Procedura de Licitatia deschisa este

reglementata deLegea 98/2016. Este vorba de

modul de realizare a achizitiilor publice,
procedurile de atribuire a contractelor de
achizitie publica si de organizare a
concursurilor de solutii, instrumentele si
tehnicile specifice care pot fi utilizate pentru
atribuirea contractelor de achizitie publica,
precum si anumite aspecte specifice in
legatura cu executarea contractelor de
achizitie publica.
Procedurile de atribuire se aplica in cazul atribuirii contractelor de
achizitie publica/acordurilor - cadru a caror valoare estimata, fara
TVA, depaseste praguri valorice regasite in art. 7 alin. (1), in
functie de categoria in care se incadreaza achizitia publica in
cauza.
 Lucrari: 25 013 925 lei;

 Produse si servicii: 678 748 lei (se aplica si autoritatilor

locale pentru o abordare unitara);

 Produse și servicii AC regionale/locale: 1 042 363 lei

Mai multe informatii despre pragurile valorice, gasiti la link-ul

urmator: Pragurile valorice in achizitii publice.
Autoritatea contractanta atribuie contractele de achizitie
publica/acordurile-cadru, in cazul in care valoarea estimata este
mai mare sau egala cu pragurile valorice prevazute la art. 7 alin.
(1), prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie
restransa.
Procedura de Licitatie deschisa este reglementata de Art. 71.
din Legea 98/2016.
Cand se utilizeaza ?

La achizitia de produse / servicii / lucrari, potrivit prevederilor

legale si repectand pragurile valorice (vezi in link-ul de mai sus,
care sunt acestea).
Cine poate participa?

Orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare

de participare in urma publicarii unui anunt de participare,
urmand ca numai candidatii care indeplinesc criteriile de
calificare si selectie stabilite de autoritatea contractanta sa
aiba dreptul de a depune oferte initiale in etapa ulterioara, pe
baza carora autoritatea contractanta va desfasura negocieri in
vederea imbunatatirii acestora.
Operatorul economic are obligatia de a transmite solicitarea de
participare, inclusiv DUAE, la adresa si pana la data si ora-limita
de depunere a acestora. Detalii despre formularul DUAE, gasiti
Aici!
Cum se desfasoara?

Procedura de licitatie deschisa se desfasoara intr-o singura etapa

obligatorie.
Autoritatea contractanta are dreptul de a decide organizarea
unei etape finale de licitatie electronica, caz in care are obligatia
de a preciza aceasta decizie in anuntul de participare si in
documentatia de atribuire.

Operatorul economic are obligatia de a transmite oferta si DUAE

in format electronic si numai pana la data si ora - limita de
depunere a ofertelor prevazute in anuntul de participare. Detalii
despre formularul DUAE, gasiti Aici!
Documentele din oferta depusa online, vor fi semnate cu
semnatura electronica extinsa. Detalii despre Semnatura
electronica gasiti Aici.

Orice ofertant are dreptul de a participa la sedinta de deschidere a

ofertelor.
In cadrul sedintei de deschidere a ofertelor nu este permisa
respingerea vreunei oferte, cu exceptia celor pentru care nu a fost
prezentata dovada constituirii garantiei de participare.

Sedinta de deschidere se finalizeaza printr-un proces-

verbal semnat de membrii comisiei de evaluare si de
reprezentantii legali/imputerniciti ai operatorilor economici
prezenti la sedinta, in care se consemneaza modul de desfasurare a
sedintei respective, aspectele formale constatate la deschiderea
ofertelor, elementele principale ale fiecarei oferte, inclusiv pretul,
consemnandu-se totodata lista documentelor depuse de fiecare
operator economic in parte.Autoritatea contractanta are obligatia
de a transmite un exemplar al procesului-verbal tuturor
operatorilor economici participanti la procedura de atribuire,
precum si de a-l incarca in SEAP, in cel mult o zi lucratoare de
la deschidere, indiferent daca acestia au fost sau nu prezenti la
sedinta respectiva.

Comisia de evaluare are obligatia, in urma finalizarii fiecareia

dintre fazele de verificare, sa introduca in SEAP rezultatul
admis/respins, sa comunice motivele de respingere ofertantilor
respinsi, sa deschida in SEAP sesiunea pentru prezentarea
documentelor- suport aferente DUAE depuse de ofertantul de
pe primul loc, precum si sa acorde un termen de raspuns.
In cazul in care ofertantul clasat pe primul loc nu
demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a
tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractanta solicita
ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate
documentele justificative.

Raportul procedurii se introduce in SEAP.

Autoritatea contractanta nu are dreptul de a diviza contractul de
achizitie publica in mai multe contracte distincte de valoare
mai mica si nici de a utiliza metode de calcul care sa conduca
la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achizitie
publica, cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire
reglementate de lege. (Art. 11 )
Autoritatea contractanta poate rezerva dreptul de participare la
procedura de atribuire doar unitatilor protejate
autorizate conform Legii nr. 448/2006 privind protectia si
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, si intreprinderilor sociale
de insertie prevazute de Legea nr. 219/2015 privind economia
sociala (Art. 56 ).
Autoritatea contractanta atribuie contractele de achizitie
publica/acordurile-cadru, in cazul in care valoarea estimata
este mai mare sau egala cu pragurile valorice prevazute la art.
7 alin. (1), prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau
licitatie restransa.
Criteriul de atribuire (art. 187)

 cel mai bun raport calitate-pret;

 cel mai bun raport calitate-cost;
 pretul cel mai scazut;
 costul cel mai scazut.
Exceptii de la aplicarea Legii nr. 98/2016

Prin exceptie de la prevederile alin. (1), de mai sus, autoritatea

contractanta are dreptul de a aplica
 parteneriatul pentru inovare in conditiile prevazute la art.

95-103;
 procedurile de negociere competitiva si dialog

competitiv numai in cazurile si conditiile prevazute la art.

70;
 procedura de negociere fara publicarea prealabila a unui

anunt de participare exclusiv in cazurile si conditiile

prevazute la art. 104;
 un concurs de solutii in conditiile prevazute la art. 3 alin. (1)

lit. j) si art. 105-110;

 autoritatea contractanta atribuie contractele de achizitie

publica/acordurile- cadru avand ca obiect servicii sociale si

alte servicii specifice in conditiile prevazute la art. 111 si
112.
Publicarea / Transmiterea anuntului

Perioada cuprinsa intre data transmiterii anuntului de

participare spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene si data-limita de depunere a ofertelor este de cel
putin 35 de zile.
In cazul in care autoritatea contractanta a publicat un anunt
de intentie referitor la contractul de achizitie publica ce urmeaza
sa fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevazuta la alin. (1) la cel putin 15 zile daca sunt indeplinite in
mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) anuntul de intentie a inclus toate informatiile necesare pentru
anuntul de participare, in masura in care informatiile respective
erau disponibile in momentul publicarii anuntului de intentie;
b) anuntul de intentie a fost transmis spre publicare cu o perioada
cuprinsa intre 35 de zile si 12 luni inainte de data transmiterii
anuntului de participare.
Utilizarea exclusiva a mijloacelor electronice:

Autoritatile contractante au obligatia de a aplica procedura de

licitatie deschisa, licitatie restransa, si procedura simplificata într-
o singura etapa prin mijloace electronice, situatie in care numai
operatorii economici inregistrati in SEAP pot depune oferta. AC
desfasoara:
 ONLINE - LD, LR si PS intr-o singura etapa;

 OFFLINE - NC, DC, PPI.

Exceptie: Autoritatea contractanta poate, dupa publicarea

anuntului de participare, sa nu utilizeze mijloacele electronice
pentru derularea procedurii de atribuire atunci cand acest lucru nu
este posibil din motive tehnice imputabile operatorului sistemului
de achizitie publica (SEAP).