
-documenta
aplic
(1)art.
Urm
rii61,
documenta
rirea
astfel
iei de
aplic
decum
amenajare
specialitate
rii
iilor
acesta
documenta
deaamenajare
din
teritoriului
fostaparatul
modificat
iilor deasau
propriu
amenajare
teritoriului
de
de O.G.
urbanism,
al consiliilor
Nr.
a teritoriului
i 27/2008,
depotrivit
jude
se
i de
amploarea
i
de
metodologiei
Ministerul
_____________
aplic
data
Sec
urbanism
Art.
ene,
or
ene
iunea
municipale,
de
62
ncepnd
ti16i acomunale,
septembrie
aprobate
Dezvolt
urbanism
7-a
stabilite
cu riiaprobate
dup
de
Regionale
2008caz,
(art.
seprecum
Vi Locuin
din O.G.
i deei.Inspectoratul
Nr. 27/2008) de Stat n Construc ii.

17

(1 1 ) n situa ia neactualiz rii documenta iilor de urbanism pn la expirarea

termenelor
valabilitate
prev zute
prin hotde
rrile
de aprobare a acestora, se suspend eliberarea autoriza
iilor
de
construire/desfiin
are, conform legii.
(2) Compartimentele de specialitate vor urm ri corelarea realiz rii programelor
de
dezvoltare
cu
prevederile
documenta
iilor aprobate.
Cap. V
Sanc iuni
Art. 63 - (1) nc lcarea prevederilor prezentei legi atrage r spunderea civil , contraven
,
disciplinar ,ional
administrativ
sau penal , dup caz, potrivit legii.
(2) Constituie contraven ii urm toarele fapte:
a) refuzul institu iilor publice de a furniza informa ii care, prin natura lor, sunt
publice,
pentru
desf
urarea
corespunz toare a activit ii de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documenta ii de urbanism
incomplete
date
eronate;ori care con ine
c) avizarea i aprobarea de documenta ii de amenajare a teritoriului i de
persoane
celedestabilite
urbanism dect
semnate
alte prin lege;
d) nendeplinirea atribu iilor privind exercitarea controlului asupra modului de
respectare aiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
documenta
e) neluarea m surilor prev zute de lege n cazul nerespect rii prevederilor din
documentaaiile
de
amenajare
teritoriului
i de urbanism;
f) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derog ri de la Planul urbanistic
art.general
32 alin.neprev
(4); zute la
g) semnarea, n conformitate cu prevederile art. 38 alin. (1), de documenta ii de
i urbanism
care
con in date eronate, dac nu intr sub inciden a legii penale.
amenajarea
teritoriului
Art. 63 1* ) - Contraven iile prev zute la art. 63 alin. (2) se sanc ioneaz cu amend , dup cum
:
a) de la 1.000urmeaz
lei la 3.000
lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a) i b);
b) de la 1.000 lei la 9.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. c) i g);
c) de la 1.000 lei la 2.500 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. d) i e);
d) de la 3.000 lei la 10.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. f).
_____________
*) Art. 63 1 a fost introdus prin L. nr. 289/2006, publicat n M. Of. Nr. 606 din 13 iulie
2006,
a intrat
n vigoare la data
de care
16.07.2006.
Art. 63 2* ) - Contraven iilor prev zute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispozi iile
Ordonan ei
Guvernului nr. 2/2001privind regimul juridic al contraven iilor, aprobat cu modific ri i complet ri prin
Legea nr. 180/2002, cu modific rile i complet rile ulterioare.
_____________
*) Art. 63 2 a fost introdus prin L. nr. 289/2006, publicat n M. Of. Nr. 606 din 13 iulie
n vigoare la data
de care
16.07.2006.
2006,
a intrat
Art. 64 - (1) Faptele de nc lcare a prezentei legi se constat de organele de control al
ii de i de urbanism ale consiliilor jude ene i locale, de
amenajare aactivit
teritoriului
reprezentan
i ai institu ale
iilorautorit ilor centrale implicate n avizare, precum i de
publice
de specialitate
Construc
Inspectoratul
deiile
Stat
aprobate,
orice
(2)
Documenta
alte ii.
investi
pe- (1)
teritoriile
n
ii absen
urbane
denamenajare
aferente
a numai
Planului
seape
pot
teritoriului
de
baza
realiza
amenajare
unuiinvesti
plan
i dea urbanism
teritoriului
urbanistic
ii n construc
aprobate
modificate
zonal
judeii,ean
aprobat
lucr
f rifriar Planului
avizele
reglement
Cap.
Dispozi
Art.
tehnicoedilitare,
potrivit
Regulamentului
respectarea
legale
65
VI
privitoare
prev
legii
ii finale
rile
urbanistic
prevederilor
zute
i n
cugeneral
precum
la
vigoare
de
respectarea
avizarea
general
de
sunt
i urbanism.
i nule.
aprobarea acestora sunt nule.

18

Art. 66 - Unit ile administrativ-teritoriale de baz , care la data intr rii n vigoare a
prezentei legi
dispunpreliminare, au obliga ia ca n termen de 12 luni
de planuri urbanistice
generale
saprobe
le finalizeze
i s le ii de urbanism definitive.
ca documenta
Art. 67 - Dispozi iile referitoare la categoriile de documenta ii de amenajare a
teritoriuluielei de avizare i de aprobare a acestora, cuprinse n
urbanism, competen
Legea nr. 50/1991
privind
autorizarea execut rii lucr rilor de construc ii i unele m suri pentru realizarea
locuin
cu
modificelor,
rile republicat
ulterioare,,precum
i orice alte prevederi contrare prezentei legi se
abrog
.
Art. 68 - Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documenta ii n domeniul amenaj rii
urbanismului,
competeni ele de avizare i de aprobare a acestora, precum i anexa
teritoriului
nr.
2
cuprinznd
termenii de specialitate utiliza i n cuprinsul legii fac parte integrant din
prezenta lege.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edin a din 7 iunie 2001, cu respectarea
prevederilor
art. 74 ia Romniei.
alin.
(2) din Constitu
p. PRE EDINTELE SENATULUI,
PUSKS VALENTIN-ZOLTN
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputa ilor n edin a din 18 iunie 2001,
cu respectarea
prevederilor
art. 74 alin. (2) din Constitu ia Romniei.
PRE EDINTELE CAMEREI DEPUTA ILOR
VALER DORNEANU
Anexa Nr. 1
CATEGORII DE DOCUMENTA II DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE
URBANISM.
COMPETEN E DE AVIZARE I DE APROBARE A ACESTORA

Nr. Categorii de
crt. documenta ii
0

Avizeaz

Aprob

3
A. Amenajarea teritoriului

1. Na ional

Plan de amenajare a teritoriului

Guvernul

Parlamentul

1 . Zonal regional Ministerul Dezvolt rii

Regionale i Turismului
Ministerul Culturii i
Patrimoniului Na ional
Agen iile de dezvoltare
regional
Organismele centrale i
teritoriale interesate

Guvernul

2..Metropolitan,
interjude
sau
periurban
municipii
principalelor
2ora
localit
cuprind
Regional
Interor
Frontalier
Zonal
Zonal,
eintercomunal
i care
ean
enesc
pentru
ali sauRegionale
teritoriale
Ministerul
Regionale
Organisme
Ministerul
Ministerul
i interesate
Turismului
Culturii
iDezvolt
centrale
Locuin
Dezvolt
i Bucure
ei
rii
i rii
al Municipiului
tiConsiliul
Consiliile
Consiliile
GuvernulGeneral
jude
locale
ene

19

monumente
Patrimoniului Na ional
istorice
Consiliul jude ean
nscrise n
Organisme centrale i
Lista
teritoriale interesate
patrimoniului
mondial
2 Zonal pentru Ministerul Dezvolt rii
Consiliile
localit i care Regionale i Locuin ei
jude ene
cuprind
Ministerul Culturii,
Consiliile
monumente,
Cultelor i Patrimoniului locale
ansambluri sau Na ional
Consiliul
situri nscrise organisme centrale i
General al
n Lista
teritoriale interesate
Municipiului
monumentelor
Bucure ti
istorice
3. Jude ean
Ministerul Dezvolt rii
Consiliul jude ean
Regionale i Locuin ei
Consiliul General
Organisme centrale i
al Municipiului
teritoriale interesate
Bucure ti
B. Urbanism

Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia

4. Municipiul
Ministerul Dezvolt rii
Consiliul General
Bucure ti
Regionale i Locuin ei
al Municipiului
Organisme centrale i
Bucure ti
teritoriale interesate
5. Municipiu
Ministerul Dezvolt rii
Regionale i Locuin ei
municipiului
Consiliul jude ean
Organisme centrale i
teritoriale interesate
6. Ora
Consiliul jude ean
Organisme centrale i
ora ului
locale interesate
7. Comun
Consiliul jude ean
Organisme centrale i
comunei
locale interesate

Consiliul local al

Consiliul local al

Consiliul local al

8. Municipii, ora e Ministerul Dezvolt rii

Consiliul local al
i comune ce Regionale i Locuin ei
municipiului/ora ului/
includ sta iuni Consiliul jude ean
comunei, dup caz
balneare/
Organisme centrale i
turistice
teritoriale interesate
declarate
monumente
istorice
nscrise
Lista
8patrimoniului
imondial
cuprind
monumente,
ansambluri
situri
comune
. Municipii,
Localit
nscrise
ncare
i sau
care
Patrimoniului
ora
Regionale
Organisme
Regionale
Ministerul
Consiliul
teritoriale
Organisme
Patrimoniului
e Ministerul
Consiliul
Ministerul
Ministerul
ijude
centrale
interesate
Turismului
Culturii
iNa
centrale
Turismului
jude
Culturii
Dezvolt
ean
ional
NaDezvolt
ean
ional
ii i iriiMunicipiului
rii Consiliul
Guvernul
Consiliul
General
Bucure
local/tial

20

n Lista
teritoriale interesate
monumentelor
istorice i
zonele lor de
protec ie

Plan urbanistic zonal i regulament local aferent acestuia

9. Zona central a Ministerul Dezvolt rii

Consiliul General al
municipiului Regionale i Turismului
Municipiului Bucure ti
Bucure ti
Ministerul Culturii i
Patrimoniului Na ional
Organisme centrale i
teritoriale interesate
10. Zona central a Ministerul Dezvolt rii
Consiliul local/
municipiului Regionale i Turismului
Consiliul General al
Ministerul Culturii i
Municipiului Bucure ti
Patrimoniului Na ional
Consiliul jude ean
Organisme centrale i
teritoriale interesate
11. Zona central Consiliul jude ean
Consiliile locale
a ora ului,
Organisme centrale i
or ene ti sau
satului, precum teritoriale interesate
comunale
i alte zone
func ionale de
interes
12. Zone protejate Ministerul Dezvolt rii
Consiliile locale/
ori asupra
Regionale i Turismului
Consiliul General al
c rora s-a
Ministerul Culturii i
Municipiului Bucure ti
instituit un tip Patrimoniului Na ional
de restric ie Consiliul jude ean
prin acte
Organisme centrale i
normative sau teritoriale interesate
documenta ii de
urbanism, precum
i cele care
dep esc limita
unei unit i
administrativteritoriale
12 . Zone protejate Ministerul Dezvolt rii
Guvernul
care cuprind Regionale i Turismului
monumente
Ministerul Culturii i
istorice
Patrimoniului Na ional
nscrise n
Consiliul jude ean
Lista
Organisme centrale i
patrimoniului teritoriale interesate
12Lista
mondial
protejate
zone
cuprind
monumente,
ansambluri
situri
n
istorice
monumentelor
zonele
protec
. Zone
care
nscrise
ie
lor
iori
construite
desauPatrimoniului
Regionale
teritoriale
Ministerul
Consiliul
Organisme
Ministerul
interesate
i Turismului
Culturii
Na
jude
centrale
ional
ean
Dezvolt
i i Municipiului
Bucure
rii
Consiliul
Consiliile
ti Generallocale/
al

21

12 . Zone turistice Ministerul Dezvolt rii

de interes
Regionale i Turismului
na ional,
Ministerul Culturii i
respectiv zona Patrimoniului Na ional
costier , zone Ministerul Mediului i
montane i alte P durilor
categorii de Consiliul jude ean
teritorii
Consiliile locale
stabilite prin Organisme centrale i
acte normative teritoriale interesate
n vederea
asigur rii
condi iilor de
dezvoltare
durabil i de
p strare a
identit ii
locale, ini iate
de Guvern

Guvernul

12 . Zone situate n Ministerul Culturii i

Consiliile locale/
extravilanul Patrimoniului Na ional
Consiliul General al
municipiilor, Consiliul jude ean
Municipiului Bucure ti
ora elor i
Organisme centrale i
comunelor
teritoriale interesate
12 . Alte zone
teritoriale
Municipiului
Bucure ti

Organisme centrale i
Consiliul General al

Consiliile locale/

Plan urbanistic de detaliu

13. Imobile
Consiliul jude ean
Consiliile locale
clasate n lista Ministerul Culturii i
Consiliul General
monumentelor Cultelor i Patrimoniului al Municipiului
istorice i cele Na ional
Bucure ti
care se
Organisme centrale i
amplaseaz n teritoriale interesate
zone protejate
Imobile
clasate n lista
monumentelor
istorice i cele
care se
amplaseaz n
zone protejate,
pentru
municipiul
Bucure ti
14.
Alte imobile Consiliul jude ean
Consiliile locale
Anexa
2Regionale
Organisme
15.
general
urbanism
teritoriale
Regulament
deNr.
interesate
centrale
Organisme
iMinisterul
i Locuin
centrale
Dezvolt
ei i riiC. Regulament
Guvernul de urbanism

22

DEFINIREA TERMENILOR UTILIZA I N LEGE

(n ordine alfabetic )

Aprobare - op iunea forului deliberativ al autorit ilor competente de ncuviin are a

propunerilor
cuprinse n documenta
iile prezentate i sus inute de avizele tehnice favorabile,
actul
emisede
naprobare
prealabil.(lege,
Prin hot rre a Guvernului, hot rre a consiliilor jude ene sau
locale,
caz) se iilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic
confer dup
documenta
n
vederea realiz
rii
programelor
de amenajare
teritorial i dezvoltare urbanistic , precum i a autoriz
execu
a obiectivelor
de investi ii.
rii lucrierilor
de

Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice

din
structura ministerelor,
administra iei publice locale ori a altor organisme centrale
avnd
ca obiect
analiza solu iilor func ionale, a indicatorilor tehnico-economici
sau teritoriale
interesate,
i sociali ori
a altor prin documenta iile de amenajare a teritoriului i de
elemente
prezentate
urbanism. Avizarea
se act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu caracter tehnic i
concretizeaz
printr-un

Caracter director- nsu irea unei documenta ii aprobate de a stabili cadrul general de amenajare a
obligatoriu.
teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localit ilor, prin coordonarea ac iunilor
specifice.este
Caracterul
director
specific documenta iilor de amenajare a teritoriului.

Caracter de reglementare - nsu irea unei documenta ii aprobate de a impune anumi i parametri
solu iilor promovate. Caracterul de reglementare este specific documenta iilor
de urbanism.
Circula ia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra
terenurilor prin acte de vnzare-cump rare, dona ie, concesiune, arendare etc.

Competen a de avizare/aprobare
- abilitarea legal a unei institu ii publice i capacitatea tehnic de
a emite avize/aprob ri.

Dezvoltare durabil
- satisfacerea necesit ilor prezentului, f r a se compromite dreptul
genera iilor viitoare la existen i dezvoltare.

Dezvoltare regional - ansamblul politicilor autorit ilor administra iei publice centrale i locale,
elaborate n scopul armoniz rii strategiilor, politicilor i programelor de
dezvoltare
penarii
geografice,sectorial
constituite
"regiuni de dezvoltare", i care beneficiaz de sprijinul
Europene
i
al
altor
institu
ii i autorit i na ionale i interna ionale interesate.
Guvernului, al Uniunii

Documenta ie de amenajare a teritoriului i de urbanism- ansamblu de piese scrise i desenate,

referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situa ia existent i se
ac
iunile obiectivele,
i m surile de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a
stabilesc
localit ilor pe
determinat
. o perioad

Parcelare - ac iunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n loturi mai mici,
destinate
construirii sau altor
tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor
locuin
de
mic
nel individuale,
ime.

Peisaj - desemneaz o parte de teritoriu, perceput ca atare de c tre popula ie, cu valoare
remarcabil prin caracterul s u de unicitate i coeren , rezultat al ac iunii i interac
iunii
naturali zone naturale sau/ i construite avnd valoare particular
i/saufactorilor
umani, cuprinznd
n materieide
arhitectur
patrimoniu ori fiind m rturii ale modurilor de via , de locuire, de
agricole
artizanale sau industriale.
activitateori
sauforestiere,
ale tradi iilor,

Politici de dezvoltare- mijloacele politico-administrative, organizatorice i financiare, utilizate n

scopul realiz rii unei strategii.

Programe de dezvoltare- ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilor de

dezvoltare.
social
Protec
ia mediului
- ansamblu
de
aci iuni
m
suri
privind
protejarea
fondului
i construit n
strategii
ale
planuri
c ror
i(economice,
comune
existen
cultural
de
,ide
dezvoltare
dezvoltare
demografice,
amenajare
- sistem
sunt
de
dealocalit
teritoriului
ode
caracterizate
parte
servicii,
nvecinate
i depolitico-administrative
iialta
protec
printr-un
a ntre
frontierelor
ie
aansamblu
care
mediului,
se istabilesc
alde
echipare
realiz
etc.).
rela
rela
Re
rii
ii ii denatural
cooperare
localit
iiile
iean
teritoriul
obliga
unor
ac
desf
eaua
constituit
ptehnico-edilitar
strnduiuni
urate
programe,
de
Regimul
Regiune
Re
Sistem
de
localit
cooperare.
pe
din
legate
i de
autonomia
urban
multiple
localit
frontalier
localit
juridic
i ,proiecte
este
fiecare
de de
i nconjur
economic
iurbane
al
administrativ
inerea
-iterenurilor
-regiune
totalitatea
sau
itor.
rurale.
, exploatarea
care
. localit
-include
totalitatea
ilor
terenurilor.
arii
deprevederilor
situate
pe un teritoriu
la frontier
legale
(na, prin
delimitat
ional,
care
jude
senean,
definesc
scopul
zon aplic
drepturile
funcrii
ional
unei
23)i


Structur urban
- totalitatea rela iilor n plan func ional i fizic, pe baza c rora se constituie
organizarea unei localit i sau a unei zone din aceasta i din care rezult configura
ia lor Servitute
- sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil
spa ial . de utilitate public
avnd un alt proprietar. M sura de protec ie a bunurilor imobile publice nu poate
fi
opus cererilor
de este continu n documenta iile de urbanism aprobate
autorizare
dect dac
limitare
administrativ
(avnd drept
consecin ao dreptului de proprietate).

Strategie de dezvoltare
- direc ionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu
i lung, a ac iunilor menite s determine dezvoltarea urban .

Structur urban - modul de alc tuire, de grupare sau de organizare a unei localit i ori a unei zone
din aceasta, constituit istoric, func ional i fizic.

Teritoriu administrativ - suprafa a delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a

teritoriului: na ional, jude ean i al unit ilor administrativ-teritoriale (municipiu,
). intravilan - totalitatea suprafe elor construite i amenajate ale localit ilor ce compun
ora , comun
Teritoriu
unitatea administrativ-teritorial de baz , delimitate prin planul urbanistic general
caprobat
rora se ipoate
autoriza execu ia de construc ii i amenaj ri. De regul
n cadrul
intravilanul
compune
din mai
multe
trupurise(sate
sau localit
i suburbane componente).

Teritoriu extravilan - suprafa a cuprins ntre limita administrativ-teritorial a unit ii de baz

(municipiu, ora , comun ) i limita teritoriului intravilan.

Teritoriu metropolitan
- suprafa a situat n jurul marilor aglomer ri urbane, delimitat prin studii de
specialitate, n cadrul c reia se creeaz rela ii reciproce de influen n domeniul c
economic,
social,ie,
cultural i al infrastructurii edilitare. De regul limita
ilor de comunica
teritoriului
metropolitan
dep eiitei poate dep i limita jude ului din care face parte.
limita
administrativ
a localit

Teritoriu periurban
- suprafa a din jurul municipiilor i ora elor, delimitat prin studii de specialitate,
n cadrul c reia se creeaz rela ii de independen n domeniul economic, al
infrastructurii,
deplasrilor
rilorcu spa ii verzi i de agrement, asigur rilor cu produse
pentru
munc , asigur
agroalimentare
Zon defavorizat
- arii geografice strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel pu in una dintre
etc.
urm toarele condi ii:
a) au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei mobilizeaz
popula
ia de
salariat
mai mult
50% ;din
b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri
colective n urma
aplic rii
programelor
de restructurare;
c) n urma lichid rii, restructur rii sau privatiz rii unor agen i economici apar
concedierimai
colective
afecteaz
mult decare
25% din num rul angaja ilor care au domiciliul stabil n
zona
; dep e te cu 25% rata omajului la nivel na ional;
d)
ratarespectiv
omajului
e) sunt lipsite de mijloace de comunica ie i infrastructura este slab dezvoltat .

Zon func ional

- parte din teritoriul unei localit i n care, prin documenta iile de amenajare a
teritoriului i de urbanism, se determin func iunea dominant existent i viitoare.
poate
rezulta
din mai multe p r i cu aceea i func iune dominant (zona de locuit,
Zona func
ional
zona activit zona
ilor spa iilor verzi etc.). Zonificarea func ional este ac iunea mp r
industriale,
irii teritoriului
func
ionale. n zone
Zon de protec ie - suprafa a delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu construit sau natural, al
unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n
utilitate
public servitu
i de construire
pentru p strarea i valorificarea acestor resurse i
care se instituie
i de
de patrimoniu
i Zonele de protec ie sunt stabilite prin acte normative
abunuri
cadrului
natural aferent.
specifice, precum
i prin a teritoriului sau urbanism, n baza unor studii de
documenta
ii de amenajare
cl
Zon
de
risc
natural
-distructive
delimitat
geografic,
ni interiorul
ccu
ruia
un poten ial de producere
specialitate.
a unor
***
dezvolt
desf
n
suprafa
destinate
copertinelor
dirii
calculul
Expresia
urat
fenomene
sau
ariiprotec
subsolurilor
adurabile
suprafe
proiec
tuturor
necirculabile,
"Zon
iei
naturale
ia
plan
ei
civile,
aprotejat
pe
zonelor
construite
cusol
eelor)
destina
suprafa
precum
aareal
"perimetrului
urbane,
ii defini
desf
suprafa
ieastrict
ibalcoanelor,
urate:
acare
care
ia
podurilor
aacesteia
pentru
etajelor
pot
parcelei
se
suprafa
definesc
afecta
neamenajabile,
gararea
logiilor,
au
superioare)
inclus
a fost
popula
subsolurilor
se
autovehiculelor,
abrogate
teraselor
ncalculeaz
ia,
unitatea
iactivit
suprafa
aleile
prin
deschise
n
teritorial
dup
ile
de
O.U.G.
lexist
aimea
umane,
acces
spa
cum
i iile
mediul
construit
nr.
urmeaz
de
liber
tehnice
neacoperite,
pietonal/carosabil
-incint
parcelei.
referin
7/2011
coeficient
procent
Indicatori
de
, sc
natural
sau
: pn
Suprafa
irile
. pot
Nu
spa
teraselor
de
la
exterioare,
produce
se
de
iiile
1,80
ocupare
urbanistici
cel
aiau
din
utilizare
construit
m,i pagube
trotuarele
a terenului
a- terenului
instrumente
i victime
de(POT)
protec
(CUT)umane.
urbanistice
ie; raportul
- raportul
specifice
dintre
dintre
de
suprafa
suprafa
lucruapentru
construit
a construit
controlul
desf
(amprenta
urat
proiect
(suprafa
la
riisol
i24
ala

este suprafa a construit la nivelul solului, cu excep ia teraselor descoperite ale

parterului
care adep
esc
planul
fa adei,
platformelor,
sc rilor de acces. Proiec ia la sol a balcoanelor a c
ror
subcot
3,00demnivel
de laeste
nivelul solului amenajat i a logiilor nchise ale etajelor se
construit
include n. suprafa a
Excep ii de calcul al indicatorilor urbanistici POT i CUT:
- dac o construc ie nou este edificat pe un teren care con ine o cl dire care nu
este
destinat
demol
rii, indicatorii urbanistici (POT i CUT) se calculeaz ad ugndu-se
suprafa
a plan
eeloriilor
existente
la cele ale
construc
noi;
- dac o construc ie este edificat pe o parte de teren dezmembrat dintr-un teren
deja
construit,
indicatorii
urbanistici se calculeaz n raport cu ansamblul terenului ini ial, ad
ugndu-se
suprafa ala cele ale noii construc ii.
plan
eelor existente

Interdic ie de construire (non aedificandi) - regul urbanistic potrivit c reia, ntr-o zon strict
delimitat , din ra iuni de dezvoltare urbanistic durabil , este interzis emiterea de
autoriza ii de
construire,
n mod definitiv sau temporar, indiferent de regimul de proprietate
sau dePlanificarea
teritorial
- ansamblul de metode utilizate de sectorul public pentru a asigura
func iunea propus
.
organizarea ra ional a teritoriului, la diferite sc ri (regional , na ional , transna
ional
), protec
ia mediuluieconomice i sociale, prin coordonarea politicilor
i atingerea
obiectivelor
impactului
teritoriului. Planificarea teritorial cuprinde strategii,
sectoriale lor
dinasupra
perspectiva
politici ii programe
precum
documentasectoriale,
ii specifice integrate, n scopul dezvolt rii echilibrate i
durabile, ietape
prevede
obiective,
de realizare i resurse financiare necesare.

Unitate teritorial de referin (UTR)- subdiviziune urbanistic a teritoriului unit ii administrativteritoriale, delimitat pe limite cadastrale, caracterizat prin omogenitate func
punct
vedere urbanistic
i arhitectural, avnd ca scop reglementarea
ional de
i morfologic
din
urbanistic ,omogen
. UTR
se ie de relief i peisaj cu caracteristici similare, evolu
delimiteaz
dup caz,
n func
ie istoricperioad
unitar ,ntr-o
anumit
sistem parcelar i mod de construire omogen, folosin e de
i construc
regim juridic al imobilelor similar.
aceea
i naturiilor,
a terenurilor
*** Expresia "Zona func ional de interes" i defini ia acesteia au fost abrogate
prin
nr. 7/2011
O.U.G.
Zon protejat
- zon coerent natural sau construit , delimitat geografic i/sau topografic,
determinat de existen a unor valori de patrimoniu natural i/sau cultural a c ror
protejare
prezint
un
interes public
i declarat
ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice de
conservare
reabilitare aStatutul de zon protejat creeaz asupra imobilelor din
valorilor
de ipatrimoniu.
de
intervenzonei
ie legate
de idesfiin are, modificare, func ionalitate, distan e, n l ime,
interiorul
servitu
volumetrie, ,expresie
arhitectural
materiale, finisaje, mprejmuiri, mobilier urban, amenaj ri i planta
ii i este stabilit
documenta
ii deprin
urbanism specifice aprobate.
_____________

25