FORUM NAȚIONAL DE

ACHIZIȚII PUBLICE

Dr.ing. Szabó Barna

CPV

34110000-1 Autoturisme
MB02-8 Volan dreapta
CA36-8 Euro 5 (combustibil)
Criteriul de atribuire

Cel mai avantajos din punct de vedere economic

ACORD CADRU
conform Directiva 2004/18/EU
Directiva 2004/18/CE definește acordul cadru
(art.1.aln.5.)

(5) Un „acord-cadru” este un acord încheiat între una

sau mai multe autorități contractante și unul sau mai
mulți operatori economici, având ca obiect stabilirea
condițiilor pentru contractele care urmează să fie
atribuite în decursul unei perioade determinate,în
special în ceea ce privește prețurile și, după caz,
cantitățile prevăzute.
Definiție identică și în Directiva 2004/17/CE
Un „acord-cadru” reprezintă un acord încheiat între
una sau mai multe entități contractante menționate la
articolul 2 alineatul(2) și unul sau mai mulți operatori
economici, în scopul de a stabili termenii care
reglementează contractele ce urmează a fi atribuite în
cursul unei anumite perioade, în special în ceea ce
privește prețurile și, după caz, cantitățile avute în
vedere
Diferențe
Articolul 14
Acorduri-cadru
1. Entitățile contractante pot considera un acord-cadru ca un
contract, în sensul articolului 1 alineatul (2) și îl pot atribui în
conformitate cu prezenta directivă.
2. În cazul în care entitățile contractante au atribuit un acord cadru
în conformitate cu prezenta directivă, acestea pot recurge
la articolul 40 alineatul (3) litera (i) în cazul în care atribuie
contracte pe baza acelui acord-cadru.
3. În cazul în care un acord-cadru nu a fost atribuit în
conformitate cu prezenta directivă, entitățile contractante nu pot
recurge la articolul 40 alineatuo (3) litera (i).
4. Entitățile contractante nu pot utiliza în mod abuziv acordurile cadru
în scopul de a împiedica, limita sau denatura concurența.
Proceduri
Articolul 40
Utilizarea procedurilor deschise, restrânse și
negociate
3. Entitățile contractante pot utiliza o procedură fără o
prealabilă convocare la licitație în următoarele situații:

(i) pentru contracte care urmează să fie atribuite pe

baza unui acord-cadru, cu condiția respectării
condiției menționate la articolul 14 alineatul (2);
Acord cadru
Contract subsecvent/Contracte subsecvente
Art.32.
(3) În cazul în care un acord-cadru este încheiat cu un
singur operator economic, contractele bazate pe
respectivul acord-cadru sunt atribuite în limitele
termenilor stabiliți în acordul-cadru. Pentru atribuirea
unor astfel de contracte, autoritățile contractante pot
consulta în scris operatorul economic care este parte la
acordul-cadru, solicitându-i să își completeze, dacă
este necesar, oferta.
Art.32.
(4) În cazul în care acordul-cadru se încheie cu mai mulți operatori economici,
numărul acestora trebuie să fie cel puțin egal cu trei, în măsura în care există un număr
suficient de operatori economici care să îndeplinească criteriile de selecțieș􀀍i de oferte
caresă corespundă criteriilor de atribuire.Contractele bazate pe acorduri-cadru
încheiate cu mai mulți operatorieconomici se pot atribui:
— fie prin aplicarea termenilor stabiliți în acordul-cadru, fără restabilirea concurenței;
— fie, în cazul în care în acordul-cadru nu sunt stabiliți toți termenii, după restabilirea
concurenței între părți pe baza acelorași termeni, dacă este necesar prin precizarea
acestora, și, după caz, pe baza altor termeni menționați în caietul de sarcini al
acordului-cadru, în conformitate cu procedura următoare:
(a) pentru fiecare contract care urmează să fie atribuit, autoritățile contractante
consultă în scris operatorii economici care sunt capabili să realizeze obiectul
contractului;
(b) autoritățile contractante stabilesc un termen suficient de prezentare a ofertelor
referitoare la fiecare contract, ținând seama de elemente precum complexitatea
obiectului contractuluiși timpul necesar pentru depunerea ofertelor;
(c) ofertele se depun în scris, iar conținutul lor rămâne confidențial până la expirarea
termenului de răspuns prevăzut;
(d) autoritățile contractante atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea
mai bună ofertă, pe baza criteriilor de atribuire enumerate în caietul de sarcini al
acordului-cadru.
4.05.1995 sentința C-79/94 European CourtReports
1995 I-01071

Prețul valoarea acordului cadru nu trebuie stabilit cu

exactitate
Proceduri pentru încheierea acordului cadru
 - licitație deschisă, licitație restrânsă
sau
Articolul 30

procedura de negociere prin publicarea unui anunț de

participare
Articolul 31

procedura de negocierefără publicarea unui anunț de

participare
Contractele bazate pe un acord-cadru se atribuie în
conformitate cu procedurile prevăzute la alineatele (3)
și (4). Respectivele
proceduri sunt aplicabile numai între autoritățile
contractante și operatorii economici care sunt părți
inițiale la acordul-cadru.
La atribuirea contractelor bazate pe un acord-cadru,
părțile nu pot în nici unul dintre cazuri să aducă
modificări importante la termenii stabiliți, în respectivul
acord-cadru, în special în cazul prevăzut la alineatul (3).
Se poate utiliza și dialogul competitiv la atribuirea
acurdurilor cadru
Art.44.
(3) În procedurile restrânse, procedurile de negociere cu
publicarea unui anunț de participare și dialogul
competitiv, autoritățile contractante pot limita numărul
candidaților corespunzători pe care îi vor invita să depună
oferte, să negocieze sau să poarte un dialog, cu condiția să
fie disponibil un număr suficient de candidați. Autoritățile
contractante indică în anunțul de participare criteriile sau
normele obiective și nediscriminatorii pe care estimează că
le vor utiliza, numărul minim de candidați pe care
estimează că îi vor invita și, după caz, numărul maxim
În procedura restrânsă, numărul minim este de cinci. În procedura
de negociere cu publicarea unui anunț de participare și dialogul
competitiv, numărul minim este de trei. În orice caz, numărul de
candidați invitați trebuie să fie suficient pentru a asigura o
concurență reală. Autoritățile contractante invită un număr de
candidați cel puțin egal cu numărul minim prestabilit. În cazul în
care numărul de candidați care îndeplinesc criteriile de selecțieși
nivelurile minime este mai mic decât numărul minim, autoritatea
contractantă poate continua procedura, invitând candidatul sau
candidații care aucapacitățile solicitate. În cadrul aceleia și
proceduri, autoritatea contractantă nu poate include alți operatori
economici care nu au depus o cerere de participare sau alți
candidați care nu au capacitățile solicitate.
Se poate utiliza înpărțirea pe loturi, cu posibilitatea de
a oferta la oricare dintre loturi (avantaj pentru IMM)
Pot fii încheiate contracte subsecvente cu durata peste
valabilitatea acordului cadru

7.10.2004. 10. 35. sentința C-247/02 „Sintesi” punctul

35.
Art.35.aln.4.

În cazul acordurilor-cadru încheiate în conformitate

cu articolul 32, autoritățile contractante nu sunt
obligate să trimită un anunț privind rezultatele
procedurii de atribuire a fiecărui contract bazat pe
acordul-cadru.
Art.32.
(3) În cazul în care un acord-cadru este încheiat cu un
singur operator economic, contractele bazate pe
respectivul acord-cadru sunt atribuite în limitele
termenilor stabiliți în acordul-cadru.
Pentru atribuirea unor astfel de contracte, autoritățile
contractante pot consulta în scris operatorul economic
care este parte la acordul-cadru, solicitându-i să își
completeze, dacă este necesar, oferta.
NU SE POATE MODIFICA ESENȚIAL
Art.54.
În aceleași condiții, licitația electronică poate fi
utilizată cu ocazia lansării unei invitații de participare
către părțile la un acord-cadru prevăzut la articolul 32
alineatul (4) paragraful al doilea a doua liniuță și cu
ocazia lansării unei invitații de participare la
procedurile de atribuire a contractelor în cadrul
sistemului dinamic de achiziție prevăzut la articolul
33.
- în cazul calculatoarelor dacă acordul cadru este
stabilit pe condiții tehnice minime atunci la reluarea
competiției cu ocazia atribuirii contractelor
subsecvente este posibil îmbunătățirea ofertei luând
în considerare modelul cel mai nou.
Acord cadru cu un singur operator economic

(„contracts à bon de commande”).

Acord cadru cu mai mulți operator i economici

(Alegerea în ordine )

Criteriul de atribuire la reluarea competiției se

păstrează
Factori de evaluare

-valoare tehnică pag./minut

-cheltuieli de exploatare - consum energie

 - capacitate toner/cost