Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(3) n cazul n care constat apariia unei situaii dintre cele prevzute la alin.
(2), autoritatea contractant are obligaia de a elimina efectele rezultate dintr-o
astfel de mprejurare, adoptnd, potrivit competenelor, dup caz, msuri
corective de modificare, ncetare, revocare sau anulare ale actelor care au
afectat aplicarea corect a procedurii de atribuire sau ale activitilor care au
legtur cu acestea.
Jurispruden (114)
Art. 2.
(1) n vederea realizrii achiziiilor publice, autoritatea contractant nfiineaz
n condiiile legii un compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor,
format, de regul, din minimum trei persoane, dintre care cel puin dou treimi
avnd studii superioare, precum i specializri n domeniul achiziiilor.
(2) n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu
permite nfiinarea unui compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor
distinct, principalele atribuii ale acestuia sunt duse la ndeplinire de una sau,
dup caz, mai multe persoane din cadrul respectivei autoriti contractante,
nsrcinate n acest sens prin act administrativ al conductorului autoritii
contractante.
(3) n aplicarea prezentelor norme metodologice, autoritatea contractant, prin
compartimentul intern specializat n domeniul achiziiilor publice, are
urmtoarele atribuii principale:
Jurispruden (6)
Art. 14.
Autoritatea contractant, prin compartimentul intern specializat n domeniul
achiziiilor, are obligaia de a ine evidena achiziiilor directe de produse,
servicii i lucrri, ca parte a strategiei anuale de achiziii publice.
Art. 15.
Prin ordin al preedintelui ANAP se pune la dispoziia autoritilor contractante
formularul de program anual al achiziiilor publice.
Art. 18.
(1) n condiiile art. 139 din Lege, autoritatea contractant poate derula un
proces de consultare a pieei, ca parte a procesului de achiziie public, care se
iniiaz prin publicarea n SEAP, precum i prin orice alte mijloace, a unui anun
privind consultarea, n cazul n care dorete achiziionarea unor
produse/servicii/lucrri cu grad ridicat de complexitate tehnic, financiar sau
contractual, ori din domenii cu un rapid progres tehnologic.
(2) Anunul prevzut la alin. (1) trebuie s conin cel puin urmtoarele
elemente:
a) denumirea autoritii contractante i datele de contact;
b) adresa de internet unde sunt publicate informaiile cu privire la procesul de
consultare a pieei;
c) descrierea necesitilor obiective i constrngerilor de natur tehnic,
financiar i/sau contractual ce caracterizeaz nevoia autoritii contractante
n raport cu care se organizeaz respectiva consultare;
d) aspectele supuse consultrii;
e) termenul pn la care se transmit propunerile persoanelor interesate n
cadrul procesului de consultare;
f) termenul pn la care se desfoar procesul de consultare;
g) descrierea modalitii de desfurare a consultrii, respectiv modul n care
se va realiza interaciunea cu operatorii economici ce rspund la invitaia
autoritii contractante.
g) estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmeaz s fie
atribuit pe durata acordului-cadru.
(9) n cazul n care autoritatea contract decide organizarea unei etape finale
de licitaie electronic, fia de date a achiziiei va cuprinde i:
a) elementele ofertei care vor face obiectul licitaiei electronice, cu condiia ca
respectivele elemente s fie cuantificabile, astfel nct s poat fi exprimate n
cifre sau procente;
b) eventualele limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a)
pot fi mbuntite, astfel cum rezult din specificaiile care definesc obiectul
contractului;
c) informaiile care vor fi puse la dispoziia ofertanilor pe parcursul licitaiei
electronice i, dup caz, momentul la care aceste informaii vor fi disponibile;
d) condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special
la diferenele minime care, dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea
noilor oferte;
e) informaiile relevante privind echipamentele electronice care trebuie
utilizate, precum i modalitile i specificaiile tehnice de conectare;
f) alte informaii relevante privind procesul licitaiei electronice;
(10) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice care
reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui
produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, astfel nct s
corespund necesitii autoritii contractante.
(11) Cerinele minime de ordin tehnic se definesc astfel nct s in seama de
cerinele de accesibilitate ale persoanelor cu dizabiliti i de conceptul de
proiectare pentru toate categoriile de utilizatori.
(12) Documentul descriptiv cuprinde, n mod obligatoriu, cel puin o descriere a
necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza
crora se vor derula negocierile/dialogul/parteneriatul pentru inovare, precum
i cerinele minime de ordin tehnic, sau de performan/funcionalitate minime,
ce trebuie ndeplinite de fiecare ofert/soluie preliminar pentru a fi admis la
faza urmtoare.
(13) n cazul procedurii de dialog competitiv, documentele achiziiei conin,
dac este cazul, posibilitatea acordrii de prime care vor fi acordate
participanilor la dialog, precum i valoarea acestora, n condiiile art. 94 din
Lege.
(14) Primele se stabilesc n limita bugetului disponibil al autoritii contractante
i n funcie de cheltuielile specifice implicate de participarea la dialog, valoarea
total a primelor respective neputnd depi 2% din valoarea estimat a
contractului care urmeaz s fie atribuit. Primele se reflect ca o cheltuial de
aceeai natur cu achiziia public.
(15) Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a crui ofert
este, n final, declarat ctigtoare.
Art. 21.
(1) Autoritatea contractant poate iniia aplicarea procedurii de atribuire numai
dup ce au fost elaborate i aprobate documentaia de atribuire i documentele
suport.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare n
SEAP, n zilele lucrtoare, documentaia de atribuire mpreun cu documentelesuport.
(3) Documentele-suport conin:
a) declaraia privind persoanele ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii
contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de
servicii auxiliare achiziiei, precum i datele de identificare ale acestora;
b) strategia de contractare.
(4) n cazul aplicrii procedurii simplificate, justificarea alegerii procedurii
conine numai explicaii cu privire la determinarea valorii estimate a
contractului/acordului-cadru.
(5) Pentru ndeplinirea obligaiei prevzute la art. 58 din Lege, autoritatea
contractant introduce n SEAP, odat cu documentaia de atribuire, o
declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal ce va conine datele
de identificare ale persoanelor care dein funcii de decizie n cadrul autoritii
contractante, precum i a celor cu putere de reprezentare din partea
furnizorului de servicii auxiliare, dar i a celor implicai n procedur din partea
acestuia din urm. Acest document nu are caracter de document public, cu
excepia numelui care se public n fia de date.
(6) Prin datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n
cadrul autoritii contractante, care se regsesc n declaraia prevzut la alin.
(5), se neleg:
a) numele i prenumele;
b) data i locul naterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal;
e) funcia pe care o deine n cadrul autoritii contractante prin raportare la
implicarea n procesul de achiziie public.
(7) n ndeplinirea funciei de verificare, ANAP are acces la declaraia prevzut
la alin. (5).
Art. 22.
(1) Informaiile cuprinse n fia de date a achiziiei se introduc n SEAP numai
prin completarea formularului specific disponibil n sistemul informatic i numai
de ctre autoritile contractante nregistrate.
(2) Documentele prevzute la art. 20 alin. (1) lit. b) -d) i art. 21 alin. (3) vor fi
semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat,
eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat i ncrcate n SEAP n
Art. 37.
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a reine garania de participare
atunci cnd ofertantul se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania de bun execuie
n termenul prevzut la art. 39 alin. (3);
c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de
achiziie public/acordul-cadru n perioada de valabilitate a ofertei.
(2) n cazul ncheierii unui acord-cadru, prevederile alin. (1) lit. b) nu sunt
aplicabile.
Art. 38.
(1) Garania de participare, constituit de ofertantul a crui ofert a fost
stabilit ca fiind ctigtoare, se restituie de ctre autoritatea contractant n
cel mult 3 zile lucrtoare de la data constituirii garaniei de bun execuie.
(2) n cazul unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, precum i n cazul
atribuirii unui contract pentru care nu este obligatorie constituirea garaniei de
bun execuie, garania de participare constituit de ofertantul a crei ofert a
fost stabilit ctigtoare se restituie de ctre autoritatea contractant n cel
mult 3 zile lucrtoare de la data semnrii acordului- cadru/contractului.
(3) Garania de participare, constituit de ofertanii a cror ofert nu a fost
stabilit ctigtoare, se restituie de ctre autoritatea contractant dup
semnarea contractului de achiziie public/acordului-cadru cu
ofertantul/ofertanii ale crui/cror oferte au fost desemnate ctigtoare, dar
nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data semnrii contractului de achiziie
public/acordului-cadru cu ofertantul declarat ctigtor.
(4) n cazul n care autoritatea contractant se afl, conform prevederilor art.
212 alin. (1) sau art. 213 din Lege, n situaia de a anula procedura de atribuire,
garania de participare se restituie dup data expirrii termenului de depunere
a unei contestaii cu privire la aceast decizie, dar nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare de la aceast dat.
(5) Dup primirea comunicrii prevzute la art. 215 din Lege, ofertanii ale
cror oferte au fost declarate nectigtoare au dreptul de a obine eliberarea
garaniei de participare nainte de expirarea perioadei prevzute la alin. (3),
dac transmit autoritii contractante o solicitare n acest sens. Autoritatea
contractant are obligaia de a restitui garania de participare n cel mult 3 zile
lucrtoare de la primirea unei solicitri n acest sens.
Paragraful 5
Stabilirea garaniei de bun execuie
Art. 39.
(1) Garania de bun execuie a contractului se constituie de ctre contractant
n scopul asigurrii autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ
Art. 44.
(1) n cadrul SEAP, operatorii economici nregistrai au posibilitatea de a
publica un catalog cuprinznd produsele, serviciile sau lucrrile pe care le
ofer, cu rol de instrument de lucru opional pentru aplicarea prevederilor art.
43 alin. (1).
(2) n cazul n care public un astfel de catalog, operatorii economici au
obligaia de a meniona detalii cu privire la produsele, serviciile sau lucrrile
oferite, inclusiv preul, astfel nct autoritatea contractant s aib suficiente
informaii pentru a alege n mod corect i obiectiv.
Art. 45.
(1) Autoritatea contractant, accesnd cataloagele publicate n SEAP, are
dreptul de a alege dintre produsele, serviciile sau lucrrile prezentate n aceste
cataloage i de a transmite n acest scop, prin intermediul SEAP, notificri
operatorilor economici care le ofer.
(2) Notificrile prevzute la alin. (1) trebuie s conin informaii referitoare la:
a) datele de identificare ale produselor, serviciilor sau lucrrilor solicitate;
b) cerinele privind livrarea, prestarea sau executarea;
c) condiiile n care urmeaz s se efectueze plata.
Art. 46.
(1) n termen de dou zile de la primirea notificrii prevzute la art. 45 alin. (1),
operatorul economic are obligaia de a transmite prin intermediul SEAP
acceptarea sau neacceptarea condiiilor impuse de autoritatea contractant.
(2) Netransmiterea unui rspuns n termenul prevzut la alin. (1) echivaleaz
cu neacceptarea condiiilor impuse de autoritatea contractant.
(3) n cazul n care operatorul economic accept condiiile impuse de
autoritatea contractant, va transmite acesteia, prin intermediul SEAP, oferta
ferm pentru furnizarea produselor, prestarea serviciilor sau executarea
lucrrilor.
(4) Autoritatea contractant va transmite prin intermediul SEAP dac accept
oferta ferm prevzut la alin. (3), n termen de cel mult 5 zile de la data
transmiterii ofertei ferme de ctre operatorul economic.
(5) n situaia n care achiziia direct se realizeaz n conformitate cu
prevederile art. 43 alin. (3), autoritatea contractant transmite n SEAP o
notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare depete 13.000 lei,
fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la
baza achiziiei realizate.
(6) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (5) se va efectua n format
electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.elicitatie.ro i va cuprinde minim urmtoarele informaii:
a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achiziiei;
c) codul CPV;
d) valoarea achiziiei;
e) cantitatea achiziionat;
f) data realizrii achiziiei.
Transmiterea spre publicare a anunurilor prevzute la art. 142 din Lege ctre
operatorul SEAP se realizeaz numai prin mijloace electronice, prin completarea
formularelor specifice disponibile n SEAP la adresa de internet www.elicitatie.ro i numai de ctre autoritile contractante nregistrate.
Art. 55.
(1) n cazul n care, dup publicarea unui anun, intervin anumite modificri
fa de informaiile deja publicate, autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare un anun de tip erat la anunul iniial, care trebuie s
fie publicat nu mai trziu de 3 zile lucrtoare nainte de data stabilit pentru
depunerea ofertelor sau cererilor de participare.
(2) n condiiile art. 153 din Lege, autoritatea contractant are obligaia de a
prelungi termenul-limit de depunere a ofertelor n cazul n care modificrile
prevzute la alin. (1) conduc la ajustri/completri ale specificaiilor tehnice
care presupun timp suplimentar pentru reacia potenialilor ofertani, cu
excepia modificrilor substaniale care conduc la anularea procedurii de
atribuire deoarece:
a) afecteaz att de mult elementele ce descriu contextul achiziiei publice
nct au ca efect schimbarea indicatorilor principali ce caracterizeaz rezultatul
contractului ce urmeaz a fi atribuit, fapt ce afecteaz nivelul de competiie sau
schimb piaa de profil la care se adreseaz;
b) conduc la modificri substaniale a criteriilor de calificare i selecie, n
sensul extinderii nivelului acestora sau introducerii unora noi, fapt ce determin
restrngerea competiiei sau favorizarea unor anumii operatori economici.
(3) n situaia prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia s
revizuiasc DUAE aferent procedurii de atribuire a contractului de achiziie
public/acordului-cadru n cauz.
Art. 56.
Operatorul SEAP are obligaia de a publica n SEAP anunurile prevzute la art.
142 din Lege n termen de o zi lucrtoare de la primirea confirmrii din partea
Oficiului pentru Publicaii al Uniunii Europene cu privire la transmiterea
anunului ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dac exist aceast
obligaie.
Art. 57.
(1) n cazul unui anun de intenie valabil n mod continuu, transmis spre
publicare de autoritatea contractant n conformitate cu dispoziiile art. 111
alin. (1) lit. a) din Lege, operatorul SEAP are obligaia de a asigura publicarea
acestuia n mod continuu n SEAP.
(2) Dispoziiile art. 54 -56 se aplic n mod corespunztor anunului prevzut la
alin. (1).
Art. 62.
(1) n cazul n care, n scopul verificrii conformitii propunerii tehnice cu
cerinele caietului de sarcini sau n scopul verificrii propunerii financiare,
autoritatea contractant solicit prezentarea anumitor clarificri/completri,
att solicitarea, ct i rspunsul ofertantului se transmit n SEAP n format
electronic, semnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat
calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(2) n cazul prevzut la art. 58 alin. (2), autoritatea contractant transmite
solicitarea de clarificri/completri la adresa/numrul de fax/adresa de e-mail
menionate de ofertant.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), ofertantul va transmite rspunsul su la
adresa i prin modalitatea prevzute n anunul de participare.
Art. 63.
n cazul n care, din motive tehnice, nu este posibil transmiterea anumitor
documente n format electronic prin intermediul SEAP, documentele respective
se transmit autoritii contractante n forma i utilizndu-se modalitatea de
comunicare solicitate de aceasta, cu respectarea prevederilor privind regulile
de comunicare i transmitere a datelor.
Art. 64.
(1) n cazul prevzut la art. 58 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia
de a deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n anunul de participare,
organizndu-se n acest sens o edin de deschidere a ofertelor.
(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la edina de deschidere a ofertelor
prevzut la alin. (1).
(3) n cadrul edinei de deschidere a ofertelor nu este permis respingerea
vreunei oferte, cu excepia celor pentru care nu a fost prezentat dovada
constituirii garaniei de participare.
(4) edina de deschidere se finalizeaz printr-un proces-verbal semnat de
membrii comisiei de evaluare i de reprezentanii legali/mputernicii ai
operatorilor economici prezeni la edin, n care se consemneaz modul de
desfurare a edinei respective, aspectele formale constatate la deschiderea
ofertelor, elementele principale ale fiecrei oferte, inclusiv preul,
consemnndu-se totodat lista documentelor depuse de fiecare operator
economic n parte.
(5) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite un exemplar al
procesului-verbal tuturor operatorilor economici participani la procedura de
atribuire, precum i de a-l ncrca n SEAP, n cel mult o zi lucrtoare de la
deschidere, indiferent dac acetia au fost sau nu prezeni la edina
respectiv.
(6) Orice decizie cu privire la calificarea ofertanilor sau, dup caz, cu privire la
evaluarea ofertelor se adopt de ctre comisia de evaluare n cadrul unor
edine ulterioare edinei de deschidere a ofertelor.
(7) Oferta depus dup data i ora-limit de depunere a ofertelor sau la o alt
adres dect cea precizat n anunul de participare se returneaz fr a fi
deschis operatorului economic care a depus-o.
Art. 65.
(1) Comisia de evaluare analizeaz DUAE n conformitate cu prevederile
cuprinse n cap. IV seciunea a 8-a din Lege.
(2) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica fiecare ofert
att din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, ct i din punctul de
vedere al aspectelor financiare pe care le implic.
(3) n urma finalizrii fiecreia dintre fazele de verificare prevzute la alin. (1) i
(2), autoritatea contractant comunic fiecrui ofertant ce a fost respins
motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlali faptul c se trece la
faza urmtoare de verificare, cu respectarea prevederilor cap. IV seciunea a
13-a din Lege.
(4) Comisia de evaluare are obligaia, n urma finalizrii fiecreia dintre fazele
de verificare prevzute la alin. (1) i (2), s introduc n SEAP rezultatul
admis/respins, s comunice motivele de respingere ofertanilor respini, s
deschid n SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor-suport aferente
DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc, precum i s acorde un termen de
rspuns.
Art. 66.
(1) n situaia n care n urma demersurilor realizate de autoritatea
contractant n baza art. 196 alin. (2) din Lege ofertantul clasat pe primul loc
nu demonstreaz n mod corespunztor ndeplinirea integral a tuturor
criteriilor de calificare, autoritatea contractant solicit ofertantului clasat pe
locul urmtor s depun toate documentele justificative ca dovad a
informaiilor cuprinse n DUAE, n scopul verificrii ndeplinirii criteriilor de
calificare.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), autoritatea contractant atribuie contractul
de achiziie public/acordul-cadru ofertantului clasat pe locul urmtor, dac
acesta ndeplinete toate criteriile de calificare prevzute n anunul de
participare i/sau n fia de date a achiziiei.
(3) Comisia de evaluare are obligaia elaborrii raportului procedurii de
atribuire n conformitate cu art. 216 din Lege, care se aprob de ctre
conductorul autoritii contractante.
(4) Raportul procedurii se introduce n SEAP n seciunile specifice disponibile n
sistemul informatic, semnat cu semntur electronic extins, bazat pe un
certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(5) Dup aprobarea raportului procedurii de atribuire prevzut la alin. (3),
autoritatea contractant are obligaia informrii ofertanilor cu respectarea
prevederilor cap. IV seciunea a 13-adin Lege.
Paragraful 2
Licitaia restrns
Art. 67.
Prevederile art. 60-64, art. 65 alin. (2) i (3) i ale art. 66 se aplic n mod
corespunztor.
Paragraful 5
Parteneriatul pentru inovare
Art. 85.
(1) Operatorul economic are obligaia de a transmite solicitarea de participare,
inclusiv DUAE, la adresa i pn la data i ora-limit de depunere a acestora,
prevzute n anunul de participare.
(2) n cadrul primei etape a procedurii de parteneriat pentru inovare,
prevederile art. 68-71 se aplic n mod corespunztor.
(3) n cadrul etapei a doua a procedurii de parteneriat pentru inovare,
prevederile art. 59-64 i art. 72 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
(4) Dup ce a finalizat etapa a doua, comisia de evaluare are obligaia de a
elabora un raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii
contractante.
(5) Raportul prevzut la alin. (4) se introduce n SEAP n seciunile specifice
disponibile n sistemul informatic, semnat cu semntur electronic extins,
bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare
acreditat.
Art. 86.
Dup aprobarea raportului intermediar prevzut la art. 85 alin. (4), autoritatea
contractant are obligaia de a comunica ofertanilor rezultatul etapei a doua.
Art. 87.
Invitaia de participare prevzut la art. 97 alin. (9) din Lege trebuie s
cuprind cel puin:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora stabilite pentru demararea negocierilor;
c) adresa la care se deruleaz negocierile;
d) limba sau limbile n care se vor derula negocierile.
Art. 88.
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a organiza, n cadrul etapei a treia
a procedurii, ntlniri cu fiecare ofertant n parte, n cadrul crora se desfoar
negocieri cu privire la ofertele iniiale depuse de acetia n etapa a doua.
(2) Scopul negocierilor este de mbuntire a ofertei iniiale depuse de
participanii la negocieri i de adaptare a acesteia la condiiile concrete n care
se va derula contractul de achiziie public/acordul-cadru care urmeaz a fi
atribuit.
(3) La sfritul fiecrei ntlniri de negociere, comisia de evaluare are obligaia
consemnrii aspectelor discutate i convenite ntr-un proces-verbal de edin,
care se semneaz de ctre toi participanii la negocieri.
Art. 89.
Etapa a treia a procedurii de atribuire se poate desfura i prin intermediul
SEAP, printr-o modalitate securizat, accesibil doar ofertanilor rmai n
competiie n urma derulrii etapei a doua, sau prin intermediul unei camere de
date puse la dispoziie de autoritatea contractant sau de furnizorul de servicii
de achiziie implicat n procedura de atribuire.
Art. 90.
n msura n care a prevzut aceast posibilitate n anunul de participare sau
n fia de date a achiziiei, autoritatea contractant are dreptul de a derula
negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de oferte care
urmeaz s fie negociate.
Art. 91.
Negocierile n cadrul etapei a treia a procedurii de atribuire se deruleaz pn
n momentul n care fiecare participant la negocieri declar c oferta pe care a
prezentat-o nu mai poate fi mbuntit, fapt care se consemneaz explicit n
procesul-verbal de edin.
Art. 92.
Dup evaluarea ofertelor finale, dispoziiile art. 66 alin. (3) - (5) se aplic n
mod corespunztor.
Paragraful 6
Negocierea fr publicare prealabil
Art. 93.
nainte de iniierea procedurii de negociere fr publicare prealabil,
autoritatea contractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor
prevzute la art. 104 din Lege i s justifice ncadrarea ntr-una dintre situaiile
respective.
Art. 94.
Iniierea procedurii de negociere fr publicare prealabil se realizeaz prin
transmiterea unei invitaii de participare la negocieri, nsoit de documentaia
de atribuire, ctre unul sau, ori de cte ori este posibil, ctre mai muli
operatori economici.
Paragraful 7
Concursul de soluii
Art. 95.
Autoritatea contractant iniiaz concursul de soluii prin publicarea n SEAP a
unui anun de concurs, nsoit de documentaia de concurs.
Art. 96.
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei
de concurs orice informaie, cerin, regul sau criteriu, necesare pentru a
asigura potenialilor participani o informare complet i corect cu privire la
modul de organizare i desfurare a concursului de soluii.
Art. 111.
(1) n cazul n care operatorul economic cruia autoritatea contractant i
transmite o solicitare pentru ncheierea unui contract subsecvent nu are
capacitatea de a rspunde acestei solicitri deoarece cantitatea care face
obiectul contractului depete cantitatea estimat, autoritatea contractant
are dreptul de a iniia o nou procedur de atribuire pentru achiziionarea
diferenei care nu poate fi acoperit de respectivul operator economic, numai n
cazul n care:
a) acordul-cadru este ncheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) dei acordul-cadru este ncheiat i cu ali operatori economici, nici acetia, la
rndul lor, nu au capacitatea de a acoperi diferena respectiv.
(2) n cazul n care operatorul economic cruia autoritatea contractant i
transmite o solicitare pentru ncheierea unui contract subsecvent nu are
capacitatea de a rspunde acestei solicitri din propria sa culp, autoritatea
contractant are dreptul de a iniia o nou procedur de atribuire pentru
achiziionarea ntregii cantiti necesare, numai n cazul n care:
a) acordul-cadru este ncheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) dei acordul-cadru este ncheiat i cu ali operatori economici, nici acetia, la
rndul lor, nu au capacitatea de a rspunde solicitrii respective.
(3) Operatorul economic n culp va suferi consecinele prevzute n acordulcadru pentru nendeplinirea obligaiilor n sarcina sa.
Paragraful 2
Sistemul dinamic de achiziii
Art. 112.
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem dinamic de
achiziii prin intermediul SEAP, pentru achiziii de uz curent, ale cror
caracteristici general disponibile pe pia satisfac necesitile autoritii
contractante.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau
impropriu sistemul dinamic de achiziii
Art. 113.
(1) Toate comunicrile n cadrul unui sistem dinamic de achiziii se realizeaz
exclusiv prin mijloace electronice.
(2) Dispoziiile art. 53 nu sunt aplicabile n cazul sistemului dinamic de achiziii.
Paragraful 3
Licitaia electronic
Art. 114.
Categoriile de contracte pentru a cror atribuire nu poate fi utilizat licitaia
electronic sunt prevzute n anexa care face parte integrant din prezentele
norme metodologice.
Art. 115.
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu
licitaia electronic astfel nct:
a) s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b) s modifice obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru, astfel
cum a fost acesta prevzut n anunul de participare i n documentaia de
atribuire.
Art. 116.
(1) n cazul n care licitaia electronic reprezint etapa final a unei proceduri
de atribuire care a fost aplicat prin utilizarea integral a mijloacelor
electronice, aceasta poate fi iniiat de autoritatea contractant numai dup
transmiterea de ctre SEAP a clasamentului ofertanilor ale cror oferte au fost
considerate admisibile.
(2) n cazul n care licitaia electronic reprezint etapa final a unei proceduri
de atribuire care a fost aplicat prin utilizarea parial a mijloacelor electronice
sau la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un
acord-cadru, aceasta poate fi iniiat numai dup introducerea de ctre
autoritatea contractant n SEAP a informaiilor solicitate n mod automat de
sistemul informatic.
Art. 117.
Licitaia electronic se poate organiza numai n msura n care facilitile
tehnice disponibile n cadrul SEAP permit aplicarea algoritmului de calcul
stabilit de autoritatea contractant.
Art. 118.
Autoritatea contractant are obligaia de a introduce n SEAP informaii cu
privire la numrul de runde ale licitaiei electronice pe care le organizeaz,
calendarul de desfurare a acestora, precum i elementele ofertei care
urmeaz s fac obiectul procesului repetitiv de ofertare.
Art. 119.
(1) Durata unei runde de licitaie electronic se stabilete n zile i este de
minimum o zi, iar ntre runde trebuie s existe intervale stabilite n zile, a cror
durat minim este de o zi.
(2) Dac pe parcursul unei runde de licitaie electronic nu se mai introduc
preuri i/sau valori noi ale elementelor care fac obiectul procesului repetitiv de
ofertare, autoritatea contractant are dreptul de a decide cu privire la
finalizarea licitaiei electronice fr a mai organiza rundele urmtoare.
Art. 120.
La licitaia electronic au dreptul s participe doar operatorii economici
nregistrai n SEAP i crora le-au fost transmise invitaii de participare la
aceast faz de ctre autoritatea contractant.
Art. 121.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractant are dreptul
s solicite n original orice document cu regim special a crui valabilitate este
condiionat de prezentarea n aceast form.
Art. 124.
(1) Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe
toat perioada de valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant i
asumat de ofertant.
(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevzut n anunul/invitaia de
participare i n documentaia de atribuire, trebuie s fie stabilit astfel nct s
cuprind toate etapele pn la momentul ncheierii contractului/acorduluicadru.
(3) Atunci cnd stabilete perioada de valabilitate a ofertelor, autoritatea
contractant va lua n considerare estimrile privind perioada necesar pentru
analiza i evaluarea ofertelor, perioada necesar pentru verificrile legate de
aceste activiti, precum i perioada legal prevzut pentru rezolvarea
eventualelor contestaii. Autoritatea contractant are obligaia de a solicita
prelungirea valabilitii ofertelor, precum i, dup caz, a garaniei de
participare, n situaii excepionale care impun o astfel de prelungire.
Art. 125.
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major sau cazul fortuit, cad n
sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofert.
(1) n aplicarea prevederilor art. 218 din Lege, autoritatea contractant are
obligaia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de crean
n favoarea subcontractanilor legat de partea/prile din contract care sunt
ndeplinite de ctre acetia.
(2) n vederea determinrii valorii creanei, ofertantul are obligaia de a
cuprinde n oferta sa denumirea subcontractanilor i datele de contact ale
acestora, partea/prile din contract care urmeaz a fi ndeplinite de ctre
acetia, valoarea la care se ridic partea/prile respective, precum i acordul
subcontractanilor cu privire la aceste aspecte.
Art. 151.
nlocuirea/implicarea subcontractanilor de ctre contractant n perioada de
implementare a contractului poate interveni n urmtoarele situaii:
a) nlocuirea subcontractanilor nominalizai n ofert i ale cror activiti au
fost indicate n ofert ca fiind realizate de subcontractani,
b) declararea unor noi subcontractani ulterior semnrii contractului de
achiziie public n condiiile n care lucrrile/serviciile ce urmeaz a fi
subcontractate au fost prevzute n ofert fr a se indica iniial opiunea
subcontractrii acestora,
c) renunarea/retragerea subcontractanilor din contractul de achiziie public.
Art. 152.
n situaiile prevzute la art. 151, autoritatea contractant are obligaia de a
solicita prezentarea contractelor ncheiate ntre contractant i subcontractanii
declarai ulterior, care s conin obligatoriu, cel puin urmtoarele elemente:
a) activitile ce urmeaz a fi subcontractate;
b) numele, datele de contact, reprezentanii legali ai noilor subcontractani;
c) valoarea aferent prestaiilor noilor subcontractani.
Art. 153.
n situaiile prevzute la art. 151, noii subcontractani au obligaia de a
prezenta o declaraie pe propria rspundere prin care i asum respectarea
prevederilor caietului de sarcini i a propunerii tehnice depuse de ctre
contractant la ofert, aferent activitii supuse subcontractrii.
Art. 154.
Contractele menionate la art. 152 i declaraiile menionate la art. 153 vor fi
prezentate cu cel puin 15 zile nainte de momentul nceperii executrii
lucrrilor/prestrii serviciilor de ctre noii subcontractani.
Art. 155.
n situaiile prevzute la art. 151, noii subcontractani au obligaia de a
transmite certificatele i alte documente necesare pentru verificarea
inexistenei unor situaii de excludere i a resurselor/capabilitilor
corespunztoare prilor de implicare n contractul de achiziie public.
Art. 156.
Descriere
Servicii de contabilitate i de
consultan fiscal
Servicii de studii