n conformitate cu prevederile art. 266 alin.

(2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu
modificrile
i
completrile
ulterioare,
Consiliul
adopt
urmtoarea,

DECIZIE

Nr. ... / ... / ...

Data: ...
Prin contestaia nr. ... nregistrat la Consiliul Naional de
Soluionare a Contestaiilor cu nr. ... depus de ... cu sediul n ... ... ...
avnd CUI ... mpotriva documentaiei de atribuire elaborat ... cu sediul
n ... ... judeul ... n calitate de autoritate contractant, n cadrul
procedurii de licitaie deschis, organizat n vederea atribuirii
contractului de servicii avnd ca obiect Asisten tehnic din partea
proiectantului pentru Proiectul Reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap i canalizare pentru regiunea ... i ..., cod CPV ..., s-a
solicitat modificarea cerinei privind experiena similar, astfel nct
aceasta s aib legtur cu obiectul contractului care urmeaz a fi
atribuit.
n baza legii i a documentelor depuse de pri,
CONSILIUL NAIONAL DE SOLUIONARE A CONTESTAIILOR

DECIDE:
n conformitate cu dispoziiile art. 278 alin. (5) i (6) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru considerentele evocate n motivarea prezentei, respinge
ca nefondat contestaia formulat de ... n contradictoriu cu ... i
dispune continuarea procedurii de atribuire.
Prezenta decizie este obligatorie pentru pri, n conformitate cu
dispoziiile art. 280 alin. (1) i (3) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 34/2006. mpotriva prezentei decizii se poate formula plngere n
termen de 10 zile de la comunicare.
1

MOTIVARE
n luarea deciziei s-au avut n vedere urmtoarele:
Prin contestaia n analiz, ... reclam coninutul documentaiei de
atribuire elaborat de ... n cadrul procedurii de atribuire menionat mai
sus.
Contestatoarea arat c obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit
este Asisten tehnic din partea proiectantului care nu poate fi
confundat cu noiunea general de asisten tehnic. Chiar autoritatea
contractant a lansat i a atribuit contractul de Asisten tehnic pentru
supervizarea lucrrilor Proiect Reabilitarea i modernizarea sistemului
de alimentare cu ap i canalizare pentru regiunea ... i ... sub acelai
cod CPV .... Activitatea de asisten tehnic din partea proiectantului este
complet diferit de asistena tehnic pentru supervizare i nu poate fi
inclus n acelai cod CPV.
Ceea ce se numete asisten tehnic din partea proiectantului se
refer, conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, la art. 22
lit. e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuie determinate pentru
lucrrile aferente cerinelor i participarea pe antier la verificrile de
calitate legate de acestea; f) stabilirea modului de tratare a defectelor
aprute n execuie, din vina proiectantului, la construciile la care trebuie
s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor, precum i
urmrirea aplicrii pe antier a soluiilor adoptate, dup nsuirea
acestora de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai la cererea
investitorului.
Activitatea de asisten tehnic din partea proiectantului vizeaz,
aadar, nu numai verificarea modului n care constructorul execut
investiia, ci i verificarea, reproiectarea i corectarea defectelor/greelilor
de proiectare constatate, fiind o ultim etap a proiectrii.
De altfel, nsi autoritatea contractant, prin cerinele privind
personalul (10 ingineri proiectani), confirm faptul c obiectul
contractului se refer la o activitate realizat de proiectani. Asistena
tehnic pentru supervizare este realizat de dirigini de antier.
Terminologia general asisten tehnic nu trebuie s constituie un
element derutant nici pentru autoritatea contractant, nici pentru
potenialii ofertani, nici pentru Consiliu.
... apreciaz c, solicitnd experiena specific pentru asisten
tehnic, i nu pentru proiectare, autoritatea contractant permite accesul
unor operatori economici care au experien n dirigenie de antier, n
management de proiect sau orice alt tip de asisten tehnic (poate fi i
asisten tehnic pentru dezvoltarea unui software, pentru pregtirea
unor proiecte POS, pentru sprijin managerial etc.) care nu au nicio
legtur cu obiectul contractului care urmeaz a fi atribuit.
Trecnd sub acelai cod CPV ambele activiti (att asistena tehnic
pentru supervizare, ct i asistena tehnic din partea proiectantului) i
solicitnd experiena specific n asisten tehnic, autoritatea
contractant solicit prezentarea unei experiene specifice care nu are
2

nicio legtur cu obiectul contractului, nclcndu-se prevederile art. 179

alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006.
Pe de alt parte, n msura n care contractul care urmeaz a fi
atribuit se refer numai la activitatea de asisten tehnic din partea
proiectantului, nu se poate solicita experiena numai pe ultima faz a
proiectrii. Fazele proiectrii nu au limite distincte, n sensul c n timpul
asistenei tehnice proiectantul va desfura, n funcie de necesiti, de
modificrile/actualizrile ce se impun, i activitate de proiectare, dei
aceasta ar ine, n mod normal, de o faz anterioar, finalizat n
momentul nceperii lucrrilor de execuie.
n economia unui contract de proiectare, aceast faz (asistena
tehnic) reprezint mai puin de 5% din bugetul proiectrii, fiind calculat
ca element al etapei de proiectare. Nu trebuie ignorat faptul c, n
general, contractele de proiectare includ, ca obligaie a proiectatului,
asigurarea de asisten tehnic, fr ca aceasta s fie cuantificat separat
n oferta financiar.
Avnd n vedere aceste aspecte, practic, singurul operator economic
care ar fi putut realiza contractul de asisten asumndu-i i toat
responsabilitatea pentru proiectul realizat, este proiectantul general, n
cadrul contractului iniial ncheiat cu acesta trebuind s fie inclus i
valoarea asistenei tehnice a proiectantului. n msura n care acest lucru
nu este posibil, iar contractul a fost divizat n dou faze ale aceleiai
activiti proiectare experiena similar trebuie s se refere la
proiectare (cod CPV ...), cu toat complexitatea pe care o presupune
aceast activitate. Prin solicitarea unei experiene specifice pe servicii de
asisten tehnic de 1.500.000 lei din maximum dou contracte se
restrnge evident concurena, deoarece, conform informaiilor disponibile
n SEAP i a celor obinute pe internet, doar un operator economic din
Romnia ar putea rspunde acestei cerine. Valoarea experienei similare
ar reprezenta, n cazul unui IMM, aproape echivalentul mediei cifrei de
afaceri pe ultimii 3 ani ai respectivului operator (1.600.000 lei conform
art. 16 din Legea nr. 346/2004).
Pentru motivarea n drept a celor criticate, contestatoarea a invocat
prevederile art. 2, art. 255, art. 256 i art. 275 din OUG nr. 34/2006, iar
n susinere, a prezentat, n copie, fia de date a achiziiei.
n punctul su de vedere asupra contestaiei, nregistrat la Consiliu
cu nr. 29927/06.09.2013, ... a solicitat, n principal, respingerea ca
nefondat a cererii de modificare a cerinei privind experiena similar, i,
n subsidiar, admiterea cererii i dispunerea msurilor corective
referitoare la ncadrarea obiectului contractului n codul CPV care va fi
stabilit de Consiliu.
Autoritatea contractant a apreciat c problemele care trebuie
lmurite se rezum la a stabili urmtoarele:
- dac obiectului contractului trebuie ncadrat n codul CPV
71356200-0 servicii de asisten tehnic i/sau n codul CPV ...;
- dac experiena solicitat, specific n materia asistenei tehnice,
are sau nu legtur cu obiectul contractului;
3

- dac cerina valoric a contractelor care probeaz experiena

specific este sau nu restrictiv.
n ceea ce privete alegerea codului CPV, autoritatea contractant a
considerat c trebuie stabilit obiectul contractului i, n funcie de acesta,
verificat ncadrarea.
Se redau cerinele de la pct. 4.4.1 Asisten tehnic din partea
proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor i pct. 2.2 Obiectivele
prezentului contract din caietul de sarcini.
Raportat la obiectul complex al contractului, care nu se limiteaz
doar la activiti specifice care se ncadreaz n codul CPV ... Servicii de
proiectare tehnic pentru construcia de lucrri publice, autoritatea
contractant a susinut c, n mod corect, a ncadrat serviciile pe care
dorete s le achiziioneze n genul proxim, mai larg, subsumat codului
CPV ... servicii de asisten tehnic.
Relativ la cerina privind experiena similar aceasta a fost
formulat conform cerinelor din caietul de sarcini.
Faptul c activitile care se ncadreaz n codul CPV ... servicii de
asisten tehnic sunt mai largi dect cele indicate de contestatoare prin
codul CPV ... servicii de proiectare tehnic pentru construcia de lucrri
publice nu are implicaii asupra naturii serviciilor ce urmeaz a fi atribuite
din moment ce s-a solicitat experiena specific a experilor cheie, iar
serviciile fac parte din acelai grup i urmresc aceleai principii.
Autoritatea contractant a subliniat faptul c ntr-o achiziie public
cerina experienei similare are un cadru permisiv, ntruct este rar
situaia unor achiziii identice de servicii. Nu a fost solicitat experiena
identic, ci experiena similar serviciilor de tipul celor descrise n caietul
de sarcini.
n ceea ce privete cuantumul valoric i numrul maximal al
contractelor care probeaz experiena similar s-a artat c se ncadreaz
n prevederile Ordinului preedintelui ANRMAP nr. 509/2011 potrivit
crora nu este restrictiv o cerin de tipul prezentarea cel puin a unui
document/contract/proces - verbal de recepie sau a unui numr maxim
de documente/contracte/procese - verbale de recepie care s confirme
prestarea de servicii n valoare de .... Cerina a fost prevzut astfel
Ofertantul trebuie s dovedeasc c, n ultimii 3 ani mplinii la data
termenului limit pentru depunerea ofertei, a prestat servicii duse la bun
sfrit (conform art. 13 din Ordinul 509/2011) n maxim dou contracte
care s cuprind servicii de asisten tehnic, a cror valoare cumulat
este de minim 1.500.000 lei (fr TVA). Cerina are legtur concret cu
obiectul contractului, iar nivelul acesteia este stabilit cu respectarea
principiului proporionalitii, la cel necesar pentru a asigura ndeplinirea
n condiii optime a contractului, raportat la valoarea, natura i
complexitatea acestuia, astfel cum rezult din caietul de sarcini.
S-a menionat c nu a fost interzis asocierea sau susinerea din
partea unui ter.
n subsidiar, avnd n vedere c unele contracte cu obiect similar
atribuite contestatoarei au primit ncadrri n cu totul alte coduri dect
cele indicate de contestatoare, ct i faptul c alte contracte cu obiect
4

esenial diferit au primit ncadrarea n codul CPV indicat de contestatoare,

n msura n care Consiliul va considera c ncadrarea contractului n
codul CPV ... servicii de asisten tehnic este greit ori insuficient,
autoritatea contractant a solicitat dispunerea ca msur de remediere a
rencadrrii ori adugrii codului CPV apreciat ca fiind corespunztor,
precum i a cerinei nr. 1 de la pct. III.2.2.a) Capacitatea tehnic i sau
profesional din fia de date, doar n partea privind natura experienei
similare.
Dosarul achiziiei i documentele necesare soluionrii cauzei au fost
ataate punctului de vedere, fiind nregistrate la Consiliu sub nr.
29927/06.09.2013.
Prin adresa nr. 993/11.09.2013, nregistrat la Consiliu cu nr.
30367/11.09.2013, ... a transmis punct de vedere ca rspuns la punctul
de vedere al autoritii contractante, preciznd referitor la atribuirea
codului CPV ... Servicii de asisten tehnic, n care a fost ncadrat
obiectul contractului, c acesta face referire la asisten n general
pentru
(asisten
tehnic
de
supervizare,
asisten
tehnic
managementul proiectului, asisten tehnic pentru accesare fonduri
etc.), ceea ce ar nsemna c un ofertant care ndeplinete cerinele
minime de calificare prevzute n fia de date prin contracte de asisten
tehnic, ca de exemplu, pentru accesare fonduri nerambursabile, ar putea
participa la licitaie, dei nu are experien n proiectare.
Contestatoarea a susinut c, din punctul de vedere formulat de
autoritatea contractant a reieit c alegerea codului CPV ... Servicii de
asisten tehnic este necorespunztoare, avnd n vedere faptul c
activitatea de asisten tehnic din partea proiectantului vizeaz nu
numai verificarea modului n care constructorul execut investiia, ci i
verificarea, reproiectarea i corelarea defectelor/erorilor de proiectare
constatate. n concluzie, asistena tehnic din partea proiectantului este
doar ultima etap a proiectrii, aceast faz reprezentnd mai puin de
5% din bugetul proiectrii, n cazul unui contract de proiectare, fiind
calculat ca element al etapei de proiectare.
Referitor la punctul de vedere formulat cu privire la experiena
similar, contestatoarea a precizat c ncadrarea n mod eronat a
activitii de asisten tehnic din partea proiectantului cod CPV ...
Servicii de proiectare tehnic pentru construcia de lucrri publice n codul
CPV ... Servicii de asisten tehnic, poate avea implicaii asupra naturii
serviciilor care urmeaz a fi atribuite, ntruct aceste servicii sunt servicii
de proiectare i asisten tehnic, care sunt interdependente, astfel c nu
pot fi separate.
Concluzionnd, contestatoarea a considerat c cerina privind
experiena similar trebuie stabilit prin prezentarea a maxim 2 contracte
din care s rezulte c ofertanii au prestat servicii de proiectare care s fi
inclus i asisten tehnic i proiectare, astfel nct s fie n concordan
cu obiectul contractului.
Prin adresa nr. 64998/12.09.2013, nregistrat la Consiliu cu nr.
30636/12.09.2013, autoritatea contractant a transmis rspuns la adresa
contestatoarei cu nr. 993/11.09.2013, preciznd c nu a susinut faptul
5

c ncadrarea n codul CPV ... Servicii de asisten tehnic ar fi eronat,

dimpotriv, s-a artat c obiectul contractului nu se limiteaz la
activitatea nr. 1: furnizarea de asisten tehnic din partea proiectantului
pe parcursul execuie, ci cuprinde i activitatea nr. 2: revizuirea
(actualizarea) studiului de fezabilitate i a devizului general al proiectului.
ntruct activitatea nr. 2 nu mai poate fi ncadrat n codul CPV ... Servicii
de proiectare tehnic pentru construcia de lucrri publice i raportat la
acest obiect complex al contractului, s-au ncadrat serviciile pe care
dorete s le achiziioneze n genul proxim, mai larg, subsumat codului
CPV ... Servicii de asisten tehnic.
Autoritatea contractant a precizat c nu a solicitat experien
identic, ci experien similar, respectiv experien n servicii care fac
parte din acelai grup i urmresc aceleai principii. De aceea, un ofertant
care dovedete experiena similar, inclusiv prin contracte al cror obiect
sau ncadrare n cod CPV este similar, ndeplinete criteriile.
n ncheiere, autoritatea contractant a apreciat c un ofertant care
poate avea experien similar dovedit pentru codul CPV ... Servicii de
proiectare tehnic pentru construcia de lucrri publice ar ndeplini
aceast cerin, astfel nct consider ca lipsit de obiect contestaia.
Contestatoarea a transmis rspuns la adresa nr. 64998/12.09.2013
a autoritii contractante, n care a precizat c achieseaz la punctul de
vedere al acesteia i solicit Consiliului s dispun msura remedierii
potrivit solicitrilor autoritii contractante menionate n punctul de
vedere nr. 63495/06.09.2013, adresa nr. 64998/12.09.2013 i punctul
su de vedere nr. 993/11.09.2013, prin modificarea cerinelor din fia de
date a achiziiei cu privire la experiena similar, astfel nct orice
ofertant care a prestat servicii de proiectare, care s fi inclus i asistena
tehnic, s poat participa la licitaie.
Prin adresa nr. 66778/18.09.2013, nregistrat la Consiliu cu nr.
31461/19.09.2013, pornind de la faptul c autoarea contestaiei a
considerat eronat c operatorii economici cu experien similar n
proiectare i asisten tehnic, cu ncadrare n codul CPV ... servicii de
proiectare tehnic pentru construcia de lucrri publice nu ar ndeplini
cerina experienei similare, autoritatea contractant a precizat c
ofertantul care are experien similar dovedit pentru codul CPV amintit,
ndeplinete cerina, motiv pentru care apreciaz c nu se impune
modificarea cerinelor, i solicit respingerea contestaiei.
Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul
cauzei, Consiliul reine c, prin anunul de participare nr. ... publicat n
Sistemul Electronic de Achiziii Publice SEAP la 20.08.2013, autoritatea
contractant, ... a iniiat o procedur de licitaie deschis n vederea
atribuirii contractului de servicii avnd ca obiect Asisten tehnic din
partea proiectantului pentru Proiectul Reabilitarea i modernizarea
sistemului de alimentare cu ap i canalizare pentru regiunea ... i ...,
cod CPV ... (Rev. 2). Din informaiile acestui document s-a reinut c
valoarea estimat a contractului de achiziie public este de
1.779.351,80, fr TVA, criteriul de atribuire este preul cel mai sczut,
iar depunerea ofertelor a fost stabilit pentru data de 02.10.2013.
6

Nemulumit de coninutul documentaiei de atribuire, respectiv de

modul n care a fost impus cerina de calificare privind experiena
similar, ... a naintat contestaia n analiz, solicitnd modificarea
acesteia.
Din analiza cerinei de calificare privind experiena similar, prin
raportare la modul n care aceasta a fost impus, dar i la obiectul
contractului care urmeaz a fi atribuit, precum i la punctele de vedere
ale autoritii contractante, inclusiv ale contestatoarei, Consiliul constat
netemeinicia criticilor formulate de contestatoare mpotriva cerinei.
S-a avut n vedere faptul c, prin fia de date a achiziiei, la cap.
III.2.3.a) Capacitatea tehnic i/sau profesional, s-a prevzut:
Cerina nr. 1: Lista principalelor contracte de prestri de servicii
executate n ultimii 3 ani. Ofertantul trebuie s dovedeasc c, n ultimii 3
ani mplinii la data termenului limit pentru depunerea ofertei, a prestat
servicii duse la bun sfrit (conform art. 13 din Ordinul nr. 509/2011) n
maxim dou contracte care s cuprind servicii de asisten tehnic, a
cror valoare cumulat este de minim 1.500.000 lei (fr TVA).
n referire la aceeai cerin de calificare, prin clarificarea nr.
61729/02.09.2013, publicat n SEAP la data de 02.09.2013, fa de
ntrebarea ... V rugm s clarificai dac valoarea cumulat de minim
1.500.000 lei (fr TVA) se refer la valoarea total a serviciilor prestate
n cele 2 contracte sau exclusiv la valoarea serviciilor de asisten tehnic
din cadrul acestor contracte, autoritatea contractant a formulat
urmtorul rspuns Se va respecta cerina nr. 1 de la cap. III.2.3.a)
Capacitatea tehnic i/sau profesional, conform creia ofertantul trebuie
s dovedeasc c, n ultimii 3 ani mplinii la data termenului limit pentru
depunerea ofertei, a prestat servicii duse la bun sfrit n maxim dou
contracte a cror valoare cumulat este de minimum 1.500.000 lei (fr
TVA), care s cuprind servicii de asisten tehnic.
Se determin astfel c cerina de calificare privind experiena
similar presupune prestarea de servicii n cadrul a maximum 2 contracte
a cror valoare cumulat s fie de minimum 1.500.000 lei (fr TVA) i
care s cuprind servicii de asisten tehnic.
Astfel, valoarea celor maxim dou contracte ce pot fi prezentate
pentru dovedirea cerinei n discuie trebuie s fie de 1.500.000 lei (fr
TVA), iar acestea trebuie s cuprind servicii de asisten tehnic.
Prin urmare, fiind acceptat prezentarea a maximum 2 contracte
care s fi cuprins servicii de asisten tehnic, asigurnd astfel
posibilitatea prezentrii de contracte de proiectare care s fi cuprins i
servicii de asisten tehnic, astfel cum dorete contestatoarea, cerina
de calificare care a fcut obiectul contestaiei, nu poate fi considerat
restrictiv.
Pe de alt parte, pentru faptul c autoritatea contractant a stabilit
un prag valoric (1.500.000 lei) mai mic dect valoarea estimat a
contractului de servicii care urmeaz a se atribui (1.779.351,8 lei), se
constat respectarea prevederilor art. 9 lit. a) din HG nr. 925/2006 [n
sensul prevederilor art. 8 alin. (1), se prezum c cerinele minime de
calificare sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea
7

contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, dac se

impune
ndeplinirea
unor
condiii
cum
ar
fi:
... a)
suma
valorilor/cantitilor de produse furnizate, servicii prestate i lucrri
executate, incluse n contractul/contractele prezentat/prezentate de ctre
operatorul economic ca dovad a experienei lui similare, s fie mai mare
dect valoarea/cantitatea de produse/servicii/lucrri ce vor fi
furnizate/presate/executate n baza contractului care urmeaz s fie
atribuit].
Prezint releva n ceea ce privete obiectul contractului care
urmeaz a se atribui cele precizate la pct. 4.4.1 Asisten tehnic din
partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor din caietul de
sarcini, unde s-a indicat: Prestatorul are urmtoarele obligaii
(nelimitative): participarea la predarea amplasamentelor i a bornelor de
reper
pentru
lucrri;
participarea
la
trasarea
general
a
lucrrilor/constructiei; definitivare Plan de Control al Calitii Lucrrilor i
Fazele Determinante iniial inaintea avizrii/reavizrii acestuia la
Inspectoratul de Stat n Construcii teritorial i efectuarea coreciilor
necesare la solicitarea inspectorilor de specialitate; verificarea cotei
terenului de fundare, cu efectuarea demersurilor necesare n cazul
identificrii unor caracteristici/capaciti necorespunztoare; participarea
la controlul lucrrilor n toate fazele determinante; elaborarea de soluii
tehnice prin dispoziii de antier, pe parcursul derulrii lucrrilor, n cazul
modificrii soluiilor stabilite iniial n proiect, inclusiv ntocmirea planelor
revizuite
(modificatoare)
aferente
acestor
dispoziii;
urmrirea
dispoziiilor de antier pn la aprobarea acestora de ctre Autoritatea
Contractant, cu efectuarea tuturor coreciilor solicitate; elaborarea
documentaiilor aferente modificrilor, n format tiprit, parte scris i
desenat (memoriu tehnic/justificativ, antemsurtori i liste cantiti,
plane modificatoare, detalii de execuie semnate i stampilate n original
i n format electronic scanat cu semnturi i stampilate, inclusiv de ctre
verificatori de proiect); aceste modificri nu vor schimba scopul i obiectul
proiectului
iniial;
elaborarea
documentaiilor
necesare
pentru
actualizarea/ prelungirea valabilitii oricror autorizaii de construire
i/sau desfiinare, avize ale deintorilor de utiliti sau pentru obinerea
autorizaiei de amplasare n zona drumurilor naionale, pentru contractele
de execuie lucrri (cu excepiile menionate); participarea proiectantului
la testele la terminare, respectiv punere n funciune (faza trial
operation), cu emiterea unor propuneri (ctre Beneficiar) n ceea ce
privete rezolvarea/optimizarea eventualelor pri de proiect ce nu
funcioneaz n parametrii solicitai; participarea la recepiile la
terminarea lucrrilor, elaborarea punctului de vedere (referatul
proiectantului) asupra modului de execuie a lucrrilor; participarea
proiectantului, prin elaborarea de soluii tehnice privind remedierile, pe
parcursul perioadei de notificare a defectelor (daca este cazul) i
rezolvarea/optimizarea eventualelor pri de proiect ce nu funcioneaz n
parametrii solicitai; colectarea documentaiei privind proiectarea care va
fi inclus n cartea tehnic a construciei cu toate documentele prevzute
de reglementrile legale, inclusiv preluarea de la Antreprenori a
8

documentaiilor elaborate pe parcursul execuiei i a desenelor As-Built,

precum i documentele privind recepia lucrrilor i transmiterea acestora
ctre Autoritatea Contractant; participarea la recepiile finale pentru
fiecare contract de lucrri, finalizate pn la 30.11.2015; elaborarea
rapoartelor trimestriale de ndeplinire a activitilor n termen de 14 zile
de la data ncheierii fiecrui trimestru contractual; emiterea raportului de
activitate n 14 zile de la data emiterii Certificatului de Recepie la
Terminarea Lucrrilor pentru fiecare contract de lucrari; alte atribuii
conform legislaiei n vigoare.
Totodat, n referire la obiectul contractului care urmeaz a se
atribui au fost reinute cele precizate de autoritatea contractant la pct.
2.2 Obiectivele prezentului contract, din caietul de sarcini: Prestatorul
va ndeplini acest contract avnd calitatea de Proiectant, n conformitate
cu legislaia aplicabil, pentru perioada de execuie i recepionarea final
a unei investiii, fiind permanent orientat ctre finalizarea cu succes a
contractului. (...)
Avnd n vedere complexitatea Proiectului, care necesit
soluionarea la un nivel ridicat al diverselor probleme tehnice i
financiare, este imperios necesar asigurarea unei asistene tehnice din
partea Proiectantului pentru contractele de execuie lucrri, prezentate
mai jos n cadrul Activitii nr. 1. (...)
Activitatea nr. 1: Furnizarea de Asisten Tehnic din partea
Proiectantului pe parcursul execuiei.
Serviciile Prestatorului vor viza asistena tehnic din partea
Proiectantului, n conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 privind
calitatea n construcii, acordat pe perioada executrii lucrrilor pentru
contractele de lucrri tip execuie, menionate mai jos (...)
Documente care trebuie prezentate de Prestator, Autoritii
Contractante sunt cele prevzute de legislaia n vigoare privind
responsabilitile proiectantului pe ntreaga durat de desfurare a unui
proiect, respectiv (nelimitativ): procesele verbale de lucrri ascunse,
pentru faze determinante, la terminarea lucrrilor i la finalizarea
acestora, dispoziii de antier, i alte documente ce trebuiesc ntocmite i
aprobate pe perioada furnizrii serviciilor ce fac parte din aceast
activitate, liste cantiti, devize pe obiecte, plane modificatoare, detalii
de execuie semnate i tampilate n original, inclusiv de verificatorii de
proiect etc.
Activitatea nr. 2:
Revizuirea (actualizarea) Studiului de Fezabilitate i a Devizului
General al Proiectului
n timpul derulrii contractelor, modificrile fa de Studiul de
Fezabilitate sau Documentaia de atribuire, aprobate anterior semnrii
contractelor, vor fi justificate conform prevederilor legale, att din punct
de vedere tehnic, ct i din punct de vedere procedural, respectiv al
legislaiei achiziiilor publice i aprobate n aceleai condiii ca i
documentaia iniial.
Orice actualizare a Studiului de Fezabilitate presupune elaborarea
unui memoriu tehnic pe baza soluiilor tehnice adoptate, a msurtorilor
9

etc., elaborate ulterior aprobrii Studiului de Fezabilitate care a stat la

baza aprobrii Aplicaiei de finanare i care s justifice aceste modificri,
fr a determina schimbarea scopului i obiectului proiectului iniial.
Rezultatul ateptat este revizuirea (actualizarea) Studiului de
Fezabilitate i a Devizului General al Proiectului, care include Devizele
Generale pe fiecare UAT i Devizele Generale pe fiecare Contract, n
vederea asigurrii corespondenei ntre prevederile Studiului de
fezabilitate iniial abrobat i documentaia tehnic pentru toate
contractele de lucrri i servicii din cadrul Proiectului Reabilitarea i
modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n judeul ...
i ....
Avnd n vedere obiectul contractului care urmeaz a se atribui,
descris n cele de mai sus, contrar celor pretinse de contestatoare,
Consiliul constat c cerina de calificare privind experina similar este n
legtur cu obiectul acestui contract, potrivit prevederilor art. 179 alin.
(1) din OUG nr. 34/2006.
Fa de cele reinute, nefiind constatate nclcri ale legislaiei n
materia achiziiilor publice la stabilirea cerinei de calificare privind
experiena similar, n conformitate cu dispoziiile art. 278 alin. (5) i (6)
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 Consiliul respinge ca
nefondat contestaia formulat de ... n contradictoriu cu ... i dispune
continuarea procedurii de atribuire.
PREEDINTE COMPLET,
...

...

MEMBRU COMPLET,

MEMBRU COMPLET,

...

Redactat n 4 exemplare originale, conine 10 (zece) pagini.

10