Licitaia

deschis
Condiii /
cazuri / ce
trebuie
ndeplinite
pentru
aplicarea
tipului de
procedur

Licitaia
restrns

Dialogul
competitiv

Negocierea cu anun
prealabil

Negocierea fr
anun prealabil

Cererea de
oferte

Autoritatea contractanta
are dreptul de a aplica
procedura
de
dialog
competitiv
pentru
atribuirea unui contract
de achizitie publica daca
se ndeplinesc, n mod
cumulativ, urmatoarele
conditii (art. 94):
a) contractul n cauza
este considerat a fi de
complexitate deosebita;
b)aplicarea
procedurii
de licitatie deschisa sau
restrnsa nu ar permite
atribuirea
contractului
de achizitie publica n
cauza.

Procedura de negociere cu
publicarea prealabil a unui
anun
de
participare,
prevzut de art.110 alin.
(1), poate fi aplicat de ctre
autoritatea contractanta n
urmatoarele cazuri:
a)atunci cnd, n urma
aplicrii licitaiei deschise,
licitaiei restrnse, dialogului
competitiv sau a cererii de
oferte, nu a fost depus nicio
oferta sau au fost depuse
numai oferte inacceptabile ori
neconforme.
Aplicarea
procedurii
de
negociere n acest caz este
posibil numai dup anularea
procedurii iniiale de licitaie
deschis, licitaie restrns,
dialog competitiv sau cerere
de oferte i numai dac
cerinele iniiale prevzute n
documentaia de atribuire nu
sunt modificate substanial;
b) n situaii excepionale,
temeinic motivate, atunci
cnd natura lucrrilor/ produselor/ serviciilor sau riscurile
implicate
de
executarea/
livrarea/ prestarea acestora
nu permit o estimare iniial
global a preului viitorului

Procedura de negociere
fara publicarea prealabila
a
unui
anunt
de
participare
poate
fi
aplicat
de
ctre
autoritatea
contractanta
numai
n
urmatoarele
cazuri (art. 122):
a. b)atunci cnd, din motive
tehnice,
artistice
sau
pentru motive legate de
protectia unor drepturi de
exclusivitate,
contractul
de achiziie public poate
fi atribuit numai unui
anumit
operator
economic;
c) ca o masur strict
necesar,
atunci
cnd
perioadele de aplicare a
licitaiei
deschise,
a
licitaiei
restrnse,
a
negocierii cu publicarea
prealabila a unui anun de
participare sau a cererii
de oferte nu pot fi
respectate din motive de
extrema
urgen,
determinate
de
evenimente imprevizibile
i care nu se datoreaz
sub nicio forma unei

Autoritatea
contractanta
are
dreptul de a aplica
procedura de cerere
de oferte numai n
cazul
n
care
valoarea
estimata,
fara TVA, a contractului
de
achiziie
public
este
mai
mic dect echivalentul
n
lei
al
urmatoarelor praguri
(art. 124):
a) pentru contractul
defurnizare:
125.000 euro;
b)pentru contractul
de servicii: 125.000
euro;
c)pentru contractul
delucrari: 4.845.000
euro.
n cazul n care
cererea de oferte se
iniiaza
prin
publicarea n SEAP a
unei
invitaii
de
participare
la
procedura
de
atribuire, autoritatea
contractanta
are
obligaia
de
a

Este considerat contract

de complexitate deosebita acel contract de
achizitie publica pentru
care
autoritatea
contrac-tanta nu este,
n mod obiectiv, n
masura:
a) sa defineasca specificatiile tehnice capabile
sa
i
satisfaca
necesitatile
si
exigentele; si/sau
b)
sa
stabileasca

monta-jul
financiar
si/sau cadrul juridic de
implementare
a
proiectului (art. 95).

contract de achiziie public;

c) atunci cnd serviciile care
urmeaz s fie achiziionate,
ndeosebi serviciile financiare,
astfel
cum
sunt
acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau
serviciile intelectuale, cum ar
fi
cele
care
implic
proiectarea lucrrilor, sunt de
aa natura nct caietul de
sarcini nu poate fi elaborat cu
precizia pe care o impune
atribuirea unui contract de
achiziie
public
prin
aplicarea licitaiei deschise
sau licitaiei restrnse;
d)atunci cnd lucrrile ce
urmeaz a fi executate sunt
necesare exclusiv n scopul
cercetrii tiinifice, experimentrii
sau
dezvoltrii
tehnologice, i numai dac
acestea nu se realizeaz
pentru obinerea unui profit
i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.
n cazurile prevzute la alin.
(1)
lit.
a),
autoritatea
contractanta are dreptul de a
nu transmite spre publicare
anunul de participare dac
invit la negocieri numai i
pe toi acei ofertani care au
ndeplinit
criteriile
de
calificare i selecie n cadrul
procedurii anterioare i care

aciuni sau inaciuni a

autoritatii contractante.
Autoritatea
contractanta
nu are dreptul de a stabili
durata contractului pe o
perioada mai mare dect
cea necesara, pentru a
face fata situatiei de
urgenta care a determinat
aplicarea procedurii de
negociere fara publicarea
prealabila a unui anunt de
participare.
n cazuri de for major
sau n cazuri temeinic
motivate, autoritatea contractant are dreptul de a
emite
un
ordin
de
ncepere
a
serviciilor/
lucrarilor concomitent cu
initierea
procedurii
de
negociere fr publicarea
prealabila a unui anun de
participare.
d) atunci cnd
produsele ce urmeaz a fi
livrate
sunt
fabricate
exclusiv
n
scopul
cercetrii stiinifice,experimentrii,
studiilor
sau
dezvoltarii tehnologice, i
numai dac acestea nu se
realizeaza pentru obinerea unui profit i nici nu
urmaresc
acoperirea
costurilor aferente;
e) n cazul n care este

transmite
spre
publicare invitatia de
participare cu cel
putin 10 zile nainte
de data limita de
depunere
a
ofertelor.
n cazul n
care
autoritatea
contractanta publica
n SEAP ntreaga
documentaie
de
atribuire i permite,
ncepnd cu data
publicrii
invitaiei
de
participare,
accesul
direct
si
nerestricionat
al
operatorilor
economici la aceasta
documentaie,
atunci aceasta are
dreptul,
n
cazul
atribuirii
unui
contract de furnizare
de
complexitate
redus, s reduc cu
4
zile
perioada
prevazut la alin.(1)
adic cea de 10
zile.
Operatorul SEAP are
obligaia
de
a
publica invitaia de
participare i, dac
este cazul, documentaia
de

au depus oferte conform

regulilor formale prevzute n
documentaia de atribuire.

necesara
achiziionarea,
de la furnizorul iniial, a
unor cantitai suplimentare de produse destinate
nlocuirii
pariale
sau
extinderii echipamentelor/
instalaiilor livrate anterior
, si numai daca schimbarea furnizorului iniial ar
pune autoritatea contractanta n situaia de a
achiziiona produse care,
datorita
caracteristicilor
tehnice diferite de cele
deja existente, determina
incompatibilitai
sau
dificultai tehnice sporite
de operare i ntreinere.
Ca
regula
generala,
durata unor astfel de
contracte, precum si cea a
contractelor rennoite nu
poate fi mai mare de 3
ani;
f)pentru achiziionarea de
materii prime cotate la
bursele
de
marfuri,
achizitia acestora realizndu- se ca urmare a
tranzaciilor de pe piaa la
disponibil;
g)atunci cnd produsele
pot fi achiziionate n
condiii
deosebit
de
avantajoase, de la un
operator economic care si
lichideaza definitiv aface-

atribuire, n cel mult

o zi de la primire.
Autoritatea contractanta are obligaia
de
a
deschide
ofertele la adresa,
data i ora indicate
n
invitatia
de
participare,
n
masura n care nu a
devenit
necesar
decalarea
termenului
de
depunere
a
ofertelor,
conform
prevederilor de la
art.
72
sau
ca
urmare a depunerii
unei
contestatii,
potrivit art. 129.
Autoritatea contractanta are obligaia
de
a
anula
procedura de cerere
de oferte daca, n
urma
transmiterii
invitaiei de participare, nu au fost
depuse
cel putin
doua oferte corespunzatoare [art. 130
alin. (1)].

rile, de la un judecatorsindic care administreaza

afacerile unui operator
economic n stare de
faliment sau lichidare,
printr-un aranjament cu
creditorii unui operator
economic n stare de
faliment sau lichidare ori
printr-o alta procedura
similara
cu
cele
anterioare, reglementata
prin lege;
h)atunci cnd, ca urmare
a unui concurs de solutii,
contractul
de
servicii
trebuie sa fie atribuit,
conform regulilor stabilite
initial,
concurentului
cstigator
sau
unuia
dintre concurentii ctigatori ai concursului respectiv, n acest din urma caz,
autoritatea
contractanta
avnd obligatia de a
transmite
invitatie
la
negocieri
tuturor
concurentilor ctigatori;
i) n cazul n care este
necesara
achizitionarea
unor lucrari sau servicii
suplimentare/ adiionale,
care nu au fost incluse n
contractul initial, dar care
datorita
unor
circumstanteimprevi-zibile
au
devenit
necesare

pentru
ndepli-nirea
contractului n cauza, si
numai daca se respecta,
n
mod
cumulativ,
urmatoarele condiii:
atribuirea sa fie facut
contractantului iniial;

lucrarile sau serviciile

suplimentare/
aditionale nu pot fi, din
punct de vedere tehnic
i economic, separate
de contractul iniial fara
apariia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractanta
sau, dei separabile de
contractul initial, sunt
strict
necesare
n
vederea
ndeplinirii
acestuia;
valoarea cumulata
a contractelor care vor
fi atribuite si a actelor
adiionale care vor fi
ncheiate pentru lucrari
si/sau
servicii
suplimentare
ori
adiionale nu depaseste
20%
din
valoarea
contractului initial; n
cazuri temeinic motivate
ordonatorul principal de
credite poate aproba
majorarea
procentului
pna la limita maxima
de 50% din valoarea

contractului iniial pe
baza
unei
note
justificative n care vor
fi precizate motivele
care
au
condus
la
depasirea
procentului
de 20% si care este
parte
a
dosarului
achiziiei publice;
j)atunci cnd, ulterior
atribuirii unui contract
de
lucrari
sau
de
servicii,
autoritatea
contractanta si propune
sa
achiziioneze
noi
lucrri, respectiv noi
servicii,
care
sunt
similare lucrrilor sau
serviciilor achiziionate
prin atribuirea contractului iniial i numai
dac se respect, n
mod cumulativ, urmatoarele condiii:
atribuirea se face
contractantului
iniial,
iar
noile
lucrari,
respectiv noile servicii,
constau n repetarea
unor lucrari sau servicii
similare celor prevazute
n contractul atribuit
iniial i sunt conforme
cu cerinele prevzute
n caietul de sarcini
elaborat
cu
ocazia

atribuirii
respectivului
contract;

contractul
de
lucrari/servicii iniial a
fost
atribuit
prin
procedura de licitaie
deschis sau restrns;

valoarea estimata
a contractului iniial de
lucrari/servicii
s-a
determinat prin luarea
n considerare inclusiv a
lucrrilor/serviciilor
similare care pot fi
achiziionate ulterior;
n
anunul
de
participare la procedura
aplicata
pentru
atribuirea
contractului
iniial s-a precizat faptul
ca
autoritatea
contractanta are dreptul
de
a
opta
pentru
achiziionarea ulterioara
de noi lucrari similare,
respectiv noi servicii
similare,
de
la
operatorul economic a
carui
oferta
va
fi
declarata
ctigatoare
n
cadrul
procedurii
respective;

autoritatea
contractanta are dreptul
de a aplica aceasta
procedura
ntr-un
interval care nu poate

depi 3
atribuirea
iniial.
Etapele n
care se
desfoar

De regul,
procedura de
licitatie deschisa
se desfasoara
ntr-o singura
etapa.

Procedura
de
licitatie restrnsa
se desfasoara, de
regul,n
doua
etape:
a)etapa de selectare
a candidatilor, prin
aplicarea
criteriilor
de selectie;
b)etapa de evaluare
a ofertelor depuse de
candidatii
selectati,
prin
aplicarea
criteriului
de
atribuire.

Unde se
public
anunul de
participare

Licitatia deschisa se
initiaza
prin
transmiterea
spre
publicare a unui
anunt de participare
prin care solicita
operatorilor
economici interesati
Anuntul de participare se publica n
SEAP si, dupa caz,
n Jurnalul Oficial al

Licitaia restrnsa se
initiaza prin transmiterea spre publicare
n SEAP si, dupa caz,
n Jurnalul Oficial al
Uniunii
Europene,
precum si, optional,
n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a
VI-a, Achizitii publice,
a unui anunt de
participare prin care

Procedura de dialog
competitiv
se
desfasoara
n
trei
etape (art. 96):
a)etapa de preselecie a
candidatilor;
b) etapa de dialog cu
candidatii
admisi
n
urma preselectiei,pentru
identificarea
solutiei/
solutiilor
apte
sa
raspunda
necesitatilor
autoritatii contractante
si n baza careia/carora
candidatii vor elabora si
vor
depune
oferta
finala;
c) etapa de evaluare a
ofertelor finale depuse.
Anuntul de participare
se publica n SEAP si,
dupa caz, n Jurnalul
Oficial
al
Uniunii
Europene, precum si,
optional, n Monitorul
Oficial
al
Romniei,
Partea a VI-a, Achizitii
publice.

Atunci cnd, n urma aplicarii

licitaiei deschise, licitaiei
restrnse,
dialogului
competitiv sau a cererii de
oferte, nu a fost depus nicio
ofert sau au fost depuse
numai oferte inacceptabile ori
neconforme,autoritatea
contractant are dreptul de a
decide
organizarea
unei
etape
finale
de
licitaie
electronic, caz n care are
obligaia de a anuna aceasta
decizie
n
anunul
de
participare i n documentaia
descriptiv (art. 111).

Negocierea
cu
publicarea
prealabil a unui anun de
participare se initiaz prin
transmiterea spre publicare,
a unui anun de participare,
prin
care
se
solicit
operatorilor
economici
interesai
depunerea
de
candidaturi
(art.
112).
Anunul de participare se
publica n SEAP i, dup caz,
n Jurnalul Oficial al Uniunii

ani de la
contractului

Perioadele
pentru
depunerea
ofertelor

Uniunii
Europene,
precum si, optional,
n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea
a
VI-a,
Achizitii
publice), depunerea
de oferte.

se
solicita
operatorilor
economici interesati
depunerea
de
candidaturi.

Perioada
cuprinsa
ntre data transmiterii anuntului de
participare
spre
publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii
Europene si datalimita de depunere
a ofertelor trebuie
sa fie de cel putin
52 de zile [ art.75
alin.(1)].
ns, n
cazul n
care
autoritatea
contractanta
a
publicat un anunt
de intentie referitor
la
contractul
de
achizitie publica ce
urmeaza
sa
fie
atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce
perioada prevazuta
la alin. (1) pna la
36 de zile.
Reducerea
prevazuta la alin.
(2), adic cea de
pn la 36 de zile,

Potrivit
art.
83 alin. (1), n cazul
n
care
valoarea
estimata
a
contractului
de
achizitie
publica
este egala sau mai
mare
dect
cea
prevazuta la art. 55
alin. (2)- a se vedea
situaiile mai susmenionate
,
perioada
cuprinsa
ntre
data
transmiterii anuntului
de participare spre
publicare n Jurnalul
Oficial
al
Uniunii
Europene si datalimita de depunere a
candidaturilor trebuie
sa fie de cel putin
37 de zile.
n cazul n
motive de
nu poate fi
numarul
prevazut la

care, din
urgenta,
respectat
de
zile
alin. (1)-

Europene,
precum
i,
optional, n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea a VI-a,
Achizitii publice),

Art. 98 dispune c, n
cazul n care valoarea
estimata a contractului
de achizitie publica este
egala sau mai mare
dect cea prevazuta la
art. 55 alin. (2)- a se
vedea situaiile mai susmenionate - , perioada
cuprinsa
ntre
data
transmiterii
anuntului
de
participare
spre
publicare n Jurnalul
Oficial
al
Uniunii
Europene si data-limita
de
depunere
a
candidaturilor trebuie sa
fie de cel putin 37 de
zile.
Dac
anuntul
de
participare
este
transmis
n
format
electronic spre publicare
n Jurnalul Oficial al
Uniunii
Europene,
perioada prevazuta la
alin. (1) - de cel putin
37 de zile se poate
reduce cu 7 zile.

n cazul n care valoarea

estimat a contractului de
achiziie public este egal
sau mai mare dect cea
prevazut la art. 55 alin. (2),
perioada cuprins ntre data
transmiterii
anuntului
de
participare spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene i data-limit de
depunere a candidaturilor
trebuie s fie de cel puin 37
de zile (art. 113 alin.(1),.
Dac, ns, n cazul n
care, din motive de urgen,
numrul de zile prevazut la
alin.
(1)
nu
poate
fi
respectat,
autoritatea
contractanta are dreptul de a
accelera aplicarea procedurii
prin
reducerea
perioadei
prevazute la alin. (1),- adic
de cel puin 37 de zile, dar
nu la mai puin de 15 zile
(alin.(2).
n cazul n care anunul de
participare este transmis n
format
electronic
spre
publicare n Jurnalul Oficial al

este
permisa
n
cazul
n
care
anuntul de intentie
a continut toate
informatiile
care
sunt
prevazute
pentru anuntul de
participare
n
masura
n
care
acestea
sunt
cunoscute la data
publicarii anuntului
de intentie - si a
fost transmis spre
publicare
cu
cel
mult 12 luni si cu
cel putin 52 de zile
nainte
de
data
transmiterii
spre
publicare
a
anuntului
de
participare.
Atunci
cnd
anuntul
de
participare
este
transmis, n format
electronic,
spre
publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii
Europene, perioada
prevazuta la alin.
(1), [de cel puin 52
de zile] sau, dupa
caz, la alin. (2) [de
pn la 36 de zile]
se poate reduce
cu 7 zile.

adic cel putin 37 de

zile -, autoritatea
contractanta
are
dreptul de a accelera
aplicarea procedurii
prin
reducerea
perioadei prevazute
la alin. (1), dar nu la
mai putin de 15 zile
[alin.(2)].
Iar, n cazul
n care anuntul de
participare
este
transmis, n format
electronic,
spre
publicare n Jurnalul
Oficial
al
Uniunii
Europene,
perioada
prevazuta la alin. (1)
- adic de cel putin
37 de zile se poate
reduce cu 7 zile si
perioada prevazuta la
alin. (2)- adic nu
mai putin de 15
zile
se
poate
reduce cu 5 zile
[alin.(3)].
n situaia
n care
valoarea estimata a
contractului
de
achizitie publica este
mai mica dect cea
prevazuta la art. 55
alin. (2), autoritatea
contractanta
are
obligatia
de
a

n cazul n care
valoarea estimata a
contractului de achizitie
publica este mai mica
dect cea prevazuta la
art. 55 alin.(2) - a se
vedea situaiile mai susmenionate-,
autoritatea contractanta
are obligatia de a
transmite anuntul de
participare spre
publicare n SEAP cu cel
putin 20 de zile nainte
de data-limita de
depunere a
candidaturilor (art. 99).
Art. 100 d
dreptul
oricrui
operator
economic dreptul de asi depune candidatura
pentru a participa la
procedura
de
dialog
competitiv. La preselecia
candidatilor,
autoritatea contractanta
are obligatia de a aplica
criterii
obiective
si
nediscriminatorii,
utiliznd numai criteriile
de preselectie prevazute
n anuntul de participare
(Art. 101).
De asemenea,
autoritatea contractanta
are obligatia de a indica
n anuntul de participare

Uniunii Europene, perioada

prevazut la alin. (1)- de cel
puin 37 de zile se poate
reduce cu 7 zile,
iar
perioada prevazut la alin.
(2) cea de 15 zile- se
poate reduce cu 5 zile.
Conform art. 114, n cazul n
care valoarea estimat a
contractului
de
achiziie
public este mai mic dect
cea prevazut la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite
anunul de participare spre
publicare n SEAP cu cel puin
10 zile nainte de data-limit
de depunere a candidaturilor.
Art.
115
alin.(1)
dispune c orice operator
economic are dreptul de a
solicita i de a obine un
exemplar al documentaiei
descriptive.
n situaia n care
ataarea documentaiei de
atribuire n SEAP nu este
posibil din motive tehnice
(art. 40 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de
asigura obinerea gratuit a
documentaiei de atribuire
pentru
orice
operator
economic care o ridica direct
de
la
sediul
autoritii
contractante sau de la alta
adresa indicata de acesta. n

Iar, n cazul n care

autoritatea
contractanta publica
n SEAP ntreaga
documentatie
de
atribuire si permite,
ncepnd cu data
publicarii anuntului
de
participare,
accesul direct si
nerestrictionat
al
operatorilor economici
la
aceasta
documentatie,
atunci aceasta are
dreptul de a reduce
perioada prevazuta
la alin. (1), precum
si cele rezultate n
urma
aplicarii
prevederilor
alin.
(4) cu 5 zile.
Reducerea
termenului cu 5
zile este permisa
numai n cazul n
care
anuntul
de
participare contine
precizari
privind
adresa de Internet
la care documentatia de atribuire este
disponibila.

transmite anuntul de
participare
spre
publicare n SEAP cu
cel putin 10 zile
nainte de data-limita
de
depunere
a
candidaturilor
(art.
84). Conform art. 85
alin.(1),
orice
operator
economic
are dreptul de a-si
depune candidatura
pentru prima etapa a
procedurii de licitatie
restrnsa.
n
etapa
de
selectare a candidatilor,
autoritatea
contractanta
are
dreptul de a limita
numarul de candidati
care
vor
fi
selectati pentru a
depune oferte, cu
conditia sa existe un
numar suficient de
candidati disponibili.
Atunci
cnd
selecteaza candidatii,
autoritatea contractanta are obligatia de
a
aplica
criterii
obiective
si
nediscriminatorii,
utiliznd
n
acest
scop numai criteriile

criteriile de preselectie
si regulile aplicabile,
numarul
minim
al
candidatilor
pe
care
intentioneaza
sa
i
preselecteze si, daca
este
cazul,
numarul
maxim al acestora.
Numarul minim al
candidatilor, indicat n
anuntul de participare
prevazut la alin. (2),
trebuie sa fie suficient
pentru a asigura o
concurenta reala si, n
orice situatie, nu poate
fi mai mic de 3.
Ct privete
numrul de candidati
admisi n cea de-a doua
etapa
a
dialogului
competitiv, trebuie sa
fie cel putin egal cu
numarul minim indicat
n anuntul de participare
[Art. 102 alin.(1)].
n cazul n care numarul
candidatilor
care
ndeplinesc criteriile de
preselectie este mai mic
dect numarul minim
indicat n anuntul de
participare, autoritatea
contractanta are dreptul
[ alin.(2)]:
a) fie de a anula
procedura
de
dialog

cazul n care documentaia

este transmis prin pot,
autoritatea contractanta are
dreptul
de
a
solicita
operatorilor economici care
vor sa beneficieze de aceasta
facilitate o plat care nu
trebuie sa depaeasca ns
costul aferent transmiterii
documentaiei respective.
n cazul prevzut la
art. 40 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de
a
pune
documentaia
descriptiv
la
dispoziia
operatorului economic ct
mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie sa
depaseasc 4 zile de la
primirea unei solicitari din
partea acestuia.
Autoritii
contractante
i
revine obligaia de a indica
n anunul de participare
criteriile de preselecie i
regulile aplicabile, numrul
minim al candidailor pe care
intenioneaza
s
i
preselecteze i, dac este
cazul, numrul maxim al
acestora (alin.3).
Numrul
minim
al
candidailor,
indicat
n
anunul
de
participare
prevzut la alin. (3), trebuie
sa fie suficient astfel nct s
poat asigura o concurenta

deselectie prevazute
n
anuntul
de
participare.
De
asemenea,
autoritatea contractanta are obligatia de
a indica n anuntul de
partici-pare criteriile
de selectie si regulile
aplicabile,
numarul
minim al candidatilor
pe
care
intentioneaza
sa-i
selecteze si, daca
este cazul, numarul
maxim
al
acestora(alin.3).
Numarul minim al
candidatilor,
indicat
n
anuntul
de
participare prevazut
la alin. (3), trebuie
sa fie suficient pentru
a
asigura
o
concurenta reala si,
n orice situatie, nu
poate fi mai mic de
5.
Conform art. 86,
numarul de candidati
selectati dupa prima
etapa
a
licitatiei
restrnse trebuie sa
fie cel putin egal cu
numarul
minim
indicat n anuntul de
participare.

competitiv;
b) fie de a continua
procedura
de
dialog
competitiv numai cu
acel/acei
candidat/candidati care
ndeplineste/ndeplinesc
criteriile solicitate.
n temeiul art. 103
alin.(1),
autoritatea
contractanta
are
obligatia de a transmite,
concomitent, o invitatie
de participare la etapa a
doua a procedurii de
dialog
competitiv
tuturor
candidatilor
admisi.
Este
interzisa
invitarea la etapa a
doua
a
dialogului
competitiv
a
unui
operator economic care
nu a depus candidatura
n prima etapa sau care
nu a ndeplinit criteriile
de preselectie.

reala i, n orice situaie, nu

poate fi mai mic de 3.
Numarul
de
candidai
preselectai trebuie sa fie cel
puin egal cu numrul minim
indicat
n
anunul
de
participare, art. 117 alin.(1).
n cazul n care
numrul candidailor care
ndeplinesc
criteriile
de
preselecie este mai mic
dect numrul minim indicat
n anunul de participare,
autoritatea contractant are
dreptul [alin.(2)].
a)fie de a anula procedura
de negociere cu publicarea
prealabila a unui anun de
participare;
b)fie de a continua procedura
de negociere cu publicarea
prealabil a unui anun de
participare
numai
cu
acel/acei candidat/candidai
care ndeplinete/ ndeplinesc
criteriile solicitate.
ns,
autoritatea
contractanta are obligatia,
potrivit art. 118 alin.(1), de a
transmite, concomitent, o
invitaie de participare la
etapa a doua a procedurii de
negociere
cu
publicarea
prealabila a unui anun de
participare
tuturor
candidailor preselectai.
Important de reinut

n cazul n care
numarul candidatilor
care
ndepli-nesc
criteriile de selectie
este mai mic dect
numarul
minim
indicat n anuntul de
partici-pare,
autoritatea
contractanta
are
dreptul i deci poate
opta pentru:
a)fie de a anula
procedura de licitatie
restrnsa;
b) fie de a continua
procedura de licitatie
restrnsa numai cu
acel/acei
candidat/candidati
care ndeplineste/
ndeplinesc criteriile
solicitate.
Autoritatea contractanta are obligatia de
a transmite concomitent o invitatie de
participare la etapa a
doua a procedurii de
licitatie
restrnsa
tuturor candida-tilor
selectati.
Este interzisa invitarea la etapa a doua a
licitatiei restrnse a
unui
operator
economic care nu a

este faptul c este interzisa

invitarea la etapa a doua a
procedurii de negociere a
unui operator economic care
nu a depus candidatura n
prima etapa sau care nu a
ndeplinit
criteriile
de
preselecie [alin.(2)].

depus candidatura n
prima etapa sau care
nu
a
ndeplinit
criteriile de selectie.
Val
orile
prevzute
de
art.
55 alin (2)
sunt, luate
ca reper n
contractele
de
achiziii:

a)autoritatea
contractanta
se
ncadreaza n una
dintre
categoriile
prevazute la art. 8
lit.
a)-c),
iar
valoarea estimata a
contractului
de
furnizare sau de
servicii
care
urmeaza
sa
fie
atribuit este egala
ori mai mare dect
echivalentul n lei al
125.000 euro;
b)autoritatea
contractanta
se
ncadreaza n una
dintre
categoriile
prevazute la art. 8
lit. d) sau e), iar
valoarea estimata a
contractului
de
furnizare
ori
de
servicii
care
urmeaza
sa
fie
atribuit este egala
sau mai mare dect
echivalentul n lei al
387.000 euro;
c)valoarea estimata
a contractului de

lucrari care
urmeaza sa fie
atribuit este egala
sau mai mare dect
echivalentul n lei al
4.845.000 euro.
Termenele
stabilite n
cazul
publicrii
n SEAP

Atunci
cnd
autoritatea contractanta
publica
n
SEAP
ntreaga
documentatie
de
atribuire si permite,
ncepnd cu data
publicarii anuntului
de
participare,
accesul direct si
nerestrictionat
al
operatorilor economici
la
aceasta
documentatie,
atunci aceasta are
dreptul de a reduce
cu 5 zile perioada
prevazuta la alin.
(1) adic perioada
de 20 de zile [art.
76 alin.(2)].
ns,
aceast
reducere a termenului cu 5 zile este
permisa numai n
cazul
n
care
anuntul de particiare contine precizari
privind adresa de
Internet
la
care

Termenele
ce
trebuie respectate n
cazul
licitaiei
restrnse
sunt
stabilite de art. 89 .
n cazul n care
valoarea estimata a
contractului
de
achizitie publica este
egala sau mai mare
dect cea prevazuta
la art. 55 alin. (2,
autoritatea
contractanta
are
obligatia
de
a
transmite invitatia de
participare
cu
cel
putin 40 de zile
nainte de data-limita
de
depunere
a
ofertelor(alin.1).
Dac ns autoritatea
contractanta
a
publicat un anunt de
intentie referitor la
contractul
de
achizitie publica ce
urmeaza
sa
fie
atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce

Autoritii
contractante
i
revine
obligatia
de
a
raspunde,
n
mod
clar,
complet i fara ambiguiti,
ct mai repede posibil, la
orice clarificare solicitata,
ntr-o perioada care
nu
trebuie sa depaeasca, de
regul, 3 zile lucratoare de la
primirea
unei
astfel
de
solicitari
din
partea
operatorului economic [alin.
(2)].
De asemenea, autoritatea
contractanta are obligatia de
a transmite raspunsurile nsotite
de
ntrebarile
aferente- catre toti candidaii
selectai,lund masuri pentru
a nu dezvlui identitatea
celui
care
a
solicitat
clarificarile respective [alin.
(3)].
n masura n care
clarificarile sunt solicitate n
timp util, rspunsul autoritii
contractante
la
aceste
solicitari
trebuie
sa
fie
transmis nu mai trziu de 6
zile nainte de data-limit

documentatia
de
atribuire
este
disponibila.
Orice
operator
economic interesat
are dreptul de a
solicita si de a
obtine
documentatia de atribuire
[art. 77 alin.(1)].
n cazul n care
atasarea
documentatiei
de
atribuire n SEAP nu
este posibila din
motive tehnice ,
autoritatea
contractanta
are
obligatia de a pune
documentatia
de
atribuire
la
dispozitia
operatorului
economic ct mai
repede posibil, ntro perioada care nu
trebuie
sa
depaseasca 4 zile
de la primirea unei
solicitari din partea
acestuia.
Operatorul
economic interesat
are obligatia de a
ntreprinde
diligentele necesare
astfel
nct

perioada prevazuta la
alin. (1)- cea de 40
de zile - pna la 36
de zile, de regula, si
n nici un caz pna la
mai putin de 22 de
zile (alin.2).
Reducerea de pna
la 36 de zile, de
regula, sau cel mai
putin de 22 de zile
(alin.2) este permisa
n cazul n care
anuntul de intentie a
continut
toate
informatiile care sunt
prevazute
pentru
anuntul
de
participare dac
acestea
sunt
cunoscute la data
publicarii
anuntului
de intentie - si a fost
transmis
spre
publicare cu cel mult
12 luni si cu cel putin
52 de zile nainte de
data transmiterii spre
publicare a anuntului
de participare.
Potrivit
art.89 alin.(4), n
cazul
n
care
autoritatea
contractanta publica
n
SEAP
ntreaga
documentatie
de

stabilit pentru nceperea

negocierilor.
n
cazul
accelerrii
procedurii
de
negociere,
rspunsul
autoritaii
contractante trebuie sa fie
transmis nu mai trziu de 4
zile nainte de data-limita
stabilita pentru nceperea
negocierilor (art. 1192 ).

respectarea
de
catre
autoritatea
contractanta
a
perioadei prevazute
la alin. (2) sa nu
conduca la situatia
n
care
documentatia
de
atribuire sa fie pusa
la dispozitia sa cu
mai putin de doua
zile nainte de data
limita de depunere
a ofertei.
Orice
operator
economic interesat
are dreptul de a
solicita
clarificari
privind
documentatia de atribuire
(art. 78)
Autoritatea
contractanta
are
obligatia
de
a
raspunde, n mod
clar, complet si fara
ambiguitati, ntr-o
perioada care nu
trebuie sa depaseasca
3
zile
lucratoare de la
primirea unei astfel
de
solicitari
din
partea operatorului
economic.
De
asemenea,
autoritatea contrac-

atribuire si permite,
ncepnd
cu
data
publicarii
anuntului
de
participare,
accesul
direct
si
nerestrictionat
al
operatorilor
economici la aceasta
documentatie, atunci
aceasta (autoriatea)
are dreptul de a
reduce
perioada
prevazuta la alin. (1)
cu 5 zile.
n situaia n
care, din motive de
urgenta, nu pot fi
respectate
numarul
de zile prevazut la
alin. (1)- de putin 40
de zile si (2)- pna la
36 de zile, de regula,
si mai putin de 22
de
zile
(alin.2),
precum si cel rezultat
n
urma
aplicarii
prevederilor alin. (4)de a reduce perioada
cu 5 zile, autoritatea
contractanta
are
dreptul de a accelera
aplicarea procedurii
prin
reducerea
perioadei respective,
dar nu la mai putin
de 10 zile.
Art.
90

tanta are obligatia

de
a
transmite
raspunsurile
nsotite
de
ntrebarile aferente
-catre toti operatorii
economici care au
obtinut, n conditiile
prezentei ordonante
de
urgenta,
documentatia
de
atribuire,
lund
masuri pentru a nu
dezvalui identitatea
celui care a solicitat
clarificarile
respective.
n masura n care
clarificarile
sunt
solicitate n timp
util,
rspunsul
autoritatii contractante
la
aceste
solicitari trebuie sa
fie publicat/ ransmis
nu mai trziu de 6
zile nainte de datalimita
stabilita
pentru
depunerea
ofertelor.
Potrivit
art.
80,
autoritatea contractanta are obligatia
de
a
deschide
ofertele la data, ora
si adresa indicate n
anuntul
de

reglementeaz
situaia
n
care
valoarea estimata a
contractului
de
achizitie publica este
mai mica dect cea
prevazuta la art. 55
alin. (2) - a se vedea
situaiile mai susmenionate, caz n
care
autoritatea
contractanta
are
obligatia
de
a
transmite invitatia de
participare
cu
cel
putin 15 zile nainte
de
data-limita
de
depunere a ofertelor.
n cazul n
care
autoritatea
contractanta publica
n
SEAP
ntreaga
documentatie
de
atribuire si permite,
ncepnd
cu
data
publicarii
anuntului
de
participare,
accesul
direct
si
nerestrictionat
al
operatorilor
economici la aceasta
documentatie, atunci
aceasta are dreptul
de a reduce perioada
prevazuta la alin.
(1)- de cel putin 15
zile nainte de data-

participare,
n
masura n care nu a
devenit
incidenta
obligatia
privind
decalarea
termenului de depunere a
ofertelor,
cu
exceptia cazului n
care termenul de
depunere
a
ofertelor
a
fost
decalat
n
urma
suspendarii
procedurii.
Autoritatea
contractanta
are
obligatia (cf art. 72)
de
a
prelungi
perioada
pentru
elaborarea ofertelor
n cazul n care
acestea nu pot fi
elaborate
dect
dupa
vizitarea
amplasamentelor
sau dupa consultarea la fata locului
a unor documenteanexa la caietul de
sarcini, precum si n
cazul
n
care
autoritatea contractanta
nu
are
posibilitatea de a
transmite
documentatia
de
atribuire
sau

limita de depunere a
ofertelor, cu nca 5
zile [alin. (2)].
Reducerea prevazuta
la alin. (2) cu nc
5 zile - este permisa
numai n cazul n
care
anuntul
de
participare
contine
precizari
privind
adresa de Internet la
care documentatia de
atribuire
este
disponibila.
Art. 91 se stipuleaz
faptul
c
orice
candidat selectat are
dreptul de a solicita
clarificari
privind
documentatia
de
atribuire,
iar
autoritii
contractante i revine
obligatia
de
a
raspunde
la
orice
clarificare solicitata,
ntr-o perioada care
nu
trebuie
sa
depaseasca,
de
regula,
3
zile
lucratoare
de
la
primirea unei astfel
de
solicitari
din
partea
operatorului
economic.
Autoritatea
contractanta
are

raspunsul la soliciarea de clarificari n

termenele
limita
stabilite
de
prezenta ordonanta
de urgenta, desi a
primit n timp util o
solicitare n acest
sens. ntr-o astfel
de situatie, data
limita de depunere
a
ofertelor
se
decaleaza
cu
o
perioada suficienta,
astfel nct orice
operator economic
interesat sa dispuna
de
un
timp
rezonabil
necesar
pentru
obtinerea
informatiilor
complete
si
relevante
pentru
elaborarea ofertei.

obligatia
de
a
transmite
raspunsurile -nsotite
de
ntrebarile
aferente - catre toti
candidatii
selectati,
lund masuri pentru
a
nu
dezvalui
identitatea celui care
a solicitat clarificarile
respective.
Art.
92
alin.(1)
dispune
c,
n
masura
n
care
clarificarile
sunt
solicitate n timp util,
raspunsul autoritatii
contractante
la
aceste
solicitari
trebuie
sa
fie
transmis
nu
mai
trziu
de
6
zile
nainte de data-limita
stabilita
pentru
depunerea ofertelor.
n cazul accelerarii
procedurii de licitatie
restrnsa, raspunsul
autoritatii
contractante trebuie sa fie
transmis
nu
mai
trziu
de
4
zile
nainte de data-limita
stabilita
pentru
depunerea ofertelor.
n cazul n care
operatorul economic

nu
a
transmis
solicitarea
de
clarificare n timp
util, punnd astfel
autoritatea contractanta n imposibilitate
de
a
respecta
termenul prevazut la
alin. (1)- adic de 6
zile - , aceasta din
urma
are,
totusi,
obligatia
de
a
raspunde la solicitarea de clarificare n
masura
n
care
perioada
necesara
pentru elaborarea si
transmiterea raspunsului face posibila
primirea acestuia de
catre
operatorii
economici nainte de
data
limita
de
depunere a ofertelor.

Ce
trebuie sa
cuprinda
invitaia
de
participare
/ Invitatia
de
depunere
a ofertei
finale

Invitaia
de
participare trebuie sa
cuprinda cel putin
urmatoarele
informatii (art. 88
alin. (1):
a) referinte privind
anuntul
de
participare publicat;
b) data si ora limita
stabilite
pentru
depunerea ofertelor;

a)referinte
privind
anuntul de participare
publicat;
b) adresa la care va
avea
loc
dialogul,
precum si data si ora
lansarii acestuia;
c) limba/limbile n care
se va derula dialogul;
d) daca este cazul,
precizari referitoare la
documentele

Invitaia
de
participare
trebuie sa cuprind cel pin
urmatoarele informaii (art.
119):
a) informaii privind anunul
de participare publicat;
b)adresa la care vor avea
loc negocierile, precum i
data
si
ora
lansarii
acestora;
c)limba/limbile n care se
vor derula negocierile;

Invitaia de participare cuprinde cel

puin
urmatoarele
informaii:
a)data
si
ora
limita
stabilite
pentru
primirea
ofertelor;
b)adresa la care se
transmit ofertele;
b1)data
si
ora
deschiderii

c) adresa la care se
transmit ofertele;
d) limba sau limbile
n
care
trebuie
elaborata oferta;
e) adresa, data si ora
deschiderii ofertelor;
f) daca este cazul,
precizari referitoare
la
documentele
suplimentare pe care
operatorii economici
trebuie sa le prezinte
n scopul verificarii
declaratiilor
sau
completarii
documentelor,
prezentate n prima
etapa
pentru
demonstrarea
capacitatii tehnice si
economicofinanciare.

suplimentare pe care
operatorii economici
trebuie sa le prezinte n
scopul verificarii
declaratiilor sau
completarii
documentelor,
prezentate n prima
etapa pentru
demonstrarea
capacitatii tehnice si
economico-financiare
Invitatia de depunere a
ofertei finale trebuie
sa cuprinda, potrivit
art. 108, cel putin
urmatoarele informatii:
a)referinte
privind
anuntul de participare
publicat;
b)data si ora limita
stabilite
pentru
depune-rea ofertelor;
c)adresa la care se
transmit ofertele;
d)limba sau limbile n
care trebuie elaborata
oferta;
e)adresa, data si ora
deschiderii ofertelor;
f)daca
este
cazul,
precizari referitoare la
documentele
suplimentare pe care
operatorii
economici
trebuie sa le prezinte n
scopul
verificarii

d)daca este cazul, precizari

referitoare la documentele
suplimentare
pe
care
operatorii economici trebuie
sa le prezinte n scopul
verificarii declaratiilor sau
completarii
documentelor,
prezentate n prima etapa
pentru
demonstrarea
capacitatii
tehnice
si
economico-financiare;
e)informaii
detaliate
si
complete privind criteriul de
atribuire
aplicat
pentru
stabilirea
ofertei
cstigatoare.

ofertelor;
c)limba sau limbile
n
care
trebuie
elaborata oferta;
d)daca se solicita
ndeplinirea
unor
criterii minime de
calificare,
menionarea
acestora;
e)o scurta descriere
a
obiectului
contractului
de
achiziie public ce
urmeaz
sa
fie
atribuit;
f)modul de obtinere
a documentaiei de
atribuire.
g)sursa
de
finanare.

declaratiilor
sau
completarii
documentelor,
prezentate
n
prima
etapa
pentru
demonstrarea capacitatii tehnice si economicofinanciare.
Locul unde
se deschid
ofertele

Alte
condiii ce
se impun a
fi
respectate

Autoritatea
contractanta
are
obligatia
de
a
deschide ofertele la
adresa, data si ora
indicate n invitatia
de
participare,
n
masura n care nu a
devenit
necesara
decalarea termenului
de
depunere
a
ofertelor,
conform
prevederilor de la
art.
72
sau
ca
urmare a depunerii
unei contestatii (art.
93).
Potrivit art. 121 alin.(1)
autoritatea contractant are
dreptul
s prevada n
cadrul documentatiei descriptive
posibilitatea
de
a
desfasura
negocierile
n
runde succesive, cu scopul de
a
reduce
numarul
de
propuneri de oferta care intra
n
negociere.
Reducerea
succesiva a propunerilor de
oferta se realizeaza numai pe

baza factorilor de evaluare

care au fost stabiliti n
documentaia de atribuire.
Autoritatea
contractanta
deruleaz negocieri pna la
identificarea
si
stabilirea
ofertei cstigatoare, avnd n
vedere prevederile art. 200,
care prevede c n termen
de 20 de zile de la data
deschiderii
ofertelor,
autoritatea contractanta are
obligaia de a stabili oferta
ctigatoare,
pe
baza
criteriului
de
atribuire
precizat
n
anuntul
de
participare si n documentaia
de atribuire, n condiiile n
care
ofertantul
respectiv
ndeplinete
criteriile
de
selecie i calificare impuse.