UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA ,,TIINE ECONOMICE

CATEDRA CONTABILITATE I INFORMATIC
ECONOMIC

Efros Ana-Maria

Lucrul individual
la disciplina ,, Integrarea Economica si Economia Europeana

Referat
Tema : Rolul politicilor sociale in crearea unui model social
European

Conductor tiinific:

Birdan V, lect. sup. univ.

Autorul:

Efros Ana-Maria, gr. CON1201

Cuprins
1) Introducere privind Politica Sociala
2) Capitolul I ,, Obiectivele de baza a politicii sociale si
contributia sa in modelul social European
3) Capitolul II ,, Principalele directii de actiune ale Politicii
sociale si Responsabilii de Politica Sociala

4)

Capitolul III,, Rolul si viitorul Politicii Sociale

5)

Concluzii

Introducere
Termenul de politici sociale se refer la activitile desfurate prin intermediul statului
(strategii, programe, proiecte, instituii, aciuni, legislaie) care influeneaz bunstarea individului,
familiei sau comunitii ntr-o societate.
Politicile sociale reprezint deci un set de programe, activiti, msuri ce au ca scop
adresarea unor nevoi (elementare) umane de protecie social, educaie, sntate, locuire i n
general creterea bunstrii sociale, prin intermediul (re)distribuirii unor resurse considerate a fi
relevante (bani, servicii, timp etc.).
Politicile sociale sunt parte a politicilor publice: politicile publice cuprind politicile statului n
toate domeniile relevante funcionrii unei societi: politici economice, politici demografice,
politici fiscale, politici salariale, politici n domeniul proteciei mediului nconjurtor, politici de
urbanizare etc.
Obiectivele politicilor sociale, adic obiectivele sociale, vizeaz protecia social. Protecia
social este un rezultat al politicilor sociale, dar ea se poate realiza pe mai multe ci. Politicile
sociale nu sunt dect una dintre strategiile ce au ca obiectiv protecia social. Sectorul nonguvernamental reprezint, de exemplu, o alt modalitate de adresare a proteciei sociale.
Statul prin intermediul politicilor sociale pe care le dezvolt este doar unul dintre
furnizorii bunstrii individuale. Principalele surse ale bunstrii individuale sunt :
1. Piaa muncii: veniturile din munc salarii, bonusuri, profituri
2. Venituri private/ individuale: din economii proprii, din proprieti (rente, chirii), din
vnzri, din asigurri private la care individul particip voluntar, mprumuturi

Capitolul I ,, Obiectivele

de baza a politicii sociale si

contributia sa in modelul social European

Politicile sociale europene sunt acelea promovate de ctre Uniunea European ca instituie
suprastatal, dar i cele promovate de fiecare dintre statele Europei, cel mai adesea numite n
literatura de specialitate state ale bunstrii sociale
Literatura de specialitate distinge trei tipuri de bunstare:

bunstarea social, care, n sens larg, se refer la furnizarea sau primirea,

(recepionarea) colectiv a bunstrii;

bunstarea economic, care descrie acele forme ale bunstrii asigurate prin
intermediul mecanismelor pieei sau ale economiei oficiale;

bunstarea de stat, care se refer la asigurarea bunstrii sociale prin

intermediul
statului.
Statul bunstrii desemneaz statul capitalist (n special occidental) de dup Cel de-al Doilea
Rzboi Mondial, care s-a constituit ntr-o modalitate specific de guvernare pe baza consensului
social, prin mbinarea eficienei sistemului economiei de pia cu: solidaritatea social i umanismul
politicilor sociale redistributive.
Exist trei probleme care genereaz complicaii n cazul termenului de stat al bunstrii:
1. Prima problem se refer la faptul c bunstarea indivizilor deriv i din alte surse dect
statul.

piaa, care furnizeaz bunstare ocupaional" prin intermediul veniturilor primare;

acumulrile individuale, care prin intermediul asigurrilor individuale private i economiilor

furnizeaz, de asemenea, bunstare;

bunstarea voluntar, pe care o plaseaz att n organizaiile voluntare, ct i n

familie.
2. Modalitile de furnizare a bunstrii sunt, de asemenea, multiple. Exist servicii i
beneficii care satisfac nevoile indivizilor, deci le furnizeaz bunstare, finanate i
produse de ctre stat, dar pot fi finanate de ctre stat i produse de/prin sectorul privat,
de exemplu, servicii medicale sau medicamente gratuite;

3. Limitele, graniele" statului bunstrii nu sunt clar definite.

Performanele statelor-bunstrii pot fi evaluate n funcie de instituiile lor. Ca urmare, este
necesar o tipologie a acestora pentru a putea nelege performantele instituiilor naionale plecnd
de la caracteristicile acestora.
O tipologie a statelor-bunstrii, n funcie ele sistemele de protecie social pe care le ofer
a fost dezvoltat de ctre Esping -Andersen (1990). In acest sens, o importan deosebit o are
gradul de acces la infrastructuri, ce ofer o protecie mpotriva pierderilor de venit i a srciei. Pe
baza unei teorii socio-istorice confirmat printr-un model de analiz sociologic, au fost identificate
trei tipuri de state ale bunstrii: liberal, corporatist l social-democrat. Fiecare furniznd
diferite prestaii ce ofer o protecie social. Prestaiile acestora difer n funcie de diviziunea
muncii (protecia primar) i de repartiia veniturilor (protecia secundar).
Diferenele sistemice dintre politicile sociale practicate de rile dezvoltate au permis
introducerea conceptului de regim al politicii sociale. n 1990 G. Esping-Anderson evidenia trei
regimuri de politic social: liberal (SUA), care pune accent pe etica muncii, participarea pe piaa
forei de munc, neimplicarea n inegalitile sociale (meritocraia i ansele egale), conservator
(Germania), care a inventat asigurrile sociale i pune accent pe securitatea veniturilor i pe
viziunea cooperatist, social-democrat (Suedia), care pune accentul pe asigurrile sociale i
parteneriatul social, promoveaz o viziune egalitarist menit s asigure securitatea veniturilor i o
gam larg de servicii sociale. Diferenele dintre rile comunitare n privina regimului politicilor
sociale i reglementrilor pieei forei de munc sunt mult mai mici dect ntre acestea i alte ri
dezvoltate, ceea ce sprijin conceptul de model social european.
Jacques Pelkmans vede politica social n conexiune cu principii i concepte de genul echitate,
coeziune social, convergen economic, iar el consider c sunt trei componente sau domenii
principale ale politicii sociale care au tangen cu sfera economicului: transferurile sociale,
reglementrile privind piaa forei de munc, aspecte de ordin instituional i de parteneriat social. n
schimb, David Purdy (1996) apreciaz c sfera politicii sociale este mult mai cuprinztoare, putnd
fi divizat n dou mari categorii:
a) piaa forei de munc, care include managementul macroeconomic (politica veniturilor), politici
active n domeniul resurselor umane, relaiile industriale (acordurile colective, dialogul social),
termenii i condiiile de angajare, combaterea discriminrii economice i excluderii sociale;
b.) statul social, care include servicii sociale (nvmnt,
sociale (explicite i implicite), politica familiei.
5

sntate locuine sociale), transferuri