Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 621
din 21.07.2014
privind angajarea rspunderii asupra
proiectului de lege pentru modificarea i
completarea unor acte legislative
Publicat : 21.07.2014 n Monitorul Oficial Nr. 206-208
art Nr : 615
n temeiul art.1061 alin.(1) din Constituia Republicii Moldova i al art.119 din Regulamentul
Parlamentului, adoptat prin Legea nr. 797-XIII din 2 aprilie 1996 (republicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2007, nr.50, art.237), cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative.
2. Se declar angajarea rspunderii politice a Guvernului asupra proiectului de lege menionat,
care se prezint Parlamentului pentru a fi supus procedurii prevzute n art. 1061 din Constituia
Republicii Moldova.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Art. I. Legea instituiilor financiare nr. 550-XIII din 21 iulie 1995 (republicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.78-81, art. 199), cu modificrile i completrile ulterioare,
se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Articolul 3:
la noiunea achizitor potenial, dup cuvintele s depeasc nivelul de se introduce sintagma
5%, 10%,;
la noiunea cot substanial, sintagma de 5% se substituie cu sintagma de 1%.
2. La articolul 6 alineatul (1) litera d), cifra 5 se substituie cu cifra 1.
3. La articolul 10 alineatul (1) litera f) i articolul 16, cuvntul substaniale se substituie cu
textul ce reprezint 25 % i mai mult.
4. La articolul 15, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Fr permisiunea prealabil scris a Bncii Naionale:
a) nici un achizitor potenial nu poate s dobndeasc, prin nici o modalitate, o cot substanial n
capitalul social al bncii ori s i majoreze cota substanial astfel nct proporia drepturilor sale de
vot sau a cotei de participare n capitalul social s ating ori s depeasc nivelul de 5%, 10%,
20%, 33% sau 50% ori astfel nct banca s devin o sucursal a sa;
b) nici o persoan nu poate s dobndeasc, individual sau concertat, prin nici o modalitate, o cot
n capitalul social al bncii asupra creia au devenit incidente prevederile alin.(2);
c) nici un deintor de cot n capitalul social al bncii nu poate aduce ca aport la capitalul social
al unei societi comerciale aciunile bncii.
5. Articolul 152 se completeaz cu alineatul (11) cu urmtorul cuprins:
(11) Pentru solicitarea permisiunii prevzute la art.15 alin.(1) lit. b) i c) persoana, cu excepia
achizitorului potenial, prezint documentele i informaiile relevante, conform actelor normative
ale Bncii Naionale, care vor fi examinate n termenele prevzute la alin. (3)-(9). n cazul
dobndirii unei cote n capitalul bncii inferioare celei substaniale, la evaluarea persoanei Banca
Naional va ine cont de prevederile art.153 alin.(1) lit. a), e) i f), alin. (2)-(4), (6) i (7).
6. La articolul 154 i articolul 155 alineatul (1), sintagma de 5% se substituie cu sintagma de
1%, 5%, 10%.
7. La articolul 24 alineatul (4) i articolul 37 alineatul (2), cuvntul substanial se substituie cu
sintagma n mrime de 5% i mai mult.
8. Articolul 28:
la alineatul (7) litera a), sintagma 15% se substituie cu sintagma 5%;
la alineatul (8), dup cuvintele persoanelor juridice se introduc cuvintele , cu excepia
bncilor;
procesului de insolvabilitate,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale sau cu nchisoare de
pn la 3 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a deine anumite funcii sau de a
desfura o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu
amend n mrime de la 4000 la 6000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o
anumit activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.
Articolul 2459. mpiedicarea realizrii drepturilor
asociailor (acionarilor) societii
comerciale i privarea nelegitim
de aceste drepturi
(1) nclcarea legislaiei privind convocarea i desfurarea adunrii generale a asociailor
(acionarilor) societii comerciale care a cauzat daune n proporii mari, svrit prin:
a) refuzul sau eschivarea de la convocarea adunrii generale a asociailor (acionarilor) societii
comerciale;
b) neinformarea n modul stabilit de lege privind desfurarea adunrii generale a asociailor
(acionarilor) sau edinei consiliului sau divulgarea unor informaii vdit false cu privire la data,
ora i locul adunrii generale sau a edinei consiliului;
c) refuzul ilegal de a nregistra persoanele care au dreptul s participe la adunarea general a
asociailor (acionarilor);
d) desfurarea adunrii generale a asociailor (acionarilor) n lipsa cvorumului necesar;
e) mpiedicarea exercitrii libere a dreptului la vot n cadrul aprobrii deciziei la o adunare
general a asociailor (acionarilor) sau edina consiliului unei societi comerciale sau denaturarea
intenionat a rezultatelor votrii prin introducerea n procesul-verbal, n extrasul din procesulverbal al adunrii generale sau al edinei consiliului, precum i n alte documente care includ
informaia privind modul i rezultatele votrii a informaiilor vdit false despre numrul de voturi,
cvorum sau rezultatele votrii; prin ntocmirea listei vdit false a persoanelor care au dreptul s
participe la adunarea general a asociailor (acionarilor) sau la edina consiliului; prin calcularea
vdit fals a voturilor sau buletinelor de vot;
f) blocarea sau limitarea accesului asociatului (acionarului) societii comerciale sau a unui
membru al consiliului la exercitarea dreptului de vot;
g) votarea n numele asociatului (acionarului) societii comerciale sau n numele unui membru
al consiliului n baza procurii (mandatului) vdit false sau n lipsa vdit a mputernicirilor;
h) aprobarea deciziilor referitor la modificarea i/sau completarea actului de constituire
(statutului) a societii comerciale, sau privind schimbarea componenei organelor de conducere a
societii comerciale, sau privind desemnarea unei organizaii gestionare sau privind numirea unui
administrator, sau privind majorarea capitalului social al societii comerciale sau privind
reorganizarea sau dizolvarea societii comerciale cu nclcarea legislaiei;
i) orice alte aciuni svrite n scopul stabilirii unui control ilegal asupra societii comerciale,
se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 3000 uniti convenionale sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii de la 160 la 240 ore, n toate cazurile cu (sau fr) privarea de
dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3
ani.
(2) Aceleai aciuni, dac ele au fost comise prin constrngerea unui asociat (acionar) sau unui
membru al consiliului societii comerciale s voteze n anumit fel sau s refuze s voteze i sunt
legate de antaj, precum i ameninarea cu violena, distrugerea sau deteriorarea bunurilor acestuia,
au cauzat daune n proporii deosebit de mari sau care au adus la insolvabilitatea societii
comerciale,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 2000 la 5000 uniti convenionale sau cu nchisoare pn
la 2 ani, n toate cazurile cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 pn la 5 ani.
Articolul 24510. Obinerea ilegal i/sau divulgarea
informaiilor ce constituie secret
comercial sau bancar
(1) Colectarea de informaii care constituie secret comercial sau bancar prin sustragerea de
informaii, inclusiv folosirea mijloacelor tehnice speciale, extorcare sau ameninarea cu aplicarea
violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei,
se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 4000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la
1 la 6 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani.
(2) Divulgarea ilicit sau utilizarea informaiilor ce constituie secret comercial sau bancar de ctre
persoana creia i-a fost ncredinat sau i-a devenit cunoscut aceast informaie n virtutea
atribuiilor deinute, fr consimmntul proprietarului informaiei,
se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la
1 la 3 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.
(3) Aceleai aciuni care au cauzat daune n proporii deosebit de mari,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 4000 la 5000 uniti convenionale sau cu nchisoare de la
2 la 5 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
care constituie secret comercial al biroului istoriilor de credit, al sursei de formare a istoriei de
credit, al subiectului istoriei de credit sau al utilizatorului istoriei de credit, dac aceste aciuni au
cauzat daune n proporii mari,
se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 2000 uniti convenionale cu privarea de dreptul
de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani, iar
persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu
privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate.
(2) Aceleai aciuni care au cauzat daune n proporii deosebit de mari,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 1000 la 3000 uniti convenionale sau cu nchisoare de
pn la 2 ani, n ambele cazuri cu (sau fr) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu
amend n mrime de la 3000 la 6000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o
anumit activitate sau cu lichidarea persoanei juridice..
9. Articolul 252 se completeaz cu alineatele (3) i (4) cu urmtorul cuprins:
(3) Cauzarea insolvabilitii bncii, prin aciuni sau inaciuni intenionate ale administratorului
acesteia, inclusiv prin efectuarea cheltuielilor excesive, vinderea activelor bncii la un pre sub
valoarea real a acestora, asumarea obligaiilor nerezonabile, angajarea n relaii de afaceri cu o
persoan insolvabil, omiterea colectrii creanelor bncii la scaden sau n orice alt mod contrar
bunei administrri, care diminueaz intenionat patrimoniul bncii,
se pedepsete cu nchisoare de la 4 la 6 ani i cu amend n mrime de la 2000 la 3000 uniti
convenionale.
(4) Aciunile prevzute la alin. (3) svrite:
a) de un grup de administratori i/sau de acionari;
b) cu scopul de a evita plata creanelor i repornirea afacerii bancare,
se pedepsesc cu nchisoare de la 5 la 6 ani i cu amend n mrime de la 2500 la 3000 uniti
convenionale.
10. Articolul 335:
la alineatul (1), dup cuvintele situaiei de serviciu, se completeaz cu cuvintele a bunurilor
organizaiei, iar cuvintele n interes material ori n alte interese personale se substituie cu
cuvintele n interes material, n alte interese personale sau n interesul terilor, direct ori indirect;
dispoziia alineatului (3) se completeaz n final cu cuvintele ori svrite de ctre
administratorul unei bnci.
Art. IV. Legea nr. 407-XVI din 21 decembrie 2006 cu privire la asigurri (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2007, nr. 47-49, art. 213), cu modificrile i completrile ulterioare, se
intern i extern, retragerea licenei pentru asigurarea obligatorie de rspundere civil auto intern
atrage dup sine i retragerea licenei pentru asigurarea obligatorie de rspundere civil auto
extern.
Art. V. Legea nr.414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de
rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2007, nr. 32-35, art. 112), cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz
dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, n noiunea asigurare obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse
de autovehicule cuvntul autorizat se substituie cu cuvntul liceniat.
2. La articolul 8 alineatul (1), cuvintele autorizat s practice asigurare se substituie cu cuvintele
liceniat pentru asigurarea.
3. La articolul 30 alineatul (1), cuvntul aderrii se substituie cu cuvintele apartenenei
obligatorii a.
4. Articolul 31:
la alineatul (1):
litera h) se exclude;
la litera i), dup cuvntul sanciuni se introduc cuvintele , cu excepia suspendrii sau
retragerii calitii de membru,;
litera j) va avea urmtorul cuprins:
j) s tipreasc i s elibereze asigurtorilor liceniai pentru asigurarea obligatorie de rspundere
civil auto extern formulare de certificat de asigurare Carte Verde n termenul indicat la alineatul
(21) sau s autorizeze membrii si s le tipreasc;
la alineatul (2) litera a), cuvintele despre acordarea sau retragerea calitii de membru se
exclud;
se completeaz cu alineatul (21) cu urmtorul cuprins:
(21) Biroul Naional va elibera asigurtorului liceniat pentru asigurarea obligatorie de
rspundere civil auto extern formulare ale certificatului de asigurare Carte Verde, n termen de
pn la 30 de zile calendaristice din momentul efecturii plii de ctre asigurtor a costului
formularelor, innd cont de prevederile art.5 alin.(2).
5. Articolul 32 va avea urmtorul cuprins:
Articolul 32. Calitatea de membru al Biroului Naional
(1) Calitatea de membru al Biroului Naional se obine de ctre asigurtor din momentul n care
este liceniat pentru asigurarea obligatorie de rspundere civil auto intern sau pentru asigurarea
obligatorie de rspundere civil auto intern i extern.
(2) Suspendarea sau retragerea licenei pentru asigurarea obligatorie de rspundere civil auto
intern atrage dup sine suspendarea sau retragerea calitii de membru al Biroului Naional.
(3) Autoritatea de supraveghere va informa Biroul Naional despre eliberarea, suspendarea sau
retragerea licenei asigurtorului pentru asigurarea obligatorie de rspundere civil auto intern sau
pentru asigurarea obligatorie de rspundere civil auto intern i extern n termen de trei zile
lucrtoare din momentul adoptrii hotrrii.
(4) Asigurtorul care deine calitatea de membru al Biroului Naional are drept de vot deliberativ n
adunarea general a acestuia, innd cont de prevederile stabilite la art.36 alin.(5).
6. La articolul 33 alineatul (2) i articolul 34 alineatul (2), cuvintele autorizai s subscrie se
substituie cu cuvintele liceniai pentru.
7. Articolul 35:
la alineatul (1) litera a), dup cuvntul stabilite se introduce sintagma n bugetul Biroului
Naional, iar cuvintele de birou se exclud;
se completeaz cu alineatele (11)-(13) cu urmtorul cuprins:
(11) Cotizaia anual de membru reprezint partea asigurtorului n veniturile Biroului Naional
planificate din astfel de cotizaii i se determin ca produsul dintre primele brute subscrise de
asigurtor i rezultatul raportului dintre mrimea veniturilor Biroului Naional planificate din astfel
de cotizaii i volumul planificat al primelor brute subscrise de toi asigurtorii. Cotizaia anual de
membru se determin pentru asigurarea obligatorie de rspundere civil auto intern i extern
separat i se pltete trimestrial, pn la data de 25 a lunii urmtoare trimestrului de gestiune.
(12) Cotizaia de nscriere reprezint suma mijloacelor bneti pe care urmeaz s o depun la
Biroul Naional membrul care a obinut aceast calitate pentru prima dat. Mrimea cotizaiei de
nscriere se stabilete n statutul Biroului Naional i nu poate depi suma de 3 mii de lei.
(13) Cheltuielile aferente ndeplinirii prerogativelor i atribuiilor de Birou Naional n Consiliul
Birourilor Sistemului Internaional de Asigurri Carte Verde vor fi acoperite de partea cotizaiei
anuale de membru stabilit numai pentru asigurtorii liceniai pentru asigurarea obligatorie de
rspundere civil auto extern.
8. Articolul 36:
alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Organele de conducere ale Biroului Naional snt:
a) adunarea general a membrilor;
b) consiliul de administraie, condus de un preedinte;
c) directorul executiv.;
la alineatul (2):
desfoar,
se sancioneaz cu amend de la 30 la 80 de uniti convenionale.
(3) Neprezentarea sau prezentarea tardiv a informaiei la cererea Comisiei Naionale a Pieei
Financiare de ctre emiteni i participanii profesioniti la piaa financiar nebancar i/sau
prezentarea acesteia n volum incomplet sau coninnd date neveridice,
se sancioneaz cu amend de la 30 la 150 de uniti convenionale.
2. Se completeaz cu articolele 3041- 3044 cu urmtorul cuprins:
Articolul 3041. nclcarea regulilor privind registrul
deintorilor de valori mobiliare
nominative
(1) Eschivarea emitentului de la inerea sau de la asigurarea inerii registrului deintorilor de
valori mobiliare nominative conform cerinelor legislaiei n vigoare, inerea i transmiterea
registrului cu nclcarea regulilor i cerinelor stabilite,
se sancioneaz cu amend de la 100 la 400 de uniti convenionale.
(2) Refuzul sau eschivarea de la introducerea nscrierii n registru, n baza hotrrii irevocabile a
instanei de judecat sau a actului executorului judectoresc cu privire la sechestrarea valorilor
mobiliare,
se sancioneaz cu amend de la 100 la 200 de uniti convenionale.
(3) nclcarea de ctre deintorul registrului a termenelor de efectuare a nscrierii n registru,
eschivarea sau refuzul nemotivat de a face nscrierea sau de a elibera extrase din registru, comiterea
de greeli la inerea registrului,
se sancioneaz cu amend de la 50 la 150 de uniti convenionale.
Articolul 3042. Nerespectarea cerinelor fa
de participanii profesioniti
pe piaa financiar nebancar
(1) Practicarea activitilor profesioniste pe piaa financiar nebancar fr licen,
se sancioneaz cu amend de la 100 la 500 de uniti convenionale.
(2) Nerespectarea de ctre participantul profesionist la piaa financiar nebancar a condiiilor
stabilite n licen, a regulilor prudeniale i de conduit, a normativelor privind capitalul propriu
minim i fondul de garanie i a altor normative stabilite prin lege i prin actele normative ale
Comisiei Naionale a Pieei Financiare,
se sancioneaz cu amend de la 50 la 300 de uniti convenionale.
(3) Nerespectarea termenului de prezentare a documentelor necesare pentru reperfectarea licenei
de ctre persoanele cu funcii de rspundere ale deintorului de licen,
1. La articolul 6 alineatul (1), noiunea entitate de interes public va avea urmtorul cuprins:
entitate de interes public entitate care ntrunete cel puin una din urmtoarele criterii :
a) o instituie financiar, o societate de asigurri, o companie de leasing, un fond de pensii
facultativ;
b) un emitent ale crui valori mobiliare snt admise la tranzacionare, la cererea sau cu acordul
emitentului, pe o pia reglementat.
2. La articolul 20, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Oferta de preluare poate fi iniiat doar n privina valorilor mobiliare emise de ctre entiti
de interes public.
3. La articolul 56, alineatul (5) se exclude.
4. Articolul 67 se completeaz cu alineatele (13) i (14) cu urmtorul cuprins:
(13) Emitentul, ale crui valori mobiliare snt admise spre tranzacionare pe piaa reglementat,
n momentul solicitrii sau acordului acestuia, trebuie s transmit inerea registrului deintorilor
de valori mobiliare ctre Depozitarul central, nainte de nceperea tranzacionrii acestor valori
mobiliare pe piaa reglementat.
(14) Piaa reglementat este n drept s tranzacioneze valorile mobiliare ale unui emitent doar
dac registrul deintorilor de valori mobiliare ale emitentului este inut la Depozitarul central.
5. La articolul 76 alineatul (2), dup sintagma alin. (5), (8)-(11) se completeaz cu sintagma
(13)-(14).
6. Articolul 81:
alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins:
(1) Depozitarul central este persoan juridic care desfoar activitile de baz i auxiliare
descrise n alin.(2) i (3). n sensul prezentei legi, funcia de Depozitar central, cu forma de
organizare juridic stabilit de Guvern, este deinut de Banca Naional a Moldovei pentru
entitile de interes public care snt instituii financiare, i de ctre Ministerul Justiiei pentru
entitile de interes public, altele dect instituiile financiare.
(2) n limitele teritoriului Republicii Moldova un Depozitar central este n drept s desfoare
urmtoarele activiti de baz, n conformitate cu regulile sale i cu actele normative ale Comisiei
Naionale:
a) operaiuni de depozitare a instrumentelor financiare;
b) inerea registrului deintorilor de valori mobiliare ale entitilor de interes public;
c) operaiuni de clearing i de decontare a instrumentelor financiare admise spre tranzacionare pe
o pia reglementat i/sau un MTF;
d) alte activiti stabilite de Comisia Naional.;
expus la lit.e) din definiia cuprins n art.6 alin.(1) va publica rapoarte n conformitate cu
regulamentele adoptate de ctre Comisia Naional.
10. La articolul 125, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Deintorul de aciuni care a dobndit sau a nstrinat aciuni cu drept de vot ale unui emitent
considerat entitate de interes public deoarece ntrunete criteriul stabilit la lit.a) d) din definiia
coninut n art.6
Naional despre acest fapt n termen de cel mult 4 zile lucrtoare de la data dobndirii sau
nstrinrii, n cazul n care n urma acestei tranzacii atinge, depete sau coboar sub limita de
5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 33%, 50%, 66%, 75% i 90%.
11. Articolul 147 se completeaz cu alineatele (61) (69) cu urmtorul cuprins:
(61)Registratorii independeni, societile de registru i emitenii care in registrul deintorilor
de valori mobiliare de sine stttor snt obligai s transmit n termen de 45 de zile calendaristice
din data publicrii acestor amendamente copia electronic back-up a fiecrui registru inut de ctre
acetia, mpreun cu datele coninute n registrul deintorilor de valori mobiliare, ncepnd cu data
formrii registrului. Comisia Naional va stabili regulile cu privire la modul i termenele de
prezentare a datelor solicitate. Dup prezentarea acestora, registratorii independeni, societile de
registru i emitenii care in registrul deintorilor de valori mobiliare de sine stttor vor actualiza
informaia prezentat Comisiei Naionale n conformitate cu regulile stabilite de ctre aceasta.
(62) Comisia Naional va crea un sistem integrat pentru meninerea informaiei prezentate
conform alin.(61) i va reconcilia back-up-ul iniial de date prezentat cu actualizrile ulterioare.
(63) Scopul colectrii datelor de back-up prezentate conform alin.(61) de mai sus i utilizrile
permise ale acestor date servesc doar pentru: a) stocarea datelor pentru restabilirea lor n cazul n
care informaia deinut de registrator, societatea de registru sau emitent este compromis,
deteriorat, pierdut sau furat; i b) monitorizarea i supravegherea registratorilor independeni,
societilor de registru i emitenilor care in registrul deintorilor de valori mobiliare de sine
stttor, n vederea implementrii i aplicrii prevederilor prezentei legi i altor norme legislative
relevante privind valorile mobiliare.
(64) Comisia Naional va implementa msuri i proceduri care vor garanta confidenialitatea i
integritatea informaiei prezentate n conformitate cu alin.(61) i va urmri accesul personalului
Comisiei Naionale la aceast informaie.
(65) Registratorii independeni, societile de registru i emitenii care in propriul registru al
deintorilor de valori mobiliare snt obligai s transmit toate registrele entitilor de interes
public, inute de ctre acetia, la Depozitarul central nu mai devreme de 45 de zile calendaristice din
data publicrii i nu mai trziu de 30 de zile calendaristice din data intrrii n vigoare a acestor