Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Licitaţia deschisă
O autoritate contractantă anunță posibilitatea de atribuire a contractului și apoi emite documentele
complete referitoare la licitație, inclusiv caietul de sarcini și contractul, pentru toți operatorii
economici care cer să participe. Operatorii economici prezintă atât informații privind selecția
(calificarea) cât și ofertele în același timp, ca răspuns la cerințele prezentate de autoritatea
contractantă în anunțul de participare. Autoritatea contractantă poate primi un număr mare de oferte;
ea nu poate controla numărul de oferte pe care le primește, dar nu toate aceste oferte vor fi în mod
necesar luate în considerare. Numai ofertele de la operatorii economici calificați corespunzător, care
au prezentat documentele necesare și care îndeplinesc criteriile de selecție sunt luate în considerare.
Ofertele pot fi evaluate fie în funcție de cel mai mic preț, fie în funcție de oferta cea mai avantajoasă
din punct de vedere economic. Nu sunt permise negocieri cu operatorii economici, cu toate că
autoritățile contractante pot clarifica unele aspecte din ofertă cu ofertanții.
- se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicită operatorilor
economici depunerea de oferte;
- se desfăşoară într-o singură etapă;
- se poate finaliza printr-o etapă suplimentară de licitaţie electronică;
Notă: În cazul în care se doreşte finalizarea licitaţiei deschise prin licitaţie electronică, atunci acest lucru
trebuie specificat în anunțul de participare şi în documentaţia standard.
În cazul în care se primesc numai oferte care depăşesc valoarea estimată, se poate lua decizia de anulare a
procedurii de licitaţie urmată de iniţierea unei proceduri negociate, cu sau fără publicarea unui anunț de
participare.
Se utilizează pentru atribuirea majorității contractelor de achiziție publică, indiferent de obiectul acestora:
Exemple: -contracte de furnizare (bunuri): echipamente IT; dotări; utilaje; autovehicule de toate tipurile, etc.
-contracte de servicii: proiectare; servicii informatice; realizarea diverselor studii; transport deşeuri; etc.
-contracte de lucrări: execuție /modernizări / reabilitări aferente construcțiilor civile şi/sau industriale,
infrastructurii de transport rutier, etc.
2. Licitaţia restrânsă
Procedura de licitaţie restrânsă:
- se desfăşoară în două etape:
etapa I: depunerea de candidaturi şi selectarea candidaţilor calificaţi care vor participa la etapa următoare;
etapa a II-a: depunerea de oferte numai de către candidaţii selectaţi şi atribuirea contractului de achiziţie
publică. În această etapă se vor urmări paşii aplicabili şi pentru licitaţia deschisă.
- se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare prin care se solicită
operatorilor economici depunerea de candidaturi;
- se poate finaliza printr-o etapă suplimentară de licitaţie electronică;
Atenţie! La alegerea acestei proceduri se va avea în vedere nivelul de concurenţă pe piaţa din domeniul unde
va avea loc achiziţia, respectiv existenţa unui număr mare de operatori economici pe piaţă, din rândul cărora
să fie aleşi cei care ulterior vor depune ofertă.
Autoritatea contractantă va oferi câte un set de documente de preselecţie fiecărui operator economic care le
va solicita în urma publicării invitaţiei de participare la preselecţie.
Criteriile de preselecţie se expun în documentele de preselecţie. La evaluarea datelor de calificare ale fiecărui
operator economic care a depus cerere pentru preselecţie se aplică doar aceste criterii.
Atenţie ! Nu se solicită garanţie de ofertare la prima etapă a licitaţiei restrânse.
Evaluarea calificării candidaţilor şi selecţionarea candidaţilor agreaţi se realizează de către grupul de lucru şi
presupune: - verificarea îndeplinirii cerințelor minime de calificare; - aplicarea criteriilor de preselecție şi
selectarea candidaţilor pe baza rezultatelor clasamentului întocmit; - adoptarea hotărârii de continuare
sau de anulare a procedurii, în funcție de îndeplinirea numărului minim de candidați prevăzut de lege,
respectiv cel puţin 5
Invitațiile de participare la etapa a doua se transmit în acelaţi timp tuturor candidaţilor selectaţi. Numai aceşti
operatori economici vor participa în continuare la procedura de ofertare, care se derulează potrivit regulilor
licitaţiei deschise.
3. Dialogul competitiv+HG nr. 804 din 2013 Regulamentul privind realizarea achizitiilor prin
dialog competitiv
Dialogul competitiv se aplică doar atunci când sunt îndeplinite cumulativ condiţiile:
- contractul în cauză este considerat a fi de complexitate deosebită;
- aplicarea procedurii de licitaţie deschisă sau restrânsă nu ar permite atribuirea contractului de
achiziţie publică în cauză. Contractul de complexitate deosebită este considerat a fi acel contract de achiziţie
publică pentru care autoritatea contractantă nu este, în mod obiectiv, în măsură:
- să definească specificaţiile tehnice capabile să îi satisfacă necesităţile şi exigenţele; şi/sau
- să stabilească montajul financiar şi/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
Complexitatea tehnică a unui contract poate fi justificată în următoarele situaţii:
- fie, autoritatea contractantă nu este în măsură să definească mijloacele tehnice ce trebuie să fie
utilizate astfel încât să se ajungă la un rezultat prestabilit;
- fie, autoritatea contractantă nu este în măsură să stabilească care dintre câteva soluţii posibile
satisface cel mai bine nevoile sale.
Complexitatea financiară/juridică a unui contract poate fi justificată în următoarele situaţii:
- autoritatea contractantă nu este în măsură să stabilească montajul financiar necesar pentru
implementarea proiectului;
- autoritatea contractantă nu este în măsură să stabilească de la început principalele prevederi ale
viitorului contract, cu drepturile şi obligațiile aferente părților.
Dialogul competitiv se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unei invitaţii de participare prin care se
solicită operatorilor economici depunerea de candidaturi.
Dialogul competitiv se desfăşoară în două etape distincte:
- în prima etapă, se derulează procedura de calificare, la care participă un număr nelimitat de operatori
economici interesaţi, care prezintă candidaturi, ce includ oferte tehnice preliminare. Ulterior calificării, se
poartă dialogul propriu-zis cu operatorii economici calificaţi, tot în această etapă colectându-se informaţiile
necesare elaborării soluţiei necesare autorităţii contractante;
- a doua etapă presupune depunerea de oferte finale în baza soluției identificate şi evaluarea acestora
din punct de vedere tehnic şi financiar. Această etapă urmează aceiaşi paşi procedurali cu cei ai licitației
deschise.
4. Proceduri negociate+HG nr. 668 din 2016 Regulamentul privind procedura de negociere
-Negocierea cu publicarea prealabilă a unei invitaţii de participare
Negocierea cu publicare reprezintă procedura prin care autoritatea contractantă derulează consultări cu
candidaţii calificaţi, cu privire la preț, condițiile tehnice şi clauzele contractuale.
Negocierea cu publicare se aplică, în condiţiile legii, indiferent de valoarea estimată a contractului, dacă
autoritatea contractată se regăseşte în una dintre situaţiile prevăzute de lege la art. 53:
a) necesitățile autorității contractante nu pot fi îndeplinite fără adaptarea soluțiilor disponibile;
b) acestea includ soluții de proiectare sau soluții inovatoare;
c) contractul nu poate fi atribuit fără negocieri prealabile din cauza unor circumstanțe specifice
legate de natura, complexitatea sau structura juridică și financiară ori din cauza riscurilor legate de
acestea;
d) specificațiile tehnice nu pot fi definite cu suficientă precizie de către autoritatea contractantă prin
trimitere la un standard, o evaluare tehnică europeană, o specificație tehnică comună sau o referință
tehnică;