16.4.

Negocierea, cu cele dou forme:

Negocierea cu publicarea prealabila a unui anun de participare i
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
A. Negocierea cu publicarea prealabila a unui anun
de participare
Procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare, prevzut de
art.110 alin. (1), poate fi aplicat de ctre autoritatea contractanta n urmatoarele cazuri:
a)atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse, dialogului
competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio oferta sau au fost depuse numai oferte
inacceptabile ori neconforme.
Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii
iniiale de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte i numai
dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
b)
n
situaii
excepionale,
temeinic
motivate ,
atunci
cnd
natura
lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/ prestarea acestora
nu permit o estimare iniial global a preului viitorului contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate , ndeosebi serviciile financiare,
astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum
ar fi cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natura nct caietul de sarcini nu poate fi
elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea
licitaiei deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n scopul
cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se
realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.
n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractanta are dreptul de a nu
transmite spre publicare anunul de participare dac invit la negocieri numai i pe toi acei
ofertani care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care
au depus oferte conform regulilor formale prevzute n documentaia de atribuire.
n cazul prevazut la art. 110 alin. (1) lit. a) - adic atunci cnd, n urma aplicarii licitaiei
deschise, licitaiei restrnse, dialogului competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio
ofert sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme, autoritatea contractant are
dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia
de a anuna aceasta decizie n anunul de participare i n documentaia descriptiv (art. 111).
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se initiaz prin
transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55 (anunul de participare se
publica n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, optional, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achizitii publice), a unui anun de participare, prin
care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi (art. 112).
n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai
mare dect cea prevazut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anuntului
de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a
candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile (art. 113 alin.(1),.
Reamintim c pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2) sunt:
a) valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit
este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al 125.000 euro;

b) valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit
este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 387.000 euro;
c)valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este egal sau
mai mare dect echivalentul n lei al 4.845.000 euro.
Dac, ns, n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevazut la alin. (1)
nu poate fi respectat, autoritatea contractanta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin
reducerea perioadei prevazute la alin. (1),- adic de cel puin 37 de zile, dar nu la mai puin de
15 zile (alin.(2).
n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevazut la alin. (1)- de cel puin 37 de zile se
poate reduce cu 7 zile, iar perioada prevazut la alin. (2) cea de 15 zile- se poate reduce cu 5
zile.
Conform art. 114, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public
este mai mic dect cea prevazut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit
de depunere a candidaturilor.
Art. 115 alin.(1) dispune c orice operator economic are dreptul de a solicita i de a
obine un exemplar al documentaiei descriptive.
n situaia n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive
tehnice (art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de asigura obinerea gratuit a
documentaiei de atribuire pentru orice operator economic care o ridica direct de la sediul
autoritii contractante sau de la alta adresa indicata de acesta. n cazul n care documentaia este
transmis prin pot, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita operatorilor economici care
vor sa beneficieze de aceasta facilitate o plat care nu trebuie sa depaeasca ns costul aferent
transmiterii documentaiei respective.
n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie sa depaseasc 4 zile de la primirea unei solicitari din partea acestuia.
Documentaia descriptiv trebuie sa conina o descriere a necesitilor, obiectivelor i
constrngerilor autoritaii contractante, pe baza carora se vor derula negocierile.
n temeiul art. 116 alin.(1), orice operator economic are dreptul de a-si depune
candidatura pentru a participa la procedura de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de
participare.
Atunci cnd preselecteaza candidaii, autoritatea contractanta are obligaia de a aplica
criterii obiective si nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie
prevazute n anunul de participare.
Autoritii contractante i revine obligaia de a indica n anunul de participare criteriile
de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaza s i
preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora (alin.3).
Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3),
trebuie sa fie suficient astfel nct s poat asigura o concurenta reala i, n orice situa ie, nu
poate fi mai mic de 3.
Numarul de candidai preselectai trebuie sa fie cel puin egal cu numrul minim indicat
n anunul de participare, art. 117 alin.(1).
n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai
mic dect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul
[alin.(2)].
a)fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabila a unui anun de
participare;

b)fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de

participare numai cu acel/acei candidat/candidai care ndeplinete/ ndeplinesc criteriile
solicitate.
ns, autoritatea contractanta are obligatia, potrivit art. 118 alin.(1), de a transmite,
concomitent, o invitaie de participare la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea
prealabila a unui anun de participare tuturor candidailor preselectai.
Important de reinut este faptul c este interzisa invitarea la etapa a doua a procedurii de
negociere a unui operator economic care nu a depus candidatura n prima etapa sau care nu a
ndeplinit criteriile de preselecie [alin.(2)].
Invitaia de participare trebuie sa cuprind cel pin urmatoarele informaii (art. 119):
a) informaii privind anunul de participare publicat;
b)adresa la care vor avea loc negocierile, precum i data si ora lansarii acestora;
c)limba/limbile n care se vor derula negocierile;
d)daca este cazul, precizari referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie sa le prezinte n scopul verificarii declaratiilor sau completarii documentelor,
prezentate n prima etapa pentru demonstrarea capacitatii tehnice si economico-financiare;
e)informaii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea
ofertei cstigatoare.
Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificari privind documentaia
descriptiva [art. 1191 (1)].
Autoritii contractante i revine obligatia de a raspunde, n mod clar, complet i fara
ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitata, ntr-o perioada care nu trebuie
sa depaeasca, de regul, 3 zile lucratoare de la primirea unei astfel de solicitari din partea
operatorului economic [alin. (2)].
De asemenea, autoritatea contractanta are obligatia de a transmite raspunsurile - nsotite
de ntrebarile aferente - catre toti candidaii selectai, lund masuri pentru a nu dezvlui
identitatea celui care a solicitat clarificarile respective [alin. (3)].
n masura n care clarificarile sunt solicitate n timp util, rspunsul autorit ii contractante
la aceste solicitari trebuie sa fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit
pentru nceperea negocierilor.
n cazul accelerrii procedurii de negociere, rspunsul autoritaii contractante trebuie sa fie
transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limita stabilita pentru nceperea negocierilor (art.
1192 ).
ns, dac operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,
punnd astfel autoritatea contractanta n imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin.
(1), aceasta din urma are totusi obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare, n masura n
care perioada necesar pentru elaborarea si transmiterea rspunsului face posibil primirea
acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de ncepere a negocierilor.
Autoritatea contractanta deruleaza negocieri cu fiecare candidat preselectat n parte. n
cadrul negocierilor se determina toate aspectele tehnice, financiare si juridice ale viitorului
contract [art. 120 alin.(1) ].
Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului
tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens, autoritatea contractanta nu are dreptul de
a furniza informaii ntr-o maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre
candidai un avantaj n raport cu ceilali [alin.(2)].
Totodat, autoritatea contractanta are obligatia de a nu dezvalui, fara acordul candidatului
n cauza, propunerea de oferta sau alte informaii confideniale prezentate de acesta.
Potrivit art. 121 alin.(1) autoritatea contractant are dreptul
s prevada n cadrul
documentatiei descriptive posibilitatea de a desfasura negocierile n runde succesive, cu scopul

de a reduce numarul de propuneri de oferta care intra n negociere. Reducerea succesiva a

propunerilor de oferta se realizeaza numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabiliti n
documentaia de atribuire.
Autoritatea contractanta deruleaz negocieri pna la identificarea si stabilirea ofertei
cstigatoare, avnd n vedere prevederile art. 200, care prevede c n termen de 20 de zile de la
data deschiderii ofertelor, autoritatea contractanta are obligaia de a stabili oferta ctigatoare, pe
baza criteriului de atribuire precizat n anuntul de participare si n documentaia de atribuire, n
condiiile n care ofertantul respectiv ndeplinete criteriile de selecie i calificare impuse.
B. Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de
participare
Procedura de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare poate fi
aplicat de ctre autoritatea contractanta numai n urmatoarele cazuri (art. 122):
a. abrogat
b)atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protectia unor
drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit
operator economic;
c) ca o masur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a
licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabila a unui anun de participare sau a cererii
de oferte nu pot fi respectate din motive de extrema urgen, determinate de evenimente
imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio forma unei aciuni sau inaciuni a autoritatii
contractante.
Autoritatea contractanta nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioada mai mare
dect cea necesara, pentru a face fata situatiei de urgenta care a determinat aplicarea procedurii
de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare.
n cazuri de for major sau n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant are dreptul de a
emite un ordin de ncepere a serviciilor/lucrarilor concomitent cu initierea procedurii de
negociere fr publicarea prealabila a unui anun de participare.
d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul
cercetrii stiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltarii tehnologice , i numai dac acestea
nu se realizeaza pentru obinerea unui profit i nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente;
e) n cazul n care este necesara achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantitai
suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/instalaiilor
livrate anterior, si numai daca schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractanta n
situaia de a achiziiona produse care, datorita caracteristicilor tehnice diferite de cele deja
existente, determina incompatibilitai sau dificultai tehnice sporite de operare i ntreinere.
Ca regula generala, durata unor astfel de contracte, precum si cea a contractelor rennoite nu
poate fi mai mare de 3 ani;
f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de marfuri, achizitia acestora
realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil;
g)atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un
operator economic care si lichideaza definitiv afacerile, de la un judecator-sindic care
administreaza afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un
aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alta
procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;
h)atunci cnd, ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de servicii trebuie sa fie
atribuit, conform regulilor stabilite initial, concurentului cstigator sau unuia dintre concurentii
ctigatori ai concursului respectiv, n acest din urma caz, autoritatea contractanta avnd
obligatia de a transmite invitatie la negocieri tuturor concurentilor ctigatori;

i) n cazul n care este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii

suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul initial, dar care datorita unor
circumstante imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauza, si
numai daca se respecta, n mod cumulativ, urmatoarele condiii:
atribuirea sa fie facut contractantului iniial;
lucrarile sau serviciile suplimentare/aditionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
economic, separate de contractul iniial fara apariia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractanta sau, dei separabile de contractul initial, sunt strict necesare n
vederea ndeplinirii acestuia;
valoarea cumulata a contractelor care vor fi atribuite si a actelor adiionale care vor fi
ncheiate pentru lucrari si/sau servicii suplimentare ori adiionale nu depaseste 20% din
valoarea contractului initial; n cazuri temeinic motivate ordonatorul principal de credite
poate aproba majorarea procentului pna la limita maxima de 50% din valoarea
contractului iniial pe baza unei note justificative n care vor fi precizate motivele care au
condus la depasirea procentului de 20% si care este parte a dosarului achiziiei publice;
j)atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrari sau de servicii, autoritatea
contractanta si propune sa achiziioneze noi lucrri , respectiv noi servicii, care sunt similare
lucrrilor sau serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se
respect, n mod cumulativ, urmatoarele condiii:
atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrari, respectiv noile servicii, constau
n repetarea unor lucrari sau servicii similare celor prevazute n contractul atribuit iniial
i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii
respectivului contract;
contractul de lucrari/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licita ie deschis sau
restrns;
valoarea estimata a contractului iniial de lucrari/servicii s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
n anunul de participare la procedura aplicata pentru atribuirea contractului iniial s-a
precizat faptul ca autoritatea contractanta are dreptul de a opta pentru achiziionarea
ulterioara de noi lucrari similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul
economic a carui oferta va fi declarata ctigatoare n cadrul procedurii respective;
autoritatea contractanta are dreptul de a aplica aceasta procedura ntr-un interval care nu
poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
16.5. Cererea de oferte
Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai n
cazul n care valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect
echivalentul n lei al urmatoarelor praguri(art. 124):
a) pentru contractul de furnizare: 125.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro;
c) pentru contractul de lucrari: 4.845.000 euro.
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaza prin publicarea n SEAP
a unei invitaii de participare la procedura de atribuire (art.125).
Invitaia de participare cuprinde cel puin urmatoarele informaii:
a)data si ora limita stabilite pentru primirea ofertelor;
b)adresa la care se transmit ofertele;

b1)data si ora deschiderii ofertelor;

c)limba sau limbile n care trebuie elaborata oferta;
d)daca se solicita ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea acestora;
e)o scurta descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz sa fie
atribuit;
f)modul de obtinere a documentaiei de atribuire.
g)sursa de finanare.
Pna la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractanta avea dreptul de a nu publica
invitaia de participare n SEAP, cu condiia s o transmit catre cel putin 3 operatori economici
[art. 126 alin.(1)].
ns, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractanta are dreptul, n cazuri
temeinic justificate, sa solicite Autoritaii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice exceptarea de la obligaia prevazuta la art. 125 alin. (1) adic cea de
publicare n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire, pentru o perioada care
nu poate depi mai mult de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen
(alin.(2). ns, acest beneficiu, azi, nu mai poate opera.
n cazul n care cererea de oferte se iniiaza prin publicarea n SEAP a unei invitaii de
participare la procedura de atribuire - autoritatea contractanta are obligaia de a transmite spre
publicare invitatia de participare cu cel putin 10 zile nainte de data limita de depunere a
ofertelor.
n cazul n care autoritatea contractanta publica n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii invitaiei de participare , accesul direct si
nerestricionat al operatorilor economici la aceasta documentaie , atunci aceasta are dreptul, n
cazul atribuirii unui contract de furnizare de complexitate redus, s reduc cu 4 zile perioada
prevazut la alin.(1) adic cea de 10 zile.
Operatorul SEAP are obligaia de a publica invitaia de participare i, dac este cazul,
documentaia de atribuire, n cel mult o zi de la primire.
Autoritatea contractanta are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i ora indicate
n invitatia de participare, n masura n care nu a devenit necesar decalarea termenului de
depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei
contestatii, potrivit art. 129.
Autoritatea contractanta are obligaia de a anula procedura de cerere de oferte daca , n
urma transmiterii invitaiei de participare, nu au fost depuse cel putin doua oferte
corespunzatoare [art. 130 alin. (1)].
Pna la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractanta avea dreptul de a nu publica invitaia
de participare n SEAP, cu condiia sa fi fost transmis ctre cel putin 3 operatori economici.
17. Licitaia electronic
Licitaia electronic reprezint procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare
complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor
electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei;
evaluarea final trebuie s se realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate.
Potrivit prevederilor art. 161, autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia
electronic n urmatoarele situaii:
a)ca o etapa finala a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea
prealabil a unui anun de participare, aplicate n cazurile prevazute la art. 110 lit. a) sau n cele
prevazute la art. 251 alin. (1), ori a cererii de oferte, nainte de atribuirea contractului de achiziie
publica, i numai dac specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de sarcini;

b) la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, n

condiiile prevazute la art. 149 alin. (4) si art. 150;
c)cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de achiziie
public prin utilizarea unui sistem de achiziie dinamic.
Autoritatea contractanta are obligatia de a anuna decizia de utilizare a licita iei
electronice n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Important de reinut este faptul c atribuirea contractelor de servicii si de lucrri, care
presupun prestaii intelectuale cum ar fi consultana, proiectarea i altele asemenea, nu pot face
obiectul licitaiei electronice (art. 163).
Potrivit art. 164, atunci cnd intentioneaza sa utilizeze licitaia electronica, autoritatea
contractanta are obligaia de a include n cadrul informaiilor i instruciunilor prevazute la art.
33 (orice cerinta, criteriu, regula si alte informaii necesare pentru a asigura
ofertantului/candidatului o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de
aplicare a procedurii de atribuire) i urmatoarele precizri specifice:
a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiia ca
respectivele elemente sa fie cuantificabile i s poata fi exprimate n cifre sau procente;
b) eventuale limite ale valorilor pna la care elementele prevazute la lit. a) pot fi
mbunatite, astfel cum rezulta acestea din specificaiile care definesc obiectul contractului;
c) informaiile care urmeaza a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitatiei
electronice si momentul cnd aceste informatii vor fi disponibile;
d) informaiile relevante privind procesul licitatiei electronice;
e) conditiile n care ofertantii vor avea dreptul sa liciteze, cu referire n special la
diferentele minime care, daca este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte;
f)informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, conditiile tehnice si
modalitile concrete de realizare a conectrii.
nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractanta are obligaia, potrivit
art. 165 alin. (1), de a realiza o evaluare iniiala integral a ofertelor, n conformitate cu criteriul
de atribuire stabilit n documentaia de atribuire.
Autoritatea contractanta are obligaia de a invita toti ofertanii care au depus oferte
admisibile sa prezinte preuri noi si/sau, dupa caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitaia se
transmite pe cale electronica, simultan, tuturor ofertanilor respectivi i ea trebuie sa precizeze
data si momentul de start al licitaiei electronice, precum si orice informaie necesar pentru
realizarea conectrii individuale la echipamentul electronic utilizat [alin.(2) i (3) ].
Totodat, autoritatea contractanta nu are dreptul de a ncepe licita ia electronica mai
devreme de doua zile lucratoare dupa data la care au fost trimise invitaiile [alin.(4)].
Conform art. 166, n cazul n care contractul urmeaza a fi atribuit n baza criteriului
"oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic", invitaia prevazuta la art. 165 alin.
(3) trebuie sa conin si informaii referitoare la:
a)rezultatul primei evaluari a ofertei depuse de catre ofertantul destinatar;
b)formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automata a clasamentului final,
n funcie de noile preuri si/sau noile valori prezentate de ofertanti. Formula matematica utilizata
ncorporeaza ponderile factorilor de evaluare ce urmeaza a fi aplicati pentru determinarea ofertei
celei mai avantajoase din punct de vedere economic, conform precizarilor din anunul de
participare sau din documentaia de atribuire.
n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refera [art. 167alin. (1)] :
a) fie numai la preuri, n cazul n care criteriul de atribuire este pretul cel mai sczut;

b) fie la preuri i/sau la alte elemente ale ofertei , dup cum au fost prevzute n
documentaia de atribuire, n cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoasa
din punct de vedere economic.
Licitaia electronica se desfasoara n una sau mai multe runde succesive [alin.(2)].
n cursul fiecarei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractanta are obligaia de a
comunica instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile necesare acestora pentru a-i
determina, n orice moment, poziia pe care o ocupa n clasament [art. 168 alin.(1)].
Autoritatea contractanta are dreptul de a comunica i alte informaii privind:
a) numarul participanilor n runda respectiva a licitaiei electronice;
b) preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de catre ali ofertani,
numai daca documentaia de atribuire a prevzut aceasta posibilitate.
Pe parcursul efectuarii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are dreptul de a dezvalui
identitatea ofertanilor.
Conform art. 169 alin. (1), licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o
combinaie a urmatoarelor modaliti:
a) la un moment precis stabilit n prealabil si comunicat ofertantilor n invitatia de
participare;
b) dupa un numar de runde de licitare al caror calendar de desfasurare a fost precis
stabilit n prealabil i comunicat ofertantilor n invitaia de participare;
c) atunci cnd nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care ndeplinesc cerinele cu
privire la diferenele minime impuse; n acest caz, invitaia de participare trebuie sa precizeze un
termen limit care va fi lsat sa curg de la primirea ultimei oferte pna la finalizarea licita iei
electronice.
Autoritii contractante i revine obligatia de a atribui contractul de achizitie publica
conform prevederilor art. 200, care prevede c n termen de 20 de zile autoritatea contractanta
are obligaia de a stabili oferta ctigatoare ,, pe baza rezultatului obtinut n urma finalizarii
licitatiei electronice [art. 169 alin.(2)].

ANEXA Nr. 1:
NACE1
Sectiunea F

COD CPV
Diviziune Grupa Clasa
45

Descriere
Lucrari de
constructii

45.1

45.11

Explicatii generale
Aceasta diviziune include:
- constructia de cladiri noi si lucrari de
reparare, modificare, restaurare

LUCRARI DE
CONSTRUCTII
45000000

Lucrari de
organizare a
santierelor si de
pregatire a
terenurilor

45100000

Lucrari de Aceasta clasa include:

demolare, - demolarea imobilelor si a altor
pregatire a structuri/constructii
santierelor si de - degajarea terenului si pregatirea
terasamente santierelor
- lucrari de terasare: excavarea,
umplerea, nivelarea amplasamentelor de
constructii, sapare de santuri,
ndepartarea rocilor, dinamitare etc.
- pregatirea santierelor pentru exploatare
miniera, inclusiv nlaturarea solului si
alte lucrari de dezvoltare si pregatire a
terenurilor si santierelor miniere
- drenarea santierelor de constructii
- drenarea terenurilor agricole si
forestiere

45110000

45.12 Lucrari de foraj Aceasta clasa include:

si sondaj
- sondaje experimentale, foraje
experimentale experimentale si carotaje pentru
constructii, precum si pentru studii

45120000

geofizice, geologice sau alte scopuri

similare
Aceasta clasa nu include:
- forarea puturilor de extractie a titeiului
sau a gazelor naturale, clasificate n
11.20
- forarea puturilor de apa, clasificate n
45.25
- adncirea puturilor, clasificate n 45.25
- exploatarea zacamintelor de titei si de
gaze naturale, precum si prospectarea
geofizica, geologica si seismica,
clasificate n 74.20
45.2

45.21

Lucrari de
constructii
complete sau
partiale si
lucrari de geniu
civil

45200000

Lucrari de Aceasta clasa include:

constructii de - constructia de cladiri de toate tipurile
cladiri si lucrari - constructii de inginerie civila: poduri
de geniu civil (inclusiv cele destinate sa sustina sosele
suspendate), viaducte, tuneluri si pasaje
subterane
- conducte de transport (petrol, gaz,
apa), retele si linii (electrice, de
telecomunicatii), pe distanta mare
- conducte, retele si linii pentru retele
locale;
- lucrari conexe de amenajare urbana;
- asamblarea si executarea lucrarilor din
prefabricate
Aceasta clasa nu include:
- servicii anexe extractiei petrolului si
gazelor, clasificate n 11.20
- executia de lucrari din prefabricate de
productie proprie, altele dect cele din
beton, clasificate n 20, 26 si 28
- constructia (altele dect cladirile)
pentru stadioane, piscine, sali de sport,
terenuri de tenis, circuite de golf si alte
instalatii sportive, clasificate n 45.23
- lucrari de instalatii si izolatii pentru
cladiri, clasificate n 45.3
- lucrari de finisare, clasificate n 45.4
- activitati de arhitectura si de inginerie,
clasificate n 74.20
- managementul proiectelor de

45210000

10

constructie, clasificate n 74.20

45.22

Lucrari de
nvelitori,
sarpante si
terase la
constructii

Aceasta clasa include:

- lucrari de sarpante
- instalarea acoperisurilor
- lucrari de etansare

45220000

45.23

Lucrari de
constructie a
cailor de
comunicatii
terestre si
constructii
destinate
sportului

Aceasta clasa include:

- constructia de autostrazi, drumuri,
sosele, strazi, alte cai de transport pentru
vehicule si pietoni
- constructia de cai ferate
- constructia de piste de aterizaredecolare
- constructii (altele dect cladiri) pentru
stadioane, piscine, sali de sport, terenuri
de tenis, circuite de golf si alte instalatii
sportive
- marcarea suprafetelor rutiere si a
spatiilor de parcare
Aceasta clasa nu include:
- lucrari de terasamente, clasificate n
45.11

45230000

45.24

Lucrari de Aceasta clasa include:

constructii - constructia de cai navigabile, porturi,
hidrotehnice porturi de ambarcatiuni, ecluze etc.
- constructia de baraje si diguri
- constructii subacvatice
- dragare

45240000

45.25

Alte lucrari
speciale de
constructie

45250000

Aceasta clasa include:

- activitati de constructie specializate
referitoare la un aspect comun pentru
mai multe tipuri de lucrari si care
necesita competente sau echipamente
specializate:
- realizarea de fundatii, inclusiv baterea
pilonilor
- forarea si constructia de puturi de apa,
adncirea puturilor
- montarea structurilor metalice (dar nu
de fabricatie proprie)
- arcuirea structurilor metalice
- asezarea caramizilor si a blocurilor de
piatra
- montarea si demontarea schelelor si
platformelor de lucru proprii sau
nchiriate
- constructia de cosuri industriale si
furnale

11

Aceasta clasa nu include:

- nchirierea de schele fara ridicare sau
demontare, clasificate n 71.32
45.3

Lucrari de
instalatii si
izolatii

45300000

45.31

Lucrari de
instalatii
electrice

Aceasta clasa include:

- instalarea, n cladiri sau n alte tipuri
de constructii, a urmatoarelor elemente:
- circuite electrice
- linii (cablaje) pentru telecomunicatii
- sisteme electrice de ncalzire
- antene pentru cladiri
- sisteme de alarma mpotriva
incendiilor
- sisteme de alarma antiefractie
- ascensoare si scari rulante
- paratrasnete etc.

45310000

45.32

Lucrari de
izolare

Aceasta clasa include:

- instalarea, n cladiri sau n alte tipuri
de constructii, de materiale pentru
izolatie termica, acustica si mpotriva
vibratiilor
Aceasta clasa nu include:
- lucrari de etansare, clasificate n 45.22

45320000

45.33

Lucrari de
instalatii

Aceasta clasa include:

- instalarea, n cladiri sau n alte tipuri
de constructii, a urmatoarelor elemente:
- instalatii si echipamente sanitare instalatii pentru distributia gazelor echipamente si conducte de ncalzire, de
ventilare, frigorifice sau de climatizare instalarea de pulverizatoare mpotriva
incendiilor Aceasta clasa nu include: instalarea sistemelor electrice de
ncalzire, clasificate n 45.31

45330000

45.34 Alte lucrari de Aceasta clasa include:

instalatii
- instalarea sistemelor de iluminat si
semnalizare luminoasa pentru sosele,
drumuri, cai ferate, aeroporturi si porturi
- instalarea, n cladiri sau n alte tipuri
de constructii, a instalatiilor si
echipamentelor neclasificate n alta
parte

45340000

45.4

Lucrari de
finisare
45.41

Lucrari de

45400000
Aceasta clasa include:

45410000

12

ipsoserie

- aplicarea, n cladiri sau n alte tipuri de

constructii, a ipsosului si a tencuielii
uscate pentru structuri sau ornamente
interioare si exterioare, inclusiv a
materialelor de fatuire asociate

45.42

Lucrari de Aceasta clasa include:

tmplarie si - instalarea de usi, ferestre, cadre pentru
dulgherie usi si ferestre, bucatarii echipate, scari
interioare, alte dotari similare, din lemn
sau din orice fel de material (dar nu de
fabricatie proprie)
- amenajari interioare precum plafoane,
lambriuri, partitii mobile etc.
Aceasta clasa nu include:
- acoperirea cu parchet sau alte
materiale de acoperire a podelelor,
clasificate n 45.43

45420000

45.43

Lucrari de
acoperire a
peretilor si
podelelor

Aceasta clasa include:

- asezarea, prinderea sau fixarea, n
cladiri sau n alte tipuri de constructii, a
urmatoarelor elemente:
- placaje din ceramica, beton sau piatra
- parchete sau alte materiale de
acoperire a podelelor
- mochete, linoleum si alte materiale
flexibile
- materiale de placare din granit,
marmura sau ardezie
- tapete

45430000

45.44

Lucrari de
vopsitorie,
zugraveli si
montari de
geamuri

Aceasta clasa include:

- vopsitorie n interiorul si pe exteriorul
cladirilor
- vopsitoria constructiilor de inginerie
civila
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.
Aceasta clasa nu include:
- instalarea ferestrelor, clasificate n
45.42

45440000

45.45 Alte lucrari de Aceasta clasa include:

finisare a - instalarea piscinelor private
cladirilor
- curatirea peretilor exteriori ai cladirilor
cu ajutorul aburilor, prin sablare si alte
activitati similare
- alte lucrari de finisare a cladirilor
neclasificate n alta parte
Aceasta clasa nu include:
- curatirea peretilor interiori ai cladirilor
si ai altor constructii, clasificate n 74.70

45450000

13

45.5

nchirierea de
utilaje de
constructii si
demolare cu
operator

45500000

45.50 nchirierea de Aceasta clasa nu include:

utilaje de - nchirierea de masini si materiale de
constructii si constructie sau demolare fara operator,
demolare cu clasificate n 71.32
operator
1
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistica
a activitatilor economice n Comunitatea Europeana (JO L 293, 24.10.1990, p. 1). Regulament
modificat de Regulamentul Comisiei (CE) nr. 761/93 (JO L 83, 3.4.1993, p. 1).

ANEXA Nr. 2A*)

Categorie

Descrierea serviciilor

Numere de
referinta
CPC1)

Numere de referinta
CPV

1.

Servicii de ntretinere si
reparare

6112, 6122, De la 50100000-6 la 50884000-5 (cu

633, 886 exceptia 50310000-1 la 50324200-4 si
50116510-9, 50190000-3, 50229000-6,
50243000-0) si de la 51000000-9 la
51900000-1

2.

Servicii de transport
terestru2), inclusiv serviciile
de transport cu vehicule
blindate si serviciile de
curierat, cu exceptia
transportului de
corespondenta

712 (cu
exceptia
71235),
7512,
87304

3.

Servicii de transport aerian:

transporturi de pasageri si de
marfa, cu exceptia
transportului de
corespondenta

73 (cu De la 60410000-5 la 60424120-3 (cu

exceptia exceptia 60411000-2, 60421000-5) si
7321) 60500000-3
De la 60440000-4 la 60445000-9

4.

Transport de corespondenta
pe uscat2) si aerian

71235,
7321

5.

Servicii de telecomunicatii

752

6.

Servicii financiare:
a) servicii de asigurare
b) servicii bancare si de
investitii3)

De la 60100000-9 la 60183000-4 (cu

exceptia 60160000-7, 60161000-4,
60220000-6) si de la 64120000-3 la
64121200-2

60160000-7, 60161000-4 60411000-2,

60421000-5
De la 64200000-8 la 64228200-2
72318000-7 si de la 72700000-7 la
72720000-3

ex 81, 812, De la 66100000-1 la 66720000-34)

814

14

7.

Servicii informatice si
servicii conexe

84

De la 50310000-1 la 50324200-4
De la 72000000-5 la 72920000-5 (cu
exceptia 72318000-7 si de la 72700000-7 la
72720000-3), 79342410-4

8.

Servicii de cercetare si de
dezvoltare4)

85

De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu

exceptia 73200000-4, 73210000-7,
73220000-0)

9.

Servicii de contabilitate, de
audit si de gestionare a
registrelor contabile

862

De la 79210000-9 la 79223000-3

10

Servicii de studii de piata si

de sondaje de opinie

864

De la 79300000-7 la 79330000-6 si
79342310-9, 79342311-6

11.

Servicii de consultanta n
management5) si servicii
conexe

12.

Servicii de arhitectura;
servicii de inginerie si
servicii integrate de inginerie;
servicii de amenajare urbana
si servicii de arhitectura
peisagistica; servicii conexe
de consultanta stiintifica si
tehnica; servicii de testare si
analiza tehnica

867

De la 71000000-8 la 71900000-7 (cu

exceptia 71550000-8) si 79994000-8

13.

Servicii de publicitate

871

De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu

exceptia 79342000-3 si 79342100-4)

14.

Servicii de curatenie pentru

cladiri si servicii de
administrare a proprietatilor

15.

Servicii de publicare si
tiparire contra unei taxe sau
pe baza unui contract

88442

16.

Servicii de eliminare a
deseurilor menajere si a
apelor menajere; servicii de
igienizare si servicii similare

94

865, 866 De la 73200000-4 la 73220000-0

De la 79400000-8 la 79421200-3 si
79342000-3, 79342100-4, 79342300-6,
79342320-2, 79342321-9, 79910000-6,
79991000-7, 98362000-8

874, 82201 De la 70300000-4 la 70340000-6 si de la

la 82206 90900000-6 la 90924000-0
De la 79800000-2 la 79824000-6
De la 79970000-6 la 79980000-7
De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu
exceptia 90712200-3)
De la 90910000-9 la 90920000-2 si
50190000-3, 50229000-6 50243000-0

*)

n cazul unei interpretari diferite ntre CPV si CPC, se aplica nomenclatura CPC.
Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizata pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
2)
Cu exceptia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18 din CPC prov.
3)
Cu exceptia contractelor de achizitii de servicii financiare privind emiterea, cumpararea, vnzarea si transferul de titluri sau de alte instrumente
financiare si a serviciilor prestate de bancile centrale. Sunt exceptate, de asemenea, contractele care au ca obiect achizitia sau locatiunea, oricare
ar fi modalitatile financiare, de terenuri, de constructii existente sau de alte bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu
toate acestea, contractele de servicii financiare ncheiate n acelasi timp, nainte sau dupa ncheierea contractului care are ca obiect achizitia sau
locatiunea, n orice forma, fac obiectul prezentei ordonante de urgenta.
4)
Cu exceptia contractelor de achizitii de servicii de cercetare si de dezvoltare, altele dect cele prin care beneficiile revin exclusiv autoritatii
contractante si/sau entitatilor contractante n scopul utilizarii n desfasurarea propriilor activitati, cu conditia ca serviciul prestat sa fie remunerat
n totalitate de catre
autoritatea contractanta si/sau de entitati contractante.
1)

15

5)

Cu exceptia serviciilor de arbitraj si de conciliere.

16