NEGOCIEREA FARA PUBLICAREA PREALABILA A UNUI ANUNT DE PARTICIPARE

1. DOCUMENTE DE REFERINTA OUG nr. 34/ 2006 - privind atribuirea contractelor de achiziie publica, a contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de servicii (actualizata pana la data de 1 august 2006) art.122 - pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie publica din Ordonana de urgenta a Guvernului nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de serviciu.

HOTARARE nr. 925/ 2006

2. Cand se aplica Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare Art. 122 - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri: a) *** Abrogat de L. Nr. 337/2006 b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic; c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. n cazuri de for major sau n cazuri temeinic motivate autoritatea contractant are dreptul de a emite un ordin de ncepere a serviciilor/lucrrilor concomitent cu iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare; d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente; e) atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantiti suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/instalaiilor livrate anterior, i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de

operare i ntreinere. Ca regul general, durata unor astfel de contracte, precum i cea a contractelor rennoite nu poate fi mai mare de 3 ani; f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil; g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judectorsindic care administreaz afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; h) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv, n acest din urm caz, autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori; i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: - atribuirea s fie fcut contractantului iniial; - lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia; - valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale care vor fi ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale nu depete 20% din valoarea contractului iniial; n cazuri temeinic motivate ordonatorul principal de credite poate aproba majorarea procentului pn la limita maxim de 50% din valoarea contractului iniial pe baza unei note justificative n care vor fi precizate motivele care au condus la depirea procentului de 20% i care este parte a dosarului achiziiei publice; j) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea contractant i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrrilor sau serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: - atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau n repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract; - contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis sau restrns; - valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior; - n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la

operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective; - autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval care nu poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial. . Descriere activitati indiferent de procentul suplimentar, respectiv pana in 20% sau peste 20 %
In baza unei note de fundamentarte, operatorul economic solicita autoritatii contractante fonduri suplimentare. In baza acestei note se vor intocmi urmatoarele documente: Autoritatea Contractanta / Operatorul economic 1. Intocmire si aprobare referat de necesitate 2. Nota justificativa privind alegerea procedurii 3. Intocmirea si aprobarea documentatiei de atribuire (caiet sarcini, fisa de date, proiect de contract) 4. Transmiterea invitatiei de participare la negocieri si a documentatiei de atribuire catre operatorul economic 5. Numirea comisiei de evaluare 6. Prezentarea ofertei preliminare (agentul economic) 7. DERULAREA RUNDEI/RUNDELOR DE NEGOCIERI 8. Prezentarea ofertei finale (agentul economic) 9. Evaluarea ofertei finale 10. Elaborarea raportului procedurii de atribuire 11. Comunicarea rezultatului procedurii 12. Publicarea in SEAP a anuntului de atribuire

NEGOCIEREA FR PUBLICAREA PREALABIL A ANUNULUI DE PARTICIPARE Pai de urmat

1. Identificarea necesitilor i a fondurilor necesare Mijloc probant: - Referat de necesitate - Fila de buget/aprobare obinere credit 2. Alegerea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare: Mijloc probant: - Referat de necesitate care conine estimarea valorii contractului - Poziie n programul anual al achiziiilor publice - Nota justificativ privind aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare obinerea aprobrii de aplicare a procedurii de negociere fr publicarea prealabil a anunului de participare. Mijloc probant: - Nota justificativ privind aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare aprobat 3. Elaborarea documentaiei de atribuire care conine i documentaia descriptiv: elaborarea documentaiei descriptive; elaborarea clauzelor contractuale; stabilirea criteriului de atribuire i elaborarea notei justificative cu privire la acesta; finalizarea fiei de date a achiziiei. Mijloc probant: - Nota justificativ pentru stabilirea criteriului de atribuire - Documentaia de atribuire aprobat
Atenie! Nu uitai de solicitarea adresat Unitii pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice din cadrul Ministerului Finanelor Publice, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 30/2006!

4. Transmiterea invitaiei de participare ctre unul sau mai muli operatori economici, precum i a documentaiei descriptive Mijloc probant: - Invitaia/Invitaiile de participare transmis/transmise 5. Numirea comisiei de evaluare Mijloc probant: - Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare - Nota justificativ privind cooptarea de experi externi, dac este cazul 6. Perioada de ateptare: depunerea ofertelor preliminare; Mijloc probant: - Lista cu ofertanii, numrul de nregistrare al ofertelor preliminare, data i ora nregistrrii completarea declaraiilor privind confidenialitatea i conflictul de interese de ctre membrii comisiei de evaluare, inclusiv de ctre experii cooptai. Mijloc probant: - Declaraiile completate de membrii comisiei de evaluare i de ctre experii externi cooptai. 7. n cazul apariiei conflictului de interese, se ia decizia modificrii comisiei de evaluare i se modific actul juridic de numire a acesteia. Mijloc probant: - Declaraiile completate de membrii comisiei de evaluare - Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare 8. Examinarea ofertelor preliminare: verificarea corespondenei cu documentaia descriptiv; la sfritul fiecrei ntlniri comisia de evaluare consemneaz problemele discutate i aspectele convenite ntr-un proces-verbal de edin. Mijloc probant: - Procesele-verbale ale edinelor de negociere - Stabilirea ntlnirii finale i depunerea ofertelor finale Dup caz: aplicarea factorilor de evaluare a ofertelor;

 stabilirea ofertelor; elaborarea raportului i aprobarea acestuia. Mijloc probant: - Procesul-verbal privind oferta final sau - Raportul de evaluare a ofertelor 9. Transmiterea comunicrii privind rezultatul procedurii de atribuire
Atenie! Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire ctre ofertanii a cror ofert a fost declarat nectigtoare trebuie s motiveze aceast decizie i s indice numele ofertantului ctigtor. n cazul ofertelor declarate admisibile comunicarea respectiv trebuie s indice i

caracteristicile i avantajele relative ale ofertei ctigtoare fa de oferta respectivului ofertant.

Mijloc probant: - Comunicrile ctre ofertani, dac au fost invitai s participe mai muli 10. Perioada de ateptare: primirea contestaiilor, dac este cazul. Mijloc probant: - Contestaia depus, cu numr de nregistrare - Decizia CNSC sau, dup caz, rezoluia motivat 11. Semnarea contractului Mijloc probant: - Contractul semnat, n original 12. Transmiterea spre publicare a anunului de atribuire Mijloc probant: - Cererea de publicare a anunului - Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunul publicat

Recomandare: Documentele care reprezint mijloace probante ale realizrii fiecrui pas al procedurii constituie file ale dosarului de achiziie public.
Atenie! Fiecare document trebuie s aib un numr de nregistrare n ordinea cronologic a ntocmirii.