Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept

Lucru individual
la dreptul ecologic
pe tema:
"Actele juridice care confirm dreptul de beneficiere asupra
resurselor naturale "

Profesor : Irina Silii

A efectuat : Guzun Marin, grupa 413

Chiinu,2016
1

CUPRINS
Introducere ....................................................................................................................................3
Domeniul subsolului...........................................................................................................4
Domeniul apei.................................................................................................................7
Domeniul domeniului atmosferic...............................................................................................11
Domeniul silvic............................................................................................................................12
Bibliografie...................................................................................................................................22

Introducere
Conform legii cu privire la resursele naturale:
Reglementarea posesiunii i folosinei resurselor naturale proprietate public ine de competena
Guvernului i se realizeaz prin intermediul organului de stat abilitat cu gestiunea resurselor
naturale i cu protecia mediului nconjurtor i al autoritilor administraiei publice locale.
Resursele naturale proprietate public se dau numai n posesiune provizorie i folosin.
Regulile, particularitile i limitele dreptului de folosin a resurselor naturale publice snt
reglementate de legislaia respectiv.
Beneficiar de resurse naturale este orice persoan fizic sau juridic ce efectueaz nsuirea
primar, utilizarea i reproducerea resurselor naturale n procesul consumului direct sau indirect.
Dreptul de folosin asupra resurselor naturale se acord n conformitate cu decizia organului de
stat abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului nconjurtor i a autoritii
administraiei publice locale i se legalizeaz printr-un document juridic.
Dreptul de folosin a resurselor naturale se acord conform prevederilor actelor legislative i
normative.
Resursele naturale pot fi date n folosin pe termen lung n condiii de arend sau de concesiune,
dac faptul nu contravine legislaiei n vigoare.
Darea resurselor naturale n folosin n condiii de arend sau de concesiune este reglementat
de Legea cu privire la arend, de Legea cu privire la concesiuni i de alte acte legislative.
Se interzice subarendarea, rscumprarea sau ipotecarea resurselor naturale proprietate public
date n arend sau concesiune.
Folosirea resurselor naturale se efectueaz contra plat.
Plata pentru resursele naturale este compensarea n bani de ctre beneficiar a cheltuielilor
publice (n sens mai larg - cheltuielile proprietarului resurselor naturale) pentru explorarea,
conservarea i restabilirea resurselor naturale utilizabile, precum i a eforturilor societii
(proprietarului) pentru compensarea natural sau nlocuirea adecvat n viitor a resurselor
naturale exploatate.
Folosirea contra plat a resurselor naturale n cazul polurii mediului nconjurtor se
reglementeaz prin acte legislative speciale.
Pentru nclcarea condiiilor de folosire a resurselor naturale, prevzute n titlul de folosin,
organul care l-a eliberat sau organul de control ecologic de stat este n drept s decid
suspendarea sau ncetarea dreptului de folosin a acestora, n conformitate cu legislaia n
vigoare. n acest caz, beneficiarul, pe lng faptul c va fi tras la rspundere, va repara daunele
pricinuite.
n cazul n care beneficiarul nu este de acord cu decizia suspendrii sau ncetrii dreptului su de
folosin asupra resurselor naturale, el poate ataca decizia n instana de contencios administrativ
competent.
Temeiurile de apariie a dreptului de beneficiere sunt:
- Actul juridic ( decizia, hotrrea instanei de judecat)
- Autorizaia (autorizaie de folosin special a apei , pentru satisfacerea necesitii de ap
potabil i menajer a populaiei , de vntor etc)
- Licena (extragerea substanelor miniere utile sau apelor minerale naturale i potabile)
- Contractul (contractul pentru folosirea sectorului de subsol)
Domeniul silvic
3

HOTRRE Nr. 740 din 17.06.2003 pentru aprobarea actelor normative viznd gestionarea
gospodriei silvice :
Folosirea produselor pdurii se efectueaz prin atribuirea terenurilor din fondul forestier
n scopurile menionate, fr extragerea acestora de la deintorii forestieri, conform
Regulamentului tierilor silvice, ndrumrilor tehnice privind efectuarea lucrrilor de ngrijire
i conducere a arboretelor, Regulamentului privind recoltarea ierbii i punatul vitelor pe
terenurile fondului forestier, Regulilor sanitare n pduri, precum i altor acte normative.
Prezentele Reguli reprezint un sistem de norme viznd stabilirea i repartiia cotelor,
eliberarea autorizaiior pentru recoltarea masei lemnoase i altor produse ale pdurii,
termenele
i
modul
de
recoltare
i
transportare
a
acestora.
ntreprinderile de stat pentru silvicultur, ntreprinderile silvocinegetice i rezervaiile
naturale subordonate autoritii silvice centrale, care i desfoar activitatea pe teritoriul
fondului forestier (denumite n continuare ntreprinderi silvice), prezint aceste Reguli
beneficiarilor forestieri pentru familiarizare i executare atunci cnd le acord autorizaia de
exploatare a pdurii, bonurile i biletele silvice pentru recoltarea produselor lemnoase
auxiliare i valorificarea altor tipuri de produse ale pdurii.
Beneficiarii forestieri vor exploata parchetele conform fielor tehnologice coordonate
cu ntreprinderea silvic, fr de care acestora nu li se vor elibera autorizaiile de exploatare a
pdurii.
Tierea arborilor, arbutilor i lianelor din speciile menionate se permite numai inndu-se
cont de starea lor sanitar i ca excepie - n cazul trecerii terenurilor forestiere respective n
alte categorii de terenuri n modul stabilit - la extragerea zcmintelor, pozarea liniilor
capitale, curirea terenurilor fondului forestier n scopul edificrii cldirilor i construciilor,
precum i n alte cazuri, n baza hotrrilor de Guvern coordonate cu autoritatea silvic
central i autoritatea central pentru mediu.
Folosirea resurselor silvice se realizeaz conform autorizaiilor speciale, acordate sub
form de autorizaii de exploatare a pdurii, bonuri pentru eliberarea lemnului pe picior i
bilete silvice.
Autorizaia de exploatare a pdurii se acord la:
- tierile de produse principale (tierile de regenerare i de conservare);
- tierile de reconstrucie ecologic;
- tierile de produse secundare;
- tierile diverse (toate tipurile).
Bonul pentru eliberarea lemnului pe picior (pn la 5 m3) este acordat de ctre ocolul
silvic persoanelor fizice n baza autorizaiei de exploatare a pdurii, eliberate de
ntreprinderea silvic pentru lucrrile de igienizare a pdurii.
Biletul silvic se elibereaz la:
- recoltarea produselor auxiliare;
- realizarea folosinelor silvice accesorii;
- folosirea valenelor mediogene ale pdurilor n scopuri igienice, culturale, recreative,
sportive i turistice.
Autorizaia de exploatare a pdurii, bonurile pentru eliberarea lemnului pe picior i
biletele silvice snt documente, n baza crora :
- se ine evidena volumelor de mas lemnoas i alte produse ale pdurii permise spre
4

eliberare, se stabilesc termenele realizrii folosinelor silvice i de transportare a produselor

recoltate, precum i termenele i metodele de curire a parchetelor de resturile de exploatare;
- se ine evidena plilor pentru folosirea resurselor forestiere i valenelor mediogene ale
pdurii;
- se exercit controlul asupra ndeplinirii de ctre beneficiarii forestieri a cerinelor viznd
curirea parchetelor de resturile de exploatare, respectarea termenelor stabilite pentru
efectuarea diferitor operaiuni, ce in de folosirea resurselor i valenelor mediogene ale
pdurii, i prevederilor legislaiei n vigoare.
Recoltarea masei lemnoase i alte tipuri de folosire a produselor pdurii, indiferent de
termenul de folosin a terenurilor fondului forestier, se permite numai la prezentarea
autorizaiei de exploatare a pdurii, bonului sau biletului silvic. Orice alte documente sau
autorizarea verbal a persoanelor cu funcii de rspundere nu pot servi drept temei pentru
recoltarea i transportarea masei lemnoase, tierea speciilor de arbori i arbuti, n contextul
efecturii diferitor lucrri n pduri i altor tipuri de folosire a resurselor silvice.
Tipizatele (formularele de tip unic) autorizaiilor de exploatare a pdurii, ale bonurilor i
biletelor silvice snt editate de autoritatea silvic central n modul stabilit de Ministerul
Finanelor, fiind documente de eviden strict.
Anual ntreprinderea silvic acord autorizaii de exploatare a pdurii pentru toate
parchetele, acesta fiind unicul document care-i confer beneficiarului forestier dreptul de a
recolta i transporta masa lemnoas n volumele i termenele stabilite.
Autorizaiile de exploatare care confer dreptul de tiere a vegetaiei forestiere, amplasate
pe terenurile agricole, pe terenurile transportului feroviar, rutier i ale fondului acvatic, snt
eliberate de organizaiile care gestioneaz aceast vegetaie.
Pentru ndeplinirea tierilor de regenerare i a lucrrilor silvice (tieri de produse
secundare, tieri diverse i alte lucrri, legate de tierea arborilor i arbutilor), precum i
pentru alte tipuri de folosine a produselor pdurii ntreprinderile silvice perfecteaz anual
autorizaii de exploatare a pdurii i bilete silvice.
Transmiterea autorizaiei de exploatare a pdurii sau a biletului silvic altui beneficiar
forestier se efectueaz de ctre organul care le-a eliberat, n baza demersurilor n scris.
nscrierea privind transmiterea ctre alt beneficiar forestier se efectueaz pe toate
exemplarele autorizaiei de exploatare a pdurii sau ale biletului silvic.
COD Nr. 887 din 21.06.1996 CODUL SILVIC:
Efectuarea folosinelor silvice, cu excepia : Cetenii, au acces liber pe teritoriul fondului
forestier. Folosirea gratuit a pdurilor de ctre ceteni are loc n scopuri de recreere, pentru
recoltarea fructelor i pomuoarelor slbatice, nucilor, ciupercilor i altor produse ale pdurii,
cu excepia cazurilor n care recoltarea se efectueaz pe sectoare ameliorate sau artificiale, fie
n locuri special amenajate. Modul i condiiile de folosire a pdurilor n scopurile menionate
se stabilesc de Guvern,se permite n baza autorizaiei de exploatare sau biletului silvic.
Autorizaia de exploatare i biletul silvic se acord de ctre ntreprinderile, instituiile i
organizaiile care au n gestiune terenuri din fondul forestier. Se pot efectua numai tipurile de
folosine silvice prevzute n autorizaia de exploatare sau n biletul silvic.
Formularul autorizaiei de exploatare i al biletului silvic se aprob de autoritatea silvic
central.
5

ntreprinderile, instituiile i organizaiile care au n gestiune terenuri din fondul forestier snt
obligate s legalizeze dreptul de folosin a acestora pe principii generale.
BILET SILVIC :
REGULAMENT cu privire la modul de organizare i desfurare a vntorii de selecie
aprobat prin Hotrrea Guvernului din 2016:
Vntoarea de selecie desfurat pe teritoriul Republicii Moldova este permis prin metoda
la pnd, care se practic individual de ctre angajatul gestionarului fondului de vntoare,
de pe turnuri de vntoare sau din alte locuri special amenajate pentru acest scop, n locurile
de trecere a vnatului.Efectuarea activitilor de extragere a animalelor selectate prin aceast
metod se efectueaz n baza biletului silvic eliberat n conformitate cu prevederile Codului
silvic(mai sus ) pe parcursul ntregului an, cu excepia perioadei de primvar i de
reproducere, iar n unele cazuri i urgent.
HOTRRE Nr. 27 din 19.01.2004 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
autorizarea tierilor n fondul forestier i vegetaia forestier din afara fondului forestier:
Tierile de produse principale i de reconstrucie ecologic n fondul forestier snt autorizate
de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat.
Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea de autorizare, actul
inspectrii ntocmit de ageniile sau inspeciile ecologice, documentele de amenajare a
vegetaiei forestiere
Tierile diverse n fondul forestier snt autorizate de ctre ageniile sau inspeciile ecologice.
Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea de autorizare i
documentele de inventariere a vegetaiei forestiere.
Se autorizeaz urmtoarele tieri diverse:
a) tieri rase:
tieri rase de excludere a terenurilor din categoria "pduri" sau "plantaii de arbori i arbuti",
n cazuri excepionale, conform prevederilor Codului silvic;
tieri de igien rase;
b) lucrri de igienizare (curirea de rupturi i doborturi);
c) tieri de reconstrucie a arboreturilor tinere de valoare sczut;
d) tieri de ngrijire a arboreturilor - surs de semine;
e) tieri de ntreinere i reconstrucie a plantajelor;
f) tieri sub liniile de comunicaii i liniile de transport al energiei electrice.
Tierile pe terenurile din fondul forestier, care nu snt gestionate de organele silvice de stat, se
efectueaz n limita posibilitilor de recoltare prevzute de amenajamentele silvice, iar n
lipsa acestora - n baza delimitrii i inventarierii suprafeelor de ctre specialitii silvicultori
ai deintorilor funciari sau de ctre structurile teritoriale ale autoritii silvice centrale.
Autorizarea tierilor pe terenurile din fondul forestier, care nu snt gestionate de organele
silvice de stat, se efectueaz de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat.
Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea de autorizare, decizia
deintorului de teren, avizul unitii silvice teritoriale sau al autoritii silvice centrale, actul
de cercetare fitosanitar a arboretelor (pentru tierile de igien) i actul de coordonare cu
serviciul cadastral.
Tierea arborilor i arbutilor n spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale se autorizeaz
6

de ctre ageniile sau inspeciile ecologice, cu marcarea prealabil pe teren a arborilor

preconizai pentru tieri.
Conform prevederilor Legii cu privire la spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale,
Regulilor sanitare n pdurile Republicii Moldova i altor acte legislative i normative n
vigoare, tierile arborilor i arbutilor din spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale se
autorizeaz:
a) n pdurile parc, parcuri i grdini n baza cererii de autorizare i actului de cercetare
fitosanitar a arboretelor
b) n alte categorii de spaii verzi n baza cererii de autorizare i actului de cercetare
fitosanitar a arboretelor
n perdelele forestiere din zonele de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap tierile se
autorizeaz de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat.
Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea de autorizare, decizia
deintorului de teren, avizul unitii silvice teritoriale sau al autoritii silvice centrale, actul
de cercetare fitosanitar a arboretelor i actul inspectrii ntocmit de ageniile sau inspeciile
ecologice.
n perdelele de protecie amplasate pe terenuri cu destinaie agricol, perdele forestiere de
protecie i plantaii de arbori i arbuti situate de-a lungul cilor de comunicaie (limitrofe
drumurilor i cilor ferate) tierile se autorizeaz de ctre ageniile sau inspeciile ecologice.
Pentru eliberarea autorizaiei beneficiarii trebuie s prezinte cererea de autorizare i actul de
cercetare fitosanitar a arboretelor.
Autorizaia pentru tierile n fondul forestier i vegetaia forestier din afara fondului forestier
se perfecteaz n dou exemplare, primul fiind eliberat gestionarului/deintorului, iar al
doilea pstrndu-se la instituia care a eliberat autorizaia.
Evidena autorizaiilor se efectueaz de ctre autoritile abilitate cu eliberarea lor, prin
inerea unui registru special.
Domeniul apei
COD Nr. 3 din 02.02.2009 CODUL SUBSOLULUI
Atribuirea dreptului de extragere a apelor subterane cu destinaie de ap potabil pentru uz
casnic i tehnic de producie cu limitele de captare mai puin de 1000 m 3 pe zi se efectueaz
n baza autorizaiei eliberate n modul stabilit de legislaia apelor.
LEGE Nr. 272 din 23.12.2011 apelor
Organul central al administraiei publice n domeniul mediului este responsabil de
implementarea politicii de stat n domeniul gestionrii resurselor de ap i stabilete instituia
subordonat n ale crei atribuii intr eliberarea autorizaiilor de mediu pentru folosina
special a apei i inerea Registrului autorizaiilor de mediu pentru folosina special a apei.
Se consider folosin general i nu necesit autorizaie de mediu pentru folosin special
utilizarea apei n urmtoarele scopuri:
a) consumul uman i alte necesiti casnice;
b) adparea animalelor fr utilizarea de structuri permanente;
c) irigarea terenurilor de pe lng cas;
d) scldatul i agrementul;
e) captarea i folosina apei pentru lupta mpotriva incendiilor sau n orice alt situaie de
urgen.
7

Irigarea efectuat de ctre o persoan aprovizionat legal cu ap printr-un sistem centralizat

de irigare gestionat de o asociaie a utilizatorilor de ap pentru irigare sau de o alt persoan
care deine autorizaie de mediu pentru folosina special a apei nu necesit o astfel de
autorizaie.
Folosina apei pentru scldat i agrement poate fi limitat sau interzis:
a) de organul central al administraiei publice n domeniul mediului sau de alte organe ale
administraiei publice abilitate n cazul unui pericol iminent pentru viaa i sntatea
oamenilor sau ntr-o zon de protecie stabilit n conformitate cu legislaia;
b) de titularul unei autorizaii de mediu pentru folosina special a apei n conformitate cu
condiiile autorizaiei.
La sesizarea autoritii administraiei publice abilitate, organul central al administraiei
publice n domeniul mediului poate limita sau interzice temporar folosina general a apei n
cazul n care exist un pericol iminent pentru viaa i sntatea oamenilor sau un pericol
pentru starea apelor i echilibrul ecologic.
Precipitaiile atmosferice care cad pe terenurile private pot fi folosite de ctre proprietar n
conformitate cu dispoziiile Codului civil.
Titularul autorizaiei de mediu pentru folosina special a apei este obligat s asigure accesul
la folosina general a apei indicat mai sus.
Dreptul la folosina general a apei nu implic dreptul de trecere printr-un teren privat dect n
condiiile prevzute de Codul civil.
Folosina apei care nu cade sub incidena celor indicate mai sus se consider folosin
special i poate fi efectuat numai n baz de autorizaie de mediu pentru folosina special a
apei.
Snt considerate folosin special a apei i urmtoarele activiti:
a) captarea apei din sursele de ap de suprafa i din cele subterane pentru aprovizionarea cu
ap destinat consumului uman;
b) captarea i folosina apei din sursele de ap de suprafa i din cele subterane n scopuri
tehnice i industriale, inclusiv la prelucrarea produselor alimentare i n agroindustrie;
c) captarea i folosina apei din diferite surse pentru irigare;
d) folosina apei n acvacultur i piscicultur;
e) deversarea apelor uzate;
f) utilizarea apei pentru generarea de energie hidro-electric;
g) exploatarea de pontoane, debarcadere i de alte structuri hidraulice pe terenul fondului de
ap;
h) dezvoltarea i exploatarea comercial a plajelor i a zonelor de agrement.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei se elibereaz pentru un termen de 12 ani,
cu excepia cazurilor n care:
a) autorizaia este cerut pentru un termen mai scurt;
b) autorizaia este cerut pentru un termen lung n temeiul indicat mai jos.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei pe termen lung se elibereaz pentru 25
de ani n cazul n care solicitantul se oblig s fac o investiie pe termen lung avnd ca obiect
construcia, mbuntirea sau reabilitarea:
a) unui baraj n scopuri hidroenergetice sau de alt natur;
b) unei construcii hidrotehnice sau instalaii pentru tratarea i furnizarea apei potabile.
8

Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei, inclusiv pe termen lung, se elibereaz
cu titlu gratuit de ctre instituia competent.
La examinarea cererii de eliberare a autorizaiei de mediu pentru folosina special a apei se
vor lua n considerare:
a) planul de gestionare a districtului bazinului hidrografic relevant;
b) obligaiile Republicii Moldova asumate n conformitate cu tratatele internaionale;
c) prioritile la folosina apei aplicabile n cadrul districtului bazinului hidrografic relevant;
d) coninutul expertizelor ecologice sau de evaluare a impactului asupra mediului cerute de
lege;
e) utilizarea celor mai bune tehnici disponibile;
f) obieciile scrise, precum i concluziile audierilor publice referitoare la cerere.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei nu se elibereaz dac aceasta ar afecta
negativ:
a) folosina apei de ctre orice persoan fizic sau persoan juridic ce deine autorizaie de
mediu pentru folosina special a apei;
b) cerinele de calitate a mediului pentru ape menionate la art. 37 sau obiectivele de mediu
pentru ape menionate la art. 38;
c) cerinele minime pentru debit salubru.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei se nscrie n Registrul autorizaiilor de
mediu pentru folosina special a apei.
Decizia de eliberare sau de refuz al eliberrii autorizaiei de mediu pentru folosina special a
apei poate fi atacat n instan de contencios administrativ, fr a fi necesar procedura
prealabil.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei trebuie s prevad:
a) scopul n care va fi folosit apa;
b) volumul de ap pe care titularul ei este n drept s l capteze, s l ndiguiasc, s l devieze
i s l foloseasc, prin referire fie la un volum fix, fie la o cot-parte din flux;
c) volumul fluxului de restituie, dac este cazul, locul n care fluxul de restituie va fi
deversat.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei oblig titularul s respecte urmtoarele
condiii generale:
a) folosina raional a apei n scopul specificat;
b) prevenirea polurii apei;
c) instalarea echipamentelor de msurare a volumului de ap folosit;
d) furnizarea informaiei cu privire la volumul de ap folosit;
e) respectarea normelor de deversare;
f) asigurarea zonelor de protecie sanitar a sursei de ap;
g) respectarea cerinelor igienice de calitate a apei.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei oblig titularul s respecte anumite
condiii speciale privind:
a) modul n care va fi folosit apa;
b) variaiile sezoniere sau temporale de folosin a apei;
c) luarea msurilor de reducere a efectelor polurii i ntreprinderea unor alte msuri de
protecie a mediului;
9

d) gestionarea eficient i protecia apelor.

Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei este un document personal, care nu
poate fi cesionat dect cu acordul prealabil al instituiei competente.Acordul prealabil nu este
necesar n caz de:
a) succesiune;
b) nstrinare a terenului sau a construciei hidrotehnice la care se refer autorizaia de mediu
pentru folosina special a apei.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei cesionat rmne valabil cu condiia
ca, n termen de dou luni de la data cesiunii, cesionarul s nregistreze cesiunea la instituia
competent.
n cazul n care terenul unui corp de ap, construciile hidrotehnice i terenurile pe care se afl
snt necesare pentru exercitarea dreptului de folosin special a apei, dar nu snt deinute de
solicitantul autorizaiei de mediu pentru folosina special a apei, acesta trebuie s obin
dreptul de folosin a terenurilor i a construciilor hidrotehnice.
Dreptul de proprietate i/sau dreptul de folosin a construciilor hidrotehnice i a terenurilor
destinate folosinei speciale a apei pot fi dobndite i/sau cesionate n conformitate cu
prevederile Codului civil i ale Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii publice.
Organul central al administraiei publice n domeniul mediului iniiaz, direct sau prin
intermediul instituiilor subordonate, procese judiciare de demolare a construciilor i
demontare a instalaiilor hidrotehnice neautorizate situate pe terenul fondului apelor sau pe
ape.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei care implic deversarea apei uzate, pe
lng cele menionate trebuie s conin:
a) valorile-limit de emisie n ceea ce privete fiecare substan a crei deversare este
autorizat;
b) descrierea locului de amplasare a construciilor de deversare, descrierea caracteristicilor
acestora;
c) obligativitatea monitorizrii de ctre titularul autorizaiei, precum i frecvena cu care
informaiile monitorizrii urmeaz s fie furnizate ctre instituia competent;
d) descrierea proceselor de epurare sau de epurare prealabil la care trebuie s se supun
deeurile sau poluanii nainte de deversare;
e) descrierea construciei, exploatrii i ntreinerii oricrei structuri care este necesar
pentru epurarea sau epurarea prealabil a deeurilor i a poluanilor ori care controleaz
modul sau locul lor de deversare;
f) aspectele necesare minimalizrii sau prevenirii polurii corpurilor de ap, realizrii
cerinelor de calitate a mediului pentru ape i a obiectivelor de mediu pentru ape, inclusiv
variaiile sezoniere sau de alt natur cu privire la cantitatea sau la concentraia de poluani
care poate fi deversat.
Autorizaia de mediu pentru folosina special a apei care implic deversarea apei uzate
poate preciza termenul-limit de reducere progresiv a cantitii i/sau a concentraiei de
poluani care poate fi deversat.
Condiiile de deversare a apei uzate prevzute n autorizaia de mediu pentru folosina
special a apei se revizuiesc la fiecare 3 ani.
10

Titularul autorizaiei nainteaz instituiei competente cerere de revizuire cu cel puin 3

luni nainte de expirarea termenului de 3 ani. La cerere se anexeaz descrierea procesului de
deversare i copia rapoartelor de monitorizare furnizate conform alin. (1) lit. c).
n baza cererii menionate instituia competent revizuiete condiiile de deversare a apei
uzate prevzute n autorizaie, avnd ca scop mbuntirea calitii apei, i modific, atunci
cnd este necesar, aceste condiii pentru a reduce cantitatea, tipul i/sau concentraia de
poluani deversai:
a) ca rezultat al introducerii n legislaie a unor valori-limit de emisie mai stricte;
b) pentru asigurarea conformitii cu cerinele de calitate a mediului pentru ape i/sau cu
obiectivele de mediu pentru ape;
c) n virtutea schimbrilor produse n tehnologie n ceea ce privete cele mai bune tehnici
disponibile.
Domeniul aerului atmosferic
LEGE Nr. 1422 din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic:
Emisiile de poluani n atmosfer de la sursele fixe de poluare se admit, n fiecare caz
concret, n baza autorizaiei eliberate de Inspectoratul Ecologic de Stat. n autorizaie se
stabilesc normativele ELA de poluani, precum i alte condiii i reglementri care asigur
protecia aerului atmosferic.
Autorizaiile de emisii se elibereaz n baza soluiilor de proiect pentru primul an de
activitate, pe parcursul cruia se elaboreaz volumul Emisiei Limitat Admisibila , care se
prezint Inspectoratului Ecologic de Stat spre avizare.
Pentru obinerea autorizaiei, solicitanii depun la Inspectoratul Ecologic de Stat urmtoarele
documente:
a) cererea de autorizare;
b) datele privind volumul Emisiei Limitat Admisibila;
c) planul de aciuni privind trecerea de la valori ECP -emisii de poluani coordonate
provizoriu- la valori ELA-emisie limitat admisibil-;
d) planul grafic de control al emisiilor n aerul atmosferic;
e) actul de control ce ine de protecia aerului atmosferic.
Cererea de autorizare a emisiilor se examineaz n termen de cel mult 10 zile lucrtoare.
Decizia privind eliberarea autorizaiei se comunic solicitantului cel trziu n ziua lucrtoare
imediat urmtoare adoptrii deciziei. Autorizaia se elibereaz gratis pe un termen egal cu
termenul aciunii volumelor ELA.
Autorizaia se consider eliberat dac Inspectoratul Ecologic de Stat nu rspunde
solicitantului n termenele prevzute de prezenta lege. Dup expirarea acestor termene i n
condiia lipsei unei comunicri scrise privind temeiurile respingerii cererii de autorizare,
solicitantul poate desfura activitatea pentru care a solicitat autorizaia. n cazul survenirii
situaiei prevzute la prezentul alineat, Inspectoratul Ecologic de Stat perfecteaz autorizaia
n condiiile prezentei legi.
n cazurile nerespectrii condiiilor expuse n autorizaia de emisii, instana de judecat poate
hotr retragerea ei la cererea Inspectoratului Ecologic de Stat. Dac se constat
nendeplinirea unor condiii, fapt ce aduce o grav atingere mediului sau sntii publice,
autorizaia poate fi retras de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat, cu adresarea ulterioar la
instana de judecat. Adresarea la instan trebuie s se fac n termen de 3 zile lucrtoare. n
11

caz de nerespectare a acestui termen, decizia de retragere a autorizaiei este nul.

Domeniul subsolului
COD Nr. 3 din 02.02.2009 CODUL SUBSOLULUI:
Persoanele juridice i fizice, dup ce li se atribuie n folosin sectoare de subsol, dobndesc
statut de beneficiari ai subsolului.
Dreptul de folosin asupra sectorului de subsol nseamn posibilitatea beneficiarului
subsolului de a realiza tipurile de folosire a sectorului de subsol stipulate mai jos.
Dreptul de folosin asupra sectorului de subsol se realizeaz n limitele sectorului atribuit
beneficiarului subsolului sub form de perimetru minier sau geologic, potrivit clauzelor
prevzute de contract.
Dreptul de extragere a substanelor minerale utile, inclusiv a apelor subterane i resurselor
curative naturale, d beneficiarului subsolului, care a obinut licen n conformitate cu
prevederile Legii privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor,
posibilitatea de a desfura pentru o perioad stabilit activiti, cu respectarea obligatorie a
condiiilor de liceniere la folosirea subsolului.
Subsolul se atribuie n folosin pentru:
a) cercetare geologic, inclusiv prospectarea, evaluarea i explorarea zcmintelor de
substane minerale utile i alte tipuri de cercetri geologice;
b) extragerea substanelor minerale utile, inclusiv a apelor subterane i resurselor curative
naturale;
c) construirea i exploatarea construciilor subterane nelegate de extragerea substanelor
minerale utile;
d) nhumarea (depozitarea) substanelor nocive i deeurilor industriale;
e) organizarea obiectivelor geologice protejate;
f) colectarea materialelor mineralogice, paleontologice, altor materiale geologice de
colecie.
Tipurile de folosire a subsolului
Subsolul se atribuie n folosin pentru:
a) cercetare geologic, inclusiv prospectarea, evaluarea i explorarea zcmintelor de
substane minerale utile i alte tipuri de cercetri geologice;
b) extragerea substanelor minerale utile, inclusiv a apelor subterane i resurselor curative
naturale;
c) construirea i exploatarea construciilor subterane nelegate de extragerea substanelor
minerale utile;
d) nhumarea (depozitarea) substanelor nocive i deeurilor industriale;
e) organizarea obiectivelor geologice protejate;
f) colectarea materialelor mineralogice, paleontologice, altor materiale geologice de colecie.
Articolul 15. Termenele de folosire a subsolului
Sectoarele de subsol se atribuie n folosin pe un termen limitat (folosire temporar) sau
nelimitat.
Pe termen nelimitat, sectoarele de subsol se atribuie autoritilor administraiei publice
centrale, instituiilor publice din subordinea acestora pentru exploatarea construciilor
subterane nelegate de extragerea substanelor minerale utile, nhumarea (depozitarea)
12

substanelor nocive i deeurilor industriale, organizarea obiectivelor geologice protejate.

n folosire temporar, sectoarele de subsol se atribuie pentru:
a) cercetarea geologic a subsolului, construirea construciilor subterane nelegate de
extragerea substanelor minerale utile pe un termen de pn la 5 ani;
b) extragerea substanelor minerale utile pe perioada exploatrii zcmntului, conform
documentaiei tehnice (tehnologice) de proiect aprobate;
c) extragerea apelor subterane pe un termen de pn la 25 de ani.
(4) n caz de necesitate, termenul de folosire temporar a sectorului de subsol se prelungete,
la solicitarea beneficiarului, de ctre organul care a atribuit subsolul n folosin, dac se
respect condiiile de folosire a subsolului stipulate n contract, dar nu mai mult dect pe
termenul maxim stabilit .
Termenele de folosire a sectoarelor de subsol ncep s curg din ziua atribuirii lor n folosin
i includ timpul necesar pentru aducerea sectoarelor deteriorate ale subsolului n stare bun
pentru folosire n continuare.
Temeiurile de apariie a dreptului de folosin asupra sectoarelor de subsol snt:
1)hotrrea Guvernului, adoptat
a) ca urmare a concursului pentru dreptul de explorare sau extragere a substanelor minerale
utile de importan naional n baz de concesiune, conform Legii nr.534-XIII din 13 iulie
1995 cu privire la concesiuni;
b) n scopul nhumrii (depozitrii) substanelor nocive i deeurilor industriale n straturile
adnci;
c) n vederea organizrii obiectivelor geologice de importan naional, protejate de stat;
d) n alte cazuri prevzute de lege;
2) hotrrea Ministerul Mediului privind transmiterea sectoarelor de subsol n folosin n
scopul cercetrii geologice, extragerii substanelor minerale utile, construirii i/sau exploatrii
construciilor subterane nelegate de extragerea substanelor minerale utile, precum i n alte
scopuri, cu excepia cazurilor determinate la pct.1);
3) transmiterea ori trecerea dreptului de folosin asupra sectoarelor de subsol conform
prevederilor legislaiei civile cu privire la succesiunea de drept n cazul reorganizrii
persoanei juridice;
4) stabilirea i confirmarea faptului descoperirii zcmntului de substane minerale utile de
ctre beneficiarul subsolului ca urmare a lucrrilor efectuate pe baz de concurs din contul
mijloacelor financiare proprii.
Atribuirea n folosin a sectoarelor de subsol se efectueaz n legii i se legalizeaz prin
contract.
Contractul pentru folosirea sectorului de subsol este un act ce confirm dreptul
beneficiarului de a folosi sectorul de subsol n limitele perimetrului minier sau geologic, n
conformitate cu scopurile indicate n contract, n decursul termenului stabilit, cu respectarea
de ctre beneficiar a condiiilor stipulate anterior. Contractul pentru folosirea sectorului de
subsol se ncheie, sub sanciunea nulitii, n scris i este supus nregistrrii de stat, inndu-se
cont
de
prevederile
prezentului
cod.
Contractul se ncheie pentru unul sau mai multe tipuri de folosire a subsolului.
ncheierea contractelor pentru folosirea sectoarelor de subsol, evidena lor de stat i inerea
registrului
contractelor
se
efectueaz
de
Ministerul
Mediului.
13

Pentru ncheierea contractului pentru folosirea sectorului de subsol, agentul economic:

a) va depune la Ministerul Mediului o cerere, n care va indica denumirea, tipul de
proprietate, forma juridic de organizare i elementele de identificare;
b) va anexa la cerere copia de pe certificatul nregistrrii de stat, datele privind dispunerea
de mijloace financiare, de utilaj tehnologic special i de specialiti pentru efectuarea tipului
respectiv de lucrri la folosirea subsolului, propunerile sale privind condiiile folosirii
sectorului
de
subsol.
Materialele prezentate n conformitate cu cele menionate mai sus se examineaz de
Ministerul Mediului n termen de 30 de zile, decizia comunicndu-se solicitantului.
Concesiunea se legalizeaz prin contract, coninutul i modul ncheierii acestuia stabilinduse n conformitate cu legislaia cu privire la concesiuni, prezentul cod i Codul civil.
Contractul pentru folosirea sectorului de subsol se ncheie n baza rezultatelor concursului
public.
Sectoarele de subsol pentru efectuarea prospeciunilor i explorrilor substanelor minerale
utile se atribuie beneficiarilor subsolului de ctre Agenia pentru Geologie i Resurse
Minerale, n baza prevederilor legii, n limitele perimetrului geologic.
Efectuarea prospeciunilor i explorrilor substanelor minerale utile fr coordonarea i
aprobarea n modul stabilit a proiectului tehnico-geologic se interzice. Reducerea volumului
de cercetri geologice ale subsolului n procesul efecturii lucrrilor trebuie argumentat i
este posibil numai n baza deciziei Ageniei pentru Geologie i Resurse Minerale.
Prospeciunile i explorrile geologice ale subsolului din contul mijloacelor bugetului de stat
se efectueaz fr ncheierea contractelor dup nregistrarea lucrrilor n Fondul de stat de
informaii privind subsolul.
Lucrrile de explorri geologice la apele subterane se ndeplinesc numai de ctre organizaii
de stat specializate care efectueaz cercetri geologice.
n cadrul prospeciunilor i explorrilor geologice ale subsolului n scopurile precizrii
parametrilor geologico-minieri i alegerii metodelor raionale de extragere i prelucrare a
materiei prime minerale, poate fi efectuat extragerea experimental-industrial limitat a
substanelor minerale utile n baza proiectului coordonat cu autoritatea care a acordat dreptul
de folosin asupra sectorului de subsol. Substanele minerale utile extrase sau produsele
rezultate din prelucrarea acestora urmeaz a fi supuse comercializrii n modul stabilit.
La atribuirea sectoarelor de subsol pentru explorarea zcmintelor de substane minerale utile,
n contract vor fi prevzute condiiile de compensare a cheltuielilor statului la prospectarea i
evaluarea zcmntului respectiv de ctre beneficiarul subsolului n cazul n care acestea au
avut loc anterior.
Sectoarele de subsol pentru extragerea substanelor minerale utile se atribuie n condiiile
contractului ncheiat cu Ministerul Mediului, n baza prevederilor legii.
Pn la ncheierea contractului de ctre comisie, din componena creia fac parte reprezentani
ai organizaiei care a efectuat explorri geologice, ai Ageniei pentru Geologie i Resurse
Minerale i ai organizaiei care primete zcmntul de substane minerale utile pentru
valorificare industrial, se efectueaz cercetarea suprafeei zcmntului de substane minerale
utile n scopul determinrii existenei i strii excavaiilor miniere, forajelor, reperelor etc.
Rezultatele cercetrii se consemneaz ntr-un act, care se semneaz de membrii comisiei i se
anexeaz la contract.
14

Contractul pentru extragerea substanelor minerale utile se ncheie pentru acele sectoare ale
subsolului informaia geologic asupra crora a trecut expertiza de stat a rezervelor de
substane minerale utile. n cazurile n care, pentru efectuarea expertizei de stat a rezervelor,
este necesar efectuarea de lucrri de explorri suplimentare, se ncheie contract pentru
explorare i extragere cu indicarea termenului de efectuare a expertizei de stat.
n contractul pentru extragerea substanelor minerale utile vor fi fixate termenele planificate
pentru elaborarea proiectului tehnic (tehnologic), de ncepere a construirii ntreprinderii, de
ncepere a extragerii i ieirii ntreprinderii la capacitatea proiectat.
ncheierea contractului pentru exploatarea pe pri aparte a zcmntului de substane
minerale utile se interzice.
n cazul n care, ca urmare a extragerii substanelor minerale utile, se va depista extinderea
zcmntului n afara limitelor perimetrului minier atribuit, n scopul folosirii raionale a
resurselor minerale, la decizia autoritii care a atribuit dreptul de a folosi sectorul de subsol,
se admite modificarea respectiv a clauzelor contractului n ceea ce privete extinderea
hotarelor perimetrului minier.
Prelucrarea deeurilor ntreprinderii miniero-extractive i uzinelor de prelucrare legate de
aceasta poate fi efectuat att conform contractului privind extragerea substanelor minerale
utile, ct i conform contractului ncheiat suplimentar.
Atribuirea dreptului de extragere a apelor subterane cu destinaie de ap potabil pentru uz
casnic i tehnic de producie cu limitele de captare mai puin de 1000 m3 pe zi se efectueaz
n baza autorizaiei eliberate n modul stabilit de legislaia apelor.
La atribuirea dreptului de extragere a petrolului i a gazelor naturale, contractul va conine
suplimentar condiiile de extragere a componenilor nsoitori ai petrolului i gazului, de
folosire a apelor din straturi, captate la extragerea petrolului i gazului pentru meninerea
presiunii ntre straturi, precum i de conservare a zcmntului n ntregime sau a unei pri a
acestuia n cazul coninutului nalt de componeni agresivi, inclusiv de hidrogen sulfurat.
Sectoarele de subsol pentru construirea i/sau exploatarea construciilor subterane nelegate de
extragerea substanelor minerale utile se atribuie n folosin de ctre Ministerul Mediului n
baza prevederilor legii, n limitele perimetrului minier i ale terenului atribuit beneficiarului
subsolului n baza proiectelor tehnice aprobate n modul stabilit.
Atribuirea sectoarelor de subsol pentru nhumarea (depozitarea) substanelor nocive i a
deeurilor industriale, pentru evacuarea apelor reziduale se permite n cazuri excepionale i
cu respectarea normelor, regulilor i cerinelor prevzute de legislaie.
n scopul protejrii sectoarelor de subsol de importan tiinific, istoric, cultural, estetic,
sanitar-curativ, ecologic i de alt natur, precum i a celor folosite n calitate de poligoane
pentru activitate tiinific i didactic, pot fi organizate obiective geologice protejate de stat.
Modalitatea de folosire a subsolului pentru organizarea obiectivelor geologice protejate de
stat se stabilete de legislaia din domeniul proteciei mediului nconjurtor.
Modalitatea de atribuire a sectoarelor de subsol pentru colectarea probelor (mostrelor) de
minerale, roci i minereuri, a resturilor fosilizate de faun i flor, din care se formeaz
colecii mineralogice, paleontologice i alte colecii geologice, se stabilete de Agenia pentru
Geologie i Resurse Minerale.
Extragerea substanelor minerale utile larg rspndite se efectueaz n baza contractului
ncheiat cu Ministerul Mediului.
15

Extragerea apelor subterane potabile n scopuri menajere i de uz casnic se permite din

fntnile de min ori din sondele care se alimenteaz din primul orizont acvifer de la suprafaa
terestr, care nu constituie sursa de alimentare centralizat cu ap.
Construirea obiectivelor subterane nelegate de extragerea substanelor minerale utile pentru
necesitile gospodriilor individuale se permite fr atribuirea perimetrului minier pn la o
adncime de 5 metri.
Atribuirea terenurilor ctre beneficiarii subsolului se efectueaz n conformitate cu legislaia
funciar.
Dreptul de folosin asupra sectorului de subsol, dobndit conform contractului pentru
folosirea sectorului de subsol, nu poate fi transmis persoanelor tere, inclusiv prin cesiune de
crean, dect n urmtoarele cazuri:
a) schimbarea formei de organizare juridic sau a denumirii persoanei juridice beneficiar a
subsolului;
b) reorganizarea persoanei juridice beneficiar a subsolului prin fuziune (contopire sau
absorbie) dac persoana juridic reorganizat poate fi beneficiar a subsolului n
conformitate cu legislaia;
c) reorganizarea persoanei juridice beneficiar a subsolului prin dezmembrare (divizare sau
separare) dac persoana juridic nou-nfiinat intenioneaz s continue activitatea n
conformitate cu contractul pentru folosirea sectorului de subsol, acordat fostului beneficiar al
subsolului.
Activitile de extragere a substanelor minerale utile sau apelor minerale naturale i potabile
snt supuse licenierii n conformitate cu Legea privind reglementarea prin liceniere a
activitii de ntreprinztor i pot fi desfurate de ctre beneficiarul subsolului, care
ntrunete i respect cerinele prezentului cod i ale legislaiei.
La declaraia pentru eliberarea licenei, suplimentar se anexeaz:
a) copia de pe contractul pentru folosirea sectorului de subsol;
b) copia de pe certificatul de nregistrare a perimetrului minier, eliberat de Agenia pentru
Geologie i Resurse Minerale;
c) copia de pe actul expertizei ecologice de stat a documentaiei de planificare i proiect,
legat de folosirea subsolului, eliberat de Inspectoratul Ecologic de Stat de pe lng Ministerul
Mediului;
d) copia de pe autorizaia tehnic pentru obiectivele industriale periculoase, eliberat de
Ministerul Economiei;
e) copia de pe contractul privind valorificarea industrial a zcmntului de ap mineral
natural i potabil, ncheiat cu Ministerul Mediului;
f) copia de pe actul expertizei de stat a proiectelor i schemelor tehnologice de efectuare a
lucrrilor legate de folosirea subsolului, eliberat de Inspectoratul Principal de Stat pentru
Supravegherea Tehnic a Obiectelor Periculoase;
f) copia de pe avizul de expertiz n domeniul securitii industriale, eliberat de organismul de
expertiz n domeniul securitii industriale;
g) copia de pe permisul de exercitare, eliberat de Ministerul Economiei persoanelor care
desfoar activitate n domeniul securitii industriale;
h) copia de pe certificatul igienic prin care se confirm corespunderea calitii apei cerinelor
igienice, eliberat de Centrul Naional tiinifico-Practic de Medicin Preventiv.
16

Conform legii nr. 451 din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de
ntreprinztor autoritatea competent de a elibera licena este Camera de Liceniere.
Formularele de licen snt documente de strict eviden. Formularele tipizate au serie i
numerotare continu. Tipul formularului de licen i al anexei la aceasta se aprob de
Guvern.
Licena conine:
a) denumirea autoritii de liceniere;
b) seria, numrul i data eliberrii/prelungirii licenei;
c) denumirea, forma juridic de organizare, adresa juridic a titularului de licen
ntreprindere sau organizaie, persoan juridic sau fizic ori numele, prenumele i adresa
titularului de licen persoan fizic;
d) data adoptrii deciziei de nregistrare a ntreprinderii sau organizaiei, IDNO al
ntreprinderii sau al organizaiei ori seria i numrul buletinului de identitate, IDNP al
persoanei fizice;
e) genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare se elibereaz licena;
f) termenul de valabilitate a licenei;
g) semntura conductorului autoritii de liceniere sau a adjunctului acestuia autentificat
prin aplicarea tampilei acestei autoriti.
Anexa la licen este parte integrant a acesteia i conine toate condiiile de liceniere,
precum i lista filialelor i subdiviziunilor separate ale titularului de licen la care va fi
efectuat activitatea pe baza licenei obinute, lista specialitilor angajai, lista unitilor de
transport ,procesele tehnologice sau comerciale.
Procurarea, evidena i pstrarea formularelor de licen in de competena autoritii de
liceniere abilitate cu dreptul de a elibera licene, conform atribuiilor stabilite .
Pentru obinerea licenei, conductorul ntreprinderii sau organizaiei ori persoana
mputernicit de acesta sau persoana fizic depune la autoritatea de liceniere respectiv
personal, prin scrisoare recomandat sau prin pot electronic (sub form de document
electronic cu semntur digital, sau prin intermediul serviciului e-liceniere) o declaraie de
modelul stabilit de aceast autoritate, semnat olograf sau digital de persoana care depune
declaraia, ce conine:
a) denumirea, forma juridic de organizare, sediul, IDNO al ntreprinderii sau al organizaiei
ori numele, prenumele, adresa i IDNP al persoanei fizice;
b) genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare solicitantul de licen
intenioneaz s obin licen sau s o prelungeasc;
c) asumarea pe propria rspundere de ctre solicitantul de licen a responsabilitii pentru
respectarea condiiilor de liceniere la desfurarea genului de activitate pentru care se solicit
licen i pentru autenticitatea documentelor prezentate.
La declaraia pentru eliberarea licenei se anexeaz:
a) copia de pe decizia de nregistrare a ntreprinderii sau organizaiei ori de pe buletinul de
identitate al persoanei fizice;
b) documentele suplimentare n conformitate cu prevederile actelor legislative ce
reglementeaz activitatea liceniat pentru care se solicit licena. Documentele se depun n
original (cu excepia cazului n care se utilizeaz serviciul e-liceniere) sau n copii, inclusiv
17

pe suport electronic, cu prezentarea originalelor pentru verificare, cu excepia celor stabilite

spre verificare prin procedura ghieului unic.
Pentru obinerea, prelungirea sau reperfectarea licenei prin intermediul serviciului eliceniere, conductorul ntreprinderii sau al organizaiei ori persoana mputernicit de acesta
sau persoana fizic, n regim on-line, va accesa site-ul www.servicii.gov.md.
Solicitarea altor documente se interzice.
Documentele se depun n original sau n copie. Datele din documentele i informaiile depuse
se verific prin procedura ghieului unic.
Declaraia pentru eliberarea/prelungirea licenei i documentele anexate la ea se nregistreaz
conform borderoului, a crui copie se expediaz (se nmneaz) solicitantului de licen, cu
meniunea privind data nregistrrii declaraiei, autentificat prin semntura persoanei
responsabile a autoritii de liceniere.
Declaraia de eliberare/prelungire a licenei, depus prin intermediul serviciului e-liceniere,
este confirmat de borderoul expediat solicitantului/ titularului prin pota electronic, ce va
conine numrul i data nregistrrii acesteia.
Declaraia pentru eliberarea/prelungirea licenei, inclusiv depus prin intermediul serviciului
e-liceniere, nu se nregistreaz n cazul n care:
a) aceasta a fost depus (semnat) de o persoan care nu are mputernicirile necesare;
b) documentele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor prezentului articol.
Despre refuzul nregistrrii declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei, inclusiv depus
prin intermediul serviciului e-liceniere, solicitantul/titularul de licen este informat n scris
n cel mult 3 zile lucrtoare din ziua adresrii, indicndu-se temeiurile refuzului.
Dup nlturarea cauzelor ce au servit temei pentru refuzul nregistrrii declaraiei pentru
eliberarea/prelungirea licenei, inclusiv depus prin intermediul serviciului e-liceniere,
solicitantul/titularul de licen poate depune o nou declaraie, inclusiv prin intermediul
serviciului e-liceniere, care se examineaz n modul stabilit.
Autoritatea de liceniere, n baza declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei i
documentelor anexate, adopt decizia privind eliberarea/prelungirea licenei sau privind
respingerea declaraiei n cel mult 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia.
Prin derogare de la prevederile de mai sus , n cazurile expres stabilite de legile care
reglementeaz activitatea liceniat respectiv, poate fi stabilit un termen mai mare pentru
adoptarea de ctre autoritatea de liceniere a deciziei privind eliberarea/prelungirea licenei
sau privind respingerea declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei.
Informaia despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea licenei se comunic
solicitantului cel trziu n ziua lucrtoare imediat urmtoare adoptrii deciziei.
Temei pentru respingerea declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei este depistarea de
ctre autoritatea de liceniere a datelor neveridice n documentele prezentate de ctre
solicitantul de licen.
n caz de respingere a declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei, solicitantul poate
depune o nou declaraie dup nlturarea cauzelor care au servit drept temei pentru
respingerea declaraiei precedente.
Licena se consider eliberat dac autoritatea de liceniere nu rspunde solicitantului de
licen n termenele prevzute de lege. Dup expirarea termenului cumulativ stabilit pentru
ntiinarea despre refuzul nregistrrii declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei,
18

despre respingerea acesteia sau despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea

licenei, cu condiia lipsei unei comunicri scrise despre temeiurile refuzului nregistrrii
i/sau respingerii declaraiei pentru eliberarea/prelungirea licenei, solicitantul de licen poate
desfura activitatea pentru care a solicitat licena. Licena este eliberat/prelungit i n cazul
n care autoritatea de liceniere constat intervenirea aprobrii tacite pentru documentele
suplimentare prevzute .
Procedura aprobrii tacite se aplic tuturor licenelor, cu excepia celor emise de autoritile
de reglementare din sectorul financiar (bancar i nebancar), n domeniul activitilor care
vizeaz regimul armelor de foc, muniiilor i explozibililor.
Rspunsul negativ, dat n termenele prevzute de lege, nu echivaleaz cu aprobarea tacit.
COD Nr. 1107 din 06.06.2002 CODUL CIVIL AL REPUBLICII MOLDOVA:
Contractul de arend
Arenda este contractul ncheiat ntre o parte proprietar, uzufructuar sau un alt posesor legal
de terenuri i de alte bunuri agricole (arendator) i alt parte (arenda) cu privire la
exploatarea acestora pe o durat determinat i la un pre stabilit de pri.
Prin acordul prilor, dispoziiile cu privire la arend se aplic i la locaiunea altor imobile.
Contractului de arend se aplic n modul corespunztor dispoziiilor cu privire la locaiune n
msura n care prezentul capitol nu prevede altfel.
Contractul de arend se ncheie n scris.
Arendatorul i arendaul trebuie s ntocmeasc, la nceputul arendei, un act n care descrie
bunul arendat i starea n care se afl la momentul predrii. La ncetarea arendei, se aplic
aceleai dispoziii n modul corespunztor.
Actul de descriere trebuie s cuprind ziua ntocmirii i s fie semnat de ambele pri.
n contractul de arend a unui teren trebuie stipulate condiiile de folosire a obiectelor situate
pe teren, inclusiv a utilajului i tehnicii agricole.
Termenul arendei nu poate fi mai mic de un an.
Cu 3 luni nainte de expirarea arendei, arendatorul informeaz printr-un preaviz arendaul
despre nedorina de a prelungi contractul de arend.
Dac termenul arendei expir, iar arendatorul nu cere s i se predea terenul i arendaul
continu exploatarea lui, contractul de arend se consider prelungit cu un an.
Plata arendei se face n natur, n bani sau n natur i n bani, potrivit acordului dintre pri,
i se execut n termenul i n locul stabilit n contract.
Elementele n funcie de care se determin arenda pentru fiecare categorie de folosin a
bunului pot fi: suprafaa terenului, potenialul de producie, structura parcelar, relieful i
gradul posibilitii de efectuare a mecanizrii, posibilitile de acces, distana fa de locurile
de depozitare, industrializare sau de comercializare, starea cldirilor, amenajrilor sau altor
dotri, gradul de amortizare a tehnicii agricole arendate.
Arenda n natur se stabilete ntr-o cantitate determinat de produse sau ntr-un procent din
producie. Produsele cu care se pltete arenda se stabilesc de pri n funcie de specificul
activitii agricole i de zon.
Termenele i locul de plat n natur a arendei se stabilesc de pri, n funcie de felul
produselor i de specificul obinerii lor.
Dac mai mult de jumtate din fructele obinute prin arendare pier fortuit, arendaul poate
19

cere reducerea proporional a plii arendei. Dreptul la reducere subzist doar pn la

separarea fructelor.
Arendatorul are, n vederea garantrii cererilor sale ce decurg din contractul de arend, drept
de amanet asupra bunurilor aduse de arenda i asupra fructelor bunului arendat.
Arendaul poate schimba destinaia terenului arendat numai cu acordul prealabil scris al
proprietarului i cu respectarea dispoziiilor legale.
n contractul de arend prile contractante pot stabili, de comun acord, cazurile i limitele
suportrii prejudiciilor cauzate de calamiti naturale.
De comun acord, prile pot s prevad repartizarea pierderilor totale sau pariale ale
bunurilor arendate ca urmare a unor cazuri fortuite sau a unor cazuri de for major.
Arenda nceteaz o dat cu expirarea termenului pentru care a fost convenit.
ncetarea arendei nainte de termen are loc n conformitate cu legea.
Dac rezilierea contractului de arend a unui teren agricol are loc pn la ncheierea anului
agricol, arendatorul este obligat s plteasc arendaului valoarea fructelor care, dei nc
neseparate, vor putea fi separate nainte de sfritul anului n condiiile unei gospodriri
normale
Contractul de locaiune
Prin contractul de locaiune, o parte (locator) se oblig s dea celeilalte pri (locatar) un bun
determinat individual n folosin temporar sau n folosin i posesiune temporar, iar
aceasta se oblig s plteasc chirie.
Contractul de locaiune a unui bun imobil trebuie s fie ntocmit n scris.
Contractul de locaiune a unui bun imobil pe un termen ce depete 3 ani trebuie nscris n
registrul bunurilor imobile. Nerespectarea acestei reguli are ca efect inopozabilitatea
contractului fa de ter.
Contractul de locaiune nu poate fi ncheiat pe un termen mai mare de 99 de ani.
Locatorul este obligat s predea locatarului bunul n starea corespunztoare, conform
destinaiei convenite prin contract, i s menin bunul n aceast stare pe durata locaiunii.
Bunul dat de locator trebuie s fie liber de orice viciu material sau juridic.
Bunul este considerat liber de orice viciu material cnd are caracteristicile convenite. Bunul
este liber de vicii materiale n cazul n care poate fi folosit conform destinaiei stabilite n
contract, dac nu s-a convenit asupra unor anumite caracteristici, sau conform destinaiei
obinuite a unor asemenea bunuri dac nu s-a convenit asupra folosinei.
Bunul este considerat liber de orice viciu juridic dac nici un ter nu poate valorifica drepturi
asupra acestui bun n perioada pentru care a fost ncheiat contractul.
nainte de a-i valorifica drepturile, locatarul trebuie s-l informeze pe locator despre viciile
bunului depistate.
Locatorul este obligat s repare prejudiciul care rezult din perturbarea de ctre un ter a
folosirii bunului numai n cazul n care terul este un locatar sau dac locatorul i-a permis
folosina bunului sau accesul la el.
Dac folosina bunului este diminuat, locatarul conserv dreptul la alte mijloace pe care le
are contra locatorului.
Nici locatorul, nici locatarul nu are dreptul s schimbe forma sau destinaia bunului n timpul
locaiunii.
Plata chiriei poate fi efectuat integral la expirarea termenului stabilit n contractul de
20

locaiune. Dac plata chiriei este stabilit pentru anumite perioade, ea trebuie efectuat la
expirarea lor.
Locatarul este obligat:
a) s foloseasc bunul la destinaie i n conformitate cu prevederile contractului;
b) s pstreze i s asigure integritatea bunului;
c) s acopere cheltuielile curente de folosire i ntreinere n stare normal a bunului;
d) s efectueze reparaia curent a bunului.
Locatarul are obligaia de a aciona ntr-o manier care s nu mpiedice folosirea normal a
bunului de ctre ali locatari. Locatarul este inut fa de locator i de ceilali locatari s repare
prejudiciul care poate rezulta din neexecutarea acestei obligaii fie c a fost produs de el, fie
de persoanele crora le-a permis folosina bunului sau accesul la el.
Locatorul poate rezilia contractul de locaiune n cazul neexecutrii obligaiei prevzute mai
sus .
Locatarul este inut s repare prejudiciul suferit de locator prin pierderile survenite la bunul
nchiriat dac nu va demonstra c pierderile nu se datoreaz vinoviei sale sau a persoanelor
crora le-a permis folosina bunului sau accesul la el.
Locatarul nu poart rspundere pentru uzura obinuit a bunului nchiriat dac acesta a fost
utilizat la destinaie n conformitate cu prevederile contractului.
Locatarul este n drept s dea bunul nchiriat n sublocaiune sau s cesioneze locaiunea
numai cu consimmntul locatorului. Pentru aceasta, el este obligat
s-l informeze pe locator despre intenia sa i s indice numele sau denumirea, adresa
persoanei creia intenioneaz s-i subnchirieze bunul sau s-i cedeze locaiunea.
Locatorul nu poate s nu dea consimmntul la subnchiriere sau la cesiunea locaiunii dac,
dup ncheierea contractului de locaiune, se nate interesul legitim pentru locatar de a da
bunul, integral sau parial, unui ter. Aceast prevedere nu se aplic dac persoana terului
constituie un impediment, spaiul nchiriat devenind astfel suprancrcat sau dac, din alte
motive temeinice, nu i se poate impune locatorului s permit subnchirierea sau cesiunea
locaiunii.

21

Bibliografie

LEGE Nr. 1102 din 06.02.1997 cu privire la resursele naturale:

HOTRRE Nr. 740 din 17.06.2003 pentru aprobarea actelor normative viznd
gestionarea gospodriei silvice
COD Nr. 887 din 21.06.1996 CODUL SILVIC:
REGULAMENT cu privire la modul de organizare i desfurare a vntorii de selecie
aprobat prin Hotrrea Guvernului din 2016
HOTRRE Nr. 27 din 19.01.2004 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
autorizarea tierilor n fondul forestier i vegetaia forestier din afara fondului forestier
COD Nr. 3 din 02.02.2009 CODUL SUBSOLULUI
LEGE Nr. 272 din 23.12.2011 apelor
LEGE Nr. 1422 din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic:
COD Nr. 3 din 02.02.2009 CODUL SUBSOLULUI
Legea nr. 451 din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de
ntreprinztor
COD Nr. 1107 din 06.06.2002 CODUL CIVIL AL REPUBLICII MOLDOVA

22