DOMNULE PREEDINTE

Subsemnatul identificat cu CI. seria nr. , CNP , domiciliat in, jud. , in contradictoriu
cu paraii Administraia Judeean a Finanelor Publice Suceava cu sediul in Iasi, str.
Anastasie Panu nr. 26 si a Serviciului Public de nmatriculare a Autovehiculelor , cu sediul in,
ca prin hotrrea ce o veri pronuna sa dispunei obligarea acestora:
sa procedeze la nmatricularea autoturismului marca Volkswagen Golf,
serie saiu, nr. omologare , an fabricaie , serie carte auto , fara a ma obliga la plata timbrului
de mediu in suma de 4289 lei, timbru de mediu care nu se afla in concordanta cu art. 110
TFUE in ceea ce privete vehiculele second hand importate din statele membre ale UE in
vederea punerii lor in circulaie in Romnia.
solicit anularea Deciziei nr. 2238136 din data de 05.10.2016 privind stabilirea sumei
reprezentnd Timbrul deMediu pentru autovehicule a ANAF Iasi, decizie prin care am fost
obligat la plata sumei de 4289 lei in vederea inmatricularii autoturismului.
- solicit judecarea cauzei si in lipsa prtilor, art. 411 cod proc civ.
- solicit cheltuieli de judecata, art. 453 cod proc. civ.
MOTIVARE

In fapt, subsemnatul am achiziionat din Germania autoturismul marca Volkswagen

Tip 1J, serie saiu WvWZZZlJZ4W161791, nr. omologare AC111B1K11CB5E3, an
fabricaie 2004, serie carte auto L-413193, iar in data de 05.10.2016, prin Deciziei nr.
2238136 Deciziei nr. 2238136 emisa de ANAF Iasi, mi-a fost stabilita suma de 4289 lei ca
urmare a aplicrii elementelor de calcul prevzute de OUG nr. 9/2013 in vederea
inmatricularii acestui autoturism in Romnia.
Prin impunerea in sarcina subsemnatului a plaii acestei taxe nu este respectat
principiul nediscriminrii produselor importate cu produsele interne, iar din analiza
dispoziiilor legale rezult c taxa este perceput numai pentru autoturismele nmatriculate n
Comunitatea European i renmatriculate n Romnia, n timp ce pentru autoturismele deja
nmatriculate n Romnia, n cazul unei noi nmatriculri, taxa nu este perceput. Instituirea
timbrului de mediu prevzut de OUG nr. 9/2013 reprezint un obstacol n calea liberei
circulaii a mrfurilor n cadrul Comunitii Europene, iar reglementarea acesteia nu poate fi
justificat prin satisfacerea unor cerine obligatorii ale interesului public. Instituirea timbrului
de mediu prevzut de OUG nr. 9/2013 are un caracter protecionist, producnd un efect
echivalent taxelor i tarifelor vamale, respectiv creterea preurilor pentru produsele importate
i c este contrar art. 90 alin. 1 din Tratatul Uniunii Europene. Prin adoptarea OUG. nr.
9/2013 s-au nclcat principiile liberei circulaii a mrfurilor, neutralitii impozitrii interne si
s-a creat o discriminare la momentul nmatriculrii ntre produsele provenite din alte state
membre ale comunitii europene i produsele de pe piaa intern. Scopul art. 110 TFUE este
acela de a mpiedica periclitarea obiectivelor art. 28-30 TFUE prin taxarea intern
discriminatorie.
Articolul art. 110 TFUE trebuie interpretat n sensul c statelor membre nu le este
permis s instituie noi taxe care au ca obiect sau ca efect descurajarea vnzrii de produse
importate n favoarea vnzrii de produse similare disponibile pe piaa naional i introduse
pe aceast pia nainte de intrarea n vigoare a taxelor menionate. Este adevrat c statele
membre ale Uniunii Europene au libertatea de a stabili taxe pentru activitatea de comer cu

bunuri importate ns este necesar ca efectul economic al unei astfel de norme asupra
circulaiei bunurilor importate s nu intre n conflict cu legislaia comunitar, aici intervenind
rolul judectorului naional de a verifica respectarea principiului egalitii de tratament ntre
cele dou categorii de mrfuri.
Curtea de Justiie a Comunitilor Europene, n jurisprudena sa constant, c articolul
110 TFUE reprezint o completare a dispoziiilor privind eliminarea taxelor vamale i a
taxelor cu efect echivalent. Aceast dispoziie are drept obiectiv asigurarea liberei circulaii a
mrfurilor ntre statele membre n condiii normale de concuren, prin eliminarea oricrei
forme de protecie care poate decurge din aplicarea unor impozite interne discrirninatorii fa
de produsele provenind din alte state membre (Hotrrile Brzezinski C-313/05 i
Krawczynski C 426/07).
n materie de impozitare a autovehiculelor de ocazie din import, articolul 90 CE
(actualul art. 110) vizeaz garantarea neutralitii depline a impozitelor interne fa de
concurena dintre produsele care se afl deja pe piaa intern i produsele din import
(Hotrrea din 20 septembrie 2007, Comisia/Grecia, C 74/06). n plus, un sistem de
impozitare nu poate fi considerat compatibil cu articolul 90 CE dect dac este organizat
astfel nct s exclud orice posibilitate ca produsele importate s fie supuse unor impozite
mai mari dect produsele naionale i, prin urmare, s nu produc n niciun caz efecte
cUscriminatorii (Hotrrea Brzezinski).
In forma actual legislativ OUG nr. 9/2013 , stabilete indirect, pentru produsele
provenind din Uniunea European, impuneri interne superioare celor stabilite pentru
produsele naionale similare. Reglementat n acest mod, timbrul de mediu diminueaz sau
este destinat s diminueze introducerea n Romnia a unor autovehicule secondI k n d deja nmatriculate ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene, cumprtorii fiind
orientai din punct de vedere fiscal s achiziioneze autovehicule noi produse n Romnia.
Ordonana de urgenta a Guvernului 9/2013 privind timbrul de mediu pentru
autovehicule incaica astfel principiul poluatorul pltete. fiind discriminatorie si abuziva.
Elementele de discriminare sesizate de catre instanele de judecata naionale in numeroase
hotrri, raportate si la jurisprudenta instanelor europene, se raporteaz la faptul ca prin
asemenea taxe de poluare sunt favorizate autovehiculele deja nmatriculate pe teritoriul
Romniei fata de cele ce urmeaz sa fie inmatriculate, respectiv importate.
Astfel, OUG 9/2013 apare ca fiind in contradicie cu legislaia UE , dar si cu legislaia
naionala in vigoare, in condiiile in care tranzaciile cu autovehicule interne sunt favorizate
fata de importuri. Taxa de fata produce astfel un efect descurajam pentru importul
autovehiculelor de ocazie. Ca atare, independent de criteriile sale de determinare, de
cuantumul taxei si de scopul pentru care o asemenea taxa a fost instituita, Curtea a considerat
ca o asemenea taxa are ca efect descurajarea importrii si punerii in circulaie in Romnia a
unor vehicule de ocazie cumprate in alte state membre, fiind contrarie art. 110 TFUE.
Potrivit unei jurisprudente constante, interdicia prevzuta de art. 110 TFUE trebuie sa
se aplice de fiecare data cand un impozit fiscal este de natura sa descurajeze importul de
bunuri provenind din alte state membre favoriznd produsele naionale.
Reglementarea actuala cuprinsa in OUG 9/2013 nu se afla in consonanta cu art. 110
TFUE in ceea ce privete vehiculele second hand importate din statele membre ale UE in
vederea punerii lor in circulaie in Romnia. Prin raportare la prevederile acestui articol si la

hotrrea CJUE in cauza loan Tatu, normelor fiscale interne nu este permis sa favorizeze
vnzarea autovehiculelor second hand naionale, corelativ descurajnd importul de vehicule
second hand similare.
Si aceasta ordonana de urgenta genereaz astfel o situaie asemenatoare cu cea
declanata de incidena prevederilor anteriore, ale OUG 50/2008 republicata si ale Legii
9/2012, esena spetei de fata rezidnd in neconcordanta dintre prevederea interna si cea
comunitara. De altfel, este in competenta instanei interne posibilitatea de a lasa neaplicata
norma interna daca, prin raportarea la normele de reglementare europene in materie, se
constata ca norma comunitara nu permite adoptarea respectivei norme interne.
Astfel, avnd in vedere efectul dispoziiilor art. 90 parag. 1T UE, instana poate sa
constate ca prevederile art 2141-2143 Cod fiscal si ale OUG 9/2013 nu pot fi aplicate in
dreptul intern, putandu-se concluziona ca timbrul de mediu care este perceput la
inmatricularea autoturismului este perceput in mod nelegal, fiind o plata nedatorata.
Aceasta taxa ar fi pltit forat de subsemnatul, inmatricularea autovehiculul si
punerea sa in circulaie fiind condiionata de achitarea ei.
De asemenea, conform dispoziiilor art. 148 Constituia Romniei, prevederile
tratatelor constitutive ale UE au prioritate in fata legislaiei interne, instanele avnd obligaia
sa aplice in mod prioritar normele comunitare fata de normele interne contrare acestora.
Prin aceasta ordonana de urgenta este astfel instituita o obligaie in sarcina cetenilor
romani in contradicie cu normele europene, plata timbrului de mediu fiind efectuata in
temeiul unor prevederi abuzive, discriminatorii, neconstitutionale, devenind astfel aplicabile
dispoziiile art. 1341 si urmat, cod civil privind plata nedatorata.
Pe cale de consecina, solicit admiterea cererii asa cum a fost formulata, obligarea
paratei la anularea deciziei si obligarea parailor la efectuarea inmatricularii autoturismului
marca Volkswagen Tip 1J, serie saiu WvWZZZlJZ4W161791, ni. omologare
AC111B1K11CB5E3, an fabricaie 2004, serie carte auto L-413193 fara obligarea
subsemnatului la plata taxei reprezentnd timbrul de mediu.
In drept: art 1 al.l, art.2 al. 2 si art. 8 al. 1 din legea nr. 554/2004 republicata, art. 148 al.
2 din Constituie si art. 90 parag. 1TFUE, art. 110 din TFUE, art. 1341 si urmat, cod civil.
Probe: inscrisuri, alte probe utile cauzei admise de lege.

DOMNULUI PREEDINTE AL JUDECTORIEI IASI

Data,

Semntura,