Legea Serviciului de Alimentare Cu Apa Si Canalizare Nr. 241 Din 22 Iunie 2006 Republicata Cu Modificarile Si Completarile Ulterioare1

LEGE
nr.
241
serviciului de
din
22
iunie
2006
(*republicata*)
alimentare cu apa si de canalizare
Prima pagina
Top
EMITENT:PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 85 din 8 februarie 2013
Data intrarii in vigoare:

08 Februarie 2013
Forma actualizata valabila la data de

15 Martie 2013
Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de

08 Februarie 2013
, pana la data de
15 Martie 2013
---------*) Republicat n temeiul art. V din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 13/2008 pentru modificarea i completarea Legii
serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i a Legii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 145 din 26
februarie 2008, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
204/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
791 din 26 noiembrie 2012, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr.
241/2006 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 563 din 29 iunie 2006, rectificat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 60 din 25 ianuarie 2007, i a mai fost
modificat prin Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii
nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei,
Partea
I,
nr.
757
din
12
noiembrie
2012.
CAP.
Dispoziii
I
generale
ART.
1
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind
nfiinarea,
organizarea,
gestionarea,
finanarea,
exploatarea,
monitorizarea
i
controlul
furnizrii/prestrii
reglementate
a
serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare al
localitilor.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic serviciului public de
alimentare cu ap i de canalizare organizat la nivelul comunelor,
oraelor, municipiilor, judeelor sau, dup caz, al asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de

alimentare
cu
ap
i
de
canalizare.
(3) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare face
parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice, astfel
cum acestea sunt definite de Legea serviciilor comunitare de utiliti
publice nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare cuprinde
totalitatea activitilor reglementate prevzute la art. 1 alin. (2)
lit. a), b) i c) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, prin care se asigur satisfacerea nevoilor de
utilitate i interes public general ale colectivitilor locale.
ART.
2
(1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare,
denumit n continuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz sub conducerea,
coordonarea,
controlul
i
responsabilitatea
autoritilor
administraiei publice locale i are drept scop alimentarea cu ap,
canalizarea i epurarea apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe
teritoriul
localitilor.
(2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se
furnizeaz/presteaz prin exploatarea unei infrastructuri tehnicoedilitare specifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de
canalizare.
(3) Sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare a
apelor uzate, denumite n continuare sisteme de alimentare cu ap i
de canalizare, constituie ansambluri tehnologice i funcionale
integrate care acoper ntregul circuit tehnologic, de la captarea din
surs a apei brute pn la evacuarea n emisari a apelor uzate
epurate.
(4) n localitile rurale se poate organiza, dup caz, numai
serviciul de alimentare cu ap, cu condiia asigurrii colectrii
apelor
uzate
prin
alte
sisteme
individuale.
ART.
3
Termenii tehnici utilizai n cuprinsul prezentei legi se definesc
dup
cum
urmeaz:
a) serviciu de alimentare cu ap i de canalizare - totalitatea
activitilor de utilitate public i de interes economic i social
general efectuate n scopul captrii, tratrii, transportului,
nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor
utilizatorilor de pe teritoriul unei localiti, respectiv pentru
colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor
meteorice i a apelor de suprafa provenite din intravilanul
acesteia;
b) serviciu de alimentare cu ap - totalitatea activitilor
necesare
pentru:
- captarea apei brute, din surse de suprafa sau subterane;
tratarea
apei
brute;
transportul
apei
potabile
i/sau
industriale;
nmagazinarea
apei;
distribuia
apei
potabile
i/sau
industriale;
c) serviciul de canalizare - totalitatea activitilor necesare
pentru:
- colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la

utilizatori
la
staiile
de
epurare;
- epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;
- colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din
gurile de scurgere a apelor pluviale i asigurarea funcionalitii
acestora;
- evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor
deeuri similare derivate din activitile prevzute mai sus;
- evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul
localitilor;
d) sistem public de alimentare cu ap - ansamblul construciilor
i terenurilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale
i dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul public de
alimentare cu ap. Sistemele publice de alimentare cu ap cuprind, de
regul,
urmtoarele
componente:
captri;
aduciuni;
staii
de
tratare;
staii
de
pompare
cu
sau
fr
hidrofor;
rezervoare
de
nmagazinare;
reele
de
transport
i
distribuie;
branamente,
pn
la
punctul
de
delimitare;
e) sistem public de canalizare - ansamblul construciilor i
terenurilor
aferente
instalaiilor
tehnologice,
echipamentelor
funcionale i dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul
public de canalizare. Sistemele publice de canalizare cuprind, de
regul,
urmtoarele
componente:
- racorduri de canalizare de la punctul de delimitare i preluare;
reele
de
canalizare;
staii
de
pompare;
staii
de
epurare;
colectoare
de
evacuare
spre
emisar;
guri
de
vrsare
n
emisar;
depozite
de
nmol
deshidratat;
f) reea public de transport al apei - parte a sistemuluipublic
de alimentare cu ap alctuit din reeaua de conducte cuprins ntre
captare
i
reeaua
de
distribuie;
g) reea public de distribuie a apei - parte a sistemului public
de alimentare cu ap, alctuit din reeaua de conducte, armturi i
construcii-anexe, care asigur distribuia apei la 2 sau la mai muli
utilizatori
independeni;
h) reea public de canalizare - parte a sistemului public de
canalizare, alctuit din canale colectoare, cmine, guri de scurgere
i construcii-anexe care asigur preluarea, evacuarea i transportul
apelor de canalizare de la 2 sau de la mai muli utilizatori
independeni.
Nu
constituie
reele
publice:
- reelele interioare de utilizare aferente unei cldiri de locuit
cu mai multe apartamente, chiar dac aceasta este n proprietatea mai
multor
persoane
fizice
sau
juridice;
- reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei
instituii publice pe care se afl mai multe imobile, indiferent de
destinaie, desprite de zone verzi i alei interioare private;

- reelele aferente unei platforme industriale, n care drumurile
de acces i spaiile verzi sunt proprietate privat, chiar dac
aceasta
este
administrat
de
mai
multe
persoane
juridice;
i) branament de ap - partea din reeaua public de alimentare cu
ap care asigur legtura dintre reeaua public de distribuie i
reeaua interioar a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul
deservete un singur utilizator. n cazuri bine justificate i atunci
cnd condiiile tehnice nu permit alt soluie se poate admite
alimentarea mai multor utilizatori prin acelai branament. Prile
componente ale unui branament se precizeaz n regulamentul-cadru al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. Branamentul, pn
la contor, inclusiv cminul de branament i contorul, aparin reelei
publice de distribuie, indiferent de modul de finanare a execuiei.
Finanarea execuiei branamentului se asigur de operator, respectiv
de utilizator, corespunztor punctului de delimitare a instalaiilor.
Amplasamentul cminului de branament se stabilete la punctul de
delimitare al instalaiilor, de regul la limita de proprietate a
utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietii i
numai n baza unei documentaii avizate de operator. n cazul
condominiilor existente, separarea i individualizarea consumurilor la
nivel de proprietate/apartament individual se fac prin montarea
repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente individualizrii
consumurilor
sunt
suportate
de
coproprietarii
condominiului,
operatorul avnd numai obligaia montrii contorului principal de
branament
la
nivelul
limitei
de
proprietate;
j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele
condominiale dotate cu instalaii interioare de utilizare comune, n
scopul
individualizrii
consumurilor
i
repartizrii
pe
proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente consumului
total de ap nregistrat la nivelul branamentului imobilului;
k) repartizarea costurilor - totalitatea aciunilor desfurate,
conform reglementrilor legale n vigoare, de ctre o persoan fizic
sau
persoan
juridic
n
scopul
repartizrii
pe
proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente consumului
de ap n imobilele condominiale dotate cu instalaii interioare de
utilizare
comune;
l) racord de canalizare - partea din reeaua public de canalizare
care asigur legtura dintre instalaiile interioare de canalizare ale
utilizatorului i reeaua public de canalizare, inclusiv cminul de
racord; prile componente ale unui racord se precizeaz n
regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciilor de
alimentare cu ap i de canalizare. Racordul de la cmin spre reea,
inclusiv cminul de racord, aparine reelei publice de canalizare;
m) aviz de branare/racordare - documentul scris, emis de
operatorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prin
care se stabilesc condiiile tehnice cu privire la proiectarea,
amplasarea i execuia branamentelor de ap, respectiv a racordurilor
de canalizare i prin care se stabilete punctul de delimitare dintre
reelele
publice
i
instalaiile
de
utilizare;
n) acord de furnizare - documentul scris, emis de operator, care
stabilete condiiile de furnizare pentru utilizator i definete
parametrii cantitativi i calitativi ai serviciului la branamentul

utilizatorului i prin care operatorul se angajeaz s furnizeze
serviciul
de
alimentare
cu
ap;
o) acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul
serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se
angajeaz s presteze serviciul de canalizare i care definete
condiiile i parametrii cantitativi i calitativi ai apelor uzate
menajere
i/sau
industriale
preluate
la
canalizarea
public;
p) ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din
folosirea apei n gospodrii, instituii publice i servicii, care
rezult mai ales din metabolismul uman i din activiti menajere i
igienico-sanitare;
q) ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din
activiti economico-industriale sau corespunznd unei alte utilizri
a
apei
dect
cea
menajer;
r) ape uzate oreneti - apele de canalizare rezultate din
amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau
agrozootehnice, preepurate sau nu, precum i apele care provin din
stropirea i splarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a
grdinilor
i
a
curilor
imobilelor;
s) ape pluviale - apele de canalizare care provin din precipitaii
atmosferice;
) instalaii interioare de ap - totalitatea instalaiilor aflate
n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, amplasate dup
punctul de delimitare dintre reeaua public i instalaia interioar
de utilizare a apei, i care asigur transportul apei preluate din
reeaua public la punctele de consum i/sau la instalaiile de
utilizare;
t) instalaii interioare de canalizare - totalitatea instalaiilor
aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, care
asigur preluarea i transportul apeiuzate de la instalaiile de
utilizare a apei pn la cminul de racord din reeaua public;
) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate n
proprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la
instalaiile aflate n administrarea operatorului furnizor/prestator
de
servicii,
respectiv
locul
unde
se
realizeaz
efectiv
furnizarea/prestarea
serviciului
ctre
utilizator.
Punctul
de
delimitare a instalaiilor asigur identificarea amplasamentului
cminului
de
branament,
precizeaz
poziia
de
montare
a
dispozitivelor
de
msurare-nregistrare
a
consumurilor,
permite
stabilirea
apartenenei
instalaiilor,
precum
i
precizarea
drepturilor, respectiv a obligaiilor ce revin prilor cu privire la
serviciului,
respectiv
la
exploatarea,
ntreinerea
i
repararea
instalaiilor.
Delimitarea
dintre
instalaiile interioare de canalizare i reeaua public de canalizare
se face prin/la cminul de racord, care este prima component a
reelei publice de canalizare, n sensul de curgere a apei uzate;
u) contor de branament - aparatul de msurare a volumului de ap
consumat de utilizator, care se monteaz pe branament ntre dou vane
- robinete la limita proprietii utilizatorului; contorul este ultima
component a reelei publice de distribuie n sensul de curgere a
apei;
v) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate

serviciul de alimentare cu ap i de canalizare - asociaia de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, astfel cum este definit de Legea nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, constituit n scopul
nfiinrii, organizrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i
controlului furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i
de
canalizare,
inclusiv
pentru
crearea,
modernizarea
i/sau
dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare.
ART.
4
(1) Apa potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu ap
este destinat satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodreti ale
populaiei, ale instituiilor publice, ale operatorilor economici i,
dup caz, pentru combaterea i stingerea incendiilor, n lipsa apei
industriale.
(2)
Apa
potabil
distribuit
utilizatorilor
trebuie
s
ndeplineasc, la branamentele acestora, condiiile de potabilitate
prevzute n normele tehnice i reglementrile legale n vigoare,
precum i parametrii de debit i presiune precizai n acordurile i
contractele
de
furnizare.
(3) Bunurile aferente infrastructurii tehnico-edilitare aparinnd
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare realizate prin
investiii noi de ctre o unitate administrativ-teritorial pe raza
unei alte uniti administrativ-teritoriale aparin domeniului public
al
unitii
administrativ-teritoriale
pe
care
o
deservesc.
(4) Utilizarea apei potabile n alte scopuri dect cele menionate
la alin. (1) este permis numai n msura n care exist
disponibiliti fa de necesarul de ap potabil al localitilor,
stabilit
potrivit
prescripiilor
tehnice
n
vigoare.
(5) n cazul n care cerinele de ap potabil ale operatorilor
economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai
parial, acetia pot s i asigure alimentarea cu ap potabil prin
sisteme proprii, realizate i exploatate n condiiile legii.
(6) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul strzilor
i al spaiilor verzi, splatul pieelor i al strzilor, splarea
periodic a sistemului de canalizare, splarea autovehiculelor i
consumul tehnologic al unitilor industriale, se va utiliza cu
precdere
ap
industrial.
(7) Apa industrial sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie
prin sisteme publice de alimentare cu ap industrial, fie prin
sisteme individuale realizate i exploatate de operatorii economici.
(8) Se interzice orice legtur sau interconectare ntre sistemele
de alimentare cu ap potabil i sistemele de alimentare cu ap
industrial.
ART.
5
(1) Sistemul de canalizare trebuie s asigure cu precdere
colectarea, transportul, epurarea i evacuarea ntr-un receptor
natural a apelor uzate provenite de la utilizatorii serviciului de
alimentare cu ap, precum i a apelor pluviale sau de suprafa
colectate
de
pe
teritoriul
localitilor.
(2) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din
sistemele de canalizare i din staiile de epurare a apelor uzate
oreneti se trateaz i se prelucreaz n vederea neutralizrii,

deshidratrii, depozitrii controlate sau valorificrii, potrivit
reglementrilor legale n vigoare privind protecia i conservarea
mediului,
respectiv
igiena
i
sntatea
populaiei.
(3) Apele uzate evacuate n sistemele de canalizare trebuie s
respecte condiiile precizate prin acordul de preluare n canalizarea
public, respectiv prin contractul de prestare a serviciului, precum
i pe cele impuse prin reglementrile tehnice n vigoare, astfel nct
prin natura, cantitatea ori calitatea lor s nu conduc la:
a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale
sistemelor
de
canalizare;
b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a canalelor
colectoare;
c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare, prin
depirea debitului i a ncrcrii sau prin inhibarea proceselor de
epurare;
d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea populaiei
sau
a
personalului
de
exploatare
a
sistemului;
e)
apariia
pericolelor
de
explozie.
(4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate i
depozitarea nmolurilor provenite din staiile de epurare se fac numai
n condiiile calitative i cantitative precizate n avizele,
acordurile i autorizaiile de mediu eliberate de autoritile
competente,
potrivit
reglementrilor
n
vigoare
din
domeniul
proteciei calitii apei i a mediului, astfel nct s se garanteze
protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea
populaiei.
(5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate provenite
de la operatori economici industriali sau de la ali utilizatori
neracordai la reelele publice de distribuie a apei se poate aproba
numai n msura n care capacitatea sistemelor nu este depit din
punct
de
vedere
hidraulic
sau
al
ncrcrii
cu
substane
impurificatoare i numai dac nu conin poluani toxici sau care pot
inhiba
ori
bloca
procesul
de
epurare.
ART.
6
Desfurarea activitilor specifice serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare, indiferent de forma de gestiune aleas, se
realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de
sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
n conformitate cu regulamentul-cadru, respectiv cu caietul de
sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i
aprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia. n cazul asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, regulamentul serviciului i
caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre
i
se
aprob
de
adunrile
generale.
----------
*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de

Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr.
88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai 2007 i Ordinul
preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile
Publice de Gospodrie Comunal nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului
de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324
bis
din
15
mai
2007.
ART.
7
(1) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se
nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor
principii:
a)
securitatea
serviciului;
b)
tarifarea
echitabil;
c)
rentabilitatea,
calitatea
i
eficiena
serviciului;
d)
transparena
i
responsabilitatea
public,
incluznd
consultarea
cu
patronatele,
sindicatele,
utilizatorii
i
cu
asociaiile
reprezentative
ale
acestora;
e) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ;
f)
adaptabilitatea
la
cerinele
utilizatorilor;
g) accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul public, pe
baze
contractuale;
h) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi
apelor,
proteciei
mediului
i
sntii
populaiei.
(2) Principiile prevzute la alin. (1) vor fi n mod obligatoriu
cuprinse i dezvoltate att n regulamentul-cadru al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, ct i n regulamentele
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare aprobate la nivel
local.
ART.
8
(1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare cu ap
i de canalizare trebuie s ndeplineasc, la nivelul utilizatorilor,
indicatorii de performan prevzui n regulamentul serviciului de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare.
(2) Indicatorii de performan ai serviciului furnizat/prestat
utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu de specialitate
ntocmit de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n funcie de
necesitile utilizatorilor, de starea tehnic a sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare i de eficiena acestora, cu
respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui n
regulamentul-cadru,
respectiv
n
caietul
de
sarcini-cadru
al
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. n cazul
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, studiul de
specialitate se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de
membre
i
se
aprob
de
adunrile
generale.
(3) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare furnizat/prestat utilizatorilor,
rezultate din studiul de specialitate efectuat n acest scop, vor fi
supuse dezbaterii publice naintea aprobrii lor de ctre autoritile
administraiei
publice
locale.
CAP.
Autoriti
II
competene
ART.
9
(1) Statul sprijin prin msuri legislative, administrative i
economice dezvoltarea durabil a serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, precum i a sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare
aferente.
(2) Msurile adoptate la nivelul autoritilor administraiei
publice
centrale
competente
trebuie
s
conduc
la
atingerea
urmtoarelor
obiective
strategice:
a) dezvoltarea i extinderea serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare la nivelul ntregii ri, n scopul mbuntirii
condiiilor
de
via
ale
comunitilor
locale;
b) realizarea unui serviciu i a unei infrastructuri tehnicoedilitare moderne, capabile s susin dezvoltarea economico-social a
localitilor,
s
atrag
investiii
private
i
s
stimuleze
dezvoltarea
durabil
a
comunitilor
locale;
c) conservarea i protecia mediului i a sntii publice.
ART.
10
(1)
Autoritile
deliberative
ale
unitilor
administrativteritoriale au competen exclusiv, ce poate fi exercitat i prin
intermediul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n
condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
asociate, n baza mandatului acordat acestora, n tot ceea ce
privete:
a) aprobarea strategiilor locale de nfiinare, organizare,
gestiune i funcionare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare;
b) aprobarea programelor de investiii privind nfiinarea,
dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnicoedilitare
aferente
serviciului;
c) aprobarea regulamentelor i a caietelor de sarcini ale
serviciului;
d) adoptarea modalitii de gestiune i aprobarea documentaiilor
de organizare i derulare a procedurilor de delegare a gestiunii;
e)
aprobarea
indicatorilor
de
performan
ai
serviciului.
(2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n
vederea
nfiinrii,
organizrii,
finanrii,
monitorizrii
i
gestionrii n interes comun a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i pentru nfiinarea, modernizarea, dezvoltarea i
exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, n
condiiile stabilite prin Legea nr. 51/2006, cu modificrile i

completrile
ulterioare.
ART.
11
(1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, dup caz, i stabilesc propriile strategii de dezvoltare
i funcionare pe termen scurt, mediu i lung a serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, innd seama de planurile de
urbanism i amenajare a teritoriului, de programele de dezvoltare
economico-social a unitii administrativ-teritoriale, precum i de
angajamentele
internaionale
n
domeniul
proteciei
mediului.
(2) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor
urmri
cu
prioritate
realizarea
urmtoarelor
obiective:
a)
orientarea
serviciului
ctre
utilizatori;
b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor
comunitii la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare;
c) asigurarea calitii serviciului la nivelul corespunztor
normelor
Uniunii
Europene;
d) mbuntirea calitii mediului, prin utilizarea raional a
resurselor naturale de ap i epurarea corespunztoare a apelor uzate,
n
conformitate
cu
prevederile
legislaiei
de
mediu
i
ale
directivelor
Uniunii
Europene;
e) reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice din
sistemele
de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare;
f) reducerea consumurilor specifice de ap potabil la utilizator,
inclusiv
prin
contorizarea
branamentelor
i
a
consumurilor
individuale;
g) promovarea programelor de investiii, n scopul dezvoltrii i
modernizrii sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
h) adoptarea soluiilor tehnice i tehnologice, cu costuri minime
i n concordan cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistic i
demografic
a
comunitii;
i) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, crearea
unui mediu concurenial, stimularea participrii capitalului privat i
promovarea
formelor
de
gestiune
delegat;
j)
promovarea
metodelor
moderne
de
management;
k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale i a
formrii profesionale continue a personalului ce lucreaz n domeniu.
(3)
n
vederea
asigurrii
continuitii
serviciului
i
funcionrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare n
condiii de siguran i la parametrii cerui prin normele i
prescripiile tehnice, autoritile administraiei publice locale,
respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar, au responsabilitatea
planificrii i urmririi execuiei lucrrilor de investiii; n acest
scop
vor
ntocmi
programe
directoare
privind
obiectivele
de
investiii, bazate pe planificarea multianual a investiiilor i
inndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu
reglementrile
legale.
ART.
12
(1)
n
exercitarea
atribuiilor
ce
le
revin
autoritile
administraiei publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii,
dup
caz,
privitoare
la:
a)
aprobarea
programelor
de
reabilitare,
extinderea
i
modernizarea sistemelor existente, precum i a programelor de
nfiinare a unor noi sisteme de alimentare cu ap i de canalizare,
n
condiiile
legii;
b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnicoedilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i
corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor
i
de
amenajare
a
teritoriului,
de
urbanism
i
de
mediu;
c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind extinderea,
modernizarea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare;
d) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii i exploatrii
n comun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentru
realizarea
investiiilor
n
infrastructura
aferent
acestuia;
e) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului,
precum i ncredinarea exploatrii bunurilor proprietate public sau
privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente sistemelor de
alimentare
cu
ap
i
canalizare;
f) participarea cu capital social sau cu bunuri la nfiinarea
societilor
comerciale
mixte
pentru
realizarea
sistemelor
de
alimentare cu ap i de canalizare i/sau furnizarea/prestarea
serviciului;
g)
contractarea
sau
garantarea,
n
condiiile
legii,
a
mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii aferente
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, precum extinderi,
dezvoltri
de
capaciti,
reabilitri
i
modernizri;
h) elaborarea i aprobarea normelor locale i a regulamentului
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, pe baza normelorcadru i a regulamentelor-cadru elaborate i aprobate de A.N.R.S.C.;
i) aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale pentru
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, cu respectarea
reglementrilor
n
vigoare;
j) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului, pentru nclcarea repetat a clauzelor acestora i pentru
nerespectarea
parametrilor
de
calitate
ai
serviciului;
k) elaborarea i aprobarea metodologiei de repartizare i
facturare individual a consumului de ap nregistrat la branamentul
condominiului.
(2)
mpotriva
hotrrilor
sau
dispoziiilor
autoritiloradministraiei publice locale, adoptate n aplicarea
prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot
adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.
ART.
13
(1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s
verifice, s aprobe sau s resping, n condiiile legii, fr a
periclita
rentabilitatea,
calitatea
i
eficiena
serviciului,
preurile i tarifele propuse de operatori, precum i s urmreasc
modul de respectare de ctre acetia a normelor metodologice pentru
stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor elaborate
de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia.
(2) Divergenele cu privire la preuri i tarife dintre
autoritile administraiei publice locale i operatori se rezolv de

instanele
de
judecat
competente.
(3) Autoritile administraiei publice locale au acces la orice
informaie de interes public deinut de A.N.R.S.C. cu privire la
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma
de
gestiune
adoptat
pentru
realizarea
acestuia.
ART.
14
Autoritile administraiei publice locale au, n raport cu
utilizatorii
pe
care
i
reprezint,
urmtoarele
sarcini
i
responsabiliti:
a) s gestioneze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
pe
criterii
de
competitivitate
i
eficien
economic;
b)
s
promoveze
dezvoltarea,
modernizarea
i
reabilitarea
infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente
serviciului;
c)
s
monitorizeze
i
s
controleze
activitile
de
furnizare/prestare a serviciului i s adopte msurile prevzute n
contractul de delegare a gestiunii, n cazul n care operatorul nu
asigur
indicatorii
de
performan
asumai;
d) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai
serviciului numai dup ce acetia au fost supui n prealabil
dezbaterii
publice;
e) s adopte normele locale i modalitile de gestiune a
serviciului
de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare;
f) s informeze i s consulte utilizatorii i asociaiile
acestora cu privire la strategiile de dezvoltare a serviciului, precum
i despre necesitatea instituirii unor taxe locale privind serviciul
de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare;
g) s medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori i
operator sau dintre operatori, la cererea uneia dintre pri.
ART.
15
(1) Autoritile administraiei publice locale au, potrivit
prerogativelor atribuite prin lege, urmtoarele obligaii fa de
operatori:
a) s aplice un tratament egal tuturor operatorilor i s asigure
prin normele locale adoptate un mediu de afaceri transparent;
b)
s
respecte
independena
managerial
a
operatorului;
c) s adopte i s menin o conduit echilibrat, echidistant i
nediscriminatorie
ntre
operator
i
utilizatori;
d) s promoveze relaii contractuale echilibrate, orientate spre
rezultat;
e) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de
interes public, cu precdere la acele informaii care asigur
pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a
gestiunii
serviciului;
f) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile
i dispoziiile avnd ca obiect modul de organizare i de funcionare
a
serviciului;
g) s stabileasc condiiile de asociere sau de formare de
societi
mixte,
n
conformitate
cu
prevederile
legale
care
reglementeaz fiecare tip de contract prin care se deleag gestiunea;
h) s respecte i s i ndeplineasc propriile obligaii,
prevzute n contractele de delegare a gestiunii serviciului;
i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele

interes
public,
cu
privire
la
activitatea
operatorilor;
j) s ncheie cu operatorul un contract pentru colectarea,
canalizarea i epurarea apelor pluviale de pe domeniul public i
privat
al
localitii.
(2) Autoritile administraiei publice locale au, n raporturile
cu operatorii, dreptul i obligaia s monitorizeze i s controleze:
a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin procedura de
delegare
a
gestiunii
serviciului;
b) ncadrarea profitului operatorului n limitele minime i maxime
negociate;
c) respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a
bunurilor publice i pstrarea integritii patrimoniului public sau
privat
aferent
serviciului;
d) respectarea programului social de limitare a efectelor negative
ale
concedierilor;
e) respectarea obligaiilor contractuale potrivit contractului de
delegare a gestiunii i ndeplinirea indicatorilor de performan ai
serviciului,
indiferent
de
forma
de
gestiune;
f) aplicarea penalitilor prevzute de documentele contractuale,
n cazul nendeplinirii de ctre operatori a indicatorilor de
performan
asumai;
g) exploatarea eficient a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare;
h) respectarea reglementrilor administrative, tehnice, fiscale i
comerciale
din
domeniu;
i) impactul serviciului asupra mediului i asupra sntii
publice;
j)
sigurana
serviciului
i
protecia
utilizatorilor;
k) asigurarea patrimoniului preluat n gestiune i asigurarea
pentru daunele provocate terilor, n cazul gestiunii delegate.
ART.
16
(1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul public
de alimentare cu ap i de canalizare este A.N.R.S.C. Aceasta i
exercit competenele i atribuiile care i sunt acordate prin Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fa de toi
operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
indiferent de forma de organizare, de natura capitalului, de
modalitatea
de
gestiune
adoptat
sau
de
ara
de
origine.
(2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui
acesteia:
a) metodologia i procedura-cadru de stabilire, monitorizare,
msurare, comparare i analiz a indicatorilor de performan ai
serviciului;
b)
metodologia
de
stabilire,
ajustare
sau
modificare
a
preurilor/tarifelor la serviciile publice de alimentare cu ap i de
canalizare*).
---------*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de
65/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau
modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de
de

Romniei,
Partea
I,
nr.
192
din
20
martie
2007.
(3) Pe baza metodologiei prevzute la alin. (2) lit. b),
A.N.R.S.C. aprob preurile i tarifele pentru operatorii economici i
instituiile publice care presteaz un serviciu de alimentare cu ap
i de canalizare de natura celui public i care nu se afl n
subordinea autoritilor administraiei publice locale respective i
nu exploateaz un sistem public de alimentare cu ap i de canalizare.
(4) A.N.R.S.C. monitorizeaz evoluia indicatorilor de performan
ai serviciului, n scopul diseminrii, la nivelul autoritilor
administraiei publice locale i al operatorilor, a celor mai bune
practici din domeniu. A.N.R.S.C. va dezvolta un sistem informaional
ce va permite ntocmirea unei baze de date i compararea continu a
fiecrui indicator de performan cu nivelul atins de operatorul cel
mai performant din domeniu. Pentru implementarea activitilor de
monitorizare i de realizare a bazei de date, operatorii au obligaia
de a furniza A.N.R.S.C. toate informaiile solicitate n legtur cu
indicatorii
de
performan
ai
serviciului.
(5) n relaia cu operatorii i cu autoritile administraiei
publice locale, potrivit competenelor i atribuiilor prevzute n
Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
indiferent de forma de gestiune adoptat, A.N.R.S.C. monitorizeaz
urmtoarele:
a) respectarea i ndeplinirea obligaiilor i msurilor stabilite
n
condiiile
de
emitere
sau
de
meninere
a
licenelor;
b) respectarea sistemului de reglementri emise n aplicarea
legislaiei
primare
din
domeniu;
c) respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare
a
preurilor
i
tarifelor;
d) respectarea reglementrilor cu privire la concuren i
transparen, pentru a preveni practicile anticoncureniale care au ca
obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau
denaturarea
concurenei.
CAP.
III
Organizarea i funcionarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare
SECIUNEA
Gestiunea
serviciului
de
alimentare
cu
ap
de
1
canalizare
ART.
17
(1)
nfiinarea,
organizarea,
coordonarea,
gestionarea,
monitorizarea
i
controlul
furnizrii/prestrii
reglementate
a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul
comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, precum i administrarea,
exploatarea
i
asigurarea
funcionrii
sistemelor
publice
de
alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia constituie
competene exclusive ale autoritilor administraiei publice locale,
pe care le exercit n condiiile legii. Aceste competene pot fi
exercitate
i
prin
intermediul
asociaiilor
de
dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap
i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale
asociate,
n
baza
mandatului
acordat
acestora
n
ulterioare.
(2) Modul de organizare i funcionare a asociaiilor de
alimentare cu ap i de canalizare se stabilete prin actul
constitutiv i statutul asociaiei, cu respectarea prevederilor Legii
nr.
51/2006,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(3) Gestionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
respectiv
exploatarea
i
funcionarea
sistemelor
aferente,
se
organizeaz astfel nct s asigure respectarea condiiilor prevzute
de legislaia n vigoare privind calitatea apei potabile i epurarea
apelor
uzate
i
n
funcie
de:
a)
nevoile
comunitilor
locale;
b) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economicosociale
ale
localitilor;
c) starea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
existente;
d)
posibilitile
locale
de
finanare
a
exploatrii
i
funcionrii serviciului, respectiv a nfiinrii ori dezvoltrii
infrastructurii
tehnico-edilitare
aferente;
e) raportul cost-calitate optim pentru serviciul furnizat/prestat
utilizatorilor.
(4)
nfiinarea,
organizarea,
funcionarea
i
gestionarea
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz n
baza unor studii de specialitate care vor analiza elementele prevzute
la alin. (3); soluia optim se va adopta dup dezbaterea public a
studiului
i
dup
consultarea
utilizatorilor.
ART.
18
(1) Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se
organizeaz
i
se
realizeaz
n
urmtoarele
modaliti:
a)
gestiune
direct;
b)
gestiune
delegat.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare se face prin hotrri ale autoritilor deliberative
ale
unitilor
administrativ-teritoriale.
SECIUNEA
Gestiunea
2-a
direct
ART.
19
(1) n cadrul gestiunii directe autoritile administraiei
publice
locale
i
asum
nemijlocit
toate
sarcinile
i
responsabilitile
privind
organizarea,
conducerea,
gestionarea,
administrarea,
exploatarea
i
funcionarea
serviciului.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor
operatori de drept public, aa cum acetia au fost definii la art. 29
alin. (2) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale

n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
acestora.
(3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar activitatea
de furnizare/prestare a serviciului n baza hotrrii de dare n
administrare i exploatare a serviciului i a sistemelor de alimentare
cu ap i de canalizare aferente i n baza licenei eliberate de
A.N.R.S.C.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de
venituri
i
cheltuieli
ale
operatorilor
cu
statut
de
compartimente/servicii publice de specialitate care gestioneaz i
exploateaz un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare, rmase
la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor, cu
aceeai
destinaie.
(5) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe
nerambursabile sau transferuri de la bugetul de stat destinate
cofinanrii unor obiective de investiii specifice se administreaz
i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate.
SECIUNEA
Gestiunea
3-a
delegat
ART.
20
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei
publice
locale
sau,
dup
caz,
asociaiile
de
dezvoltare
i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate
competenele
i
responsabilitile
proprii
privind
asigurarea
furnizrii/prestrii
serviciului
de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare, inclusiv administrarea i exploatarea sistemelor de
alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia, n baza unui
contract de delegare a gestiunii definit potrivit prevederilor art. 30
alin. (6) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Operatorii care desfoar activitatea de furnizare/prestare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n regim de gestiune
delegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile
ulterioare.
(3) Operatorii menionai la alin. (2) i desfoar activitatea
de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnicoedilitare aferente acestuia, pe baza contractului de delegare a
gestiunii
i
a
licenei
eliberate
de
A.N.R.S.C.
(4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprob prin
hotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale i se semneaz de autoritile
executive ale acestora sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de
alimentare cu ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale asociate, pe baza mandatului acestora i n

ulterioare.
ART.
21
(1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt
licitaia public deschis i negocierea direct, astfel cum acestea
au fost definite potrivit prevederilor art. 30 din Legea nr. 51/2006,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(2) Organizarea procedurilor i derularea acestora, respectiv
atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare se fac n baza unei documentaii de
atribuire aprobate de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, ca mandatar al
unitilor administrativ-teritoriale membre. Documentaia de atribuire
cuprinde n mod obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de
sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice acestuia i
se ntocmete n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea,
derularea
i
atribuirea
contractelor
de
delegare
a
gestiunii
serviciilor de utiliti publice i pe baza regulamentului-cadru, a
caietului de sarcini-cadru al serviciului i a criteriilor de
selecie-cadru specifice serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare.
ART.
22
(1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (8) din Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, contractul de
delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare, inclusiv concesionarea sistemelor de alimentare cu ap i
de canalizare aferente acestuia, se atribuie direct n urmtoarele
situaii:
a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativteritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare,
astfel cum acetia sunt definii la art. 2 lit. g^1) din Legea nr.
51/2006,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare;
b) operatorilor cu statut de societi comerciale i cu capital
integral al unitilor administrativ-teritoriale nfiinai dup
intrarea n vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe cale
administrativ, n condiiile legii, a regiilor autonome de interes
local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau
judeean subordonate autoritilor administraiei publice locale, care
au avut n administrare i exploatare bunuri, activiti ori servicii
de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare.
(2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face cu
respectarea
urmtoarelor
condiii
cumulative:
a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare, n calitate de acionari/asociai
ai operatorului regional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz,
unitatea administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat
unic
al
operatorului,
prin
intermediul
adunrii
generale
a
acionarilor i al consiliului de administraie, exercit un control
direct i o influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau
semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu
serviciul furnizat/prestat, similare celor pe care le exercit asupra
structurilor
proprii
n
cazul
gestiunii
directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de
delegat, desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare destinate
satisfacerii nevoilor utilizatorilor de pe raza de competen a
unitilor administrativ-teritoriale membreale asociaiei, respectiv a
unitii
care
i-a
delegat
gestiunea
serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al
operatorului este deinut n totalitate de unitile administrativteritoriale
membre
ale
asociaiei,
respectiv
de
unitatea
administrativ-teritorial;
participarea
capitalului
privat
la
capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus.
(3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare
a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
atribuite potrivit alin. (1), atribuirea ulterioar a acestora se
poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (8) din
Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare atribuite direct operatorului
regional,
respectiv
operatorului,
asociaia
de
dezvoltare
i de canalizare, respectiv autoritile administraiei publice locale
vor evalua, n baza prevederilor caietului de sarcini anexat la
contractul de delegare a gestiunii, performanele operatorului
regional, respectiv operatorului, precum i modul de respectare a
indicatorilor
de
performan.
(5) n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau
prelungit a indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea
serviciilor
se
procedeaz
la:
a) schimbarea managementului operatorului, n cazul operatorilor
de drept public sau al operatorilor de drept privat cu capital al
unitilor administrativ-teritoriale, n condiiile contractului de
mandat;
b) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, n
cazul operatorilor de drept privat cu capital privat sau mixt.
ART.
23
(1) Garaniile profesionale i financiare ale operatorului
constituie elemente obligatorii pentru atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii, avnd scopul de a proteja autoritile
administraiei publice locale. Societile comerciale nou-create pot
fi admise, ntr-o procedur de atribuire a unei delegri a gestiunii,
n
aceleai
condiii
ca
i
societile
deja
existente.
(2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz
de plin drept dac operatorul nu respect condiiile contractuale. n
cazul retragerii licenei, contractul de delegare a gestiunii
nceteaz
de
plin
drept.
(3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i

criteriile de selecie specifice serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare, aplicabile n cadrul procedurii de atribuire a
contractului de delegare a gestiunii serviciului, se aprob de
sau, dup caz, de adunarea general a asociaiilor de dezvoltare
i de canalizare, conform mandatului ncredinat acestora de unitile
administrativ-teritoriale membre, n baza regulamentului-cadru, a
caietului de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru
specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv
n baza procedurii-cadru, elaborate i aprobate potrivit prevederilor
Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului, autoritile administraiei publice
locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
vor urmri obinerea celui mai bun raport cost-calitate realizat n
condiii similare, precum i satisfacerea nevoilor de interes public
general
ale
colectivitilor
locale.
ART.
24
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele
autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, ale
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare privind adoptarea
politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a
programelor de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare i nu exclude responsabilitile i dreptul acestora, n
conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin potrivit
legii,
de
a
supraveghea
i
de
a
controla:
a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor
contractuale
asumate
de
operatori;
b)
calitatea
i
eficiena
serviciului
furnizat/prestat
i
respectarea indicatorilor de performan stabilii n contractele de
delegare
a
gestiunii;
c) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n
funciune, dezvoltare i/sau modernizare a sistemului de alimentare cu
ap i de canalizare ncredinat prin contractul de delegare a
gestiunii;
d) modul de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare.
(2)
Autoritile
deliberative
ale
unitilor
administrativteritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre i n baza mandatului ncredinat de unitile administrativteritoriale
membre,
pot
delega
att
gestiunea
propriu-zis
a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv
furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente, ct i pregtirea, finanarea i realizarea proiectelor de
investiii publice pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea
i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu

ap
i
de
canalizare
aferente
serviciului.
ART.
25
(1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile
concrete ce revin autoritilor administraiei publice locale,
respectiv operatorului, n ceea ce privete iniierea, fundamentarea,
promovarea,
aprobarea,
finanarea
i
realizarea
investiiilor.
(2) Investiiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea
i/sau extinderea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare
sunt bunuri de retur i se vor recupera din amortizare n conformitate
cu prevederile legale pentru partea finanat din fonduri proprii i,
respectiv, prin redevena stabilit potrivit contractului de delegare
pentru
partea
finanat
din
fonduri
publice.
CAP.
Operatori
SECIUNEA
Operatorii
IV
utilizatori
serviciului
de
alimentare
cu
ap
de
1
canalizare
ART.
26
(1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare care asigur funcionarea,
gestionarea, administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu
ap i de canalizare aferente serviciului i care i desfoar
activitatea pe baza unei licene. Operatorii serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare sunt definii potrivit dispoziiilor Legii nr.
51/2006,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(2) Acordarea licenelor operatorilor furnizori/prestatori ai
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare intr n sfera de
competen a A.N.R.S.C. Licena se elibereaz n condiiile Legii nr.
51/2006,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
au, n temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n
raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu
utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de
statutul juridic, de forma de organizare, de natura capitalului, de
tipul de proprietate ori de ara de origine din Uniunea European.
(4) Operatorii avnd statut de societi comerciale cu capital al
unitilor administrativ-teritoriale sunt subordonai autoritilor
administraiei publice locale i pot fi privatizai n condiiile
legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate cel puin 5 ani
de
la
data
privatizrii.
ART.
27
(1) n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le revin
n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare a
localitilor,
operatorii
trebuie
s
asigure:
a) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei
potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea i evacuarea
apelor
uzate;
b) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a
sistemelor de canalizare n condiii de siguran i eficien

tehnico-economic, cu respectarea tehnologiilor i a instruciunilor
tehnice
de
exploatare;
c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztor
dispoziiilor
legale,
a
zonelor
de
protecie
sanitar,
a
construciilor i instalaiilor specifice sistemelor de alimentare cu
ap
potabil,
de
canalizare
i
de
epurare
a
apelor
uzate;
d) monitorizarea strict a calitii apei potabile distribuite
prin intermediul sistemelor de alimentare cu ap, n concordan cu
normele
igienico-sanitare
n
vigoare;
e) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate
oreneti n receptorii naturali, numai cu respectarea condiiilor
impuse prin acordurile, avizele i autorizaiile demediu i de
gospodrire
a
apelor;
f) ntreinerea i meninerea n stare de permanent funcionare a
sistemelor
de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare;
g) contorizarea cantitilor de ap produse, distribuite i,
respectiv,
facturate;
h) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n scopul
reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor n sistem, reducerea
costurilor de producie, a consumurilor specifice de materii prime,
combustibili i energie electric i prin reechiparea, reutilarea i
retehnologizarea
acestora;
i) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin
reelele publice, utilizat n procesele industriale, i diminuarea
consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea i reutilizarea
acesteia.
(2) Dreptul de servitute se exercit pe toat durata existenei
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, pentru executarea
lucrrilor necesare ntreinerii i exploatrii sistemelor respective.
Exercitarea dreptului de servitute asupra proprietilor afectate de
sistemul de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz cu titlu
gratuit pe toat durata existenei acestuia. Dac, cu ocazia
interveniilor pentru retehnologizri, reparaii, revizii, avarii, se
produc pagube proprietarilor din vecintatea sistemelor de alimentare
cu ap i de canalizare, operatorii au obligaia s le plteasc
acestora despgubiri, n condiiile legii. Proprietarul terenului
afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi despgubit pentru
prejudiciile cauzate. Cuantumul despgubirii se stabilete prin
acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg,
cuantumul
se
stabilete
prin
hotrre
judectoreasc.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
organizai ca societi comerciale i pot desfura activitatea i n
alte
localiti,
pe
baze
contractuale.
(4) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru
fiecare activitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de
serviciu
i/sau
localitate
de
operare
n
parte.
SECIUNEA
a
2-a
Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
ART.
28
(1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare orice persoan fizic sau juridic
ce deine, n calitate de proprietar ori cu drept de folosin dat de
proprietar, un imobil avnd branament propriu de ap potabil sau
racord propriu de canalizare i care beneficiaz de serviciile
operatorului pe baz de contract de furnizare/prestare ncheiat n
nume
propriu.
(2) Sunt considerai utilizatori individuali ai serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare i persoanele fizice sau juridice
care nu au branament propriu de ap potabil, respectiv racord
propriu
de
canalizare,
dac
exist
condiii
tehnice
pentru
delimitarea/separarea
instalaiilor
ntre
utilizatori,
pentru
individualizarea consumurilor i pentru ncheierea contractului de
furnizare/prestare
a
serviciului
n
nume
propriu.
(3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
pot
fi:
a)
operatori
economici;
b)
instituii
publice;
c)
utilizatori
casnici
individuali,
persoane
fizice;
d)
utilizatori
casnici
colectivi,
asociaii
de
proprietari/chiriai
cu
personalitate
juridic.
SECIUNEA
Drepturile
obligaiile
a
utilizatorilor
3-a
operatorilor
ART.
29
Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului
este garantat tuturor utilizatorilor, n condiii contractuale i cu
respectarea prevederilor regulamentului serviciului i a programelor
de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu
ap
i
de
canalizare.
ART.
30
(1)
Raporturile
juridice
dintre
operator
i
utilizatori,
drepturile i obligaiile utilizatorilor, respectiv ale operatorului,
se detaliaz n regulamentul serviciului i n contractul de
furnizare/prestare
a
serviciului.
(2) Regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
trebuie
s
conin
prevederi
referitoare
la:
a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare;
b) condiiile de acces i de utilizare a serviciului, n funcie
de caracteristicile sistemului de alimentare cu ap i de canalizare,
de programele de reabilitare, extindere i modernizare a acestora i
cu respectarea reglementrilor tehnice i comerciale specifice;
c) dreptul oricrui utilizator de a avea montat pe branamentul
care l deservete, la limita de proprietate, un aparat de msurare a
consumului;
d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de
dezvoltare comunitar, dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce la
cunotina public deciziile cu privire la serviciul de alimentare cu

ap
i
de
canalizare.
ART.
31
(1) Furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare
se
realizeaz
numai
pe
baz
de
contract
de
furnizare/prestare,
care
poate
fi
individual
sau
colectiv.
(2) Operatorii pot solicita ncheierea de convenii individuale n
baza metodologiei de repartizare i facturare individual a consumului
de ap nregistrat la branamentul condominiului, elaborate i
aprobate
de
autoritatea
administraiei
publice
locale.
(3) Conveniile de facturare individual se pot ncheia numai n
urmtoarele
condiii
cumulative:
a) n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor
administrativ-teritoriale;
b)
la
nivelul
ntregului
imobil/asociaiei;
c)
cu
respectarea
prevederilor
contractului-cadru*)
de
furnizare/prestare
a
serviciului.
90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai
2007.
(4) Conveniile individuale vor cuprinde i clauze referitoare la
modalitatea de determinare i plat, n condominiu, a cantitilor de
ape
uzate
i
meteorice,
dup
caz.
(5) Utilizatorii au obligaia de a respecta clauzele contractului
canalizare,
inclusiv
prevederile
regulamentului
serviciului.
(6) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare se emite, cel mai trziu, pn la data de 15 a
lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Prin
derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, utilizatorii sunt obligai s
achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciului de care au
beneficiat, n termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii
facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu
pe
factur.
(7) Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data
scadenei atrage dup sine penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz:
a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru
neplata
la
termen
a
obligaiilor
bugetare,
stabilite
conform
reglementrilor
legale
n
vigoare;
b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data
scadenei;
c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul
debitului
i
se
constituie
venit
al
operatorului.
(8) Nerespectarea de ctre utilizatori a prevederilor contractelor
canalizare sau ale regulamentului serviciului atrage plata unor

penaliti i despgubiri pentru daunele provocate, iar n anumite
cazuri, chiar sistarea serviciului prestat, n conformitate cu
prevederile
contractului.
(9) Nerespectarea de ctre utilizatori a condiiilor calitative i
cantitative de descrcare a apelor uzate n sistemele publice de
canalizare, stabilite prin acordurile de preluare i avizele de
racordare eliberate de operator potrivit reglementrilor legale n
vigoare, conduce la retragerea acestora, la anularea autorizaiilor de
funcionare i la plata unor penaliti i despgubiri pentru daunele
provocate,
n
conformitate
cu
principiul
poluatorul
pltete.
(10) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea
consumurilor
de
ap
rece
n
vederea
repartizrii
pe
proprieti/apartamente
individuale
a
costurilor
aferente
se
realizeaz, n funcie de modul de proiectare i realizare al
instalaiei
interioare
de
distribuie
adoptat,
astfel:
a) prin contoare individuale montate pe racordul propriu la
intrarea n fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie - n
cazul
distribuiei
interioare
orizontale;
b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile
aparatelor/dispozitivelor de consum aferente fiecrui apartament sau
spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuiei interioare
verticale.
ART.
32
(1)
Operatorii
au
dreptul
s
sisteze
serviciului acelor utilizatori care nu i achit contravaloarea
serviciilor furnizate/prestate n cel mult 30 de zile calendaristice
de la data expirrii termenului de plat a facturilor, prin
debranarea de la reelele publice de distribuie a apei ori de la
reelele publice de canalizare, i s solicite recuperarea debitelor
n
instan.
(2) Msura debranrii de la reeaua public se poate lua numai n
urma unei notificri prealabile adresate utilizatorului restant i se
poate pune n aplicare dup 5 zile lucrtoare de la data primirii
acesteia; transmiterea se poate face prin curier sau prin scrisoare
recomandat. Procedura de notificare se va considera ndeplinit i n
cazul unui eventual refuz de primire a acesteia din partea
utilizatorului.
(3) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare se va face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de
la efectuarea plii; cheltuielile justificate aferente sistrii,
respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului, se suport de
utilizator.
(4) Dac n termen de 3 luni de la data debranrii nu se solicit
reluarea furnizrii/prestrii serviciului, calitatea de utilizator se
pierde, iar reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face ca
pentru
un
nou
utilizator,
n
baza
unui
nou
contract
de
furnizare/prestare
a
serviciului.
ART.
33
(1)
Drepturile
i
obligaiile
operatorilor
n
raport
cu
autoritile administraiei publice locale se prevd n regulamentul
propriu al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
urmrindu-se asigurarea echilibrului contractual pe baza urmtoarelor

principii:
a) ncasarea preurilor i tarifelor aferente serviciului public
furnizat/prestat,
stabilite
potrivit
normelor
n
vigoare;
b) ajustarea periodic a preurilor i tarifelor, n raport cu
modificrile
intervenite
n
costuri;
c) modificarea preurilor i tarifelor, n condiiile legii, dac
a intervenit o schimbare semnificativ a echilibrului contractual sau
n
structura
costurilor.
(2) Operatorii au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii
serviciului
de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare:
a) s furnizeze/presteze serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare numai pe baza unui contract ncheiat cu utilizatorii
serviciului;
b)
s
respecte
prevederile
contractuale;
c) s serveasc toi utilizatorii din aria de acoperire pentru
care au fost autorizai, n condiiile prevederilor regulamentului
serviciului;
d) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile
administraiei publice locale prin hotrrile de dare n administrare,
respectiv din contractele de delegare a gestiunii serviciului;
e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale i
A.N.R.S.C. informaiile solicitate i s asigure accesul la toate
informaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii i
dezvoltrii serviciului, n conformitate cu clauzele contractului de
delegare
i
cu
prevederile
legale
n
vigoare;
f) s pun n aplicare metode performante de management, care s
conduc la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea
procedurilor concureniale prevzute de normele legale n vigoare
pentru
achiziiile
de
lucrri,
bunuri
i
servicii;
g) s echipeze cu contoare branamentele utilizatorilor n punctul
de delimitare a instalaiilor, n termenele stabilite de consiliile
locale n conformitate cu prevederile legale, dar nu mai trziu de 2
ani
de
la
data
intrrii
n
vigoare
a
prezentei
legi.
(3) Penalitile i sanciunile aplicabile operatorilor pentru
nerespectarea de ctre acetia a indicatorilor de performan ai
serviciului se prevd n mod obligatoriu n hotrrea de dare n
administrare
ori
n
contractul
de
delegare
a
gestiunii.
ART.
34
(1) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea contorizrii la
branamentul utilizatorului, prevzut la art. 33 alin. (2) lit. g),
va avea prioritate la adoptarea bugetelor locale, ale asociaiilor de
dezvoltare comunitar, respectiv ale operatorilor, dac contractul de
delegare a gestiunii are prevzut aceast investiie, indiferent de
forma de organizare a operatorilor, de tipul de proprietate sau de
modalitatea
de
gestiune
adoptat.
(2) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori cu
acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului acestora, se
deconteaz de operatori pe baza documentelor justificative prezentate
de utilizatori. Decontarea se face n limita fondurilor cu aceast
destinaie prevzute n bugetele locale sau ale asociaiilor de
dezvoltare
comunitar,
aprobate
potrivit
legii
i
transferate
operatorilor, respectiv n bugetele operatorilor, potrivit programelor

de investiii stabilite pe baza contractelor de delegare a gestiunii.
Pn la montarea contoarelor, consumul facturat nu va depi consumul
stabilit
n
regim
paual.
CAP.
Finanarea
serviciului
de
alimentare
cu
ap
de
V
canalizare
ART.
35
(1) Finanarea cheltuielilor de operare necesare funcionrii i
exploatrii serviciului se asigur prin ncasarea de la utilizatori,
pe baza facturilor emise de operatori, a contravalorii serviciilor
furnizate/prestate.
(2) Preurile i tarifele pentru plata serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare se fundamenteaz, se stabilesc, se ajusteaz,
se modific, se avizeaz i se aprob n condiiile Legii nr. 51/2006,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(3)
Fundamentarea
preurilor
i
tarifelor
serviciului
de
alimentare cu ap i de canalizare se face de ctre operator, astfel
nct
structura
i
nivelul
acestora:
a) s acopere costul justificat economic al furnizrii/prestrii
serviciului;
b)
s
asigure
funcionarea
eficient
i
n
siguran
a
serviciului, protecia i conservarea mediului, precum i sntatea
populaiei;
c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze investiiile
de
capital;
d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;
e)
s
garanteze
continuitatea
serviciului.
(4) Procedurile de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor
i tarifelor se stabilesc prin normele metodologice elaborate de
A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia.
Romniei,
Partea
I,
nr.
192
din
20
martie
2007.
(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor
se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale sau, dup caz, cu respectarea mandatului
ncredinat, prin hotrri ale adunrilor generale ale asociaiilor de
alimentare cu ap i de canalizare, n baza avizului de specialitate
eliberat de A.N.R.S.C. i cu condiia respectrii urmtoarelor
cerine:
a)
asigurarea
furnizrii/prestrii
serviciului
la
nivelul
indicatorilor de performan stabilii de autoritile administraiei
publice locale i precizai n hotrrea de dare n administrare ori
contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup caz;

b) realizarea, pe perioada angajat, a unui raport calitate-cost
ct mai bun pentru serviciul furnizat/prestat i asigurarea unui
echilibru
ntre
riscurile
i
beneficiile
asumate
de
prile
contractante;
c) asigurarea exploatrii, ntreinerii i administrrii eficiente
a infrastructurii aferente serviciului i a bunurilor aparinnd
domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale.
(6) Preurile/tarifele operatorilor economici care produc i/sau
transport ap ntr-un sistem de alimentare i o livreaz n alt
sistem de alimentare se vor determina n baza elementelor de
cheltuieli
aferente
acestor
activiti,
cu
defalcarea
preurilor/tarifelor
de
producere
i
transport.
(7) Dispoziiile alin. (6) se aplic i operatorilor ale cror
preuri/tarife se determin n baza unor reguli sau formule stabilite
prin hotrre a Guvernului, care livreaz ap n afara ariei de
operare ctre ali operatori. Dup stabilirea preurilor/tarifelor,
ajustrile ulterioare se vor efectua conform regulilor sau formulelor
prevzute
n
hotrri
ale
Guvernului.
(8) Preurile prevzute la alin. (6) se aprob de autoritatea
public local sau asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect
de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, dup
caz, i se avizeaz de autoritatea de reglementare competent, iar
cele prevzute la alin. (7) se aprob de autoritatea de reglementare
competent.
ART.
36
(1) Operatorul are dreptul s solicite periodic ajustarea
preurilor i tarifelor, n funcie de modificrile intervenite n
structura
costurilor.
(2) n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau
modificarea preurilor i tarifelor se poate face i pe baza unor
reguli ori formule de calcul convenite prin contractul de delegare a
gestiunii serviciului ntre autoritile administraiei publice locale
sau, dup caz, ntre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
i operator i avizate de A.N.R.S.C. n acest caz, A.N.R.S.C. va
aplica aceste reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea
avizului
de
specialitate.
(3) Operatorul are dreptul de a propune tarife compuse stabilite
conform unei metodologii*) elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., care
cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare
pentru meninerea n stare de funcionare i exploatarea n condiii
de siguran i eficien a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare, i una variabil, n funcie de consumul de ap, respectiv
de cantitatea de ape uzate evacuate, nregistrate la utilizatori.
Romniei,
Partea
I,
nr.
192
din
20
martie
2007.
(4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor

pentru unele activiti specifice alimentrii cu ap i canalizrii
prestate de operatori economici sau instituii publice care nu au
calitatea de operatori i care nu se afl n coordonarea sau n
subordinea direct a autoritilor administraiei publice locale se
face de A.N.R.S.C., pe baza principiilor i procedurilor prevzute de
prezenta
lege.
(5) Avizarea preurilor i tarifelor pentru operatorii cuprini n
programe de finanare extern se realizeaz de ctre A.N.R.S.C., n
conformitate
cu
prevederile
acordului
de
mprumut.
(6) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot s
solicite o cot corespunztoare pierderilor justificate de starea
tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare. Nivelul
acestei cote se stabilete de ctre autoritile administraiei
publice
locale,
cu
avizul
A.N.R.S.C.
ART.
37
(1) Finanarea investiiilor pentru nfiinarea, dezvoltarea,
reabilitarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare intr n competena autoritilor administraiei publice
locale. n funcie de modalitatea de gestiune adoptat i de clauzele
contractuale stabilite prin actele juridice n baza crora se
desemneaz operatorul, sarcinile privind finanarea investiiilor pot
fi
transferate
operatorului.
(2) Finanarea lucrrilor de investiii i asigurarea surselor de
finanare se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei n
vigoare privind finanele publice locale i ale Legii nr. 51/2006, cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
(3)
nfiinarea,
dezvoltarea,
modernizarea
sau
reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare din bugetele locale se face numai pe baza
hotrrilor
consiliilor
locale,
ale
consiliilor
judeene,
ale
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de
dezvoltare
comunitar,
dup
caz.
(4) n cazul gestiunii delegate, pentru meninerea echilibrului
contractual, orice subvenie acordat serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare va putea fi aprobat numai dac determin o reducere
a tarifului i/sau o cretere a calitii serviciului, corespunztoare
subveniei
acordate.
CAP.
Rspunderi
VI
sanciuni
ART.
38
(1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea
disciplinar, civil, contravenional sau penal a celor vinovai,
dup
caz.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i pe seama
unitilor administrativ-teritoriale membre, au dreptul s sancioneze
operatorul n cazul n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz

serviciul la nivelul indicatorilor de performan aprobai, respectiv
pentru
nerespectarea
altor
angajamente
asumate,
prin:
a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse
utilizatorilor sau corespunztoare pragului necesar descurajrii
operatorului n meninerea deficienelor constatate; procedura de
calcul
i
cuantumul
penalizrilor
vor
fi
prevzute
att
n
regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare adoptat
la nivel local, ct i n contractul de delegare a gestiunii
serviciului;
b) solicitarea de retragere/suspendare a licenei de ctre
A.N.R.S.C.;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului.
ART.
39
(1)**)
Constituie
infraciune
n
domeniul
serviciului
de
alimentare cu ap i de canalizare i se pedepsesc cu nchisoare de la
6 luni la 3 ani sau cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei
urmtoarele
fapte:
a) poluarea grav, n orice mod, a sistemelor de alimentare cu ap
i
de
canalizare
a
localitilor;
b) nerespectarea zonelor de protecie a construciilor i
instalaiilor aferente sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare, instituite n conformitate cu normele tehnice i de
protecie sanitar n vigoare, dac aceste zone erau marcate n mod
corespunztor, precum i distrugerea marcajelor care semnalizeaz
aceste
zone.
(2)**) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de
la 3 luni la 2 ani sau cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei
urmtoarele
fapte:
a)
distrugerea,
deteriorarea
i
manevrarea
neautorizat
a
stvilarelor, grtarelor, vanelor, a altor construcii i instalaii
hidrotehnice aferente sistemelor de alimentare cu ap i de
canalizare, care afecteaz sigurana serviciilor, funcionarea normal
i integritatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i
produc
efecte
sau
prejudicii
materiale
grave;
b) mpiedicarea accesului la construciile, instalaiile i
echipamentele componente, prin amplasarea de construcii sau prin
depozitarea
de
obiecte
i
materiale
pe
traseul
aduciunilor,
conductelor,
colectoarelor,
canalelor,
cminelor,
hidranilor
exteriori
etc.
---------**) Art. 38 alin. (1) i (2), devenite prin renumerotare art. 39
alin. (1) i (2), au fost modificate prin Legea nr. 187/2012, care
intr
n
vigoare
la
data
de
1
februarie
2014.
(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i se
sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele
fapte:
a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare fr aprobarea autoritilor administraiei publice locale
prin hotrre de dare n administrare sau hotrre de atribuire a

contractului
de
delegare
a
gestiunii,
dup
caz;
b) atribuirea de ctre autoritile administraiei publice locale
sau, dup caz, de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare a
contractului de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap
i de canalizare, fr respectarea procedurilor de atribuire legale
prevzute la art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i
completrile
ulterioare;
c) darea n administrare de ctre autoritile administraiei
publice locale a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i
a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui furnizor/prestator
fr licen, respectiv atribuirea i ncheierea contractului de
delegare a gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fr
licen, cu excepia contractelor atribuite potrivit art. 22.
(4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea
nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i se
sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele
fapte:
a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu
al serviciului i a caietului de sarcini n termen de 90 de zile de la
aprobarea regulamentului-cadru al serviciului i a caietului de
sarcini-cadru;
b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la
dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea
sunt
montate
n
instalaia
aflat
n
administrarea
sa;
c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la
dispozitivele
de
msurare-nregistrare,
n
scopul
efecturii
controlului,
nregistrrii
consumurilor
ori
pentru
executarea
lucrrilor
de
ntreinere
i
reparaii;
d)
orice
intervenie
neautorizat
a
utilizatorului
asupra
elementelor componente ale sistemului public de alimentare cu ap i
de
canalizare;
e) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului
operatorului la cminele de racord, pentru prelevarea de probe de
monitorizare
a
apelor
uzate;
f) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului
operatorului la instalaiile de preepurare, n scopul efecturii
controlului.
(5) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz, Consiliul
General al Municipiului Bucureti vor stabili, potrivit prevederilor
Ordonanei
Guvernului
nr.
2/2001
privind
regimul
juridic
al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte
dect cele prevzute la alin. (3) i (4) care constituie contravenii
n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare.
ART.
40
(1) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute n
prezenta lege, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i
aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite de

ministrul mediului i schimbrilor climatice, de ministrul dezvoltrii
regionale i administraiei publice, de preedintele A.N.R.S.C., de
preedinii consiliilor judeene, de primari sau de mputerniciii
acestora,
conform
competenelor
lor.
CAP.
Dispoziii
tranzitorii
VII
finale
ART.
41
Regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv indicatorii de
performan ai serviciului se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob
prin ordin*) al preedintelui acesteia, n termen de un an de la data
publicrii Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de
Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din 15 mai 2007 i Ordinul
preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile
Publice de Gospodrie Comunal nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului
de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324
bis
din
15
mai
2007.
ART.
42
(1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii,
sau, dup caz, adunrile generale ale asociaiilor de dezvoltare
i de canalizare, cu avizul autoritilor deliberative ale unitilor
membre
i
n
condiiile
mandatului
ncredinat, au obligaia de a iniia i aproba n prealabil:
a) studiile de specialitate pentru stabilirea procedurii optime de
delegare
a
gestiunii
serviciului;
b) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau
privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului;
c) documentaia aferent procedurii adoptate, n termen de 6 luni
de la luarea deciziei cu privire la delegarea gestiunii serviciului;
d) demararea procedurilor prin care se deleag gestiunea, n
termen
de
dou
luni
de
la
aprobarea
documentaiilor.
(2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a operatorilor
care i desfoar activitatea n baza unor contracte de delegare a
gestiunii ncheiate n condiiile prezentei legi, autoritile
administraiei publice locale sau,dup caz, asociaiile de dezvoltare
i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre i n condiiile mandatului ncredinat, vor
organiza noi proceduri de atribuire a contractelor de delegare a

gestiunii serviciului, n scopul desemnrii unui nou operator.
ART.
43
(1) Contractele de concesiune a serviciului de alimentare cu ap
i
de
canalizare,
valabil
ncheiate
de
ctre
autoritile
administraiei publice locale pn la data intrrii n vigoare a
prezentei
legi,
i
produc
efectele
potrivit
prevederilor
contractuale.
(2) Operatorii existeni care, la data publicrii prezentei legi
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, furnizeaz/presteaz
serviciul de alimentare cu ap i de canalizare fr licen au
obligaia de a solicita i obine eliberarea acesteia de ctre
A.N.R.S.C., n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare
a
prezentei
legi.
(3)
Licenele
care
acord
permisiunea
furnizrii/prestrii
serviciului, eliberate de A.N.R.S.C. pn la data intrrii n vigoare
a
prezentei
legi,
i
pstreaz
valabilitatea.
(4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, autoritile administraiei publice locale vor proceda la
reorganizarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, n
conformitate cu modalitile de gestiune prevzute la art. 18 din
prezenta
lege.
ART.
44
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii
apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, republicat, i
ale Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.
ART.
45
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege
vor fi notificate potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999*) privind
ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea
acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii
criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de
stat.
---------*) Legea nr. 143/1999 a fost abrogat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul
ajutorului de stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, aprobat cu modificri i
completri
prin
Legea
nr.
137/2007.
ART.
46
Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007.
ART.
47
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana
Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor
publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 634/2002, cu modificrile
i
completrile
ulterioare.
-----

Legea Serviciului de Alimentare Cu Apa Si Canalizare Nr. 241 Din 22 Iunie 2006 Republicata Cu Modificarile Si Completarile Ulterioare1

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea Serviciului de Alimentare Cu Apa Si Canalizare Nr. 241 Din 22 Iunie 2006 Republicata Cu Modificarile Si Completarile Ulterioare1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE

Data intrarii in vigoare:

Forma actualizata valabila la data de

Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de

dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de

- colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la

destinaie, desprite de zone verzi i alei interioare private;

parametrii cantitativi i calitativi ai serviciului la branamentul

v) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate

oreneti se trateaz i se prelucreaz n vederea neutralizrii,

*) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de

condiiile stabilite prin Legea nr. 51/2006, cu modificrile i

autoritile administraiei publice locale i operatori se rezolv de

i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele

alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al

ulterioare, nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale

condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile

(3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i

i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu

sistemelor de canalizare n condiii de siguran i eficien

cunotina public deciziile cu privire la serviciul de alimentare cu

canalizare sau ale regulamentului serviciului atrage plata unor

urmrindu-se asigurarea echilibrului contractual pe baza urmtoarelor

operatorilor, respectiv n bugetele operatorilor, potrivit programelor

contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup caz;

(4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor

operatorul n cazul n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz

prin hotrre de dare n administrare sau hotrre de atribuire a

aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite de

organiza noi proceduri de atribuire a contractelor de delegare a

S-ar putea să vă placă și