PAT - Chisinau - Document 2007 PDF

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu
Strategia de dezvoltare teritorial
Beneficiar
Elaborator
Design
aprilie 2007
Consiliul Municipal Chiinu
IHS Romania SRL - Consultant, management proiect (coordonator strategie dezvoltare teritorial)
Studio Bit
Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial
Cuvnt nainte
eritoriul municipiului Chiinu: O nou politic a

Consiliului Municipal privind dezvoltarea durabil
n
contextul
Obiectivelor
de
Dezvoltare
ale
Mileniului i Planului de Aciune UE - Moldova.
Elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului Municipiului

Chiinu este rezultatul cooperrii dintre Consiliul Municipal Chiinu
i PNUD Moldova, n care Consiliul Municipal este beneficiarul, iar
PNUD Moldova, contractorul lucrrii.
Planul de dezvoltare teritorial a Municipiului Chiinu, elaborat n

contextul ODM1 pe perioada 2004-2025 i al obiectivelor strategice
de cooperare dintre Republica Moldova i Uniunea European,
solicit o implicare a administraiei n managementul teritoriului, n
contextul conservrii i proteciei mediului natural. La nivel strategic,
cuvntul cheie va fi stabilirea prioritilor investiionale cu efect multiplicator, sau cu valoare adugat n dezvoltarea multi-sectorial a
municipiului.
Documentul de fa prezint date i informaii culese prin chestionare
i prin ntlniri publice, interviuri cu oficiali alei i numii, coordonate
cu politicile spaiale europene, pentru ca municipiul Chiinu s devin un teritoriu atractiv pentru viaa cotidian a locuitorilor i pentru
localizarea firmelor. Obiectivele strategiei se bazeaz pe politicile
spaiale ale Uniunii Europene menionate n cadrul ESDP (1999,
Perspectiva Dezvoltrii Spaiale Europene):
* Dezvoltarea unui sistem policentric urban i a unor noi relaii urbanrural,
* Asigurarea accesului egal al locuitorilor la infrastructur i
cunotine,
* Managementul public al patrimoniului natural i cultural.
Strategia de dezvoltare a municipiului Chiinu se bazeaz pe trei
piloni: (1). Coeziunea economic i social, (2). Competitivitatea teritorial, (3). Conservarea valorilor naturale i culturale. Acestia conduc ulterior la forme de implementare pe dou componente: (1).
Identificarea i proiectarea n aciuni a formelor de cretere a atractivitii teritoriale, prin dezvoltarea infrastructurii de baz i (2). Aciuni
directe asupra disparitilor economice, sociale, culturale i de mediu.
Capitolul de audit al prezentului document investigheaz teritoriul

municipiului Chiinu pe trei coordonate:
* Funcionalitatea teritorial,
* Competitivitatea teritorial n context naional i european,
* Promovarea patrimoniului construit i de mediu.
Capitolul privind viziunea i obiectivele de dezvoltare prezint
reperele coeziunii economice, sociale i teritoriale a municipiului, formulate pe baza analizei SWOT, realizat n capitolul 1.
Comitetul Strategic de Dezvoltare Durabil a municipiului Chiinu i

Colectivul de Anchet Public, constituite prin Decizia CMC 46/2 din
18.05.2006, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului
Republicii Moldova nr. 951/1997, Capitolul I, punctul 3 aliniat 1, i
a Capitolului III, punctul 3, vor asigura consultarea populaiei asupra
propunerilor enunate n documentaia Planului Urbanistic General al
unitilor administrativ teritoriale, orae, comune, sate, ce compun
municipiul Chiinu, urmnd ca reglementrile de baz ale variantei
acceptate s fie publicate n presa local.
Capitolul legat de implementarea strategiei, propune un pachet de

politici, programe i proiecte sectoriale i teritoriale, prin care s se
asigure:
* Durabilitatea infrastructurii sociale, economice i a resurselor naturale,
* Durabilitatea infrastructurii pentru o economie informaional i a
cunoaterii,
* Durabilitatea infrastructurii n domeniul cercetrii i inovrii.
Unitile administrativ teritoriale, orae, comune i sate, ce compun
municipiul Chiinu au obligaia ca n momentul elaborrii propriului Plan Urbanistic General, pe baza prevederilor acestui plan i n
conformitate cu legislaia Republicii Moldova, s respecte NCM
B.01.02-2005. Delimitarea zonelor protejate se va face n conformitate cu prevederile Hotarrii Guvernului Moldovei nr. 1009/2000,
respectndu-se categoriile de zone protejate i termenii utilizai pentru definirea acestora, a cldirilor de patrimoniu, precum i a siturilor
i rezervaiilor. Vor fi respectate prevederile Registrului Monumentelor
Ocrotite de Stat, aprobat prin Hotarrea Parlamentului Republicii
Moldova nr. 1531-XII/22.06.1993, i prevederile conveniilor
europene i internaionale ratificate de Republica Moldova.
Lucrarea este realizat de un consoriu internaional de specialiti, din Republica Moldova, Belarus i Romnia, din care
fac parte:
INCP Urbanproiect Proiectant General,
IHS Romania SRL Consultant management,
Bussines Consulting Institute Proiectant specialitate (socio-economic),
S.C. Linia Nova SRL Proiectant specialitate (regulament local),
I.U. BelNIIGradostroitelistva Proiectant specialitate (transport),
I.M. Chiinuproiect Proiectant specialitate (utiliti publice).
1. Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului
aprilie 2007
Capitolul 0
Introducere
aprilie 2007
INTRODUCERE
0.1.
CONTEXTUL GENERAL
0.2.
OBIECTIVUL STRATEGIEI
0.3.
METODOLOGIA STRATEGIEI
0.4.
STRUCTURA STRATEGIEI
1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII
Introducere
Introducere
1.1.
IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV
1.2.
DEMOGRAFIA
1.3.
TERENURI
1.4.
LOCUINA
1.5.
DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMIC
1.6.
UTILITI PUBLICE
1.7.
SERVICII PUBLICE
1.8.
MEDIU
1.9.
ANALIZA SWOT
1.10.
CONCLUZII: ASPECTE CHEIE DE MANAGEMENT TERITORIAL
2. VIZIUNE I OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE

2.1.
VIZIUNEA DE DEZVOLTARE
2.2.
OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE
3. POLITICI - PROGRAME - PROIECTE

4. IMPLEMENTAREA I MONITORIZAREA STRATEGIEI
4.1. CONDIII DE IMPLEMENTARE
4.2. ELEMENTE FINANCIARE NECESARE INVESTIIILOR PUBLICE
4.3. MONITORIZARE
aprilie 2007
Capitolul 0
Introducere
aprilie 2007
0.1. Contextul general

In contextul creterii competiiei urbane internaionale i a procesului de
aderare i de integrare n cadrul Uniunii Europene, Planul de Amenajare
a Teritoriului Municipiului Chiinu, strategia de dezvoltare teritorial
prezint ntr-un proiect unic, coordonat, politicile economice, sociale i de
mediu, n vederea atingerii unor obiective majore legate de statutul de
capital, de mbuntirea condiiilor de via a locuitorilor i de atragere
de noi activiti economice.
Aceste obiective sunt menionate n Programul de Activitate a Guvernului
pe anii 2005-2009, n Planul de Aciuni UE-Moldova, precum i n
Declaraia Mileniului a Naiunilor Unite: dezvoltarea uman - obiectiv de
importan primordial, semnat de preedintele Republicii Moldova n
anul 2000.
Capitolul 0
Introducere
Prezentul document, ca parte a proiectului Plan de Amenajare a

Teritoriului Municipiului Chiinu, se constituie (1). ca platform operaional de coordonare a investiiilor multisectoriale la nivelul unitilor
administrativ teritoriale aflate n componena municipiului i de cooperare
a acestora n vederea implementrii proiectelor propuse i (2). ca platform operaional de coordonare a planurilor urbanistice generale pe care
fiecare din unitile administrativ teritoriale ale municipiului Chiinu le va
ntocmi n conformitate cu principiile autonomiei locale i subsidiaritii.
Considernd politica Consiliului Municipal de structurare a dialogului cu
populaia n problemele de dezvoltare urban, n general, i implicarea
cetenilor n procedurile de alocare a terenului pentru diferite funciuni i
servicii urbane, n special, aceast lucrare va orienta coninutul dezbaterilor pe pachete de programe i proiecte sectoriale necesare n elaborarea
aprilie 2007
planului de dezvoltare a teritoriului i n controlul ulterior al acestei dezvoltri.

Strategia de dezvoltare a municipiului Chiinu are n vedere pe perioada
2006-2025 dou scenarii. In primul scenariu, politicile publice ale
Consiliului Municipiului Chiinu vor viza coeziunea economic, social i
teritorial. In al doilea scenariu politicile publice vor viza competiia european i mondial, concentrnd investiiile publice n teritorii competitive.
In perioada 2007-2025, Planul de Amenajare a Teritoriului
Municipiului Chiinu propune dezvoltarea complementar a acestor
dou scenarii faznd echilibrat investiiile ce se vor realiza pe perioada
de implementare a planului n direcia (1) Inlturrii disparitilor teritoriale existente i (2). Promovrii imediate a zonelor urbane competitive
cu respectarea valorilor de patrimoniu natural i construit.
* Identificarea i delimitarea teritoriilor cu dispariti privind accesibilitatea teritoriului, precum i mobilitatea mrfurilor i a persoanelor n
interiorul acestui teritoriu;
* Identificarea i delimitarea teritoriilor cu dispariti privind utilitile i
servicile publice oferite persoanelor fizice i juridice rezidente n
municipiul Chiinu;
* Identificarea i delimitarea teritoriilor cu dispariti privind dezvoltarea
economic;
* Identificarea i delimitarea teritoriilor cu factori de risc natural ridicat;
* Identificarea domeniilor comune de aciune ntre primriile municipiului Chiinu.
Dezvoltarea acestui plan se va face pe ase direcii:
0.2. Obiectivul strategiei
1. Accesibilitate i mobilitate
Lucrarea de fa susine demersul instituional al Planului de Amenajare

a Teritoriului Municipiului Chiinu, privind planificarea dezvoltrii
durabile a acestuia, construind, n parteneriat cu administraiile locale
componente, o strategie de dezvoltare pe perioada 2007-2025, n contextul naional i internaional prezentat anterior.
2. Dezvoltare policentric
3. Atractivitate i competitivitate
4. Parteneriat Urban-Rural
5. Protecia patrimoniului construit i natural
6. Management public performant
Alegerea acestor direcii ale dezvoltrii rezult din coroborarea datelor
rezultate din analiza privind starea actual a teritoriului municipiului
Chiinu, date care au vizat cercetarea i analiza urmtoarelor
domenii:
Obiectivul strategiei este acela de a oferi Consiliului Municipal Chiinu

un instrument metodologic i legal pe baza cruia acesta s poat
structura pachetul de politici, programe i proiecte n scopul (1).
Obinerii unui teritoriu competitiv din punct de vedere economic, (2).
Reducerii disparitilor socio-economice existente i (3). Protejrii patrimoniului construit i natural.
0.3. Metodologia strategiei

Redactarea lucrrii s-a realizat n conformitate cu metodologia
prezentat n caietul de sarcini, care a stat la baza alegerii
consoriului de firme ce elaboreaz prezentul proiect. In plus au fost
culese elemente folosite n practica internaional, referitoare la
managementul i planificarea urban i regional, de interes pentru Primria Municipiului Chiinu.
Un rol semnificativ n elaborarea strategiei l-a jucat participarea
grupurilor urbane cheie, att n culegerea de date (prin chestionare
i ntlniri directe), ct i n dezbaterea pachetului de proiecte necesar implementrii strategiei.
Structural, strategia de dezvoltare este construit pe metodologia
planificrii strategice adaptat dup Kotler (1999) i se compune
din cinci etape: (1). Audit, (2) Viziune i obiective strategice, (3).
Politici de dezvoltare, (4). Implementare, (5). Monitorizare i evaluare, conform tabelului alturat.
0.4. Structura strategiei

6
Capitolul 0
Introducere
aprilie 2007
Documentul este structurat conform etapelor din metodologia de

formulare a strategie i cuprinde urmtoarele capitole:
1.
2.
3.
4.
1. Audit:
Care este starea municipiului astzi, dintr-o perspectiv de dezvoltare?
Identificarea factorilor dezvoltrii
2. Viziune de dezvoltare i obiective strategice:

Conceptul strategic de dezvoltare bazat pe valorile/identitatea municipiului
3. Formularea politicilor de dezvoltare:

Probleme i Politici generale/sectoriale de dezvoltare
4. Implementare
Identificarea tendinelor de dezvoltare
Analiza SWOT
Cum ar trebui s fie, sau s devin municipiul, n viziunea comunitii?

Formularea obiectivelor strategice prin combinaia optim a factorilor de dezvoltare
Care sunt politicile de dezvoltare pe clase de probleme?

Programe i proiecte organizate pe politici sectoriale
Care sunt paii ce trebuie urmai pentru implementarea programelor i proiectelor?
Identificarea organizaiilor
Condiii de implementare
5. Monitorizare i evaluare:
Cum se poate asigura implementarea cu succes a proiectelor?
Monitorizare
Evaluare
(Sursa: IHS Romania, N. arlung, S. Racoviceanu, 2000)
Auditul Municipiului Chiinu, sectorial i teritorial

Viziune i obiective strategice de dezvoltare
Politici - programe - proiecte
Implementarea i monitorizarea strategiei
INTRODUCERE
0.1.
CONTEXTUL GENERAL
0.2.
0.3.
0.4.
Capitolul 1
Auditul factorilor dezvoltrii
Auditul factorilor dezvoltrii
1.1.
1.2.
DEMOGRAFIA
1.3.
TERENURI
1.4.
LOCUINA
1.5.
1.6.
UTILITI PUBLICE
1.7.
SERVICII PUBLICE
1.8.
MEDIU
1.9.
ANALIZA SWOT
1.10.
ASPECTE CHEIE DE MANAGEMENT TERITORIAL

2.1.
2.2.

4.3. MONITORIZARE
aprilie 2007
1.1. Cooperare teritorial

Capitala Republicii Moldova, n conformitate cu datele statistice
europene se afl n ierarhia oraelor cu o populaie cuprins ntre
500.000 i 1.000.000 de locuitori i, ncepnd cu 01.01.2007, n
vecintatea graniei cu Uniunea European (vezi harta 1). Din acest
punct de vedere este important de considerat sistemul de transport
TEN, cu meniune special coridorul European IX, coridorul fluvial
Rin-Dunre (axa prioritar 18). O imagine a posibilitailor de extindere a axelor de transport n zona Europei Centrale i Estice a fost
dezbatut n cadrul Grupului numit de Comisia European n anul
2005 (vezi harta 2).
Capitolul 1
Audit
Harta 1. Teritoriul european - harta fizic a integrrii

250.000-500.000 locuitori
500.000-1.000.000 locuitori
peste 1.000.000 locuitori
Planurile ierarhic superioare, de tip naional, raional sau special

(plan regional) sunt in curs de elaborare, cu finalizare n cursul anului 2007. In acest context, Strategia de Dezvoltare Teritorial a
Municipiului Chiinu propune un numr de politici, programe i
proiecte pe toate seciunile de interes ale planurilor menionate
anterior.
Harta 2. Axe de transport
aprilie 2007
Tabel 1: Zonele urbane (01.01.2006)

Municipiul Chiinu este format din 19 uniti administrativ teritoriale din care 7 orae i 12 comune. Teritoriul municipiului Chiinu
are o suprafa total de 57164 ha din care 19054, 34 ha n intravilan. Din punct de vedere al raportului teren urban-teren rural,
suprafeele unitilor administrativ teritoriale indic pentru zonele
urbane o cifr total de 26491 ha (din care 15025 ha n intravilan)
i pentru zonele rurale o suprafa total de 30673 ha (din care
4027 ha n intravilan).
Suprafaa administrativ a oraelor reprezint 46% din totalul
suprafeei municipiului. Arealele cele mai ntinse le are oraul
Chiinu, urmat de Sngera iar cea mai restrns suprafa o
nregistreaz oraul Cricova.
n ceea ce privete comunele, suprafeele cele mai mari sunt nregistrate la Bcioi i Trueni, iar cele mai reduse sunt consemnate la
Condria i Ciorescu. O not aparte privind teritoriul municipiului o
reprezint ntovririle pomicole, care au devenit zone locuite,
dar fr un statut administrativ.
12235
673
305
517
822
356
117
Tabel 2: Zonele rurale (01.01.2006)
Tabelul nr. 1 i 2 prezint sintetic bilanul teritorial al unitilor

administrative ce compun municipiul Chinu.
Capitolul 1
Audit
628
aprilie 2007
335
272
285
258
63
215
271
507
131
649
Imprirea teritorial administrativ
Legenda
10
HOTARE ADMINISTRATIVE
CAI FERATE
16
ZONA AEROPORTULUI
17
HIDROGRAFIE
15
12
SPAII VERZI
14
13
INTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANE
TERENURI AGICOLE PROPRIETATE PRIVAT
18
ZONE INDUSTRIALE
19
CARTIERELE ORAULUI CHIINU

ORAE
1
10
Capitolul 1
Audit
11
CHIINU
CODRU
CRICOVA
DURLESTI
SINGERA
VADU LUI VODA
VATRA
COMUNE
8
5
aprilie 2007
BACIOI
BUBUIECI
10
CIORESCU
11
COLONITA
12
CONDRITA
13
BUDESTI
14
CRUZESTI
15
GHIDIGHICI
16
GRATIESTI
17
STAUCENI
18
TOHATIN
19
TRUSENI
1.2. Demografia
Capitolul 1
11
Audit
1.2. B Dinamica populaiei
Municipiul Chiinu este locuit de un numr de 712.200 locuitori1.

Zonele urbane sunt locuite de 90,4% din populaia total, restul de
9,6% locuind n zone rurale. Este important de menionat c 82,7% din
populaia municipiului locuiete n oraul Chiinu. Sub aspectul distribuiei teritoriale a populaiei, caracteristic pentru municipiul Chiinu
este concentrarea a 589.400 locuitori pe o suprafa reprezentnd
21,5% din suprafaa total a municipiului. Aceasta determin o cerere
ridicat de utiliti publice i transport public, precum i grave aspecte
de poluare a aerului.
Fa de Recensmntul din anul 2004, la 01.01.2006 se nregistreaz

o cretere a populaiei municipiului la 717.900 locuitori, din care
648.900 n zona urban i 69.000 n zona rural.
Densitatea populaiei variaz de la 10 locuitori/ha n zonele rurale la

400 locuitori/ha n sectoarele centrale ale oraului. Teritorial, densitatea ridicat a populaiei se nscrie pe coridoarele Centru-Vatra i
Centru-Ciorscu-Cricova. In consecin presiunea pe servicii i utiliti
publice se va nregistra cu prioritate pe aceste coridoare. Informaii sintetice privind aspectele teritoriale i demografice la data de 01.01.2006
sunt prezentate n tabelul 3. Detalii privin starea actuala a populaiei
sunt prezentate n capitolul 1.2 Demografie, PUG ora Chiinu, pag.
19-25 i n capitolul 2, Prognoze i scenarii de dezvoltare, pag. 75-77.
Acest fenomen se ntlnete n comunele Bcioi, Bubuieci, Budeti,

Ciorescu, Cruzeti, Ghidighici, Tohatin, Trueni, sat Colnia, Stuceni,
or. Codru, Cricova, Durleti, Sngera.
1 / Populaia municipiului Chiinu reprezint 21% din populaia Republicii Moldova i

49,2% din populaia urban a republicii. (Recensmnt 2004)
aprilie 2007
Tabel 3: Demografia
1.2.A Densitatea
Dinamica schimbrilor demografice nregistreaz aspecte diferite ntre

zonele urbane i cele rurale. Zonele rurale din cadrul suburbiilor se confrunt cu o cretere demografic provenit din sporul natural sau
migraia forei de munc, fenomen prezent acolo unde exist teren liber
n apropierea oraului Chiinu, sau se stabilesc noi ageni economici.
Din punct de vedere al piramidei vrstelor, merit s fie menionat

recesiunea efectivelor populaiei de vrst tnr fa de anul 1989,
rezultat al unui ritm mediu al natalitii de -3,2%. n acelai timp se preconizeaz o cretere a efectivului populaiei cu vrste peste 55-60 de
ani i implicit, un impact semnificativ asupra serviciilor de sntate,
sociale i a sistemului de pensii.
Sursa: Recensmnt 5.10.2004
Demografia
Legenda
NUMR DE LOCUITORI
10000 - 35700 (20)
6000 - 12000 (28)
3000 - 6000 (34)
1200 - 3000 (33)
600 - 1200 (19)
50 - 600 (35)
0 - 50 (55)
12
Capitolul 1
Audit
sursa: INCP Urbanproiect

aprilie 2007
1.3. Terenuri2
1.3. A Zonare Funcional
Funciunea de capital a Republicii Moldova determin ocuparea sau
rezervarea n viitor, prin planuri urbanistice, a unor funciuni de
reprezentare politic i administrativ. Aceste funciuni sunt localizate
n zona central a oraului Chiinu, care are dispuse pe perimetru
zone cu funciuni de locuire i mai ales zone verzi de recreere, parcuri
i grdini publice.
13
Capitolul 1
Audit
aprilie 2007
In cea mai mare parte, terenurile n zonele urbane sunt rezervate

locuinei i serviciilor adiacente cu caracter educativ, cultural, de sntate i de recreere. Intr-o categorie aparte intr zonele economice i
cele tehnologice, amplasate perimetral oraului i cu prioritate n
partea de nord-vest a oraului i de-a lungul rului Bc. Prin reducerea
activitilor economice, unele dintre acestea vor deveni subiect de
reconversie funcional urban.
Zonele rurale se constituie din terenuri structurate pe funciuni cu prioritate de locuire. Adiional se gsesc terenuri cu funciuni administrative
i sociale precum i pentru activiti economice, n special pentru activiti agricole. Un centralizator privind destinaia funcional i
suprafeele acestor funciuni este prezentat n tabelul 4.
Tabel 4: Structura funcional a terenurilor din municipiul Chiinu, n

hectare (la 01.01.2006)
1.3.B Valoarea terenului

Inventarierea datelor asupra micrii terenurilor identific concentrri de
interes pentru investiii n oraele Chiinu, zona central i coridorul
Centru Sngera, i oraul Cricova.
In zonele rurale se nregistreaz o dinamic a construciilor n special n
comunele Bcioi, Ciorscu, Grtieti i Stuceni.
Din punct de vedere al valorii terenului preurile cele mai ridicate, ntre
USD240 i USD500 se nregistreaz n zona central a oraului
Chiinu.
Terenul din sectoarele oraului Chiinu nregistreaz valori cuprinse
ntre USD120 i USD240. In a treia categorie valoric de USD60USD120 intr terenurile situate pe coridorul Trueni-Cricova i DurletiSngera.
2 / Legislaia n domeniu : Codul funciar nr.828-XII din 25.12.1991, Codul civil

nr.1107-XV din 06.06.2002, Legea privind reglementarea de stat a regimului proprietii funciare, cadastrul funciar de stat i monitoringul funciar nr.1247-XII din
22.12.1992, Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului nr.1308-XIII din 25.07.1997, Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din
25.02.1998, privind formarea bunurilor imobile nr.354 -XV din 28.10.2004.
Zonarea funcional existent
Legenda
14
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
Terenuri
Legenda
PREUL PENTRU 1 MP N $
240 - 500 (14)
120 - 240 (34)
60- 120 (65)
30 - 60 (37)
5 - 30 (8)
15
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
1.4. Locuina
1.4. A Fondul de locuine
Pe teritoriul municipiului Chiinu exist dou forme de locuire: cea
colectiv, n zone cu preponderen urbane i cea individual, n zone
preponderent rurale. Locuina colectiv se caracterizeaz prin ansambluri i cartiere cu sau fr spaii comerciale la parter i echipate edilitar. Regimul de nlime este de 1 - 4 etaje, 5 etaje, pn la 9 etaje, i
cu 9 i mai multe etaje.
Organizarea locuinei individuale n zonele rurale este influenat de
ocupaia de baz - cultivarea terenurilor agricole, pomicultura i viticultura i a determinat folosirea eficient a vetrei satului i o concentrare
n aliniament la artera de circulaie, pentru a lsa ct mai mult teren
disponibil pentru agricultur.
16
Capitolul 1
Audit
Municipiul Chiinu numr 245589 de gospodrii, din care 226376

n mediu urban i 19213 n mediul rural. Mrimea medie a unei
gospodrii este de 2,9 persoane, cu o difereniere semnificativ ntre
mediu urban (2,8 persoane/gospodrie i cel rural (3,5
persoane/gospodrie). In ceea ce privete numrul total al membrilor
din gospodrii per total municipiu se nregistreaz un total de 700855
persoane din care n mediul urban 633819 persoane iar n mediu rural
67036 persoane (sursa: BNS Republica Moldova).
pondere de 7%, Fondul CCL cu o pondere de 9,1%, Fondul APLP cu o

pondere de 16,6%, i fondul particular cu o pondere de 16,3%.
Primria municipiului Chiinu are n portofoliu o suprafa de
5410, 34 mii m.p. In total figureaz 5105 blocuri de locuine, din care
4040 cu 1 - 4 etaje, 684 cu 5 etaje, 284 cu pn la 9 etaje, i 97 cu 9
si mai multe etaje (sursa: 2004, Strategia politicii locative a municipiului Chiinu) .
Tabel 5: Mrimea gospodriilor casnice
1.4.B Piaa imobiliar

Piaa de locuine este dinamic pentru un segment de sub 2% din populaia municipiului. Strategia Politicii Locative a municipiului Chiinu
demonstreaz c numai un respondent din sut posed toat suma
pentru construcia sau procurarea unei locuine proprii i numai 2% ar
putea finana 50% din valoarea unui apartament.
Un rol important n dinamica construciei de locuine l joac populaia
care lucreaz n strintate i care finaneaz construcia de locuine, nu
pentru c exist o cerere ci pentru c doresc s gseasc o form de
salvare a valorii banilor prin investiii imobiliare.
Din punct de vedere spaial oferta de locuine se manifest n zona central a oraului Chiinu i pe terenuri din imediata vecintate a acestei zone, precum sectorul Ciocana, oraele Cricova i Codru, sau
comunele Bcioi, Grtieti i Stuceni.
Structura fondului locativ, dup forma de proprietate, se compune din

Fondul Primriei cu o pondere de 51%, Fondul Departamental cu o
aprilie 2007
Schema zonrii dup tipuri de locuin
Legenda
17
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
1.5. Dezvoltarea socio-economic
1.5.A Factorii dezvoltrii

Datele i informaiile culese de la organizaii publice i private din teritoriu, reliefeaz o serie de aspecte definitorii pentru managementul
municipiului Chiinu3. In plus, ancheta realizat la nivelul factorilor de
decizie, prin chestionare i interviuri, completeaz profilul teritorial al
municipiului privind factorii de dezvoltare i implicit al disparitilor
socio-economice existente.
Din analiza chestionarelor i interviurilor realizate n localitile din
municipiul Chiinu rezult o serie de concluzii structurate n cele patru
categorii n care au fost grupai factorii dezvoltrii: infrastructur,
economie, administraie public i mediu comunitar.
a. Infrastructura
18
Capitolul 1
Audit
Infrastructura de transport: Exist o densitate bun privind reeaua de

drumuri n interiorul municipiului, dar din punct de vedere fizic se afl
n stare precar, att n ceea ce privete fundaia, ct i covorul asfaltic.
Sistemul de transport public acoper reeaua de localiti municipale,
dar nu este satisfctor din punct de vedere al numrului de curse i al
strii parcului auto. Vechimea parcului auto genereaz probleme de
mediu prin poluarea aerului.
Utiliti publice: Alimentarea cu ap i canalizarea, managementul

integrat al deeurilor, sunt considerate probleme prioritare n majoritatea localitilor, n special n mediul rural. Calitatea apei din fntni
reprezint o problem serioas cu impact asupra sntii locuitorilor.
Lipsa canalizrii, coroborat cu lipsa unui sistem de colectare i depozitare a deeurilor menajere i industriale genereaz poluarea terenului,
a pnzei de ap subterane i a emisarilor.
industriale cu riscuri tehnologice, aparinnd industriei miniere prelucrtoare
b. Economie
Servicii financiare i asigurri: Exist o baz dezvoltat de dotri finan-
Servicii de sntate: Dotrile sanitare majore (spitale, dispensare, poli-
ciar bancare n oraul Chiinu.
clinici) nu completeaz sistemul de sntate public n majoritatea localitilor rurale din municipiu. Lipsa personalului calificat i a unui sistem
de intervenie de urgen cu echipare medical de baz, completeaz
problematica sistemului de sntate. In contextul descentralizrii, consiliul municipal va trebui s stabileasc responsabilitile tehnice i
resursele financiare privind acest sector.
Ageni economici: Exist o dinamic investiional n domeniul activi-
Servicii de educaie: Oraul Chiinu are dotri reprezentative pentru

toate tipurile i treptele de nvmnt primar i secundar, n timp ce
liceele sunt insuficiente n mediul rural, iar dotrile pentru nvmntul
profesional i postliceal lipsesc.
Resurse naturale: Cadrul natural este propice dezvoltrii activitilor de

turism, agricultur/zootehnie. Exist resurse naturale ce susin o industrie a materialelor de construcie (piatr, pietriuri i nisipuri).
tilor de producie (industrie uoar, alimentar, lemn i materiale de

construcie), precum i servicii de transport i distribuie.
Fora de munc: Populaia tnr are o pondere mai mare n totalul

populaiei, fa de media pe ar, iar rata omajului are valori sczute,
att n mediul urban, ct i rural. Se constat migraia forei de munc
ctre oraul Chiinu i, n ultimii ani, ctre rile Uniunii Europene,
fr a se nregistra ns un proces de depopulare masiv a zonei rurale.
Buget public: Bugetul public este difereniat. Oraul Chiinu are venituri care i asigur funcionalitatea sistemului, cu resurse limitate n ceea
ce privete investiiile semnificative n infrastructura de baz. Bugetele
primriilor din zonele rurale sunt insuficiente, mai ales acolo unde
localitile nu nregistreaz localizri de investiii productive.
Mediu: Exist zone cu potenial ridicat de producere de alunecri de

teren (ex. Vadu lui Vod), cu pericol de inundaii, precum i uniti
3 / Pentru detalii sectoriale se vor consulta volumele realizate de INCP Urbanproiect i BCI.
aprilie 2007
c. Administraie public
Managementul public este marcat n principal de o lips, cantitativ i
Spiritul comunitar este caracterizat prin existena unei comuniti ce i
calitativ, de funcionari pregtii la nivelul primriilor din comune, o

situaie mai bun nregistrndu-se n oraul Chiinu. Sunt nregistrate
parteneriate cu primrii din Europa, prin care se deruleaz programe
pentru copii/tineret, sau de mediu. Este de ateptat ca aceste programe
s se dezvolte n viitorul apropiat.
manifest puin interesul fa de domeniul public al localitilor, aspect

ntlnit mai ales n comunitile rurale. Problemele generate de modul
de depozitare a deeurilor menajere provin n mare parte din lipsa de
implicare a cetenilor n formele de gospodrire a propriei localiti.
Regulamentele de urbanism n vigoare nu sunt actualizate recent n
slabe la nivelul comunitii, se nregistreaz un nivel de siguran mai

sczut fa de mediul rural.
multe din unitile administrativ teritoriale, iar aplicarea acestora nu

este suficient urmrit i monitorizat. In acest sens se pot realiza construcii n zone de risc (zone cu alunecri de teren sau zone inundabile).
Capitolul 1
Audit
Patrimoniul istoric i cultural se remarc prin cantitate, diversitate i valoare, precum i prin amplasarea echilibrat n teritoriu. Existena
ansamblurilor protejate face ca aproape fiecare unitate administrativ
s beneficieze de oportunitatea economic, pe care aceste valori le
ofer pentru dezvoltarea turismului.
Sigurana cetenilor. n mediul urban, datorit legturilor sociale mai
Dotrile de cazare hotelier indic nivelul echiprii cu infrastructur
oraului Chiinu.
turistic i sunt mai bine reprezentate n oraul Chiinu i n Vadul lui

Vod, dar lipsesc n zonele rurale. Forme de turism rural (agro-turism i
eco-turism) nu sunt dezvoltate.
Diseminarea de informaii i comunicarea cu cetenii nu este realizat
Magazinele alimentare i nealimentare sunt bine reprezentate la nivelul
sistematic pe tot cuprinsul municipiului, mai ales n comunitile mai

restrnse. Astfel informarea i consultarea populaiei n privina
proiectelor de investiii i a dezvoltrii localitii se petrec sporadic.
Primria municipiului a deschis n 2006 un Centru de Informare pentru
Ceteni.
zonei, n special n oraul Chiinu. Sectorul comercial nu este nc specializat iar standardele de calitate a produselor nu sunt aplicate de
micile magazine. Se constat apariia marilor magazine de tip Cash
and Carry amplasate n zonele suburbane. Este necesar existena unei
piee agro-alimentare la standarde de igien i de vnzare.
Serviciile i sprijinul pentru IMMuri nu sunt concretizate dect la nivelul
19
d. Mediu comunitar
Dotrile culturale i facilitile sportive existente n principal n oraul

Chiinu deservesc ntregul municipiu. Infrastructura colar conine
terenuri de sport pentru tineret i copii, dar nu sunt suficiente i nu sunt
echipate corespunztor. O structur de sport reprezentativ pentru
ntreaga republic va trebui s fie luat n consideraie de primria
municipiului, dar i de guvern.
aprilie 2007
20
Capitolul 1
Audit
aprilie 2007
Infrastructura
1. ALIMENTARE CU APA
2. CANALIZARE
3. EPURAREA APELOR UZATE
4. ALIMENTARE CU GAZ
5. ELECTRIFICARE
6. TELEFONIE
7. DEPOZITAREA DESEURILOR
8. DRUMURI
9. ACCESIBILITATE
10. SERVICII DE SANATATE
11. SERVICII DE EDUCATIE
12. RESURSE NATURALE
13. MEDIU NATURAL
Capitolul 1
21
Audit
Legenda
Limita administrativa
Bine
Slab
aprilie 2007
Economie
1. SERVICII FINANTE/ASIGURARI
2. AGENTI ECONOMICI
3. AGENTI EC. AGRICULTURA
4. FORTA DE MUNCA
5. BUGET PUBLIC
Legenda
Bine
Slab
22
Capitolul 1
Audit
aprilie 2007
Administraie public
1. MANAGEMENT PUBLIC
2. TERENURI IN PROP. CL
3. CLADIRI IN PROP. CL
4. PLANURI URBANISTICE
5. SERVICII SI SPRIJIN IMM
6. DISEMINARE DE INFORMATII
Legenda
Bine
Slab
23
Capitolul 1
Audit
aprilie 2007
Mediu comunitar
1. SPIRIT COMUNITAR
2. SIGURANTA CETATENILOR
3. DOTARI DE CAZARE
4. MAGAZINE
5. DOTARI CULTURALE
6. FACILITATI SPORTIVE
7. PATRIMONIU CULTURAL
Legenda
Bine
Slab
Capitolul 1
24
Audit
aprilie 2007
Foarte slab
1.6. Utiliti publice

Tabel 5. Canalizare
1.6.A Reeaua de distribuie a apei potabile

Sistemul de alimentare cu ap a municipiului Chiinu deservete
oraul Chiinu precum i localitile Vadul lui Vod, Stuceni,
Colonia, Durleti, Sngera, Ialoveni, Vatra, Ghidighici, Codru, Bubuieci
i Tohatin. Lungimea total a conductelor magistrale (apeducte) i a
reelelor de distribuie este de 1570 km. Numrul puurilor existente este
de circa 80.
Sistemul de alimentare cu ap se bazeaz pe utilizarea apelor de
suprafa i subterane, capacitatea tuturor prizelor fiind de circa 435
mii m3/zi, inclusiv din rul Nistru - 400 mii m3/zi, din surse subterane 35 mii m3/zi. Alimentarea cu ap se efectueaz de la priza rului Nistru
amplasat n s. Coernia i de la prizele subterane (Ialoveni,
Ghidighici, Petricani).
25
Capitolul 1
Audit
Primul sistem de alimentare cu ap din Nistru (DBC-I) cu capacitatea de

40 mii m3/zi const din staia de pompare a apei treapta nti, instalaii
de epurare n or. Vadul lui Vod, staia de pompare a apei treapta a
doua i apeductul 800 mm, L = 18 km (construit n an. 1958).
DBC-I alimenteaz cu ap or. Vadul lui Vod i parial or. Chiinu din
rezervoarele din Tohatin.
Al doilea sistem de alimentare cu ap din r. Nistru (DBC-II) cu capacitatea 360 mii m3/zi const din captarea de ap n albie, mbinat cu
staia de pompare a apei treapta nti, dou staii de pompare, apeducte 1200 mm i 1400 mm, L = 17 km, instalaii de iepurare
amplasate n partea nord-est a oraului Chiinu (construit n an.
aprilie 2007
1971). De la DBC - II cu ap potabil - menajer se alimenteaz oraul

Chiinu prin patru apeducte, 2 - 1200 mm i 2 - 1000 mm. Cu
ap tehnic prin dou apeducte 600 mm se alimenteaz zona industrial Ciocana Nou i prin apeductul 800 mm zona industrial
Sngera.
Alimentarea cu ap a oraului Cricova se efectueaz din captarea de
ap subteran cu o capacitate zilnic de 2,4 mii m3, captarea de ap
real constituie 1,4 mii m3/zi. O parte din sate utilizeaz ap din puuri
de min sau din fntni. Calitatea apei din sursele subterane nu corespunde normelor sanitare privind coninutul de fluor i duritate.
1.6.B Canalizare
Municipiul Chiinu dispune de un sistem centralizat de canalizare
menajer a apelor reziduale i parial n sistem divizor organizat pe
patru zone. Reelele i instalaiile de canalizare sunt deservite de SA
Ap-Canal Chiinu. Reeaua de canalizare acoper 95% din
ansamblul de locuine, iar evacuarea apelor industriale din municipiu
este caracterizat prin indicatorii din tabelul alturat.
Relieful existent a condiionat necesitatea pomprii prin presiune a
apelor uzate din unele zone rezideniale i industriale ale oraului.
Pomparea apelor reziduale n reelele de canalizare a oraului i n
instalaiie de epurare sunt efectuate de la 24 de staii de pompare,
inclusiv patru inter-raionale.
Indicatori (km)
Lungimea reelelor de canalizare din care:
colectoare principale
reeaua stradal
reeaua cartier
Anul 2005
911,80
71,00
368,50
472,30
Apele menajere se adun n dou colectoare principale amplasate dea lungul rului Bc, pe malul drept i stng, cu diametrul de 2000mm
i dreptunghiular de 2,5x2m. Volumul principal de ape reziduale din
oraul Chiinu ajunge n reeaua de canalizare prin scurgere liber.
Staiile de epurare ale oraului Chiinu sunt amplasate n partea de
sud-est a oraului pe o suprafa de 90,0ha, inclusiv terenurile de
nmol (28,2ha) i au o capacitate proiectat a instalaiilor de epurare
pentru curarea mecanic i biologic de 466 mii m3/zi. Ctre staiile
de epurare din oraul Chiinu sunt pompate apele reziduale din alte
localiti ale municipiului Chiinu precum Durleti (20% din populaie),
Codru (50% din populaie), Sngera (10% din populaie), Ghidighici
(40% din populaie), Streni (30% din populaie), i Trueni (numai
zonele industriale)
Celelalte localiti din suburbia or. Chiinu nu sunt racordate la
reeaua de canalizare. Apele reziduale din zona de odihn, a obiectelor
industriale i comunale din or. Vadul lui Vod sunt epurate de instalaiile proprii i evacuate ulterior n emisarul Nistru.
Staiile de epurare funcioneaz prin curare mecanic i biologic

complet din anul 1978 i conin reele mecanice, deznisipatoare orizontale i decantoare primare radiale. Instalaiile de epurare final nu
funcioneaz. n componena instalaiilor de curare biologic sunt
incluse bazine de aerare i decantare secundare. Dezinfectarea se
efectueaz cu clor lichid n rezervoare de contact. Sedimentele lichide i
surplusul nmolului activ format se usuc pe platforme de nmol.
Instalaiile pentru stabilizarea sedimentelor i de deshidratare nu
funcioneaz. Majoritatea echipamentelor staiilor de pompare sunt
nvechite i necesit reparaii capitale i nlocuiri.
1.6.C Energie termic
26
Capitolul 1
Audit
aprilie 2007
Aprovizionarea municipiului Chiinu cu energie termic se efectueaz

prin sistemul centralizat de termoficare, precum i prin sistemele locale.
Ponderea sistemelor autonome de termoficare este n continu cretere
i dup unele estimri este de 5% din consumul total, celelalte 95%
revenind aprovizionrii centralizate.
Sistemul centralizat este bazat pe sursele de energie termic CET-1,
CET-2, centralele termice de Vest, de Sud i Est (centrala de Est in
prezent nu funcioneaz). Sistemul centralizat dispune de reele in dou
evi, inclusiv magistrale cu o lungime de 252,4 km, ap cald - 228,3
km, ncalzire 319,9 km i abur -1,4 km. Sistemului centralizat include
507 puncte termice, 22 staii de pompare, 3002 elevatoare i 568
noduri de dirijare.
1.6.D Gaze naturale

Economia municipiului Chiinu se bazeaz pe alimentarea cu gaz natural provenit numai de la o singur surs, conducta magistrala Ananiev
- Cernaui - Bogorodceni, prin conexiunea Soldneti - Rezina i prin
conducta magistrala Ribnia-Chiinu. In prezent n municipiul Chiinu
sunt legate la reeaua de gaz natural cca. 196 mii apartamente.
1.6.E Energie electric

Alimentarea cu energie electric a municipiului Chiinu se efectueaz
prin reelele de distribuie care aparin companiei RE Chiinu SA, intreprindere cu capital strin al grupului Union Fenosa Moldova. Sursele de
acoperire a consumului de energie electric sunt: CET-1, cu o capacitate de producere de 66 MVA; CET-2, cu o capacitate de producere de
240 MVA; CTE Moldoveneasc cu o capacitate de producere de 1200
MVA.
1.6.F Telefonie
Serviciul de telefonie digital este dezvoltat, dar este accesibil pentru
segmentul persoanelor juridice i pentru persoanele fizice cu venituri
peste media pe municipiu. Conectarea la sistemul de telefonie fix este
bun pentru toate unitile administrative teritoriale.
UTILITI PUBLICE:
REEAUA DE DISTRIBUIE A APEI POTABILE
Legenda
27
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
UTILITI PUBLICE:
REEAUA DE CANALIZARE
Legenda
28
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
UTILITI PUBLICE:
REEAUA DE ENERGIE TERMIC
Legenda
29
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
UTILITI PUBLICE:
REEAUA DE ALIMENTARE CU GAZ NATURAL
Legenda
30
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
UTILITI PUBLICE:
REEAUA DE ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC
Legenda
31
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
1.7. Servicii Publice

1.7.A Transport - Acesibilitate i mobilitate
Teritoriul municipiului este traversat de linia feroviar RazdelinaiaUngheni, de drumurile auto internaionale Brest-Chiinu-Odesa,
Chiinu-Dubasari-Poltava, Chiinu-Leuseni, Chiinu-SorocaUcraina, Chiinu-Giurgiuleti-Romnia, de drumurile nationale cu
acces la cile majore de comunicaii Chiinu-Ungheni-Romnia,
Chiinu-Basarabeasca-Ucraina, Chiinu-Bolgrad-Ismail. Aerogara
Chiinu deserveste transportul de pasageri i cargo pe linii internaionale.
Infrastructura de transport aerian:

Capitala Republicii Moldova este o destinaie internaional. In consecin are o infrastructur i o logistic specific care asigur
conectarea directa cu 16 aeroporturi europene. Pistele sunt proiectate
pentru decolarea i aterizarea de avioane de tonaj ridicat precum
A320.
32
Capitolul 1
Audit
aprilie 2007
In jur de 100 de curse regulate sau zboruri charter sptmnale sunt

efectuate de companiile locale (Air Moldova, Air Moldova International,
Moldavian Airlines) i de 9 companii strine (Tarom, Transaero,
Tyrolean Airways, Turkish Airlines etc.). Acestea leag municipiul
Chiinu de 21 de orase din 14 ri ale lumii. La nceputul lui 2006,
aeroportul oferea zboruri directe spre destinaii internaionale precum
Bucureti-Henri Coand, Timioara-Traian Vuia, Atena, Bologna,
Budapesta, Istanbul, Kiev, Larnaca, Lisabona, Moscova, Praga, Roma,
Tel Aviv, Verona i Viena.
n cooperare cu S Aeroportul International Chiinu au fost create

companii-adiacente - Sky Alliance (agenie vnzari bilete), AeroportCatering (pregtirea si livrarea hranei pentru pasageri la bord),
Aeroport Handling - (nregistrarea pasagerilor, ncrcturilor, livrarea
lor la bordul navelor i deservirea de zi cu zi a navelor aeriene),
Aeroport-Petrol (alimentarea aeronavelor cu petrol) (sursa: www.airmoldova.md).
Infrastructura de transport feroviar:

Infrastructura feroviar a municipiului cuprinde gara Central, linii de
cale ferat i servicii auxiliare de ntreinere i micare.
Municipiul Chiinu este un nod feroviar strategic, fiind punct de legtur ctre vest cu Romnia, prin municipiile Iai i Galai, ctre sud i
est cu Ucraina, prin Odesa ctre Marea Neagr. Oraul Chiinu este
situat la kilometrul 107-128 ai liniei de cale ferata Razdelinaia-TighinaChiinu-Ungheni, care mpreun cu sectorul Tighina - Reni asigur
legturile economice ale Moldovei cu rile vecine. Ecartamentul CF
este compatibil cu sistemul feroviar al rilor CSI, prin care se face
legatura cu majoritatea oraelor Comunitii.
Infrastructura de transport rutier:

Municipiul Chinu este accesibil prin drumurile europene E58, E 581,
E583 i E577, practicabile n orice anotimp. Direciile viitoare ale reelei
de transport transeuropean TEN ofer posibilitatea creterii accesibilitii dinspre rile membre ale Uniunii Europene ctre municipiul
Chiinu, prin coridorul IX i coridorul Budapesta-Iai-Chiinu-Odesa,

fapt cu impact pozitiv asupra dezvoltrii viitoare a municipiului, prin
multiplicarea factorilor de localizare a activitilor de afaceri i turism
1.7.B Educaie - 1.6.C Sntate

Acest sub-capitol se refer la echiparea cu infrastructur de educaie i
sntate din zona suburbiilor municipiului Chiinu. Sistemul de
nvmnt se deruleaz n urmtoarele trepte:
nvmntul precolar (nivelul 0) se organizeaz n instituii precolare
de diferite tipuri sau n complexele grdini - coal n anul 2006 iau desfurat activitatea 146 instituii de nvmnt precolar cu un
contingent de 32174 locuri.
nvmntul de baz (obligatoriu) se mparte n nvmntul primar
(nivelul I), care cuprinde clasele 1-4 i se organizeaz n coli primare,
care pot funciona att independent, ct i n componena unor instituii de
nvmnt secundar general i nvmntul gimnazial (nivelul II), care
cuprinde clasele 5-9.
nvmntul general (nivelul III) cuprinde clasele 10-11(12) din licee,
coli medii de cultur general i programele de nvmnt i pregtire
profesional din instituiile de nvmnt secundar profesional, de regul la acest nivel nva tineri n vrst de la 16 pn la 18 ani.
nvmntul superior (nivelul V) se realizeaz n instituiile de nvmnt

superior de scurt durat (colegii) i n instituiile de nvmnt superior universitar (universiti, academii etc.). Vrsta studenilor care i fac
studiile la acest nivel este de la 19 pn la 22 ani.
nvmntul postuniversitar (nivelul VI) se realizeaz n sistem de doctorat i post-doctorat. La baza acestui nivel al nvmntului este activitatea de cercetare tiinific. Cea mai mare parte a persoanelor
ncadrate n studiile de acest nivel au vrsta de peste 23 ani.
Reeaua de instituii culturale cuprinde teatre profesioniste, muzee, sli
de concerte, biblioteci publice, cmine culturale, cinematografe, aflate
de regul n municipiul Chiinu. In plus tot aici se afl Uniunile de
creaie, printre care: Uniunea scriitorilor, Uniunea artitilor plastici,
Uniunea cineatilor, Uniunea compozitorilor, Uniunea jurnalitilor,
Uniunea arhitecilor, Uniunea fotografilor etc.
Infrastructura de asistena social este orgnaizat prin forme de

deservire la domiciliu a pensionarilor i persoanelor cu dizabiliti, de
acordare a ajutorului material n bani, produse alimentare, compensaii
nominative pentru transport i asigurarea prnzurilor calde, prin cele 5
cantine finanate de la bugetul municipal i 10 cantine finanate din
surse bneti, obinute prin sponsorizare de la diferii ageni economici
i misiuni cretine. n municipiu sunt n prezent n eviden circa 108 mii
de beneficiari de pensii, indemnizaii i alocaii sociale de stat, dintre
care 31 mii sunt persoane cu dizabiliti.
n municipiu funcioneaz Centrul de gzduire i orientare pentru persoane fr domiciliu stabil, cu o capacitate de 70 persoane. De asemenea, pentru persoanele cu dizabiliti intelectuale activeaz centrul de zi
START cu o capacitate de 40 persoane. Municipalitatea are n eviden 1166 de copii cu dizabiliti.
Biblioteca municipal Bogdan Petriceicu Hadeu reprezint cea mai

mare reea local de biblioteci din Republica Moldova, compus din 36
filiale, inclusiv 10 pentru copii, 5 pentru minoritile naionale, 2 specializate (drept, arte).
33
Capitolul 1
Audit
Reeaua de sport este format din 14 coli sportive, unde activeaz

peste 6000 sportivi la 17 genuri de sport, dirijate de ctre 300
antrenori-profesori. Sportul municipal este dirijat de ctre Direcia educaie fizic i sport a Ministerului Educaiei i Tineretului.
Infrastructura de sntate este asigurat prin 25 de spitale cu 9662 de
paturi completate cu 61 de instituii medicale. Cadrele specializate
numr 5595 de medici i 7766 cadre medicale medii.
aprilie 2007
1.7.D Salubritate
1.7.E Poliie-Pompieri
Serviciul de salubritate const din colectarea, transportarea, prelucrarea i depozitarea deeurilor menajere. Acest serviciu este asigurat
pentru oraul Chiinu i Codru de ntreprinderea municipal Regia
Autosalubritate cu 68 de camioane. n restul localitilor, aceste funciuni sunt ndeplinite de alte societi angajate de primriile respective.
De curenia pe spaiile adiacente locuinelor sunt responsabili gestionarii fondului locativ, pe drumurile i spaiile publice societatea
EXDRUPO i Spaii verzi. Coordonarea activitilor ntreprinderilor
municipale ce asigur salubrizarea municipiului este efectuat de
Direcia general locativ-comunal i amenajare a primriei.
Inspectoratul de poliie municipal este constituit din: Regimentul de

patrul i santinel Scut, Batalionul de asigurare a securitii rutiere,
Batalionul Serviciului de escort i paz, Centrul Medical de dezalcoolizare, Centrul de triere a ceretorilor i vagabonzilor i
Comisariatele de poliie dislocate n fiecare sector al capitalei cu subdiviziuni n fiecare cartier. In anul 2004 s-au nregistrat 9756 infraciuni,
ceea ce reprezint 64,2% din totalul pe ar. Rata criminalitii este de
64,3% din totalul pe ar i reprezint 125,1 de infraciuni la 10.000 de
locuitori.
In cazul oraului Chiinu i Codru, deeurile colectate sunt duse la

staie de transfer naintea depozitrii la depozitul de lng localitatea
nreni. Depozitul a fost deschis n 1991 pe un teren de 22,5 ha.
Perioada estimativ de exploatare este pn n anul 2015. Pn n
prezent s-au nmagazinat circa 12,335 milioane de m3 de deeuri.
Deeurile colectate nu sunt selectate pentru valorificare.
34
Capitolul 1
Audit
Serviciile de colectare a deeurilor domestice i industriale n cazul

oraului Chiinu i oraului Codru are circa 500 mii de beneficiari
nregistrai, din care 21 mii n locuine individuale i circa 489 mii n
blocurile de locuit cu multe etaje, precum i un numr de circa 5600 de
contracte cu agenii economici i circa 260 mii contracte cu persoane
fizice. n 2005, regia a transportat 997 mii m3 de deeuri conform
datelor obinute de la ntreprindere.
Aspectele principalele cu care se confrunt serviciul de salubritate se
refer la lipsa de acoperire a ntregului teritoriu al municipiului i
aspectele de mediu generate de modul de depozitare a deeurilor i de
tehnologiile utilizate pe ntreg ciclu de la colectare la depozitare.
aprilie 2007
In anul 2005, angajaii politiei municipale au descoperit 2578 crime i

au reinut 532 persoane aflate n cutare i 803 debitori de stat. n
perioada de raport au fost depistate i documentate 6543 de nclcri
ale legislaiei n domeniul construciei.
Pompieri
Municipiul Chiinu dispune de cinci Uniti Autonome Militare de
Pompieri pentru protecia celor cinci sectoare ale oraului: UAMP nr.1 sectorul Ciocana, UMAP nr.2 - sectorul Centru; UAMP nr.3 - sectorul
Buiucani; UAMP nr.6 - sectorul Botanica i UAMP nr.8 - sectorul Rcani
i alte subdiviziuni. Fiecare unitate municipiu deservete o suprafa
medie de 45 km2.. De regul, suprafaa medie normal de deservire
de ctre serviciile de pompieri este sub 11 km2.
1.7. F Administraie
Din punct de vedere administrativ, municipiul este compus din Oraul
Chiinu format din 5 sectoare, 6 orae, inclusiv 2 localiti rurale n
componen i 26 de comune i sate cuprinse n 11 Primrii locale.
Unitile administrativ teritoriale din componena municipiului, cu

excepia sectoarelor, i exercit autonomia n limitele administrativ-teritoriale stabilite prin lege, dispun de patrimoniu distinct i beneficiaz de
autonomie financiar.
Autoritate deliberativ
Consiliul municipal i consiliile locale nu dispun de aparat propriu de
conducere, activitatea lor fiind coordonat de secretarii consiliilor i
structurile primriilor. n cadrul consiliului sunt constituite opt comisii de
specialitate n diverse domenii de activitate precum Comisia Juridic,
pentru Ordinea Public i Activitatea Administraiei Publice Locale,
Comisia pentru Buget, Economie, Finane i Patrimoniu Public Local,
Comisia pentru Problemele Suburbiilor i Agriculturii, Comisia pentru
Energetic, Servicii Tehnice, Transport i Comunicaii, Comisia pentru
Gospodrire Comunal i Ecologie, Comisia pentru Construcii,
Arhitectur i Resurse Funciare, Comisia pentru Educaie, Protecia
Social i Ocrotirea Sntii i Comisia pentru Cultur, Mass-Media i
Relaii Interetnice.
Autoritate executiv
Primria municipal este constituit din Primarul general, viceprimari,
secretar, pretori, eful direciei administraie public i ali membri ai
Primriei. Primria i desfoar activitatea n edine, convocate de
Primarul general, care se desfoar la nceputul fiecrei sptmni.
Primria este abilitat cu realizarea unui ir de atribuii, precum organizarea i coordonarea activitii direciilor, seciilor i serviciilor primriei
i preturilor, elaborarea i coordonarea activitilor legate de dezvoltarea socio-economic a municipiului, reglementarea regimului proprietii funciare i fondului locativ al municipiului, stabilirea regimului
de urgen i coordonarea activitilor de lichidare a urmrilor acestuia
i asigurarea proteciei civile, sociale a populaiei i a ordinii publice.
SERVICII PUBLICE:
INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT
Legenda
35
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
SERVICII PUBLICE:
EDUCAIE I SNTATE
Legenda
36
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
1.8. Mediu natural i construit

1.8.B Zone protejate
Zonele verzi compacte intraurbane sunt amplasate preponderent n
partea de nord i vest a oraului, n timp ce spaii de tip scuar sunt dispersate n toate sectoarele capitalei - mai mult la Ciocana (17,6 ha) i
Rcani (11,5 ha), dar mai puin la Buiucani (3,3 ha), Centru (6,2 ha),
Botanica (6,8 ha). Zonele de agrement n localitile suburbane sunt
dispersate n trei localiti: Vadul-lui-Vod, Vatra i Condria, unde
exist locuri special amenajate, precum i o baz material pentru
recreere i odihn. In prezent este necesar extinderea sistemului de
parcuri i n alte localiti suburbane (Cricova, Ciorescu, Grtieti,
Sngera, Bcioi, Revaca, Budeti, .a.), pentru crearea unei centuri
verde-galben periurban i pentru dezvoltarea bazei de agement.
Capitolul 1
37
Audit
aprilie 2007
Municipiul Chiinu se afl ntr-o zon cu riscuri naturale. Analiza din

anii precedeni demonstreaz, creterea numrului de alunecri de
teren. Pe teritoriul mun. Chiinu sunt nregistrate 62 sectoare afectate
de alunecri de teren active care anual aduc daune eseniale. Cele mai
active sectoare sunt amplasate pe coasta r. Bc i afluentul r. Inov.
n arealul focarelor sunt amplasate peste 620 locuine individuale, 1
grdini, 3 blocuri de locuine, 275 garaje etc. De asemenea, cele mai
active i periculoase sectoare sunt n zona: str. Calea Izvoarelor Universitatea de Medicin - str. Vadul lui Vod - Universitatea Agrar
de Stat; oraelor Vadul lui Vod, Sngera, Durleti, Codru i comunele
Tohatin i Bubueci.
In ceea ce privete inundaiile, n mun. Chiinu sunt afectate periodic

4 sectoare cu o suprafa total de 22,9 km2. Cele mai frecvente inundaii sunt produse de ploile toreniale i topirea zpezilor care creeaz
condiii pentru creterea nivelului apelor curgtoare i revrsarea acestora peste albie. Cele mai afectate suprafee supuse inundaiilor sunt: (i)
municipiul Chiinu - cartierele din zona grii feroviare a sectorului
Botanica, cartierele din zona lacului de la Bariera Sculeni, cartierele de
locuit din sectorul Pota Veche, etc.; (ii) n localitile din componena
municipiului: oraul Vatra, comunele Ghidighici, Tohatin, Budeti, Bc.
In ceea ce privete riscul tehnologic, pe teritoriul mun. Chiinu sunt 49
de obiective periculoase din punct de vedere radioactiv, chimic i
explozibil. Cantitatea total a substanelor puternic toxice folosit anual
este de aproximativ 450 tone.
1.8.C Zone construite protejate

n oraul Chiinu n conformitate cu decizia primriei oraului
nr.104/6366 din 18.08.1994, anexa nr. 4, sunt ocrotite 977 monumente amplasate n intravilanul urban. Dintre acestea, 236 obiecte i
complexe sunt protejate drept monumente de importan naional i
740 obiecte de patrimoniu local (inclusiv 104 obiecte de importan
local declarat). Majoritatea obiectelor de patrimoniu sunt amplasate
n oraul vechi i n zona istoric i constituie n proporie de 89,8% case
de locuit i vile urbane.
n perimetrul a 88 de strzi cu cca. 4 mii de case construite n diferite

perioade 23,85% sunt obiecte de patrimoniu protejate de importan
naional sau local. ns doar 5,8% din totalul cldirilor sunt obiecte
de patrimoniu naional ocrotite de stat. Dintre acestea fac parte 19 biserici, 38 edificii administrative sau coli, iar valoarea lor turistic este
exploatat de 16 hoteluri, 70 restaurante i cafenele, precum i majoritatea ageniilor de turism din Chiinu (care i-au stabilit birourile n
centru sau n zona imediat apropiat).
In zona suburban sunt concentrate 32 de obiecte de istorie i civilizaie, inclusiv 21 situri arheologice, 1 cetate antic, 1 mnstire, 2 biserici, 3 complexe de cldiri reprezentative, 1 complex subteran de pstrare
a vinului (datele Academiei de tiine a Moldovei). Acestea ns nu sunt
n mare parte marcate pe teren, iar studiile tiinifice privind valoarea
de patrimoniu a acestora nu sunt cunoscute cetenilor din comunitile
care le dein. Dintre acestea, doar mnstirea Condria i subteranele
de la Cricova sunt exploatate n scopuri turistice. Lista patrimoniului
pentru oraul Chiinu i pentru zona suburban este urmtoarea:
Oraul Chiinu (1436):

* Centrul istoric cu cca. 900 edificii vechi aranjate dup principiul
cartierelor nchise, printre care - Primria municipal (fosta Dum
orneasc, 1901, proiect de M.Elladi, stil eclectic cu elemente
gotice i renascentiste), fostul Gimnaziu de Fete Principesa Dadiani
(1900, arh. A.Bernardazzi), fostul Gimnaziu de Fete de pe str.
Bucureti (col str. Puchin), fostul Gimnaziu de tiine Reale de Biei
de pe str. M.Coglniceanu, fostul Gimnaziu privat de Fete a baronesei fon Geiking, fostul Gimnaziu Clasic Nr. 3 (apoi cldirea primului Parlament al Moldovei Sfatul rii azi Universitatea de Arte),
fosta Banc Orneasc (sf.sec.XIX, proiect M.Cekeruli-Kus, azi Sal
Naional cu Org), fosta Cas a Nobilimii (azi cinematograful
Patria), fostul hotel Suisse (azi biblioteca Bogdan P.Hasdeu), fostul
Muzeu Gubernial Zoologic (1906, arh. N.ganco, azi Muzeu
Naional de Etnografie i Istorie Natural), Casa Hera (1903, stil
barocco vienez, azi Muzeu Naional de Arte Plastice), fostul
Gimnaziu de Biei (sec.XIX, azi Muzeu Naional de Istorie), spitalul
Toma Ciorb, Gara de trenuri (arh. A.ciusev), Castelul de Ap (sf.
sec.XIX, arh. A.Bernardazzi, azi Muzeul or. Chiinu) .a.;
* 18 biserici vechi - Naterea Maicii Domnului (Mzrache, 1752, stil
vechi moldovenesc), Sf. mprai Constantin i Elena (1777, stil
vechi moldovenesc), Buna Vestire (sec.XVIII-XIX, stil vechi moldovenesc), Catedrala Naterea Maicii Domnului (1830-1836, arh.
A.Melnicov, stil neoclasic), Sf. Panteleimon (1891, arh.
A.Bernardazzi, stil neobizantin), Sf. Teodor Tiron (Ciuflea, sfritul
sec.XIX), Sf. Gheorghe (1819), nlarea Domnului (1830), Sf.
Treime (mijl.sec.XIX), Sf. Teodora de la Sihla (sf.sec.XIX, arh
A.Bernardazzi, stil neobizantin), Capela voluntarilor bulgari (1882),
Biserica Armeneasc (sec.XIX), Biserica catolic Sf. Providen
(1830-1841) .a.;
38
Capitolul 1
Audit
* Monumente de arhitectur: Arcul de Triumf (1840), tefan cel Mare,

Aleea clasicilor, Complex memorial (1975), S.Lazo, G.Kotovschi,
A.S.Puchin, Lupoaica latin etc.;
* Edificii de cultur: teatre - Teatrul Naional Mihai Eminescu, Teatrul
Luceafrul, Teatrul de oper i balet, Teatrul dramatic rus
A.P.Cehov, Teatrul municipal Satiricus, Teatrul E. Ionescu .a.,
Circul Naional, etc.;
or. Durleri: cetuia de pmnt (sec. IV-III .e.n.), sit arheologic;
Moldova, Guvernul R. Moldova .a.;

* Zone de odihn i agrement cu parcuri, scuaruri, pduri, lacuri,
Grdina Botanic (105ha), Grdina dendrologic (83ha), Grdina
Muzeului de Etnografie, Grdina Zoologic (20ha) .a;
* Muzee: din 76 la nivel de ar - 11 sunt concentrate n Chiinu, inclusiv Muzeul Naional de Etnografie i Istorie Natural, Muzeul Naional
de Istorie a Moldovei, Muzeul Naional de Arte Plastice, Muzeul de
Arheologie i Etnografie al A.. a Moldovei, Casa - muzeu A.
Pukin, Muzeul Armatei Naionale al Ministerului Aprrii, Muzeul
oraului (castelul de ap).
s. Sngera: 8 situri arheologice, etc.

or. Vadul lui Vod (1.09.1466, Mihuceni): pdure n lunca Nistrului,
plaj, monument natural Solurile fosile pe terasele nistrene (44ha),
izvor cu ap termal, parcul din Blbneti (5ha), zon de odihn i
agrement a municipiului;
or.Vatra: lacul Ghidighici (supranumit Marea Chiinului), 2 situri
arheologice (sec. VIII-XVIII), 3 sectoare de vile.
* Sli de concerte: Palatul Republicii, Palatul Naional, Sala cu org,

Filarmonica Naional, etc.
Suburbia municipiului Chiinu:

n suburbia municipiului n 10 localiti sunt mai multe valori ale culturii
i civilizaiei umane. Au fost investigate 32 de obiecte sau grupuri de
obiecte de importan turistic, inclusiv:
* 21 situri argeologice (Cricova, Cruzeti, Durleti, Vatra, Sngera,
Vadul lui Vod, Ghidighici),
* 3 complexe de cldiri reprezentative (Ciorescu, Codru, Vadul lui Vod)
* 1 mnstire (Condria) 2 biserici vechi (Cruzeti, Sngera)
* 1 complex subteran de pstrare a vinului (Cricova), etc.
s. Condria (1657): rezervaie natural silvic (61ha), zon de odihn i agrement, mnstirea Sf. Nicolae (sec.XIX);
or. Cricova (31.07.1431, Vadul Pietrei): renumit prin oraul subteran i vinria (? 100km. n subteran), sit arheologic (sec. II-IV);
or. Codru: complex de cldiri istorice a spitalului de psihiatrie cu parc
(sf.sec XIX);
* Edificii administrative: Parlamentul R. Moldova, Preedinia R.
aprilie 2007
SCHEMA EVALUARII HIDROGEOTEHNICE SI

MORFOLOGICE A TERITORIULUI.
Legenda
39
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
ZONE VERZI COMPACTE
Legenda
ZONE VERZI COMPACTE
CAI FERATE
ZONA AEROPORTULUI
HIDROGRAFIE
SPAII VERZI
ZONE INDUSTRIALE
40
Capitolul 1
Audit
aprilie 2007
RISCURI NATURALE: ALUNECRI DE TEREN

Legenda
41
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
RISCURI NATURALE: INUNDAII FRECVENTE

Legenda
42
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
RISCURI NATURALE: SEISM
Legenda
43
Capitolul 1
Audit

aprilie 2007
ZONE CONSTRUITE PROTEJATE

Not: Harta indic tipurile de monumente i situri aflate
n cadrul zonelor protejate. Fiecare unitate administrativteritorial, prin Planurile Urbanistice Generale i regulamente proprii vor preciza n detaliu elementele de patrimoniu arhitectural, cultural, istoric n conformitate cu legislaia n vigoare i acordurilor internaionale semnate de
guvernul Republicii Moldova.
Legenda
ZONE CONTRUITE PROTEJATE
SITURI AREHEOLOGICE
COMPLEX CLDIRI REPREZENTATIVE
COMPLEX MNSTIRI
COMPLEX SUBTERAN VINURI
44
Capitolul 1
Audit
SOLURI FOSILE
CAI FERATE
ZONA AEROPORTULUI
LACURI, RURI
SPAII VERZI
ZONE INDUSTRIALE
aprilie 2007
1.9. Analiza SWOT

Imaginea teritoriului i a economicei municipiului Chiinu se prezint, ca rezultat sintetic al analizei SWOT dup cum urmeaz:
Puncte tari
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Slbiciuni
Nivel 1
resurse naturale, valori de peisaj
situarea fa de grania cu UE
resurse teren liber
accesibilitate redus
iniiativa de cooperare a administraiei locale
dinamica economic
existena unei infrastructuri de

baz
resurse de for de munc calificat
valori de patrimoniu construit
cretere demografic
dispariti privind echiparea teritoriului

aspecte mediu
migraie ctre ri din UE
utiliti publice oferite la preuri
ridicate
Capitolul 1
45
Audit
0portuniti
Nivel 1
Nivel 2
acces crescut la fonduri europene
dezvoltarea sectorului teriar
crearea unei noi imagini a capitalei republicii
dezvoltarea echilibrat a capacitii de management a municipiului ca ntreg administrativ
valorificarea prin turism a patrimoniului natural/cultural
Nivel 3
Pericole
Nivel 1
atragerea de noi investiii n sectorul secundar i teriar
competiia regional privind

exportul produciei municipiului
Nivel 2
Nivel 3
deteriorarea infrastructurii de
baz
capacitatea de finanare a
proiectelor
deteriorarea calitii serviciilor

publice
sector asociativ slab dezvoltat
lipsa documentaiilor de urbanism

la nivel local
Nivel 2
Nivel 3
proces lent de absorbie a forei

de munc n servicii
capacitatea de cerere i de
absorbie a fondurilor internaionale
idem privind localizarea sectorului

privat multinaional
migraia locuitorilor ctre rile
din UE
Concentrarea capitalului numai n
oraul Chinu
aprilie 2007
1.10. Concluzii:
Aspecte cheie de management teritorial
Disparitile teritoriale analizate anterior n Matricea Factorilor
Dezvoltrii, coroborate cu prioritile din tabelul urmtor (pag.48) prezint problematica teritoriului municipiului Chiinu organizat pe
urmtoarele categorii:
D) Existena problemelor de mediu
A) Poziia periferic fa de coridoarele europene majore de transport
E) Patrimoniul construit degradat
* Poziia geografic, n vecintatea graniei cu Uniunea European

reprezint un cert avantaj comparativ pentru municipiu, nevalorificat
n prezent datorit poziiei periferice a sistemului fa de coridoarele
majore de transport. Acest avantaj va fi ntrit, n perspectiv, de
creterea accesibilitii prin coridoarele TEN europene i de dezvoltarea n continuare a aeroportului internaional Chiinu.
B) Efectele restructurrii economice
46
Capitolul 1
Audit
* Se remarc la nivelul municipiului patru subzone adiacente oraului

Chiinau, avnd caracteristici diferite prin specificitatea i tradiia lor
economic i care se focalizeaz n jurul a patru sub-centre urbane:
(a) Cricova, (b) Vatra, (c) Singera, (d) Vadul lui Vod.
C) Existena disparitilor teritoriale

* Municipiul Chiinu are o structur teritorial rural-urban, cu dispariti privind infrastructura de baz, social i economic, n care
oraul Chiinu, prin cele cinci sectoare, concentreaz att interesul
investiional, ct i oferta de servicii i utiliti publice.
aprilie 2007
* Dincolo de calitile cadrului natural, teritoriul municipiului Chiinu

se confrunt cu probleme de mediu (poluarea terenului i apei) i de
risc natural (alunecri de teren).
* Zona cuprinde un valoros patrimoniu construit, a crui stare fizic

solicit operaiuni de intervenie n vederea reabilitrii i punerii sale
n valoare, att din considerente de dezvoltare turistic, ct i de identitate cultural local.
F) Complexitatea managementului public

* In momentul de fa, municipiul Chiinu nu funcioneaz ca un agregat complex teritorial funcional i nu are un mecanism operaional n
ceea ce privete planificarea i managementul teritoriului municipal,
serviciilor i utilitilor de interes comun.
Pentru a rspunde acestor probleme, studiul recomand urmtoarele

clase de intervenii, ce vor fi detaliate n capitolele urmtoare prin lista
de proiecte i mecanismele de monitorizare a implementrii acestora:
47
Capitolul 1
Audit
Clasa 1:
Intervenii necesare creterii Accesibilitii i
Mobilitii
Clasa 2:
Intervenii necesare Dezvoltrii Economice
Clasa 3:
Intervenii pentru combaterea Disparitilor
Teritoriale
Aceste intervenii rspund la:
1.1. Accesibilitatea neuniform la scara ntregului

teritoriu
1.2. Legtura precar dintre zonele urbane majore
cu cele rurale subdezvoltate
2.1. Lipsa unor motoare urbane ale dezvoltrii generale a municipiului

2.2. Existena de slbiciuni n sectorul economic primar i secundar (competitivitate)
2.3. Inregistrarea fenomenului de emigrare temporar sau definitiv
3.1. Existena de disparii ntre zonele urbane i

zonele rurale ale municipiului
3.2. Existena de dispariti ntre zonele rurale din
punct de vedere al calitii locuirii
3.3. Existena disparitilor legate de distribuia serviciilor i echiparea edilitar
Clasa 4:
Clasa 5:
Clasa 6:
Mediu natural
Mediu construit
Parteneriat teritorial
4.1. Impactul negativ asupra mediului generat de

activitile de escavare a materialeor de construcie
5.1. Lipsa activitilor de valorificare a patrimoniului

cultural, istoric, arhitectural existent
6.1. Lipsa unor planuri de dezvoltare comune
4.2. Existena riscurilor n anumite zone, generate de

factori naturali (inundaii, alunecri de teren)
aprilie 2007
5.2. Lipsa cadrului de protejare i conservare a patrimoniului cultural, istoric, arhitectural existent
6.2. Lipsa unor resurse manageriale de formulare i

implementare a acestor planuri
PRIORITI N REZOLVAREA PROBLEMELOR
48
Capitolul 1
Audit
Not:
Rspunsurile la chestionare - Formularul 1, 2 i 3, se centralizeaz astfel: Sector Botanica, F1:20 chestionare completate, F2:15, F3:2; Sector Buiucani, F1:17, F2:15, F3:3; Sector Centru, F1:8, F2:8, F3:7, Sector Ciocana, F1:7, F2:6, F3:6; Sector Rcani, F1:17, F2:16,
F3:10; Codru, F1:3, F2:2, F3:1; Cricova, F1:1; Sngera, F1:12, F2:12, F3:10; Vatra, F1:3, F2:2; Bcioi, F1:10, F2:9, F3:9; Bubuieci, F1:4, F2:4, F3:3; Budeti, F1:13, F2:11, F3:2; Colonia, F1:3, F2:3; Condria, F1:1, F2:1, F3:1; Ghidighici, F1:1, F2:1, F3:1; Grtieti,
F1:4, F2:4, F3:4; Stuceni, F1:4, F2:4; Trueni, F1:1, F2:1.
Localitile care nu sunt incluse n tabel nu au rspuns la chestionar.
aprilie 2007
INTRODUCERE
0.1.
CONTEXTUL GENERAL
0.2.
0.3.
0.4.
2
49 Capitolul
Viziune i obiective strategice de dezvoltare
Viziune i obiective strategice
1.1.
1.2.
DEMOGRAFIA
1.3.
TERENURI
1.4.
LOCUINA
1.5.
1.6.
UTILITI PUBLICE
1.7.
SERVICII PUBLICE
1.8.
MEDIU
1.9.
ANALIZA SWOT
1.10.

2.1.
2.2.

4.3. MONITORIZARE
aprilie 2007
Capitolul 2
50 Viziune i obiective strategice
de dezvoltare
aprilie 2007
Viziune i obiective strategice

Viziunea i obiectivele strategice ale municipiului Chiinu se formuleaz pe baza direciilor pe care Republica Moldova le va urmri n
dezvoltarea sa viitoare, n contextul european i internaional al anilor
2007-2025. In acest sens, o serie de documente aprobate la nivel
naional traseaz liniile directoare n care se nscrie strategia de dezvoltare a oraului-capital:
Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului n Republica Moldova pn
n 2015: sarcini i indicatori de monitorizare reprezint un document
ce stabilete sarcini concrete i indicatori de monitorizare la nivel
naional, n vederea atingerii celor opt obiective formulate de
Naiunile Unite: (1) eradicarea srciei extreme i a foamei, (2)
realizarea accesului universal la educaia primar, (3) promovarea
egalitii genurilor i abilitarea femeilor, (4) reducerea mortalitii
copiilor, (5) mbuntirea sntii materne, (6) combaterea
HIV/SIDA, malariei i altor boli, (7) asigurarea durabilitii mediului,
(8) crearea parteneriatelor globale pentru dezvoltare.
Capitolul 2
de dezvoltare
aprilie 2007
Planul de Aciuni UE-Moldova este un document politic care

cuprinde obiectivele strategice ale cooperrii dintre Uniunea
European i Moldova, susinnd obiectivul acesteia de integrare n
structurile economice i sociale europene. Planul de aciuni va constitui astfel o baz pentru adoptarea i implementarea regulilor i reglementrilor economice i comerciale, elaborarea i implementarea
politicilor viznd promovarea creterii economice i coeziunii sociale,
reducerea srciei i protejarea mediului.
Programul de Activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 are urmtoarele obiective principale: dezvoltarea economic durabil social
orientat, reintegrarea trii i integrarea european. Realizarea
Strategiei de Cretere Economic i Reducere a Srciei i a
Programului Naional Satul Moldovenesc (2005-2015) reprezint
mecanismele necesare pentru atingerea unor obiective globale pe
termen lung.
Factori comparativi:
Factori competitivi:
poziia geografic
capitalul uman
resurse naturale
potenialul turistic
tradiii culturale
domenii de excelen
Viziunea propus atinge dou domenii cheie n dezvoltarea viitoare a

municipiului Chisinu:
2.1. Viziunea de dezvoltare

In linie cu obiectivele naionale de dezvoltare, municipiul Chiinu trebuie s-i consolideze poziia de capital, integrat n economia naional i european, capabil s asigure un mediu favorabil vieii i dezvoltrii activitilor economice. Unitile administrativ teritoriale ce constituie municipiul Chiinu susin prin Strategia de Dezvoltare
Teritorial, promovarea i consolidarea unei dezvoltri durabile printro structur spaial echilibrat.
Dezvoltarea este orientat pe termen scurt ctre nlturarea disparitilor teritoriale, economice i sociale existente, iar pe termen mediu i
lung ctre obinerea, att a unei coeziuni sociale, ct i a unei competitiviti economice, n contextul integrrii n spaiul european. Viziunea
de dezvoltare este formulat n conformitate cu avantajele comparative
i competitive identificate:
1. Domeniul asigurrii
lung;
2. Domeniul
creterii economice a zonei pe termen mediu i
combaterii disparitilor sociale i teritoriale.
Viziunea de dezvoltare general

In concordan cu structura teritorial actual, viziunea de dezvoltare este
personalizat difereniat pentru mediul urban i cel rural, urmrind eliminarea disparitilor dintre acestea, din punct de vedere al gradului de confort i echiprii cu infrastructur. In acelai timp, n perioada 2007-2025,
municipiul Chiinu va cunoate o dezvoltare policentric, prin consolidarea economic a unitilor teritorial-administratice aflate n vecintatea
coridorului pan-european IX, al coridorului Giurgiuleti i Budapesta-IaiOdesa.
Viziunea de dezvoltare a zonelor urbane
CHIINU 2025
Chiinu - capitala Republicii Moldova:
Un nucelu policentric de dezvoltare
economic dominat de activiti productive nepoluante (zone de transfer i
parcuri tehnologice) i turism;
Un loc de via confortabil, cu acces la
utiliti i servicii publice, ntr-un
mediu nepoluat;
Capitolul 2
de dezvoltare
aprilie 2007
O destinaie atractiv n peisajul multicultural european prin variate moduri

de expresie: limb, muzic, arhitectur, arheologie etc.
Viziunea de dezvoltare a zonelor rurale
1. Din punct de vedere al utilizrii eficiente a utilitilor i serviciilor publice,

dezvoltarea economic i social a municipiului va trebui susinut de ctre
instituiile publice i/sau private implicate n oferta de servicii publice, n scopul emiterii de decizii comune privind locul unde investiiile publice vor trebui
realizate cu prioritate, iar creterea economic va trebui ncurajat.
2. Utilitile publice precum apa, canalizarea i gazul vor trebui extinse n
scopul stimulrii dezvoltrii economice i asigurrii de alternative economice
viabile pentru viitoare amplasri de zone rezideniale i/sau de afaceri.
3. Din punct de vedere al modului de utilizare a terenului n intravilanul
oraului Chiinu i mai ales la grania dintre acesta i localitile vecine, trebuie ghidat punerea de acord a densitii utilitilor publice existente, sau
propuse, cu densitatea unitilor funcionale existente, sau propuse spre dezvoltare (locuine, birouri, parcuri logistice, etc).
4. Centrul oraelor va fi revitalizat n scopul constituirii sale ca punct de
atracie la nivel zonal i regional. Vor fi ncurajate cu prioritate programe de
renovare i de construcii noi, cu rol catalizator pentru dezvoltare, care vor
completa caracterul istoric i cultural al fondului existent.
5. Noile dezvoltri rezideniale vor trebui s conin o combinaie de tipuri
de locuine, servicii publice i funciuni comerciale, care s asigure locuitorilor un acces rapid la aceste servicii urbane, fr s constituie elemente
adiionale de congestie de trafic n centrul oraelor i fr s conduc la distrugeri ale mediului/peisajului nconjurtor.
1. Echiparea localitilor rurale cu servicii i utiliti publice trebuie ca pe termen mediu, s conduc la creterea gradului de confort al locuitorilor i a
atractivitii pentru noi investiii. Asigurarea accesibilitii localitilor i
creterea gradului de mobilitate a cetenilor va facilita, de asemeni,
funcionarea integrat a municipiului.
2. In afara intravilanului localitilor rurale, activitile agricole vor trebui
ncurajate pe terenurile cu potenial. Aceste localiti pot juca un rol important n domeniul agro-alimentar, prin mobilizarea potenialului regional i
oferirea de servicii i input economic pentru colectarea i procesarea produselor agricole i acces la transport i telecomunicaii.
3. Din punct de vedere al mediului i al proteciei peisajului, terenurile agricole i pdurile, trebuie s constituie centuri verzi de protecie pentru zona
urban. Aceste centuri vor oferi posibiliti de recreere pentru locuitorii
municipiului, precum i factori de atracie pentru turiti.
4. Zonele rurale vor promova identificarea i punerea n valoare a peisajului a patrimoniului tangibil cu funciuni de locuire, religioase, culturale sau
agricole, precum i a patrimoniului intangibil, ce cuprinde tehnici i
deprinderi, muzic, literatur sau alte forme de manifestri i de obiceiuri
transmise pn n prezent.
2.2. Obiective strategice de dezvoltare

Scopul general de dezvoltare este susinut prin ase obiective strategice care vizeaz mbuntirea aspectelor de management identificate anterior.
Capitolul 2
de dezvoltare
aprilie 2007
Aspect de management A
Poziia periferic fa de coridoarele europene majore de
transport
Aspect de management B
Domeniul: Infrastructur de transport
Domeniul: Infrastructur educaional, de sntate i

social
Obiectiv 1: Creterea accesibilitii spaiului economic al

municipiului Chiinu ctre coridoarele de transport
europene, coroborat cu mbuntirea mobilitii n interiorul
municipiului Chiinu
Obiectiv 2: Realizarea parteneriatului urban-rural n scopul

creterii factorilor de localizare, locuine i activiti economice, prin mbuntirea infrastructurii utilitilor i a serviciilor
publice de baz
Aspect de management C
Aspect de management D
Efectele restructurrii economice
Existena problemelor de mediu
Domeniul: Dezvoltare economic, cunoatere i inovare
Domeniul: Mediu natural
Obiectiv 3: Dezvoltarea unui sistem urban policentric, atractiv

i competitiv, acordnd o atenie special asupra modului de
dezvoltare a zonelor urbane expuse presiunii investiionale, n
egal msur cu promovarea dezvoltrii socio-economice a
zonelor rurale
Obiectiv 4: Asigurarea condiiilor de prezervare, de reabilitare i de extindere a patrimoniului natural existent
Existena disparitilor teritoriale n cadrul municipiului
Aspect de management E
Aspect de management F
Degradarea patrimoniului construit
Complexitatea managementului public
Domeniul: Valori culturale, de art i istorice
Domeniul: Administraie local
Obiectiv 5: Acordarea unei atenii speciale n gsirea

formelor de valorificare, protejare i promovare a specificitii
patrimoniului cultural, construit al municipiului Chiinu, n
peisajul cultural european
Obiectiv 6: Creterea capacitii de administrare a datelor

provind dezvoltarea teritorial i a procesului de implementare a strategiei teritoriale a municipiului Chiinu
Capitolul 2
de dezvoltare
aprilie 2007
INTRODUCERE
0.1.
CONTEXTUL GENERAL
0.2.
0.3.
0.4.
55
Capitolul 3
1.1.
1.2.
DEMOGRAFIA
1.3.
TERENURI
1.4.
LOCUINA
1.5.
1.6.
UTILITI PUBLICE
1.7.
SERVICII PUBLICE
1.8.
MEDIU
1.9.
ANALIZA SWOT
1.10.

2.1.
2.2.

4.3. MONITORIZARE
28 februarie 2007
Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Etapa a-II-a | Strategia de dezvoltare teritorial

Politicile de dezvoltare a municipiului Chiinu se bazeaz pe oportunitile pe care factorii
interni (patrimoniul existent, natural i construit) i externi (grania cu Uniunea European) le
creeaz pentru valorificarea potenialului local.
Anticipnd o cretere a interesului investiional ctre Republica Moldova, nivelul echiprii teritoriului va crete semnificativ, iar consiliile locale partenere vor trebui s-i gestioneze eficient
resursele existente - umane, imobiliare i financiare.
Politicile de dezvoltare sunt formulate n scopul coordonrii obiectivelor socio-economice formulate la nivel local, cu prioritile naionale i raionale i cu schimbrile care au loc n prezent
n dinamica spaial, economic i social a municipiului.
BOC
TEN - IX
Pentru fiecare obiectiv strategic enunat anterior, sunt prezentate n continuare pachetele de
politici, programe i proiecte, care structureaz procesul atingerii acestor obiective.
Toate politicile sectoriale i teritoriale se coordoneaz cu obiectivul major al dezvoltrii policentrice a municipiului pentru:
specializarea economic a oraului Chiinu pe baza valorilor i resurselor,
promovarea unor noi poli de dezvoltare economic i social cu influene viitoare n teritoriul
adiacent acestor poli,
Capitolul 3
56
Politici - programe- proiecte
reducerea congestiei de trafic n oraul Chiinu, n special n zona central.
INEL 1
Dezvoltarea teritorial policentric a municipiului Chiinu este influenat de dou politici

majore:
1. Creterea accesibilitii i mobilitii persoanelor i mrfurilor
2. Creterea nivelului de echipare cu utiliti i servicii publice a municipiului
GIURGIULETI
INEL 2
RUL BC
Prima politic teritorial solicit administraiei municipale, n coordonare cu Guvernul Republicii

Moldova realizarea cu prioritate, n perioada 2007-2025, a cinci investiii strategice:
1. Proiecia viitoare a trei coridoare de transport: Coridorul european TEN-IX, coridorul regional
Budapesta-Baia Mare-Iai-Chiinu-Odesa i coridorul naional Chiinu-Giurgiuleti,
2. Finalizarea cu prioritate a drumului orenesc perimetral zonei centrale a oraului Chiinu n
scopul reducerii traficului de tranzit,
INEL 3
AEROPORT
3. Realizarea cu prioritate a autostrzii de centur prin care se vor conecta sectoarele oraului
Chiinu, Botanica, Centru, Buicani, Rcani, i Ciocana,
4. Realizarea autostrzii de centur de mare vitez prin care se vor lega cei patru noi poli de dezvoltare ai municipiului cu unitile administrativ teritoriale ce compun sistemul teritorial-economic al municipiul Chiinu,
5. Ecologizarea rului Bc i asigurarea unui coridor de transport tangent zonei centrale conectnd coridorul economic aeroport-zona central a oraului Chiinu de coridorul economic
generat de autostrada TEN-IX.
A doua politic, de aceasta dat sectorial, solicit administraiei municipale, pentru perioada
2007-2025, realizarea de investiii n scopul asigurrii accesului persoanelor fizice i juridice,
ceteni, firme de afaceri, i turiti la utiliti i servicii publice la standarde europene de calitate.
Proiecia teritorial a politicilor enunate este figurat conform shemei alturate i poziionat
spaial n harta Politica cooperrii teritoriale a municipiului Chiinu n perioada 2007-2025.
aprilie 2007
Politica cooperrii teritoriale a municipiului Chiinu n perioada 2007-2025
57
Capitolul 3
aprilie 2007
Politici
Obiectiv 1
Politica 01-1:
Imbuntirea infrastructurii de transport;
Creterea accesibilitii spaiului economic al

municipiului Chiinu ctre coridoarele de
transport europene, coroborat cu
mbuntirea mobilitii n interiorul
municipiului
Politica 01-2:
Creterea mobilitii
persoanelor i mrfurilor;
Programe
Proiecte
P01-1.1: Conectarea municipiului Chiinu la coridoarele

naionale de transport, cu trecere la clasa de ncrcare E
*
*
*
*
*
IT1
IT2
IT3
IT4
IT5
Autostrada coridor TEN IX cu sistem de informare

Coridor BOC cu sistem de informare
Coridor Chiinu-Giurgiuleti
Inel municipiu i lucrri de art conexe
Ieiri din sectoare i lucrri de art conexe
P01-1.2: Sistem feroviar pe relaia UE
* IT6 - Coridor BOC electrificat
P01-1.3: Dezvoltare aeroport
* IT7 - Creterea capacitii de cargo i a terminalului de bagaje
P01-2.1: Modernizarea i dezvoltarea sistemului de transport inter-modal integrat
* IT8 - Autogara central

* IT9 - Sistem de autogri
* IT10 - Parcaje de descurajare la limita zonei centrale a oraului
58
aprilie 2007
Politici
Obiectiv 2
Realizarea parteneriatului urban-rural n
scopul creterii factorilor de localizare a persoanelor fizice i juridice, prin mbuntirea
infrastructurii utilitilor i a serviciilor publice de baz
Politica 02-1:
Asigurarea capacitii
de alimentare cu
energie i utiliti;
Politica 02-2:
Protejarea solului, apei
i aerului/ reducerea
polurii;
Politica 02-3:
Imbuntirea i extinderea infrastructurii de
sntate;
Politica 02-4:
Imbuntirea i diversificarea infrastructurii
de educaie;
Politica 02-5:
Dezvoltarea infrastructurii sociale i de siguran;
Politica 02-6:
Dezvoltarea infrastructurii de asigurare cu
servicii privind paza i
protecia ceteanului;
aprilie 2007
Programe
Proiecte
P02-1.1: Asigurarea securitii energetice
* IG1 - Construcia magistralei de gaz Chiinu - Cueni

* IG2 - Reamplasarea magistralei de gaz Chiinu - Rbnia
P02-1.2: Asigurarea iluminatului public
* IEe1 - Iluminarea zonei rurale a municipiului
P02-1.3: Alimentare cu ap la standarde de calitate

european
* IA1 - Ecologizarea captrilor de ap (Nistru, stratul acvifer)

* IA2 - Reabilitarea i extinderea reelei de ap potabil
* IA3 - Reabilitarea i dezinfectarea fntnilor
P02-2.1: Managementul integrat al deeurilor
* IM1 - Realizarea bilanului de mediu pentru depozitele existente

* IM2 - Inchiderea depozitelor industriale
* IM3 - Realizarea unui depozit ecologic i a staiilor de transfer conexe
* IM4 - Stocarea i prelucrarea deeurilor electronice
P02-2.2: Asigurarea siguranei n incinerarea deeurilor
* IM5 - Pregtirea nchiderii incineratoarelor din spitale
P02-2.3: Protecia emisarilor din bazinul Nistru
* IM6 - Canalizarea apelor menajere/industriale

* IM7 - Epurarea apelor menajere/industriale
* IM8 - Utilizarea nmolurilor din staiile de epurare
P02-3.1: Serviciul medical, un drept al fiecrui cetean
* IS1 - Reabilitarea i extinderea dispensarelor urbane/rurale

* IS2 - Dezvoltarea centrelor de permanen
* IS3 - Asigurarea serviciilor de urgen la nivel rural
P02-4.1: Educaia, o investiie n copiii notri
* IEd1 - Extinderea colilor cu laboratoare, ateliere aplicative tradiionale i

sli de spectacole de interes comunitar
* IEd2 - Repararea i igienizarea spaiilor sanitare din coli i grdinie
* IEd3 - Asigurarea condiiilor de nclzire a claselor
* IEd4 - Realizarea unui campus pentru elevii dotai Centru de Excelen
P02-4.2: Chiinu - Olimpic 2020
* ISp1 - Realizarea unui stadion Olimpic
P02-4.3: Domeniul publlic, un domeniu activ
* ISp2 - Amenajarea de terenuri pentru activiti sportive de var i iarn
P02-4.4: Sportul, o form de educare i de performan
* ISp3 - In fiecarea comun un teren de sport echipat corespunztor
P02-5.1: Locuina, un drept al fiecruia
* IL1 - Crearea unui stoc de locuine sociale pentru grupuri dezavantajate

* IL2 - Externalizarea serviciilor de ntreinere a locuinelor sociale
P02-5.2: Infrastructura social, o dimensiune a coeziunii sociale
* ISo1 - Asigurarea serviciilor de asisten social pentru btrni

* ISo2 - Asigurarea de consultan ocupaional pentru vrstnici activi
* ISo3 - Realizarea unui centru suport pentru copiii strzii
P02-5.3: Accesul n spaii publice al persoanelor cu handicap
* IH1 - Rampe de acces n primrii i n instituii publice

* IH2 - Consultan ocupaional pentru un loc de munc
P02-6.1: Siguran pentru ceteni
* IP1 - Asigurarea de echipaje de poliie i pompieri pentru acces imediat n

orice punct din municipiu
59
Politici
Obiectiv 3
Dezvoltarea unui sistem urban policentric
competitiv, acordnd o atenie special
modului de dezvoltare a zonelor urbane
expuse presiunii investiionale, n egal
msur cu promovarea dezvoltrii socioeconomice a zonelor rurale
aprilie 2007
Programe
Proiecte
Politica 03-1:
Susinerea i promovarea creterii
socio-economice a
unor noi poli de dezvoltare;
P03-1.1: Sprijinirea mediului de afaceri
Politica 03-2:
Consolidarea imaginii
oraului Chiinu ca
poart de intrare a
investiiilor internaionale;
P03-2.1: Parcuri de activiti cu caracter regional
*
*
*
*
*
Politica 03-3:
Cooperarea ntre
administraia public
local i sistemul academic;
P03-3.1: Parcuri informaionale i de cercetare
* IEc11 - Realizarea unui parc IT&C-Biodiversitatea 2020, or. Vatra
Politica 03-4:
Realizarea suportului
pentru asigurarea reciclrii profesionale a
forei de munc;
P03-4.1: Formarea vocaional n contextul pieei de

munc
* IEc12 - Programe vocaionale n servicii IT

* IEc13 - Programe vocaionale n turism urban i rural
* IEc14 - Programe vocaionale n reabilitarea monumentelor istorice
Politica 03-5:
Promovarea i
susinerea activitilor
economiei rurale n
strns legtur cu
valorile culturale
locale;
P03-5.1: Zone rurale cu valoare de patrimoniu
P03-1.2: Integrarea economiei Chiinului n circuitul

internaional
* IEc1 - Inventarierea i reabilitarea unor cldiri pentru incubatoare de afaceri

* IEc2 - Organizarea unui birou de consiliere pentru startul de afaceri
* IEc3 - Realizarea ghidului de investiii Chisinu-2020
IEc6 IEc7 IEc8 IEc9 IEc10 -
Realizarea Parcului logistic Aero-Moldova

Crearea ECO-Parc Singera
Dezvoltarea coridorului economic Vatra-Cricova
Dezvoltarea coridorului economic Chisinu-Singera
Dezvoltarea parcului natural Eco-Nistru
60
* IEc15 - Realizarea circuitului Meteuguri, artizanat i tradiii

* IEc16 - Realizarea circuitului pe biciclete n zone cu valori etnografice
* IEc17 - Realizarea de centre de etnografie n case abandonate
Politici
Programe
Proiecte
Obiectiv 4
Politica 04-1: Iniierea

i aplicarea interveniilor municipalitii n
zone afectate de interveniile antropice;
P04-1.1: Reducerea i atenuarea polurii antropice
* IM9 - Realizarea planului de analiz a riscurilor naturale coroborat cu

identificarea surselor de risc tehnologic
* IM10 - Regularizarea i ecologizarea rului Bc
Asigurarea condiiilor de prezervare, de

reabilitare i de extindere a patrimoniului
natural existent
Politica 04-2: Protecia

terenurilor i interzicerea introducerii n
circuit investiional a
terenurilor agricole cu
bonitate ridicat;
P04-2.1: Planificarea msurilor privind reducerea factorilor

de risc natural i antropici
* IM11 - Actualizarea PUG cu precizarea zonelor de risc i a condiiilor de

construcie
* IM12 - Msuri de restricionare a lucrrilor agricole
* IM13 - Realizarea de programe educaionale Protecia la riscuri
P04-2.2: Reducerea riscului natural
* IM14 - Realizarea cadastrului zonelor de risc
P04-2.3: Realizarea de lucrri de mbuntiri funciare
* IM15 - Realizarea de centuri verzi de protecie

* IM16 - Evacurarea apelor subterane din zonele cu risc de alunecare
Politica 04-3:
Planificarea resurselor
energetice i creterea
utilizrii de energii
reutilizabile, alternative;
P04-3.1: Identificarea surselor alternative de energie
IM17 - Realizarea de studii de fezabilitate
Politica 04-4:
Protejarea florei, a animalelor i a siturilor
slbatice n zone de
importan ecologic la
nivel local i naional;
P04-4.1: Iniierea i dezvoltarea programului COM(2002)

Focus Pdurea
IM18 - Parcul ecologic Sngera-Bcioi
Politica 04-5:
Valorificarea patrimoniului natural din punct
de vedere al susinerii
sectorului economic.
P04-5.1: Dezvoltarea zonelor de agrement
IM19 - Dezvoltarea circuitului turistic Trueni-Cricova
P04-5.2: Fauna i flora slbatic
IM20 - Reabilitarea Grdinii Zoologice
aprilie 2007
61
Politici
Obiectiv 5
Acordarea unei atenii speciale n gsirea
formelor de valorificare, protejare i promovare a specificitii patrimoniului cultural,
construit al municipiului Chiinu, n peisajul
cultural european
Programe
Proiecte
Politica 05-1:
Ocrotirea i dezvoltarea atent a
peisajului urban i
rural de importan
istoric, estetic sau
cultural;
P05-1.1: Restaurarea i/sau reabilitarea cldirilor i

ansamblurilor cu valoare de patrimoniu
* IC1 - Stabilirea parteneriatului public-public pentru finanarea listei de

cldiri monument istoric
* IC2 - Stabilirea listei de prioriti pentru nceperea lucrrilor de restaurare
Politica 05-2:
Promovarea construciilor i a interveniilor
urbanistice cu valoarea
arhitectural ridicat,
n contextul protejrii
patrimoniului cultural
existent;
P05-2.1: Organizarea de concursuri naionale/internaionale
IC3 - Concurs de urbanism: Coridor economic Aeroport-str. Ismail; Concurs

de urbanism: Coridor ecologic rul Bc
Politica 05-3:
Promovarea identitii
i diversitii culturale.
P05-3.1: Promovarea valorilor de patrimoniu
* IC4 - Realizarea de panouri informative i amplasarea lor n zone populate

* IC5 - Realizare machet municipiu i amplasare n grdina public
* IC6 - Realizarea de hri turistice cu trasee culturale
62
aprilie 2007
Politici
Obiectiv 6
Creterea capacitii de administrare a
procesului de implementare a strategiei
teritoriale a municipiului Chiinu
Programe
Proiecte
Politica 06-1:
Asigurarea accesului
tuturor unitilor
administrativ teritoriale
ale municipiului
Chiinu la tehnologia
informaional;
P06-1.1: Servicii publice prin sistem electronic
* IAd1 - Conectarea primriilor i a instituiilor publice subordonate la un

sistem coordonat de date de interes public
Politica 06-2:
Perfecionarea
funcionarilor primriilor;
P06-2.1: Dezvoltarea de noi metode de management public
*
*
*
*
*
P06-2.2: Informarea i comunicarea cu populaia
* IAd7 - e-Chisinu
IAd2
IAd3
IAd4
IAd5
IAd6
Echipamente i
Managementul
Managementul
Managementul
Managementul
asisten tehnic n GIS

terenurilor aflate n proprietatea primriei
financiar al bugetelor primriilor
proiectelor multisectoriale
traficului integrat
63
aprilie 2007
64
Capitolul 3
aprilie 2007
65
Capitolul 3
CAP. 3 : PIESE DESENATE

Nota:
Codurile proiectelor cuprinse n
piesele desenate sunt coordonate cu tabelul anexat prezentului studiu
28 februarie 2007
Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Etapa a-II-a | Strategia de dezvoltare teritorial
Harta 1
3
Obiectiv 1
10
16
17
7
15
12
14
13
Chiinu
IT1 IT2 IT3 IT4 IT5 IT6 IT7 IT8 IT9 IT10
Codru
IT3 IT4 IT5 IT9
Cricova
IT1 IT2 IT4 IT5 IT6 IT9
Durlesti
IT4 IT5 IT9
Singera
IT3 IT4 IT5 IT9
Vadu lui Voda
IT2 IT4 IT5 IT6
Vatra
IT1 IT4 IT5
Bacioi
IT3 IT4 IT5
Bubuieci
10
Cioreasca
IT1 IT2 IT4 IT5 IT6
11
Colonita
IT4 IT5
12
Condrita
IT4 IT5
13
Budesti
IT2 IT9
14
Cruzesti
IT2 IT4 IT5 IT6
15
Ghidighici
IT1 IT4 IT5
16
Gratinesti
IT1 IT2 IT4 IT5 IT6
17
Stauceni
IT2 IT4 IT5 IT6
18
Tohatin
IT2 IT4 IT5 IT6
19
Truseni
IT1 IT4 IT5
18
19
66 Capitolul 3
11
8
5
aprilie 2007
IT4 IT5
Harta 2
3
Obiectiv 2
10
16
17
7
15
12
14
13
Chiinu
IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM2 IM3 IM5 IM6 IM7 IM8 IS1
IEd1 IEd2 IEd3 IS1 IS2 IL1 IL2 ISo1 ISo2 ISo3 IH1 IH2 IP1
Codru
IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IEd1 IEd2 IEd3 IS2
IL1 IL2 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1
Cricova
IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2
ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1
Durlesti
Singera
Vadu lui Voda
Vatra
IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IEd4 IS2
Bacioi
IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3
Bubuieci
10
Cioreasca
11
Colonita
12
Condrita
13
Budesti
IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IA3 IM1 IM4 IM6 IM7 IM8 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 ISp2
ISo1 ISo2 ISo3 IH1 IH2 IP1
14
Cruzesti
15
Ghidighici
16
Gratinesti
17
Stauceni
18
Tohatin
19
Truseni
18
19
67 Capitolul 3
11
8
5
aprilie 2007
Harta 3
3
Obiectiv 3
10
16
17
7
15
12
14
13
Chiinu
IEc1 IEc2 IEc3 IEc4 IEc5 IEc6 IEc9 IEc11 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17
Codru
IEc1 IEc2 IEc3 IEc12 IEc15 IEc16 IEc17
Cricova
IEc1 IEc2 IEc3 IEc8 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17
Durlesti
IEc3 IEc15 IEc16 IEc17
Singera
IEc3 IEc4 IEc7 IEc9 IEc15 IEc16 IEc17
Vadu lui Voda
IEc1 IEc2 IEc3 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17
Vatra
IEc1 IEc2 IEc3 IEc8 IEc11 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17
Bacioi
Bubuieci
10
Cioreasca
11
Colonita
12
Condrita
13
Budesti
IEc15 IEc16 IEc17
14
Cruzesti
15
Ghidighici
IEc3 IEc8 IEc11 IEc15 IEc16 IEc17
16
Gratinesti
IEc3 IEc8 IEc15 IEc16 IEc17
17
Stauceni
IEc3 IEc8 IEc15 IEc16 IEc17
18
Tohatin
19
Truseni
18
19
68 Capitolul 3
11
8
5
aprilie 2007
Harta 1
3
Obiectiv 4
10
16
17
7
15
12
14
13
Chiinu
IM9 IM11 IM13 IM14 IM16 IM 17 IM 20
Codru
IM9 IM11 IM13 IM14 IM16 IM 17
Cricova
Durlesti
Singera
Vadu lui Voda
Vatra
Bacioi
Bubuieci
10
Cioreasca
11
Colonita
12
Condrita
13
Budesti
14
Cruzesti
15
Ghidighici
16
Gratinesti
17
Stauceni
18
Tohatin
19
Truseni
18
19
69 Capitolul 3
11
8
5
aprilie 2007
Harta 5
3
Obiectiv 5
10
16
17
7
15
12
14
13
Chiinu
IC1 IC2 IC3 IC4 IC5 IC6
Codru
IC4 IC6
Cricova
IC1 IC3 IC4 IC6
Durlesti
IC1 IC4 IC6
Singera
IC1 IC3 IC4 IC6
Vadu lui Voda
IC1 IC2 IC4 IC5 IC6
Vatra
IC1 IC3 IC4 IC6
Bacioi
IC4 IC6
Bubuieci
IC4 IC6
10
Cioreasca
IC4 IC6
11
Colonita
IC4 IC6
12
Condrita
IC4 IC6
13
Budesti
IC4 IC6
14
Cruzesti
IC4 IC6
15
Ghidighici
IC1 IC3 IC4 IC6
16
Gratinesti
IC4 IC6
17
Stauceni
IC4 IC6
18
Tohatin
IC4 IC6
19
Truseni
IC4 IC6
18
19
70 Capitolul 3
11
8
5
aprilie 2007
Harta 6
3
Obiectiv 6
10
16
17
7
15
12
14
13
Chiinu
IAd1 IAd2 IAd3 IAd4 IAd5 IAd6 IAd7
Codru
Cricova
Durlesti
Singera
Vadu lui Voda
Vatra
Bacioi
Bubuieci
10
Cioreasca
11
Colonita
12
Condrita
13
Budesti
14
Cruzesti
15
Ghidighici
16
Gratinesti
17
Stauceni
18
Tohatin
19
Truseni
18
19
71 Capitolul 3
11
8
5
aprilie 2007
Anexa
A.
Raport
privind desfurarea Dezbaterilor Publice la proiectul Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu
Perioada: 07.02.2007 - 09.02.2007
Chiinu, 2007
Introducere
Prezentul raport prezint rezultatele obinute prin procedura de dezbatere public a proiectului Planul de Amenajare a Teritoriului
Municipiului Chiinu (n continuare PATM) etapa 1, parial predat
la data de 20 decembrie 2006 primriei municipiului Chiinu.
72 Capitolul 3
Audierile publice s-au desfurat n perioada de 07-09 februarie 2007.

Raportul include rezultatele desfurrii n suburbii a dezbaterilor publice la proiectul PATM, organizate de ctre echipa Business Consulting
Institute i de ctre Comitetul Strategic Municipal.
Scopul i obiectivele desfurrii Audierii Publice

Dezbaterile publice la proiectul PATM reprezint o etap din cadrul
activitilor procesului de elaborare. La aceste dezbateri publice au
participat reprezentanii administraiei publice locale, agenii economici, reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cetenii urmtoarelor localiti:
1) or. Sngera, com. Bcioi, or. Cricova, com. Ciorescu, com. Grtieti,
com. Stuceni
2) or. Vadul lui Vod, com. Bubuieci, com. Budeti, com. Colonia,
com. Cruzeti, com. Tohatin
3) or. Durleti, or. Vatra, s. Condria, com. Ghidighici, com. Trueni
(inclusiv Dumbrava), or. Codru
In scopul mbuntirii documentului i obinerii unui plan ct mai realist, susinut de populaie n etapa de implementare a PATM, audierea
public a proiectului PATM i-a propus (1). s prezinte rezultatele la
care echipa de specialiti multinaional i pluridisciplinar a ajuns n
urma ntocmirii primei etape a contractului i (2). s noteze opiniile i
propunerile cetenilor privind proiectul PATM elaborat pe perioada
2007-2025.
aprilie 2007
Pentru aceasta pe parcursul celor trei dezbateri publice organizate n

perioada 7-9 februarie 2007, reprezentanii administraiilor locale
beneficiare ale proiectului, cetenii rezideni n unitile administrativ teritoriale prezeni precum i mijloacele media au fost informai asupra
coninutului proiectului i au avut posibilitatea s contribuie, prin sugestiile lor, la completarea documentului realizat n cadrul etapei 1.
Modalitatea efecturii Audierii Publice i derularea acesteia

Pentru realizarea scopului i obiectivelor Audierii Publice a proiectului
PATM elaborat, data desfurrii acestui eveniment a fost stabilit i
anunat cu 10 zile nainte de desfurarea evenimentului. Evenimentul
a fost organizat, conform condiiilor contractuale, de ctre Comitetul
organizatoric al BCI i de ctre Comitetul Strategic Municipal.
Reprezentanii APL ale suburbiilor implicate au fost informai despre
scopul i obiectivele Dezbaterii Publice, precum i modalitatea de
desfurare, locul, ziua i ora desfurrii. De asemenea, mass-media
a fost anunat din timp despre desfurarea evenimentului.
Toate dezbaterile au fost moderate de dl. Nicolae Crciun,
Vicedirector, ef al Direciei Funciare, Direcia General Arhitectur,
Urbanism i Relaii Funciare
Prezidiul a fost constituit din partea administraiei din:

V. Ghincu, Pretorul sectorului Rcani, care a deschis edina
A. Corduneanu, Viceprimar general interimar al mun. Chiinu
N. Crciun, Vicedirector, ef al Direciei Funciare, Direcia General
Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare
N. Zaporojan, Arhitect ef interimar, eful Direciei Generale
I. Popa, Consilier municipal
Din partea eleboratorilor proiectului:
M. Rocovan, Director Business Consulting Institute
N. arlung, Director IHS Romnia srl
n cadrul Audierii Publice au luat cuvntul 7 persoane, care au adresat
ntrebri i naintat propuneri referitoare la Proiectul PATM.
Dezbaterea public din data de 8 februarie 2007:

In incinta Primriei comunei Tohatin s-a desfurat dezbaterea public
a proiectului PATM la care au participat reprezentanii urmtoarelor
suburbii:
Informaii privind dezbaterile publice

In incinta Preturii Sectorului Rcani s-a desfurat dezbaterea public a
proiectului PATM la care au participat reprezentanii urmtoarelor suburbii:
or. Sngera, com. Bcioi, or. Cricova, com. Ciorescu, com. Grtieti,
com. Stuceni.
n total la Dezbaterea Public au fost prezente 106 persoane.
or. Vadul lui Vod, com. Bubuieci, com. Budeti, com. Colonia, com.
Cruzeti, com. Tohatin.
n total la dezbaterea public au fost prezente 67 persoane.
S. Cebotari, Primarul com. Tohatin
Cordoneanu, Viceprimar general interimar al mun. Chiinu
N. Crciun, Vicedirector, ef al Direciei Funciare, Direcia General

N. Zaporojan, Arhitect ef interimar, eful Direciei Generale
Popa, Consilier municipal
Din partea elaboratorilor proiectului
ntrebri i au naintat propuneri referitoare la Proiectul PATM.

73 Capitolul 3
La sfritul dezbaterii publice, secretarul Comitetului de organizare a

ntocmit un proces verbal de edin. Moderatorul a mulumit participanilor pentru participare la dezbaterea public, a menionat nc o
dat termenul de colectare de noi propuneri (16 februarie) din partea
populaiei i a declarat dezbaterea public, pentru prima etap a
proiectului, nchis.
In afara acestor audieri au fost transmise prin CL tuturor primriilor de
orae i comune chestionare privind elemente de coninut ale proiectului i care, care ulterior au fost analizate i ncorporate n proiect.
Din punct de vedere al gradului de echipare logistic a audierilor publice, au fost afiate planuri ale proiectului, au fost distribuite listele de
proiecte propuse spre realizare n perioada 2007-2025, iar prezentrile realizate n cadrul edinelor s-au realizat video pentru ca informaia s fie recepionat de ntregul auditoriu.
In incinta Primriei comunei Trueni s-a desfurat dezbaterea public

a proiectului PATM la care au participat urmtoarele suburbii:
or. Durleti, or. Vatra, s. Condria, com. Ghidighici, com. Trueni
(inclusiv Dumbrava), or. Codru.
n total la Dezbaterea Public au fost prezente 43 persoane.
M. Secrieru, Primarul com. Trueni
I. Popa, Consilier municipal
O. Cernei, Consilier municipal
A. Gorea, Pretor interimar al sectorului Buiucani
Din partea elaboratorilor proiectului:
att ntrebri, ct i propuneri referitoare la Proiectul PATM.
Informaii procedurale
Concluzii preliminare:
n urma desfurrii dezbaterilor publice la Proiectul PATM
Chiinu petrecute n suburbiile municipiului putem evidenia
urmtoarele aspecte care susin cei trei piloni ai construciei
teritoriale a municipiului Chiinu: acces la infrastructura de
baz, coeziunea social i competitivitatea teritorial:
* Unitile administrativ teritoriale ale municipiului Chiinu
doresc s participe la procesul de elaborare i implementare
a proiectelor incluse n proiectul PATM;
* Suburbiile doresc s implementeze proiecte comune, i
ndeosebi sunt cointeresai n proiectul ce ine de amplasarea
parcurilor tehnologice, evacuarea deeurilor menajere i
epurarea apelor uzate;
* Participanii la dezbaterile publice sunt cointeresai n construcia coridoarelor europene (coridorul TEN IX i
Budapesta-Iai-Odesa) n apropierea localitilor componente municipiului Chiinu.
Proiectul PATM Chiinu a fost prezentat de ctre Dl. Nicolae

arlung - Director IHS, Romnia n cadrul celor trei Dezbateri Publice
desfurate n suburbii. Dup care, cei prezeni au avut posibilitatea de
a adresa ntrebri i nainta propuneri. Toate propunerile au fost nregistrate.
aprilie 2007
B.
Raport
privind prioritile de dezvoltare rezultate din chestionarele nmnate cetenilor
74 Capitolul 3
aprilie 2007
C.
Raport
privind propuneri de aciuni rezultate din anchetele publice

Oraul Codru
Oraul Vatra
Comuna Ciorescu
Construcia parcrilor auto
Construcia drumului care duce n sectorul nou din Vatra
Construcia liniei de troleibuz pn la rscrucea din Ciorescu
Imbuntirea transportului public
Asigurarea sectorului nou din Vatra cu toat infrastructura
Dezvoltarea infrastructurii oraului
Asigurarea cu transport public non-stop a suburbiilor
Construcia liniei de transport
Reparaia drumurilor
Deschiderea unui centru de agrement pentru copii i tineret
Iluminarea oraului Codru
Deschiderea unui complex sportiv
Mrirea suprafeelor verzi
mbuntirea serviciului salubrizrii

Renovarea cldirilor istorice
Amenajarea intrrii n oraul Chiinu din partea de nord
Renovarea spaiilor de odihn existente
Amenajarea strzii Costiujeni
Curarea albiei rului Bc
Amenajarea parcurilor publice
Renovarea fondului locativ
Curarea lacului de acumulare Ghidighici
Dezvoltarea turismului
Construcia WC-urilor publice

Amenajarea lacurilor i a zonelor de agrement
Comuna Bcioi
Comuna Colonia
Soluionarea problemei salubrizrii
75 Capitolul 3
Reparaia drumurilor
Ora Cricova
Amenajarea blocurilor locative
Dezvoltarea reelelor de drumuri
Finisarea construciei casei de cultur
Dezvoltarea infrastructurii
Reparaia i dotarea grdinielor i colilor
Amenajarea cimitirelor
Meninerea i protejarea mediului natural
Amplasarea platformelor pentru gunoi
Amenajarea i protejarea parcurilor publice
Crearea noilor parcuri de odihn
Amenajarea terenurilor de odihn pentru copii i aduli
Acordarea ateniei sporite nverzirii oraului
Deschiderea parcrilor auto autorizate
Oraul Durleti
Mrirea fondului locativ
Mrirea intravilanului comunei
Modernizarea i dezvoltarea sistemului de transport
Comuna Cruzeti
Amenajarea parcurilor de odihn i a terenurilor de joc pentru copii
Comuna Bubuieci
Crearea zonelor de agrement i turisice
Construcia inceneratoarelor pentru localitile rurale
Mrirea suprafeelor spaiilor verzi
Proiectarea i construcia sistemului de canalizare n suburbii
Reparaia i asfaltarea drumurilor
Acordarea ateniei sporite culturii
Construcia liniei de teleferic
Deschiderea slii de ceremonii
Mrirea suprafeelor spaiilor verzi
Creterea fondului locativ (zona Poltava)
Deschiderea centrului de creaie pentru copii
Amenajarea cminelor locative
Comuna Budeti
Construcia grdiniei
Amenajarea cldirilor istorice
Protejarea parcurilor publice
Deschiderea staionarului de zi pentru bolnavi
Amenajarea terenurilor i parcurilor de odihn pentru copii

Iluminarea strzilor
Lrgirea fondului locativ, n special pentru tineri specialiti
Amenajarea parcrilor auto
Amenajarea strzilor
Iluminarea strzilor la periferia oraului Chiinu
Construcia casei de cultur
Amplasarea platformelor pentru gunoi
Amenajarea fntnilor
Organizarea transportului public de noapte
aprilie 2007
Amenajarea platformelor de gunoi autorizate
Oraul Vadul lui Vod
Construcia sistemului de canalizare centralizat
Deschiderea unei farmacii
Comuna Ghidighici
Construcia liniei de troleibuz pn la Sngera
Alimentarea cu ap potabil a localitii
Elaborarea i implementarea programelor socio-economice
Lichidarea depozitelor neautorizate pentru stngerea gunoiului
Asigurarea localitii cu sistem de canalizare i salubrizare
Asigurarea suburbiilor cu ap i canalizare
Interzicerea circulaiei transportului care polueaz mediul ambiant
Construcia stadionului
Idem energie electric
Crearea complexelor sportive i a zonelor de agrement i turistice
Idem transport public
Construcia stadionului sportiv al Liceului teoretic Alexandru cel Bun
Includerea comunei Trueni n sistemul de deservire comunal a mun.

Chiinu
Crearea noilor locuri de munc
Reconstrucia nodului de trafic din zona grii auto de Nord
ncurajarea i susinerea agenilor economici din suburbii
Extinderea oraului pe ambele pri ale rului
Atragerea investitorilor strini pentru dezvoltarea suburbiilor
Introducerea gazului natural, asigurarea cu ap potabil i

sistem de canalizare a regiunii Dealul Leului
Construcia parcurilor industriale i tehnologice,

Construcia de locuine i servicii comerciale
Construcia coridorului european 9 pe teritoriul satului Ghidighici (n
partea de nord-vest lng uzina de vin) i satului Grtieti (ntre Grtieti
i Bulboaca)
Satul Condria
Construcia drumurilor europene
Construcia unei coli i a grdiniei n localitate
Comuna Stuceni
Amenajarea spaiilor de agrement
Construcia liniei de troleibuze pna la Stuceni
Crearea i deschiderea unui traseu turistic n pdurile satului Condria
Construcia blocurilor locative i amenajarea celor existente
Construcia blocurilor locative pe oseaua Balcani
Construcia locuinelor sociale pentru profesori i medici
Stoparea funcionrii uzinelor care polueaz mediul nconjurtor (de ex:

uzina de asfalt, var, cariera de pietri, etc.)
Imbuntirea calitii apei potabile
mbuntirea serviciilor publice
Schimbarea aspectului estetic al oraului Chiinu dinspre partea de

nord
mbuntirea infrastructurii localitilor suburbane
Protejarea lacurilor, parcurilor publice i a pdurilor

Mrirea suprafeelor plantate
76 Capitolul 3
Comuna Grtieti
Construcia unui drum european
Construcia bilor publice n Stuceni
Construcia reelei de troleibuz
Construcia centrului pentru tineret
Construcia liniei de troleibuz pe traseul Ciovcari - Grtieti
Construcia caselor de cultur pentru tineri din Stuceni
Reparaia drumurilor i podurilor din localitate
Protejarea patrimoniului istoric
Construcia unei coli n localitate
Reparaia drumurilor
Crearea unui incubator tiinific
Dotarea punctului medical cu utilaj modern
Conlucrarea n vederea elaborrii PAT comunei Grtieti

Crearea unui parc tehnologic
Comuna Tohatin
Realizarea de noi spaii verzi
Amenajarea localitii i plasarea spaiilor amenajate pentru gunoi

Stabilirea hotarelor intravilanului comunei
Oraul Sngera
aprilie 2007
Construcia sistemului de canalizare
Comuna Trueni
Amenajarea i nverzirea albiei rului Inov ca zon de agrement
Iluminarea strzilor
Renovarea grdiniei
Prelucrarea deeurilor
Asfaltarea drumurilor
Lrgirea zonei de locuit pe traseul Trueni - Chiinu
Amenajarea unui parc public
Amenajarea centrului localitii Trueni
INTRODUCERE
0.1.
CONTEXTUL GENERAL
0.2.
0.3.
0.4.
77
Capitolul 4
Implementarea strategiei
Implementarea i monitorizarea
strategiei
1.1.
1.2.
DEMOGRAFIA
1.3.
TERENURI
1.4.
LOCUINA
1.5.
1.6.
UTILITI PUBLICE
1.7.
SERVICII PUBLICE
1.8.
MEDIU
1.9.
ANALIZA SWOT
1.10.

2.1.
2.2.

4.3. MONITORIZARE
aprilie 2007
4.1. Condiii de implementare a

strategiei
Capitolul implementrii strategiei reprezint faza practic a
procesului de punere n oper a deciziilor exprimate prin programe i proiecte de dezvoltare. Aceasta trebuie s se
desfoare controlnd i asigurnd ndeplinirea obiectivelor
strategice formulate n capitolul 2. Un tablou complet al
aspectelor cheie de management, obiective strategice, politici, programe i proiecte este prezentat ntr-un tabel anexat1.
Pentru demararea planurilor de aciune aferente fiecrui
proiect identificat, trebuie ndeplinite o serie de condiii esentiale. Acestea au rolul de a reduce riscurile implementrii
legate de etapizare, finanare, coordonare ntre parteneri,
etc.
Capitolul 4
78 Implementarea i monitorizarea
strategiei
Condiiile ce vor fi enunate n continuare sunt rezultatul

experienelor similare din orae europene, care n ciuda
diferenelor de abordare, de dimensiune, surse de finanare,
au avut cteva condiii comune de implementare a operaiunilor. Luate pe rnd, fiecare presupune o serie de aciuni
preliminare, care conduc n ultim instan la formularea
unor planuri de aciune, pe termen scurt, n vederea
demarrii procesului de implementare a strategiei.
1 Plana privind Strategia de Amenajare a Teritoriului Municipiului
Chiinu pe perioada 2007-2025, Politici programe i proiecte sectoriale, anexat prezentului document
aprilie 2007
Condiia 1:
Clarificarea statutului administrativ al ntovririlor pomicole
In prezent, exist n cadrul ntovririlor pomicole suprafee seminificative de teren al cror statut este agricol. In ultimii ani, pe aceste terenuri
au fost construite locuine. In aceste condiii, statutul administrativ al acestor terenuri va trebui clarificat n sensul repartizrii ctre o unitate administrativ teritorial constituit.
Acest proces va trebui s parcurg o procedur administrativ, analiznd
formele legale de deinere n proprietate a terenului, prevederile privind
condiiile de utilizare a proprietii, precum i procedurile legale de nglobare, dac va fi cazul, n teritoriul unitii administrativ teritoriale pe care
se gsete respectiva proprietate.
zonelor protejate se face n conformitate cu prevederile Hotrrii

Guvernului Moldovei nr. 1009/2000 respectndu-se cu strictee categoriile de zone protejate i termenii utilizai pentru definirea zonelor protejate,
a cldirilor de patrimoniu, precum i a siturilor i rezervaiilor.
In plus fa de instruciunea precizat anterior, oraul Chiinu va respecta prevederile Registrului Monumentelor Ocrotite de Stat, aprobat prin
Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1531-XII/22.06.1993,
privind poziia 308, Centrul istoric al Capitalei nscris ca monument de
urbanism.
Prevederile conveniilor europene i internaionale ratificate de Republica
Moldova devin obligatorii pentru administraia local n momentul
elaborrii Planurilor Urbanistice Generale i regulamentelor de urbanism.
Condiia 2:
Realizarea Planurilor Urbanistice Generale ale fiecrei uniti
administrativ teritoriale a municipiului
Condiia 3:
Existena unei strategii de dezvoltare acceptate de ctre
partenerii implicai n proces
In prezent, zonele urbane i rurale care constituie suburbia municipiului

Chiinu nu au Planuri Urbanistice Generale actualizate. Pentru a asigura rezervarea de terenuri pentru politicile sectoriale privind transportul,
dezvoltarea economic i mediul, unitile administrativ teritoriale
menionate vor trebui s realizeze de urgen, coordonat, aceste planuri
pentru a nu ntrzia planificarea i realizarea investiiilor propuse de
prezentul document.
Pentru implementarea strategiei, este necesar dezbaterea i acceptarea

acesteia de ctre factorii de decizie de la nivelul oraului i al localitilor
componente. Participarea altor factori interesai, precum comunitatea
oamenilor de afaceri, mediul academic, sectorul non-guvernamental, este
de asemeni util, n sensul susinerii proiectelor i contribuiei lor la procesul implementrii.
Unitile administrativ teritoriale, orae, comune i sate, au obligaia ca n

momentul elaborrii, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, a
propriului Plan Urbanistic General, s respecte prevederile NCM
B.01.02-2005, pag. 28, pct. 8.22, plana 3 intitulat Reglementri,
zonare teritorial cuprinznd instruciunile aliniatului 4, iar delimitarea
Dezbaterea documentului strategiei trebuie s aduc o contribuie real la

identificarea i prioritizarea proiectelor, nsemnnd angajarea partenerilor
(organizaii publice i/sau private), identificarea surselor de finanare i
pregtirea activitilor. In final, acceptarea i aprobarea documentului
reprezint prima condiie a demarrii operaiunilor de implementare.
Comitetul Strategic de Dezvoltare Durabil a municipiului Chiinu

precum i Colectivul de Anchet Public, constituite prin Decizia CMC
46/2 din 18.05.2006, n conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului Republicii Moldova nr. 951/1997, Capitolul I, punctul 3
aliniat 1, i a Capitolului III, punctul 3 va asigura consultarea populaiei
asupra propunerilor enunate n documentaia Planului Urbanistic
General al unitilor administrativ teritoriale, orae, comune, sate, ce
compun municipiul Chiinu, urmnd ca reglementrile de baz ale
variantei acceptate s fie publicate n presa local.
Condiia 4:
Comunicarea proiectelor
O alt condiie pentru implementarea strategiei se refer la comunicarea inteniilor de dezvoltare coninute n proiectele prioritare i asigurarea suportului din partea comunitii. Sunt avute n vedere diverse
categorii de actori, implicai direct sau indirect n proces:
Capitolul 4
strategiei
*
*
*
*
*
Populaia din localitatea/localitile n care se realizeaz proiectul

Populaia din municipiul Chiinu
Reprezentani ai sectorului privat
Poteniali investitori, contractori, vizitatori
Administraia public local i central, etc.
In acest sens un rol important l joac i l va juca n continuare

Comitetul Strategic de Dezvoltare Durabil a municipiului Chiinu,
stabilit prin Decizia Consiliului Municipal din iunie 2006.
Condiia 5:
Prioritizarea proiectelor
Implementarea programelor i proiectelor propuse n documentul
strategiei trebuie s nceap cu o prioritizare a acestora. Capacitatea
administraiilor publice locale nu poate acoperi pe termen scurt ntreaga cerere de investiii. De aceea este necesar dezbaterea i selectarea
unor proiecte pilot de interes major pentru ntregul municipiu.
Criteriile care pot sta la baza prioritizrii proiectelor, ar trebui s
cuprind:
* Claritatea statutului juridic asupra proprietilor imobiliare - att
aflate n proprietatea primriilor, ct i a persoanelor fizice;
* Mrimea cldirilor/terenurilor, ale cror dimensiuni trebuie s corespund posibilitilor de investiie i nivelul lor de echipare edilitar;
* Existena finanrii publice n infrastructur;
* Atractivitatea pentru finanare privat pentru investiie;
* Vizibilitatea proiectelor i gradul lor de atractivitate n ora;
* Funciunea propus i posibilitatea realizrii unui mix funcional, care
s lrgeasc sfera interesului investiional privat i s creasc oportunitile de investiie.
Condiia 6:
Existena unei capaciti organizaionale pentru gestionarea
procesului de implementare a strategiei
Complexitatea aspectelor dezvoltrii municipiului reclam crearea unei
structuri organizaionale cu responsabiliti clare n gestiunea procesului, apte s coordoneze implementarea strategiei, s capaciteze resurse
financiare publice sau private, s dialogheze i s negocieze cu ali
actori implicai, s formuleze i s monitorizeze planurile de aciune.
Intrirea capacitii unei astfel de echipe, cu precdere n domeniul managementului public i al managementului de proiect, face obiectul obiectivului strategic 6 i reprezint o prioritate pentru etapa imediat urmtoare.
Condiia 7:
Organizarea schemelor de finanare a proiectelor
Tema finanrii reprezint punctul critic al tuturor operaiunilor de
implementare a proiectelor de dezvoltare. In ideea demarrii acestora,
trebuie realizat o schem a coordonrii fondurilor publice n sensul
obinerii unui factor de multiplicare avantajos (1 euro investit de sectorul public genereaz 1 x n euro din partea sectorului privat).
Managementul financiar cuprinde, n acest sens, trei tipuri de aciuni:
* Finanarea direct a unor lucrri de infrastructur, sau spaii publice;
* Realizarea de parteneriate public-public sau public-privat pentru
lucrri de utiliti publice, sau investiii imobiliare;
* Atragerea finanrilor din partea ageniilor internaionale.
aprilie 2007
Fig 1: Procesul de dezvoltare strategic
4.2. Elemente financiare necesare

investiiilor publice
Prezentul capitol conine informaii pe baza crora Primria
municipiului Chiinu va putea s asigure prin managementul financiar propriu realizarea unui plan financiar pe
termen mediu (3-5 ani) i a unui plan de investiii de capital
pe termen scurt (1-3 ani) n conformitate cu lista proiectelor
prezentate la Capitolul 3, Politici-Programe-Proiecte i pe
baza centralizatorului de prioriti de investiii publice din
punctul de vedere al cetenilor (vezi Raport B i C, pag. 74,
75).
Capitolul 4
strategiei
aprilie 2007
Datele financiare care stau la baza acestei seciuni au fost

realizate de Business Consulting Institute, Chiinu. Aceste
date au fost coroborate cu rapoarte de consultan privind
managementul financiar al primriei municipiului Chiinu,
UN-Habitat, G.Clueru, 2006, Finane publice.
4.2.1. Contextul realizrii planului de investiii
Analiza bugetului local
Prioritile populaiei
Pentru a rspunde la aceste prioriti, finanarea investiiilor poate fi efectuat din trei surse principale: bugetul municipal, transferuri de la
bugetul de stat, precum i din atragerea de fonduri private, inclusiv credite. Rezultatul analizei studiului privind finanele publice semnalizeaz
printre altele, faptul c suma necesar investiiilor de capital este cu mult mai mare dect capacitatea municipalitii de a genera venituri din
taxe i impozite, iar investiiile de capital nu se bazeaz pe analize economice/financiare.
Propunerile de investiii de capital sunt fundamentate pe prioritile cetenilor contribuabili ai municipiului, sintetizate n tabelul urmtor:
O imagine asupra veniturilor primriei municipale prezint pe prioada 2003-2005 urmtoarea situaie financiar, remarcndu-se cheltuieli
semnificative pentru educaie, sntate i locuine sociale.
Capitolul 4
strategiei
aprilie 2007
Prognoze de finanare
Pentru perioada 2007-2025, pe baza rezultatelor financiare publice
locale, s-a prognozat capacitatea de finanare prin bugetul municipal, n trei scenarii privind cheltuielile bugetare destinate investiiilor
de capital:
1. Primul scenariul prevede creterea lent a ponderii cheltuielilor destinate investiiilor n mrime de la 12 % , la 17 %
din cheltuielile bugetare;
2. Al doilea scenariu prevede creterea ponderii cheltuielilor
destinate investiiilor pn la 22 % din totalul cheltuielilor
bugetare;
3. Al treilea scenariu prevede creterea ponderii cheltuielilor
destinate investiiilor pn la 27% din totalul cheltuielilor
bugetare.
Imaginea comparativ pe baza crora primria municipiului
Chiinu i va jalona cheltuielile viitoare este prezentat n tabelul
alturat.
Capitolul 4
strategiei
aprilie 2007
Analiznd rezultatele obinute, se observ ca bugetul municipal are

prea puine surse financiare pentru a putea acoperi necesitile
investiionale ale municipiului, chiar i cele prioritare.
Astfel, conform scenariului pesimist se contureaz urmtoarea situaie:
Pentru toat perioada 2007 - 2025 pot fi finanate din bugetul
municipal numai 5,3 % din necesarul total de investiii;
Aceast situaie arat c proiectele de investiii majore nu pot fi

finanate n totalitate de bugetul local far a pune n pericol ciclul
ntreinerii serviciilor i a utilitilor publice actuale i a aparatului
administrativ existent. Pot fi luate n consideraie transferuri de la
guvern, n defavoarea dezvoltrii altor regiuni ale republicii, se pot
realiza mprumuturi internaionale garantate de guvernul Republicii
Moldova, sau se pot accesa fonduri europene n condiii de eligibilitate
specifice caietelor de sarcini.
n cadrul perioadelor mai scurte de timp, numai n ultima perioad

(2021 - 2025) resursele bugetare municipale vor fi capabile s
acopere n proporie de 8,6 % investiiile totale.
n cadrul scenariului mediu (max. 22% din cheltuielile bugetare sunt
destinate investiiilor) se nregistreaz urmtoarea situaie:
Resursele bugetare pot acoperi 7,8% din necesarul total de investiii
pentru perioada 2007 - 2025;
Investiiile pot fi acoperite n ultima perioad (2021 - 2025) din surse
bugetare n proporie de 14,3 %.
Capitolul 4
strategiei
n cadrul scenariului optimist (max. 27% din cheltuielile bugetare pot fi

destinate investiiilor) se asigur acoperirea necesarului investiional astfel:
NOT IMPORTANT
In oricare din situaii nu se recomand nceperea

investiiilor de capital far un studiu de fezabilitate economico-financiar prealabil, pentru a vedea capacitatea
proiectelor de a genera venituri la bugetul local.
Resursele bugetare pot fi capabile s acopere 11,7 % din volumul

total de investiii preconizate pentru perioada 2007 - 2025;
Gradul de acoperire a necesarului total de investiii din bugetul
municipal va crete de la 3,8 % n perioada 2007 - 2010 la 22,1 %
n ultima perioad.
aprilie 2007
4.3. Monitorizare
Dac implementarea proiectelor
nseamn
organizarea
i
conducerea acestora n sensul
atingerii obiectivelor pentru care
au fost propuse, monitorizarea
reprezint un sistem de colectare
i raportare a informaiilor asupra
desfurrii proiectelor, n vederea mbuntirii eficienei i
reorientrii aciunilor, n cazul n
care acestea nu conduc la rezultatele estimate.
84
Capitolul 5
Monitorizare i evaluare
Monitorizarea este un instrument

de management i o etap a
oricrei strategii de dezvoltare,
care evalueaz o serie de aspecte
aflate n plin desfurare, cum
ar fi: activiti, rezultate pariale,
buget, performane ale organizaiei ce asigur implementarea,
riscurile
identificate
iniial.
Existena unor activiti bine formulate, a indicatorilor de performan afereni acestora i a unui
buget propriu fiecrei activiti
constituie factori de succes n procesul de monitorizare.
Un grafic al desfurrii n timp a
proiectelor prezentate n capitolul
4 (tabel 5.1.) devine o condiie
esenial pentru monitorizare. De
asemeni, realizarea unui grafic
de
monitorizare,
care
s
etapizeze verificarea rezultatelor
pariale ale fiecrui proiect, este
un instrument care faciliteaz
acest proces. Graficul anexat,
poziioneaz proiectele propuse
n semestrele anilor 2007/2020 i
i propune s asiste echipele
proiectelor n procesul monitorizrii acestora.
Tabel 5.1: Graficul de implementare a proiectelor

Tabel 5.1: Graficul de implementare a proiectelor
Cod
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
proiectCodS1 S22007S1 S22008S1 S22009S1 S22010 S1 S22011S1 S22012S1 S22013S1 S22014S1 S22015S1 S22016 S1 S22017S1 S22018S1 S22019S1 S22020
IT1 proiect S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2
IT2 IT1
IT3 IT2
IT4 IT3
IT5 IT4
IT6 IT5
IT7 IT6
IT8 IT7
IT9 IT8
IT10 IT9
IG1 IT10
IG2 IG1
IEe1 IG2
IA1 IEe1
IA2 IA1
IA3 IA2
IM1 IA3
IM2 IM1
IM3 IM2
IM4 IM3
IM5 IM4
IM6 IM5
IM7 IM6
IM8 IM7
IS1 IM8
IS2 IS1
IS3 IS2
IEd1 IS3
IEd2 IEd1
IEd3 IEd2
IEd4 IEd3
ISp1 IEd4
ISp2 ISp1
ISp3 ISp2
IL1 ISp3
IL2 IL1
ISo1 IL2
ISo2 ISo1
ISo3 ISo2
IH1 ISo3
IH2 IH1
IP1 IH2
IP1
aprilie 2007
Tabel 5.1: Graficul de implementare a proiectelor (continuare)
85
Capitolul 5
Monitorizare i evaluare
aprilie 2007
Cod
proiect
IT1
IT2
IT3
IT4
IT5
IT6
IT7
IT8
IT9
IT10
IG1
IG2
IEe1
IA1
IA2
IA3
IM1
IM2
IM3
IM4
IM5
IM6
IM7
IM8
IS1
IS2
IS3
IEd1
IEd2
IEd3
IEd4
ISp1
ISp2
ISp3
IL1
IL2
ISo1
ISo2
ISo3
IH1
IH2
IP1
2007
S1 S2
2008
S1 S2
2009
S1 S2
2010
S1 S2
2011
S1 S2
2012
S1 S2
2013
S1 S2
2014
S1 S2
2015
S1 S2
2016
S1 S2
2017
S1 S2
2018
S1 S2
2019
S1 S2
2020
S1 S2

PAT - Chisinau - Document 2007 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PAT - Chisinau - Document 2007 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu

Strategia de dezvoltare teritorial

Consiliul Municipal Chiinu

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

eritoriul municipiului Chiinu: O nou politic a

Mileniului i Planului de Aciune UE - Moldova.

Elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului Municipiului

Planul de dezvoltare teritorial a Municipiului Chiinu, elaborat n

Capitolul de audit al prezentului document investigheaz teritoriul

Comitetul Strategic de Dezvoltare Durabil a municipiului Chiinu i

Capitolul legat de implementarea strategiei, propune un pachet de

1. Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII

IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV

CONCLUZII: ASPECTE CHEIE DE MANAGEMENT TERITORIAL

2. VIZIUNE I OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE

OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE

3. POLITICI - PROGRAME - PROIECTE

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

0.1. Contextul general

Prezentul document, ca parte a proiectului Plan de Amenajare a

planului de dezvoltare a teritoriului i n controlul ulterior al acestei dezvoltri.

Dezvoltarea acestui plan se va face pe ase direcii:

0.2. Obiectivul strategiei

Lucrarea de fa susine demersul instituional al Planului de Amenajare

Obiectivul strategiei este acela de a oferi Consiliului Municipal Chiinu

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

0.3. Metodologia strategiei

0.4. Structura strategiei

Documentul este structurat conform etapelor din metodologia de

Care este starea municipiului astzi, dintr-o perspectiv de dezvoltare?

Identificarea factorilor dezvoltrii

2. Viziune de dezvoltare i obiective strategice:

3. Formularea politicilor de dezvoltare:

Identificarea tendinelor de dezvoltare

Cum ar trebui s fie, sau s devin municipiul, n viziunea comunitii?

Care sunt politicile de dezvoltare pe clase de probleme?

Care sunt paii ce trebuie urmai pentru implementarea programelor i proiectelor?

Cum se poate asigura implementarea cu succes a proiectelor?

Auditul Municipiului Chiinu, sectorial i teritorial

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII

Auditul factorilor dezvoltrii

IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV

ASPECTE CHEIE DE MANAGEMENT TERITORIAL

2. VIZIUNE I OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE

OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE

3. POLITICI - PROGRAME - PROIECTE

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

1.1. Cooperare teritorial

Harta 1. Teritoriul european - harta fizic a integrrii

Planurile ierarhic superioare, de tip naional, raional sau special

Harta 2. Axe de transport

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

Tabel 1: Zonele urbane (01.01.2006)

Tabel 2: Zonele rurale (01.01.2006)

Tabelul nr. 1 i 2 prezint sintetic bilanul teritorial al unitilor

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Strategia de dezvoltare teritorial

Imprirea teritorial administrativ

INTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANE